工程施工項目安全管理匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇工程施工項目安全管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、制定安全管理目標

在工程進行之初，我們通常會制定三個安全管理目標：一是死亡、重傷、人為機械事故為零；二是無食物中毒；三是創文明安全工地各項達標95%以上。

二、健全安全管理機構

一是建立安全生產領導小組

以項目經理為組長，執行經理為副組長，分管隊長、工長、技術人員、安全人員等為成員，組成的現場管理領導小組。

二是嚴格班組管理

各班組施工期間有幾百名工人同時展開工作，因此各班組設專職安全員一名，每天由安全生產領導小組長統一進行業務指導和管理。各班組長是為兼職安全員，負責本作業班組工人的健康和安全，負責消除本作業區的安全隱患，對施工現場實行責任目標管理。

三是制定安全管理部門職責：

（1）制定定期安全工作計劃和方針目標，并負責貫徹實施。

（2）對廣大職工進行安全教育，參加特種作業人員的培訓、考核，簽發合格證。

（3）參加暫設電氣工程的設計和安裝驗收，提出具體意見，應監督執行。參加自制的中小型機具設備及各種設施和設備維修后在投入使用前的驗收，合格后批準使用。

（4）深入基層研究不安全動態，提出改正意見，制止違章，有權停止作業和罰款。

（5）協助領導監督安全保證體系的正常運轉，對削弱安全管理工作的單位，要及時匯報領導，督促解決。

（6）鑒定?？貏趧颖Ｗo用品，并監督指導工人正確使用。

（7）凡進入現場的單位或個人，安全人員有權監督其符合現場及上級的安全管理規定，發現問題立即改正。

（8）制定和組織實施定期與不定期的安全檢查，事故應急救援預案的落實。

三、加強安全管理教育培訓

在建設過程中，我們堅持對所有員工進行多達6次的安全管理教育，開展三級入場教育，要求嚴格安全管理制度，重點要求：

（一）開展施工現場100%戴安全帽，100%系安全帶雙百活動；

（二）同時每周底進行安全生產總結評比，表彰當周安全生產文明施工管理先進班組與個人，并作出適當的經濟獎勵；

（三）各類人員必須具備相應執業資格才能上崗。所有新員工或從事新的工作必須經過三級安全教育，即公司、項目部、班組的安全教育，并要定期培訓，不斷學習新工藝、新技術，強化工程特點所帶來的安全風險和具體作業安全要求。

四、明確項目經理責任

要求項目經理必須認真貫徹執行國家和省、市有關安全生產的方針、政策和法規、規范，

掌握本項目安全生產動態，定期研究安全工作，對本項目安全生產負全面領導責任；建立健全安全生產的保證體系，保證安全技術措施、經費的落實。組織實施本項目工程中、長期、年度、特殊時期安全工作規劃、目標及實施計劃，組織落實安全生產責任制及施工組織設計；領導安全技術公關活動，確定勞動保護研究項目，并組織鑒定驗收；貫徹實施“一圖九表”現場管理法及業內資料管理標準。參與文明施工安全檢查，監督現場文明安全管理。

五、加大科技投入，做好科研合作

鼓勵施工企業加大安全生產的科技投入，加強與科研單位和高等院校合作，研究、開發、推廣一批安全適用、先進可靠的生產工藝、技術措施和裝備，淘汰落后工藝，通過科技進步提高企業的安全生產保證能力和安全生產水平，要充分利用中介機構和社會力量做好工程質量安全監督工作，充分發揮中介機構和社會監督的制約作用，從而把質量安全的監管工作全面引向深入。

六、加強風險評估，做好重點管理

一是建筑施工企業應針對不同的項目特點和不同的施工階段分析安全風險，作出評估，并對每個項目具體化，做好安全防護和重點管理。

二是編制安全措施，執行科學程序

按照建筑施工安全法規標準的要求，結合工程的特點編制安全技術措施，遇有特殊作業（深基坑、起重吊裝、模板支撐、人工挖孔樁、臨時用電等）還要編制單項安全施工組織設計方案，并按程序經審核批準后才能進行。

三是搞好“五定”，認真落實。

對查出的安全隱患要做到“五定”，即定整改責任人，定整改措施，定整改完成時間，定整改完成人，定整改驗收人。

七、項目安全管理模式

在項目管理中，我們設計了適合現場實際情況的項目安全管理模式：

（一）全員安全管理模式

1、注重培育全員安全文化

這種全員安全管理模式是“全員、全方位、全過程、全天候”的管理，因此，其安全文化應該是全員安全文化。形成新的安全文化就是要培育全員安全文化。全員管理不僅包括總承包管理人員、分包管理人員和全體工人，還應包括業主、設計、監理及社會相關方。

2、全員安全管理模式的四個轉變

全員安全管理模式與傳統的項目安全模式相比，有四個轉變，分別是：變單純的安全專業人員的崗位安全管理為全員參加的體系安全管理；變單純的安全管理為安全管理與進度、工序穿插和施工方法緊密結合的綜合管理；變以點為主的間斷的、靜止的管理為線面結合的、連續的、動態的管理；變并行的安全與生產兩條線為安全與生產緊密結合的安全生產一條線。

3、全員參與是全員安全管理模式的核心

全員安全管理模式下，項目安全管理組織已經不再是單獨的崗位安全管理組織，而是以項目經理為首的，以專職的崗位安全管理為核心，以各專業工程師為骨干，班組長及工人全員參與的，安全監督管理層和安全管理實施層既獨立設置又互相依托和緊密聯系的體系安全管理，是將生產與安全的緊密結合的組織，是對項目安全管理資源的充分挖掘和充分利用。

（二）安全目標管理模式

篇（2）

中圖分類號：TU6 文獻標識碼：A

建筑業是我國國民經濟發展的第四大支柱性產業，極大地促進了我國經濟發展水平及發展速度的提升。然而建筑行業卻是一個高風險行業，通過對建筑安全事故的調查分析我們可以了解到，建筑安全事故在建筑工程施工領域頻繁發生，據不完全統計，我國每天因建筑施工安全事故所死去的的人不少于三人，在全國范圍內因安全生產事故所導致人員傷亡總數中，建筑安全事故所導致的傷亡人數高達四分之一，建筑工程項目施工安全問題已經非常嚴重。建筑安全事故的頻繁發生已經嚴重的制約了我國建筑工程事業的健康發展，同時也已經開始威脅到了我國社會主義和諧社會的發展建設，若想實現我國建筑工程事業及社會主義和諧社會的有序健康發展，就必須采取有效措施對建筑工程施工領域存在的安全問題加以解決。

1 建筑工程施工項目安全管理工作所具有的現實意義

做好建筑工程施工項目安全管理工作是認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”這一安全生產方針的真實體現。進行建筑工程施工項目安全管理有助于提高建筑工程施工質量，在良好的安全的施工環境下施工，工作人員的工作積極性容易被調動起來，以飽滿的熱情投入到工程建設當中去，相比于在不安全的環境下進行施工，工作人員心理壓力大，精神緊張，無法將全部精力投入到施工當中，容易導致施工工序的漏項，進而影響工程建筑施工質量。同時在安全的施工環境下進行施工有助于提高工程施工效率，確保建筑工程施工進度。此外，進行建筑工程施工項目安全管理工作有助于積極的推進安全生產教育工作的開展，提高管理工作人員以及施工人員的安全意識，確保安全管理工作中的具體內容在每個施工環節得以落實，是降低安全生產事故發生的重要手段。搞好建筑工程項目安全管理工作是推動安全生產技術實施的重要保障，同時也有助于提高企業的市場競爭力，為企業創造更大的社會效益和經濟效益。安全生產管理工作無論是在建筑工程施工領域還是在其他領域都具有非常重要的現實意義，為確保我國社會主義市場經濟的健康協調發展具有不可替代的作用。

2 導致工程施工項目安全問題的主要原因

導致工程施工項目安全問題的主要原因集中體現在一下幾點：第一施工單位對工程施工項目安全管理工作的重要性缺乏足夠的認識，安全管理工作不到位。工程項目安全施工是確保工程建設項目順利進行的前提條件，同時也是確保工程施工質量的先決條件。工程項目安全施工管理水平是施工企業綜合建設實力的重要表現形式，同時安全施工問題決定著企業發展的經濟效益和社會效益。為此施工單位必須對工程施工安全問題予以高度的重視，在施工過程中做好安全管理工作。第二，施工工作人員安全意識薄弱，目前從事我國建筑工程施工的工作人員絕大多數都是進城務工的農民工，這些工人受教育程度不高，缺乏安全施工培訓及安全教育，對施工過程中存在的各種潛在的安全風險缺乏足夠的認識，規避風險的能力也較低。第三，施工單位安全施工管理工作不到位，安全設備投入不足，導致工程項目施工存在安全漏洞。

