時間：2023-07-07 16:27:56
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工程建設項目管理是在限定的工期、質量、費用目標內對工程項目進行綜合管理以實現項目預定目標。工程項目管理的目的是對質量、工期、費用的控制，還要與資金籌措、風險分析、使用維護以及與所在地經濟、環境等聯系起來，做到項目建設與環境、社會的協調。工程項目管理具有一次性、獨特性、單件性、建設周期性、過程漸進性、不確定性、組織臨時性、管理整體性以及其成果的不可挽回性的特點，它是運用系統工程的觀點、理論和方法對某項復雜的一次性生產和工程項目形成的全過程管理。
工程建設項目管理的主要內容是“三控制二管理一協調”，即質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理和組織協調。
一、質量、進度與投資控制
1、質量控制
工程項目質量控制是指在力求實現工程建設項目目標的過程中，為滿足項目質量要求所開展的管理活動。影響工程項目質量的因素主要有人、機械、材料、方法和環境五個方面。項目管理人員應當采取有效措施對影響工程質量的因素進行控制，確保工程建設質量。綜合考慮人的素質，保證參建人員積極投身到工程建設中；根據工程項目的工藝、技術要求，合理選用機械，確定機械設備的類型和數量，建立健全各項管理制度，確保施工機械以良好的狀態投入工程建設中；嚴把材料檢查驗收關，正確合理地使用原材料，檢查、督促做好收、發、儲、運等工作；通過指導、督促、檢查，為實現質量控制目標提供良好的外部環境條件。
工程項目質量控制工作的重點應放在調查研究外部環境和系統內部各種干擾質量的因素上，做好風險分析和管理工作，預測各種可能出現的質量偏差，制定切實可行的預防措施。
2、進度控制
工程項目進度控制是指在項目目標實施的過程中，為使工程建設的實際進度與計劃進度要求相一致，按計劃要求的時間施工而開展的控制活動，是對工程項目從編制項目建議書開始，經可行性研究、設計和施工，直至項目竣工驗收、投產使用為止的全過程控制。工程項目進度控制的目標是使工程項目按照預定的時間完成，交付使用。
在實踐中，工程項目的實際進度與計劃進度存在一定的偏差。項目實施過程中，要達到工程項目的進度控制目標，必須認真分析各種因素對工程進度目標的影響程度，并對影響工程項目進度的各種因素加以控制，使工程進展具有連續性和均衡性，縮短建設工期。及時將實際進度與計劃進度進行對比，發現偏差，采取有效措施消除影響，使實際進度與計劃進度保持一致。
3、投資控制
工程項目投資控制是指在工程項目實施過程中，在滿足質量和進度要求的前提下，使項目實際投資不超過計劃投資的控制手段。工程項目的投資控制不是單一目標的控制，應與工程項目的質量控制和進度控制同步進行。項目管理人員在對投資目標控制時，應考慮使投資控制與質量控制、進度控制滿足工程建設的需要，在保證質量的前提下，力求實現三大控制目標的最佳配合。
二、合同與信息管理
1、合同管理
有效的合同管理是促進參與工程建設各方全面履行合同約定的義務，確保實現建設目標的重要手段。通過對合同管理目標責任的分解，可以規范項目管理機構的內部職能，緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。合同中明確約定的各項權利和義務是承發包雙方的最高行為準則，是雙方履行義務、享有權利的法律基礎。在合同履行過程中，業主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業主與材料供應商之間不可避兔地產生各種爭執和糾紛。合同是處理建設項目實施過程中各種爭執和糾紛的法律依據。
2、信息管理
項目信息交流管理，系指為確保項目信息快速有效地收集和傳遞的一系列工作，包括信息交流規劃，信息傳遞，進度報告和施工資料文件的管理等。通過信息反饋與調控，對工程項目進行全面綜合管理，包括計劃、組織、指揮、協調、控制，以實現項目的目標。
三、組織協調
（一）、建立現代項目管理公司制度？
現代項目管理公司制度是以“適應市場經濟要求，產權清晰、責權明確、政企分開、管理科學”為特征的項目管理公司制度，其目的是使項目管理公司按市場法則運行，形成社會主義市場經濟體制的基礎，進而使市場經濟體制對項目管理公司的資源配置發揮基礎性的作用。
建設工程項目管理是一個多部門、多專業的綜合全面的管理。它不單包括施工過程中的生產管理，還涉及到技術、質量、材料、計劃、安全和合同等方方面面的管理內容。要求項目經理是既有理論知識，又有實踐經驗的復合型高級管理人才。項目經理人選應具備領導才能、政治素質、理論知識水平、實踐經驗、時間觀念等基本素質。
（二）、堅持科學的項目管理體制？
1、堅持科學的項目組織結構？
項目組織結構應按照項目的所在地域、規模、結構、技術復雜程度組建，項目所在地與公司總部在同一區域應實行矩陣制管理。項目經理應有彈性的、可變的、動態的，其人員隨項目管理的需要而有序流動，項目距公司總部較遠的可實行事業部管理，公司可授權項目經理部較大的人、財、物及經營管理權限。？
2、堅持項目經理責任制？
項目經理在項目管理公司法定代表人的授權范圍內進行工程項目的組織、計劃、實施、控制全過程及對項目產品負責，項目經理是項目組織的核心，是項目團隊的靈魂。項目經理要以實現項目目標為已任，保證項目在預算范圍內按時、優質、高效地完成任務，從而實現項目管理的目標。
3、堅持項目成本核算制度？
項目管理公司應堅持每個項目單獨核算，落實責任會計，加強成本管理。項目管理公司以項目成本作為項目經理經濟責任制的重要考核依據，項目完工后，應通過審計確認項目經濟責任目標情況，不留尾巴。？
4、堅持項目經營管理層和作業層分離？
5、堅持生產要素的優化配置？
在項目管理過程中要加大科技投入，提高技術裝備水平，加強公司經營管理人員技術培訓，推廣應用新技術、新工藝、新材料、新設備，提高工程建設的科技含量。這是項目管理公司的能量和競爭實力的體現。
中圖分類號：TV871文獻標識碼： A
引言
堤防是河道防洪工程的重要建筑物，是保護人民群眾生命和財產安全的重要屏障，千里之堤，毀于蟻穴，一點疏忽都可能造成土堤施工質量問題，影響堤防安全。因此，提高筑堤工程施工質量非常重要，建立一套科學規范施工方法是提高土方筑堤施工質量的關鍵所在。
一、質量控制基本理論和方法在施工中的運用
1、事前控制
