時間：2023-07-10 16:33:35
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇勞動教育事例范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
1勞動就業存在的不和諧因素
1.1經濟高增長與高失業并存
按照傳統的經濟理論，經濟增長率高低和失業率高低存在替代關系，高增長往往能夠帶來低失業，低增長則常常伴隨高失業。近年來，農村大量剩余勞動力向城鎮轉移導致我國城鄉勞動力對有限就業崗位的競爭更加激烈，城鎮失業問題更顯突出。我國目前正處于工業化中期階段，經濟體制改革、經濟增長方式的轉變和經濟結構的調整，市場化、工業化、城市化和現代化進程，都為我國經濟持續增長提供了巨大的動力和廣闊的空間。但是經濟體制改革和以技術進步為主要支撐的經濟增長方式轉變，又使我國長期存在的人均資源不足、居民消費率偏低與勞動力總體素質不高以及勞動力總量明顯過剩的矛盾凸顯出來，使傳統體制下嚴重存在的隱性失業逐漸轉化為顯性失業。
1.2勞動力供求結構性矛盾突出
一方面，失業人數不斷增加，勞動力供給不斷增長；另一方面，勞動者的素質不能滿足需求，不少崗位空缺。結果導致在經濟增長的同時，就業矛盾卻不能得到相應緩解，還形成一批就業弱勢群體，如年齡偏大或技能水平偏低的勞動力。首先，表現為具有較高文化素質的高級工、高級管理人才和高級工程技術人員明顯缺乏。其次，由于培訓機制的落后，技術工人的供給呈現短缺。勞動力市場出現的這一現象集中暴露了我國勞動力供求的結構性矛盾。
2影響和諧的經濟因素分析
我國為了促進勞動就業、建立和諧勞動關系，在稅收方面制定了三類政策：
2.1鼓勵國有大中型企業主輔分離安置富余人員的稅收優惠政策
對國有大中型企業通過主體分離和輔業改制分流安置本企業富余人員而興辦的經濟實體（國家限制的行業除外），凡符合以下條件的，經有關部門認定，稅務機關審核，3年內免征企業所得稅。一是利用原企業的非主業資產、閑置資產或關閉企業的有效資產；二是獨立核算、產權清晰并逐步實行產權主體多元化；三是吸納原企業富余人員達到本企業職工總數30%以上（含30%）；四是與安置的職工變更或簽訂新的合同。
2.2鼓勵企業積極吸納下崗失業人員的稅收優惠政策。對符合條件的小型企業實體，在所得稅、營業稅等方面都給予了相應的稅收優惠政策。例如為安置失業人員和下崗職工舉辦的勞動就業服務企業，開辦當年安置失業人員和下崗職工超過企業從業人員總數60%的，經勞動部門審核，報主管稅務機關批準，一次性免征所得稅3年，免稅期滿后，當年新安置失業人員和下崗職工占企業原從業人員30%以上的，再減半征收所得稅2年；從事商品零售兼營批發業務的商業零售企業和服務型企業（廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧除外），凡當年新招用下崗失業人員達到職工總數30%以上，并簽訂3年以上期限勞動合同的，經認定核準，3年內免征企業所得稅、城市維護建設稅和教育費附加。對符合上述條件的新辦商貿企業，3年內減征30%的企業所得稅。
2.3鼓勵和扶持下崗失業人員自謀職業和自主創新的稅收優惠政策
國家對下崗失業人員從事個體經營（除國家限制的行業）的納稅人自領取營業執照之日起30日內到稅務機關辦理稅務登記，并領取稅務登記證，免收稅務登記證的工本費等稅收優惠政策；對下崗失業人員從事個體經營（國家限制的行業除外）自領取稅務登記證之日起，三年內免征個人所得稅；自2004年1月1日起，較大幅度地提高下崗失業人員增值稅和營業稅的起征點，減輕了他們的稅費負擔。
3新時期勞動關系沖突的特點
3.1沖突雙方利益訴求表達渠道
社會層面，各利益群體通過一定的渠道，表達利益訴求以影響政策法規，以實現利益的協調，但目前的實際情況是，勞動者與企業經營者相比，其利益訴求的影響小，利益訴求表達的渠道相對較少。企業經營者因其經濟地位與政治地位，很容易接近與影響政策、法規制定的決策層，而基層勞動者由于缺乏有效的組織，他們的利益訴求顯得比較微弱，往往不被重視。媒體對企業經營者的主張報道較為積極，但對基層勞動者的訴求反映還是心存顧慮。
3.2沖突雙方法律地位上的平等與資源占有上的不平等同時并存
從廣義上說，他們在政治地位上與其他勞動者一樣，既是國家的“主人翁”——國有資產的所有者，也是社會主義的“勞動者”，都是平等的，現階段其他所有制的經營者，包括私營企業經營者，作為勞動關系的一方，他們雖然與國有企業的經營者不同，但也不完全等同于資本主義國家的資本家，他們同樣也是社會主義社會的建設者，這是由我國的政治和經濟制度所決定的；但從資源占有上看就不一樣了，企業經營者往往是資本、資源的擁有者，在勞動關系中占有絕對的優勢，而勞動者則只有勞動力資本而沒有物質資本，使得勞動者在與資本博弈、在勞務與勞動報酬的交換過程中處于絕對弱勢地位，造成的情況是：勞動者對收入分配的主張權被剝奪。
3.3沖突雙方的尖銳性與非對抗性同時并存
從總體上看，新時期的勞動關系矛盾雖然有的比較尖銳，但它仍然是具有非對抗性的人民內部矛盾，是勞動者和勞動者、或者是勞動者和建設者之間的矛盾，具有根本利益的高度一致性和具體利益的相對差異性。雙方的矛盾沖突在我國現階段不具有根本的對抗性，即使出現一些比較激烈的矛盾，也由于我國政治制度的優勢，經過各方面的協商和協調，基本都能得到合理和及時的解決。尖銳性與非對抗性對立統一于矛盾沖突的統一體中。
參考文獻：
[1]范社群.農民工合法權益保護存在問題及對策[J].濮陽職業技術學院學報.2011年04期
[2]吳俊培.現代財政理論與實踐 [M].經濟科學出版社，2005
[3]杜政.進城務工人員權益保護探析[J].金華職業技術學院學報.2009年02期
如果把成人教育機構比作一個工廠,那么它的發展能力取決于兩個方面:一是原材料市場,即生源市場;另一個是產品市場,即勞動力市場。當某類職業的價值在勞動力市場上得到認同時,這個信息會使潛在的受教育者產生到成人教育機構學習的愿望,從而形成了成人教育機構對受教育者的吸引力;而成人教育機構通過自己的培養手段,使其畢業生得到勞動力市場的認可,從而形成了成人教育機構對勞動力市場的吸引力。
一、成人教育要為勞動力市場服務
成人教育要圍繞著勞動力市場對人才種類和數量的需求量來展開,根據市場需求有計劃的確定人才供給和人才培訓。就人才市場而言,任何一類人才短缺,都只能是暫時的。這就要求培訓機構要及時的經常性的搞一些市場調查和市場預測,并根據勞動力市場上各專業工種的供求關系變化不斷的調整自己的培訓計劃和科目設置,市場環境下的成人教育機構有著不同于其他學校的特殊性,它既是服務機構,又是獨立核算的經濟實體。它既要取得為社會培養有用之才的社會效益,也要謀求保障自身生存發展的經濟效益。這就要求成人教育必須要以勞動力市場為中心,有計劃,有理性的開展。離開了勞動力市場,成人教育就成了無源之水、無土之木,閉門造車,必然會走向失敗。
市場經濟快速發展的今天,眾多的培訓機構不約而同的搞“扎堆式”的教學,即社會什么類型的人才最搶手就從事該類人才的培訓,早開始的自然會收到一定的效益,跟風而上的只能是賠本賺吆喝。本世紀初,隨著經濟的不斷發展,專業技術人才一路走紅,譬如數控機床、汽車維修、焊工等高級技術更是搶手,在勞動力市場的競爭中,已有人開出年薪15萬的天價。正因為社會有對這方面人才的需求,于是各類培訓學校,培訓機構應運而生,著實火了一陣子。然而,好久不長,隨著各類培訓學校的不斷涌現,優勝劣汰的法則逐漸顯示出它是無處不在的,火爆的培訓行業亦是如此。一些規模小,培訓項目單一的學校由于找不到學員而紛紛倒閉。
二、勞動力市場對成人教育的影響