3 有效加強建筑工程施工項目安全管理工作的幾點建議

3.1 認真做好工程施工前期的安全管理工作

建設單位要與具備相應資質等級的施工單位、監督單位簽定合同。建設單位在申請施工許可證之前，應當向當地建筑安全監督機構提交工地安全方案，建立起一整套從公司總經理到工程項目經理，再到工地工長、班組長、現場安全檢查人員及全體職工層層分解落實、層層責任清晰的管理制度，以制度責任確定每一個人在工作中的位置。確立建設方是安全生產管理的第一責任人，或建設方與施工方共同對安全生產負主要責任的機制。設計、監理、安全生產所需設施、材料的生產廠家和供應商，視不同情況承擔次要和連帶責任。

在建設工程項目施工中要加大力度抓好材料管理。這項工作對建設工程項目的性能、保質、安全上起重要作用。要做到材料全方位、全過程的安全檢測、評測、驗收管理。

3.2 對建筑工程施工安全問題進行階段性管理

對建筑工程施工安全問題實施階段性管理，主要從以下幾個方面加以展開：加大安全管理投入，更新安全設施，積極采用新工藝、新技術、新材料和新設備，應是預防建筑施工事故的一條行之有效的措施；規范腳手架搭設，糾正架體與建筑結構固定的做法，設置首步固定，糾正和補全橫向掃地桿，對架體進行內封閉和立面全封閉，規范立桿基礎的設置，禁止違規劣質管材和劣質腳手板的使用，杜絕卸料平臺未獨立設置，正確引導新門形腳手架按國家建筑安全規范搭設使用，嚴禁鋼管、毛竹混搭；淘汰毛竹腳手架；規范模板支撐系統的搭設和拆除，規范基坑的開挖和臨邊洞口的防護，加強對基坑及基坑周邊的監測，并按規定建檔；重視戴安全帽和高處作業系安全帶，督促按規定使用合格的安全密目立網、水平網、安全帽和安全帶；觸電身亡是建筑行業四大傷害之一，無論是施工單位，還是建設單位都應重視，必須嚴格執行《施工現場臨時用電安全技術規范》等有關國家標準。重視采用TN-S系統，確保專用保護零線被用電設備使用，重視“三級配電二級保護”和落實“一機一閘一漏一箱”，重視總配電房的規范設置，重視漏電保護裝置參數的匹配；對機械設備做好經常性維護保養和定期檢修，確保設備性能符合安全標準要求。要保持塔吊、井架、物料提升機、圓盤鋸、電焊機、攪拌機、水磨機、潛水泵等施工設備的良好狀態，提高它的使用期限和效率；加強和規范現場文明施工，重視文明施工意識宣傳，抓現場場容場貌、硬地化、通道、材料堆放、工完場清、排水系統、封閉治理，高度重視和規范生活設施。

總結

建筑安全施工管理工作意義重大，建筑工程施工管理工作受建筑工程施工工序繁雜、工程量巨大、施工技術越發復雜等特點的影響，決定了施工安全管理工作的復雜性，為此針對我國建筑安全施工管理工作中存在的不足，緊靠安全管理部門的力量進行建筑工程施工項目安全管理工作是遠遠不夠的，為此必須結合設計單位、施工單位、項目開發單位、工程監理單位等各個部門的共同努力，此外還需要發揮政府的有效監管作用以及社會成員的廣泛參與，才能確保建筑工程施工項目安全管理工作落到實處。目前我國建筑領域的安全事故頻繁發生，對我國建筑施工項目安全管理工作提出了更大的挑戰，為此建筑施工過程中必須在 “安全第一，預防為主，綜合治理”，這一方針的指導下進行，加大項目開發單位以及施工單位對安全管理工作的人力、物力、財力方面得投入，在確保施工安全的前提下，追求最優的工程質量。

參考文獻

篇（3）

中圖分類號：S969文獻標識碼： A

引言

土木工程施工項目的安全管理影響深遠，意義重大，是整個土木工程施工項目的關鍵。安全無小事，加強土木工程施工項目的安全管理刻不容緩。

一、引發土木工程施工項目安全問題的主要原因

土木工程施工項目的安全問題是由多種原因共同引起的：

第一點是由于當前土木工程項目較多，造成了很多沒有資質和能力的單位加入到土木工程施工中去，激烈的市場競爭引發土木工程施工項目質量的下降，也就是很多的豆腐渣工程，只追求經濟效益而忽視了安全效益。沒有資質和能力單位往往在土木工程施工中盲目追求工期，只重視短期利益，而忽視了工程的長期安全性；

第二點就是我們的施工單位表面上打出“安全第一”的旗號，事實上沒有實際的付出行動，沒有在施工單位內部設置相應的安全管理人員，沒有制定詳細可行安全標準，而且對于破壞工程項目安全管理的個人和行為，沒有嚴格的制止和教育。而且在質量和工程進度相沖突的時候，果斷選擇了工程進度為先，所以會導致一些安全問題的發生；

第三點就是我們的工程建設人員和項目管理人員沒有做到居安思危，存在僥幸心理，認為安全事故不會發生在自己身上，從而掉以輕心，麻痹大意。在施工和操作中，不帶安全帽，不遵守操作章程，對施工單位的安全教育置若罔聞，不僅對潛在的安全風險缺乏認識，更重要的是沒有規避風險的能力，往往在事故發生后不能有效地減少損失和影響。

二、項目工程施工項目安全問題出現的主要原因

（一）缺乏足夠重視

項目工程施工項目因其施工周期長、系統復雜、技術要求高等特點，會讓施工單位對安全管理工作缺乏足夠的重視。而工程項目安全管理工作作為項目工程施工項目順利進行的基本保障，也是作為工程施工質量提高的重要條件。而企業和施工單位因對安全管理工作缺乏足夠重視，因此施工安全管理工作往往流于形式，并不能有效的對安全風險進行識別和控制。項目工程施工項目的安全風險控制在施工過程之中影響著企業發展的經濟效益和社會效益，并且安全施工管理水平的高低，也是企業建設實力的重要表現形式。企業和施工單位必須要對項目工程施工項目的安全管理工作加以高度重視，從而保障安全管理工作的有效開展。

（二）工作人員安全意識薄弱

目前我國項目工程施工項目的工作人員大都是受教育程度不高的農民工，缺乏相應的安全意識，因此不能夠有效的對施工過程之中的潛在風險進行識別，并且規避風險的能力較低。在施工單位安全施工管理工作流于形式時，工作人員往往麻木于充滿安全風險隱患的施工環境之中，并不能對施工環境做出改善.因此企業和施工單位應做好施工培訓工作，并加強項目工程施工項目工作人員的安全意識培養，加強安全教育，讓工作人員在工作過程之中，對潛在的安全風險能夠進行有效的識別和規避，從而找出工程項目施工過程之中安全管理工作的漏洞，加強施工單位安個管理工作的發展。

三、加強項目工程安全管理的有效策略

（一）建立安全培訓制度，健全安全教育管理制度

安全教育執行情況不理想是普遍現象，往往忽視了安全教育，安全生產實際操作中會出現各種問題甚至是安全事故，究其原因，除了各公司、項目追求成本忽視對安全教育方面的管理之外，最大的原因還是項目從業人員文化水平低，自我保護意識差，安全知識不足，所以對從業人員這種情況可以用以下直觀易懂的教育方式:1) 可以將安全規程，規章制度結合 PPT、視頻等形式定期播放，也可以將其制作成掛圖掛在通道等顯眼處供大家學習觀看。2)定期組織專業人士進行事故分析，從實際出發進行面對面培訓，可以一周一次或一個月一次，作為硬性規定，此項教育活動不得缺失。3)做好安全生產日和安全演練工作。安全生產日和安全演練是在前面學習安全知識的基礎上的實際操作，能理論結合實踐加深對安全教育的理解，活學活用，造福于社會。

（二）做好企業安全管理評價工作

安全管理評價是用特定的方法對危險有害因素識別其危險度的評價方法。其目的是通過分析提出可行措施，確定危險因素，將風險壓制在合理范圍內，可以預防事故發生，減少人員傷亡和經濟損失。安全評價不僅可以減少財產損失和預防事故發生，還可以幫助企業走出未來很多不利的負效應，比如說在技術、管理、經濟等領域。

（三）建設單位應當加強自身安全管理

對于建設單位而言，建立健全工程項目安全責任制是施工安全管理的重中之重。在建立安全管理目標過程中，應當將目標進行科學的分解，將擇日落實到具體的成員身上，并且明確項目管理人員的職責與義務。同時，還要以制度的形式將其固定下來，將安全生產從領導層面統一起來，進而形成一個嚴密的管理系統。在此過程中，還要進行嚴格考核、實行目標管理制度，將安全問題質量、危險源監控以及各類安全事故的預防和管控作為安全責任制中的重要考核內容。對認真負責安全生產管理、做出成績的部門和人員給予表揚和獎勵; 同時，對于履行不好的部門和個人，應當對其進行處罰，對因而引發重大安全責任事故的部門和個人，嚴肅查處，必要時訴諸法律。

