相關(guān)期刊
時(shí)間：2022-08-08 14:42:04
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇人事檔案工作計(jì)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
中圖分類號(hào)：C923
我國是世界第一人口大國，擁有世界總數(shù)四分之一的人口數(shù)量，并且人口數(shù)量依然持續(xù)增長，管理好人口和計(jì)劃生育檔案是計(jì)劃生育工作中重要的一環(huán)。隨著人口計(jì)劃生育工作的制度化、法制化、規(guī)范化，人口和計(jì)劃生育檔案管理也面臨著工作方式的轉(zhuǎn)化，由傳統(tǒng)的管理方法向“高、新、嚴(yán)、準(zhǔn)”的科學(xué)方式轉(zhuǎn)變。探索科學(xué)管理新思維，創(chuàng)新管理方式，進(jìn)一步提高檔案科學(xué)管理水平，對(duì)更好的服務(wù)政府決策以及提高社會(huì)管理工作水平有突出的作用。高效利用檔案，提高人口和計(jì)劃生育部門的效率和服務(wù)，在工作中發(fā)揮人的主動(dòng)性是當(dāng)前工作中的關(guān)鍵[1]。
一、當(dāng)前存在問題
當(dāng)前由于種種原因，例如對(duì)檔案管理認(rèn)識(shí)不足、檔案管理不規(guī)范、管理人員管理意識(shí)缺乏、農(nóng)村人口流動(dòng)性大等等，這些客觀因素和主觀因素都影響了人口和計(jì)生檔案的管理工作的效率，嚴(yán)重制約了政府工作的開展，間接影響了和諧社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程。
1.1當(dāng)前檔案管理中存在的問題
隨著人口的增多和人口流動(dòng)量的增大，給人口與計(jì)生檔案管理工作帶來了困難，而且在管理工作方面，管理者對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)不足。在這方面主要存在兩個(gè)問題：一方面是沒有認(rèn)識(shí)到人口與計(jì)生檔案管理的必要性和重要性，對(duì)工作的重要性存在認(rèn)識(shí)偏差，在工作中不能全神貫注、盡職盡責(zé)的對(duì)待本職工作，忽視了檔案管理的重要意義，導(dǎo)致計(jì)生檔案的管理工作經(jīng)常出現(xiàn)各種問題；另一方面的問題是出現(xiàn)在民眾，老百姓對(duì)計(jì)生工作往往存在偏見，他們認(rèn)為計(jì)生檔案不能給他們提供有效的實(shí)質(zhì)性幫助，因此在檔案管理工作中經(jīng)常出現(xiàn)抵情緒，不配合相關(guān)人員的工作，給檔案管理工作帶來一定的困難和妨礙。
1.2 人員流動(dòng)性
人員流動(dòng)性大是人口與計(jì)生檔案工作的管理工作困難的另一個(gè)原因。改革開放以來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的需要急劇增大，各地用人單位用工模式逐步完善，刺激了勞工人員的流動(dòng)，剩余勞動(dòng)力從欠發(fā)達(dá)地區(qū)流向大城市，同時(shí)人才的交流更加頻繁，人口的分散性給人口與計(jì)生檔案的統(tǒng)計(jì)和管理的工作開展帶來了極大的不便[2]。此外在人口和計(jì)生檔案管理人由于工作調(diào)動(dòng)、職位升遷等原因，使管理工作不流暢，存在著交接不清晰、檔案的缺失、資料分管不清楚等問題。這些問題的存在造成了人口和計(jì)生檔案管理中經(jīng)常出現(xiàn)紕漏，增加了管理工作的難度。
1.3管理工作不規(guī)范、制度不健全
此外，人口與計(jì)生檔案管理工作不規(guī)范、制度不健全也制約著管理工作的開展。由于工作性質(zhì)繁瑣、信息量大、管理方式不合理等原因，當(dāng)前我國的人口與計(jì)生檔案管理工作，一直都處于一個(gè)無序、不規(guī)范、放任自流的狀態(tài)?；鶎庸ぷ魅藛T在檔案業(yè)務(wù)素質(zhì)、檔案意識(shí)等方面達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)要求，管理者大都缺乏過硬的業(yè)務(wù)能力，對(duì)保管技術(shù)的專業(yè)知識(shí)也了解過少，很多從業(yè)者都是跨專業(yè)從事工作，因此容易造成管理的混亂。再者各級(jí)人員分工不明確、職責(zé)不清晰，部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理工作不重視，導(dǎo)致管理工作效率低下，出現(xiàn)各部門推諉責(zé)任，出現(xiàn)工作的“真空區(qū)”。
1.4管理設(shè)備的陳舊
多數(shù)基層部門硬件設(shè)備上存在不容忽視的隱患，如保管條件簡陋，沒有升級(jí)保管設(shè)備，對(duì)檔案庫缺乏保護(hù)性措施。國家規(guī)定：國家、省、市級(jí)人口計(jì)生檔案都應(yīng)配備齊全的管理設(shè)備，并嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理和規(guī)章制度，目前縣級(jí)檔案室仍然存在著設(shè)備陳舊、檔案室空間狹小、檔案堆積、辦公用品不合格等問題，造成檔案的污損、遺失等嚴(yán)重后果。
人口和計(jì)劃生育檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)管理現(xiàn)代化
2.1 轉(zhuǎn)變觀念
檔案工作人員要重視檔案管理工作的重要性，徹底改變以往的工作觀念，要從保管人員轉(zhuǎn)為管理者，主動(dòng)學(xué)習(xí)系統(tǒng)的檔案專業(yè)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)，提高工作效率。利用先進(jìn)的管理設(shè)備和手段，增強(qiáng)信息分析能力和捕捉能力，從繁瑣復(fù)雜的資料中提取有價(jià)值的信息，簡化信息量。并把提煉信息總結(jié)歸納，傳遞到知識(shí)生產(chǎn)和知識(shí)創(chuàng)新中，服務(wù)于政府決策，由保管人員轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)提供者和決策咨詢者。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要重視檔案管理工作，給檔案管理提供更多的工作支持，監(jiān)督整治工作中出現(xiàn)的紕漏，杜絕人為錯(cuò)誤的發(fā)生。
2.2 更新檔案管理流程
檔案管理工作是復(fù)雜繁瑣的工程，耗費(fèi)大量的人力物力，為了避免在人口計(jì)生檔案的管理過程中出現(xiàn)過多的資源浪費(fèi)，就需要規(guī)范計(jì)生檔案管理工作，制定明確的工作流程和方案[3]，讓計(jì)生檔案管理工作保持有序、健康的發(fā)展。簡化更新原有的工作流程，對(duì)管理流程進(jìn)行重組，在工作流程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中融入隱形知識(shí)，并使隱形知識(shí)顯性化，在這過程中，人口和計(jì)劃生育檔案管理的參與者應(yīng)該定義流程中與檔案相關(guān)的基本概念，對(duì)檔案的保存、流轉(zhuǎn)、鑒定提出具體要求，確保流程的科學(xué)性和高效性。
2.3重視流動(dòng)人員管理
流動(dòng)人員管理是檔案管理工作中重要的一環(huán)，因此要重視流動(dòng)人員管理，加強(qiáng)分散人員的統(tǒng)計(jì)歸檔工作。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，流動(dòng)人員已經(jīng)成為一股不可忽視的群體，因此必須重視流動(dòng)人口的有效管理。一方面，檔案管理從業(yè)人員要對(duì)自己負(fù)責(zé)地區(qū)的流動(dòng)人員進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)工作，這樣才能更好地進(jìn)行流動(dòng)人員的管理，另一方面，針對(duì)流動(dòng)人員，成立專門的下屬職能部門，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)人口的管理，對(duì)流動(dòng)人口的數(shù)量、發(fā)展趨勢以及面臨的問題進(jìn)行研究，設(shè)立相關(guān)的資料庫，為以后工作和決策提供咨詢。管理人員要走入基層，定時(shí)走訪調(diào)查，掌握及時(shí)有效的信息，透徹地分析問題的原因，以確保搜集信息準(zhǔn)確及時(shí)。
2.4 加強(qiáng)計(jì)生檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化建設(shè)
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展給生活工作帶來了極大的便利，加強(qiáng)計(jì)生檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化建設(shè)可以節(jié)省了更多的人力和財(cái)力資源。計(jì)生檔案工作是計(jì)劃生育工作的重要組成部分，要充分認(rèn)識(shí)做好檔案工作的重要性，把計(jì)生檔案工作作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，需要實(shí)現(xiàn)計(jì)生檔案工作管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化[4]。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化，能夠有效地保證工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不但減少工作人員的勞動(dòng)量，提高工作效率，而且能更好地起到資料的交流和共享作用。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)既是計(jì)劃生育工作的基本體系，同時(shí)也是計(jì)劃生育檔案收集、管理的系統(tǒng)體系，通過這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)更好的信息搜集和資源共享，同時(shí)也能更好的對(duì)計(jì)生檔案工作進(jìn)行分配和部署，把計(jì)生檔案管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作為日常建檔工作的重要依據(jù)，能夠促使計(jì)生檔案管理工作更加有效。
三、總結(jié)
總之，人口和計(jì)劃生育檔案工作在計(jì)劃生育工作中有重要的作用，是計(jì)劃生育工作和人員管理工作開展的重要基礎(chǔ)，關(guān)系到民生建設(shè)和和諧社會(huì)的建設(shè)，為國家的決策起到引導(dǎo)和咨詢作用。因此，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員應(yīng)該重視檔案管理工作，徹底轉(zhuǎn)變觀念，提高工作人員的素質(zhì)，努力提高工作水平和工作效率，精簡工作流程，利用新設(shè)備和新技術(shù)，提高科學(xué)管理水平。同時(shí)，國家和各級(jí)政府也應(yīng)給予必要的投入，解決所需經(jīng)費(fèi)，為科學(xué)管理檔案工作創(chuàng)造良好的條件。參考文獻(xiàn)：
[1] 柳臨.論提升人口計(jì)生檔案管理水平與發(fā)揮檔案作用.社科論壇，2012年3月.
