時(shí)間:2023-07-12 16:50:26
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇防震減災(zāi)建議范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
一、進(jìn)一步提升我市地震災(zāi)害的綜合防御能力
(一)不斷提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)能力。
加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)能力。市地震局要按照防震減災(zāi)*規(guī)劃要求,抓住中、省地震臺(tái)網(wǎng)調(diào)整方案實(shí)施的有利時(shí)機(jī),啟動(dòng)鳳翔井地下流體和湯峪地震臺(tái)斷層氣觀測(cè)項(xiàng)目的改造,加快鳳縣數(shù)字測(cè)震臺(tái)、千陽(yáng)數(shù)字測(cè)震臺(tái)、隴縣地下流體和千陽(yáng)電磁觀測(cè)項(xiàng)目建設(shè)。各縣區(qū)要對(duì)群測(cè)點(diǎn)進(jìn)行改造升級(jí),逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)傳輸。切實(shí)加強(qiáng)寶雞市地震監(jiān)測(cè)中心建設(shè),提升監(jiān)測(cè)能力。
提高地震預(yù)測(cè)水平。地震部門要根據(jù)中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)意見,密切注意震情變化,加強(qiáng)與*甘寧川地震聯(lián)防區(qū)的資料交換,努力捕捉地震前兆信息,力爭(zhēng)對(duì)寶雞及鄰近地區(qū)發(fā)生5級(jí)以上地震有所察覺和準(zhǔn)備。
做好群測(cè)群防工作。要積極推進(jìn)和完善以地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員為主要內(nèi)容的“三網(wǎng)一員”建設(shè),因地制宜開展地下水、氣體、動(dòng)植物、氣象氣候等地震宏觀異常觀察,充分發(fā)揮群測(cè)群防在地震短臨預(yù)報(bào)、災(zāi)情信息收集和普及地震知識(shí)中的作用。財(cái)政部門要加大群測(cè)群防投入力度,穩(wěn)定群測(cè)群防工作隊(duì)伍。
(二)切實(shí)提高地震災(zāi)害防御能力。
統(tǒng)籌規(guī)劃地震災(zāi)害防御能力建設(shè)。各縣區(qū)和有關(guān)部門在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí),要充分考慮潛在的地震危險(xiǎn)。要根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模,規(guī)劃建設(shè)必要的緊急疏散和避震疏散場(chǎng)地,確保震時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地震可能引起的滑坡、水庫(kù)潰壩等次生災(zāi)害的防御。
積極籌備蔡家坡—市區(qū)的地震活斷層探測(cè)與地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)準(zhǔn)備工作。發(fā)展改革和地震部門要積極與省主管部門聯(lián)系,爭(zhēng)取在技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等方面的支持,力爭(zhēng)*末組織實(shí)施。地震部門要加快*防震減災(zāi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐,組織實(shí)施好寶雞市地震小區(qū)劃項(xiàng)目建設(shè),詳細(xì)排查市區(qū)具體的地質(zhì)環(huán)境,區(qū)分不同地區(qū)提出合理科學(xué)的抗震設(shè)防要求,為我市城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、基本建設(shè)提供依據(jù)。各縣區(qū)和有關(guān)部門要大力支持,積極配合,安排一定的項(xiàng)目資金,確保項(xiàng)目順利進(jìn)展。
加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理。各縣區(qū)和規(guī)劃、建設(shè)等部門要把建設(shè)工程抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序。一般建設(shè)工程必須按照《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》和國(guó)家批準(zhǔn)的地震小區(qū)劃確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防;重大建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生次生災(zāi)害的建設(shè)工程、六十米以上的高層建筑等建設(shè)工程,必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià),為勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建設(shè)工程選址和抗震設(shè)計(jì)提供必要的設(shè)防依據(jù)。有關(guān)建設(shè)工程的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),要與抗震設(shè)防要求相銜接。學(xué)校、醫(yī)院及大型商場(chǎng)、體育場(chǎng)等人員集中的建筑物和市區(qū)所有建筑,設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)要在已確定的地震防御基本烈度基礎(chǔ)上再提高一度。規(guī)劃、建設(shè)部門對(duì)所有新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)建設(shè)工程管理制度,確保建設(shè)工程抗震設(shè)防質(zhì)量。
加強(qiáng)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)防御。地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的扶風(fēng)、金臺(tái)、渭濱、陳倉(cāng)、隴縣、千陽(yáng)、岐山、鳳翔、眉縣等縣區(qū)要組織開展對(duì)建筑物抗震性能鑒定工作,對(duì)達(dá)不到設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的要統(tǒng)一規(guī)劃,逐步予以加固改造。對(duì)存在地震安全隱患的病險(xiǎn)水庫(kù)及能源、通信、交通、供水、供電等設(shè)施,要堅(jiān)決按抗震設(shè)防要求進(jìn)行改造,消除隱患。
加快農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)。各縣區(qū)要加大建設(shè)農(nóng)村民居安全示范村的力度,于20*年前各建成3—5個(gè)示范村,把地震科普知識(shí)普及到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村及農(nóng)戶,做到家喻戶曉,使廣大農(nóng)民把建設(shè)安全民居變?yōu)榫S護(hù)自身生命財(cái)產(chǎn)安全的自覺行動(dòng)。規(guī)劃、地震部門要組織力量,為農(nóng)民設(shè)計(jì)抗震設(shè)防性能好的民居施工圖,同時(shí)要建立農(nóng)村民居地震工程技術(shù)服務(wù)體系,為農(nóng)民提供咨詢服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。發(fā)展改革、民政、扶貧等部門在新農(nóng)村建設(shè)、扶貧搬遷、移民搬遷和推進(jìn)安全民居工程中,要充分考慮地震安全,扶持、引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)安全民居。
(三)努力提高地震應(yīng)急救援和處置能力。
健全地震應(yīng)急體系。各縣區(qū)和有關(guān)部門要按照分級(jí)編制、分級(jí)管理的原則,修訂和完善地震應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急工作程序、層級(jí)管理職責(zé)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成統(tǒng)一指揮、相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的地震應(yīng)急體系。要加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理,經(jīng)常開展演練,檢驗(yàn)反應(yīng)能力。要不斷完善地震應(yīng)急指揮體系,建立應(yīng)急指揮中心。
加快應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。各級(jí)要按照“統(tǒng)籌兼顧、合理布局、平實(shí)結(jié)合、物盡其用”的原則,將應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)納入城市建設(shè)和突發(fā)性公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃部門要在規(guī)劃建設(shè)或改擴(kuò)建廣場(chǎng)、公園、綠地、體育場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施時(shí),根據(jù)人口密度和分布實(shí)際,充分考慮疏散和安置受災(zāi)民眾的需求。市地震局、市應(yīng)急辦要抓緊建設(shè)市區(qū)渭河公園應(yīng)急避難場(chǎng)所,2009年年底必須完成全部建設(shè)工程。各縣區(qū)要積極籌措資金,在*期間必須建成至少能滿足30%城鎮(zhèn)人口的應(yīng)急避難場(chǎng)所。
