時間:2022-07-05 00:19:02
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本次會議傳達貫徹了全國科技工作會議和全國地方科技廳長會議精神,學習落實省政府工作報告,總結20*年全省科技工作,全面部署20*年全省科技工作任務。也是全省科技戰線應對全球金融危機影響關鍵時期召開的一次非常重要的工作會議,會議明確了下一步全省科技工作的目標任務和工作重點,對于進一步發揮科技對經濟社會發展的支撐作用,抓住機遇,加快科技發展有著極為重要的意義。本次會議成效有四點:
一是會議明確了20*年科技工作的主題。就是要發揮科技創新支撐作用,促進經濟增長方式轉變,引領全省經濟社會平穩較快發展。今天上午,××省長的重要講話,在充分肯定20*年全省科技工作的基礎上,深刻分析了當前科技工作面臨的形勢,從支持重點領域項目研發;加快發展高新技術本文來源于范文中心:/產業集群;強化企業自主創新主體以及深入實施科技人才強省戰略等四個方面,對全省科技工作提出了新的更高要求。會議進一步統一了思想,明確了今年科技工作的方向,對20*年以及今后一段時期全省科技工作具有重要的指導意義。
二是會議明確了20*年科技工作的重點。就是要緊緊圍繞全省實現“擴內需、保增長、調結構”的目標提供科技支撐。趙敏廳長代表省科技廳作的工作報告,總結了20*年全省科技工作取得的主要成績,安排部署了20*年的科技工作。明確了要用科學發展觀統領全省科技工作,強力貫徹落實《科技26條》,以建設高新科技產業集中開發區和實施科教人才富省強省工程為主要工作任務,進一步提升自主創新能力和科技成果轉化能力,推進高新技術產業發展,不斷培育新的經濟增長點,具體要突出抓好八方面重點工作,即:強化資源整合工作、增強科技創新能力;加快重大項目啟動、努力發揮科技支撐作用;建立省市共商機制、聯手推動科技園區建設;加強科學管理,營造科技創新創業環境;強化科技資源共享和成果轉化平臺建設,不斷優化科技服務職能;強化對外開放,創造濃厚學術氛圍;繼續爭取各方支持,加大科技工作力度;加強科技管理隊伍建設,形成科學有效的管理模式。我們要進一步把握方向,抓住機遇,認真組織實施好各項重點工作,我相信,在大家的共同努力下一定會推動全省科技工作躍上新的臺階。
三是營造了各方面關心支持科技工作的良好氛圍。這次會議,××省長做了重要講話,省人大、省政協專委會的領導蒞臨指導,四個單位做了典型經驗介紹,13個地市政府分管領導、科技局長,省直有關部門、高校、科研院所、科技園區和經濟開發本文來源于范文中心:/區的主要領導出席了會議,與會代表來自各界,達到200多人。這充分體現了各地方、各部門對科技工作的高度重視。下午的分組討論,大家認真學習了全國科技工作會議精神,圍繞××省長講話和趙敏廳長的工作報告,進行了深入的學習和交流,為如何進一步落實好會議精神,做了當前科技工作,提出了許多好的、有建設性的意見和建議,為貫徹好本次會議精神、落實好今年科技工作部署打下了良好的基礎。
四是進一步堅定了做好科技工作的信心和決心。本次會議認真分析了金融危機給科技工作帶來的影響,全面總結回顧了20*年科技工作取得的成績和經驗,對于科技工作取得的成績、面臨的形勢和任務取得了共識。我們相信,有前一階段工作奠定的良好基礎,有省委、省政府的正確領導,有各地、各部門的重視和支持,科技工作一定能在提高自主創新能力,促進企業和產業升級轉型,轉變經濟發展方式,應對金融危機,促進我省經濟社會更好更快發展方面取得更大的成績。
二、迎難而上,推動全省科技工作再上新臺階
20*年,在省委省政府的領導下,在全省科技工作者共同努力下,科技工作取得新成效,自主創新對經濟社會的支撐和引領作用進一步增強。20*年,全省科技工作任務艱巨、責任重大,我們一定要以科學發展觀統領科技工作全局,認真貫徹落實本次會議精神,推動全省科技工作再上新臺階,各項工作取得新突破。對于貫徹落實本次會議精神,作好全年科技工作,提三點要求和希望。
第一,要在貫徹會議精神、推動工作落實上取得新突破。各地市、各有關單位,要認真傳達學習××省長重要講話和趙敏廳長的工作報告以及全國科技工作會議精神,統一思想、明確目標任務,盡快研究和提出貫徹落實大會精神的具體安排,把會議精神盡快傳達到基層,結合實際,研究提出貫徹落實的措施,創造性地開展工作。同時,對于各位代表在分組討論中提出的寶貴意見和建議,省科技廳也會認真歸納整理并把好的意見建議落實到今年的工作中去。
2、抓緊抓好后備干部培養工作。
要為優秀青年脫穎而出創造條件,為他們展示才能搭建舞臺,要在教學基本素質和公開課、匯報課活動及日常教育教學工作中做好后備干部物色選拔工作。在后備干部工作中要做到“三定”,即確定后備干部名單,認定帶教負責人,擬定培養的計劃措施。要關心后備干部的政治理論學習情況,思想道德修養情況和業務工作能力提高情況。對后備干部要嚴格要求,加大使用力度。
加強黨風廉政建設
今天,我們召開全州食品藥品監督管理工作會議,主要任務是:傳達貫徹省食品藥品監管暨黨風廉政工作會議精神,總結2016年工作,全面部署2017年食品藥品監管工作。
州委州政府一直高度重視食品藥品監管工作。2016年xx州政府正式印發了《xx州“十三五”食品藥品監督管理建設規劃》,出臺了《xx州建立健全食品安全監管共同責任機制》、《xx州食品安全行政約談管理辦法》(試行)和《基層監管所標準化建設實施方案》,充分體現了州委州政府抓好食品藥品安全監管工作的決心。下面,我講幾點意見。
一、2016年食品藥品監管工作簡要回顧
2016年,全州食藥監管系統認真貫徹州委州政府和省局的決策部署,按照“四個最嚴”要求,推動落實“四有兩責”,認真落實各項工作部署,妥善處置突發事件,持續加強日常監管,嚴厲打擊違法違規行為,守住了不出重大食品藥品安全事故底線,全州食品藥品安全形勢總體可控、穩中向好,食品藥品監管工作取得了明顯成效。
(一)筑牢工作基礎,進一步完善食藥監管體系
當前,xx州食藥監管系統承擔“四品一械”監管職責,同時承擔州食品安全委員會辦公室職責。目前全州共有17個食品藥品和工商質量監管局,142個基層監管所。全州587個鄉鎮、街道辦事處均建立了食安辦,聘請了4329名村和社區食品安全協管員,把監管觸角延伸到鄉鎮(社區),同時將食品安全協管員補助及工作經費納入地方財政預算。
(二)嚴抓日常監管,進一步保障食品藥品安全
2016年度,xx州食藥監管系統全面落實“四個強化”、“兩個公開”,深入開展食品藥品監管工作,成效顯著。