（四）建立健全安全管理體系，防范安全事故發生

對于建設單位而言，雖然其在項目工程施工建設中起到主導作用，但是在實際安全管理過程中，其技術投入、本身管理能力受限。在實際管理過程中，常見的現象是管理班子臨時湊、安管人員臨時招、技術人員工作能力和技術水平較低，至于敬業程度、以及安全思想水平，便不得而知。安全管理靠自覺的條件下，難以確保施工安全可靠性。因此，應當建立健全安全管理體系，正所謂無規矩不成方圓，建設單位只有建立高效的安全管理體系，才能有效防范各類安全事故的發生。

(1) 建立健全安全管理機構，責任到人實踐中可以看到，建立強有力的安全管理機構，成為現代項目工程項目建設單位加強安全管理的基礎和條件。其中，機構負責人一定要具備一定的施工技術、強烈的責任心和安全管理意識。項目安全管理人員，需選調工作能力強、責任心強的人員來擔當安全管理重任。在建筑安全管理過程中，組織內部應當明確職責、權限，這在很大程度上關系著項目安全管理工作成效。

(2) 確保項目工程項目施工手續完備、施工程序合理項目工程項目施工建設過程中，建設單位一定要落實安管責任，施工之前，應當完成審圖、設計以及規劃等程序，并獲得許可文件，堅決杜絕“三邊工程”現象出現，建設單位應當主動承擔安全責任。同時，還要嚴格執行招投標程序，明確招標條件、控制價，避免出現暗箱操作、惡意壓價的現象出現。對于項目工程項目而言，招投標過程中容易出現惡意壓低工程造價的現象，根據《招投標法》禁止條款要求，因當前國內建筑市場競爭非常的激烈，部分企業在微利條件下，被迫承接工程項目，基于盈利的需求和考慮，施工方會從多方面減少投入，安全設施的投入因此減少，由此引發的安全事故屢見不鮮。一旦發生安全事故，如果責任非常的大，則主管部門應當追究建設單位責任?；诖?，建設單位應當加強重視，確保項目工程項目施工手續完備、施工程序合理，對施工單位進行嚴格的審查和監管，否則建設單位就是搬起石頭砸自己的腳。

(3) 加大安全巡查力度，強化安全檢查和通報對于建設單位而言，應當做好項目工程施工現場的安全管理工作，加大安監巡檢力度，一旦發現施工現場存在安全隱患問題，應當及時地進行排除，將可能存在的安全隱患、危害問題，消滅在萌芽狀態，以防為主、防治結合。同時，要堅決杜絕以包代管的現象和行為發生，對工程項目承包方安全管理實施全程管控，必要時還要進行及時的督促與指導，加大安全考核力度，對違章作業承包方進行及時的處罰、限期整改;同時，對整改不力者予以警告，必要時建議停工整頓，絕不允許可控安全事故的出現; 對項目工程施工單位以及分包單位，進行安全檢查，及時通報，確定整改意見和期限，提出處罰決定。

結語

綜上所述，通過建立完善的安全責任制，過程控制中做好作業人員的安全教育工作和建立安全質量標準化安全管理制度，在施工中控制人為不安全行為、物的不安全狀態和不安全的環境因素，做好各種應急救援預案，實現安全管理控制。

參考文獻：

篇（4）

引 言

質量安全管理是一個工程建筑項目的靈魂，是整個工程管理系統的基礎。在項目管理過程中，通過對施工各個階段和整體項目質量安全管理相關的內外因素進行實施監控，從而依據項目在不同階段的施工要點做出科學合理的指導，促進整體項目質量安全的提升。

1 抓好施工過程管理，建立健全質量安全管理體系

近期在施工中常出現的質量問題主要有深基坑邊坡支護工程、樁基礎工程、砌體工程、混凝土工程、模板工程、屋面工程、電氣工程、防雷接地等問題。要抓好建筑施工質量與安全管理，應做好以下幾方面工作：

1.1 建立健全質量安全管理制度，完善質量保證體系

施工單位要嚴格按照經審查合格的施工圖設計文件和施工技術標準進行施工，要從施工準備、材料采購、施工生產、試驗與檢驗、建筑產品功能試驗、施工交驗、回訪保修等多個環節，建立健全質量安全管理制度，如質量責任制度、技術復核制度、現場會議制度、施工過程控制制度、現場質量檢驗制度、質量統計報表制度、質量事故報告和處理制度等。

1.2 嚴格施工管理，強化質量安全責任制

施工企業要確定符合規定并滿足施工需要的項目管理機構和項目經理、技術負責人等主要管理人員，不得擅自修改設計文件，不得偷工減料。按照各項質量管理制度和質量安全保證體系的要求，嚴格抓好施工過程管理。

1.3 加強質量安全教育，建立健全教育培訓制度

施工企業要加強施工人員的質量安全培訓教育和素質教育，提高施工人員整體素質，建立施工樣板，實行樣板引路。施工人員素質的高低直接影響到工程質量目標的成敗，是工程質量高低、優劣的決定性因素。

2 影響施工質量安全的原因

導致建筑施工工程安全事故的原因很多，大致有高處作業風險、地質因素、環境因素、設備因素、材料因素、人員因素等組成，有時幾種因素相互交叉產生。但總的來說，主要是人的不安全行為和物的不安全狀態造成。具體來說，有幾下幾個方面：

2.1 企業監督重視不足，機構設置不全

在政府質量安全監督機構、社會監理單位不斷發展、壯大的同時，建筑施工企業質量安全管理部門地位不斷下降。造成這一狀況的一個主要原因，是企業領導對施工質量安全重視不足，原來獨立的質量科、安全科現在都精簡為工程管理部內的一個崗位，企業內部質量、安全管理隊伍不斷萎縮、大量流失。

建筑企業過分依賴監督機構和監理單位，忽視自身質量管理機構的構建和人員安排。監督機構僅注重了一個工程形成過程中到位檢查的那幾天的工程質量安全問題，而放棄了大量的不在現場檢查時的工程質量安全問題。企業人員安排不足的一個突出表現是忽略質量員、安全員的設置。長期以來，企業建筑工程質量安全監督習慣于現場檢查、驗收、評定，質量安全監督人員做了大量本該是建筑施工企業的質量員、安全員應做的工作。事實上，無論是人員數量，還是工作范圍、工作深度，質量安全監督人員都代替不了施工企業質量員、安全員的工作。

2.2 施工一線工人作業水平不高，操作不規范

隨著建筑企業改制和用工制度的改革，建筑工人隊伍發生了根本性變化，管理與勞務兩層分離，民工成為建筑工人的主力，建筑工人從原來具有1～8級技術的工人，轉變為未經系統培訓的散兵游勇?，F場勞動力基本采用勞務分包的形式，主要由農民工組成的施工一線工人隊伍，缺乏培訓，質量安全意識淡薄，技術能力、整體素質水平都有待提高，同時施工人員的流動性很大。很多工程質量安全隱患往往發上在不起眼的小細節上，施工一線工人的具備較高的質量安全意識和施工操作規范，對避免質量安全隱患有重要意義。但在許多建筑工地上，我們發現最適合于一線操作工人，用于規范其操作流程的“操作規程”不被重視，甚至被遺忘，一線工人僅憑師傅口頭傳教，全無“操作規程”作指南或約束。

2.3 建筑材料不符合規格

建筑工程材料是構成工程實體的最基本單元，是工程質量的基礎，其質量是否符合設計及材料標準的要求，將直接影響到整個建筑物的質量等級、結構安全。由于材料質量不合格引起返工，重者導致工程質量事故的情況時有發生，材料經常出現的問題是：為節省成本，采用低劣產品；材料送檢樣品與工程中所用的材料不同；所用材料未檢先用；訂購材料時提供的合格證、檢驗資料與材料不符等，嚴重影響工程質量安全。

3 加強建筑施工安全管理的對策

3.1 建筑施工組織設計應與建筑施工安全設計同時編制

一般情況下，當建筑工程圖紙和城鎮規劃圖確定后，施工單位就開始編制建筑施工組織設計，但設計中往往對安全施工很少提到或一筆而過，使建筑施工事故隱患從一開始就被埋下伏筆。隨著施工進度的進行，事故隱患便逐漸暴露出來，此時再想采取措施進行整改就很難或者需要更多的投人。所以，在編制建筑施工組織設計時，要對整個生產作業區和工人生活統一安排，整體部署，切忌邊施工、邊設計、邊安裝。要廣泛征求多方意見，尤其要有懂安全、管安全的人員參加。

3.2 建立各級安全生產責任制

抓建筑施工的安全管理，必須把重點放在責任的落實上，必須建立起一整套從公司到工程項目部，再到班組的三級安全教育，同時施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。

