調查企業經營狀況匯總十篇

時間：2023-07-05 16:32:44

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇調查企業經營狀況范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

調查企業經營狀況

篇（1）

一、A市裝備制造企業生產經營基本狀況

A市裝備制造業主要由電氣機械及器材、金屬制品、通用設備制造業等8各行業構成，經過幾十年的發展，形成了以電氣機械及器材制造業為主，其他行業為輔的較為完備的裝備制造鏈條。截至2016年上半年，全市有規模以上裝備制造業企業923家，占規上工業企業的83.1%；資產總計達1158.52億元；實現工業總產值466.91億元。主要經濟指標較上年均實現了增長，對全市工業經濟的平穩發展起到了重要的推動作用。

二、裝備制造企業生產經營中面臨的主要問題

（一）企業利潤下降，效益增長速度放緩，使得地方稅收壓力加大

2016年1～8月，A市裝備制造業利潤總額為41.98億元，同比去年1～8月份下降2.4%。分行業看，龍頭行業電器機械及器材制造業實現利潤35.28億元，同比下降4.2%，低于裝備制造業平均水平1.8個百分點（詳見表1）。2016年，裝備制造業企業所得稅下降趨勢雖有所放緩，但仍處在負增長，企業盈利能力大幅削弱，效益狀況不佳。

表1 2016年1～8月裝備制造業分行業利潤總額及增速

■

（數據來源：A市統計局）

（二）企業組織結構小而散，產業布局集中，同類產品競爭性大

A市制造業企業中，家庭小作坊式的經營模式占比很大，目前，A市近千家裝備制造企業中，產值超過3000萬的企業僅占三分之一，企業組織結構散亂的狀況十分突出。另外，A市裝備制造企業80.0%以上集中在經濟開發區，產品的技術、規格相類似，尚未形成一批代表行業先進水平、占有較大市場份額、具有競爭優勢的大型企業和企業集團，也未能形成一批有技術特色的專業化協作配套的中小企業格局。

（三）企業庫存壓力猶存、資金周轉困難

據統計，2016年，6月末，A市裝備制造企業全行業產成品存貨47.35億元，產品庫存壓力較大，產成品庫存率的增加對企業的資金周轉帶來較大壓力；A市75%的制造業企業反映上游企業拖欠賬款現象嚴重。截至2016年6月末，A市裝備制造業應收賬款341.77億元，增長3.5%，應收賬款難以轉化為流動資金。據統計局二季度工業企業生產經營及景氣狀況調查結果顯示，有26.3%和13.3%的企業認為“貨款回籠慢”及“存貨資金占用較多”是造成本季度資金緊張的主要原因，全市上半年裝備制造業產銷率為93.3%，企業庫存壓力大，應收賬款高居不下，資金回籠壓力增大，給企業生產經營資金周轉帶來困難。

（四）勞動力價格居高不下，企業用工成本攀升

2015年，全市裝備制造業企業應付職工薪酬合計66.44億元，比上年增長5.6%，根據電話尋訪，70%的企業反應2016年年初存在勞動力招工等方面的問題情況。根據A市統計局《工業企業生產經營狀況專項調查》顯示，有34.3%的企業認為“用工成本上升”是2015年企業經營成本中所面臨的主要問題之一。

（五）企業融資難度較大，信貸支持較弱

企業融資難度加大。一方面，受到整體經濟形勢下行的影響，一些企業在融資方式、擔保形式的選擇上更趨謹慎。在對38家資產在1000萬左右的裝備制造企業的調查中發現，接近一半的企業存在為其它企業提供融資擔保的情況。另一方面銀行對中小企業的貸款準入門檻高，尤其是針對一些存在對外擔保、或有負債、資金周轉慢的企業，抵押物貸款評估縮減，加大企業貸款的難度，同時聯保互保企業的貸款穩定性，很大程度上制約企業繼續獲得銀行的信貸支持。

三、支持中小企業發展的有效措施

（一）督促供給側改革推行，落實措施降低企業成本

抓住國家全面降低企業成本推行供給側改革的契機，積極落實國家優惠措施。積極開展走訪調研，宣傳到位，送政策入企業，對企業經營狀況進行摸排分類，按照不同企業的實際狀況，分層分類落實助企政策，協助企業化解問題，通過降成本組合措施，幫助企業解決用工成本上升、資金困難的問題。

（二）加大金融創新，為企業發展提供更好的Y金支持

一是鼓勵地方銀行，尤其是地方性法人機構，例如農商行、村鎮銀行，加大金融創新力度，積極探索適應地方經濟發展需要的信貸產品；進一步促進銀企對接，真正讓一些具有發展潛力的企業得到信貸支持。二是對低能耗、高產值、新型經營模式的制造業，放寬貸款條件，拉長資金供給鏈。三是拓寬融資渠道，探索推行信用擔保，優惠融資結構、縮短企業融資鏈條，降低企業的社會融資成本。

（三）加強財政資補力度，幫助企業轉型升級

進一步加強財政資補力度，推動“制造”向“智造”轉變。一是發展智能制造裝備產業。二是對企業研發費實行財政資金支持，完善企業公共服務平臺和科技企業孵化園，形成有規模效益、產業聚集的產業技術研發基地。

篇（2）

調查結果顯示，雖然我國經濟發展過程中還存在一些值得注意的問題，如消費需求仍顯不足，國內人才、資金、技術、信息等主要要素市場結構性供求矛盾比較突出，地區發展差距仍較明顯，國有企業仍然困難較多等。但面對新的國際經濟形勢以及加入WTO后的機遇和挑戰，多數企業經營者認為，當前積極的財政政策和穩健的貨幣政策調控效果良好，國內投資持續增長，對外貿易出口增速加快，主要生產要素供求平衡狀況有所好轉，企業經營狀況不斷改善，生產和銷售穩定增長，效益有所提高，宏觀經濟保持了持續、快速的良好發展態勢，企業經營者對未來發展充滿信心。

一、企業經營者對宏觀經濟形勢的判斷

(一)宏觀經濟總體運行態勢良好

關于今年的宏觀經濟走勢，調查結果顯示，57.9%的企業經營者認為走勢“正常”，比去年同期調查增加13.5個百分點；11.2%認為“偏熱”或“過熱”，與去年基本持平，比2000年增加1.5個百分點；24.9%認為“偏冷”或“過冷”，比2001年和2000年分別減少5.9和4.2個百分點。這說明，企業經營者認為今年我國宏觀經濟在不太理想的國際經濟環境中繼續保持良好的運行態勢（圖1）。圖1

1995～2002年企業經營者對宏觀經濟形勢的判斷(%)

(二)投資、出口促進經濟增長

為進一步了解影響經濟增長的促進因素，本次調查涉及投資、消費和出口三個方面。

從投資來看，調查結果顯示，2/3（66.7%）的企業經營者認為政府投資“合適”或“較旺”、“很旺”，認為政府投資“不足”的僅為1/3（33.3%），這表明企業經營者對政府投資力度的普遍認同。不過，認為民間投資需求相對“不足”的仍然超過一半（53.5%），與去年調查結果大致相當。

關于出口形勢，調查結果顯示，企業經營者認為今年我國的外貿出口需求“合適”或“較旺”、“很旺”的占39.9%，比去年增加了6.9個百分點；而認為外貿出口需求“不足”的雖仍占六成（60.1%），但比去年降低了6.9個百分點。這說明在加入WTO的背景下，對外貿易出口增速有所加快，成為推動當前經濟增長的重要動力之一。

從消費情況看，調查結果顯示，企業經營者認為當前消費需求“不足”的占60.8%，比去年增加9.8個百分點；認為消費需求“合適”或“較旺”、“很旺”的則比去年降低9.8個百分點。調查表明，雖然目前出現一些諸如汽車、通訊工具及房地產等消費熱點，但總體消費需求不足狀況未能得到改觀，帶動經濟增長的動力仍顯不足（見表1）。

表1

企業經營者對國民經濟需求狀況的判斷（%）

(三)主要要素市場供求平衡狀況有所好轉

關于主要要素市場的供求狀況，企業經營者認為“供大于求”超過半數的只有原材料一項，比重為54.7%；認為“供求平衡”超過半數的主要是能源和交通，比重分別為64.5%和56.3%；認為“供不應求”的主要是資金、技術和信息，比重分別為72.6%、75.3%和67.8%。

與1999年的調查相比，認為上述各項市場要素“供求平衡”的比重均有不同程度提高，分別增加了5.5～21.8個百分點，說明上述要素市場供求平衡狀況均有所好轉。

與其他要素市場供求關系相比，人力資源總量的供大于求和人才市場結構性短缺并存的矛盾十分明顯。調查結果顯示，企業經營者認為技術人才和管理人才“供不應求”的分別占75.8%和70.7%，而認為普通勞動力“供大于求”的占85.4%。

(四)入世后的國內外市場對企業經營比較有利

關于入世后國內市場對企業經營的影響，調查結果顯示，34.2%的企業經營者認為影響“有利”，48.1%認為“影響不大”，17.7%認為“不利”，認為“有利”的比認為“不利”的多16.5個百分點。

關于入世后國外市場對企業經營的影響，調查結果顯示，36.3%的企業經營者認為影響“有利”，49.8%認為“影響不大”，13.9%認為“不利”，認為“有利”的比認為“不利”的多22.4個百分點。

從不同地區和經濟類型的企業看，無論國內市場還是國外市場，認為入世后對企業經營“有利”大于“不利”較多的均是東部地區企業和非國有企業。

(五)政府宏觀調控政策比較穩定

本次調查從貨幣供應量、銀行貸款利率、財政性稅費水平和國債發行量幾個方面了解了企業經營者對宏觀調控政策的感受。

從貨幣供應量看，調查結果顯示，企業經營者認為目前貨幣供應量“多”、“適度”和“少”的分別占12.7%、55.3%和32%，與2000年調查結果大體相當。

從銀行貸款利率看，企業經營者認為目前銀行貸款利率水平“高”、“合適”和“低”的分別占21.3%、45.9%和32.8%，與2000年相比，認為銀行貸款利率“高”的增加8.9個百分點，而認為“合適”和“低”的分別減少3.2和5.7個百分點。

