時間:2023-07-09 09:01:07
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保險投資在保險公司的經營中占有舉足輕重的地位。但是目前我國保險公司資金運作現狀并不盡如人意,保險公司作為一個商業企業,其根本目的在于追求利潤的最大化,隨著市場競爭的加劇,保險公司利潤已不能單純依靠收取的保險費與一定概率下的保險賠付差額,而是越來越倚重于保險投資的有效運營。因為保險與給付之差,其利潤率是一定的,而且還有減少的趨勢,而保險投資的運營,其預期的利潤率卻是無限大的,所以只有安全有效地進行各種投資運營才能使保險資金獲得長期穩定的增長,使保險公司獲得較高的利潤。可見有效的資本運營是現代保險業的支柱,是保險經營發展的生命線。
二、我國保險投資的歷史和現狀
(一)我國保險投資的歷史沿革
建國初期,我國保險企業的資金按規定只能存入銀行,所得利息全部上繳國家財政,無任何保險投資可言。經過20年的停辦以后,我國保險業隨著改革開放而獲得新生。中國人民保險公司1980年開始恢復辦理國內保險業務,并積極發展國外保險業務。
1984年11月,國務院批轉的中國人民保險公司《關于加快發展我國保險事業的報告》中指出:“總、分公司收入的保險費扣除賠款、賠償準備金、費用開支和納稅金后,余下的可以自己運用”。1985年3月國務院頒布的《保險企業管理暫行條例》又從法規的角度明確了保險企業可以自主運用保險資金。這不僅是我國保險體制改革的一次重大突破,也是增強我國保險業活力的一項戰略性措施,對加快我國保險業發展產生了深遠的影響。我國保險企業投資大體可以分為以下幾個階段。
1、初步發展階段:1984年至1988年底
中國人民保險公司在取得投資權后,從1984年下半年開始,總公司在北京、江蘇等地嘗試性地開展投資(包括貸款)業務,部分省、自治區、直轄市以及計劃單列城市分公司也相繼開展保險投資業務。
在這一階段,中國人民銀行對保險企業的投資活動實行嚴格管理,一是對資金運用規模實行計劃控制,例如1986年人行對人保下達2億元投資額度。二是對資金運用的方式與方向作了嚴格規定。1986年人保的資金運用被限定為投資地方自籌的固定資產項目。1987年批準試辦流動資金貸款業務和購買金融債券。這一階段的經營效益不大理想,資產運用率和投資收益水平都比較低。以1986年為例,中國人民保險公司國內業務匯總的資產運用率只有9.23%,投資收益率僅為0.83%。
2、調整整頓階段:1988年底至1990年底
由于面臨治理整頓的經濟環境和緊縮信貸規模的局面,加之保險業本身經營效益不佳,我國保險投資業務于1988年底進入調整整頓階段。其內容和措施有:總結前幾年資金運用工作的經驗和教訓,嚴格執行信貸計劃,嚴肅利率政策,把資金轉投到流動資金貸款方面,堅持“十不貸”和注意“重點傾斜”并采取了擔保和銀行承兌匯票抵押等手段,努力提高資金運用的安全性與收益性。在這一階段,中國人民保險公司的資金運用工作除辦理流動資金貸款業務外,大部分工作放在對原有投資貸款項目的清理的催收上。資金運用的范圍被限定為流動資金貸款、企業技術改造貸款、購買金融債券和銀行同業拆借。
3、進一步發展階段:1991年至1995年
經過兩年多的調整整頓,加之宏觀經濟形勢的好轉,保險投資業務于1991年開始進行新的發展階段。在這一階段,保險投資在保險界得到了普遍認同和重視。兩家新成立的全國性保險公司——中國平安保險公司、中國太平洋保險公司先后加入了保險資金運用的行列。保險投資規模不斷擴大,1992年底。人保、平保、太保三家保險公司的資金運用余額達109.46億元。保險投資的范圍有所拓寬,證券投資得到較大發展,保險投資收益得到提高。
4、規范發展階段:1995年至今
隨著1995年《保險法》的出臺和實施,各保險公司遵照《保險法》調整業務,以符合《保險法》的要求。《保險法》的實施,為我國保險投資業務的規范與健康發展奠定的基礎。
(二)我國保險公司保險投資現狀
1、決策機制薄弱
目前許多保險公司尚未建立一套規范有效的決策機制,人保財險公司直到2003年下半年才成立了專門的保險投資公司。決策的盲目性、被動性、隨意性十分突出,在僅能投資債券的時期,這類決策機制不會體現任何危機,對于資產規模迅速壯大的保險公司來說,更是掩蓋了其決策的弊端:決策機制落后,決策反饋機制尚未建立,在保險公司進入基金市場后會充分暴露出來。
2、保險投資渠道狹窄
1998年以前,保險公司的資金運用渠道限于:銀行存款、買賣政府債券、金融債券和國務院規定的其他資金運用形式。2000年3月1日起實行的《保險公司管理規定》,保險公司的資金運用,限于銀行存款、買賣政府債券、金融債券、買賣中國保監會指定的中央企業債券和國務院規定的其他資金運用形式。而西方國家保險公司資金運用的法定渠道則較廣泛。如美國、日本就規定保險公司可進行政府債券、公司債券、股票、抵押貸款、不動產、保單放貸等業務。
3、保險資金利用率低
保險資金的利用率,在國外基本上達到90%,而在我國還不到50%。有限的保險資金主要用于銀行存款。據統計,1998年人保、平保和太保三大保險公司保險資金的40%—60%局限于現金和銀行存款,保險資金基本上無“運用”可言。截止到1999年底,中國人民保險公司的資金運用率還不到20%。為了保證保險資金的安全,保險公司將大量資金存于銀行,由銀行進行專業的資金運用,而保險公司只能獲得固定的較低的存款利息,銀行存款的利息已經遠遠不能使保險資金保值、增值了,保險公司必須開拓出投資新領域來保證其資金的收益性、安全性。
4、保險投資缺乏相應人才
保險投資涉及到存款、國債、證券等多個領域,因此保險投資人才必須對國家經濟發展有遠見,對各行業發展有底數,才能有膽略,有靈活性,善于捕獲商機,在資本市場上獲得豐厚的回報。而我國保險公司由于歷史原因,現有員工基本上由干部、金融機構及政府部門調入和正規大學畢業生三部分組成,且前兩部分約占公司員工的70%,年齡大都在40周歲以上。這樣的人力資源結構,呈現出明顯的弊端,即知識結構老化,缺乏創造力。保險公司要想從保險投資中獲益,就必須引進相應人才,同時注重公司內部年輕人才的培養。版權所有
5、保險公司管理水平落后,影響保險投資收益
由于我國長期實行計劃經濟體制,管理體制落后,投資缺乏科學決策,許多公司在科學決策、內部約束機制方面比較薄弱。由此出現了許多領導項目貸款、人情貸款等。這些項目貸款很多無法收回投資本息,甚至成為呆賬、壞賬。管理水平的落后,影響了投資收益。
中國的保險公司要生存,保險事業要發展,客觀上要求保險資金實現有效運用,但是這并不是說中國馬上就完全放開對保險資金運用的限制,還有一些地方需要去完善,還有一些制度需要制定,這是一個漸進的過程。
三、建立我國保險投資體制的構想
(一)保險投資客觀上需要建立有效投資體制
所謂保險投資體制是指保險投資活動運行機制和管理制度的總稱。保險投資機制建立的目的在于提高保險投資的收益,降低投資風險。
保險公司的承保業務與投資業務是現代保險業的兩個重要特征,其中保險投資業務已經成為現代保險公司生存和發展的重要手段。一方面,保險投資業務的發展,將擴大保險公司的盈利,增加保險公司償付能力和經營和穩定性。同時,保險公司收入的增加,將使保險公司有能力降低保險費率,減輕被保險人的負擔,提高保險公司的競爭能力。我國保險業如果沒有投資收益作為基礎,加入WTO后,在承保業務上很難與國外保險公司進行價格(費率)競爭。另一方面,保險投資業務的發展和獲利可以彌補業務上虧損,維持保險公司的生存和發展。如1987年英國兩大保險公司保險業務虧損分別為0.64億英鎊和1.08億英鎊,而投資利潤為2.04億英鎊和2.49英鎊,盈虧相抵后,還有不小的綜合盈利。從近期國際保險業的發展特點來看,保險公司的主要收益已經從傳統的承保收益逐步轉移為投資收益,如美國產險業務自1978年以來連續21年出現承保虧損,主要收益來自于投資收益。
由于保險經營是一種負債經營,因而保險資金的運用除了考慮投資的收益外,還必須保證投資的安全性。因此,市場的開放,投資工具的增加和投資規模的不斷擴大,客觀上需要保險公司進一步加強投資機制的建設,提高化解風險的能力,保證保險資金實現安全性和投資收益的協調。
(二)保險業應盡快建立、健全保險企業的制度和規范
建立和完善中國保險投資體制是一個系統工程。只有保險公司建立了現代企業制度,加強經營管理,才可能為高水平、高效益的保險投資提供根本制度保證。如何加強經營管理,我個人認為可以包括以下內容:
第一、加大公司運作的透明度和社會輿論的監督作用,運用法律武器,嚴懲那些損害股東權益的行為,有效地維護股東的權益。