3.3 加強施工安全教育

針對建筑施工隊伍低水平、低素質的人員較多，膽大、冒險蠻干心理較強的特點，必須重視崗前或作業前的安全教育培訓，安全管理人員要把講名言、典型事故、小經驗、小常識等作為安全教育的特殊形式滲透到職工的日常工作、學習和生活娛樂中去，使其受到潛移默化的教育。要根據安全教育的需要選擇有代表性、能引起建企人員警醒的事故案例，同時也要防止將安全教育變成事故案例課的喧賓奪主的做法。要因地制宜，采用電影片、黑板報、事故現場會、班前交底、觀看幻燈片、開展安全知識競賽等深入淺出、工人喜聞樂見教育形式。

3.4 建筑安全檢查及隱患排查

安全管理重點工作在于執行，項目經理應定期組織項目技術、安全、分包單位負責人、班組長等管理人員面，對施工現場進行安全專項檢查，重點檢查施工機械，如：塔吊、人貨電梯是否經過驗收，是否定期進行點檢；同時根據項目所處的不同階段進行重點檢查：如高支模階段重點核查支撐體系，懸挑腳手階段重點檢查現場搭設方案是否同審批過的方案一致。

對于檢查發現的問題，項目部應簽發《整改通知單》，督促落實并進行復驗，若存在重大隱患，則需停工整改，在整改完成后才能復工。

4 結 語

總之，做好建筑工程施工中的安全與質量管理工作是建筑工程施工企業確保經濟效益的根本前提，作為建筑施工企業，必須注重各方面的安全與質量管理工作，切實提高工程質量，為人們的生命財產安全保駕護航。

參考文獻

篇（5）

中圖分類號： F406 文獻標識碼： A 文章編號：

1 實施危險源風險及應急管理的意義

在電力工程建設中，導致重大、較大安全事故的危險源及影響因素諸多，危險源轉化為破壞力的機理復雜，傳統的“經驗控制型”及“過程控制型”方式，已經不適應電力建設工程施工安全生產及管理需要的狀況。所以，運用現代安全管理理論，做好建設工程施工安全危險源的研究工作，是貫徹落實國家《安全生產法》和國務院《建設工程安全生產管理條例》，完善和提高電力建設施工安全管理水平，建立輸變電施工安全重大、較大危險源預警機制，實施電力建設施工應急救援的重要內容；也是有利于提高各參建單位安全管理水平，減少各類人員傷亡事故的發生，提高企業綜合效益；更是對保障生命和財產安全，建立、建設工程安全生產管理的長效機制，具有重大的經濟和社會意義。

2 危險源風險及應急管理的應用

2.1 重大和較大危險源的風險識別

為了便于風險辨識，將電力工程風險的等級劃分為：①重大危險源，為一級風險管理，指有可能發生群死群傷事故的施工作業；②較大危險源，為二級風險管理，指有可能發生死亡事故的施工作業；③一般危險源，為三級風險管理，指除了重大危險源和較大危險源以外的，可能會造成人身危害的施工作業。

2.2 重大和較大危險源的分類

電力工程重大危險源風險及應急管理，從工程類型、工序、施工設施、機械和物質及其影響范圍考慮，對輸電線路工程、變電站(換流站)建筑工程、變電站(換流站)安裝工程、電力沉井隧道工程施工中有關重大、較大危險源進行辨識分析，認為可能造成的危害(事故)主要有以下類型：觸電、高處墜落、機械傷害、起重傷害、物體打擊、坍塌、

火災和爆炸等。

2.3 危險源風險管理的內容和方法

2.3.1 重大和較大危險源的管理

1)重大危險源 必須開展施工現場安全保證體系的認證、專項施工安全技術方案(包括監控措施、應急方案以及緊急救援措施等內容)，通過專家認證并對專家論證審查的施工安全技術方案所提意見進行完善，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字，通過相關部門對屬于重大危險源開工項目安全生產條件審查后執行。監理單位必須制定專項監理實施細則，施工單位必須辦理電力工程安全風險作業票。

2)較大危險源 必須制訂施工安全技術方案，包括監控措施、應急方案以及緊急救援措施，由施工單位專業技術人員編制，經過技術負責人審批，總監理工程師審核執行。監理單位必須制定專項監理實施細則，施工單位必須辦理電力工程安全風險作業票。

3)一般危險源按照《國網公司輸變電安全文明施工規定》(國家電網科E2009]211號)有關要求開展安全管理。

2.3.2 危險源的風險管理與防范

1)工程開工前，業主項目部編制項目安全文明施工總體策劃，經建設管理單位批準后分發至各參建單位組織召開第一次安委會，組織參建項目部進行安全技術交底，收集并向參建項目部提供作業環境范圍內可能影響施工安全地下管線、設施等相關資料，并提出保護措施要求。

2)工程開工前，監理項目部應建立以總監理工程師為第一責任人的安全監理工作體系，明確各級監理人員的安全監理工作職責 編制安全監理工作方案，報業主項目部審批。審查施工項目部《項目管理實施規劃》(施工組織設計)中的安全技術措施，《專項應急預案》、《危險源辨識、風險評價及控制措施》、施工項目部安全管理體系，主要施工機械／工器具／安全用具的安全性能證明文件，施工項目部施工安全管理人員，特殊工種、特殊作業人員資格證明文件。

3)工程開工前，施工項目部應編制安全文明施工實施細則，識別并列出工程中存在的危險源及風險等級，編制“工程施工危險源辨識、風險評價及控制措施” 針對一級、二級危險源，必須做好以下工作：

(1)針對重大危險源，必須開展施工現場安全保證體系的認證、專項施工安全技術方案(包括監控措施、應急方案以及緊急救援措施等內容)通過專家認證，并對專家論證審查的施工安全技術方案所提意見進行完善，經施工單位技術負責人審批，報監理項目部審查。

(2)針對較大危險源，必須制訂施工安全技術方案，包括危險源辨識、風險評價及控制措施；應急方案以及緊急救援措施等內容，由施工單位專業技術人員編制，經過技術負責人審批，報監理項目部審查。

(3)針對重大危險源、較大危險源，施工項目部必須辦理電力工程安全風險作業票。向施工項目部全體人員，講清工程項目存在的主要危險源風險及采取的預控措施，并作好相關記錄。

2.3.3 危險源風險管理的實施

1)在項目施工過程中，業主項目部編制各類檢查表；組織各類階段性安全檢查；根據管理需要和現場施工實際情況，適時開展隨機檢查，監督檢查各參建項目部危險點辨識、風險控制措施的落實情況；做好數碼照片拍攝的記錄與歸檔工作。

2)在項目施工過程中，監理項目部檢查施工項目部安全生產管理體系的運行及安全生產管理人員到位、履行職責情況；審查《特殊(專項)施工技術(措施)方案》、檢查施工項目部安全技術措施或專項施工方案實施情況；檢查施工項目部特殊工種、特殊作業人員持證上崗到位情況；督促施工項目部建立施工危險點及預控措施警示牌；對施工現場安全情況實施監理巡視，做好數碼照片拍攝的記錄與歸檔工作。

3)在項目施工過程中，施工項目部保證危險源風險的控制措施以及所需資源的配置和投入，及時進行風險評價和控制措施調整，通過動態管理，保證危險源風險控制措施的時效性；進行崗前教育培訓，對具有一般危險源的工程項目應采用每Et上崗前班組交底管理。

2.3.4 危險源風險的應急管理

1)建設管理單位負責組建工程項目現場應急工作組，組長由業主項目經理擔任，副組長由總監理工程師、施工項目經理擔任；現場應急救援隊伍由施工項目部負責組建。

2)業主項目部督促各參建單位成立應急管理機構，督促施工單位針對可能造成重大人身及設備事故的重大、較大危險源，制定和完善應急預案。會同施工項目部開展應急預案演練，檢查應急預案的有效性和響應的及時性。

3)工程開工前，施工項目部應分析并辨識出施工過程中可能出現的安全事故及突發事件，對可能造成重大人身及設備事故的重大、較大危險源，制定和完善應急預案。報監理、業主項目部審批后在施工過程中組織落實。組織開展項目應急預案演練，針對演練過程中發現的問題進行處理，對應急預案進行修訂并重新下發。確保預案的應急、準備與響應的時效性。當施工人員變動較大時，需重新組織應急預案演練。施工項目部按應急預案準備必要的應急物資，安排專人負責應急物資的管理，并定期檢查、維護保養。施工項目部應開展應急預案的培訓工作，培訓對象應包括全體施工人員。在施工項目部辦公區、施工區、生活區、材料站(倉庫)等場所的醒目處，以展板方式公布應急聯絡方式，張貼宣傳應急急救知識類圖文。

2.3.5 危險源風險管理的檢查

1)為了讓危險源風險及應急管理工作及時得到完善和改進，各參建項目部在工程開工前、施工過程中、工程竣工后應采用不同的方式，對危險源風險及應急管理工作落實情況進行檢查。檢查結果作為各參建項目部的危險源風險和應急管理工作評價的依據。

2)危險源風險及應急管理工作，按照各參建項目部危險源風險及應急管理工作檢查評價表進行。檢查表內容包括了工程施工全過程危險源風險及應急管理工作，分為危險源風險管理的策劃、危險源風險管理的實施、危險源風險管理的應急管理3個部分。