改革開放后我國的就業制度經歷了一個由統包統配制向勞動力市場轉變的過程。這是市場經濟的必然選擇。但是,勞動力市場并不是完美無缺的。目前我國雖然已初步形成了充分發揮勞動力市場配置勞動力資源基礎性作用的局面,但由于勞動力市場自身的局限,再加上一些計劃經濟的痼疾還沒有得到完全根除,因此,勞動力市場存在著許多分割狀態。主要表現為:一是城鄉分割。由于城鄉居民在戶籍、教育、社會保障等方面還享受著不同的待遇,進入城市的農民工無論生活還是工作都居于低端的狀態。二是行業分割。一些高待遇的行業或企業人為設置障礙阻止非本系統的人員自由進入。三是體制分割。一般在企業內部存在著兩種用工制度:一種是工作相對穩定的“正式員工”,另一種是“臨時工”。這兩種員工在工資、福利、醫療、退休等方面都享受著不同的待遇。四是人才市場和勞動力市場的分割。我國勞動力市場在整體上被分割為兩大部分,一部分主要是由干部和專業技術人員構成的人才市場,另一部分主要是由工人構成的勞動力市場。人才市場由于設置了高文憑的進入門檻,事實上已經堵住了其他人員的進階之路,從而構成了兩者之間的不可逾越性
勞動力市場分割對成人教育吸引力所造成的影響,我們可以從兩方面進行分析。一方面,城鄉分割、行業分割、體制分割等現象應該說對包括高等教育在內的整個教育領域都帶來了影響。但相比而言,對成人教育造成的影響尤為嚴重。因為由這些分割所造成的低端工作領域的勞動者大都是農民工和城鎮弱勢群體,而這些群體及其子女正是成人教育的教育或培訓對象。另一方面,人才市場和勞動力市場的分割,則直接在教育領域內部造成了分化,形成了對成人教育的歧視,使成人教育相對普通教育成為二流教育。
人才市場和勞動力市場的分割對成人教育吸引力所造成的影響主要表現在以下幾個方面:首先,從進入機制來說,目前由于人才市場設置了極高的進入門檻,事實上已阻斷了成人教育畢業生進入的可能。但是,普通教育的畢業生卻可以以“高職低就”的方式通暢進入勞動力市場,而且借助于社會的“學歷偏好”,還可以取得好的工作或者高的薪酬。這樣就形成了普通教育對成人教育的“擠兌”效應。
由于市場分割所造成的上述種種現象,不僅使農村和城鎮弱勢群體通過接受成人教育來改變自身生存狀況的希望破滅,反而給成人教育帶來了有可能成為“階級再制”工具的危險。人們對成人教育喪失信心后,反過來又會把希望寄托在普通教育身上,這樣會進一步加劇已趨病態的“文憑熱”,造成教育過度與浪費,給受教育者增加不必要的經濟負擔和機會成本。因此,市場分割不但對成人教育本身造成了歧視,而且還影響到了整個社會的公平、公正與效率,從而極大地影響了成人教育的吸引力。
正確對成人進行評估,正確看待成人教育和普通教育的相對地位,正確取舍公平的價值,這就是我們急需的“職業教育理性”。只有具備了這個理性,才能知道勞動力市場和成人教育自身何者可為,何者不可為;何者眼前可為,何者長遠可為。從而也才能從根本上為成人教育的發展找出現實的路徑。
三、對成人教育發展的幾條建議
高校畢業生的市場信號特點
北京大學“高等教育規模擴展與勞動力市場”課題組在2003年上
半年對7個省市的47所高校的畢業生就業情況統計結果表明：
參照上述統計結果加以分析，筆者認為倍受勞動力市場需求追逐的高校畢業生市場信號具有以下幾方面特點：
學歷越高意味著成功就業的概率越大。在本科崗位域中本科
生比專科生具有明顯優勢，在專科崗位域中同樣存在本科生擠占專科生對應的勞動力市場的現象。目前我國本科教育正逐漸由精英化進入大眾化普及階段，本科生已經進入買方市場，多數單位傾向于高學歷畢業生，這對專科、高職生找工作造成巨大壓力；但特色突出、專業匹配的專科、高職畢業生仍供不應求。
學校類型、品牌效應對求職結果有一定影響，尤其是公辦學校的畢業生較民辦學校的畢業生具有明顯的優勢。盡管2003年遭遇到就業寒冬，但是受大的國際環境和不同行業的發展趨勢影響，綜合性大學就業形勢比較樂觀，名牌效應更加突出。
有過學生干部經歷和參加相應社會實踐活動的學生倍受用人單位的青睞。這說明勞動力市場更加重視學生通過在校社會工作培養起來的各種素質和技能。
畢業生所在學校學生就業信息傳播渠道的暢通，為學生就業率增加起到積極作用。這說明畢業生與潛在的雇主之間存在著信息不對稱，從而妨礙畢業生在就業市場取得更大的成功；學校的積極參與，在畢業生與雇主之間起到搭建“橋梁”的作用，則極好的克服了這種信息的不對稱，從而促進畢業生找尋更好的職位。
性別差異在大學生就業問題上仍有一定影響。相對而言，用人單位更傾向于招聘男性畢業生。根據教育部對中國高校畢業生一次就業率的統計，2000年，男性畢業生的一次就業率為77.2%，女性畢業生的一次就業率為73.9%；2002年，畢業生的數量超過了2000年，然而男性畢業生的一次就業率為65.9%，女性畢業生的一次就業率為56.1 %；截至2003年9月初，2003屆畢業生就業情況與2002年持平。
用人單位對大學生就業的專業要求并非一定專業對口，而是更多關注畢業生在學習期間真正培養起來的能力。持有英語四級以上證書、從業資格證書等專業技能證明的復合型大學生更加受到青睞。2003年，用人單位普遍提高了對本科生的錄用條件，更多崗位要求復合型人才。比如，同樣是英語專業，那些與其他專業結合更緊密的金融英語、外貿英語、法律英語就大受歡迎。用人單位直言不諱地說：現在單一技能的本科生一抓一大把，隨時用，隨時招，缺的就是復合型人才。“二合一”、“三合一”人才節約企業人力成本，更適合具體工作崗位的要求。
高等教育系統的互動變革
由于目前勞動力市場與高等教育系統的關系越來越緊密，而且高校自身的自也越來越大。因此，高等教育系統將會針對勞動力市場的需求做一定的調整。
對教育質量要求更高
因為在目前的就業市場上，畢業生提高自身專業學習的知識水平，有利于工作找尋成功并且能夠提高起薪水平。這將給予學生和學校以信號，刺激學生和學校共同努力提高教育質量。同時，教育質量的提高，也能夠在很大程度上減輕過度教育的現象，也使得政府有動力督促學校去提高教育質量。
通識教育以及學分制、主輔修制會持續受到歡迎
學用結合以及畢業生學識的“廣度”對找尋工作有顯著的積極影響，這些證據在某種程度上支持了自二十世紀九十年代以來以通識教育為主的高等教育教學改革的成功。同時高等教育系統也將繼續完善學分制、主輔修制，為在校學生提供更多的選擇，以有利于學生根據自身的特點與喜好，主動去學習和掌握今后自己中意職業的專業技能，而可不必拘泥于初始所選專業。
高等教育的多元化必將取得突破
目前，高等教育系統中就業形勢最嚴重的群體來自于高職、高專以及民辦高校的畢業生。其中高職、高專的畢業生在專科崗位域并沒有顯現出比較優勢，而受到本科畢業生的職位擠占，這也引發了過度教育問題。而中國高等教育系統要繼續健康發展，那么這個問題必將得到解決。可以預見，隨著目前教育部在政策上對于高職、高專學校的有所傾斜，隨著高職、高專學校更多地與勞動力市場進行互動，高職、高專學校必將會在類型上與普通本科院校相區分，辦學更加注重特色區別，應用技能水平區別，而非現在的層次差別，從而促進高等教育系統多元化發展。
就業信息渠道更加完善
目前，那些能夠得到學校提供充分就業信息的畢業生，無論在工作尋找還是起薪方面，都有競爭優勢。這說明，高校的就業信息，有助于減少畢業生與潛在雇主間的信息不對稱，并促進畢業生的自我選擇以及勞動力市場的優化配置。這樣，學生、雇主還有學校都將有動力一同去構建通暢的就業信息渠道。
關于學校專業質量和聲譽的評價機構將會崛起
從上世紀80年代，我國開始推行，迄今為止已經有30余年的時間。在一定歷史階段，因為自主決策權的下放，調動了農民生產的積極性，促進了我國農業的大發展。但是，現階段，在一定程度上成為了我國農業尤其是現代化農業、大農業發展的桎梏。
一、我國農業發展現狀
改革開放以來，我國農業尤其是農村發生了翻天覆地的變化。但是，絕大多數農村尤其是山區農村的農業發展形勢仍較為落后，許多因素制約甚至阻撓著農業的發展。
（一）農業發展形式
受的影響，目前，我國農村尤其是山區農村的農業經營形式仍以小農經濟、粗放型經濟為主。第一，各個家庭承包的土地割裂化現象嚴重，每塊土地的面積相對較小；第二，種植作物較為單一，以糧食為主，糧食生產主要滿足家庭需求；第三，農業技術相對落后，絕大多數農村的土地生產形式仍停留在手工勞作階段，機械化水平低，作物種植技術含量低。
