時間：2023-07-14 16:40:52
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇建筑施工企業(yè)經(jīng)營方式范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
Abstract: Looking at the present construction market, competition has become increasingly fierce, the business risk is increasing, if the lack of awareness of risk, prevention measures can not be put in place, it is bound to bring great loss to enterprises. This paper analyzes the types of this topic first on the construction of operational risk, then discusses some concrete preventive measures.
Key words: construction market; enterprise; operation risk; prevention measures
中圖分類號：TU71
環(huán)顧當下的建筑市場實際，經(jīng)營風險無處不在，如果一個企業(yè)缺乏對潛在的損失和風險辨識的能力，勢必會影響到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實踐表明，在對經(jīng)營風險有所辨別的基礎結合工程實際采取對應且科學的防范處理措施，在經(jīng)過科學處理后可以有效地轉化和減少風險。筆者在實踐中對該問題也進行了一定程度的思考，先就該問題談幾點筆者的看法。
一．建筑工程的經(jīng)營風險種類
1．因低價中標導致的利潤風險
環(huán)顧目前的建筑市場，僧多粥少競爭愈發(fā)劇烈，低價中標的模式應運而生，從其效果來看，低價中標讓施工企業(yè)中標的概率大大增加，不過隨著而來的也導致了施工企業(yè)的經(jīng)濟效益的下降。從工程實踐經(jīng)驗來看，特別是近幾年一類工程三類取費的現(xiàn)象屢見不鮮。就目前這種建筑環(huán)境而言，一個企業(yè)如果成本控制的意識不強，缺乏行之有效的預防措施，勢必不能徹底走出因低價讓利中標而帶來的低效囧境，帶來企業(yè)潛在利潤風險的增大。
2．因巨額拖欠款而導致的財務風險
近幾年國內(nèi)的建筑市場和經(jīng)濟存在著較大的不穩(wěn)定性，拖欠工程款的問題表現(xiàn)越來越嚴重。從工程實踐經(jīng)驗和相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，尤其是到了年關拖欠工程款的問題尤為嚴重總額，究其原因，主要涉及到下面幾個方面：
（1）市場上存在著嚴重的供求關系失衡，僧多粥少現(xiàn)象嚴重，惡意競爭，加上工程結算還存在著故意拖延的問題，嚴重影響了企業(yè)催討工程款的時機上的延誤，導致財務風險。
（2）國內(nèi)，建筑市場法制目前還非常的不健全，致使建筑市場的交易秩序處于混亂狀態(tài)，經(jīng)營行為在法制監(jiān)督缺失的狀態(tài)下，“拖欠有利”的不良風氣盛行。
3．施工合同存在不平等性導致的履約風險
正是因為競爭的激烈程度愈發(fā)增加，導致甲方在許多的建筑工程項目利用競爭激烈的實際，從自身利益出發(fā)要求施工企業(yè)在與其簽定的施工合同中存在著較大的平等性。像“墊資施工”普遍成為了投資方降低自身資金成本、將經(jīng)營風險轉嫁轉嫁給施工企業(yè)并榨取后者利潤的做法。
4．項目管理上的粗放不細膩導致的效益風險
從工程實踐經(jīng)驗來看，施工企業(yè)自身對項目管理的優(yōu)劣也直接關系到企業(yè)的效益。就目前的管理實際來看，管理薄弱、管理效率低下、機制不合理是較為普遍的管理問題，這些問題的存在勢必導致工程成本風險的增大。
5、墊資風險
投資者在不給付預付款的情況下，要求施工企業(yè)帶資施工到工程一定部位，或要求施工企業(yè)在工程開工前預繳一定數(shù)額的工程履約保證金。墊資的方式包括：帶資施工、形象節(jié)點付款、低比例形象進度付款和工程竣工后付款等。在目前的建筑市場上，無論是政府投資的項目、房地產(chǎn)項目、民營投資項目還是基礎設施項目幾乎都涉及這種法律、行政規(guī)定和市場交易習慣并不明確的行為。不過自2005年1月1日起施行的《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第六條規(guī)定“當事人對墊資及其利息有約定，請求按照合同約定返還墊資款和利息的，應當予以支持”，從而確定了墊資合同有效的處理原則，因此對我們施工企業(yè)來說，承接這類工程要承擔的風險是比較大的。施工企業(yè)經(jīng)營部門以及法紀部門對建設方的全方位考察是非常有必要的。比如資料的查證。應該對已有復印件的資料要求對方提供原件核對；對要求補充提供的資料要求提供原件并復印備存。重要查證以下內(nèi)容：（1）主體是否一致，法人營業(yè)執(zhí)照是否已年檢。對合作開發(fā)的項目更要重視主體。（2）土地使用權證和規(guī)劃確定的用地性質，規(guī)劃設計條件與方案的差異。（3）總體方案是否已經(jīng)審批。
6、施工材料價格上漲，是成本目標失控的最關鍵因素，是項目部工作的重點
材料價格的極不穩(wěn)定，會給我們的經(jīng)營帶來很大的風險。有關資料顯示，材料費用一般占工程造價的60%一75%。可以說，材料市場價格是施工企業(yè)利潤的晴雨表，如果材料價格上漲10%，將會使造價提高6%一7.5%。不幸的是，材料價格不是施工企業(yè)能夠控制的，特別是幾種主要材料（鋼筋、水泥）的價格上漲的幅度有時候會大大超乎我們預料，在利潤微薄的建筑市場中，這樣的經(jīng)濟風險對施工企業(yè)來說是無法承受的。
7、工期是施工企業(yè)必須密切關注的問題
建設單位特別是房地產(chǎn)開發(fā)公司對工程建設工期的要求往往很緊迫，加上在施工過程中可能遇到的各類意外情況，使得我們施工企業(yè)在工期上壓力非常大。而業(yè)主往往就是抓住了這一點，對逾期違約金的規(guī)定非常苛刻，一旦不能如期竣工，施工企業(yè)每天都要承擔違約金，動不動就罰款伍千/天，有的竟然高達上萬元/天。反之，建設單位違約，對其處罰卻如隔靴搔癢，不痛不癢，根本起不了對其的約束作用，因而會導致工程進度款的延付、結算時間的拖延，結算款的延付等等，嚴重影響我們施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
8、輕視合同風險分析
中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：
目前，建筑施工企業(yè)主要的經(jīng)營方式就是負債經(jīng)營，如果這種經(jīng)營方式運用恰當，就可以促進企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展；如果運用的不夠妥當，企業(yè)就會陷入困境，甚至是破產(chǎn)。在現(xiàn)實企業(yè)經(jīng)濟中，大部分建筑施工企業(yè)是負債經(jīng)營，負債概率很高，本文根據(jù)建筑施工企業(yè)目前資金緊張的現(xiàn)狀，從籌資渠道入手，分析造成企業(yè)負債籌資財務風險的原因，并提出了一些解決對策。
1目前建筑施工企業(yè)負債籌資的現(xiàn)狀分析
建筑施工企業(yè)能夠在市場經(jīng)濟中得以生存和發(fā)展的重要前提條件就是資金，資金是一個企業(yè)的基礎，其在企業(yè)經(jīng)營中被形象地譽為“血液”。但是，當下有很多建筑施工企業(yè)高度缺乏運營資金，大都是通過高額負債的方式來維持企業(yè)的運營，平均的資產(chǎn)負值率已經(jīng)達到了90%左右，那這是什么原因造成的呢？導致施工企業(yè)出現(xiàn)這樣的財務現(xiàn)狀的原因有以下幾點。
第一，在市場競爭異常激烈的條件下，企業(yè)要想獲得項目，就必須通過低價來中標，這樣就會導致項目的利潤降低，影響企業(yè)的資金流，這是根本的原因。通過對現(xiàn)在大型公路投標企業(yè)的調查發(fā)現(xiàn)，降標率在22%到27%的范圍內(nèi)。除此以外，導致企業(yè)資金流來源減少的另一重要原因就是企業(yè)自身的問題，管理水平低下，盈利能力較差。
第二，在工程項目進行招投標的過程中，需要企業(yè)繳納一定數(shù)額的保證金，比如投標保證金、質量保證金等，這些占用了企業(yè)的流動資金，導致企業(yè)資金緊張。
第三，墊資項目逐漸增多，墊資的數(shù)額也在逐漸增大。有很多項目不存在預付款條款，有些就是全墊資項目，這些都迫使企業(yè)采取負債籌資的方式來解決資金流的問題。
第四，企業(yè)在進行生產(chǎn)施工的過程中，因為各種因素的存在，導致企業(yè)收入無法得到業(yè)主的及時確認，這樣就使得工程進度款或者變更理賠款無法及時地到位。
在當下建筑施工行業(yè)的經(jīng)營模式下，對于大部分想要站穩(wěn)腳跟，在競爭中獲取勝利的施工企業(yè)來說，在經(jīng)營中占據(jù)重要和關鍵地位的是做好負債籌資的風險管理以及防范。
2對建筑施工企業(yè)負債籌資風險的研究
2.1籌資風險的主要來源
通過研究和分析，發(fā)現(xiàn)籌資風險的主要來源有以下幾個方面，下面進行簡要地描述。
籌資風險來源于具有不確定的企業(yè)經(jīng)營利潤率以及負債資金利息率。當企業(yè)投資利潤率比負債資金利息率大時，企業(yè)可以通過財務杠桿作用，利用一些負債資金來使自有的資金利潤率提高；反之，企業(yè)采用借人資金的方式就會降低自有資金利潤率，有時還會虧損，甚至是導致破產(chǎn)。
籌資風險來源于資本結構。作為一個企業(yè)來言，資本結構應該合理，也就是說自有資金與負債資金的比值應該合適，一般情況下若負債利息率低于投資收益率的時候，那自有資金收益率會隨著負債比例的增大而變大，此時應當將負債的比例適當加大，不過當比例大到一定程度時，企業(yè)的集中還債風險就會變大，雖然企業(yè)收益率較高，但是資金流一旦發(fā)生問題，依然會致使企業(yè)破產(chǎn)；另一方面，債務利息率高于投資收益率，自有資金的收益率會隨著負債比例的加大而減小，嚴重的可能就會發(fā)生虧損，在這種情況下，企業(yè)應該將資產(chǎn)負債率控制好。
項目經(jīng)營失敗導致的風險。這其中包括兩個層面，一個是由于決策的失誤而導致項目經(jīng)營的失敗；另一個是企業(yè)在經(jīng)營的過程中，由于自身管理存在的問題，致使企業(yè)經(jīng)營失敗。不管是那種原因導致的經(jīng)營失敗，都沒有辦法將項目投入的大量負債資金歸還，進而出現(xiàn)嚴重的財務風險。
2.2防范施工企業(yè)籌資風險的對策
（1）加強企業(yè)的風險意識，創(chuàng)建有效的風險防范機制。在當今市場經(jīng)濟的環(huán)境下，有些變化是企業(yè)無法預測和掌握的，因此企業(yè)必須要強化自身的風險意識，每時每刻都要保持高度的警惕性，對風險的評估和測試要定期進行，采用一些科學有效的風險防范措施。除此之外，企業(yè)還應建立一套有效的風險防范機制。
（2）企業(yè)的負債比率一定要合理。判定企業(yè)負債經(jīng)營的合理性，是通過對企業(yè)資金結構的判斷，也就是判斷企業(yè)負債比率和企業(yè)的具體狀況是否一致，風險和報酬是否是最佳組合。在實際的操作中，選擇最佳資金結構的工作往往是相當復雜，而且難度較大，較高的負債比率適用于那些生產(chǎn)運營穩(wěn)定、項目利潤高、資金周轉較快的建筑施工企業(yè)；較低的負債比率適用于那些經(jīng)營不夠理想的企業(yè)。如果反之，就會給企業(yè)帶來籌資風險，甚至是破產(chǎn)。
（3）負債財務計劃一定要合理。負債量的確定依據(jù)的是企業(yè)的資產(chǎn)數(shù)額以及企業(yè)經(jīng)營的需要和可能。另外，還需依據(jù)企業(yè)的負債情況將還款計劃制定出來。所以，企業(yè)要想通過負債經(jīng)營的方式獲取生存和發(fā)展，就要在管理和資金周轉兩個方面下功夫，盡量減小資金的占用額、縮短生產(chǎn)周期，增大產(chǎn)銷率，減小應收賬款，強化防范風險的意識。除此之外，當企業(yè)借入資金的時候，資金的使用和安排都要依據(jù)需要進行，并要使資金的結構合理，還要避免出現(xiàn)過分集中的還款期。
（4）對利率風險要進行準確地把握。對于市場貨幣的供求以及國家的相關利率政策，企業(yè)一定要加以認真地研究和分析，以便做出合理的負債籌資安排。在利率較高的時候，企業(yè)要將籌資數(shù)額盡量降低，或者只籌借一些急需的短期資金。在利率逐漸降低的情況下，企業(yè)也應該少籌資，對于必須要籌借的資金，企業(yè)應通過浮動利率的計息方式來計算資金的數(shù)額。在利率較低時，籌資是比較有利的。在利率逐漸升高的情況下，企業(yè)需要積極地進行長期資金的籌集工作。
（5）將企業(yè)自身的管理水平提高。對于大部分的建筑施工企業(yè)來說，資金都比較分散，在這種情況下，就應該采用一些方式將資金集中起來，使資金整體的利用率提高。另外，在項目中標后，要加強對工程項目的管理，使得項目的盈利水平得到提高，還應盡量減少對資金的占用，加快資金的周轉速度。
3總結
建筑施工企業(yè)在面對這些不可避免的籌資風險時，應該創(chuàng)建一套與市場變化相一致的風險管理機制，使得項目的管理更加規(guī)范，從而使企業(yè)的盈利水平提高。在對籌資風險正確認識的前提下，充分掌握籌資風險的防范措施，提高企業(yè)的盈利水平，使企業(yè)的市場競爭力得到增強。
參考文獻
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Abstract：After the rapid development in the past ten years, the basic pattern of the construction industry in our country has already formed. The difference of various ownerships and different scale enterprise business model will become more obvious, its business scope boundary contour will gradually clear, enterprises of all types of market division of labour will gradually clear, enterprise class distinction clear. Construction enterprises must start from the brand construction, make good use of talents and the innovation of science and technology and so on several aspects, accelerating the development of construction enterprises.