檔案是對(duì)歷史的記錄，如何做好新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作的檔案管理工作對(duì)我國新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作更好開展和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有好又快發(fā)展有著積極的作用。新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作已經(jīng)邁入了法制化，規(guī)范化，制度化發(fā)展，對(duì)人口和計(jì)劃生育檔案管理工作也提出了更高的，更新的要求。做好新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育檔案管理工作已經(jīng)不能夠停留在以前的管理模式上了，必須要有采取新的管理模式，并加強(qiáng)管理工作等實(shí)踐方面的創(chuàng)新研究。
一、我國人口和計(jì)劃生育檔案管理工作現(xiàn)狀
我國是一個(gè)人口大國，我國的人口和計(jì)劃生育工作的開展面臨著許多嚴(yán)峻的形勢，這也為我國人口和計(jì)劃生育檔案管理工作也帶來了一些問題，主要就集中在兩方面：
1 領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理工作不夠重視
基層檔案整理和保管是整個(gè)檔案管理工作全過程的基礎(chǔ)，這卻是我國的人口計(jì)劃生育工作檔案管理工作的薄弱環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層的檔案管理工作一般都不夠重視，檔案管理部門在人們的心中也是“冷衙門”，基層的檔案管理工作人員不具有什么地位，對(duì)工作提出的建設(shè)性建議總是不能夠獲得應(yīng)有的重視。檔案的管理工作并沒有列入各級(jí)計(jì)生考核體系中，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的事情一直都是計(jì)生的實(shí)踐工作，檔案的管理已被自然忽略了。在錄用管理人員之時(shí)，一般考慮政治背景就行了，幾乎不關(guān)注檔案管理方面的專業(yè)能力是否已經(jīng)具備。
2 缺乏檔案管理意識(shí)，檔案保管條件差
檔案管理工作的不受重視對(duì)工作人員的工作積極性也是一個(gè)沉重的打擊，而基層工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和檔案管理意識(shí)方面也跟本不可能獲得提高，離《檔案法》的要求相差實(shí)在是太遠(yuǎn)了。計(jì)生工作檔案管理人員對(duì)檔案的保管技術(shù)工作和業(yè)務(wù)方面的知識(shí)背景都非常的缺乏，多停留在“存放便萬事大吉”的狀態(tài)，這使得檔案管理總是顯得雜亂無章的狀態(tài)。因?yàn)闄n案管理工作本身就缺乏應(yīng)有的重視，因此檔案保管方面的硬件設(shè)施也跟不上時(shí)代的要求，檔案庫缺乏相應(yīng)的保護(hù)措施，這些都為檔案管理工作帶來了許多的隱患。盡管現(xiàn)在國家提出了一些列的嚴(yán)格規(guī)章制度和法律法規(guī)，但是人口計(jì)生檔案管理工作方面依舊是出現(xiàn)一房多用，辦公用品質(zhì)量低下等現(xiàn)象，甚至檔案資料出現(xiàn)污損和丟失等重大工作失誤。
二、我國計(jì)生檔案管理工作的加強(qiáng)與新管理方式的引入
1 領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)提高對(duì)計(jì)生檔案管理工作的重視
領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)生檔案管理工作的重視是對(duì)檔案管理工作制度化，標(biāo)準(zhǔn)化最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，是計(jì)生檔案管理工作能夠順利進(jìn)行，能夠科學(xué)管理現(xiàn)代化的前提。人口和計(jì)劃生育部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)更新觀念，充分認(rèn)識(shí)到計(jì)生檔案管理工作對(duì)計(jì)生工作開展的決策依據(jù)方面的作用，為育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的作用，為流動(dòng)人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的作用，促進(jìn)計(jì)劃生育工作改進(jìn)的作用，為農(nóng)民致富方面的作用。要把計(jì)生檔案管理工作提到和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，法制建設(shè)等部門同等重要的地位，把管理和建設(shè)納入到主要的議事日程，劃撥必要的財(cái)政投入，為檔案管理工作打下良好的基礎(chǔ)，為計(jì)生檔案管理工作進(jìn)一步的科學(xué)化，標(biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)代化做好準(zhǔn)備。
2 提高工作人員的管理素質(zhì)
檔案管理工作人員的知識(shí)技能水平和科技水平直接關(guān)系到檔案工作的管理水平，我國的計(jì)生檔案管理工作需要提高工作人員的管理素質(zhì)。這些素質(zhì)可以從以下幾個(gè)方面綜合入手：第一、重視對(duì)高素質(zhì)、復(fù)合型人才的培養(yǎng)；第二、重視計(jì)生檔案工作人員的在職培訓(xùn)；第三、鼓勵(lì)檔案工作人員自我成才；第四、合理調(diào)配人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。工作人員素質(zhì)的培養(yǎng)和提高一定要結(jié)合信息時(shí)展的技能需求，為下一步引入計(jì)算機(jī)等技術(shù)進(jìn)行檔案管理工作做好人才的儲(chǔ)備和培養(yǎng)工作，使得我國的計(jì)生檔案管理工作的臺(tái)階能夠跟上時(shí)代的步伐。
3 引入計(jì)算機(jī)，多媒體等技術(shù)
(一)學(xué)校檔案管理人員的信息化識(shí)薄弱，對(duì)信息化管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠。
長期以來，許多檔案人員對(duì)信息化檔案管理工作認(rèn)識(shí)不足，意識(shí)中的檔案管理工作仍然局限于紙質(zhì)檔案的建立和保管層面上，認(rèn)為檔案管理就是人員手工裁剪、裝訂、保管等事務(wù)工作，只要紙質(zhì)材料不丟失、不泄密，能存檔，可以應(yīng)付日常的查檔工作就行。沒有意識(shí)到信息化的重要性。
（二）學(xué)校檔案管理人員的信息化、現(xiàn)代化水平不高。
目前檔案管理主要仍保持實(shí)體管理，沒有隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而實(shí)現(xiàn)高校檔案的電子化管理。檔案管理人員也往往沒有接受過系統(tǒng)的檔案專業(yè)知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)，部分檔案管理者自身的電子系統(tǒng)操作水平也十分有限。這些都導(dǎo)致高校檔案管理只能在低水平層面上進(jìn)行。
（三）學(xué)校檔案管理系統(tǒng)硬件條件的缺失。
檔案的信息化管理離不開整套完整、有效的信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，而放眼目前高校的情況，基本的硬件及系統(tǒng)都處于缺失狀態(tài)。檔案室所配備的電腦也大多只限于打印檔案目錄，無法進(jìn)行信息的查詢和檢索，更無法實(shí)現(xiàn)信息篩選、排序、分類、匯總等操作，因此導(dǎo)致很多檔案管理工作只能靠低現(xiàn)代化的手工操作來完成。
