作風建設綜述匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇作風建設綜述范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

各位領導、專家下午好：

非常歡迎XX電力調度中心組織繼電保護、調度自動化、通信、無功電壓方面的專家來我單位檢查和指導工作，我們將虛心接受各位專家的批評和建議，為我們下一的技術監督工作指明方向，更好的為電網安全穩定運行服務。首先由我代表XX風電公司向各位專家簡要的介紹一下公司的基本情況并對風電場的技術監督工作進行總結匯報。

一、公司基本情況：

XXX發電有限責任公司成立于2006年，主要從事風力發電建設與運營。目前已建成兩座風力發電場，其中XX風電場于2007年3月8日并網發電，裝機容量49.5MW，安裝66臺750KW機組，紅寺堡風電場于2008年4月22日并網發電，裝機容量49.5MW，安裝33臺1500KW機組。

風電場各建設一座110KV升壓站，均以一條110KV出線接入電網，升壓站按無人值守設計，配置綜合自動化系統，風電站接受電網2級調度管理。

XX風電場生技部下設四個運檢班組，現有運檢職工29名。由于人員配置少，目前采用運檢合一的工作模式，運檢工負責現場所有設備的運行維護和檢修工作，在具體工作中按專業特點有所側重。在風電場輸變電設備專業方面，班組內均有分工安排。

二、技術監督工作匯報：

根據XXX關于2009年度技術監督工作安排，XXX在2009年的工作中全面加以貫徹落實，進一步提高對技術監督工作重要性的認識，發揮技術監督對電力安全生產的保障作用，確保風電場設備安全穩定運行。自風電場投運以來XXX發電有限責任公司主要開展了以下工作：

（一)  繼電保護：

1、保護裝置概述：

XX風電場10kV升壓站配置了國電南自PS6000綜合自動化系統及SP600系列成套的繼電保護裝置，110KV出線配置國電南瑞RCS-94光差保護，共有17套繼電保護裝置；紅寺堡風電場10kV升壓站配置了國電南瑞NS2000綜合自動化系統及NSR600系列成套的繼電保護裝置，110KV出線配置北京四方CSC-163A光差保護，共有17套繼電保護裝置。

2、繼電保護定檢維護情況：

XX公司兩個風電場自2007年至2009年期間按繼電保護定檢計劃，完成了變電站所有繼電保護裝置的第一次保護定檢，定檢合格率100%，裝置合格率100%。

3、運行情況：

XX公司兩個風電場升壓站自投運以來全部繼電保護裝置運行正常，未發生保護裝置故障及缺陷，設備可靠率100%。其中110kV線路保護動作次數為0次，主變保護動作次數為0次，10kV線路保護動作次數為5次、正確率100%，故障錄波器濾波次數5次，完好率100%。

（二)  調度自動化：

XX公司兩個風電場變電站自動化裝置分別配置了國電南自PS6000綜合自動化系統和國電南瑞NS2000綜合自動化系統，按照調度數據網的技術要求接入。系統配置的網絡設備是一臺路由器、兩臺三層交換機和兩臺縱向加密隔離裝置，并配置了調度四線通訊網將變電站實時信息和非實時信息上傳至2級調度。

運行情況：根據國家電網公司風電場變電站二次安全防護技術要求規定，制定了風電場的管理規定。兩個風電場自投運以來運行情況正常，均按要求向中調和地調提供數據，其中XX風電場11月份發生一次至XX地調的運動調度數據四線板卡故障，由于備件為到未能及時恢復。

（三)  無功電壓：

XX公司兩個風電場10kV升壓站分別配置了兩套集中式并聯電容裝置，和1臺50MVA有載調壓主變，作為風電場調整電壓和無功的主要手段。

運行情況：XX公司風電場自投運以來嚴格按照電網公司下發的關于風電場并網技術要求，認真調電場的功率因數和無功電壓控制在規定范圍內，及時投切電容器等無功調壓設備，并及時做好記錄，確保電壓和功率因數合格率100%。

（四)  通信：

1、通信裝置概述

風電場變電站均配置一套光端機轉換設備，其中光端機有一路專供專用保護通道和一路接入調度數據網。通訊子框配置兩套PCM設備，分別接入中調和地調，現場配置三部電力系統專用調度電話。通訊電源經變電站220V直流蓄電池經電壓轉換模塊提供48V雙路電源。

2、運行情況

風電場變電站通信設備自投運以來基本運行正常,其中長山頭風電場發生了3次PCM通訊板卡故障，2次已處理正常，1次由于備件未到無法處理，風電場光纖設備運行率和光纖電路運行率100%。

三、存在問題：

1、網絡通訊專業：現場加密網關PSTUNNEL-2000實時信號投運后，遠動信號通訊不正常。至地調的遠動四線板故障，地調無法接受非實時信號。

2、公司技術監督網絡成員存在其他專業合并情況，專業培訓亟待加強，業務水平有待進一步提高。

3、計量監督、繼電保護監督還需聯系相關部門協助工作，需進一步完善技術監督網絡和繼電保護管理監督網。

4、運檢人員在完成風電場日常變電站臨時、故障、小修檢測任務的方面，工作經驗欠缺，還需進行專業技術培訓。

5、風力發電場設備的檢驗、試驗、性能、運行、檢修等方面的技術監督還需不斷摸索和完善。

6、變電站的繼電保護、調度自動化、無功電壓和通信方面的規章制度不健全，還需改進和完善。

四、下一步的技術監督工作計劃以及整改措施：

（一）完善技術監督體系，進一步規范技術監督管理工作

針對風力發電技術監督的新形勢，進一步拓展和延伸技術監督外延，健全技術監督體系，保證技術監督網絡有效運轉。加強高電壓和繼電保護技術監督人員的配備和培訓，組織對《防止25項電力重大反事故措施》進行宣貫和學習，加深對反措的理解。

（二）加強風電場的技術監督工作

利用“春秋”檢和線路停電期間，將按照年度電氣絕緣監督計劃、繼電保護監督計劃，完成風電場變電站電氣設備絕緣預試和保護校驗工作。結合風電場變電站“春秋”檢及風機檢修期間，做好風力發電場設備的檢驗、試驗、性能、運行、檢修等方面的技術監督。

（三）做好風電工程技術監督工作

在新的擴建工程中要進一步加強設備的選型、監造、安裝、調試、驗收等方面的全過程監督，確保新投設備有一個良好的初始狀態。各專業要按照全方位、全過程技術監督的要求，提前介入，熟悉設備，制定好設備驗收作業指導書，嚴格標準，嚴格要求，把好設備投運驗收關，確保新投產設備的安全穩定運行。

（四）加強電能質量和節能監督工作

風力發電機組的隨機性、反調峰性、負荷波動性對電能質量提出了新的課題，在了解掌握現狀的基礎上，制定詳細的技術措施，并不斷完善電能質量技術監督。在對長山頭風電場進行全面摸底調查的基礎上，進行節能降耗潛力分析，提出節能措施，實施后根據效果情況進行總結，進一步降低廠用電率。

