部長工作計劃匯總十篇

時間:2023-01-06 03:27:16

序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇部長工作計劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。

篇(1)

一、基礎建設

1、部門例會管理

(1)每周進行一次例會,時間定在周一晚7:00,若有特殊事情再另行通知開會時間。

(2)全體成員必須準時出席。無故遲到者須說明理由,例會每次必須到,多次不到者除名。若有事假或病假不能來時,應向部長或副部長請假,經同意后方可。

(3)嚴格遵守例會紀律。開會時態度嚴謹認真,每人帶好筆記本,做好會議記錄,討論時發言踴躍,積極主動,保證會議的嚴肅性和活潑性。

2、干事培養管理

(1)提高本部成員的自身素質,多給干事提供一些鍛煉的機會,使他們的才能得到充分發揮。充分調動文藝部所有成員積極性和主觀能動性,深入了解和發揮文藝部成員每個人的能力和特長,以及他們對文藝部的發展和建議,以共同進步帶動文藝部的發展,加強團隊合作精神,熱情活動,各盡其責,落實工作,努力開創文藝部工作的新局面。

(2)在每次例會中,我們將盡量讓干事有更多的發言權,把總結的機會留給干事,盡量讓他們發表好的意見,好的觀點,并且從中觀察他們各方面的能力,再加以培養。

(3)干事每月上交一份工作總結,并對文藝部提出建議及要求。

(4)每次活動之前都要有詳細的工作分配予干事,要求責任到位。活動結束后要有一份工作總結及心得。

(5)由于藝術團需要重新整改,因此干事的培養也可充分體現。

3、部門內部管理

(1)配合院團委搞好各項文娛活動,樹立好學院學生會的品牌形象。

(2)加強學生會文藝部與各個班級的交流。

(3)加強部門內部各個成員的交流溝通,營造一種團結一致的工作氛圍,這樣才更加有利于各項工作的順利開展。

(4)在工作中不斷發現部門內部的問題,總結經驗,并及時解決;以實事求是、積極向上的工作態度面對新問題,迎接新挑戰。

二、主要活動計劃

1、藝術團的整改運作(3月)

本學期會對藝術團整體重新調整,進行定期培訓、排練,重點是排出可以隨時拿出的節目,為每一次活動做充分準備,在活動中拿出屬于藝術團的東西,樹立藝術團在廣大同學心目中的形象。根據上次藝術團招新同學們的咨詢發現,同學們根本是想從藝術團中學到東西,讓自己的才藝得到鍛煉,想要吸引同學們的眼球,留住有才藝的同學,就要有長期的訓練目標并加以訓練,在下一次晚會中,給他們足夠的展示空間,從而杜絕“無才藝的同學硬著頭皮上臺,有才藝的同學反而成為觀眾”的現象。我們計劃針對各支隊伍想出好的節目主題,直接以公開的主題自愿招收成員,讓他們看到實質的藝術團的運作,并且以相應的舉措給予獎勵和鼓勵。

2、校園歌手大賽(3-4月)

歌手大賽是我們文藝部的“品牌活動”,所以做好做精這項品牌是我們的重中之重,此次我們會完善部分不全面的比賽制度,改變以前不合理的比賽制度,從不同的角度去考察選手的音樂技能,以便更全面的體現選手的才能;多重的考量也會避免一些偶然性,用更新的賽制做到將比賽盡量公平、公開、公正,使歌手大賽更加合理、全面,同時更具吸引力,在這樣極具特色的活動中更會有所創新。

3、迎奧運班級風采大賽(4-5月)

下學期文藝部的一個創新活動,即“迎奧運班級風采大賽”。在奧運即將來到之時,可相應的與女生部、學習部、素質拓展部合作開展此項活動;以班級為單位,開展一系列的奧運主題月活動,活動可分為知識競賽與才藝風采大賽,可以由文藝部和學習部一起承辦,主題為“我能為奧運做些什么”等等,并且伴隨專業特色,最后按累計積分進行評比,專業特色與主題結合好的班級還可以評出個別單項獎。通過此次大賽,一方面可以使班與班之間增進了解,加深友誼及集體榮譽感,另一方面為樹立我院的品牌形象打牢基礎,由班級風采融合專業特色,再加上近來全國人民都很關注的奧運主題,這樣的多樣創新點不僅樹立了我院的形象,而且還緊跟了時代的步伐,切合了我們當代大學生的思想。