（二）農業發展中遇到的困難及障礙
第一，人才與技術難題。一是缺乏農業技術指導型人才，農民在土地耕種上存在極大的盲目性與隨意性；二是缺乏土地養護人才，農村土地污染、浪費現象嚴重，土地生產效率過低；第二，勞動力難題。隨著我國城鎮一體化建設的推進，越來越多的農民從農村抽離，成為新生代農民工。相關數據統計顯示，近年來，40歲以下的農村青壯年進城打工者高達80%。勞動力缺乏已經成為制約農村經濟發展的最大障礙。
二、農村勞動力流向城市的主要原因
農村勞動力流向城市最主要的原因在于城鄉環境的差異，一是工資待遇的差異，二是所處環境的差異，三是身份的差異。
（一）城鄉企業待遇差別
第一，農村經濟落后，鄉鎮企業較少，不能滿足農村勞動力的就業需求；第二，鄉鎮企業多為農產品初加工企業，盈利空間相對較小，再加上企業屬于勞動密集型企業，人員眾多，工人的薪酬總體偏低。而在城市尤其是大中型城市，企業的勞動力需求相對較大，勞動力的就業選擇余地大，薪酬與鄉鎮企業相比，也相對較高。
（二）教育等社會性基礎資源的差異
第一，鄉鎮企業的規模較小，多數鄉鎮企業的組織機構建設不完備，尤其缺乏可滿足勞動力需求的激勵機制、保險繳納機制，勞動力的安全感相對較低；第二，農村的教育資源相對較少，教育水平相對落后，為了進一步擺脫家庭的落后境況，新生代農民期望后輩可以受到更為良好的教育；第三，農村的人文環境也在很大程度上左右著勞動力的抉擇。
（三）身份認同
身份認同屬于文化研究的概念，用較為簡明扼要的話語解釋，就是自身定位與他人定位的結合體。在農村，勞動力的身份就是農民，在城市，勞動力的身份就是城市人。身份存在差異，自身要求也會相應地出現異同。絕大多數的農村勞動力希望在城市被邊緣化，也不希望在農村被中心化，皆是因為身份認同的關系。
三、基于勞動力視角的農業拓展形式問題
解決勞動力出逃問題的重中之重為解決勞動力問題。農村尤其是農村企業要設法留住農民，留住人才。向農業要效益，為農民創收，用效益反哺農村的基礎建設，增強農民的自豪感。
（一）農業產業化經營，增加農產品附加值
在深入分析地方優勢及地方土質特點的基礎上，集中種植某一種或某幾種作物，并在充分調動民間資本的基礎上不遺余力建設與該種農作物加工相關的企業，精細化、規模化生產。增加農產品的附加值，形成地方產品優勢、特色優勢。農業必須走產業化經營的道路，才能使農民真正創收。
（二）推廣創意農業
創意農業的意域較廣，生態休閑農業、旅游觀光農業皆屬于創意農業的范疇。我國農村發展特色農業具有得天獨厚的優勢，首先，我國屬于多民族國家，各個民族的民風、耕種習慣存在較大差異；其次，我國的地形、氣候復雜多樣，適宜耕種的作物更是千差萬別，尤其適宜發展旅游觀光型農業。目前，我國正在籌備建設或集中建設經濟協作區，經濟建設的相對集中化，更為生態休閑農業的發展提供了機會。
（三）鼓勵農戶強強聯合成立農民專業合作社
農業生產效率低、農民創收難最根本的原因在于農業經營面積及技術支持的局限。改觀這種局面，首先，要打破單打獨斗的耕種形勢，鼓勵農民承包土地，進行規模化經營；第二，鼓勵農民強強聯合成立農民專業合作社，最大范圍地利用合作社所能提供的人力、物力、技術資源，帶頭發展農業；第三，鼓勵農村建立村鎮銀行，發展小額貸款，為農民創收提供資金支持。
四、結束語
只有解決勞動力問題，才能從根本上解決農業發展的問題；只有解決農業發展形式的問題，才能為農業發展注入活力，才能從根源上解決勞動力問題。留住勞動力，需要搞活農業，將農業做大做強，建設真正意義上的大農業。
參考文獻：
近期，國家省市教育主管部門相繼發文，要求各級各類學校切實以科學發展觀為指導，以“學生快樂、教師樂業、家長滿意、社會公認”為目標，以實施“學生快樂成長行動、教師愛生樂業行動、家長滿意提升行動、教育內涵推進行動”為重點，大力推進“幸福教育工程”，不斷提高教育質量和教育幸福指數，辦好人民滿意的教育，為經濟社會發展提供智力支持和人才保障。
要切實實現教育工作的“兩個轉變”，即把教育由基本滿足適齡人口的就學需求，轉變到推動“城鄉教育一體化，各類教育全方位發展”上來；把教育由追求提升人的知識水平，轉變到以“享受幸福”為標志的“幸福教育”上來，使教育成為學生、教師、家長體驗幸福的美好過程。
從教育自身改革與發展進程來看，幸福教育要求我們更加關注“人的教育”，更加關注教育過程和教育途徑，更加關注人的終身發展。
首先，我們要以“辦人民滿意的教育”為核心目標，積極開展“三貼近”活動，采取各種有效的方式和手段，廣泛溝通學校和家長、學生的聯系，不斷加深社會對教育的了解和理解。進一步實施“家校合力育人”工程，聘請家長代表擔任學校安全工作的義務監督員，定期邀請家長委員會成員及部分家長代表到學校進行安全巡視，進一步強化安全教育管理，不斷聽取家長和社會的批評與建議，形成人民監督、人民支持的辦學環境。
其次，要進一步規范辦學行為，給學生提供更多的自我發展的空間。控制學生在校時間，按新課程標準開齊開全課程，減少考試次數，不濫發講義、復習資料。尤其要重視體育、藝術課程的教學，讓學生充分感受校園生活的愉悅。積極倡導義務幫輔，關愛學生的學業、思想和心理，做到在思想上引導、學業上幫助、生活上關心，促使學生健康成長。要積極組織學生參與學校管理，認真傾聽學生的呼聲和要求，千方百計喚醒學生的主體意識，引導學生參與管理、自我管理，在組織、引導學生自我管理、培養學生干部方面要有實質性的提高和進步。
再次，還要努力優化教師的人格水平、學術水平、教學藝術水平，大力加強師德建設與師德學習，強化每一位教職員工自我學習、終身學習的緊迫感，形成工作研究、工作反思的習慣和能力，全面推進有效的學科建設與教學研究工作，通過教育思想引導、職業素養導向、公共行為準則約定三管齊下，進一步規范、優化教師的教育教學行為。要鼓勵教師弘揚教育人文精神，真心實意地熱愛每一個學生，欣賞每一個學生，尊重每一個學生，關注并幫助每一個學生發展，努力把學校建成愛生學校，讓學校成為每一個孩子都可以放聲歌唱的樂園。要積極組織開展多種形式的教師文體娛樂活動，豐富教職工業余生活，引導教師建立健康、向上的生活方式，提升自身生活品位。
二、樹立以提高質量為核心的教育發展觀
提高各類教育的教學質量，是一個永遠的話題、長期的任務和永恒的主題，人民群眾教育需求的日益增長與優質教育資源短缺之間的矛盾，已成為教育的主要矛盾。面對人民群眾對優質教育資源日益增長的強烈要求，質量高低直接決定了學校品牌和可持續發展的生命力。優化每一個管理環節，優化每一個教學過程，應成為所有干部和教師必須時刻強化的意識并自覺實踐。這就需要我們強化師資隊伍建設，需要有強烈奉獻精神、崇高師德、精湛教育智慧和藝術的教職工成批涌現，需要各級各類學校、各部門、各學科、各崗位擁有群體性的“關鍵時刻挺身而出的勇者，創新發展工作的領軍智者，崗位工作實績顯著的品牌強者”。
“質量是生命”的意識要反映在學校每一個工作細節之中，要成為學校文化建設的核心內容。以往的印象里，很多學校往往注重的是迎接檢查、通過驗收、評上先進。現在，我們更要追求全社會的信任度、知名度、美譽度，追求學校長期生存與發展的不竭動力。因此，每一個學校都應該把教育教學質量看作學校形象的完美展示。
1.確立先進辦學理念，建設良好教風學風
學校先進的辦學理念、良好的教風學風是提升學校教育教學質量的前提和保證。我們要努力積淀人心向上、人心向善的學校文化，大力營造教師愛生勤業、學生勤奮攻讀、師生團結和諧教學相長的育人氛圍。牢固樹立“生活中處處有榜樣”的基本德育理念，創建“潤物無聲”的德育文化。要積極組織討論、總結、提煉學校的核心精神，努力把學校建成物質層面的生態公園、文化圣園，精神層面的生命樂園、溫馨家園。
2.加大名師和特長學生的培養力度
師生參加各級各類競賽的成果客觀反映著學校素質教育的實施狀況，反映著師生的基本素質。所以，我們要扎實辦好每學期的體育運動會、藝術節等各類群眾性活動，以豐富多彩的教育教學活動為載體、做平臺，通過活動推進工作、培養能力，通過活動提高水平、擴大影響，讓每一個師生的個性與特長在學校得到最大限度的發展，全面提升他們參與社會競爭的能力和水平。