（五）加強培訓，提高專業人員業務素質

篇（2）

1、嚴格執行《麻醉藥品和精神藥品管理條例》和《處方管理辦法》等法規的規定，對麻醉藥品和第一類精神藥品的臨床使用，具有執業醫師資格的醫師經培訓，并參加“麻醉藥品、精神藥品處方權考核”，合格者方有麻醉藥品、精神藥品的處方權，處方權按通過醫院HIS系統設置對應權限，定期對處方進行考核考評。

2、醫院為門診使用麻醉藥品、第一類精神藥品的患者建立“麻醉藥品、第一類精神藥品專用病歷”，留存建檔，專人保管。

3、嚴格檢查考核、加強組織管理、督促對麻醉藥品的管理實行“五專”即：“專人負責、專柜加鎖、專用帳冊、專用處方、專冊登記”的工作落實。對麻醉藥品、第一類精神藥品的購入、儲存、發放、調配、使用實行批號管理和追蹤。收回的麻醉藥品、第一類精神藥品注射劑空安瓿由專人負責計數、醫務科、保衛科共同現場監督銷毀，并作記錄。

醫療文書書寫：

1、繼續組織學習有關法律法規和規范，加強醫患溝通告知。各科室進一步組織醫護人員認真學習《醫療糾紛預防和處理條例》、《病歷書寫基本規范》等法律法規。進一步強化法律意識，使醫護人員熟練掌握有關法律法規的內容和要求，嚴格執行各種規定。要保持病歷的嚴謹性，保證病歷的時效性，注重病歷的證據性。

2、經治醫師要認真負責地寫好每份病歷，把好病歷質量的自我控制關。落實三級醫師負責制，上級醫師定期查閱下級醫師的病歷，及時修改審簽。

3、各科質控組織在科主任領導下，認真對每份病歷（包括運行病歷和歸檔病歷）進行檢查和質量評定，對缺陷病歷及時整改。

4、加強病歷質量的考核和日常管理，進一步健全質量管理組織，充分發揮病史質量管理組織的作用，定期對住院病歷的質量進行檢查考核。

依法執業情況：

1、我院對《醫療機構執業許可證》實行了嚴格管理，從未進行過涂改、買賣、轉讓、租借。嚴格按照醫療機構許可證批準的診療科目開展醫療活動，從未開展違規禁止臨床應用的醫療技術、開展限制臨床應用的醫療技術均通過市衛監備案。 

2、我院在崗醫護人員均取得相應資質和證書，執業地點變更率達到100%，我院從未超注冊范圍開展執業活動或非法出具《醫學證明書》；也從未對未取得執業醫師資格、護士執業資格的人員給予處方權與處置權，或多地點注冊的醫師從事醫療活動，醫院所有醫護人員均掛牌上崗，并設立了監督欄和意見箱對外公開。

3、通過《上海市醫師不良執業行為記分管理辦法（試行）》專項培訓，進一步強化了醫院醫師管理工作，規范了醫師執業行為，提高醫師自律意識，樹立了醫師執業紅線。督促了醫師依法執業，提高了醫療服務水平，保證了醫療服務質量和安全，從而推動醫患關系改善，保障人民群眾健康權益。

行風建設、1+7方面

1、嚴肅開展自查，規范醫療收費

(1)繼續完善健全醫院內部收費管理制度，嚴格執行《醫療服務價格項目規范》和《醫療服務價格標準》，規范醫療服務收費項目和內容，沒有在國家醫療服務收費規定之外擅自設立收費項目和分解收費；實施醫療惠民政策，堅持因病施治，合理用藥，合理檢查，合理收費，減輕患者醫藥費用負擔；

(2)加強院內收費管理，完善信息價格管理系統，開展醫療服務價格專項檢查，增強收費透明度；

(3)完善 “住院費用一日清單制”，嚴格執行藥品招標采購，確保藥品價格公開透明，有效降低藥品價格。今年來，我院無亂收費現象發生。

2、嚴格執行藥品和醫用耗材集中招標采購制度

深入糾正醫藥購銷商業賄賂和醫療服務中的不正之風，嚴格執行整治醫藥產品回扣“1+7”配套文件，不斷完善醫院采購管理制度，我院完善修訂了《xx醫院藥劑科藥品采購制度》、《xx醫院大型設備、設施采購招標制度》和《xx醫院高值耗材和一次性用品采購招標制度》,醫院的藥品和醫療器械一律實行網上集中招標采購,依法依規向社會公開院內使用的藥品和醫用耗材價格，全面實施藥品購銷“兩票制”，我院對近期17種抗癌藥未開展招標采購計劃。

3、加強治理醫藥購銷領域商業賄賂長效機制

為繼續推進糾正和治理醫藥購銷領域商業賄賂和醫療服務中收受“紅包”、“回扣”、“開單提成”、亂收費等行業不正之風。

篇（3）

2月7日，漢中市地稅局機關黨委召開全體黨員大會，舉行支部承諾書、黨員軍令狀遞交儀式。機關黨委6位支部書記在大會上鄭重宣讀了《作風建設追趕超越承諾書》，6名黨員代表所有黨員在大會現場立下了軍令狀。市局黨組書記、局長、機關黨委書記黃治倫同志接受了《承諾書》和《軍令狀》。

漢中市委、市政府在2月3日召開全市深化作風建設視頻動員大會后，漢中市地稅局立即組織召開黨組中心組會議和黨委會議，迅速傳達了市委書記王建軍同志在全市深化作風建設動員會上的講話、市委《關于開展以激情、干凈、超越為主題作風建設實施方案》，印發了市局《關于開展以激情、干凈、超越為主題作風建設實施方案》，開展了為期三天的集中學習。

漢中市地稅局機關黨委班子向各支部及全體黨員提出了三點要求：統一思想，切實加強組織領導。進一步強化認識，把作風建設作為今年黨建工作的重中之重，支部班子成員要發揮帶頭示范作用，全體黨員干部要積極參與，確保作風建設活動全覆蓋、不漏項、無死角。把握重點，深入推進作風建設。全體黨員干部要緊扣激情、干凈、超越主題，嚴格對照四查找四提升，把握重點任務和關鍵環節，抓好規定動作，創新自選活動，切實將本次主題作風建設活動引向深入、取得實效。統籌兼顧，奮力實現追趕超越。將作風建設與兩學一做學習教育、治四病專項整治、落實三項機制緊密結合，與貫徹漢中市五次黨代會、省地稅局綜述精神和追趕超越實施方案相結合，與主題黨日+活動、制度相結合，以嚴格的學、查、改、做，以作風建設成效促進機關黨建工作全面過硬。

個人追趕超越承諾書【二】

為了切實改進工作作風，打造一支團結、務實、高效、廉潔的監管隊伍。近日，區食品藥監局緊密圍繞區委、區政府決策部署，結合食藥監工作實際，在全局積極開展追趕超越我承諾活動。承諾書以深入貫徹落實中央、省、市、區委關于改進工作作風、密切聯系群眾各項規定，從牢記宗旨、服務群眾，勤奮務實、真抓實干，依法行政、嚴肅問責，清正廉潔、永葆本色等四個方面作出了全面承諾，公開接受群眾監督。局黨委、領導班子成員帶頭承諾踐諾，以自己的實際行動引領全局干部迅速行動、全員參與，狠抓落實，努力實現作風優化、效能升級、工作提標、形象提升的目標。