第二、建立和完善對經理層的約束和激勵機制,徹底改變舊的用人機制,讓市場和競爭來決定經理的選拔,使經理的報酬與公司的業績直接掛鉤。
第三、加強管理創新,按照現代企業制度的要求,摒棄舊的、傳統的管理模式及其相應的管理方工和方法,創建新的管理模式及其相應的方式和方法。
(三)進一步拓寬資金運用渠道
保險資金運用是保險公司穩健經營的基礎,是關系到保險公司經營狀況的重要因素。
由于我國保險業起步較晚,加之其它種種原因,目前我國保險資金運用存在的問題是證券投資基金規模太小;保險公司無法控制入市資金的風險;在目前封閉式基金占據主流的情況下,保險公司只能被動的分紅,其變現很難實現;保險資金的運用渠道過窄;保險資金中短期嚴重。
針對這些問題,必須進一步拓寬保險資金的運用渠道,加快資金入市步伐,使我國保險業能夠持續快速發展。
1、保險資金入市
(1)保險資金入市可以增強保險公司的盈利能力,如果運用得當,還可有效解決保險公司所面臨的“利差損”問題。在《保險法》規定的范圍內進行投資,僅每年的利差損就有3至6個百分點,這為保險公司的長期發展埋下了巨大隱患。在銀行存款的利率為2.25%,國債的買賣收益最多不過6%-7%,在同業拆借市場上,因資金量有限,所以收益率微乎其微。而在2000年保險公司投資證券基金的平均收益達12%。因此,保險資金入市,從長遠來看,對保險公司增加盈利能力、解決“利差損”具有重要的意義。
(2)保險資金入市可以有效改善保險公司資產結構。如果允許保險資金按嚴格的比例進入證券市場,可以在一定程度上緩解資金閑置的壓力。因為保險資金進入證券市場是進行股權的交易,在證券市場機制作用下,根據保險資金運用原則,保險公司必然將資金投入到效益好、有成長性的企業中去,這樣客觀上就使保險資產得到了相應的改善。
(3)從長期來看,保險資金入市對于啟動保險消費將起到一定的促進作用。保險資金入市無疑使國家找到一種對資金更有效的配置方法,從而使部分社會資金與證券市場之間形成紐帶。在這個紐帶的連接過程中,不但可以改變整個社
資金的結構,還可以使經濟發展得到更大的保障,以便使國家、企業、個人以及保險公司更好的發展。
(4)保險資金入市,可以增強我國保險公司的國際競爭力。隨著我國加入WTO,保險業面臨著更大的沖擊,承受著更大的壓力。保險公司除了用提高服務質量來爭取保單,擴大客戶群外,其所得到的保費收入如何獲取最大的安全收益是關鍵問題。在發達國家,保險資金的投資渠道較我國暢通的多,除了存入銀行和購買國債外,還可涉足證券市場甚至房地產業。所以,保險資金入市,可以增強我國保險公司與國外保險公司的競爭實力,更好地奠定加入WTO后的經濟基礎。
(5)保險資金入市可有效緩解證券市場中資金供給與需求之間的矛盾,有助于穩定證券市場。隨著保險業的不斷發展,可入市的保險資金的規模將越來越大,必將會改善證券市場的資金結構,它對證券市場的長期發展所起的作用也會越來越明顯。
2、保險資金進入短期拆借市場。
盡管保險公司都有較高的信譽,但上前還不能以信用方式進入短期拆借市場,而須有抵押。如果能直接以信用方式進入短期拆借市場,可以為保險公司提高資金運用效率提供方便。
3、擴大可投資的企業債券范圍。
目前保險資金只可購買鐵路債券、電力債券和三峽債券,應擴大到其他的企業債券。盡管企業債券質地有好有壞,或者說存在風險,但應相信保險公司有一定的鑒別能力。
4、進行資產委托管理。版權所有
二、我國保險投資的歷史和現狀
(一)我國保險投資的歷史沿革
建國初期,我國保險企業的資金按規定只能存入銀行,所得利息全部上繳國家財政,無任何保險投資可言。經過20年的停辦以后,我國保險業隨著改革開放而獲得新生。中國人民保險公司1980年開始恢復辦理國內保險業務,并積極發展國外保險業務。
1984年11月,國務院批轉的中國人民保險公司《關于加快發展我國保險事業的報告》中指出:“總、分公司收入的保險費扣除賠款、賠償準備金、費用開支和納稅金后,余下的可以自己運用”。1985年3月國務院頒布的《保險企業管理暫行條例》又從法規的角度明確了保險企業可以自主運用保險資金。這不僅是我國保險體制改革的一次重大突破,也是增強我國保險業活力的一項戰略性措施,對加快我國保險業發展產生了深遠的影響。我國保險企業投資大體可以分為以下幾個階段。
1、初步發展階段:1984年至1988年底
中國人民保險公司在取得投資權后,從1984年下半年開始,總公司在北京、江蘇等地嘗試性地開展投資(包括貸款)業務,部分省、自治區、直轄市以及計劃單列城市分公司也相繼開展保險投資業務。
在這一階段,中國人民銀行對保險企業的投資活動實行嚴格管理,一是對資金運用規模實行計劃控制,例如1986年人行對人保下達2億元投資額度。二是對資金運用的方式與方向作了嚴格規定。1986年人保的資金運用被限定為投資地方自籌的固定資產項目。1987年批準試辦流動資金貸款業務和購買金融債券。這一階段的經營效益不大理想,資產運用率和投資收益水平都比較低。以1986年為例,中國人民保險公司國內業務匯總的資產運用率只有9.23%,投資收益率僅為0.83%。
2、調整整頓階段:1988年底至1990年底
由于面臨治理整頓的經濟環境和緊縮信貸規模的局面,加之保險業本身經營效益不佳,我國保險投資業務于1988年底進入調整整頓階段。其內容和措施有:總結前幾年資金運用工作的經驗和教訓,嚴格執行信貸計劃,嚴肅利率政策,把資金轉投到流動資金貸款方面,堅持“十不貸”和注意“重點傾斜”并采取了擔保和銀行承兌匯票抵押等手段,努力提高資金運用的安全性與收益性。在這一階段,中國人民保險公司的資金運用工作除辦理流動資金貸款業務外,大部分工作放在對原有投資貸款項目的清理的催收上。資金運用的范圍被限定為流動資金貸款、企業技術改造貸款、購買金融債券和銀行同業拆借。
3、進一步發展階段:1991年至1995年
經過兩年多的調整整頓,加之宏觀經濟形勢的好轉,保險投資業務于1991年開始進行新的發展階段。在這一階段,保險投資在保險界得到了普遍認同和重視。兩家新成立的全國性保險公司——中國平安保險公司、中國太平洋保險公司先后加入了保險資金運用的行列。保險投資規模不斷擴大,1992年底。人保、平保、太保三家保險公司的資金運用余額達109.46億元。保險投資的范圍有所拓寬,證券投資得到較大發展,保險投資收益得到提高。
4、規范發展階段:1995年至今
隨著1995年《保險法》的出臺和實施,各保險公司遵照《保險法》調整業務,以符合《保險法》的要求。《保險法》的實施,為我國保險投資業務的規范與健康發展奠定的基礎。
(二)我國保險公司保險投資現狀
1、決策機制薄弱
目前許多保險公司尚未建立一套規范有效的決策機制,人保財險公司直到2003年下半年才成立了專門的保險投資公司。決策的盲目性、被動性、隨意性十分突出,在僅能投資債券的時期,這類決策機制不會體現任何危機,對于資產規模迅速壯大的保險公司來說,更是掩蓋了其決策的弊端:決策機制落后,決策反饋機制尚未建立,在保險公司進入基金市場后會充分暴露出來。
2、保險投資渠道狹窄
1998年以前,保險公司的資金運用渠道限于:銀行存款、買賣政府債券、金融債券和國務院規定的其他資金運用形式。2000年3月1日起實行的《保險公司管理規定》,保險公司的資金運用,限于銀行存款、買賣政府債券、金融債券、買賣中國保監會指定的中央企業債券和國務院規定的其他資金運用形式。而西方國家保險公司資金運用的法定渠道則較廣泛。如美國、日本就規定保險公司可進行政府債券、公司債券、股票、抵押貸款、不動產、保單放貸等業務。
3、保險資金利用率低
保險資金的利用率,在國外基本上達到90%,而在我國還不到50%。有限的保險資金主要用于銀行存款。據統計,1998年人保、平保和太保三大保險公司保險資金的40%—60%局限于現金和銀行存款,保險資金基本上無“運用”可言。截止到1999年底,中國人民保險公司的資金運用率還不到20%。為了保證保險資金的安全,保險公司將大量資金存于銀行,由銀行進行專業的資金運用,而保險公司只能獲得固定的較低的存款利息,銀行存款的利息已經遠遠不能使保險資金保值、增值了,保險公司必須開拓出投資新領域來保證其資金的收益性、安全性。
4、保險投資缺乏相應人才
保險投資涉及到存款、國債、證券等多個領域,因此保險投資人才必須對國家經濟發展有遠見,對各行業發展有底數,才能有膽略,有靈活性,善于捕獲商機,在資本市場上獲得豐厚的回報。而我國保險公司由于歷史原因,現有員工基本上由干部、金融機構及政府部門調入和正規大學畢業生三部分組成,且前兩部分約占公司員工的70%,年齡大都在40周歲以上。這樣的人力資源結構,呈現出明顯的弊端,即知識結構老化,缺乏創造力。保險公司要想從保險投資中獲益,就必須引進相應人才,同時注重公司內部年輕人才的培養。
5、保險公司管理水平落后,影響保險投資收益
