水利水電工程管理專業匯總十篇

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中圖分類號：TV51 文獻標識碼：B 文章編號：1009-914X（2015）35-0024-01

一、水利水電工程管理中存在的問題

1.1 管理人員素質比較差

在水利水電工程管理過程中，管理人員起到至關重要的作用，現階段管理人員素質參差不齊，缺乏專業的管理手段，部分水利水電管理人員在管理過程中，沒有按照相關施工條例進行管理，而是憑借自己日常的工作經驗，對于施工人員的錯誤行為，沒有及時指出，嚴重影響了水利水電工程的質量。部分管理人員對自身的要求不高，對管理工作不認真，管理不到位，工作狀態比較散漫，缺乏責任感。還有一些管理人員監守自盜，為了自己可以獲得更多的利益，在施工過程中偷工減料，使用廉價的劣質材料，導致水利水電工程存在嚴重的安全隱患。

1.2 工程質量管理目標不明確

水利水電工程在施工過程中，通常工程規模比較大，施工人員人數比較多，如果明確管理目標，可以便于管理人員的統一管理?，F階段大部分水利水電工程缺少明確的管理目標，各部門之間沒有統一的目標，在水利水電工程施工過程中，缺乏良好的規范，導致施工現場出現混亂的現象，監管部門力度不夠，常常忽視施工過程中出現的問題，影響水利水電工程的質量。

1.3 工程責任落實不到位

水利水電工程責任落實缺位現象嚴重，在水利水電工程建設過程中，企業雖然建立了項目的法人，但由于責任落實不到位，項目法人無法發揮其作用。水利水電工程的規模較大，當地政府的相關部門會派專項小組進行工程監管，導致企業內部的管理工作遭到干預，嚴重影響管理效果。另外，在工程招標管理中缺乏相關的規范，為了減少工程的投資成本，常常使缺乏相關資質的施工單位參與到工程建設當中，工程承包單位還存在將工程分包或轉包的現象，在實際施工過程中，存在嚴重的違規操作行為，嚴重影響工程的質量。

1.4 環境保護意識比較差

水利水電工程建設過程中，管理人員沒有充分考慮到施工對環境造成的巨大影響，水利水電工程大部分建設在經濟比較落后的偏遠地區，工程建設會對當地的生態環境帶來嚴重破壞，如此惡性循環，會導致該地區經濟受到一定的影響。水利水電工程建設中出現環境問題，主要是由于管理人員對環境保護的意識不足，在工程建設過程，使用非環保型的材料，對工程施工地周圍環境造成嚴重的污染，工程施工設備和建筑材料，也會對施工人員的身心健康造成一定危害。

1.5 水利水電工程管理制度落后

水利水電工程管理需要良好的管理制度，沒有規矩不成方圓，完善的管理體制有助于提高施工人員的凝聚力，可以提高工作效率，縮短工程的工期?，F階段，由于工程管理人員的管理能力不足，在水利水電工程管理過程中仍使用落后的管理制度，不完善的管理體制已經無法適應現代化的水利水電工程管理，導致水利水電工程出現嚴重的管理問題，從而無法保障工程的質量安全。

二、解決水利水電工程管理問題的對策

2.1 強化培訓教育，提升管理者素質

水利水電工程管理過程中，管理人員的素質起著決定性作用，水利水電工程管理想要有所突破，提高管理人員的專業素質是關鍵。定期對管理人員進行培訓，提高管理人員對質量安全管理的意識，強化管理人員的綜合素質，形成一支具有高素質的管理隊伍。水利水電工程管理過程中，最高管理者需要具備多項才能，不僅需要具有專業的理論知識基礎，還需要擁有多年的工程實踐經驗，在工程施工前，需要對水利水電工程施工地有一個具體的了解，根據實際情況，制定相關的管理方案。在日常工程管理過程中，對管理者提出更高的要求，對工作要認真負責、愛崗敬業，充分發揮工程管理人員的作用。

2.2 明確管理目標，加強管理力度

在水利水電工程管理中，缺乏明確的管理目標，會導致管理工作混亂，施工人員散漫的現象，嚴重影響水利水電工程的質量。水利水電工程管理通常投資比較大，屬于大規模的工程項目，在管理過程中，應該充分考慮工程的方方面面，從工程的每一個細節進行管理，明確統一的管理目標，抓好施工過程中的質量問題，從源頭上杜絕安全事故的發生。水利水電工程的各個部門應該相互監督，嚴格按照工程的法律法規進行管理。

2.3 明確水利水電工程管理的責任

在水利水電工程管理中，需要將工程建設責任落實到個人，明確各部門職責，建立完善的相互監督制度。在管理過程中實行獎懲制度，對優秀的管理人員，企業可以給予獎勵，并讓他們分享水利水電工程管理的經驗和心得體會，相互交流經驗。對于管理失職者，企業需要根據管理的具體情況，進行懲罰處理，情節比較嚴重的，需要接受停職學習處理，提高水利水電工程管理人員的責任意識，促進水利水電工程管理工作順利開展。

2.4 加強環境保護

在水利水電工程施工前期，需要對施工地周圍環境進行實地考察，根據實際情況做好相應的環境保護措施，提前告知附近居民，與居民建立友好的關系。在水利水電工程施工過程中，盡量使用環保型材料，使用噪音較小的施工設備，盡可能減少擾民的施工作業。在水利水電工程施工過程中會產生大量的建筑垃圾，需要及時對垃圾進行處理，將環境污染降到最低。另外，還需要注意對施工用水的處理，廢水處理不合理，會導致施工使用的廢水流入河道，造成嚴重的水污染，從而會影響居民的正常用水。

2.5 建立完善的管理體制

水利水電工程建設時，原有的管理體制比較落后，已經無法適應現代的水利水電工程管理的要求。在水利水電工程管理過程中，結合項目施工的實際情況，建立比較完善的水利水電工程管理體制，完善各項規章制度，做到有法可依，對于違反管理制度的工作人員，應該采取處罰的措施，避免發生類似的問題，影響水利水電工程的安全質量，完善的管理體制，大大提高工程的工作效率。

三、結語

水利水電工程對我國的經濟發展起著至關重要的作用，水利水電工程發展得好，可以促進我國經濟的快速發展。水利水電工程具有復雜性、綜合性及多樣性等特點，因此水利水電工程的管理工作比較繁瑣，需要不斷提高管理人員的措施，明確管理目標，落實責任制度，制定完善的管理體制，才能確保水利水電工程順利的開展。

參考文獻

[1] 魏秀霞.探究水利水電工程管理中存在的問題及對策[J].河南水利與南水北調.2015.

[2] 甘霖.水利水電工程施工管理存在的問題與對策[J].企業科技與發展.2013.

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1水利水電工程管理的重要性

1.1保證工程質量

水利水電工程在區域經濟社會發展中承擔著重要的功能和作用，屬于重點性工程項目，具有施工周期長、流程復雜、要素眾多的特點，在施工建設時涉及的技術性內容非常多?？茖W的水利水電工程管理可以有效提升工程的最終質量，使得在建設施工的過程中，各個部門和流程之間保持相互的協調，解決諸多的質量難題[1]。

1.2提高經濟效益

水利水電工程管理同樣可以大大提升工程的經濟效益，在實際的施工過程中，經由全過程的工程管理，有效避免了施工不當所引起的工程返工和資源浪費的問題，也就節約了很大的施工成本，提升了經濟效益。此外，水利水電項目有著嚴格的進度要求，科學的工程管理可以幫助各個工程部門和崗位人員依據該進度計劃來完成各項施工作業，避免了進度延誤所引起的成本增加。

2水利水電工程管理中的突出問題

2.1相關管理人員缺乏足夠的素質

水利水電工程作為我國的民生工程，其建設施工的專業性突出，在參與此類項目的過程中，對于管理人員的專業素質要求相對較高，正是因為如此，工程企業在開展工程管理的過程中，應根據水利水電工程的具體規模、施工要求等基本情況，配備足夠數量且素質較高的管理人員[2]。但當下的水利水電工程項目中，部分工程企業并未重視工程管理工作，所配備的管理人員專業素質不夠，在管理工作中沒有意識到自身崗位職責的重要性，導致工程管理的成果難以保障，比如，部分管理人員沒有履行好自身的職責，存在消極懈怠的工作態度，在長時間的管理工作下，身心俱疲。

