時(shí)間:2023-07-16 08:48:51
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中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言:建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,但建筑業(yè)也是一個(gè)危險(xiǎn)性高、易發(fā)生事故的行業(yè)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示,我國(guó)每天死于建筑事故者3人,每年建筑業(yè)生產(chǎn)事故傷亡人數(shù)占全國(guó)生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%。施工安全事故頻頻發(fā)生,因此加強(qiáng)建筑施工安全管理的意義
重大。
一、安全管理的重要性
1、建筑業(yè)施工生產(chǎn)流動(dòng)性大,產(chǎn)品的形式多樣化,產(chǎn)品的體積龐大,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,露天作業(yè),季節(jié)性比較長(zhǎng),機(jī)械化程度低,材料品種繁多,安全系數(shù)小,很難控制,隱患較多,必須全員參加安全管理這項(xiàng)工作,協(xié)調(diào)配合,綜合治理。
2、安全生產(chǎn)工作是我們黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要政策,是企業(yè)頭等大事,保護(hù)職工的安全和健康是我們黨的一貫方針,也是社會(huì)主義企業(yè)管理的一項(xiàng)基本原則。因此,做好安全管理工作是我們開(kāi)展正常活動(dòng)的必需要求,是一項(xiàng)重要的政治性任務(wù)。安全生產(chǎn)的文明施工是高效益,高效率的前提,就是最低成本消耗獲得最大價(jià)值。
二、建筑施工安全管理中的主要問(wèn)題
1、建筑施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠
在管理工作中,未能將建筑施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置,未能真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大,對(duì)于國(guó)家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等,不能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)建筑施工工地,安全文明施工監(jiān)管薄弱,檢查不到位,處罰不到位,而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理日常忙于事務(wù),只在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工,或?yàn)榱藨?yīng)付檢查走過(guò)場(chǎng),從而影響了建筑施工的安全。
2、從業(yè)人員素質(zhì)不高
施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少,綜合素質(zhì)較低,達(dá)不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。另外,建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識(shí),其安全防范意識(shí)和操作技能低下,而職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,安全意識(shí)不強(qiáng),自我保護(hù)能力差,甚至一部分項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也缺乏了解。
3、建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全
建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè),名存實(shí)亡,安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的工作無(wú)從開(kāi)展。建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí),未能從施工企業(yè)-項(xiàng)目部-班組-施工人員逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo),未能逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)無(wú)從考核。
4、 建筑施工環(huán)境惡劣
由于建筑工程的特點(diǎn)所決定,建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉等不利因素,并且建筑工程一般是比較龐大的工程,場(chǎng)地狹小,立體交叉,導(dǎo)致建筑施工環(huán)境惡劣,容易誘發(fā)安全生產(chǎn)事故。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),建筑工程施工發(fā)生安全事故的,很多是由于施工環(huán)境惡劣而造成的。
5、建筑施工技術(shù)不夠規(guī)范
施工過(guò)程中的技術(shù)操作管理是安全管理的關(guān)鍵,建筑施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等不熟悉,從而導(dǎo)致監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對(duì)施工技術(shù)操作管理不到位,現(xiàn)場(chǎng)存在大量事故隱患。
6、安全經(jīng)費(fèi)投入不足,安全設(shè)施、設(shè)備、用品、用具等配備不到位
安全經(jīng)費(fèi)和安全設(shè)施的投入,是進(jìn)行安全生產(chǎn),抓好安全生產(chǎn)的重要保證。目前,由于建設(shè)資金不到位,墊資,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或者違法分包,轉(zhuǎn)包等因素,使部分施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)腳手架及安全網(wǎng)等設(shè)施,存在嚴(yán)重的安全隱患。
三、建筑施工的安全管理措施
1、加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作
目前,在各施工現(xiàn)場(chǎng)第一線施工的作業(yè)面從業(yè)人員多為進(jìn)城打工的民工,他們普遍文化素質(zhì)低、流動(dòng)性大,安全意識(shí)淡薄自我防護(hù)能力差。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái)發(fā)生的施工安全事故中,十有六七的原因是發(fā)生在民工身上,所以加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員特別是民工從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)很有必要 經(jīng)常性的對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全防犯教育是增強(qiáng)他們安全意識(shí)的必要手段。
2、嚴(yán)把施工組織設(shè)計(jì)安全關(guān)
防患于未然。施工安全控制的重點(diǎn)是堅(jiān)決堵絕施工過(guò)程的任何不安全因素和環(huán)節(jié),盡量將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。而對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審查是從源頭進(jìn)行建筑施工安全控制的有效保障。這就要求施工單位在建筑施工過(guò)程中必須嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事,建設(shè)主管部門(mén)對(duì)工程開(kāi)工前安全條件審查要從嚴(yán)把關(guān),決不姑息。
在對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查時(shí)應(yīng)重點(diǎn)注意以下幾方面:
①檢查安全技術(shù)措施。
②檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系。
③檢查“三寶”、“四口”、安全用電等防護(hù)落實(shí)是否到位。
④注意施工現(xiàn)場(chǎng)使用機(jī)械設(shè)備的安全控制管理。
3、搭建施工安全生產(chǎn)的管理平臺(tái),建立多方聯(lián)合的安全生產(chǎn)保證體系。
施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程安全管理制度,施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)包含施工安全技術(shù)措施,針對(duì)每項(xiàng)工程在施工過(guò)程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè),在技術(shù)上和管理上采取措施,消除或控制施工過(guò)程中的不安全因素,防范發(fā)生事故。施工企業(yè)建立安全技術(shù)交底制度,內(nèi)容應(yīng)包括工作場(chǎng)所的安全防護(hù)設(shè)施、安全操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等,既要做到有針對(duì)性,又要簡(jiǎn)單明了。監(jiān)測(cè)單位對(duì)施工中可能遇到影響安全的各種險(xiǎn)情,必須按規(guī)定做好測(cè)、預(yù)報(bào)工作,及時(shí)向項(xiàng)目法人、監(jiān)理和施工單位建議采取有效的技術(shù)防護(hù)措施。
4、規(guī)范制度,完善相應(yīng)法規(guī),加強(qiáng)總包、分包的資質(zhì)認(rèn)證和管理。
加強(qiáng)安全法規(guī)制度建設(shè),對(duì)存在違章指揮,不為施工操作人員提供可靠的安全防護(hù)設(shè)施用品,強(qiáng)令民工冒險(xiǎn)作業(yè),長(zhǎng)期連續(xù)作業(yè)的責(zé)任人,要依法追究其責(zé)任。企業(yè)要建立施工現(xiàn)場(chǎng)工傷事故定期報(bào)告制度和記錄,并建立事故檔案。每月要填寫(xiě)傷亡事故報(bào)表,發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告,并認(rèn)真按“四不放過(guò)”(事故原因調(diào)查不清不放過(guò),事故責(zé)任不明不放過(guò),事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過(guò),防范措施不落實(shí)不放過(guò))的原則進(jìn)行調(diào)查處理,將安全工作的違章情況、評(píng)估評(píng)價(jià)與招投標(biāo)掛鉤;對(duì)于“三類人員”不到位、無(wú)安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè),不予辦理招投標(biāo)手續(xù);發(fā)生安全事故的企業(yè),在參加工程投標(biāo)時(shí)按相應(yīng)規(guī)定扣減商務(wù)標(biāo)書(shū)分;發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè),酌情給予暫停投標(biāo)或降低資質(zhì)等級(jí)處分。
5、規(guī)范施工安全資料整理。
除國(guó)家有關(guān)規(guī)范外,一般在地方(地級(jí)市以上)建設(shè)工程安全管理部門(mén)都專門(mén)編制印發(fā)了《建設(shè)工程安全資料整理辦法》,在每個(gè)工程開(kāi)工之初,就應(yīng)建立工程安全資料檔案,指定專人收集并整理,在工程施工的全過(guò)程中,不能調(diào)動(dòng)資料管理人員。安全資料必須保持真實(shí)、可信、完整的原則。
6、提高先進(jìn)科研成果運(yùn)用能力。
通過(guò)加大科學(xué)技術(shù)含量的投入,減少和彌補(bǔ)人為的錯(cuò)誤,防止安全事故的發(fā)生,不斷提高施工技術(shù)管理水平。采用新工藝、新方法、新材料,改變傳統(tǒng)落后的施工工藝,努力做到建筑企業(yè)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。解放生產(chǎn)力,變手工操作為機(jī)械作業(yè),變高空作業(yè)為地面操作,在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí),最大限度地減少不安全因素。掌握并運(yùn)用人機(jī)工程學(xué)和安全心理學(xué)的科研成果,調(diào)整好施工操作人員的心理、生理特征和狀況,避免員工在情緒低落時(shí)出現(xiàn)失常行為,有效避免人的不安全行為。
結(jié)束語(yǔ)
安全問(wèn)題是伴隨著社會(huì)生產(chǎn)而發(fā)生和發(fā)展的,只要有活動(dòng)就會(huì)有不安全的因素,就會(huì)有危害, 保護(hù)勞動(dòng)者的安全,這是首要前提。通過(guò)對(duì)建筑安全活動(dòng)存在問(wèn)題的分析, 可以較清楚地看到建筑安全管理仍存在等待解決的問(wèn)題,在建筑企業(yè)中建立一個(gè)完整可靠的安全管理體系與工作機(jī)制, 建立一套行之有效的安全責(zé)任制和管理規(guī)章,形成一套規(guī)范化, 科學(xué)化的內(nèi)部安全管理會(huì)管并高度負(fù)責(zé)的專業(yè)管理隊(duì)伍,依方法與模式 ,確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行。
參考文獻(xiàn):
“三標(biāo)一體”管理系統(tǒng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目有哪些重要性,建設(shè)工程項(xiàng)目如何進(jìn)行整合建立適宜的質(zhì)量、環(huán)境以及職業(yè)健康安全管理體系,建設(shè)工程項(xiàng)目如何有效地運(yùn)行三標(biāo)管理體系,怎樣加強(qiáng)施工管理水準(zhǔn),怎樣推動(dòng)工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)以及員工身心健康保護(hù)等方面的進(jìn)步;又應(yīng)該怎樣滿足國(guó)家的相關(guān)法規(guī)要求,運(yùn)用質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系保障工程的順利進(jìn)行。
早在1995年開(kāi)始,一些先行的建設(shè)工程企業(yè)就開(kāi)始引入了“貫標(biāo)”和“管理體系”的概念,18年過(guò)去了,企業(yè)建立三個(gè)管理體系已經(jīng)非常普遍,到底應(yīng)用的效果如何,特別是在工程項(xiàng)目管理中應(yīng)用的效果如何,是值得研究的。本文重點(diǎn)研討企業(yè)把質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全綜合起來(lái)建立的“三標(biāo)一體化”管理體系有效地應(yīng)用于工程項(xiàng)目管理的工作思路。運(yùn)用“三標(biāo)一體”的管理體系,能夠有效加強(qiáng)建設(shè)工程的運(yùn)行控制和項(xiàng)目管理,能夠全面提升項(xiàng)目的管理水平,對(duì)工程和服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、能源的合理利用、安全生產(chǎn)以及保護(hù)員工健康等方面都有積極的推進(jìn)作用。
一、“三標(biāo)一體”管理系統(tǒng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的重要性
(一)能夠認(rèn)識(shí)管理的規(guī)律,建立同一性的管理基礎(chǔ)?!叭龢?biāo)一體”系統(tǒng)有一些共同點(diǎn),例如:三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都有重要的共有條款,包括文件控制、記錄控制、人力資源管理、不合格控制、內(nèi)部審核、糾正和預(yù)防措施等。在項(xiàng)目建立、實(shí)施質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全的“三標(biāo)一體”系統(tǒng),有利于項(xiàng)目的基礎(chǔ)管理規(guī)范化,有利于管理工作優(yōu)化并鞏固工程的業(yè)務(wù)流程。
(二)能夠?qū)θ肆Y源進(jìn)行科學(xué)的調(diào)配,對(duì)管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康三個(gè)管理體系對(duì)人力資源都有著明確的要求,如果分別單獨(dú)確立三個(gè)管理體系,那么會(huì)導(dǎo)致人員的重疊或機(jī)構(gòu)的復(fù)雜,而進(jìn)行一體化管理則會(huì)統(tǒng)一設(shè)置人員崗位,例如一職多能、一崗多則等,提高了綜合工作效率。建立“三標(biāo)一體”體系改革了傳統(tǒng)管理理念,加強(qiáng)了增值過(guò)程,有利于減少該三者之間的重復(fù)工作,利用專業(yè)性的管理方針使建設(shè)項(xiàng)目高效、有序運(yùn)行,更能推動(dòng)此體系的維護(hù)和完善。
(三)能夠提高工程建設(shè)的工作效率。“三標(biāo)一體”體系相關(guān)文件的頒布和實(shí)施是企業(yè)管理水平提升的重要舉措。企業(yè)學(xué)習(xí)、運(yùn)用國(guó)際先進(jìn)的理念及方式,就是要實(shí)現(xiàn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化。該體系是現(xiàn)代企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的需要,它體現(xiàn)的是新的管理方式,是每一個(gè)項(xiàng)目、部門(mén)和員工都需要遵循的規(guī)則,也能為企業(yè)提供科學(xué)的管理思想,使各項(xiàng)管理區(qū)域間實(shí)現(xiàn)功能的互補(bǔ)、緊密銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn),最終提高建設(shè)效率。
(四)能夠降低管理的成本。推行“三標(biāo)一體”體系,在實(shí)施過(guò)程中,能夠不斷發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題,努力降低施工成本,全面提升項(xiàng)目乃至企業(yè)的經(jīng)管水平。由于質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系涉及到各方面,因而如果通過(guò)有效的整合運(yùn)營(yíng),就能達(dá)到資源共享的目標(biāo),從而節(jié)省了大量的人力、物力、財(cái)力,最后,實(shí)現(xiàn)國(guó)家所倡導(dǎo)的的清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展,達(dá)到可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