Key words: construction enterprises; Marketing; strategy.
中圖分類號：F279.23文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
2011年至2012年,我國經(jīng)濟進入改革開放以來的第二個調整型增長期,深刻的結構調整過程才剛剛開始。預計2013年GDP增長7.5%左右，物價增幅繼續(xù)放慢，但結構調整過程將有所加快，即呈現(xiàn)“增長放慢、結構調整加快”的新型發(fā)展特征。宏觀經(jīng)濟政策將繼續(xù)保持“一穩(wěn)一積極”的總基調。未來幾年，經(jīng)濟均處于調整期，增長放慢但結構調整過程會加快，這是未來中國經(jīng)濟發(fā)展的新特征。
今后幾年，我國經(jīng)濟增長估計在6%～8%運行，CPI和PPI的增長也會較慢，這將使許多產(chǎn)業(yè)和企業(yè)效益繼續(xù)惡化,意味著結構調整的動力增強。預計2013～2015年將是許多企業(yè)兼并重組的大好時機，許多落后的產(chǎn)能將被淘汰，效益差的企業(yè)將會破產(chǎn)或被兼并，打破行政壟斷，進一步深化國企改革，加快國有資本從競爭性行業(yè)(包括戰(zhàn)略性競爭行業(yè))退出，鼓勵民營資本加大對戰(zhàn)略性競爭性行業(yè)投資，使民營資本做大做強，成為創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢的重要力量。
經(jīng)過近十年來的飛速發(fā)展，我國建筑行業(yè)的基本格局已經(jīng)形成。各類所有制和不同規(guī)模企業(yè)的經(jīng)營模式的差異性將表現(xiàn)得更為明顯,大型民營建筑施工企業(yè)將加速推進多元化的經(jīng)營方式，以經(jīng)營和股份結構調整為核心，非建筑業(yè)產(chǎn)值將在企業(yè)經(jīng)營中逐步占有主要地位；中小型民營建筑施工企業(yè)仍將以延續(xù)目前的經(jīng)營方式為主，力爭擴大產(chǎn)值規(guī)模并獲得更高一級別的資質，同時聚焦專業(yè)細分化以求占有局部的優(yōu)勢；大型國有建筑施工企業(yè)仍將維持目前的發(fā)展方向，以建筑業(yè)為基本發(fā)展領域，進一步鞏固在各自專業(yè)領域的壟斷地位，朝更加專業(yè)化高技術化的方向發(fā)展；而以地方國有為主的中小型建筑施工企業(yè)，在強大的競爭壓力下，其經(jīng)營方式將不得不向民營建筑企業(yè)經(jīng)營方式靠攏。
基于未來的環(huán)境和發(fā)展趨勢，建筑施工企業(yè)在2013年及隨后的2-3年里，該如何明確各自的發(fā)展思路呢？筆者認為，建筑企業(yè)須從以下幾方面入手，加速建筑施工企業(yè)良性快速發(fā)展。
一、品牌建設是建筑施工企業(yè)市場營銷的關鍵。
建筑企業(yè)的品牌意識包括：一是品牌的理性意識。它包括對建筑施工企業(yè)施工水平、管理水平、營銷水平、科技水平、競爭能力的全面體現(xiàn)，這是進入市場的通行證。同時，品牌也是建筑企業(yè)通過工程、產(chǎn)品或客戶服務給予業(yè)主或客戶的一項重要承諾，作為聯(lián)系建筑企業(yè)與業(yè)主、與客戶的無形紐帶，品牌在一定程度上代表著市場的權力和商業(yè)利潤，決定著建筑企業(yè)的發(fā)展的方向。二是品牌的市場意識。動態(tài)的市場，變化的業(yè)主，很難使建筑企業(yè)與各行各業(yè)的業(yè)主進行更為詳細的互相了解。建筑工程也不是社會大眾消費的固定產(chǎn)品，因其工程項目投入大，工期長、風險高，不可能象工業(yè)產(chǎn)品一樣，用一個試試，先干一個看看。建筑企業(yè)要想得到市場和用戶認可，品牌就成為客戶進行判斷和確定是否合作、以及如何合作的重要因素。三是品牌的競爭意識。品牌就是信譽，就是形象，就是占有率，就是市場。四是品牌的資產(chǎn)意識。目前，中國建筑企業(yè)品牌化發(fā)展剛剛起步，近年來人們已經(jīng)把品牌當作戰(zhàn)略資源，當作影響生產(chǎn)力的重要因素，當作企業(yè)的重要資產(chǎn)，這個資產(chǎn)是無形的，它包括品牌的知名度、品牌影響力、客戶對品牌的認同度等。
二、探尋適合企業(yè)自身發(fā)展之路。
管理既是一門藝術，也是一門科學，管理理念不存在地方差異，但每個企業(yè)的發(fā)展都不會一樣。管理有許多固定的程序模式，但事實上真正的管理是無定律的，要想使企業(yè)發(fā)展壯大，必須把管理的科學與藝術職能相結合，做到科學管理，合作雙贏，同時要正確處理公司與項目部之間共同發(fā)展的辯證關系，走適合自己企業(yè)發(fā)展的特色之路。目前，由于一方面受世界經(jīng)濟危機的影響，國際國內(nèi)金融環(huán)境發(fā)生了重大變化，引發(fā)一系列的社會投資變化，可能會影響國家對建筑行業(yè)的投資力度；另一方面，從企業(yè)自身的生存發(fā)展以及經(jīng)營模式來看，企業(yè)需要對自身進行把脈，找到企業(yè)生存的主動脈，需要企業(yè)結合自身的實際情況，通過科學的調研及實踐，才能得出正確的方向。
在建筑市場競爭日趨激烈的今天，建筑企業(yè)走哪條路適合發(fā)展，是否走這條路，怎么走，能走多遠，是受市場經(jīng)濟規(guī)律以及企業(yè)所面臨的社會環(huán)境所決定的，不會以個人的意志為轉移，只有探索出能適應市場環(huán)境、符合市場經(jīng)濟行為的經(jīng)營方式，企業(yè)才能在惡劣的競爭環(huán)境中生存發(fā)展壯大。
引言
財務風險是指企業(yè)在各項財務活動過程中，由于受各種難以預料或控制的因素影響，造成財務狀況不確定而使企業(yè)存在蒙受損失的可能性。要注冊成立一家建筑施工企業(yè)，必須具備資質要求的相應各工種的技術人員和相應的技術職稱及相關硬件設備等條件后才能辦理施工企業(yè)的施工資質，只有取得了施工資質方能成立施工企業(yè)在建筑市場上承攬工程。施工資質等級的不同決定施工企業(yè)在建筑業(yè)參與競爭的范圍不同，承攬的工程項目不同。但無論這類企業(yè)規(guī)模大小均存在不同程度的財務風險。近年來，由于地方政府干預等因素，建筑施工企業(yè)工程墊資越來越多，拖欠工程款居高不下，資金緊張的矛盾日益突出，經(jīng)營風險不容忽視，嚴重制約了企業(yè)的生存和發(fā)展，弱化了企業(yè)的市場競爭力。因此，應查明風險的來源及性質，力求找出最優(yōu)方法來控制和防范企業(yè)產(chǎn)生的財務風險，這對促進現(xiàn)代建筑施工企業(yè)的良性競爭，保持健康和諧的發(fā)展尤為關鍵。
一、建筑施工企業(yè)財務風險管理存在的主要問題
（一）在籌資方面的財務風險
當建筑施工企業(yè)承接工程項目的規(guī)模不斷增加時，流動資金易出現(xiàn)短缺，這時必然會向銀行借入資金。借入的資金將會產(chǎn)生借款費用，這些費用與還款的壓力有時就會構成一定財務風險。由于經(jīng)營的需要與流動資金的限制，在經(jīng)營規(guī)模擴大時必然占用供應商的資金，當供應商索債緊迫時，也會給本單位造成財務風險危機。根據(jù)對電力施工企業(yè)的調查情況，2008-2010年，應收賬款占流動資產(chǎn)的平均比重分別為38.31%、53.67%和47.2%，一方面占用了大量的資金，資金周轉效率降低；另一方面導致企業(yè)沒有足夠的貨幣資金以償還債務，應付賬款數(shù)額巨大，資金鏈條過于緊張，呈逐年上升的趨勢。
（二）掛靠經(jīng)營給建筑施工企業(yè)帶來的相關財務風險
掛靠，即無資質的企業(yè)掛靠有資質的企業(yè)、低等級資質的企業(yè)掛靠高等級資質的企業(yè)，利用有資質企業(yè)參與建筑市場的工程等競標活動。目前多數(shù)項目經(jīng)理人即建筑承包商（或掛靠者）均采取掛靠的方式參與建筑市場的競標，向掛靠的施工企業(yè)一般按合同或決算總額交納一定比例的管理費。因此掛靠容易給施工企業(yè)帶來的風險有：
1、掛靠導致施工企業(yè)的收入、成本、不真實從而引發(fā)利潤的虛假；因被掛靠企業(yè)是按合同或者決算金額的一定比例的收取管理費的，實際操作中是每一次收到工程款時全額計入收入，被掛靠企業(yè)是不知道此工程的真實利潤的，反應在賬面上的就是那百分之幾的管理費，從而引發(fā)錯誤的信息反饋，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)不清從而帶來風險。
2、掛靠引發(fā)施工企業(yè)的財務銀行信用風險；當施工地與被掛靠企業(yè)的經(jīng)營所在地不在同一地區(qū)時，工程項目又較大時往往建設方會要求施工方在工程項目所在地開立銀行專戶以保證工程資金專項使用，這時被掛靠企業(yè)不派財務人員駐現(xiàn)場則銀行賬戶由掛靠者管理，當他使用支票時即是將被掛靠企業(yè)的信用抵押了出去，銀行信用風險則產(chǎn)生了，從而影響被掛靠企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。
3、掛靠帶給施工企業(yè)潛在的財務稅務風險；因收入成本的不真實核算；成本是用各種發(fā)票填充的則掛靠者就會在市場中找各種發(fā)票來抵充甚至有可能用假發(fā)票來套取現(xiàn)金 。如青海省國稅部門稽查發(fā)現(xiàn)，正在建設中的青藏鐵路西寧―格爾木復線工程流入了大量假發(fā)票，存在嚴重偷逃國家稅款現(xiàn)象；據(jù)悉，目前所查假發(fā)票數(shù)額高達1.28億人民幣。
4、掛靠帶給施工企業(yè)的法律風險； 掛靠人作為自然人，在掛靠工程中不以個人名義財承擔民事責任。掛靠單位賒欠材料的情況下，如果不能主動償還或無力償還，單位就面臨著承擔責任的問題。
（三）建筑施工企業(yè)內(nèi)部管理業(yè)余造成財務制度混亂
建筑施工企業(yè)大多是民營或帶有作坊性質的家族產(chǎn)業(yè)，企業(yè)內(nèi)部管理不善及財務關系的混亂也是建筑施工企業(yè)產(chǎn)生財務風險的重要原因。有相當一部分家族企業(yè)內(nèi)部各部門之間及企業(yè)與上級企業(yè)之間，在資金管理和使用、利益分配等方面存在職責不明、管理相當混亂的現(xiàn)象，造成資金使用率低，流失嚴重，資金的安全性和規(guī)范性無法得到有序的保證，沒有建立很好的財務預警制度勢必使財務風險時有發(fā)生。
