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建設工程是一個商品、產品,不可能實行更換或重做,沒有合格質量的成本、進度管理再有成效也絕不是社會需要的產品,所以,為保證建設工程結構安全和使用功能,貫穿項目全過程的質量管理是第一要務。質量管理貫穿于工程項目的方案決策、勘察、設計、施工及竣工驗收等環節,涉及建設、監理、勘察、設計、施工等責任主體,地質、天氣、4M1E、施工工藝、技術措施等影響因素。在項目建設過程中,方案決策、設計階段等環節,建設、監理、勘察、設計單位等主體都是對工程實體質量產生影響的因素,并在某些情況下決定著工程的質量。施工階段施工單位是工程質量的直接形成因素,但工程質量問題不只發生在施工階段,也不僅僅是施工單位的問題。建設單位作為建設工程的投資人,是建設工程的重要責任主體,因建設單位行為不規范,直接或間接導致工程出現問題的情況屢屢發生。因此,按照TQC的管理思想應對工程質量進行包括人、技術、管理、環境、社會等方面系統的、全過程的質量管理。
2 影響建筑工程質量的因素
產生工程質量問題的因素主要表現在以下幾方面。首先,建設單位缺乏懂法律、善管理的技術人才,對工程項目的方案決策、功能定位不準,對設計單位選擇不當等原因導致施工中圖紙設計變更多、修改隨意性大,使施工復雜化;其次,建設、勘察、設計等單位提供原始資料不詳細、技術指標不全、出圖深度不夠,導致工程項目未實施即存在質量問題和隱患;第三,建設單位違反基本建設程序,利益驅使下規避招標、虛假招標,對施工、監理隊伍考察不夠、選擇不當,參建各方的現場管理組織、人員的技術、管理能力、素質差;第四,參建各方責任主體質量行為不規范,建設單位明示或者暗示施工、監理單位違反國家規定,監理人員技術水平低、腐敗、弄虛作假的無能、無良行為,施工單位項目經理部組建不完善,管理機制不順暢,家庭式管理模式落后、水平低,技術人員配備不全、執行力差,施工管理不善等;第五,材料進場驗收管理制度不嚴格造成的原材料不合格、商品混凝土供應商低成本競爭降低混凝土質量等導致的結構安全、質量隱患;第六,質量監督機構工作量大,監督模式沒有切實改變,走形式驗收不能發現問題、質量問題處理不當,監管不力,處罰力度不夠,不能構成威懾力。
建設工程項目,具有投資大、規模大、建設周期長、生產環節多、參與方多,影響質量形成的因素多等特點,不論是哪個主體出了問題,哪個環節出了問題,都會導致質量缺陷、甚至重大質量事故的產生。工程項目質量直接關系著國家財產和人民生命安全,是提高經濟效益、社會效益和環境效益的核心。提高工程質量應從方案決策、設計、招標、施工及竣工驗收等環節對建設項目推行全過程的管理,特別是要抓住建設單位這個主導因素,對參建各方納入誠信、處罰體系,強化責任、措施,多方監管,提高工程質量。
3 工程項目建設推行全過程質量管理的具體措施
建設工程項目管理是運用系統的理論和方法,對建設工程項目進行的計劃、組織、指揮、協調和控制等專業化活動。工程項目建設推行全過程質量管理的具體措施有以下幾個方面。
3.1 建設單位是工程項目的組織者、使用者,應綜合考慮統籌安排,規范建設程序,以提供優質服務為目標選擇信譽好、素質高、資質符合要求的勘察、設計、施工、監理隊伍,聘用或委托有資質的技術人員或機構,對建設項目進行全過程的管理、控制,對建設項目的方案決策進行充分的調查、分析,提出安全、功能、節約等具體、明確的目標。
3.2 建設單位向參建各方提供的資料應真實、準確、齊全,協調各方關系,解決問題,設計單位按照規范要求合理設計,保證出圖質量,技術指標、圖紙深度應能滿足施工需要,并做好“四新”等交底工作。
3.3 對施工、監理單位進行包括人員素質、技術力量、施工業績、社會信譽等多個方面的審查,通過招標等正常渠道選擇信譽好、素質高的隊伍。
3.4 建設單位是工程項目建設的第一責任人,是項目的組織者、使用者,應增強質量意識,并加強自我約束。監理單位是施工現場的直接監管者,權、責重大,應加強業務學習、思想教育,增強業務技能,提高責任心,并落實責任追究制度。施工單位是工程項目的生產者、創造者,直接決定著工程質量的好壞。項目經理部應依據質量計劃的要求,運用動態控制原理進行質量控制,建立切實可行的質量保證體系,制定完整、規范的各項管理制度,并定期對項目質量狀況進行檢查、分析,提出質量改進措施。做好“四新”以及重點部位、重要工序的施工組織設計、技術交底和質量通病的防治措施等,強化對“4M1E”等影響因素的管理。質量問題應及時處理并作書面記錄,避免產生不必要的質量事故擴大化。做好施工資料的整理,做到施工過程有記錄、施工結果有簽字,落實責任,真正達到資料反映工程情況,帶動工程質量的提升,出現問題有據可查,杜絕閉門“做”資料的造假行為。
3.5 材料質量直接決定工程質量的結構安全和使用功能,嚴把質量關,做好材料的進場驗收、復試工作。杜絕以次充好、弄虛作假等不合格材料的進場使用。
3.6 監督執法做到執法與服務相結合,質量行為與實體監督并重,將巡查作為工程質量監督的主要方式,切實做好監督模式的轉變,強化驗收,保證主體結構安全和使用功能。
4 小結
推行建設工程全過程管理,提高工程質量,應堅持以人為本和科學發展觀,促進建設工程項目管理的科學化、規范化、制度化,堅持預防為主的質量管理原則,規范參建各方質量行為。參建各方應相互配合、相互監督、相互促進,完善規章制度,掌握先進技術,不斷改進和提高工程項目管理水平,切實提高工程質量,減少投訴,保證工程項目能滿足環境效益、經濟效益、社會效益和工期進度的要求,建設結構安全、功能完善的高質量的業主滿意的工程,建設美好和諧社會。
1前言
伴隨著我國公路交通事業的不斷發展,當前公路工程質量管理工作成為了公路企業搶占市場和謀求生存的關鍵。不少承包商之間的市場競爭都注重以質取勝,更注重公路工程的質量管理與市場信譽。本文結合筆者的工作經驗淺談公路工程質量管理。
2公路工程質量管理簡述
2.1公路工程質量管理內涵
我國經歷了改革開放以后,大力發展生產力,當下國民經濟取得了飛速的發展,也因此而帶動了各個領域的進步。公路交通與經濟發展有著緊密的聯系,我國當前也已經成為了世界范圍內公路里程最大、覆蓋面最廣的國家,但伴隨著城市進程的推進,我國的交通運輸壓力也與日俱增,這為當前的公路工程質量管理提出了更高的要求。對于公路工程質量管理工作,其內涵也比傳統的質量管理更為深刻,盡管施工工藝是公路工程質量管理的重點環節,但也不僅僅表現為施工,還包括了建設手段、承包責任、建設周期等等。因此,為了進一步保障我國各項推動經濟發展的經濟活動的舉辦,公路工程質量管理必須有新的內涵。
2.2公路工程施工管理的質量控制要求
在公路工程管理重要的施工環節,我國的相關法律法規《中華人民共和國公路工程質量監督規定》中對公路建設項目的質量安全管理提出了相應的要求。比如在《規定》的39條中針對工程施工建設和質量方面提出嚴格的質量指標要求,還涉及到公路工程立項、施工建設、勘察監督、竣工驗收、投入使用等等,進一步加強了對公路工程的質量監督與管理,從制度和規則上對其進行控制,指導實踐。
3當前我國公路工程質量管理工作存在的問題
3.1工程質量管理體系的缺失
我國現階段的公路工程建設過程中,不少建設單位都創建了內部的質量管理體系,但依舊沒能形成系統科學和統一的管理體系,而相應的質量管理辦法在應用過程中也存在一定的問題。公路工程質量管理體系的缺失,導致公路工程在投入建設時無法從整體上對設計、施工等各個環節進行分層的質量把控,更是無法從大方向上規范整個工程的質量。
3.2工程質量監督的缺失
缺乏對公路工程質量的監督,尤其是施工環節的有效監督,是當前我國公路工程質量管理普遍面臨的問題,這也源于公路工程質量管理體系缺失的因素。沒有相應的監督管理,在實際的公路施工環節,就會因各種如非技術或技術方面的應用質量缺陷而導致公路的質量受到影響,而一旦存在質量問題還無法因及時的監督發現問題,也就導致公路工程后續工作的延誤,使用的安全性也難以得到保障。
4抓好公路工程質量管理的有效措施
4.1建立完善的質量保障體系
