時(shí)間:2023-07-11 16:48:44
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)建議范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作是工會(huì)工作的重要組成部分之一。在新形勢(shì)下的工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作如何創(chuàng)新工作方式,這是每個(gè)工會(huì)審查干部最為頭疼的問(wèn)題。工會(huì)監(jiān)管干部要跟緊時(shí)代的腳步,對(duì)深度發(fā)展觀進(jìn)行深度落實(shí),根據(jù)相關(guān)工會(huì)實(shí)際工作信息,抓住合適時(shí)機(jī),在新形勢(shì)下不斷發(fā)展進(jìn)行創(chuàng)新,讓工會(huì)監(jiān)管工作可以更好的發(fā)揮職能作用。
一、工會(huì)經(jīng)審組織的主要地位和作用的正確認(rèn)識(shí)與理解
內(nèi)部審計(jì)職能作用是工會(huì)經(jīng)審組織監(jiān)督工作不可缺少的部分,各級(jí)工會(huì)組織設(shè)定的審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)就是工會(huì)經(jīng)審組織,對(duì)工會(huì)的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督和檢查,并且確定工會(huì)是否遵循財(cái)經(jīng)紀(jì)律和法律法規(guī)的嚴(yán)格要求,對(duì)工會(huì)內(nèi)部財(cái)務(wù)的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過(guò)工會(huì)經(jīng)審組織履行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和簽證的職責(zé),對(duì)工會(huì)內(nèi)部財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),提高了經(jīng)費(fèi)收、管、用的整體水平;堅(jiān)持財(cái)經(jīng)法紀(jì)的理念,保障工會(huì)財(cái)務(wù)運(yùn)行的合法性和合理性,讓工會(huì)資產(chǎn)可以保持增值狀態(tài)。同時(shí)對(duì)相應(yīng)的收支預(yù)算結(jié)果進(jìn)行核實(shí),對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行評(píng)價(jià),保障經(jīng)費(fèi)的安全性與合法性。總之,工會(huì)要正確認(rèn)識(shí)經(jīng)審組織的重要地位與作用,增強(qiáng)監(jiān)管工作的管理,讓工會(huì)經(jīng)費(fèi)保持真實(shí)性和合法性。
二、現(xiàn)階段工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作存在的問(wèn)題
(一)欠缺獨(dú)立性
根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定,審計(jì)監(jiān)督工作的經(jīng)審委員會(huì)應(yīng)該具有獨(dú)立開(kāi)展工作的能力,但是在實(shí)際工作時(shí),工會(huì)經(jīng)審委員會(huì)在機(jī)構(gòu)組織、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和人員配備上無(wú)法對(duì)同級(jí)工會(huì)進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)督;也有很多工會(huì)管理人員對(duì)經(jīng)審工作的認(rèn)識(shí)不足,完全不重視經(jīng)審工作的開(kāi)展,覺(jué)得經(jīng)審委員會(huì)并無(wú)實(shí)際用處,完全不了解開(kāi)展民主管理的重要內(nèi)容是工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作,無(wú)法獨(dú)立開(kāi)展監(jiān)督審查工作。對(duì)于審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性、客觀性和公正性無(wú)法保障,經(jīng)審工作沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。
(二)審計(jì)工作的方式過(guò)于單一
現(xiàn)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,職工的業(yè)余文化生活水平逐漸提升,很多工會(huì)也漸漸開(kāi)展內(nèi)容豐富形式多樣地各式活動(dòng),這樣工會(huì)的經(jīng)費(fèi)支出也相應(yīng)增加,資金運(yùn)用的項(xiàng)目較多內(nèi)容也比較廣,工會(huì)資金的運(yùn)用量就會(huì)相對(duì)的提高。有很多經(jīng)審委在審計(jì)調(diào)查時(shí)多數(shù)是運(yùn)用單一的詢問(wèn),看看工會(huì)內(nèi)部賬務(wù),完全停留在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)模式中,這樣對(duì)于效益審計(jì)和管理審計(jì)的理念完全沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái),降低了審計(jì)的整體效果。
(三)審計(jì)建議落實(shí)不到位
工會(huì)審計(jì)監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)就是提高工會(huì)組織管理能力,并且將審計(jì)意見(jiàn)或建議在現(xiàn)實(shí)中可以完美的執(zhí)行落實(shí)。但是,很多工會(huì)經(jīng)審委工作只是簡(jiǎn)單的看看大概內(nèi)容匆匆了事,對(duì)于提出的審計(jì)意見(jiàn)或建議完全沒(méi)有實(shí)質(zhì)性,也有很多經(jīng)審委提出意見(jiàn)后沒(méi)有及時(shí)回訪核實(shí)意見(jiàn)是否體現(xiàn)用處,這樣審查監(jiān)督的作用就完全無(wú)法發(fā)揮其本質(zhì)效果,也完全無(wú)法通過(guò)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督管理好工會(huì)的經(jīng)費(fèi),這樣就無(wú)法實(shí)現(xiàn)工會(huì)惠民工作的真正目標(biāo)。
三、增強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的有效措施與對(duì)策
(一)建立獨(dú)立性的經(jīng)審工作
經(jīng)審工作的本質(zhì)是獨(dú)立的、客觀地確認(rèn)咨詢工會(huì)內(nèi)部審核工作,規(guī)范工會(huì)內(nèi)部人員是它的主要目的,經(jīng)審工作可以加強(qiáng)工會(huì)廉政建設(shè),維護(hù)工會(huì)自身的權(quán)益,并且提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理工作能力。相關(guān)工會(huì)管理人員要支持和配合經(jīng)審人員的工作,保障經(jīng)審人員可以良好的完成自身工作。
(二)創(chuàng)建健全的經(jīng)審系統(tǒng)規(guī)范
經(jīng)審工作也是工會(huì)組織監(jiān)督工作的重要系統(tǒng),經(jīng)審工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性、時(shí)效性與政策性。工會(huì)要建設(shè)健全的經(jīng)審系統(tǒng),讓經(jīng)審工作的基層性和先導(dǎo)性作用可以發(fā)揮極致,工會(huì)也要對(duì)制度建設(shè)和制度設(shè)計(jì)進(jìn)行提升,這樣在新形勢(shì)下的工會(huì)制度可以根據(jù)相關(guān)法律實(shí)施工作,讓工會(huì)制度更有執(zhí)行力和說(shuō)服力。
(三)增強(qiáng)經(jīng)審人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和素質(zhì)
工會(huì)經(jīng)審人員的專業(yè)知識(shí)和自身素質(zhì)的優(yōu)化是非常重要的,要培養(yǎng)經(jīng)審知識(shí)型的綜合人才,工會(huì)經(jīng)審隊(duì)伍要多補(bǔ)充政治堅(jiān)定的、業(yè)務(wù)精通的和作風(fēng)過(guò)硬的人員進(jìn)入到經(jīng)審工作中。定期對(duì)經(jīng)審人員進(jìn)行培訓(xùn)和更新專業(yè)知識(shí),讓經(jīng)審人員吸收審計(jì)監(jiān)督部門的經(jīng)驗(yàn)成果,增強(qiáng)經(jīng)審人員的專業(yè)能力、理論能力、實(shí)踐能力,提升經(jīng)審人員的綜合素質(zhì),提高經(jīng)審業(yè)務(wù)的管理能力。
(四)提升經(jīng)審意見(jiàn)的執(zhí)行力
工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)審意見(jiàn)的落實(shí)工作,經(jīng)審委員也要及時(shí)對(duì)提出的建議進(jìn)行回訪,及時(shí)查看意見(jiàn)結(jié)果是否起到相應(yīng)作用,讓經(jīng)審的理念可以得到強(qiáng)化,并且更好的提高審查審計(jì)工作的監(jiān)督成效,讓審計(jì)工作的威信可以更好地樹(shù)立起來(lái),讓經(jīng)審工作充分發(fā)揮其本質(zhì)作用。
四、結(jié)束語(yǔ)
經(jīng)審監(jiān)督工作對(duì)于工會(huì)的經(jīng)費(fèi)管理起到了非常重要的作用,工會(huì)管理人員要樹(shù)立正確的經(jīng)審觀念,提高經(jīng)審管理效率。經(jīng)審管理人員也要提高自身綜合素質(zhì)和專業(yè)能力,更好的進(jìn)行審計(jì)工作,在工會(huì)未來(lái)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
一、經(jīng)審組織建設(shè)情況
我縣現(xiàn)有經(jīng)審組織565、經(jīng)審委員565個(gè)。在組建工會(huì)或換屆選舉時(shí),經(jīng)審委員會(huì)與同級(jí)工會(huì)委員會(huì)都能做到“三同時(shí)”即同時(shí)籌備、同時(shí)選舉、同時(shí)報(bào)批??h總經(jīng)審會(huì)主任由副主席擔(dān)任,下設(shè)經(jīng)審辦公室。
二、經(jīng)審制度建設(shè)情況