2.2施工過程和方法不合理

水利水電工程的項目規模龐大，無論是施工過程和施工方法，都應該符合水利水電工程的總體標準和要求，如果在工程管理中存在施工過程和方法方面的問題，將可能會誘發一定的質量問題。當下的水利水電項目中，工程管理人員在多年的工程管理探索和實踐中，逐步意識到了施工過程和方法的重要性，但因為工程現場的諸多局限性，使得施工過程和方法方面存在著很多的不足[3]。因此，施工過程和方法不合理的問題同樣是水利水電項目工程管理方面的突出問題，工程企業應關注這一方面的管理問題。正式的施工作業開始之前，不同的工程部門都應該就水利水電工程的建設施工開展全面的規劃和設計，確定最佳的施工過程和方法，且在后續的施工過程中嚴格執行，保障工程施工的規范性。但一些工程企業在水利水電工程中，所確定的施工過程和方法雖然較為合理且符合工程要求，后續的施工過程中卻未嚴格執行，再加上對施工人員的約束和監督不夠，影響了水利水電工程的順利實施。

2.3施工安全隱患頻繁出現

因為水利水電項目的建設施工周期長、流程繁多，在各項施工作業的開展中，都可能會伴隨著安全風險的存在，工程管理中施工安全隱患的頻繁出現影響了工程管理的最終效果，如果這些安全隱患得不到及時有效的處理，將會導致現場的安全事故頻繁發生，引發的人員傷亡和社會經濟損失都是非常巨大的。水利水電項目與普通的工程項目有所不同，一般都處于湖泊或者河流附近，這些施工區域的環境條件極為惡劣，再加上較大的施工規模，使得參與項目的主體較多，施工過程中需要協調的因素非常多，這些都是工程管理方面面臨的難點，在工程管理中安全隱患可能存在于很多方面，比如，機械設備操作和使用、爆破施工作業等，只有加強了安全管理，才能保障水利水電工程施工的安全性。

2.4缺乏質量控制意識

水利水電工程項目的質量要求非常高，質量管理是工程管理的重點方面，只有做好了全過程的質量監督和管理，才能夠保障各個環節的質量目標實現。任何的水利水電工程項目中，都會依據工程實際情況來進行質量目標的詳細劃分，如圖1所示，經由質量目標的詳細劃分和執行，才能夠消除和減小施工過程中的各種質量問題.但當下的一些水利水電工程管理中，缺乏質量控制意識，主要表現在以下幾個方面：（1）施工企業在施工作業進行時，更多地將關注的重點放在經濟效益的實現上，對質量控制的關注不夠，盲目的工程進度追趕導致工程的質量目標難以達成，后續的返工或者維護工作任務較大。（2）雖然工程企業非常重視質量控制工作，但卻未將質量控制貫穿于工程施工的全過程，質量監管力度不夠。（3）沒有積極進行新材料和新工藝的應用，諸多的技術難題難以克服。

2.5管理投入不足

為完成水利水電項目的工程管理任務，各個工程企業在開展管理工作時，都應該增大在工程管理方面的投入，給予實際的管理工作以足夠的資金、人才和技術等支持，只有這樣，才能夠保障工程管理的全面性和有效性。但當下的很多水利水電工程中，在工程管理方面的投入不夠，比如，很多水利水電工程多建設在偏遠地區，這些地區的水利水電工程項目實施時的費用投入相對較高，雖然國家每年都劃撥了專門的款項用于工程建設，但這些資金在水利水電工程管理方面的資金量卻非常有限，正是因為資金的限制，使得水利水電工程管理方面的技術、人才等難以滿足標準。工程管理投入不足的問題非常突出，是未來水利水電工程管理中需著力解決的重點問題。

3水利水電工程管理問題的有效對策

3.1增強工程管理人員綜合素質

從根本上來看，工程管理人員的綜合素質是否達標，將會關系到最終的工程管理水平，因此，任何的水利水電項目中，都應該選派高素質的管理人員來完成工程管理任務，且各個崗位上的工程管理人員都應該具備全方位、多角度和全過程的管理意識，對工程項目的各個要素和過程加以質量、進度、成本與安全管理。此外，參與水利水電工程管理的人員，應不斷在自身的工作崗位上積累管理經驗，充分認識到自身的崗位責任意識，在管理工作中嚴格約束自身的行為，遵守相應的管理規范和要求。水利水電項目管理單位或者企業，在日常的工作中應注重管理人才的引進和培養，不斷為水利水電項目提供高素質的管理人才。

3.2加強施工過程及方法的管理

針對當下水利水電工程管理方面施工過程和方法方面的問題，各個工程管理人員都應該加強工程施工過程和方法的監督，在正式的施工作業開始之前，做好水利水電項目的全面分析，制定完善可行的施工計劃，且在該施工計劃中應包含詳細的施工工藝和技術應用要求。施工作業進行的過程中，工程企業應開展全過程、全方位的監督和管理工作，對整個的施工過程加以審核與檢查，一旦發現施工過程中存在的相應問題，立即與有關部門協商，制定最佳的解決對策，使得施工過程與水利水電工程實際情況相符合。水利水電工程中所涉及的施工方法非常多，每個施工環節所對應的施工方法也可能會存在一定的差異性，為保障各種施工方法的合理有效應用，工程企業應深入分析水利水電工程的施工要求和現場情況，給每個施工環節都選擇最為恰當的施工方法。

3.3加強工程安全管理工作

水利水電工程管理中的安全管理也尤為重要，各個工程企業在施工建設的過程中，都應該始終將安全管理置于首要的位置，具備基本的安全管理意識，從思想上重視安全管理工作，解決工程施工作業中的各種安全隱患。因為水利水電工程項目實施中的安全隱患可能來自諸多方面，因此，在開展安全管理的過程中，工程企業都應該積極引入最為先進的安全管理理念和技術，對水利水電工程項目實施中的安全隱患和風險加以全面掌握和分析，通過全過程的安全監督來保障安全隱患識別和處理的及時性。

3.4加強質量管理與控制

質量控制是工程管理的核心，各個水利水電工程管理中，應將質量管控理念貫穿于工程全過程，結合水利水電工程的建設施工要求，確定質量目標并進行質量管控任務的細分，對各個工程要素加以全面的質量管理，消除質量風險。水利水電工程質量管理工作中，應逐步建立起完善可行的質量控制體系，在該體系內應該包含質量責任細分和落實標準、質量管控目標和實施策略、獎懲制度等，以通過質量控制體系來為實際的質量控制工作提供制度保障，約束各個部門和崗位的質量控制行為。

3.5加大對于水利工程管理的投入

水利水電工程管理往往需有足夠的資金、技術和人才支持，因此，為改善水利水電工程的管理現狀，有關部門應加大對水利水電工程管理的投入，從以下方面來開展：（1）國家政府應定期對水利水電工程管理的訴求加以調研和掌握，結合各個水利水電工程的具體情況，來給予足夠的資金支持；（2）完善專業資金審批流程，使得在水利水電項目的實施過程中，各項資金都能夠得到有效的利用，保障在工程管理方面留足資金。

4結束語

現階段的水利水電事業呈現出蓬勃發展的趨勢，各種水利水電項目的實施中，工程管理應遵循現代化的管理思路，不斷將先進的管理技術和經驗應用于其中，以保障工程各項目標的實現。但因為很多水利水電工程管理方面存在著諸多的問題，未來的發展過程中，都應該加大工程管理投入，改善工程管理的現狀，促進水利水電工程各種目標的實現。

參考文獻：

[1]劉鵬.水利水電工程施工管理存在的問題與完善措施[J].環球市場,2017(11):169.