篇(2)

為豐富學生課余生活,發揮學生才藝,我部08—09學年上學期計劃如下:

1.舉辦作文競賽:在高一、高二級舉辦以“校園”為主題的作文競賽,通過初賽、復賽選出優秀作文予以宣傳展覽和獎勵,先從各班推薦三位同學的作文進行競賽,在復賽時將采用現場作文的方式。以此加深同學們對校園的情感。

2.舉辦朗誦比賽:比賽活動分策劃、宣傳、海選、復賽、決賽五個環節,為喜歡朗誦的同學提供機會,力爭打造一次展現自我,屬于校園的朗誦盛會,并隊優勝者予以獎勵。

3.加大文體部自身宣傳,加大廣播站、禮儀部等下屬部門的宣傳,吸納更多優秀人才,培養更多骨干,打造同學們校內生活的平臺。

篇(3)

大學學生會部長工作計劃范文一

學生在學校是以學為主,所以學習部是最主要的部門之一。學習部的工作目的是針對性地開展一系列的活動,督察晚自習學習情況,營造良好的學習氛圍,讓同學的大學學習生活更加充實,更有意義,更豐富多彩.

對于目前剛成立的的學習部本身,我感覺主要有以下幾個方面的計劃:

1、對于剛成立的學習部,應該組織一下自律委一些主席,部長等和其成員相互交流下,讓其學習部里面的成員知道這個組織;

2、加強學習部里面成員的團結,同時可以和校學生會學習部共同努力,相互促進,共同組織活動;

3、每兩周定時開一次例會,例會上主要匯報兩周內的工作,交流思想,并對已完成的工作進行總結,對未來的工作進行安排。如平時有重要的事情則及時召開臨時會議。例會爭取輪流邀請我校各個學院中各班學習委員參加,共同討論。

4、做好每次會議及活動的紀錄工作,且以書面及電子檔兩種形式存放。正規學習部的各項工作,以便加強管理提高工作效率。

5、師生互動,提高同學的學習效率,引導學生自發開展活動,營造良好的學習氛圍。為增強學生實踐能力,定期開展社會調研。

6、舉辦各類學術性講座,使同學對所學習的專業知識有更系統,更全面的認識和了解,提高同學對專業知識學習的興趣

7、強化學生自身建設,加強對學習部干部的培養和鍛煉發揮其骨干作用。實時加強對低年級干事的能力培養,做好他們的思想教育工作。

轉眼間到了大三的下學期了,專業性的知識加重,在加上眾多的原因,無奈之下,提出退崗申請,謝謝老師對我工作的支持。

學習部是一個重要部門,我們堅決履行“為全院學生服務”的宗旨,認真完成校內部署的各項任務,且積極配合各部門開展好各項工作,努力把學習部的作用發揮到,讓學習部發展得更出色。

大學學生會部長工作計劃范文二

新學期,新氣象!在過去一個學期中,我部門積極配合學校心理咨詢中心的工作。及時了解同學的心理健康狀況,并及時向我系學生心理健康輔導老師反映。上學期我部門在開展活動方面也豐富多彩,積極宣傳有關心理健康的知識,并取得了不錯的成績,得到了校心理咨詢中心老師和校心理部的肯定。在以后的工作中我們將會繼續努力,更好的服務于我系同學。以下是我部門本學期的工作計劃:

一、在常規工作方面:

1、積極地與主席團溝通,交流工作經驗,并如期的完成所分配的工作;

2、每月召開兩次部門例會,在對前期的工作做出總結的同時及時的布置下期的工作任務,并對前期工作中出現的不足在以后的工作中進行調整和修正;

3、每周晚日由部門干部向各班心理委員收取班級心理健康狀況匯報表和班級心理委員日志,并及時交給我系學生心理健康輔導老師檢查和批閱,對其個別情況進行了解幫助;