3.切實提高中考高考成績
每年中考的各項成績指標直接向社會展示了學校教學水平的狀況。因此，各級各類學校、各年級、各班級都應在教學過程中大力夯實升學質量的基礎，力爭每屆畢業班都取得優秀的升學成績，向上一級高中學校輸送更多品學兼優的學生。要充分發揮優秀學生的示范作用、號召力、影響力，來積累學校品牌的分量，真正讓人民滿意，全方位展示基礎教育的豐碩成果。
教育教學質量是學校持續發展的基礎和動力，我們要時刻保持清醒的頭腦，“視昨天為過去，視今天為落后”，各級各類學校都要在成績中尋找差距，在反思中尋找超越，增強質量的危機感與責任感，每一位教師都要成為提升辦學質量的貢獻者。
三、樹立以解決問題為共識的教育研究觀
成功的實踐需要科學理論的指導。在我們的實際工作中，還存在許多困惑，需要我們不斷學習，明晰思路；在工作機制改革中，還面臨種種困難，需要我們不斷研討，尋求解決問題的方法與措施；在學校發展中，還會遇到很多挑戰和機遇，需要我們組織課題攻關；在每個師生的發展中，還感覺到自身的潛力與不足，需要我們反思與剖析。以上這些，都需要我們每一所學校、每一個部門、每一門學科、每一個人不斷強化學習與研究意識，在工作中學習，在實踐中研究，真正做到“哪里有問題，哪里就有學習，哪里就有研究”。要充分發揮好調研的基礎作用、研究的梳理作用、科研的先導作用，進一步貫徹落實“科研興校，科研興教”的戰略方針，按照“抓規范、抓研究、抓推廣、出成果”的“三抓一出”工作思路，加強教育科研規范管理，充分發揮教育科研在教育改革和發展中的先導作用，切實提高教育教學質量。
各級各類學校要堅持以校為本，把教研、科研有機地統一到學校的研究工作之中，堅持“校本教研是教育科研的基礎和土壤，教育科研則是校本教研的深化和提高”，以教育科研為引領，積極開展校本教研，堅持教、科、研一體化，提高研究的實效性。要著力構建較系統的研究體系，強化“工作即研究”的意識，在問題意識中尋找超越和發展的增長點，按照“問題即課題，分析即研究，解決即成果”的思路，本著“常態化研究、全員性參與”的原則，讓教師切實圍繞課堂教學改革和自己在教學中的困惑選擇課題，并認真分析思考，不斷在實踐中得出結論和驗證結論，以改進自己的課堂教學，通過扎實研究提高課堂教學效率。要進一步加強對教師小課題研究的篩選和管理，及時總結成功的做法，推廣優秀研究成果，不斷激發教師的科研意識，形成學校獨特的教學特色。
學校教學管理要更加凸現“診斷、服務、引領”功能，所有行政人員、年級組長、教研組長、備課組長都要切實強化“教學為中心”的意識，積極開展教學研究活動，千方百計推進“如何激發學生學習內在動力，如何有效提高課堂教學水平，如何有效提高作業、考試等重要環節的實效性，如何有效形成培養優秀學生群體的工作機制和工作激情，如何更多更快地產生名優教師”等重要課題的研究，努力探索教學工作從“時間加汗水”走向“智慧與藝術”的幸福之路。
各級教育主管部門要切實將教育科研工作納入對學校辦學水平的綜合督導評估之中，并建立教科研工作先進集體、先進個人和優秀成果等評審獎勵制度。及時召開教育科研工作專題會議，表彰在教育科研工作中做出突出成績的先進單位和先進個人。積極開發、收集、整理校本教育教學資源，建設本校的教育科研資源庫，努力創造條件，加強教科研陣地建設，大力推廣先進的教科研成果。
四、樹立以特色鮮明為亮點的教育品牌觀
當前，以“一校一品、一師一格、一生一長”為核心的特色教育已成為基礎教育改革的一個趨勢，“合格加特長”也成為全面提高學生素質的總體目標要求，這就要求所有學校更加重視自身發展，辦有特色學校、打造學校品牌。
學校特色來自歷史資源的積淀，來自名牌教師的聲譽，來自本校課程的凝聚，來自學校教研的開發，來自學校文化的創建，還來自校長辦學的理念。辦特色學校、打造學校品牌涉及的都是“怎樣把學校辦好”的問題，特色和品牌原本一脈相承，只是學校發展過程中的不同層次、不同階段。特色是品牌的基礎和標志，品牌是特色發展層次和水平的體現。那么，特色教育應具備什么條件及實施哪些內部環境建設呢？
1.要有一個專業知識強、懂科學、會管理、團結務實的領導班子
領導班子整體素質水平，能反映一個學校的辦學水平，班子成員的自身素質、辦學思想、事業心及理論修養，直接影響著學校特色教育的實施。沒有大膽創新、執著追求、敢為天下先的思想信念和實施教育過程中的獨特構想，沒有先進的教育理論作指導，沒有現代管理知識和能力以及科學的預測、果斷的決策、嫻熟的領導藝術、是無論如何不能實施特色教育的。不能想象，一個渙散而又低素質的領導班子，一個知識平庸、管理乏術、故步自封、不思開拓的校長，能領導一所學校辦出特色。所以從另一個意義上講，實施特色教育，又是衡量一所學校領導班子開拓進取精神及校長水平的重要方面。因此，好的領導班子是實施特色教育的關鍵所在。
2.要有一支高素質的師資隊伍
特別是要有一定數量的在某一方面有獨特優勢的教師。先生說：“有特色的教師是學校的寶貴財富。”當然，特色教師還應具有強烈的事業心，高度的責任感及先進的教育觀念和廣博的知識修養，盡量做到一專多能，用他們的開拓意識，創造性思維去培養學生的能力，使之鼓動起智慧的雙翼。
3.要有一個實施特色教育的內部環境和氛圍
學校應注重校園文化建設，特色學校更要努力創造一種直觀的文化環境，使學校能體現出自己的特色目標。例如，校風、校訓、標牌、墻飾、永久性雕塑等，使它成為師生的心理行為及推動力，形成良好的校風、學風和教風。特色教育不能離開社會的支持和家長的理解，要有充分的宣傳力度，讓社會、家長真正理解辦學有特色、學生有特長的重要意義，并取得他們在精神上、物質上的支持。
4.實施特色教育還必須有相應的“硬件”建設和經費投入
沒有足夠的校舍和教學儀器及相應設備，特色教育也無法開展，所以，作為學校應全面實施規劃，多方籌集資金，給特色教育準備足夠的條件。
5.要有一整套完善的制度和運行機制
勞動力市場是勞動供求之間在勞動使用權轉讓與購買上達成一系列合約的總和。勞動使用權的轉讓與購買，是完全出于自愿而進行的交換活動，反映了以勞動交換為基礎的勞動供給與需求之間的關系。只有當這種活動與關系成為一種普遍而非單個偶然的社會現象時，才能成為勞動力市場。勞動力市場的基本功能是配置勞動力資源。而影響勞動力市場均衡的因素主要有：就業結構、工資、失業等。下面就這幾個方面來論述一下職業教育對其影響。
一、職業教育與就業結構
勞動力使用權轉讓與交易，與物品的轉讓與購買的交易不同，不是轉瞬即逝的，而是一個與勞動資料相結合使用的過程。勞動供給者按照勞動合約規定的時間、定額、質量要求進行勞動，否則就要受到處罰如削減工資、罰款或解除合約。另一方面，勞動供給者服從個人效用最大化原則，等量勞動要求獲得相同的工資率，一定職種及受過一定教育的勞動供給者總傾向于在福利最高的行業和勞動需求單位謀職，一般來說，工資越高，勞動供給越大。因此說，職業教育是通過影響勞動者的工資從而對就業結構產生影響的。
當工資達到一定程度后，勞動者便會覺得除勞動以外的休息以及從事文化、教育和娛樂等方面的價值越來越高。因此，當工資繼續提高時勞動的供給反而減少。如圖所示：
勞動曲線S3出線內彎現象。對勞動需求者來說，工資越高，勞動需求越小，勞動需求曲線向右下方彎曲。當SL、DL相交時，勞動市場達到均衡，即在一定工資水平下的勞動供給量和需求量相等。這種均衡是動態的,如圖1中的E1、E點。由此,當一個企業或行業、地區同一勞動的工資率很高時，它會吸引其他行業的勞動力流向自己，反之則會引起勞動力的反向流動。可見，在市場經濟條件下,勞動資源在各部門、各企業、各地區之間的分配，是勞動供給在工資率引導下，通過勞動力自由流動實現的，這是勞動資源市場配置的典型模型。