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1．1工作人員素質較差

在水利水電工程管理過程中，部分管理人員并未依據相關的施工規定或條例展開工程管理工作，進而在一定程度上影響了水利水電工程的質量。還有部分管理人員，其在利益的引誘之下，在施工中偷工減料，這種行為不僅水利水電工程的管理質量得不到保證，同時還將對水利水電工程的整體質量帶來極大的影響。此外，一些管理人員缺乏責任心，工作態度散漫，工作期間不認真、嚴謹，這些都會影響工程的質量。

1．2工程質量管理目標不明確

許多工程項目常常會提出各種口號，例如“一流工程”、“優質工程”等等，然而，這些目標口號的概念較為模糊，想從口號中歸納出工程質量的要求是比較困難的。出現這一情況的主要原因是:一般水利水電工程都比較大，而在其項目建設動態的品質管理中，管理人員的數量及其精力等都受到了一定的限制，繼而無法保證實時監督工程施工，且其管理深度也有所局限。除此之外，假使水利水電工程的籌劃與建設單元、施工與品質監督部門，皆屬于一個部門或地方，那么極易出現行業庇護現象，進而對水利水電工程的質量管理工作帶來極大的影響。

1．3缺少必要的比較、論證過程

在水利水電工程管理中，比較和論證過程同樣是其中一項不可或缺的內容與環節，必要的比較和論證過程，其是衡量水利水電工程管理科學合理與否的標準之一。水利水電工程中的各個方面，例如工期、投資、運行、管理、效益、對工程所在地生態環境和社會環境所帶來的影響等等，都需要經過科學合理的分析，以此來最大限度的降低各種可能發生的負面影響，在若干份可行性方案當中予以篩選，經由專業的計算與分析，最終選出最理想的建設方案。然而，當前一些水利水電工程缺少必要的比較和論證過程，僅僅只是進行簡單的說明、比較，并采取簡單定案的形式選擇方案，即“不是A就是B，不是B就是A”，這種行為將致使工程項目缺乏合理性與科學性，繼而引發“高投入、低產值、低收益”的情況。

2改善水利水電工程管理的對策

2．1強化培訓教育，提升管理者素質

在實際的工程項目施工過程中，要想確保水利水電工程的管理質量與效率，那么就必須注重質量意識，強化管理人員的素質，繼而形成較好的管理隊伍素質，這是建設好一個工程管理的基本保障。水利水電工程質量的好與壞、優與劣，均受管理人員素質的影響。在水利水電工程項目中，其主要的管理人員是項目經理，其必須具備多項才能。即不但擁有扎實的基礎理論知識和專業知識，同時還必須有豐富的施工經驗與較廣的社會閱歷。由此可見，水利水電工程對其管理人員有較高的要求，但是，針對實際工程中，管理人員素質較差的現狀，對其予以培訓教育是極為有必要的。而在培訓教育活動中，道德教育是其中一項極為重要且不可忽視的內容，其在提高管理者的自身修養上，起到了關鍵性的作用與價值。作為工程項目的管理者，項目經理應做到愛崗敬業、認真負責、踏實勤奮等，只有這樣，方能確保水利水電工程的管理質量，方能將工程管理的作用充分展現出來。

2．2明確管理目標，強化管理力度

在工程管理過程中，不論水利水電工程規模的大與小，都應當對其管理責任及其目標予以明確，不可僅僅只關注一些規模比較大、投入較多的工程項目，繼而忽視了一些規模較小的工程項目。在對一些規模較大的工程項目進行質量管理時，還應當加強對各個角度、各個方面的管理，切不可因工程較大而忽略了一些細節部分的質量管理，正所謂“細節決定成敗”，若細節沒有抓好，那么同樣可能影響水利水電工程的質量。除此之外，工程質量管理工作應當戰勝地方保護性思想，強化不同部門、不同單位之間的互相支持、互相協助、互相監督。嚴格依據有關的法律法規和工程規定，對水利水電工程予以監督與管理;另外，建設部門也必須依據相關的國家規定，開展針對性的安全施工建設，以便保證水利工程的安全可靠，降低因人為原因而導致的經濟損失。2．3強化比較與論證過程，保證工程的合理性對水利水電工程的建設而言，開展必要的比較和論證是極為有必要，只有這樣，方可確保水利水電工程的質量。在比較、論證的過程中，對水利水電工程予以全面、系統、有效的分析，在思考水利水電工程所帶來的巨大利益時，還必須對其危害發生的可能性加以思考，必須站在更為長遠的角度，對整個工程的建設予以綜合性的考慮，盡可能的避免各種負面影響或危害。在無法對水利水電工程的建設方案下定奪時，可向一些專業人員或者是權威人士請教、咨詢，在他們專業的指導與幫助之下，選取最好、最理想的工程建設方案，最終確保水利水電工程建設的整體質量與效益。

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近年來伴隨著社會發展的需要，水利水電工程已然成為我國基礎設施建設的重要部分，一般情況下水利水電工程往往會由諸多水利建筑物所組成，例如輸水建筑物和進水建筑物以及水利發電建筑物，通航建筑物等等。這些不同的水利建筑物，通過多種方式的組成和不同功能的組合，共同實現了水利水電工程的構成。水利水電工程在我國社會的發展方面有著重要的作用，它一方面為全社會提供了便利，另一方面又有利于我國經濟工業以及軍事的全面發展，從這一角度而言，保障水利水電工程管理相關工作的有效性是非常重要的，因此需要不斷的對于具體的管理理念和管理模式進行全面升級與完善，同時還要解決在管理上所出現的個別問題。

1現在水利水電工程管理的現狀

1.1我國水利水電工程管理的基本情況。水利水電工程結合了水利和水電兩個方面的功能，也就是說既可以用于發電防洪，同時還有可能應用到農業灌溉之中。在上文中已經對于水利水電工程的構成進行了描述，不同的水利建筑構成不同的水利水電工程，而整個水利水電工程系統又會受到具體的地形地貌以及區域等多重因素的影響。因此水利水電工程的管理是否有效，對于整個社會有著非常重要的意義，在水利水電工程具體實施和建造過程中，以及日常的運維管理過程中，都應該特別的關注地形地貌等因素帶來的影響，對于潛在的問題進行及時的排查，同時還要制作應急方案，以求不備之需。1.2水利水電工程中存在的問題。1.2.1管理理念落后。改革開放以來，我國經濟快速發展，作為一個工業大國，我國的工程建設數量不斷增加，而整體的工程建設質量也相對比較合格，據統計工程質量合格率已經達到了100%，其中優良工程的占比為30%，從這一數據來看，目前我國整體工程質量還是十分可觀的，然而伴隨著時代的快速發展，社會的轉型也給各行各業帶來了新的挑戰，水利水電工程在管理方面，如果還是采用傳統的管理辦法就無法與時俱進。管理觀念的落后在很大程度上影響了水利水電的快速發展，同時也會影響到其整體的效率。1.2.2忽視管理模式的重要性。把對于水利水電工程的管理而言，管理模式是非常重要的。但是目前在許多水利水電工程施工過程中，卻存在著這樣一個問題，及相關的負責人，在對水利水電工程進行管理的過程中，往往會把時間精力以及資源都集中在工程建設上，卻忽視了具體的工程管理。管理層缺乏管理意識，同時沒有意識到管理模式的重要性，往往就會在很大程度上錯誤的引導相關的工作人員，導致影響整體的工程交付，例如員工積極性不高，技術專業能力不足，工作態度差等問題時有發生，這對于整體的水利水電工程的安全管理以及具體的風險規避都是有著重要影響的。1.2.3專項資金管理意識的缺乏。對于任何一個項目而言，資金管理都是非常重要的，目前我國現代化水利水電工程在具體的建設中往往更多地依賴于政府給予的專項財政撥款，因此具有一定的局限性，即他會全面受政府的影響，如果政府下放的建設財政款多，那么整體工程的質量就好，而如果資金鏈斷掉那么整體的工程就難以按時交付，長久而言這種單一的投資機制在很大程度上影響了整體的工程交付。1.2.4工程責任制度需完善。就目前而言，我國的水利水電工程在具體到責任制度等方面還存在著諸多不完善之處，甚至工程自身就存在著多種問題，盡管已經制定了相應的責任制度以及分工制度，按照相應的規定嚴格的開展相關的工作，為了有效的保障水利水電工程的整體質量，就必須要保證相應的責任制度能夠落實到位。1.2.5工作人員自身素質問題。通常來說，當前我國的現代化水利水電工程在施工范圍方面相對而言比較小，因此能夠承包工程的都是一些小型的施工隊，在具體參與到施工過程中，具體的工作人員往往缺乏專業性的知識和體系性的能力，因此其業務素質有待考量，此外在具體的施工過程中一旦遇到了技術難題，這些工作人員也沒有辦法第一時間解決相關的問題。事實上現代化水利水電工程對于社會的影響重大，因此是非常嚴謹的，在具體的施工過程中必須要有專業性的技術人員進行全面的指導。一旦在整體交付過程中缺乏專業性人員的監管那么就會導致水利水電工程在具體的建設和管理過程中沒有辦法達到預期的效果，進而影響工程的整體進度。