加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)要對(duì)各行業(yè)、各部門救災(zāi)救援力量進(jìn)行調(diào)查摸底,依托公安消防部門,建立地震應(yīng)災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍。要建立軍地聯(lián)絡(luò)機(jī)制和區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為及時(shí)應(yīng)對(duì)地震等突發(fā)事件做好充分準(zhǔn)備。要加強(qiáng)應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè),形成社會(huì)基礎(chǔ)廣泛、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的地震災(zāi)害救助力量。要統(tǒng)籌現(xiàn)有救援力量,建立和完善統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌調(diào)度的工作機(jī)制。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提升應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。
明確應(yīng)急職責(zé)。民政部門要加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備,保證一旦發(fā)生地震災(zāi)害,受災(zāi)群眾的基本生活能夠得到妥善安置;科技、民政部門要開展地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建工作,組織實(shí)施社區(qū)地震應(yīng)急演練;通信部門要加強(qiáng)通信保障能力建設(shè),建立現(xiàn)代應(yīng)急通訊系統(tǒng),解決震后線路中斷、基站損壞、通訊阻塞、系統(tǒng)癱瘓等問題,確保緊急情況下的通信聯(lián)絡(luò)暢通;衛(wèi)生部門要加強(qiáng)應(yīng)急醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫及衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍和能力建設(shè),詳細(xì)編制各醫(yī)療單位住院患者的緊急避險(xiǎn)和疏散方案,掌握群體性創(chuàng)傷的救治能力狀況,做到能夠統(tǒng)籌動(dòng)員、組織和安置傷員的救治工作以及疫病預(yù)防控制工作;城建部門要編制市區(qū)道路、橋梁、供水、供氣、供熱、污水處理廠排水管線和路燈搶修預(yù)案,并做好各項(xiàng)搶修的物資儲(chǔ)備及人員培訓(xùn)和演練;水利部門要做好對(duì)馮家山、石頭河、王家崖等大中型水庫(kù)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控,加強(qiáng)堤防工程、水源保護(hù)地、供水重點(diǎn)部位、河道隱患點(diǎn)的安全巡查,并做好應(yīng)急搶險(xiǎn)的物資儲(chǔ)備;國(guó)土資源部門要加強(qiáng)對(duì)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)視,做好危險(xiǎn)地帶的巡查,有效預(yù)防次生災(zāi)害的發(fā)生;財(cái)政部門要將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,做好地震應(yīng)急資金保障工作;地震部門要認(rèn)真做好地震觀測(cè)資料的報(bào)送和分析工作,收集和調(diào)查宏微觀異常,并定期提供震情活動(dòng)信息和趨勢(shì)判斷意見,一旦發(fā)生地震要及時(shí)提出應(yīng)急響應(yīng)措施、建議。各縣區(qū)要加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè),形成應(yīng)急物品儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò),同時(shí)要逐步建立和完善政府投入、社會(huì)捐贈(zèng)、地震災(zāi)害保險(xiǎn)相結(jié)合的多渠道災(zāi)后恢復(fù)重建與救助補(bǔ)償機(jī)制。
二、進(jìn)一步提高我市廣大人民群眾的防震減災(zāi)意識(shí)
全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)知識(shí)和法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷提高危機(jī)管理水平和應(yīng)急處置能力,以便在應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害時(shí)能夠采取恰當(dāng)、合理的措施,最大限度的防止因決策不當(dāng)造成的損失。各縣區(qū)要堅(jiān)持每年組織一次有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加的防震減災(zāi)法律法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的報(bào)告會(huì)或培訓(xùn)會(huì)。
全市各級(jí)地震、教育、科技等部門要制定防震減災(zāi)宣傳教育計(jì)劃,建立和完善宣傳網(wǎng)絡(luò),組織開展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng)。要充分利用“科技之春”宣傳月和“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)等活動(dòng),大力宣傳和普及防震減災(zāi)知識(shí)。要建設(shè)防震減災(zāi)科普教育基地,強(qiáng)化陣地式宣傳。要深入開展防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)活動(dòng),向廣大群眾普及地震科學(xué)知識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí),引導(dǎo)、幫助群眾消除恐震心理,增強(qiáng)群眾防震減災(zāi)意識(shí)和自救、互救能力。各級(jí)教育部門要把防震減災(zāi)知識(shí)納入中小學(xué)生課外讀物和科普活動(dòng)中,切實(shí)加強(qiáng)地震科學(xué)知識(shí)普及教育。各縣區(qū)要建立防震減災(zāi)科普宣傳示范學(xué)校。各學(xué)校要把防震減災(zāi)知識(shí)納入學(xué)生安全素質(zhì)教育體系,經(jīng)常開展地震應(yīng)急演練,使廣大學(xué)生能夠掌握應(yīng)急防范措施和應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí),增強(qiáng)防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。
三、全面促進(jìn)我市防震減災(zāi)事業(yè)健康發(fā)展
防震減災(zāi)事業(yè)是一項(xiàng)社會(huì)公益性事業(yè),是國(guó)家公共安全的重要組成部分,是保障社會(huì)穩(wěn)定與安全、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。當(dāng)代全球信息化和國(guó)際社會(huì)一體化使得破壞性地震的社會(huì)影響廣泛而深遠(yuǎn),局部的破壞性地震,不僅給當(dāng)?shù)卦斐蔀?zāi)難性后果,而且對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際社會(huì)造成沖擊,特別是地震對(duì)社會(huì)心理的影響和社會(huì)功能的紊亂與失效增加了社會(huì)的不穩(wěn)定因素,形成對(duì)政府和社會(huì)職能管理部門的挑戰(zhàn)。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,人們對(duì)生命線工程的依存度越來越高,各產(chǎn)業(yè)鏈之間的相互關(guān)聯(lián)更加緊密,能源、水利、交通、通信工程等重要基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也需要防震減災(zāi)工作提供更加安全的保障措施。依靠科技進(jìn)步,提高我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)的綜合能力已成為當(dāng)務(wù)之急。
由于缺乏統(tǒng)一的防災(zāi)減災(zāi)科普規(guī)劃和經(jīng)常性的防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動(dòng),使防災(zāi)減災(zāi)科普缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性,致使我國(guó)社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)的科普教育水平較低,全社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)較差,最終影響我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)科技支撐的對(duì)策建議。
1、國(guó)內(nèi)關(guān)于防震減災(zāi)的研究多停留在自然科學(xué)領(lǐng)域,更注重其專業(yè)性;關(guān)于公益廣告的研究多屬于人文范疇,多側(cè)重于對(duì)廣告文本和廣告表現(xiàn)的探討。而將二者結(jié)合起來進(jìn)行研究,還不為多見。