二、在建設(shè)工程項(xiàng)目建立適宜的三標(biāo)管理體系
三標(biāo)管理體系應(yīng)用于項(xiàng)目,首先要在項(xiàng)目建立適宜的管理體系。公司建立和運(yùn)行的三體系文件是企業(yè)通用性的管理標(biāo)準(zhǔn)。每一個(gè)工程項(xiàng)目從項(xiàng)目中標(biāo)之后就要著手建立自己的管理體系。筆者以為在建立體系的過(guò)程中以下幾點(diǎn)最為重要。
一是正確理解八項(xiàng)質(zhì)量管理原則并有意識(shí)地應(yīng)用。如“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”,第一要充分準(zhǔn)確地了解本項(xiàng)目的業(yè)主對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)要求,這個(gè)要求包括對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、工期的要求,也包括對(duì)環(huán)保和安全的要求;第二要完整地貫徹業(yè)主的要求,要體現(xiàn)在項(xiàng)目管理策劃文件中,體現(xiàn)在項(xiàng)目管理的各個(gè)過(guò)程中,體現(xiàn)在交付的產(chǎn)品上。再如“與供方互利的關(guān)系”,項(xiàng)目部一定要正確認(rèn)識(shí)和處理好與供方的關(guān)系,必須互利共贏,否則就會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)許多問(wèn)題——你給物資供方確定的單價(jià)太低,就可能導(dǎo)致中途不供材料或供劣質(zhì)材料的風(fēng)險(xiǎn);你給工程或勞務(wù)分包方確定的單價(jià)不合適,就容易出現(xiàn)施工過(guò)程偷工減料或拖延工期或停工調(diào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。與供方互利也是要共同發(fā)展。
二是按三體系管理思想組建好項(xiàng)目部,首先要組建高效的管理團(tuán)隊(duì)。按法規(guī)要求選配好項(xiàng)目經(jīng)理,原則上項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有建造師資格,而且要有相應(yīng)專業(yè)的資格,如從事公路工程的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有公路專業(yè)的建造師資格,從事房建工程的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有房建專業(yè)的建造師資格等等;要配齊項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子;要配好管理職能部門(mén)或人員。其次要明確各級(jí)各類管理人員的管理職責(zé),要確保管理團(tuán)隊(duì)的每一個(gè)人都清楚自己在質(zhì)量、環(huán)境以及職業(yè)健康安全管理方面的職責(zé)是什么,如果不很好履行職責(zé)會(huì)帶來(lái)什么樣的后果。第三要建立完善的項(xiàng)目管理制度,需要特別注意的是這些制度必須滿足項(xiàng)目適用的國(guó)家或行業(yè)有關(guān)質(zhì)量、環(huán)境以及職業(yè)健康安全的法規(guī)要求,如現(xiàn)場(chǎng)污水排放、油料存放、臨時(shí)用電等。
三是做好項(xiàng)目管理策劃。首先要充分進(jìn)行策劃的輸入。輸入至少要包括項(xiàng)目的招標(biāo)文件、公司的投標(biāo)文件、發(fā)包方關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的文件、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)交底、地質(zhì)勘探資料、建設(shè)單位和施工總包單位的大施工組織設(shè)計(jì)、公司或項(xiàng)目前期進(jìn)行的施工調(diào)查報(bào)告、公司的三體系管理文件、還有項(xiàng)目適用的國(guó)家或行業(yè)有關(guān)環(huán)保以及職業(yè)健康安全的法規(guī)要求等。其次策劃項(xiàng)目管理文件應(yīng)高度重視將輸入的信息和要求進(jìn)行融合和體現(xiàn)。輸出文件通常是實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案等,在這些文件中應(yīng)有明確的質(zhì)量、環(huán)境以及職業(yè)健康安全管理目標(biāo)和能夠確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的組織機(jī)構(gòu)、保證機(jī)制和保證措施。當(dāng)然這些策劃必須切合項(xiàng)目的實(shí)際,必須高度關(guān)注業(yè)主和相關(guān)方的要求,必須針對(duì)項(xiàng)目存在或可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)。有的大項(xiàng)目還另外編制了質(zhì)保手冊(cè)、環(huán)保手冊(cè)、安全管理手冊(cè)等。在策劃時(shí)應(yīng)注意把企業(yè)長(zhǎng)期形成的諸如先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)智慧和管理方法應(yīng)用于工程項(xiàng)目,分析質(zhì)量環(huán)保安全的控制對(duì)象、控制目標(biāo)、影響因素、活動(dòng)條件等,找出薄弱的環(huán)節(jié)并制定出最有效的措施,如質(zhì)量通病防治辦法或?qū)m?xiàng)技術(shù)支持,以此做好工程質(zhì)量的事先預(yù)控??傊?,應(yīng)通過(guò)管理策劃與項(xiàng)目部的管理制度等共同構(gòu)建成項(xiàng)目部的文件化管理體系。
三、在建設(shè)工程項(xiàng)目有效運(yùn)行三標(biāo)管理體系
“二十世紀(jì)是生產(chǎn)力的世紀(jì),二十一世紀(jì)是質(zhì)量的世紀(jì)。”這是著名的質(zhì)量管理學(xué)家朱蘭博士提出的。由此可知,產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)的信譽(yù)、發(fā)展是息息相關(guān)的,質(zhì)量管理水平已經(jīng)關(guān)系到企業(yè)的命運(yùn)。而建設(shè)工程產(chǎn)品質(zhì)量的好壞,根本取決于項(xiàng)目的管理,取決于產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的各個(gè)過(guò)程。建立和運(yùn)行質(zhì)量管理體系的根本目的是形成一種機(jī)制,來(lái)保證每一個(gè)過(guò)程都能夠按策劃實(shí)施,當(dāng)出現(xiàn)偏差時(shí)能夠自我或通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn),并改進(jìn),保證項(xiàng)目能持續(xù)生產(chǎn)出符合要求的產(chǎn)品。
但是項(xiàng)目在運(yùn)行管理體系時(shí),絕不能單一進(jìn)行,不能人為地把質(zhì)量管理體系與環(huán)保體系或職業(yè)健康安全管理體系都分別割裂開(kāi)運(yùn)行,因?yàn)?,現(xiàn)場(chǎng)的施工過(guò)程不能重復(fù)再現(xiàn),一旦過(guò)去就過(guò)去了,只能進(jìn)入下一個(gè)過(guò)程。而這個(gè)過(guò)程本身涉及的內(nèi)容是全面的,某過(guò)程可能同時(shí)包含環(huán)保和安全的內(nèi)容。在第二部分筆者提出建立體系要整合三體系,那么運(yùn)行時(shí)同樣需要融合,多措并舉才能管控好項(xiàng)目的重大風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目的管理過(guò)程既要符合三個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn)的要求,還要同時(shí)滿足GB/T50430-2007《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》和GB50656-2011《施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》的要求。在項(xiàng)目有效運(yùn)行管理體系,應(yīng)重點(diǎn)管控好重大風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程,筆者舉以下幾點(diǎn)作為說(shuō)明:
1)施工機(jī)具管理過(guò)程,關(guān)鍵要把好三關(guān),一是供方選擇評(píng)價(jià)關(guān)。施工機(jī)具的采購(gòu)或租賃,都要對(duì)供方或租賃方進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)內(nèi)容包括:經(jīng)營(yíng)資格和信譽(yù)、 產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量、供貨能力、風(fēng)險(xiǎn)因素。在評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量時(shí)要關(guān)注設(shè)備的能耗指標(biāo)要和安全性能,特殊環(huán)境施工還要考量其噪聲情況等;在評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素時(shí)要關(guān)注其質(zhì)量缺陷、供貨遲到和服務(wù)不到位等不確定的因素。在建項(xiàng)目因設(shè)備不能如約進(jìn)場(chǎng)影響施工的例子很多。對(duì)施工機(jī)具供應(yīng)方的評(píng)價(jià)、再評(píng)價(jià)和選擇應(yīng)是動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的。確定采購(gòu)或租賃時(shí)一定要按規(guī)定簽訂合同。二是機(jī)具驗(yàn)收關(guān)。項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)具都必須組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可使用,租賃機(jī)具驗(yàn)收時(shí)還應(yīng)作凈值評(píng)估經(jīng)雙方確認(rèn)。驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)包括質(zhì)量環(huán)保和安全方面的性能指標(biāo);特種設(shè)備安裝或拆卸都必須編制專項(xiàng)安全施工方案,方案應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施;安裝后的施工機(jī)具必須按國(guó)家相關(guān)規(guī)定請(qǐng)當(dāng)?shù)貦?quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè),合格后才能使用,并保存驗(yàn)收記錄。如果是工程分包方自帶或租賃特種設(shè)備,也應(yīng)嚴(yán)格按上述要求進(jìn)行管理,否則會(huì)存在很大風(fēng)險(xiǎn)。但這方面風(fēng)險(xiǎn)在實(shí)際運(yùn)行中往往被忽視了。三是正確使用和維護(hù)保養(yǎng)關(guān)?,F(xiàn)在許多項(xiàng)目在使用設(shè)備時(shí)不能正確使用油,使設(shè)備故障頻出;有的忽視保養(yǎng),拼設(shè)備,導(dǎo)致關(guān)鍵時(shí)刻設(shè)備出現(xiàn)故障影響施工正常進(jìn)行。設(shè)備在使用和維修中的廢物處理必須符合環(huán)保要求,特別是含油的危險(xiǎn)廢物。
2)分包方管理過(guò)程。一是分包方的選擇和評(píng)價(jià),必須確保分包方具備相應(yīng)施工資質(zhì),還應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)許可證。一些項(xiàng)目忽視資質(zhì)的有效性,結(jié)果給項(xiàng)目自身造成了風(fēng)險(xiǎn)。選定分包方后一定要簽訂合同后才能進(jìn)場(chǎng)。一些項(xiàng)目分包工程因單價(jià)定不了,先進(jìn)場(chǎng)施工以后再算帳,有的甚至不簽訂合同,造成糾紛和重大損失的案例很多。二是進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)證。質(zhì)量管理規(guī)范要求對(duì)進(jìn)場(chǎng)的分包方應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)證,確認(rèn)是否與選擇一致,特別是關(guān)鍵崗位和需要持證的特種作業(yè)人員;三是對(duì)分包方交底和培訓(xùn)。項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)對(duì)分包方進(jìn)行祥細(xì)的技術(shù)、安全交底,讓其清楚所從事的分部分項(xiàng)工程或工序的質(zhì)量要求、環(huán)保要求、安全要求,對(duì)管理人員和操作人員還應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)。四是給分包方創(chuàng)造符合要求的作業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境。必須確保作業(yè)環(huán)境的空氣質(zhì)量符合健康要求,比如隧道施工的粉塵、有害氣體的濃度必須符合施工規(guī)范的要求。項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)積極采用先進(jìn)的施工工藝主動(dòng)淘汰落后施工工藝,從根本上提升施工管理水平。
3)物資管理過(guò)程。一是供方選擇評(píng)價(jià)。采購(gòu)工程物資必須先對(duì)供應(yīng)廠商進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)內(nèi)容包括:經(jīng)營(yíng)資格和信譽(yù);建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量;供貨能力;產(chǎn)品的價(jià)格;售后服務(wù)。在評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量時(shí)要確保所購(gòu)物資的指標(biāo)符合要求,有環(huán)保和安全要求的必須確保滿足;對(duì)物資供應(yīng)方的評(píng)價(jià)、再評(píng)價(jià)和選擇應(yīng)是動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的。二是物資驗(yàn)收。項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的所有工程物資都必須組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可使用。驗(yàn)收通常包括外觀檢查、技證核對(duì)、抽樣試驗(yàn)等內(nèi)容。三是倉(cāng)儲(chǔ)保管和發(fā)放管理。特別要關(guān)注火工品和油品這些一類危險(xiǎn)源的管理,在工地設(shè)庫(kù)必須符合相關(guān)規(guī)定,必須經(jīng)審批后使用;必須有持證人員管理,必須嚴(yán)格按規(guī)定領(lǐng)用、運(yùn)輸和使用,嚴(yán)禁違規(guī)操作,確保安全生產(chǎn)。
4)施工過(guò)程管理。這是產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的全過(guò)程,是將原材料變成產(chǎn)品的過(guò)程,包括測(cè)量、放線、勘察、鉆探,包括橋梁、涵洞、隧道、路基、架梁、鋪軌等每一個(gè)分單位工程的每一個(gè)分部和分項(xiàng)工程,也包括臨時(shí)用電、腳手架等工程。要確保產(chǎn)品質(zhì)量、確保安全生產(chǎn)、確保符合環(huán)保要求,就應(yīng)當(dāng)按三個(gè)管理體系的要求,堅(jiān)持“事前預(yù)防”、“ 事中控制”、“ 事后檢測(cè)”三原則,做好四個(gè)方面的管理工作:一是施工準(zhǔn)備,應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量管理策劃的結(jié)果實(shí)施施工準(zhǔn)備,這是“事前預(yù)防”的重要活動(dòng),包括:技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料準(zhǔn)備,施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備,通信、交通、消防和辦公、生活(含住宿、食堂)基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)備,人員、機(jī)具、材料設(shè)備等施工生產(chǎn)要素準(zhǔn)備,冬雨期施工準(zhǔn)備等。認(rèn)真細(xì)致地做好施工準(zhǔn)備工作,對(duì)充分發(fā)揮各方面的積極因素,合理利用資源,加快施工速度、提高工程質(zhì)量、確保施工安全、降低工程成本及獲得較好經(jīng)濟(jì)效益都起著重要作用。二是技術(shù)交底,開(kāi)工前,由項(xiàng)目主管技術(shù)負(fù)責(zé)人向參與施工和質(zhì)檢的人員(包括分包方的人員)進(jìn)行的技術(shù)交底,其目的是使接受交底的人員詳細(xì)了解工程特點(diǎn)、技術(shù)質(zhì)量要求、操作工藝、施工方法與措施、安全環(huán)保要求、檢查驗(yàn)收要求等,以便于科學(xué)地組織施工,避免技術(shù)質(zhì)量等事故的發(fā)生。三是施工過(guò)程質(zhì)量安全控制,也叫做“事中控制”,包括正確使用施工圖紙、設(shè)計(jì)文件,驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及適用的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū);調(diào)配符合規(guī)定的操作人員;按規(guī)定配備、使用建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備、施工機(jī)具、檢測(cè)設(shè)備;按規(guī)定施工并及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè);根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)管理有關(guān)規(guī)定對(duì)施工作業(yè)環(huán)境進(jìn)行控制;對(duì)不穩(wěn)定和能力不足的施工過(guò)程、突發(fā)事件實(shí)施監(jiān)控等內(nèi)容。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程還應(yīng)按規(guī)定編制和實(shí)施專項(xiàng)安全施工方案。過(guò)程控制,是指施工主體的自我監(jiān)管和外力監(jiān)控方式。自我監(jiān)管是第一位的、最重要的,也就是作業(yè)者在施工過(guò)程中發(fā)揮出自己的質(zhì)量活動(dòng)約束,以監(jiān)督自己完成預(yù)定的目標(biāo)。它是由施工作業(yè)的成員開(kāi)展的。而他人監(jiān)控是通過(guò)企業(yè)內(nèi)部的各管理部門(mén)及外部的相關(guān)方面如工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)、業(yè)主、設(shè)計(jì)單位或政府質(zhì)量監(jiān)控部門(mén)等,在施工各階段依據(jù)法規(guī)和施工合同對(duì)其進(jìn)行行為和質(zhì)量安全情況進(jìn)行監(jiān)控。在施工過(guò)程中二者各負(fù)其責(zé)、相互依存,共同保證施工過(guò)程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四是產(chǎn)品質(zhì)量的檢查和驗(yàn)收。也稱作事后質(zhì)量把關(guān),使不合格的工序及產(chǎn)品不流入下道工序。項(xiàng)目應(yīng)建立并實(shí)施施工質(zhì)量檢查、試驗(yàn)、檢測(cè)、驗(yàn)收管理制度,對(duì)施工質(zhì)量檢查和質(zhì)量驗(yàn)收進(jìn)行策劃,并由具備相應(yīng)資格的人員實(shí)施。包括對(duì)分包工程的質(zhì)量檢查和驗(yàn)收。應(yīng)對(duì)質(zhì)量不符合的工序進(jìn)行糾正,對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行處理,對(duì)各類質(zhì)量問(wèn)題的處理結(jié)果還應(yīng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