3)業主項目部危險源風險及應急管理工作的檢查由業主項目部自查，業主單位復查；監理項目部危險源風險及應急管理工作的檢查由監理項目部自查，監理單位核查，業主項目部復查；施工項目部危險源風險及應急管理工作檢查由施工項目部自查，施工單位、監理項目部核查，業主項目部復查。對于檢查中發現的問題應及時采取措施進行處理。

2.3.6 危險源風險管理的評價

1)工程的危險源風險管理評價工作是施工單位安全文明標準化工地評審、安全健康環境評價、承包商資信管理和工程各類評優工作的重要考核依據。

2)危險源風險管理評價工作可按照各參建項目部危險源風險及應急管理工作檢查評價表進行。各施工階段的危險源風險及應急管理工作檢查可根據該施工階段涉及到的內容參照檢查表進行，檢查結果采用得分率統計。

3)業主項目部負責對施工項目部、監理項目部風險管理工作開展情況及其取得的實際效果進行綜合評價，根據實際需要，在工程開工前、施工中和工程竣工投運后等不同階段分別進行過程檢查評價，做好相關記錄。在工程竣工后、施工(監理)合同最終結算前，由業主項目部審核確定最終評價得分，綜合評價得分將分別與合同結算、下一階段招投標資格預審及評標打分直接掛鉤。

篇（6）

一、建筑工程施工項目管理的原則

1安全第一的原則

施工項目的安全管理在施工項目管理中具有舉足輕重的地位，建筑施工安全工作的成敗決定著企業的前途和命運，建筑施工安全關系到施工人員的生命財產的安全，關系到改革發展和社會穩定的大局?！吨腥A人民共和國建筑法》對建筑施工企業的安全生產管理作出了規定，反映出國家對建筑施工企業關乎民生問題的重視，通過立法確立了建筑施工安全生產的重要性。建筑施工企業搞好安全生產，既可以保障職工的安全與健康，給企業帶來良好的社會聲譽，也可帶來巨大的經濟效益，并為創造和諧社會作出貢獻。所以在施工項目管理中應貫徹安全第一的原則，安全壓倒一切，無安全事故就是效益。

2.質量優先的原則

建筑工程質量在建筑工程施工中占有極其重要的地位。隨著社會主義現代化建設不斷發展，人們對建筑工程的質量要求也越來越高，但有的施工企業對質量控制的手段不力。上海出現了整幢大樓倒下的嚴重事故，全國有的地方也出現了大橋塌落等事故，給國家、人民財產帶來了巨大的損失，也影響了一些建筑企業的聲譽。所以施工企業狠抓質量管理，充分認識到質量控制的重要性，建立和實施質量目標責任體系，運用現代現代管理的思想和方法，將施工質量控制工作落到實處，創造出更多高質量的建筑產品，造福于民。

3.重視成本控制原則

成本是制定價格的基礎，隨著建筑市場的競爭日趨激烈，施工企業的利潤空間不斷縮小。施工企業要充分認識到在施工項目管理中成本控制的重要性，將施工階段成本工作落到實處。完善成本控制體系，努力減少工程項目施工過程中的浪費現象，降低工程項目成本，對人力資源、物質資源和有關費用開支等加以控制，把各生產費用控制在計劃成本之內。為此施工企業在施工項目管理中要重視成本控制，加強項目經理和全體員工的效益觀念和成本意識，向成本要效益，以提高企業的競爭力。

二、加強建筑工程施工項目安全管理的有效措施

1、注重預控管理

（1）嚴格執行國家和地方政府主管部門頒發的法律法規并組織學習貫徹，在落實公司安全管理制度的同時，針對工程特點和項目的具體條件制定項目的管理制度，配備足夠的專職安全員；

（2）落實項目部安全管理責任制，根據管理職責分工明確，各項管理責任落實到人；

（3）安全教育講實效，不搞形式主義，除進行一般安全知識培訓外，針對所建工程的特點有針對性進行培訓，如市職工文化活動中心工程，針對重鋼結構的安裝風險識別培訓，大懸挑（17.8m懸挑）結構安裝平臺的安全評估，并組織討論。鋼結構安裝成型后的卸載安全措施評估等，都在事前貫徹到每個管理人員和操作者心中，讓參與施工者人人心中明白安全要點；

（4）注重方案先做，講究方案的合理科學性，確保無坍塌事故和重大設備事故發生，嚴格執行建質[2009]87號《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知，對危險較大的分部分項工程編制專項施工方案，并經專家評審修改后實施。對一般分部分項工程在施工組織設計中編制施工安全要點，施工前由項目技術負責人和各專業工長分級向班組交底；

（5）每個工程均根據規模和現場情況編制現場臨時用電專項方案。對新材料、新工藝均需經過培訓、試驗后再實施。

（6）根據各種危險源編制緊急救援預案，并組織培訓演練。

2、創造良好的作業環境

與我們生產活動息息相關的作業場所的各種機械設備、施工的工作面，為生產準備的各種原材料、半成品、成品等，如果在管理上存在缺陷時，作業人員在人機系統中作業，人體與存在潛在危險的機械設備不小心接觸，就有可能受到危險傷害。工作面臨邊防護不到位，腳手架上隨意堆料，現場材料碼放過高，現場管理混亂、狹小的作業的空間等這些不安全隱患都直接或間接地威脅著作業人員的人身安全?，F場應按照環境管理體系的運行模式，在體系內所屬各單位，對作業環境進行了整治，使人機系統合理有序，即人、機、環境達到最佳組合，消除安全隱患，確保安全生產。

3、重視季節性施工安全管理，關注職工身體健康

（1）冬季施工的腳手架應及時清掃雪和霜凍，要有防滑措施，雨季施工的電器線路防漏電、腳手架基礎是否沉降、塔吊基礎沉降、基坑壁的位移等都是關注的重點；

（2）夏季施工的作息時間應盡量避開高溫峰值時段，防止職工中暑。防暑降溫的措施應落實到位，如宿舍里的空調或風扇、防暑降溫飲品供應等。施工應盡量安排有遮陽部位。夏季還容易出現狂風，有六級以上大風應暫停高處作業；

（3）加強食堂、宿舍衛生管理，工地建臨時浴室，根據人數建足夠的男女廁所，并安排專人管理，將其納入標準化管理內容；

（4）現場文明整潔按標準化管理要求實施，營造良好的文明的施工環境。

4、落實檢查驗收制度

項目建立獎勵與處罰的激機制，每月進行一次檢查評比，80分以上獎勵，60分以下處罰，對不合格的當天整改。重點查以下方面：

（1）、設備檢查，如人貨電梯、爬升腳手的防墜落裝置、塔吊的鋼繩吊鉤、滑車限位、電器設備的漏電保護裝置等，每日上班前均需檢查；

（2）、對腳手架的基礎，搭設的構造措施、防護設施和防雷裝置等，在搭設完成后，使用前應進行驗收，使用過程中在雨后或停止數月施工后，重新啟用時均需檢查；

（3）、對塔吊人貨電梯的基礎，在初次使用前或大雨過后應檢查其是否有沉降，對附墻件，垂直度要進行經常性檢查；

（4）對洞口臨邊的防護設施，每日都應檢查是否有被拆或損壞的情況；

（5）對職工自身防護用品是否堅持使用要有專人監督檢查，并做記錄。

結語：建筑施工現場管理是工程管理控制的一個重要環節，抓好建筑施工現場管理，不但可以為建筑企業節約成本，創造更大效益；而且能夠有效提高質量管理水平，并最終實現企業安全管理的目標。

參考文獻：

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中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A

【引 言】隨著我國改革開放近些年來，工程建設和建筑業的不斷發展，在發展過程當中，土木工程施工項目的管理同樣的存在不少的問題。土木工程施工的質量管理是一個系統工程，它涉及公司管理的各層次和施工現場的每一個操作工人，再加上土木工程產品生產周期長、自然環境影響因素多等特點，決定了質量管理的難度大，我們必須運用現代管理的思想和方法，按照國際質量管理標準建立質量管理體系并保持有效運行，覆蓋所有工程項目和每個項目施工的全過程，才能保證土木工程質量水平不斷提高當前建設領域中的問題最突出的是管理不夠完善，質量、安全形勢依然嚴峻的兩大問題。

一、土木工程施工安全管理中的主要問題

1.1、建筑業施工生產流動性大，產品的形式多樣化，產品的體積龐大，結構復雜，露天作業，季節性比較長，機械化程度低，材料品種繁多，安全系數小，很難控制，隱患較多，必須全員參加安全管理這項工作，協調配合，綜合治理。安全生產工作是我們黨和國家的一項重要政策，是企業頭等大事，保護職工的安全和健康是我們黨的一貫方針，也是社會主義企業管理的一項基本原則。做好安全管理工作是開展正常活動的必需要求，是一項重要的政治性任務,安全生產的文明施工是高效益，高效率的前提，就是最低成本消耗獲得最大的價值。