2、中國(guó)5•12地震引起了人們對(duì)于生命價(jià)值的珍視,對(duì)人與自然關(guān)系的思考。
3、我國(guó)利用公益廣告進(jìn)行防震減災(zāi)宣傳的缺失。公益廣告作為信息傳播的途徑之一,具有良好的傳播效果。公益廣告應(yīng)該成為宣傳防震減災(zāi)信息的重要方式。
4、本論文從信息傳播的視角去研究公益廣告在防震減災(zāi)工作中扮演的重要角色,將防震減災(zāi)知識(shí)的科學(xué)性和公益廣告所能體現(xiàn)的人文關(guān)懷精神有機(jī)融合在一起,通過對(duì)防災(zāi)類公益廣告的研究,使地震科學(xué)的知識(shí)更容易為廣大受眾接受和理解,以達(dá)到普及地震科學(xué)知識(shí)。
二、防震減災(zāi)三大體系的內(nèi)涵與公益廣告宣傳的體現(xiàn)點(diǎn)
公益廣告是以為公眾謀利益和提高福利待遇為目的而設(shè)計(jì)的廣告;它是指不以盈利為目的而為社會(huì)公眾切身利益和社會(huì)風(fēng)尚服務(wù)的廣告。
公益廣告的主題具有社會(huì)性,其主題內(nèi)容存在深厚的社會(huì)基礎(chǔ),它取材于老百姓日常生活中的酸甜苦辣和喜怒哀樂。并運(yùn)用創(chuàng)意獨(dú)特、內(nèi)涵深刻、藝術(shù)制作等廣告手段用不可更改的方式,鮮明的立場(chǎng)及健康的方法來正確誘導(dǎo)社會(huì)公眾。公益廣告的訴求對(duì)象又是最廣泛的,它是面向全體社會(huì)公眾的一種信息傳播方式。公益廣告擁有最廣泛的廣告受眾。
1、防震減災(zāi)三大體系的內(nèi)涵與公益廣告宣傳的體現(xiàn)點(diǎn)
(1)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系
①地震監(jiān)測(cè)和速報(bào);②前兆信息的捕捉; ③地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào);④群眾性地震動(dòng)物宏觀網(wǎng)絡(luò);
⑤建立重點(diǎn)地區(qū)防震減災(zāi)系統(tǒng)工程。
(2)地震災(zāi)害預(yù)防體系
①城市建設(shè)的地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防;②地震災(zāi)害預(yù)測(cè)和評(píng)估;③地下隱伏斷層探測(cè)和危險(xiǎn)性評(píng)價(jià);④抗震能力較弱建筑物的加固;⑤村鎮(zhèn)要建設(shè)符合抗震設(shè)防要求的公共設(shè)施和住房。
(3)地震緊急救援體系
①破壞性地震預(yù)案及相關(guān)預(yù)案的制定;②生命線應(yīng)急保障隊(duì)伍的組建、完善及演練;
③地震應(yīng)急救災(zāi)指揮中心的建設(shè);④地震應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)建設(shè);
⑤地震應(yīng)急專項(xiàng)資金、救濟(jì)物資、藥品等儲(chǔ)備。
三、公益廣告在三大體系中的運(yùn)用
1、公益廣告在三大體系中的創(chuàng)作的原則和特征
思想政治性原則
例如:2009年6月3日,廣西貴港市工商局積極組織全市企業(yè)、廣告經(jīng)營(yíng)單位和廣告單位參與由國(guó)家工商總局和國(guó)家文明委舉辦的第八屆全國(guó)優(yōu)秀公益廣告評(píng)選活動(dòng)。參評(píng)廣告作品涵蓋防震減災(zāi)、反腐倡廉、講文明樹新風(fēng)和遵守交通規(guī)則等內(nèi)容。
2、公益廣告在在三大體系中的創(chuàng)意程序
查尋資料----闡明焦點(diǎn)(即中心);收集和分析有關(guān)資料。
地震是一種破壞力極大的嚴(yán)重自然災(zāi)害,具有不確定性、瞬時(shí)性和次生災(zāi)害連發(fā)性。我國(guó)地域遼闊,地質(zhì)地形復(fù)雜,不同地區(qū)、不同時(shí)間有不同的地震孕育因素與背景。同樣,在預(yù)防、減災(zāi)的情況各有差異,因此,在進(jìn)行公益廣告設(shè)計(jì)前,就應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況詳盡查閱資料,圍繞該區(qū)特點(diǎn),形成主要焦點(diǎn)主題。
創(chuàng)意構(gòu)思----形成多種創(chuàng)意觀念,并以基本觀念為線索,修改各種觀念,形成各種方案。
導(dǎo)優(yōu)求解----評(píng)價(jià)多種初步方案;確定和執(zhí)行最優(yōu)方案。
以xx市防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃為例:
充分利用現(xiàn)場(chǎng)咨詢、防震減災(zāi)科普教育基地和電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等各種平臺(tái)或媒體,借助展板、橫幅、招貼畫、小冊(cè)子、宣傳單等各種宣傳品,向社會(huì)民眾有效宣傳防震減災(zāi)法規(guī)知識(shí)、地震知識(shí)、地震應(yīng)急、核輻射以及自救互救常識(shí)。繼續(xù)推動(dòng)防震減災(zāi)科普宣傳"進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村"。爭(zhēng)取創(chuàng)建2個(gè)以上"防震減災(zāi)科普教育基地"并申報(bào)省地震局驗(yàn)收。在學(xué)校建立一年級(jí)新生入學(xué)防震減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)工作制度,選擇有條件的學(xué)校共同建設(shè)并向省地震局申報(bào)"防震減災(zāi)示范學(xué)校"。
針對(duì)不同群體,組織專家,深入各地,繼續(xù)開展地震基本知識(shí)、抗震設(shè)防、農(nóng)居地震安全工程、應(yīng)急避震逃生和自救互救知識(shí)等各種培訓(xùn)和講座。宣傳教育的內(nèi)容和形式要因地制宜、切合實(shí)際,不一定求全,但要有針對(duì)性、實(shí)效性。采取群眾喜聞樂見的形式,將宣傳教育與當(dāng)?shù)匚幕袡C(jī)結(jié)合,構(gòu)建貼近大眾,貼近生活的宣傳載體。
二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,市防震減災(zāi)工作的指導(dǎo)思想是以“三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)。把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,堅(jiān)持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針,依靠法制、科技及全社會(huì)力量,實(shí)現(xiàn)我市防震減災(zāi)工作由局部的重點(diǎn)防御拓展到有重點(diǎn)的全面防御,不斷提高綜合防震減災(zāi)能力,為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和全面建設(shè)小康社會(huì)提供可靠的安全保障。
不斷提高防震減災(zāi)社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。年,市防震減災(zāi)工作的目標(biāo)任務(wù)是通過建立健全地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防、緊急救援三大工作體系。市要基本具備綜合抗御6級(jí)左右地震的能力,市區(qū)及各縣(市、區(qū))政府所在地城區(qū)力爭(zhēng)綜合抗御地震的能力要達(dá)到周邊同類城區(qū)的先進(jìn)水平。
三、地震災(zāi)害防御措施
(一)大力開展防震減災(zāi)的宣傳教育。制定防震減災(zāi)宣傳教育計(jì)劃,組織開展防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。有條件的地方應(yīng)建立防震減災(zāi)宣傳教育基地,逐步在每個(gè)縣(市、區(qū))建立一所防震減災(zāi)科普示范學(xué)校。要把防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳普及納入文明社區(qū)建設(shè)活動(dòng)中,將防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育列為“文化、衛(wèi)生、科技三下鄉(xiāng)活動(dòng)的重要內(nèi)容。通過多種形式的宣傳教育,提高城鄉(xiāng)居民的防震減災(zāi)意識(shí)。
(二)明確地震重點(diǎn)監(jiān)視區(qū),實(shí)行全面防御。一帶是省今后10年或更長(zhǎng)一段時(shí)間的防震減災(zāi)重點(diǎn)工作區(qū)重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的縣
制定相應(yīng)的管理辦法,市、區(qū))要依照《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》有關(guān)規(guī)定。使區(qū)域內(nèi)的中心城鎮(zhèn)在年前具備抗御6級(jí)左右地震的能力,進(jìn)而推動(dòng)我市防震減災(zāi)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(三)完善地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)。保證配套資金按時(shí)、足額到位,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件,確保項(xiàng)目按時(shí)完成。要改造、完善全市地震臺(tái)網(wǎng)觀測(cè)條件,依法保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境,保證我市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)充分發(fā)揮防震減災(zāi)效益。