（四）建筑施工企業(yè)財務人員素質良莠不齊缺乏風險意識
就目前的情況看，中國許多建筑施工企業(yè)的財務管理人員對從事的財務工作認識不足，甚至不是專業(yè)的財務人員，風險意識薄弱也是產(chǎn)生財務風險的重要原因之一。因為受財務專業(yè)教育程度的限制，這些財務人員的綜合素質和業(yè)務能力都有待提高，他們的職業(yè)道德水平和職業(yè)判斷能力缺乏，這也客觀的加大了財務風險發(fā)生的可能性。企業(yè)的財務風險是在企業(yè)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的，這就要求在經(jīng)營活動的方方面面做到防患未然。
二、防范建筑施工企業(yè)財務風險的幾個對策
（一）加強風險防范意識，合理承接工程任務
隨著市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，建筑工程施工市場的競爭日益激烈殘酷。面對越來越強大的市場建筑施工企業(yè)必須不斷增強防范風險的意識，在日常的籌資、投資、分配等財務活動中.根據(jù)財務管理環(huán)境的不斷發(fā)展變化，提高對市場環(huán)境的適應能力和應變處置辦法。
首先，企業(yè)的決策者一定要具有較強的風險意識，并及時將這種信息傳遞給員工，只有領導重視、員工認識、加強風險意識，制定相應的控制制度才能主動地去控制和防范財務風險，治理的效果才能凸顯。趙斯秋于2003年在《企業(yè)財務風險防范》一文中，提出了財務風險分析的杠桿分析法、概率分析法和財務報表分析法。作者從制度上進行探討，通過建立各種控制制度達到防范財務風險的目的。
其次，要不斷加強對財務人員風險意識和應變能力的培養(yǎng)，加大對財務風險知識的宣傳力度、財務業(yè)務和管理的培訓力度，使財務人員了解各種財務風險，熟悉工作中財務風險的不同表現(xiàn)形式，把產(chǎn)生風險的各種因素消滅在萌芽狀態(tài)，使得接觸財務環(huán)節(jié)的每一個員工都在評估和排除風險，這樣才能化被動為主動，保持健康常態(tài)的企業(yè)發(fā)展。
最后，建筑施工企業(yè)取得招標文件后，應當全面考慮施工風險成本，深入研究和理解招標文件，從企業(yè)自身具備的實力和項目投資盈虧預測中確定自己的風險承受力。采取相應的策略，既要提高企業(yè)的盈利度，又要防范經(jīng)營和財務風險，保證資金的良性循環(huán)，合理承接工程任務，減少風險的發(fā)生。
（二）杜絕掛靠經(jīng)營帶來的財務風險
《中華人民共和國建筑法》對掛靠這種經(jīng)營方式是明令禁止的，《建筑法》第26條規(guī)定：“承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止施工企業(yè)超越本企業(yè)資質等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工公司的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質證書、營業(yè)執(zhí)照以本公司的名義承攬工程”。杜絕掛靠這種經(jīng)營方式所帶來的財務風險。
（三）加強企業(yè)內(nèi)部管理 拓寬投資渠道
首先，建筑施工企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理企業(yè)的財務風險是在企業(yè)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的，必須通過引進先進的企業(yè)管理模式改變落后的家族作坊式生產(chǎn)，推進勞動力管理，杜絕不合理的人工支出、杜絕人力資源浪費，實現(xiàn)資金的合理統(tǒng)一調度，根據(jù)新上項目和施工生產(chǎn)需要，統(tǒng)一編制資金預算計劃，充分發(fā)揮資金規(guī)模優(yōu)勢，提高資金的利用率。
其次，通過多元化經(jīng)營或投資，有效的分散財務風險，增強抵御市場壓力的能力這也是建筑施工企業(yè)防范和控制財務風險的很好對策，完全可以經(jīng)營與建筑施工相關的鏈帶產(chǎn)業(yè)，如房地產(chǎn)、建材、家裝等，實現(xiàn)以主業(yè)為依托的多元化經(jīng)營，互相補充，增強獲利能力和抵御風險的能力。選擇合適險種，向保險公司投保，將風險適當轉移。
最后，建立相應工程財務的風險基金。有計劃地提取一定數(shù)量且獨立于企業(yè)運營資金之外的貨幣資金，作為損失發(fā)生時的補償基金，有效防范風險發(fā)生時對企業(yè)經(jīng)營活動的影響。
（四）建立財務風險預警和監(jiān)控體系，推行內(nèi)部審計制度
健全施工企業(yè)內(nèi)部控制制度，規(guī)范施工企業(yè)內(nèi)部行為。建立長短期相結合的財務風險預警系統(tǒng)，及時有效地防范和化解財務危機。在生產(chǎn)經(jīng)營的全過程中建立以“防”為主的監(jiān)控防線。設立預警監(jiān)督機構，即在會計部門常規(guī)性會計核算的基礎上，對其各個崗位、各項業(yè)務進行日常性和周期性的核查，建立以“堵”為主的監(jiān)控防線。以現(xiàn)有的稽核、審計、紀律檢查部門為基礎，建立有效的以“查”為主的監(jiān)督防線。通過系統(tǒng)規(guī)范的監(jiān)督控制機制，及早發(fā)現(xiàn)問題、防范和化解財務風險。
同時推行工程項目的內(nèi)部審計制度，充分發(fā)揮審計的監(jiān)督作用。及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部存在的弊端，及時有效的防范財務風險的發(fā)生。
三、結論
市場經(jīng)濟的一個重要特征就是風險，任何企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動不可避免地面臨許多風險，而企業(yè)的各項管理又是以財務管理為中心的，因此財務風險控制是現(xiàn)代建筑施工企業(yè)所面臨的一個重要問題。近幾年來， 國內(nèi)建筑市場競爭已達到白熱化。隨著加入世貿(mào)組織與經(jīng)濟全球化的實現(xiàn)，建筑施工企業(yè)的發(fā)展機遇與風險無所不在。雖然風險無處不在、無時不有，但風險不能超越時空，我們可以在有限的空間和時間內(nèi)改變風險存在和發(fā)生的條件，降低其發(fā)生的頻率和減少損失的程度，盡快規(guī)范合法資質的建筑施工企業(yè)，樹立中國建筑施工企業(yè)的新形象取得更加長遠的發(fā)展。
對于建筑行業(yè)來說，合理的內(nèi)部會計控制制度能夠保證財務信息的精準性，相關部門根據(jù)財務信息制定預算，有效地保護了企業(yè)資產(chǎn)，提高了企業(yè)的經(jīng)營效率，有利于企業(yè)各項活動的順利開展。此外，建筑行業(yè)與其他企業(yè)不同，建筑企業(yè)的工程流動性強，外加地域的不確定性以及相關人員的綜合素質存在較大差異，很容易因為財務信息的錯誤造成在工程施工、勞務結算、原料采購以及資金使用等環(huán)節(jié)上出現(xiàn)錯誤，因此，內(nèi)部會計控制制度是企業(yè)內(nèi)部管理的關鍵所在。建筑企業(yè)只有抓住市場機遇，改進企業(yè)內(nèi)部的會計控制制度，才能夠合理規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風險，避免一些違法亂紀及財務舞弊等現(xiàn)象的發(fā)生。
一、完善建筑施工企業(yè)內(nèi)部會計控制制度的重要性
（一）能夠完善企業(yè)內(nèi)部管控機制，加速企業(yè)現(xiàn)代化進程
對于建筑企業(yè)而言，完善的企業(yè)內(nèi)部會計控制制度對于增強企業(yè)內(nèi)部管控起著至關重要的作用，它是推進企業(yè)現(xiàn)代化進程，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的關鍵。內(nèi)部財務會計控制作為現(xiàn)代化企業(yè)內(nèi)控管理的重要組成部分，關系著企業(yè)財務信息的準確性和可靠性。通過建立企業(yè)財產(chǎn)的以及相關活動的預算體系保障企業(yè)權責明確，合理處理經(jīng)濟責任和利益分配之間的關系，提高企業(yè)的管理水平，使得企業(yè)在競爭壓力極大的市場中找到適合自身發(fā)展的優(yōu)勢地位，提高自身的綜合實力。
（二）能夠提高財務信息的準確性
內(nèi)部會計管控制度作為企業(yè)財務管理的核心所在，是保證企業(yè)各項活動順利進行的基礎。建筑企業(yè)相對于其他企業(yè)而言，工程地域的不確定性，勞務人員的綜合素質的不統(tǒng)一性，致使企業(yè)在財務分配上具有一定的難度。通過完善建筑施工企業(yè)內(nèi)部會計控制制度，對相關財務人員進行合理調配，加強會計核算的質量。與此同時，我國也出臺了一系列的財務管理文件，這樣更有利于企業(yè)加強內(nèi)部財務管理，在貫徹國家法律法規(guī)的同時，降低企業(yè)內(nèi)部財務舞弊等現(xiàn)象的出現(xiàn)，做到信息精準可靠，在企業(yè)內(nèi)部營造一個積極向上的氛圍，從而調動員工的積極性。
二、建筑施工企業(yè)內(nèi)部會計控制制度的現(xiàn)存問題
（一）企業(yè)管理者對內(nèi)部會計控制的重視程度不足
內(nèi)部會計管控制度作為企業(yè)財務管理的核心之所以沒有發(fā)揮重要作用的主要原因就是未受到建筑企業(yè)領導者的重視，導致相關環(huán)節(jié)不能被合理安排。對于建筑施工行業(yè)而言，大多數(shù)企業(yè)領導者都重視經(jīng)營而忽略管理，一些企業(yè)甚至還缺少先進的內(nèi)部管控理念。有些企業(yè)雖然在內(nèi)部建立了會計控制制度，制訂了相關活動的管理流程，但是在實際操作過程中，往往單方面注重運營成本，從而不按照制度安排相應的會計人員。此外，有些企業(yè)領導者甚至欠缺法制觀念和控制意識，忽視了對會計工作者的培訓，在財務管理上投資力度較小，從而導致內(nèi)部會計控制制度無法發(fā)揮其作用，不利于企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。