今年縣總工會(huì)分別制定了《關(guān)于對(duì)下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督辦法》、《本級(jí)工會(huì)預(yù)、決算審計(jì)制度》、《工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)議事規(guī)章》、《經(jīng)審工作檔案管理制度》、《申報(bào)各種榮譽(yù)稱號(hào)的審計(jì)制度》、《經(jīng)審人員學(xué)習(xí)制度》、《對(duì)下審計(jì)整改意見(jiàn)書(shū)》,還制定并實(shí)施了對(duì)基層工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考核辦法。通過(guò)各項(xiàng)制度的健全完善來(lái)規(guī)范工會(huì)經(jīng)審工作,促進(jìn)工會(huì)經(jīng)審工作經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化建設(shè)。
三、審查審計(jì)監(jiān)督工作
,縣總經(jīng)審委根據(jù)關(guān)于《對(duì)下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督辦法》、《工會(huì)審計(jì)操作規(guī)程》和《工會(huì)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)暫行辦法》等制度、辦法的規(guī)定,分別對(duì)縣總本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審計(jì)。同時(shí)對(duì)全縣應(yīng)撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的企業(yè)單位的工資總額、應(yīng)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)數(shù)進(jìn)行了審查、核定。從審計(jì)情況看,縣總工會(huì)在促進(jìn)經(jīng)費(fèi)收繳方面采取了積極的措施,經(jīng)費(fèi)收入元,上解經(jīng)費(fèi),比上年增長(zhǎng)。上年結(jié)余元,期末滾存結(jié)余元。縣總工會(huì)支出結(jié)構(gòu)也逐漸規(guī)范合理,財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)逐年有所提高,財(cái)務(wù)管理工作得到了一定加強(qiáng),法律、法規(guī)意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
四、存在的問(wèn)題和不足
1、工會(huì)經(jīng)審工作還沒(méi)有真正得到工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。安排工會(huì)經(jīng)審主任級(jí)別高,懂業(yè)務(wù)知識(shí)、能實(shí)際具體操作的專職經(jīng)審主任少。
2、經(jīng)審干部隊(duì)伍難以適應(yīng)工作需要。①各單位經(jīng)審機(jī)構(gòu)多以一套人馬兩塊牌子的方式設(shè)置配備,工作人員兼職過(guò)多,精力有限,不能較好的開(kāi)展經(jīng)審工作。②工會(huì)經(jīng)審干部不具備會(huì)計(jì)、審計(jì)等專業(yè)技能,對(duì)工會(huì)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度不熟悉,業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,難以勝任審計(jì)工作。③有的經(jīng)審干部特別是基層工會(huì)經(jīng)審干部對(duì)自身工作重視不夠,責(zé)任心不強(qiáng),不能積極主動(dòng)開(kāi)展工會(huì)經(jīng)審工作。
(一)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入情況
1. 按職工工資總額的***計(jì)提共計(jì)萬(wàn)元;
2.工會(huì)經(jīng)費(fèi)存款利息收****萬(wàn)元。
第一屆公司工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入合計(jì)總額為*****萬(wàn)元。
(二)工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出情況
1.上解經(jīng)費(fèi)支出*****萬(wàn)元。其中:
上解到定**公司工會(huì)****萬(wàn)元,上解到總工會(huì)***萬(wàn)
2.工會(huì)會(huì)員活動(dòng)費(fèi)支出****萬(wàn)元。其中:
(1)參加公司職工籃球比賽活動(dòng)費(fèi)用支出****萬(wàn)元;
(2)女職工“三八”購(gòu)紀(jì)念品購(gòu)置費(fèi)用支出****萬(wàn)元;
(3)參加市公司職工羽毛球比賽活動(dòng)費(fèi)用支出*****萬(wàn)元。
3.工會(huì)業(yè)務(wù)費(fèi)支出****萬(wàn)元。其中:
(1)工會(huì)辦公費(fèi)支出****萬(wàn)元;
(2)工會(huì)會(huì)議費(fèi)支出***萬(wàn)元;
(3)工會(huì)訂購(gòu)書(shū)報(bào)費(fèi)支出****萬(wàn)元;
(4)崗位競(jìng)賽活動(dòng)費(fèi)支出*****萬(wàn)元。
4.其他費(fèi)用支出*****萬(wàn)元。其中:
(1)慰問(wèn)退休職工支出*****萬(wàn)元;
(2)職工或職工家屬喪葬費(fèi)*****萬(wàn)元;
(3)慰問(wèn)生病職工及家屬營(yíng)養(yǎng)品費(fèi)用****萬(wàn)元。
第一屆工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)總額為*****萬(wàn)元。
(三)第一屆工會(huì)經(jīng)費(fèi)結(jié)余*****萬(wàn)元,
截至目前工會(huì)經(jīng)費(fèi)滾動(dòng)結(jié)*****萬(wàn)元。
二、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查意見(jiàn)和建議
通過(guò)對(duì)公司第一屆工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審查審計(jì),審計(jì)組認(rèn)為公司工會(huì)在工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理工作中能夠嚴(yán)格執(zhí)行公司財(cái)務(wù)管理制度,符合《工會(huì)法》、新《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)規(guī)定。同時(shí),堅(jiān)持“收好、管好、用好”的原則,在辦理收入、支出各項(xiàng)手續(xù)時(shí)較為規(guī)范合理,較好地執(zhí)行了財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
同時(shí),根據(jù)本次工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)情況提出如下建議:一是要進(jìn)一步完善工會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)銷審批程序,發(fā)揮好審計(jì)部門的監(jiān)督職能;二是工會(huì)經(jīng)費(fèi)要更好地堅(jiān)持“量入為出,收支平衡”的原則,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度,做到收支相抵,適量結(jié)余。
為更好地管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi),工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)提出如下意見(jiàn):
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理。工會(huì)經(jīng)費(fèi)要在充分討論、論證、統(tǒng)籌兼顧、合理安排的基礎(chǔ)上,編制詳細(xì)的、可操作落實(shí)的預(yù)算,經(jīng)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)后,嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行,發(fā)揮資金使用最大效益。
三年多來(lái),在鄉(xiāng)基層聯(lián)合工會(huì)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)理論和重要思想,黨的和中國(guó)工會(huì)精神,按照《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的意見(jiàn)》,依法履行經(jīng)審監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)經(jīng)審工作制度建設(shè),不斷健全完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制約機(jī)制,加大審查監(jiān)督工作力度。
一、三年來(lái)經(jīng)費(fèi)收支情況的審查意見(jiàn)
經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)對(duì)本級(jí)財(cái)務(wù)工作報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真的審議。認(rèn)為,三年來(lái)工會(huì)財(cái)務(wù)工作適應(yīng)工會(huì)組織改革與發(fā)展的需要,不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作,針對(duì)各類新情況、新問(wèn)題,采取了多方面的有效措施。在工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳、管理和使用等方面貫徹“增收節(jié)支、量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的工作原則,使工會(huì)經(jīng)費(fèi)做到了收支平衡,尚有結(jié)余。
經(jīng)審定,年至年,鄉(xiāng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況如下:總收入為11574.14元。包括:縣總工會(huì)撥入活動(dòng)經(jīng)費(fèi)1400元,鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)6490元,會(huì)員會(huì)費(fèi)收入2651.99元,其他收入1032.15元。