建立健全質量保障體系是公路工程質量管理工作的重要手段,質量體系的完善要從組織、人員以及制度三個方面著手。從整個公路項目接手開始,設立項目經理和總工,全權負責技術質量管理工作;設立質檢工程師,管理質量的檢驗工作和技術應用工作,下屬設置測量組織、試驗組織以及質量檢查組織,每一個組織人員都要負責公路工程的質量控制與驗收,對整體的質量進行全方位的監督與管控。在完善質量體系方面,強化檢測手段,具體從以下幾個方面著手:(1)在公路工程開工以前,要根據實際的《招標文件》以及《修訂規范》對后續公路施工過程中可能遇到的如混凝土施工、鋼筋焊接施工等操作細節進行確定,進一步理清各個施工工序以及需要的技術應用指標,明確允許的誤差范圍以及檢測頻率;(2)根據實際的情況制定不同環節以及工序間各種交接驗收的方法與措施,比如完成鋼筋焊接后接受技術人員的現場檢測和試驗室人員的抽檢工作,達到合格標準后再進行混凝土的澆筑工作,各環節要執行符合的行業標準;(3)加強原材料質量監控,必須由項目經理全程監督,任何原材料在進場時必須經過認真取樣進行檢驗,且通過專業的監理工程師簽字確認以后才能進場使用。關于砂石料等材料要經過嚴格的分類放置,并針對其性能采用恰當的措施進行覆蓋保管;(4)強化整個施工工藝操作過程的檢測,比如瀝青混凝土路面施工,要嚴格依據要求與指標在現場設置專門人員進行瀝青混合料監督,控制好施工的溫度等環境,完成瀝青混凝土路面碾壓工作以后,還要根據具體要求檢測各項相關指標,認真填寫檢測的數據記錄,特別是現場基層與面層平整度的檢測工作。
4.2做好相關施工工序的質量管理
橋梁施工,首先要嚴格控制混凝土灌注樁的質量,人工挖孔樁采用高質量的樁基護臂,確保每一節護臂都通過人工立模,確定精準的挖孔中心位置、孔深、偏位等指標,確保這道工序的所有數據都符合相關要求。在進行混凝土灌注時確保混凝土具有較好的和易性,比如將坍落度控制在18cm~22cm之間,試水壓力控制在0.6MPa~1MPa之間,預防導管進水。混凝土要嚴格按照批復的混凝土配合比進行拌和,測定混凝土出場坍落度和到達現場的坍落度,澆筑混凝土過程中要嚴格控制導管的埋置深度,預防出現導管的埋置深度不夠或者卡管的情況發生,造成不合格樁基。其次是承臺及系梁的質量控制,在進行施工以前,必須檢測樁基,特別是針對一些有可能斷裂的樁基,高度關注到故障處理樁基,確保樁基沒有存在斷層或夾層的情況下,按照標高破除樁頭多余及松散的混凝土層,鑿除過程中確保樁頭大面積平整,鑿除的混凝土塊及雜物清理干凈后進行沖洗。樁頭鑿除施工完成后再結合設計圖紙進行復測,達到設計標高后進行下一步施工。砂漿墊層平整度以及標高等符合要求后開始進行鋼筋的綁扎與焊接,最后是模板的安裝,過程中的鋼筋施工和模板安裝都離不開一個同樣的工序,就是質量驗收工作,只有質量驗收合格后才能進行混凝土的澆筑環節。在進行驗收時,相關人員要密切關注到鋼筋骨架的質量,樁柱鋼筋焊接的質量,確保焊縫的長度及飽滿度,鋼筋的數量,螺旋筋纏繞固定的情況。
4.3質量管理規范
工作人員必須嚴格執行相關的操作規程,將質量管理作為目標去實現,并逐漸向規范化和制度化發展。施工前總工程師首先要對技術人員和一線工人進行施工技術交底,確保所有參與人員對質量的標準心中有數,這樣也是提高施工質量的重要手段;依據業主及行業規范制定相應的檢測標準,比如說樁基的偏位在50mm以內才算是合格,孔深、孔徑必須不小于設計值;再比如承臺的幾何尺寸誤差控制在30mm以內,頂面高程誤差在20mm以內;墩柱、蓋梁等其他的分項工程都要有相應的檢測標準,只有先確定檢測標準才能有合格的產品。提高工作人員的質量意識,針對不同崗位與工作設立相應的質量達標獎金,促使工程質量合格。
4.4建立質量管理信息平臺
公路工程的質量管理,尤其是施工環節的質量管理工作,需要一個穩定公開的信息平臺進行監督和管理,相關組織與單位要設置專門的信息管理部門開發應用平臺,將要求與規范細節到平臺上,也將在施工過程中質量控制工作遇到的難題及時平臺,確保建設者、施工者、管理者以及相關負責人能第一時間了解公路工程的施工情況和質量控制情況,及時探討有效的解決措施,強化質量監督的效果。
5結語
綜上所述,公路工程的質量管理是一個系統化的復雜性工作,涉及到整個工程推動進行的各個環節以及參與其中的人員,還包括設備、組織、材料以及應用技術等方方面面。因此,工作人員必須從基礎管理做起,積極引進先進的技術手段,注重施工過程各個細節,堅持以我國的公路質量管理指標為準,確保高水準的工程質量,才能全面提高公路工程的整體質量與水平,確保參與單位和施工企業具備更強的市場競爭力。
作者:李喜慶 單位:陜西路橋集團有限公司
參考文獻:
[1]王富邦.淺談公路工程的施工質量管理[J].中國會議,2016,3(15):216~217.
中圖分類號:O213.1 文獻標識號:A 文章編號:2306-1499(2013)05-(頁碼)-頁數
現在我國正處于邁向小康社會的關鍵階段,城鄉建設都取得了較大發展,建設規模呈現出量大、點多、面廣的特點。百姓對于建筑工程的要求越來越高,國家對于建筑工程的要求越來越嚴,工程質量監督管理工作所面臨的形勢非常嚴峻,如何將這項工作做好,是有關各方需要積極應對的現實問題。
一、工程質量監管的現實情況
總體說來我國的建筑工程質量監管已經取得了長足進步,但是因為受到主客觀多方面因素的影響,目前還存在很多顯而易見的問題,具體表現在如下幾方面:
(一)過于追求經濟效益帶來的惡果
主要表現為建材上以次充好,希圖以低廉成本投入獲取最大經濟效益等。企業過于追求經濟效益的表面現象背后,所體現的是企業決策者對工程質量管理的錯誤理解與不盡職責,沒有正確認識到眼前利益與長遠利益之間的關系。
(二)監管機構存在工作漏洞
首先表現為人才隊伍建設的力度過弱,人員專業水平低、監管工作人員職業素養不強。其次是建筑工程的質量監管機構動作效率低下,由于監管經費不足一直對監管機構的發展與完善產生阻礙,所以最終造成監管工作疏漏與事故的屢屢發生。
(三)建筑工程質量監管法規欠完善
目前國家所制定的建筑法、建筑工程質量管理規范、建筑工程專業監理規范等法律法規,雖然解決了一些實際問題,但是卻普遍存在著過于籠統、可操作性弱、適應性不強的問題。
二、如何加強工程質量監管的意見
(一)保證工程材料質量
應當在企業內部形成長遠發展的戰略意識,做好材料的選擇與入場工作,從根源上確保工程質量合格。材料質量如何會對工程質量造成直接影響,在選擇材料時,一定要先行進行質量檢測與質量控制,明確材料的檢驗程序、檢驗手段、檢驗方法等。未經檢驗或者是檢驗不合格的原料堅決不允許入場使用。注意材料監督管理人員的素質建設,加強技術與道德兩方面的培訓工作,在技術水平與思想意識上確保材料達到施工標準要求。
(二)加大質檢機構資金投入力度
只有完善的經濟基礎才能保證工作的正常進行,除了要形成健全的收費標準之外,還應當防止企業出現拖欠問題。同時,政府要加大扶持力度,保證驗收工作能夠順利進行下去。
(三)加強監管各有關部門的協作
當某個建筑工程的主體結構完成之后,就要以政府質量監督部門為主,聯合建設、設計、施工、公安、衛生、消防等部門,按照建筑工程評定標準進行檢測,要對工程給予嚴肅認真的檢查與驗收,做到公正客觀、實事求是。當工程驗收合格以后,才能交付使用。
(四)確保相關法律法規的有效性
已經形成多年的建筑法是建設法律體系里面的基本框架與實施典范,然而其在實施以后卻陸續暴露出很多問題,這些問題都是同建筑行業發展形勢不相適應的。為此我們國家需要更進一步加強工程質量監督管理工作的立法,形成一部專門針對工程質量監管的專業化法律,使法律條文更細,針對性更強,讓出現的各類質量問題都能得到妥善解決,最終使建筑質量監管完全納入到法制軌道中去。
三、突出政府在工程質量監管工作中的作用
(一)讓工程質量監督機構更有發言權
要把委托執法形式向授權執法形式過渡。工程質量監管機構的主體是政府,相關工作是在政府職能下的細化與延伸,但是目前有關監管機構卻并不具備執法主體資格,它的執行權利只能來自行政主管部門的臨時委托。很多事實都可以說明,如果監管機構得不到行政處罰權,那么就無法對違規責任進行處罰,也就無法及時糾正工程質量隱患。在行政處罰工作中,因為受到人為原因影響,會造成工程質量監督管理工作效能降低,無法起到違規行為的針對性威懾。授予工程質量監管機構行政處罰權,正是根治這種問題的必然要求。
(二)加強工程質量分層巡檢
這是加強行政執法工作力度的一個側重點。首先需利用當前已經存在的質監機構技術與人力資源,將質監工作效能發揮到最大。可以根據形勢需要,逐步建立起國家、省、市、縣四級巡檢制度,特別要加強基層巡檢,在巡檢次數與巡檢質量上予以保障,用這種四級巡檢的辦法實現工程質量監管的全面化與有效化。其次是加大巡檢力度,對于出現質量問題的責任主體,要嚴格依照規定對待,給其施以通報批評、暫時停工、曝光甚至行政處罰等懲處手段。