一是強化食品藥品日常監管。食品方面:落實企業質量安全主體責任,開展食品生產許可審批和食品生產加工環節普查建檔工作。開展食品經營許可審查換證和食用農產品追溯體系建設、農貿市場規范工作,目前已初步完成流通環節豬肉追溯體系建設。推進食品經營許可制度改革和換證工作。加強網絡訂餐監管,要求州內僅有的1家“美團外賣”依法審查入網餐飲單位食品經營許可資質、進行實名登記并在網上公示。推進餐飲服務單位食品安全量化分級管理和“明廚亮灶”工作。藥化械方面:強化對全州藥化生產流通企業的監督檢查和整改落實。強化特殊藥品監管檢查。推進新修訂藥品GSP實施。對西昌轄區藥品批發、零售連鎖公司的企業負責人、質量負責人進行集體約談,督促企業進行全面自查和整改。以《醫療器械經營環節重點監管目錄及現場檢點內容》涉及的產品為重點產品,以醫療器械生產企業,從事需要冷藏、冷凍及植入材料經營企業為重點企業,開展日常監督檢查。
二是積極開展食品藥品安全專項整治。食品方面,開展了節日食品安全、食用植物油塑化劑、牛肉制品、月餅、收售病死豬肉、農村食品市場“掃雷”專項整治行動等專項整治。藥品方面,開展了中藥材、中藥飲片、藥品流通領域專項整治回頭看、醫療器械經營企業冷鏈管理監督檢查專項行動、非法經營疫苗行為專項清查等藥械安全專項整治。
三是狠抓大要案件偵破,嚴厲打擊違法違規行為。以查辦典型案件、強化辦案能力為重點,查獲了販賣磷酸可待因案件(“8.10”案)、無《藥品經營許可證》經營藥品案(“2.24”案)、生產、銷售不符合安全標準的食品案( “3.01”案)三個大案要案,涉案金額x萬余元。2016年xx州共出動監管執法人員x人次,檢查食品藥械生產、經營、使用單位共計x家次,立案526件,結案717件(包括當場行政處罰210件),罰沒合計x萬元。移交司法機關17件,批準逮捕13人,全力查處食品藥品違法行為。
四是以問題為導向,積極開展食藥化械抽檢工作。以往年抽檢不合格率較高、日常監管中投訴舉報較多的食品藥品為重點抽檢對象,對生產、流通、餐飲各環節各業態類型進行覆蓋性抽樣。同時結合各類專項整治行動開展抽檢工作。2016年度,xx州完成食品抽檢x批次(國抽x批次、省抽x批次、州抽x批次,評價性抽檢253批次),不合格56批次;完成食用農產品x批次,不合格4批次;完成藥品抽檢756批次,不合格20批次;完成化妝品抽檢9批次,醫療器械監督抽檢32批次。
(三)強化項目建設,進一步提升技術支撐能力。
目前,xx州檢驗檢測建設項目進展順利。一是加快推進州食品藥品檢驗所搬遷新建項目建設。項目總投資x萬元,位于西昌市食品藥品工業園區,占地面積16畝,已于2016年9月14日正式動工。二是加快推進四個分中心建設。昭覺、越西、會理、鹽源四個縣區域性檢驗檢測分中心建設項目,已落實了建設用地,現處于施工圖紙設計階段。三是配備基層執法裝備。2016年州局已對51個基層監管所配置了臺式電腦、打印機、傳真機、攝像機等執法裝備,為部分有車輛編制的基層監管所配置了執法車輛,投入資金共計490萬元,同比增加x%。
(四)強化培訓力度,進一步打造優質高效隊伍
委托四川大學、四川省食品藥品學校開展了4期集中業務培訓,培訓人數400余人次。組織召開“兩學一做”專題教育等系列會議,采取以會代訓的方式,組織縣(市)局監管人員、鄉鎮分管領導召開了全州系統各類專題集中培訓6期。對鄉鎮、村(社區)食品安全協管員4000人進行了各類食品藥品監管專業知識、業務能力培訓和法律法規培訓。
2016年,全州監管制度不斷完善,監管能力不斷提升,監管工作不斷加強,稽查執法力度不斷加大,各項監管工作任務圓滿完成!希望繼續保持穩中向好的食品藥品安全形勢。
取得的成績固然可喜,但存在的突出問題也不容回避。一是我州基層監管體系有待健全。基層監管所普遍存在經費不足,基礎設施條件不足,缺乏執法車輛,裝備配備數量偏少、質量偏差等情況,無法滿足基層食品藥品安全監管和執法需要。二是技術支撐能力有待加強。州內目前面臨技術機構劃轉整合緩慢的問題,系統檢驗檢測等技術支撐能力還比較薄弱。三是隊伍整體素質有待提高。全州食品藥品監管系統職能新、機構新,系統人員來源廣,新進人員劇增且大多業務基礎薄弱,監管隊伍業務素質與擔負任務不相適應,不適應工作的情況突出。四是全州食品產業整體水平有待提高。食品生產、流通和餐飲服務企業數量大,絕大多數規模較小,管理水平較低,從業人員素質不高,發生問題難以查源追蹤。
我們深切地感受到,過去一年,州委州政府和省局高度重視食品藥品安全工作,相關部門密切配合、相互支持,有力有效保障了監管工作順利推進;過去一年,各縣(市)扎實開展工作,你追我趕,大膽探索行之有效的方法,為強化食品藥品監管工作注入了新動力;過去一年,全系統干部職工勇于擔當,真抓實干,以實際行動贏得了各方面的尊重和支持。在這里,我代表州局黨組,向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、2017年重點工作安排
2016年全州食品藥品監管工作的總體考慮是:堅持穩中求進的工作總基調,以實現科學監管、精準監管和效能監管為目標,以深化體制機制改革為契機,以加強黨的建設和黨風廉政建設為保障,嚴防、嚴管、嚴控食品藥品安全風險,堅決守住不發生重大食品藥品安全責任事故的底線。重點做好以下工作:
(一)立足監督檢查,強化風險應急
一是推動企業自查。督促食品藥品生產經營企業主動排查隱患,明確風險點源,落實原料采購、生產過程、出廠檢驗等制度規范。通過信息公開,及時曝光違法行為,倒逼企業落實主體責任。嚴格落實風險管理制度,在規模以上食品生產企業全面推行HACCP 食品安全管理體系應用,加強相關人員培訓和考核。加強食品藥品生產加工企業安全生產工作。二是加強風險應急。全面落實食品藥品安全風險研判會議制度,加強食品藥品應急管理和風險監測。推進食品安全應急處置工作,完善應急預案,及時高效處置突發食品安全事件,全力做好會東縣2017年度Ш級食品安全應急事故處置演練。三是強化日常檢查。按照 “四個最嚴”的要求,落實 “四有兩責”,完善農貿市場及農產品銷售監管制度建設,繼續開展重點品種追溯體系建設;強化對全州藥化生產流通企業的日常監督檢查和整改落實、加強特殊藥品監督管理,做好醫療器械日常監督檢查和經營備案。四是強化專項整治。以白酒(特別是散裝白酒)、淀粉制品、飲用水、畜禽水產品、保健食品等為重點品種,以網絡訂餐、小餐飲、小作坊為重點業態,以農貿市場、批發市場、學校及周邊、旅游景區為重點區域,以重大節假日、重大活動為重要節點,結合群眾反映強烈的違法違規行為,深入開展食品安全專項整治。五是規范依法監管。在監管全過程中,都要注重加強痕跡化管理。確保執法行為無過錯。要進行文字記錄、圖片的系統留存和管理,把痕跡化管理自覺融入到每一次執法檢查當中,監督檢查執法人員每一次現場檢查,都要認真填寫“四品一械”監督檢查記錄卡,將檢查的時間、地點、內容、意見等詳細記錄,并由當事人、執法人員簽名確認。做到日常監管時有章可循、規范執法時留有痕跡、考核檢查時資料完備、責任追究時有據可查。