4、每兩個月部門制作至少一次的心理健康知識展板進行宣傳;

5、每月對部門博客進行多次更新;

6、每月按時參加校心理部工作會議。

二、在活動方面:

1、10月份新干部選拔培訓。對部門新干部進行考核選拔強化培訓讓其盡快進入工作學習狀態,更好的完成部門工作。組織大一各班心理委員參加學校心理咨詢中心的大一班級心理委員培訓活動。10月10號世界精神衛生日將開展一些活動,同時以海報的形式通知,再準備出一塊成果展。

2、11月份心理主題班會評比。針對每班的實際情況開展一次心理主題班會活動,組織同學們進行一次心理電影賞析。

3、12月份心理講座心理信箱。請我系學生心理健康輔導老師開展一次心理講座,要求每個班都制作一個心理信箱,當有些同學心理遇到問題時可以通過紙條的形式寫好放進信箱里,讓我們及時了解情況。

4、元月份心理健康常識展板心理調查問卷。聯合系宣傳部出一次心理健康常識展板,組織本系同學進行一次心理調查問卷,并做好分析處理工作。

大學學生會部長工作計劃范文三

一個新的學期已經開始,本學期衛生部將繼續立足本職工作,努力為大家營造干凈優美的學習、生活環境,提升同學們的衛生環保意識,督促同學們養成良好的衛生習慣。身為學生會這個大集體的一部分,衛生部的成員們也將積極配合其他部門的工作,在為同學們服務和為確保學校活動的有序進行等方面,做出自己的貢獻。

為確保同學們能有一個優美的學習環境,我們制定了本學期的'衛生部計劃:

一、檢察人員認真檢查各班衛生,檢查中做到公平、公正、公開。認真做好檢查評分的統計和,盡量減少錯誤。與同學交流時態度和藹,不居高自傲。嚴格落實衛生檢查細則。嚴格遵守檢查要求。

二、開展“組內幫扶”活動,由各個組長帶新成員,盡快使他們了解衛生工作細則,便于盡快獨立檢查。

三、檢察人員不定時檢查,引導各班養成良好的衛生習慣,隨時隨刻保持教室衛生整潔。防止教室及環境衛生死角的出現。

四、監督好同學們的日常行為習慣,對亂扔垃圾的行為加以制止并扣除其所在班級的相應分數,情節惡劣的上報學校處理。

五、環保知識宣傳。我部將積極開展一系列的特色活動如:黑板報、知識競賽等,提醒大家注意衛生,以提高大家個人素質修養。

六、加強與各班衛生委員的溝通,開學初召開會議,對于本學期的衛生檢查制度幾個方面要求做出介紹,使同學們更加了解校園檢查制度,動員大家能夠主動、積極配合我們工作。

七、每月召開一次“部內成員例會”,及時傳達學校布置的任務。對于部內大事共同討論,大家集思廣益把事情做好。認真、廣泛聽取部員們的意見和建議,提高部內成員的工作能力、糾正工作中的方式方法以便及時改正,有利于我們工作的提高。

篇(4)

一、做好協助。

做好社團內協助的工作為本部的常規工作。

1、協助社團的各個部門搞好各種工作,保障社團內其他部門開展活動所需的場地,物品以及服裝等需要。此項還需要根據社團的活動計劃針對不同的活動做出更詳細的內容安排。比如說迎新工作,迎新晚會等。

2、在社團舉行活動時要細心細致地做好聯系、接待嘉賓的工作,以保障活動的順利進行。其中的具體工作包括:聯系嘉賓確定好到達的時間地點,派工作人員去接待,安排就坐,后勤服務等,或者還有通知演出的相關事宜等相關工作。

3、要加強與社團內其他部門的聯系和交流,從而在工作上更好的相互配合,共同為同學服務。

二、擴大影響。

所謂擴大影響主要是指通過加強與校內其他社團的聯系以及發展與大學城內其他高校的友好關系,通過與其他社團,其他高校的聯系交流,把他們的特色引入社團,把我院的工作推廣到其他高校,達到豐富廣大同學的課余生活,擴展同學的視野,加強社團間,高校間同學的聯系交流的目的,從而展現我們社團的風采,擴大我們社團的影響力。