三年總支出為9939元。其中:上解縣總工會(huì)經(jīng)費(fèi)3800元,職工活動(dòng)費(fèi)4900元,其它支出1239元。
截至年底,經(jīng)費(fèi)結(jié)余為2036.17元。
經(jīng)審議,三年來(lái)鄉(xiāng)工會(huì)財(cái)務(wù)工作嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)政法規(guī),遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不斷加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè),規(guī)范財(cái)務(wù)工作管理,并能積極組織經(jīng)費(fèi)收入,將各項(xiàng)支出嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)。在收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)方面做了大量工作,有效地減少了漏撥和欠撥經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象,使撥交經(jīng)費(fèi)數(shù)額逐年穩(wěn)步增長(zhǎng),保證了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。同時(shí)注意合理調(diào)配經(jīng)費(fèi),節(jié)約不必要的開(kāi)支,儲(chǔ)備了一定的經(jīng)費(fèi),為工會(huì)更好地開(kāi)展工作奠定了基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)核算,建立了三級(jí)帳目管理,做到了帳證、帳表、帳帳相符,經(jīng)費(fèi)收支帳務(wù)清楚、真實(shí),財(cái)務(wù)核算工作符合規(guī)定。
為了更好實(shí)現(xiàn)今后三年工會(huì)工作目標(biāo),在已經(jīng)有了必要經(jīng)費(fèi)結(jié)余儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上,我們認(rèn)為:鄉(xiāng)工會(huì)聯(lián)合會(huì)今后要適當(dāng)擴(kuò)大職工活動(dòng)費(fèi)和工會(huì)業(yè)務(wù)費(fèi)的支出比例,關(guān)注熱點(diǎn),活躍基層,培育典型,加大重點(diǎn)工作的投入,提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用效益,為工會(huì)工作提供可靠的保證。堅(jiān)持勤儉節(jié)約的精神,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的工作作風(fēng),保證必要的經(jīng)費(fèi)結(jié)余儲(chǔ)備,以防風(fēng)險(xiǎn)。
鄉(xiāng)基層聯(lián)合工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)同意鄉(xiāng)基層聯(lián)合工會(huì)委員會(huì)財(cái)務(wù)工作報(bào)告,建議大會(huì)予以審議通過(guò)。
二、認(rèn)真履行職責(zé),全面推進(jìn)經(jīng)審監(jiān)督工作
三年來(lái),認(rèn)真貫徹精神,認(rèn)真履行職責(zé),全面推進(jìn)經(jīng)審監(jiān)督工作。強(qiáng)化組織建設(shè),完善制度體系,積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn);依法獨(dú)立實(shí)施審查、審計(jì),加大經(jīng)審監(jiān)督力度,加強(qiáng)工會(huì)廉政建設(shè),促進(jìn)工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范運(yùn)作,在工會(huì)整體工作中發(fā)揮了積極作用,取得了顯著成績(jī)。
(一)加強(qiáng)制度建設(shè),完善經(jīng)審工作機(jī)制
工會(huì)經(jīng)審委員會(huì)是代表會(huì)員群眾對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)收支、使用和財(cái)產(chǎn)管理情況進(jìn)行審查監(jiān)督的組織。加強(qiáng)經(jīng)審組織建設(shè),配備高素質(zhì)的經(jīng)審干部,是搞好經(jīng)審工作的基礎(chǔ)。三年來(lái),經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)加強(qiáng)了對(duì)基層工會(huì)經(jīng)審組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),要求基層工會(huì)經(jīng)審會(huì)做到“三同時(shí)”,即在工會(huì)委員會(huì)換屆選舉時(shí)要同時(shí)考察、同時(shí)選舉、同時(shí)報(bào)批工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì),在經(jīng)審委員退休、調(diào)離時(shí)做到及時(shí)增補(bǔ)委員,把政治素質(zhì)高、作風(fēng)正派、有專業(yè)知識(shí)的干部選配到經(jīng)審工作崗位上。
注重制度建設(shè),是促進(jìn)經(jīng)審工作規(guī)范化管理的保證。三年來(lái),鄉(xiāng)工會(huì)經(jīng)審會(huì)注重經(jīng)審工作制度建設(shè),做到“三個(gè)堅(jiān)持”。即:堅(jiān)持對(duì)本級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算“必審”制度;堅(jiān)持經(jīng)審會(huì)定期向工會(huì)委員會(huì)報(bào)告工作制度;堅(jiān)持經(jīng)審會(huì)學(xué)習(xí)制度。促進(jìn)了經(jīng)審工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。
(二)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高經(jīng)審干部的自身素質(zhì)
隨著改革開(kāi)放的不斷深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,針對(duì)工會(huì)干部和經(jīng)審干部變動(dòng)較大的現(xiàn)狀,強(qiáng)化經(jīng)審干部的培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)中突出國(guó)家法律、法規(guī)的應(yīng)用和經(jīng)審工作綜此文來(lái)源于文墨星河:合分析能力的提高,達(dá)到了對(duì)參加培訓(xùn)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、道德教育和信息交流的目的,使經(jīng)審干部明確了新時(shí)期工會(huì)經(jīng)審工作的精神,掌握了工作要領(lǐng)。
(三)扎實(shí)做好經(jīng)審工作
實(shí)行基層工會(huì)經(jīng)審工作臺(tái)帳化管理,把臺(tái)帳作為經(jīng)審工作自我約束管理的載體,將工作計(jì)劃、會(huì)議內(nèi)容、審計(jì)工作、工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥、問(wèn)題建議等內(nèi)容都反映在經(jīng)審工作臺(tái)帳上,實(shí)現(xiàn)了整體、動(dòng)態(tài)的管理。
(四)深入調(diào)查研究,提高經(jīng)審工作整體水平
切實(shí)加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)審工作情況的調(diào)查研究,全面分析和把握經(jīng)審工作發(fā)展趨勢(shì)及存在的困難和問(wèn)題,為制定政策、開(kāi)展工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查看資料、召開(kāi)座談會(huì)等方式,了解工會(huì)經(jīng)審工作的現(xiàn)狀、存在困難及問(wèn)題。
經(jīng)過(guò)三年的工作實(shí)踐,我們深深感受到:工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是做好經(jīng)費(fèi)審查工作的關(guān)鍵;經(jīng)審干部的工作水平和素質(zhì)是做好經(jīng)審工作的基礎(chǔ);行政經(jīng)費(fèi)的支持是做好工會(huì)工作的保證。三年來(lái),工會(huì)經(jīng)審會(huì)的工作取得了較大的成績(jī),但是我們也看到目前工作中存在的差距與不足,如:經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)水平還有待提高,今后應(yīng)在進(jìn)一步貫徹落實(shí)《工會(huì)法》的基礎(chǔ)上,加大對(duì)經(jīng)審工作重要性和必要性的宣傳力度,通過(guò)建立健全以審計(jì)為基礎(chǔ)的經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督機(jī)制,維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì),促進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),努力為工會(huì)經(jīng)審工作的開(kāi)展創(chuàng)造思想上重視,組織上落實(shí),工作上支持,經(jīng)費(fèi)上保證的良好工作氛圍,更好地發(fā)揮經(jīng)審工作在工會(huì)整體工作中的積極作用。
三年來(lái),鄉(xiāng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)工作有了很大進(jìn)展,這是鄉(xiāng)黨委、政府重視支持的結(jié)果,是基層工會(huì)經(jīng)審干部與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)、勤奮工作的結(jié)果,也是全體經(jīng)審干部盡職盡責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果。在此,我代表鄉(xiāng)工會(huì)第二屆經(jīng)審委員會(huì)向多年來(lái)重視和支持工會(huì)經(jīng)審工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和辛勤工作在經(jīng)審工作一線的工會(huì)經(jīng)審干部表示衷心感謝!