一是要強調質量目標的計劃預控,二是按質量計劃進行質量活動前的準備工作狀態的控制。開工前，施工單位編制了項目施工組織設計，報送監理工程師批準。項目質量計劃書中，對項目質量目標提出明確要求，對影響工程質量的各環節、工序編寫了形成文件的程序和作業指導書，作為一種行動方案進行部署。對分包項目，一些分包企業或個人往往曲解分包施工成“以包代管”的模式，忽略了技術質量管理的系統控制，失去了項目部整體技術和管理經驗對項目施工計劃的指導和支撐作用。這樣會造成質量預控的先天缺陷。
2、事中控制
首先是對質量活動的行為約束，即對質量產生過程各項技術作業活動操作者在相關制度下和管理下自我約束的同時，充分發揮其技術能力，完成預定的質量目標任務:其次來自他人的對質量活動過程和結果的監督控制，包括項目經理部質檢部門、監理工程師、政府水利工程質量監督站檢測中心等的監控。施過程中的質量自控主要由項目部內部實施，即作業隊自檢，施工處復檢，質檢部門終檢；監控由監理工程師和政府水利工程質量監督站檢測中心來實施。
3、事后控制
包括對質量活動結果的評價認定和對質量偏差的糾正。單元工程或分項工程施工完成后。要及時整理驗收資料和做好工程質量評定工作，工程項目分階段完成或全部完成后。要及時組織階段驗收或整個工程驗收。全部資料按要求歸檔管理。當出現質量實際值與目標值之間超出允許偏差時要針對出現的問題要認真查找原因.按照“三不放過”的原則處理問題。防止質量事故再次發生或擴大，保證質量處于受控狀態。
二、水利堤防工程質量管理措施
1、建立健全管理體系
由于堤防工程參加施工的單位多、施工人員多以及建設規模較大，對于這樣的工程現狀，堤防工程管理部門應當建立健全施工管理體系施工單位是直接進行堤防工程施工的單位，也是與工程質量關系最密切的單位，因而施工單位應當健全相應的管理體系，通過編制計劃、制定制度、建立組織、明確各方責任等辦法，進行全面的施工質量控制管理，通過制定適合施工現場使用的規章制度，進而保證制定的管理體系能夠發揮出其應有的作用；施工單位應當注意監督質量檢查制度的落實情況，整理和保管工程建設的原始資料，努力做好施工工序的控制，執行“三檢制”，確保堤防工程質量。堤防工程的監理單位也應當建立健全相應的質量控制體系，督促施工單位按照體系的要求去做；依據監理合同以及相應法規賦予監理的權利做好堤防工程的監理工作，監督施工單位按照既定工序進行施工，對于工程隱蔽部位以及隱蔽工程的施工要格外重視，參與分部工程、隱蔽工程、單元工程等工程質量驗收，未經監理人員簽字驗收的，不可以進行接下來的工程施工，做好工程質量的監理工作；在堤防工程實施監理制度以后，監理單位的工作人員應連續的、隨時的隨工程質量進行檢查，但不可以完全替代施工單位的質量檢查。
2、增強施工質量管理意識
在堤防工程剛開工建設時，施工人員工作熱情都比較高，普遍存在著急于求成的想法；另外，由于堤防工程參加建設的人員較多、施工的速度較快、施工的作業面較長等特點，因而會導致一些施工人員出現質量意識淡薄，進而導致堤防工程局部出現質量不達標的問題；施工管理單位應當對于質量管理部門的相關人員進行必要的教育培訓，增強部門人員對于施工質量管理重要性的認識，分析在堤防過程中可能出現的質量問題，針對問題采取必要的措施；施工單位也可以通過召開返場現場會等形式，組織施工人員分析工程質量問題出現的原因，并針對出現的問題及時的總結經驗教訓，通過這種辦法可以使工程施工人員接受深刻的工程質量意識的教育；除此之外，還可以利用下發文件、標語、報紙簡報、口號等形式，提高每名施工人員的質量安全意識。
3、加強對施工方案、圖紙的管理
首先，將設計單位、監理單位及施工單位組織在一起，深入的對施工技術進行探討，使相關人員能準確的了解及把握自身的技術能力，并且要對施工圖紙進行深入的分析和研究，及時的發現圖紙中存在的不足之處，并采取相應的措施進行解決，確保圖紙的合理性及準確性，防止由于圖紙的不合理而導致工程建設問題的出現。嚴格的按照相關的報批程序進行，具體的報批程序為：一是遞交開工報告，其次，制定施工方案。最后，施工工藝。施工方要以相關文件及工程項目的實際情況為依據制定合理的施工方案，同時要將相關方案遞交給監理工程師進行審批，在審批合格后再以其為依據進行施工，同時要避免出現隨意變更施工方案的現象發生。
4、加強對原材料質量的管理
施工材料的質量直接影響著水利提防工程建設的質量，因此，一定要加強對原材料的管理，確保施工過程中使用的原材料是符合相關規定要求的合格產品，在材料購買時一定要認真的不同的廠家進行比較，選取信譽度高、質量有保障的產品，同時在材料進入施工地點后要嚴格的對材料進行檢查，并隨機進行抽樣檢查，假使發現質量不合格的產品一定要避免其進入施工場地，及時更換質量合格的材料，在確保材料質量合格后才能用于施工，從根源上加強對工程質量管理的重視，避免由于材料問題而對整個工程的建設質量產生影響。
5、加強對施工過程質量的管理
在施工過程中監理方要嚴格遵循相關的管理細則，同時以管理細則依據嚴格執行監督管理職責，以相關的規定為依據嚴格的對施工環節進行檢查和驗收，在確保工序合格的前提下再繼續進行之后的施工，而對于不合格的工序則要要求其進行整改，必要時則要要求其進行返工。而針對工程建設的難點及重點，監理人員就要進行全程監控，從而有效的確保工程質量。
6、加強安全管理
安全施工一直是施工單位及社會關注的重點，隨著社會的發展及水利提防工程項目的不斷增加，人們對于安全施工的重視程度也不斷的增加。安全生產對于確保施工人員的人身安全及工程建設的質量有著非常重要的作用。因此，水利提防工程在施工過程中一定要加強對安全生產管理的重視，以安全第一為指導，以預防為主為原則，確保安全管理工作得到切實有效的實施。嚴格規定施工方必須要具備相應的安全工程師，使其和項目經理進行有效的合作，共同實現對工程建設的安全管理。工程部、監理人員等要及時的對施工現場的安全性進行檢查，及時發現施工現場中存在的不安全因素，及時的進行停工整改，在確保安全隱患完全消除后再進行施工。而增強施工人員的安全意識，提高施工人員的技術能力是確保施工安全的有效方式，常見的增強安全意識的方式有安全教育、技術培訓等幾種。
結束語
綜上所述，經過水利工作者的不斷努力，水利工程的堤防護岸工程施工技術得到了顯著地的提高，為我國水利工程提供了技術保障，但是水利工程堤防護岸是較為復雜的問題之一，要不斷的加強堤防整治工程。進一步提高水利工程堤防護岸的施工技術，在已有經驗的基礎上進一步開展技術創新，尋求既科學又經濟的護岸新技術，以利應用與推廣。
參考文獻
中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：