(三)保證工程質量專人負責制實施
質量是工程的靈魂,質量管理的關鍵則是責任落實到人。建筑法里面已經明確規定了工程各主體的有關責任。在工程預計的使用期限內,勘察、設計、建設、施工、監理等單位要對建設工程的質量承擔各自的責任,各個工程參建部門代表人、負責人均應當按照所屬職責承擔終身制責任。若有質量問題出現,不管其在哪個崗位,都應當追究其行政責任與法律責任。
(四)嚴格管理建設主體資格
質監部門要以更加嚴肅負責的態度進行從業管理,執行標準化執業資格審查體系。在現場施工管理過程中,對于施工、監理人員的情況進行核實,禁止出現中途變更項目經理、總監、技術人員的情況出現。防止不合規人員參與工程建設活動。
(五)做好公眾監督引導工作
前言:
工程質量管理的任務就是根據工程合同規定的工程建設各階段的質量目標,對工程建設全過程的質量實施監督管理。工程質量的優劣,不僅嚴重影響承包商的信譽,同時也直接反映出監理工作的好壞。也將影響使用方的經濟效益,由此勢必會影響我們公建中心的形象。因此工程質量問題是參與工程建設各方責任主體的共同利益所在。搞好工程質量管理是有關建設責任主體共同的義不容辭的責任。但在實際工作中,由于參與工程建設各方主體所處位置不同,各自所關注的重點也有所不同。因此我們公建中心作為業主的主要任務之一,就是以質量控制為紐帶協調施工、監理二者關系,平時以檢查、抽查形式督促和鞭策施工、監理單位的質量控制和工程責任心,保證工程達到預期的質量目標。
1、建立完整質量控制組織體系
建立以公司總經理為首的質量保證機構和內部質量審核體系,全面控制施工項目的工程質量。由建設單位工地代表、質監站、監理工程師、設計院工地代表、施工單位組成質量監督體系,對分部分項工程進行質量監督、檢查和評定。
嚴格執行“操作者自檢 工序自檢 工序交接檢 子項成型質檢 隱蔽驗收”制度,各項環節缺一不可。所有程序及作業方式均按ISO9002標準執行,建設單位對所發包的項目建立內部質量審核體系。
合同簽約前,由總經理組織總師、工程科、總工辦、財務科、質安科對施工單位提供合同內容進行評審,主要包括:合同文件的各項內容是否與招標內容一致,合同文件的各項要求是否適宜,出現與招標投標不一致的合同內容是否適宜,判定公司是否有能力滿足合同要求。
項目部定期由項目負責人帶頭按照質量體系或合同的要求對項目部成員的工作質量進行檢查。同時定期召開項目質量管理會義,針對項目施工中存在的問題,要求總包單位及分包單位及時采取糾正和預防措施,不斷改善和加強項目管理。
2、項目工程質量行為監督控制
甲方項目部必須對施工現場加強管理,以符合施工安全規定。有利現場文明管理達標以及滿足施工總進度要求為前提。要求施工單位建立工程項目安全生產責任制,使項目部成員各有其責,加強各項安全技術措施,搞好施工安全與環境文明衛生。
在施工前對施工材料進行檢查和試驗,以驗證是否符合標準和要求。由甲方工程師組織項目工程師、主施工、質量員負責對施工過程中經常性進行檢驗,使過程特別是重要、關鍵過程如地下室施工、砼澆搗始終處于受控狀態。對水泥地坪、墻面粉刷、砌墻、風管安裝等建立質量控制點。在分項工程,分部工程或單位工程施工完畢后,必須進行檢驗和試驗,以驗證是否符合規定要求。特殊過程如鋼筋焊接、屋面防水等要嚴格遵守為工序所規定的程序施工;特殊過程中的作業及管理人員要求持證上崗;對影響特殊過程的環境條件(如溫度、時間等)及連續的過程技術參數應進行監控。在特殊過程中上述鑒定工序能力的過程、設備和人員記錄應予保存。
2.1 地基工程
2.1.1 天然地基
1)技術資料核點為:建筑定位放樣記錄、驗槽記錄、施工自檢記錄、軸線復核記錄等。
2)現場實體檢點為:基底標高及挖土深度(涉及實測實量的隱蔽工程,建設單位需由兩名及以上人員共同簽證),基槽寬度、軸線尺寸等。
2.1.2 人工挖孔基礎
1)技術資料核點:水泥出廠合格證及強度、安定性復驗報告,混凝土配合比試驗報告、砂石試驗報告、鋼材出廠合格證及復驗報告、鋼筋焊接試驗報告、隱蔽工程驗收記錄、施工自檢記錄、工程技術復核記錄、抽檢記錄、見證取樣送檢記錄、監理旁站記錄、平行檢驗記錄、樁基施工記錄、坍落度試驗記錄、混凝土澆筑申請表、混凝土澆搗令,混凝土施工日記、工序質量檢查表、驗槽記錄等。
2)現場實體檢點為:樁位軸線、成孔的深度、垂直度、孔徑(含擴孔尺寸)、清底、鋼筋籠的鋼筋級別、直徑、數量、長度、箍筋間距、保護層厚度、混凝土配合比設計和現場攪拌計量、混凝土坍落度、混凝土攪拌時間、混凝土灌注的導管使用、試塊留設等。
2.2 隱蔽工程
隱蔽工程在被下一道工序掩蔽之前應進行嚴密檢查和驗收,并做出記錄,由參檢各方(建設單位、監理單位、設計單位和施工單位)簽署意見。有問題則在補救后進行復檢。必須堅持十到制度。地基驗槽、基礎鋼筋驗收、結構中間驗收、頂層鋼筋驗收、避免雷接地、電阻測試、砌體驗收、重要結構驗收、預應力結構驗收、樣板間驗收、竣工驗收、各方均應到場。
2.3 主體鋼筋混凝土工程
1)技術資料核點:定位放線記錄及復測記錄、水泥出廠合格證及強度、安定性復驗報告、混凝土配合比試驗報告、鋼筋出廠合格證及復驗報告,鋼材焊接試驗報告、混凝土澆筑申請表、施工自檢記錄、混凝土澆筑記錄、監理旁站記錄、見證取樣送檢記錄、隱蔽工程驗收記錄、工程技術復核記錄、平行檢驗記錄、坍落度試驗記錄、混凝土施工日記、工序質量檢查表等。
2)現場實體檢點:混凝土配合比設計和現場攪拌計量、混凝土坍落度、攪拌時間、縱向受力鋼筋級別、種類、根數、直徑、間距、鋼筋搭接位置、數量、接頭面積百分率,預埋件(含預留筋)位置數量、箍筋內凈尺寸、箍筋間距、截面尺寸、吊筋及附加箍筋的位置及數量、施工縫的留設位置(含后澆帶),現澆板厚度的控制措施、混凝土試塊的留設等。
2.4 砌磚體工程
1)技術資料核點:水泥出廠合格證及強度、安定性復驗報告、磚出廠合格證及復驗報告、砌筑砂漿配合比試驗報告等。
2)現場實體檢點:砂漿配合比設計和現場攪拌計量、攪拌時間、砌體砂漿飽滿度、灰縫厚度、組砌方式、留槎部位、方式及拉結筋、軸線位置、墻體垂直度、平整度、構造柱處留馬牙槎及拉結筋、試塊的留設等。
2.5 屋面、樓地面工程
1)技術資料核點:原材料產品合格證及復試報告(如:水泥、防水卷材等),淋水或蓄水檢驗記錄(如有防水要求)、隱蔽工程驗收記錄等。
2)現場實體檢點:樓地面平整度、有否空鼓起砂現象、伸縮縫位置留設及節點做法、有防水要求的地面坡度、飾面塊材的色差、屋面防水卷材的搭接長度及鋪貼方向、屋面分倉縫的留設位置、泛水節點做法、混凝土配合比設計和現場攪拌計量等。
2.6 裝飾裝修工程
1)技術資料核點:水泥出廠合格證及凝結時間、安定性復驗報告、隱蔽工程驗收記錄、施工記錄、外窗的三性試驗、幕墻工程所用硅酮結構膠的認定證書及相溶性和剝離粘結性試驗報告、幕墻后置埋件的現場拉拔強度檢測報告、玻璃合格證書、特種門的產品合格證及性能檢測報告。
2)現場實體檢點:抹灰砂漿配合比計量、同基層粘結強度、表面平整度、陽角護角做法、飾面塊材色差、門窗固定點位、鋁合金型材壁厚、塑料門窗內襯型鋼壁厚、石材面干掛施工的不銹鋼掛件厚度、預埋件的位置、數量、護欄高度、欄桿間距等。
當然,涉及工程質量的內容還很多(如建筑電器、給排水采暖、建筑智能、通風空調、電梯)因此要求我們現場管理人員平時加強業務學習,熟悉各類施工及驗收規范,并且在工程實施過程中著重把握事先及事中控制,著重督促施工單位的自檢關和監理單位的復核關,才保證工程質量。
3、結束語
施工質量管理是從原材料進場試驗開始到工程結構分項工程檢驗最后達到批量質量控制的系統工程。施工工程質量的好壞,關鍵取決于施工人員工作責任心及管理技術水平。因此甲方現場責任人要隨時檢查施工項目管理班子人員的到位到崗情況,從人員技術力量上保證工程項目的順利實施;同時加強對監理人員的監督管理,充分發揮監理效能,才能夠確保項目施工質量。
參考文獻:
中圖分類號:F253.2 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2015)08(a)-0220-02
在建筑工程建設的過程中,建筑工程質量控制和建筑工程質量管理是重點和難點。因為建筑工程自身的特點,使建筑工程的質量管理和質量監督工作具有重要性,同時,對建筑工程質量管理工作提出了更加嚴格的要求。建筑工程的質量管理人員,不僅要具備良好的專業知識和職業道德,還要將專業知識運用到建筑工程實際中,合理應對突發事件。下面,筆者就探討如何加強建筑工程質量管理。