1.2、在管理工作過程中，要將建筑施工的安全管理工作擺到應有位置，真正認識到建筑施工安全生產責任重大，對于國家有關建筑的法律、法規、規范等，要及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地，安全文明施工監管薄弱，檢查不到位，處罰不到位，而且部分企業領導、項目經理日常忙于事務，只在口頭上講安全生產和文明施工，或為了應付檢查走過場，從而影響了建筑施工的安全。

1.3、施工企業安全管理人員數量少，從業人員素質不高，綜合素質較低，達不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地從業人員整體素質不高，大部分一線人員特別是農民工缺乏基本安全知識，其安全防范意識和操作技能低下，而職業技能的培訓又遠遠不夠，安全意識不強，自我保護能力差，甚至一部分項目經理和現場管理人員對法律、法規、標準、規范也缺乏了解。

1.4、建筑施工安全生產體系和建筑施工安全生產責任制不健全，建筑施工安全生產體系形同虛設，名存實亡，安全生產機構、消防機構、文明施工機構、衛生保衛機構的工作無從開展。建筑施工安全生產責任制未能認真落實，未能從施工企業－項目部－班組－施工人員逐級落實安全生產指標，未能逐級簽訂安全生產責任制，安全生產無從考核。

1.5、建筑施工環境惡劣，由于建筑工程的特點所決定，建筑工程施工環境具有露天、高空、工種交叉等不利因素，并且建筑工程一般是比較龐大的工程，場地狹小，立體交叉，導致建筑施工環境惡劣，容易誘發安全生產事故。據不完全統計，建筑工程施工發生安全事故的，很多是由于施工環境惡劣而造成的。

1.6、建筑施工技術不夠規范，施工過程中的技術操作管理是安全管理的關鍵，建筑施工現場對《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》等不熟悉，從而導致監理單位和監理人員對施工技術操作管理不到位，現場存在大量事故隱患。

1.7、安全經費投入不足，安全設施、設備、用品、用具等配備不到位，安全經費和安全設施的投入是進行安全生產抓好安全生產的重要保證。由于建設資金不到位，墊資，不正當競爭或者違法分包，轉包等因素，使部分施工現場無腳手架及安全網等設施，存在嚴重的安全隱患。

二、土木工程施工的全過程安全控制

2.1、在建筑施工現場施工之前進行安全評價，可避免選用不安全的工藝流程和危險的原材料以及不合適的設備、設施。當必須采用這些設備、設施時，提出降低或消除危險的有效方法。開工之后進行的評價，可查出施工中的缺陷和不足，及早采取改進和預防措施。建筑施工現場安全評價系統建成以后，在現場旅工階段進行的安全評價，可了解現場的現實危險性，為進一步采取降低危險性的措施提供依據。

2.2、提高施工作業人員的安全意識，建立施工安全應急預案增強施工作業人員的安全意識，不斷提高施工作業人員的安全防范能力，明確安全生產權利與責任關系，通過加強專業安全知識教育，組織相關管理人員積極參加安全講座，加強員工的安全管理、建立安全機制、完善安全管理體系。對于施工中突發的意外安全事故，首先確保施工作業人員的人身安全其次保護財產安全。對于安全事故緊急情況，應該制定應急預案，確保突發安全事故能夠得到有效的控制，保證應急反應、行動按計劃有序地進行，以及各種應急反應資源處于良好的預備狀態。在日常生產施工過程中，通過加強施工安全教育，構建應對安全事故的應急反應預案，做到防患于木然。

三、加強安全生產的檢查及時排除安全隱患。

落實獎懲制度有計劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全生產也不例外，在安全生產布置的同時，制定相應的檢查計劃。檢查形式是多樣的，施工企業安全檢查一般分為常規性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。

施工現場生產環境復雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術等級、文化素質參差不齊，對施工現場進行常規性安全檢查是做好安全工作的基礎環節。安全管理部門對那些帶有安全隱患的工作場所長期地進行監督檢查、督促、指導，使生產中產生的安全隱患得到及時糾正或排除。

特殊性安全大檢查是在某一特定時段和區域內開展的，參加人員層次多、檢查范圍廣、帶有針對性的進行。定期檢查是施工企業在日常的生產活動中的一項檢查制度，有固定的時間屬于例行檢查范疇。

不定期抽查雖不是制度化的檢查，但它的意義非同一般，不定期抽查帶有突擊性檢查的性質，也就是說在沒有預先通知和施工現場沒有準備的情況下而進行的安全檢查，由此發現的問題更真實更客觀，解決處理的安全問題方法更有效，做為施工企業尤其是施工現場應該加強這方面的檢查和指導，目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處。

【結束語】：

總而言之為了確保建筑工程的質量安全性能，保障建筑工程項目在施工過程中施工人員的人身和財產安全，就必須從建設工程項目勘察設計安全管理、全程施工安全管理、建設工程項目監理單位與建筑工程有關的生產經營單位、建筑工程項目竣工驗收等相關工作做重點抓。只有做好建筑工程項目全程中各環節的安全管理工作，才能防止先天患產生，確保各工程項目順利進行。

參考文獻:

[1] 王占明，謝勝利.土木工程施工管理問題研究性分析[J].科技信息，2011.

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關鍵詞： 公路；施工；安全；管理

Key words： highway；construction；safety；management

中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）14-0138-02

0 引言

珍惜生命，關愛健康，安全生產是每一個建筑項目的施工企業都必須重視的問題，因為，安全生產關系到社會的穩定，是我國建設社會主義和諧社會的重要基礎。公路工程項目的安全管理是施工項目管理的重要組成部分。本文將從以下幾個方面表述筆者的見解。

1 公路工程項目施工誘發安全事故原因分析

近年來，公路工程建設投資規模大，施工隊伍迅速發展，一大批新工人（特別是農民工）未經正規培訓就上崗，安全意識差，自我保護能力差，出現了違章現象多，安全隱患多，傷亡事故多，給國家和人民生命財產造成重大損失，引起社會廣泛關注。就誘發事故的原因來講，主要有以下幾方面：

1.1 安全規章制度不落實，安全隱患排查不認真，專職安全員雖持證上崗但技術能力和業務水平偏低，安全工作處于被弱化的狀況。

1.2 部分施工企業主要領導對安全重視不夠，工作力度不大。

1.3 施工隊伍發展過快，職工素質偏低，多數未經過系統安全教育就上崗，缺乏安全知識和自我防護能力，而且多數分配在重活、臟活、危險作業崗位上操作。

1.4 關鍵重要的分項工程肢解分包，以包代管，包而不管現象仍時有發生。

1.5 盲目壓工期，搶進度也往往造成事故的發生。有的建設單位不顧客觀實際，盲目壓縮合同工期。

1.6 僥幸心理和老“經驗”還有市場。有的人把暫時沒出問題的違規操作，當做“經驗”推廣，必然會給安全生產留下隱患。

2 公路工程項目施工安全管理問題分析

2.1 施工隊伍安全法制觀念淡薄 從近幾年干線公路工程建設項目的檢查和監管情況看，公路工程項目承建單位、甚至不少安全管理人員對各類安全技術標準和安全操作規程一知半解，直接導致了施工現場安全管理不夠深入，安全檢查發揮不了應有的作用，使得安全事故隱患不能消除或制止。

2.2 安全管理力量薄弱 部分施工單位在專職安全員的設置上沒有引起充分重視，專職安全管理人員兼職現象較多，多從材料、后勤、文秘等部門挑選，沒有真正把技術人員充實到安全崗位中去。也有一些項目在組織機構人員配備上忽視安全生產，沒有為安全管理人員開展工作提供必需的資金保證和人力財力物力支持，使得安全教育、檢查等各項工作無從談起。

2.3 安全管理意識匱乏 施工企業對專職安全員缺乏系統性培養的考慮，忽視上崗培訓的重要性。在機械設備管理上，施工單位未對進場設備進行安全性能驗收登記，或將不符合強制性標準，已經淘汰報廢的機械在現場負載使用，直接增加了事故的發生率。一些專項技術方案未層層組織進行安全交底，部分職工對安全操作規程不熟悉。

2.4 安全經費投入不足 目前招投標多以綜合評標法為主，施工企業要想承擔施工，多數以低價中標，以低利潤獲取中標資格，在中標后不能采取強有力的措施加強現場管理，從精細管理中要效益，而是以犧牲質量的精細化管理和降低安全經費的投入為代價獲取利潤。

2.5 安全教育培訓缺乏 施工項目安全教育在形式、內容、時間以及在對象上都缺乏必要的針對性。項目的三級安全教育包括現行法律法規、安全操作規程、現場安全防護知識培訓、班前安全技術交底等具有針對性的安全教育還遠遠不夠。

2.6 安全生產責任制建立不到位 一些項目安全生產責任制不到位，沒有做到明確項目部、班組各級人員的安全責任并予以實施，特別是對施工隊伍安全責任制建立的管理沒有進行有效控制，實施過程中更缺乏有效的管理機制，安全責任制內容缺乏必要的考核落實。