1、展現風采——抓住一切的機會展現自己,主要是通過加強活動的交流為主。第一,在我們自己舉辦活動的時候,邀請其他社團,其他學校的社團干部參與觀看,在對方舉辦活動的時候,我們派人參觀學習。第二,爭取在這個學期,與其他社團或者其他學校搞一次聯誼活動,內容可能傾向于外聯經驗的交流。具體內容及時間安排還有待確定。

2、擴大影響——主要是通過舉辦一些在校內較有影響的活動來達到目的。目前的設想有,通過我們社團自己成功舉辦大型的活動,加大宣傳,擴大影響力;或者通過我們社團牽頭的形式,與其他社團一起舉辦活動,以達到目的。

三、加強聯系。

這里的加強聯系主要是指加強與學校以外的公司、企業、事業單位的聯系。

1、我們部門要尋求潛在的贊助商,來支持和能與贊助社團的各種活動,使彼此建立和維持友好的合作關系。這對我們社團搞好學生工作,為社團活動提供資金支持,打出社團品牌,樹立我們學校在社會上的良好形象是很有幫助的。

2、做好實踐基地的初步工作,建立完善的客戶資料檔案,維持與客戶的友好聯系。這是一個任重機而道遠的工作,它需要日積月累才能有完善的資料。雖然此項工作有所困難,但它對我部門甚至于社團的外聯工作都有很重要的意義,我們會把重心放在此項工作上,加強與外界的聯系。此項工作的具體計劃還有待商定。

四、部門的內部工作。

1 制定完整的部門規章制度,并要求部門人員嚴格遵守其制度。例如,外出聯系工作,應先制定工作計劃,工作結束歸校后,亦及時作總結、匯報,決不私下聯系任何活動。

2、對本部部員的定期培訓活動

篇(5)

二、工作宗旨:

以"全心全意為師生服務"為宗旨,規范工作,認真服務,依照規劃,改造校園,努力使我們的校園環境成為讓師生在此輕松學習、愉悅生活的好去處。

三、工作要點:

(一)、加強學習,提高服務意識。

1、落實學習制度,對照全面質量管理有關后勤保障部人員的制度崗位職責,抓常規工作,提高為師生服務的理念。

2、敬業愛崗,發揚團隊協作精神,不斷學習本崗位的專業技術知識,做到分工不分家,齊心協力,步調一致,共同做好后勤工作,確保學校各項工作順利開展。

(二)、加強財務管理和財經紀律。

1、嚴格執行財務制度,堅決實行購物申報、審核、審批制度,需要物品必須填寫申購單,杜絕盲目購物。

2、嚴格執行一費制收費制度,堅決杜絕亂收費現象。若在學期中途需征收費用,必須做到由家長委員會申請,報教育局有關部門備案,征得學生家長簽名同意后方可收取。開學時把收費公示在社區張貼和網上公示,接受社會監督。

(三)、加強校產管理。

進一步規范學校的校產校具管理,嚴格執行各類物品的領用制度,做到物盡其用,精打細算,節約開支。

開學初對學校已有電腦進行清理,已經壞了的報廢一批,準備迎接市裝配部新一輪電腦設備的配備工作。

(四)、加強食堂工作管理。

本學期由于物價等原因,食堂飯菜價作了調整,教師從原來的4元升為5元,學生從原來的3元升為4元,因此抓住這次契機使食堂軟件管理進一步規范化,每天與食堂負責人聯系,勤下食堂,多巡視多檢查、督促,嚴把物品質量關,杜絕食物中毒事故的發生。要辦出讓師生真正滿意的食堂。