（二）企業(yè)內(nèi)部欠缺風險評估機制
建筑企業(yè)和其他企業(yè)不同，具有資金周期長以及地域廣的特點，因此所要面臨的風險系數(shù)也就更大。目前很多建筑企業(yè)內(nèi)部都沒有專門的風險管理小組，缺乏風險評估機制，使得企業(yè)在經(jīng)營過程中的不確定性增大。建筑企業(yè)作為工程性行業(yè)，在投資選擇、應收賬款管理以及籌資方式上都應該提前做好風險預警，避免企業(yè)在遭遇風險時出現(xiàn)資金短缺的現(xiàn)象，對企業(yè)造成不必要的影響。
（三）工程責任制度不夠完善
很多建筑企業(yè)在項目管理時實行項目經(jīng)理核心制，從而對施工項目做到更好的管理，但是與此相關的約束機制卻存在欠缺。建筑企業(yè)的管理者對項目經(jīng)理的過度授權，致使項目經(jīng)理的自擴大，由于企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制不健全，相關會計人員受到項目經(jīng)理的管制，在工程預算以及工程成本核算時受到項目經(jīng)理的暗箱操作，項目經(jīng)理為了個人利益，進行財務舞弊，做出一些違法亂紀的事情，這嚴重破壞了企業(yè)內(nèi)部的工作風氣，損害了企業(yè)的整體利益，而這一切都是因為企業(yè)的工程責任制度不夠完善，內(nèi)部會計管控制度以及相關內(nèi)部控制機制的實現(xiàn)高效率與項目經(jīng)理的個人業(yè)績相脫離，才造成了以上現(xiàn)象的發(fā)生。
（四）管理模式和管理理念落后
我國的建筑施工企業(yè)與其他企業(yè)不同，其具體的施工管理模式是所有權和經(jīng)營權的高度統(tǒng)一，但是就目前我國建筑施工企業(yè)而言，企業(yè)領導者的集權現(xiàn)象尤為嚴重，有些企業(yè)經(jīng)營者由于缺乏先進的管理思想，甚至，致使企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟效率下降的局面出現(xiàn)。此外，管理者由于內(nèi)部管理方法的落后，導致越權行事，職責不分。與此同時，企業(yè)對內(nèi)部資金流動的監(jiān)控力度不夠，財務監(jiān)管不嚴，常常導致會計信息失真，降低了會計管理在企業(yè)內(nèi)部管理中作用和地位。
三、建筑施工企業(yè)內(nèi)部會計控制制度的完善措施
（一）完善會計人員考評制度，引進先進管理理念，提高技術人員的專業(yè)水平
綜合素質較高的財務管理人員是企業(yè)提高自身實力的關鍵。對于建筑企業(yè)而言，雖然已經(jīng)在內(nèi)部管控上取得了一定的成績，但仍需不定期的對企業(yè)管理思想進行更新?lián)Q代，通過引進國外先進的管理理念和管理模式對自設經(jīng)營方式進行完善。此外，企業(yè)應該完善會計人員的考評制度。目前，我國一些財務政策的相繼出臺，諸如“營改增”政策等，這使得傳統(tǒng)會計人員的技能和專業(yè)知識已經(jīng)不能滿足當前財務管理的需求，因此，通過加強對財務人員的培訓力度，并實施會計人員的考評制度，在普遍提高會計人員的專業(yè)技能的基礎上，選擇更加優(yōu)秀、綜合素質較高的財務人員，這不僅能夠提高員工工作的積極性，還能夠使企業(yè)在市場中能夠長期處于優(yōu)勢地位。
（二）提高建筑施工領導者的意識，加大企業(yè)內(nèi)部對會計管控制度的宣傳工作
建筑施工企業(yè)想要充分發(fā)揮內(nèi)部會計管控制度的潛在作用，首先要做的就是改變企業(yè)管理者的傳統(tǒng)觀念，從而增加對內(nèi)部會計控制制度的重視，充分發(fā)揮會計制度的優(yōu)越性。與此同時，企業(yè)可以通過會計管控制度做好相關預算工作，避免預算過大或過小而影響施工項目的財務費用，將預算與實際結果的差值調控到合理的范圍之內(nèi)。最重要的是，企業(yè)領導者應該學習先進的管理理念，并發(fā)揮表率作用，以身作則，在企業(yè)內(nèi)部灌輸新思想，使得企業(yè)員工能夠意識到財務管理的重要性，充分發(fā)揮會計管理的潛在作用，推動企業(yè)現(xiàn)代化進程。
（三）完善企業(yè)風險管理機制
資金對于建筑企業(yè)來說，是維持企業(yè)正常運營的關鍵，企業(yè)應該通過完善內(nèi)部風險防范機制，避免因資金短缺對企業(yè)經(jīng)營造成不必要的影響。首先，企業(yè)應該做好應對籌資風險的防范。對于建筑企業(yè)而言，債務資本在企業(yè)整體資本結構中占據(jù)很大一部分比例，而短期債務又是籌資方案中的重要組成部分，這大大加劇了企業(yè)所面臨的資金風險，因此，企業(yè)應該重視對籌資方式的選擇，在籌資之前對不同的籌資方式進行可行系數(shù)、經(jīng)濟系數(shù)、風險系數(shù)的對比，選擇適合自身企業(yè)發(fā)展的籌資方式，處理好長短期資金的比例關系。此外，企業(yè)應該加強投資風險防范意識，因為建筑企業(yè)的資金使用周期長、投資地域廣等特點，致使建筑企業(yè)在投資過程中存在一定的不確定性，這就要求企業(yè)根據(jù)不同情況，認真分析對比，建立投資風險防范小組，合理規(guī)避企業(yè)所面臨的風險。最后，企業(yè)應該注重對資金回收的風險防范，因為建筑企業(yè)的特殊性，致使大量應收賬款的存在，企業(yè)應該建立資金回收小組，利用合理的方式對欠款人進行催債還款，減少企業(yè)所面臨的壞賬、賴賬等現(xiàn)象的發(fā)生，并針對壞賬行為提前做好風險應急預案，防止企業(yè)在毫無準備的情況下發(fā)生斷金短缺而面臨停工的現(xiàn)象出現(xiàn)，增強企業(yè)經(jīng)營的穩(wěn)定性。
（四）建立建筑企業(yè)領導責任體系
由于工程責任制度的不夠完善，導致項目經(jīng)理由于自過大而出現(xiàn)財務舞弊等現(xiàn)象的發(fā)生，因此，通過建立企業(yè)內(nèi)部領導責任體系，將企業(yè)內(nèi)部管控的效率與企業(yè)領導者的業(yè)務成績進行掛鉤，能夠充分提高企業(yè)領導的責任意識和自我約束意識，并通過各部門層層約束，級級傳遞，對內(nèi)部會計控制制度的執(zhí)行狀況進行實時監(jiān)督，并定期抽查，根據(jù)內(nèi)部會計制度的執(zhí)行效率實行獎懲制度，增加企業(yè)員工的壓力，同時也提高了員工的工作積極性。此外，選出企業(yè)具體項目的第一負責人，監(jiān)督內(nèi)部會計制度的落實情況，并對企業(yè)內(nèi)部財務管理中出現(xiàn)的財務舞弊以及違法亂紀等現(xiàn)象承擔相應的法律責任。總而言之，建筑施工企業(yè)的內(nèi)部會計控制制度有利于完善企業(yè)內(nèi)部財務管理，提高會計信息質量，加強會計核算與企業(yè)現(xiàn)代化進程。目前我國建筑企業(yè)在內(nèi)控管理上已經(jīng)取得了一定成績，但仍然存在一些問題，諸如內(nèi)控管理過于形式化，采購業(yè)務管理難度較大，項目責任制不完善以及工程管理者對內(nèi)部會計制度重視程度不夠等都是制約建筑企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的重要因素。因此，建筑企業(yè)應該緊隨市場潮流，實行企業(yè)領導責任制，提高領導者的思想意識，加強對資金走向的監(jiān)控力度，建立完善的預算管理體系，增強員工的風險防范意識，在提高自身綜合實力的同時讓企業(yè)在市場中占據(jù)長久的優(yōu)勢地位。
參考文獻：
隨著我國建筑業(yè)市場化進程的深入和行業(yè)的不斷發(fā)展壯大，建筑施工企業(yè)間也將面臨更加激烈的國內(nèi)外市場競爭環(huán)境，在充分整合和利用社會資源、用市場化手段實現(xiàn)快速經(jīng)營和管理創(chuàng)新的同時，都將不可避免地帶來經(jīng)營風險。如何規(guī)避建筑施工企業(yè)在經(jīng)營過程中的這些風險成為全新課題。筆者經(jīng)過認真的實踐論證，提出了以下的措施進行探討。
一、正確決策，把好項目“入口關”
建筑施工企業(yè)的經(jīng)營風險有多種，其中包括承攬工程的市場風險、資金風險、履行合同的信譽風險、經(jīng)營糾紛中的法律風險等。為規(guī)避承攬工程的市場風險，把好項目“入口關”首先要對建筑項目出資人要有一個科學的分類。第一類是政府項目，即政府作為出資人；第二類是國有單位項目，即國有單位（或政府國有資產(chǎn)管理監(jiān)督機構）作為出資人；第三類是民營項目，即私人企業(yè)、民營開發(fā)商等作為出資人。我們尤其要注意的是第三類建筑項目，應該對其作嚴格的風險評估，對他們的信譽度、經(jīng)營業(yè)績、項目本身的利益空間等，作準確的了解和分析。施工企業(yè)必須把項目內(nèi)存的經(jīng)營風險作為取舍項目的先決條件，把好項目的“入口關”，最大限度地防范承接任務的決策風險。
二、加強成本管理，消化低價中標模式下的讓利風險
施工企業(yè)要求得生存和發(fā)展，必須迅速適應建筑市場的環(huán)境變化，包括適應市場的價格要求。因此，施工企業(yè)應推行目標成本管理，以中標價扣除稅金后作為工程結算收入，再扣除目標利潤后確定目標成本。要及時編制施工圖預算和施工預算，依據(jù)工程承包合同、施工組織設計、現(xiàn)場條件、市場價格等，編制項目計劃成本。分部分項完工后，要及時進行計劃成本與實際成本主要工、料、機和間接費的對比分析，檢查實際成本是否處于受控狀態(tài)。
三、科學分析，化解合同風險
合同風險是建筑市場經(jīng)常出現(xiàn)的一種風險。建筑產(chǎn)品作為一種特殊產(chǎn)品，國家對建筑產(chǎn)品的制造有一系列特殊要求和規(guī)范標準，對建筑施工合同也有統(tǒng)一的格式和要求。目前建筑市場使用的合同文本仍然是建設部統(tǒng)一印制的“建筑施工合同”文本。盡管如此，建筑施工企業(yè)在合同正式簽訂前必須按規(guī)定程序進行評審，防止合同中的條款成為不利條款，把合同的隱患消滅在評審階段，從而達到控制風險的目的。
四、加強防范，把好法律訴訟風險關