(四)推進(jìn)“三網(wǎng)一員建設(shè)。積極推進(jìn)地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)和地震知識(shí)宣傳網(wǎng)的三網(wǎng)建設(shè)。重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)要把“三網(wǎng)覆蓋到村,并在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府設(shè)置兼職防震減災(zāi)助理員、觀測(cè)員,其他縣(市、區(qū))三網(wǎng)要覆蓋到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐步在全市形成縱到底、橫到邊的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系。
(五)突出防御重點(diǎn)。充分考慮潛在地震危險(xiǎn)性。期間,要完成城區(qū)地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)工作;年以前完成重點(diǎn)監(jiān)視區(qū)縣(市)城區(qū)的震害預(yù)測(cè)和地震小區(qū)劃工作;地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)要在年前完成中心城鎮(zhèn)的建筑物抗震性普查工作。要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防的管理與監(jiān)督,把抗震設(shè)防作為建設(shè)工程項(xiàng)目可行性論證、工程設(shè)計(jì)和施工審批的必備內(nèi)容;對(duì)城鎮(zhèn)上游或位置重要的大型水庫(kù)和病險(xiǎn)水庫(kù)、易燃易爆易泄漏有毒有害物質(zhì)的重大建設(shè)工程、生命線工程及城鎮(zhèn)高層建筑、大型超市、體育場(chǎng)館、會(huì)展中心等大型公共建筑和其他重大建設(shè)工程項(xiàng)目,必須進(jìn)行抗震性能鑒定和查險(xiǎn)加固,使其達(dá)到抗震設(shè)防要求;要高度重視并盡快改變農(nóng)村民居基本不設(shè)防的狀況,逐步實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程,通過宣傳引導(dǎo)和政策扶持,提高村民的居住安全水平;要認(rèn)真抓好各級(jí)各類危、舊校舍的改造和加固,增強(qiáng)其抗震能力。
充分認(rèn)識(shí)防震減災(zāi)工作的重要性和緊迫性
防震減災(zāi)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,因此,進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)和地震應(yīng)急工作,是一項(xiàng)重要而急迫的任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)防震減災(zāi)工作的重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和危機(jī)感,把防震減災(zāi)和地震應(yīng)急工作抓緊、抓好。
采取切實(shí)有效措施,抓好各項(xiàng)工作落實(shí)
(一)縣科技局要進(jìn)一步抓好“三網(wǎng)一員”建設(shè),加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)工作。一是強(qiáng)化地震宏觀觀測(cè)工作,盡快建立切實(shí)有效的地震宏觀觀測(cè)網(wǎng),逐步建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)宏觀異常信息報(bào)送、核實(shí)、研判聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托縣科技局,建立一個(gè)比較規(guī)范的地震宏觀觀測(cè)站,并且做到有人員、有牌子、有制度、有場(chǎng)所、有必要的經(jīng)費(fèi)保障。二是加強(qiáng)短臨預(yù)報(bào)研究。加強(qiáng)對(duì)地震發(fā)生規(guī)律的研究。強(qiáng)化震情跟蹤,及時(shí)捕捉地震活動(dòng)臨時(shí)信息,綜合分析各類宏微觀前兆異常的動(dòng)態(tài)演化,力爭(zhēng)在短臨預(yù)報(bào)上有所突破。
(二)縣教體局要加快推進(jìn)全縣中小學(xué)校危房改造工作進(jìn)程,依法加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)管。縣教育、財(cái)政等有關(guān)部門繼續(xù)做好中小學(xué)校舍安全工程的專項(xiàng)監(jiān)督工作,對(duì)各中小學(xué)校工程進(jìn)度及存在問題,按月調(diào)度,每季度進(jìn)行督查通報(bào)。
縣住建局要按照國(guó)家農(nóng)村危房改造計(jì)劃,結(jié)合我縣實(shí)際,進(jìn)一步建立完善農(nóng)村危房改造支持政策,加快危房改造進(jìn)度。縣財(cái)政局根據(jù)我縣危房改造任務(wù),積極申請(qǐng)中央和省、市專項(xiàng)資金,按標(biāo)準(zhǔn)撥付縣本級(jí)補(bǔ)助資金。重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)地上的住房和D級(jí)、C級(jí)危房實(shí)施改造,逐步解決困難群眾的居住安全問題。建立協(xié)調(diào)機(jī)制,明確工作分工,落實(shí)工作責(zé)任,協(xié)助指導(dǎo)危房改造戶辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù),為需要搬遷異地重建改造戶協(xié)調(diào)解決建設(shè)用地。嚴(yán)格危房改造檔案管理,實(shí)行一戶一檔,對(duì)確定改造的危房,爭(zhēng)取盡早開工建設(shè),盡早投入使用。
縣科技局要依法加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防和地震安全性評(píng)價(jià)監(jiān)管,確保各類建設(shè)工程達(dá)到國(guó)家規(guī)定的抗震設(shè)防要求。重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià),并按照經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防;一般工程要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防;學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄔO(shè)抗震設(shè)防要求一個(gè)檔次進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)和施工。逐步建立地震行政許可服務(wù)的縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)抗震設(shè)防城鄉(xiāng)一體化管理和服務(wù)。
(三)消除各類地震隱患,落實(shí)各項(xiàng)地震應(yīng)急措施。縣安監(jiān)局要結(jié)合省、市安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各種非法、違法行為。縣水利局要對(duì)全縣水資源抗震能力、設(shè)防等級(jí)進(jìn)行全面摸底排查,進(jìn)行登記造冊(cè),對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患,制定治理方案,限期整改。一旦遇險(xiǎn),能迅速應(yīng)對(duì),排除險(xiǎn)情,確保群眾安全。縣政府應(yīng)急辦要會(huì)同縣科技局、發(fā)改局、安監(jiān)局、教體局、住建局、水利局、國(guó)土局等部門組成地震應(yīng)急工作檢查組,對(duì)各單位的地震應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行不定期抽查,重點(diǎn)檢查中小學(xué)校舍安全、農(nóng)村民居安全、河渠加固、廠企治理等工作。要加大對(duì)重點(diǎn)單位關(guān)鍵部門和部位地震應(yīng)急工作的監(jiān)督檢查力度,確保各項(xiàng)措施真正落實(shí)到位。
(四)縣教體局要健全學(xué)校安全教育和演練制度,提高學(xué)生安全防范意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)疏散能力。要把應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)納入中小學(xué)公共安全教育課程內(nèi)容,每學(xué)期至少開展一次針對(duì)地震、消防等災(zāi)害的應(yīng)急演練,提高學(xué)生安全防范意識(shí)和自救互救能力。要利用暑假時(shí)間做好對(duì)各類管理人員和教職員工開展應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。