從財政性稅費水平看，仍有較多企業經營者認為當前財政性稅費水平“高”，比重為79.7%，比2000年微增2.8個百分點，認為“合適”和“低”的比重分別為16.8%和3.5%。

從國債發行量看，企業經營者認為國債發行量“偏少”的占25%，認為“適度”和“偏大”的則分別占42.9%和32.1%，與2000年沒有明顯區別。

由此可見，兩年來企業經營者對政府宏觀調控諸多指標的判斷差異不大，這說明政府宏觀調控政策相對比較穩定。

二、企業運營狀況良好

(一)企業綜合經營狀況繼續好轉

關于企業目前經營狀況，調查結果顯示，企業經營者認為企業經營狀況“良好”、“一般”和“不佳”的分別占39.5%、46.1%和14.4%，認為“良好”的比認為“不佳”的多25.1個百分點，而1999～2001三年相應的結果分別為7.7、20.6和19個百分點，均低于今年的調查結果，這說明，企業經營者認為今年我國企業總體經營狀況繼續看好。

從經濟類型看，外商及港澳臺投資企業、私營企業、股份有限公司和有限責任公司的企業經營者認為本企業經營狀況“良好”的較多，比重分別為48.9%、48.1%、46.6%和43.5%；而國有企業認為“良好”的比重相對較少，為31.7%。

從不同規模看，大、中型企業的經營者認為本企業經營狀況“良好”的分別占48.4%和42.5%，明顯高于小型企業的30.8%。

從地區分布看，東部地區企業經營者認為經營狀況“良好”的較多，比重為43%；中、西部地區企業認為“良好”的比重相對較少，分別為36.6%和35.9%。這從一個側面反映出地區間經濟發展差距依然明顯存在。

從不同行業看，餐飲、房地產、社會服務、交通運輸倉儲、電力、煤氣和水及制造業中的醫藥、非金屬礦物制品、交通運輸設備、專用設備、塑料、橡膠、儀器儀表、金屬制品、服裝等行業的經營狀況相對較好，認為“良好”的比認為“不佳”的多30個百分點以上。

關于企業效益狀況，調查結果顯示，今年上半年與去年同期相比，企業的總體效益狀況大體相同，企業盈利面由去年上半年的60.8%微增到今年上半年的61.7%；虧損面比去年同期的24%減少了2.5個百分點。其中國有企業盈利面比去年同期增加1.6個百分點，虧損面比去年同期減少3.7個百分點。

(二)企業生產和銷售穩定增長

關于企業的生產狀況，調查結果顯示，目前“停產”或“半停產”企業的比重為11.9%，比去年減少1.2個百分點。

從地區分布看，東部地區“停產”、“半停產”企業比重最低，為7.9%，比去年減少1.8個百分點；中部地區為14.7%，比去年減少0.6個百分點；西部地區為16.7%，比去年減少2.2個百分點。

從經濟類型看，企業“停產”或“半停產”比重較高的主要是國有企業，比重為20.1%，明顯高于各類非國有企業，而且比去年還增加了3.2個百分點。

關于企業生產增長情況，調查結果顯示，48.3%的企業生產（服務）量比上期“增加”，33.7%的企業保持上期水平，18%的企業生產（服務）量比上期“減少”，認為企業生產服務）量“增加”的比認為“減少”的多30.3個百分點，表明企業生產呈平穩增長的趨勢。

關于企業銷售狀況，調查結果顯示，49.2%的企業銷售量比上期“增加”，比去年同期增加了4.8個百分點；28.9%的企業保持不變；21.9%的企業銷售量“減少”，比去年同期減少了4個百分點。

企業銷售狀況具有明顯的地區、規模、經濟類型和行業差異。從不同地區看，東部地區明顯好于中西部地區；從不同經濟類型看，非國有企業明顯好于國有企業；從企業規模看，大型企業明顯好于中小型企業；從不同行業看，目前銷售狀況較好的主要是電力、房地產、采掘業以及制造業中的醫藥、化纖、交通運輸設備、專用設備、有色冶金、橡膠、化工、非金屬礦物、電子、塑料等行業。

三、企業經營者對未來發展充滿信心

(一)企業下期經營狀況可望保持良好發展態勢

關于企業經營者對企業下期綜合經營狀況的預測，調查結果顯示，企業經營者對下期綜合經營狀況比較樂觀，44.6%認為下期經營狀況將“好轉”，45.2%認為“不變”，只有10.2%認為會“惡化”，認為“好轉”的比認為“惡化”的多34.4個百分點。

從地區分布看，東部地區認為“好轉”的比認為“惡化”的多36.5個百分點；中部地區多34.5個百分點；西部地區多29.3個百分點。

從經濟類型看，非國有企業認為“好轉”的比認為“惡化”的多37個百分點以上，國有企業多19.6個百分點。

從不同行業看，房地產、建筑業、交通運輸倉儲以及制造業中的電子、醫藥、服裝、塑料、專用設備、交通運輸設備、非金屬礦物制品等行業預計下期經營狀況較好，認為“好轉”的比認為“惡化”的多40個百分點以上。而批零貿易和餐飲業以及制造業中的化纖、橡膠和儀器儀表等制造行業對下期的看法相對謹慎，認為“好轉”的比認為“惡化”的企業僅多20個百分點左右。

相對來說，國有企業、西部地區企業及批零貿易和餐飲業企業對未來發展的樂觀程度比其他類型企業低一些。

關于對下期效益狀況預計的調查結果進一步反映出企業經營者對未來的信心，調查結果顯示，70.1%的企業預計下半年盈利，比上半年實際的61.7%增加8.4個百分點；而預計下半年虧損企業占13.5%，比上半年實際的21.5%減少8個百分點。

(二)眾多行業仍具較大的發展潛力

關于行業發展潛力，調查結果顯示，所有行業的企業經營者認為本行業發展潛力“較大”的比重都高于認為“較小”的比重，其中，認為發展潛力“較大”的比重超過半數的行業主要包括房地產（57.5%）、煤氣和水（51.9%）、餐飲業（50%）以及制造業中的醫藥（76.8%）、電子（61.9%）、造紙（57.6%）、交通運輸設備（56.7%）、橡膠制品（54.3%）、專用設備（54.1%）、儀器儀表（51.8%）、有色冶金（51.6%）等；相比之下，企業經營者認為發展潛力“較小”的行業主要包括批零貿易、采掘業等（見表2）。

表2

企業經營者對所在行業發展潛力的判斷（%）

(三)企業投資意愿較高

篇（3）

調查結果顯示，面對新的國際經濟形勢以及加入WTO后的機遇和挑戰，多數企業經營者認為，當前積極的財政政策和穩健的貨幣政策調控效果良好，國內投資持續增長，對外貿易出口增速加快，主要生產要素供求平衡狀況有所好轉，企業經營狀況不斷改善，生產和銷售穩定增長，效益有所提高，宏觀經濟保持了持續、快速的良好發展態勢，企業經營者對未來發展充滿信心。

調查結果顯示，近年來我國經濟體制改革的各項措施得到了企業經營者的積極評價，民營企業發展迅速，社會保障得到進一步加強，現代企業制度建設取得進展，住房體制改革成效明顯。

企業經營者同時認為，經濟發展過程中還存在一些值得注意的問題，如消費需求仍顯不足，國內人才、資金、技術、信息等主要要素市場結構性供求矛盾比較突出，地區發展差距仍較明顯，國有企業仍然困難較多等。企業經營者期望在深化經濟體制改革的過程中，加快政府職能轉變、國有企業改革、社會保障制度建設及現代企業制度建設等方面的改革步伐并取得突破性進展，為我國經濟的持續發展創造更為良好的宏觀環境。

一、經濟運行態勢良好，民間投資趨向活躍

1．宏觀經濟總體運行態勢良好

關于2002年的宏觀經濟走勢，調查結果顯示，57．9％的企業經營者認為走勢“正常”，比上一年同期調查增加13．5個百分點；11．2％認為“偏熱”或“過熱”，與上一年基本持平；24．9％認為“偏冷”或“過冷”，比上一年減少5．9個百分點。由此可見，企業經營者認為2002年我國宏觀經濟在不太理想的國際經濟環境中繼續保持良好的運行態勢。

2．投資、出口促進經濟增長

從投資來看，調查結果顯示，三分之二(66．7％)的企業經營者認為政府投資“合適”或“較旺”、“很旺”，認為政府投資“不足”的僅為三分之一(33．3％)。

關于出口形勢，調查結果顯示，企業經營者認為2002年我國的外貿出口需求“合適”或“較旺”、“很旺”的占39．9％，比上一年增加了6．9個百分點；而認為外貿出口需求“不足”的雖仍占六成(60．1％)，但比上一年降低了7個百分點。

從消費情況看，調查結果顯示，企業經營者認為當前消費需求“不足”的占60．8％，比上一年增加9．8個百分點；認為消費需求“合適”或“較旺”、“很旺”的則比上一年降低9．8個百分點。

3．入世后的國內外市場對企業經營比較有利

關于入世后國內市場對企業經營的影響，調查結果顯示，34．2％的企業經營者認為影響“有利”，48．1％認為“影響不大”，17．7％認為“不利”，認為“有利”的比認為“不利”的多16．5個百分點。

關于入世后國外市場對企業經營的影響，調查結果顯示，36．3％的企業經營者認為影響“有利”，49．8％認為“影響不大”，13．9％認為“不利”，認為“有利”的比認為“不利”的多22．4個百分點。

4、企業綜合經營狀況繼續好轉

關于企業目前經營狀況，調查結果顯示，企業經營者認為企業經營狀況“良好”、“一般”和“不佳”的分別占39．5％、46．1％和14．4％，認為“良好”的比認為“不佳”的多25．1個百分點，而1999~2001三年相應的結果分別為7．7、20．6和19個百分點，均低于2002年的調查結果，說明企業經營者認為2002年我國企業總體經營狀況繼續看好。

關于企業效益狀況，調查結果顯示，2002年上半年與上一年同期相比，企業的總體效益狀況大體相同，企業盈利面由2001年上半年的60．8％微增到2002年上半年的61．7％；虧損面比2001年同期的24％減少了2．5個百分點。其中國有企業盈利面比2001年同期增加1．6個百分點，虧損面比2001年同期減少3．7個百分點。