1 建筑工程質量管理現狀
我國是歷史悠久、資源豐富的文明古國,早在公元前403年,就已經提出了產品的質量要求,在《周禮?考工記》中,提出“審曲面勢,以飾五材”這樣的產品質量要求。而在20世紀的50年代中,我國提出了“百年大計,質量第一”這一工程建設質量方針,通過精心設計和施工,大力組織和科學管理,在我國涌現出一大批質量優秀的工程。例如:在建筑初期建設的156項重點工程,革命歷史博物館、人民大會堂等諸多建筑物。而在1979年,我國逐漸從西方國家引進了TQM的方法以及理論,雖然我國已經全面實施質量管理很多年,但是,大多數企業仍然還在初級階段中發展。在20世紀的90年代中,我國建筑施工企業逐漸涌現了ISO標準熱潮。
雖然我國的建設工程質量管理的體制已經經過了多年的改革和發展,并且建立起全面的質量管理體系,例如:質量保修索賠制度、施工圖紙審查制度、質量監督監理制度、工程竣工驗收備案制度、領導責任制度等。但是,當前實施的建筑工程質量管理體制仍然處于破舊立新的過程里,整體水平并不能讓人們滿意。伴隨著不斷改革和不斷深化,人們生活水平越來越高,人民群眾對于建筑產品使用功能和質量均提出了更加嚴格的要求。通過不斷整頓和治理,我國的建筑市場中,已經基本抑制住建筑工程質量下降的趨勢。總體來說,建筑工程質量有所提升,但是,影響到使用壽命、經濟效益以及投資效果等問題仍然存在,這就需要我們不斷治理質量通病。
2 加強建筑工程質量管理的對策
2.1 建筑工程施工前的質量管理
在建筑工程施工之前,要落實很多準備工作,想要保證建筑工程的整體質量,必須要建立健全完善的質量監督和控制體系,建立建筑工程項目的管理機構,做好相關的準備工作。建筑工程項目的管理機構要對建筑工程設計文件進行了解和掌握,并且針對建筑工程具體的特征和實際情況,根據業主作業要求、建筑工程施工的難度,為建筑工程配置相應的人員。明確建筑工程全過程中所有人員的責任和分工,對建筑工程項目管理機構監督體系和控制體系進行完善,制定出建筑工程項目管理的細則和規劃,并且保證細則和規劃具有指導性和操作性。與此同時,還要進行質量監督和控制制度、質量管理程序、質量管理措施的制定,為建筑工程配備相應的檢測設備,為質量管理工作良好開展奠定基礎。
想要保證建筑工程的質量,還要加強施工組織設計審查工作,加強對承包單位質保體系進行嚴格審查。承包單位是自控的主體,正因如此,承包單位的質量管理體系是否健全,決定了建筑工程施工效果,更決定了建筑工程質量管理是否能夠有效落實。在建筑工程質量管理人員進入到建筑工程施工現場以后,必須要對施工單位的質保體系進行嚴格的審查。明確投標文件與現場人員構成是否相符合,還要明確建筑工程的規模、建筑工程的質量管理體系、建筑工程的技術管理體系是否符合投標文件。此外,對建筑工程質量檢查制度、質量水平考核制度進行檢查。對于在審查過程中所發現的問題,必須要使施工單位及時整改。有些建筑企業聘用不符合崗位的人員,這個時候,質量管理人員要主動要求建筑企業對施工人員進行撤換。
2.2 建筑工程施工中的質量管理
在建筑工程施工過程中,首先要對作業技術交底進行嚴格控制。承包單位要保證技術交底工作的質量,這是取得建筑工程質量的重要保障。質量管理人員要加強對承包單位技術交底工作的嚴格控制,對技術交底工作進行審查,明確是否能夠對作業活動質量要求進行滿足,明確其有沒有對建筑環境、建筑材料、建筑設備、建筑工程操作者進行詳細交底。通過有效控制建筑工程的交底工作,使建筑工程的參與人員能夠明確自身的責任和內容,了解并掌握建筑工程的安全要求、質量標準以及工作內容。針對建筑工程不同的情況,采取不同的質量控制方式和手段,避免盲目施工和隨意施工等現象。
其次,要對進場的材料進行嚴格控制。作為建筑工程重要的組成部分,材料的性能和質量決定了建筑工程的質量。建筑工程質量管理人員要注重加強對進場材料進行嚴格控制,促使建筑施工企業建立健全材料控制的制度和體系。不管是在人員配備方面,還是在檢驗手段、程序方法方面,都要加強對其的質量進行管理。建筑工程的項目管理機構要根據材料進場的要求以及材料進場的特征,制定出建筑材料控制的細則,不管是進場的半成品,還是進場的成品、原材料,都必須要對其技術說明書、出廠合格證等證件進行認真的審查。還要對供應商資質進行審核,根據相關規定和要求,對材料進行開箱檢查以及見證取樣檢測。只有在質量管理人員確認材料合格以后,才能夠使材料進入到建筑工程施工現場中。沒有經過檢測的材料一律不得運用到建筑工程中,對于不能夠達到質量要求和質量標準的材料,必須要及時將其清理,使其退出建筑工程施工現場,這樣能夠從本質上保證建筑工程的質量。
2.3 建筑工程檢驗中的質量控制
在建筑工程施工過程中,建筑工程質量得以逐漸形成,因此,要注重對建筑工程的施工質量進行嚴格控制。在建筑工程施工之前,現場的管理人員要對承包單位提出具體的要求,要求其對各級檢驗制度進行建立和完善,明確專檢、互檢以及自檢的地位和作用。在完成分部、分項以及檢驗批工作以后,作業者要開展自檢工作。在不同工序轉換和交接的過程中,必須要有專業人員來實施交接檢查和轉換檢查,而后再由專檢人員確認互檢質量和自檢質量。通過確認,專檢合格以后,承包單位再根據規定和要求進行申請表的填寫,管理人員要在規定時間里,對承包單位報檢內容實施檢查。對承包單位的質量控制文件、技術管理資料、驗收資源進行檢查,明確其是否完整和齊全,還要對建筑工程實體外觀、結構情況、觀感質量、幾何尺寸等進行審核,明確其是否與驗收規范規定相符合,是否滿足建筑工程設計要求。只有其質量符合相關的要求和規定以后,質量管理人員才能夠實施驗收確認。如果建筑工程的質量不符合規定,或存在相關的問題,必須要要求施工單位進行整改,等到其整改完畢以后,再對其相關方面進行檢查和驗收。只有通過檢查驗收以后,才能肯定建筑工程的質量。這樣能夠從本質上保證建筑工程的質量,真正做到事前控制,事中跟蹤,事后監督。此外,建筑工程施工單位還要開展自我質量監督工作,圍繞事前、事中、事后這三個階段實施巡回閉環的監督管理工作,重點對建筑工程主體結構、地基基礎等關鍵部位進行質量檢查。
3 結語
該文對如何加強建筑工程質量管理進行了分析和探討,有效控制建筑工程的質量,從源頭上杜絕發生重大工程質量事故,降低豆腐渣工程出現的頻率,保證國家的財產安全以及人民群眾的生命安全。通過對建筑工程全過程實施質量控制,能夠將建筑工程質量水平提升,進而建設出更多的優質建筑工程,使建筑企業最大化獲得經濟效益和社會效益,提升其市場競爭能力,促進我國建筑行業實現可持續發展。
參考文獻
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中圖分類號: TU99 文獻標識碼:A 文章編號:
Abstract: with the rapid development of social economy, the urbanization process speed up day by day, the municipal engineering quality management and control measures are also more and more important, municipal infrastructure construction is the guarantee urban construction with high speed and high quality and sustainable development premise, is one of the major content of urban construction. This paper discusses the municipal engineering management, the development situation of the analysis how to improve the management level of the municipal construction, and gives some Suggestions, and then discusses the municipal engineering quality management and safety management problems, and put forward the corresponding management measures.