(五)完善地震應(yīng)急指揮系統(tǒng),切實(shí)強(qiáng)化地震應(yīng)急處置和保障能力。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,按照職責(zé)分工,切實(shí)做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作,不斷增強(qiáng)地震應(yīng)急保障能力。一是積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位地震應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)日常演練,密切協(xié)作機(jī)制,提升裝備水平和協(xié)同作戰(zhàn)能力。要加強(qiáng)對(duì)地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn)指導(dǎo),規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。二是做好各級(jí)各類地震應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂工作,組織開展地震應(yīng)急預(yù)案演練,切實(shí)增強(qiáng)地震應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。三是充分利用廣場(chǎng)、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)(館)以及人防工程等公共設(shè)施,建立具有必要功能的應(yīng)急避難場(chǎng)所,為群眾應(yīng)急避險(xiǎn)提供安全保障。四是積極開展重要工程、生命線工程的緊急自動(dòng)處置技術(shù)應(yīng)用研究,切實(shí)提升重要工程、生命線工程的抗震防災(zāi)能力。五是盡快完善地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門應(yīng)急指揮系統(tǒng)調(diào)查摸底,已具備視頻會(huì)議聯(lián)網(wǎng)條件的進(jìn)行設(shè)備聯(lián)調(diào),實(shí)現(xiàn)部門間、現(xiàn)場(chǎng)與指揮中心間音視頻互聯(lián)互通,最大限度的實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資、裝備、隊(duì)伍等信息共享,切實(shí)提升地震應(yīng)急決策指揮和處置能力。六是科技、國(guó)土、水利、安監(jiān)、公安、氣象等部門和電視臺(tái)、移動(dòng)、聯(lián)通、電信等單位,要進(jìn)一步完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和信息共享機(jī)制,加快推進(jìn)突發(fā)公共事件預(yù)警平臺(tái)建設(shè),建立統(tǒng)一的預(yù)警、災(zāi)害信息機(jī)制和平臺(tái),盡快將地震預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、安全生產(chǎn)等公共突發(fā)事件信息,利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等多種形式及時(shí)向社會(huì),使公眾及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地了解各種突發(fā)事件信息,有效消除公眾疑慮,做好防災(zāi)避險(xiǎn)工作。加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情和坊間傳言的關(guān)注和甄別力度,充分利用新科技傳媒手段,及時(shí)澄清地震謠言,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。切實(shí)強(qiáng)化重大活動(dòng)和關(guān)鍵時(shí)段的地震安全保障工作。
(六)扎實(shí)做好防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃的實(shí)施工作。由縣科技局牽頭,會(huì)同縣發(fā)改、財(cái)政等部門,加快推進(jìn)我縣防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)實(shí)施工作。
世間定格在2008年5月12號(hào)下午,伴隨著刺耳的警笛,一座座樓廈轟然倒下;一條條街道破裂不堪;一支支軍隊(duì)日夜兼程。人們飛奔著,空中傳來一聲聲悲憤的哀嚎,夾雜著黑灰的塵土飄來浮去,放眼望去,百里之間灰蒙一片,碎磚斷垣又何處不見?整個(gè)汶川被死亡的氣息牢牢地罩住了。
這場(chǎng)8級(jí)大地震中,許許多多無辜的人們被砂石無情地掩埋,但也有一些人們頑強(qiáng)地活了下來,他們?cè)跓o食無水的樓板下與死神抗?fàn)帋资畟€(gè)小時(shí),難道僅僅在災(zāi)難后拼命叫喊就有用嗎?我想不是的,那是因?yàn)樗麄冊(cè)跒?zāi)難降臨時(shí)正確躲避,勇敢面對(duì)。其實(shí),在遇到災(zāi)難時(shí),保存一定的體力是至關(guān)重要的。所以,這場(chǎng)災(zāi)難也提醒我們防災(zāi)!減災(zāi)!
隨著科技的提高,人們甚至可以預(yù)測(cè)地震到來的時(shí)間——古代張衡發(fā)明的地動(dòng)儀,可以準(zhǔn)確預(yù)測(cè);現(xiàn)代科學(xué)家可以推算出板塊相撞的時(shí)間等等。其實(shí),觀察一些家禽的反應(yīng)也可以做出判斷,通常它們會(huì)做出異常的舉動(dòng),(在沒有人為或其它生物因素的影響下)如癩蛤蟆傾巢出動(dòng);雞狗們會(huì)急躁不安,出現(xiàn)“雞飛狗跳”的現(xiàn)象;地震前半分鐘內(nèi),電器也會(huì)使用不穩(wěn)定,如電燈泡會(huì)一閃一閃地等等。
作為我們中學(xué)生,不論是遇到火災(zāi)還是地震等災(zāi)害,千萬不要貪戀財(cái)物,可能會(huì)讓自己付出慘痛的代價(jià)。如果遇到有人失足落水,不在自己力所能及的情況下千萬不要隨意救人。曾有過一個(gè)孩子不慎掉入河中,另一個(gè)想也不想就伸手去拉,誰(shuí)知一不小心兩個(gè)都掉入河中的悲慘事例。所以大家一定切記要及時(shí)喊大人來救援哦!
初一的我們大概都是14歲左右,是人生中最美好的一段時(shí)光。可是有著一些人輕視自己的生命,跳樓自殺,與其說留給父母的是一張巴掌大的“遺書”,還不如說留給父母一生一世抹不去的巨大傷痛。每個(gè)人的生命都是一顆璀璨的星星,如果一個(gè)個(gè)凋零了,天空也不再明亮,地球也會(huì)因?yàn)樗ス獠省C總€(gè)人的生命只有一次,是有價(jià)值的,一定要珍愛生命!哪怕是情況再惡劣!哪怕是體力再虛弱!哪怕是九死一生!也要抓住機(jī)會(huì)到來的瞬間,可是有人卻偏偏恰恰相反。
古代,一個(gè)地方發(fā)大水,恰巧,那兒的人都會(huì)游泳,他們只要游到高處就安全了。誰(shuí)知,大家都上了岸,卻發(fā)現(xiàn)平時(shí)最會(huì)水的還在水中拼命掙扎,因?yàn)樗砩嫌泻枚噱X幣,大家勸他放棄,錢可以再掙,誰(shuí)知他翻翻白眼搖搖頭,然后咕咚沉下去了。
3、預(yù)警現(xiàn)象:預(yù)警現(xiàn)象主要包括地面的顫動(dòng)、建筑物的晃動(dòng)、強(qiáng)烈而怪異的地聲、明亮而恐怖的地光等;
一、充分認(rèn)識(shí)防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”建設(shè)工作的重要性
據(jù)地震專家預(yù)測(cè),未來一個(gè)時(shí)期我國(guó)面臨著復(fù)雜的地震形勢(shì),可能遭受多次強(qiáng)烈地震的襲擊,近兩年,國(guó)家已經(jīng)把晉冀蒙交界地區(qū)和冀魯豫交界地區(qū)確定為地震危險(xiǎn)區(qū)。為確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,國(guó)務(wù)院專門下發(fā)了國(guó)發(fā)〔2004〕25號(hào)文件,即《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的通知》,特別要求:“各地區(qū)要根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新情況,研究制定加強(qiáng)群測(cè)群防工作的政策措施。積極推進(jìn)‘三網(wǎng)一員’建設(shè),即推進(jìn)地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)和地震知識(shí)宣傳網(wǎng)建設(shè),在地震多發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)置防震減災(zāi)助理員,形成‘橫向到邊、縱向到底’的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系”。我市開展群測(cè)群防工作已歷經(jīng)40年,實(shí)踐充分證明,搞好“三網(wǎng)一員”建設(shè)是構(gòu)建群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系的主體工程,是捕捉地震短臨異常,提高地震短臨預(yù)報(bào)效果的有效途徑。為此我們一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前地震形勢(shì)的嚴(yán)峻性,充分認(rèn)識(shí)搞好“三網(wǎng)一員”建設(shè)對(duì)防震減災(zāi)事業(yè)的重大作用,從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度,以對(duì)人民對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)的態(tài)度,努力把“三網(wǎng)一員”建設(shè)工作做實(shí)做好。
二、做好防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”建設(shè)工作的具體要求
(一)健全隊(duì)伍。