(二)強化抽檢監測,加大辦案力度
科學安排抽檢監測任務。配合國家總局和省上完成“國抽”和民生工程食品抽檢任務。繼續開展食用農產品抽檢工作。突出日常消費量大、風險高、易受環境影響等人民群眾最關注的重點品種的抽檢,突出開展農獸藥殘留、重金屬、有機污染物、添加劑、非食用物質等抽檢,突出對大型超市等主要銷售環節的抽檢,突出對高風險藥品和醫療器械的抽檢,強化抽檢監測核查處置工作。落實行刑銜接制度,集中督辦一批社會影響大、公眾反映強烈的大案要案。通過行政告誡、曝光、限制產品銷售、聯合懲戒等措施,嚴查嚴懲違法廣告的企業和產品。強化執法規范、程序規范、文書規范,提高辦案質量,切實提高全州查辦案件的能力。
(三)推進制度改革,助推食藥企業發展
一是扎實推進審評審批制度改革。推動州縣行政審批標準化建設,實現州縣兩級行政審批項目服務指南、審查細則、辦理流程、運行模式基本統一。按照“雙隨機、一公開”監管要求,完善隨機抽查事項清單和隨機抽查工作機制,建立健全執法檢查人員名錄庫,推動依法行政、陽光用權。積極參與鹽業體制改革,確保食鹽質量安全監管職能順利交接。深入推進食品生產經營許可制度改革。對網絡食品交易第三方平臺提供者和自建網站的食品生產經營者實行分級備案管理。二是推進實施中藥材質量管理規范。督促四川好醫生攀西藥業有限責任公司穩步推進仿制藥質量和療效一致性評價工作,及時掌握進展情況;爭取當地黨委政府支持,加強政策宣傳,鼓勵科研機構、科研人員和藥品生產企業積極申報,推進藥品上市許可持有人試點工作;積極推廣“公司+基地+農戶”的中藥材種植養殖模式,鼓勵和引導企業自建中藥材GAP基地,使用可追溯的中藥材為原料,從源頭上提升川產中藥材質量,助力脫貧攻堅。
(四)健全監管執法體系,提升標準化水平
一是健全抽檢監測體系。深入推進監管體系建設,推動實施好《xx州“十三五”食品藥品監督管理建設規劃》,推進州食藥檢驗所搬遷新建工程、4個縣區域性檢驗檢測分中心建設等檢驗檢測能力建設項目,繼續推動實施基層監管所標準化建設,對州、縣市、鄉鎮(街道)三級食品安全監管行政執法機構的執法人員配備基本裝備(移動執法終端、現場取證設備配備)等工作,著力強化檢驗檢測技術支撐力量和基層食品藥品監管力量。推進監管工作信息化建設,大力實施“智慧監管”,推進食品安全工作信息化建設,積極推進食品藥品安全信息化監管綜合平臺建設,食品藥品安全重要信息。二是開展標準化建設。加強基層監管所標準化建設,落實人員和裝備配備,力爭全州大部分縣(市)完成年度快檢車投資計劃。xx州共有基層監管所x個,目前已對x個基層監管所配置了臺式電腦、打印機、傳真機、攝像機等執法裝備,計劃到2018年完成全州142個基層監管所的標準化建設。推進食用農產品集中交易市場快檢室規范化建設進程,在13縣(市)設立快檢站,配備快檢人員和快檢設備,并及時公布快檢信息。三是強化隊伍建設。加強監管人員培訓,進一步提高監管能力和水平。2017年,要繼續加大對縣(市)一線監管人員、專業技術人員的培訓力度,計劃培訓監管人員x人左右。各縣市要對鄉鎮(街道)食安委辦人員、村和社區食品藥品安全協管員進行全員培訓。加強對監管相對人的教育培訓,強化企業主體責任。
(五)扎實推進創建,提升質量安全
積極組織會東縣申報第二批省級食品安全示范縣創建,加強對已申報成功第一批省級食品安全示范縣的西昌市進行動態管理,鞏固提升創建成果;督促各縣(市)認真抓好食品安全示范鄉鎮(街道)創建工作,計劃從今年開始,各縣市以每年推進全縣20%的鄉鎮創建成功,力爭5年內實現全州全部鄉鎮(街道)創建成功,為我州創建全國食品安全示范州奠定堅實基礎,構建具有xx特色的食品安全示范創建體系。落實餐飲單位主體責任,提升“明廚亮灶”的覆蓋面。督促餐飲服務提供者落實進貨查驗、成品檢驗、環境衛生、防止餐廚廢棄物回流餐桌等各項制度規范。加強網絡食品經營監管,督促網絡第三方平臺等開辦者落實實名登記、許可證審查等食品安全管理責任,及時查處違法經營。繼續認真貫徹落實《農村自辦群體性宴席食品安全管理辦法》、《旅游景區餐飲服務食品安全管理辦法》和《學校食堂食品安全管理辦法》。認真宣貫《四川省食品小作坊、小經營店及小攤販管理辦法》和《食品安全法》,以“三小”條例的貫徹落實為重點,開展行政執法監督檢查。以學校食堂及校園周邊、農村集體聚餐、旅游景區、“三小”(小餐飲、小攤販、小作坊)為監管重點,嚴防群體性食物中毒事件發生。加快解決部分學校食堂無證經營問題,今年內,全州所有學校食堂必須持證經營,無證經營的將被依法予以取締。全州所有已備案登記的食品小作坊、小經營店及攤販應當懸掛備案證、登記卡、健康證明和食品安全承諾書。
(六)推進信息公開,強化宣傳報道。
一是強化信息公開。制定和設計監管信息公開計劃及相應制度,分行業、分類別、分品種的推進信息公開。進一步深化政務網絡建設,逐步實現食品藥品監管信息全公開、全透明,重點抓好案件查處信息公考和檢驗檢測信息公開。二是強化輿論監督。繼續在xx日報、xx城市新報、xx電視臺和各縣市的有限電視等媒體開辟欄目,組織開展食品藥品安全知識、相關法律法規和監管動態的宣傳,暢通12331投訴舉報渠道,進一步提高公眾識別假劣的能力和消費維權的意識。三是加大督查考核力度。今年將州局各科室隊(所)和各縣(市)局的信息工作等各項單項工作納入年度目標任務,實行單項考核表揚先進,逗硬對食品藥品監管工作和信息報送等單項工作的督查考核。要求各縣(市)局要加強領導,上下聯絡,確定一名信息宣傳聯絡員,負責落實與州局辦的銜接、稿件組織、信息報送等具體工作。對州局各科室隊(所)考核將根據信息任務的完成情況,作為年終評選各類先進的主要依據。
三、真抓實干促落實
一分部署,九分落實。2017年的工作思路已經確定,目標任務已經明確,關鍵是要以抓鐵有痕、踏石留印的作風狠抓落實,開創食品藥品監管工作新局面。作為食品藥品監管工作者,如今我們面臨的任務更重、壓力更大、風險更高。在這里我強調幾點要求:
一是要強化學習,提高能力。食品藥品監管,對象多、環節多、業態復雜、鏈條很長,同時食品藥品安全監管工作的責任重大,政策性、專業性都非常強,不懂不會的問題還是存在。針對這些情況,州局非常重視和強調培訓工作,在2017年也有針對性地安排了一些培訓內容。希望我們每一個同志,在珍惜這些培訓機會的同時,都要加強自我約束和自我學習,努力掌握監管規律、鉆研工作業務、總結經驗教訓,不斷提升素質能力,特別是要認真學習食品藥品安全監管的相關法律法規和業務知識。