對于廠商來說，他購買勞動要素，必須支付報酬，這是他所購買的勞動力的價格，即勞動力成本。另一方面，按柯布―道格拉斯生產函數的分析，勞動要素對總產值的貢獻只是一部分而并非全部，而且在其他要素不變的情況下，勞動力也存在邊際產品遞減規律，故廠商是否繼續增加勞動需求，完全取決于新增勞動的成本支出和新增勞動帶來的產值增加之間的平衡。在這一平衡點上，相對應的勞動需求量會保證廠商獲得最大利潤。這一過程，可用圖2說明。當勞動邊際產品MPL上升時，勞動總產量TPL迅速增加;MPL下降時，總產量緩慢增長;當MPL=0時，TPL最大。廠商雇傭工人利潤最大化規律是MPL=W，即邊際勞動產品等于邊際成本。
二、職業教育與工資
在競爭性市場中，一切生產要素的相對價格、一切產品的價格都取決于各自的相對稀缺程度。不同產品、不同勞動的相對價格體系，反映的是不同產品、不同勞動的比價關系。這種不同勞動之間的比價調節著勞動資源在多利用途之間的配置。
在前面我們已經講過，廠商根據邊際產品等于邊際成本即MPL=W的原則確定勞動力的需求量，故工資率是其主要影響因素。而影響勞動供給量的主要因素則更多一些:
1.勞動的價格――工資率。工資率是指一定時間內一定勞動量的價格，如每人每小時的工資或每人每月的工資等，也就是人們習慣上所說的工資。
2.勞動者的偏好。指勞動者對工作和閑暇的權衡與選擇。
3.人口的規模。人口規模越大，要求就業的人就會越多。
4.勞動力受教育程度、職業及地理分布。
在上述諸因素中，勞動的價格――工資率被看作是勞動供給函數的內生變量，其他因素被看作是勞動供給函數的外生變量。這樣，勞動的供給函數曲線就直接反映著勞動的供給量變動與工資率變動之間的關系，其他變量則只作為影響勞動供給曲線移動的因素來考慮。而現在重點討論一下職業教育所造成的勞動力差異對工資及就業的影響。
造成勞動者工資差異的原因主要有四個:各種職業性質的區別;勞動者生理及自身能力的區別所造成的勞動邊際生產力的差別;不同勞動所生產的產品的價格差異;市場的不完全性。
由職業特征所造成的工資差異被稱為補償性報償或報酬，它表示對工作差異的一種純粹補償。造成這些差異有多種因素：如培訓成本不同，工作成本不同，工作的難易程度不同，職業風險程度不同，工作實習所需時間不同工作準備成本，工作的穩定程度不同，所從事職業的時間長短不同，工作環境不同，地區差異等。在這些因素中，職業教育或培訓是一個非常重要的因素。勞動者所接受的教育或培訓不同會產生職業培訓成本不同。有些職業培訓需要大量投資，而有些職業培訓費用卻很少。要取得醫生資格證書，從事醫生的職業就需幾年，到期十幾年的學習和實踐，在培訓或接受教育期間不但要放棄收入，而且還必須支付巨大費用，而一個熟練的建筑工人的培訓時間和成本就要少得多。
這種由職業教育所造成的工作準備成本的差異，是造成工資率差異的一個重要原因。受過較高教育和工作準備成本較高的勞動供給者總是傾向于在工資率或總福利更高的行業和勞動需求單位謀職。如果這種要求難以實現，在勞動者中間就會產生這樣一種信息：某種職業準備所需投資和機會成本大，而回報率低。這樣的信息一旦被傳開，愿意接受此種職業教育的人就會越來越少，從而造成勞動供給減少，最終實現工資率的上升，投入與收益形成正比。
假定只有兩種勞動，一種為熟練勞動，另一種是非熟練勞動，后者的供給曲線完全沒有彈性。而職業教育是形成熟練勞動的最主要途徑之一。各種勞動的市場需求是所有廠商邊際收益產品的總和，勞動市場需求曲線是由單個廠商的邊際收益產品曲線加總而來的。
1.如果職業教育不甚發達，只有一部分人接受職業教育和培訓，形成熟練勞動，而另一部分人則沒有，那么，在接受職業教育時，勞動者就預期自己在教育完成后能找到更好的工作，或者工資率更高。一旦這種愿意難以實現，他寧愿繼續尋找；而廠商也愿意以比非熟練勞動者更高的工資率來雇傭熟練勞動者。這樣熟練勞動的價格就會高于非熟練勞動。兩種勞動市場的供求及價格確立如圖3、圖4所示
在每一個勞動力市場上，均衡工資都由其需求曲線和供給曲線的交點決定，熟練勞動和非熟練勞動之間的工資差別是WuWs,這就是說經過職業教育所產生的熟練勞動者的就業機會更多，工資更高。圖3中的非熟練勞動供給曲線為WuCuUs，圖4中的熟練勞動供給曲線為WUSS’。由供求曲線的交點所決定，非熟勞動的工資將為WU，熟練勞動的工資為WS，如果熟練勞動工資率Ws在非熟練勞動工資WU之下，將沒有人愿意把自己的技術勞動提供給熟練勞動力市場。這時，熟練勞動的供給為零，而培訓該種熟練勞動的職業教育也將大受沖擊，這一點已經為20世紀九十年代以前中國的現實情況所證明。在計劃經濟體制中，工資計劃分配存在著平均化和腦體倒掛等不合理現象，教育的經濟價值與勞動脫鉤，教育經濟得不到承認和激勵反饋，人們參與教育的積極性不高，教育難以迅速發展，職業教育更是無從談起。1978年開始改革開放后，雖然教育隨著經濟的發展而迅速發展，職業教育開始起步，但腦體倒掛現象嚴重，復雜勞動的價格低于簡單勞動的價值，教育的經濟價值難以凸現,“知識無用論”此起彼伏,對教育發展的負面影響巨大。
從1978年到1990年十三年間，以體力勞動為主的行業(如工業和建筑業)和以腦力勞動為主的行業(科研、教育和機關)的工資水平都在逐年上升，但是前者的工資水平一直高于后者，腦體之間的負差距不斷增加，從1978年的105元增加到1990年的410元，腦體倒掛率(腦力工資水平/體力工資水平)從1978年的14.6%,上升到1990年的16.2%。腦體倒掛混淆了復雜勞動與簡單勞動的區別，產生價值導向的逆反，對教育的經濟價值起著負調節和負刺激作用:一方面，它不是鼓勵體力勞動者向腦力勞動者轉化而是鼓勵腦力勞動者向體力勞動者退化;另一方面,它會使社會陷害入一種“經濟發展落后――人才貶值――經濟發展更落后”的惡性循環。
2.工資差異在一定時期間可以擴大也可以縮小。如果經濟發展迅速，對熟練勞動的要求不斷擴大，而教育發展滯后，難以培養出經濟發展所需要的人才，這時工資差距就會擴大；同時經濟的發展使人們對教育的重要性的認識越來越清晰，職業教育發展迅速，報酬較高的工作會誘導人們去獲得所需技能。人們參與職業教育積極性的提高，企業對大量非熟練勞動進行培訓的需要以及政府的各種鼓勵措施，會使熟練勞動的供給增加，就業人員的整體素質增加，這將使熟練勞動供給曲線向右移動，非熟練勞動供給非線向左移動。（如圖5、圖6）這些變動將增加非熟練勞動工資，減少熟練勞動的工資，其結果是勞動者工資水平差距減小。這就是說，由于職業教育的發展，高素質的勞動者大量增加，勞動者能力差異減小，收入差距縮小。
3.如果教育進一步發展，整個社會成員都接受了較高程度的教育，情況會如何呢?首先隨著教育的普及化，全體成員都接受了較高程度的教育，并且通過教育，勞動者的技術能力有較大程度提高，勞動者之間的能力差異縮小，那么，在勞動力流動過程中，勞動者所經受的轉移能力約束程度便會減弱，勞動力的流動趨于順暢，人與生產條件結合的均等化在流動中便趨于實現。顯然，這對于社會主義的平等，消除兩極分化會有所裨益。如圖7所示：
圖中AB是轉移技術能力約束曲線，其中a區域表示轉移可行區域，區域里的轉移方案是力所能及的；OC線表示轉移損失分界線，轉移能力約束范圍愈大，OC線趨于能力差異線。該圖中的轉移能力約束曲線形狀是任意畫出來的，對于我們的抽象理論分析來說，重要的是能力約束曲線的確存在，并且隨著教育的發展，可以使轉移減少損失。這條曲線的具體形狀對于我們所作的定量分析來說不是很重要。
其次，社會成員都獲得較高的教育不僅可以縮小人們的轉移能力差異，而且可以縮小人們勞動能力差異，并使勞動生產率普遍提高，人們的收入差異便會減少，從而可以縮小基尼系數，并改善實際收入分配曲線的懸殊狀態，從而消除貧富兩極分化。
圖8是洛倫茨曲線：a線為收入分配絕對平均曲線，b線為實際收人分配曲線，a線與b線間的距離為區域A，b線與c線間的距離區域為B，當b線與a線距離愈小時，收入分配愈平均，基尼系數K=A/A+B便愈小。影響b線移動的因素很多，但只要收入分配與能力之間具有較強的正相關關系，b線便因能力差異縮小，而趨于與a線重疊，從而基尼系線趨于零，即人們的貧富差距消失。