Keywords: municipal engineering; Quality management; supervision
市政基礎設施是提升城市品位,健全城市運行功能,改善居民生活質量最主要的內容之一,是保證城市持續發展的前提。優質的市政設施對城市的繁榮、經濟的發展、人民生活水平的提高有著極其重要的作用。它的質量好壞事關人民群眾生命財產安全及公共利益,也直接影響著政府在人民群眾中的形象。因此探討如何加強市政工程的管理,確保工程建設的質量,是市政工程建設面臨的當務之急。
1.市政工程質量管理的意義與特點
1.1市政工程質量管理的意義
隨著我國國民經濟的快速發展,市政工程建設項目不斷增多。但因為對市政工程質量未能進行有效地管理,重大工程質量事故時有發生。為此工程質量問題已成為加大基礎設施建設、實施擴大內需和發展國民經濟等重大決策成敗的關鍵。導致工程質量問題的原因較多,在施工過程中,每個環節都存在著影響質量的因素,如原材料的質量差異、天氣的影響、施工工藝的缺陷、施工設備的損壞等,都會引發質量問題。為充分認識市政工程項目質量管理的重要性,分析市政工程項目質量管理因素,把握市政工程項目質量管理方法,對加強工程質量管理、提高工程質量水平具有極其重要的意義。
1.2市政工程的特點
市政設施是指在城市區、鎮(鄉)規劃建設范圍內設置、基于政府責任和義務為居民提供有償或無償公共產品和服務的各種建筑物、構筑物、設備等。市政工程一般屬于國家的基礎建設,是指城市建設中的各種公共交通設施、給水、排水、燃氣、城市防洪、環境衛生及照明等基礎設施建設,是城市生存和發展必不可少的物質基礎,是提高人民生活水平和對外開放的基本條件。城市市政工程包括城市道路、橋梁、排水、污水處理、城市防洪、園林、綠化、路燈、環境衛生等城市公用事業工程;道路交通工程。如道路、立交、廣場、交通設施、鐵路及地鐵等軌道交通設施。河湖水系工程。如河道、橋梁、引(排)水渠、排灌泵站、閘橋等水工構筑物。地下管線工程。為常見的供水、排水(包括排雨、污水)供電、通信、供煤氣、供熱的管線部分及特殊用途的地下管線和人防通道等。架空桿線工程。不同電壓等級的供電桿線、通信桿線、無軌桿線及架空管線。街道綠化工程。行道樹、灌木、草坪、綠化小品(如街道綠化中的假山石、游廊、畫架、水池、噴泉等)建筑物、構筑物占主要部分的各市政專業工程場(廠)、站、點。
2.市政工程質量管理存在的問題
從承包商來看,只追求利潤,偷工減料,根本不管質量,為迎合業主要求,盲目趕進度,很少努力抓好施工質量。有的施工單位管理能力差,分包商就更差。施工現場缺少技術和管理人員,有的甚至連資質都是借來的。市政工程施工環境復雜,要求現場技術管理人員要有足夠的施工經驗。而有的施工單位靠關系,拿下工程根本不把監理監督單位放在眼里,為所欲為,施工單位不按投標組織設備投入,施工設備投入的質量和數量都存在問題。
從監理單位來看,現在市政工程監理人員的綜合素質參差不齊,監理人員腐敗和違規現象較多。現場監理單位的責任大,權利有限,能力不足是普遍存在的現象。監理在工序質量控制方面往往力度不夠。在實際工作中的現狀,常規的工序驗收制度是監理對質量進行有效控制的基本條件。施工質量的控制關鍵在于施工單位,工程質量是干出來的,而不是檢出來的,監理發揮監督管理作用就可以了。有的業主甚至認為施工單位就是要偷工減料的,施工單位的施工質量不好主要是因為監理沒有認真管好,在這樣的情況下監理確實很難真正抓好現場的施工質量。
從業主單位來分析,由于市政工程大部分屬于政府工程,因此存在一些獻禮工程,脫離實際一味要求進度,這種情況下蠻干、亂干,根本不管規范要求,盲目趕進度。業主工作人員自身素質不齊,權力大,有的盲目指揮,肆意干涉,甚至少數人員的腐敗等行為使得工程質量管理工作很難進行。
3.做好市政工程質量管理的措施
3.1標準化管理
標準化是一種標準楷模,建筑工程的標準在施工中能起到指導施工的作用。標準化要體現設計要求,達到指定的質量等級,把抽象的設計要求和繁復的質量標準、規范、規程等具體化、實物化,使全體施工人員,尤其是操作工人看得見、摸得著,便于對照。因而,推行標準化管理是保證和促進工程質量不斷提高的有力措施,是現場質量管理的重要環節之一。
1.充分理解設計意圖,在施工中將設計的理念,達到的效果在施工中給與充分的體現,遇到圖紙不符合現場的情況或設計方案無法施工時,應及時與設計單位協調,盡快研究出解決的辦法。
2.選用優良的建筑材料。建材是“標準化”質量的根本保證,“標準化”選用的材料,不僅要材性合格,而且還要注意規格、外形美觀。材料在使用中應注意其使用的條件,以此達到理想的使用效果。因此在此環節上應細心核查,嚴禁不合格材料進入施工現場。
3.提高施工工人的技術能力,這是標準化質量管理成敗的關鍵。在一般情況下選用技術水平優異的技術工人操作,這樣容易做好,在面上推廣時也容易做到。若用一般技術工人操作,則難以達到優良標準而失去了推廣價值。
4.要緊抓技術工作,對于施工中的操作者,應仔細交底,包括技術與質量兩個方面。其內容包括施工的部位、使用的材料、技術、質量標準、操作要領等,務必使操作者做到步驟清楚,要求明白,并應在施工中不斷監督,遇到不符合規格的做法,應及時糾正,確保施工成品的質量,減少工程的返工。
5.組織質量專檢人員評定質量等級。施工完畢后,現場施工項目部必須及時組織有關人員對施工質量進行評定,一般在操作者自檢合格后分別由項目部、公司質量管理科等有關質量員,項目經理或工程師鑒定通過,還要由監理工程師進行驗收合格后,方可進行下道工序,特殊項目,還要聘請有關專業人員參加。
3.2加強現場質量控制
抓好巡回檢查,了解和掌握施工質量的全貌。經常不定期到工地巡回檢查,事前不通知。檢查內容主要有:工序質量、工程質保資料、現場檢測資料(混凝土、砂漿強度、主要承重結構檢測)、監理在崗情況及工程項目施工現場質量保證體系運行情況。
監督。現場工程師負責的項目多、地點散,難以面面俱到。實踐中采取了抓重點的工作辦法,主要檢查、監督監理人員做好平行檢驗。要求監理人員在施工單位自檢的基礎上,利用一定的檢查和檢測手段,按照一定的檢驗比例,獨立地對材料、成品半成品、工序(或部位)進行檢查或檢測,按照工程采用的規范、標準和規定,確認其質量是否符合設計要求,并將結果及時報業主審核。
3.3健全施工企業內保體系
施工環節是確保市政工程質量的重要環節。正所謂責任重如泰山,在施工管理中關于質量問題是絲毫不能放松的。也就是說,在施工管理中,管理部門需要把設計者的意圖、管理者的目的,監督的宗旨等內容,全部貫徹落實到施工第一線操作人員頭上。也就是說健全施工內保體系勢在必行。
一要建立項目經理部。在工程中標后,上級主管部門就馬上要組織相關的委員會,選定項目經理。保證項目經理由業務能力強、責任心強、政治素質高、事業心強的人員擔任。而項目經理則負責選準、選好各種技術人員和管理人員,并認真落實項目法施工。二要層層落實責任。項目經理與企業第一負責人必須要簽訂目標責任合同,同時按照相關的規定交納個人風險抵押承包金,對整個工程的安全、質量、效益等全面負責。項目經理需要建立項目部內部的崗位責任制。同時在公司內部另行聘用技術負責人、經濟核算員、安全員、材料員、質檢員、設備員等項目部其他有關人員,并明確各自的崗位職責。三要自覺接受質量監理。施工單位是工程質量管理最直接的參與者,因此必須要自覺接受監理工程師對施工項目全過程的質量監理、旁站監理。同時,監理部門還需要對安全生產過程的控制、對施工人員的業務培訓進一步加強管理。
總結
市政工程大多數是以人為活動中心的,因此需要我們加大工程完工后的管理力度,既要建造好市政工程,又要管理好市政工程,使得我們的城市道路工程整體形象更加美好、通暢、舒服,給人們以一種美的享受。
參考文獻
關鍵詞 工程質量 管理水平
提高工程質量,是眾多的建筑施工企業不懈的追求目標,也是擴大建筑市場占有率,提高企業信譽的根本途徑。如何提高工程項目實體質量,這是擺在所有施工企業面前的重要課題。
一、提高工程施工質量,打造精品工程
質量既是市場競爭優勝劣汰的要求,也是企業自身生存和發展的需要。“百年大計,質量第一”這是無數血和淚實例教訓的總結,隨著科學技術的飛速發展和人們對建筑產品質量要求的不斷提高,建筑產品質量的內涵和外延都有了不同程度的延伸和拓展。要在激烈的市場競爭中占有一席之地,要實現企業自身的生存和發展,需要重新認識建筑產品的質量。對于建筑施工企業來講,我認為建筑產品的質量包括3 個方面:一是建筑產品主體結構的質量。二是目測感官方面的質量。三是使用功能方面的質量。建筑產品如同其他任何具有使用功能的產品一樣,形體設計、裝潢的完美,給人只能是感官上的享受。人們購買、消費的最終目的是使用,使用功能的質量,不僅有設計原因造成的,更多的是施工質量方面原因造成的。水、電、暖這些最基本的使用功能,是人們對建筑產品內在質量最基本的要求。上水不通,下水不暢;電線短路;還有窗臺、屋面、外墻面滲水等,是人們最不愿意看到的質量問題。
建筑施工企業如何通過消滅施工過程中的質量通病,提高建筑產品的施工質量,多創優質工程,為業主和用戶提供優質的建筑產品,既是市場競爭的要求,也是企業自身生存和發展的內在需要。因此,建筑施工企業,必須要把提高建筑產品的施工質量,放到企業生產經營管理工作的首位。
二、必須強化施工現場管理