5、企業生產和銷售穩定增長

關于企業的生產狀況，調查結果顯示，目前“停產”或“半停產”企業的比重為11．9％，比2001年減少1．2個百分點。

關于企業生產增長情況，調查結果顯示，48．3％的企業生產(服務)量比上期“增加”，33．7％的企業保持上期水平，18％的企業生產(服務)量比上期“減少”，認為企業生產(服務)量“增加”的比認為“減少”的多30．3個百分點。

關于企業銷售狀況，調查結果顯示，49．2％的企業銷售量比上期“增加”，比2001年同期增加了4．8個百分點；28．9％的企業保持不變；21．9％的企業銷售量“減少”，比2001年同期減少了4個百分點。

6、企業投資意愿較高

關于企業未來計劃投資意向的調查結果顯示，56．8％的企業未來計劃投資額將“增長”，23％的企業保持“不變”，20．2％的企業計劃投資額“減少”，計劃投資“增長”的比“減少”的多36．6個百分點，其中國有企業計劃投資“增長”的比“減少”的多17．8個百分點，非國有企業多44．6個百分點。與2001年調查結果相比，非國有企業對未來投資的意向又進一步增強。這表明企業投資意愿普遍較高，非國有企業未來投資的快速增長意味著民間投資趨向活躍，有望改變經濟增長主要依賴政府投資的格局。

7、企業下期經營狀況可望保持良好發展態勢

關于企業經營者對企業下期綜合經營狀況的預測，調查結果顯示，企業經營者對下期綜合經營狀況比較樂觀，44．6％認為下期經營狀況將“好轉”，45．2％認為“不變”，只有10．2％認為會“惡化”，認為“好轉”的比認為“惡化”的多34．4個百分點。

二、加快政府職能轉變，改善企業外部環境

1．對政府的改革措施給予比較積極的評價

企業經營者對近年來政府的改革措施給予了比較積極的評價，調查結果顯示，在調查涉及的十一項改革措施當中，企業經營者評價較高的前三位依次是：民營企業發展、住房體制改革和建立社會保障體系，認為“成效顯著”或“效果較好”的分別為78％、66．2％和42．7％；對其他各項改革成效的評價按滿意程度(“成效顯著”或“效果較好”)排列依次是：建立現代企業制度、醫療體制改革、外貿體制改革、財稅體制改革、金融體制改革、國有企業改革、投融資體制改革和轉變政府職能(見表2)。

當問及“什么是當前改革的重點?”時，調查結果顯示，企業經營者認為列前兩位的是“轉變政府職能”和“建立社會保障體系”，選擇比重均超過2／3，分別為73．4％和69．4％；選擇比重超過半數的還包括“國有企業改革”和“建立現代企業制度”，分別為57．6％和54．1％；其他各項改革按重要順序依次為： “財稅體制改革(45．5％)”、 “民營企業發展(35．7％)”、 “金融體制改革 (30．2％)”、 “醫療體制改革(29．5％)”、 “投融資體制改革(24．7％)”、“住房體制改革(7．1％)”和“外貿體制改革(7％)”。

2．社會保障進一步加強

關于社會保障制度建設，調查結果顯示，企業經營者認為近五年來我國社會保障制度建設已取得一定的成效，42．7％認為社會保障制度建設“效果較好”或“成效顯著”，43．2％認為“效果一般”，13．5％認為“尚未見效”。

關于地方保護程度變化情況，調查結果顯示，企業經營者認為當前的地方保護程度與十年前相比“明顯減弱”的占29．6％， “稍微減弱” 的占40．5％；認為 “沒有變化” 的占12．6％；而認為“明顯加重”或“稍加嚴重”的占17．3％。

4．現代企業制度建設全面推進

關于現代企業制度建設的調查結果顯示，36．3％的企業經營者認為五年來現代企業制度建設“效果較好”或“成效顯著”，49．1％認為“效果一般”，14．1％認為“尚未見效”。

調查結果顯示，38．3％的企業經營者認為其企業“完全做到”了產權清晰，37．4％的企業“基本做到”，24．3％的企業“還沒做到”。

關于企業自主經營權落實情況，調查結果顯示，52．6％的企業經營者認為企業自主經營權“完全做到”了落實，41．1％認為“基本做到”，6．3％“還沒做到”。其中，國有企業自主經營權“完全做到”落實的只占28．8％，比其他類型企業低26個百分點以上。

5．經濟體制改革的問題與對策

關于建立現代企業制度工作的難點，調查結果顯示，相對較多的企業經營者(45．5％)選擇了“減輕企業負擔”，選擇其他選項的比重沒有明顯差異，其中主要包括“政企分開”、“規范法人治理結構”、 “建立社會保障制度”、“完善市場體系”和“產權界定”，選擇比重在30．7％~34．7％之間。

篇（4）

當前國內外環境中不確定、不穩定因素較多，我國經濟增長和企業發展仍然面臨不少困難和挑戰。為了解今年以來我國企業的經營狀況，更好地為政府決策提供科學依據，國務院發展研究中心公共管理與人力資源研究所所屬的中國企業家調查系統組織實施了“2013·一季度企業經營情況問卷調查”。

本次調查以企業法人代表為主的企業經營者群體為調查對象，參考我國經濟結構，按行業進行分層隨機抽樣。調查采用郵寄和傳真問卷的方式進行，于3月6日發放問卷3，000份，截至3月25日共回收有效問卷1，353份，有效回收率為45.1%。通過部分未填寫問卷與填寫問卷企業的對比分析，未發現存在系統偏差。為使調查分析更為全面和深入，本報告還采用了中國企業家調查系統以往的調查結果。

本次調查主要涉及制造業、批發和零售業、農林牧漁業、建筑業、交通運輸倉儲和郵政業、房地產業、租賃和商務服務業、采礦業、電力熱力燃氣及水的生產和供應業以及信息傳輸計算機服務和軟件業等行業，上述行業的企業所占比重分別為：72.6%、5.2%、4.4%、4.1%、2.4%、1.6%、1.6%、1.6%、1.3%和1.1%。從企業的地區分布看，東部地區占69.8%，中部、西部地區分別占20.3%和9.9%；從企業規模看，大、中、小型企業分別占6.8%、31.5%和61.7%；從企業經濟類型看，國有企業占6.9%，非國有企業占83.2%，外商及港澳臺投資企業占9.9%；出口型企業和非出口型企業分別占45.6%和54.4%（見表1）。

調查結果顯示，今年一季度以來企業綜合經營狀況企穩回升，企業經營者對宏觀經濟的信心有所回升，對二季度企業經營狀況的預期略有好轉；與去年相比，企業訂貨回暖，產銷下滑趨緩，庫存趨于正常，產品價格跌勢趨緩，虧損企業有所減少；企業出口需求有所好轉，產品出口數量止跌回升，不過出口價格繼續下跌。

值得注意的是，雖然一季度企業經營狀況企穩回升，但從長期來看企業發展仍然面臨較大的困難和挑戰，經濟回升的基礎尚不牢固。企業經營者認為，一方面人工成本上升、社保稅費負擔過重和利潤率低依然是當前企業面臨的突出困難，特別是西部地區企業、小型企業、非國有企業以及采礦業、住宿和餐飲業、制造業企業盈利相對較差；另一方面，目前產業結構升級的步伐較慢，產能過剩問題依然突出，部分行業甚至更加嚴重，受此影響，企業未來的投資計劃比較謹慎；此外，企業招工難問題仍然存在，其主要原因是新生代農民工的擇業期望提高和物價上漲過快，期待政府通過減稅和穩定物價等措施對企業給予支持。

一、對一季度企業經營狀況的評價及二季度的預期

1、企業綜合經營狀況企穩回升，虧損企業有所減少

調查結果顯示，認為一季度企業經營狀況“良好”的企業經營者占30.1%，認為“一般”的占50.7%，認為“不佳”的占19.2%，認為“良好”的比認為“不佳”的多10.9個百分點，比2012年年度調查結果提高了10個百分點，與2012年一季度基本持平。調查表明，目前企業綜合經營狀況呈現溫和回升的態勢（見表2）。

從不同地區看，東部和中部地區企業經營狀況明顯好于西部地區企業；從不同規模看，大中型企業的經營狀況明顯好于小型企業；從不同經濟類型看，國有企業和外資企業的經營狀況明顯好于非國有企業，出口企業的經營狀況明顯好于非出口企業（見表2）。

分行業看，調查結果顯示，經營狀況相對較好的行業有建筑業、信息傳輸軟件和信息技術服務業、房地產業等，其中房地產企業認為“良好”的比認為“不佳”的多45個百分點，明顯高于其他行業；而采礦業、住宿和餐

飲業企業經營狀況相對較差（見表2）。

虧損企業的減少也反映了企業經營狀況企穩回升的態勢。調查結果顯示，一季度“虧損”（包括“虧損”和“嚴重虧損”，下同）的企業占29.6%，比2012年一季度下降了4.8個百分點；“盈利”（包括“較大盈利”和“略有盈余”，下同）的企業占42.3%，“收支平衡”的占28.1%。其中，東部地區企業、大型企業、國有企業以及電力熱力燃氣及水的生產和供應業、批發和零售業、租賃和商務服務業中“盈利”企業比重相對較高，而西部地區企業、小型企業、非國有企業中“虧損”企業比重相對較高（見表3）。

在綜合經營狀況回升的同時，企業的生產狀況也有所好轉。調查結果顯示，2013年一季度處于“超負荷生產”或“正常運作”的企業占84.6%，比2012年年度調查結果提高了7.7個百分點，與2012年一季度基本持平；“停產”或“半停產”的企業占15.4%。其中，東部地區企業、大型企業和國有企業的生產狀況相對較好，而西部地區企業、小型企業和非國有企業則相對較差（見表4）。

2、企業產銷下滑的趨勢有所緩和，庫存趨于正常，產品銷售價格跌勢趨緩

調查發現，今年一季度以來，企業產銷下滑的趨勢有所好轉。調查結果顯示，一季度生產（服務）量“減少”的企業占31.8%，“持平”的占42.7%，“增加”的占25.5%；“減少”的比“增加”的多6.3個百分點，這一數據比2012年年度調查結果下降了16.1個百分點，比2012年一季度下降了2.8個百分點。從不同地區看，西部地區企業生產（服務）量“減少”的比“增加”的多20.6個百分點，明顯多于東中部地區；從不同規模看，小型企業生產（服務）量“減少”的比“增加”的多10.9個百分點，明顯多于大中型企業；從不同行業看，采礦業、交通運輸倉儲和郵政業企業生產（服務）量減少較多，而信息傳輸軟件和信息技術服務業相對較好，生產（服務）量“增加”的比“減少”的多20個百分點。