5)管理活動(dòng)的檢查與改進(jìn)。項(xiàng)目部應(yīng)定期對(duì)三體系管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,內(nèi)容包括:項(xiàng)目管理策劃結(jié)果的實(shí)施;對(duì)公司、發(fā)包方或監(jiān)理方提出的意見(jiàn)和整改要求的落實(shí);合同的履行情況;質(zhì)量環(huán)保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。對(duì)檢查結(jié)果及相關(guān)信息應(yīng)進(jìn)行分析,識(shí)別需要改進(jìn)的領(lǐng)域和機(jī)會(huì),并書(shū)面提出和采取改進(jìn)措施。對(duì)改進(jìn)的結(jié)果還應(yīng)進(jìn)行跟蹤落實(shí)。
結(jié)束語(yǔ):
在工程建設(shè)過(guò)程中,項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要項(xiàng)目部、分包方、供應(yīng)商、設(shè)備租賃方共同協(xié)作,還要地方相關(guān)方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方的支持才可能有一個(gè)相對(duì)滿意的結(jié)果。但這其中項(xiàng)目自身的管理最重要,盡管存在一些不盡人意,筆者相信,只要項(xiàng)目能夠認(rèn)真堅(jiān)持貫徹應(yīng)用三體系,那么,建設(shè)工程的項(xiàng)目管理水平一定會(huì)不斷改善和提高。
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參考文獻(xiàn):
[1]鶴琴.工程建設(shè)質(zhì)量控制[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社2001(12)
引言
近年來(lái),我國(guó)社會(huì)發(fā)展日漸加快,電力工程施工質(zhì)量問(wèn)題也被重視起來(lái),這影響到電力工程能否穩(wěn)定運(yùn)行,并且也促進(jìn)著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但我國(guó)目前電力工程施工管理還不是很完善,還有一些沒(méi)有結(jié)局的問(wèn)題,所以,綜合目前工程施工管理情況,使用科學(xué)、合理的管理措施,對(duì)施工管理工作進(jìn)行改革,這是我國(guó)電力企業(yè)目前面臨的一大問(wèn)題,我們應(yīng)對(duì)其高度重視。
1電力工程項(xiàng)目施工安全管理案例的基本概況
某電力工程項(xiàng)目為中型變電站工程,此工程屬于當(dāng)?shù)氐氖讉€(gè)全室內(nèi)變電站,具有土建工程樓層高、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的特點(diǎn)。工程的作業(yè)面比較廣,需要較大的施工量,是施工單位以往所沒(méi)有遇到過(guò)的,不管是質(zhì)量方面、工期方面還是安全方面都是非常大的挑戰(zhàn)。考慮到此工程安全管理難度比較大,所以在正式施工前通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本項(xiàng)目施工管理進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì),特別是對(duì)于安全管理工作設(shè)置了專門(mén)的人員進(jìn)行管理,成立了安全風(fēng)險(xiǎn)管理小組(包括專門(mén)的技術(shù)人員、專職的安全人員),策劃組織安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析評(píng)價(jià)以及重大安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作等等。雖然進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備和安全情況分析,但是在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中不可避免的存在安全管理方面的問(wèn)題,需要對(duì)其進(jìn)行分析研究。
2電力工程施工管理中存在的問(wèn)題
2.1電力工程施工管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)不力
以我國(guó)現(xiàn)代電力工程施工管理團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō),很多都不能認(rèn)識(shí)到管理工作的正確含義,被傳統(tǒng)管理思維框架嚴(yán)重影響,不僅是管理方法,也包括管理手段,都不能滿足現(xiàn)代工程管理的要求。并且,合同管理意識(shí)相對(duì)薄弱、經(jīng)濟(jì)效益觀念也比較淺薄,這直接關(guān)系到施工管理工作的效果,容易給工程施工帶來(lái)了一定的質(zhì)量問(wèn)題,導(dǎo)致電力工程施工不能達(dá)到預(yù)想的效果。
2.2電力工程施工管理工作中缺乏有效溝通
眾所周知,在電力工程中,涉及到的職員比較多,所以我們要把這些專業(yè)以及人員的溝通、協(xié)調(diào)工作做好,進(jìn)行更好的開(kāi)展電力工程施工。但是,現(xiàn)代電力工程施工管理的實(shí)際情況還不是很理想,業(yè)務(wù)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)以及運(yùn)行部門(mén),分割單獨(dú)管理的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,各個(gè)部門(mén)之間沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的協(xié)調(diào)管理,出現(xiàn)了“多頭管理”的情況。這種情況的出現(xiàn),容易導(dǎo)致資金流動(dòng)性差、材料供應(yīng)不暢,施工進(jìn)度慢等現(xiàn)象,使電力工程施工整體目標(biāo)和任務(wù)很難達(dá)成。
2.3電力工程施工管理中流程不合理
為了提高管理效果,我們就要確保施工管理流程的合理性,但我國(guó)現(xiàn)代電力工程施工管理的整個(gè)流程還有一定的不足,有時(shí)較為混亂,不具有合理性,大部分流程存在一些不切合實(shí)際的問(wèn)題,這就容易在具體施工過(guò)程中,出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象,使整個(gè)工程存在一定的安全隱患,直接關(guān)系到電力工程建設(shè)質(zhì)量。
2.4安全施工管理不完善
安全施工是輸電線路能夠能否正常運(yùn)營(yíng)的先決條件,更是輸電線路施工管理的重點(diǎn)項(xiàng)目。不過(guò)在輸電線路的施工過(guò)程中,往往會(huì)出現(xiàn)一些安全問(wèn)題,出現(xiàn)人員傷亡以及經(jīng)濟(jì)損失。主要是因?yàn)榘踩雷o(hù)意識(shí)不強(qiáng),在施工管理中沒(méi)有對(duì)施工單位的施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn),導(dǎo)致相關(guān)工作人員沒(méi)有安全理念,在施工中沒(méi)有使用合理的安全措施。并且在有些電力工程中,沒(méi)有相應(yīng)的安全施工防護(hù)措施,一些施工單位只考慮經(jīng)濟(jì)收益,安保措施并不落實(shí),導(dǎo)致施工人員不具有相應(yīng)的安全保護(hù)措施,發(fā)生安全事故。
2.5忽視施工現(xiàn)場(chǎng)管理
輸電線路中現(xiàn)場(chǎng)施工管理一般是指,對(duì)施工進(jìn)度,施工材料以及施工人員的管理工作,保證順利合理施工。有些時(shí)候施工管理不是很全面,一部分輸電線路施工中容易發(fā)生施工工藝問(wèn)題以及施工材料問(wèn)題,導(dǎo)致施工質(zhì)量不不達(dá)標(biāo)。在施工中也進(jìn)行一些不合理的操作,因?yàn)橐粫r(shí)的管理不善,某些職員偷工減料,直接導(dǎo)致輸電線路無(wú)法使用。嚴(yán)重影響了整體施工質(zhì)量。
3優(yōu)化電力工程施工管理的措施
3.1做好工程圖紙會(huì)審工作
圖紙是工程施工中的根本依據(jù),不過(guò)電力工程施工工藝較為復(fù)雜,所以,圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作也比較繁瑣,導(dǎo)致圖紙會(huì)審工作就尤為重要。所以在施工之前,組織參與施工的各個(gè)部門(mén)要對(duì)圖紙內(nèi)容進(jìn)行審查,對(duì)圖紙進(jìn)一步完善。只有這樣,不僅可以防止施工過(guò)程發(fā)生圖紙變更的現(xiàn)象,并且也可以加快施工進(jìn)度,同時(shí)也能保證工程質(zhì)量。
3.2做好電力工程招投標(biāo)工作
工程的初始工作就是招投標(biāo)工作,選取施工單位施工尤為重要。①著重考慮相關(guān)單位的施工資質(zhì);②觀察其在類似工程中的具體表現(xiàn)、信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)效益等。在實(shí)際招標(biāo)的時(shí)候,要保證招標(biāo)文件內(nèi)容的合理性,在制定內(nèi)容過(guò)程中,主要是對(duì)施工內(nèi)容、資金結(jié)算方式以及安全問(wèn)題等進(jìn)行明確規(guī)定,并且也涉及工程進(jìn)度、質(zhì)量要求等相關(guān)內(nèi)容。除此之外,還要對(duì)參與施工的各個(gè)部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)答疑,只有這樣,才能確保招標(biāo)文件內(nèi)容更加全面、更加合理,使其在工程建設(shè)中發(fā)揮出參考作用。
3.3對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管
施工過(guò)程中的科學(xué)合理性直接影響著工程的整體質(zhì)量,所以,施工過(guò)程中的質(zhì)量控制和監(jiān)管就非常重要。管理部門(mén)要充分了解工程施工實(shí)際情況,對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的施工進(jìn)行監(jiān)督、管理,保證施工的規(guī)范、合理性。并且,建立健全的管理體系和技術(shù)體系,大力開(kāi)展施工監(jiān)督管理工作,進(jìn)而為提高工程質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.4認(rèn)真總結(jié)工程施工管理的經(jīng)驗(yàn)
在電力工程項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)候,可能護(hù)設(shè)計(jì)到一部分與施工管理相關(guān)的資料,主要是施工合同、工程圖紙,施工設(shè)計(jì)、招投標(biāo)資料、會(huì)議記錄、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題處理記錄以及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。工程施工管理人員要把這些資料進(jìn)行整理歸檔,并從中總結(jié)工程施工中遇到的問(wèn)題,吸取經(jīng)驗(yàn)和改正不足,進(jìn)而為日后管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.5重視安全管理
輸電線路作為整個(gè)電網(wǎng)的重要組成部分,其施工中的安全管理工作尤為重要,這不僅僅涉及到施工人員的安全問(wèn)題,也涉及到輸電線路的安全供電。一方面需要提高施工人員的安全意識(shí),加強(qiáng)安全教育。在施工前需要對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育,對(duì)一些缺乏施工經(jīng)驗(yàn)的人員可以由一些經(jīng)驗(yàn)豐富的員工指導(dǎo)施工,確保施工的安全性。另一方面完善安全管理措施,輸電線路施工需要嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,同時(shí)還需要注重材料的管理,確保施工工作安全有序進(jìn)行。
3.6注重輸電線路的現(xiàn)場(chǎng)施工管理
電網(wǎng)建設(shè)施工過(guò)程中,尤為重要的就是輸電線路施工現(xiàn)場(chǎng)管理,在施工過(guò)程中,一定要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,保證施工能夠順利進(jìn)行。首先要對(duì)質(zhì)量管理工作進(jìn)行加強(qiáng),在對(duì)輸電線路管理的時(shí)候,要重點(diǎn)管理好混凝土施工和架線工程施工,混凝土施工的時(shí)候,要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,按照標(biāo)準(zhǔn)比例施工,架線施工必須選取最適宜的材料,最合理的技術(shù)施工點(diǎn),保證施工順利進(jìn)行。并且做出相應(yīng)的施工計(jì)劃,保證施工進(jìn)度。在輸電線路施工前,設(shè)計(jì)出完善的施工計(jì)劃,把各項(xiàng)施工任務(wù)進(jìn)行規(guī)劃,并進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。輸電線路的施工中可能受到的影響較多,主要是天氣,地勢(shì)以及施工技術(shù)等,在實(shí)際施工的時(shí)候,要對(duì)施工進(jìn)度定期進(jìn)行考察,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)采取相應(yīng)措施,修改工作計(jì)劃,改變工作方式,盡量避免出現(xiàn)工程延期的現(xiàn)象。
3.7強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)力度
對(duì)施工人員的專業(yè)水平進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)電力工程項(xiàng)目施工單位來(lái)說(shuō),在單位內(nèi)部選取技術(shù)高超、具有責(zé)任心和事業(yè)心的專業(yè)技術(shù)人員,進(jìn)行協(xié)助培訓(xùn)。同時(shí),也可以加強(qiáng)其自身的專業(yè)素養(yǎng),可以組織他們進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo),也選取一部門(mén)人員到其他單位參觀學(xué)習(xí)交流。這批培訓(xùn)員要把他們參觀學(xué)習(xí)到的先進(jìn)知識(shí),通過(guò)培訓(xùn)的方式分享給單位其他職員,發(fā)揮帶頭作用。在單位內(nèi)部,培養(yǎng)一種互相學(xué)習(xí),互相幫助的良好學(xué)習(xí)氛圍,提高施工人員的整體綜合素質(zhì),避免安全事故發(fā)生。與此同時(shí),在具體施工中,也可以根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,進(jìn)行演習(xí)、演練,能夠使員工更好的掌握事故應(yīng)對(duì)方法和處理措施,確保施工人員本身,同時(shí)也保證了工程質(zhì)量。
3.8嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任制
在實(shí)際施工中,隊(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任進(jìn)行仔細(xì)劃分,將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門(mén),甚至每個(gè)人身上。這樣才能使管理責(zé)任更加到位,進(jìn)行安全施工的重點(diǎn)就是明確自身的責(zé)任。在電力施工型企業(yè)中,一定要嚴(yán)格遵守國(guó)家相應(yīng)的規(guī)章制度、法律法規(guī)等。并且,由于國(guó)家頒布的政策法規(guī)是以國(guó)家整體全局去考慮的,然而每個(gè)區(qū)域都有所不同。所以,施工單位要根據(jù)實(shí)際情況,結(jié)合企業(yè)本身的特點(diǎn),制定出適合本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。所有部門(mén)和管理人員都需要簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》,使安全施工的義務(wù)和責(zé)任更加明確,也更加規(guī)范化,把責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)、具體人員。這樣能夠保證施工企業(yè)所有人員具有工作積極性,確保施工安全。
4結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,人們的日常生產(chǎn)生活也日益豐富,對(duì)于電力的需求也就越來(lái)越多。所以就要大力建設(shè)更多的電力項(xiàng)目。這就使電力施工安全管理工作難度加大,在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工的時(shí)候,一定不要忽視一些細(xì)節(jié)問(wèn)題,貫徹落實(shí)安全管理方案。并且電力施工人員要在施工中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),彌補(bǔ)自身不足,進(jìn)一步提高施工人員的管理能力以及專業(yè)素質(zhì),保證電力工程項(xiàng)目施工的更好更快的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]張明月.電力工程項(xiàng)目施工安全管理[J].現(xiàn)代企業(yè)文化,2013(9):92~93.