(五)、加強校園衛生和綠化工作。

中學綠化剛剛完成,現在必須堅強管理確保成活,做好春季植樹節前后的補種工作,爭取在今年評上上海市綠化合格單位和兩年后達到花園單位。

1、校園衛生人人有責,保潔員必須認真做好工作,其他人員發現問題及時提出,及時改正。

2、提高校園綠化品味,校內培育和適當購買相結合,美化校園。

(六)、抓好綜合治理,安保保衛工作。

以安全工作為重點,做好檢查,認真記錄,發現隱患及時整改,門衛人員,做好培訓工作,加強崗位責任管理,做好來賓登記工作,謝絕閑雜人員進入校區,繼續做好防盜工作,安全警鐘長鳴。每位教師也要養成人人管安全,人人抓安全的好習慣,創建平安校園。

篇(6)

3.人員減少:19年43人;14年39人(含返聘)。

4.XX公司千頻情況:XX201前、后減千頻由19年平均0.73、2.05降低為0.30、0.40;XX302前、后減千頻由19年平均1.57、2.59降低為0.46、0.46;xxx101前、后減千頻由19年平均0.73、1.20降低為0.38、0.73。

5.售后退貨情況:19年全年退貨29337支;14年1-10月退貨:42073支(XXXX汽車集中退回16577支,除外后剩余24996支)。

6.體系運行情況:通過TS16949監督審核;通過承制資格認證審核;通過國軍標綜合評議。

7.供應商管理:完成11家重點零部件供應商二方審核;半年評級:確定了12家供應商2020年退出;2020年陸續新進5家供應商,均須經過我司二方審核;擬定出20年將陸續退出11家供應商。

8.客戶走訪:14年1-10月完成XXX主機走訪30余次。

9.內部信息處理:14年1-10月外部質量信息處理248條。

10.外部信息處理:14年1-10月外部質量信息處理71條。

11.返料情況:1-10月產品返工263批次,30余萬支產品;其中過程質量問題導致的返檢產品達105個批次;線上件208個批次,10萬余支產品,有效避免大批量不合格產品進入主機。

xxxx年質量保障部工作思路1.制定長安QCA質量體系,長安福特Q1體系推進工作計劃。

2.制定TS16949體系建設與工廠實際情況相結合的推進工作計劃。

3.公司20年質量目標制定、分解、完成、監督、考核工作計劃。

4.制定完成主機2020年質量指標、信息的收集、統計、分析、改進工作計劃。

5.制定長安系統“0公里”PPM值指標的方案措施和推進工作計劃。

6.制定外購零部件質量內部控制;供應商二方審核;新進供應商二方審核工作計劃。

7.制定生產現場質量問題產品的圍堵、記錄、追溯工作計劃。

8.堅持每周質量例會工作計劃。

9.制定20年重點客戶走訪計劃安排。

篇(7)

所有成員要按時參加宣傳部例會,提前5分鐘到,負責會場布置的人員提前20分鐘到,不得無故請假或遲到,有特殊原因要提前通知部長,副部長.

宣傳部實行分組輪流工作制度,每個小組接到任務之后要按時高效高質完成任務,由組長負責,部長檢查.工作中,各委員不得推脫任務,若沒有按要求完成指定任務,由組長負責所有后果.

部門內進行“每月之星”評選,以組為單位,通過老師同學的意見打分(抽樣調查),部長審定得出結果,優秀獎勵。

工作中,每個成員要本著節約的原則,愛惜紙張和顏料,每次結束工作,要將工具清洗干凈,將顏料蓋好,擺放整齊,并將工作地點打掃干凈,宣傳板完成后要及時擺放出來,并且注意看管和收理.

做每一次宣傳都要精心設計,要計劃的工作,不得敷衍塞責.

工作計劃

宣傳部的工作任務在學生會各部中是相對比較繁忙的.我們將會在指定時間內完成學生會及各部委托的任務,做好各項活動的宣傳工作.完善宣傳部自身的建設,把宣傳部建設成一個團結積極向上的整體.宣傳部各個成員將在工作中努力提高自身素質,并積極主動的工作,豐富宣傳形式,在工作中推陳出新,不斷提高自己.

宣傳部的主要工作計劃由各部所組織的活動而定,所以在這里只做一些設想.