關于企業的銷售量情況，調查結果顯示，一季度銷售量“減少”的企業占36.1%，“持平”的占38.5%，“增加”的占25.4%；“減少”的比“增加”的多10.7個百分點，比2012年年度調查低了16.7個百分點，比2012年一季度低了3.6個百分點。

從不同地區看，西部地區企業銷售量“減少”的比“增加”的多26.7個百分點，明顯多于中東部地區；從不同規模看，小型企業銷售量“減少”的比“增加”的多16.2個百分點，明顯多于大中型企業；從不同經濟類型看，國有企業銷售量減少相對較多；從不同行業看，采礦業、交通運輸倉儲和郵政業、房地產業、租賃和商務服務業銷售量減少相對較多，而電力熱力燃氣及水的生產和供應業相對較好，銷售量“增加”的企業比“減少”的多22.2個百分點。

在產銷下滑趨緩的同時，企業庫存也有所下降，這表明目前企業仍然處于“去庫存化”的過程中。調查結果顯示，目前庫存“正常”或“低于正常”的企業占79%，比2012年年度調查上升了4.3個百分點，與2012年一季度基本持平；庫存“高于正常”的占21%。

從不同地區看，西部地區企業庫存“高于正常”的占29.3%，高于中東部地區；從不同規模看，企業規模越大，庫存“高于正常”的比重越高；從不同經濟類型看，外資企業庫存“高于正常”的比重明顯低于國有企業和非國有企業；從不同行業看，采礦業和房地產業企業庫存“高于正常”的比重超過30%，相對較高。

企業“去庫存化”的行為導致產品銷售價格繼續下跌，不過下滑態勢趨于緩和。調查結果顯示，關于企業目前的銷售價格情況，選擇“下降”的企業經營者占40.4%，“持平”的占49%，“上升”的占10.6%；價格“下降”的比“上升”的多29.8個百分點，比2012年年度調查結果下降了3.2個百分點，比2012年一季度上升了12個百分點。

從不同地區看，東部地區企業產品價格下滑相對較多；從不同規模看，中小企業產品價格下滑相對較多；從不同經濟類型看，外資企業產品價格下滑相對較多；從不同行業看，采礦業產品價格下滑較多，而租賃和商務服務業則相對較好，產品銷售價格“上升”的比“下降”的多18.2個百分點。

3、企業出口需求有所回暖，出口價格繼續下跌

調查結果顯示，本次調查中有產品出口的企業占45.6%，這些企業中，出口額占銷售收入的比重平均為42.5%。其中，東部地區企業和中型企業有產品出口的比重相對較高（見表5）。

于企業的產品出口數量，調查結果顯示，今年一季度產品出口數量比去年“增長”（包括“大幅增長”和“小幅增長”，下同）的企業占34.6%，“持平”的占32.8%，“下降”（包括“大幅下降”和“小幅下降”，下同）的占32.6%；產品出口數量“增長”的比“下降”的多2個百分點，而2012年一季度則是“下降”的比“增長”的多10.9個百分點（見表6）。

在出口數量回升的同時，企業產品的出口價格繼續下跌。調查結果顯示，今年一季度產品出口價格比去年“下降”的企業占34.7%，“持平”的占54.5%，“增長”的占10.8%；價格“下降”的比“增長”的多23.9個百分點，這一數據比2012年一季度的調查結果多了10.4個百分點（見表7）。

4、企業家信心有所回升，對二季度經營預期略有好轉

在企業綜合經營狀況好轉的同時，企業家對宏觀經濟的信心也有所回升。調查結果顯示，認為當前宏觀經濟形勢“很好”或“較好”的企業經營者占29.1%，比2012年年度調查提高了14.5個百分點，比2012年一季度上升了8.2個百分點，與2011年基本持平；認為“一般”的占53.4%，認為“很差”或“較差”的占17.5%。其中，中部地區企業、中小企業和國有企業認為當前宏觀經濟形勢“很好”或“較好”的比重相對較高（見表8）。

調查還發現，認為目前宏觀經濟“正常”的占41.7%，比2012年年度調查提高了18.5個百分點，比2012年一季度提高了9.8個百分點；認為“偏冷”或“過冷”的占39.9%，比2012年年度調查下降了17.3個百分點，比2012年一季度下降了5.3個百分點；認為“偏熱”或“過熱”的占9.8%，認為“尚難判斷”的占8.6%。其中，東部和中部地區企業、中小企業、非國有企業和外資企業認為目前宏觀經濟“正常”的比重相對較高（見表9）。

調查還發現，企業經營者對二季度經營狀況的預期略有好轉。調查結果顯示，預計二季度企業經營狀況將“好轉”的企業經營者占42.3%，預計“不變”的占46.9%，預計“惡化”的占10.8%；預計“好轉”的比“惡化”的多31.5個百分點，這一數據比2012年一季度的調查結果上升了7.3個百分點（見表10）。

分組來看，西部地區企業、中小企業、外資企業以及建筑業和房地產企業對二季度的預計相對更為樂觀，而中部地區企業、大型企業、非國有企業以及采礦業、批發和零售業企業對二季度的預計相對悲觀（見表10）。

對二季度盈利情況的預計也反映了企業經營者對二季度預期略有好轉的態度。調查結果顯示，預計二季度“盈利”的企業經營者占55.7%，預計“收支平衡”的占28.8%，預計“虧損”的占15.5%；其中，預計二季度“盈利”的企業比一季度實際“盈利”的企業多了13.4個百分點。

分組來看，東部和中部地區企業、大型企業、國有企業以及電力熱力燃氣及水的生產和供應業、信息傳輸軟件和信息技術服務業企業對二季度盈利情況的預計更加樂觀。訂貨的好轉是企業經營者對二季度預期略有好轉的基礎。調查結果顯示，認為目前企業訂貨“正常”或“高于正常”的企業經營者占59.6%，比2012年年度調查提高了8.9個百分點，比2012年一季度提高了2.7個百分點；訂貨“低于正常”的占40.4%。

分組來看，東部地區企業、大中型企業、國有企業以及電力熱力燃氣及水的生產和供應業、信息傳輸軟件和信息技術服務業企業目前訂貨情況相對較好。

調查還發現，與2012年同期相比，目前訂貨“增加”的企業占25.2%，“持平”的占36.7%，“減少”的占38.1%；訂貨“減少”的比“增加”的多12.9個百分點，這一數據比2012年年度調查下降了21.3個百分點，比2012年一季度下降了7.3個百分點。其中，中部地區企業、大中型企業、非國有企業和外資企業以及電力熱力燃氣及水的生產和供應業、交通運輸倉儲和郵政業、房地產業企業訂貨情況相對較好。

二、企業發展面臨的困難及對策

1、人工成本上升、社保稅費負擔過重和利潤率低依然是當前企業面臨的突出困難

關于當前企業經營發展中遇到的最主要困難，調查結果顯示，企業經營者選擇比重最高的三項依次是：“人工成本上升”（78.3%）、“社保、稅費負擔過重”（56.2%）和“企業利潤率太低”（45.3%），其中，選擇“社保、稅費負擔過重”和“企業利潤率太低”的比重比2012年一季度的調查結果提高了5個百分點左右。其他選擇比重較高的選項還有：“整個行業產能過剩”（37.3%）、

“能源、原材料成本上升”（33.8%）、“資金緊張”（30.1%）、“缺乏人才”（28.5%）、“企業招工困難”（22.3%）、“未來影響企業發展的不確定因素太多”（21.8%）和“國內需求不足”（20.3%）（見表11）。

分組來看，東部和西部地區企業、中小企業、非國有企業和外資企業選擇“人工成本上升”和“社保、稅費負擔過重”的比重相對較高，中部地區企業、小型企業、非國有企業選擇“企業利潤率太低”的比重相對較高（見表11）。

本次調查還進一步了解了企業人工成本的變化情況。調查結果顯示，與去年同期相比，認為一季度人工成本“上升”（包括“大幅上升”和“小幅上升”，下同）的企業經營者占86.9%，“持平”的占10.3%，“下降”（包括“大幅下降”和“小幅下降”，下同）的占2.8%；“上升”的比“下降”的多84.1個百分點，這一數據與2012年一季度的調查結果基本持平。其中，西部地區企業、中小企業、外資企業以及農林牧漁業、電力熱力燃氣及水的生產和供應業、租賃和商務服務業企業人工成本比去年同期上升相對較多（見表12）。

關于“與2012年四季度相比，企業今年一季度人工成本變化情況”這一問題，調查結果顯示，認為“上升”的企業經營者占74.4%，“持平”的占21.9%，“下降”的占3.7%；“上升”的比“下降”的多70.7個百分點，與2012年一季度的調查結果基本持平。其中，東部地區企業、中小企業、非國有企業以及農林牧漁業、交通運輸倉儲和郵政業企業人工成本比上個季度上升相對較多（見表13）。

調查還發現，企業經營者預計二季度人工成本上升的壓力依然較大。調查結果顯示，預計二季度人工成本比一季度“上升”的企業經營者占54.3%，與2012年年度調查的結果基本持平；預計“持平”的占43%，預計“下降”的占2.7%；預計“上升”的比“下降”的多51.6個百分點。其中，西部地區企業、中型企業、外資企業以及建筑業、租賃和商務服務業企業預計二季度人工成本上升壓力相對較大。

值得注意的是，雖然一季度企業經營狀況有所好轉、企業經營者對未來的信心有所回升，但在人工成本持續上漲的壓力下，一季度企業用工人數略有下降，二季度企業用工增長也有所放緩。關于一季度企業用工人數，調查結果顯示，與2012年同期相比，用工人數“持平”的企業占53%，“增加”的占22.2%，“減少”的占24.8%；用工“減少”的比“增加”的多2.6個百分點，而2012年一季度則是用工“增加”的比“減少”的多5.5個百分點。其中，西部地區企業、小型企業、非國有企業和外資企業以及信息傳輸計算機服務和軟件業企業用工比去年同期下降較多，而大型企業、國有企業和電力熱力燃氣及水的生產和供應業企業相對較好，用工“增加”的比“減少”的多5個百分點以上（見表14）。