中圖分類號(hào):TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)03-0204-01
一、引言
隨著社會(huì)科技的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和體制改革的深入,電力需求量在不斷增加,各項(xiàng)電力基礎(chǔ)設(shè)施投資也在逐步增大。通過(guò)企業(yè)的發(fā)展及管理人員對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律認(rèn)識(shí)的加強(qiáng)及對(duì)安全事故的防范措施和技術(shù)手段的發(fā)展,可以采用更先進(jìn)、更安全的設(shè)備、設(shè)施、工具和工藝方法來(lái)提升工作效率,同時(shí)也有可能在基建項(xiàng)目管理過(guò)程中產(chǎn)生新的安全隱患及各類安全問(wèn)題。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我國(guó)的電力建設(shè)管理水平與國(guó)外工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比,差距還較大。在努力提高工作效率的同時(shí),項(xiàng)目的建設(shè)的安全可靠實(shí)施具有同樣重要的位置。除繼承傳統(tǒng)的有效管理方法外,如何提升基建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)代安全管理將是企業(yè)決策者和廣大基建工程項(xiàng)目安全管理人員面臨的思考。
二、基建工程項(xiàng)目安全工作的重要性與復(fù)雜性
安全生產(chǎn)是黨和國(guó)家的一貫方針和基本國(guó)策,是保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康,促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證。在基建項(xiàng)目建設(shè)工程中,確保安全是實(shí)施工作最首要和最基本的要求。每一位生產(chǎn)一線的工作人員,都是家庭的頂梁柱,一旦發(fā)生人身傷害事故,對(duì)家庭的影響是災(zāi)難性的。特別是發(fā)生群死群傷安全事故,將對(duì)電力穩(wěn)定運(yùn)行,社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定等各方面產(chǎn)生很大的不良影響。電力建設(shè)安全工作為重中之重。
目前基建項(xiàng)目存在人員流動(dòng)性大,安全意識(shí)薄弱,作業(yè)環(huán)境受天氣影響較大、工種內(nèi)容多樣化等因素,導(dǎo)致基建工程管理難度較大,過(guò)程復(fù)雜。
三、基建項(xiàng)目安全管理存在的問(wèn)題
(一)人的不安全行為
部分建設(shè)單位管理人員對(duì)安全生產(chǎn)政策認(rèn)識(shí)不足,在基建項(xiàng)目安全、進(jìn)度、質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí),往往是安全讓步,沒(méi)有把安全當(dāng)大事抓。
部分施工單位管理人員片面的追求經(jīng)濟(jì)效益,忽略了施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)及安全檢查投入的力度不夠,安全管理過(guò)于形式化。
現(xiàn)場(chǎng)施工人員對(duì)安全規(guī)范和操作流程不熟悉,缺乏自我保護(hù)意識(shí),存在無(wú)證上崗,違章操作的情況,現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任制不能得到有效的落實(shí)。
(二)物的不安全狀態(tài)
對(duì)于建筑施工而言,很多項(xiàng)目都處于露天或者高處作業(yè),通常施工現(xiàn)場(chǎng)交叉施工頻繁,而且施工受到自然環(huán)境的影響較大,導(dǎo)致安全隱患較高。
施工機(jī)具和設(shè)備從進(jìn)場(chǎng)、注冊(cè)管理、使用與維護(hù)、檢驗(yàn)等方面,沒(méi)有嚴(yán)格按照“八步驟”要求進(jìn)行管理。基建項(xiàng)目中存在施工機(jī)械設(shè)備超負(fù)荷施工與帶病運(yùn)作的情況,使用前后缺少必要的維護(hù)和保養(yǎng)。特種設(shè)備的操作過(guò)程中違規(guī)操作、無(wú)證操作等。
四、加強(qiáng)基建項(xiàng)目施工安全管理的措施
(一)加強(qiáng)施工安全管理培訓(xùn)與教育,增強(qiáng)管理人員與參建人員的安全意識(shí)與業(yè)務(wù)技能
通過(guò)對(duì)項(xiàng)目施工人員進(jìn)行安全教育使所有參建人員通過(guò)安全教育及技能教育獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的安全操作技能,做到按安全操作規(guī)程施工,不違章作業(yè)。項(xiàng)目管理人員能獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的、有利于安全生產(chǎn)的決策能力,自覺(jué)依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力,在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力,在施工過(guò)程中對(duì)危險(xiǎn)源、環(huán)境因素能預(yù)先進(jìn)行辨識(shí)并制定和落實(shí)控制措施;在規(guī)章制度無(wú)明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。同時(shí)通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理專業(yè)知識(shí)和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識(shí),從而提高自身素質(zhì),提高項(xiàng)目施工管理人員的安全管理水平。
(二)建立健全管理制度與監(jiān)督制度
根據(jù)工程的實(shí)際特點(diǎn)情況,切實(shí)進(jìn)行管理制度與監(jiān)督制度的構(gòu)建與完善,自項(xiàng)目開(kāi)工起即將施工安全及文明施工放至首位,制定出明確的管理目標(biāo),建立完善的三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)對(duì)安全監(jiān)督實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,按事前防范、事中控制、事后改進(jìn)三個(gè)環(huán)節(jié)的要求,完善各級(jí)安全監(jiān)察人員的管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)施工流程的監(jiān)督,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行“四步法”作業(yè),施工人員持證上崗,督促現(xiàn)場(chǎng)施工人員正確使用防護(hù)用品,在施工現(xiàn)場(chǎng)配置滿足要求的安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志和警告牌,定期組織安全檢查,及時(shí)整改隱患,不斷完善和規(guī)范安全防護(hù)設(shè)施,有效防范事故的發(fā)生。
(三)加強(qiáng)基建項(xiàng)目施工過(guò)程的管理
(1)控制人的不安全行為
人的不安全行為主要原因有:基建項(xiàng)目施工人數(shù)較多,流動(dòng)性較大;施工人員對(duì)安全重視不夠、操作技能或技術(shù)素質(zhì)差、健康或生理狀態(tài)不佳,安全職責(zé)履行不到位等因素造成。因此,要加強(qiáng)對(duì)施工管理人員和一線生產(chǎn)人員的安全教育培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn),不斷提高人員的安全生產(chǎn)意識(shí),使之自覺(jué)遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,自覺(jué)按安全工作規(guī)程辦事,逐步培養(yǎng)施工人員遵章作業(yè)的良好習(xí)慣,營(yíng)造習(xí)慣性遵章的氛圍。
(2)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督,杜絕安全管理漏洞
現(xiàn)場(chǎng)管理人員及安全員要對(duì)安全技術(shù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),善于根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,對(duì)現(xiàn)行安全措施進(jìn)行安全性評(píng)價(jià),查找安全薄弱環(huán)節(jié),避免出現(xiàn)事故后進(jìn)行反思教育,清理排查,事故前缺乏預(yù)防與控制,及時(shí)補(bǔ)充完善,堵塞漏洞,對(duì)重大危險(xiǎn)源要進(jìn)行重點(diǎn)控制,務(wù)必把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
建設(shè)單位安全管理人員與業(yè)主項(xiàng)目部安全管理工程師要認(rèn)真履行自己的職能,在基建項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中定期對(duì)施工單位進(jìn)行安全施工檢查,召開(kāi)安全會(huì)議,組織安全宣傳教育及安全活動(dòng),對(duì)施工活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求施工單位進(jìn)行針對(duì)性整改,并定期復(fù)查。制定詳細(xì)可靠的考核制度,對(duì)不履行要求的人員進(jìn)行責(zé)罰。杜絕因項(xiàng)目管理人員職責(zé)履行不到位,缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo),安全管理易表面化,導(dǎo)致項(xiàng)目安全管理效果不理想。
(3)認(rèn)真做好安全技術(shù)交底和檢查落實(shí)
工程開(kāi)工前,工程負(fù)責(zé)人應(yīng)向參加施工的各類人員認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施交底,明確施工特點(diǎn)及各時(shí)期安全施工的要求,這是貫徹施工安全技術(shù)措施的關(guān)鍵。施工單位安全負(fù)責(zé)人核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施是否符合施工方案的要求,若存在漏洞不可開(kāi)工,應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行完善,直至符合要求方可開(kāi)工。施工過(guò)程中,現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)按施工安全措施要求,對(duì)操作人員進(jìn)行詳細(xì)的工作程序中安全技術(shù)措施交底,使全體施工人員懂得各自崗位職責(zé)和安全操作方法,這是貫徹施工方案中安全措施的規(guī)范的過(guò)程。安全技術(shù)交底要結(jié)合規(guī)程及安全施工的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,避免形式化的交底。并認(rèn)真履行交底簽字手續(xù),以提高接受交底人員的責(zé)任心。同時(shí)要經(jīng)常檢查安全措施的貫徹落實(shí)情況,糾察違章,使措施方案始終得到貫徹執(zhí)行,達(dá)到施工安全目標(biāo)。
(4)加強(qiáng)施工機(jī)具的維護(hù)保養(yǎng)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步。建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的日益擴(kuò)大,功能不斷提升,各種新設(shè)備,新技術(shù),新工藝,新材料的不斷更新發(fā)展。傳統(tǒng)的建設(shè)安全管理模式已漸漸不能適應(yīng)現(xiàn)代化,大規(guī)模的建設(shè)要求?,F(xiàn)在需要采用科學(xué)的現(xiàn)在安全管理理論和模式,結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的自身特點(diǎn),創(chuàng)新安全管理模式,使安全管理水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性和綜合性的過(guò)程,一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的完成,涉及多個(gè)環(huán)節(jié),多個(gè)部門(mén),多個(gè)主體,需要消耗各種各樣的物資材料和機(jī)械設(shè)備,需要大量的施工人員共同參與,因此為更好,更系統(tǒng)的做好建設(shè)項(xiàng)目的安全管理,考慮把建設(shè)項(xiàng)目安全管理分解成以下幾個(gè)方面,做到更清晰,更有針對(duì)性的管理。
1 加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程管理。
建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)的工程,我們平時(shí)最常見(jiàn)的建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程,只是建設(shè)項(xiàng)目的其中一個(gè)環(huán)節(jié),即項(xiàng)目的實(shí)施環(huán)節(jié)。一個(gè)完整的項(xiàng)目過(guò)程,還包括項(xiàng)目的可行性研究,項(xiàng)目立項(xiàng),項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段,項(xiàng)目的招投標(biāo)階段,項(xiàng)目的施工實(shí)施階段,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段和項(xiàng)目使用保修階段。因此項(xiàng)目安全管理要貫徹整個(gè)過(guò)程。例如,在項(xiàng)目可行性研究階段,就要對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估,項(xiàng)目選址可能存在不穩(wěn)地,有危害的因數(shù),及對(duì)周邊環(huán)境的影響。在勘察階段,通過(guò)實(shí)地勘察,結(jié)合歷史資料的分析,提供詳細(xì),準(zhǔn)確的地質(zhì)、水文、氣候資料,判斷是否存在地質(zhì)災(zāi)害或不良?xì)夂蛴绊憽T谠O(shè)計(jì)階段,是否按相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),保證建設(shè)項(xiàng)目本身的結(jié)構(gòu)和使用的安全性。對(duì)于在實(shí)施過(guò)程中需要采用的安全防護(hù),安全設(shè)施也必須同時(shí)包含在設(shè)計(jì)中去。在項(xiàng)目招投標(biāo),合同簽訂階段,要在招標(biāo)文件和合同中規(guī)定必須采取的安全措施和安全標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)的安全保證金和措施費(fèi),使之作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用進(jìn)行包干,以防中標(biāo)單位為低價(jià)中標(biāo),而壓縮,占用安全措施費(fèi)用,造成安全投入不知,給后期建設(shè)帶來(lái)安全隱患。在項(xiàng)目實(shí)施階段,要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。在投入使用階段,也要制作安全使用說(shuō)明書(shū),保證業(yè)主的合理安全使用。
2 加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全主體的安全管理。
建設(shè)工程項(xiàng)目除了有建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工總包、監(jiān)理等五方主體單位,還包括各種專業(yè)分包,勞務(wù)分包,材料供應(yīng)單位,檢驗(yàn)檢測(cè)單位。各個(gè)不同單位,隨著工程項(xiàng)目的進(jìn)展,不斷的穿入施工現(xiàn)場(chǎng),擔(dān)負(fù)著不同的工作和職責(zé),所以必須根據(jù)不同階段的施工特點(diǎn)和單位特點(diǎn),建立健全全員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,通過(guò)簽訂層層安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),將安全管理的任務(wù)分解落實(shí)的各個(gè)單位,班組,崗位和個(gè)人身上,層層落實(shí)形成完整的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,,做到“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”,保障項(xiàng)目的安全水平。