一是嚴格工作紀律。持續關注《每日聚焦》，多次召開嚴肅工作紀律、整頓工作作風專項會議，通過明察暗訪、情況通報、談話提醒、倒查問責等措施，促使每名干部心中隨時繃緊作風紀律這根弦。

二是切實轉變作風。以灞橋區追趕超越我承諾，2017落實年為載體，加強對干部的監督管理，引導干部職工主動作為、勇于擔當，愛崗敬業，勤勉盡責，高標準、高質量、高效率完成各項工作任務。

三是強化風險防控。結合兩學一做學習教育，組織全局干部通過領導講課、科室討論、重申制度、逢會必講、動態管控等方式進行宣傳教育，在日常工作各個環節點亮拒腐防變的警示燈，明示不能為，筑牢廉潔從政的防火墻，守住廉政底線。

四是提升機關形象。借助全市煙頭不落地、西安更美麗活動，倡導全局不亂扔煙頭，不隨手丟棄垃圾，主動維護社會環境。并從撿煙頭這些小事抓起，組織全局干部職工對單位院落和辦公區域進行衛生大掃除，徹底清除積存垃圾，消除衛生死角，營造整潔、有序、優美的機關形象。

五是做好當前工作。以落實區政府十七屆一次全體會議精神為引領全力推動各項工作落實。1月4日，全區8個農貿市場快檢室全面建成，正式投入運行，實現了食用農產品的快速有效檢測;1月16日上午，組織召開了迎接創建國家食品安全示范城省級驗收沖刺動員會，對迎接省級驗收工作進行了安排部署;1月份以來，相繼組織開展了集貿市場專項檢查、校園周邊食品安全整治以及春節前食品藥品安全保障等10項專項整治工作，進一步規范了食品藥品市場秩序。

下一步，區食品藥監局將進一步抓好重點區域、重點環節、重點品種的食品藥品安全監管，嚴厲打擊制售假劣食品藥品違法行為，確保廣大人民群眾過一個安全、祥和的春節。

個人追趕超越承諾書【三】

為進一步轉變干部作風，強化主動作為意識，充分調動和激發全區公務員干事創業的積極性、主動性和創造性，按照《寶雞市人力資源和社會保障局、寶雞市公務員局關于開展追趕超越、爭先進位活動的通知》(寶公局發〔XXX〕46號)要求，結合我區實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,認真學習貫徹系列重要講話精神,緊密結合兩學一做學習教育、嚴格落實三嚴三實要求，緊緊省市區委重要工作部署,以全面進位爭先為目標，以改進工作作風為根本，以提升服務水平為核心，切實提高公務員的精氣神，不斷增強公務員的發展意識、責任意識、實干意識、創新意識，全面推進發展提速、工作提效、服務提質，在真抓實干、推動渭濱重返五強區上見實效。

二、工作目標

加強公務員思想教育和理論學習,以解決公務員隊伍中存在的不想為、不敢為、不會為、慢作為問題為重點,通過樹立標桿、對標先進，形成比位次、爭上游;比創新、爭突破;比工作、爭先進;比作風、爭一流的良好氛圍，全面提升創新能力、謀劃能力和執行能力，實現亮點工作、重點工作業務工作晉位晉級。

三、方法步驟和工作措施

全區追趕超越、爭先進位活動從6月下旬開始，到10月底結束，共分四個階段：

1.學習教育階段(6月下旬―7月15日)。通過個人自學、集體學習、研討會、座談會等形式,組織各單位領導干部及公務員，認真學習十八屆三中、四中、五中全會、系列重要講話精神，學習省委十二屆八次全會、市委十一屆九次全會、區委十三屆十次全委會報告及省市區兩會精神，研讀學習《憲法》、《公務員法》等法律法規，開展重返全省五強區我們怎么辦大討論活動，切實把思想和認識統一到中央、省市區委決策部署上來。

2.查擺問題階段(7月16日―8月16日)。認真組織學習全市人民滿意公務員和人民滿意公務員集體、公務員示范崗和示范單位、雙千優秀干部和優秀公務員的先進事跡，并對照自身，圍繞不想為、不敢為、不會為、慢作為等問題，通過自己找、上級點、互相幫、群眾提，深入查找懶政怠政現象在自己身上的突出表現，認真歸類梳理，列出問題清單。組織開展三個看一看，即看一看查找的問題全不全、看一看查找的問題準不準、看一看查找的問題群眾認可不認可，切實把問題找準查實?？朔蛔恪⑻岣呔辰?，明確目標、激發動力，切實把學習成果轉化為爭先進位的實際行動。

3.整改落實階段(8月17日―10月17日)。對查擺的問題通過召開整改推進會、建立整改臺賬、設置整改提醒卡、簽訂整改承諾書的形式，實行盤點銷號，以釘釘子精神逐一抓好整改落實。堅持開門抓整改，采取適當形式公開整改問題、整改措施、整改成效，接受群眾監督。按照《干部能上能下規定》，對不認真進行整改，懶政怠政現象依然嚴重的干部，要通過誡勉談話、崗位調整、降職免職等措施進行嚴肅處理。通過整改樹立求真務實的作風，把精力用在干事上，把心思用在抓落實上，說實話、辦實事、比實效，在服務群眾上爭先進位。

4.建章立制階段(10月18日―10月底)?？偨Y追趕超越、爭先進位活動工作經驗、做法,進一步完善制度措施,健全長效工作機制。完善教育培養制度，加強理論武裝、業務培訓和實踐鍛煉，引導全區公務員堅定理想信念，提振精神狀態。完善領導干部政績考核評價體系、目標責任考核指標、干部獎懲辦法和督查問效機制，形成為擔當者擔當、讓有為者有位的用人導向，激發干部奮力爭先進位，爭創一流佳績的內生動力，營造以堅強的黨性、崇高的品德、優良的作風團結帶領廣大群眾開拓進取的良好氛圍。