國家發展改革委副主任杜鷹同志出席會議并講話。他首先闡述了當前的宏觀經濟形勢。他說,今年以來,經濟運行繼續朝著宏觀調控的預期方向發展,國民經濟平穩較快增長。中央下發的11號文件,全面分析了上半年經濟形勢,明確了下半年經濟工作必須把握好的總體要求、原則、主要任務和措施。發展改革系統農村經濟部門的同志,一定要認真學習和深入貫徹落實中央11號文件精神,把思想認識統一到中央的有關部署上來,認真完成好下半年各項工作任務。
關于當前的農村經濟形勢,杜鷹同志說,今年以來,各地區、各部門認真貫徹落實中發[2005]1號文件精神,緊緊圍繞穩定提高農業綜合生產能力和促進農民增收這兩大主要任務,做了大量工作。從目前看,農村經濟運行比較平穩,各個方面進展都比較好。一是糧食繼續恢復性增產,扭轉了被動局面。二是農業生產正朝著區域化、優質化、產業化的方向發展。三是農民收入繼續保持增長勢頭。
關于明年的農業和農村工作,杜鷹同志強調,做好明年的農業和農村工作,為“十一五”規劃開好局、起好步,意義重大。要深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神,按照統籌城鄉發展和構建社會主義和諧社會的要求,推進社會主義新農村建設。繼續圍繞保證農產品有效供給和千方百計增加農民收入兩大重點任務,全面落實科學發展觀,繼續在宏觀調控中進一步加強農業,推動農村經濟社會全面進步。要充分考慮糧食連續兩年增產后面臨的困難和當前糧價走勢,把明年糧食產量的預期目標確定為在保持今年產量基礎上,力爭有所增加。要充分認識到,目前農民收入增長仍沒有完全走出低速增長期,面臨的困難還非常多,明年農民增收形勢比今年可能更為嚴峻,要力爭使明年全國農民人均收入預期增長5%以上。
本次會議的一項重要議程是聽取和審議全市職業教育工作情況的有關報告,這是本屆人大常委會的第一次專題審議。市人大常委會對此非常重視,從2月份開始就成立調研小組,制訂調研方案,深入地開展調研工作。縱觀整個調研過程,有三個特點:一是調研內容具有廣泛性。既有職業院校,也有農村勞動力培訓和職工培訓,既涉及到職業教育的觀念和體制、機制問題,也具體涉及職業教育的內涵建設和培養模式等;二是調研對象具有代表性。調研組先后赴縉云、云和、景寧、遂昌、松陽等地,走訪了10多所學校和5家企業,從而較客觀全面地反映出我市職業教育的不同層面的基本狀況;三是調研手段具有多樣性。調研采取聽取工作報告、召開座談會、問卷調查、實地查看等多種形式,并赴發達地區考察,在此基礎上形成調研報告。可以說,這次調研工作深入、細致、扎實,不僅為本次會議審議打下了良好的基礎,而且為以后常委會的調研工作做出了示范。
應該說,撤地設市以來,我市的職業教育發展總體是良好的。無論是政府的工作報告、人大的調研報告,還是各位委員和同志們的審議發言,對取得的成績都給予了客觀的評價。當然,我市的職業教育仍存在不少問題,既有基礎薄弱、發展不平衡、資源配置不合理、投入不足等“硬件”方面的問題,也有辦學理念陳舊、管理方式落后、教學質量不高等“軟件”方面的問題,歸根結底是現有的教育模式與市場經濟體制的要求不相適應的矛盾問題。剛才各位委員和同志們在審議中,對我市職業教育工作提出了許多有價值、針對性強的建議意見,希望政府及有關部門根據本次會議通過的審議意見,結合大家在審議中提出的意見建議,認真做好整改落實工作,推動我市職業教育工作又快又好發展。
借此機會,我就職業教育工作談幾點意見。
一、認清形勢,形成共識,切實增強抓好職業教育的責任感和緊迫感
大力發展職業教育,是實施“三市并舉”戰略、提高我市綜合競爭力的迫切需要。在實施“三市并舉”戰略中,特別是在我市快速推進城市化和工業化、建設現代制造業基地的過程中,需要一大批掌握實用科技知識、具有良好職業道德素質的技術工人和一線勞動者。我市水閣的工業圖區逐步建成投產后,招工難的矛盾已逐步凸現出來。“民工荒”實質上是“技工荒”。這既給我市職業教育提出了更高的要求,同時也要看到這是職業技術教育的良好發展機遇。我們必須從源頭抓起,更加重視發展職業教育,為增強我市的綜合競爭力和持續發展能力提供人力資源保證。
大力發展職業教育,是統籌城鄉發展、建設社會主義新農村的重要途徑。解決“三農”問題的根本出路在于提高勞動者的素質。扎實推進新農村建設,一方面要引導農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移就業;另一方面要大力發展現代高效農業,推進農業產業化經營。這些都有賴于農村勞動力整體素質的提高,這就必須加強職業教育,通過職業技術院校的培養、通過農民實用技能培訓、通過化技校、農民夜校等途徑,促進“農科教”結合,逐步提高農民的文化知識水平和謀生本領。對我市這樣欠發達地區而言,現在多招一名職技校的學生,將來就能減少一個貧困戶,增加一個小康家庭。
大力發展職業教育,是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要措施。當前,我市正處在“黃金發展期”,同時也是“矛盾凸顯期”,而就業是關系民生和社會和諧的突出問題。目前勞動力供求總量矛盾和就業結構性矛盾同時并存,一方面大量閑散人員和大中專畢業生不能充分就業,另一方面企業卻招不到有用的技術人才,特別是技能型工人嚴重不足。要解決這一問題,必須大力發展職業教育,提高勞動者的就業能力,把人口就業壓力轉化為人力資源優勢。從這個意義上講,發展職業教育就是發展現實的先進生產力,抓職業教育就是抓經濟發展,就是抓社會穩定。
大力發展職業教育,是深化教育體制改革、實現教育事業全面可持續發展的必然趨勢。職業教育是我國教育體系的重要組成部分,是國民經濟和社會發展的重要基礎。如果說普通高等教育是培養學術型、工程型人才為主,那么職業教育就是培養技術型、技能型人才為主,兩者之間只有方向不同,而沒有貴賤之分。我們必須消除職業教育是“二流”教育的思想,樹立只要有一技之長、受市場所歡迎的人都是人才的理念,要通過教育制度改革,讓所有人都得到平等的受教育機會,讓各種類型的人才都有用武之地。這次我們到深圳大芬村就充分地感受到這一點,那些畫家、畫工也許數理化功底并不深、學歷并不高,但是他們卻很有藝術天賦和經營頭腦,這些就是我們需要的人才。
總之,推進職業教育的改革和發展,是實施科教興國戰略和人才強國戰略的一項重要任務,我們必須牢固樹立并認真落實抓職教就是抓經濟,抓經濟必須抓職教的觀念,自覺把職業教育的改革發展與經濟社會的發展緊密結合起來,努力把我市職業教育提升到一個新的水平。