關于對二季度企業用工人數的預計，調查結果顯示，預計“增加”的企業經營者占25.4%，“持平”的占66.8%，“減少”的占7.8%；預計“增加”的比“減少”的多17.6個百分點，這一數據比2012年一季度的調查結果下降了11.1個百分點。其中，東部地區企業、小型企業、非國有企業以及采礦業、交通運輸倉儲和郵政業、批發和零售業、租賃和商務服務業企業預計二季度用工人數增長相對較少。

與人工成本相比，企業物料采購價格上漲相對較少。調查結果顯示，與去年同期相比，一季度物料采購價格“上升”的企業占41.3%，“持平”的占43.7%，“下降”的占15%；“上升”的比“下降”的多26.3個百分點，這一數據比2012年一季度的調查結果低了20個百分點。其中，西部地區企業、大型企業、國有企業以及農林牧漁業、建筑業、交通運輸倉儲和郵政業、信息傳輸軟件和信息技術服務業、房地產業、租賃和商務服務業企業物料采購價格上升相對較多。

受到人工成本上升、社保稅費負擔較重的影響，企業的盈利空間縮小。調查顯示，目前盈利“低于正常”的企業占58.4%，與2012年一季度基本持平。其中，西部地區企業、小型企業、非國有企業以及采礦業、住宿和餐飲業、制造業企業盈利“低于正常”的比重相對較高（見表15）。

2、部分行業產能過剩問題依然突出

產能過剩是近年來影響企業發展的一個重要因素。調查結果顯示，今年一季度產能“嚴重過剩”的企業占18.1%，“有些過剩”的占46%，兩者合計比重比2012年一季度增加了5.9個百分點；認為“正常”的占27.9%，“有些

不足”或“嚴重不足”的占8%。其中，紡織、造紙、化纖、非金屬制品、有色金屬等行業產能過剩問題較為突出，超過三成的企業經營者認為產能“嚴重過剩”。此外，與2012年同期相比，造紙、化纖、非金屬制品、有色金屬、通用設備、鐵路船舶航空航天及其他運輸設備制造業等行業產能“嚴重過剩”的企業明顯增加。調查表明，今年以來產能過剩問題依然比較突出，部分行業甚至更加嚴重（見表16）。產業結構升級的步伐較慢是與目前產能過剩同時存在的一個突出問題。調查結果顯示，認為目前企業所在行業產業結構升級步伐“較慢”的企業經營者占60.2%，認為“停滯”的占5%，認為“很快”或“較快”的占34.8%。其中，電力熱力燃氣及水的生產和供應業、建筑業、交通運輸倉儲和郵政業、租賃和商務服務業以及制造業中的紡織、服裝、化纖、橡膠、鐵路船舶航空航天及其他運輸設備制造業中認為產業結構升級步伐“較慢”或“停滯”的企業經營者超過七成（見表17）。

值得注意的是，雖然一季度企業經營狀況有所好轉、企業經營者對未來的信心有所回升，不過受到產能過剩的影響，企業今年的投資計劃比較謹慎。調查結果顯示，今年一季度的投資額與2012年同期“持平”的企業占44.2%，“增加”的占29.2%，“減少”的占26.6%；投資額“增加”的比“減少”的略多2.6個百分點，這一數據比2012年一季度的調查結果下降了3.8個百分點。其中，東部地區企業、大型企業、國有企業和外資企業以及電力熱力燃氣及水的生產和供應業、建筑業、交通運輸倉儲和郵政業、租賃和商務服務業企業投資額比去年同期增長相對較多；而采礦業企業目前的投資額要低于去年同期，認為“減少”的比“增加”的多35個百分點（見表18）。

關于對企業今年計劃投資額的預計，調查結果顯示，預計“增長”的企業經營者占39%，“不變”的占35.1%，“減少”的占25.9%；預計“增長”的比“減少”的多13.1個百分點，與2012年一季度基本持平。其中，東部地區企業、小型企業、非國有企業以及采礦業、交通運輸倉儲和郵政業、批發和零售業、租賃和商務服務業企業今年計劃投資額增長相對較少（見表19）。

3、企業招工難度依然較大

調查結果顯示，認為2013年二季度企業招工“更難”的企業經營者占19.3%，比2012年一季度的調查結果提高了3.7個百分點；認為“一樣難”的占40.4%，認為“一樣容易”的占6%；認為“更容易”的占5.5%，比2012年一季度下降了8.7個百分點。此外，認為“不好說”的占28.8%（見表20）。

從不同地區看，中西部地區企業選擇“更難”的比重高于東部地區；從不同規模看，中小企業選擇“更難”的比重高于大型企業；從不同經濟類型看，外資企業選擇“更難”的比重相對較高；從不同行業看，農林牧漁業、采礦業、批發和零售業企業選擇“更難”的比重相對較高。

出現招工難的主要原因是新生代農民工的擇業期望提高和物價上漲過快。調查結果顯示，當問及“企業出現招工難的主要原因”時，企業經營者選擇比重最高的兩項是“新生代農民工的擇業期望提高”和“物價上升過快，導致求職者生活成本增加，預期收益下降”，分別為73.3%和48.9%，明顯高于其他選項，與2012年一季度的調查結果基本一致。其他選擇比重較高的還有：“勞動力供給總量不足”（39.3%）、“薪酬待遇低，缺乏競爭力”（32.9%）、“招工渠道單一，力度不夠”（24.7%）、“企業員工流失嚴重”（22.2%）和“招工崗位技術要求高”（21.9%）。與2012年一季度相比，選擇“勞動力供給總量不足”和“薪酬待遇低，缺乏競爭力”的比重有所提高，而選擇“招工崗位技術要求高”的比重有所下降（見表21）。

從不同地區看，中部地區企業選擇“薪酬待遇低，缺乏競爭力”的比重明顯高于其他地區，西部地區企業選擇“新生代農民工的擇業期望提高”、“招工崗位技術要求高”、“人力資源市場供求信息傳遞渠道不暢”和“工作環境不好（噪音、灰塵、高空作業、有毒氣體、潮濕）”的比重明顯高于其他地區（見表21）。

從不同規模看，大型企業選擇“物價上升過快，導致求職者生活成本增加，預期收益下降”、“薪酬待遇低，缺乏競爭力”和“人力資源服務業發展滯后”的比重明顯高于中小企業；中小企業選擇“新生代農民工的擇業期望提高”、“招工渠道單一，力度不夠”和“求職者（求職崗位）發展空間有限”的比重明顯高于

型企業（見表21）。

篇（5）

本次調查的民營企業經營者96.3%為男性；平均年齡為48歲，其中45-54歲比重占四成，44歲及以下占1/3，55歲及以上占1/4；文化程度為大專及以上的超過3/4，其中具有本科及以上學歷的占1/3；所學專業為管理類的接近一半，為經濟類的接近1/3；職務為企業董事長或總經理、廠長、黨委書記的占94.5%，其他職務的占5.5%。

一、經營現狀及發展趨勢

1、總體經營狀況趨于好轉、未來走勢謹慎樂觀。

與去年類似，不同類型的企業景氣狀況呈現明顯的差異，且今年的差異更為明顯，主要表現為東部地區好于中西部地區；大中型企業好于小型企業。

從不同地區看，調查結果顯示，東部地區經營者認為企業經營狀況“良好”的比認為“不佳”的多37個百分點，而中、西部地區分別為22和26個百分點左右，前者比后者多11～15個百分點。與去年相比，中西部地區與東部地區企業在發展上的差距仍呈擴大趨勢。

從不同規模看，規模越大，經營狀況越好。調查結果顯示，大型企業經營者認為企業經營狀況“良好”的比認為“不佳”的多49個百分點，中型企業多38個百分點，小型企業多25個百分點。

從不同行業看，今年企業經營狀況的差異明顯，與2004年相比也有一些新的變化。近年來的能源緊張造成的油、煤漲價使采掘業一直保持良好的經營狀況；居民收入水平的提高、消費結構的升級促進了住宿、餐飲、租賃、商務服務等服務業的發展。出口的增長給服裝、電子等行業的企業帶來了更多機會。

調查結果顯示，采掘業、批發和零售業、住宿和餐飲業、租賃和商務服務業以及制造業中服裝、化工、有色、金屬制品、電氣機械、電子及通信設備等行業經營狀況良好，認為企業經營狀況“良好”的比認為“不佳”的多40個百分點以上。

2、產銷形勢較好，但產品價格下跌，成本上升，盈利略受影響。

關于企業目前的產銷形勢，調查結果顯示，半數左右的經營者認為企業的生產(服務)量增加，比認為減少的多近30個百分點，與去年同期的調查結果大體相同，呈現穩定增長的態勢。

從產品銷售價格情況看，超過四成的經營者認為價格下跌，比價格上升的比重高20個百分點，明顯高于去年5個百分點的水平，一方面反映市場競爭的激烈，另一方面也說明目前市場的需求并不太樂觀。

分行業看，反映今年產品銷售價格上升的主要是電力、煤氣及水的生產和供應業，而房地產業、住宿和餐飲業等服務行業、制造業銷售價格則普遍下滑。

與此同時，由于受能源漲價等因素影響，超過3/4的企業經營者認為企業成本上升，比認為成本下降的多71個百分點。

在成本上升、價格下跌的擠壓下，民營企業今年的盈利情況受到一定的影響。調查結果顯示，52.2%的企業經營者認為企業盈利情況“好”(包括“非常好”、“比較好”、“有些好”)，比認為“差”(包括“非常差”、“比較差”、“有些差”)的多4.4個百分點，比去年減少3.4個百分點；其中認為“非常好”、“比較好”的比去年減少7.8個百分點。

3、預期比較樂觀，未來投資信心依然較強。

盡管面臨成本上升、價格下跌的不利因素，民營企業經營者仍對未來表現出樂觀的預期。調查結果顯示，35.4%的民營企業經營者認為四季度企業經營狀況將“好轉”，57.0%認為“不變”，7.6%認為會“惡化”，認為“好轉”的比認為“惡化”的多27.8個百分點，與去年大體相當，比國有企業高13個百分點。