四、工作要求

篇（4）

基于電壓無功協調控制策略的風電并網研究

110kV綜自變電站智能化改造工程的實踐與探索

標準配送式變電站智能輔助系統設計與實現

基于全釩液流儲能系統的微電網控制策略研究

基于有根樹的DG配電網保護故障定位新算法

分布式能源微網系統技術研究與工程設計

換位次數對同塔雙回線路參數不平衡度的影響

分布式串聯電抗器原理及其應用分析

4英寸碳化硅快速同質外延生長研究

HVDC換流閥用飽和電抗器的建模及仿真

220kV智能變電站造價趨勢分析

考慮多方位的大規模風電有序并網激勵管理問題分析

抽水蓄能電站穩控裝置的研究與應用

健身器械動能發電及接入電網的自適應控制系統

電能量計量系統地縣一體功能需求分析與研究

多柱并聯避雷器的殘壓和電流分布控制

基于聲表面波技術的智能電網溫度監控系統

配電帶電作業絕緣測試裝置的改進研究

中國風電并網標準與國外同類標準比較

架空送電線路擴徑導線架線施工工藝導則解讀

為特高壓電網安全殫精竭慮

深化感動式服務走好群眾路線

夯實管理基礎支撐特高壓加快建設發展

篤行立行立改傾心服務群眾

改革創新銳意進取全面提升企業發展質態

浙江：特高壓釋放多重福利

全力推進重慶公司發展方式轉變

電網前期工作在生態文明建設中的作用

從國際經驗看中國大電網的發展趨勢

削減PM2.5污染特高壓輸電大有可為

自主創新國家電網引領世界

分布式電源發展需要更多政策支持

加強思想作風建設全力推進率先發展

多措并舉主動作為積極助力甘肅新能源發展

持續深化嚴抓嚴管推動企業健康發展

從吞煤到吃電--電鍋爐在上海的起步之路

優先加快各級電網建設助力福州經濟社會發展

一線員工精神文化生活現狀與對策

能源消費總量控制有目標更要有行動

中國新能源一定會全面走在世界前列

國際電力企業風險管理經驗啟示錄

農網改造升級的目標及策略

開展本質安全建設筑牢企業發展基石

“雙服務”職能創新黨建工作

中美電動汽車產業發展之比較

篇（5）

如何引導網絡熱點案件輿情

涉警案件網民輿論及引導

關于警務信息公開與警務信息保護的思考

關于世博安保隊伍思想政治工作的思考

世博期間道口涉外查控及外管工作的有關啟示——以滬昆高速楓涇道口涉外查控工作為例

犯罪現場概念研究綜述

邊防部門辦理刑事案件殊偵查行為適用的探析

略論非地緣區域警務協作的路徑設計

新時期建立城市治安預警的理論依據闡釋及意義分析

深挖人像數據價值探索邊檢識別管控新標準

淺論高科技警用裝備在道口安檢工作中的現實意義與發展對策

對虛假航空運輸電子客票行程單犯罪的思考

構建我國刑事證據保全制度的若干思考

綜合治理視野下深入開展禁毒斗爭的思考

涉及商業秘密的政府信息公開問題初探

在物質化社會中如何降低高犯罪率的思考

美國警察槍支使用法律制度概要

公安部黨委委員、副部長黃明等領導蒞臨我校視察指導工作大力培育人民警察核心價值觀努力建設有魂有力有激情的上海公安隊伍

我?！毒瘎瘴C談判》、《基層警務信息應用》課程被評為“2009年度公安部精品課程”

加強作風建設 實踐科學發展

打造郵輪服務品牌 實現邊檢雙贏目標

淺議非傳統安全視野下的世博安保工作

對“檢警一體化”模式的本土化反思

“一體制”與“分體制”：行政犯罪案件偵查體制完善之路徑選擇

論警民關系建設中公安機關軟實力的培育

試論警民和諧的制度保障

論查辦職務犯罪“窩串案”中深挖線索的策略

內外兼修遏制刑訊逼供

看守所在押人員的心理解讀

構建虛擬社區警務 強化網絡虛擬社區管理

淺析當前基層公安機關調處工作存在的問題及對策

論情報信息在預防和處置中的主導性作用

淺議公安機關執法制度建設

社會正義與公安刑事執法

打著委托理財旗號之行為的刑事責任認定

基于行動導向的公安行政文書課程教學模式探討

經偵民警職業化培訓中案例教學的探索與實踐

基于主動防控理念的銀行安保新舉措

提高邊檢服務水平 實現邊檢工作方針的根本轉變

上海特大城市派出所警務機制改革的實踐與思考

警察機構績效評估及相關制度初探

信息化警務戰略在推進公安基層基礎建設中的實踐意義

關于新郊區新農村建設中派出所工作的思考

淺析公安行政指導理論

人質談判中的壓力處理

關于塑造“亮劍”精神 提升基層公安隊伍管理效能的思考

民警思想道德建設新探——民警警示案例的分析與思考

增強型計算機取證程序模式的構建

誘惑偵查方法探析

試論治安復雜地區社會治安防控體系構建中的幾個問題

構建與新型社區管理相匹配的警務機制

淺議在邊檢工作中推行網狀化管理

關于交警信息化建設和應用的思考

關于改革上海市機動車駕駛人考試的思考

篇（6）

XX村黨支部書記

XX

根據會議安排，并結合自己的思想和工作實際進行了自查，對存在問題的原因進行了剖析，同時提出了今后的努力方向，現將具體情況匯報如下。

一、存在的突出問題

1、政治理論學習不夠深入。一是忽視政治理論，不認真學習黨的理論和做好工作所需要的知識，學了也是為應付場面，走過場。有的學用嚴重脫節，說起來頭頭是道，做起來還是老一套，碰到具體問題無所適從，遇到突發事件束手無策。二是學習內容實質把握不準。特別是對一些政治理論的實質學的還不夠深不夠透，對其精神實質把握還不夠全面。三是理論聯系實際不夠。對講理論知識運用到解決現場生產問題的能力和主動性不強，造成學習效果打折扣。

2、聯系服務群眾不夠。一是工作方式簡單粗暴。在完成黨委交辦的各項任務時，召集黨支部書記開會或發通知簡單傳達上級要求，就讓支部書記回去落實，如果工作不符合要求，就會發脾氣，事情多的時候會煩煩躁躁。二是關心關愛欠缺，聽取基層群眾意見不及時、不全面，對農民思想狀況了解不全面，只注重了解自己想要了解的問題，沒有及時將組織的溫暖送到需要關心的中去。

3、工作思路不夠清晰和履職能力不夠強。一是工作有情緒。在開展工作時有顧慮，擔心得罪人，怕一些工作落不下去，也不好去找別人做一些事，導致工作浮于表面，停留在了層面。二是缺乏苦干實干的奮斗精神。去年黨群機構調整，一時工作上忙于應付，于是降低了對自己要求，工作上但求過得去，好與不好認為就這樣了。黨內重點活動督導都存在推進不力的問題;三是跟蹤檢查落實不到位。對一些工作要求，發現在推進落實過程中，走過場、應付對付，但是還是認為工作忙，有些事情能對付就行了，造成活動走了形式，搞了過場，效果大打折扣；四是工作統籌還需要加強。作為支部書記，抓支部工作有時單打獨斗，對工作高壓期，沒有對工作進行合理統籌安排，也沒有召開支委會對工作進行責任分工，造成支部工作重點抓的不準，工作推進力度不夠大和出現忙亂的現象。

4.責任意識淡化，精神狀態不夠振作。一是能力不足，疲于應付，自己在工作中的要求沒有那么嚴格了，雖然現在也經常加班加點熬夜干工作，有一種一定要把工作干好拿下的韌勁，但是由于個人能力不足，對于工作的要求和質量達不到上級要求，造成在各項檢查中反復被上級批評，思想上產生畏難情緒，。二是服務大局意識不強。離開行車專業口子以后，感覺到安全生產與我的關系不再緊密，融入安全生產這個中心的大安全意識，慢慢減弱，吃苦奉獻精神淡化，到現場去也常常是 跟著別人看 ，對于職工的生產生活方面的期盼和訴求，認為與自己沒多大關系，也沒有把為職工群眾解決問題當做自己分內的工作去努力。