二、學(xué)校檔案人員在信息管理新時(shí)期中工作改革的幾點(diǎn)建議
（一）建立完善的檔案信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
當(dāng)今社會(huì)，信息、網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)對(duì)檔案工作者的角色既提出了挑戰(zhàn)，又帶來了相應(yīng)的解決方案，依靠現(xiàn)代化科技手段實(shí)現(xiàn)檔案的現(xiàn)代化管理。利用目前的網(wǎng)絡(luò)條件及數(shù)據(jù)庫處理技術(shù)，選用適合本校檔案管理工作的管理軟件，實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化。檔案人員應(yīng)該積極接受并鼓勵(lì)信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立，同時(shí)更應(yīng)該意識(shí)到不應(yīng)局限于已經(jīng)使用的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及信息操作平臺(tái)。隨著技術(shù)發(fā)展日新月異，會(huì)不斷產(chǎn)生新的文件處理和信息傳遞的方法，檔案人員應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)和適應(yīng)新的系統(tǒng)規(guī)則和操作方式。
（二）健全檔案管理信息化的各項(xiàng)規(guī)章制度。
不斷健全并認(rèn)真貫徹落實(shí)檔案管理方面的各項(xiàng)規(guī)章制度，使檔案管理信息化的工作制度化、規(guī)范化。在信息化轉(zhuǎn)變的過程中，結(jié)合學(xué)校檔案管理工作的實(shí)際，進(jìn)一步完善各項(xiàng)相關(guān)制度，對(duì)檔案信息的接收、傳遞、審核、整理、保管、查閱等的收集、審核、整理等環(huán)節(jié)做出明確而嚴(yán)格的規(guī)定。檔案工作者必須嚴(yán)格遵守相關(guān)制度，不斷規(guī)范現(xiàn)代化信息管理的過程。
（三）提高檔案人員的文化知識(shí)和素養(yǎng)。
作為一個(gè)能夠適應(yīng)信息管理轉(zhuǎn)變的新時(shí)期檔案管理工作者，積極介入信息流程的意識(shí)，其知識(shí)水平和文化素養(yǎng)都需要有相應(yīng)的提高。檔案工作者不僅應(yīng)具有較高的檔案專業(yè)知識(shí)水平，還要熟悉與檔案工作相關(guān)的文化與科學(xué)技術(shù)知識(shí)。在新時(shí)期中，科技的發(fā)展決定了計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)必將成為今后信息傳播的主要途徑，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展也勢必將學(xué)校推向多種語言檔案管理的先鋒行列。學(xué)校的檔案工作者做為多語言信息的收集者和傳播者，必須掌握一定的計(jì)算機(jī)知識(shí)和外語知識(shí)。
（四）提升檔案人員的信息處理技能。
首先檔案工作者在從事檔案工作實(shí)踐活動(dòng)中需要對(duì)信息進(jìn)行搜集、理解、分析、處理等操作，才能對(duì)檔案進(jìn)行一系列處理，使其形成檔案信息資源為人所用。因此，檔案工作者需要具備信息收集、選擇、信息加工的能力。其次，在學(xué)校檔案管理的過程中，不同群體對(duì)檔案信息有不同的要求，不同科目有著不同的教研成功檔案，師生的需求也就更有不同。對(duì)不同類型受眾的需求進(jìn)行分析，分類整合、系統(tǒng)梳理和操作，將有利于提高檔案信息的管理和使用的效率。第三，學(xué)校作為新一代人才孕育和成長的地方，檔案工作者也必須時(shí)刻關(guān)注外界信息，并學(xué)校的實(shí)際工作相聯(lián)系，將一手的信息存檔，作為有價(jià)值的資料提供給全校師生參考。
每學(xué)期我校都要接受市教育局辦公室、組織處及上級(jí)檔案和組織部門，對(duì)我校文書檔案和人事檔案的督導(dǎo)評(píng)估檢查，每次的檢查過程中，我校的檔案材料、干部人事檔案均受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。根據(jù)在上級(jí)檢查的過程中提到的問題，筆者認(rèn)真地總結(jié)、體會(huì)和認(rèn)識(shí)后，就如何做好學(xué)校文書檔案和人事檔案工作 體會(huì)如下。
一、了解兩個(gè)概念
（一）文書檔案和人事檔案。由于受學(xué)校辦公條件限制，我校文書檔案和人事檔案一體化管理。是學(xué)校集體或個(gè)人在人事管理、教育、教學(xué)和教研等活動(dòng)中形成的有查考利用價(jià)值的各類文字、圖像、聲音等材料，它是真實(shí)、完整、系統(tǒng)地反映學(xué)校各項(xiàng)工作活動(dòng)的歷史記錄，是學(xué)校一切工作的真實(shí)體現(xiàn)，是體現(xiàn)全校教職工工作和智慧的結(jié)晶。它既是一個(gè)學(xué)校長期教育教學(xué)活動(dòng)中各個(gè)方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，又是促進(jìn)學(xué)校教師成和不斷繼續(xù)進(jìn)度的重要依據(jù)。
（二）檔案整理與積累。檔案整理，是指把零散的和有利用價(jià)值的材料，進(jìn)一步梳理的檔案資料，進(jìn)行基本的分類、組卷和編目，使其系統(tǒng)化、科學(xué)化，有利于學(xué)校工作的保管和使用。
二、對(duì)學(xué)校檔案工作檢查的目的意義
每年都要多次接受上級(jí)市教育局辦公室、組織處及上級(jí)檔案和組織部門檢查，涉及到學(xué)校的方方面面。督導(dǎo)檢查組到校后，一般就是聽匯報(bào)，查看材料，開座談。每一項(xiàng)內(nèi)容查得都非常認(rèn)真，特別是看材料，更是成為檢查的重點(diǎn)。因?yàn)槲覀兊闹饕ぷ鞒煽兌际怯脵n案這種形式來表現(xiàn)的，檢查、驗(yàn)收、考評(píng)指標(biāo)也都在檔案中得到充分體現(xiàn)。
教育主管部門對(duì)學(xué)校工作的檢查主要目的就是督促、指導(dǎo)學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，深化教育改革，轉(zhuǎn)變教育觀念，優(yōu)化學(xué)校的管理，改善教學(xué)內(nèi)容和方法，全面提升辦學(xué)水平和質(zhì)量，為國家培養(yǎng)人才，使學(xué)校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)；引導(dǎo)社會(huì)、家長正確評(píng)價(jià)學(xué)校，關(guān)心和支持學(xué)校建設(shè)；促進(jìn)教育事業(yè)的改革和發(fā)展，推進(jìn)和諧校園。
三、掌握工作標(biāo)準(zhǔn) 扎扎實(shí)實(shí)工作
根據(jù)多年來的工作經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為，無論干什么工作，只有扎扎實(shí)實(shí)做好平常工作，平時(shí)注重常規(guī)材料積累，檔案資料的收集、整理、立卷、歸檔，才能做到輕松迎接上級(jí)主管部門對(duì)檔案工作的檢查和驗(yàn)收。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把檔案工作納學(xué)校日常管理日程。各部門高度重視本部門檔案管理工作，針對(duì)本處室和本專業(yè)部的工作，明確一名干事兼職檔案員，負(fù)責(zé)本部門日常檔案整理。