2優化現代化水利水電工程狀況的策略

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地處大青山南麓的土默川平原，位于呼和浩特市和包頭市之間。作為土默川灌區的主管單位－鐙口揚水灌區管理局，是黃河流域內蒙古西部最大的電力揚水灌區。灌區耕地面積9．7萬hm2，引黃設計灌溉面積7．7萬hm2。泵站總裝機容量5520kW，提水能力為60m3／s。灌區骨干工程有花千渠、民生渠和躍進渠，總長312km，灌溉面積為4萬hm2，灌區人員20多萬人，擔負著包頭市九原區、土默特右旗和呼和浩特市土默特左旗共21個鄉鎮的農田灌溉任務。除此之外，還擔負著包頭市4區大約200萬人口的民用水供應的神圣使命。自治區成立近70年來，盡管水利水電工程建設管理取得了很大成績，但水利電力工程仍是制約自治區經濟社會發展的“瓶頸”。國家西部大開發戰略的實施，為內蒙古水利電力工程建設提供了千載難逢的歷史機遇。內蒙古實施西部大開發戰略的關鍵之一是水，水利水電工程建設是基礎的基礎，重中之重。水利水電工程建設即是自治區經濟社會發展的切入點，也是關乎民生的落腳點。尤其是對自然環境惡劣、干旱少雨風大沙多的土默川地區，更為重要。

1土默川地區水利水電工程現狀

截止目前，土默川地區的水利水電工程還是70年代初整修水利建設的工程，雖然近幾十年不斷的擴大面積、更新、維護，但由于受經濟條件的制約，沒有從根本上解決斷電、缺水、跑水，水災水害時有發生，尤其對水資源的浪費尤為突出。這一切都是水利水電工程建設管理落后、不到位的結果。目前，土默川地區水利水電工程已不適應當前的經濟社會發展，加強水利水電工程建設勢在必行。

2土默川地區水利水電工程建設管理中存在的問題及對策

水利水電工程是公益性基礎設施建設，是經濟社會發展的基礎，直接影響當地人民群眾的生活與生產，制約著當地社會經濟的發展。

2．1水利水電管理水平較低及對策

土默川地區水利水電工程建設中，工程的規模和質量，由于受到當地經濟條件和政府決策、管理能力的限制，從工程的設計到建設，沒有列入長效發展序列，只顧水利水電工程后所帶來的短期成效，卻忽略了水利水電工程質量這個關系民生和經濟社會發展的百年大計。為此，要加強工程的成本與質量管理，首先要依法、依規對水利水電工程進行管理，才能實現可持續性的水利水電工程建設。所以，要提升水利水電工程建設管理水平，只有嚴格遵守科學原則和可持續發展。

2．2水利水電工程的技術力量和經費籌備不足及對策

由于土默川地區的水利水電工程主管機關鐙口揚水灌區管理局點多面廣，主要面向廣大農村牧區、灌區。主體工程揚水站和3個基層骨干所都設在為止偏僻、交通不太方便的農村牧區，工作環境較為艱苦，造成了技術人才的流失較大。由于缺少專業的技術人員，水利水電工程技術水平失去了保障；其次，由于經費不足，資金不能及時到位，當工程出現問題時，沒有足夠的資金進行維護、維修，這對水利水電工程的建設與管理產生巨大的影響，使水利水電工程無法再工作過程中發揮它最大的功能。為此，要努力創新水利水電工程管理的技術水平，爭取地方政府和上級主管機關的大力支持。首先要根據本地區、本單位的工作實際，提高專業技術人員的工作、生活待遇，留住人才，保障技術支持；加大對技術人員的培訓力度，促進技術管理人員之間的相互溝通與交流，分享管理經驗，做到實時管理、及時發現并處理問題。同時，積極主動和地方政府、主管機關進行溝通和聯系，爭取經費足額及時到位。只有這樣，才能提升管理水平與管理效率。

2．3水利水電工程的管理制度不完善及對策

目前，土默川地區水利水電工程管理依然固守著以前陳舊的管理傳統，對現代農業及經濟社會的發展不能夠起到積極的推動作用。這種管理制度的不完善集中體現在責、權、利分離方面。尤其是在水利水電工程的建設管理中，只顧眼前利益，解決燃眉之急的短期行為，出現了打補丁工程，或重復建設，忽視了工程質量和水利水電工程長效的可持續發展。水利水電工程是造福人類社會的百年大計，不是指造福本地區的本屆政府班子的決策工程。為此，水利水電工程的建設與管理應通過法律、行政、經濟等手段進行嚴格規范，是土默川地區的水利水電工程建設管理更加科學化與合理化。尤其是在水利水電工程的建設中，對工程的質量、效果及工程資金管理，權、責明晰，責任到人，無限期延伸加大考核、追責力度，從根本上徹底解決工程管理不到位和效率低下的問題。從而促進土默川地區水利水電工程管理制度的優化，水利水電工程制度更加標準化與規范化。真正成為造福人類的百年大計。水利水電工程，是一個地區的基礎工程，體現了一個地區的綜合實力水平，尤其是水利水電工程建設的管理水平，是該地區社會經濟發展的標志。為此，只有不斷完善與提升土默川地區的水利水電工程管理水平，才能全方位地推動土默川地區的社會經濟發展，才能造福于土默川人民群眾，最終使土默川地區走向可持續的發展之路。

［參考文獻］

［1］葉姬仰．探索如何探索水利水電工程建設質量管理［J］．農業與技術，2015，（4）：45．

篇（6）

工程建設的工作人員的素質低下已經成為長期影響我國水利水電工程建設的一個重要因素。管理人員和施工人員如果缺乏足夠的責任心或者喪失了原則，沒有規范施工或者為了牟取利益而偷工減料，將會嚴重影響到工程質量；部分管理者的能力有限，不能正確做出判斷和決策也會約束水利水電工程項目管理的發展；此外，有些管理者態度倨傲散漫，造成管理者與施工者之間缺乏良性的溝通和交流，也會影響到工程項目的順利建設。

1.2缺乏足夠明確的管理目標和方向

大部分的水利水電工程項目屬于公益項目且工程較大，受此影響，很容易出現施工單位對工程管理不嚴格的現象，在相對龐大的工程建設中，管理者的數量不足導致了其管理能力和深度的受限。除此之外，在國有經濟體制以及地方保護主義的影響下，行業庇護就很難避免。這樣一來就會出現喊空號，陽奉陰違的管理現象，監管力度的失重必然會造成工程工期的延緩，質量的隱患。

1.3必要的比較、論證過程的缺失

比較、論證過程是水利水電工程管理中極為重要的一項內容，其對工程管理是否具備科學合理性有著不可代替的衡量作用。科學的比較、論證過程是通過有針對性地對工程涉及到的各個方面以及對周圍環境影響的分析，盡可能地實現利益最大化，確保工程高效高產。然而我國很多水利水電工程都漏缺了這一環節，這就有可能帶來一系列的失誤，導致工程成本增加，效益不能得到及時發揮。