二、深化改革,開拓創新,努力發展適應市場經濟需求的職業教育
職業教育有別于普通教育特別是義務教育,融公益性與產業性為一體,是教育體系中最富活力、最可深化改革的領域。職業教育要適應經濟社會發展的要求,必須在改革中找出路,在創新中求發展。
要以市場化改革為導向,進一步轉變職業教育的辦學理念,在促進職業教育為經濟建設服務上下功夫。必須堅持“以服務為宗旨,以就業為導向”的職業教育辦學方針,積極推動職業教育從計劃培養向市場驅動轉變,政府要從直接管理向宏觀引導轉變,辦學目標要從傳統的升學導向向就業導向轉變。要按照社會主義市場經濟發展要求和職業教育的自身規律,加快建立和完善“分級管理、地方為主,政府統籌、社會參與”的職業教育管理新體制。要強化政府的統籌管理職能,進一步統籌規劃、統籌辦學、統籌資源,對學校和專業的設置進行合理配置,通過資源整合把優勢做強、把強勢做優。要加快辦學體制改革,鼓勵和支持行業、企業和社會力量舉辦或資助職業教育,積極參與職業教育的改革與發展,形成政府主導,行業、企業和社會力量積極參與的多元辦學格局。
要以市場為導向,進一步明確職業教育的辦學定位,著力在提升內涵、辦出特色上下功夫。職業教育本身與經濟社會有著最緊密、最直接和最廣泛的聯系。要主動適應經濟結構戰略性調整的要求,堅持面向市場、貼近經濟,深入研究市場需求。要以辦企業的理念來辦職業教育,切實搞好市場調查研究,預測勞動力市場需求變化趨勢,切實增強教育培訓的針對性。要按照就業需求配置教學資源,從本市最需要最緊缺的人才需求出發,大力推行校企合作,實行“訂單式”培訓和證書制度,使受訓者達到“一證在手、一技在身”,努力為地方經濟發展輸送更多有用的人才。要緊緊抓住社會主義新農村建設的機遇,大力發展面向農村的職業技術教育,加快培養文化、懂技術、會經營的新型農民,尤其要加強對失地農民的培訓,促進他們盡快地轉產轉業。
要以市場為導向,進一步改革職業教育院校的培養途徑和教學方法,著力在提高學生動手能力、提高就業率上下功夫。大力推進職業教育由重視提高學生的專業素質向重視提高學生的綜合素質轉變,由重視提高學生的文化、專業知識水平向重視提高學生的創造能力和操作能力轉變。要堅持育人為本,把“學做人”和“學技能”結合起來。要發揮優勢,創造特色,以市場需求為導向,以專業建設為主線,以品牌專業和特色專業為重點,全面推進學科體系改革,鼓勵各個學校形成各自的特色專業、品牌專業。要切實加強“雙師型”師資隊伍建設,不斷提高教師自身的教學水平和實踐能力。要深化勞動就業制度改革,嚴格執行就業準入制度和職業資格證書制度,推行持證上崗,加大職業技能鑒定工作力度,建立鑒定、使用、待遇相結合的激勵機制。開展政工師、技工師職稱評定工作。加強職業學校學歷教育與職業標準的溝通與銜接,充分發揮職業學校和培訓機構在推進職業資格證書制度中的作用,強化職業技能的訓練和考核。要建立和完善就業推薦指導機制和信息交換平臺,為廣大職技校畢業生和經培訓的農村剩余勞動力就業牽線搭橋,提高實際就業率。
三、加強領導,齊心協力,不斷開創我市職業教育改革發展的新局面
要切實把職業教育擺上更加突出的位置。市政府要象重視經濟工作那樣重視職業教育,象抓經濟工作那樣抓職業教育。要做好規劃,制定措施,及時督查,及時研究解決制約和影響職業教育改革發展的重大問題。有關部門和企事業單位要各司其職,密切配合,改進服務,為職業教育發展出謀劃策,多辦實事,真正形成支持、促進職業教育改革發展的強大合力。
要依法推進全市職業教育的改革和發展。要認真貫徹《中華人民共和國職業教育法》和《中華人民共和國勞動法》和有關發展職業教育的法律法規,完善執法監督機制,加大教育執法力度,提高依法辦學水平。要加強對職業教育的督導檢查,整頓和規范辦學秩序,堅決糾正各種違法違規現象,保障職業教育持續健康有序發展。
一是堅決貫徹巡察工作要求,提高思想認識,以高度的政治責任感認真對待。這次巡察是對公司黨委的一次“政治體檢”,是對黨委班子履職情況的一次監督檢查,是對我們各項工作的一次“全面檢閱”,有助于我們更加全面、準確、深刻地理解和把握省局黨組的重大決策部署和各項方針政策,有助于我們正視和改進工作中存在的突出問題和薄弱環節,能夠極大地促進和推動公司的高質量發展。我們一定要認真學習領會巡察工作的各項要求,從講政治、講規矩、講紀律的高度,深刻認識開展巡察工作的重要意義,把接受省局巡察組的監督檢查作為一次深刻自我反省、全面檢驗黨建工作成效、強力推動公司高質量發展的機會,把思想和行動統一到省局黨組的決策部署上來,切實增強接受巡察監督、支持巡察工作的自覺性和主動性,以高度的政治責任感認真對待巡察工作,積極主動接受巡察組的監督檢查,全面落實巡察工作要求。
二是堅決服從巡察工作安排,全力支持配合,以端正的態度做好服務保障。配合巡察組做好巡察工作,是我們的政治責任和應盡義務,公司黨委班子成員以及全體黨員干部,都要把接受監督檢查作為一種政治擔當和行動自覺,以正確的態度、良好的狀態全力支持巡察組工作。按照要求,公司黨委已經成立了由黨委成員、副總經理陳國雄同志任組長,紀檢監察室、組織人事工作部、辦公室主要負責同志及相關人員為成員的巡察工作聯絡組,確定了與巡察組進行聯絡的相關負責人和具體工作人員。聯絡組要嚴格按照巡察組的工作計劃和具體安排,不折不扣做好配合工作,巡察組需要的資料,要認真準備、及時提供、保證資料的全面性和準確性;巡察組擬開展的單獨談話等相關工作,要及時安排、精心組織。要全力做好各項后勤保障和服務工作,為巡察組高效開展工作提供最便利的條件和強有力的保障。巡察期間,巡察組的各位同志與干部職工進行個別談話、查閱相關文件資料時,不管涉及哪個部門、哪個人,都要堅決服從、積極配合,全面落實巡察組要求。
三是堅決遵守巡察工作紀律,坦誠接受監督,以實事求是的精神開展工作。全體黨員干部要本著對公司負責、對事業負責的態度,實實在在匯報工作、全面真實反映情況、實事求是反映問題、客觀公正評價干部,講成績不拔高、講問題不遮掩、講差距不護短,讓巡察組準確了解、全面掌握公司黨委班子和干部隊伍建設,以及公司發展的真實狀況。對巡察組布置的任務,要按時高效完成,決不允許欺騙隱瞞、弄虛作假、敷衍拖延。要嚴守工作紀律,嚴格執行請假報告制度。巡察期間,公司處級領導干部、各部(室)主要負責人不經請假不得隨意離開工作崗位,更不能擅自外出。嚴守保密等相關規定,不該問的堅決不問,不該做的堅決不做。