（一）建立法律風險防范體系。一是健全法律事務機構。企業(yè)沒有設立總法律顧問的，也應當由領導分管法律事務。從組織上保證企業(yè)依法維權。二是有條件的應設立法律顧問機構。顧問機構應該由精通相關法律知識，了解并掌握本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，有一定的企業(yè)管理知識的人員組成，這樣對處理法律問題就能得心應手。三是加大普法力度。要有重點地抓好法律知識的學習和運用，經(jīng)常組織有關人員參加訴訟案件開庭旁聽活動，借以提高管理人員的法律意識和素質。
（二）建立企業(yè)法律事務人員參與機制。施工企業(yè)應把法律工作的重心從事后補救轉移到事前防范，加大法律咨詢論證的力度。為達此要求，務必從以下幾個方面入手：一是由被動參與向主動參與轉變。法律事務人員應根據(jù)企業(yè)各時期的特點和市場規(guī)則，就各項重大經(jīng)濟活動依法論證并提出意見。二是參與企業(yè)經(jīng)營運作的全過程，及時研究解決相關法律問題，避免和減少糾紛發(fā)生。三是強化制度，明確法律人員參與企業(yè)重大項目決策的方式和具體方法，實現(xiàn)法律參與的制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化。
五、加強自身技術隊伍建設，增強抵抗技術風險能力
（一） 施工企業(yè)要建立定期進行技術學習、交流的機制。要組織成立技術領導小組，專門負責收集行業(yè)中出現(xiàn)的新技術、工藝，并定期召集公司技術人員進行交流、學習，同時也要加強與其他同行的相互交流。另外企業(yè)要注重對自身技術人員的培養(yǎng)，特別是年輕技術人員，要讓他們有更多的接觸新技術的機會。同時也要注重引進既有豐富實踐工程經(jīng)驗、又有扎實理論知識的高端人才，以充實自身的技術隊伍。
（二） 對于行業(yè)中新技術的出現(xiàn)，施工企業(yè)不能盲目跟風，要避免新技術不夠成熟或者是新技術過于復雜等因素對施工企業(yè)帶來損失。對于行業(yè)中的新技術一定要加強實驗，開始時可以應用在工程的局部，待積累一定經(jīng)驗和技術更加成熟后再進行推廣。
六、 不斷完善承包體制，控制承包體制風險
（一） 要在總結實行承包體制以來經(jīng)驗教訓的基礎上，借鑒先進企業(yè)管理經(jīng)驗，制定完善包括承包責任制、承包風險抵押金制度、承包考核獎懲制度等在內(nèi)一系列承包管理制度，做到用制度管人管事，徹底轉變“以包代管”的管理模式。
（二） 加強項目經(jīng)理（承包人）隊伍建設，選擇有能力、講信用的項目經(jīng)理進行項目承包，是落實承包責任制的關鍵。因此，要加強項目經(jīng)理的素質教育和思想道德培養(yǎng)，樹立正確的人生價值觀，同時要建立項目經(jīng)理業(yè)績考核制度和誠信檔案，營造良好的用人環(huán)境和誠信經(jīng)營的氛圍。此外，企業(yè)還應大力引進有綜合素質較高、經(jīng)濟實力較強的外部項目經(jīng)理，以充實項目經(jīng)理隊伍。雖然承包和對外經(jīng)濟關系不同，不能通過法律來處理承包的合同關系，但只要企業(yè)與承包人雙方都講誠信，按合同辦事，共同維護承包合同的嚴肅性，那么，企業(yè)承包這種經(jīng)營方式才能具有生命力，控
制或規(guī)避承包體制風險。
參考文獻：
我國建筑業(yè)因營改增稅制的轉變受到比較大的影響，特別是存在不正規(guī)的市場經(jīng)濟行為較多且發(fā)展水平不均衡建筑市場，建筑行業(yè)也可因此加速實現(xiàn)正規(guī)化發(fā)展。此外，也可將發(fā)展跟不上形勢的小建筑企業(yè)淘汰掉。如建筑企業(yè)在本次營改增中做了充分準備，將會對企業(yè)發(fā)展大有益處。因此，建筑企業(yè)為獲取改革中的紅利，必須占得先機、準備預案，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式和戰(zhàn)略目標要及時做出調整，以免遭到市場所淘汰。
一、營改增對建筑施工企業(yè)的影響
1.稅收管理方面的影響
建筑企業(yè)在經(jīng)過營改增后，將有以下三點影響其稅收管理工作：（1）納稅地點變化，工程項目所在地不在作為納稅申報地點，納稅地點改為建筑企業(yè)組織機構所在地（經(jīng)財政部和國家稅務總局或者其授權的財政和稅務機關批準，可以由總機構匯總向總機構所在地的主管稅務機關申報納稅）；（2）變化了納稅人，由于之前建筑工程的性質，可分為總承包人、分承包人，而且總承包人在營改增前為代繳義務人，而施行營改增政策后，增值稅的納稅義務轉嫁給了分承包商和總承包商共同承擔；（3）變化了稅率，建筑行業(yè)在營改增之前僅收取3%的營業(yè)稅，營改增后將改為11%或在某個范圍內(nèi)浮動稅率的增值稅。
2.財務方面的影響
首先，基礎設施和物資等固定資產(chǎn)在施行營改增后可抵扣建筑企業(yè)相應的進項稅額，企業(yè)總資產(chǎn)會相應降低；其次，難以獲取一些用于工程施工中材料購買的增值稅發(fā)票，且普遍存在假增值稅發(fā)票的現(xiàn)象，建筑企業(yè)無法有效抵扣以上所述的進項稅款，增加了建筑企業(yè)的納稅額；最后，拖欠、延后工程交付款項的現(xiàn)象普遍存在于我國建筑行業(yè)中，例如，某些合同中明確規(guī)定工程竣工驗收合格后方可支付尾款，但在規(guī)定時間繳納增值稅是政策所明確規(guī)定的，因此增加了建筑企業(yè)的現(xiàn)金流壓力。
3.收入及毛利確認方面的影響
在營改增政策實施前，固定總價合同已經(jīng)包含了營業(yè)稅，但施行營改增后，增值稅不會包含在合同收入中，此外，進項稅包含了場地、設備租賃費、施工材料采購費等合同總預算成本費用不屬于施工成本范圍內(nèi)的費用，直接降低了合同總預算成本。與此同時，當期合同收入在營改增后對增值稅進銷款項的抵扣不能與合同費用中的款項彼此對應，直接降低了合同收入與毛利。
4.投標方面的影響
建筑企業(yè)在營改增后投標概算編制文件的形式將產(chǎn)生變化，相應業(yè)主的招標文件也應有所更新；此外，劃分成本費用中增值稅進項款項將變得更為模糊，增加了編制投標書的難度，而且增值稅納入到了建筑企業(yè)所編制的投標總價中，與其稅種特性產(chǎn)生沖突，需更進一步規(guī)范建筑行業(yè)的編制工作。
二、建筑企業(yè)應對“營改增”的措施
1.規(guī)范和改善企業(yè)經(jīng)營方式
在目前市場競爭激烈的大背景下，建筑施工企業(yè)為了爭取眼前利益不得不采用“低價中標”的方式來獲取經(jīng)濟收益，隨著勞動力資源的短期，人工成本上漲速度飛快，極大的增加了建筑項目成本控制工作的難度。因此，建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)方式急需升級和改變。首先可以依靠企業(yè)自身所積累出的優(yōu)勢，垂直或錐形整合產(chǎn)業(yè)內(nèi)布局，可以逐步探索建筑行業(yè)以外的領域，注重項目的設計，科研、采購或后期運營管理等領域，在提高企業(yè)相關產(chǎn)品附加值的同時，注重整個產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展，將稅制改革的不利影響降到最低。此外，目前建筑業(yè)的發(fā)展態(tài)勢是朝著建筑工業(yè)化的方向發(fā)展，建筑工業(yè)化可作為施工企業(yè)的一個發(fā)展機遇，培養(yǎng)相關人才并進行設備的更新?lián)Q代，摸索一套屬于企業(yè)自身的運輸、生產(chǎn)、設計和施工的完整經(jīng)驗，將人工成本控制在最低，提升企業(yè)利用的同時也可提高生產(chǎn)效率，目標成為技術精、產(chǎn)出比高的大型建筑企業(yè)。
2.強化對項目部及分公司以及承包人的管理
建筑企業(yè)通常為充分調動員工工作積極性、擴大公司業(yè)務而建立項目部、分公司等多種經(jīng)營機構，但是也給建筑企業(yè)管理造成很大麻煩。各分公司、項目部均有其獨立的經(jīng)營理念，難以相互融合，所以對財務成本管理和控制工作比較輕視，如果項目部、分公司未能了解營改增之后的稅制變化，還繼續(xù)停留在固有營業(yè)稅發(fā)票想法的話，對今后工程項目各方進行工程款項結算時都有較大的沖突。因此，加強培訓企業(yè)內(nèi)部各分公司、項目部的管理人員，幫助其了解和掌握增值稅改革政策的關鍵點，做好增值稅發(fā)票的保管和索取工作。
3.重視材料采購合作商的增值稅納稅人資格
建筑企業(yè)為節(jié)省成本開支，通常會與小規(guī)模納稅人或個體商務進行施工原材料的購買或租賃相關工程機械設備。由于相關稅費在營改增后發(fā)生變化，為削減進項稅和應繳稅額，建筑企業(yè)合作對象應該為一般納稅人。
4.開展稅法培訓，及時調整報價
大部分建筑企業(yè)預感到營改增后會對其成本管理產(chǎn)生很大影響，已經(jīng)積極開展相關準備工作。但由于營改增政策尚處于試運行階段，沒有形成有效的實施方案。甚至很多相關企業(yè)人員不清楚營改增的影響，工作思路固有僵化的現(xiàn)象比較突出，制約了建筑企業(yè)在營改增政策下的發(fā)展和規(guī)劃。稅務結構和建筑企業(yè)增加溝通交流，了解新稅制的變化重點。積極組織建筑企業(yè)從事財會工作的人員進行財務培訓，盡快將營改增稅制下的經(jīng)營方式傳達給員工，以便員工適應和學習，也可擴大企業(yè)的經(jīng)濟收益。
5.加強信息化管理手段
為了方便建筑企業(yè)管理分散在全國各地的分公司，企業(yè)應依托互聯(lián)網(wǎng)技術，建立并完善其信息化管理平臺，從而有效管理其增值稅鏈條。可在平臺上將機械租賃、工程項目分包、材料等信息進行整合，甚至可以匯總施工材料出入庫信息，進度款支付增值稅專用發(fā)票信息以及對各個供應商、分包商應收應付款項等信息，從而實現(xiàn)實時跟蹤項目成本，過程監(jiān)管和統(tǒng)一管理。此外，還可通過信息化管理監(jiān)視開具票據(jù)到傳遞的每個環(huán)節(jié)。為提升企業(yè)經(jīng)營效率，公司各項目部、分公司也應有此平臺進行監(jiān)管，以確保企業(yè)經(jīng)營狀況開展順利。
6.積極改革現(xiàn)有管理模式