1.4施工過程控制力度不足

很多單位在施工前制訂了一系列相關的施工指導方案和規范條例，然而在施工過程當中，卻很少甚至根本沒有跟進對于這些方案和條例的實施和監管，導致制定的管理制度不能真正落實，使其僅僅變成一紙空文。工程項目的管理體制落實的不到位，造成工程質量的粗糙和缺陷。

2加強水利水電工程管理的策略

2.1加強培訓，提升相關人員的職業素養

管理人員的優秀素質是工程管理得以順利開展的基本條件，管理者的素質不僅包括其職業能力、職業道德，也包括其在綜合性工作中的表現，當前我國大量缺乏能夠身兼理論知識和實踐經驗的復合型人才。而水利水電工程的重要性要求其管理者必須具備廣博的閱歷、豐富的施工管理經驗和在專業水平上的不凡建樹。因此，應重點開展對于水利水電工程管理者的相關教育培訓，一方面要使管理人員能夠樹立起高度的責任心和原則理念，提升自身的道德修養，另一方面，也應強化培訓相關人員的技能水平和管理技巧，以使管理者能夠順利有效地對工程進行管理，真正做到在其位，謀其事。同時健全人才選拔制度，逐步調整人員機構，優勝略汰，競爭上崗，做到人盡其才。

2.2明確管理責任和目標，加強工程項目建設過程中的監管力度

各部門和單位之間應當強化互相協調和監督的作用，打破地方保護性思想，嚴格依照我國相關的法律法規對水利水電工程予以監管。同時要明確監管目標，對于規模不同的工程項目要做到一視同仁，給予同樣的監管力度和重視。確保每一個工程項目高效開展，安全結束。相關行政主管部門要加強管理力度，逐層管理，定期要求匯報工程進度，確保各單位發現問題能及時反映，高效發揮監管的作用。

2.3強化比較、論證的過程，確保工程的科學合理性

前面已經提到開展必要的比較論證過程在水利水電工程管理過程中的重要性，因此在完善水利水電工程管理機制時，就必然要提到對于科學的比較、論證過程的強化。論證過程中，不僅僅要對水利水電工程能夠帶來的效益進行評估，同時也要從可持續發展的角度考慮到其對周圍環境可能帶來的影響甚至是危害，以則取最佳的工程方案，盡可能地降低可能帶來的損失和不利影響，確保水利水電工程的相對低投入高效益。

2.4健全現有的安全管理機制

安全生產在任何企業管理中都是首當其沖的管理原則，它也是我們黨和國家的一項基本國策。因此，建立健全的安全監管機構是水利水電工程建設管理的重中之重?？捎身椖拷浝砑跋聦俟芾砣藛T牽頭，成立安全施工責任組，施行層級負責制，定期巡查不定期抽查，在問題出現的時候責任到人，嚴肅處理。如此方使相關人員不敢掉以輕心，對工程的施工質量和施工安全加以高度重視。同時對于職工的安全教育和培訓也要經常開展，使施工人員的安全意識得到提高。

2.5施工過程中控管力度的增強

在水利水電工程開始施工之前，就制定明確的施工標準和計劃，可以包括安全生產性規范、施工過程中需要注意的事項以及施工進度的規定（值得注意的是，此計劃應當緊密聯合實際情況，以實事求是為原則，切忌好高騖遠，紙上談兵）。施工過程中要參照計劃嚴格監督其實施情況，做好記錄，及時對制定的文本中不合理的內容作出調整，發現問題時深入分析原因并采取相應的應對措施，確保水利水電工程規范性合理性的進度。除了上述策略之外，水利水電工程管理部門還應對水利水電工程建設的優質成果展開宣傳，加強人們保護水利水電設施的觀念；對于施工材料設備、技術和成本的管理和監理人員專業水平的提升也將有效地減少工程建設中的人為損失；此外，還應建立詳盡的施工資料記錄，不僅包括項目建設過程中的問題與突破，也包括與工程相關的其他數據、資料，為日后的監管查詢工作提供有力的數據資料支持，若能夠在詳細記錄的基礎上建立起一套信息網絡系統和數據庫，則更能夠為水利水電工程管理工作添磚加瓦。

篇（7）

同時，施工技術也是構建水利水電工程的一個重要因素，技術人員應該不斷的學習新的技術，多開展各種技術交流活動，對于以前遇到的各種問題要及時總結，對于可復制性的問題應該在各種培訓上進行講解，避免問題的再次出現。由此可見，技術力量在水利水電工程施工的重要性。水利水電工程在施工中，不僅需要資金和技術的支持，管理是更為重要的內容，只有在施工管理中樹立嚴格的組織紀律，加強企業管理和項目管理制度體系的建設，發揮項目管理的作用，才能使得水利水電工程的建設質量上一個新的臺階?？v觀以前工程事故，無一不與施工管理有關，施工管理人員應該加強學習，不斷的補充知識，將安全管理和施工管理有機的結合在一起，將項目管理的潛能盡可能的發揮出來。綜上所述，加強水利水電工程的施工管理至關重要，是企業發展的靈魂，是工程質量的保證。

1.2農村地區水利水電工程的特點農村地區水利水電工程承擔擋水蓄水和泄水的任務，因而對水工建筑物的穩定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技術規范，采取專門的施工方法和措施，確保工程質量；農村地區水利水電工程對地基的要求比較嚴格，工程又常處于地質條件比較復雜的地區和部位，地基處理不好就會留下隱患，事后難以補救，需要采取專門的地基處理措施；農村地區水利水電工程多在河道、湖泊、沿海及其他水域施工，需根據水流的自然條件及工程建設的要求進行施工導流截流及水下作業。

2.農村水利水電工程管理存在的問題

我國水利設施建設范圍廣泛，種類繁多。其在全國各地的分布對我國的防洪、排澇、灌溉、供水、發電、水土保持、養殖、旅游和改善生態環境等起著重要作用。水利設施主要包括堤防、水庫、灌區、涵閘、排灌泵站、機井、水電站、飲水工程和水土保持工程等。自建國以來，我國動用國家資金在農村地區建設了大量的水利水電工程，但是這些設施的建設在管理上存在著很多的問題。具體如下。

2.1建設人員資質缺乏，技術低下我國的水利水電工程建設人員大多是沒有經過專業培訓的農民，由于自身素質的缺乏并且沒有經過專門的培訓，又缺乏安全意識，導致施工的工程不規范，質量不能得到保證，存在著很大的安全問題，同時由于缺乏專業人員進行設備的管理與維護，致使很多工程建筑失去效用而被廢棄，造成了資源的浪費。

2.2設備短缺，工程效益低下淺析農村水利水電工程管理發展摘要：農村水利水電工程建設是一項非常重要的基礎工程，對于農村經濟的發展有一定的促進作用。但是就目前來看，我國農村的水利水電建設仍然存在一定的問題，需要我們加以探討和分析，為農村水利水電工程管理的發展提供建設性的意見。關鍵詞：農村水利水電工程管理發展俞小敏諸暨市石壁水庫管理局瞿威飛諸暨市水利水電局水利水電工程建設是一項周期長，至今消耗大，人員需求多的大型工程建設項目，因此在建設過程中要大量的投入。建設完成后，其維護和保養也需要大量的資金，好的設備可以促進水利水電工程的有效開展，然而由于資金的短缺經常會造成農村地區設備不足，從而降低了工程的效益，造成了隱形的浪費。

2.3管理制度不能與時俱進一項工程的完美實施離不開良好的管理制度，然而我們現在農村地區水利水電工程的管理卻沒有與時俱進，跟上時代的節奏，采用的仍然是傳統管理制度，農村水利水電工程的管理仍采用傳統的水利水電工程管理制度，這影響了工程施工的質量和維護的技術，影響了整個工程的社會效益和經濟效益。