從投資計劃情況看，調查結果顯示，61%的民營企業經營者表示未來計劃投資額將“增長”，13%表示會“減少”，表示“增長”的比表示“減少”的多48個百分點，這一結果比國有及國有控股企業高11個百分點。值得注意的是，中、西部地區的民營企業的投資熱情顯得比東部地區高，表示未來投資額會“增長”的比表示會“減少”的分別多54、50和45個百分點。

二、產品出口情況

1、民營企業出口比重上升。

調查結果顯示，47%的民營企業有產品出口；有產品出口的企業中出口額占銷售收入一半以上的民營企業超過三成；與去年同期相比，37%的民營企業產品出口量“增加”，比“減少”的多14個百分點。

2、中外貿易摩擦對部分行業的民營企業有較大影響。

隨著我國對外貿易持續快速發展以及貿易總量的迅速擴大，與主要貿易伙伴的貿易摩擦也越來越多。

中外貿易摩擦對民營企業的出口也產生了一定的影響。調查結果顯示，超過半數的民營企業經營者認為今年以來歐美與中國的貿易摩擦對企業產品出口有影響，其中認為影響“很大”和“影響較大”的分別為3.5%和11.9%，認為“略有影響”的為35.4%。

分行業看，認為影響“很大”或“影響較大”的企業的比重較高的主要包括化纖(50%)、紡織(42.5%)、服裝(26.7%)、橡膠(25%)、鋼鐵(20%)等行業。貿易摩擦對技術含量相對較高的電子及通訊產品的出口廠家影響不太明顯，7成經營者認為“沒有影響”。

三、發展中的問題與障礙

中國經濟的快速增長和轉型從兩方面促進了民營企業的迅速發展。同時，由于目前經濟體制尚處于轉型期，傳統體制的束縛尚未得到徹底清除，民營企業發展基礎的薄弱也決定了其發展過程中會遭遇各種困難、問題和障礙。此次調查顯示，目前民營企業發展過程中存在以下幾個問題：

1、融資困難、人才短缺、科技創新能力不強、管理水平落后是民營企業發展遇到的主要障礙。

關于什么是民營企業發展中遇到的主要障礙，調查結果顯示，3/4的民營企業經營者選擇了“融資困難”，是所有選項中選擇比重最高的，中西部地區選擇“融資困難”的比重更是高達八成。

除了融資難外，民營企業當前遇到的主要問題是如何提高發展水平問題。調查結果顯示，關于當前民營企業發展中遇到的主要障礙，66.8%的民營企業經營者選擇了“人才短缺”，55.6%選擇了“科技創新能力不強”，52.2%選擇了“管理水平落后”，47.5%選擇了“民營企業經營者素質有待提高”(見表10)。

2、民營企業外部信用環境、經營者人身安全保障、公平國民待遇方面亟待進一步改善。

盡管近年來民營企業發展的外部環境有了比較大的改善，但與民營企業經營者的期望還存在一定距離，尤其在外部信用環境、經營者人身安全保障、公平國民待遇方面需加強改善的力度。

關于外部信用環境，調查結果顯示，29.2%的經營者認為比去年“好轉”，53.4%認為“未變”，17.4%認為“惡化”，認為“好轉”的比認為“惡化”的多11.7個百分點，比去年的調查結果減少8個百分點。

關于民營企業經營者人身安全狀況，調查結果顯示，27.2%的經營者認為比去年“好轉”，50.6%認為“未變”，22.2%認為“惡化”，認為“好轉”的比認為“惡化”的僅多5個百分點。調查表明，在目前社會收入差距不斷擴大，社會、經濟發展不平衡情況下，如何保護好民營企業經營者的積極性，避免其在人身安全方面受到侵害，應引起有關方面的高度重視。

近年來，民營企業對打破壟斷，放寬市場準入限制，真正實現公平國民待遇的期望越來越高。關于公平國民待遇，調查結果顯示，21.7%的企業經營者認為比去年“好轉”，63.7%認為“未變”，14.6%認為“惡化”，認為“好轉”的比認為“惡化”的多7.1個百分點，比去年的調查結果減少15個百分點。

關于市場準入限制，調查結果顯示，34.5%的企業經營者認為比去年“好轉”，57.5%認為“未變”，8%認為“惡化”，認為“好轉”的比認為“惡化”的多26.5個百分點，比去年的調查結果減少10個百分點。調查表明，在放寬市場準入限制，實現公平國民待遇方面，民營企業經營者還抱有更大的期望。

3、資源瓶頸制約尤其是能源緊張狀況依然比較嚴重，民營企業發展方式亟待向集約型轉變。

中國是一個人均資源十分貧乏的國家。近年來在經濟快速增長的同時，資源瓶頸約束也越來越顯著。始于2004年的宏觀調控旨在控制經濟呈現的過熱的趨勢，并力圖通過轉變增長方式來緩解資源壓力。從一年多以前鋼材市場及“煤、電、油、運”普遍緊張的情況看，目前形勢發生了一些變化。

調查表明，民營企業經營者認為經過宏觀調控，鋼材市場緊張狀況明顯趨于緩和，電力有趨于緩和的跡象，鐵路運輸與去年情況相比變化不大，而能源緊張尤其是成品油緊張狀況有增無減四、對宏觀經濟政策和改革的意見建議

1、多數民營企業經營者認為國家宏觀調控政策的松緊度比較合適或略顯偏緊。

經過一年多的宏觀調控，部分行業投資過熱的現象明顯得到緩解，經濟呈現出高增長、低通脹的良好形勢。與此同時，由于消費品價格漲幅的持續下滑，企業利潤增長速度的連續放慢，宏觀經濟政策是否應做適當調整以防出現可能的通貨緊縮引起了社會各界的廣泛關注。

調查表明，總體來看，民營企業經營者認為目前的宏觀經濟政策比較合適，略顯偏緊，希望在繼續保持目前穩定的財政政策和貨幣政策的基礎上，適時適度放松政策操作的力度。

2、房地產調控初見成效，預期房地產價格穩中趨升。

今年以來，宏觀調控的一項重要內容就是采取多項措施控制因部分地區不斷飆升的房地產價格引發的房地產熱。民營企業經營者對房地產調控的成效給予了積極的評價。

為了進一步了解目前房地產市場的現實需求，本次調查還了解了民營企業經營者“所熟悉的人當中最近一年內購買住房的情況”，調查結果顯示，八成民營企業經營者反映其熟悉的人當中最近一年內購買了住房，其中76.8%的被購房屋目前用于“自住”，13.5%用于“出租”，9.6%處于“閑置”狀態。調查表明，總體來看，目前我國的房地產市場有著比較旺盛的現實需求，買房投資或投機的比重并不高。房地產業仍將是拉動內需、促進經濟增長的推動力量。

篇（6）

今年以來，國家出臺了提高銀行準備金率等一系列金融政策，加上受原材料價格上漲、人民幣升值等因素影響，企業融資難度加大，成本上升，使非公企業發展普遍存在流動性資金短缺的問題，手頭比以前更緊。“日子更難過了，而銀行有錢卻貸不出來。”平壩縣一家中型水泥廠負責人說。

從調查情況看，認為融資難的企業大多是國家宏觀調控的重點部分。晴隆縣一家資源企業認為，最近半年往銀行跑的次數比辦企業近5年加起來還多，“腿都快跑斷了，但沒一家銀行愿意放貸”。

調查顯示，60%的非公企業業主認為，貸款很難。在國家宏觀調控的大環境下，產業、環保等國家信貸準入政策調整對小企業影響較大。貸款難已存在較長時間，在貨幣政策從緊的形勢下，其問題更顯突出。

“企業經營欠佳、抵押擔保未落實、不符合產業政策，是非公企業貸款申請未獲批準的主要原因。”長期從事金融報道的新華社記者張旭東在電話里告訴記者。

據了解，上半年非公有制企業貸款保持了穩定增長，貸款申請滿足度較高，但與非公企業對資金的渴求還有較大差距。

“‘進一步調整和優化信貸結構，堅持有保有壓’，‘增加對中小企業的資金支持’，這些醒目的內容已經掛在央行網站上了。”每天都要上網瀏覽信息的六盤水市東泰礦業有限公司董事長、總經理楊忠很興奮。

專家認為，從緊的貨幣政策可能在中小企業層面有所松動，令備受資金短缺困擾的中小企業為之一振。

“高學歷人才留不住，培訓好的人才要跳槽”

談起人才問題，遵義市從事綠色產品開發的盧先生顯得有些無奈。2002年他們曾從高校精挑細選了一批專業技術人才，沒過多久就有不少人因考公務員、考研走了，今年又有40%的人離開。

“高學歷人才留不住，培訓好的人才要跳槽。”貴陽市一家藥業業主大吐苦水，認為人才問題最令他頭痛。

黔西南自治州天地藥貿有限公司董事長郭建忠也深有同感，他們從高校招的本科生由于缺乏實踐經驗，剛進企業根本無法適應企業的要求，于是企業便花錢對他們進行培訓，經過半年至一年的培養與磨合，好不容易適應了，又嫌待遇不好，想跳槽。

調查顯示，企業主們認為人才流動嚴重的占85%，認為屬于正常人才流動的占10%，只有5%的認為一般（或無所謂）。

“說白了，最關鍵的，一是舞臺、二是待遇、三是感情。當然，事業留人是第一位的。讓他在工作中自由發揮，這一點正是眾多優質人才最看重的。”黔東南自治州黎平大酒店黨支部書記金寶華說。

也有一些非公企業業主認為，剛走出學校的應屆畢業生，一時找不到理想的工作，就來到他們這樣的企業上班，工作一段時間后認為待遇不好、沒前途，就撂挑子走人了。

對未來形勢的預期比較樂觀

在您認為現在企業經營狀況如何的調查中，調查結果顯示：50%的業主認為企業經營狀況良好，12%認為不佳。從不同行業看，今年企業經營狀況的好壞差異明顯，與2007年比也出現了一些新的變化。近年來的能源緊張造成的油、煤漲價使采掘業一直保持良好的經營狀況，居民收入水平的提高，消費結構的升級促進了住宿、餐飲、旅游等服務業的發展。