1 項目招投標前審計監督
招投標前，審計人員應對招標準備情況進行詳細調查，認真聽取單位對招標范圍、方式和發包方式的解釋。審核招標文件與招標通知書的一致性，標底的編制過程、編制質量，對投標人進行資格審查等。
1.1 招標條件的審計
1.1.1 審查市政工程建設項目的立項情況，看是否經過可行性研究，是否經有權部門批準，建設項目是否列入國家投資計劃。
1.1.2 審查招標前的準備工作情況，看工程場地的征用、拆遷、通水、通電、通路等準備工作完成情況，設計文件和工程概算是否完整，設計標準是否超規定。
1.1.3 審查建設項目總投資落實情況，看投資概算是否準確，有無缺口，資金來源是否正當，建設資金是否按投資計劃及時撥付到位。
1.1.4 審查建設項目招標工作機構設置是否完備，內控制度是否嚴密，組織形式是否合規。
1.2 招標方式的審計
1.2.1 審查招標方式是公開招標還是邀請招標。公開招標的招標人要在指定的報刊、電子網絡或其他媒體上招標公告，招標公告應當載明招標人的名稱、地址、招標項目的性質、數量、實施地點、時間和獲得招標文件的辦法，以及要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業績情況等內容，公告后應按規定時限要求及時對投標企業遞交的投標文件進行登記工作。邀請招標應當同時向三個以上具備承擔招標項目能力、資質信譽好的特定法人（或企業）發出招標邀請書。
1.2.2 審查招標是自行辦理招標事宜還是委托招標機構（中介組織）辦理招標事宜；招標人若自行辦理招標事宜，是否具有編制招標文件和組織評標的能力等。
2 項目質量控制的要求
控制是一定的主體，為實現特定的目標對所控制的對象采取的計劃、監督、檢查、引導和糾正，使其處于穩定的連續管理行為。所以對市政工程項目質量控制的基本要求有：
2.1 項目質量控制要有明確的控制主體。項目質量的控制主體是項目經理部，為了實施項目質量控制，項目經理部應根據工程具體情況阻止其質量管理小組或專職質量檢查管理人員，負責項目質量的監督、檢查、指導和驗收。將專職質檢管理人員設在項目經理部，正是項目管理的基本要求。
2.2 項目質量管理要有明確的目標。工程總的質量目標已由工程承包合同或任務書所明確規定。為了實現總目標還必須有許多分目標，分目標是實現總目標的具體步驟，例如為了達到某項城市道路工程的優良，就必須要達到各種預埋管線工程、路基工程、基礎工程、路面工程等分項工程優良，這樣才能形成整體工程的優良。所謂確定的目標有兩方面的意義，一是要求被控對象要按預定的軌道和方向進行；二是控制活動不能超出一定的資源限定條件。所以在明確整個工程的質量目標后，項目經理部在指定質量管理計劃時，就要以標為依據，對實施工程過程中的要素進行科學合理的分析，制定保證實現目標質量切實可行的、有效的、經濟的計劃、措施和采取相應的技術標準。
2.3 項目質量控制要按預定的計劃和技術標準實施。控制活動其實質就是檢查施工中實際發生的情況與預定的計劃、技術標準相比較是否存在偏差，偏差是否在允許范圍內，是否采取有力的整改措施，所以沒有計劃和標準，就無法進行控制。實際施工中，經常會發生這樣的情況，準備搞優質工程卻沒有計劃和措施；準備克服某項質量通病卻沒有預定的標準，甚至有了計劃和標準也不執行，施工中只憑經驗和想當然，這樣工程質量的控制就失去了意義。項目質量控制就是要將人們的質量管理活動納入到按計劃和技術標準進行中來，變不自覺的行動為自覺的行動。
2.4 項目質量控制要求在時間和空間上是一種連續的，全面的管理。控制應對被控對象的所有要素和投入產生的全過程進行全面的管理。因此，項目質量控制不能“單打一”、就事談事，必須從分析項目對象的基本特點著手，找出影響工程質量的規律性的東西和其主要矛盾，進行全面的和有重點的管理。質量控制管理應隨著施工的延續而延續，并隨著交叉施工的展開而擴大，在全過程控制中，特別需要重視對工序質量的控制。
3 工程建設管理中重視建設前期階段的工程造價管理
這里所講的前期階段是指工程項目從可行性研究到初步設計完成為止的工程建設階段。長期以來，人們普遍都注重施工階段的造價管理，因為從表象來看，工程項目的合同價格形成于施工招標投標階段，而占造價比重最大的人、財、物的投入主要在施工階段。但事實上，一個工程項目的決策是否正確，方案是否經濟可行將直接影響到整個工程造價。一項數據表明，投資決策階段對工程造價的影響度達到80%。大量的事實證明，市政項目前期投資估算的偏差是造成其投資效益低下、“三超”現象屢禁不止的根源。前期工程造價管理的失誤也往往為后期施工階段的技術變更和投資超額留下活口。由此可見，只有加強項目決策的嘗試，建立項目優化評選，采用科學的估算，細致做好投資估算，形成投資最高限額，以便有效遏止“三超”現象。但就目前市政工程計價依據而言，缺少工程建設前期評估依據，對做好前期的投資控制帶來一定的困難，我們建議省造價管理部門在做好新的市政預算定額頒布實施的基礎上，搜集已建的市政工程結算資料，做好市政工程概算定額的編制出臺工作，為建設前期階段提供一個合理的造價確定與控制保障。
總之，無論是市政工程還是其它工程，施工項目的管理是全方位的，要求項目經營者對施工項目的質量、安全、進度、成本、文明施工等，都要納入正規化、標準化管理，這樣才能使施工項目各項工作有條不紊、順利地進行。施工項目的成功管理能促進項目和企業的發展，能推動建筑市場不斷前進，對項目、對企業有良好經濟效益，對國家也會產生良好的社會效益。因此，作為項目管理者，只要開拓創新，總結經驗，在項目的實踐中不斷摸索，就能創造出一條施工項目管理的成功之路。
1.1權限管理的基本要素
在工程建設企業應用中，基于角色的訪問控制RBAC一般包括用戶、角色、權限，以及角色層次和角色約束等機制。
1.1.1用戶分析用戶是工程建設項目管理系統中擁有賬號的使用者，一個用戶在平臺里可以擁有多個角色，一個角色也可以擁有多個用戶。同理，RBAC基本模型一個角色可以被賦予多項權限，一個權限可以被分配給不同種類的角色。基于這個特點，工程建設項目管理系統管理員可以采取對用戶職務的不同，職務就代表了在建設工程工作中處理某項事務的權利，進而對角色分配也為之不同。這樣設計的優點就是可以讓用戶所具有的角色權限來判斷他所訪問的系統里面資源，才能對該資源相對應的操作過程。把訪問權限與角色進行相關聯，然后給用戶分配一定相關的角色使用戶和訪問權限有一定的必然關系，達到了用戶與訪問權限邏輯分離目的。