3.加強農村水利水電工程管理的對策

3.1加強工程資金成本的管理

（1）施工成本的節約。在農村地區水利水電工程建設的過程中，施工前要做好工程預算，將選用的設備和材料，人員的支出等做好詳細的預算計劃，從而通過綜合考慮節約成本；項目施工隊伍的招標也要嚴格公開透明，從而有效控制成本。

（2）爭取金融支持。國家開發銀行一直為我國農村地區的水利水電建設提供金融支持。我國當前的建設任務繁重，資金缺口很大，迫切需要綜合運用財政和貨幣政策，引導銀行業金融機構增加水利信貸資金，切實增強水利支撐保障能力。在國家的水利建設金融信貸支持下，在水利建設中用好用足信貸資金，加快水利建設步伐。

3.2加強施工人員的技術和安全培訓人是直接參與施工的組織者指揮者和操作者，因此要調動人的積極性，發揮其主導作用。根據工程特點，從確保質量觀念出發在人的技術水平、人的心理行為、人的錯誤行為等方面來控制人的使用。如對技術復雜、難度較大、精度較高的工序或操作，應有技術熟練、經驗豐富的職工來完成。反之對那些應變能力差的人，不能操作快速運行、動作復雜的機械設備，對某些要求萬無一失的工序和操作，一定要分析人的心理行為，對具有危險源的作業現場，應控制人的錯誤行為等。此外應嚴格禁止無技術資質的人員上崗操作。建設單位在進行施工建設前在完全清晰的了解了水利水電工程建設的建設程序后再開始施工；施工中發揮好監管人員作用，實時檢查工程的質量；加強員工安全意識管理，避免意外事故的發生。同時邀請專家對施工人員進行培訓，使施工人員按照工程標準嚴格執行，保證工程質量。在水利水電工程建設完成之后，國家必須組織專門人員在農村建立管理部門，工作人員定期對水利水電工程的使用狀況進行檢查，及時解決已出現問題，避免重大水利水電工程問題的出現。

3.3健全農村地區水利水電工程管理的制度農村地區水利水電工程管理制度不健全也導致了水利水電工程管理中的各個問題。因此需要要轉變觀念，改革管理機制。要加強水利工程運行機制改革。認真落實水利產業政策，按照工程不同性質和分類，分別采取財政支持、有償服務、自主經營等不同投入和管理方式，按照市場經濟規律建成管理現代化、崗位責任化、運行規范化的工程管理體系。在內部管理上要分類別、分項目、因事設崗、定員、定責、定目標、定獎罰，實行競爭上崗，不適應水利工程管理的人員要堅決分流。

3.4創新水利水電工程管理的技術水平優化水利水電工程的管理，還要對管理技術進行創新，實現現代化的管理方式，政府加大管理創新的投資力度，結合工程特點利用現代信息技術對其進行監管；研發新的管理技術，建立專門的技術管理中心，提高管理效率。充分利用當今世界最先進的科技成果，如計算機網絡、地理信息系統、遙感技術、衛星監視等現代技術手段指揮抗洪搶險和管理水資源，選擇最優的管水、調水和分配水資源方案，成倍的發揮減災效益。大力推廣節水技術。要把推廣節水灌溉作為一項革命性措施來抓，合理利用國家優惠的貼息貸款，發展節水灌溉事業。

篇（8）

Abstract: the construction of large-scale water conservancy and hydropower project is a complicated system engineering. Large-scale water conservancy and hydropower engineering construction management is a complicated system management. In the process of project management in addition to project investment, project quality, construction schedule and safety of daily management work, and coordinating the relationship between the project participants. In addition to managing construction projects in the project management to handle engineering and natural environment, and immigration, the relationship between engineering and society and so on various systems.

Keywords: water conservancy and hydropower construction; Management; Status quo

中圖分類號：TV文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

前言

我國的水能資源豐富，理論蘊藏量6.76億千瓦，技術可開發容量4.93億千瓦，經濟可開發容量3.78億千瓦。不論是水能資源蘊藏量，還是可能開發的水能資源，我國都居世界第一位。但是，與發達國家相比，我國的水力資源開發利用程度并不高。改革開放以來，我國把水利工程的著重點轉移到管理上來，開始走上以提高經濟效益為中心的軌道。目前我國水利工程的管理，已經從粗放型向集約型轉化，從適應計劃經濟到適應市場經濟的轉化。本文分析了我國水利水電工程管理現狀，探討了加強水利水電工程管理的幾條建議，展望了水利工程管理發展。

一、水利水電工程簡介

隨著國民經濟的發展，水利資源難以滿足需要，為了獲得更多的水利資源,我們就要依靠水利水電工程建設來滿足我們日益增長的需要。水利水電是清潔的可再生能源，它的利用是社會進步到現階段的產物。進一步說，隨著我國經濟社會的高速發展直接促進了水利水電工程的創新以及發展，在水利水電工程建設過程中水利水電的施工技術的創新起到非常關鍵、非常重要的作用。在水利水電工程建筑的實施中，技術是它的根本，只有技術作保障才能在艱巨的重大工程中完成工程建筑的施工，水利水電工程建筑的施工技術將直接關聯作用到水電水利的效益和產生的影響，它并不只是簡單的一個工程而已，它是構成整個水電水利工程的一個重要要素。換句話來說，能不能夠熟練的，靈活的掌握并且運用各種各樣的水利水電工程施工技術，會直接影響到水利水電工程的建設質量。只有充分的掌握好，并且運用好水利水電工程施工技術，才能夠有效的、全面的展開相關的管理、控制工作，將技術含量高與社會相緊密聯系的技術用到水利水電工程建筑的施工中，水利水電工程建筑才能真正發揮其作用進而才能夠從本質上去實現提高水利水電工程施工建設的雙重效益，也就是經濟效益與社會效益。

二、我國水利水電施工管理模式

設計—招標—建造（Design Bid Build）模式是一種傳統的工程管理模式，是專業化分工的產物。在這種模式下，由業主委托咨詢單位進行可行性研究等前期工作，待項目評估立項后再進行設計，在設計階段進行施工招標文件準備，隨后通過招標選定承包商。業主分別與咨詢、設計和施工承包商簽訂合同，有關工程部位的分包和設備、材料的采購一般都由承包商與分包商和供應商單獨訂立合同并組織實施，業主單位一般指派業主代表與監理單位和承包商聯系，負責有關的項目工程管理工作。

設計—建造（Design-Build）模式，它是一種比較簡練的項目管理模式。在這種模式下，業主只需選定一家公司負責項目的設計和施工，設計-建造總承包商完成項目的規劃、設計、成本控制、進度安排等工作，甚至負責項目融資。特點是由業主與設計和施工的聯合體簽訂合同。承包商負責工程項目的設計和建造，對工程質量、安全、工期、造價全面負責。業主和設計—建造承包商密切合作，完成項目的規劃、設計、成本控制、進度安排等工作，甚至負責土地購買和項目融資。

建設—管理模式（Construction Management）模式，就是在采用快速路徑法進行施工時，從開始階段就雇用具有施工經驗的CM單位參與到建設工程實施過程中來，以便為設計人員提供施工方面的建議且隨后負責管理施工過程。這種模式改變了過去那種設計完成后才進行招標的傳統模式，采取分階段發包，由業主、CM單位和設計單位組成一個聯合小組，共同負責組織和管理工程的規劃、設計和施工，CM單位負責工程的監督、協調及管理工作，在施工階段定期與承包商會晤，對成本、質量和進度進行監督，并預測和監控成本和進度的變化。該模式分為Agency CM 和Non－Agency CM兩種方式。前者是業主分別與設計、施工承包商和專業管理公司簽訂合同。專業管理公司協助業主進行設計優化和施工管理，不對投資負責；后者的不同之處在于專業管理公司需要對施工的最大保證費用（GMP，Guaranteed Maximum Price）負責，并承擔風險。CM模式，在國外廣泛流行，它的最大優點就是可以縮短工程從規劃、設計到竣工的周期，節約建設投資，減少投資風險，可以比較早地取得收益。