由于我國長期實行計劃經濟體制,管理體制落后,投資缺乏科學決策,許多公司在科學決策、內部約束機制方面比較薄弱。由此出現了許多領導項目貸款、人情貸款等。這些項目貸款很多無法收回投資本息,甚至成為呆賬、壞賬。管理水平的落后,影響了投資收益。
中國的保險公司要生存,保險事業要發展,客觀上要求保險資金實現有效運用,但是這并不是說中國馬上就完全放開對保險資金運用的限制,還有一些地方需要去完善,還有一些制度需要制定,這是一個漸進的過程。
三、建立我國保險投資體制的構想
(一)保險投資客觀上需要建立有效投資體制
所謂保險投資體制是指保險投資活動運行機制和管理制度的總稱。保險投資機制建立的目的在于提高保險投資的收益,降低投資風險。
保險公司的承保業務與投資業務是現代保險業的兩個重要特征,其中保險投資業務已經成為現代保險公司生存和發展的重要手段。一方面,保險投資業務的發展,將擴大保險公司的盈利,增加保險公司償付能力和經營和穩定性。同時,保險公司收入的增加,將使保險公司有能力降低保險費率,減輕被保險人的負擔,提高保險公司的競爭能力。我國保險業如果沒有投資收益作為基礎,加入WTO后,在承保業務上很難與國外保險公司進行價格(費率)競爭。另一方面,保險投資業務的發展和獲利可以彌補業務上虧損,維持保險公司的生存和發展。如1987年英國兩大保險公司保險業務虧損分別為0.64億英鎊和1.08億英鎊,而投資利潤為2.04億英鎊和2.49英鎊,盈虧相抵后,還有不小的綜合盈利。從近期國際保險業的發展特點來看,保險公司的主要收益已經從傳統的承保收益逐步轉移為投資收益,如美國產險業務自1978年以來連續21年出現承保虧損,主要收益來自于投資收益。
由于保險經營是一種負債經營,因而保險資金的運用除了考慮投資的收益外,還必須保證投資的安全性。因此,市場的開放,投資工具的增加和投資規模的不斷擴大,客觀上需要保險公司進一步加強投資機制的建設,提高化解風險的能力,保證保險資金實現安全性和投資收益的協調。
(二)保險業應盡快建立、健全保險企業的制度和規范
建立和完善中國保險投資體制是一個系統工程。只有保險公司建立了現代企業制度,加強經營管理,才可能為高水平、高效益的保險投資提供根本制度保證。如何加強經營管理,我個人認為可以包括以下內容:
第一、加大公司運作的透明度和社會輿論的監督作用,運用法律武器,嚴懲那些損害股東權益的行為,有效地維護股東的權益。
第二、建立和完善對經理層的約束和激勵機制,徹底改變舊的用人機制,讓市場和競爭來決定經理的選拔,使經理的報酬與公司的業績直接掛鉤。
第三、加強管理創新,按照現代企業制度的要求,摒棄舊的、傳統的管理模式及其相應的管理方工和方法,創建新的管理模式及其相應的方式和方法。
(三)進一步拓寬資金運用渠道
保險資金運用是保險公司穩健經營的基礎,是關系到保險公司經營狀況的重要因素。
由于我國保險業起步較晚,加之其它種種原因,目前我國保險資金運用存在的問題是證券投資基金規模太小;保險公司無法控制入市資金的風險;在目前封閉式基金占據主流的情況下,保險公司只能被動的分紅,其變現很難實現;保險資金的運用渠道過窄;保險資金中短期嚴重。
針對這些問題,必須進一步拓寬保險資金的運用渠道,加快資金入市步伐,使我國保險業能夠持續快速發展。
1、保險資金入市
(1)保險資金入市可以增強保險公司的盈利能力,如果運用得當,還可有效解決保險公司所面臨的“利差損”問題。在《保險法》規定的范圍內進行投資,僅每年的利差損就有3至6個百分點,這為保險公司的長期發展埋下了巨大隱患。在銀行存款的利率為2.25%,國債的買賣收益最多不過6%-7%,在同業拆借市場上,因資金量有限,所以收益率微乎其微。而在2000年保險公司投資證券基金的平均收益達12%。因此,保險資金入市,從長遠來看,對保險公司增加盈利能力、解決“利差損”具有重要的意義。
(2)保險資金入市可以有效改善保險公司資產結構。如果允許保險資金按嚴格的比例進入證券市場,可以在一定程度上緩解資金閑置的壓力。因為保險資金進入證券市場是進行股權的交易,在證券市場機制作用下,根據保險資金運用原則,保險公司必然將資金投入到效益好、有成長性的企業中去,這樣客觀上就使保險資產得到了相應的改善。
(3)從長期來看,保險資金入市對于啟動保險消費將起到一定的促進作用。保險資金入市無疑使國家找到一種對資金更有效的配置方法,從而使部分社會資金與證券市場之間形成紐帶。在這個紐帶的連接過程中,不但可以改變整個社會資金的結構,還可以使經濟發展得到更大的保障,以便使國家、企業、個人以及保險公司更好的發展。
(4)保險資金入市,可以增強我國保險公司的國際競爭力。隨著我國加入WTO,保險業面臨著更大的沖擊,承受著更大的壓力。保險公司除了用提高服務質量來爭取保單,擴大客戶群外,其所得到的保費收入如何獲取最大的安全收益是關鍵問題。在發達國家,保險資金的投資渠道較我國暢通的多,除了存入銀行和購買國債外,還可涉足證券市場甚至房地產業。所以,保險資金入市,可以增強我國保險公司與國外保險公司的競爭實力,更好地奠定加入WTO后的經濟基礎。
(5)保險資金入市可有效緩解證券市場中資金供給與需求之間的矛盾,有助于穩定證券市場。隨著保險業的不斷發展,可入市的保險資金的規模將越來越大,必將會改善證券市場的資金結構,它對證券市場的長期發展所起的作用也會越來越明顯。
2、保險資金進入短期拆借市場。
盡管保險公司都有較高的信譽,但上前還不能以信用方式進入短期拆借市場,而須有抵押。如果能直接以信用方式進入短期拆借市場,可以為保險公司提高資金運用效率提供方便。
3、擴大可投資的企業債券范圍。
目前保險資金只可購買鐵路債券、電力債券和三峽債券,應擴大到其他的企業債券。盡管企業債券質地有好有壞,或者說存在風險,但應相信保險公司有一定的鑒別能力。
4、進行資產委托管理。
一、保險公司次級債是指經中國保險監督管理委員會批準,符合《保險公司次級定期債務管理暫行辦法》規定的保險公司次級定期債務。
二、具有合格投資者資格的保險公司要嚴格按照規定的比例投資次級債。
1、投資次級債的余額按成本價格計算不得超過本公司上月末凈資產的20%;
2、投資一家保險公司發行的次級債比例累計不得超過本公司上月末凈資產的4%;
《金周刊》記者分析:國內幾家主要的財產險、人壽險保險公司對投資部門的外掛、改制或搬遷,不是普通的機構調整,而是反映了保險業對提高保險資金運用專業化程度的空前重視,預示著我國保險業面臨一次結構變革,保險公司延伸出來的資產管理公司也許很快就會浮出水面。一位業內人士說:“(新的投資機構)將參照投資銀行、基金管理公司等專業投資機構的管理運作模式進行構建。”
管理著7133億歐元資產的德國安聯集團下一步是在中國拿到資產管理業務的許可證
中國保險業與國際接軌的進程可能超過很多市場人士預料。保險(集團)公司的資產管理公司在我國尚未“出世”,但在國際保險業,卻幾乎已是“標準模式”了。
記者在多次采訪德國安聯、英國商聯、美國信諾、美國信安、林肯金融集團、瑞士豐泰、加拿大宏利、瑞典斯堪的亞保險集團等國際保險大鱷的過程中了解到,國外保險公司的保險業務部門往往比銀行和基金公司更具有融資能力,巨大的融資能力造就了管理財富、消化資金、專業投資理財的資產管理公司,而資產管理公司對巨額資產的管理經驗隨著保險公司的百年歷史日臻成熟,這樣的資產管理公司又會吸納更多的社會資金,不斷“放大”融資水平。
德國安聯保險集團包括三大塊業務:壽險、非壽險和資產管理。令安聯引以驕傲的是,安聯還是世界10大機構投資者之一,最近的數字中,安聯集團管理的資產7133億歐元。目前,安聯已獲準在中國開展壽險業務和非壽險業務,據說,安聯的下一步是在中國拿到資產管理業務的許可證。
另一家主要的國際性的機構投資者茂利資產管理公司屬于英國商聯保險CGUplc的控股公司。商聯是一家國際性保險集團,它的業務包括四大塊:壽險、非壽險、國際業務和資產管理。作為機構投資者,它還是歐洲最大的基金管理人之一。至1998年12月31日,商聯保險管理下的資產超過2000億美元。這相當于中國最大的人壽保險公司近20倍的資產。
瑞士蘇黎士保險集團的業務也分為四大塊:壽險、非壽險、再保險和資產管理公司,其資產管理公司屬于獨立性質的公司,除負責母公司的資產管理和投資外,還代客理財及負責第三方基金管理。
這些國際保險集團內部的資產管理公司都具有完全獨立的董事會、管理團隊和組織結構,有著各自不同的投資理念和鮮明的業務特色,擁有投資領域內最出色的專業隊伍。
中國人保投資管理部的組織架構已能看出基金公司的“身形”
保險投資部門上演“獨立運動”
國內保險業的業務規模的迅速擴大,催生出專業化的資產管理公司的誕生。