1.1.2角色分析角色就是用戶在系統與組織中參與執行的操作大集合，對一種工作性質和工作職責相同的用戶實現其權限大小的唯一相同性，對權限分配中的重復性有減少作用，對權限分配的復雜性有降低作用。也可以理解為用戶和權限的集合，執行這些操作時就代表著系統和組織的一個角色。
1.1.3權限分析權限就是主體訪問受系統保護客體時的認可，并且代表了主體能否進行對客體進行某一種操作。在RBAC中角色是用戶與權限間的溝通橋梁，當某個用戶的職能存在改變時只要將該用戶從一個角色轉變到另一個角色的過程，就能實現權限的協調轉換，這樣改變了以往在用戶的職能改變后，使得直接相關聯的用戶與權限就要進行大量權限更改工作，發生職能性改變，只需對角色進行重新授權或者是取消其中的一些權限就可以使系統重新適應設計的需要，降低了權限管理與系統維護的復雜多樣性。在權限管理中，用戶在獲取自己的權限后應該按照其所在項目部門的權限及所屬角色的權限采取分配措施。對于分配系統權限，應該是把系統資源中的頁面資源按不同的職能分配給不同項目部門和角色，最后是對每個頁面中的按鈕資源再分配給角色。系統管理員對系統中部門權限進行統一分配，并且對于角色權限的分配可以放給各個部門的管理員，然后再進行分配的過程。
1.2RBAC控制模型工程建設項目管理系統的應用分析
工程建設項目管理是工期、質量、費用等方面的綜合性管理，在工程建設項目管理系統中，就需用進行多用戶性、復雜性、多功能性、安全性本系統的設計應用。
1.2.1用戶權限設計用戶權限系統的核心設計主要包括三部分：創造權限、分配權限、使用權限。在工程建設項目管理系統中設計。在權限系統中User（用戶表）是保存用戶信息的地方，（角色表）是用來保存角色信息的地方。（用戶角色映射表）是保存用戶與角色的對就關系，兩者可以多對應多相關，同時，一個用戶能對多個不同角色，以及不同的角色擁有一同的權限。權限表也就是不同的角色對多種不一樣的權限，字段flag表示權限信息。對于工程建設項目管理系統中用戶權限系統的核心設計，首先是由創造權限，并且在存儲過程中創建權限信息，指定工程建設項目管理系統模塊具有哪些權限；其次，由系統管理進行創建用戶與角色)，并且指用戶角色和角色權限的關聯性。在存儲過程中，具有創建用戶信息、修改用戶信息、創建角色信息、刪除角色信息、刪除用戶和角色的關聯關系等功能；最后，用戶使用Administrator分配里的權限對各個系統模塊的使用權限。
1.2.2工程建設項目管理系統中角色添加角色添加是在角色用戶權限管理設計中添加和設置角色對應的功能。工程建設項目管理系統主要由前期管理、合同項目管理、建設管理、招投標管理等業務子系統組成。每個模塊系統分別相對應著查詢瀏覽、錄入修改、打印下載等基本的功能。如（管理員/用戶）訪問前期管理記錄時，就需要讀取該子系統訪問的記錄ID，再通過這個ID查詢記錄文檔表獲得前期管理記錄TAXONOMY-ID，工程建設項目管理系統就會通過保存在Session的用戶ID查詢管理或者用戶表。通過分析比對，確定當前查詢的用戶是否是管理員/用戶，并獲得該查詢用戶在這機構的所有Role屬性值，并且在角色權限表中，是通過Role屬性值、值來確定訪問權限。
隨著社會不斷進步，人們對于電力項目建設更加重視。項目管理形式越來越多，導致市場競爭日益激烈，在投標價格方面逐漸降低，施工成本逐漸增大。為了提升電力工程建設項目的經濟效益，降低成本，必須要做好相關的項目管理工作，以此來保證電力工程建設的經濟效益和社會效益。
1電力工程建設項目管理
對于電力工程建設的項目管理來說，主要是利用有效的方式來對電力工程建設項目進行專業化的管理和控制，促進工程項目資源有效利用，同時能夠對工程項目的運行資金進行全面的控制，提升企業的經濟效益，避免出現成本浪費等狀況，為電力工程建設創造建設環境，保證建設質量。我國的電力工程建設以輸變電工程為主，項目管理是電力工程建設的重要內容［1］。在電力工程系統建設中，項目管理貫穿于整個電力工程建設中，這就要求在電力工程建設的初始階段，做好項目管理，充分發揮其作用。在電力工程建設項目中因項目的規模大小不一，導致在項目管理上也存在較大的多樣性，這就要求項目管理在規劃實施以及運行的各個階段扮演不同的角色，以此來充分保障工程建設的有效性。項目管理對電力工程建設來說，具有極大的促進作用以及約束作用。
2電力工程建設項目管理的控制措施
2．1做好投資控制
隨著我國經濟建設的不斷進步，國家加大了電力建設。但是由于受到相關因素的影響，導致電力建設的成本較大，很大程度上影響了電力工程項目建設的發展［2］。因此在電力工程建設項目管理中首要做好投資控制管理，其主要內容有：①項目的可行性分析。投資前必須對電力工程項目的可行性進行全面的分析評價，對相關方案進行優化處理，使其具備一定的深度。電力建設項目投資決策階段，項目的技術經濟決策直接影響到工程項目后期的經濟效益。所以，必須要做好投資決策工作，對工程造價進行控制。科學合理、經濟性較高的建設方案必須符合實際；②做好電力工程項目的投資估算工作。投資估算工作主要是對可行性研究階段的工程總投資限額進行全面估算。投資估算必須準確，同時能夠滿足限額設計以及相關控制概算的要求。在進行電力工程項目可行性研究基礎上，對相關項目投資進行估算，以此來保證其準確性［3］。在投資估算過程中，必須遵循實際情況，避免出現高估冒算的現象，以保證其對工程總投資起到控制的作用；③做好施工過程的管理工作。工程項目施工階段因工程投資已確定，所以必須結合具體工程項目的預算，進行相關的造價控制。可以利用施工圖紙進行成本的控制，嚴格根據施工圖預算進行人工費用的控制。尤其是做好對材料費用的控制，相關項目部門材料管理人員必須關注材料市場價格變動，積累相關價格信息。另外，在施工的過程中出現變更以及改變施工方式的情況，必須由相關預算員對施工預算進行統一調整，經過管理人員簽字后執行，不得隨意篡改。
2．2質量控制
電力工程建設項目做好質量控制十分重要，這將直接影響到企業的發展。電力工程建設項目較為復雜，其中包含發電廠、變電站以及輸電線路，其質量要求高。因此必須選擇技術水平高，質量工藝較為精湛的施工隊伍，以充分保證電力工程建設的質量，提升經濟效益。質量管理的主要措施有：①做好電力工程項目承包商質量體系的審查工作，對相關承包商建立的質量體系審查，以此來保證其質量目標以及相關計劃的可行性，是否滿足建設標準，充分保證電力建設工程的質量；②對材料質量進行全面的控制，根據相關設計圖紙以及合同要求進行材料檢驗，并且對材料采購、進場以及使用進行嚴格的質量把關；③對電力生產設備把關，電力工程項目建設的設備主要有汽輪機、水輪機、鍋爐以及變壓器等輔助設備。要做好生產設備采購訂貨的質量控制，做好對生產設備加工制作的質量控制。對設備使用的各個環節進行全面控制，嚴格把關［4］。