在施工現場管理這個系統中,質量管理是核心。圍繞“建筑產品質量管理”主線,把施工現場管理系統中的子系統串了起來。通過深入開展文明標準化工地達標活動,為創優質工程提供條件和保證。這就是加強施工現場管理的理念。創優和達標,看起來是兩個不同的概念,但卻是密不可分的。要創優質工程,向施工現場管理提出了高的標準和要求,施工現場管理混亂,創優質工程就是一句空話。通過開展文明標準化工地達標活動,貫徹ISO9002 標準提出的創造一個適宜的工作環境,為創優質工程提供條件。建筑施工企業深入開展創優達標活動,加強施工現場管理,其最終的目的是為了向顧客提供滿意質量的建筑產品和良好的服務。
三、抓住質量體系的運行,規范質量管理的行為
貫徹實施ISO9002 質量體系,運用ISO9002 國際標準的管理模式、標準方法及其有效的運行,是推動和促進施工現場、質量管理能力和水平的提高,是行之有效的途徑和方法。建立文件化的質量管理體系。按照ISO90002 標準編制企業《質量管理手冊》《程序文件匯編》,對第3 層次支持性文件進行了清理和修訂。文件化質量體系的建立,明確了企業的質量方針、目標和管理網絡;明確了各部門、各級管理人員的職責和權限;明確了施工質量管理的程序和標準,這些對企業質量體系有效運行提供了基礎條件。質量管理體系的建立,客觀地推動企業內部技術、質量管理制度的完善,為企業進行系統的規范的、科學的施工管理,提高施工質量提供了標準和依據。一是抓住企業質量管理體系有效控制運行這條主線不放。二是抓標準和規范、規程的實施。使企業內部有一部技術質量系統的管理規范、標準和制度。這對加強施工現場質量管理,規范質量管理行為都起到了重要的作用。三是抓質量獎懲辦法的修訂和實施。適當的獎勵、必要的處罰,是保證施工現場質量管理工作有效運行的重要舉措。
四、嚴格施工材料構配件質量控制
工程建設的全過程,從施工,到圖紙設計再到施工階段的各項施工環節的監理、監督、驗收等等工作,包含了眾多的環節,將這些環節加以串聯,建立制度予以保障,給予必要的政策、財力、人力資源的支持,是近年來建筑工程行業不斷努力的工作。如今,建筑領域的管理水平無論是在質量監管,還是安全管理方面,都取得長足的進步,但是一些客觀存在的問題,還是不容忽視。
1 工程質量、安全生產監督中存在的問題
1.1由于傳統的工程質量管理和監督工作存在的問題在當今的管理工作中依然有一流,因此一些現象沒有得到解決,例如:對于一線生產作業人員缺乏強制性措施和標準的管理,粗放型管理的模式依然盛行,精細化管理的要求沒有做到完全貫徹和落實,一些標準和規則沒有得到真正的實施,很多企業對于不掌握或者不重視設計文件,不嚴格遵守施工各項故障制度,導致工程項目施工過程中的質量問題層出不窮。比如,墻面裂縫、門窗的粗制濫造的問題,屋面的滲漏的問題,承重結構被擅自變更的問題,樓面荷載隨意增加的問題,等等。還有從節能環保角度上提到的環境污染、勘察質量等方面的問題,而且還存在著鉆孔數量以及鉆進深度不達標等現象,加之試驗數據嚴重失真等;同時,還存在著監理不落實、職責不到位等相關問題。
1.2 工程安全生產存在的問題
工程安全生產存在的問題主要表現在:現場施工管理人員及一線生產工人安全生產意識薄弱,存在僥幸的心理。施工企業對工人三級安全教育、變換工種工人安全教育、新工人進場安全教育不重視,落實不到位,各級安全管理機構、安全生產責任制、管理制度不健全。從而使建筑行業的施工坍塌、高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害及起重傷害等事故,緊隨交通事故、礦難事故排名第三,安全生產形勢不容樂觀。
2 深化建設工程質量、安全監督管理的措施
針對當前國內建筑工程項目施工質量以及安全生產監督管理過程中的問題分析,筆者認為要想加強質量和安全監督,可從以下幾個方面著手:
2.1 嚴格落實強制性標準
建筑項目施工建設和管理過程中,應當加強培訓、增強嚴格執行標準的意識。監督主要問題的解決以及重要政策制度的貫徹執行。培訓是基礎,貫徹標準是確保。做好上述兩項工作,包含兩個方面的工作,一是培訓有關責任單位和個人;二是監管施工圖審查。提高抗震、節能、消防等方面工作能力,對存在的突出問題及時糾正,發現執行沒有做到強制的行為,應給予批評和強制執行,對違規現象在工程監理、施工質量監督、竣工驗收、備案等環節都要進行懲戒。采用通報批評的方法,運用監督檢查的能力,以強制性標準為工作重點貫徹落實相應的處罰。
2.2 開展勘察專項治理,加強勘察質量監管
明確單位的法人代表制度,根據《建設工程勘察質量管理規定》,嚴格落實勘察責任制,健全和完善專治制度,積極開展勘察質量管理責任制,將現有的管理和規定有效落實到位,并且針對勘察質量管理薄弱方面制定有關辦法督促勘察單位進行監督勘察過程的管理;明確項目負責人、審核人制度,采取全過程的質量控制,建立專項檢查制度加大執法處罰,使用單位即設計單位的監督力量,確保監督控制勘察能夠監控質量管控全程;明確審定人以及勘察作業有關的人員責任制度,確保資料全面可靠,并在此基礎上建立崗位職責制度。通過科學的管理程序完善技術人員持證上崗制,如鉆探人員技術培訓制度等工作,切實加強勘察質量,結合勘察工作特點,出具勘察報告以及審查辦法,按照各自職責提出質疑,控制勘察質量。
2.3 進一步完善和推進施工圖設計文件審查制度
建立施工圖審查制度的目的,主要在于確保文件以及設計方案符合國家相關規定,其中既包括法律法規,又包括強制性標準。總之,應當在確保公共安全以及公眾利益不受侵害的情況下,確保建筑工程項目施工質量、人的生命和財產安全可靠,保證審查質量,并且對審查人員建立和實施上崗機制,然后對現有的人員進行定期培訓。
2.4 切實提高一般的普通住宅和中小學校建筑工程質量
在技術上,加大審查質量制度的力度,結合施工圖,針對對住宅通病的治理,在建筑工程建筑中,開展專項治理,有針對性地查找存在的問題,積極研究對策,加大檢查力度,將發現的質量通病,對設計、施工、監理單位進行培訓,促進住宅建設水平的提高;在政策上給予有效方法加以解決。
2.5 深化政府工程質量監督改革,加強隊伍建設,規范執法行為
加強工程質量檢測管理,明確檢測單位的法律責任。沉底清理檢測機構,并且嚴格按照建材型、綜合型以及專項檢測型分別分類,并且還要明確責任,尤其要對提供假數據以及假報告的單位、個人,依法進行查處。值得一提的是,檢測機構應當加強檢測數據信息采集和處理的數字化、信息化,并且要注意提高效率,盡可能減少人為因素的影響,提高其公正性和科學性。
2.6 大力推進工程保險制度
建設工程項目投資大、工期長、一線施工人員安全意識淡薄,在建設工程項目施工建設過程中,存在著很多不可預見的影響因素,而且存在著風險。為此,我們應當推行保險、擔保制度,這是確保投資安全以及提高單位抗風險能力的有效途徑和手段。近年來,隨著社會經濟的快速發展,工程項目建設過程中的投資來源日益多元化,而且企業所有制結構變化也非常的大,風險管理越來越被重視,其中部分地區已經陸續實施了保險制度。
2.7 加強建筑安全生和管理,切實保障人民生命安全
一是安全工作要求高度重視安全工作,從根本上扭轉安全生產的嚴峻局面。
二是要依法管理、加強法制建設,安全生產。防止事故發生,保證安全生產,依照依法治國的原則,深入發展社會主義市場經濟。
三是提高廣大職工安全意識、強化企業安全生產責任制。
四是加強管理機構建設,不斷加大執法監督和管理力度。比如,完善和健全建筑行業職工意外傷害保險制度,以《建筑法》為基礎,加快推廣速度,使工傷保險制度向全國普遍推開。
2.8 推動技術進步,加速信息化建設,提高企業管理水平
制定注重節能與環保的技術經濟政策,結合可持續發展原則和實際需要,確定其發展目標并進行單位規模、技術于資金等運作。適時淘汰落后的技術、設備、工和材料。推廣綠色建筑,綠色施工,綠色,裝修,推廣新材料,降低或者禁止污染物釋放超標的材料使用,為建筑工程施工質量和提高和安全管理水平的提升創造清新的環境。
3 結語
靜態管理和動態管理是工程質量、安全建設管理的關鍵,應貫穿在“全過程”的管理中,實行“點”“面”結合,以人為本,全面采取全面質量、安全管理的措施,調動起、技術創新、安全生產創新的精神,創新從企業發展動力,重視對工程質量和信譽切切相關的以人為本的技術質量、安全生產創新――做好全員創新、管理創新,就是要將企業素質、人力資源進行開發,不斷提高工作質量,企業發展動力源源不斷,使企業具有動力、凝聚力以及內在機制,為提高工程質量、安全、為企業生存和發展奠定堅實的基礎。
Abstract: With the rapid development of municipal construction, the quality management level of the municipal engineering construction in our country has been much improved in recent years. This paper analyzes how to improve the management level of the municipal construction, and gives some suggestions, and then discusses the municipal engineering quality management and safety management, and puts forward the corresponding management measures.