今年年初,新華人壽董事長在他的年度工作報告中,明確提出“深入改革投資管理體制,推行投資銀行運作模式……將金融投資部比照投資銀行管理模式,模擬獨立法人實體運作,財務上單獨核算……”
中國人民保險公司投資管理部總經理張鴻翼接受采訪時亦認為:“保險與證券兩個行業確實是有隔膜。這兩個行當在運作機制、決策機制、工作效率、人事制度、薪金制度很難對接。從保險公司資金運作的安全性方面考慮,也應該在保險公司內部對保險業務和保險資金實行分業管理。”
來自保險人士的共識是:由于投資部門的工作性質、專業方向、管理手段都與保險業務部門和行政管理部門大相徑庭,因此,按照現資銀行或基金管理公司的組織模式成立相對獨立的投資公司或單設投資機構,有利于從組織上避免不同性質的業務工作間互相掣肘、提升保險投資業務的專業化程度,使保險投資能真正按照專業化投資業務的要求去做。
記者了解到,幾家欲成立獨立資產管理機構的方案都是比照基金管理公司的組織形式。如下轄投資研究部門、基金管理部門和業務操作部門。
于2000年底籌建,今年年初建立的中國人保投資管理部的組織架構已能看出基金公司的“身形”,人保投資管理部分為四個部門,即研究部、運營部、核算部、投資管理部。
記者在采訪中了解到,各家保險公司的上上下下都為保險資金投資渠道狹窄而著急,但果真渠道打開,如保險資金入市,面對成千只股票,成千家上市公司,保險公司假如不在組織和人才方面做好準備,保險資金入市的風險將難以控制。從這方面考慮,與保險資金投資渠道拓寬相配套的政策應該是讓保險公司的投資部門形成專業化、獨立運作的機構。
“保險公司狹窄的投資渠道也是保險公司長期以來沒有大力發展投資專業隊伍的重要原因。”新華的沈志衛說。那么,保險公司的投資部門與基金管理公司和證券公司相比,存在哪些專業方面的不足呢?“主要體現在投資專業隊伍的單薄,特別是市場研究力量普遍存在比較大的欠缺,但現有的保險公司的管理模式和薪酬水平又很難吸引到高水平的專業人才。因此,成立獨立運作的投資管理公司,可以從根上理順管理體制,以專業化公司的結構組成專業化的投資團隊。”
從這個意義上說,保險投資部門的“獨立運動”也正反映和順應了保險公司投資渠道的逐漸放寬。
保險資產委托管理模式,是指保險公司(委托人)將保險資金委托給專業投資管理機構(管理人)實施投資運作,并對保險資產進行獨立第三方(托管人)托管的保險投資管理模式。保險資產委托管理模式中的資金治理,是指保險資金管理的各方當事人,因參與保險資金管理活動而確立的責權利關系,以及當事人履行職責、行使權利和承擔責任的有效保障機制。目前,委托管理已成為國際保險業的主流投資管理模式。
一、保險資產委托管理模式中的資金運作機制
(一)保險資產委托管理模式中的投資委托機制
投資委托機制,又稱第三方資產管理,是指保險公司自己不進行投資和資產管理,而是將全部或部分保險資金委托給專業的投資管理機構進行投資運作,保險公司按照一定標準向受托機構支付管理費用。投資委托可分為兩種方式,一種是保險公司設立或控股保險資產管理公司,將資金委托其運作;另一種是保險公司通過市場化方式選擇與自己無任何股權關系的投資管理機構進行投資運作。從國際經驗看,規模較大的壽險公司或保險集團一般采用第一種方式,再保險公司、產險公司和小型壽險公司一般采取第二種方式。
(二)保險資產委托管理模式中的資金托管機制
資金托管機制,又稱獨立第三方托管,是指保險公司將保險資金的保管、清算等職責委托給托管銀行,建立獨立于保險公司、保險資產管理公司及有關專業投資管理機構,保護投保人和被保險人利益的機制。保險資金托管分為全過程托管和全金額托管。全過程托管是從保費收取開始,按照不同保險產品,分別開設賬戶、快速上劃資金,歸集到總公司托管賬戶,做到統一資金調度、統一資產配置、統一投資運作、統一收益分配的過程。全金額托管是將保險公司總部統一歸集的資金,包括已委托和尚未委托投資的全部資產,實施第三方獨立托管。保險資產委托管理模式下的資金托管是指保險公司將以投資為目的的保險資金的保管、清算等職責委托給銀行等金融機構,由其實施獨立第三方托管的機制。保險資產委托管理中的業務關系模式見圖1。
二、保險資產委托管理模式中的三方法律關系
保險資產委托管理模式下的當事人主要包括委托人、管理人、托管人三方。各方當事人應按照科學、高效、規范的原則和標準,建立良好的保險資金治理結構,以書面協議方式明確各方當事人的法律關系。
(一)委托人職責定位
1.搭建委托管理框架。委托人作為保險資金的最終所有者,享有委托資產的投資收益,并承擔委托資.產的投資損失,因而在委托管理框架中居于核心地位。委托人的首要職責是按市場化原則自主選擇管理人和托管人,簽署受托協議和托管協議,建立相互制衡的規范的資產管理框架,協調三方關系,確保保險資金的安全完整,并實現保險資金的保值增值。
2.戰略資產配置。所謂戰略資產配置是指委托人在分析自身負債特性和資產收益要求的基礎上,根據對資本市場的分析判斷,合理匹配資產和負債,科學確定一級資產配置種類和投資比例限制,并制定投資策略的過程。委托人一般按年度進行戰略資產配置,并將主要數量限制和目標要求通過投資指引的形式在年初下發給投資管理人并要求其遵照執行。投資指引體現了委托人對保險資產管理的目標要求,是投資管理人進行投資運作的主要依據。
3.投資監督。在委托管理模式下,委托人不直接進行投資操作,但必須承擔管理人投資操作帶來的收益和損失,因此,委托人必須對管理人的投資操作進行監控,主要體現在:(1)監督管理人操作中各投資品種及比例是否符合相關監管規定和投資指引要求。(2)監督管理人資產戰術配置和投資策略是否符合宏觀經濟和資本市場的大致變化趨勢。(3)監督管理人的投資決策及操作流程設置是否存在明顯漏洞。(4)管理人是否建立了科學的風險管理機制,管控措施是否得到有效執行。
4.績效評估。在委托管理模式下,保險資產的運作成效在一定程度上有賴于委托人對管理人的投資績效進行科學評價。目前,基金業已建立起一套行之有效的評估體系,這對保險資產管理提供了有益借鑒。但保險資產管理績效評估有其特殊性,即不僅要體現安全性、收益性等一般投資特性,還要滿足保險產品開發和保險經營的特殊要求。如保險資產管理要注重資產負債合理匹配,以滿足保險經營正常賠付的資金需求。此外,保險資產管理的績效評估應體現委托人的投資理念,并應有利于激勵管理人取得持續、穩定的投資收益。
(二)管理人職責
1.投資操作和組合管理。管理人作為受托方享有保險資產投資管理權,但這種權利是一種有限權利,主要體現為:管理人應當以實現委托人的投資目的為宗旨,為委托人的利益對委托資產進行管理和處分,不得超越委托人授權處分受托財產,不得利用受托保險資金謀取不當利益。管理人的投資管理權主要體現在:(1)進行組合管理。根據不同資金來源、不同投資品種對保險資金進行分帳管理。(2)開展投資研究。建立規范的研究體系,通過科學的研究方法,對經濟金融形勢、資本市場走勢和各投資品種進行研究。(3)進行投資決策。根據相應的研究結論,確定具體的投資操作策略。(4)實施投資操作。交易人員根據交易指令,通過交易系統實施投資操作。
2.風險控制。在金融投資日趨國際化、金融產品日趨復雜化的背景下,風險控制是管理人的必要職責,也是委托人選擇管理人的重要參考依據。管理人的風險控制職責主要體現在:(1)樹立科學的風險控制理念。即通過全員參與、全程管理、多重手段、持續控制的運行模式,對涉及投資運用的各個業務領域和環節進行全方位的風險控制。(2)建立完善的風險控制制度規范和流程。即在投資決策和投資操作的各個層面和各個環節嵌入相應的風險控制流程,通過標準化的措施在業務一線實現對風險的控制。(3)搭建健全的風險控制組織架構,包括決策系統、執行系統和監督系統。(4)引入先進的風險控制技術手段。即引入或開發綜合風險管理信息系統,通過科學手段進行風險點識別和風險度評估,實現對投資風險的事前評估預測、事中實時控制和事后及時分析。
3.信息披露職責和保密義務。(1)管理人應建立規范的業務報告制度,確定報告的頻率和形式,確保委托人及時獲得投資策略、交易操作等相關信息資料。(2)管理人應根據有關協議規定向托管人提供財務報表等信息資料。(3)管理人應確保提供信息資料的準確和完整。(4)管理人應對受托保險資金投資情況依法保密,未經委托人同意,不得擅自向第三方泄露。
(三)托管人職責
根據其他行業和國際經驗以及托管協議有關規定,托管人職責可分為基本職責和增值服務兩類。