建筑施工企業(yè)目前普遍采用直管的經(jīng)驗理念，嚴重制約了企業(yè)下屬分公司的競爭力，而且這些分公司的施工資質也比較低。傳統(tǒng)的招投標模式可以概括為投標均有公司集團負責，下屬分公司則是要等到總公司中標后再接收其分包的工程施工。在營改增后，這種管理模式將會迎來更為強烈的挑戰(zhàn)。工程分公司在營改增政策實施前不需要關注營業(yè)稅的繳扣問題，但在施行營改增后，每一個集團下屬分公司都是單獨的納稅單位，繳納增值稅的工作全由分公司全權負責，業(yè)主與集團公司無需理會（如果實行總公司匯總納稅模式，總分公司需要及時準確傳遞增值稅信息以免造成漏報、多報或少報增值稅）。因此，建筑企業(yè)應適時調整傳統(tǒng)管理模式，集團公司應設立單獨的財務核算機構來負責成本的管理，分公司只負責工程施工，利潤的分配有獨立財務核算部門來負責。
三、結語
總而言之，營改增對建筑企業(yè)來說，既是機遇也是挑戰(zhàn)，能否健全自身的管理制度，加強財務管理和風險管控，將成為建筑企業(yè)目前亟需解決的難題。營改增不僅僅限于稅制改革的層面，而且已經(jīng)成為了我國經(jīng)濟體制改革的重要導火線，我們要積極應對，讓企業(yè)在復雜的市場競爭環(huán)境之中，立于不敗之地。
參考文獻：
1.建筑施工企業(yè)財務管理內(nèi)控存在的問題
1.1財務管理內(nèi)控意識較弱，財務人員素質有待提高
建筑施工企業(yè)中，公司及項目領導多為干工程出身，對財務管理內(nèi)控工作不了解，不清楚，重視程度不夠，利潤最大化才是最終的追求目標，使得財務管理內(nèi)部控制處于可有可無的境地，導致財務管理內(nèi)控工作較難開展。
另外，財務人員素質層次不齊，無法提出有效的財務管理內(nèi)控建議和制定有效的財務管理內(nèi)控計劃，從而難以對企業(yè)實現(xiàn)及時有效的財務管理監(jiān)督和控制。
1.2全面預算制度落實程度有限，預算執(zhí)行往往浮于形式
全面預算是企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的重要手段，是在預測、決策基礎上，以數(shù)量和金額的形式反映企業(yè)未來一定時期內(nèi)經(jīng)營、投資、財務等活動的具體計劃，是為實現(xiàn)企業(yè)目標而對各種資源和企業(yè)活動做得詳細安排。通過全面預算制度，使得企業(yè)的經(jīng)營目標轉化為各部門、各單位以致個人的具體行為目標，作為各責任單位的約束條件，能指導企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)，意義重大。
建筑施工企業(yè)一般以項目部為具體的會計核算單位，具體事務處理的靈活性較大，預算編制時相關部門的配合程度往往不高，未能綜合考慮各種因素對數(shù)據(jù)的影響，導致預算本身未切合項目實際，反而會束縛企業(yè)發(fā)展，執(zhí)行起來意義不大。
1.3企業(yè)內(nèi)部檢查監(jiān)控力度不夠
建筑施工企業(yè)內(nèi)部檢查人員缺乏較為嚴重，內(nèi)部檢查人員的數(shù)量遠遠無法滿足大量施工項目的檢查要求，且內(nèi)部檢查人員知識結構較為單一，綜合性人才鳳毛麟角，多數(shù)由財務人員臨時抽調，綜合分析能力、風險防控意識等比專業(yè)檢查人員尚有一定的差距。
2.加強建筑施工企業(yè)財務管理風險防范的有效途徑
2.1制定符合公司實際需要的財務管理規(guī)程
為了貫徹執(zhí)行好國家的會計準則、規(guī)章制度及財稅政策，實現(xiàn)公司及下屬各內(nèi)部單位在會計科目使用、會計核算、財務報告編制等方面的規(guī)范統(tǒng)一，真實、完整地提供更有價值、更快捷的會計信息，公司應根據(jù)本單位的經(jīng)營管理目標、管理理念，及管理辦法，以及相關的配套制度，規(guī)范和統(tǒng)一公司及所屬單位的會計核算，為公司財務人員提供一本會計核算及財務管理工作指南。
2.2強化施工企業(yè)會計內(nèi)控意識
企業(yè)員工提升會計內(nèi)控意識是建筑施工企業(yè)會計內(nèi)部控制工作順利進行的前提條件，只有施工企業(yè)全體員工強化了會計內(nèi)控意識，企業(yè)的內(nèi)控工作才能順利進行。
首先，企業(yè)的領導必須通過學習和研究，深刻地意識到會計內(nèi)部控制工作對于整個企業(yè)的重要性，只有領導層意識到會計內(nèi)部控制的重要性，才能將會計內(nèi)控意識逐漸的擴大到每個員工心里。
其次，加強財會人員的業(yè)務水平和內(nèi)控知識，只有能力強、素質高的會計人員才能有效地推動企業(yè)會計內(nèi)部控制工作的運行。目前多數(shù)建筑施工企業(yè)會計人員的專業(yè)水平和素質明顯較低，導致了企業(yè)會計工作不規(guī)范，所披露的會計信息也無法反映施工企業(yè)的真實狀況，因此建筑施工企業(yè)必須要重視會計人員的專業(yè)技能以及個人修養(yǎng)，在選拔會計人員的時候必須嚴格，對在職的會計人員也要督促其不斷地學習，時常對會計人員進行培訓，不斷地提高自身的業(yè)務水平。
第三，加強企業(yè)全體員工的會計內(nèi)部控制意識。對于企業(yè)來說，領導層和會計人員的內(nèi)控意識加強了并不代表會計內(nèi)控工作就可以順利地進行，要想內(nèi)控順利地進行，必須要加強所有員工的會計內(nèi)控意識。只有施工企業(yè)全體員工強化了會計內(nèi)控意識，企業(yè)的內(nèi)控工作才能順利進行。
2.3完善全全面預算管理制度
完善的會計內(nèi)控制制度，需要強有力的預算管理體系作保障，促進工作順利、有效地開展。為此，完善全面預算管理制度就顯得尤為重要。全面預算管理是將業(yè)務、投資及財務等管理手段實現(xiàn)無縫對接，全部納入預算進行管理，形成一個完整的管理體系，確定企業(yè)的經(jīng)營管理的目標，加強預算的執(zhí)行控制，確立與預算掛鉤的業(yè)績考核體系，通過過程中及時考核兌現(xiàn)，充分調動廣大員工參與項目管理的積極性，真正實現(xiàn)全面預算。
可以從以下三個方面來實施預算管理：其一是從預算編制環(huán)節(jié)人手，使預算成為企業(yè)的一項基本管理制度。企業(yè)應分別編制收入預算，成本預算，并進行反復平衡直到實現(xiàn)目標利潤為止。該指標體系以利潤為指導指標，銷售收入和成本為輔助指標，有利于提高企業(yè)利潤，改善企業(yè)管理。降低營運成本。預算編制程序是自上而下.再自下而上.最后上下結合的方式。其二是提高企業(yè)員工在實施預算管理中對自身行為的規(guī)范，建立預算執(zhí)行責任制度。企業(yè)預算一經(jīng)批準下達.各執(zhí)行單位應當認真組織實施。將預算指標層層分解，從橫向和縱向落實到各部門、各環(huán)節(jié)和各崗位，形成全方位的預算執(zhí)行體系。同時企業(yè)應當建立預算執(zhí)行責任制度，對照已定目標對相關部門人員責任指標完成情況進行檢查實施考評。第三企業(yè)應制定嚴格的預算執(zhí)行考核制度。企業(yè)應定期對各預算執(zhí)行單位和個人進行考核。切實做到有獎有懲，獎懲分明，必要時實行預算執(zhí)行情況內(nèi)部檢查制度。
2.4充分發(fā)揮內(nèi)部檢查功能，強化內(nèi)部檢查監(jiān)督的作用
施工企業(yè)內(nèi)部檢查機構應當制定適合本企業(yè)的綜合內(nèi)控制度，尤其是建立健全施工企業(yè)內(nèi)部檢查工作質量控制的規(guī)范體系。并通過培訓、加強會綜合專業(yè)知識學習等方式，不斷提高業(yè)務素質，提高貫徹執(zhí)行內(nèi)部檢查規(guī)范的自覺性。
一、基本情況
據(jù)有關資料顯示，自20__年以來，我市建筑行業(yè)得到了快速發(fā)展，建筑業(yè)完成總產(chǎn)值年均增長達40.2。同時，來自建筑業(yè)的地方稅收（只統(tǒng)計營業(yè)稅及所得稅）也同步快速增長，年均增長達41.3，以下是20__年至20__年上半年的有關數(shù)據(jù)：
__市建筑業(yè)完成總產(chǎn)值及地方稅收入庫情況表
項目年度建筑業(yè)完成總產(chǎn)值（億元）與上年同比增長（）入庫建筑業(yè)地方稅收（萬元）與上年同比增長（）入庫建筑業(yè)營業(yè)稅（萬元）與上年同比增長（）入庫建筑業(yè)所得稅（萬元）與上年同比增長（）
20__年38.111098793291658
20__年55.9146.711532839.511333642.95199220.14
20__年70.5626.202110237.671863239.71247023.99
20__年上半年52.0447.511547646.671351245.04196449.02
（數(shù)據(jù)來源：建筑業(yè)完成總產(chǎn)值來自《__市統(tǒng)計年鑒》，入庫地方稅收來自稅務統(tǒng)計報表，所得稅為
企業(yè)所得稅及個人所得稅之和）
從上表來看，地方稅收中營業(yè)稅保持了與建筑行業(yè)同步快速增長，年均增長達42.57，但企業(yè)所得稅的增長則不同步，除今年上半年增長較快，前兩年年均增長僅為22.06，低于我市地方稅收的平均增長幅度。
由于營業(yè)稅為流轉稅，是根據(jù)工程結算收入及企業(yè)收到的工程形象進度款，按規(guī)定的稅率（3）計算征收，所以當期征收入庫的營業(yè)稅稅款與同期完成的建筑行業(yè)產(chǎn)值有很大的關聯(lián)性，而企業(yè)所得稅是根據(jù)企業(yè)實現(xiàn)的應納稅所得額，按規(guī)定的所得稅率計算征收，應納稅所得額又以企業(yè)經(jīng)營成果（利潤）為計算基礎，所以當期征收入庫的企業(yè)所得稅稅款與企業(yè)當期實現(xiàn)的經(jīng)營成果（利潤）密切相關，而與同期完成的建筑行業(yè)產(chǎn)值沒有必然的關聯(lián)性。如果企業(yè)賬面普遍反映虧損或微利，那么即使當期完成的建筑工程量很大，仍然會無企業(yè)所得稅稅款入庫。
通過對我市20__年度及20__年一季度有工程結算收入的建筑施工企業(yè)的調查，20__年度203戶企業(yè)中，有149戶企業(yè)賬面虧損，虧損面為73.4，虧損總金額為1592.4萬元，有54戶企業(yè)賬面盈利，利潤總額為903.2萬元，共繳納企業(yè)所得稅168.6萬元。20__年一季度178戶企業(yè)中，有141戶企業(yè)賬面虧損，虧損面為79.2，虧損總金額為662.3萬元，37戶企業(yè)賬面盈利，利潤總額為237.8萬元，共繳納企業(yè)所得稅47.6萬元。
二、原因分析