1.宣傳工作會議

與會人員:各系學生會宣傳部部長

會議內容:對如何加強宣傳力度,做好宣傳工作進行交流;公布本學期計劃,鼓勵各部長提出寶貴意見并希望予以支持。

會議召開時間:

2.海報大賽

主題:加強校風學風建設,震后重建,校慶,國慶

要求:海報類,形式不限,切合主題,能夠反映積極向上的精神

活動舉辦時間:

3.校學生會會徽征集活動

活動意向:學生會作為具有代表性的學生組織,應有自己的形象反映真誠為同學服務的主旨,故面向全校同學廣泛征集校學生會會徽。

活動舉辦時間:

4.為12.9排練話劇

篇(8)

二、日常工作求規范。進一步完善統戰部機關工作與事務管理制度,實現制度、規范化管理。包括會議制度,發文、閱文與辦文制度,請銷假制度,財務制度,車輛管理制度等。嚴格按照“講規矩、按程序、守紀律”的要求,規范運作,明確科室人員分工和職責,形成一種激勵約束機制,最大限度的調動每名干部的積極性和主動性,創造性的開展好工作。

三、提高素質強學習。針對辦公室幾名同志各自的特點(有朝氣、有干勁,但知識面不夠寬、實際工作經驗不夠豐富),引導全室同志有事辦事,無事多學,向書本學,向實踐學,向其它同志學,努力形成勤奮學習,團結進取,積極向上的良好風氣。要在努力提高每一名同志的政治、業務和道德素質上下功夫,著力培養五種作風,即:努力學習、勤于思考的作風,求真務實、言行一致的作風,雷厲風行、令行禁止的作風,團結進取、事爭一流的作風,淡泊名利、艱苦奮斗的作風,把辦公室建設成為特別能吃苦、特別能戰斗的團結集體。

四、改進方法促服務。要進一步強化服務意識,樹立整體意識、大局意識、責任意識,提高服務質量和工作效率,處理好重點服務與全面服務、常規服務與應急服務的關系,做到既保證日常工作之需,又能應對緊急突況。要不斷改進服務方式,增強工作的主動性、預見性,做到重要會議和接待活動不出紕漏。同時,還要不斷拓展服務領域,豐富服務內容,努力提高服務質量和水平。

篇(9)

在學生會主席團及各部部長全面負責的前提下,院學生會全體成員均實行分工負責制度,做到分工明確,責任到人。

1.主席從總體上負責全面工作和辦公室工作計劃。

2.副主席協助主席的日常工作,并具體分管各部的工作。

3.在分工負責的同時,加強團結,加強各部成員之間的配合協作,做到分工不分家。

4.各部部長負責本部及各系相關委員的工作,部門內部也實行具體分工負責制。

二、思想教育

在原有思想教育工作計劃基礎上,百尺竿頭、更進一步,形成以理論為指導,精神為基礎,能力為實踐的符合新時代要求的精神取向,最終實現"全心全意為全校師生服務的根本任務。

1.積極配合學院的思想政治工作計劃,使我院學生干部起到表率作用

2.舉辦富有我院特色的科技文華娛樂活動,為廣大同學提供科技創新的實踐舞臺,培養廣大同學積極探索、勇于求實的精神。

3.加強學院與各系(院)之間的交流與合作,支持和幫助各系(院)開展各類活動豐富同學生活、富有教育意義的活動。

三、學風建設

在本學期,我們將充分發揮學生會的橋梁作用,開展切實可行的促進學風建設的活動,引導廣大同學以良好的精神風貌取得優異的成績,努力形成刻苦、勤奮、求實的學風

1.利用學生會各種宣傳工具全方位、多層次地進行宣傳發動,弘揚正氣,努力營造濃厚的"學風建設"氛圍

2.定期組織各種座談會,有針對性的開展各種交流活動,解決同學們學習,生活等方面的問題。

3.圍繞學風建設,積極開展科技文化活動和專業技能競賽,提高學生綜合能力

四、文體活動

通過豐富多彩的文體活動,豐富同學的課余文化生活,滿足同學的精神文化要求,不斷增強學院的凝聚力,提高全院師生的身體素質

1.組織開展校內活動,增強全院同學的素質

2.組織我院同學參加校運會,力爭在上屆基礎上取得更好成績

3.認真配合院里舉行的大型文藝晚會。

五.生活方面

本學期學生會將聯合各系(院)對學生住宿和學生飲食方面加強治理,根據學校現在存在的問題和實際情況,院學生會結合后勤處,以院學生會組織系學生會為主體,各系(院)認真配合的方法,對寢室和伙食進行檢查和監督,讓學生在學校有一種家的感覺