（二）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，提高檔案業(yè)務(wù)水平。學(xué)校檔案室檔案員應(yīng)定期對(duì)各處室的兼職檔案員召開業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)指導(dǎo)會(huì)，學(xué)習(xí)有關(guān)檔案管理辦法和歸檔文件整理方法，增強(qiáng)工作人員的檔案管理素質(zhì)；根據(jù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，給兼職檔案員提出新的要求，使他們通過干中學(xué)、學(xué)中干，慢慢熟悉檔案管理業(yè)務(wù)，掌握檔案立卷、歸檔的方式、方法，為更科學(xué)、更規(guī)范做好學(xué)校的檔案工作打牢基礎(chǔ) 。
（三）抓住重點(diǎn)，細(xì)致收集各種資料。俗話說“巧婦難為無米之飲”，檔案工作的一個(gè)非常重要的重點(diǎn)就是真實(shí)、完整反映學(xué)校在教育、教學(xué)過程中形成的各種教育活動(dòng)資料。平時(shí)各處室人員注重對(duì)文件、活動(dòng)材料進(jìn)行收集和積累。對(duì)開展的重要活動(dòng)給予關(guān)注，及時(shí)收集紙質(zhì)、音像、圖片等各種載體的信息資料，并定期地向主管部門做細(xì)做實(shí)工作匯報(bào)，爭取得到領(lǐng)導(dǎo)的支持。
（四）克服難點(diǎn)，認(rèn)真系統(tǒng)進(jìn)行整理。每個(gè)部門每學(xué)期新形成的檔案都很多，我們應(yīng)對(duì)教育、教學(xué)、人事管理工作中形成的各種文件資料進(jìn)行系統(tǒng)梳理，理清各類文件資料之間的聯(lián)系，把不同一事由且有著密切關(guān)聯(lián)的資料整理成一個(gè)有機(jī)的整體，把雜亂的文件資料整理成有序可查的檔案材料。對(duì)于需要經(jīng)過較長時(shí)間才能完成的工作，更是注意平時(shí)材料的積累，等活動(dòng)一結(jié)束，就立即整理裝訂成冊(cè)。
（五）注重細(xì)節(jié)，重視檔案工作。檔案工作包含了收集、整理、鑒定、裝訂、排序等各個(gè)環(huán)節(jié)。各個(gè)環(huán)節(jié)工作的好壞，都直接影響檔案的質(zhì)量和使用效果。因此，各處室兼職人員都非常注意各個(gè)工作細(xì)節(jié)，認(rèn)真編號(hào)，用統(tǒng)一格式進(jìn)行目錄的編制，裝訂整齊美觀。養(yǎng)成了形成一卷、整理一卷的好習(xí)慣。
四、常規(guī)檔案整理
（一）計(jì)劃總結(jié)類。開學(xué)初，學(xué)校各處室和各部門均按照學(xué)校的整體工作計(jì)劃，制定了各部門的工作計(jì)劃，還有教研組工作計(jì)劃、教師個(gè)人工作計(jì)劃、班主任工作計(jì)劃等。將這些工作計(jì)劃收集整理好，等學(xué)期結(jié)束時(shí)與期末的各項(xiàng)工作、活動(dòng)總結(jié)收集、分類進(jìn)行裝訂。
（二）教育教學(xué)活動(dòng)類。學(xué)校教育教學(xué)工作中，常常開展多項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)施各項(xiàng)活動(dòng)時(shí)，我們注重收集活動(dòng)中的各種文字材料。例如：
1.教學(xué)活動(dòng)類：（1）公開課評(píng)比：我們收集比賽方案、參賽人員、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分表、獲獎(jiǎng)人員名單（或表彰決定）、音像資料、宣傳報(bào)道等。（2）教案檢查：我們收集檢查標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果統(tǒng)計(jì)表、評(píng)選等次等。（3）學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)：我們收集運(yùn)動(dòng)會(huì)的秩序冊(cè)，各項(xiàng)目的參加人員、評(píng)委、積分表、取得名次、獲獎(jiǎng)?wù)掌⒖偨Y(jié)、新聞報(bào)道的雜志和有關(guān)報(bào)道的報(bào)紙等。 （下轉(zhuǎn)第68頁）（上接第78頁）
1.學(xué)校對(duì)人事檔案管理投入少，重視不夠
這種情況由來已久，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)看來，人事檔案管理是附屬性工作而不是單位的主要工作，人事檔案管理只要做到不丟失、不泄密，能應(yīng)付外調(diào)、查檔就可以了。這種錯(cuò)誤的意識(shí)導(dǎo)致檔案管理無計(jì)劃、不規(guī)范、制度不健全，經(jīng)常出現(xiàn)檔案管理設(shè)備短缺、經(jīng)費(fèi)不足、人員缺位現(xiàn)象。
2.學(xué)校人事檔案管理技術(shù)方法落后
墨守成規(guī)是電大人事檔案管理上的一個(gè)突出問題。目前，我們學(xué)校人事檔案管理還停留在用原始方法收集、紙質(zhì)存檔和內(nèi)部查閱上。
3.學(xué)校人事檔案信息量少，缺乏個(gè)性
學(xué)校人事檔案一般包括履歷、自傳及鑒定、考核、政審、入黨入團(tuán)、獎(jiǎng)勵(lì)處分、職務(wù)職稱、工資級(jí)別等十大類材料，內(nèi)容信息量小、實(shí)用性差。在利用人事檔案時(shí)，只能提供一些簡單的個(gè)人情況，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代培養(yǎng)、選拔、使用人才的需要。
4.學(xué)校人事檔案管理分散化和非專業(yè)化
在電大，系統(tǒng)人事檔案管理大都分散在學(xué)校的多個(gè)職能部門進(jìn)行，如教務(wù)處管理反映教師業(yè)務(wù)水平、教學(xué)能力、教學(xué)任務(wù)完成情況、教學(xué)獎(jiǎng)懲情況的教學(xué)業(yè)務(wù)檔案材料，科研部管理教師教材開發(fā)、、科研立項(xiàng)的檔案材料，人事處管理反映教職工社會(huì)經(jīng)歷、政治面貌、獎(jiǎng)懲與薪酬等情況的人事檔案。人事檔案的這種分散化、非專業(yè)管理不僅易造成檔案材料的損壞、遺失，而且造成人事管理體制混亂，破壞了人事檔案的完整性。
二、解決電大人事檔案管理問題的對(duì)策
1.更新觀念，加強(qiáng)對(duì)人事檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，電子儲(chǔ)存與檢索、檔案管理科學(xué)化、信息化、系統(tǒng)化已經(jīng)成為很多高校人事檔案管理的基本手段。因此，廣播電視大學(xué)從領(lǐng)導(dǎo)到員工，必須改變傳統(tǒng)的人事檔案管理工作中的陳舊觀念，強(qiáng)化現(xiàn)代人事檔案管理意識(shí)，以發(fā)展的眼光和時(shí)代要求對(duì)待檔案管理工作。在基礎(chǔ)建設(shè)、人員配備、基本設(shè)備上要結(jié)合發(fā)展的需要加以計(jì)劃安排，資金投入、設(shè)備更新、人員培訓(xùn)都要認(rèn)真組織好，做到設(shè)施規(guī)范化，人員專業(yè)化，管理科學(xué)化。收集好、管理好、使用好、開發(fā)好全體師生的人事檔案，才能充分體現(xiàn)人事檔案管理的價(jià)值，才能充分發(fā)揮廣播電視大學(xué)的社會(huì)教育功能。
2.實(shí)施學(xué)校人事檔案的規(guī)范化和信息化管理