3 加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)源識(shí)別和控制的管理
危險(xiǎn)源包括:第一類危險(xiǎn)源,物體的高能狀態(tài),第二類危險(xiǎn)源,物體的不安全狀態(tài)和人的不安全行為和管理的缺陷。建設(shè)項(xiàng)目需要在一定的時(shí)期范圍內(nèi),一定的場(chǎng)地內(nèi)集中大量的機(jī)械設(shè)備,建筑材料,人力資源等條件來(lái)實(shí)現(xiàn)。而每個(gè)項(xiàng)目所處的自然環(huán)境和工程需要的技術(shù)條件都不盡相同。加強(qiáng)危險(xiǎn)源的安全管理,就需要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工情況,通過(guò)調(diào)查研究,現(xiàn)場(chǎng)檢查等手段,集思廣益找出施工過(guò)程中與每項(xiàng)工作有關(guān)的所有危險(xiǎn)源,并考慮這些危險(xiǎn)源可能會(huì)對(duì)什么人造成什么樣的危害,或?qū)е率裁丛O(shè)備設(shè)施損壞,或?qū)χ車斐傻挠绊?。在做好危險(xiǎn)源識(shí)別工作的前提,對(duì)其進(jìn)行分類,根據(jù)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)程度提出相應(yīng)的預(yù)防措施,及應(yīng)急預(yù)案。如編制大型施工機(jī)械的安全操作規(guī)程、懸挑腳手架專項(xiàng)安全方案、現(xiàn)場(chǎng)防火專項(xiàng)方案等針對(duì)性措施,保證項(xiàng)目的安全運(yùn)行。
4 加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全天候全時(shí)段安全管理。
建設(shè)項(xiàng)目往往施工周期比較長(zhǎng),一般土建項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間在一年以上,而且施工現(xiàn)場(chǎng)基本都處在室外露天,受氣候環(huán)境影響較大。如在北方地區(qū)要考慮冰雪,低溫等不良?xì)夂虻挠绊?,而在南方或都不沿海地區(qū)則要考慮夏季的臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫等氣候的影響。一天的施工過(guò)程中,不僅要考慮正常工作時(shí)間對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員,機(jī)械的安全管理,而且還要強(qiáng)調(diào)班前、班后的安全管理,休息期間的安全保衛(wèi)。每年的春節(jié),國(guó)慶長(zhǎng)假前后,農(nóng)民工農(nóng)忙時(shí)節(jié)回鄉(xiāng)前后。項(xiàng)目的開(kāi)關(guān)階段,項(xiàng)目的收尾階段。需要長(zhǎng)時(shí)間,大強(qiáng)度的連續(xù)施工階段等。都易造成人員情緒不穩(wěn)地,產(chǎn)生麻痹思想。根據(jù)多年的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),安全事故往往容易發(fā)生在這些時(shí)段。因此,要在施工周期過(guò)程中,根據(jù)不同的氣候條件特點(diǎn),特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn),做到有針對(duì)的安全管理措施,以保證項(xiàng)目的安全管理水平。
5 加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理的措施。
建設(shè)項(xiàng)目的安全管理,可以通過(guò)各種措施來(lái)實(shí)現(xiàn)。包括法律措施:依據(jù)國(guó)家制定的法律文件和各種安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的要求,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全管理。增強(qiáng)其安全法制觀念,在法律條件的約束下,進(jìn)行安全生產(chǎn)。制度措施:必須建立健全建設(shè)項(xiàng)目安全管理制度,實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。將各參建主體,各級(jí)負(fù)責(zé)人員,各職能部門(mén)及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人的安全生產(chǎn)責(zé)任加以明確,做到群防群治,制定各種保證安全生產(chǎn)的措施制度。教育措施:通過(guò)對(duì)管理人員和施工工人的進(jìn)行多形式全范圍安全教育培訓(xùn),加強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識(shí),掌握安全生產(chǎn)的相關(guān)知識(shí)和技能,做到要安全,懂安全,會(huì)安全。如對(duì)新工人進(jìn)行安全生產(chǎn)三級(jí)教育,特種作業(yè)人員的安全教育,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,安全管理人員的繼續(xù)教育,安全知識(shí)的補(bǔ)充更新,安全事故案例的分析。同時(shí)要保證安全教育堅(jiān)持不懈,經(jīng)常不斷的進(jìn)行。不能流于形式,以達(dá)到深入人心的效果。技術(shù)措施:通過(guò)各種先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、檢測(cè)手段、機(jī)械設(shè)備、新型防護(hù)裝備等改善勞動(dòng)條件、作業(yè)環(huán)境和防護(hù)水平,以減少安全事故的發(fā)生。如在高危環(huán)境下采用機(jī)器代替人工、采用更先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備及時(shí)預(yù)警、齊全的個(gè)人安全防護(hù)設(shè)備等。經(jīng)濟(jì)措施:可以通過(guò)建立獎(jiǎng)罰機(jī)制,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故的責(zé)任人,獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)先進(jìn)人員。通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段,調(diào)動(dòng)項(xiàng)目人員主動(dòng)參與安全管理活動(dòng)的積極性。使工作人員認(rèn)識(shí)到安全就是效益。檢查措施:根據(jù)及確認(rèn)的危險(xiǎn)源,通過(guò)班組自查,項(xiàng)目管理人員定期安全檢查,不定期安全生產(chǎn)檢查,專項(xiàng)安全檢查,要害部門(mén)的重點(diǎn)檢查,節(jié)假日檢查等檢查方式。查工作人員安全思想、安全操作技能,查機(jī)械設(shè)備檢查維護(hù)的安全裝置運(yùn)行情況,查安全管理管理制度的落實(shí)、查安全隱患的整改情況,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)的治理,改造,最大限度地減低安全生產(chǎn)施工產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)察措施:通過(guò)政府相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行政府監(jiān)督。保證項(xiàng)目的安全運(yùn)行。
前言:土建行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在一定程度上影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是在土建項(xiàng)目工程施工的過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)也很高,經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些安全事故,因此安全管理的好壞與否直接影響著土建項(xiàng)目未來(lái)的發(fā)展與前途,通過(guò)對(duì)土建項(xiàng)目工程中發(fā)生頻率比較高的安全事故進(jìn)行調(diào)查分析,得出結(jié)論如下, 在土建項(xiàng)目工程施工的過(guò)程中,由于受到各種危險(xiǎn)因素的影響,如工人的流動(dòng)性比較大,缺乏安全意識(shí),臨時(shí)的生產(chǎn)設(shè)備多,工作環(huán)境復(fù)雜等都會(huì)頻繁發(fā)生一些安全事故,嚴(yán)重?fù)p害了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,不可避免的會(huì)傷害到施工人員的身體健康,甚至危及生命。一次次慘痛的教訓(xùn)告誡我們安全生產(chǎn)才是工程施工的核心,做好安全管理工作才是做好一切工作的前提。只有安全管理工作做好了,工程才能夠順利進(jìn)行。本文通過(guò)對(duì)土建項(xiàng)目工程施工中的安全管理工作提出幾點(diǎn)建議,希望通過(guò)本文的論述,為我國(guó)建土建項(xiàng)目創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的施工環(huán)境。
1、土建項(xiàng)目工程施工中安全管理的重要性
在土建項(xiàng)目工程施工的過(guò)程中,要想做好安全管理工作,提高土建項(xiàng)目工程的施工質(zhì)量,企業(yè)必須以安全至上為原則,采用預(yù)防為主綜合治理的安全管理方法,為工人創(chuàng)造一個(gè)安全良好的施工環(huán)境,從而充分調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性與工作熱情,反之,如果施工企業(yè)不注重安全管理方面的工作,其工作環(huán)境勢(shì)必會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn)因素,勢(shì)必會(huì)給工作人員帶來(lái)極大的心理壓力,制造緊張的氣氛,工人注意力無(wú)法全部集中到工作上來(lái),在工作上很容易出現(xiàn)一些不必要的失誤,對(duì)土建項(xiàng)目的施工質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。因此要想確保土建項(xiàng)目工程的施工進(jìn)度,提高工程的施工效率,防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生,為管理人員和施工人員全面的開(kāi)展安全生產(chǎn)教育工作,盡量提高其安全意識(shí)與警惕性,為其創(chuàng)造良好的施工環(huán)境非常重要。從而保證每個(gè)施工環(huán)節(jié)都能順利的進(jìn)行,推動(dòng)安全生產(chǎn)技術(shù)順利實(shí)施,提高企業(yè)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益,從而提高個(gè)來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。由此可見(jiàn),在土建項(xiàng)目工程施工的過(guò)程中做好安全生產(chǎn)管理工作具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2、土建項(xiàng)目工程施工中的安全管理存在的問(wèn)題
土建項(xiàng)目工程施工涉及面比較廣,工種也比較多,人員素質(zhì)不一,工程環(huán)境相差甚遠(yuǎn)??偟膩?lái)說(shuō),土建項(xiàng)目工程施工中的安全管理存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面:
2.1施工人員安全意識(shí)差
首先、領(lǐng)導(dǎo)者的安全意識(shí)對(duì)土建項(xiàng)目工程的影響。如果領(lǐng)導(dǎo)者重視安全方管理方面的工作,建立健全安全管理制度,采取有效的安全管理措施,可在一定程度上保障土建項(xiàng)目工程的安全性。其次、施工人員的安全意識(shí)與安全操作水平。如果施工人員能夠嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程來(lái)執(zhí)行,聽(tīng)從指揮不違章作業(yè),能夠進(jìn)一步提高工程施工的安全性。土建項(xiàng)目工程的施工過(guò)程中有很多安全事故,都是因個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)差或操作人員違章操作所引起的。因此,既要提高領(lǐng)導(dǎo)者的安全意識(shí),也要提高施工人員的安全意識(shí)與安全操作水平。
2.2缺乏有效的監(jiān)管體系
首先、提到土建項(xiàng)目工程,內(nèi)業(yè)人事對(duì)總承包企業(yè)、專業(yè)分包企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)都不會(huì)陌生。目前我國(guó)土建行業(yè)的整體市場(chǎng)都是由上述三級(jí)企業(yè)來(lái)完成的,其市場(chǎng)情況非常混亂,并無(wú)完整的結(jié)構(gòu)體系,經(jīng)常是一個(gè)項(xiàng)目分包給幾個(gè)分包企業(yè),很難保證分包企業(yè)的社會(huì)信譽(yù),施工技術(shù)與管理水平。如果在工程施工過(guò)程中,遇到信譽(yù)差,施工技術(shù)與管理水平低的分包企業(yè),就容易出現(xiàn)安全意識(shí)差,沒(méi)有及時(shí)排查消除安全隱患,偷工減料等現(xiàn)象,給工程帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患。其次、我國(guó)的法制不健全,無(wú)法滿足土建工程施工的發(fā)展需求。
2.3違反安全操作規(guī)程
在土建項(xiàng)目施工的過(guò)程中由于管理方法不對(duì)而出現(xiàn)的問(wèn)題也比較多。如沒(méi)有可行的預(yù)防措施,沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行安全施工方案,不注意施工過(guò)程的安全管理;如非電工亂拉扯電線、民工不戴安全帽、高空拆架拆模時(shí)往地上扔、疲勞過(guò)度,等違反安全操作規(guī)范的行為,均會(huì)導(dǎo)致建筑項(xiàng)目工程施工出現(xiàn)安全問(wèn)題。
2.4材料及施工機(jī)械質(zhì)量不合格
在土建項(xiàng)目施工的過(guò)程中,如果材料不合格或施工機(jī)械質(zhì)量差,都會(huì)給工程施工帶來(lái)安全隱患。首先、在土建項(xiàng)目施工的過(guò)程中所需材料種類較多,用量也較大,大多數(shù)材料與工程施工的安全息息相關(guān)。但在施工的過(guò)程中要想全數(shù)檢查也比較困難,只能采取抽檢的方法,不可避免的會(huì)出現(xiàn)遺漏。如果分包商盲目追求利益最大化,在材料選擇上忽略了安全技術(shù)規(guī)范的要求。其次、監(jiān)理人員對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料控制不嚴(yán),如果監(jiān)理人員不按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣,把不合格的假冒偽劣產(chǎn)品引入到土建項(xiàng)目工程中,也會(huì)增加工程施工的安全風(fēng)險(xiǎn)。 第三、施工機(jī)械的質(zhì)量的好壞對(duì)土建項(xiàng)目施工的安全管理影響也非常大,由于土建項(xiàng)目工程所需的施工機(jī)械種類繁多,數(shù)量較大,全盤(pán)檢查或維修保養(yǎng)比較困難,如果抽樣檢查必然會(huì)產(chǎn)生遺漏,從而導(dǎo)致部分機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè),為工程施工帶來(lái)安全隱患。
3、土建項(xiàng)目工程施工中的安全管理的有效控制方法
要想保證土建項(xiàng)目的施工安全,必需在以下幾個(gè)方面保證工程施工的安全管理。
首先、要以現(xiàn)場(chǎng)施工班組為主體,做好日常的管理協(xié)調(diào)工作,有效控制現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn),做好施工的每道工序。
其次、建立健全安全生產(chǎn)管理制度,做好每道工序的安全預(yù)控管理工作,對(duì)每道工序安全作業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)的策劃,找到每個(gè)工序的安全生產(chǎn)要點(diǎn),采取有效的安全管理措施。
最后、在施工前,以施工安全管理計(jì)劃為依據(jù),按照施工規(guī)范、操作規(guī)程、檢查標(biāo)準(zhǔn)的要求來(lái)嚴(yán)格要求施工中的每個(gè)環(huán)節(jié),保證施工人員的安全,保證施工材料與施工機(jī)械的質(zhì)量。針對(duì)重點(diǎn)的工序進(jìn)行重點(diǎn)控制,為土建項(xiàng)目工程施工的安全管理提供有力保障。
結(jié)束語(yǔ):