3 當前公路工程安全生產管理主要措施

現有公路工程施工安全管理工作面廣量多，安全監管人員責任、壓力重大，某種程度上講，安全管理比質量管理難。從誘發事故的原因分析來看，人的不安全行為、物的不安全狀態和管理上的缺陷是導致安全事故發生的主要原因，因此施工安全管理不是無從下手，而是大有可為。

3.1 明確施工安全監管任務抓重點

3.1.1 要切實抓好施工現場隱患排查治理，這是抓好安全生產工作的重心。要堅持不懈地抓好安全隱患排查治理工作，建立健全隱患排查治理工作制度，組織技術力量對施工現場易發安全事故隱患的部位進行辨識，并在施工現場對各類安全危險源實施分級監控，建立危險源分級監控管理制度，對各類危險源和隱患進行掛牌公示，切實加強預防預控管理。

3.1.2 要切實抓好安全生產宣傳教育，這是做好安全生產工作的前提。安全教育既要從提高安全生產意識，也要從增強安全生產技術知識方面著手。安全生產教育應在施工企業內部和施工工程項目上同時抓，同時管。前者的重點是抓安全意識、安全知識教育；后者是抓行為、技術、管理措施的應用和自我與群體保護能力的提高。應特別注重民工教育，實行安全培訓考核上崗制，建立健全民工安全培訓檔案制度。

3.1.3 要切實抓好安全生產督促檢查，這是做好安全生產工作的關鍵。加大安全檢查力度，是發現和消除事故隱患，增強領導、職工安全意識的重要舉措。要以三鐵（鐵手腕、鐵面孔、鐵心腸）的工作作風和重獎重罰的考核獎懲機制開展好督導檢查工作。

3.2 提高安全管理重視程度破難點

3.2.1 著力處理好質量管理、進度管理和安全管理的關系。質量、進度管理好了很容易出成績、出效益，但安全管理是種潛伏工作抓不好 “100-1=0”。生產與安全發生矛盾時，要堅持“安全第一”的方針。應克服和制止“造價越低越好”、“工期越短越好”的盲目壓造價、壓工期的做法。

3.2.2 著力選好用好專職安管人員。要真正把懂安全、懂技術、善管理、責任心強的專業技術性人才充實到專職安全員崗位上，才能真正把工程施工安全管理工作抓實、抓細、抓出成效。同時施工企業應在對專職安全員待遇上傾斜，政治上關心，工作上支持，切實提高其工作積極性，使安全管理工作真正有人抓，有人問。

3.2.3 著力把“一票否決”落到實處。堅定不移地把“安全一票否決權”落到實處，把它作為評選，晉級、加薪、招標投標、質量評比、資質定級的先決條例，以增強領導和職工“安全第一”的意識。

3.2.4 著力加大安全經費投入。健全安全經費保障機制，加強對施工單位安全專項經費使用情況進行跟蹤審計，保障安全投入。增添必要的設備和設施，提高機械化水平，改善職工勞動條件，為安全生產創造物質基礎。

3.3 狠抓安全防控措施落實掃盲點

3.3.1 狠抓對勞務分包隊伍的安全監管。建立安全生產責任制，層層簽訂安全生產責任狀，層層組織安全技術交底，層層收繳安全風險抵押金，實行包括項目部領導在內的重獎重罰，獎罰兌現。

3.3.2 加強設備管理，確保正常運轉，防止事故發生。現場對未經檢查驗收合格的設備、設施不得投入使用，加強維修保養，定期進行檢查，不準帶病作業。實行三定（定人、定機、定崗）操作，堅持持證上崗。

3.4 創新施工安全管理方式出亮點 堅持不斷地創新和改進安全監管的形式、方法和手段是有效推進安全工作的關鍵。近年來，我市公路工程施工安全管理緊緊圍繞安全監管工作目標，找準工作創新的切入點和結合點，深入學習安全法律法規和理論知識，努力在一線末梢監管、安全文化建設、科技興安投入、應急保障管理等方面創新舉措，實現新的突破。

3.4.1 推行末梢工作法，其實質是重心下移，關口前移；核心是深入一線末梢；根本出發點是做到“六個在一線”，即：情況在一線了解，責任在一線體現，隱患在一線治理，教育在一線開展，領導在一線檢查，成效在一線檢驗。通過在全市公路系統推廣，切實把安全監管工作向班組推進，向一線末梢前移，班組安全建設實現了新的突破。

3.4.2 推進安全文化建設。通過邀請有關專家授課的方式，舉辦安全知識講座，重在提高決策者、管理者、從業者的綜合素質。通過組織全員參與征集短信（警句），印制安全短信（警句）集錦，重在提高上下同心、齊抓共管安全的工作合力。通過組織干部職工觀看安全警示錄像，使安全教育更具有實效性，重在提高全員安全意識。通過擇優選擇一些可讀性較強的安全知識書籍，重在提高安全知識的普及能力。

3.4.3 實施科技興安戰略，完善應急管理機制，組織應急救援演練。積極研究和推廣先進的施工工藝，努力研制先進的施工設備和設施，不斷提高施工的機械化程度和安全等。在重點大橋施工現場和重大危險源安裝視頻監控，確保橋梁施工安全和危險源安全受控。逐步完善施工現場安全事故應急救援預案，定期開展應急救援演練，達到檢驗預案、鍛煉隊伍、提高能力的目的。

3.4.4 開展企業安全生產標準化建設。落實企業安全生產主體責任，深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設，切實增強推動企業安全生產標準化建設的自覺性和主動性，進一步規范企業安全生產行為，改善安全生產條件，強化安全基礎管理，有效防范和堅決遏制重特大事故發生。

4 結語

無危則安，無缺則全。安全管理既不能一蹴而就，更不是一勞永逸。安全管理的水平是從低到高，不斷完善，不斷發展的。當前公路工程項目的安全生產管理體系已經基本建立并逐步得到完善，盡管體系在運行過程中還有不盡人意的地方，但只要我們敢于正視問題，迎難而上，開拓創新，相信不久的將來，公路工程項目安全發展一定會再上新的臺階。

參考文獻：

篇（9）

Abstract: with the deepening of the market economy, infrastructure investment continues to expand, water conservancy project construction and supervision already cannot satisfy the needs of the development of the economy, resulting in water conservancy construction enterprise overall safety management work lag, has gone far can not adapt to the modern enterprise system request. Safety production is the social civilization and the important symbol of social progress, is of great social significance.

Keywords: water conservancy projects; Security; The construction; management

中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：

水利工程安全管理是水利施工企業的生命，是維持建筑事業健康、穩定發展的重要保證和基礎，是保障人民生產和生命、構建和諧社會的保障。雖然近些年來，水利工程的安全生產管理引起了高度重視，得到了較大改善，但我們必須清醒認識到：安全生產絲毫都不能放松。

1 在安全管理方面存在的問題

1.1安全機構設置方面存在的問題根

據國家有關規定及要求，水利施工企業均成立有安全生產委員會，下設安全生產辦公室，各分公司、項目部也相應設有安全領導小組，雖然整體安全管理機構是健全的，但與現行的企業規模不相適應，沒有對水利工程施工安全進行系統的安全監督管理，絕大多數水利施工企業未設立有獨立安全管理部門，而是由相關部門領導組成安全領導小組，表面上看是齊抓共管，群防群治，聲勢轟轟烈烈，實際上是大家都管又都不管。

1.2安全管理人員配備方面存在的問題

建設部已出臺了對建設工程當中安全員的配備辦法，但水利工程的行業主管部門還沒有出臺相關的辦法。從水利施工現場實際來看，多數施工現場安全員仍是兼職，由于專職安全管理人員不到位，造成安全員只是做到上傳下達，根本無法做到現場的監督檢查及事故隱患的控制，無法保證施工生產的安全，更談不上對現場隨時進行檢查，及時發現和排除事故隱患了。

1.3在安全檢測儀器及裝備的配備方面存在的問題

隨著水利施工工程科技含量的不斷提高，原有的安全檢查方法已不能適應施工現場的管理，施工現場漏電保護器、機械起重設備的安全裝置等設備的安裝、驗收已不能僅靠看看說說就能確保安全的，而是需要相應的安全檢測設備和儀器，用檢測出的數據來確定產品的質量以及其它的相關安全性能、指標能否達到安全技術要求；在坑道、井道等施工方面，對有毒有害氣體的監測，也不能僅僅用鼻子、視覺等感觀所能預防的，而是需要相應的檢測儀器；但從實際來看，水利施工企業都沒有給專（兼）安全管理人員配備起碼的檢測儀器及裝置，故對事故隱患的發現就成了問題，就更談不上采取措施加以預防了。