各縣(市、區(qū))人民政府、市地震局負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地震群測(cè)群防工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),制定和完善“三網(wǎng)一員”建設(shè)工作的目標(biāo)管理制度、培訓(xùn)制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度,一級(jí)抓一級(jí),責(zé)任到人,各司其職,各負(fù)其責(zé)。要制定“三網(wǎng)一員”建設(shè)方案,明確各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處主管科技工作的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、副主任,各村(居)委會(huì)治保主任為防震減災(zāi)助理員,形成縣縣有站、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)、村村有員、上下貫通的群測(cè)群防監(jiān)測(cè)體系。
(二)落實(shí)責(zé)任。
各縣(市、區(qū))防震減災(zāi)主管部門是本行政區(qū)“三網(wǎng)一員”建設(shè)的主管部門,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1-2個(gè)地震宏觀觀測(cè)點(diǎn)(如水井、水溫、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等),防震減災(zāi)助理員負(fù)責(zé)地震宏觀異常速報(bào)和地震災(zāi)情速報(bào)工作,對(duì)當(dāng)?shù)氐牡卣鸷暧^異常及時(shí)進(jìn)行核實(shí),并向上級(jí)防震減災(zāi)主管部門報(bào)告;對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)生的地震謠言及時(shí)上報(bào),并積極做好群眾的宣傳解釋工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;在破壞性地震發(fā)生后,統(tǒng)計(jì)當(dāng)?shù)厥転?zāi)情況并逐級(jí)報(bào)告。
(三)加強(qiáng)宣傳。
防震減災(zāi)助理員負(fù)責(zé)組織開展防震減災(zāi)科普宣傳工作。要在學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)發(fā)展一批“宣傳員”,采取設(shè)立宣傳墻報(bào)、宣傳櫥窗、播放防震減災(zāi)科普宣傳聲像資料片、發(fā)放防震減災(zāi)科普資料、集市宣傳、科普講座等形式,開展靈活多樣、生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng),進(jìn)一步提高人們的防震減災(zāi)意識(shí)和能力。
(四)建立防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”經(jīng)費(fèi)機(jī)制。
一、明確目標(biāo),統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)做好防震減災(zāi)工作的重要性
我縣地處魯豫交界地區(qū)和蒼尼斷裂兩條地震帶上,屬于第二、三次全國(guó)地震區(qū)劃7度以上的重要防御地區(qū)。歷史上不僅發(fā)生過破壞性地震,而且多次受到蒼尼斷裂兩條地震帶的影響,防震減災(zāi)形勢(shì)不容樂觀。做好新時(shí)期的防震減災(zāi)工作,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的重要保證。特別是隨著我縣城市化進(jìn)程的加快,對(duì)防震減災(zāi)工作提出了新的更高要求。各級(jí)各部門務(wù)必從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)做好防震減災(zāi)工作的極端重要性,切實(shí)增強(qiáng)使命感和緊迫感,認(rèn)真做好防震減災(zāi)工作。
按照國(guó)務(wù)院和省、市要求,結(jié)合我縣實(shí)際,我縣新時(shí)期防震減災(zāi)的工作目標(biāo)是:認(rèn)真開展地震小區(qū)劃、活斷層探測(cè)和重大工程安全性評(píng)價(jià)工作,大力實(shí)施“突出重點(diǎn),全面防御;健全體系,強(qiáng)化管理;社會(huì)參與,共同抵御”三大戰(zhàn)略,逐步建立健全有重點(diǎn)的全面防御體系和預(yù)測(cè)、預(yù)防、救助全方位的災(zāi)害管理體系,形成全社會(huì)共同防御地震災(zāi)害的氛圍。到2015年,全縣基本具備綜合抗御6級(jí)左右、相當(dāng)于地震基本烈度的能力。
二、強(qiáng)化措施,落實(shí)任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)全縣防震減災(zāi)工作
(一)加快全縣地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)。配合省、市地震局搞好地震臺(tái)的改造和維護(hù);*—2010年,建設(shè)地震觀測(cè)深水井2眼,新上1處土壤觀測(cè)點(diǎn)和2個(gè)宏觀觀測(cè)點(diǎn),初步建成覆蓋全縣、信息共享的地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系。大力加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作,嚴(yán)格對(duì)地震臺(tái)(站)、觀測(cè)網(wǎng)點(diǎn)的管理工作,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作制度,確保監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)震情、觀測(cè)資料快速報(bào)送制度,加強(qiáng)地震預(yù)報(bào)研究,強(qiáng)化短臨跟蹤措施,努力提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平。
(二)扎實(shí)推進(jìn)震災(zāi)預(yù)防體系建設(shè)。一是提高抗震設(shè)防能力。要按照區(qū)劃先于規(guī)劃、規(guī)劃先于建設(shè)的原則,積極開展城市地震小區(qū)劃、地震活斷層探測(cè)和建筑工程地震安全性評(píng)價(jià)工作,確保建筑工程達(dá)到國(guó)家規(guī)定的抗震設(shè)防要求。2015年前,完成*縣城區(qū)地震活斷層探測(cè)與地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)工作,完成地震小區(qū)劃和震害預(yù)測(cè)工作,為城市規(guī)劃和建設(shè)提供科學(xué)的抗震設(shè)防依據(jù)。要加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)督與管理,把抗震設(shè)防要求作為項(xiàng)目可行性論證、工程設(shè)計(jì)和施工審批的必備內(nèi)容,依法將抗震設(shè)防要求的管理納入基本建設(shè)審批程序,力爭(zhēng)使我縣重大建設(shè)工程開展地震安全性評(píng)價(jià)的比例達(dá)到98%以上。二是逐步實(shí)施農(nóng)村民居地震安全示范工程。采取多種形式,向農(nóng)民群眾宣傳住宅建設(shè)防震抗震基本知識(shí);組織開發(fā)推廣經(jīng)濟(jì)適用、符合抗震設(shè)防要求的農(nóng)村民居建設(shè)圖集和施工技術(shù);積極實(shí)施農(nóng)村民居地震安全示范工程,指導(dǎo)和幫助農(nóng)民對(duì)已建住房進(jìn)行抗震加固,對(duì)新建住房進(jìn)行抗震設(shè)防。認(rèn)真組織開展對(duì)農(nóng)村建筑隊(duì)伍的教育培訓(xùn),建立農(nóng)村施工隊(duì)伍施工資質(zhì)和施工技術(shù)人員上崗證書管理制度,提高農(nóng)村民居的建筑質(zhì)量。
(三)建立健全緊急救援體系。修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案,縣通信、供電、自來水、煤氣公司等單位,要認(rèn)真落實(shí)預(yù)案規(guī)定的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)防震政策研究和地震應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。建設(shè)完善地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng),提高指揮協(xié)作能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò),緊急情況下確保信息暢通、反映迅速、決策科學(xué)、處置有力。積極推進(jìn)社區(qū)地震救援志愿者隊(duì)伍建設(shè),逐步建成以武警、消防為主、專群結(jié)合的地震災(zāi)害救助隊(duì)伍。積極做好救助準(zhǔn)備工作,合理建設(shè)應(yīng)急物品儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò),在城市規(guī)劃和建設(shè)、改造工作中,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)城區(qū)緊急疏散通道和避險(xiǎn)場(chǎng)所,并配備必要的避險(xiǎn)救生設(shè)施及物資裝備。
(四)加強(qiáng)群測(cè)群防工作。努力推進(jìn)“三網(wǎng)一員”群測(cè)群防建設(shè),加強(qiáng)地震宏觀觀測(cè)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)和地震知識(shí)宣傳網(wǎng)建設(shè),形成完整的群測(cè)群防工作網(wǎng)絡(luò)體系。動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。鼓勵(lì)社會(huì)力量、企業(yè)建設(shè)地震臺(tái)網(wǎng),并在技術(shù)等方面給予大力支持,對(duì)觀測(cè)條件好、位置重要的臺(tái)(站),適時(shí)納入縣級(jí)臺(tái)網(wǎng)管理。要積極引導(dǎo)、支持社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人參與地震觀測(cè)、科學(xué)研究和技術(shù)裝備開發(fā),充分發(fā)揮社會(huì)力量在地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中的作用。要建立穩(wěn)定的群測(cè)群防經(jīng)費(fèi)渠道,制定觀測(cè)員崗位津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)定群防群測(cè)工作隊(duì)伍。