1.基本職責。托管人的基本職責是指根據托管協議規定,托管人必須提供的基本服務內容。一般來說,托管人的基本職責包括:(1)資產保管。即安全保管委托人托管的資金、證券及保險資金運用形成的其他資產。(2)帳戶開立和管理。即托管人應根據委托人的委托開立專用存款帳戶和證券帳戶。(3)資金清算交割。即根據管理人的投資指令,托管人應及時辦理托管股票資產、債券資產及其它資產的清算交割。(4)投資監督。即監督管理人的投資行為是否符合投資指引和相關監管規定,發現異常情況,應及時向委托人和監管機構報告。(5)信息披露。托管人應及時向委托人和中國保監會提交保險資金托管報告,托管人對保險資金托管情況依法保密,未經委托人同意,不得擅自向第三方泄露。
2.增值服務。托管人的增值服務是指根據托管協議規定,托管人需額外收費方可提供的托管服務內容。常見的托管增值服務有:(1)資產估值。為保險公司托管的股票資產、債券資產及其他資產進行估值。(2)績效評估。即協助委托人科學評價管理人投資績效。(3)風險評估與管理。(4)技術支持。(5)其他增值服務。
三、保險資產委托管理模式的制度優勢
(一)科學的資金治理結構
1.分工明確。委托管理模式下,由于涉及多方當事人,如何合理界定各方當事人的法律關系和職責定位,成為這種模式有效運行的關鍵和核心。借鑒國外同業先進經驗,經過一段時間磨合和摸索,我國保險業已逐步形成了以委托人為核心,委托人、管理人和托管人各司其職的三方法律關系定位,即委托入主要負責資產戰略配置、投資監控和績效評估;管理人主要負責具體的資產戰術配置、投資策略制定、投資操作、風險管理;托管人則負責資金保管、清算以及部分投資監督職能。
2.相互制衡。委托管理模式下各方當事人各有分工,相互制衡,沒有一方能夠實現對保險資產的任意處置,在制度設計上確保了保險資金的安全運行。主要體現在:(1)委托人和管理人間的相互制衡。如管理人的投資操作必須遵循委托人的投資指引;委托人可隨時對管理人的業務操作流程等進行現場和非現場檢查,提出整改意見并要求管理人定期整改等。(2)委托人和托管人之間的相互制衡。如托管人有權檢查委托人所提供財產及相關憑證的合法性,而委托人則有權對托管人的資產保管情況、資金交割清算系統的安全情況進行檢查。(3)管理人和托管人間的相互制衡。如托管人有權根據托管協議和其它相關規定審核管理人交易指令的合規性,發現異常情況應及時向委托人報告。但對于管理人的合規交易操作,托管人必須及時履行清算職責并進行相關會計處理。
(二)專業化的投資運作機制
將保險資產委托給專業投資管理機構運作,實現了保險資產的專業化運作,有利于保險資產的保值增值。其優勢主要體現在:
1.有利于降低保險公司的資產管理成本支出,使其專注于保險業務。保險公司組建自己的資產管理部門需要投入高額的人力資本和信息技術成本,其投資經驗的成熟也需經過一段較長周期。而保險公司采取委托管理模式,只需支付少量的管理費和托管費,保險公司內部的資產管理部門主要從事資產戰略配置、投資監督和績效評估,從而大大減少了各項成本支出,使保險公司能夠集中精力開拓保險業務。
2.有利于充分利用投資管理機構的專業知識和成熟經驗,改善投資收益水平。(1)保險公司可通過市場化選擇機制,遴選信譽優良、業績卓著、與自身投資理念相契合的投資管理機構作為投資管理人。(2)保險公司可將性質、來源不同的資金委托給具有相對比較優勢的不同投資管理機構實施管理運作,充分攫取資產管理市場的細分收益。(3)保險公司可充分利用資產管理市場的競爭機制,淘汰業績不佳的投資管理機構。
(三)可控的風險制度安排
保險資金運用的安全與否不僅事關保險企業的經營成敗,更關系到廣大被保險人利益,甚至在一定程度上關系到經濟發展和社會穩定。保險資產委托管理模式在機制設計上充分體現了風險可控優勢,主要體現在:
1.風險分散和隔離機制。在保險公司自營模式下,投資的研究、決策、操作、資金清算等一系列流程皆由保險公司負責,風險高度集中,而委托管理模式則在制度安排上設計了有效的風險分散和隔離機制。(1)投資流程分散。委托人負責資產戰略配置,投資管理人則根據具體的投資策略實施資產戰術配置,從而實現了投資流程的分散化。(2)資金有效隔離。引入獨立第三方托管后,管理人僅負責投資決策和下達交易指令,資金交割清算職責則由托管人承擔,從而實現了信息流和資金流的分離。
2.三重監控機制。委托管理模式中的各方當事人在不同層面發揮風險管控功能。(1)委托人的投資管控。委托人制定資產戰略配置方案,在宏觀配置層面掌控風險,同時對管理人的具體投資操作實施嚴密監控。(2)管理人的風險管理。管理人作為專業的投資管理機構,實施風險控制是其必要職責。(3)托管人的投資監督。托管人作為獨立第三方,需要根據管理人的交易指令實施資金清算。在此環節,托管人可發揮投資監督功能,監督管理人的投資操作是否符合委托人要求和監管機構規定,一旦發現異常情況,應及時向委托人及監管機構報告。
四、保險資產委托管理模式的制度成本
(一)成本
保險資產委托管理模式中的成本是指為確保管理人按照委托人利益和意圖進行投資操作,防止管理人轉移利潤、惡意虧損等道德危險以及由于決策失誤、操作失誤等行為造成損失,委托人所支付的相關費用和監督成本主要包括:
1.管理費用。委托人將保險資金委托給管理人,利用其專業投資技能獲取投資收益,必須向管理人支付一定的管理費用,這是委托模式中基于關系而產生的必要支出。
2.監督成本。為使管理人根據委托人利益和職業操守進行勤勉操作,委托人必須采取各種措施監督管理人的投資行為,從而需要付出成本和代價。委托人的監督成本主要有如下幾項:(1)托管機制的引入和托管費用支出。托管人提供的服務需要收取一定費用,即托管費用。(2)委托相關資產管理部門的人力成本。保險公司雖然不直接投資,但仍必須配備一定數量專業人員承擔相關職責。(3)信息技術投入。委托人要實現對委托資產的嚴密監控,需要與管理人和托管人之間建立信息技術平臺,及時獲取委托資產的交易信息和會計信息。
(二)道德風險
委托人和管理人之間關系的產生,使得委托人不直接進行投資操作,管理人成為委托資產的實際控制人,這就為管理人道德危險行為的產生提供了制度空間。根據委托理論,投資管理人作為經濟人,會將自身利益最大化原則作為自己的行為準則,這就可能使得投資管理人行為不符合委托人利益而導致道德危險。盡管委托人會采取各種方式對管理人的投資行為進行監督,但并不能完全杜絕道德危險的產生。管理人的道德危險主要體現在:
1.內部人控制。內部人控制是指在保險資產的所有權和投資管理權相分離情況下,作為管理人為追求自身利益最大化而損害作為保險資產所有者的委托人利益的現象。如投資管理人可能會盡量降低向委托人報告投資信息的頻率和詳細程度,采取各種方式降低委托人的干預程度和監督力度,從而增大自身的投資自由度。在極端的情況下,投資管理人甚至有可能違反職業操守和投資指引規定,進行各種黑箱操作,利用委托資產為自身謀取不當利益。
2.多委托關系下的“揩油選擇”問題。“揩油選擇”是指在同一投資管理人同時受托管理多家保險公司投資資產的情況下,有可能出現的利潤轉移現象。如管理人受托管理的不同保險公司的委托資產投資收益大相徑庭,管理人就有動力在不同保險公司的委托資產之間進行利潤轉移,使得所有委托資產的投資收益情況平均化。再如投資管理人為委托人的控股子公司,受母公司向心利益的影響,管理人有可能將其他委托人的投資收益向母公司轉移。
(三)信息不對稱
從信息經濟學的角度看,委托關系的產生會導致信息不完全和信息不對稱,從而降低保險資產管理的運作效率,主要表現為:
1.委托人無法準確獲知管理人的專業知識和資質水平,從而導致逆向選擇。投資管理人相較委托人擁有更多的信息優勢,最清楚自己的素質和經營能力,為了獲取資產管理業務,管理人有可能會采取各種方式隱蔽不利信息,粉飾投資業績,從而可能導致保險公司選擇那些專業能力不強的投資管理機構。而當委托人發現管理人投資技能無法達到預期水準時往往悔之晚矣,因為委托人變更管理人的成本相當高。
2.委托人無法及時、準確獲知保險資產具體交易信息,從而無法進行有效監督。投資管理人在投資技術和具體投資交易方面具有絕對信息優勢,而委托人則可能由于信息技術、投資人員專業水平等方面的劣勢而無法對投資交易進行實時監控。同時管理人為追求自身利益,會產生故意隱瞞投資信息的動力。投資信息傳遞方面的效率損失,會降低委托人投資監督的有效性。
[參考文獻]
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關鍵詞 :保險資金;投資風險;管理
在新時期要想有效地改進我國的保險資金投資風險管理,必須要由監管部門和保險公司相互協作,才能夠確保我國保險資金投資市場的穩定,同時保險公司也要不斷的完善保險資金投資管理體系。面對越來越大的保險資金投資風險,必須要對我國保險資金投資風險管理現狀進行認真的分析和研究,并且有針對性地采取措施,加強保險資金投資風險管理工作。
一、我國保險資金投資管理在現階段的風險分析
1.信用風險