四是堅決認領巡察發現問題,堅持立行立改,以良好的作風抓好整改。我們要把接受巡察的過程作為尋找差距、發現問題、補足短板、改進工作、促進發展的過程,對黨的建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設、兩煙業務發展等進行一次全面的回顧總結,認真查找不足,深入剖析原因,積極加以改進。對巡察組指出的問題,一定要誠懇接受、即知即改,主動認領、對賬銷號,認真研究、逐一落實,做到邊查邊改、立行立改,確保整改任務事事有回音、件件有著落。要以這次巡察為契機,在巡察組的指導和幫助下,進一步增強黨要管黨、從嚴治黨的政治自覺,進一步強化薄弱環節、堵塞制度漏洞,進一步理清發展思路、完善工作措施,全面落實省局黨組高質量新發展實施綱要精神和“1234”工作思路,不折不扣貫徹好省局黨組的各項決策部署。
人事股的主要職責是負責局機關及所屬單位的人事、勞動工資、年度考核、機構編制管理、表彰獎勵、人事檔案管理等工作;指導制定教育系統中長期人才發展規劃;負責教師資格認定的管理和中小學教師專業技術職務評審推薦工作;規劃并指導教育行政管理人員及所屬各級各類學校校長隊伍建設和培訓工作;指導全區各級各類學校內部人事與分配制度改革;指導各類師范類畢業生就業,并負責畢業生檔案管理、辦理就業報到手續。
今年以來,我們主要做了以下工作:
一月份:
1、在人事部門的指導下,完成了2009年度的職稱評定的全部工作。2009年我區教育系統共評定通過了25名中學高級教師,30名中學一級教師,40名小學高級教師,以及124初級職稱,共219人的信息上報到職稱數據庫。
2、在人事部門的統一指導下,完成了2009年的人事年度報表上報工作。人事年報工作如果簡單理解,就是數字的堆砌,但實質上作為國家每年人事政策與工資政策制定的依據,具有重要的意義。對此,我們本著“嚴肅認真,力求準確”的原則,對全區教育系統43個單位、4000多個人員的十多萬個數據進行整理分析統計匯總,并與上年度的數據進行參照對比后,及時準確上報。
3、根據區政府與局黨組的研究意見,積極宣傳并落實義務教育學校實施績效工資政策,配合人事與財政部門,要求各單位“實事求是,務必準確”,反復兩次審核了義務教育學校3419名教師的績效工資標準,保證了績效工資的及時發放,促進了全區教育大局的穩定。
二月份:
1、在局黨組的領導下,由人事股牽頭,各股室人員通力配合,分成8個考核小組,完成了2009年度的3823名教職工的年度考核工作。
2、按照省教育廳的通知精神,對3名特困優秀教師進行了春節慰問工作,把每人500元的慰問金及時送至特困優秀教師家中。
三月份:
根據局黨組的統一安排,配合相關股室,做好新學期的開學準備工作與安全活動月的檢查工作,3次到所承包的5所學校進行檢查督導。
四月份:
1、按照市局統一安排,經局黨組同意,選派5名中學正副校長參加了中學校長任職資格培訓。
2、根據區人事部門的統一安排,完成了2009年通過專業技術評定的219位教師聘任呈報工作。截止到6月底,438本任職資格證書與聘任證書已全部打印、填寫、發放完畢。
五月份
1、按照省教師資格管理中心的統一安排,對轄區內的2所大專以上院校的師范教育專業的應屆畢業生進行了教師資格認定的報名與資格審查工作。截止到7月上旬,這一工作已全部完成。本次教師資格認定共通過897人,897本認定證書均打印、填寫、發放完畢,認定數據按時上報國家教師資格認定中心數據庫。
2、按照區編委的統一部署,經局黨組研究,制定、修改了本單位的編制管理方案,并及時上報。
六月份
1、按照局黨組的研究意見,配合區財政部門與局計財股,再次對義務教育學校在職在崗教師進行人員審核,確保績效工資的及時準確發放。
2、經局黨組研究,會同區教師進修學校,舉辦了全區小學校長第五期的任職資格培訓,共培訓小學正、副校長54名。培訓已于7月中旬結束,培訓結果與考核數據已上報省教育廳教育干部培訓中心,培訓合格證正在辦理當中。
七月份
1、按照區政府統一部署,及時完成了全區3757名教職工的各種情況的工資晉升工作。特別是下旬的義務教育學校的績效工資的增加與非義務教育單位預增發津補貼的增加,在局黨組的領導下,雖然時間緊,任務重,人員情況復雜,想法不一,仍按時完成了工作,保證了大局的穩定。
2、在局領導的親自參與下,召開座談會,對2009-2010學年度的支教情況進行調查了解,并依據173名支教教師的支教鑒定打印發放了支教證書。
3、經局黨組研究,會同區教師進修學校,對我區人事部門新招聘的30名教師進行了新教師崗前培訓。培訓已于8月上旬結束,培訓結果與考核數據已上報省教育廳教育干部培訓中心,培訓合格證正在辦理當中。
4、按照省市秋季教師資格認定的統一安排,下旬開展了面向社會的教師資格認定報名工作。截止至8月初,報名工作已全部結束,1700多人的報名信息已上報至市局,報名費用與收費票據已交至計財股,
八月份
1、制定并傳達下發了2010年優秀教師評先通知。
2、制定并傳達了2010-2011學年度的支教工作計劃。
3、對43個單位244位教師的專業技術職務變動逐一進行了調整,調整結果與相關證明材料已報送區職稱管理辦公室,相關數據已歸入職稱管理數據庫。
當前開展的工作:
1、在評先工作領導小級的領導下,收集整理匯總優秀教師評選材料,并對評選結果進行審核。
2、在局黨組的領導下,落實新學年的支教工作計劃。
3、在局黨組的領導下,與人事部門結合,制定特級教師的評選方案,向省廳推薦特級教師候選人。
此外,我股室成員還積極參加了局組織的各種學習與研討活動,并配合其他股室完成了其他各項工作任務。
二、存在問題與整改措施
1、由于工作繁多,事務繁瑣,涉及面廣,情況復雜,工作中有時有拖沓疲怠和處理問題簡單煩躁的現象。網上曾經有反映我們工作態度不好、工作時間玩游戲的貼子。對此,我們股室高度重視。針對這一問題,召開了專題會,股室每個成員都深刻地反省了自己的言行,對人事股工作的性質與影響進行了重新認識,堅定了把為廣大教師服務放在第一位的意識,認真轉變工作作風,改善工作態度,努力提高工作效率。
2、針對網上還有反映我們股室有吃拿卡要現象的帖子。我們又一次召開了股室會,每人都深刻地檢討自己,并形成統一認識:正確對待網絡上的反映,“有則改之,無則加勉”,把這些負面反映,當作警鐘,時時常鳴,以鞭策促進我們的工作,并誠心歡迎接受各方面的監督與檢查。
3、深入基層調研不夠,特別是到教學一線少,忙于日常事務多。今后,我們將努力克服不足,創造性地開展工作,加強學習,加強調研,深入一線,了解廣大教師對人事工作的想法、看法和要求,提高工作的科學性、針對性與實踐性。
三、對人事工作的體會