總之,安全管理在土建項(xiàng)目施工的過(guò)程中具有非常重要的意義,在工程施工的過(guò)程中安全管理人員必需嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)安全管理制度、做安全檢查工作,以保障施工設(shè)施的安全,為施工人員提供一個(gè)安全性較高的生產(chǎn)環(huán)境,以保證土建項(xiàng)目工程順利的進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
愈發(fā)廣泛的信息化范圍對(duì)企業(yè)相關(guān)工作的開(kāi)展提出了更多的要求,簡(jiǎn)單化、快速化和信息化逐漸成為企業(yè)工作的特點(diǎn)。時(shí)間和效率在這個(gè)信息化時(shí)代也因此成為了企業(yè)的主要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),也可以說(shuō),其所提供的信息服務(wù)品質(zhì)越高,時(shí)間越快,就越能夠搶占市場(chǎng)先機(jī)。對(duì)建設(shè)企業(yè)而言,更是如此,建設(shè)項(xiàng)目工程的檔案幾乎記錄了建設(shè)項(xiàng)目工程的所有情況。因此,對(duì)建設(shè)單位來(lái)說(shuō),加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程檔案管理的重要性也就不言而喻了。
一、建設(shè)工程項(xiàng)目檔案管理的重要性
(一)提供建設(shè)工程項(xiàng)目活動(dòng)依據(jù)
項(xiàng)目工程的檔案除了能夠?yàn)樵摴こ添?xiàng)目的投標(biāo)、勘測(cè)和施工等活動(dòng)提供相應(yīng)依據(jù)外,還能夠?yàn)榻ㄔO(shè)工程的管理、維修、改建、恢復(fù)和加固等工程建設(shè)環(huán)節(jié)提供資料,進(jìn)而確保整個(gè)工程項(xiàng)目能夠安全而高效地開(kāi)展,從整體上,保障該工程項(xiàng)目的質(zhì)量。此外,項(xiàng)目工程檔案還能夠?qū)⒃摻ㄔO(shè)工程項(xiàng)目中所涉及到的施工材料與施工質(zhì)量信息、隱蔽性的施工環(huán)節(jié)檢查記錄表以及施工標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)資料等信息記錄在內(nèi),如果后期遇到擴(kuò)建或者改建等情況時(shí),這些資料便能夠發(fā)揮巨大作用。
(二)在工程設(shè)計(jì)和產(chǎn)權(quán)糾紛等事件中發(fā)揮憑證作用
建設(shè)工程通常都是在城市的統(tǒng)一規(guī)劃和安排下才能開(kāi)展的建筑活動(dòng)。比如,工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)必須要嚴(yán)格按照城市的統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行,設(shè)計(jì)獲批之后,所有的施工活動(dòng)都必須按照獲批的施工圖紙來(lái)開(kāi)展,工程竣工之后,也要等到驗(yàn)收合格了才能夠正式投入使用。由此便可看出,工程方案在整個(gè)過(guò)程中充當(dāng)?shù)氖且环N憑證材料,為所有施工活動(dòng)的開(kāi)展提供相應(yīng)的依據(jù)。另外,當(dāng)有產(chǎn)權(quán)糾紛或者責(zé)任糾紛事件出現(xiàn)時(shí),也能夠?qū)⒐こ虣n案調(diào)出來(lái),作為解決這些問(wèn)題的憑證。
(三)為建設(shè)工程項(xiàng)目歷史考察或經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)提供資料信息
我國(guó)有不少諸如長(zhǎng)城、故宮、恭王府和天壇等歷史悠久的建設(shè)工程,這些工程所保留下來(lái)的檔案信息可謂是相當(dāng)珍貴的,不僅能夠?yàn)槠錃v史考察活動(dòng)提供相應(yīng)的歷史信息,還能夠?yàn)槲覈?guó)相關(guān)工程建設(shè)的研究者提供一定的參考意見(jiàn),進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。另外,相較傳統(tǒng)的檔案管理而言,現(xiàn)在的檔案管理無(wú)論是在理念、技術(shù)還是方法上,都發(fā)生了較大的變化。通過(guò)各種經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流活動(dòng)的開(kāi)展和不斷豐富的檔案管理,能夠從中汲取一些優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)等,進(jìn)而從總體上提高我國(guó)的建設(shè)水平。
二、當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目工程檔案管理中存在的問(wèn)題
(一)建設(shè)項(xiàng)目工程檔案管理工作不完整與不規(guī)范
建設(shè)工程項(xiàng)目通常情況下規(guī)模都比較大,所以在對(duì)其實(shí)施管理時(shí),還是相當(dāng)困難的。大部分項(xiàng)目都沒(méi)有設(shè)置專人對(duì)其進(jìn)行檔案管理,也就更不要說(shuō)委托專門(mén)的機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行檔案管理了。一旦有記錄檔案形成,該工程中的各部門(mén)都自行管理本部門(mén)的相關(guān)檔案,對(duì)其他部門(mén)的檔案是不予理會(huì)的,這樣一來(lái),這些檔案就被分散開(kāi)來(lái)了,并且,部門(mén)中的很多人都不具備基本的檔案管理素質(zhì)和能力,在收集和整理檔案時(shí),經(jīng)常都會(huì)出現(xiàn)收集不及時(shí)、不完整和不準(zhǔn)確等問(wèn)題。
(二)建設(shè)項(xiàng)目工程檔案移交不規(guī)范
每一個(gè)工程當(dāng)中都會(huì)有很多個(gè)部門(mén),并且每個(gè)部門(mén)都有其各自的檔案,綜合起來(lái)看,整個(gè)項(xiàng)目工程的檔案量就非常大。通常都是在項(xiàng)目立項(xiàng)之時(shí),就開(kāi)始有了檔案,并且隨著建設(shè)項(xiàng)目要求的增多,更多的工程部門(mén)將會(huì)被設(shè)立起來(lái),隨之而來(lái)的檔案量也會(huì)逐漸增加。而項(xiàng)目的檔案形成之后,就必須要將其移交給專門(mén)的檔案管理人員,還要辦理相應(yīng)的移交手續(xù)。日益增多的檔案量給檔案移交工作帶來(lái)了巨大壓力,也可以說(shuō)這是對(duì)檔案管理人員的一大挑戰(zhàn)。而當(dāng)前的檔案移交工作中,還存在著很多不足:部分檔案在移交之后,被隨處存放在相應(yīng)的職能部門(mén),有的部門(mén)甚至在移交時(shí)都是很隨便的,直接省去了辦理移交手續(xù)這一環(huán)節(jié),這為檔案管理工作埋下了一定隱患。
三、建設(shè)項(xiàng)目工程檔案管理對(duì)策
(一)完善建設(shè)項(xiàng)目工程檔案管理體系
項(xiàng)目工程的各利益相關(guān)方在簽訂承包合同之時(shí),就應(yīng)該設(shè)立一些與項(xiàng)目工程檔案相關(guān)的要求或者條款,在其中明確各單位在檔案管理中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)。在整個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)過(guò)程當(dāng)中,也必須按照國(guó)家相關(guān)的規(guī)范要求以及規(guī)定,及時(shí)收集和整理與工程建設(shè)相關(guān)的文件,將檔案管理職責(zé)具體落實(shí)到各單位、各部門(mén)以及各相關(guān)的責(zé)任人。
對(duì)施工單位而言,還需要在工程建設(shè)的管理程序當(dāng)中納入工程檔案管理,并建立和健全相應(yīng)的工程檔案管理體制,工程建設(shè)和工程檔案管理工作雙管齊下,同步進(jìn)行。在驗(yàn)收工程質(zhì)量時(shí),施工單位應(yīng)該自覺(jué)提供較為完整的工程檔案;在工程驗(yàn)收備案辦理過(guò)程中,也要積極對(duì)工程檔案所認(rèn)可的文件進(jìn)行查收和檢驗(yàn)。
(二)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目工程檔案行政管理部門(mén)的職能
除了要在重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)成員中列入檔案行政管理的主要負(fù)責(zé)人之外,施工單位還應(yīng)該向當(dāng)?shù)氐臋n案行政管理部門(mén)報(bào)送與省級(jí)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的業(yè)主單位信息,方便其更好地開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的檔案驗(yàn)收工作是不分行業(yè)、不分系統(tǒng)的,作為當(dāng)?shù)氐臋n案行政管理部門(mén),都應(yīng)當(dāng)積極參與到其中去。如果不能達(dá)到上述要求,就可以將其定義成為不合格的項(xiàng)目工程。在這一期間,作為當(dāng)?shù)氐臋n案行政管理部門(mén),更應(yīng)當(dāng)積極地和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通和聯(lián)系。
(三)提高建設(shè)項(xiàng)目工程檔案管理人員的綜合素質(zhì)
項(xiàng)目工程的檔案管理工作的專業(yè)性較強(qiáng),所以需要專業(yè)的檔案管理工作人員進(jìn)行。因此,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程的檔案管理人員配備與培訓(xùn),提升其基本業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力就顯得尤為重要。無(wú)論是建設(shè)單位,還是施工單位,都應(yīng)選擇和配備一些建設(shè)業(yè)務(wù)和檔案業(yè)務(wù)有一定了解的員工從事相關(guān)的檔案管理工作,并且還要保證這些人員的穩(wěn)定性,不能因?yàn)橐恍┩话l(fā)性的事情而中斷檔案管理工作。作為檔案行政管理部門(mén),也要為相關(guān)的檔案管理從業(yè)人員提供一定的培訓(xùn)機(jī)會(huì),尤其是那些重點(diǎn)項(xiàng)目的檔案管理培訓(xùn)。同時(shí),還要健全整個(gè)項(xiàng)目的檔案管理網(wǎng)絡(luò),通過(guò)對(duì)項(xiàng)目檔案管理指導(dǎo)人員及普通管理人員的培訓(xùn),不斷提高其綜合素質(zhì),提升整個(gè)項(xiàng)目的檔案管理水平。
結(jié)束語(yǔ):
建設(shè)項(xiàng)目工程檔案管理的重要性顯而易見(jiàn),盡管現(xiàn)階段我國(guó)在建設(shè)項(xiàng)目工程檔案管理中還存在著項(xiàng)目工程檔案管理工作不完整和檔案移交不規(guī)范等問(wèn)題,但只要建設(shè)單位引起高度重視,積極采取完善建設(shè)項(xiàng)目工程檔案管理體系、強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目工程檔案行政管理部門(mén)的職能、提高建設(shè)項(xiàng)目工程檔案管理人員的綜合素質(zhì)以及明確建設(shè)項(xiàng)目工程檔案管理的責(zé)權(quán)等措施,定能在一定程度上解決這些問(wèn)題。
參考文獻(xiàn):
中圖分類號(hào):TU223 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1009-914X(2014)29-0090-01
引言
安全生產(chǎn)長(zhǎng)期以來(lái)一直是一項(xiàng)基本國(guó)策,我國(guó)建筑施工安全管理水平已經(jīng)有了整體的提高,但個(gè)別項(xiàng)目的施工安全系數(shù)較低,致使建筑安全問(wèn)題日益突出,對(duì)工程的成本、質(zhì)量及工期產(chǎn)生了不良影響。因此,項(xiàng)目安全管理是提高建筑施工安全管理水平,降低事故發(fā)生率的一項(xiàng)重要工作,是我國(guó)建筑企業(yè)生存和發(fā)展的迫切需要。
一、建筑施工安全管理存在的問(wèn)題
1 企業(yè)的安全監(jiān)管認(rèn)知不足
當(dāng)前建設(shè)中存在著諸多安全隱患,例如相關(guān)企業(yè)施工監(jiān)管體制不完備,監(jiān)管的認(rèn)知更是匱乏,再加上在建筑行業(yè)中,普遍會(huì)有只重視效益,不關(guān)注質(zhì)量、安全的狀況。這些問(wèn)題的出現(xiàn),原因在于業(yè)建筑某些體制或機(jī)制,在我國(guó)還達(dá)不到很高的水平,因此部分建筑企業(yè)投機(jī)取巧,會(huì)通過(guò)私自降低報(bào)價(jià),來(lái)提升投標(biāo)的成功率,這樣就導(dǎo)致了施工單位會(huì)相應(yīng)地減少在安全監(jiān)管方面的成本。即便是企業(yè)達(dá)到目的后,也只會(huì)將資金投入到再一次的生產(chǎn)當(dāng)中,對(duì)安全監(jiān)管的投入總是會(huì)有空缺。
2 員工對(duì)安全的認(rèn)識(shí)不到位
相關(guān)建筑業(yè)員工自身的安全認(rèn)識(shí)很匱乏,在上崗之前沒(méi)有接受正式的安全方面的教育或培訓(xùn),由此就導(dǎo)致現(xiàn)在我國(guó)施工的現(xiàn)場(chǎng)人員缺乏專業(yè)的技術(shù)水準(zhǔn),并且在工作中安全意識(shí)淡薄,特別當(dāng)使用機(jī)械設(shè)備時(shí),常常會(huì)發(fā)生違章操作的情況,從而就誘發(fā)了事故的發(fā)生。由于建筑工地中存在著多種工種,每個(gè)工種都有其各自的工作程序,但是操作人員的專業(yè)素質(zhì)差,經(jīng)常使不同工種的作業(yè)出現(xiàn)交叉操作的現(xiàn)象,由此就容易導(dǎo)致安全事故的產(chǎn)生。有時(shí)還有一些工人在工作期間,缺乏施工安全知識(shí),對(duì)工地中設(shè)置的安全設(shè)備隨意破壞、或是胡亂拆卸,極易誘發(fā)安全事故產(chǎn)生。
3 實(shí)際建造的環(huán)境變化大,不能做好及時(shí)的應(yīng)急準(zhǔn)備
建筑實(shí)施工地的環(huán)境較多變,可能會(huì)遇到各種環(huán)境下的施工,但現(xiàn)實(shí)中的建筑工隊(duì)管理不合理,從而使很多對(duì)環(huán)境不熟悉的工地員工,無(wú)法開(kāi)展正常的工作,也不能恰當(dāng)?shù)厥褂媒ㄔO(shè)的設(shè)施及機(jī)械裝置,這些都是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的誘因。因?yàn)槭┕さ沫h(huán)境多數(shù)是露天,所以容易遭受到自然條件的限制,尤其是進(jìn)行土方施工或是建造主體建筑時(shí),自然條件會(huì)在很大程度上影響員工施工,有時(shí)也是事故發(fā)生的直接因素。
二、工程項(xiàng)目施工安全管理的具體對(duì)策
1 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制
完善管理制度健全監(jiān)管體系,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,制度堅(jiān)持安全工作的法制原則。為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制必須對(duì)各級(jí)部門(mén)在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定通過(guò)與各級(jí)各類人員、各單位層層落實(shí)逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。
要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和獎(jiǎng)懲制度定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核,以形成對(duì)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的有力支撐和有效保障。
2 加強(qiáng)安全意識(shí)的教育
企業(yè)要設(shè)立一個(gè)安全教育部門(mén),主要職能就是專職安全管理教育、建立健全工程項(xiàng)目安全管理制度,研究提高安全意識(shí)的方式方法,建立安全教育體系。要以安全管理部門(mén)為主,發(fā)揮他們組織、檢查、督促的職能,建立“安全教育登記卡”保證對(duì)施工人員實(shí)行全面控制,完成“安全教育報(bào)告”來(lái)確保安全管理制度的建立與落實(shí)。對(duì)于特種作業(yè)人員要進(jìn)行特殊培訓(xùn),要嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度。要培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員,他們與操作層的關(guān)系密切,要保證其能夠維持現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)秩序、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。