Keywords: municipal engineering; quality; management
中圖分類號:TU99 文獻標識碼: A文章編號:2095-2104(2012)
市政工程作為一項惠民工程,與民生建設息息相關,直接關系到社會大眾的利益和城市的形象,因此做好相關市政工程的質量工作是非常重要的。近年來,雖然市政工程的質量管理水平有了明顯的提高,但也存在著很多的問題,如果這些問題得不到及時有效的解決,就會影響到社會的和諧,損害人民的利益。
1 市政工程施工質量管理中存在的問題
1.1 施工單位質量管理存在的問題
如今的一些市政工程的承包商只注重眼前利益,沒有長遠意識,更不談很強的那種質量至上的意識。他們未能盡到做好本職工作的要求,比如抓好施工質量建設和為業主建設高質量的工程等等;有些市政工程的施工單位沒有一套有效的質量管理體系和相關的質量控制手段,甚至沒有最基本的質量意識和質量控制程序;施工過程中也存在著很多違法現象,比如非法分包和轉包時有發生、借其它公司的資質來進行投標,中標后對實際施工質量根本不進行有效管理,只是做一些表面的、臺面上的工作。還有一些總包單位對分包單位不實施有效的管理,偷工減料現象嚴重;還有就是施工的設備不按施工的工藝和相關流程的需要作投入,施工設備的質量和數量均不能滿足項目建設需要;最后是一些施工單位技術力量不強,管理水平較差等等一些主觀的原因都導致了施工組織不合理、現場施工質量控制不到位。
1.2 業主單位質量管理存在的問題
由于市政工程屬于一種公共投資,其大部分資金來源于政府撥款,所以很自然地建設單位就認為建設過程中不管發生什么風險,自己都沒有責任,所有的責任和風險都應該由政府來承擔。正是由于這種不合理的體制機制,相關工程質量管理的不健全,導致了業主只注重工期,而對工程質量卻不夠關心,甚至錯誤地認為,監理是工程質量方面的負責人,施工環節出現什么問題,應該由監理來承擔責任,這導至工程質量根本不受重視。一種更不可思議的現象,就是為了搶工期,完全不顧質量,這是極不負責任的,是產生“豆腐渣工程”的直接原因。有些業主人員因為沒有受過專門的職業培訓,沒有取得相關的資質,協調管理能力不足,綜合素質不高,以及職業操守較差等等這些原因,導致了業主工作人員工作能力的參差不齊。同時由于業主的權力過大,當這樣的權力掌握在沒有道德和職業操守的業主手里時,就會產生很多的因難和阻力,施工質量的管理將變得更加困難。因為有些業主對施工障礙清除協調遲緩,施工過程中對各種可能產生的突發事件不能很好地、有效地處理和協調,這些都導致正常施工和質量管理得不到很好的保證。
1.3 監理單位質量管理存在的問題
監理工作的特點就要求相關的工作人員要有很高的專業水平和的良好的綜合素質,且不怕吃苦,不怕受累。但目前監理機構管理混亂、體制機制不夠成熟。很多監理單位嚴重欠缺質量控制的正常程序、制度及手段;監理單位在工序質量控制方面,手段沒有多樣化,執行的力度也不夠強。
其實,施工質量的控制不是監理出來的,而是通過一磚一瓦式的辛勤付出實干出來的,它的核心在于承包商――施工單位,而監理的工作和功能主要是發揮監督管理職能。
2.市政工程質量管理的意義與特點
2.1市政工程質量管理的意義
隨著我國國民經濟的快速發展,市政工程建設項目不斷增多。但因為對市政工程質量未能進行有效的管理,重大工程質量事故時有發生。為此工程質量問題已成為加大基礎設施建設、實施擴大內需和發展國民經濟等重大決策成敗的關鍵。導致工程質量問題的原因較多,在施工過程中,每個環節都存在著影響質量的因素,如原材料的質量差異、地理氣候的影響、施工工藝的缺陷、施工設備的損耗等,都會引發質量問題。為充分認識市政工程項目質量管理的重要性,分析市政工程項目質量管理因素,把握市政工程項目質量管理方法,對加強工程質量管理、提高工程質量水平具有極其重要的意義。
2.2市政工程的特點
市政設施是指在城市區、鎮(鄉)規劃建設范圍內設置、基于政府責任和義務為居民提供有償或無償公共產品和服務的各種建筑物、構筑物、設備等。市政工程一般屬于國家的基礎建設,是指城市建設中的各種公共交通設施、給水、排水、燃氣、城市防洪、環境衛生及照明等基礎設施建設,是城市生存和發展必不可少的物質基礎,是提高人民生活水平和對外開放的基本條件。城市市政工程包括城市道路、橋梁、排水、污水處理、城市防洪、園林、綠化、路燈、環境衛生等城市公用事業工程;道路交通工程。如道路、立交、廣場、交通設施、鐵路及地鐵等軌道交通設施。河湖水系工程。如河道、橋梁、引(排)水渠、排灌泵站、閘橋等水工構筑物。地下管線工程。為常見的供水、排水(包括排雨、污水)供電、通信、供煤氣、供熱的管線部分及特殊用途的地下管線和人防通道等。架空桿線工程。不同電壓等級的供電桿線、通信桿線、無軌桿線及架空管線。街道綠化工程。行道樹、灌木、草坪、綠化小品(如街道綠化中的假山石、游廊、畫架、水池、噴泉等)建筑物、構筑物占主要部分的各市政專業工程場(廠)、站、點。
3.做好市政工程質量管理的措施
3.1標準化管理
標準化是一種標準楷模,建筑工程的標準在施工中能起到指導施工的作用。標準化要體現設計要求,達到指定的質量等級,把抽象的設計要求和繁復的質量標準、規范、規程等具體化、實物化,使全體施工人員,尤其是操作工人看得見、摸得著,便于對照。因而,推行標準化管理是保證和促進工程質量不斷提高的有力措施,是現場質量管理的重要環節之一。
(1)充分理解設計意圖,在施工中將設計的理念,達到的效果在施工中給與充分的體現,遇到圖紙不符合現場的情況或設計方案無法施工時,應及時與設計單位協調,盡快研究出解決的辦法。
(2)選用優良的建筑材料。建材是“標準化”質量的根本保證,“標準化”選用的材料,不僅要材質合格,而且還要注意規格、外形美觀。材料在使用中應注意其使用的條件,以此達到理想的使用效果。因此在此環節上應細心核查,嚴禁不合格材料進入施工現場。
(3)提高施工工人的技術能力,這是標準化質量管理成敗的關鍵。在一般情況下選用技術水平優異的技術工人操作,這樣容易做好,在面上推廣時也容易做到。若用一般技術工人操作,則難以達到優良標準而失去了推廣價值。
(4)要緊抓技術工作,對于施工中的操作者,應仔細交底,包括技術與質量兩個方面。其內容包括施工的部位、使用的材料、技術、質量標準、操作要領等,務必使操作者做到步驟清楚,要求明白,并應在施工中不斷監督,遇到不符合規范的做法,應及時糾正,確保施工成品的質量,減少工程的返工。
(5)組織質量專檢人員評定質量等級。施工完畢后,現場施工項目部必須及時組織有關人員對施工質量進行評定,一般在操作者自檢合格后分別由項目部、公司質量管理科等有關質量員,項目經理或工程師鑒定通過,還要經監理工程師驗收合格后,方可進行下道工序,特殊項目,還須聘請具備相應資質的專業人員參加。
3.2加強現場質量控制
抓好巡回檢查,了解和掌握施工質量的全貌。經常不定期到工地巡回檢查,事前不通知。檢查內容主要有:工序質量、工程質保資料、現場檢測資料(混凝土、砂漿強度、主要承重結構檢測)、監理在崗情況及工程項目施工現場質量保證體系運行情況。