篇（7）

《這個冬天有多長――2009?中國企業外部環境》通過對全國5920位企業家的問卷跟蹤調查與實證研究分析，反映了企業家對宏觀經濟、經濟政策、改革熱點及企業外部環境的認識、評價及建議，讓我們走近并看清了企業家眼中的企業外部環境。編者根據調查中企業家們反映的疑惑和問題，訪問請教政府官員、經濟學家、社會學家、管理學家、心理學家等資深專家學者，請他們從各自不同的專業角度深入分析當前社會、經濟、政治和文化等方面的變化發展情況，給企業家提出有啟發性的問題和建議，幫助企業家厘清當前瞬息萬變的經濟形勢下企業所面臨的真正機遇和挑戰。

《這個冬天有多長――2009?中國企業外部環境》由三部分組成。

第一部分，企業家年度問卷調查報告。

2008年8月至10月，中國企業家調查系統組織實施了第16次全國范圍內有5920位企業法人代表參與的年度問卷跟蹤調查，并在此基礎上完成了《2008?企業經營者對宏觀經濟形勢及改革熱點的判斷、評價與建議》調查報告。調查報告從宏觀經濟運行情況、企業景氣狀態、企業家對未來預期、企業家對相關熱點問題的判斷、企業家對宏觀調控和改革的評價及建議等五個方面，客觀反映了企業家對宏觀經濟形勢、改革熱點的判斷與建議，反映了他們對當前中國企業宏觀經濟環境的認知，是國內首份詳盡了解金融危機對中國經濟影響程度的調查報告。

2009年3月23日～4月10日，中國企業家調查系統組織實施了“2009年千戶企業經營狀況快速調查”，并完成了《企業經營者對一季度企業經營狀況和宏觀經濟形勢的判斷、評價和建議》調查報告。報告從2009年一季度宏觀經濟形勢和企業經營狀況、企業經營面臨的具體挑戰與轉機、對未來前景的預期幾個方面，反映了企業家對2009年企業宏觀環境的判斷。這份報告反映出當前企業家對經濟走勢持謹慎樂觀的態度，但對前景仍看好，嚴峻考驗中也有不少商機和轉機。這對了解當前經濟形勢和企業經營狀況，增強信心有著相當難得的參考價值。

第二部分，專家學者訪談。

本書約請了來自政府、大學、企業的八位專家，從經濟學、管理學、心理學和社會學等不同的專業領域，對國內外社會、經濟、文化及企業發展和企業家成長等多個方面，進行了深入分析和前瞻性判斷。

篇（8）

調查結果顯示，大多數企業經營者認為今年以來中央采取的一系列宏觀調控政策取得了積極的成效，宏觀經濟運行基本平穩，亞洲金融危機對我國經濟的影響正在減弱，國內通貨緊縮的形勢可望得到緩解，預計未來一個時期國民經濟將逐步呈現回升的態勢，繼續保持穩定增長。但是，企業經營者同時認為，目前社會總需求不足、經濟結構不合理、企業效益不佳的狀況仍然是制約經濟發展的重要因素。企業經營者希望政府繼續采取積極的財政、貨幣政策，帶動民間投資的增長，穩定和提高城鄉居民收入，鼓勵適度消費，從而進一步擴大需求，促進經濟的全面回升。

調查結果表明，企業經營者對近年來中央采取的一系列企業改革及其配套改革的政策和措施給予了積極的評價，國有企業改制進程有所加快，但實行規范的公司制改革、建立社會保障體系和轉變政府職能等配套改革措施尚不到位，這些已成為制約企業改革和發展的重要因素。企業經營者認為，繼續深化企業改革是使國有企業擺脫困境和進一步完善宏觀經濟環境的根本出路。

為了解企業經營者對當前宏觀經濟形勢、改革成效、企業運營狀況、當前存在問題及其對未來發展前景的判斷，為政府進一步調整宏觀政策和深化企業改革提供決策參考依據，1999年8月至11月，中國企業家調查系統組織實施了“1999年中國企業經營者問卷跟蹤調查”。

本次調查是由中國企業家調查系統組織的第7次全國性企業經營者年度跟蹤調查，得到了國務院發展研究中心情報中心、國務院研究室工交貿易研究司、國家經濟貿易委員會企業改革司、國家統計局國民經濟綜合統計司、中國企業聯合會研究部、國家發展計劃委員會國民經濟綜合司、財政部財產評估司、國家經濟貿易委員會中小企業司、國家經濟貿易委員會培訓司、人事部人才流動開發司、勞動和社會保障部法制司、國家稅務總局政策法規司、中國證券監督管理委員會信息中心、國家石油和化學工業局規劃發展司、國家輕工業局企業改革司、國家機械局規劃發展司、國家國內貿易局行業規劃與法規司、國家冶金工業局規劃發展司、國家電力公司戰略研究與規劃部、國家行政學院領導科學教研部等有關部委的支持和指導。

本次調查以企業法人代表為調查對象，按照我國企業的實際構成情況進行等比例抽樣，采用郵寄問卷方式進行。本次調查共發放問卷10000份，回收問卷3629份，其中有效問卷3562份，有效回收率為35.6%。通過對部分未填寫問卷與填寫問卷企業的對比分析，未發現存在系統偏差，說明本次調查結果有效。為使調查分析更為全面和深入，本報告還充分利用了中國企業家調查系統以往的調查結果。

本次調查主要涉及工業、建筑業、交通運輸倉儲及郵電通訊業、批發零售貿易和餐飲業、房地產業和社會服務業等行業，上述行業的企業所占比重分別為：62.2%、6.5%、4.4%、10.5%、3.3%和2.9%。從企業的地區分布看，東部占55.1%，中部和西部分別占27.0%和17.9%。從企業不同規模看，大、中、小型企業分別占35.1%、47.3%和17.6%。從企業經濟類型看，國有企業和非國有企業分別占45.7%和54.3%，在非國有企業中有限責任公司占17.0%，股份有限公司占13.9%，外商及港澳臺投資企業占8.6%，集體企業占7.7%、私營企業占3.5%，股份合作企業占2.9%。從企業盈虧狀況看，盈利企業占50.4%，虧損企業占29.6%，持平企業占20.0%。

本次調查的企業經營者年齡主要分布在36~45和46~55歲之間，比重分別為31.9%和47.3%；文化程度為大專以上的占84.7%，其中具有本科及以上學歷的占44.6%；職務為企業董事長、總經理、廠長或黨委書記的占94.4%，其他職務的占5.6%。

第一部分企業經營者對宏觀經濟形勢的判斷

一、宏觀經濟運行基本平穩

大部分企業經營者認為，與去年相比，今年的經濟增長速度略有減緩，但國民經濟總體運行狀況基本平穩。調查結果顯示，對于今年GDP增長速度的判斷，選擇6~7%之間的企業經營者占48.6%，選擇7~8%之間的占31.0%，選擇7%以上的占33.6%。

對于宏觀經濟形勢的判斷，企業經營者認為“正常”和“基本正常”的比例比去年增加9.3個百分點，認為“偏冷”和“過冷”的比例比去年同期調查減少6.0個百分點，說明企業經營者對我國經濟總體走勢持比較樂觀的態度。

本次調查將企業經營者對本企業目前經營狀況的判斷分為“良好”、“一般”和“不佳”三種選擇，調查結果顯示，30.9%的企業經營者認為企業經營狀況良好，45.9%認為一般，23.2%認為不佳，認為良好的比認為不佳的多7.7個百分點。

二、企業生產呈恢復性增長

關于企業的生產狀況，從企業經營者填寫的情況看，調查結果顯示，目前停產和半停產企業的比重為19.7%，比去年減少2.5個百分點。從企業的地區分布看，停產、半停產企業比重東部地區最低，為15.3%，比去年減少4.2個百分點；中部地區為25.9%，比去年增加0.3個百分點；西部地區略好于中部地區，比重為24.1%，比去年減少2.9個百分點。從企業經濟類型看，目前企業停產半停產比重較高的主要是國有企業，其比重為25.1%，比各類非國有企業分別高出5.9~15.4個百分點，但仍比去年減少2.8個百分點。

關于企業生產（服務）量的調查結果顯示，39.1%的企業生產（服務）量比上期增加，34.1%的企業保持上期水平，26.8%的企業生產（服務）量比上期減少，認為企業生產（服務）量增加的比認為減少的多12.3個百分點。

關于企業銷售狀況的調查結果顯示，目前38.2%的企業銷售量比上期增加，31.0%的企業保持不變，30.8%的企業銷售量下降，銷售量增加的比減少的多7.4個百分點。

三、政府宏觀調控措施初見成效

針對近年來需求不足的問題，中央采取了擴張性的財政和貨幣政策及其他宏觀調控措施。在政府采取的諸多啟動市場、擴大需求的措施中，企業經營者對其有效程度判斷的順序依次是：加大政府投資力度（81.4%）、打擊走私（40.7%）、拓展對中小企業的信貸供應（33.4%）、降低存貸款利率（32.4%）、降低財政稅費率（25.7%）、大力發展教育事業（19.1%）、加速城鎮住房制度改革（18.5%）、放寬對固定資產投資規模的限制（17.3%）、提高出口退稅率（15.0%）以及開展和擴大個人消費信貸（12.6%）。

從企業經營者對當前宏觀調控措施力度的判斷中可以發現，企業經營者們認為當前的貨幣和財政政策仍有進一步擴張的余地。

從貨幣供應量看，認為該項措施力度“偏低”和“過低”的企業經營者分別占45.5%和7.4%，兩者之和比認為“過高”和“偏高”的比重高出41.0個百分點，比去年認為“偏低”和“過低”的比重高出10.2個百分點，說明企業經營者希望進一步放松銀根，擴大貨幣投放。

從存貸款利率看，認為“偏低”和“過低”的企業經營者分別占23.6%和4.2%，兩者之和比認為“偏高”和“過高”的比重高出10.2個百分點，而去年同期調查的情況則是企業經營者認為“偏高”和“過高”的比重比認為“偏低”和“過低”的高出7.6個百分點。