5.黨性觀念存在偏差。一是黨性錘煉不夠。從事管理工作多年加之工作、事務纏身，從而放松了對自己的要求。二是政治的敏銳性不強，對黨員在人民群眾中的模范帶頭作用、號召作用、自身的使命感認識不夠充分。

二、產生問題的原因

綜述上面產生的問題，主要有以下原因：

1、對理論學習的認識不到位。由于對理論學習存在認識上的誤區，在學習上滿足于一知半解，不求進取，缺乏學習的自覺性和系統性，導致理想信念的不夠堅定。一是對付的思想。存在理論學習得過且過的思想，既然躲不過就混著過，學了也就可以了。二是感覺政治理論知識無用武之地?？傉J為現在安全穩定是中心工作，學幾條業務規章現場還用得上，政治理論知識用處不大，跟職工打交道時更是對牛彈琴。這兩種思想作怪，造成了自己思想水平不夠高，理想信念的動搖。

2、服務意識缺位。在履行職責的工作實踐中，對黨的群眾路線認識不深，全心全意為人民服務的公仆意識有所淡化，沒有把轉變作風，真抓實干，密切聯系群眾上升到一定的高度來認識，沒有把 為人民服務 的宗旨真正貫徹落實到實際工作中，以致于在工作中存在密切聯系職工不夠的問題，缺少深入實際，腳踏實地的嚴謹工作作風。主觀上感覺多一事不如少一事，跟我工作關系不大的，丟給別人去管，對群眾心聲傾聽不夠，了解不深，對職工意愿把握不準，沒有真正與群眾打成一片。

3、消極應付思想作祟，缺乏進取精神。因此，對工作和本人的要求都降低了標準，在堅持理想、信念、宗旨和艱苦奮斗的作風上都有所放松了，在自身黨性修養上有隨波逐流思想，缺乏進取精神，缺乏高質量、高標準的要求。因此，工作產生厭倦心理，采取應付方式，只求過得去，不求過得硬，長期處于一般化水平，這與黨的群眾路線教育實踐活動的要求相差甚遠。

4、對作風建設長期性認識不足。對于作風建設的長期性、艱巨性，缺乏足夠的認識和理解，特別是對黨員干部的作風問題危害性認識不足，認為經過多次的思想教育活動，自己在轉變作風上做的已經足夠好了，在指導思想上產生了偏差，放松了自身作風建設的嚴格要求;同時對新階段面臨的新情況、新任務、新特點缺乏深入的調查研究，對改革中存在的問題了解不夠透徹，產生了畏難情緒，缺乏工作的主動性和創造性。

三、今后的努力方向及整改措施

1、加強政治理論學習，提高自身素質。一是堅定理想信念，落實黨的 理論聯系實際，密切聯系群眾，實事求是 優良傳統。不斷提高政治敏銳性和鑒別能力，同時，根據工作需要，以學習和實踐相結合為業務重點，不斷豐富自己的知識體系，開拓自己的視野，提升自身的領導和管理能力。二是正確處理工學矛盾。正確處理學習與工作的關系，合理安排時間自學理論知識，在工作之余學習有關政策文件。三是真學真懂真用。通過學習使自己思想上不落伍，作風上不松勁，行動上不停步，將學習成果在實際工作中加以運用。

篇（7）

回顧以往的工作，還有許多不足，今后我要多多學習，努力提高自身綜合素質。以更加飽滿的精神面貌投入到今后的其他工作中，完成公司布置的各項工作，不辜負領導和同志們對我的期望。

回看在這十幾天的生活里，從最開始的對這項工作的陌生到能夠勝任工作，自己的感受有了不同的變化。

第一天，做好準備工作和工作要求時，心情難免有些緊張。然后，慢慢的熟悉這項工作，做了幾天后，慢慢的有了些感悟：

第一，明確目的、端正態度是搞好保潔工作的重要環節，是干好保潔工作的基礎條件。

雖然我之前沒有工作經驗，但我心中把保潔員的工作看成是我的神圣的工作，只有干好它，讓領導放心、得到同事的認可，我的心里才踏實。雖然我的工作簡單，每日重復的進行此項工作，但真要把工作做好也決非一件容易的事。因為我心中只有一個目的：為街區創造一個良好的生活環境是我們保潔員的光榮，也是我該履行的職責。雖然每一天的重復勞動，但我一向不馬虎、不走過場，堅持認真負責、認真的對待每一天的勞動。我每一天清晨6點準時的到達我的工作地點，開始我一天新的勞動。

第二，持之以恒，干一行愛一行，為中心的榮譽增光。

自己要求嚴格，工作當中盡量不增加任何麻煩。保潔工作直截了當的會反映出我們的文化素質和修養，同時也反映出一個民族、一個國家的禮貌程度，職責重大。既然這么重要的任務交給我們，除了對我們信任外，更重要的原因是我對保潔工作的態度端正，熱愛本職，能干好工作。主要是保潔工作認真負責。雖然我只是一個搞衛生的，但透過我的努力，卻換來了路人對我的尊敬。保潔工作是一項繁瑣的勞動，可能剛打掃完，一會兒就會出現臟亂的現象，但我不怕麻煩，任勞任怨，更不怕辛苦，我每一天都要順手把所有街區顯眼的垃圾扔到垃圾桶，讓它每一天都持續潔凈，同時注意不留衛生死角，對重點的部位隨時清理打掃，注意持續一個良好的衛生環境，給大家一個舒暢、舒心的好情緒。

第三，團結協作，讓工作更上一層樓，登上新臺階。

自己雖然自己是一名初來乍到的學生，但我很自信，我不覺得比別人低一等，我們只有分工的不同，社會這個大家庭離開了誰都是一種缺憾。在我的保潔工作生活中，我悟出一條道理，就是要想讓別人尊重你，首先要學會尊重別人。我尊重路過的每個人，讓自己的勞動盡量不和周圍的人沖突。

第四，嚴于律已，不斷加強作風建設。

篇（8）

規范用藥行為，加強藥品使用的管理效能，是糾正醫療行業不正之風，防止商業賄賂，促進臨床合理用藥，保障用藥的安全性、有效性、經濟性，提高治療治療，徹底改變人民群眾看病貴的關鍵所在。陽光用藥是指通過計算機科學和現代網絡通信技術及數據庫技術，對用藥過程進行動態監測，防止醫生收受回扣的行為，促進醫務人員廉潔從業的有效的制度[1]。我院自實施陽光用藥管理措施以來，收到了較好效果，現報告如下。

1 陽光用藥的基本內容

藥品最主要的終端市場在長期以來都以醫院為對象，部分藥品生產和銷售企監把醫院作為主要推銷公關和對象，以回扣為利誘，向醫院采購人員推銷藥品，導致醫生為了個人利益亂開大處方、開進口藥和高價藥及濫檢查等，嚴重毒化了醫療衛生系統的風氣，助長了“向錢看”的歪風。加之部分醫生水平有限，醫術不精，難以準確的對患者的病情作出診斷，為避免怕發生漏診誤治而發生醫療糾紛，常常采取大劑量用藥和不必要的聯合用藥，有的甚至開不必要的高效價藥，導致了不必要的醫藥費開支，增加了患者的經濟負擔，也影響了醫院的醫療質量。