對(duì)學(xué)校人事檔案實(shí)施科學(xué)化管理，主要體現(xiàn)在檔案管理的信息化和系統(tǒng)化上。要依靠現(xiàn)代科技手段實(shí)現(xiàn)檔案的科學(xué)化管理，將人事檔案的管理重心從實(shí)體管理轉(zhuǎn)移到信息化管理上來。利用計(jì)算機(jī)建立人事檔案不同類型的數(shù)據(jù)庫，通過信息統(tǒng)計(jì)，對(duì)個(gè)人政績、業(yè)績的評(píng)價(jià)提供量化依據(jù)，形成計(jì)算機(jī)對(duì)人事檔案完整、準(zhǔn)確和動(dòng)態(tài)、立體的管理體系。在此基礎(chǔ)上，建立人事檔案信息查詢系統(tǒng)，對(duì)相關(guān)管理部門和個(gè)人設(shè)置訪問權(quán)限，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)了解人事檔案信息，在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)人事檔案信息公開。這樣不僅可以使人事檔案管理人員從繁雜的檔案收集、整理、保管、檢索工作中解放出來，而且可以更快捷、更準(zhǔn)確、更有效地為教育管理工作提供全方位的服務(wù)。由于電大歷屆畢業(yè)生較多，為了支持管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要在校內(nèi)建立檔案數(shù)字化信息網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)檔案信息網(wǎng)上咨詢、查找和電子文件的實(shí)時(shí)歸檔及有效使用，以網(wǎng)頁形式給教務(wù)、招生、辦證、就業(yè)、財(cái)務(wù)等部門提供人事檔案信息服務(wù)。
3.建立具有個(gè)性的學(xué)校人事檔案材料
（二）人事檔案管理硬件不足由于當(dāng)前許多檔案管理部門的硬件設(shè)施不足，導(dǎo)致在檔案整理過程中不能將檔案庫房、閱檔室、辦公室分離開來，在一個(gè)或兩個(gè)辦公室進(jìn)行辦公。部分人事檔案管理部門的人事檔案庫房并沒有配置防盜門窗、加濕器、去濕機(jī)等硬件設(shè)施，對(duì)檔案的管理工作也造成了障礙。
（三）檔案管理專職人員匱乏目前，許多檔案管理部門并沒有足夠的專職人員。人事檔案工作由人事部門配備的兼職人員來進(jìn)行管理，這種管理模式使得組織人事部門的其他工作不能順利開展。除此之外，由于管理模式的不合理性，使得人事管理部門人員的業(yè)務(wù)能力、工作素養(yǎng)、管理水平的培訓(xùn)工作不到位，使得人事檔案管理部門的改革與發(fā)展工作不能順利開展。
（四）局直單位人事部門對(duì)檔案管理的意識(shí)不夠在人事檔案管理工作中，許多單位并不能嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行辦理，不能及時(shí)的向省局遞送需要?dú)w檔的人事檔案。在借閱以及調(diào)閱人事檔案時(shí)，也不嚴(yán)格按照相關(guān)手續(xù)進(jìn)行辦理。以上所提到的幾個(gè)因素不利于檔案管理資料的更新，人事檔案材料的利用率不高。除了保管工作以外，人事檔案管理工作更大的意義是用來服務(wù)的，比如對(duì)檔案信息的開發(fā)與利用等等。但是現(xiàn)在的人事檔案管理中的服務(wù)性處于被動(dòng)狀態(tài)，對(duì)人事檔案的信息管理工作也處于封閉與半封閉狀態(tài)。一般僅僅用來發(fā)展黨員和對(duì)干部進(jìn)行考察等，其作用不能真正發(fā)揮出來。
（五）檔案管理的方法落后目前，在人事檔案管理工作中，計(jì)算機(jī)并沒有得到充分的發(fā)揮與利用。僅僅用在檔案材料目錄的錄入工作，并沒有開發(fā)人事檔案管理信息化。
二、人事檔案管理工作問題的解決措施
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織合理負(fù)責(zé)管理人事檔案的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該增強(qiáng)自身對(duì)人事檔案管理工作的意識(shí)，應(yīng)充分體會(huì)到人事檔案管理工作的重要性，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到人事檔案工作的重要性。將檔案管理工作提上日程，定期開展匯報(bào)工作，從根源上解決在人事檔案管理工作中遇到的問題。實(shí)際工作中，要對(duì)人事檔案工作做出近期和遠(yuǎn)期的工作任務(wù)，并制定工作計(jì)劃。并應(yīng)該關(guān)心檔案管理工作人員的生活、工作、學(xué)習(xí)。當(dāng)工作取得成就時(shí)，應(yīng)該對(duì)職工進(jìn)行鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行認(rèn)可。升遷是應(yīng)該讓其享受同等的升遷機(jī)會(huì)，這樣才能提高人事檔案管理人員的工作熱情和積極性。
（二）為人事檔案管理工作提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)財(cái)務(wù)部門應(yīng)將人事檔案部門所需經(jīng)費(fèi)列入到單位的財(cái)務(wù)計(jì)劃中，并將其落實(shí)到實(shí)處。其次，單位應(yīng)該抓住拆遷機(jī)會(huì)，來加強(qiáng)檔案管理部門的硬件設(shè)施，將檔案整理過程中的檔案庫房、閱檔室、辦公室分離開來。并且在人事檔案管理部門的人事檔案庫房配置防盜門窗、加濕器、去濕機(jī)等硬件設(shè)施，從這些方面來落實(shí)檔案的管理工作。
（三）配備檔案管理專職人員，提高工作人員的素質(zhì)按照人事檔案管理部門相關(guān)規(guī)定要求，檔案管理部門應(yīng)將“三齡一歷”落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中。人事檔案管理部門應(yīng)該選擇專業(yè)的人事檔案管理人員，來落實(shí)對(duì)人事檔案的升級(jí)達(dá)標(biāo)任務(wù)。只有這樣，能提高人事檔案管理的水平，使得人事檔案管理工作可以得到長效性的發(fā)展。除此之外，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人事檔案管理部門專職人員的培訓(xùn)工作。讓之有充分的機(jī)會(huì)來學(xué)習(xí)黨和政府部門制定的有關(guān)政策與規(guī)定、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)檔案管理工作的方式方法、充分掌握相關(guān)的法律法規(guī)，以此來提高人事檔案管理人員的工作水平。用知識(shí)與理論來充實(shí)自己、提高自己，開闊思維，適應(yīng)新世紀(jì)社會(huì)對(duì)檔案管理人員的高要求。在學(xué)習(xí)知識(shí)的同時(shí)，也應(yīng)該培養(yǎng)工作人員吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)、嚴(yán)于律己、認(rèn)真工作、保守秘密的優(yōu)良品質(zhì)。
目前，絕大部分檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)都沒有配置專職的檔案管理人員，基本上都是由辦公室一人兼數(shù)職來管理人事檔案。由于思想上的不重視加上業(yè)務(wù)眾多，往往使人事檔案的管理處于“被遺忘的邊緣”。另外，由于人員流動(dòng)和培訓(xùn)滯后，人事檔案管理人員往往不是檔案專業(yè)科班出生甚至缺乏基本的檔案管理常識(shí)。具筆者所知，未經(jīng)過檔案知識(shí)專業(yè)學(xué)習(xí)就匆匆上任管理人事檔案的情況時(shí)有發(fā)生。這種情況導(dǎo)致人事檔案管理人員素質(zhì)低下，甚至連基本的裝訂程序還未完全掌握，更缺乏檔案收集意識(shí)。
1.2場地不足，設(shè)施缺乏
目前，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)普遍未設(shè)置專門的人事檔案管理場所，僅僅是在檔案室設(shè)立一個(gè)柜子和其他檢驗(yàn)報(bào)告存放在一起，無法達(dá)到三室分開的要求（即檔案庫房、檔案查閱室、檔案管理人員辦公室）。另外，雖然目前大部分檔案室都配備有空調(diào)，但防盜和防火設(shè)施仍普遍存在不足。
1.3人事檔案材料不全，材料制作不規(guī)范