總之,施工人員要在思想上意識(shí)到安全工作的重要性,提高技能訓(xùn)練,加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。安全領(lǐng)導(dǎo)者要有強(qiáng)烈的責(zé)任感且具有愛(ài)崗敬業(yè)的工作作風(fēng),保證操作人員的安全,嚴(yán)格執(zhí)行崗位章程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及懲罰等規(guī)則制度。
3 加強(qiáng)在施工過(guò)程中的安全控制,
施工過(guò)程中對(duì)不安全的行為和不安全狀態(tài)的控制是進(jìn)行安全管理是重點(diǎn)。
(1)對(duì)于管理方向的控制
主要從這幾點(diǎn)入手:①要堅(jiān)持生產(chǎn)、安全同時(shí)管。在施工過(guò)程中隨時(shí)注意安全問(wèn)題,兩面都要有專人管理。②要堅(jiān)持以預(yù)防為主,緊抓項(xiàng)目安全問(wèn)題。③堅(jiān)持全員參加管理,形成文明施工、互幫互助的施工氛圍與和諧的施工環(huán)境。
(2)對(duì)危險(xiǎn)源的控制
危險(xiǎn)源控制是中一項(xiàng)重要的工作,首先要對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行準(zhǔn)確及時(shí)地識(shí)別,做到事先做好準(zhǔn)備,然后才能進(jìn)行有效的控制。危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制需要管理者的經(jīng)驗(yàn)豐富,同時(shí)也要有一定的安全保護(hù)技能,才能進(jìn)行有效的事前控制,避免和減少事故的發(fā)生。
(3)對(duì)設(shè)備的安全控制
在施工前應(yīng)根據(jù)設(shè)備的規(guī)模、作業(yè)環(huán)境對(duì)其進(jìn)行安全分析和安全預(yù)測(cè)。最好要以經(jīng)驗(yàn)為準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行人員配置,以保證有效地對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行分析和操作。設(shè)備操作之前,必須進(jìn)行專業(yè)人員的模擬操作,以便識(shí)別安全隱患,作出安全對(duì)策。對(duì)于可以預(yù)見(jiàn)的環(huán)境影響要聯(lián)系生產(chǎn)廠家,做好咨詢工作,以便提前做好準(zhǔn)備,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行有效的控制,制定應(yīng)對(duì)方法,保證安全作業(yè)。
四、對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工安全管理的思考
1、建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理系統(tǒng)
現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的建立及運(yùn)行過(guò)程主要包括:項(xiàng)目部、制定安全管理目標(biāo)和計(jì)劃、協(xié)調(diào)各相關(guān)方面、檢查和處理。
(1)首先項(xiàng)目部的成立要保證有專業(yè)的安全保護(hù)人員參與,要能夠根據(jù)工程特點(diǎn)和企業(yè)的施工生產(chǎn)條件等確定施工工藝和作業(yè)活動(dòng),要以企業(yè)為基礎(chǔ)確定安全技術(shù)措施和風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。
(2)項(xiàng)目部成立之后,要制定安全管理目標(biāo)和計(jì)劃,其制度要重在辨別實(shí)施中可能存在的危害因素,要以國(guó)家的法規(guī)為準(zhǔn)繩,確定監(jiān)控措施。
(3)項(xiàng)目管理者要落實(shí)監(jiān)控人員,協(xié)調(diào)各相關(guān)方面、確定監(jiān)控措施和方式能夠在生產(chǎn)過(guò)程在得到確實(shí)的實(shí)行,以便對(duì)危害因素實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
(4)施工過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)的新的危害因素,管理部門(mén)要制定糾正和預(yù)防措施,進(jìn)行及時(shí)的檢查處理,將好的管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),依據(jù)檢查結(jié)果隨時(shí)修訂原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)。
2、建設(shè)項(xiàng)目安全文化
項(xiàng)目部要以安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組為核心,調(diào)動(dòng)全員參與安全管理,確保企業(yè)安全文化的建設(shè)。企業(yè)文化是推動(dòng)企業(yè)不斷進(jìn)步的一項(xiàng)內(nèi)動(dòng)力,企業(yè)的安全文化同樣是提高安全管理的一種人文凝聚力。通過(guò)組織定期的宣傳安全活動(dòng)和推廣先進(jìn)安全管理模式、方法、經(jīng)驗(yàn)等活動(dòng),可以預(yù)防建筑施工事故。建立“安全違章公布欄”,以反面教材來(lái)加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí),來(lái)勸告那些不注意安全生產(chǎn)的人,來(lái)營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。通過(guò)一些人文的文化管理來(lái)實(shí)現(xiàn)安全管理的目的是一條行之有效的措施。
總之,項(xiàng)目施工安全管理必須從施工管理全局出發(fā),樹(shù)立“全員參與,安全第一”的思想,在施工中強(qiáng)調(diào)制度管理和過(guò)程控制,不斷提升項(xiàng)目施工安全管理水平和技能,工作從細(xì),重在落實(shí),通過(guò)項(xiàng)目施工安全管理來(lái)保障企業(yè)在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中立于不敗之地。
參考文獻(xiàn)
1.段志華. 公路工程設(shè)計(jì)質(zhì)量存在問(wèn)題分析與質(zhì)量控制[J]. 科技風(fēng), 2009,(17).
1概述
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高和社會(huì)建設(shè)的飛速發(fā)展,建筑工程項(xiàng)目中的安全管理措施已經(jīng)成為項(xiàng)目建設(shè)中至關(guān)重要的一個(gè)部分,建筑工程安全管理指的是施工過(guò)程中所有與安全施工和安全管理有關(guān)的一些措施,主要是通過(guò)在控制施工過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié),采取一些科學(xué)有效的措施,在一定程度上避免或減少安全事故的發(fā)生。建筑工程項(xiàng)目的建設(shè),會(huì)對(duì)人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生很大的影響。建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中的首要問(wèn)題就是施工過(guò)程中的安全性,因此,建立健全的施工安全管理體系,能規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)的安全管理制度,在一定程度上提高項(xiàng)目建設(shè)的安全性,同時(shí)也能夠保證項(xiàng)目施工質(zhì)量。
2建筑工程安全管理的內(nèi)涵
建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中的安全管理,主要是為了保證建筑工程項(xiàng)目施工時(shí)的安全性,保證施工過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都可以安全快速的進(jìn)行,使建筑企業(yè)施工人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全有所保障,保證整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。安全管理是在建筑項(xiàng)目建設(shè)中的整個(gè)過(guò)程中進(jìn)行,包括了每個(gè)施工環(huán)節(jié)的步驟和工序,在施工過(guò)程中采取具體的施工安全管理措施,保證施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都被嚴(yán)肅對(duì)待。項(xiàng)目建設(shè)中的安全管理是通過(guò)制定科學(xué)合理的施工方案和施工安全管理規(guī)定來(lái)對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行明確的約束與管理,保證施工過(guò)程安全有效的進(jìn)行。
3建筑工程安全管理的意義
建筑工程的發(fā)展和人們的生產(chǎn)生活有著密不可分的聯(lián)系,建筑工程的平穩(wěn)發(fā)展會(huì)帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。現(xiàn)在許多建筑工程在建設(shè)項(xiàng)目時(shí),不夠重視項(xiàng)目施工過(guò)程中的安全管理問(wèn)題,換言之,就是安全管理意識(shí)不夠強(qiáng),這樣會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目施工時(shí)存在安全隱患,提高了施工工程以及投入使用后發(fā)生安全事故的可能性。建筑工程施工中安全管理做的不好,造成施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全問(wèn)題,從而可能為建筑企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。另外,在建筑工程項(xiàng)目施工的過(guò)程中,具有工期長(zhǎng)、人員流動(dòng)性強(qiáng)、多高空作業(yè)及交叉作業(yè)多等特點(diǎn),因此,在建筑工程施工過(guò)程中,往往存在著較大的風(fēng)險(xiǎn),而我們要把施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)值降低,很重要的一個(gè)途徑就是要提升項(xiàng)目建設(shè)施工安全管理的水平。在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,存在許多不確定因素,所以我們?cè)趯?duì)施工過(guò)程進(jìn)行安全管理時(shí),必須要針對(duì)這些不確定因素采取合理的安全措施,以減少安全事故的發(fā)生率。如果在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)發(fā)生了安全事故,不僅造成了生命財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p失,更是對(duì)建筑企業(yè)的自身形象帶來(lái)了不利的影響。
4我國(guó)建筑工程安全管理存在的問(wèn)題
4.1建筑工程安全管理人員缺乏
目前存在著許多建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)安全管理工作的人員被精簡(jiǎn)甚至被合并的情況,許多施工現(xiàn)場(chǎng)都沒(méi)有專職的安全管理人員。由于工作的職責(zé)劃分模糊,兼職的安全管理人員的素質(zhì)普遍較低,對(duì)安全管理知識(shí)的掌握不夠,不具備履行安全管理工作的素質(zhì)。再加上建筑工程項(xiàng)目的工期普遍較短、任務(wù)多,造成兼職安全管理人員的大部分時(shí)間都用在管理施工進(jìn)度上,而對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理不夠重視。
4.2建筑工程管理人員忽視消防安全
由于建筑工程管理人員的消防安全意識(shí)不夠強(qiáng),對(duì)相關(guān)的施工人員的消防教育不足,導(dǎo)致了施工人員缺乏基本的消防自救知識(shí)。加之建筑工地對(duì)于建設(shè)、辦公、生活、生產(chǎn)的區(qū)域劃分不合理,導(dǎo)致了缺乏消防器材設(shè)施的現(xiàn)象,各項(xiàng)指標(biāo)也達(dá)不到國(guó)家消防安全的標(biāo)準(zhǔn),造成了安全事故時(shí)有發(fā)生的現(xiàn)象。
4.3建筑工程施工人員的安全教育不足
目前,許多從事建筑施工工作的人員安全意識(shí)都比較低,是由于建筑企業(yè)對(duì)于施工人員缺乏安全教育的原因造成的,由于安全教育不及時(shí)、不充分,甚至有些施工人員存在著不培訓(xùn)就上崗的現(xiàn)象,導(dǎo)致了施工人員缺乏安全意識(shí),自我保護(hù)的意識(shí)也較差。從而很容易造成各類安全事故的發(fā)生,特別是人身傷害事故。
4.4建筑工程施工的安全防護(hù)不到位
現(xiàn)在我國(guó)的很多建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)都沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),可變性很大,沒(méi)有一個(gè)明確的規(guī)范來(lái)約束。主要在建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)中許多安全防護(hù)設(shè)施不足中體現(xiàn),此外,施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)各種工程設(shè)備的安全防護(hù)也達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有設(shè)置安全警示標(biāo)志等。
4.5建筑工程施工安全資料不完整
我國(guó)建筑工程項(xiàng)目的安全施工方案等安全資料往往缺乏針對(duì)性,不夠完整,有時(shí)與實(shí)際不相符。另外,安全教育的開(kāi)展也沒(méi)有落實(shí)到位,開(kāi)展安全活動(dòng)的記錄不真實(shí),以及安全技術(shù)的交底不到位,都會(huì)造成現(xiàn)場(chǎng)施工的原則性錯(cuò)誤以及給施工現(xiàn)場(chǎng)帶來(lái)安全隱患。
5建筑工程施工安全管理措施
5.1建設(shè)單位與施工單位簽訂安全協(xié)議
建筑設(shè)計(jì)院在和施工單位意義監(jiān)理單位簽訂施工合同時(shí),也要同時(shí)簽訂安全協(xié)議,要對(duì)雙方的責(zé)任、權(quán)利和應(yīng)得利益進(jìn)行明確的規(guī)定,對(duì)誰(shuí)來(lái)管理、誰(shuí)來(lái)施工、誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)責(zé)這三個(gè)方面要詳細(xì)規(guī)定,要求施工單位必須嚴(yán)格按照國(guó)家建筑行業(yè)相關(guān)的安全法律法規(guī)進(jìn)行施工,監(jiān)理單位也必須按照國(guó)家建筑行業(yè)相關(guān)的安全法律法規(guī)開(kāi)展監(jiān)督工作,共同配合把建筑工程安全管理工作做好。
5.2加強(qiáng)施工人員教育和培訓(xùn)工作
施工人員是建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的主要參與人員,施工人員的素質(zhì)高低會(huì)對(duì)建筑工程的質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響。所以我們?cè)谶M(jìn)行建筑工程施工之前,要對(duì)參與施工的工作人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。通過(guò)開(kāi)展安全教育和相關(guān)的培訓(xùn),在一定程度上提高參與建筑工程建設(shè)的各相關(guān)部門(mén)和施工單位的安全意識(shí),進(jìn)而使得施工人員的安全意識(shí)有所提高,開(kāi)展安全教育工作對(duì)建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)具有積極意義。另外安全教育培訓(xùn)要有目的性、針對(duì)性的進(jìn)行,培訓(xùn)活動(dòng)的組織形式也可以多樣化,同時(shí)要做好記錄工作。做好安全培訓(xùn)工作,能有效提高施工人員的自我保護(hù)意識(shí)和安全意識(shí)。
5.3建立和完善生產(chǎn)責(zé)任制度