1.組織成立伙食委員會,不定期的對伙食進行檢查和監督

2.組織成立宿舍治理委員會,對寢室的住宿和衛生進行綜合考評。

六、精神文明建設

本學期學生會將加強各系間的聯系,切實履行"全心全意為全校師生服務"的宗旨。通過各系創優工程提高全院同學的整體素質,加強我院的學風建設工作。

1.通過對宿舍成員思想、紀律、學習、衛生等方面考察,推出星級宿舍評選制度

2.展開學生教研工作計劃,舉辦符合不同年級需要的、貼近同學生活的校園文化活動

3.探索新的學生治理機制,調動廣大同學參與班級建設的積極性。

七、畢業生工作

篇(10)

一、我國住房公積金管理體制面臨的主要問題

1、決策制度不科學。根據《住房公積金管理條例》(以下簡稱《條例》)規定,住房公積金管理委員會為住房公積金管理的決策機構。但從法律角度講,住房公積金管理委員會并不具有獨立的法律主體資格,也就不具備承擔因決策產生的責任與風險的能力,違背了民法的權利與義務對等原則。而且該機構是一個松散的無專職人員的協商議事機構,參會人員多數不了解住房公積金管理業務,且決策事項與自身利益關系不大,往往使決策流于形式,不能很好地維護繳存職工的利益。

2、管理機構定性不合理。從住房公積金的貸款發放與回收、核算管理、風險控制等運營管理活動角度看,住房公積金本質上是一種政策性金融資金。按照現代金融理論,自有資本金和獨立的法人資產,是從事金融業務活動的基本條件和承擔負債風險的根本保證。但現行制度下的管理中心被定性為事業單位,沒有獨立的自有資產,不具備承擔經營風險的能力。一旦出現經營風險導致資不抵債,就會出現“無產可破”,最終會引發潛在的信用危機和社會危機。

3、行業監管體系不健全。從行業體系監管上看,住建部監管司和各省監管辦缺少專業化監管隊伍,監管手段有限,專業性不強,使上萬億資金長期游離于金融監管之外。各地財政和審計部門重點放在年度預算、經費計劃和年度決算的審計監督,對政策執行、業務管理和資金運作缺少監督。從管理中心自身看,大多數未建立完善的風險防范體系和內控制度,缺少業務預警、責任追究制度和風險考核制度等,難以有效控制各種風險。近幾年,各地有關住房公積金貪污受賄、失職瀆職和違規決策案件屢屢發生,給住房公積金制度的發展造成負面影響,也給進一步加強住房公積金監管敲響了警鐘。

4、委托機制手續繁瑣、成本過高。根據《條例》規定,管理中心須委托受委托銀行辦理住房公積金貸款、結算等金融業務。在這種委托管理模式下,業務經轉環節多、辦理手續繁瑣,嚴重影響了住房公積金辦事效率和服務質量,增加了業務成本,全國每年支付給代辦銀行的手續費多達20億元,而且多數城市管理中心只能通過事后信息數據傳遞和貸款審批對代辦銀行實施監管,難以控制操作風險和道德風險。

5、資金使用效率低下。按照現行規定,住房公積金主要用于發放個人住房貸款和購買國債,使用渠道單一,并且受制于屬地化管理、封閉運作的模式,缺乏調劑手段,地區之間資金無法相互調劑,也不能進入人民銀行資金市場進行融通,嚴重限制了資金使用效率,大量資金沉淀在銀行,流向非住房領域,無法發揮住房保障功能。截至2009年末,全國住房公積金運用率僅為62.52%(金融業一般為80%),沉淀資金總額高達2,550億元,各地業務發展不平衡,使用率最高的超過100%,最低的只有15%。