三、今后三年加強(qiáng)經(jīng)審工作的建議
今后三年,工會(huì)經(jīng)審工作要堅(jiān)持以理論和重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的精神,按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,貫徹全國(guó)總工會(huì)、縣總工會(huì)的工作部署,緊緊圍繞工會(huì)工作大局,依法履行經(jīng)審監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督規(guī)范化建設(shè),提升審查監(jiān)督能力和審查監(jiān)督質(zhì)量,提高工會(huì)經(jīng)審工作整體水平。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為工會(huì)經(jīng)審工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的環(huán)境
工會(huì)經(jīng)審工作是工會(huì)工作的重要組成部分,是推進(jìn)工會(huì)民主建設(shè),強(qiáng)化對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的重要渠道。必須依照法律規(guī)定實(shí)施工會(huì)內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制,必須主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,努力創(chuàng)新工作機(jī)制和方式方法,必須科學(xué)規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收、管、用,確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)合理、正確使用。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)審工作的領(lǐng)導(dǎo),是以科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)經(jīng)審工作發(fā)展的根本保證。工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)要為工會(huì)經(jīng)審工作把關(guān)定向,把工會(huì)經(jīng)審工作納入工會(huì)工作的重要議事日程,定期聽(tīng)取經(jīng)審工作和審查審計(jì)情況匯報(bào),積極采納經(jīng)審會(huì)提出的意見(jiàn)和建議,自覺(jué)接受監(jiān)督。充分發(fā)揮經(jīng)審監(jiān)督的職能,在組織建設(shè)、制度建設(shè)、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障和工作條件等方面,為經(jīng)審工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(二)加大審計(jì)力度,發(fā)揮經(jīng)審會(huì)的審查監(jiān)督職能
加大審查審計(jì)工作力度,提高審查審計(jì)工作質(zhì)量,實(shí)施從“源頭”、“過(guò)程”到“結(jié)果”的全過(guò)程監(jiān)督。加大對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算和執(zhí)行情況的審查審計(jì)力度,保證經(jīng)費(fèi)的收繳和使用,積極開(kāi)展對(duì)基層工會(huì)經(jīng)審工作檢查和交流,并做好工會(huì)主席離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。努力促進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳和上解任務(wù)的增長(zhǎng),促進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)按規(guī)使用,財(cái)產(chǎn)管理水平的提高。以審促收,以審促管,以審促用,以審促評(píng),把服務(wù)與監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
工會(huì)財(cái)務(wù)經(jīng)審工作作為工會(huì)工作的重要組成部分,對(duì)工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督發(fā)揮著重要作用。加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)經(jīng)審工作,是維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì),促進(jìn)工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范運(yùn)作的客觀要求。近幾年來(lái),在人民銀行上??偛抗?huì)的指導(dǎo)下,我轄各級(jí)工會(huì)基本上建立了工會(huì)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì),也相應(yīng)配備了經(jīng)審人員,但工會(huì)財(cái)務(wù)經(jīng)審工作開(kāi)展并不順利,特別是人民銀行縣(市)支行因沒(méi)有把工會(huì)財(cái)務(wù)經(jīng)審工作納入重要議事日程,在工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理上重收繳、輕管理,重使用、輕監(jiān)督,使工會(huì)財(cái)務(wù)經(jīng)審會(huì)職能逐漸弱化,無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此,基層人民銀行工會(huì)財(cái)務(wù)經(jīng)審工作亟需改進(jìn),以確保工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范動(dòng)作。
一、基層工會(huì)財(cái)務(wù)經(jīng)審工作存在的問(wèn)題
(一)對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)經(jīng)審工作認(rèn)識(shí)存在偏差。一是有些工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)主觀上不重視工會(huì)財(cái)務(wù)經(jīng)審工作,使經(jīng)審工作在領(lǐng)導(dǎo)層面得不到支持。目前大部分縣支行人員越來(lái)越少,有的不到20人,會(huì)員少,工會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源也很少。有些工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為工會(huì)經(jīng)費(fèi)數(shù)額不多,都是用在職工各種活動(dòng)上,不會(huì)出問(wèn)題,而且還經(jīng)常要接受上級(jí)內(nèi)審部門審計(jì),再搞一個(gè)工會(huì)財(cái)務(wù)經(jīng)審會(huì)沒(méi)多大意義,進(jìn)而影響經(jīng)審工作開(kāi)展。二是干部參與監(jiān)督積極性不高,認(rèn)為工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支均由工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算,而且金額又小,出不了大問(wèn)題。
(二)沒(méi)有建立健全經(jīng)審組織和經(jīng)審工作制度,使經(jīng)審工作難以有效開(kāi)展。從經(jīng)審組織和制度建設(shè)情況來(lái)看,有些工會(huì)未按規(guī)定健全經(jīng)審會(huì),未按相互制約的原則配備相應(yīng)人員,使經(jīng)審工作沒(méi)有組織和人員保障,難以有效開(kāi)展工作;有些工會(huì)雖然已建立了經(jīng)審會(huì),但未建立健全工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)制度和工會(huì)內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制,而且未制定經(jīng)審工作計(jì)劃,使經(jīng)審工作無(wú)章可循而流于形式。
(三)未按制度規(guī)定配備稱職的經(jīng)審人員。從經(jīng)審人員配備和業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況來(lái)看,有的工會(huì)只是從組織上安排了經(jīng)審人員,而不考慮該同志是否具備會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)或經(jīng)審經(jīng)驗(yàn),且對(duì)經(jīng)審人員也未進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),使經(jīng)審人員缺乏相應(yīng)的經(jīng)審知識(shí),對(duì)經(jīng)審工作不知如何入手。況且各基層工會(huì)均未建立相應(yīng)的經(jīng)審責(zé)任制度,對(duì)經(jīng)審人員工作質(zhì)量好壞沒(méi)有相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,對(duì)經(jīng)審人員的行為缺乏相應(yīng)約束,使對(duì)工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審查審計(jì)、預(yù)算監(jiān)督等工作無(wú)法落實(shí)到位。
二、改進(jìn)基層工會(huì)財(cái)務(wù)經(jīng)審工作的建議
(一)進(jìn)一步提高對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)經(jīng)審工作作用和地位的認(rèn)識(shí)。最重要的是提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)審工作的認(rèn)識(shí)。明確工會(huì)財(cái)務(wù)經(jīng)審工作是工會(huì)工作的重要組成部分,是代表廣大會(huì)員群眾對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收管用和整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施民主管理和民主監(jiān)督的重要方面,是促進(jìn)工會(huì)政治文明建設(shè)的需要,也是維護(hù)和保障會(huì)員群眾合法權(quán)益的需要。領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)提高了,就會(huì)把經(jīng)審工作列入重要議事日程,抓好部署、檢查和指導(dǎo);支持經(jīng)審會(huì)依法履行審查監(jiān)督職責(zé),及時(shí)解決經(jīng)審監(jiān)督中遇到的實(shí)際問(wèn)題,使經(jīng)審會(huì)正常地、健康地開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),真正地、充分地發(fā)揮經(jīng)審會(huì)的作用。