1.4在安全技術措施經費的投入方面存在的問題

由于現在水利施工企業安全管理水平和生產規模不相適應，施工項目安全生產管理粗放，自我約束機制尚未形成，加上企業改制，產權變換，項目部已成為真正的經濟主體，項目經理擁有人、財、物自主支配權，但不少項目經理自身的安全素質不高，安全意識薄弱，各施工項目都是根據當地水利行業主管部門檢查的嚴厲程度，來提取安全技術措施經費及勞動保護費用，能少提就少提，主要就是應付檢查，甚至于有的施工項目連起碼的勞動保護用品都不想發放，以最大限度的降低安全設施的投入，將本應提出的安全技術措施經費當成了利潤，造成安全設施經費投入嚴重不足，事故隱患隨處可見。

1.5在安全技術標準及措施方面存在的問題

建筑工程領域自1999年以來，行業部門相繼出臺了一系列的安全檢查標準及安全技術規范。

但從水利工程來看，主要安全技術規范均通用國家標準，安全技術規程只有一個，那就是SD267-88《水利電力建筑安裝安全技術工作規程》，雖然該規程制定的內容廣泛，但沒有相應的行業安全技術標準做支撐使施工單位很難細化的進行操作水利工程施工所編制安全技術措施，由于沒有明確的規定，造成施工單位基本上只編制一般的安全技術措施，多數單位沒有對爆破、施工用電、起重機械、有毒有害等危險性較大的工作，編制專項的安全施工組織設計，施工中也僅僅是憑借經驗進行施工，而不是將安全施工組織設計當成指導施工的主要依據，在安全技術交底當中也只能是一般的安全規定。

2 水利工程安全管理策略

2.1設立安全監督管理機構

由于水利工程施工單位，危險因素較多，只是近年沒有發生重特大安全事故，故水利工程的行業主管部門及施工企業也應成立專門的安全監督管理機構，加強對水利施工的安全監督管理，并根據《建設工程安全生產管理條例》要求，督促水利工程監理工程師發揮其在安全監督管理中不可替代的作用。

2.2抓好安全教育

安全預防，思想是關鍵。首先，各施工單位管理人員要樹立強烈的安全意識。其次，要以人為本，強化廣大職工和工人的安全責任意識。

2.3落實責任制是措施成

立以法人代表為主任委員會的安全委員會，并設辦公室，有質量安全部，負責協調范圍內的安全日常工作，為落實安全管理，應細化各項管理目標，如：每年將安全目標、宣傳教育、檢查、落實安全技術、事故處理等通過量化后，與隊、班（組）、個人簽訂合同。層層落實責任制，使管理者和被管理者都有壓力。

3 結語

從事水利工程施工管理多年，筆者認為安全管理工作只有起點，沒有終點。只有真正做到領導重視，責任落實，教育到位，制度健全，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產，才能讓廣大作業人員切實領悟到“高高興興上班來，平平安安回家去”的真正內涵。安全無小事，只有人人重視安全、人人抓安全，以安全為己任，切實做好安全預防工作，把安全抓好，才能讓水利工程建設創造更高的社會效益和經濟效益。

參考文獻

篇（10）

隨著我國城鎮化建設進程的加快，工程建設領域出現了一些新特點：基本建設規模逐年增大，科技含量高、施工難度大的工程日益增多，工程技術風險日益突出，建設工程投資主體日趨多元化，建筑施工生產方式也發生了很大變化。建筑施工領域的這些新變化，使安全生產和監管面臨著許多新情況、新問題。

1 關于實施施工項目安全管理的爭議

在工程項目施工階段，施工現場安全直接制約工程進度，并最終影響工程建設效益，是工程能否順利建成的前提。但目前，現場安全如何納入監理范圍，理論界未有定論；在實踐中，各個工程項目業主的委托深度也有很大差別；工程監理單位也存在爭議。一種意見認為，工程監理的主要任務是對工程建設的具體實施活動進行管理、協調和控制，即所謂的“三控制、兩管理、一協調”，以達到提高工程建設水平的目的。因此監理單位沒有也不應承擔安全監理的工作和責任；另一種意見認為工程監理制度是我國借鑒國外先進的管理經驗，并結合我國的實際情況確立的制度，但在實踐中，相當一些監理單位只注重對施工質量、進度和投資的控制，不重視對施工安全監督的控制。這樣，在施工安全生產上的監控效果未能得到充分發揮，使得施工現場因違章指揮、違章作業而發生傷亡事故的局面未能得到有效控制。2003年11月《建設工程安全生產條例》的頒布，結束了多年來“監理單位該不該管施工的安全、該不該承擔責任”的爭論，明確了監理單位要為施工安全負責。

2 建設工程項目安全管理控制措施

2.1 建立科學、系統的安全管理制度

《建設工程安全生產管理條例》出臺后，安全管理應根據國家、地方安全生產法律、法規、標準建立工程施工的安全生產責任制度、安全教育培訓制度、安全檢查制度、安全事故報告制度，這些制度的建立是做好安全管理的基礎和保證。安全管理人員主動做好各項安全控制工作；其次要針對《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規、《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99及相關施工安全規程要求進行培訓。讓現場安全管理人員熟悉掌握有關知識和要求，才能在建設工程施工中把安全管理工作控制到位。

2.2 施工現場安全管理的控制方法

建設工程施工過程中，做好安全管理的關鍵在于做到事前控制和做好事中控制，嚴格執行安全事故隱患處理程序。其中事前控制是指監理人員根據安全生產規定和實際情況，針對施工組織設計安全生產技術措施審查和危險性較大的專項施工方案予以審查。事中控制是指根據施工安全檢查標準的內容針對施工過程中的安全事故隱患進行檢查。不管是兩項審查工作，還是安全檢查工作，都要做好安全管理工作紀錄，送相關單位備案，即認真落實“兩審，一查，三備案”的安全控制方法。

2.3 實行動態安全管理，體現安全管理成效

在施工安全管理中，對于安全工作應實行動態管理。

不管是對施工組織設計中的安全措施和專項施工方案的審查，還是對安全事故隱患的處理，都不是靜態和一成不變的。建設工程的安全管理存在著復雜性和變化性，只有通過建設工程各方主體的努力，通過實行有效的動態管理，才能體現出安全管理的成效。

3 安全保證計劃的實施及施工安全管理的基本要求

3.1 安全保證計劃的實施

根據安全生產責任制的要求，把安全責任目標分解到崗，落實到人。項目經理、副經理、總工、技術員、安全員、作業隊長、班組長、作業人員等，均應按規定的職責實施安全保證計劃。

項目經理部、作業隊和班組均應按規定內容進行安全教育。教育的對象包括領導層、管理層及作業層等全體員工以及外雇人員。新員工在上崗前應進行三級教育；改變工藝，變換崗位前都要對員工進行安全教育。

項目經理部應按規范規定的交底內容作好工程開工前和復雜的分部工程施工前的安全技術交底。安全技術交底應具體明確、針對作業特點和危險，以書面形式進行，并應保存有雙方簽字的記錄。交底的內容包括安全操作規程和標準，安全紀律，安全防范措施和注意事項，發生事故后的避難和急救措施，季節性安全技術措施等。

3.2 施工項目安全管理的基本要求

項目經理、管理人員、作業人員必須具備相應的安全資格方可上崗。特種設備必須具有檢定合格證。所有施工人員必須經過三級安全教育。特種作業人員必須持有特種作業操作證。對查出的安全隱患要做到“五定”；定整改責任人；定整改措施；定整改完成時間；定整改完成人；定整改驗收人。必須把好安全生產“六關”：措施關、交底關、教育關、防護關、檢查關、改進關。

4 施工項目安全隱患和安全事故處理

4.1 安全隱患處理

項目經理部對安全隱患的處理必須：區別通病、頑癥、首次出現、不可抗力等類型，修訂和完善安全措施。對查出的隱患立即發出整改通知單，由受檢單位分析原因，制定糾正和預防措施。當場指出的違章指揮和違章作業，限期整改。跟蹤檢查與記錄糾正措施和預防措施的執行情況。

4.2 事故處理的原則和程序

對安全事故的處理必須堅持“四不放過”原則：事故原因不清楚不放過；事故責任者和員工沒有受到教育不放過；事故責任者沒有處理不放過；沒有制定預防措施不放過。安全事故處理程序是：報安全事故；處理安全事故；安全事故調查，編寫調查報告并上報。其中“處理事故”指搶救傷員，排除險情，防止事故蔓延擴大，作好標識，保護好現場。

5 結束語

工程建設的安全管理責任重于泰山。安全管理是施工企業管理的重要組成部分，是一門綜合性系統科學，安全管理的對象是生產中的一切人、物、環境的狀態管理與控制，因此是一種動態的管理。安全管理的水平高低與成敗直接關系到企業的社會信譽和經濟效益，關系到國家和集體財產以及職工生命的安全。因此，作為工程管理者，必須不斷地總結經驗，認真研究，積極探索，學習國外項目開發管理先進模式、適應工程管理方式與國際接軌，提高業務水平和管理素質，以努力創造出更多的、能更好地滿足社會需求的工程精品。

參考文獻：

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