建立科學(xué)合理的管理制度,是建筑工程建設(shè)順利進(jìn)行的重要保障。在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目施工的過(guò)程中,建立和完善科學(xué)合理的生產(chǎn)責(zé)任制度,可以在一定程度上提高施工安全管理水平。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑企業(yè)崗位責(zé)任制度中十分重要的一部分,在建筑工程項(xiàng)目中有效落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,可以對(duì)施工人員的安全職責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定,讓每個(gè)施工人員知道自己所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,能使安全管理工更好的進(jìn)行。建立健全合理的生產(chǎn)責(zé)任制度,對(duì)施工人員的責(zé)任作出規(guī)定,讓工作人員之間可以更好的配合,把安全管理工作做得更好。
5.4建立健全的施工保障體系
在建筑工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中,建立健全的施工保障體系,可以在一定程度上為建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的安全性提供保障,促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。建立科學(xué)合理的施工保障體系,首先要把將“安全第一、預(yù)防為主”的方針?lè)旁谑孜?,以之為施工建設(shè)中的重要原則。要加強(qiáng)建筑工程建設(shè)的安全教育,并嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程,讓整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程在嚴(yán)格的管理和控制之下進(jìn)行。同時(shí)要建立和完善相關(guān)的安全規(guī)范條例,保證建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)能在相關(guān)的規(guī)范指導(dǎo)下有序進(jìn)行。另外建立科學(xué)合理的施工保障體系,還可以讓建筑工程項(xiàng)目建設(shè)更加順利,在一定程度上保證了工程建設(shè)的整體質(zhì)量。
5.5加強(qiáng)相關(guān)機(jī)械設(shè)備的管理工作
在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目施工的過(guò)程中,往往需要利用許多相關(guān)的機(jī)械設(shè)備。所以,加強(qiáng)相關(guān)機(jī)械設(shè)備的管理,對(duì)建筑工程項(xiàng)目的施工具有重要意義,是施工安全管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在一定程度上保證了各機(jī)械設(shè)備能安全有效地運(yùn)轉(zhuǎn),還保證了工程建設(shè)的安全性。加強(qiáng)相關(guān)機(jī)械設(shè)備的管理工作,就要為機(jī)械設(shè)備的定期檢查和維修制定相關(guān)的管理措施,才能保證機(jī)械設(shè)備在施工過(guò)程中能有安全有效的運(yùn)行。另外還要對(duì)機(jī)械設(shè)備定期進(jìn)行保養(yǎng),保養(yǎng)工作可以在一定程度上延長(zhǎng)機(jī)械設(shè)備的使用壽命,提升機(jī)械設(shè)備的使用效果。
6總結(jié)
要保證建筑工程施工過(guò)程中工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,就要在建筑施工過(guò)程中采取安全管理措施。尤其是針對(duì)施工過(guò)程中存在的不安全因素,及時(shí)的采取相應(yīng)的措施,才可以在一定程度上規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn)
引言
水利項(xiàng)目建設(shè)程序依次為決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收四大環(huán)節(jié),分為項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、設(shè)計(jì)文件、建設(shè)準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施和竣工驗(yàn)收六個(gè)階段。
在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及竣工驗(yàn)收過(guò)程中形成的對(duì)今后工作具有查考利用價(jià)值的文字、圖表、聲像等形式的文件,都屬于項(xiàng)目檔案的范圍,包括項(xiàng)目前期文件、項(xiàng)目竣工文件和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收文件等。項(xiàng)目在建設(shè)、管理過(guò)程中直接形成各種形式的資料,都具有保存價(jià)值的歷史價(jià)值。此部分資料的形成有兩個(gè)原因:一是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程自(必)然形成的;二是有關(guān)參建單位(或人員)為全面反映項(xiàng)目建設(shè)和管理過(guò)程或?yàn)榉奖阋院髮?duì)項(xiàng)目的管理和維護(hù)有意識(shí)形成的。從事項(xiàng)目檔案工作是一項(xiàng)以項(xiàng)目管理為中心內(nèi)容的專業(yè)性和服務(wù)性工作,它有相應(yīng)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,項(xiàng)目檔案工作又是一項(xiàng)服務(wù)性工作,其目的是為項(xiàng)目建設(shè)和管理服務(wù)。
項(xiàng)目檔案有幾個(gè)重要性:(一)做好項(xiàng)目檔案工作,是項(xiàng)目建設(shè)和管理的內(nèi)在要求。(二)做好項(xiàng)目檔案工作,是項(xiàng)目參建各單位的責(zé)任要求。(三)做好項(xiàng)目檔案工作,是中國(guó)特色社會(huì)主義的政治要求。(四)做好項(xiàng)目檔案工作,是國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的法制要求。
做好水利工程檔案管理也是核定所建設(shè)工程的質(zhì)量合格與優(yōu)良的手段,是水利工程質(zhì)量管理管理的方式。這一體制在正確使用國(guó)家投資、保證水利工程建設(shè)質(zhì)量方面,發(fā)揮了重要作用。本文以工程建設(shè)為例,就建設(shè)管理工作如何進(jìn)行工程質(zhì)量管理控制作一些探討,以期提高工程建設(shè)管理水平。
1.招標(biāo)階段的質(zhì)量控制
在招標(biāo)階段質(zhì)量控制的主要內(nèi)容是編好招標(biāo)文件,并通過(guò)招標(biāo)、投標(biāo)和評(píng)標(biāo)等一系列活動(dòng),協(xié)助選擇一個(gè)合格的設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位,直至簽定相應(yīng)的合同。在招標(biāo)文件中,對(duì)工程設(shè)計(jì)服務(wù)、監(jiān)理服務(wù)、施工質(zhì)量要求、質(zhì)量?jī)?nèi)容、保證質(zhì)量的條件、設(shè)備質(zhì)量要求等要有明確的規(guī)定;在選擇設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位時(shí),要對(duì)其質(zhì)量意識(shí)、承建類似工程的能力和質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查;合同中的質(zhì)量條款要力求條文嚴(yán)瑾、明確,防止任何疏忽、遺漏和錯(cuò)誤。
2.工程建設(shè)實(shí)施階段質(zhì)量控制
在工程建設(shè)實(shí)施階段,建設(shè)方要求設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位按照合同對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量控制,必須進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng),實(shí)行全過(guò)程跟蹤,并對(duì)工程建設(shè)中形成的檔案進(jìn)行檢查整理歸檔。
2.1工程建設(shè)質(zhì)量控制依據(jù)
各參建單位在執(zhí)行工程建設(shè)任務(wù)時(shí),質(zhì)量控制依據(jù)是國(guó)家的法律、法規(guī)、政策,水利水電行業(yè)現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)規(guī)定及《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,合同文件,已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件、施工技術(shù)措施、方案等。
2.2施工圖紙的審查與簽發(fā)
工程開(kāi)工前,監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師應(yīng)主持施工圖紙會(huì)審,項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、施工單位共同參加。各單位的資料員或檔案管理員對(duì)此階段形成的檔案登記歸檔,施工單位除了歸檔外,還要對(duì)施工技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)交底工作。
2.3原材料、中間產(chǎn)品質(zhì)量及設(shè)備制造質(zhì)量控制及資料歸檔
合格的原材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備,是保證工程質(zhì)量的前題與重要基礎(chǔ),監(jiān)理單位應(yīng)重點(diǎn)跟蹤檢查,必要時(shí)抽樣試驗(yàn),試驗(yàn)單位應(yīng)委托不同于施工單位選擇的檢測(cè)單位。設(shè)備的出廠合格證、設(shè)備使用和安裝說(shuō)明書(shū)及有關(guān)技術(shù)文件。由質(zhì)檢員收集核查交由資料員歸檔,合格證書(shū)、設(shè)備使用和安裝說(shuō)明書(shū)必須與進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備型號(hào)相符,設(shè)備規(guī)格型號(hào)、尺寸符合設(shè)計(jì)要求。
2.4工程建設(shè)檔案質(zhì)量控制程序及開(kāi)工資料檔案形成
單元工程是施工質(zhì)量考核的基本單位,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師跟蹤檢查的重點(diǎn)是檢查工序和單元工程施工。現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查工序及單元工程施工工藝是否符合規(guī)程規(guī)范要求,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。工序和單元工程施工結(jié)束后,施工單位按 三檢制 自檢,合格后如實(shí)填寫(xiě)《評(píng)定表》報(bào)監(jiān)理工程師復(fù)查。監(jiān)理工程師復(fù)查時(shí)如發(fā)現(xiàn)填表與實(shí)際不符,應(yīng)向施工單位指出,并在復(fù)核意見(jiàn)欄內(nèi)注明意見(jiàn),同時(shí)按《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》核定質(zhì)量等級(jí)。如工序或單元工程達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn),必須及時(shí)處理。處理后經(jīng)檢驗(yàn)合格,才可進(jìn)行后續(xù)工程施工。
2.5工程建設(shè)質(zhì)量控制任務(wù)
建立健全自身質(zhì)量檢查體系:機(jī)構(gòu)、人員、管理制度、技術(shù)資料及必須設(shè)備。審查開(kāi)工條件。施工承包合同簽訂后,監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助項(xiàng)目法人作好施工單位進(jìn)場(chǎng)前的準(zhǔn)備工作。如開(kāi)工手續(xù)辦理、施工臨時(shí)占地與交通通道使用、場(chǎng)地四通一平,測(cè)量控制網(wǎng)敷設(shè)等。施工單位進(jìn)場(chǎng)后,對(duì)是否已達(dá)開(kāi)工條件進(jìn)行嚴(yán)格審查。如檢查施工單位質(zhì)量保證體系是否健全。施工單位現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)狀況,現(xiàn)場(chǎng)人員及設(shè)備狀況、勞動(dòng)組織及技工水平。附屬工程、大型臨時(shí)設(shè)施、防凍、降溫措施、防自然災(zāi)害措施及養(yǎng)護(hù)、保護(hù)措施。主要建筑材料及設(shè)備到場(chǎng)情況(質(zhì)量、數(shù)量),施工圖紙準(zhǔn)備情況,技術(shù)交底情況等。
2.6工程建設(shè)質(zhì)量控制方法
制訂質(zhì)量檢驗(yàn)工作程序。施工單位按三檢制,對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行自檢,并作好施工記錄,及時(shí)填寫(xiě)部頒《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定表》,自評(píng)合格后,由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師進(jìn)行檢驗(yàn),并核定工序及單元工程質(zhì)量等級(jí)。重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位,在施工單位自評(píng)合格后,由建設(shè)、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、管理運(yùn)行單位、設(shè)計(jì)及施工單位組成聯(lián)合小組,共同核定其質(zhì)量等級(jí)。分部工程、單位工程、單位工程外觀質(zhì)量、原材料及中間產(chǎn)品質(zhì)量的評(píng)定程序應(yīng)符合《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》(SL176-2007)、《堤防工程施工質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收規(guī)程》(SL239-1999)(以下簡(jiǎn)稱《評(píng)定規(guī)程》)有關(guān)條款規(guī)定。嚴(yán)格把好事前技術(shù)報(bào)告審批關(guān),如施工單位開(kāi)工報(bào)告、分包單位資質(zhì)材料、施工方案、原材料、中間產(chǎn)品及設(shè)備制造質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)資料,設(shè)計(jì)變更和圖紙修改文件等。
現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師在開(kāi)工前檢查是否具備開(kāi)工條件。施工中檢查工序操作質(zhì)量、原材料、混凝土拌和質(zhì)量及試樣抽取試驗(yàn)等,是否符合規(guī)程規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)違規(guī)應(yīng)及時(shí)糾正。檢查工序及單元工程完工后施工單位三檢制執(zhí)行情況。嚴(yán)格執(zhí)行上一道工序檢驗(yàn)合格后,才能進(jìn)行下一道工序施工的原則,以預(yù)防產(chǎn)生質(zhì)量隱患。完工后檢查需養(yǎng)護(hù)部位的養(yǎng)護(hù)情況是否符合要求。運(yùn)用指令文件控制質(zhì)量?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師根據(jù)施工中存在的問(wèn)題,以《現(xiàn)場(chǎng)指示》或《監(jiān)理通知》的形式,向施工單位提出要求或指示控制施工質(zhì)量。利用支付控制手段控制質(zhì)量。支付簽證是業(yè)主賦予監(jiān)理工程師的支付控制權(quán),只有工程簽證合格或單元工程質(zhì)量評(píng)定達(dá)到合格或優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)理工程師才能計(jì)量支付簽署支付證書(shū)。
3.結(jié)束語(yǔ)
水利工程質(zhì)量是國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平的體現(xiàn),是一個(gè)民族科學(xué)文化素質(zhì)的重要標(biāo)志。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大、公益性強(qiáng),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要的作用,保證水利工程建設(shè)質(zhì)量,發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施功能,將為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)