工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)資產(chǎn)是工會(huì)組織賴以生存發(fā)展以及開(kāi)展各項(xiàng)工作和職工活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)審會(huì))是代表工會(huì)會(huì)員對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理、審查、監(jiān)督的組織。做好經(jīng)審工作能夠保證工會(huì)工作順利完成,促進(jìn)工運(yùn)事業(yè)發(fā)展;保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)安全完整、不受侵害,是加強(qiáng)民主監(jiān)督,促進(jìn)廉政建設(shè),維護(hù)工會(huì)形象的有效措施。下面,本人將從三個(gè)方面淺議如何做好基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作:
一、基層工會(huì)經(jīng)審工作中存在著不容忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
(一)認(rèn)識(shí)不到位,經(jīng)審監(jiān)督難
基層工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)審工作的重要性和必要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí),對(duì)經(jīng)審工作重視、支持力度不夠,在人員和經(jīng)費(fèi)上沒(méi)有給予充分的支持,部分經(jīng)審干部對(duì)自己從事的經(jīng)審工作信心不足,存在畏難情緒。重財(cái)務(wù)輕經(jīng)審,對(duì)經(jīng)審工作說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要,忙起來(lái)不要。工會(huì)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不能自覺(jué)接受經(jīng)審會(huì)的監(jiān)督,經(jīng)審會(huì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)資產(chǎn)的管理往往流于形式,走過(guò)場(chǎng)。
(二)經(jīng)審組織不夠健全,影響經(jīng)審作用的發(fā)揮
部分基層工會(huì)經(jīng)審會(huì)主任由財(cái)務(wù)人員兼任,既是經(jīng)審會(huì)主任、又是財(cái)務(wù)人員,自己監(jiān)督自己;有的經(jīng)審會(huì)主任因工作變動(dòng)或退休,未及時(shí)補(bǔ)選長(zhǎng)期空缺;有的基層經(jīng)審會(huì)雖然組織健全,但監(jiān)督乏力的狀況較為突出,難以正常行使監(jiān)督職能。
(三)審計(jì)力量相對(duì)薄弱,難以保證審計(jì)質(zhì)量
基層工會(huì)經(jīng)審干部多為兼職人員,一方面因?yàn)槿松偈露?,工作一忙,?duì)經(jīng)審工作無(wú)暇顧及;另一方面,經(jīng)審人員中精通財(cái)務(wù)、審計(jì)專業(yè)知識(shí)的較少,業(yè)務(wù)不熟,在審計(jì)過(guò)程中難以揭示工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支和資產(chǎn)管理中存在的深層次的問(wèn)題,難以履行好工會(huì)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督職能。
二、針對(duì)上述問(wèn)題,本人認(rèn)為,基層工會(huì)應(yīng)在以下幾個(gè)方面做好經(jīng)審工作。
(一)提高認(rèn)識(shí),是做好經(jīng)審工作的重要前提
首先,加大政策宣傳力度,增強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。消除“經(jīng)審工作可有可無(wú),經(jīng)審會(huì)就是專門挑毛病”的偏見(jiàn),使其真正認(rèn)識(shí)到經(jīng)審會(huì)履行審查監(jiān)督職責(zé)是對(duì)工會(huì)干部的愛(ài)護(hù),是避免工會(huì)干部滋生腐敗的有力措施。其次,基層經(jīng)審干部積極爭(zhēng)取工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)審工作的重視和支持,取得廣大職工群眾的信任,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,放下思想包袱,克服“怕得罪領(lǐng)導(dǎo)、不敢審”的畏難情緒,對(duì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,切實(shí)起到把關(guān)作用,使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮出最大的效益。
(二)調(diào)動(dòng)經(jīng)審委員積極性,促進(jìn)經(jīng)審組織建設(shè)
加強(qiáng)經(jīng)審組織建設(shè),是有效履行審查監(jiān)督職能的基本保證,發(fā)揮經(jīng)審委員作用,對(duì)于做好經(jīng)審工作至關(guān)重要。一是按照“三同時(shí)”的原則,建立經(jīng)審組織。形成“工會(huì)組織建到哪里,經(jīng)審組織就建到哪里”的良好氛圍。二是配齊、配強(qiáng)經(jīng)審委員,完善經(jīng)審組織。在配備經(jīng)審委員的過(guò)程中,應(yīng)注意把好“三關(guān)”,即:人員篩選關(guān)、審核評(píng)價(jià)關(guān)和民主選舉關(guān)。由工會(huì)組織組成考核小組,篩選出事業(yè)心強(qiáng)、政策水平高、業(yè)務(wù)過(guò)硬特別是在財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等方面有專長(zhǎng)的人員,經(jīng)過(guò)審核評(píng)價(jià)后,按照民主程序進(jìn)行選舉,使經(jīng)審組織逐步向?qū)I(yè)型、知識(shí)型發(fā)展。二是建立經(jīng)審委員定期聯(lián)絡(luò)制度。工會(huì)經(jīng)審干部要起到組織協(xié)調(diào)作用,定期召集經(jīng)審委員開(kāi)展活動(dòng),發(fā)揮經(jīng)審委員專長(zhǎng),做到經(jīng)審組織有人管理,經(jīng)審委員有人組織,經(jīng)審工作有人開(kāi)展,使經(jīng)審組織實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)行。
(三)以本級(jí)審計(jì)為突破口,提高審查監(jiān)督質(zhì)量
基層工會(huì)經(jīng)審工作重點(diǎn)應(yīng)放在本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)產(chǎn)管理審計(jì)上,在本級(jí)審計(jì)工作中存在敷衍了事、重形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。審計(jì)過(guò)程簡(jiǎn)單,缺乏必要的審計(jì)證據(jù)和審計(jì)資料,大多以召開(kāi)經(jīng)審會(huì)宣讀會(huì)計(jì)報(bào)表,委員們就舉手通過(guò)的方式對(duì)經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行審查,有些經(jīng)審委員甚至對(duì)財(cái)務(wù)收支狀況都不清楚,根本起不到把關(guān)的作用。
那么,經(jīng)審會(huì)要如何以本級(jí)審計(jì)為突破口,提高審查監(jiān)督質(zhì)量呢?第一,按照審計(jì)操作規(guī)程運(yùn)作,把好工會(huì)經(jīng)費(fèi)收、管、用三道關(guān)口。經(jīng)審會(huì)議前,召集經(jīng)審委員組成審計(jì)組進(jìn)行經(jīng)費(fèi)收支審計(jì)。從審查原始憑證、核對(duì)會(huì)計(jì)賬簿、報(bào)表入手,收集審計(jì)證據(jù),填制各類工作底稿,以審計(jì)報(bào)告的形式對(duì)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、經(jīng)費(fèi)收支活動(dòng)的合法性和合規(guī)性進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià),針對(duì)存在問(wèn)題提出切實(shí)可行的審計(jì)建議,督促落實(shí)整改。第二,經(jīng)費(fèi)收支審計(jì)重點(diǎn)突出“七查七看”,一查預(yù)算執(zhí)行情況,看經(jīng)費(fèi)收支是否遵循預(yù)算,執(zhí)行中是否存在隨意性;二查經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu),看經(jīng)費(fèi)使用方向是否側(cè)重于職工會(huì)員;三查撥交經(jīng)費(fèi)收入,看工會(huì)經(jīng)費(fèi)是否足額撥付到位;四查內(nèi)部控制制度,看制度是否健全、是否有效地執(zhí)行;五查原始憑證等會(huì)計(jì)資料,看會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是否規(guī)范,各項(xiàng)支出是否合法、合規(guī),審批程序是否齊全。六查固定資產(chǎn),看工會(huì)資產(chǎn)是否安全完整,是否發(fā)揮效益。第三,為收到較好的審計(jì)效果,可爭(zhēng)取上級(jí)經(jīng)審會(huì)協(xié)助本單位搞好本級(jí)審計(jì)工作,使對(duì)本級(jí)經(jīng)費(fèi)收支審計(jì)盡快形成制度。
(四)加強(qiáng)經(jīng)審業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),全面提高經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性較強(qiáng)的工作,只有培養(yǎng)造就一支政治素質(zhì)高、財(cái)務(wù)知識(shí)精通、經(jīng)審業(yè)務(wù)熟練的經(jīng)審干部隊(duì)伍,才能適應(yīng)新形勢(shì)下工會(huì)經(jīng)審工作的需要。首先各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),從而提高經(jīng)審干部的實(shí)際工作能力和業(yè)務(wù)知識(shí)水平;其次是建立激勵(lì)機(jī)制,對(duì)取得審計(jì)資格證書(shū)和會(huì)計(jì)師證書(shū)的經(jīng)審干部給與獎(jiǎng)勵(lì);第三,通過(guò)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式,加強(qiáng)橫向交流,學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn),找出自身差距,完善經(jīng)審工作。
(五)處理好各方關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)審工作順利開(kāi)展