由于目前社會(huì)上很多公司企業(yè)普遍不重視人事檔案，造成人事檔案的材料不全，當(dāng)一些新進(jìn)人員由外面的企業(yè)調(diào)入檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)時(shí)，往往導(dǎo)致所缺的材料很難不全。另外，由于人事檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，材料的制作往往達(dá)不到國家的要求，這直接影響到整份檔案的質(zhì)量和價(jià)值。
2、新時(shí)代的人事檔案工作的建議
2.1提高意識(shí)，加強(qiáng)管理
一件事必須重視了才有可能把它做好。特別是在檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中，只有領(lǐng)導(dǎo)重視了才有可能把事情做好。人事檔案管理是一項(xiàng)細(xì)水長流的工作，不可能一蹴而就、功畢一役。必需將人事檔案管理工作常態(tài)化，列入日常工作計(jì)劃中，成立人事檔案管理小組，在檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)班子成員中明確人事檔案的分工，建立有關(guān)的檢查制度，定期對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、獎(jiǎng)懲。具體經(jīng)辦人員應(yīng)建立常態(tài)化的匯報(bào)渠道，直接將存在問題和一些有益的建議上報(bào)至檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)層。
2.2加強(qiáng)人事檔案管理的信息化水平
傳統(tǒng)的紙質(zhì)化管理人力成本高并且容易損壞檔案的原始資料，已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。因此，應(yīng)加大人事檔案信息化建設(shè)的投入，提高科學(xué)管理的水平才有可能提高效率。利用現(xiàn)代化的工具，例如掃描儀、錄音筆、計(jì)算機(jī)、照相機(jī)、錄像機(jī)等完整而真實(shí)地記錄下人事檔案的信息，代替呆板的紙質(zhì)材料。這樣就可以在保密的前提下，通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)人事檔案資源的共享，提高人事檔案的利用率、實(shí)用性、時(shí)效性。
2.3加強(qiáng)培訓(xùn)、提高人員素質(zhì)
檔案管理中，人的因素往往起決定性作用，只有提高了人員的素質(zhì)才能做好人事檔案工作。雖然，要在目前的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中配備專業(yè)的檔案管理人員是比較困難，但加強(qiáng)培訓(xùn)還是完全可以做到的，而且也是必須做到的。對(duì)此，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)因建立相應(yīng)的人員培訓(xùn)和考核制度。根據(jù)自身的情況，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加大這方面的培訓(xùn)交流，特別是與一些檔案管理較好的單位開展由針對(duì)性的交流，這無疑是提高人員素質(zhì)的一條捷徑。
2.4加大檔案管理的基礎(chǔ)建設(shè)投入
再好的管理都必需有硬件的配套，良好的硬件投入是管理基礎(chǔ)。人事干部應(yīng)積極爭取單位甚至上級(jí)部門的的支持。完善庫房的“六防”設(shè)施，即防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫。檔案庫房、閱檔室和檔案人員辦公室應(yīng)三室分開。
2.5重視人事檔案材料的收集工作，提高材料制作水平
材料是人事檔案的骨肉，只有將材料收集完整了，整個(gè)檔案才真實(shí)可靠。對(duì)于檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)來說，人員的職稱經(jīng)常發(fā)生變化。另外，由于檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平要求越來越高，人員參加各種學(xué)歷和非學(xué)歷教育也相當(dāng)普遍，還經(jīng)常參加各種執(zhí)業(yè)資格考試。作為檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的人事檔案管理人員應(yīng)特別留意收集這方面的材料，及時(shí)豐富人事檔案的內(nèi)容，只有這樣的人事檔案才能真實(shí)反應(yīng)個(gè)人的情況，發(fā)揮人事檔案的作用。另外，由于各種材料的尺寸不盡相同，但按國家要求都必須使用16開規(guī)格的辦公用紙，這就涉及到材料的后期加工，包括折疊、剪裁及裱糊等步驟。筆者建議使用專業(yè)檔案制作設(shè)備，從而降低人力成本，提高工作效率，保證材料制作水平。
現(xiàn)階段，我國大部分事業(yè)單位正推行各項(xiàng)改革，對(duì)原有的人事管理模式形成了巨大的挑戰(zhàn)。如何提高人事檔案的真實(shí)性和可靠性，為用人單位提供可靠地人才資源，這是管理人事檔案需要注意的問題，而我國事業(yè)單位檔案管理工作存在著較多問題，人事檔案管理情況不甚樂觀。
1.人事檔案管理制度現(xiàn)存問題
1.1對(duì)人事檔案管理沒有足夠的認(rèn)識(shí)
很多事業(yè)單位輕視人事檔案的管理，大部分管理員只認(rèn)為員工其它方面的表現(xiàn)重于個(gè)人檔案的收集，所以不重視了人事檔案工作的開展，盡管有進(jìn)行管理，也只是形式上的，沒有落到實(shí)處。在應(yīng)付相關(guān)部門檢查和員工調(diào)動(dòng)中能過得了關(guān)就行，因此，人事檔案管理自然而然就不能為事業(yè)單位的建設(shè)起到很好地推動(dòng)作用。
1.2檔案管理人員水平有所欠缺
檔案工作是一項(xiàng)比較復(fù)雜繁瑣的管理本文由收集整理工作。如果沒有一定的人力、物力、財(cái)力投入，檔案管理難以順利進(jìn)行。我國目前檔案管理人員整體水平較低，在檔案管理事宜上保留著傳統(tǒng)的思想和落后的方法，沒有進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的改革和創(chuàng)新。隨著人事制度改革向縱深推進(jìn)，機(jī)構(gòu)調(diào)整、內(nèi)部科室重組，人員競聘上崗，原有的干部人事檔案管理人員的崗位變動(dòng)，大部分人員沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案知識(shí)培訓(xùn)就直接上崗，對(duì)檔案的重要性、管檔要求不太了解。大多數(shù)檔案人員身兼數(shù)職，對(duì)檔案工作往往心有余而力不足，造成大部分員工檔案流失，嚴(yán)重地影響了事業(yè)單位檔案管理水平。
1.3檔案管理缺乏科學(xué)性和時(shí)代性
隨著時(shí)代的發(fā)展，信息化管理體系已經(jīng)相當(dāng)普及，人事檔案信息管理系統(tǒng)也得到了廣泛的使用，但是由于一些先進(jìn)的信息技術(shù)沒有充分的在人事檔案管理中使用，因此有些單位仍采用原始的辦法，將員工的個(gè)人信息，調(diào)動(dòng)資料等人工錄入，沒有使用電腦進(jìn)行資料檢索或閱讀檔案，而無紙化閱檔更是無法實(shí)施。這大大的降低了工作效率，也影響了人事檔案的管理。
1.4人事檔案利用率低
檔案管理者收集人員檔案，無非就是要給人事部門在決策時(shí)提供參考，一些檔案管理員對(duì)檔案的開發(fā)、利用僅停留在一些簡單信息的使用，例如職工的成長經(jīng)歷、受教育情況、技術(shù)職稱、工作經(jīng)歷等，檔案管理人員往往只是在有需要的人找上門來才提供人事檔案的服務(wù)，處于較被動(dòng)的服務(wù)狀態(tài)，沒有真正的服務(wù)于人事。導(dǎo)致檔案沒有發(fā)揮出真正的作用。
2.人事檔案管理工作的對(duì)策