2．3安全控制
（1）督促相關施工單位開展崗前安全培訓，對施工人員進行安全教育以及考核工作，保證其安全意識達標。對于一些參與電力工程項目的老職工、新學員等進行安全考核。同時針對一些工程建設中的危險點、危險源做好相關的防范措施。在一些危險位置設置明顯標語，警示施工人員。（2）完善安全監察工作。協調各個安監人員進行日常安全監察，若發現隱患及時上報，落實安全責任制度［5］。加大安全措施的投入，做好相關防護工作，以此提供一個安全施工環境。（3）做好重大施工方案交底工作，交底人以及被交底人必須簽字。督促各個專業施工隊員工進行安全學習，以此提升職工的安全意識。
2．4進度控制
做好電力工程建設項目的進度控制，首先要制定出科學合理的電力工程項目進度計劃，計劃制定者要對工程項目的資源情況、資金情況以及人員情況等進行全面了解，充分明確具體的限制條件，對項目工期的估算以及依賴關系進行有效計算，以此標示出關鍵的工作環節。對電力工程項目工期進行嚴格控制，保證項目能夠按期完成。另外，要對項目的執行情況進行全面的控制，利用網絡計劃技術與項目管理軟件進行進度的控制，根據設定的關鍵點來對項目的評審情況進行有效的審查，優化項目進度。并且要對評審的結果進行有效分析，確定出項目進度變化以及發展趨勢，制定出有效的對策，控制好項目建設的進度。
3結束語
電力工程建設項目屬于一項較為復雜的工程，需要相關部門積極配合、有效協調，并采取有效措施做好項目管理工作，保證工程質量。做好投資、安全、進度以及成本與質量方面的控制工作，以保證工程順利完成，提升電力工程建設項目質量。
參考文獻：
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隨著我國經濟的高速發展，港口工程數量不斷增多，建設規模日趨增大，對港口工程建設項目管理工作提出越來越高的要求。港口工程具有投資量大、技術含量高、專業性強、質量要求高等特點，且建設周期相對較長，施工過程中的質量、成本、進度影響因素較為復雜，要做好港口工程建設項目管理必須從管理組織、技術控制、質量控制和成本管理四個方面共同入手，本文將就以上四個要點分別提出相應的管理對策。
1 優化港口工程建設項目組織系統
健全而科學的港口工程項目組織體系，是確保港口工程各項施工管理工作科學性、規范性和有效性的重要基礎。對此，各級港航管理處、地方海事局應建立并不斷完善港口工程建設項目公開招投標制度。通過科學、全面、公正的評估手段選擇裝備精良、技術過硬、業界信譽良好的承包單位，為維護港口工程建設秩序奠定良好的基礎。
此外，應監督項目承包單位建立以責任制為核心的港口工程建設項目管理組織。以項目經理負責制為中心，承包責任制為基礎，項目合同為依據和手段，建設工程項目管理組織，并對質量、進度、成本、安全等管理目標和責任進行明確劃分，確保各級管理負責人責權明確。此外，應圍繞項目經理承包責任制對工程各級負責人（包括項目經理、部門負責人、班組長、職工等）之間的責任、權利、義務關系進行明確，使不同層級之間的工作人員相互制約、相互監督、相互負責，共同維護港口工程建設項目管理秩序。
2 強化港口工程建設項目技術控制
①強化技術創新，開展技術攻關。提升項目建設的技術含量，不僅能最大限度地保障工程施工質量，對節約施工成本，縮短工期也有著重要的意義，對此，港口工程建設施工企業應就技術攻關、新材料、新設備的引進等事項投入充足的資金，為工程建設技術創新奠定良好的基礎；②積極引進新技術，包括新設備、新材料、新工藝、新管理系統等等，如近年來“小P3”軟件在我國港口工程建設項目管理中逐步普及開來，對工程進度管理和工序之間的過渡銜接管理提供了便利，對縮短工期和提升施工流程科學性發揮了重要作用；③加大技術控制力度。以項目經理部總工程師為核心，建立港口工程技術保證體系，由總工程師組織編制科學、系統、可靠的技術控制方案，再將其進行細分，將技術控制目標落實到各個部門、班組乃至個人，使各個工序、各個分部工程的施工都得到有效控制。作為港口工程建設項目管理部門，地方港航管理處、海事局應強化對施工單位技術資質事先審核，保障工程建設技術的先進性和可靠性。
3 做好港口工程建設項目質量管理
①工作質量控制。每一個項目工程質量的控制中，人的因素都是首當其沖的，對工程質量發揮著重要作用的是人，因此，要增強所有項目工程建設人員的質量意識，加強駐地監理的工作責任心，提升人員的綜合素質，使人的因素在其中得到有效控制。②原材料的質量控制，原材料控制是形成工程實體的基本要素，首先，要把關的有材料供應部門、技術質量、施工部門等，稱之為“三把關”；其次，是材料生產許可證、材料檢查質量合格證及檢驗品種與數量、抽樣檢驗的檢驗，稱之為“四檢驗”。③施工機械設備的質量控制。在工程施工方案確定中，機械設備的科學性、合理性、經濟性、適用性、安全性等都要確保，建立健全崗位責任制，嚴格執行各項保護措施，嚴防故障的發生。④施工工序質量控制。工序質量控制包括工序活動條件及效果的控制兩方面，要實行全過程的有效控制，全過程即事前控制、事中控制、事后控制三部分，在工程建設實施的過程中，要建立和完善質量保證體系及各項質量的檢查制度，項目工程施工工序質量控制要制定出切實可行的計劃，確保工程質量的優質性。⑤對成品、半成品的保護控制。要結合本專業施工的特點，對成品及半成品制定相應的保護措施，由專人保管進場的材料、設備等，相關部門要對施工過程中使用的成品、半成品進行認真檢查，并制定得力的保護措施。
4 完善港口工程建設項目費用控制系統
在港口工程建設市場競爭日趨激烈的今天，一些企業為提升自身經濟效益，不惜犧牲質量來贏得項目和增加效益，對港口工程建設市場造成了負面影響，因而強化港口工程建設項目費用控制系統建設顯得十分必要，對此應注意以下幾點：①完善招投標精選制度。堅持招投標制度，嚴格審核合同價款的合理性。②完善合同管理制度。確保項目合同中的工程價款、工期、質量目標明確，項目雙方責任、權利、義務明確，并確保合同中索賠條件和相關規定的合法性和合理性。
5 總結
綜上所述，要做好港口工程建設項目管理，必須在充分權衡好工程效益、質量、進度三大要素關系的基礎上，通過科學合理的管理組織，嚴格的技術控制，完善的質量管理和成本管理措施來維護港口工程項目建設施工的正常秩序，使港口工程項目建設的經濟效益和社會效益最大化。
參考文獻：