一是處理好經(jīng)審工作與工會(huì)全局工作的關(guān)系。經(jīng)審會(huì)要找準(zhǔn)服務(wù)全局工作的切入點(diǎn),充分發(fā)揮好審查監(jiān)督職能,通過(guò)審計(jì),促進(jìn)工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展。 二是要處理好審計(jì)工作中審、幫、促之間的關(guān)系。審計(jì)是手段,幫助是出發(fā)點(diǎn),促進(jìn)工作是目標(biāo)。在開(kāi)展審查監(jiān)督工作中,依法嚴(yán)格審計(jì),更重要的是幫助有關(guān)部門針對(duì)存在的問(wèn)題找出解決辦法,及時(shí)糾正,促進(jìn)工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范化。三是處理好與財(cái)務(wù)工作的關(guān)系。經(jīng)審工作與財(cái)務(wù)工作的目的和要求是一致的,都是收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi),保證工會(huì)資產(chǎn)安全、完整、發(fā)揮效益。因此,經(jīng)審會(huì)應(yīng)與財(cái)務(wù)部門互相支持、相互配合,共同維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì),為工會(huì)工作實(shí)現(xiàn)新跨越奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、通過(guò)上述五個(gè)方面的努力,以“四個(gè)到位”進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)審工作作用。
(一)思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到位
加強(qiáng)政策宣傳力度,切實(shí)加大《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》、《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的意見(jiàn)》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,使工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)了解和掌握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法律法規(guī),充分認(rèn)識(shí)做好工會(huì)經(jīng)審計(jì)工作的重要性,消除“經(jīng)審工作可有可無(wú),經(jīng)審會(huì)就是專門挑毛病”的偏見(jiàn)。
(二)經(jīng)審組織把關(guān)到位
新形勢(shì)下,工會(huì)經(jīng)費(fèi)收、管、用的范圍不斷加大,經(jīng)審工作任務(wù)也隨之加重,如果沒(méi)有健全的經(jīng)審組織,就無(wú)法完成經(jīng)審工作的各項(xiàng)任務(wù)。因此要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)工會(huì)經(jīng)審組織在同級(jí)工會(huì)中有著紀(jì)檢監(jiān)察、經(jīng)濟(jì)警察雙重地位的認(rèn)識(shí),為開(kāi)展經(jīng)審工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。工會(huì)要依照法律規(guī)定實(shí)施工會(huì)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,把工會(huì)經(jīng)審工作納入工會(huì)工作的重要議事日程,積極采納經(jīng)審會(huì)提出的意見(jiàn)和建議,自覺(jué)接受監(jiān)督。工會(huì)經(jīng)審組織如遇換屆或經(jīng)審干部人動(dòng)時(shí),一定要及時(shí)選配得力人員充實(shí)經(jīng)審干部隊(duì)伍,堅(jiān)持做到經(jīng)審會(huì)與工會(huì)委員會(huì)同時(shí)組建、同時(shí)選舉、同時(shí)報(bào)批。
(三)制度建設(shè)落實(shí)到位
工會(huì)經(jīng)審工作制度是確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)的安全、完整和效益的有效手段,能促進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。審計(jì)工作需要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng),更需要一系列規(guī)范的制度和程序來(lái)保證。建立起一套完善的工作制度和規(guī)范的工作程序,用制度來(lái)明確經(jīng)審監(jiān)督應(yīng)該干什么,用規(guī)范的程序去指導(dǎo)經(jīng)審干部怎樣干,使工會(huì)經(jīng)審組織的審查監(jiān)督作用得到應(yīng)有的發(fā)揮。
(四)經(jīng)審人員配備到位。
一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托地稅代收工作存在的主要問(wèn)題
1.工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代收協(xié)調(diào)工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然工會(huì)和地稅部門建立了代收經(jīng)費(fèi)聯(lián)系會(huì)議工作平臺(tái),但聯(lián)系會(huì)議還只是停留在簽訂代收經(jīng)費(fèi)協(xié)議層面,地稅部門工作也只是停留在履行收繳合同上。工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托收繳比例、代收手續(xù)費(fèi)、審計(jì)補(bǔ)解入庫(kù)、信息資源共享等問(wèn)題都未能得到有效解決。在一定程度上影響了工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳的擴(kuò)面增量。2.工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代收的體制有待于進(jìn)一步健全。地稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作,雖然工會(huì)收取工會(huì)經(jīng)費(fèi)方式進(jìn)行了改革,但相應(yīng)的制度和措施還不夠健全,在一定程度上制約了地稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的進(jìn)一步開(kāi)展。如,代收過(guò)程中收繳不嚴(yán)格、隨意性大、經(jīng)費(fèi)收繳率過(guò)低,對(duì)困難企業(yè)的減、免繳政策掌握不準(zhǔn),審計(jì)補(bǔ)解缺乏力度以及基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)留成不能到位等方面的問(wèn)題,目前沒(méi)有剛性規(guī)定予以解決。3.工會(huì)組織責(zé)任意識(shí)弱化。一些工會(huì)組織認(rèn)為工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳方式改革后,失去了自,經(jīng)費(fèi)收繳的多與少全交給了地稅部門,因而思想上產(chǎn)生了依賴性。同時(shí),由于工會(huì)上下級(jí)之間、工會(huì)和地稅部門之間在信息傳遞方面未能實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),相關(guān)情況無(wú)法及時(shí)交流,影響了經(jīng)費(fèi)收繳率。
二、改進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代收工作的建議
1.加大宣傳力度,營(yíng)造良好氛圍。要充分運(yùn)用各種宣傳方式和宣傳渠道,大力宣傳地稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)及建會(huì)籌備金的重大意義,宣傳地稅代收對(duì)促進(jìn)工會(huì)組織發(fā)展的重要作用。要加強(qiáng)工會(huì)、地稅部門、繳費(fèi)單位三方的相互理解,相互支持,逐步形成依法申報(bào)、依法收繳、依法推進(jìn)的良好氛圍。工會(huì)組織應(yīng)積極地把地稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作放在黨和政府的工作大局中去認(rèn)識(shí)、去把握、去落實(shí),要以擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面為目標(biāo),以維護(hù)職工合法權(quán)益為主要職責(zé),以強(qiáng)有力的措施推進(jìn)地稅代收工作的實(shí)施和深入開(kāi)展。2.堅(jiān)持依法收繳,做到應(yīng)收盡收。委托代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)及建會(huì)籌備金,要嚴(yán)格按照《工會(huì)法》規(guī)定,對(duì)已建工會(huì)組織的單位,要按照全部職工工資總額2%撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi),并按規(guī)定比例向地稅部門申報(bào)繳納,做到應(yīng)收盡收。對(duì)未建工會(huì)的,要按全部職工工資總額2%向企業(yè)收取建會(huì)籌備金,待建立工會(huì)組織后再按規(guī)定返還留成工會(huì)經(jīng)費(fèi)。在代收過(guò)程中要力求經(jīng)費(fèi)收繳堅(jiān)持一個(gè)政策,一視同仁,不能隨意減免收或緩收。3.加強(qiáng)部門配合,形成工作合力。工會(huì)和地稅部門之間要密切配合,相互協(xié)調(diào)做好各項(xiàng)工作。工會(huì)要主動(dòng)履行經(jīng)費(fèi)收繳主體職責(zé),扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作,準(zhǔn)確掌握企事業(yè)單位的職工人數(shù)、工資總額及組織情況,摸清底數(shù)。工會(huì)審計(jì)要加大力度,地稅部門要將工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作納入全年目標(biāo)考核,對(duì)企事業(yè)單位代收情況進(jìn)行檢查。工會(huì)和地稅要定期進(jìn)行交流溝通,共享信息資源,特別是對(duì)經(jīng)費(fèi)少繳、漏繳的企事業(yè)單位補(bǔ)繳經(jīng)費(fèi)問(wèn)題要達(dá)成共識(shí),堵住工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳的漏洞。4.加強(qiáng)工作指導(dǎo),提高工作水平。工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)代收經(jīng)費(fèi)工作情況的調(diào)查研究,做好工作指導(dǎo),特別是幫助困難企業(yè)開(kāi)展好工會(huì)工作,解決好基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)留成不到位等問(wèn)題,提高經(jīng)費(fèi)代收工作實(shí)效。
本文作者:甘克萍工作單位:江西省興國(guó)縣總工會(huì)