從人民幣匯率看，認為“偏高”和“過高”的企業經營者分別占22.8%和3.9%，兩者之和比認為“偏低”和“過低”的高出5.0個百分點，與去年的情況大體相當。

從出口退稅率看，認為“偏低”和“過低”的企業經營者分別占39.1%和2.1%，兩者之和比去年降低了8.9個百分點，說明今年出口退稅率的進一步降低得到企業經營者的認同。

從財政性稅費水平看，認為“偏高”和“過高”的企業經營者分別占62.9%和19.3%，兩者之和達82.2%，比去年提高了10.2個百分點，表明企業經營者要求進一步降低財政性稅費水平的較強意愿，同時也表明在目前形勢下，加大稅收政策手段的使用將會比貨幣手段更為有效。

從股市擴容速度看，企業經營者認識差異較大，認為“偏高”和“過高”的分別占31.3%和11.0%，認為“偏低”和“過低”的分別占29.5%和3.6%，認為“合適”的占24.6%，這說明股市擴容問題牽涉到方方面面的利益，措施的出臺既要積極又要穩妥。

四、企業外部經營環境有所改善

從亞洲金融危機對我國經濟的影響看，調查結果顯示，超過半數（55.9%）的企業經營者認為亞洲金融危機對我國經濟的影響已經或正在減弱，認為與去年相同和加重的則分別只占18.0%和21.8%。

從通貨緊縮形勢看，調查結果顯示，48.1%的企業經營者認為明年的通貨緊縮形勢將“有所緩解”，而分別僅有19.9%和12.9%的企業經營者認為會“維持現狀”和“有所加劇”。由此可見，較多的企業經營者認為，以市場物價持續下跌為表現的通貨緊縮現象，可望在明年得到緩解。

五、存在問題不容忽視

目前的宏觀經濟形勢和企業生產經營都在向好的方向發展，但仍存在一些制約企業生產經營的問題，還需引起有關方面的高度重視。

首先，社會總需求不足。調查結果顯示，86.3%的企業經營者認為總需求不足，其中，居民消費需求不足和外貿出口需求不足現象尤為突出，認為居民消費需求、外貿出口需求、固定資產投資需求及社會集團消費需求不足的分別占86.1%、86.0%、66.0%、66.8%。

企業訂貨狀況也從一個側面客觀地反映了需求不足的現象。調查結果顯示，僅6.7%的企業經營者認為本企業訂貨高于正常水平，51.0%認為訂貨處于正常水平，42.3%認為訂貨低于正常水平。

其次，企業效益尚未明顯改善。調查結果顯示，今年企業的總體效益狀況與去年相差不大，企業盈利面由去年的50.7%略減到今年的50.4%，虧損面比去年的29.7%微減了0.1個百分點。其中國有企業盈利面比去年縮小1.8個百分點，同時虧損面比去年減少1.5個百分點。

關于企業的銷售利潤率的調查結果，也顯示企業的效益不夠理想，52.7%的企業銷售利潤率在5%以下，19.8%的企業銷售利潤率在5~10%之間，17.0%的企業銷售利潤率在10~20%之間，只有10.5%的企業銷售利潤率超過20%。

第三，企業資金緊張。調查結果顯示，66.5%的企業經營者認為目前企業資金緊張，而認為資金寬裕和正常的企業經營者分別占5.0%和28.5%。比較而言，目前企業資金相對寬裕的為東部地區企業、股份有限公司和外商及港澳臺投資企業。

對企業經營者2000年投資意向的調查結果顯示，資金不足直接影響企業的投資需求。在2000年不準備投資的企業經營者（占27.3%）中，85.3%認為不投資的首要原因是資金緊張。

在分析造成社會總需求不足的原因時，綜合來看，企業經營者也將資金緊張（53.2%）列為需求不足原因的首位。

第四，市場供求結構不平衡。在對10項要素市場的供求分析中，企業經營者認為供大于求比重較大的前三項是：消費品（91.4%）、房地產（85.0%）和原材料（77.3%）；與1996年的調查相比，認為消費品和原材料供給過剩的分別增加了12.3和22.5個百分點，而認為房地產過剩的減少了6.5個百分點。認為供不應求比重較大的前四項是：技術（83.9%）、資金（81.2%）、人才（73.8%）、信息（72.3%）。由此可見，技術、人才、信息的短缺是造成當前市場結構失衡的主要原因。

六、企業經營者對參與國際競爭與未來發展充滿信心

首先，企業經營者對中國加入WTO對于經濟的影響持積極和樂觀的態度。調查結果顯示，66.5%的企業經營者認為加入WTO對我國宏觀經濟的發展利大于弊，10.0%的企業經營者認為影響不大，7.8%的企業經營者認為弊大于利。

為迎接WTO的挑戰，企業經營者對各項應對措施的選擇比重依次是：加強對國際市場的了解（66.2%）、增加技術創新投入（62.7%）、加強經營管理（61.9%）、提高國際化經營程度（45.4%），加強信息化建設（28.7%）、降低產品（服務）價格（13.5%）、轉變主營業務投資其他行業（7.3%）和多進口外國設備（3.6%）。

其次，企業經營者投資需求趨強，技術改造投資形成熱點。對企業經營者2000年投資意向的調查結果顯示，72.7%的企業經營者表示明年要進行固定資產投資。在這些欲投資的企業經營者中，其主要投資方向依次為進行技術改造（80.9%）、擴大生產規模（54.1%）、建立企業計算機網絡（40.0%）、興建科研或培訓中心（25.2%）、進口先進設備（24.9%）、修建環保設施（16.4%）和興建廠房（14.3%）。選擇進行技術改造的比重遠遠高于其他選項，可見企業經營者們已充分認識到科技創新對企業持續發展的重要作用。

第三，企業經營者對發展高新技術產業形成共識。調查結果顯示，企業經營者認為我國應優先發展的產業依次是高新技術產業、教育產業、基礎產業和農業，比重分別為78.3%、49.0%、36.7%和32.8%，說明企業經營者希望政府采取適當的產業政策，扶持這些產業的發展。

企業經營者認為我國最具發展潛力的產業依次是高新技術產業、教育產業和信息產業，比重分別為60.0%、42.2%和39.5%。

企業經營者在適當的條件下準備投資的產業依次是：高新技術、信息和教育產業，比重分別為70.9%、31.7%和28.6%（見表30）。

第四，企業經營者們對未來5年我國經濟的增長速度作出了預測。調查結果顯示，35.1%的企業經營者預測未來5年的年均增長速度在6~7%之間，33.2%認為在7%以上，比認為在6%以下的多1.5個百分點。

第二部分企業經營者對企業改革現狀的看法

一、企業經營者對出臺的改革措施給予積極評價

近年來，為適應市場經濟的發展，我國加快了經濟體制改革的步伐，先后出臺了一系列重大改革措施。調查結果表明，企業經營者對這些改革措施的實施效果大多給予了積極的評價，認為各項改革措施取得成效的程度（“成效顯著”+“效果良好”+“有些效果”）依次是：財稅體制改革（78.5%）、金融體制改革（76.4%）、科教體制改革（75.0%）、建立社會保障體系（73.6%）、建立現代企業制度（72.6%）、外貿體制改革（70.2%）、投融資體制改革（69.1%）、轉變政府職能（59.7%）和政府機構改革（48.3%）。從企業經營者對各項改革措施認同程度的差異看，繼續加大政府機構改革力度、切實轉變政府職能是企業經營者比較普遍的愿望。

二、國有企業改制愿望迫切

調查結果顯示，在樣本企業中，有57.3%的企業已經成為公司制企業，另有27.0%的企業準備近期實行改制。其中，雖然國有企業中已實行公司制的比重不高，僅為24.4%，但準備近期改制的比重高達49.9%。

從改制的進程看，本次調查的企業中，1993年十四屆三中全會以前實行公司制的占35.9%，1994年以后實行公司制的占64.1%，其中國有企業1993年以前實行改制的占41.5%，1994年以后實行改制的占58.5%，顯示出國有企業改制進程明顯加快。

三、社會保障體系亟待完善

隨著建立現代企業制度進程的加快，建立和完善社會保障體系已成為改革的關鍵環節。調查結果表明，大多數企業經營者認為目前的企業職工社會保障狀況還不能完全滿足職工需要。其中，相對較好的是職工養老保障，認為滿足的企業經營者占39.5%，認為不滿足的占31.8%，前者比后者高7.7個百分點。

調查結果顯示，滿足情況較差的是失業和再就業的社會保障，認為滿足的僅分別為11.2%和13.5%，而認為不滿足的分別高達58.6%和62.1%。

對于企業職工住房保障，有24.6%的企業經營者認為滿足，44.4%的企業經營者認為不滿足，前者比后者低19.8個百分點；對于職工醫療保障，有25.5%的企業經營者認為滿足，50.4%的企業經營者認為不滿足，前者比后者低24.9個百分點。

調查顯示，國有企業經營者對本企業職工各項社會保障的滿足程度都低于非國有企業，其對職工各項社會保障的凈滿足程度（滿足–不滿足）比非國有企業低的百分點依次為：再就業保障（16.5）、醫療保障（15.9）、失業保障（12.8）、養老保障（5.9）和住房保障（1.9）。

四、國有企業負擔比較沉重

對國有企業負擔問題的調查結果顯示，企業經營者認為目前國有企業最主要的負擔是債務負擔，其中，58.6%的企業經營者認為負擔很重，33.4%認為負擔較重。從企業資產負債率看，國有企業的資產負債率普遍較高。調查結果顯示，樣本企業的平均資產負債率為62.0%，比1996年降低5.3個百分點，而國有企業資產負債率為69.5%，還略高于1996年水平（69.1%）。

企業經營者認為國有企業負擔居第二位的是富余人員較多。調查結果顯示，51.8%的企業經營者認為負擔很重，38.3%的企業經營者認為負擔較重。

國有企業醫療及離退休養老負擔被列在第三位，44.6%的企業經營者認為負擔很重，42.7%的企業經營者認為負擔較重。

調查發現，目前國有企業的稅費負擔、企業辦社會負擔和“四亂”負擔（亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費）仍然較重，其中認為稅費負擔較重和很重的分別占30.7%和48.3%，認為企業辦社會負擔較重和很重的分別占28.1%和40.9%，認為“四亂”負擔較重和很重的分別占22.9%和42.3%。

篇（9）