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中圖分類號：F426.22 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）21-0275-01
隨著我國現代化工業進程的加快，石油產業對于國民經濟的重要作用越來越明顯。石油化工是促進石油產業有效發展的重要方式。石油化工建設工程項目的內涵決定了在石油化工工程建設項目上，必須要實施完整的管理。通過管理促進石油化工工程的進步和增長，實現石油化工行業的可持續發展戰略。
1.石油企業建設項目管理的特點
工程項目管理是實施工程整體規劃中重要的內容。工程項目管理的目的就是對工程建設的全過程進行有計劃、有組織的控制和協調。工程項目建設管理是相對復雜的管理活動，涉及的內容專業性強，涉及的部門較多。每個工作執行過程中，都會遇到各個部門之間的聯系脫節，管理自主性強的矛盾。工程建設項目的實施依賴的是委托協議和合同管理，因此工程管理各項內容都需要業主要制定必要的方案，按照方案去執行。明確職責，也要承擔風險。各個部門和各個機構之間要建立起緊密的聯系，保證項目工程按時完成。隨著石油化工行業的進步，我國在石油化工方面建立了很多大型的項目，這些項目是促進經濟快速發展的重要內容。在項目管理上，應該采取哪些方式，采用哪些管理模式，是對新項目的重要考量。加強石油化工建設工程項目的管理，可以節省投資，提高工程效率，實現工程管理的規范化和科學化。
2.加強工程質量管理工作
2.1在抓工程質量管理時，應特別重視工程前期的工程質量管理策劃。確定先進、合理的質量目標，建立完善的質量管理體系，分解每個項目管理人員的質量責任，制定切實可行的質量管理措施，提出對項目管理、工程監理、勘察設計、施工承包、器材供應等參建單位的資源要求，建立嚴密且可操作的考核制度，這些工作是工程質量管理的基礎。工程質量管理策劃應該是“工程建設總體部署”的重要內容，是指導項目建設各部門、各參建單位質量管理的重要依據。
2.2選擇優秀的承建單位是保證工程質量的前提和條件。在組織招標選擇設計、施工、監理等承建單位過程中，既要注重資質，又要注重業績，注重技術方案和質量保證措施，注重對項目管理資源的投入，避免單純追求低價中標。監理是項目建設過程質量控制的重要責任單位，是工程質量管理的主要力量，在招標選擇監理單位時應著重看監理人員的素質、管理水平和監理單位愿意為本項目投入的資源，應該把價格放在次要地位；監理力量強了，業主可以減輕很多工作壓力，解決了業主工程管理部門專業人員少工作量大的矛盾。
2.3業主的工程管理人員要抓住關鍵、突出重點，就事半功倍，既講管理的效率，更應重視管理的效果。要重視抓好工程施工前監理、施工、檢測等單位的質保體系建立、管理人員到位和技術準備工作，這和工程質量管理工作緊密相聯，特別要對施工單位的《施工方案》、檢測單位的《檢測方案》、監理單位的《監理規劃》進行認真地審查。
2.4加強工程項目成本管理
對于任何工程項目來說工程項目成本都是應該做好控制和管理的，應該把這當做工程項目管理的核心內容來抓，然而就當前我國的項目管理現狀來看仍然存在著很多的問題，尤其是在成本管理上存在顯著的粗放管理、資金管理不到位、重干輕管等現象，針對這些不足，我們在今后的工作中應該做到：（1）加強石油企業管理層的成本管理意識，只有管理人員意識到了管理的重要性才能夠從具體的工作中得到相應的體現，也才能夠把工作的核心放到成本管理上來，而不是緊緊抓住具體的施工過程不放，而要是石油企業管理人員意識到項目成本管理的重要性就應該首先分析成本對于整個項目盈利狀況的重要性，明確了其對于利潤的貢獻之后自然就會發覺成本管理的重要性；（2）完善成本管理體系，尤其是對于成本集約化管理體系來說，當前我國在這方面還存在明顯的欠缺，需要我們學習國外的先進經驗來針對自身的不足加以彌補；（3）科學合理全面的分析當前工程成本管理中容易出現漏洞的地方，然后針對這些具體的問題進行具體的分析，從具體的方面杜絕出現成本管理問題的可能性。
2.5制定科學的合同履行審查制度，做好招投標活動的管理。石油化工建設項目涉及的專業較多，所以與之合作的單位也較多。任何一項工程都是以合同和協議為執行前提的。項目執行一定要符合合同的具體要求，在執行時以合同為約束。企業要建立科學的合同履行審查制度。特別是招投標管理上，要有針對性的選擇合作單位，合作的單位要有資質進行施工建設活動。對承包工程建設的一方，要加大審查和管理，隨時做好監督和管理。
2.6加強安全意識，規避工程項目管理的風險。石油化工建設項目的安全性要求是非常高端的。石油化工項目由于本身的特殊性，容易引起事故。因此，在管理過程中，要把建立把制度化、科學化、專業化有機結合起來。對工程項目的整體實施過程，都要建立安全管理制度。一旦事故發生，要有與之相適應的應急措施。在安全管理上，建立專人負責，全員聯動的機制。加強安全管理，是保障石油化工建設工程的關鍵。
2.7做好人力資源管理，建立考核激勵機制。人力資源管理是任何一項工作的核心力量。石油化工建設項目對人才的需求很大。在管理過程中，要充分發揮人才對資源的有效利用。人力資源管理要積極建立現代化的管理機制。在人才選拔、考核、獎罰機制上，引進先進的理念，與自身企業特點相結合，建立完備的管理模式。對于項目執行好的單位或者個人給予獎勵，對于有失誤造成損失的單位或者個人給你處罰。將人力資源管理當成石油化工工程建設的重要推動力。
3.結語
石油工程建設不同于其他的工程管理項目。既具有工程建設項目的一般特征，又具有石油的具體特點。工程項目管理要想在實施過程和管理過程中順利進行，必須要建立適合自己項目的計劃和方案。當前，我國石油項目的發展具有良好的前景，加強石油建設工程項目的管理，是石油產業發展的必然要求。項目管理的專業化和社會化已經成為項目工程發展的趨勢。在石油建設項目上，實施新的管理理念和管理方法，是我國工業現代化的重要標志。
0引言
隨著國家對冶金行業的宏觀調控力度的增大，各冶金企業發展均需要借助規模擴大得以實現。各冶金企業均采取聯合方式，實現生產規模的擴大，以此促進企業的進一步發展。然而冶金企業工程建設項目具有工期緊、質量要求高等諸多要求，為確保冶金企業工程項目得以順利完成，則需要注重管理。鑒于此，本文對“冶金企業工程建設項目管理模式”進行更深層次的分析具有極為重要的現實意義。
1項目管理概述