信用風險,也被稱作違約風險,其主要指的是由于各種原因導致保險公司的合作企業或個人不能夠對保險合約上的條款進行履行,在某些情況下為了騙取保險公司的資金出現欺詐造假的行為,這樣保險公司除了無法獲得成本收益之外,還會面臨著巨大的經濟損失,最終會對保險公司的正常投資運作產生極大影響。
2.利率風險
在利率變動的情況下,保險公司資產所面臨的損失的風險就是所謂的利率風險,由于企業的資產負債金額價值會由于利率的變動而出現變化,就有可能導致保險企業的資產成本無法匹配負債金額,在短期內企業的資產就會出現較大的波動,當然有可能使企業的收益增大,也可能會導致企業出現損失。同時利率風險還會導致企業的財務面臨著極為不穩定的情況,隨著利率的上升或者下降,每個購買保險的客戶的回報率也會相應的發生利差益或者利差損。
3.流動性風險
保險公司不順暢的資金流動式流動性風險的主要表現形式,也就是說無法及時地將資產變現,這樣就無法在限期內支付保險受益者應得的賠償。所以為了能夠履行對客戶的承諾,一些保險公司就會利用大量的成本變現資產,或者是利用借款的方式對支付資金進行籌集,這樣也會導致企業面臨著較大的經濟損失。
二、我國保險資金投資管理工作主要問題分析
1.企業不匹配的資產負債結構
企業不匹配的資產負債結構主要表現為不匹配的負債期限結構,首先一些保險合同具有較高的穩定性要求和較長的保險期,保險企業在進行中長期投資的時候可以對這部分資金進行充分的利用,比如儲蓄、房地產以及國債等。其次,一些保險合同往往具有較短的保險期,而且具有較大的流動性要求,因此保險公司在進行部分短期投資的時候可以采用這一類型的資金,比如投資同業拆借和股票等具有較強的流動性和高回報的投資方式。然而中長期投資資金在企業的實際投資運作中經常出現不匹配長期資產負債的情況,導致這一情況發生的主要原因就是我國的保險業往往對購買債券以及銀行儲蓄等方式比較看重,從而將股票和房地產等其他投資方式忽視了,這樣企業的保險資金就會在市場發生波動的情況下受到嚴重的影響。
2.不完善的保險資金投資風險管理
目前在保險投資風險管理方面我國的保險公司主要存在兩種模式,也就是企業自身內部對專門的投資管理部門進行設置及對專門的資產管理公司進行委托。在實際的操作中,保險企業內部的投資管理部門往往并不具備管理保險資金的經驗,而且其大部分的管理人員也沒有經過相應的培訓,因此這種不完善的管理模式導致我國的保險公司面臨著較大的保險資金投資風險。
3.不完善的法律法規體系
盡管我國的保險公司已經具備了初步的資金投資監管體系,然而由于并沒有制定完善的法律法規充實這一監管體系,因此還是有很多的漏洞存在于整個監管體系中,無法真正的落實監管工作。這個問題使得我國的保險資金市場的穩定和高速發展受到了嚴重的影響,因此必須要充分的重視這一問題。
三、改進保險投資管理工作的有效措施
1.做好投資組合管理和資產負債管理的工作
首先保險企業必須要將一個與自身資金特點和需求相符合的資產管理體系,就這樣才能夠使企業控制和應對風險的能力得以提升,是企業資金運用的穩健性得到充分的保證。如果保險公司在資產負債管理中可以將資金的來源和去向明確下來,這樣就能夠對在選擇投資時的盲目性和錯誤率進行有效的控制。因此,可以采用財務動態分析、隨機模型以及現金流測試的方式動態的監管企業的內部資產負債,除此之外,還要做好培訓和招攬專業管理和監管人才的工作。
作為保險資金的投資主體,保險公司要選擇科學合理的投資組合管理手段優化不同投資的比例,在能夠獲得較高的收益率的情況下,對投資風險進行有效的控制。同時還要將保險投資數學模型建立起來,這樣就可以將最優化的資金投資比例得出來,從而保證保險公司投資決策的科學性。
2.對保險公司投資風險管理體系進行完善
完善的投資風險管理體系可以將投資風險、收益目標以及投資目的等多方面的幫助提供給保險公司,這樣保險公司就可以針對性地采做出資金管理決策。為此,首先,保險公司要將保險資金投資決策準則確定下來,這是在投資保險資金之前必須要明確下來的指導原則。其次,保險公司要嚴格的按照相關的保險資金的使用政策法規為依據將資金運用的限制條款和范圍明確下來,并且確定科學的投資組合策略。最后,保險公司必須要加強資產負債管理。
3.做好監管保險公司償付能力的工作
償付能力比例監管是我國償付能力監管的主要方式,保險公司的償付能力情況在監管機構中被劃分為三個級別,然后由監管機構分別采取相應的監管措施。保險公司應該將動態償付能力測試添加在每年報送的償付能力報告中,然而監管當局并不能夠將測試結果作為采取措施的依據。在這里可以對美國的風險資本法進行借鑒,將與我國國情相適應的風險資本標準制定出來,從而有效地監管保險公司的資金運用業務。
綜上,保險公司必須要對資產組合管理模式、資產負債管理模式進行著重的改善,同時還要對投資風險管理體系等進行逐步的完善,這樣在進行企業保險資金投資風險管理的時候就能夠獲得更好的效果;而監管機構必須要加大監管保險公司償付能力的力度。總之,只有真正的將這幾個方面的工作做好,才有可能使我國的保險事業實現健康穩定的發展。
參考文獻:
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(二)回歸結果及分析由于研究樣本為月度數據,各個變量的最大滯后階數通常選擇12的整數倍數,例如12、24和36等等。在此,筆者令最大滯后階數m、n、p、q、r、s都等于12。同時,筆者借助“后退逐步回歸法”(step-wise-backwardsregression)估計模型參數。當顯著性水平α設定為0.05時,回歸結果如表1和圖1所示。
回歸結果表明,不僅時滯效應是顯著的,而且至少還可以反映出以下三個方面的問題:首先,在兩個回歸方程當中,變量U、V滯后項的反應系數都是隨著滯后階數的增大而振蕩衰減,如圖2和圖3所示。②這說明,無論是委托管理業務還是投資管理業務,以往發生的業務總是能夠對當期業務產生顯著地沖擊,而且越是近期發生的業務,其影響力也就越大。從側面反映出,目標客戶在決定是否授權養老保險公司管理企業年金時比較看重其近期的市場表現。其次,變量Y及其滯后項對V的沖擊表現為從強到弱的振蕩衰減趨勢,而與此不同的是,變量Y及其滯后項對U的沖擊呈現出先增強然后衰退的態勢,尤其前6~10個月的宏觀經濟波動對當前的企業年金委托管理業務的影響力最強,如圖4和圖5所示。更加重要的是,委托管理業務對Y滯后項的反應系數相當大。例如,Ut對Yt-7和Yt-9的反應系數分別等于-26.2和27.8。宏觀經濟增長率對委托管理業務的沖擊有時候會比它對投資管理業務的沖擊大幾倍甚至十幾倍。換句話說,不僅以往的經濟繁榮(蕭條)極有可能是當前委托管理業務擴張(收縮)加劇的原因,而且委托管理業務的這種波動會比投資管理業務的波動更加劇烈。因此,在宏觀經濟形勢不穩定的時候,養老保險公司需要至少提前2~3個季度做好燙平未來委托管理業務波動的準備。密切關注并且科學預測宏觀經濟發展趨勢對于養老保險公司而言具有十分重要的現實意義。第三,從變化趨勢上看,利率波動對委托管理業務的沖擊(I—>U)與其對投資管理業務的沖擊(I—>V)有許多相似之處,但是從振幅上看,前者的沖擊力則相對更大一些,如圖6所示。委托管理業務對利率的反應系數僅僅經過2期(即從滯后4期到滯后6期)就從最小值-2.79提升到最大值2.78,變化幅度達到5.57。而投資管理業務對利率的反應系數則需要經過6期(即從滯后3期到滯后9期)才能完成從最大值1.24下降到最小值-2.09的變化,變化幅度是3.33。簡言之,利率滯后項能夠對委托管理業務產生較為急劇的沖擊,然而利率對投資管理業務的沖擊則相對較緩和。所以,在貨幣市場不穩定、利率變動存在諸多不確定性時,養老保險公司應該重視未來可能出現的業務波動,尤其是未來委托管理業務的急劇變動。
二、結論與對策建議
綜上所述,無論是養老保險公司委托管理業務還是投資管理業務,除了受到自身滯后因素的影響之外,也都會受到經濟增長率、市場利率等宏觀經濟因素的沖擊,而且主要的沖擊來源于這些宏觀經濟變量的滯后項。一方面,越是近期發生的業務對當前業務影響也就越大。這暗示,目標客戶在決定是否授權養老保險公司管理企業年金時比較看重其近期的市場表現。另一方面,在國際金融危機背景下,養老保險公司需要密切注意宏觀經濟形勢及市場利率波動,做好燙平未來業務波動的預案。由于委托管理業務受到經濟增長率和利率滯后因素的影響最大,所以旨在平滑委托管理業務波動的預案將會是養老保險公司未來如何抵御宏觀經濟沖擊的研究重點。為此,筆者提出如下三點對策建議:
第一,目標客戶比較看重養老保險公司的近期表現,對保險公司長期以來業務發展的注意力相對不足,說明公眾或者目標客戶的決策過程并非完全理性,他們極有可能是依照“拇指規則”(ruleofthumb),判斷短期的業務增長(衰減)是否能夠持續下去,從而過分樂觀(悲觀)地估計養老保險公司的經營能力。所以,養老保險公司應該加強營銷宣傳工作,要向公眾或目標客戶強調養老保險公司的長期發展潛力和發展理念,弱化短期印象對公眾或目標客戶的影響。
一、保險資金運用政策的調整應當加快
(一)放寬保險資金運用渠道是改善保險業經營環境的需要。一方面,隨著我國保險市場競爭的加劇,經營成本大幅度上升,承保利潤明顯下降,有些財產險業務經營已難以為繼。對于人壽險業務,這個問題更為突出。另一個方面,將保險公司基本排斥在資本市場之外,不利于保險公司培育核心競爭能力。從當今國際金融市場發展趨勢來看,包括保險公司在內的金融機構無不向著大型化和全能化方向發展,能為客戶提供全方位的金融服務已成為金融機構互相競爭的法寶。保險公司擁有強大的零售網絡和廣泛的客戶資源,開展投資管理、風險控制等綜合性業務條件得天獨厚。因此,對保險資金開放資本市場可使保險公司的客戶資源得到充分利用,這對提高保險公司競爭能力極為有利。隨著中國入世,保險業的開放度也日益擴大,相對于國外保險公司已擁有的豐富的資本市場運作經驗,國內保險公司在資本市場上的投資尚處于起步階段,如不盡快使保險資金同資本市場對接,提升投資管理水平,將使我們一開始便在競爭中處于不利地位。
(二)放寬保險資金運用渠道是中國保險業融人國際市場的必然選擇。中國加入WTO后,中國保險業融人國際市場的步伐日益加快,中國保險業與國際保險業的互動加快了這種融合。“9.11”事件后,國際保險業進入了艱難的調整期,而中國經濟的一枝獨秀為中國保險業提供了巨大的市場需求。國際保險業利用其成熟的管理技術,先進的管理方法,面對的是全球資本市場,其投資的領域涉及股票、債券、基金、抵押貸款、房地產、貴金屬等。其投資的方式可以是自營,也可以是委托,十分靈活、方便。而中國保險業在資金運用上范圍狹小,嚴重制約了保險業的國際競爭力,使保險業發展的能量難以充分釋放出來。
(三)放寬保險資金運用渠道是增強保險公司償付能力的必然要求。過窄的投資渠道限制了新的保險業務的拓展,使產品設計過程中價格確定增加困難,市場需求與保單價值之間的矛盾更加突出。放寬保險資金運用渠道,有利于開發更多的適應市場需求的新產品,有利于產品銷售,有利于提高投資收益,有利于化解壽險利差損,增強保險公司的償付能力。
二、目前保險資金運用與管理存在的問題以及政策性困擾
(一)由政策性因素導致的證券市場的系統性風險給保險公司投資帶來一定困難。相對于國際成熟的證券市場來說,我國證券市場尚處于初級發展階段,有很多問題是與國家經濟、金融體制改革相伴而生的,只能在發展中尋求改革與發展的辦法。如占上市公司三分之二的國有股、法人股的流通問題;新股配售問題;銀行資金人市問題;宏觀經濟及貨幣政策問題;A、B股市場統一問題等等。這些政策性因素的變化或不確定性都會對證券市場特別是股票市場產生重要影響,由于保險公司目前已投資于證券投資資金,間接進入了股市,因此這些政策性因素影響著保險公司的投資收益的穩定。
(二)投資工具缺乏既給保險公司投資帶來了巨大壓力,也給保險公司投資帶來了風險。目前保險公司只能在商業銀行存款、投資于國債、金融債、部分企業債及買賣證券投資基金,沒有更多的金融投資工具,使保險公司間接投資股票市場只能在一個上升的市場行情中尋求盈利,一旦國際、國內政治經濟形勢發生變化,引起行情下跌便只能承受投資損失。即使是國債投資,也是品種少,期限短,不能較好滿足保險公司的投資需求。另一方面,我國目前允許保險資金投資的基本上都是利率性產品,而沒有實業投資,一旦利率變化,對保險公司的存量資產及增量資金都有著重要影響。表現在:利率持續走低,保險公司將面臨再投資收益風險;而如果利率持續走高,保險公司存量固定收益債券則面臨投資風險考驗。
(三)由于投資工具的缺乏,使保險公司投資組合困難,完全做到資產與負債相匹配成為不現實。我國的壽險資金絕大部分是長期性的,其中 20年期限的資金約占50%左右,而在保險可投資的工具中卻缺乏與之相匹配的品種。如協議存款絕大部分為5年期,國債、金融債以3、5、7、10年居多,20、30年期限的品種太少,而且價格也不能真實反映期限與價格的變化。在目前限制保險公司投資實業、股市及海外資本市場的情況下,各保險公司要做到投資資產與負債的完全匹配顯然是困難的,這也形成了保險公司的巨大經營風險。
(四)現行投資管理體制及資金運用政策限制了保險公司投資業務的發展。國際上一般保險公司投資管理有三種模式:一種是由保險集團公司或金融集團公司所屬的專業投資公司運用與管理保險資金;第二種是資金由保險公司下設一個具體的投資部門來管理和運作;第三種是保險公司把資金委托給專門的投資管理公司或基金管理公司來運作。從我國的情況看,這方面限制較死,第一種和第三種模式基本上不存在。雖然新的《保險法》已出臺,對保險公司的投資尚留有余地,但有些條款缺乏權威性解釋,亟待有關部門做出詳細的說明。可以說,目前投資管理體制及政策上的種種限制和不明確,在很大程度上限制了保險投資業務的發展。
(五)國家宏觀經濟政策及資源的配置水平,影響著保險公司的資金營運。主要表現在:一方面國家通過積極的財政政策大量籌集與分配資金,另一方面,貨幣市場、資本市場資金大量閑置;一方面國有商業銀行惜貸,存貸比例偏低,另一方面國有商業銀行又大量認購國債,默默承受著利率風險;一方面企業貸款難、上市籌資難,另一方面,企業發債又多頭管理,限制的太死;一方面保險公司保費收入高速增長,另一方面,保險資金運用卻沒有更寬的出路。這些狀況表明,國家宏觀經濟政策缺乏協調機制,這些問題的存在不僅使資金及債券的價格失真,也給國民經濟資源造成浪費,影響著保險資金的有效增值。
三、如何緩解保險資金運用矛盾,確保保險資金安全增值
(一)允許保險資金直接人市。保險資金的直接入市,是利用股市的最有效的途徑。首先,可以避免投資于基金的管理費用和托管費用,節省成本;其次,可避免投資于封閉式基金造成的折價損失;第三,可以避免投資于開放式基金的申購和贖回費用。特別重要的是,保險公司作為機構投資者,在見證中國資本市場發展的同時,已在人才儲備、投資組合、風險控制等方面積累了較豐富的經驗,有能力直接參與股票市場,直接利用資本市場的發展契機,提高保險資金的運用水平。
(二)允許保險資金投資于更寬范圍的公司債券。與美國20萬億美元債券市場的規模及4萬億美元公司債券的規模相比,目前中國債券市場的規模小、品種少,公司債的規模只占全部債券市場規模的4%。可見,中國的公司債券,包括可轉債市場,有著巨大的發展空間,也將為保險資金的運用提供更大的市場。
(三)有限度地允許保險公司參與質押貸款及金融租賃業務。主要包括住房、汽車貸款等。在有效控制風險的前提下,這類投資收益穩定、風險小,特別適合保險資金的安全增值的特點。
(四)項目投資。可投資于市政建設、重大交通設施等風險小、期限長、收益高的項目。
(五)戰略投資和國有股、法人股的投資。應該允許保險公司作為新股配售的戰略投資者,享受一級市場的高收益;同時,應該允許保險公司投資于業績優秀公司的國有股或法人股,獲取穩定的紅利以及通過所投資公司的凈資產的增值,享受以后的流通溢價。
(六)外幣境內外投資及人民幣境外投資。對現有外幣資金除了可以開展結構性存款外,還應允許從事B股交易;應該允許購買中國政府及企業在海外發行的債券;應允許購買美國國債等。目前美國30年期公債收益率在5.04%,10年期公債收益率達4.13%。同時,對現有保險公司人民幣資金,國家外匯管理部門也應該在政策上有所松動,可以根據保險的需求和實際投資管理能力,按總資產的規模核定一定比例允許人民幣自由轉換成外匯資金,投資于海外資本市場。盡管存在一定的匯率和投資風險,但從長遠看,這對于保險公司合理匹配投資組合,完善資產負債結構,提高投資收益是大有裨益的。目前北美和香港股市在網絡泡沫破滅后,價值回歸,已有一定的投資價值。只要機構投資者特別是保險公司在投資時處理好安全性、收益性、流動性三者的關系,控制好風險,應該能夠獲得較高的回報。
四、放寬保險資金運用渠道的同時對保險公司自身的管理及保險監管水平提出了挑戰
一、保險資金運用政策的調整應當加快
(一)放寬保險資金運用渠道是改善保險業經營環境的需要。一方面,隨著我國保險市場競爭的加劇,經營成本大幅度上升,承保利潤明顯下降,有些財產險業務經營已難以為繼。對于人壽險業務,這個問題更為突出。另一個方面,將保險公司基本排斥在資本市場之外,不利于保險公司培育核心競爭能力。從當今國際金融市場發展趨勢來看,包括保險公司在內的金融機構無不向著大型化和全能化方向發展,能為客戶提供全方位的金融服務已成為金融機構互相競爭的法寶。保險公司擁有強大的零售網絡和廣泛的客戶資源,開展投資管理、風險控制等綜合性業務條件得天獨厚。因此,對保險資金開放資本市場可使保險公司的客戶資源得到充分利用,這對提高保險公司競爭能力極為有利。隨著中國入世,保險業的開放度也日益擴大,相對于國外保險公司已擁有的豐富的資本市場運作經驗,國內保險公司在資本市場上的投資尚處于起步階段,如不盡快使保險資金同資本市場對接,提升投資管理水平,將使我們一開始便在競爭中處于不利地位。