(五)大力開展防震減災(zāi)宣傳教育。采取群眾喜聞樂見的形式,以青少年為重點(diǎn),向廣大群眾普及防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要明確一所學(xué)校作為地震科普示范學(xué)校,逐步在中小學(xué)校普及防震減災(zāi)科普知識(shí)。要把防震減災(zāi)作為“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的重要內(nèi)容,組織防震減災(zāi)講師團(tuán),開展經(jīng)常性的科普宣講活動(dòng),努力提高全社會(huì)防震減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
地處渭河強(qiáng)震帶的南段,區(qū)內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)強(qiáng)烈,地震活動(dòng)頻繁,有著發(fā)生中強(qiáng)破壞性地震的歷史和地質(zhì)構(gòu)造背景。
近年來,我市堅(jiān)持防震減災(zāi)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作一起抓,地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防、緊急救援三大工作體系建設(shè)取得較大進(jìn)展,防震減災(zāi)能力得到進(jìn)一步提高,在保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用。但是,還存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:地震短臨預(yù)報(bào)水平低;防震減災(zāi)法律、法規(guī)的要求還沒有完全落實(shí);農(nóng)村及“城中村”民居基本無抗震設(shè)防,城市綜合防御能力亟待提高;地震應(yīng)急體系建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng);地震工作機(jī)構(gòu)急需完善、防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)投入不足;群測(cè)群防工作尚需進(jìn)一步探索和加強(qiáng);社會(huì)公眾的防震減災(zāi)意識(shí)還較淡薄,防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳和普及工作仍需加強(qiáng)等。這些問題必須引起高度重視,認(rèn)真加以解決。
各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā),增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任感,把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理,居安思危,未雨綢繆,常備不懈,認(rèn)真扎實(shí)地做好防震減災(zāi)的各項(xiàng)工作。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全面做好綜合防御工作
(一)搞好城市地震小區(qū)劃工作。高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)和浐灞河生態(tài)區(qū)四區(qū)管委會(huì)要按照我市防震減災(zāi)“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的要求,積極籌備資金開展工作,并于年前完成相應(yīng)的地震小區(qū)劃工作,為抗震設(shè)防提供基礎(chǔ)資料。
(二)建立健全機(jī)構(gòu)組織,確保防震減災(zāi)事業(yè)經(jīng)費(fèi)。各區(qū)縣政府要建立和完善與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及防震減災(zāi)要求相適應(yīng)的資金投入機(jī)制,將防震減災(zāi)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。認(rèn)真貫徹市政發(fā)59號(hào)、市政發(fā)68號(hào)和市政發(fā)48號(hào)等文件精神,落實(shí)好防震減災(zāi)事業(yè)經(jīng)費(fèi),確保地震監(jiān)測(cè)、預(yù)防、宣傳、救助和科研等各項(xiàng)工作順利開展,并隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展逐年予以增加。新城、碑林、蓮湖、雁塔、閻良等5個(gè)區(qū)要盡快增加防震減災(zāi)人員編制,加強(qiáng)防震減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)。
(三)全面提升地震監(jiān)測(cè)能力和預(yù)報(bào)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)震情的綜合分析判斷與跟蹤,努力捕捉前兆信息,完善震情會(huì)商制度,有重點(diǎn)、有針對(duì)性、科學(xué)有效地強(qiáng)化震情監(jiān)視和短臨跟蹤工作,提高分析預(yù)報(bào)水平,加強(qiáng)對(duì)新資料、新技術(shù)的研究和運(yùn)用,不斷提高地震預(yù)報(bào)的科技含量,夯實(shí)防御基礎(chǔ)。市黑河工程管理局要在年前完成其余4個(gè)測(cè)震子臺(tái)建設(shè),組成黑河水庫(kù)微震測(cè)震系統(tǒng)。
(四)完善地震群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。地震部門要切實(shí)加強(qiáng)群測(cè)群防工作。按照中國(guó)地震局《地震群測(cè)群防工作大綱》的要求,積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下地震群測(cè)群防工作的新思路,研究制定相應(yīng)的政策和措施,抓緊制定本地區(qū)的地震群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案,積極推進(jìn)地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處設(shè)置防震減災(zāi)助理員的“三網(wǎng)一員”建設(shè),形成“橫向到邊,縱向到底”的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系,建立穩(wěn)定的群測(cè)群防經(jīng)費(fèi)投入渠道,制定觀測(cè)員崗位津貼及通訊補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)定群測(cè)群防工作隊(duì)伍。
(五)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)工作。市公安、國(guó)土資源、建設(shè)、規(guī)劃、地震等部門要按照《地震監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》的要求,認(rèn)真做好地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和監(jiān)測(cè)環(huán)境的保護(hù)工作。
(六)加強(qiáng)抗震設(shè)防管理工作。要依法加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防的管理和監(jiān)督,將建設(shè)工程抗震設(shè)防管理依法納入基本建設(shè)管理程序。市地震、發(fā)改委、規(guī)劃、建設(shè)等部門要按照各自職能與職責(zé),相互配合,確保市抗震設(shè)防管理審批職能落到實(shí)處,要把抗震設(shè)防要求列為建設(shè)項(xiàng)目可行性論證、工程設(shè)計(jì)和施工審批及竣工驗(yàn)收的必備內(nèi)容。各區(qū)縣要加強(qiáng)對(duì)抗震設(shè)防要求的監(jiān)督檢查,依法行政,從源頭上加大對(duì)抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理力度。
(七)確保重大工程的地震安全。重大建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程以及大中型水庫(kù)(含水電站),未做地震安全性評(píng)價(jià)的,建設(shè)單位必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定。不符合標(biāo)準(zhǔn)的,要進(jìn)行抗震加固。對(duì)年以前建設(shè)工程抗震性能普查成果要綜合應(yīng)用,對(duì)年以后新建的建(構(gòu))筑物抗震性能情況,由市建委商市地震局提出意見。地鐵項(xiàng)目應(yīng)建立地震緊急自動(dòng)處置系統(tǒng)。