項目建設過程中，實施項目管理，最終目的在于能夠實現項目目標，過程中進行一系列組織、策劃、激勵以及控制等活動。然而項目管理主要是通過一個組織或者是單位，亦或者是機構來實施。當前項目管理過程中，常采用的管理方法主要是目標管理方法，涉及到知識范圍較為廣泛，可謂是包括了管理學當中的所有基本理論知識。就美國項目管理協會提出的項目管理知識體系而言，項目管理體系中主要包括范圍管理、成本管理、時間管理以及質量管理等。目前最為常用的項目管理工具主要有網絡計劃技術、資源平衡技術等。項目管理工作的應用，能夠有效整合各項資源，并且通過專業化項目管理，能夠有效提升整體工作效率。
2幾種模式分析及PMC管理的必要性
2．1幾種主要模式分析
隨著規模大、投資多元化的工程建設項目的不斷增多，同時在項目建設過程中，引進了大量國外先進管理理念。然而在社會經濟迅速發展的背景下，工程建設市場的競爭愈發激烈。為此，有必要對建設工程項目加強管理。接下來對國際上多種新型管理模式加以具體分析。①設計－建造模式:主要是承包商負責工程項目的設計、施工以及安裝全過程的總承包，也可被稱之為設計與施工總承包模式。值得注意的是該種模式貫穿工程項目全過程，均由一個單位承包。②建筑工程管理模式:建筑工程管理模式主要是從建設工程的開始，到各參建單位參與到具體施工中的過程，同時設計人員需要為具體施工提供一些具有參考價值的建議。在整個過程中，設計人員需要全面負責工程項目施工建設全過程的日常管理工作。③建造－運營－移交模式:主要是東道國政府在特許權協議中，將某個由政府出資建設的公共基礎設施，移交給私營企業進行建設，待合同時間一到，或者是協議時間一到，則需要將該設施完整、無償交還給國家。④項目管理承包模式。就是具有相應的資質、人才以及經驗的項目管理機構，受到業主的委托，作為業主的法人代表進行項目策劃，具體包括項目制定、項目計劃、融資方案的制定、相關設備與材料的采購等，并且需要在整個項目實施的過程中，進行全過程中的質量控制，以此確保工程項目質量。⑤業主委托承包商承包建設模式，也可稱之為全建設工程采購模式。該模式主要是業主在選擇一家具有資質的承包商之后，由該承包商進行項目全過程的總承包服務，具體包括工程項目的設計、采購施工設備與材料、施工以及試行等。⑥伙伴合作模式。該模式涉及到兩個以上的組織。在具體的管理工作中，為了確保預期效益，通常會進行長期約定。約定的建立，則需要多方在相互信任、資源共享的基礎上實現。具體為多方在綜合考慮到自身利益的情況下，制定共同目標。同時需要建立聯合工作小組，及時進行問題溝通，避免具體工作中出現問題，以此確保參建單位各項利益的最大化。
2．2PMC管理必要性分析
前言
我國人口眾多，隨著經濟的發展，各地醫院擴建或新建項目逐漸增多，醫院建筑不同于一般的商業建筑，它的部門眾多，對工藝布局和流程布局都有嚴格的要求[1]。因此，在進行醫院工程建設的時候需要結合實際情況做好各個階段的工作，包括設計階段、招標階段、施工階段等方面，同時加強監督工作，從而確保工程能順利完工，滿足各個科室的要求。
1前期設計階段的管理
1.1選擇設計單位
工程設計是整個項目實施的基石，而設計工作涉及到方方面面，需要醫院工程管理人員認真對待。在選擇單位時，可以向其他新建的醫院尋求設計單位的信息，了解設計單位的實際情況，是否出現項目延期、是否達到醫院建設的合格標準等問題。關于土建、消防、電氣等專業，需要選擇有設計經驗的設計單位。尤其是手術室、實驗室等方面，必須要有專業的設計單位近想，從而才能夠有效的保障凈化工程達到標準要求。對于CT檢查室、X光的建設是需要做好輻射工作的，因此在進行設計單位選擇的時候需要考慮輻射防護，從而能夠確保達到相關標準。
1.2完善施工圖紙
醫院工程管理人員需要充分的了解每個科室的具體情況以及患者實際需求，然后做好相關意見統計，并遞交給設計單位，進行相關的討論。完成設計圖紙的初稿后需要進行核查，確保其滿足相關要求。設計單位完成了施工圖后醫院需要請專業的審圖單位來審核，確保各個方面都達到標準，符合相關的法律法規，確保工程質量。造價工程師會對施工圖進行全面審核，會提出材料規格不明確的問題，工作人員要把這些問題及時的反饋給設計單位，由設計單位進行修改。
1.3對工程進行預算管理
就目前的情況來看，工程預決算工作綜合性非常強，其必須要保證工程造價合理的控制，而要想做好這項工作需要加強投資管理控制。對于醫院的預算審核需要從2個方面進行，即：1）工程前期的準備工作，及時的進行施工圖會審和投資預算上報。2）在工程完成后做好工程量的計算與核對。
2招投標階段的管理
2.1招標機構的選擇及編制招標文件
對于醫院的工程招標工作相對比較復雜，因此需要合理的進行招標機構選型。招標文件具有非常重要的作用，其是連接招標人與投標人的橋梁，招標文件的好壞對于招標質量產生很大影響。招標機構在進行招標文件制定的時候需要結合醫院的具體情況進行，確保各個文件都滿足相關法律法規，同時也要保證文件的完整度，確保后期工作的有效開展。
2.2嚴格規范招投標程序
在進行招標的時候，需要多個部門進行參與，并且要加強監督工作。在進行評標的時候需要保證整個過程的公平、公開、公正性。評標小組隨機抽取產生，在評審過程中，去除不符合招標文件要求的投標人。在定標過程中，要根據醫院的實際情況而定，防止投標人互相壓價，中標后對工程進行偷工減料，使工程出現質量問題，給醫院帶來損失。
3施工過程的管理
3.1工程施工技術管理
對施工技術的管理關系到工程的質量，因此是非常重要的。醫院需要成立項目組，涉及到多個方面，包括通風、排水等專業，確保現場管理質量。裝飾工程在整個醫院建設中是非常重要的部分，因此做好該部分工作非常關鍵，需要確保衛生間的防水系統滿足相關設計要求，同時也要協調好排水、暖通、土建等專業的工作，確保工程的有效開展。技術人員需要加強現場管理，包括管線位置、走向、順序等都達到相關標準，防止出現一系列施工問題。
3.2工程施工的材料管理
就目前的情況來看，醫院建筑工程和普通的建筑工程主體材料一樣，但是醫院工程在建設中會使用大量的抗氧化、抗輻射的材料，主要是：如墻上的抗靜電板、地面上的PVC地膠等。由于市場中有很多不合格的材料，所以當材料進入工地時，工程管理人員和工程師要對材料進行仔細的檢查，防止施工單位為了利益拿次品頂替，保證工程中的產品都是合格的。
3.3工期管理
為了確保醫院工程的順利施工，需要有效的進行工期控制，嚴格的分析工期總進度表、每周的進度安排方面。每周要開監理例會，在會上監理人員要匯報每周工程的進度，對沒有達到計劃進度的部分，進行分析原因，提出解決方案。若實際工程進度達到了計劃工程的進度，便可不做調整，但在確保工程質量的情況下，可以提出加快施工進度的措施，提前竣工，可以讓醫院提前投入使用，施工單位也能提早結算工錢。但如果實際工程進度和計劃工程進度差太多，就要及時分析原因，把延誤的工期及時補回來，避免給醫院和施工單位帶來損失。