一年來(lái),公司堅(jiān)持以人為本,不斷增強(qiáng)經(jīng)審委員的大局意識(shí)、使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)、服務(wù)意識(shí),促進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)增收節(jié)支,加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)的管理,堅(jiān)持做到“三同時(shí)”,公司經(jīng)審委共3人,與公司工會(huì)委員會(huì)同時(shí)考察、同時(shí)選舉、同時(shí)報(bào)批,經(jīng)審委員人數(shù)占同級(jí)工會(huì)委員比例不低于20%。經(jīng)審隊(duì)伍專兼結(jié)合,在經(jīng)審委員中具有財(cái)務(wù)人員有1人,超過(guò)30%。經(jīng)審委主任參加或列席工會(huì)委員會(huì)會(huì)議,并參與工會(huì)經(jīng)費(fèi)及重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)研究決策。工會(huì)全委會(huì)每年聽(tīng)取經(jīng)審工作匯報(bào),并及時(shí)研究解決經(jīng)審工作中遇到的重大問(wèn)題。經(jīng)審日常工作由工會(huì)兼職人員負(fù)責(zé)。
二、加強(qiáng)經(jīng)審人員的培訓(xùn)力度
堅(jiān)持把提高經(jīng)審隊(duì)伍素質(zhì)作為促進(jìn)工會(huì)經(jīng)審工作不斷發(fā)展的根本途徑,始終抓好經(jīng)審人員的培訓(xùn)工作。特別是今年以來(lái),隨著國(guó)家和上級(jí)單位對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理、使用工作的不斷規(guī)范和要求的提高,一些工會(huì)干部和經(jīng)審人員存在知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作方法與新形勢(shì)、新變化脫節(jié)的現(xiàn)象。針對(duì)此現(xiàn)象,公司經(jīng)審委通過(guò)自學(xué)、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等多種方式,不斷強(qiáng)化經(jīng)審業(yè)務(wù)能力。同時(shí),強(qiáng)化法律、法規(guī)應(yīng)用和經(jīng)審工作綜合分析能力的提高,達(dá)到了對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、道德教育和信息交流的目的,使經(jīng)審干部明確了新時(shí)期工會(huì)經(jīng)審工作的精神實(shí)質(zhì),掌握了工作要領(lǐng)。
三、健全完善經(jīng)審制度建設(shè)
按照上級(jí)工會(huì)工作要求,進(jìn)一步完善了公司經(jīng)審工作會(huì)議制度、工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及決算執(zhí)行情況審查審計(jì)制度等,確保了經(jīng)審人員在履行職責(zé)時(shí),真正做到工作有目標(biāo)、辦事有程序、審查有依據(jù),促進(jìn)了經(jīng)審工作的規(guī)范化、制度化、法制化。
四、不斷提高經(jīng)審工作意識(shí)
一方面,實(shí)行工會(huì)經(jīng)審工作信息化。把工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)作為經(jīng)審工作自我約束、自我管理的載體,強(qiáng)化預(yù)算、實(shí)行、決算的管理力度,將工作計(jì)劃、會(huì)議內(nèi)容、審計(jì)工作、問(wèn)題建議等內(nèi)容都反映在經(jīng)審工作日常臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)審工作的規(guī)范化、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。另一方面,全面把控經(jīng)審工作的時(shí)代特色。堅(jiān)持把中央“八項(xiàng)規(guī)定”的要求、上級(jí)公司關(guān)于工會(huì)經(jīng)審管理的新文件、新精神、新要求落到實(shí)處,注重分析薄弱環(huán)節(jié),借鑒其他單位的成功經(jīng)驗(yàn),采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的做法,不斷完善公司在工會(huì)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理方面的制度和保證措施,有力的堵塞了管理漏洞,強(qiáng)化了制度約束力。
五、嚴(yán)格落實(shí)實(shí)務(wù)審計(jì)
公司經(jīng)審委每年在3月份審查工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及決算執(zhí)行情況。在有追加預(yù)算或臨時(shí)性重大開(kāi)支,必須經(jīng)工會(huì)經(jīng)審委審查通過(guò)。并每?jī)赡陮?duì)工會(huì)資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)。每年及時(shí)、如實(shí)的向市公司工會(huì)上報(bào)工會(huì)年度資產(chǎn)負(fù)債表與財(cái)務(wù)預(yù)、決算報(bào)表。并按照市公司經(jīng)審委審計(jì)意見(jiàn)督促工會(huì)財(cái)務(wù)整改。通過(guò)實(shí)務(wù)審計(jì),公司工會(huì)的審計(jì)監(jiān)督意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng),有效地推動(dòng)了工會(huì)經(jīng)審工作的全面開(kāi)展。
六、經(jīng)審工作中的幾點(diǎn)體會(huì)
回顧一年來(lái)的工作,我們深刻體會(huì)到,做好工會(huì)經(jīng)審工作,必須自覺(jué)融入工會(huì)工作全局,在服務(wù)全局中充分發(fā)揮經(jīng)審監(jiān)督作用;必須嚴(yán)格履行經(jīng)審監(jiān)督制度,保證經(jīng)審工作規(guī)范化運(yùn)行;必須強(qiáng)化經(jīng)審干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),全面提升履職能力。
20*年,全縣各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織要把推進(jìn)《工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》),作為加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審工作綜合能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,作為推動(dòng)和改進(jìn)工會(huì)經(jīng)審工作方式和工作作風(fēng)的有效載體,作為衡量工會(huì)經(jīng)審工作成效的重要依據(jù)和提高工會(huì)經(jīng)審工作科學(xué)管理水平的有效手段。認(rèn)真落實(shí)《溫州市總工會(huì)經(jīng)審會(huì)對(duì)下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督的暫行辦法》、《溫州市總工會(huì)經(jīng)審會(huì)關(guān)于<中華全國(guó)總工會(huì)加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審審查監(jiān)督工作的意見(jiàn)>的實(shí)施細(xì)則》,加強(qiáng)經(jīng)審組織建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),夯實(shí)經(jīng)審工作基礎(chǔ)。要把加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審工作作為完善工會(huì)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的一項(xiàng)重要工作抓緊抓實(shí)。
按照《標(biāo)準(zhǔn)》找差距,強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí),規(guī)范監(jiān)督行為,增強(qiáng)監(jiān)督能力,提高監(jiān)督質(zhì)量,將規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與我縣工會(huì)經(jīng)審工作實(shí)際有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),使工會(huì)經(jīng)審工作提升到新的水平。
(二)全面提高審查審計(jì)質(zhì)量,拓展經(jīng)審工作領(lǐng)域
全縣各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織要認(rèn)真履行經(jīng)審工作職責(zé),嚴(yán)格審計(jì)程序,規(guī)范審計(jì)行為,切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量。要進(jìn)一步加大審計(jì)力度,不斷拓展經(jīng)審工作領(lǐng)域。要認(rèn)真審查審計(jì)同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況,重點(diǎn)是對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用方向和對(duì)執(zhí)行情況的審計(jì),促進(jìn)提高預(yù)算的編制水平和執(zhí)行效果。既要防止過(guò)多的追加預(yù)算又要防止大幅度超預(yù)算支出。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)向工會(huì)黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào),督促整改。要抓好對(duì)直屬企事業(yè)單位年度財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)效益、資產(chǎn)保值等方面的審計(jì),還要注重跟蹤審計(jì)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支的審計(jì)監(jiān)督。積極開(kāi)展對(duì)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))工會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)工會(huì)的審計(jì),努力提高對(duì)下審計(jì)的覆蓋面。