設計—采購—建造即EPC（Engineering-Procurement-Construction）模式，是指業主通過委托專業咨詢公司研究擬建項目的基本要求，初步確定了作為合同基礎的工程總價，而后通過招標等方式選定一個設計建造總承包商對整個項目的成本負責，由總承包商按照合同約定，完成工程設計、設備材料采購、施工、試運行等服務工作，實現設計、采購、施工各階段工作合理交叉與緊密配合，并對工程的安全、質量、進度、造價全面負責。

BOT（Build-Operate-Transfer）即建造—運營—移交模式。這種模式是上世紀80年代在國外興起的一種依靠國外私人資本進行基礎設施建設的一種融資和建造的項目管理方式，或者說是基礎設施國有項目民營化。它是指東道國政府開放本國基礎設施和運營市場，吸收國外資金，授給項目公司以特許權，由該公司負責融資和組織建設，建成后負責運營及還貸款。在特許期滿時將工程移交給東道國政府。BOT模式作為一種私人融資方式，其優點是非常明顯的。首先從政府來說，BOT可以開辟新的公共項目資金通道，彌補政府資金的不足，吸引更多投資者（特別是外國投資者）；減輕政府財政負擔和國際債務，優化項目，降低成本（通過利用非官方資本或私營機構的高效率）；減少政府管理項目的負擔；擴大地方政府的資金來源，引迸外國的先進技術和管理，轉移風險（收費、移交）。BOT方式與傳統方式區別在于：在傳統方式中，即現階段通常使用的方式中，政府首先需要籌集建設資金，然后選擇設計與施工單位從事項目的建設。BOT方式與傳統方式的最大區別就是政府不再考慮項目的資金問題，而由項目公司全面負責項目的融資、建設與營運。政府項目的資金不僅得以解決，而且政府能從繁瑣的工程項目中解脫出來。

三、我國水利水電工程管理現狀

我國水利工程中，水利水電設施數量大，種類也多，主要有水庫、灌區、機井以及水電站等。它們遍布我國各個地方，為水利水電事業發揮了非常重要的作用。目前，我國已建成水利水電工程逾2000萬處，水庫8萬多個，儲水容量達4000億噸，還有許多灌溉區以及堤防等。

1 水利水電工程管理不夠完善

有些水利水電工程在建設時，只是空談般的提出建設質量工程、優質工程，而不是在具體詳細的建設中，沒有嚴格把好質量關，也忽略了管理。口號喊得很響，但沒有將口號的內容加入到現實的建設中，沒有準確要求工程的質量，再加上工程人員的缺乏，不能把工程的管理要求落實到具體的工作中。

2 資金投入不夠、配套設備短缺、建管不合理、降低了工程效益水利工程的運轉需要大量的資金，因此，資金的投入是建設水利水電工程能否良好運行的關鍵。然而，水利水電工程的維護同樣也需要大量的資金，設備的投入亦需要資金投入作后盾。有的水利工程出現問題，而沒有足夠的資金去維護和養護，這不僅降低了工程的效益，同時也會損壞了工程的設備。只有全套的設備設施，才能將水利水電工程的作用發揮到最大。此外，有些工程的建設過于重視建設而不注重管理，從而降低了工程的經濟效益。

3制度落后、執行力差。傳統的水利水電工程管理制度是計劃經濟的背景下制定的，其管理手段落手，有很多的弊端和漏洞，在當今社會的環境中，已經不能滿足人們的需求。例如，一些水利水電工程制度不僅不完善，而且管理機構也缺乏執行力，沒有將制度的作用發揮出來。使得工程的整體效益受到了影響。

四、總結

綜上所述，水利水電工程作為我國的一項基礎性建設，工程質量受多種因素的影響，加強水利水電工程施工管理，保證工程質量必須從多個方面抓起。在施工過程中，全面分析自身因素，根據現在的高新技術采取相應的措施，加強施工管理。通過安全施工，各個過程做好質量管理，完善施工要求，保證水利水電的工程質量。

參考文獻

[1] 魏明祥. 水利水電工程的施工項目管理. 科技資訊，2010(34).

[2] 王子軍，劉志永. 論企業戰略管理對企業發展的意義. 科技資訊，2011(5) .

篇（9）

在現代化的管理之下，水利水電雖然與土建等方面的管理有一些微小的區別但是大方面都是一樣的，在對施工管理上運用的是極其嚴格的管理標準，所以面對這樣的管理要求我們要積極、有效的結合現代化的管理方式對水利水電的財務管理以及成本控制進行完善和優化。

一、在水利水電工程中財務成本控制出現的問題

在很多的企業，我們了解到的是財務在工程管理占主要領導地位的時候財務管理一般趨向于傳統的管理方法，很多的工程在財務管理的更新以及完善上都沒有得到足夠的重視導致了財務在管理上的落后。

（一）企業財務管理人員對成本控制專業性能不夠

面對現代化的建設，許多的企業運用的財務管理人員所具備的專業性能都不是很理想，許多的財務管理人員在專業方面還是有許多的不足之處。

（二）企業財務管理以及成本控制理念得不到重視

水利水電管理工程師對現場施工要求相當嚴格的一個工程，所以面對在現場出現的問題都是要積極的解決的。但是我們了解到的是財務在工程管理占主要領導地位的時候財務管理一般趨向于傳統的管理方法，很多的工程在財務管理的更新以及完善上都沒有得到足夠的重視導致了財務在管理上的落后。

（三）財務信息化發展的不平衡

在現代化的管理之下所運用的管理模式以及管理制度都是在不斷的發展的，在現代化的高科技之下我們在管理方面運用的也是信息化的管理模式了。財務管理本身就是一個繁瑣的管理，成本控制所需要運用的技術也是比較復雜的，所以在信息化的管理模式下相對來水就比較的復雜了。

（四）在實際施工中出現成本控制的問題

有很多的企業在進行水利水電工程施工的時候比較常見的問題就是在分包的時候發放的資金較少買很多的勞務在施工的時候出現資金的不合理分配我問題，還有就是在審核的時候出現的問題也是相當的多，不如審核不合格、審核的時候交出的資料不齊全等問題。這些都是在現代化的建設下出現的常見問題，所以我們要對現代化的施工技術以及施工方案出現的問題結合實際進行完善和優化。

二、解決水利水電工程財務管理以及成本控制問題的方案

在現代化的建設下我們要結合實際的問題以及現代化先進的技術對水利水電工程在財務以及在審計方面的管理進行一些改革。對于方案的制定我們要結合實際以及在現場施工進行出現的問題積極、有效的結合實際。

（一）提高財務管理以及造價人員的專業技術

在財務管理以及審核方面在現代化的建設下需要的是專業性的人才，很多的建設單位在對工程管理上面，尤其是建筑工程方面的建設需要的專業性的工作人員更是要求有過硬的專業水準。很多的財務管理人員在水利水電方面主要出現的問題就是在對水利水電這一專業問題上出現的不理解以及不熟悉的問題，因為水利水電出現的工程計算相對于其他的財務管理以及成本控制方面的過程是要復雜的多，所以面對水利水電那么復雜的圖紙就是水利水電財務管理以及造價人員所必須的。在工程管理的時候要主意的是財務管理以及審計方面的配合問題，財務人員以及造價人員對工程管理制度的熟悉也是現代化財務管理人員以及造價人員所必備的，在詳細了解工程的進度、資金的流動以及工程管理，那么積極的配合工程管理制度就是財務管理人員以及造價人員要進行的必要工作了。

（二）加快現代化財務信息管理的建立以及成本控制的意識

在現代化的建設下高科技逐漸的融入到工程管理之中。在許多的企業我們可以看到的是對于信息化系統的建立。信息化系統的建立不僅是方便了人員在處理事件上更加的方便、快捷，對于領導者來說也是更加的清晰、明確的反應了企業的利益問題。在財務管理方面信息化系統的建立也是有利于財務管理的。但是如何確切的建立財務管理系統就是現在企業信息化建立的關鍵了。財務管理模式復雜且多變，在建立的時候要考慮的方面也是相當的多的，所以合適的財務信息化系統的建立是現在財務信息化管理的重點。成本控制的意識的建立也是相當的重要的，成本控制的意識就是加強了項目在資金以及成本方面的意識，適當的進行成本控制就是在進行資金的控制，節約資金，控制資金的流動。