建筑企業(yè)的所得稅增長不能與建筑行業(yè)保持同步增長，究其原因，筆者認為應從目前建筑企業(yè)經(jīng)營管理形式和會計核算方式及稅務機關對建筑企業(yè)的所得稅管理方式進行分析。
（一）目前建筑企業(yè)主要采取的經(jīng)營管理形式和會計核算方式
國家稅務總局《核定征收企業(yè)所得稅暫行辦法》規(guī)定，建筑業(yè)的應稅所得率為10—20，另據(jù)業(yè)內(nèi)人士反映，建筑業(yè)的行業(yè)平均利潤率應在10以上。那么，為何我市建筑企業(yè)普遍反映虧損或微利，其中原因要從目前建筑企業(yè)經(jīng)營管理形式和會計核算方式進行分析。據(jù)調查，目前建筑企業(yè)經(jīng)營管理形式和會計核算方式主要有以下幾種類型：
1、實行工程項目責任承包經(jīng)營方式。目前我市規(guī)模較大的建筑安裝企業(yè)較多采用這一種經(jīng)營管理方式。一般是總公司下設多個分公司，實行二級管理、二級核算。總公司屬于管理機構，工程業(yè)務統(tǒng)一以總公司名義對外承接，由各分公司具體組織施工，并按工程量的一定比例上交總公司管理費，管理費收取比例視不同的工程項目而定，在3—10之間不等。總公司對各分公司下達上交管理費基數(shù)，分公司超基數(shù)上交的管理費，則由總、分公司分成。分公司為內(nèi)部二級核算單位，各分公司按季度向總公司報送會計報表，總公司將各分公司報表匯總后，對外報送匯總報表，稅款也由總公司統(tǒng)一繳納。在實行工程項目責任承包管理方式下，雖然經(jīng)營損益由總公司統(tǒng)一核算，但由于總公司只是收取管理費，具體工程施工及對工程的收入、成本核算均在分公司，總公司并不能對工程成本、費用等支出進行有效的控制，況且總、分公司之間本身也存在著利益分配問題，所以總公司匯總報表反映的經(jīng)營損益，并不能完全反映所有工程項目實際已實現(xiàn)的利潤。從對我市幾家采取這一種經(jīng)營管理方式的國有建筑安裝企業(yè)的調查情況看，賬面利潤率僅在1左右，有的甚至虧損，我們認為這并沒有完全真實地反映建筑行業(yè)的利潤水平。
2、實行工程項目掛靠經(jīng)營方式。目前，絕大多數(shù)建安工程都是工程承包人既所謂的包工頭聯(lián)系到工程后，尋找有建筑資質的建筑公司掛靠，并向建筑公司上交管理費。建筑公司雖然也參與工程的招投標，工程預決算，并對工程質量進行一定的監(jiān)督，但整個工程項目主要是由包工頭自己負責。一般工程款會先轉入建筑公司賬戶，在扣除收取的管理費后，由包工頭通過工程材料發(fā)票、人工費等以現(xiàn)金形式提走，兩者比例大致為75和25。建筑公司收取管理費比例一般為工程量的5—6，扣除應上交的各種稅費（稅款由建筑公司繳納），剩余1—2的實際管理費收入。在掛靠經(jīng)營方式下，建筑公司的會計核算采取“倒扒”方式，即以開具建安發(fā)票的金額作為工程結算收入，以工程結算收入扣除收取的管理費后的余額作為工程結算成本。假設包工頭掛靠工程的工程量為100萬元，建筑公司 收取管理費比例為5.5，則建筑公司的賬務處理為：工程結算收入100萬元，工程結算成本94.5萬元[100×（1—5.5）]，再減除營業(yè)稅金及附加3.3萬元，毛利率為2.2。由此可以看出，雖然建筑公司的賬務處理在形式上進行了工程收入及工程成本、費用的核算，但工程項目的實際損益在建筑公司的賬面上并未得到完全反映，建筑公司核算的只是管理費收入。這實質上是把兩個核算主體：建筑公司及包工頭，合并成為了一個核算主體——建筑公司，致使納入日常稅務管理的往往僅是收取管理費的建筑公司，而工程利潤的真正所有者——包工頭，則始終躲在“幕后”，逃避了正常的稅務管理。因建筑公司收取的管理費收入有限，除掉公司本身的日常費用開支后，賬面上就反映虧損或微利。由于中小型的建安企業(yè)基本上是采取這種經(jīng)營形式和核算方式，這也是造成目前建安企業(yè)賬面普遍虧損的主要原因。
3、有極少數(shù)建筑公司，也是采取掛靠經(jīng)營方式，但與以上第2種方式相比，帳務處理及會計核算則更為簡單，其工程資金不在建筑公司賬上反映，也不進行工程結算收入及工程結算成本、營業(yè)稅金的核算，建筑公司賬上直接反映收取的工程管理費收入。這種方式與第2種方式在實質上是一樣的，建筑公司賬上都未能反映工程項目的實際利潤。
從調查情況看，規(guī)模較大的建筑安裝企業(yè)，尤其是國有建筑公司，較多采用工程項目責任承包經(jīng)營方式，而中小型的建安企業(yè)基本上是采取工程項目掛靠經(jīng)營方式，不論哪種方式，盡管都不能完全反映工程項目實現(xiàn)的利潤，但由于各建安企業(yè)對工程項目實施管理的程度不一樣，收取的管理費比例有高有低，從而使建安企業(yè)與工程承包人對工程項目實現(xiàn)利潤的分配比例不一樣，反映在建安企業(yè)的賬面利潤上也就不一樣。以下是調查的采取工程項目責任承包經(jīng)營方式的2戶大型建安企業(yè)及采取工程項目掛靠經(jīng)營方式的4戶中小型企業(yè)的有關數(shù)據(jù)對比：
項目類型工程結算收入工程結算成本工程結算利潤利潤率已交企業(yè)所得稅所得稅負擔率
大型1047350488795578014614421.404822750.46
1153718299625125710367970.903421430.30
中型5542422053118919113130.0220360.003
4239139440365247595460.14160770.038
小型17922671715792-36299-2————
23229591976835-10889-0.47————
（說明：表中列舉的大型建安企業(yè)設定為年收入在億元以上；中型建安企業(yè)年收入在千萬元以上；小型建安
企業(yè)年收入在千萬元以下。所得稅負擔率為已交企業(yè)所得稅與工程結算收入之比。）
從上表可以看出，采取工程項目責任承包經(jīng)營方式的企業(yè)，其賬面利潤率及所得稅負擔率要略高于采取掛靠經(jīng)營方式的企業(yè)。
（二）稅務機關對建筑業(yè)所得稅管理的主要方式
目前，稅務機關對建筑業(yè)的所得稅管理主要有以下幾種方式：
1、對本市的建筑企業(yè)，其所得稅征管大部分采取查帳征收方式，即平時由企業(yè)自行申報繳納所得稅，年終進行匯算清繳，多退少補。由于目前建筑安裝企業(yè)賬面普遍反映虧損或微利，結果必然是企業(yè)申報繳納的所得稅很少。
2、對極少數(shù)本市的建筑企業(yè)，采取了核定征收所得稅方式。既根據(jù)企業(yè)的工程結算收入，按一定的應稅所得率，核定其應納稅所得額并計算征收所得稅。根據(jù)《稅收征管法》及國家稅務總局《核定征收企業(yè)所得稅管理辦法》的規(guī)定，對賬制不健全的單位，可以采取核定征收方式。但在實際工作中，由于建筑安裝企業(yè)一般都設置了賬簿，在未對該企業(yè)實施稅務檢查前，進行所得稅征收方式鑒定時，難以認定其賬制不健全，所以一般都認定為查賬征收方式，只有極少數(shù)的建筑企業(yè)是采取核定征收所得稅方式。
3、對個人承包建筑工程項目，采取按附征率征收方式，對工程承包人征收個人所得稅。我市規(guī)定，對個人承包建筑工程的，按其營業(yè)額的1―3附征個人所得稅，但在具體執(zhí)行過程中，由于工程項目招投標及工程合同的簽訂都是由建筑公司出面，包工頭在“幕后”，所以對工程是否屬個人承包難以界定。目前我市除個別縣局對個人承包建筑工程項目，按附征率對工程承包人征收了個人所得稅，其余大部分沒有征收到位。
4、對外來建筑施工企業(yè)，按照《國家稅務總局關于建筑安裝企業(yè)所得稅納稅地點問題的通知》（國稅發(fā)[1995]227號）規(guī)定：建筑安裝企業(yè)離開工商登記注冊地或經(jīng)營管理所在地到本縣（區(qū)）以外地區(qū)施工的，由所在地主管稅務機關開具《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》，其經(jīng)營所得，由所在地主管稅務機關一并計征所得稅。所以對持有《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》，在我市從事建筑施工業(yè)務的外地建筑施工企業(yè)，所得稅都是由其回機構所在地繳納。也就是說，外來建筑施工企業(yè)的所得稅，基本上未納入我市的日收管理。
5、對門市征收及小額零星工程，采取按附征率征收方式。即對門市代開建安發(fā)票，按所開發(fā)票金額，依一定的附征率（1—3）直接計算征收所得稅。
通過以上對建筑企業(yè)經(jīng)營管理形式和會計核算方式以及稅務機關對建筑業(yè)所得稅管理的調查分析，可以看出，造成建筑業(yè)所得稅征管不到位，稅款的大量流失，既有因建筑企業(yè)管理和核算不規(guī)范，客觀上造成稅務機關對其難以實施有效的監(jiān)控管理的原因，也有稅務機關自身征管方面的原因。在這種情況下，似乎只有通過稅務檢查或稽查，才能把流失的稅款追征入庫，但從目前實際情況看，稅務檢查這一最后的關口并未能很好地堵住建筑業(yè)所得稅流失的漏洞，其原因是：
1、建筑工程一般周期較長，許多工程項目長期掛賬，有時建筑公司故意剩少量的工程尾款，不進行工程決算，造成稅務機關在對其檢查時無法結算工程項目利潤，也就無法計算征收所得稅。
2、在我市一級稽查尚未到位的情況下，稅務檢查主要由各征管縣、區(qū)（分）局組織實施，雖然各單位都把建安企業(yè)列為每年的匯算清繳檢點，但由于建筑行業(yè)本身的特點，要準確查實工程成本、費用有一定難度，在匯算清繳過程中，往往由于人員、時間的限制，難以查深、查細，通常只是對人員工資、業(yè)務招待費等費用作一些調整，而對影響利潤的主要因素：工程成本并未進行認真的檢查，所以一般無所得稅的查補入庫。
3、由于長期以來，建筑業(yè)普遍虧損或微利，致使檢查人員在對建安企業(yè)進行稅務檢查時，在主觀上已形成了一種建筑業(yè)無所得稅的觀念，所以并不把所得稅作為檢查的重點，通常只對建安營業(yè)稅及房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅等地方稅種進行結算，而所得稅往往只是就表結表，基本上無所得稅款查補入庫。
三、加強建筑業(yè)所得稅征管的措施和建議
1、對建筑業(yè)所得稅實行預征，變被動征收為主動管理。針對建筑行業(yè)工程周期長，經(jīng)營形式及核算方式復雜的特點，建議比照我市房地產(chǎn)企業(yè)的所得稅征收管理規(guī)定，對建筑業(yè)所得稅實行預征，從而變被動征收為主動管理，改變目前建筑業(yè)所得稅征管不到位，稅款大量流失的現(xiàn)狀。預征時應稅所得率可定位5，具體計算公式如下：