各級(jí)經(jīng)審組織要認(rèn)真抓好新形勢(shì)下的工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥審計(jì)工作。針對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳方式的變化,要研究開(kāi)展計(jì)撥審計(jì)的相應(yīng)辦法,進(jìn)一步提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳率。根據(jù)省、市要求首次開(kāi)展“‘五一’勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡脑u(píng)選工作,要繼續(xù)對(duì)評(píng)選推薦為全國(guó)、省“‘五一’勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡膯挝?,進(jìn)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥專項(xiàng)審計(jì)。此外,各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織還要抓好本級(jí)工會(huì)直屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、基本建設(shè)和維修改造工程項(xiàng)目的竣工審計(jì)工作,要組織開(kāi)展對(duì)專項(xiàng)資金和專項(xiàng)基金使用情況的審計(jì)審查。
(三)加大督促整改力度,提高經(jīng)審監(jiān)督效能
審計(jì)整改要突出狠抓落實(shí),切實(shí)提升經(jīng)審監(jiān)督的實(shí)效性。今年各級(jí)經(jīng)審組織要把督促審計(jì)意見(jiàn)落實(shí)與整改工作,放在與審查審計(jì)同等重要的位置上,在抓落實(shí)上出新招,出實(shí)招,通過(guò)加大督促意見(jiàn)落實(shí)與整改工作的力度,進(jìn)一步提高審查審計(jì)監(jiān)督效能。各級(jí)經(jīng)審組織要對(duì)整改工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤檢查,建立對(duì)被審計(jì)單位實(shí)行整改情況落實(shí)的回訪制度??h總經(jīng)審會(huì)將按照市總經(jīng)審會(huì)的要求,著手制定《*縣總工會(huì)經(jīng)審會(huì)關(guān)于審計(jì)意見(jiàn)整改實(shí)施監(jiān)督辦法》。
2、各項(xiàng)制度健全。對(duì)本次調(diào)研,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)十分重視,有些還召開(kāi)專題會(huì)議,聽(tīng)取經(jīng)審工作情況匯報(bào),研究經(jīng)審會(huì)提出的有關(guān)問(wèn)題,幫助經(jīng)審會(huì)及時(shí)解決一些自身難以克服的困難和問(wèn)題,為經(jīng)審工作提供良好的工作氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會(huì)以經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)為抓手,不斷強(qiáng)化經(jīng)審工作制度建設(shè),建立健全了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)審委員會(huì)工作制度》用制度來(lái)規(guī)范經(jīng)審工作、規(guī)范審計(jì)程序、規(guī)范審計(jì)人員執(zhí)業(yè)行為。
3、審查審計(jì)監(jiān)督工作成效明顯。根據(jù)上級(jí)工會(huì)關(guān)于審計(jì)規(guī)范化要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會(huì)將實(shí)務(wù)審計(jì)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓:
一是堅(jiān)持開(kāi)展各種專項(xiàng)審計(jì)活動(dòng)。強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)督。凡工會(huì)內(nèi)部重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng),經(jīng)審會(huì)都會(huì)同有關(guān)部門共同參與、共同把關(guān)。二是堅(jiān)持開(kāi)展同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算審計(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會(huì)堅(jiān)持開(kāi)展了對(duì)本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況預(yù)、決算審計(jì)。對(duì)每年本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收、管、用情況,認(rèn)真進(jìn)行審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果在同級(jí)工會(huì)全委會(huì)上予以通報(bào),對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出整改意見(jiàn),并督促限期搞好整改。三是堅(jiān)持開(kāi)展工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳情況審驗(yàn)證試點(diǎn)。根據(jù)上級(jí)工會(huì)的要求,我縣各級(jí)工會(huì)在開(kāi)展審驗(yàn)證制度試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,全面推行審驗(yàn)證制度。四是堅(jiān)持開(kāi)展工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥情況專項(xiàng)審計(jì)。為充分發(fā)揮以審促撥、以審促收的重要作用,我縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會(huì)堅(jiān)持開(kāi)展工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥情況專項(xiàng)審計(jì)。自查率達(dá)100%。有效促進(jìn)行政足額劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)。五是堅(jiān)持開(kāi)展工會(huì)經(jīng)審干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為全面擔(dān)升我縣經(jīng)審干部業(yè)務(wù)水平,縣總每年組織開(kāi)展一、二次經(jīng)審業(yè)務(wù)
培訓(xùn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)都會(huì)積極選派人員參加學(xué)習(xí),有效提升經(jīng)審業(yè)務(wù)水平。
二、存在的問(wèn)題和原因
從調(diào)查的情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)審工作雖然組織較為健全,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)全都由財(cái)政劃撥,財(cái)政劃多少是多少,因此工作開(kāi)展情況很少,沒(méi)有履行好經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督的職能。造成這種狀況的原因:
1、對(duì)經(jīng)審工作的認(rèn)識(shí)不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)沒(méi)有把經(jīng)審工作列入到工會(huì)工作的重要內(nèi)容之一,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到經(jīng)審工作在工會(huì)工作中的重要性和必要性,認(rèn)為可做可不做,財(cái)政劃撥本級(jí)多少工會(huì)經(jīng)費(fèi),就用多少。
2、經(jīng)審委員缺乏經(jīng)審和財(cái)務(wù)方面的專業(yè)知識(shí)。特別是經(jīng)審會(huì)主任,大部分是兼任,平時(shí)工作較忙,不知道工會(huì)經(jīng)審應(yīng)開(kāi)展哪些工作、如何開(kāi)展,造成經(jīng)審組織未能履行好審查監(jiān)督職能,未能對(duì)所屬基層工會(huì)經(jīng)審組織進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù),使經(jīng)審組織形同虛設(shè)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會(huì)建賬率低。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會(huì)基本未建賬,使經(jīng)審會(huì)無(wú)賬可查,基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行定額上交,造成經(jīng)審工作的有些意見(jiàn)和建議無(wú)法整改落實(shí),降低了審查監(jiān)督的作用。
4、縣級(jí)工會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)審工作的業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)力度不夠。
三、工作措施
解決這些問(wèn)題,下一步要加強(qiáng)以下方面的工作:
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)審工作的領(lǐng)導(dǎo),定期召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取經(jīng)審工作情況匯報(bào),尊重和支持經(jīng)審會(huì)依法開(kāi)展各項(xiàng)審查審計(jì)監(jiān)督活動(dòng),幫助經(jīng)審會(huì)解決工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、辦公設(shè)備等方面,為經(jīng)審會(huì)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和工作條件,支持和指導(dǎo)經(jīng)審會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)、完善制度,積極主動(dòng)地開(kāi)展各項(xiàng)審查審計(jì)監(jiān)督活動(dòng),充分發(fā)揮經(jīng)審會(huì)在工會(huì)經(jīng)費(fèi)收管用等方面的重要監(jiān)督作用。
2、加強(qiáng)對(duì)經(jīng)審干部業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種形式加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的培訓(xùn),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)審干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),使他們能熟練掌握和運(yùn)用審計(jì)及相關(guān)知識(shí)與技能,同時(shí)把經(jīng)審干部培養(yǎng)成敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的專業(yè)人才。