人事股的主要職責是負責局機關及所屬單位的人事、勞動工資、年度考核、機構編制管理、表彰獎勵、人事檔案管理等工作;指導制定教育系統中長期人才發展規劃;負責教師資格認定的管理和中小學教師專業技術職務評審推薦工作;規劃并指導教育行政管理人員及所屬各級各類學校校長隊伍建設和培訓工作;指導全區各級各類學校內部人事與分配制度改革;指導各類師范類畢業生就業,并負責畢業生檔案管理、辦理就業報到手續。
今年以來,我們主要做了以下工作:
一月份:
1、在人事部門的指導下,完成了2010年度的職稱評定的全部工作。2010年我區教育系統共評定通過了25名中學高級教師,30名中學一級教師,40名小學高級教師,以及124初級職稱,共219人的信息上報到職稱數據庫。
2、在人事部門的統一指導下,完成了2010年的人事年度報表上報工作。人事年報工作如果簡單理解,就是數字的堆砌,但實質上作為國家每年人事政策與工資政策制定的依據,具有重要的意義。對此,我們本著“嚴肅認真,力求準確”的原則,對全區教育系統43個單位、4000多個人員的十多萬個數據進行整理分析統計匯總,并與上年度的數據進行參照對比后,及時準確上報。
3、根據區政府與局黨組的研究意見,積極宣傳并落實義務教育學校實施績效工資政策,配合人事與財政部門,要求各單位“實事求是,務必準確”,反復兩次審核了義務教育學校3419名教師的績效工資標準,保證了績效工資的及時發放,促進了全區教育大局的穩定。
二月份:
1、在局黨組的領導下,由人事股牽頭,各股室人員通力配合,分成8個考核小組,完成了2010年度的3823名教職工的年度考核工作。
2、按照省教育廳的通知精神,對3名特困優秀教師進行了春節慰問工作,把每人500元的慰問金及時送至特困優秀教師家中。
三月份:
根據局黨組的統一安排,配合相關股室,做好新學期的開學準備工作與安全活動月的檢查工作,3次到所承包的5所學校進行檢查督導。
四月份:
1、按照市局統一安排,經局黨組同意,選派5名中學正副校長參加了中學校長任職資格培訓。
2、根據區人事部門的統一安排,完成了2010年通過專業技術評定的219位教師聘任呈報工作。截止到6月底,438本任職資格證書與聘任證書已全部打印、填寫、發放完畢。
五月份
1、按照省教師資格管理中心的統一安排,對轄區內的2所大專以上院校的師范教育專業的應屆畢業生進行了教師資格認定的報名與資格審查工作。截止到7月上旬,這一工作已全部完成。本次教師資格認定共通過897人,897本認定證書均打印、填寫、發放完畢,認定數據按時上報國家教師資格認定中心數據庫。
2、按照區編委的統一部署,經局黨組研究,制定、修改了本單位的編制管理方案,并及時上報。
六月份
1、按照局黨組的研究意見,配合區財政部門與局計財股,再次對義務教育學校在職在崗教師進行人員審核,確保績效工資的及時準確發放。
2、經局黨組研究,會同區教師進修學校,舉辦了全區小學校長第五期的任職資格培訓,共培訓小學正、副校長54名。培訓已于7月中旬結束,培訓結果與考核數據已上報省教育廳教育干部培訓中心,培訓合格證正在辦理當中。
七月份
1、按照區政府統一部署,及時完成了全區3757名教職工的各種情況的工資晉升工作。特別是下旬的義務教育學校的績效工資的增加與非義務教育單位預增發津補貼的增加,在局黨組的領導下,雖然時間緊,任務重,人員情況復雜,想法不一,仍按時完成了工作,保證了大局的穩定。
2、在局領導的親自參與下,召開座談會,對2010-2010學年度的支教情況進行調查了解,并依據173名支教教師的支教鑒定打印發放了支教證書。
3、經局黨組研究,會同區教師進修學校,對我區人事部門新招聘的30名教師進行了新教師崗前培訓。培訓已于8月上旬結束,培訓結果與考核數據已上報省教育廳教育干部培訓中心,培訓合格證正在辦理當中。
4、按照省市秋季教師資格認定的統一安排,下旬開展了面向社會的教師資格認定報名工作。截止至8月初,報名工作已全部結束,1700多人的報名信息已上報至市局,報名費用與收費票據已交至計財股,八月份
1、制定并傳達下發了2010年優秀教師評先通知。
2、制定并傳達了2010-2011學年度的支教工作計劃。
3、對43個單位244位教師的專業技術職務變動逐一進行了調整,調整結果與相關證明材料已報送區職稱管理辦公室,相關數據已歸入職稱管理數據庫。
當前開展的工作:
1、在評先工作領導小級的領導下,收集整理匯總優秀教師評選材料,并對評選結果進行審核。
2、在局黨組的領導下,落實新學年的支教工作計劃。
3、在局黨組的領導下,與人事部門結合,制定特級教師的評選方案,向省廳推薦特級教師候選人。
此外,我股室成員還積極參加了局組織的各種學習與研討活動,并配合其他股室完成了其他各項工作任務。
二、存在問題與整改措施
1、由于工作繁多,事務繁瑣,涉及面廣,情況復雜,工作中有時有拖沓疲怠和處理問題簡單煩躁的現象。網上曾經有反映我們工作態度不好、工作時間玩游戲的貼子。對此,我們股室高度重視。針對這一問題,召開了專題會,股室每個成員都深刻地反省了自己的言行,對人事股工作的性質與影響進行了重新認識,堅定了把為廣大教師服務放在第一位的意識,認真轉變工作作風,改善工作態度,努力提高工作效率。
2、針對網上還有反映我們股室有吃拿卡要現象的帖子。我們又一次召開了股室會,每人都深刻地檢討自己,并形成統一認識:正確對待網絡上的反映,“有則改之,無則加勉”,把這些負面反映,當作警鐘,時時常鳴,以鞭策促進我們的工作,并誠心歡迎接受各方面的監督與檢查。
3、深入基層調研不夠,特別是到教學一線少,忙于日常事務多。今后,我們將努力克服不足,創造性地開展工作,加強學習,加強調研,深入一線,了解廣大教師對人事工作的想法、看法和要求,提高工作的科學性、針對性與實踐性。
三、對人事工作的體會
人事股是局機關與廣大教師聯系最多,關系最密切的一個股室,涉及評先評優、職稱評定、工資分配、支教分配、人員調整、年度考核等工作,都是教育上的熱點、焦點、難點,牽涉到廣大教師的切身利益,被很多人認為是有職有權,因此人事股也成為最受關注的股室。人事股的工作作風、工作態度與個人言行,直接影響著教育形象與局黨組威信的樹立。對此我們有深刻的認識和體會。
人事股的主要職責是負責局機關及所屬單位的人事、勞動工資、年度考核、機構編制管理、表彰獎勵、人事檔案管理等工作;指導制定教育系統中長期人才發展規劃;負責教師資格認定的管理和中小學教師專業技術職務評審推薦工作;規劃并指導教育行政管理人員及所屬各級各類學校校長隊伍建設和培訓工作;指導全區各級各類學校內部人事與分配制度改革;指導各類師范類畢業生就業,并負責畢業生檔案管理、辦理就業報到手續。
今年以來,我們主要做了以下工作:
一月份:
1、在人事部門的指導下,完成了2009年度的職稱評定的全部工作。2009年我區教育系統共評定通過了25名中學高級教師,30名中學一級教師,40名小學高級教師,以及124初級職稱,共219人的信息上報到職稱數據庫。
2、在人事部門的統一指導下,完成了2009年的人事年度報表上報工作。人事年報工作如果簡單理解,就是數字的堆砌,但實質上作為國家每年人事政策與工資政策制定的依據,具有重要的意義。對此,我們本著“嚴肅認真,力求準確”的原則,對全區教育系統43個單位、4000多個人員的十多萬個數據進行整理分析統計匯總,并與上年度的數據進行參照對比后,及時準確上報。
3、根據區政府與局黨組的研究意見,積極宣傳并落實義務教育學校實施績效工資政策,配合人事與財政部門,要求各單位“實事求是,務必準確”,反復兩次審核了義務教育學校3419名教師的績效工資標準,保證了績效工資的及時發放,促進了全區教育大局的穩定。
二月份:
1、在局黨組的領導下,由人事股牽頭,各股室人員通力配合,分成8個考核小組,完成了2009年度的3823名教職工的年度考核工作。
2、按照省教育廳的通知精神,對3名特困優秀教師進行了春節慰問工作,把每人500元的慰問金及時送至特困優秀教師家中。
三月份:
根據局黨組的統一安排,配合相關股室,做好新學期的開學準備工作與安全活動月的檢查工作,3次到所承包的5所學校進行檢查督導。
四月份:
1、按照市局統一安排,經局黨組同意,選派5名中學正副校長參加了中學校長任職資格培訓。
2、根據區人事部門的統一安排,完成了2009年通過專業技術評定的219位教師聘任呈報工作。截止到6月底,438本任職資格證書與聘任證書已全部打印、填寫、發放完畢。
五月份
1、按照省教師資格管理中心的統一安排,對轄區內的2所大專以上院校的師范教育專業的應屆畢業生進行了教師資格認定的報名與資格審查工作。截止到7月上旬,這一工作已全部完成。本次教師資格認定共通過897人,897本認定證書均打印、填寫、發放完畢,認定數據按時上報國家教師資格認定中心數據庫。
2、按照區編委的統一部署,經局黨組研究,制定、修改了本單位的編制管理方案,并及時上報。
六月份
1、按照局黨組的研究意見,配合區財政部門與局計財股,再次對義務教育學校在職在崗教師進行人員審核,確保績效工資的及時準確發放。
2、經局黨組研究,會同區教師進修學校,舉辦了全區小學校長第五期的任職資格培訓,共培訓小學正、副校長54名。培訓已于7月中旬結束,培訓結果與考核數據已上報省教育廳教育干部培訓中心,培訓合格證正在辦理當中。
七月份
1、按照區政府統一部署,及時完成了全區3757名教職工的各種情況的工資晉升工作。特別是下旬的義務教育學校的績效工資的增加與非義務教育單位預增發津補貼的增加,在局黨組的領導下,雖然時間緊,任務重,人員情況復雜,想法不一,仍按時完成了工作,保證了大局的穩定。
2、在局領導的親自參與下,召開座談會,對2009-2010學年度的支教情況進行調查了解,并依據173名支教教師的支教鑒定打印發放了支教證書。
3、經局黨組研究,會同區教師進修學校,對我區人事部門新招聘的30名教師進行了新教師崗前培訓。培訓已于8月上旬結束,培訓結果與考核數據已上報省教育廳教育干部培訓中心,培訓合格證正在辦理當中。
4、按照省市秋季教師資格認定的統一安排,下旬開展了面向社會的教師資格認定報名工作。截止至8月初,報名工作已全部結束,1700多人的報名信息已上報至市局,報名費用與收費票據已交至計財股,八月份
1、制定并傳達下發了2010年優秀教師評先通知。
2、制定并傳達了2010-2011學年度的支教工作計劃。
3、對43個單位244位教師的專業技術職務變動逐一進行了調整,調整結果與相關證明材料已報送區職稱管理辦公室,相關數據已歸入職稱管理數據庫。
當前開展的工作:
1、在評先工作領導小級的領導下,收集整理匯總優秀教師評選材料,并對評選結果進行審核。
2、在局黨組的領導下,落實新學年的支教工作計劃。
3、在局黨組的領導下,與人事部門結合,制定特級教師的評選方案,向省廳推薦特級教師候選人。
此外,我股室成員還積極參加了局組織的各種學習與研討活動,并配合其他股室完成了其他各項工作任務。
二、存在問題與整改措施
1、由于工作繁多,事務繁瑣,涉及面廣,情況復雜,工作中有時有拖沓疲怠和處理問題簡單煩躁的現象。網上曾經有反映我們工作態度不好、工作時間玩游戲的貼子。對此,我們股室高度重視。針對這一問題,召開了專題會,股室每個成員都深刻地反省了自己的言行,對人事股工作的性質與影響進行了重新認識,堅定了把為廣大教師服務放在第一位的意識,認真轉變工作作風,改善工作態度,努力提高工作效率。
2、針對網上還有反映我們股室有吃拿卡要現象的帖子。我們又一次召開了股室會,每人都深刻地檢討自己,并形成統一認識:正確對待網絡上的反映,“有則改之,無則加勉”,把這些負面反映,當作警鐘,時時常鳴,以鞭策促進我們的工作,并誠心歡迎接受各方面的監督與檢查。
3、深入基層調研不夠,特別是到教學一線少,忙于日常事務多。今后,我們將努力克服不足,創造性地開展工作,加強學習,加強調研,深入一線,了解廣大教師對人事工作的想法、看法和要求,提高工作的科學性、針對性與實踐性。
三、對人事工作的體會
人事股是局機關與廣大教師聯系最多,關系最密切的一個股室,涉及評先評優、職稱評定、工資分配、支教分配、人員調整、年度考核等工作,都是教育上的熱點、焦點、難點,牽涉到廣大教師的切身利益,被很多人認為是有職有權,因此人事股也成為最受關注的股室。人事股的工作作風、工作態度與個人言行,直接影響著教育形象與局黨組威信的樹立。對此我們有深刻的認識和體會。
1、加強學風建設,創建學習型班子
為在全局積極倡導學有所獲、學以致用、用有所成的優良學風,局黨組建立健全了中心學習制度、黨員活動日制度,運用聘請市委黨校老師講課與領導班子成員輪流講課、集中學習與分散自學相結合、學習與考評相結合等方式,以強化學習效果,通過創新學習,局領導班子牢固樹立了科學的發展觀和正確的正績觀,不斷提高了干部隊伍的理論水平、政策水平,進一步增強了用科學發展觀武裝頭腦、指導工作、推動實踐意識和自覺性,從而帶動全局黨員干部的理想信念進一步堅定,宗旨意識進一步牢固,道德修養進一步加強。
為提高工作效率與服務質量,局領導班子帶頭學習當代科技文化知識和專業前沿理論。今年來,我們先后舉辦了2次業務知識專題講座,并多次組織干部職工參加各種培訓。通過學習,確立了干部職工加快發展、爭創一流的思想觀念,提高了全局人員依法行政的能力,有力地推動了工作開展。
2、開展創新活動,創建創新型班子