（三）加強水利水電工程審計管理以及成本管理

在水利水電工程管理進行的時候很多資金是進行流動的，在管理上確實是有一些難度的，很多時候在施工工程作業的是出現的是資金的浪費以及資金運轉方面的問題，所以面對現代化的現場施工進行的時候我們要注意的是在資金的流動方面以及成本方面的問題。

（四）加強水利水電工程財務的監督

在現代化的建設下許多的水利水電工程運用了財務管理以及審計方面的管理，所以在對水利水電工程的管理上財務就起到了資金監督的作用。在很多的水利水電工程中成本管理以及造價控制都是通過了財務管理進行的，所以在水利水電工程上的財務管理不僅是對現場施工的財務進行簡單的管理，更加重要的是對現場資金流動以及成本的控制和管理。在水利水電現場施工的過程中我們知道的是財務方面出現的時間較多，較復雜，所以財務在監督的時候就要注意明細的管理要仔細、認真。

三、結束語

在本文中我們提出了在現代化的建設下水利水電工程管理中出現的財務管理以及造價的問題，在如今的管理模式下財務管理已經不再是傳統的管理模式了，很多的財務在現場施工的時候出現的是對成本管理以及造價控制，對于現場施工的財務也是進行了財務方面的監督。在這樣的條件下我們要合理的結合現代化的管理模式，積極有效的對水利水電工程進行管理。

篇（10）

一、水利水電工作管理過程中存在的問題

 

1、缺乏創新的企業管理機制

 

水利水電工作的管理機制的不斷完善，是促進水利水電工作質量不斷提升的一個重要舉措。隨著近年來各種經濟建設的不斷深入推進，對于水利水電工程而言，加強其具體的管理方面的觀念的改進，對于水利水電工程的正常運作有十分重要的意義。隨著現代化管理理念的運用，水利水電企業在管理過程中也應該要實行全新的管理機制，但是當前很多企業的管理機制都存在問題，因此導致水利水電工作的管理效率不高。

 

2、水利水電工程施工管理過程中存在的問題

 

水利水電施工是一個重要的部分，而水利水電工程的設計則是水利水電施工的的依據和標準，在進行水利水電工程設計的過程中，仍然存在一些問題，比如對工程項目的決策咨詢評估能力不足，工作前期的勘測設計不夠規范，一些建筑工作單位的資質不夠、設計的各種圖紙和結構不夠規范等，同時，設計與工作單位之間的銜接存在一定問題，最終影響工程的質量。

 

另外，在水利材料的管理方面存在問題。施工材料是保證工作質量的基礎，對施工材料的選擇與管理如果不當，會對水利水電工程的施工質量帶來很大的影響。在水利水電施工過程中，常見的原材料是水泥、粉煤灰等，當前這些原材料的往往達不到相應的標準，用于水利水電工作，會帶來很大的安全隱患。比如某水利水電工程的基礎灌漿工作中，承包商將水泥漿的配比率私自改變而且偽造了灌漿的工作記錄，對水利水電工程的基礎結構質量有很大危害。

 

3、水利水電工作質量控制中存在的問題

 

水利水電工程項目的管理往往會涉及很多的內容，工程數量也比較多，一般需要采用先進的管理理念進行工程項目的管理，因此在工作隊伍的質量上有一定的要求，要保證其專業性。但是當前水利水電工程工作隊伍的質量還得不到相應的保障，往往參差不齊，有的工作單位為了控制成本，也沒有引進更多專業化的人才，導致工程質量管理出現問題。另外在一些水利水電工程中，壓低了一些工作過程中的不可預見的經費、建設費等，導致工作單位處于一種比較被動的地位，容易出現偷工減料、弄虛作假的現象，影響了水利水電工程的安全。

 

二、實現水利水電工作管理現代化的策略

 

1、樹立現代化的管理理念

 

現代化的水利工程建設是時展的需要，也是由傳統的水利建設向現代化邁進的重要環節。加強水利建設管理的現代化就要從根本上加強人們的現代化管理理念，管理者就要從根本上加強員工樹立現代化管理理念。

 

2、不斷完善水利水電質量控制體系

 

在水利水電工作管理中，質量控制體系的不斷完善是一個十分重要的措施，是保證工作質量的重要舉措。在現代化管理過程中，很多新的管理理念的運用，對于水利水電工作的效率有很大的提升。只有不斷完善質量體系，才能提高對工作質量的監督以及控制效率，按照相應的規范進行水利水電工作的管理，使得水利水電工程在日常工作中可以避免出現安全隱患。

 

3、明確水利工程管理目標

 

樹立管理目標就是在其基本設施完好的情況下保證水利工程能夠持續、長期、安全的運用。保障水利效益的充分發揮，要結合目前實際的狀況，設定現代化管理目標：創新或者改革水利管理模式，健全符合市場經濟發展需求、水利工程管理性以及發展條件的水利管理體系。最大程度上延長工程的使用年限，提高其綜合效益，提供全面的優良的相關服務。

 

4、加強水利水電工程施工質量的控制和管理

 

水利水電施工過程中的質量控制和管理對于水利水電工作的開展具有十分重要的意義。加強水利水電工程施工質量的控制，可以提高水利工程的質量，從而使得在工作過程中減少出現安全問題的幾率。加強水利水電工程施工質量的控制和管理，可以從幾個方面著手。第一，加強水利水電工程設計。在進行工作之前，要對設計單位的資質進行審核，對設計單位設計的各種圖紙和結構等進行審查，以保證合乎具體的工作要求，并用要求設計單位和工作單位做好相應的技術交底工作，保證建筑工作能夠順利進行。第二，要加強對水利水電工程的技術和施工材料管理。

 

工作技術是保證施工質量的關鍵，也是現代化水利水電工程工作單位進行企業管理的工作重點。在水利水電工作中，具體的工作單位應該要有完善的技術管理體系，同時，要加強對技術人員的工作水平的培訓，定期組織工作人員進行學習，在工作的現場，要積極發揮質量技術管理人員的作用，加強對各種施工過程中存在的技術問題的解決，一旦發現技術問題要進行及時的處理，以免對后續施工質量帶來影響。此外，還要加強施工過程中的材料管理，對于材料的選擇、進入施工現場等都要進行專門的管理和監督，保證施工材料能滿足相應的規定，努力提高水利水電工程施工質量。

 

5、完善現代化管理體系

 

要建立起高效、科學的水利工程管理體系，實現水利工程管理的現代化。與此同時要結合目前水利管理體制中出現的一些問題和弊端，實行科學管理、政企分開、權責明確、產權清晰的體系改革原則。并要使其既能夠符合現今市場經發展的需求，又能夠與水利工程建設的特點相融合，加強內部運行和外部考核的結合和溝通，前面加強其水利建設管理的現代化水平。

 

6、要培養現代化的管理人才

 

實現水利工程管理現代化需要一批掌握現代化管理方法和技術的高素質專業人才。為此，我們應該加強對高素質水利專業管理人才的引進，還要在此基礎上加強對水利內部管理工作者的綜合素質的鍛煉和培養，以實現其管理人員的實際管理水平能夠符合我國現代化的管理要求。首先要根據管理人員的個人管理水平的高低進行管理技術和管理方法的教育和培養，例如成本管理、目標管理等，要學會借鑒以往先進的管理經驗，與此同時還要加強管理理論與實踐的融合，加強其先進的理論知識在現實管理工作中的應用。再者就是要制定有效的創新激勵機制和人才培養機制來加強管理人員的學習和管理能力的鍛煉。激發管理者的學習創造性和積極性，從而全面提高水利管理層的整體素質和現代化的管理水平。

 

結束語