三、職業教育與失業
失業者是指那些沒有工作而且正在尋找工作的成年工人。一個人作為失業者，他就應該想找工作，積極找工作，而且現在還沒有找到工作。符合這些條件的人就是失業者。一個人如果沒有工作，但他并不愿意工作，或者不去尋找工作，那么就不能作為失業者。勞動力是就業者與失業者的總和。衡量失業嚴重程度的指標是失業率。失業率是失業人數在總勞動力中所占的百分比。失業率的計算公式為：
根據引起失業的原因，經濟學家把失業大體分為三類：摩擦失業、結構失業與周期失業。
摩擦失業是由于人們在不同的地區，職業或生命周期的不同階段不停地變動工作而引起的失業。這就是說，在一個動態的經濟中，總有一部分人或自愿或被迫離開原來的地區或職業，從離開舊工作到找新工作之間總有一段時間間隔。在這一時期中，這些人就處于失業狀態。這種勞動力的正常流動造成的失業也是失業隊伍流動性大的重要原因。
結構失業是勞動力的供求結構不一致時引起的失業。這時勞動力的供求在總量上也許是平衡的，但在結構上不一致，這就是一方面出現了有人無工作的失業，另一方面又存在有工作無人做的空位。出現這種情況，是因為隨著經濟結構的調整，對某一種勞動力的需求增加，對另一種勞動力的需求減少，這就形成各種職業或地區之間勞動力供求不平衡，出現失業。由于這種失業的根源在于勞動力的供給結構不能適應對勞動力的需求結構的變動，所以稱為結構失業。
周期失業是由于對勞動力的總需求減少（而不是個別部門對勞動力需求的減少）而引起的失業。在經濟周期的衰退階段，整個社會的總支出和產量水平下降，對勞動力的需求減少，這就必然產生普遍的失業。
在經濟學中，充分就業并不是人人都有工作，摩擦失業和結構失業被稱為自然失業。自然失業是由經濟中一些難以克服的因素所引起的，是無法避免的失業。在宏觀經濟學中分析的重點以及政策所要解決的主要是周期失業。但職業教育對周期性失業作用不大，我們這里主要探討一下職業教育對自然失業的影響。自然失業雖然無法消除，但可以采取措施降低自然失業率，這些措施包括提供職業教育或培訓，改進勞動力市場的服務，通過向勞動者組織職業教育與培訓來降低失業率。
首先是摩擦失業。在市場經濟中，就業是一個雙向選擇的過程，也是一個勞動力資源最優化配置的過程，人們所得到的工作，并不一定適于他的工作能力，他們要花費一定的時間去尋找自己認為最合適的工作，才能使自己的專長和興趣與所從事的工作一致，這樣才能使人發揮出最大效率。人盡其才是在勞動市場上不斷尋找的過程中實現的。同時，整個社會勞動力的最優配置是在勞動力的流動中形成的，這種配置是動態的。隨著生產技術與需求的變動而改變工作就是勞動力配置最優化的過程。這種勞動力的流動和轉移是市場經濟的內在需要和活力所在，但其代價就是摩擦失業。
職業教育在摩擦失業中可以發揮巨大作用。職業教育可以提高就業者的綜合素質，使其擁有熟練的技能，甚至適用多種工作的技能，這樣勞動者之間的能力差異減少，自信心增強，勞動者所經受的轉移能力約束程度便會減弱，勞動力的流動會更趨于活躍，這有可能在短期內擴大摩擦失業數。但同時，勞動力的流動是有成本的。這些成本包括遷轉費、離職成本、風險等，由于職業教育使勞動力的流動更加順暢，在信息交流順暢的基礎上，可以縮短摩擦失業的時間，減少失業所造成的損失，從長期看可以減少摩擦失業的數量。
職業教育對結構性失業的作用更加明顯。勞動力結構性失業問題的解決，在很大程度上取決于勞動者技術水平的提高。一般來講，在勞動力市場上，技術熟練和非熟練的勞動者較之半熟練的勞動者尋求工作要容易得多。這是因為從整體上看，一個國家在它的經濟增長過程中，真正能夠提供工作崗位來擴大就業機會的行業和領域，是那些由于科學技術進步所開辟的新行業和新的經濟活動領域。但是，這些新行業和新的經濟活動領域所需要的勞動者，不是缺乏技術的一般勞動者，而是在技術上達到一定程度的勞動者。因此，尋求工作的勞動者如果掌握了一定的文化和專門技術，就能比較順利地就業；否則就很難在勞動力市場上尋求到工作。而一定的文化和專門技術獲得的最佳途徑是職業教育或培訓。這樣，才能使勞動力的供求結構趨于一致，從而達到減少結構性失業。
在現代生產條件下，要提高勞動者的技術水平，關鍵在于建立結構合理的職業技術教育體系。職業技術教育是對后備勞動者所進行的一種文化技術教育，其目的在于使后備勞動者獲得一技之長，以適應勞動力市場和用人單位的需要。經濟的發展總會有經濟結構的調整，新的行業、企業，新的工作種類不斷出現，舊的行業企業不斷衰落，其結果就是結構性失業。在我國的經濟改革中，一些傳統行業如紡織 、煤炭、 軍工 、森工等逐漸走向不景氣，企業內大量的富余人員被迫下崗。這些人員要么缺乏適應結構調整的技能，要么技能過于單一，甚至老化，通過職業教育或培訓可以使失業人員迅速擁有適應新工作、新崗位的必要的技術和能力，實現重新就業。我國許多地方所開展的下崗再就業培訓，就是職業教育發揮其作用的重要表現。但面對三千多萬的失業大軍，我國的職業教育任重道遠。
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一、學生自我勞動能力的現狀及分析
當前的學生，自我勞動能力的現狀著實讓人擔憂。他們不會整理書包，不會收拾房間，不會做任何家務，有的甚至10多歲了還要父母幫著穿衣服、系鞋帶。這些我們這輩在7、8歲就會做得事情，現在的孩子卻根本不會做，或許他們也從來沒有想過這些事早就應該學會去做。究其造成的根本原因，不僅有家庭的原因，也有學校和社會的原因。在這里，我們單單說說學校。在學校里，很多該由學生承擔的勞動任務，學校處于“安全”的考慮，小一點的任務由老師代干了，大一點的任務學校則請小時工做了。而我們的學生們則就悠哉般的被“清閑”了起來。我覺得學校的這種方法特別不可取，也是萬萬不可的。即使學生在勞動中或大或小的存在安全隱患，我們學校也只能在如何排除安全隱患上下功夫，而不是就這樣把學生“嬌養”起來，試想我們總不能因為怕出車禍就永遠不乘車吧。這樣長此下去，我們的學生們會連最基本、最起碼的自我勞動能力都喪失了，將來又怎樣承擔建設祖國的重視呢？因此，學校必須把培養學生的自我勞動能力放到學校的德育教育中來。
二、勞動行為教育在小學生道德教育中的作用
1.有利于小學生自立能力的培養
當前的小學生自立能力極差，依賴行為極重，其根本原因就在于自身勞動能力的缺乏，自我勞動能力的低下，很多事情學生都不會做。所以他們在家依靠父母，在校依賴老師。如果學校在德育教育中，加強對學生自我勞動能力的培養，則有利于學生自立能力的培養。日常學生學習生活中的一些事情，如整理書包、清掃垃圾、打掃教室、收拾房間、清洗衣物等，學校要把這些事情當作德育教育的必要課程對學生進行引導與培養，并給學生提供適當的機會去實踐這些事情，那么學生也就會慢慢學會做這些事情，并且在學校的鼓勵與表揚中漸漸地喜歡做這些事情，從而培養學生的自立能力。
2.有利于小學生自我感恩情感的培養
當前的小學生孤僻、自私，不知道感恩的現象特別嚴重。他們只知道享受，從來沒有想過在自己享受的背后，自己的家人要付出多少辛勞。如果學生學會了自己去做一些事情，在自我勞動中，學生會親身感受到勞動的艱辛，勞動成果的來之不易，父母親人為了讓自己生活得更幸福所要付出的辛勞。這樣，學生就會逐漸學會珍惜，逐漸體會父母對自己的關愛，學會對別人感恩，學會對別人體貼，學會對父母孝順。
3.有利于小學生吃苦耐勞品質的培養
當前的小學生缺乏吃苦耐勞的精神。在學習生活中，他們不愿意吃苦，不愿意勞動，不愿意面對挫折，在困難面前容易退縮。學生在自我勞動的過程中，不僅可以鍛煉自己的意志品質，還可以一點一點地培養自己吃苦耐勞的品質。
三、學生勞動行為能力的培養
1.在日常學習生活中培養
學生的日常生活中，蘊含著眾多的勞動資源。班級衛生、學校環境衛生、個人生活中的一些常規事情等。教師要注意挖掘這些勞動資源，積極引導學生主動去做，幫助指導學生如何做好這些事情。這樣長期堅持下去，學生不僅可以漸漸學會做這些事情，而且還可以在勞動中逐漸提升自己的勞動行為能力。