監督。現場工程師負責的項目多、地點散,難以面面俱到。實踐中適宜采取抓重點的工作辦法,主要檢查、監督監理人員做好平行檢驗。要求監理人員在施工單位自檢的基礎上,利用一定的檢查和檢測手段,按照一定的檢驗比例,獨立地對材料、成品半成品、工序(或部位)進行檢查或檢測,按照工程采用的規范、標準和規定,確認其質量是否符合設計要求,并將結果及時報業主審核。
3.3健全施工企業內保體系
施工環節是確保市政工程質量的重要環節。正所謂責任重于泰山,在施工管理中關于質量問題是絲毫不能放松的。也就是說,在施工管理中,管理部門需要把設計者的意圖、管理者的目的,監督的宗旨等內容,全部貫徹落實到施工第一線操作人員頭上。也就是說健全施工內保體系勢在必行。
4.結束語
市政工程大多數是以人為活動中心的,因此需要業主、監理及承包單位共同提高工程質量控制意識,加強和完善施工過程中的質量管控,既要建造好市政工程,又要管理好市政工程,這樣才能保證市政工程符合社會大眾的利益和提升城市的形象,成為推動社會發展,構建和諧社會的基礎建設。
參考文獻
1、施工階段的控制措施
1.1 質量控制
貫沏施工組織設計、制度措施、監督執行規范、規程、工藝標準,貫沏工程質量驗收標準,切實執行質量檢查和質量驗收,做好工序交接撿查驗收,隱蔽工程檢查驗收,防滲漏試水檢查驗收,變更工程簽證,控制材料進場質量,加強施工復核,組織工程質量定期及不定期的質量檢查。
1.2 安全控制
貫徹以“預防為主”的安全生產方針,控制五個安全因素(人、材料、機械、方法、環境)其中包括:施工作業安排、用電與防火安全,落實層級安全生產責任制,貫徹安全生產獎懲制度措施,落實安全生產檢查制度,組織安全技術交底及安全教育學習。
1.3 進度控制
根據合同工期及施工組織設計,分階段編制施工進度作業計劃,及時檢查計劃進度,及時調整計劃,協調土建與專業施工的協作配合。
1.4 成本控制
及時做好經濟簽證,貫沏降低成本措施,優化進度計劃,優化勞動力,嚴格控制材料進場數量及質量,材料發放實行限額領料,加強施工放線復核,做到事前控制質量,減少事后返工損失,掌握經濟索賠技巧,及簽證索賠,減少經濟損失。
1.5 文明施工
施工現場場容管理和現場料具管理
2、招投標的監督管理問題
2.1 我國的工程建筑是有招標和投標的制度,在我國《建筑法》中是有相關規定的,監督管理部門對此要加強監管。
2.2 設計質量問題
在工程項目建設上,專業技術人員必須要仔細核查工程設計方案,尤其是它的施工圖紙。
要認真仔細的核查防火,環保,公眾安全,隔音等方面的內容。如果再核查期間發現問題,要及時和業主或者是設計單位取得聯系,要求他們及時的解決問題。
2.3 施工階段的問題
建筑隊伍的施工直接影響到施工的質量。有些施工單位偷工減料或者用劣質的建材,沒有責任心,不顧工程的質量,這就使工程質量完全沒有保障。
2.4 材料、施工工藝的監督管理問題
一個工程的質量好壞其基礎就是它的材料,在建筑施工的全過程中采用的技術方案,組織措施,檢測手段等的控制這就是施工工藝。在這些方面注意好了,這工程質量就有了保障。
3、加強土建工程的監管
3.1 完善檢驗機構
通過有效的檢測方法來鑒定施工材料的質量,結構構件和半成品的質量。一些地區逐步開設了一些檢測機構,這些機構和施工監管部門配合,對施工監督管理的工作有了進一步的幫助。
3.2 嚴格重視材料監管
施工的材料在施工務必需要檢查,材料的優劣決定質量的好壞。對產品質量進行嚴格的檢測。規定監管部門檢測出某施工單位用劣質建材,要對其有懲罰措施,給施工單位造成壓力,這樣來促進質量的提高。監管部門要充分發揮好自己的作用,嚴格控制建筑質量。
3.3 加強施工監管
影響施工質量的因素很多,技術就是其中必不可少的那個。在制定施工方案的時候,要從實際出來,全面考慮。要有好的技術人員之外還要有好的設備。要確保工程質量就要建立合格的質量標準,嚴格的考核機構,更要提高工藝水平。
4、施工單位行為規范要點
4.1 施工現場管理班子必須列入施工組織設計并與現場實際配備人員相一致。人員變動
應報建設(監理)審批后,報質監站備案。
4.2 施工前必須對設計圖紙詳細審閱、不明確處應在圖紙會審時提出,經明確后才能施工。施工單位必須嚴格按圖施工,不得隨意變更設計或憑“經驗”自行處理各種建筑、防水節點大樣。
4.3 與分包單位發生工序交接時,必須嚴格履行交接手續,上道工序未經建設(監理)及下道工序責任單位的驗收簽證,不得進行下道工序施工。
4.4 所有原材料、半成品必須具有產品出廠合格證明。有復試要求的原材料,如鋼材、水泥等按規定復試合格后方可使用。
4.5 原材料(半成品)取樣送檢均須由具有“送樣員證”的送樣員,并在具有“見證員證”的監理人員的見證下取樣及送檢。
5、定位放線控制及記錄的填寫要求
5.1 定位放線的控制點,應按經規劃批準的總圖設計座標點,由測繪中心提供的控制點引入,并經復核人復核無誤,再經監理人員審核簽證。
5.2 定位放線記錄,應錄入控制點座標,及建筑物座標的關系(夾角、距離等)、放線過程中的數據等,并由放線及復核人簽字、監理審核人員簽章。
5.3 如果建筑物座標點均由測繪中心提供,則應將測繪中心提供的放線成果資料附在定位放線記錄的后面。并在定位放線記錄上注明。
6、基坑(槽)開挖及地基驗槽控制要點
6.1 基坑(槽)開挖應留有確保安全的邊坡,并應在組織設計中明確。
6.2 基坑(槽)的排(降)水措施必須在施工組織設計或施工方案中明確并在施工中認真實施,排(降)水設施應保持直至回填土完成方可撤除。
6.3 工程的基坑(槽)應按設計基底標高控制,并留有適當余量開挖,不得超挖或擾動基底原狀土。
6.4地基驗槽應經地質勘察人員簽證后,方可進入墊層施工。
6.5當基底下有軟土層或古井等異常時,應經勘察、設計人員察看確定方案后再施工,不得擅自處理或超挖。
6.6 加深(或局部加深)開挖后的二次驗槽仍應由地質勘察部門人員察看后簽字方為有
效,并應作二次驗槽記錄及簽證。
6.7 加深(或局部加深)處理的有關技術資料應經設計及監理人員簽證并附在驗槽報告的后面。
6.8 較大范圍的地基處理應另行驗收,并按有關驗收規范的要求執行。
7、砌磚工程施工質量控制要點
7.1砌磚工程所用砂漿配合比,應由有資質的試驗室經試驗后出具。
7.2現場砂漿攪拌,應嚴格按配合比,掛牌、稱量、攪拌。嚴禁按車計量或不計量施工。
7.3墻體砌磚施工必須在四角及轉角處立皮數桿拉線砌筑,并控制水平灰縫厚度在8~12mm 之間,確保外表及灰縫平直。
7.4多孔磚及空心磚在每層砌完后,應進行灰縫灌漿,確保內縫密實。
7.5與構造柱的拉結筋應予先制作,并按規范規定每500mm 一層放置(多孔磚為五皮),不得隨意減小長度和增大間距。
7.6預制或現澆過梁尺寸應按設計規定制作,兩端在砌體上的擱置長度不得小于240mm,預制過梁安裝應坐漿。
8、鋼筋砼工程施工質量控制要點
8.1未經建設主管部門批準不得使用自拌砼,必須采用商品砼。砼工程施工必須具有詳細的施工組織設計。施工方案中必須明確具體的支模方法。模板設計、支撐及對拉螺拴間距、支撐方法等,必須明確可靠避免出現脹模、跑模、漏漿等現象。