陽光用藥是指通過現代網絡通信技術、數據庫技術和計算機科學，實現藥品采購、醫生開方用藥、藥品使用的數據化、網絡化和規范化，對醫生處方用藥進行信息公開以及在線追蹤監控[2]，從而實現對醫療機構非常態化用藥現象及時跟蹤提示、發現問題，評價分析、糾正改進的全過程，最大限度地對不合理用藥進行及時干預，減輕群眾看病就醫的負擔，達到以往糾風工作達不到的效果。

2 陽光用藥的管理策略

2.1 健全組織機構 我院為提高臨床用藥的合理性和規范性，有效的實施陽光用藥，由院長任組長，由醫務、藥學、信息、紀檢監察、院感等部門的人員和臨床專家組成陽光用藥監控小組。辦公室設在藥學部，主要由藥學部、醫教科和信息中心的技術骨干組成，貫徹落實陽光用藥的實施。

2.2 動態監測臨床用藥 我院采用計算機化的醫院信息系統，數字化建設超前，通過陽光用藥電子監察系統清楚的顯示臨床科室和醫生的用藥金額、處方平均金額、平均用藥品種、藥品比例和大處方數，處方用藥中的抗生素、針劑等的使用量或比例等，讓違規用藥得以及時糾正，做到因病施治，合理用藥[3]。

2.3 健全臨床藥師隊伍 健全臨床藥師隊伍建設，將臨床科室和科主任評選先進與合理用藥檢查結果掛鉤，并將合理用藥的情況作為評價藥師績效工資的一個方面。認真推行臨床藥師工作制度，定期進行查房，全面了解患者的情況，分配臨床藥師的合理用藥點評工作，發現不合理的及時作出通報和處理，有力促進處方用藥的規范合理。

2.4 抗生素的合理使用 近年來，由于抗生素的大量使用，細菌的抗藥性正在逐漸升高，這與臨床不合理用藥緊密相關。我院針對這種情況，按期做好細菌藥敏實驗，定期宣傳、學習、培訓衛生部伴發的《關于抗菌藥物臨床應用管理有關問題的通知》和《抗菌藥物臨床應用指導原則》。規定抗菌藥物治療性應用時標本送檢率要≥50％。加大對圍術期和治療性應用抗菌藥物的檢查和處罰力度。

對陽光用藥的管理前后的不合理或不規范用藥情況、門診、住院醫療費用的增長率、患者的滿意率進行比較，統計學采用SPSS13.0統計軟件。以百分描述計數資料，卡方檢驗做計數資料比較，以P＜0.05為差異有統計學意義

3 實施效果

3.1 不合理或不規范用藥降低 通過陽光用藥管理策略的實施，有力促進了臨床合理用藥水平的提高，基本杜絕了因用藥引起的醫療糾紛。臨床藥師點評到的不合理或不規范用藥的比例從實施前的20.2±5.1％左右降低到10.5±2.4％，前后相比差異有統計學意義，P

3.2 門診、住院醫療費用增長率 我院自陽光用藥措施實施以來，患者關于醫療費用過高的投訴保持“零”記錄，醫療總業務卻保持年均兩位數的高增長率；門診、住院醫療的費用增長率平均為2.9±0.4％，在全省各醫療機構中位列較低水平；

3.3 患者的滿意率 采用中國醫院協會面向社會組織開展的問卷對患者的滿意率進行調查，陽光用藥后患者的滿意率為96.3±3.4％較實施前的滿意率80.3±5.1％，有顯著性差異，P

4 小結

無規矩不成方圓，必需采用有力的措施加強對臨床用藥的監管。黨的十七大報告指出，必須讓權力在陽光下運行，陽光用藥通過陽發現問題、預警跟蹤、收集投訴等技術手段，全方位監控醫院藥品使用情況，對處方內容、治療費用和藥品種類等重要信息做到適時監管，把行風問題解決于萌芽狀態，有效的解決了群眾看病就醫的負擔。我院通過加強對陽光用藥的管理，降低了不合理或不規范用藥、門診、住院醫療給用的增長率，提供啊了患者的滿意率。綜上所述，促進陽光用藥的管理措施的實施，有利于保障醫療質量，提高臨床合理用藥水平，降低藥品費用。

參考文獻

[1]譚天林，陳昌遠，李雪，等.醫院管理理念創新的實踐與探索[J].中國醫院管理，2009，29(3)：38―39．

篇（9）

一、文獻綜述及大數據概述

(一)文獻綜述

總體來看大數據的應用研究時間比較短，其處于起步發展階段，通過整理當前關于大數據與內部審計的文獻資料，其主要有：《基于信息系統環境的審計方法研究》（胡亞敏，2013）指出“大數據應用到內部審計中可以實現審計方法的多種化，有利于實現審計資源的共享”；《“大數據時代”的銀行內部審計》（陳晨，馬冀濤）指出“大數據引入到銀行內部審計中可以促進審計作業模式的創新”；《大數據時代銀行內部審計的求索與變革》（凌家全，陳方儀，王春雨）指出“大數據應用到銀行內部審計中的矛盾，提出推進內部審計的信息化建設,以適應大數據時代的業務處理方式,才是內審工作的根本出路?！?；大數據境遇下非現場審計的推進與轉型—以商業銀行內部審計為中心》（嚴冬，黃煜華）指出“大數據應用到內部審計中的障礙與挑戰，并且提出推進大數據境遇下非現場審計轉型的要點”。

(二)大數據概述

大數據是隨著云計算而出現的，大數據本身屬于一個抽象概念，大數據（BigData）又稱為巨量資料，指需要新處理模式才能具有更強的決策力、洞察力和流程優化能力的海量、高增長率和多樣化的信息資產。在大數據境遇下，其主要表現為三個特征，一是全面性。大數據是將所有的數據進行綜合，實現了數據的全覆蓋；二是海量性。海量性主要是針對數據信息的寬度而言，能夠將所有涉及到的數據進行匯總，無論是有用還是沒用的數據都會進行統一匯總；三是動態性。大數據可以及時將最新的數據進行匯總，因此大數據實現了數據的最新更新，具有較強的商業價值。

二、大數據對商業銀行內部審計發展的影響

面對“大數據時代”的沖擊，商業銀行內部審計既有機遇，又有挑戰，內部審計工作也會隨之得到創新，結合筆者的工作經驗認為大數據對商業銀行內部審計發展的影響主要表現：

(一)大數據促使商業銀行內部審計向持續性審計方向發展

持續性審計是內部審計理論研究的重點，也是實現內部審計轉型的關鍵，但是長期以來受到技術與信息的限制，導致持續性審計在實踐中的應用比較匱乏，而大數據時代的到來則為持續性審計提供了技術支撐，大數據技術可以通過對經營數據的持續關注、數據分析、風險識別與評估等，實現對商業銀行業務運行狀態的實時監測與在線審計，進而及時有效的發現商業銀行業務經營中存在的風險。大數據時代最重要的模式就是實現數據量化預測模型，這樣通過預測模型可以實時獲取業務數據，因此大數據會促使商業銀行內部審計向持續性審計發展。