(二)放寬保險資金運用渠道是中國保險業融人國際市場的必然選擇。中國加入WTO后,中國保險業融人國際市場的步伐日益加快,中國保險業與國際保險業的互動加快了這種融合。“9.11”事件后,國際保險業進入了艱難的調整期,而中國經濟的一枝獨秀為中國保險業提供了巨大的市場需求。國際保險業利用其成熟的管理技術,先進的管理方法,面對的是全球資本市場,其投資的領域涉及股票、債券、基金、抵押貸款、房地產、貴金屬等。其投資的方式可以是自營,也可以是委托,十分靈活、方便。而中國保險業在資金運用上范圍狹小,嚴重制約了保險業的國際競爭力,使保險業發展的能量難以充分釋放出來。
(三)放寬保險資金運用渠道是增強保險公司償付能力的必然要求。過窄的投資渠道限制了新的保險業務的拓展,使產品設計過程中價格確定增加困難,市場需求與保單價值之間的矛盾更加突出。放寬保險資金運用渠道,有利于開發更多的適應市場需求的新產品,有利于產品銷售,有利于提高投資收益,有利于化解壽險利差損,增強保險公司的償付能力。
二、目前保險資金運用與管理存在的問題以及政策性困擾
(一)由政策性因素導致的證券市場的系統性風險給保險公司投資帶來一定困難。相對于國際成熟的證券市場來說,我國證券市場尚處于初級發展階段,有很多問題是與國家經濟、金融體制改革相伴而生的,只能在發展中尋求改革與發展的辦法。如占上市公司三分之二的國有股、法人股的流通問題;新股配售問題;銀行資金人市問題;宏觀經濟及貨幣政策問題;A、B股市場統一問題等等。這些政策性因素的變化或不確定性都會對證券市場特別是股票市場產生重要影響,由于保險公司目前已投資于證券投資資金,間接進入了股市,因此這些政策性因素影響著保險公司的投資收益的穩定。
(二)投資工具缺乏既給保險公司投資帶來了巨大壓力,也給保險公司投資帶來了風險。目前保險公司只能在商業銀行存款、投資于國債、金融債、部分企業債及買賣證券投資基金,沒有更多的金融投資工具,使保險公司間接投資股票市場只能在一個上升的市場行情中尋求盈利,一旦國際、國內政治經濟形勢發生變化,引起行情下跌便只能承受投資損失。即使是國債投資,也是品種少,期限短,不能較好滿足保險公司的投資需求。另一方面,我國目前允許保險資金投資的基本上都是利率性產品,而沒有實業投資,一旦利率變化,對保險公司的存量資產及增量資金都有著重要影響。表現在:利率持續走低,保險公司將面臨再投資收益風險;而如果利率持續走高,保險公司存量固定收益債券則面臨投資風險考驗。
(三)由于投資工具的缺乏,使保險公司投資組合困難,完全做到資產與負債相匹配成為不現實。我國的壽險資金絕大部分是長期性的,其中20年期限的資金約占50%左右,而在保險可投資的工具中卻缺乏與之相匹配的品種。如協議存款絕大部分為5年期,國債、金融債以3、5、7、10年居多,20、30年期限的品種太少,而且價格也不能真實反映期限與價格的變化。在目前限制保險公司投資實業、股市及海外資本市場的情況下,各保險公司要做到投資資產與負債的完全匹配顯然是困難的,這也形成了保險公司的巨大經營風險。
(四)現行投資管理體制及資金運用政策限制了保險公司投資業務的發展。國際上一般保險公司投資管理有三種模式:一種是由保險集團公司或金融集團公司所屬的專業投資公司運用與管理保險資金;第二種是資金由保險公司下設一個具體的投資部門來管理和運作;第三種是保險公司把資金委托給專門的投資管理公司或基金管理公司來運作。從我國的情況看,這方面限制較死,第一種和第三種模式基本上不存在。雖然新的《保險法》已出臺,對保險公司的投資尚留有余地,但有些條款缺乏權威性解釋,亟待有關部門做出詳細的說明。可以說,目前投資管理體制及政策上的種種限制和不明確,在很大程度上限制了保險投資業務的發展。
(五)國家宏觀經濟政策及資源的配置水平,影響著保險公司的資金營運。主要表現在:一方面國家通過積極的財政政策大量籌集與分配資金,另一方面,貨幣市場、資本市場資金大量閑置;一方面國有商業銀行惜貸,存貸比例偏低,另一方面國有商業銀行又大量認購國債,默默承受著利率風險;一方面企業貸款難、上市籌資難,另一方面,企業發債又多頭管理,限制的太死;一方面保險公司保費收入高速增長,另一方面,保險資金運用卻沒有更寬的出路。這些狀況表明,國家宏觀經濟政策缺乏協調機制,這些問題的存在不僅使資金及債券的價格失真,也給國民經濟資源造成浪費,影響著保險資金的有效增值。
三、如何緩解保險資金運用矛盾,確保保險資金安全增值
(一)允許保險資金直接人市。保險資金的直接入市,是利用股市的最有效的途徑。首先,可以避免投資于基金的管理費用和托管費用,節省成本;其次,可避免投資于封閉式基金造成的折價損失;第三,可以避免投資于開放式基金的申購和贖回費用。特別重要的是,保險公司作為機構投資者,在見證中國資本市場發展的同時,已在人才儲備、投資組合、風險控制等方面積累了較豐富的經驗,有能力直接參與股票市場,直接利用資本市場的發展契機,提高保險資金的運用水平。
(二)允許保險資金投資于更寬范圍的公司債券。與美國20萬億美元債券市場的規模及4萬億美元公司債券的規模相比,目前中國債券市場的規模小、品種少,公司債的規模只占全部債券市場規模的4%。可見,中國的公司債券,包括可轉債市場,有著巨大的發展空間,也將為保險資金的運用提供更大的市場。
(三)有限度地允許保險公司參與質押貸款及金融租賃業務。主要包括住房、汽車貸款等。在有效控制風險的前提下,這類投資收益穩定、風險小,特別適合保險資金的安全增值的特點。
(四)項目投資。可投資于市政建設、重大交通設施等風險小、期限長、收益高的項目。
(五)戰略投資和國有股、法人股的投資。應該允許保險公司作為新股配售的戰略投資者,享受一級市場的高收益;同時,應該允許保險公司投資于業績優秀公司的國有股或法人股,獲取穩定的紅利以及通過所投資公司的凈資產的增值,享受以后的流通溢價。
(六)外幣境內外投資及人民幣境外投資。對現有外幣資金除了可以開展結構性存款外,還應允許從事B股交易;應該允許購買中國政府及企業在海外發行的債券;應允許購買美國國債等。目前美國30年期公債收益率在5.04%,10年期公債收益率達4.13%。同時,對現有保險公司人民幣資金,國家外匯管理部門也應該在政策上有所松動,可以根據保險的需求和實際投資管理能力,按總資產的規模核定一定比例允許人民幣自由轉換成外匯資金,投資于海外資本市場。盡管存在一定的匯率和投資風險,但從長遠看,這對于保險公司合理匹配投資組合,完善資產負債結構,提高投資收益是大有裨益的。目前北美和香港股市在網絡泡沫破滅后,價值回歸,已有一定的投資價值。只要機構投資者特別是保險公司在投資時處理好安全性、收益性、流動性三者的關系,控制好風險,應該能夠獲得較高的回報。
四、放寬保險資金運用渠道的同時對保險公司自身的管理及保險監管水平提出了挑戰
近年來,隨著我國保險市場的快速發展和對外開放的不斷擴大,保險外匯資金增長較快,主要來源于:外資、合資保險公司的資本金和外匯運營資金,中資保險公司股份制改造中吸收的外資股份,外幣保險業務積累的外匯資產,中國人保、中國人壽、中國平安海外上市募集的資金。
以往,保險外匯資金運用中主要存在兩方面的問題:一是國內外幣投資工具少,保險外匯資金難以得到充分有效的運用。目前,保險外匯資金除少量同業拆借和購買境內外幣債券外,主要存放在境內商業銀行,沒有其他投資渠道。雖然國際金融市場投資品種豐富,但保險公司無法利用國際金融市場分散投資風險。二是近年來由于境內外幣存款利率不斷下調,保險外匯資金運用收益率不斷降低,在一定程度上影響了保險業持續健康發展。
帶來三大利好
一是有利于保險公司拓寬資金運用渠道、提高收益和更好地分散投資風險,有效地解決保險公司資產負債匹配問題。
二是有利于促進保險公司走出國門參與國際競爭。保險公司在境外運用外匯資金可使國內保險公司尤其是中資保險公司逐步熟悉國際金融市場,積累投資管理經驗,從而增強實力,提高競爭能力。
三是有利于促進我國國際收支平衡,緩解人民幣升值壓力,維護人民幣匯率穩定。目前,我國外匯儲備充足,截至今年6月底,國家外匯儲備達到4706億美元,比年初增長673億美元,這增加了中央銀行投放基礎貨幣的壓力。允許保險外匯資金境外運用,將為中央銀行實施貨幣政策創造有利環境。