(八)積極推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程。各級(jí)建設(shè)、地震行政管理部門要加強(qiáng)農(nóng)村建房抗震管理,制定農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)規(guī)劃,將抗震設(shè)防要求納入農(nóng)村建房審批管理之中。各區(qū)、縣政府要積極推進(jìn)和實(shí)施“地震安全農(nóng)居工程”,要把地震安全農(nóng)居工程的建設(shè)與本地區(qū)移民、扶貧、“城中村”改造等有機(jī)結(jié)合起來,與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村結(jié)合起來,納入總體規(guī)劃,共同推進(jìn)。加大政策引導(dǎo)力度,建立農(nóng)村防震抗震技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),大力推廣抗震技術(shù)的應(yīng)用,逐步改變農(nóng)村民居基本不設(shè)防的狀況。
(九)大力開展防震減災(zāi)宣傳教育。制定防震減災(zāi)宣傳教育計(jì)劃,建立和完善宣傳教育網(wǎng)絡(luò),年前完成我市的防震減災(zāi)科普教育基地建設(shè)。每個(gè)區(qū)縣要建立一所防震減災(zāi)科普示范學(xué)校,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立一名宣傳員。按照“積極、慎重、科學(xué)、有效”的原則,組織開展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園活動(dòng),因地制宜地強(qiáng)化防震減災(zāi)宣傳。要把防震減災(zāi)知識(shí)宣傳普及納入文明社區(qū)活動(dòng)中,并作為“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動(dòng)的重要內(nèi)容。
(十)進(jìn)一步做好地震應(yīng)急工作。按照分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合和屬地管理為主的原則,建立地震應(yīng)急救援工作機(jī)制,落實(shí)以事發(fā)地政府為主、有關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合的地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)政府要及時(shí)修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)和工作制度,明確應(yīng)急工作程序和職責(zé),落實(shí)應(yīng)急檢查制度,適時(shí)組織地震應(yīng)急演練,確保在緊急情況下,臨震不亂、決策科學(xué)、反應(yīng)迅速、處置有力。
(十一)搞好城市地震應(yīng)急避難場(chǎng)所和緊急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)。各區(qū)縣按照我市防震減災(zāi)“十一五”規(guī)劃要求,安排落實(shí)資金,積極開展城市地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)和地震災(zāi)害緊急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)。年前,每個(gè)區(qū)縣至少建設(shè)一處標(biāo)志醒目、應(yīng)急避險(xiǎn)設(shè)施相對(duì)齊全的地震應(yīng)急避難場(chǎng)所和一支社區(qū)地震災(zāi)害緊急救援志愿者隊(duì)伍,進(jìn)行地震災(zāi)害應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn),以提高對(duì)地震及有關(guān)災(zāi)害實(shí)施有效救援的能力。
我國(guó)的村鎮(zhèn)建設(shè)由于所處自然環(huán)境條件及傳統(tǒng)文化、風(fēng)俗習(xí)慣的影響,帶有強(qiáng)烈的地方色彩,結(jié)構(gòu)形式和建筑材料是因地制宜和就地取材,一般建筑特別是住宅建筑都沒有正規(guī)的設(shè)計(jì)和規(guī)范的施工,大多抗震性能未予考慮。
歷次地震害證明,地震時(shí)大量人員傷亡集中在農(nóng)村地區(qū),究其原因主要就在于鄉(xiāng)村建設(shè)時(shí)的布局預(yù)防措施不到位,未考慮抗震基本要求。因此,本著減輕地震災(zāi)害的目標(biāo),同時(shí)考慮到國(guó)力有限的實(shí)情,在不增加或少增加投資的情況下,提出恰當(dāng)?shù)目拐鹪O(shè)防要求是十分必要的。
此前,筆者曾就農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)先后本縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研,結(jié)合房屋工程工程抗震管理的實(shí)踐,筆者認(rèn)為,搞好農(nóng)村村鎮(zhèn)建設(shè)抗震防災(zāi)作的關(guān)鍵,是抓好村鎮(zhèn)建設(shè)抗震防災(zāi)規(guī)劃的編制、村鎮(zhèn)建構(gòu)筑物的抗震設(shè)計(jì)和按照抗震設(shè)計(jì)施工的一程質(zhì)量。
一、編制好村鎮(zhèn)建設(shè)的抗震防災(zāi)規(guī)劃是抵御和減輕地震災(zāi)害的重要一環(huán)
農(nóng)村村鎮(zhèn)建設(shè)抗震防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容:
第一,依據(jù)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》確定本區(qū)的抗震設(shè)防烈度。
第二,合理有效的土地利用規(guī)劃。區(qū)劃出對(duì)抗震有利和不利的區(qū)域范圍,不同地區(qū)適宜于建設(shè)的結(jié)構(gòu)類型、建筑層數(shù)和不應(yīng)進(jìn)行工程建設(shè)的地域范圍根據(jù)地震地質(zhì)、地形地貌和各種環(huán)境因素劃分出可能出現(xiàn)的滑坡、震陷、液化、水串等不利地段。
第三,避震疏散規(guī)劃。按地震小區(qū)劃給出的地震動(dòng)工程參數(shù),降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)易損建筑組成部分,并考慮設(shè)置有足夠抗震能力的可用于地震避難的場(chǎng)所。
第四,防止次生災(zāi)害規(guī)劃。易燃易爆和有毒氣體工廠應(yīng)遠(yuǎn)離村鎮(zhèn)居民點(diǎn),制定有毒物品、危險(xiǎn)物品的安全化具體措施。
第五,制定村鎮(zhèn)生命線工程抗震防災(zāi)規(guī)劃,盡量做到生命線工程抗震化。
二、村鎮(zhèn)建筑的抗震設(shè)計(jì)是實(shí)踐規(guī)劃目標(biāo)的必要條件
根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》一條之規(guī)定,抗震設(shè)防烈度為度以上地區(qū)的建筑,必須進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。就是說,該區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施、中小學(xué)校舍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工程乃至村鎮(zhèn)木石結(jié)構(gòu)房屋,都要進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。
村鎮(zhèn)建設(shè)的公共建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、中小學(xué)校舍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工程的勘察設(shè)計(jì)工作,應(yīng)由持有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位或?qū)m?xiàng)資質(zhì)證書單位承擔(dān)。對(duì)三層以下的民用住宅、村鎮(zhèn)生土房屋、木結(jié)構(gòu)及石結(jié)構(gòu)房屋,也要依照建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。
因地制宜,選擇抗震性能良好的結(jié)構(gòu)型式。農(nóng)村建筑的結(jié)構(gòu)形式往往是根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕ㄖ牧希捎媚竟羌堋⑸翂Α⒋u墻柱、石墻等承重形式。在農(nóng)房震害調(diào)查中美明,縱橫墻咬砌的磚墻承重房屋,抗震性能優(yōu)于石墻、土坯墻。因此,新建村鎮(zhèn)房屋就優(yōu)先采用磚墻承重房屋。盡量均勻的設(shè)置一些橫墻,且與縱墻錯(cuò)縫咬茬砌筑,在墻體轉(zhuǎn)角處適當(dāng)加一些鋼筋,均能有效地提高房屋抗震能力。
三、保證建筑物的施工質(zhì)量,使其具備必要的耐震能力是提高建筑物結(jié)構(gòu)抗震性的關(guān)鍵
除村鎮(zhèn)建設(shè)的公共建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、中小學(xué)校舍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工程和三層及以上的民用住宅必須由持有相應(yīng)資質(zhì)的施工隊(duì)伍進(jìn)行施工外,三層以下的民用住宅、村鎮(zhèn)生土房屋、木結(jié)構(gòu)及石結(jié)構(gòu)房屋的施工也必須保證施工質(zhì)量。此類房屋的施工要考慮如下要點(diǎn):
第一,在砌筑磚墻和石墻時(shí)要砂漿飽滿,砌筑砂漿等級(jí)不低于,砌石要臥砌,盡可能多地搭接砌筑。
第二,砌體中設(shè)置的構(gòu)造柱、圈梁及其它各類構(gòu)件的混凝土強(qiáng)度等級(jí)不應(yīng)低于。構(gòu)造柱的混凝土澆灌可以分段進(jìn)行,每段高度不宜大于1米,或每層分二次澆灌在新老混凝土接搓處,須先用水沖洗、潤(rùn)濕,再鋪一厘米厚的水泥砂漿用原混凝土配合比去掉石子方可繼續(xù)澆灌混凝土。