3.4工程文明施工的綜合管理
在項目施工時，工地周圍的道路、車輛、材料堆放方面的管理也很重要。醫院一方面要保證工程的順利開展，另外一方面需要確保患者能夠正常的就醫，在進行施工的時候會產生很大的影響，因此需要根據實際情況進行文明施工，比如：在施工過程中盡可能的減少粉塵污染，避免給人造成身體上的損害；在施工中需要根據施工圖進行材料的堆放，整齊的擺放工地的垃圾，工程監理人員要做好圍擋防護工作，防止不安全事故的發生，不會對工程的開展產生影響。
4結語
如今在醫院工程建設中還存在很多問題，其會在很大程度上造成資金的浪費，同時也會對醫院建設管理產生影響，因此加強醫院工程項目的管理非常重要。在實際應用中需要嚴格的控制每一個環節，把項目管理工作做好，需要工程管理人員在實踐中深入研究、認真總結，不斷聽取其他工作人員的意見，創新管理模式，建立一套完善的工程項目管理機制，最大限度的為患者服務[3]。
參考文獻：
水利工程項目的建設管理是一項較為復雜的系統工程，具有項目管理的的特征，建設管理的目標就是在確保工程安全的前提下，確保工程的質量、投資、進度控制在設計范圍內，并按設計要求發揮效益。以下筆者結合自己的工作實踐體會，對水利工程建設項目管理策略進行一些總結。
1 嚴格開工報告的審批
開工報告的審批是檢查項目施工準備是否充分的關鍵環節。要認真檢查項目法人的組建是否規范，建設資金是否落實，項目合同是否簽訂，項目施工組織設計能否滿足施工要求，項目征占地和林地占用手續是否完備，移民搬遷和施工場地的“四通一平”能否保證工程建設需要，項目所需主要設備和材料是否落實，是否辦理了質量和安全監督手續。
2 建立健全招標投標機制，有序推進招標投標管理工作
做好招投標工作，嚴把設計、施工、監理、質量檢查隊伍的“準入關”，是確保工程質量的關鍵。一是抓好招標投標管理的組織建設。目前，已建立了評標專家庫，下一步還需對專家的組成結構和抽取方式進一步完善，確保招投標工作的質量和公正。二是嚴格對招標單位的監管，確保招投標工作的規范、有序。三是建立全省性的水利工程建設市場誠信考核體系，加強對水利建設市場的監管，把誠信考核結果納入招投標環節。認真抓好《招標投標法》的宣傳和落實，嚴格施工企業資質的動態管理，嚴把市場準入關，真正體現“公開、公平、公正和擇優誠信”的原則，爭市場運行機制。四是嚴格控制邀請招標、競爭性談判的比例，增加透明度，使暗箱操作變為陽光作業，形成公平競，邀請招標、自行招標和不招標項目要履行批準程序。五是強化水利工程招標事項核準后的跟蹤監督，確保項目建設單位按照核準招標范圍、組織形式、招標方式開展招標活動。六是推進招標文件標準化和規范化，探索開展電子招標。做好《標準施工招標文件》、《水利水電工程標準施工招標文件》等標準文本的宣貫實施工作。在國家水利部的統一部署下，在全省開展電子招標調研活動，選擇有條件的工程項目進行試點，積極探索水利工程招標投標電子化建設，提高水利工程招標效率，增強招標活動的公開性和透明度。
3 強化合同管理
（1）全面執行《中華人民共和國合同法》，推行按照項目屬地和行業管理原則建立合同備案制，建立健全合同訂立和履約監管機制，在全省推行工程建設承包合同和廉政合同的“雙合同制”，嚴查在合同外另行簽署違背合同實質內容的協議等違法違規問題。防范水利工程建設轉包和違法分包行為，依法加大查處力度。各級水行政主管部門按分級管理的原則，負責對工程項目建設管理合同進行監督指導。監理單位要按照項目法人的委托認真履行好合同管理的職責
（2）在參建單位中樹立水利工程項目建設管理中的一切行為均要以合同作為惟一依據的意識，項目法人首先要在觀念上做到從行政管理方式到合同管理方式，提高合同意識，把合同管理運用于項目管理的各個方面及項目管理的全過程。項目合同如在建設工程中出現變更，要嚴格按照水利部相關規定，一般變更由監理核定，報項目法人同意后，由原設計部門出具變更通知，而出現重大變更，要報原審批機關審核同意后方能實施。
（3）建立健全培訓制度，提高各級水行政管理部門和工程項目建設主體合同管理人員的管理水平。
4 抓好項目建設過程中關鍵節點工期的管理
抓好項目建設關鍵節點工期的管理是項目建設質量、進度、投資控制的關鍵。由于水利工程項目的關鍵節點工期一般有大壩截流、大壩基礎處理、度汛壩體填筑、水庫工程下閘蓄水，這些節點工期都有時間和質量要求，受季節性制約因素影響大，因此，工程建設必須按節點目標來制定施工組織設計，確定各階段的施工進度。完成進度目標后要及時按相關規程評定工程施工質量并組織驗收，上一個節點工期目標沒有完成，不能進行下一個工序施工。
5 進一步規范建設監理行為，提高建設監理水平
一是加強監理單位的資格管理，嚴禁監理單位無水利建設監理資格、超越資格等級或業務范圍承攬業務，嚴禁監理人員無證上崗，對監理單位和監理人員實行動態管理，建立了降級和清出制度；二是加快監理單位的改革步伐，全省所有監理單位都要成為具有獨立法人資格的、按現代企業制度運作的公司制企業。加強監理隊伍建設，鼓勵開展創建名牌監理公司活動，培育一定數量的具有較強競爭力的監理單位。促進監理單位嚴格執行合同，人員到位，工作到位。三是嚴格實行監理公開招標，引入競爭機制，激勵監理單位加強管理，提高監理人員的素質。四是切實增強水利工程的監理手段，提高監理服務能力。在監理合同中要明確監理人員要按規定采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，按作業程序即時跟班到位進行監督檢查，實現三控制、兩管理、一協調的目標。五是進一步強化對監理企業的監督管理，完善監理備案制度，建立起全省統一管理，各市、縣屬地管理的政府監督體系。建立和完善監理企業常態化考核和信用評價制度，規范監理市場。
6 結語
水利工程建設是社會性的生產活動，它具有建筑地點固定、項目建設周期長、產品面積大、資源占用多的特點。在項目建設工程中，涉及各參建單位，施工交叉，工程人員多，項目建設外部環境不封閉，干擾因素多，牽涉面廣，項目建設受施工程序和進度節點的要求，是較為復雜的系統工程。工程項目建設中的質量、投資、進度的控制是工程項目管理的核心。本文認為，為落實項目法人責任制、規范招標投標管理、提高工程監理水平，加強政府監督并針對的水利工程項目建設實際創新建設管理模式是做好水利工程項目建設的關鍵。