6、增值收益分配有失公平。從資金來源和法律屬性上講,住房公積金增值收益應歸屬繳存職工所有,分配使用對象也應為繳存職工。但根據《條例》規定,住房公積金增值收益在扣除管理費用和貸款風險準備金后,全部用于城市廉租住房建設,使其成為公共財政資金,使用者皆為非繳存職工。這種規定違背了《物權法》,也嚴重損害了繳存職工的利益,有失公平。

7、保障公平性面臨挑戰。隨著我國工業化、城市化的快速發展,城鎮人口數量不斷增長,需要住房保障的人群范圍不斷擴大,加上住房過度市場化、住房價格快速增長與職工收入增長緩慢的矛盾,住房公積金積累遠不及房價上漲速度,其住房儲蓄積累作用日益弱化,住房保障功能被嚴重削弱。此外,由于住房公積金繳存額與職工工資掛鉤,隨著工資收入差距不斷擴大,普遍存在廣大低收入繳存群體因買不起房,無法享受政策性貸款的好處卻付出低存的代價,并被迫補貼能獲得政策性貸款的較高收入家庭,這種狀況使住房公積金保障功能的公平性面臨挑戰,備受社會質疑。

8、行業持續發展問題日益突出。2004年以來,我國住房公積金繳存額年均增長29.4%,而貸款額年均增長36.1%,表現出貸款增速大于存款增速態勢。2009年全國住房公積金提取額與貸款額之和為7,061.11億元,比同期住房公積金繳存額5,391.46億元多出1,669.65億元,說明住房公積金新增使用需求大大超過新增供給量。在現有管理體制下,如果資金流出持續大于資金流入,住房公積金行業就會面臨后續資金不足問題。

二、住房公積金管理體制改革的建議

1、決策機制改革

(1)國務院設立住房公積金管理委員會,取代現有全國住房公積金監管聯席會議制度,負責住房公積金管理重大問題決策及住房公積金繳存、提取、運作等重大政策制定,并對全國住房公積金管理和運營情況進行監督。

(2)保留各城市住房公積金管理委員會,作為地方住房公積金管理的決策機構。但對其決策制度進行優化,實現決策機構常設化、決策主體專業化、決策結果責任化等。

2、運作機制改革

(1)取消委托機制,賦予管理中心資金結算金融職能。各城市管理中心負責轄區內住房公積金歸集、提取、貸款發放,以及回收、結算等具體管理工作,建立資本金和風險管理制度,完善法人治理結構,加強、規范信息披露和內外部風險控制。

(2)建立全國資金調劑平臺。住建部設立全國性的住房公積金融通平臺,各城市按沉淀資金余額一定比例上繳資金,用于不同地區的住房公積金調劑或系統內拆借,解決資金流動性問題。

(3)拓寬資金來源和資金運用范圍。在資金來源方面,除保留現有強制歸集外,允許城鎮個體經營工商戶、自由職業者、進城務工人員自愿繳存住房公積金。同時,管理中心可以發放住房金融債券和定向吸收住房儲蓄存款,從更多渠道獲得資金來源,有效解決未來資金短缺問題。在資金運用方面,管理中心可以針對不同收入階層和扶持對象,設計差別化利率、減免息、貼息等個人住房貸款品種,并發放經濟適用住房貸款、公共租賃住房貸款。還可以利用住房公積金及其增值收益直接投資、貸款建設公共租賃住房。

3、監督機制改革

監督機制改革可選擇分業監管模式或統一監管模式。

(1)分業監管模式。住建部負責對住房公積金政策及國家住房公積金管理委員會決策事項及執行情況進行監管,維護住房公積金繳存職工的合法權益,促進住房保障目標的實現。人民銀行和銀監會負責管理中心的金融業務活動監管,包括在銀行間市場開展資金拆借、回購與票據交易活動,以及發行金融債券、支付結算等。

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