2.1提高對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)程度
不斷完善人事檔案管理的制度建設(shè) 為使檔案管理工作有章可循，確保人事檔案的安全保密、合理利用、規(guī)范整理，建立人事檔案收集、鑒別與歸檔、整理、查找、檢查與核對(duì)、查閱、轉(zhuǎn)遞、保密等各項(xiàng)制度，人事檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決人事檔案工作中的困難和問題。完善人事處內(nèi)部人事檔案管理的崗位、人員和工作職責(zé)，并將人事檔案工作列入工作計(jì)劃，定期提出任務(wù)要求，使人事檔案管理工作始終擺在重要的議事日程。
2.2提升檔案管理人員專業(yè)素養(yǎng)
首先加強(qiáng)人事檔案管理隊(duì)伍自身素質(zhì)建設(shè)，各級(jí)在聘用檔案管理人員時(shí)需再三篩選，只有思想政治覺悟高、有較高職業(yè)道德、富有責(zé)任心、耐心、細(xì)心的人才能從事檔案管理工作。同時(shí)，要制定培訓(xùn)計(jì)劃，讓檔案管理人員深入了解這項(xiàng)工作的性質(zhì)和意義，并具備一定的現(xiàn)代教育技術(shù)及創(chuàng)新理念，各級(jí)還需要建立一定的激勵(lì)政策，提高檔案管理員的積極性和行動(dòng)力。腳踏實(shí)地、做好各項(xiàng)工作，從而推動(dòng)事業(yè)單位檔案事業(yè)的發(fā)展。
2.3充分發(fā)揮信息化技術(shù)作用
人事檔案管理工作的信息化是檔案管理工作的必然要求，也是提高檔案管理效率，實(shí)現(xiàn)人事檔案管理現(xiàn)代化的必由之路。因此，建立人事檔案數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，實(shí)施人事檔案動(dòng)態(tài)管理。利用電腦、掃描儀、傳真機(jī)等現(xiàn)代設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)，將檔案資料整理、錄入，通過一番技術(shù)處理后，原來的文字圖片甚至聲像資料轉(zhuǎn)變成數(shù)據(jù)資料，一旦檔案發(fā)生變化時(shí)，可以隨時(shí)更新信息，保證檔案信息的時(shí)效性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性，最大限度地減輕檔案工作的工作量。不僅有利于檔案工作效率的提高，也提升了檔案的利用率。
2.4完善檔案信息量
人事檔案管理就是將人事檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用的活動(dòng)。博物館人事檔案是在人事管理過程中形成的。它記述和反映個(gè)人經(jīng)歷的德才表現(xiàn)，是個(gè)人經(jīng)歷、學(xué)歷、技術(shù)職稱、社會(huì)關(guān)系、思想道德、業(yè)務(wù)能力、工作狀況及獎(jiǎng)勵(lì)處罰等方面的原始記錄。是以個(gè)人為單位組合起來，以備考察文件材料。管好用好人事檔案對(duì)博物館的工作尤為重要。
一、博物館人事檔案管理的作用
博物館人事檔案管理的作用很多，歸納起來主要可分為對(duì)單位和職工個(gè)人兩方面的作用。
1.人事檔案管理對(duì)單位的作用對(duì)博物館來說，人事檔案的作用主要體現(xiàn)在為單位提供依據(jù)。人事檔案是一個(gè)工作人員歷史的真實(shí)記錄，通過利用檔案可以清楚地了解職工的工作軌跡，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要參考和依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)為了做到知人善任、選賢舉能，將盡可能全面準(zhǔn)確地了解職工，通常會(huì)將考察現(xiàn)狀和查閱人事檔案中的思想言行、業(yè)務(wù)水平、個(gè)人素質(zhì)、歷史情況等材料有機(jī)結(jié)合，而在工作過程中形成的定級(jí)、調(diào)資、任免、晉升、獎(jiǎng)懲等方面的呈報(bào)、審批材料都會(huì)歸入個(gè)人檔案，作為考核依據(jù)。因此，在職工考核時(shí)，經(jīng)常會(huì)查閱人事檔案，考察其德、能勤、績等方面的情況，從而準(zhǔn)確地了解每個(gè)人的情況，為單位正確配置人員起到了重要參考作用。
2.人事檔案管理對(duì)職工的作用對(duì)每個(gè)職工來說，在人事檔案諸多作用中，主要是人事檔案憑證作用，它表現(xiàn)在兩個(gè)方面：①它是每個(gè)職工成長軌跡的真實(shí)記載。博物館人事檔案，記載著每個(gè)職工的身份、黨團(tuán)組織關(guān)系、學(xué)歷、職稱、經(jīng)歷、政審情況等，具有重要的憑證價(jià)值和參考價(jià)值。個(gè)人轉(zhuǎn)正、定級(jí)、職稱申報(bào)、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、退休等，都需要人事檔案“說話”，它的作用不可被替代，如果沒有人事檔案，個(gè)人的權(quán)益無從得以保障，甚至可以說它決定每個(gè)職工的命運(yùn)。②它是每個(gè)職工工作表現(xiàn)材料的綜合。博物館人事檔案管理工作，是按照國家政策，在工作中形成的記載個(gè)人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、工作表現(xiàn)、工作實(shí)績、工作待遇等內(nèi)容的文件材料。因此，它是職工個(gè)人履歷、專業(yè)技術(shù)水平等基本情況真實(shí)反映，它能為職工的評(píng)價(jià)、考察、任免、調(diào)動(dòng)、晉升等提供可靠的第一手材料，是博物館人力資源管理和開發(fā)利用的重要依據(jù)。
二、博物館人事檔案管理存在的主要問題
1.對(duì)人事檔案管理的作用認(rèn)識(shí)不夠。沒有真正發(fā)揮其作用，人們對(duì)人事檔案管理工作的認(rèn)識(shí)存在一些誤區(qū)，認(rèn)為人事檔案工作就是保管工作，只要不丟失、不泄密，能應(yīng)付查檔就行了。不能做到有效利用人事檔案資源，既便是利用，也僅限于人員的簡歷、職稱等范圍，這種現(xiàn)象的持續(xù)，會(huì)使得人事檔案的利用率降低，其服務(wù)于博物館工作的作用就不能真正發(fā)揮。
2.對(duì)人事檔案管理的內(nèi)容缺乏特性。博物館人事檔案的內(nèi)容仍然使用比較傳統(tǒng)的記載方式，存在單一的現(xiàn)象，不能很好的反映出職工各方面的才能和特長等特點(diǎn)，實(shí)際上博物館職工大都是受過專業(yè)教育的人員，都具有突出的專業(yè)才能和個(gè)性。傳統(tǒng)的人事檔案記載方式會(huì)模糊了這種個(gè)性特征，從人事檔案中很難清楚地了解到每位職工全面的實(shí)際情況。
3.對(duì)人事檔案管理的硬件投入不夠，信息化程度比較低。隨著博物館工作的發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步。人事檔案管理應(yīng)該逐漸信息化。但博物館仍然采用傳統(tǒng)手工的記錄方法對(duì)人事檔案進(jìn)行管理。沒有充分利用先進(jìn)的技術(shù)手段和措施，既使引入了微機(jī)操作，但是仍舊無法達(dá)到無紙化辦公程度，信息化程度不高，不僅影響了人事檔案管理，同時(shí)也降低了博物館工作效率。
三、加強(qiáng)博物館人事檔案管理工作的主要措施
1.領(lǐng)導(dǎo)重視
領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)增強(qiáng)檔案意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)人事檔案管理工作在博物館管理工作中的重要作用。真正重視人事檔案管理工作。要將人事檔案工作列入工作計(jì)劃，擺在重要議事議程，定期提出任務(wù)要求和聽取工作匯報(bào)，完善檔案管理人員的工作職責(zé)。切實(shí)解決人事檔案工作中的實(shí)際問題，對(duì)人事檔案工作做到有部署、有檢查、有落實(shí)。