當期 應預征所得稅=當期工程結算收入（含工程形象進度款）×5×所得稅率
如按此方法對被調查的20__年度203戶建安企業(yè)所得稅進行預征，其總收入為179086萬元，應預征所得稅2954.9萬元（179086×5×33），與實際入庫所得稅489.1萬元（含個人所得稅）相差五倍多。
2、加強對個人承包建筑工程的所得稅征收管理。在目前建筑工程項目普遍采取掛靠、承包經(jīng)營的情況下，建筑公司賬面基本都反映虧損，無企業(yè)所得稅，所以稅務機關應把工作重點放在工程承包人的個人所得稅征管上。要把工程利潤的真正所有者：包工頭，從幕后推到前臺，嚴格按照個人承包建筑工程的所得稅征管規(guī)定，對其附征個人所得稅。要加強對工程承包合同的跟蹤管理，及時掌握工程項目的真正承包人，將對承包人的所得稅征收到位。
前言
社會主義市場經(jīng)濟在全球化趨勢的推動下，把越來越多的公司企業(yè)帶到國際化市場當中，在積極進入國際化領域渴望贏得一席之地的行業(yè)中更加注重自身能力及水平的提高。在建筑施工企業(yè)面臨上述問題的過程中要努力做好國內(nèi)市場，在競爭中取得優(yōu)勢地位，然后才能在國際化市場中變得更加主動和占得優(yōu)勢，但建筑施工行業(yè)是一個大眾化服務領域，需要企業(yè)自身服務理念的支持和鋪墊，在同類行業(yè)對比中只有突出自己的優(yōu)勢才能有更大可能的成功，所以對于這樣的現(xiàn)實很多建筑施工企業(yè)選擇了在經(jīng)營管理理念的創(chuàng)新和優(yōu)化，使得企業(yè)能夠在管理上獲得成功的時候可以促進公司的整體業(yè)務能力和水平的提升。所以針對具體的理論實踐研究認為建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理的創(chuàng)新應堅持以下幾個方面。
1、使用以人為本的管理理念來進行企業(yè)管理
一個企業(yè)的良好運營和發(fā)展離不開完善合理的規(guī)章制度的規(guī)范和限制來保證企業(yè)人員的正常工作和效率的保證和提升，制定的章程要合理有效且具有約束和獎勵懲罰的效例，企業(yè)在對外業(yè)務的處理上也應在條例中找到相應的規(guī)定，所以建筑施工單位要遵守執(zhí)行好國家級公司的相關規(guī)定，誠信經(jīng)營，有效管理。在對外業(yè)務的洽談上要清晰，意見及態(tài)度中肯，合同正規(guī)程序可靠，在施工的實際中要嚴格按照同內(nèi)容做好相關工作，注重施工建筑的質量和安全指標。加大企業(yè)的科技和技術專業(yè)人才的投入，做到高標準地開展業(yè)務要求自己。人才是科技發(fā)展的動力和源泉，是企業(yè)發(fā)展過程中的重要推動力量。施工企業(yè)要做好管理施工的良好理念的貫徹和執(zhí)行必須依靠人才，充分重視他們的地位和能力，積極引進優(yōu)秀專門人才加以培養(yǎng)為公司發(fā)展創(chuàng)益。但是正對人才自身管理方面更要嚴格操作，執(zhí)行一套完備合理有效的人才評估和考核機制，要不斷鼓勵優(yōu)秀人才創(chuàng)新，在獎勵制度上應大大超過對其的懲罰制度，只有在人才工作上給以較多的關注和支持才能在企業(yè)創(chuàng)新的道路上收貨更多的驚喜和成果。企業(yè)還要在用人的同時給以人才對公司發(fā)展的信心和愿意與企業(yè)一起奮斗的決心和勇氣，為企業(yè)做更多的貢獻。
2、完善建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理各個方面的規(guī)章制度
在中國傳統(tǒng)的理念影響下企業(yè)管理層在對企業(yè)內(nèi)部管理制度進行指定的過程中，要充分考慮到個部門的實際情況和負責事項，不能在毫無經(jīng)驗和針對性的前提下指定出不合常理的規(guī)定，制度在執(zhí)行過程中要正常不能出現(xiàn)與其他部門存在沖突的嚴重情況，每個部門都能得到應有的規(guī)范。加強企業(yè)內(nèi)部的制度建設時建筑施工管理經(jīng)營的必要問題所在，只有這樣才能保證企業(yè)的正常發(fā)展運行。
3、加強建筑施工企業(yè)經(jīng)營的誠信管理建設
誠信經(jīng)營是一個企業(yè)和改善應當嚴格遵守的道德行為規(guī)范，是企業(yè)發(fā)展的基本堅守理念，沒有誠信作為支撐的企業(yè)是難以正常運行和繼續(xù)的，會毀掉一個公司甚至企業(yè)。企業(yè)在對建筑施工經(jīng)營管理的設置上要對所進行的工作進行科學合理的安排，及時敦促單位相關人員，做好工程的合同及條款的相關規(guī)定，同時也要學會用法律來保護本公司的利益，與違法違規(guī)的行為抗爭，保護自己的有效權益。
4、加強建筑施工企業(yè)的信息管理
企業(yè)的信息時企業(yè)業(yè)務發(fā)展的重要參考，在對獲得的數(shù)據(jù)信息來源進行常規(guī)查詢的前提下要做好信息的確認，保證信息來源的準確性和實用性。對于經(jīng)常變化的信息要及時地進行運用，以免出現(xiàn)信息的延期失效的現(xiàn)象，在企業(yè)內(nèi)部工程參加項目運轉的工作流程要及時歸納總結，獲取有效地信息源并做好相關安排。企業(yè)內(nèi)部計算機信息處理操作人員要強化自身網(wǎng)絡技術和水平，在保證企業(yè)內(nèi)部信息安全掌控的基礎上有效地利用網(wǎng)絡信息資源為公司創(chuàng)造效益并建立好企業(yè)的信息化管理系統(tǒng)。
5、強化建筑施工企業(yè)的現(xiàn)場施工標準
強化現(xiàn)場施工水平的重要依據(jù)是反應企業(yè)管理經(jīng)營水平的重要參考依據(jù)，在與大型建筑商家合作的過程中再合同簽訂前會有相關專業(yè)人員對企業(yè)建筑施工的方案制定和實際操作進行實地考察，作為關乎企業(yè)利益的現(xiàn)場施工內(nèi)容必須要力求每場到位完善，以高標準要求自己的專業(yè)負責人，做好企業(yè)在建筑施工管理方面的具體規(guī)章條例。在施工中還要特別注意的是對施工過程中的安全項的強調和漏洞修補。只有安全措施的全程保證才能打下良好的建設基礎為高質量的建筑完成全程護航。施工安全負責人應加強對國家在安全施工建設規(guī)定的相關要求，并定期強化專業(yè)內(nèi)容和業(yè)務的訓練，切實對企業(yè)建設者負責。
6、注重建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理的質量管理
施工建設過程要求質量和安全操控的雙重效果，只有企業(yè)自覺加強自身管理能力和水平，做好專業(yè)項目規(guī)劃，確保建設的每一步都依照國家標準開展才能為社會提供安全可靠的建筑環(huán)境，為企業(yè)的形象樹立良好的豐碑。企業(yè)需自我品牌意識的強化，而強化的前提和基礎就是使企業(yè)經(jīng)營與合作的單位都滿意，滿意的重要指標就是質量和實際建筑效果的支撐，所以企業(yè)要不斷地強調質量安全意識，樹立工程建設規(guī)范嚴格要求自己的管理層和每個參與者，并不斷加強安全建設理念。
7、加強建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理的成本管理水平
企業(yè)作為經(jīng)常進行投資，經(jīng)營開發(fā)的項目運轉者對于商業(yè)參與的時間和次數(shù)都是長期且頻繁的，對與某項工程的開發(fā)所進行的投資預算是難以估計和定格的。在具體的操作中需要依據(jù)實際的涉及項來進行資產(chǎn)的投入評估，評估的項目主要是建筑材料的采購、人力技術人才的雇用及后期工程處理人員的安排等，這些都是在預算之內(nèi)的必要支出。同時企業(yè)負責人需要安排每個項目階段的具體負責人負責施工的具體進程，因此需對相關項做出具體的管理計劃，標定管理重點和項目。企業(yè)的每筆投入都是巨大且難以短期回籠的，所以在施工經(jīng)營管理過程中對該項的成本的嚴格控制是十分必要和可觀的。在進行成本控制當中要強化施工建設的紀律性和安全性規(guī)程，嚴把建筑施工質量關，遵守國家相關操作規(guī)定和要求。加強財務約束和審計工作，縮減不合理的開支和資金占用，降低管理成本，提高資金運作的效率。充分理解和運用國家給予的經(jīng)濟政策，盤活資產(chǎn)存量以謀求企業(yè)的利益和發(fā)展。
8、加強建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新
企業(yè)在全球化激烈競爭的時代主要依靠的是科技的不斷發(fā)展和進步，沒有先進的技術做為保障企業(yè)很難在國際化的競爭中占據(jù)有利地位。所以面對這樣的實際企業(yè)一方面要加強在高新技術人才的引進和投入；另一方面還需要在新的科技設備的引進上下足功夫，只有在科技和人才充分的前提下企業(yè)才能唱響想全球進軍的宏歌，更好地推廣自我想象和品牌。如果在不能及時保證技術和人才充分發(fā)揮的情況下企業(yè)可以選擇短期內(nèi)的人才或設備的引入來應對眼前的困難和危機。
同時還應抓好紀律，樹立良好的企業(yè)風氣。一個好的企業(yè)、公司貨組織需要有良好的風氣來進行正向的引導，比如，在執(zhí)行上級指令的過程中，高一級的決策層首先都從自身做起，身先士卒，做好下層領導和員工的榜樣，更快更好地執(zhí)行某項政策或規(guī)定。這樣的榜樣示范在心理學中被認為可以有效地帶動企業(yè)員工的積極性和形成良好風氣。
9、結束語
創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，是一個政黨永葆生機的源泉。同樣也是一個企業(yè)及領導者英明領導旗下人的強效武器，在建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理方面我們需要人才、需要科技支持、需要精神力量的推動，這一切都需要一個長期的過程去努力和堅持，尤其是在人才培養(yǎng)上。所以在開放的全球市場下企業(yè)要積極營造為科技和人才發(fā)展的機遇，開拓更廣闊的建筑業(yè)市場。以上是本人的粗淺之見，如有不到之處，望不吝賜教。
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