2.在校本課中培養
一些學校在校本課的研發中，常把注意力放在對學生文化知識素養的培養上。這固然也重要，但是我覺得不妨也把對學生的勞動行為教育納入校本課程中。“開塊試驗田”“種塊小菜園”等，讓學生在勞動中體驗生活，不僅可以掌握一些基本的勞動常識，還可以鍛煉學生的意志品質，陶冶學生的情操，也從中體會一下勞動的艱辛，分享一下勞動收獲時的快樂。
3.督促家長在家庭生活中培養
家長學校的建立，促進了學校教師與家長的密切聯系。作為教師，我們不僅要和家長溝通學生的學習成績，更應該督促家長在家庭生活中注意培養學生的勞動習慣。一些家庭，學生放學回家后，家長什么事情也不讓孩子做，導致學生養成了“飯來張口、衣來伸手”的壞習慣。十幾歲的孩子，自己什么事情也不會做，甚至可憐到家長要喂飯給他吃，幫助他穿衣穿鞋。家庭生活中的過分溺愛，父母的過分包辦，導致孩子自我勞動能力的喪失，這樣不利于學生勞動行為能力的培養。因此，學校不僅在校期間要注重對學生進行勞動行為能力的培養，同時還要督促家長，在家庭生活中也要注意培養學生的勞動行為。只有這樣雙管齊下，學生勞動行為能力的提升才會取得實質性的提高。
意識是人們在頭腦中建立起來的反映客觀事物的主要思想和基本看法，在人的行為中通常以潛在準則或標準的方式指導或約束人們的行為根據“市民性，和“現代性，特征，以及新生代農村轉移勞動力的群體特點，教育與培訓應該在意識維度著重培養農村轉移勞動力以下幾方面內容:其一，增強農村轉移勞動力的法治意識法治作為一種生活態度，以人人平等、尊重民主、維護秩序為主要認識依據，它是現代城市社會秩序平臺建立的基礎現代社會活動的核心是實現社會人的權利和應得利益，每一個生活于現代城市社會的人都必須通過大家認可和共同遵守的秩序平臺來溝通交換、創造財富。把法治意識的培養納入農村轉移勞動力市民化教育與培訓的內容體系之中，不僅能夠為他們的城市社會認知提供精神支持，還能為他們的城市社會活動提供方法指導，使他們能夠了解、認可和遵守現代城市社會各項活動的秩序平臺，做到主動學法、認真守法、遇事靠法其二，增強農村轉移勞動力的主體意識由于長期生活在農村這一相對保守且強調血緣、等級關系的社會結構下，農村轉移勞動力的自我需求和自我價值更容易被忽視，當他們進入城市，面對更加民主、開放、自我、平權的現代城市社會時，他們主體意識不強、缺乏歸屬感的不適性就會顯現出來因此，要通過教育與培訓激發農村轉移勞動力的主體性，幫助他們消除對城市的隔離感，使他們能夠形成“我也是城市主人”的自我意識，能夠自覺將個人發展與城市社會發展緊密聯系在一起，能夠以主人翁意識和姿態融入城市社會生產和生活中其三，增強農村轉移勞動力的公民意識受我國城鄉二元分割體制的影響，農村轉移勞動力的先賦性身份限制了其權利的平等享有，經濟權利、社會權利和政治權利都受到身份性限制，整體缺乏話語權雖然，目前農村轉移勞動力公民意識有所覺醒，其經濟和社會權利上的平等性追求己經成為他們關注的內容，但是他們在政治權利上的公民意識仍然十分薄弱，消極參與大量存在，這嚴重阻礙了農村轉移勞動力市民化的實現教育與培訓必須增強農村轉移勞動力作為城市一員的平等政治參與意識，使其能夠主動尋求話語權只有農村轉移勞動力充分享有公民權利，才能有效承擔公民義務，從而消除城鄉隔離，進一步增強對城市的歸屬感。
2.知識維度
1 對我國勞動力轉移的基本認識
農村勞動力轉移是指勞動力的有序流動，它主要涉及兩個問題，即如何轉移和向哪里轉移。從我國目前情況看，城市工業經濟的發展，需要大量的勞動力，新農村建設也需要一批新型的勞動力，這兩個方面的結合才是我國農村剩余勞動力的明確走向。
我國是一個農業大國，世界上沒有任何一個國家，在進入工業化中后期還有如此高的農業人口比重，從而決定了我國農村富余勞動力轉移的長期性。要讓這部分勞動力盡快融入到城市中來，就必須對這些需要轉移的勞動力進行職前培訓和素質提升，從而避免主觀性或強迫性的粗放型轉移，減少引發的諸多社會問題。這就需要通過成人教育來對其進行優化和改造。
成人教育是我國教育事業的重要組成部分，擔負著提高勞動者素質，培養各業人才的重要使命。成人教育長期以來主要面向成人，從事其職前職后培訓教育研究和發展，使成人教育在新時期最有資格和能力承擔農村剩余勞動力轉移的培訓教育。
2 我國農村勞動力轉移現存的主要問題
2.1 轉移的地域和行業局限性大
從地域上看，勞動力轉移方向主要是往東部沿海地區，從行業上看，進城農民多數就業于工業建筑、家政和餐飲服務業等非正規部門，約占80%，這些都是城市居民不愿意干的臟、累、苦、險的工作。
2.2 自身提高和完善的能力明顯不足
由于勞動力轉移人員自身的觀念落后及普遍受教育層次較低，其自身提高和完善的能力明顯不足。單從文化層次上看，進城農民工主要是以初中文化程度為主，多數留在農村的農民卻只有小學文化程度或以下，又加上好多人沒有技能，其收入主要靠出賣勞動力，他們不會去想也沒有能力去想自身能力的提高或就業質量的改善，形成了長久的在低層次徘徊不前的局面。
2.3 轉移的勞動力難以形成城市化概念
農民工從土地上來到城市，沒有固定的居所和職業，隨時就可能卷起鋪蓋卷走人，由于這種在城市部門工作的不確定性，相當多的農民沒有完全從農業中分流出來，盡管已有30%多的鄉村勞動力不再從事或不再單純從事農業生產，但這一部分人的絕大多數仍然居住在鄉村，其習慣和意識均缺乏城市化概念。
2.4 候鳥型務工特性，限制了農村勞動力轉移后的整體提升
農民工因為職業的不穩定性及其他體制上的原因，“兼業型”農民比重較高，當然還有季節性農忙和傳統習俗的因素，絕大多數農民工成了名符其實的候鳥型務工群。每到春節之際，數以千萬計返鄉的農民造就了中國特有的春運高峰，帶來了較多的社會問題。
迄今為止我國的農村剩余勞動力轉移，主要是表現在空間形式上的轉移，并未完全出現以職業轉換為基礎的高質量轉移特性，這里面除了有排斥農民非農就業的一些制度性因素外，最主要的原因還在于，這些需要轉移的勞動力自身素質較低的根本。因此重視對勞動力轉移前的培訓和對其進行終身的職業教育是農民工自身的需要，更是國家長遠經濟發展的迫切要求。
3 創新成人教育，推動我國高質量的農村勞動力轉移
3.1 多渠道營造教育培訓氛圍
營造培訓氛圍，讓農民工具備自覺的參培意識，不能是光停留在嘴上的宣傳，應多管齊下。首先是要高度重視，加強宣傳，使農民工對政府有關轉移培訓的優惠政策知曉面不斷擴大、知曉度不斷提高；二是強力推行就業準入制度，使“先培訓后就業，先持證后上崗”成為用人單位自覺遵守的規則，成為勞動者特別是農民的自覺行動；三是開展常規性的執法監察，對用人單位違反就業準入制度的行為依法進行查處，并責令限期整改。通過這些方面的努力，可以較好地為農民工轉移培訓營造一個良好的社會環境，培養他們的自覺行為。
3.2 加強培訓基地建設
對農民工培訓既要調動農民工的主管能動性，更要靠各級政府重視對培訓基地的建立和投入，落實專門的師資和校舍，將農民的培訓工作納入政府工作考核范圍，并在上級教育、農技、就業部門的指導下扎實開展培訓工作，才能真正把當地農民吸引組織起來，就近就地實施培訓，從而減少農民參加培訓的成本，提高培訓教育效果。
3.3 實施全方位的教學改革
成人教育應根據農村勞動力轉移的現狀及培養目標，對專業設置、課程設置、教育內容等進行改革調整。從專業和課程設置來看，應根據適用性原則，開設工業、農業、漁業、經濟、管理、醫學、服裝設計與裁剪、理發、美容、攝影、栽培、手工、家政等各種實用性專業和課程；從教學方法和手段來看，成人教育應充分利用現代化教育手段和傳播媒介，采用個案教學、按程度分班的形式，加強實踐環節，做到邊學邊干，真正讓農民工學有所能。同時還要增設創新意識和創新能力培養內容，以使他們不但能夠打工，還能夠創業。
3.4 強化成人教育體制創新