2.完善制度
根據(jù)博物館人事檔案工作的實(shí)際情況，不斷完善博物館人事檔案管理的制度建設(shè)，為使人事檔案管理工作有章可循，確保人事檔案的安全保密、合理利用、規(guī)范整理，應(yīng)建立完善人事檔案收集、鑒別、歸檔、整理、查找、檢查、核對(duì)、傳遞等各項(xiàng)制度，努力形成一個(gè)完整的規(guī)章制度體系。在此基礎(chǔ)上，更要關(guān)注貫徹落實(shí)情況，要按照制度的要求及時(shí)將收集的人事檔案材料，從手續(xù)是否完備、表述是否準(zhǔn)確等方面進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的鑒別，使人事檔案收集和歸檔工作真正做到不丟失、不積壓，客觀真實(shí)的反映事實(shí)，保證人事檔案管理工作逐步制度化。
3.利用信息化技術(shù)
人事檔案管理工作的信息化是檔案管理工作的必然要求，也是提高檔案管理效率，實(shí)現(xiàn)人事檔案管理現(xiàn)代化必由之路。因此，人事檔案管理要不斷學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代化檔案管理理論和新技術(shù)的運(yùn)用、開發(fā)新手段。及時(shí)快速將人事檔案信息以影象、數(shù)字化等形式予以保留。建立人事檔案數(shù)據(jù)庫，利用電腦、掃描儀、傳真機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)，將檔案資料整理、錄入。通過處理后，原來的文字圖片甚至聲像資料轉(zhuǎn)變成數(shù)據(jù)資料，一旦檔案發(fā)生變化時(shí)，可以隨時(shí)更新信息，保證人事檔案信息的時(shí)效性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
論文摘要：企業(yè)人事制度改革的不斷推進(jìn)，企業(yè)人事檔案工作也逐漸成為大家的關(guān)注焦點(diǎn)之一。本文正是基于此，闡述了企業(yè)人事檔案工作在企業(yè)發(fā)展中的地位與作用。旨在為企業(yè)人事檔案工作的改革與發(fā)展探索新的道路，對(duì)于相關(guān)領(lǐng)域的研究也能提供一些借鑒和參考。
一、對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)的作用
現(xiàn)代人力資源管理是以人為中心來設(shè)計(jì)的，其宗旨是“以人為本”。人是關(guān)鍵要素，首先要服務(wù)好人，才能做好管理工作?！耙匀藶楸尽笔侵腹芾淼某霭l(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)都是“人”，承認(rèn)人是一種資源，一種特殊的和重要的資源，而且在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和競爭中是決定性的資源。通過開發(fā)人的潛能使之發(fā)揮到最大限度，調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，這一理念將會(huì)貫穿人力資源開發(fā)的整個(gè)過程。而加強(qiáng)企業(yè)人事檔案的管理工作，恰恰是將靜止的人事檔案變換為動(dòng)態(tài)的激勵(lì)手段，讓員工能夠感受到組織對(duì)他的關(guān)注、關(guān)心和承認(rèn)。
作為人才信息縮影的人事檔案，是各類人才在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中形成的原始記錄，是人才在德、能、勤、績等方面的綜合反映。若對(duì)人事檔案重視，能認(rèn)真研究，注重科學(xué)管理，可以較全面地、歷史地再現(xiàn)各類人才的面貌、特點(diǎn)以及專長，作為考察和了解人才的重要依據(jù)；有助于企業(yè)根據(jù)每個(gè)人才的不同特點(diǎn)，合理的使用人才；有助于從人事檔案中探索人才成長規(guī)律，更好的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用人才，開發(fā)人才資源，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展對(duì)人才的廣泛需求；可以及時(shí)地為企業(yè)和部門推薦優(yōu)秀人才，調(diào)動(dòng)各類人才的積極性和創(chuàng)造性，使各種人才揚(yáng)長避短，充分在企業(yè)發(fā)展建設(shè)中發(fā)揮聰明才智，貢獻(xiàn)自己的力量。如果人事檔案不齊全，或者間斷甚至有片面性，那就不能反映某個(gè)人的真實(shí)情況，就會(huì)直接影響到人才的正確合理使用，影響人才在企業(yè)發(fā)展中的作用；如果對(duì)人事檔案不重視，不加強(qiáng)管理，致使人事檔案管理水平低，服務(wù)方式被動(dòng)單一，就不能使人才檔案信息得到及時(shí)使用，同樣會(huì)影響或阻礙企業(yè)的發(fā)展。因此，我們認(rèn)為企業(yè)人事檔案與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系密切，在企業(yè)競爭發(fā)展中具有重要的促進(jìn)作用。
二、是企業(yè)競爭發(fā)展中人力資源管理的重要手段
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，各級(jí)人才市場的誕生，使得各種層次、各種形式、各種渠道的人才交流日益增多，科技人員、高校教師、各類專業(yè)技術(shù)人才的流動(dòng)日益頻繁，為企業(yè)人才開發(fā)創(chuàng)造了有利條件，人事檔案對(duì)于新單位領(lǐng)導(dǎo)掌握應(yīng)聘者的基本情況，正確使用新的人才將起到重要的作用。
人事檔案的建立，是人類走向文明與進(jìn)步的產(chǎn)物。一些資金雄厚、實(shí)力強(qiáng)大的名牌外企、合資企業(yè)人力資源部門在我國境內(nèi)招聘新的管理人才、技術(shù)人才時(shí)，非常重視人事檔案的利用。因?yàn)橐粋€(gè)跨越國界尋找經(jīng)濟(jì)合作，謀求最大經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)代企業(yè)，深諳管理出效益的經(jīng)商之道，而人才又是管理的關(guān)鍵因素。對(duì)一名優(yōu)秀的企業(yè)人才的要求，不只局限于其工作能力上，其品行、背景、以往的工作實(shí)績諸要素，都是考察的條件。通過出示個(gè)人的人事檔案，就可以以此為憑，增加聘用企業(yè)對(duì)聘員的信任程度和認(rèn)可程度。而國內(nèi)大中型企業(yè)管理人員、技術(shù)人員的聘用，也是如此?，F(xiàn)代企業(yè)制度改革實(shí)施以來，企業(yè)實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員、管理人員聘用制，使單位與個(gè)人在平等自愿的基礎(chǔ)上建立了聘用關(guān)系。一份翔實(shí)、完整的個(gè)人人事檔案，既是企業(yè)選用人才和人才日后晉升提拔的重要參證，也是擇業(yè)人員量己之才選擇行業(yè)、部門的“謀士”，雙方的“知己知彼”，能扼制某些企業(yè)和個(gè)人盲目選人、擇業(yè)的“自”，更利于“人才與用人單位是市場經(jīng)濟(jì)體制下活動(dòng)的主體”這一社會(huì)功能的充分發(fā)揮。
同時(shí)，由于人事檔案能夠比較全面、準(zhǔn)確的反映人才各方面的情況，所以企業(yè)能夠從人事檔案中了解本單位人才的數(shù)量、文化程度、專業(yè)素質(zhì)等方面的數(shù)據(jù)，便于企業(yè)人力資源管理部門根據(jù)人事檔案進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)而作出準(zhǔn)確的人才預(yù)測，制定出長遠(yuǎn)的人才培養(yǎng)計(jì)劃。