(二)促使商業銀行內部審計更具有針對性與實時性

大數據應用到商業銀行內部審計中意味著內部審計分析的數據規模、范圍以及類型等將得到轉變：一是傳統的審計工作方式由現場審計轉變為信息化、智能化方向。通過大數據技術可以實現對商業銀行數據的綜合分析，從復雜的數據中挖掘出相關的關系規律，進而提升內部審計的風險識別能力，使得內部審計的項目更加具有延展性。比如通過將大數據技術引入到商業銀行內部審計而開發的預警模型則實現了對經營風險的全覆蓋，這樣可以實現對數據的全面分析，實現了“靶向檢查”，提高了審計結果的準確性；二是審計范圍實現了全量審計。傳統的審計模式主要是抽樣審計的模式，這樣對于銀行內部風險的控制是不嚴格的，大數據技術的應用可以使得審計不在受抽樣樣本的局限，大大提高了內部審計的全面覆蓋；三是影響內部審計的獨立性。傳統的審計工作需要多個商業銀行部門的共同支持才能完成，但是內部審計部門屬于獨立的機構，而大數據技術的應用雖然能夠提高內部審計工作的效率，但是內部審計與商業銀行業務流程，特別是決策環節結合得更加緊密，這不可避免地會對內部審計的獨立性產生影響。

(三)對內部審計工作環境的要求更高

大數據技術的實現必須要依賴于完善的工作環境：一方面需要內部審計人員具有較高的專業知識和綜合素質。隨著大數據技術的應用，要求內部審計人員必須要具有較高的計算機技術專業知識，熟悉大數據技術應用的流程等，同時還要掌握較高的審計專業知識。當然基于大數據技術在實踐中所存在的問題，尤其是“大數據”挖掘技術仍然無法完全取代傳統的審計抽樣和大數定律，因此需要審計人員要具有較高的綜合素質，滿足審計工作的要求；另一方面大數據技術的應用需要較高的硬件設施。大數據時代開啟后，數據量成倍增長，所以對存儲、運算等方面的能力都提出了更高的要求。

三、大數據思維下商業銀行內部審計轉型的展望

基于大數據技術對商業銀行內部審計工作的影響，作為內部審計一定要積極適應大數據思維模式，本著全量思維、允許不精確思維以及預測關聯性思維，深化商業銀行內部審計轉型改革，實現內部審計工作的創新與發展：

(一)完善內部審計組織框架

大數據技術的應用實現了商業銀行內部審計工作智能化、信息化、技術化、系統化，體現持續性和實時性，傳統的內部審計組織架構已經不能適應大數據技術時代審計工作的要求，因此要構建具有溝通協調機制的組織框架：一是明確商業銀行內部審計部門的職能，基于大數據技術性質的要求，商業銀行管理機構要構建職責清晰的規則制度，明確轄區業務機構的職責，并且為技術部門提供必要的業務數據支持；二是賦予審計部門獨立的地位?；诖髷祿夹g的應用，使得內部審計工作與其他業務機構之間的聯系越來越緊密，因此為實現內部審計，需要賦予其一定的權利，保證相關業務部門要積極提供內審部門開展各類審計所需數據資料。

(二)建立審計全覆蓋的創新模式

基于大數據技術的應用，實現了商業銀行內部審計的持續性，因此借助大數據技術，商業銀行也要改變內部審計模式，改變以往的單一數據審計的模式，建立適應數據式的審計模式，商業銀行內部審計部門應該根據實際開展風險評估工作，確定審計的主題，然后立足于對各種數據庫的綜合分析，剔除垃圾數據，實現審計數據的集成。另外商業銀行內部審計也要積極落實審計署《關于實行審計全覆蓋的實施意見》，創新內部審計模式，優化大數據審計模型，探索建立內部審計實時監督系統，實現海量數據持續分析。

(三)建立健全履行審計職責保障機制

商業銀行內部審計機關要按照協調推進“四個全面”戰略布局的要求，全面履行審計監督職責，依法合規開展內部審計工作，對商業銀行業務經營情況和領導干部履職情況實行審計全覆蓋。內部審計部門不得超越職責權限、超越自身能力、違反規定程序開展內部審計，不參與各類與內部審計職責無關的、可能影響獨立進行審計監督的議事協調機構或工作。同時要進一步完善審計結果運用機制。建立健全內部審計與組織人事、紀檢監察以及其經營高管層的工作協調機制，把審計監督與黨管干部、紀律檢查、追責問責結合起來，把內部審計結果及整改情況作為考核、任免、獎懲領導干部的重要依據。

(四)提高內部審計隊伍職業化發展

基于互聯網技術的發展，尤其是互聯網金融業務的出現，商業銀行內部審計部門要樹立危機意識，意識到大數據技術發展的重要性：一是商業銀行內部審計人員要提高對大數據技術的認知。不僅要提高審計專業知識結構，而且還要積極學習各種計算機技術知識，以此滿足大數據技術工作的要求。二是要加強內部審計隊伍思想和作風建設。要強化理論武裝，堅定理想信念，嚴守政治紀律和政治規矩，不斷提高內部審計隊伍的政治素質。要切實踐行社會主義核心價值觀，加強內部審計職業道德建設，培育和弘揚審計精神，恪守審計職業操守，做到依法合規審計?？傊髷祿r代下的商業銀行內部審計，是集智能化、信息化、技術化、系統化于一體，因此作為內部審計人員要不斷整合內部銀行審計信息，引入并開發更多的內部審計理論、內部審計機制、內部審計工具，提升商業銀行內部審計的工作效果。

作者:雷智軍 單位:中國農業銀行貴州省分行

參考文獻:

[1]黃坤.大數據背景下提升內部審計價值的方法與難點[J].時代金融,2015

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2016年3月，國家教育部下發《關于確定任務（項目）承接單位的通知》[1]，各高職院校積極開展項目立項和建設，預估投資總額超過162.42億元[2]。在落實《行動計劃》提出各項任務中，高職院校內部審計職能要適應創新發展趨勢，把審計職能貫穿其中，建立項目經費績效評估機制，提高任務績效，加強國有資產審計管理，防止資產流失，提高使用效益。同時對學校創新行動發展中各種風險進行預防，發揮審計的職能作用。

一、高職院校內部審計職能的演變

目前可以將內部審計職能總結為“監督為主”和“服務為主”兩大類，前者側重于內部審計監督職能的發揮，后者則偏向評價和咨詢等服務職能的發揮。我國高校內部審計產生于20世紀80年代，主要是順應高校內部管理的需要。在前期，主要的職能是“監督為主”，通過審計單位內部會計資料，監督其合法性、合規性，促進學校業務健康發展。2014年1月1日起施行新修訂的《中國內部審計準則》（以下簡稱新準則）[3]，新準則將內部審計定義為“一種獨立、客觀的確認和咨詢活動，它通過運用系統、規范的方法，審查和評價組織的業務活動、內部控制和風險管理的適當性和有效性，以促進組織完善治理、增加價值和實現目標”，基本上實現了與國際內部審計準則的接軌，體現從傳統內部審計職能轉型到價值增值型的轉變。劉家義審計長把審計概括為“免疫系統”[4]，就是要建立一個事前、事中、事后全方位的系統環境，為高職院校的創新發展戰略提供管理保障。