成人教育還應注意體制創新，為有能力和愿望的農村青年提供系統學習的機會，以提升他們的學歷層次。如與普通教育有效地銜接，在成人教育和普通教育之間打開通道；成人教育機構之間應做到資源共享，并在縣、鄉設立的分部、輔導站、培訓部或函授站等，建立廣泛的橫向和縱向聯系，以利于整合優化院校成教資源，擴大農村勞動力的培養規模，提高教育效益等。
3.5 創設多種學歷層次
為滿足農村剩余勞動力的各種不同水平的求學愿望，成人教育應設置初等、中等、高等成人教育，即既要進行中等職業技能培訓，還要進行掃盲教育和成人高等教育，以適應不同教學對象的實際需要。同時還可采取學歷制和證書制并用，以提高他們的就業能力。
成人教育還應重視對農村勞動力轉移后的教育力度，發展各種形式的正規學歷教育和非正規教育，為轉移后勞動力開設各種形式的培訓班、教學班，有針對性地提高他們的專業水平和文化素養，為他們職后知識更新提供有效的服務。
參考文獻：
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高職教育與區域經濟之間存在著密切的互動關系，高職院校培養的專業技能人才是促進區域經濟社會發展的基本要素，而區域經濟的發展又是推動高職院校建設的動力源泉。廣東省作為國家對外開放的重要窗口，正面臨著產業轉型升級的重大使命。因此，對廣東省的高職教育提出了新的要求。本文通過對廣東省高職院校的專業結構設置和珠三角勞動力市場供需的現狀分析，力圖找出廣東高職專業結構設置與勞動力市場需求對接的方向，以促進廣東省產業轉型升級的重大使命順利完成。
一、廣東省高職專業結構設置現狀分析
今年5月，教育部公布2013年具有普通高等學歷教育招生資格的高等學校名單，在粵高校中，具備招生資格的學校一共137所，包括本科院校41所、高職院校79所、獨立學院17所。高職招生占高校總數的57%，高職院校占領了廣東高考招生的半壁江山。在現有的這些高職院校中，位于廣州市的高職院校有45所，占到了57%。
廣東省2013年高職院校招生人數超過26萬人，占今年高等教育招生總數的一半以上，高職教育在廣東省經濟發展中擔任著重要的任務，尤其是基層一線高技能人才的培養更是占領著無本科院校無法比擬的地位。因此，加大力度發展高職教育是廣東省產業發展的重要力量源泉，也是順利實現產業轉型升級的必備要素，應該給予高度的重視和政策支持。
2013年，在廣東省79所高職院校的招生計劃中，財經、電子信息、制造、文化教育四種大類專業規模最大。在三大產業中，與第二產業相關的開設專業差不多占36%，招生人數占到總招生數的27%；第三產業達到62%，招生人數占到72%，基本符合廣東省“三二一模式”的產業結構。
上述數據雖然在一定程度上反映出廣東高職教育在專業結構設置上與廣東省產業結構的發展基本相符，但由于最近幾年來廣東省經濟快速發展，并進入轉型升級期，廣東省高職教育專業結構設置也呈現了突出的問題。
（一）增速過快問題
由于缺乏全省性的統一布局與合理規劃，高職院校在開設新專業具有一定的盲目性，這些年來各大高校爭相擴招，使得新增專業不斷增加以及各專業在招生數量上快速擴張。根據數據顯示，自2006年以來，廣東省高職招生人數增加了近34%，在校生人數增加了近39%。由于過度擴張，學校人均辦學資源相對減少，使得教學質量水平有下降趨勢，最終導致畢業生在就業上出現“畢業等于失業”等問題。
（二）特色專業不明顯問題
近些年來，學校間為了爭奪生源，新增專業缺乏專業論證的比比皆是。許多高職院校在專業設置過程中，以“人有我有”作為指導思想，缺乏長期利益的考慮，過度追求數量規模，最后導致學校間專業過度重復，并且缺乏特色。辦學標準在不同的地區和學校間缺乏統一性，在辦學硬件上差異較大，導致同一專業在不同地區的學校培養的學生在質量上差異較大，這不僅使得教育質量得不到保證，也影響畢業生的就業，造成有限的社會資源極大的浪費。歸咎原因：第一，對發展觀的誤解，擴大辦學規模成為學校發展的唯一標準，校舍、專業、招生的規模擴張帶有盲目性；第二，對教學質量的誤解，由于對高職教育的評價監控機制的不完善，學校為了贏得認可，只在規模上擴大，以吸引公眾的眼球。
（三）專業建設資金投入不合理問題
廣東省多數高職院校都設置都以文科占比例居高，而文科專業的投入成本相對人均較少。與之對比，工科類投入成本相對較高的專業，只有少數幾個重點高職院校開設，招生人數也較少，比例偏低。現實的勞動力市場上相對緊缺的高技能人才往往都是工科類專業，這種局面的形成與高投入專業本身的特點和高職院校自身的辦學定位有關。高投入專業往往需要大量的資金投入、昂貴的設備、較系統的實訓基地的開發運營與維護，其人才培養往往也需要較長的周期，這就使得很多高職院校望而卻步；而低投入專業則與此相反，具有靈活、容易控制、周期較短、易見效益等特點，相對容易贏得高職院校的青睞。
二、珠三角區域勞動力市場供需現狀分析
由于產業轉型和產業結構升級，企業勞動力需求改變，而教育改革卻跟不上步伐，加上各種制度限制勞動力的流動，目前廣東勞動力市場出現了結構性失衡，其突出地表現為技術崗位缺口大與部分新增勞動力和下崗失業人員就業難并存的結構性矛盾。這種失衡導致企業生產水平下降甚至停產，更有可能導致勞資關系不和諧的社會后果，最終導致產業轉型升級缺乏適合的勞動力支持，無法順利轉型。廣東省勞動力市場結構性失衡的主要原因體現在以下幾點。
（一）產業轉型升級使得企業對勞動力的需求發生改變
廣東省作為我國改革開放的首要窗口，以出口型制造業為主的民營企業發展帶動經濟發展，成為全部經濟大省。民營制造業的發展對勞動力地需求規模巨大。大規模的勞動力需求市場吸引了無數的外省勞動力進入廣東，而這些勞動力絕大部分的水平都相對較。廣東省到了轉型升級期，面臨著產業結構重新調整，材料、技術更新換代以及消費需求的改變，新的產品不斷涌現，許多產業日益衰退。改革開放初期所發展起來的傳統產業的衰退導致某些行業整體性失業。而這些失業者短期內很難被其他產業所吸收，而勞動者本身的技術比較單一，再加上新產業的進入壁壘，如果沒有良好的新崗位技術培訓，這批早期為廣東經濟發展付出巨大貢獻的勞動者可能就會一直失業。而另一方面，廣東經濟發展和產業結構的調整以高新技術產業、高新技術為方向，在此基礎上大力發展第三產業，因此勞動力的需求結構發生了重大變化。高新技術和裝備的應用需要高素質復合型人才的支持，但目前的人才供應情況顯然不能適應產業結構調整的變化。
（二）高職教育不符合勞動力市場需求結構
產業轉型帶來的大量高技能型人才的需求，但近年來大學生“一畢業就失業”暴露出高校教育的專業設置問題，大學生所學專業知識與勞動力市場不能對接。廣東省高等教育也不例外。一方面，本科教育與高職教育缺乏統一規劃，在發展速度、發展層次、特色辦學等方面缺乏長期規劃，成人高等教育泛濫嚴重，重學位輕崗位培訓。另一方面，專業設置缺乏統一規劃，其比例和經濟結構比例不協調，人才培養結構失調，培養質量得不到保證等。其結果是，大學生畢業后不能順利就業。
（三）中西部崛起使得廣東省高技能型人才流失
隨著我國中西部發展戰略進一步深化，一部分高新技術企業在中西部落戶，這些企業一方面能夠提供優越的待遇水平，另一方面能夠提供新時代的發展平臺。廣東的高技能型人才當中，有相當一部分是來自中西部地區，他們企盼回到家鄉發展，渴望以自己的知識能力為家鄉的經濟發展貢獻力量。因此，中西部的崛起必然導致廣東省高技能型人才的流失，使得原來較缺乏技能人才供應情況更加嚴峻。
三、結論
綜上所述，產業結構與高職專業設置有著密不可分的聯系。一方面，高職專業設置應以產業結構調整所催生出來的人才需求作為出發點，高職專業設置的方向和思路應以產業結構的發展趨勢來決定；另一方面，合理設置高職專業，是高職院校成功培養出社會急需的高技能應用型人才的關鍵，也是產業結構發展目標能夠實現的基礎條件。因此，在廣東省產業結構不斷優化升級的背景下，廣東省高職教育的重任是研究如何實現產業結構與高職專業設置的高度融合，以培養出能夠適應廣東省產業轉型升級所需求的高技能型人才，實現廣東省經濟的持續發展。
參考文獻
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