二、高職院校實現內部審計增值職能中存在的問題

內部審計增值職能是否實現，主要受內部審計單位的機構配備、審計人員的綜合素質、領導層重視和外部的審計工作環境等諸多因素的共同作用。目前，高職院校在內部審計中，由于上述因素的不完善，導致審計的“價值增值”職能很難滿足新準則的要求。

（一）高職院校內部審計機構設立與其職能發揮不相符

陸宏如[5]對高職院校內部審機構調查分析時，發現只有 8% 的學院設立了獨立的內部審計機構，并配備了專職內部審計人員。其他高職院校中，大多數將內部審計的職能并入了紀檢監察機構。在內部審計部門中，還存在職責不清、職能交叉等導致的獨立性不夠、權威性不強等問題。呂先锫，王振青[6]（2012）在《我國高校內部審計現狀調查報告》分析中，從對審計機構的分管領導調查結果來看，審計機構的分管領導情況是：書記占1%，校長占26%，副書記占51%，副校長占22%。說明部分高校對審計機構的獨立性以及審計的職能認識不足，不同級別的分管領導會影響內部審計的獨立性。有一部分高職院校，甚至沒有專門從事內部審計工作的人員，有的是從財務、教學管理、紀檢、學生管理等崗位輪崗或調整到內部審計部門的，對內部審計工作的涵義、職能、體系、方法等不是很諳熟，主要是在干中學，所以在審計中大都從具體業務層面進行審計，一下子很難站在高職院校創新發展的整體層面上去創新整合思維，“價值增值型”的審計職能很難發揮。

（二）高職院校領導層的重視與認識不夠阻礙內部審計職能轉型

目前，我國高職院校正處在創新發展的跨越期，主要是深化改革創新，聚焦內涵建設，強化校企融合，擴大對外開放，進一步完善治理結構。學校領導在創新發展中，更重視學校內外實訓基地建設、師資隊伍建設，招生、就業與創業等工作，對學校內部審計工作重視和認識不夠。學校領導普遍認為“教學與科研”是學校的中心工作，認為單位內部審計主要是檢查財務收支、預算執行、固定資產投資等與財務部門相關的審計，內部審計部門在發揮“價值增值”職能中，如“內部控制制度的健全性、有效性及風險管理”審計時，領導層會認為約束學校的改革與發展，很難得到領導層的重視和支持，內部審計職能的增值作用得不到體現。

（三）外部法律環境不完善約束內部審計增值職能的發揮

目前我國的內部審計存在著主體法律缺失、配套法律滯后、操作性不強、與國際內部審計發展趨勢存在差距等問題，如在經濟責任審計評價方面，法律依據與評價標準單一籠統，沒有根據被審計單位的具體情況提出具體的審計目標，定性的指標多，定量的指標少。在審計結果上，內部審計只有建議權，無法行使處罰權，使審計職能難以有效發揮，審計成果運用難，限制內部審計增值職能發揮。

三、高職教育創新行動發展下的內部審計職能轉型對策

（一）在高職創新發展中，內部審計職能的新定位

內部審計功能正在由傳統的財務收支審計向內控管理審計轉變，審計防范的關口正在逐步前移，審計思路正在由單純審計檢查向著更加注重審計分析轉變，同時，大力推動審計整改的落實，使審計不僅發現問題、指出問題，而且有針對性地督導解決問題，審計的“免疫”功能得到更好的發揮。高職院校在適應創新行動發展的新形勢下，要適應內部審計職能的新定位：第一，內部審計對學校管理層在創新發展中的重大問題的決策部署，如基建項目、科研經費、經濟責任、二級管理等，找準審計職能的增值點，發揮監督增值作用；第二，進一步加強干部監督管理、規范項目管理、強化內部控制、夯實管理基礎發揮了獨特作用，加強經濟責任審計、項目審計、財務收支審計和專項審計調查等工作，發揮審計監督的警示效果，關注廉政和作風建設，自覺維護學校內部控制系統和工作秩序。

（二）探索內部審計與內部控制有效結合，提升內部審計職能的層次

內部審計與內部控制都有管理風險、提升治理的功能，幫助組織實現目標。新修訂《中國內部審計準則》中“審查和評價組織的業務活動、內部控制和風險管理的適當性和有效性”，也是期望內部審計職能從單純的業務審計中抽身出來，站在更高的角度實施審計。因此，內部審計職能要增加組織價值，更要與內部控制有效結合。內部審計應從審計內部控制的不相容崗位著手，堅持不相容崗位完全分離，形成內部牽制約束機制。內部審計通過對組織內部控制環境、控制活動等充分性、有效性進行監督評價，發揮監督職能；通過內控審計，積極提出改善內部控制的建設性建議，組織開展內部控制相關培訓，推動內部控制自我評價，促進教職工、部門、組織管理層共同承擔內部控制責任，發揮內部審計在內控領域的咨詢作用。

（三）逐步建立績效審計評價體系，發揮內部審計的增值功能

《高等職業教育創新發展行動計劃（2015-2018年）》[7]明確提出強化績效評價：“各地要逐級按照職能分工量化落實方案，逐級分解任務、明確目標、落實責任，確定時間表和任務書，實行項目管理”。在《行動計劃》執行中明確評價指標，如對“優質?？聘叩嚷殬I院?！苯ㄔO項目中，重點審計督查“規劃與實施方案、財政資金支持、學校內外實訓基地、師資隊伍建設、招生、就業與創業情況、學校技術服務、社會培訓及國際交流合作、省級及以上重點專業建設和教學名師、教學成果、科研成果、專業教學資源庫、精品在線開放課程、教材、師生參賽獲獎等方面評價”。同時在經濟責任審計、工程審計、專項資金審計、項目管理等內部審計項目中，應建立績效審計評價體系，通過對各項任務進行績效評價，發揮確認職能；在審計評價標準的選擇上應著重關注“投入”、“過程”、“產出”、“效果”等評價指標。下面以“社會服務能力”績效審計為例，具體績效審計指標及分值如表1：

審計評價標準的選擇是開展績效審計的難點，在創新發展行動計劃中每個任務和項目的審計范圍、目標和重點差異很大，所以“投入”、“過程”、“產出”、“效果”等評價指標在不同任務和項目中有不同的體現，內部審計應創新完善內審評價機制，推進內審工作轉型發展，更好服務創新發展行動計劃，增加組織價值。

參考文獻：

[1]《關于確定任務（項目）承接單位的通知》教育部 （教職成司函[2016]30號）.

[2]張啟明，王博，童衛軍.各地落實《高等職業教育創新發展行動計劃》舉措綜述[J].中國職業技術教育，2016（13）：36-42.

[3]《中國內部審計準則》中國內部審計協會公告2013年第1號.

[4]劉家義.以科學發展觀為指導推動審計工作全面發展[J].審計研究，2008 （3）：3-9.

[5]陸宏如.高職院校內部審計現狀調查及對策分析[J].廣東輕工業技術學院學報，2014（1）：20-22.