鄉(xiāng)村振興案例匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇鄉(xiāng)村振興案例范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

被告：湖北省襄陽縣人民政府（以下簡稱縣政府）法定人：吳永明，縣長。

第三人：襄陽縣西排子河水庫管理處（以下簡稱西排子河水庫）。法定代表人：李萬野，西排子河水庫管理處主任。

第三人：襄陽縣石橋鎮(zhèn)宏道村村民委員會（以下簡稱宏道村村民委員會）。法定代表人：李付坤，主任。

西排子河水庫原屬襄陽縣石橋人民公社集體所有。該水庫始建于1959年11月，當時水庫規(guī)模較小。1960年擴建成中型水庫，擴建后石橋人民公社設(shè)立了水庫管理處。1963年，縣政府根據(jù)湖北省委批轉(zhuǎn)的湖北省水利廳黨組“關(guān)于水利管理會議的報告”即鄂發(fā)（63）113號文件精神，決定將西排子河水庫及其所屬財產(chǎn)全部移交襄陽縣人民政府水利局管理，水庫的性質(zhì)由集體所有變更為全民所有。1965年11月，湖北省水利廳批準下達了再次擴建西排子河水庫的計劃，并由襄陽縣人民政府具體負責組織實施，次年二月竣工，水庫擴建后為大（二）型。為水庫管理、生產(chǎn)、生活、辦公等需要，水庫擴建竣工后水庫管理處請示縣長韓文孝，要求增加用地。經(jīng)韓指定，水庫管理處在大壩禁腳地外至“防洪路”以北占用農(nóng)民集體所有的土地（即本案爭議之土地）210.26畝至今。西排子河水庫一直沒有辦理國家建設(shè)征用土地的有關(guān)手續(xù)。原告宏道村三組對第三人西排子河水庫占用的210.26畝土地多年來一直主張其集體所有權(quán)利，多次與水庫管理處發(fā)生糾紛，并曾就此上訪中央、省、地（市）、縣人民政府及有關(guān)部門。

被告縣政府曾多次派員調(diào)查并主持有宏道村村民委員會和西排子河水庫雙方參加的會議，進行調(diào)解，并于1993年3月20日達成書面協(xié)議，協(xié)議規(guī)定：一、維護現(xiàn)有各自的土地使用現(xiàn)狀，以土地6至10號拐點為爭議地段；二、維護雙方正常的生產(chǎn)、生活秩序，都不能以任何借口侵犯他人利益；三、任何一方若有不服，依上級人民政府裁決為準。“隨后，原告宏道村三組認為，西排子河水庫占用之爭議土地屬該村民小組所有，而不屬村民委員會所有，因而不履行協(xié)議，并多次向有關(guān)部門申訴。

被告縣政府遂于1993年4月10日作出“關(guān)于水利局西排子河水庫國有土地確權(quán)定界的裁決書”，該裁決書認定：“鑒于1988年土地資源調(diào)查時，西排子河水庫與宏道村土地權(quán)屬界線單方有爭議。經(jīng)調(diào)查，縣水利局西排子河水庫始建于1959年，1965年進行擴建。之后，經(jīng)當時縣政府縣長韓文孝指定，將‘防洪路’以北到壩腳的土地歸西排子河水庫管理使用，延續(xù)至今。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）、國家土地管理局《關(guān)于確定土地權(quán)屬問題的若干意見》（以下簡稱《意見》）、《湖北省處理土地權(quán)屬爭議暫行辦法》）以下簡稱《辦法》）等規(guī)定，裁決按土地資源調(diào)查6至10號拐點為界以北土地所有權(quán)屬國有，土地使用權(quán)屬于西排子河水庫。”原告宏道村三組對被告縣政府的裁決不服，向湖北省襄樊市中級人民法院提起行政訴訟。

原告訴稱：“1959年新建西排子河水庫，占用了原告的大片土地，1965年又進行擴建，再次占用了原告的大片耕地。水庫建成后，劃定了安全保護區(qū)，在保護區(qū)外東西兩段間有一塊原屬原告所有的土地，約300畝，被西排子河水庫占用，建水庫辦公樓、養(yǎng)魚池。原告對這塊耕地的權(quán)屬曾多次申請被告依法確認，被告一直不予理會，不得已，原告不斷上訪中央、省、市三級政府，請求解決，直到1993年4月，被告才作出沒有法律依據(jù)的裁決。”“請求撤銷被告的行政裁決書，判令被告對原告與西排子河水庫爭執(zhí)的土地權(quán)屬重新作出裁決。”被告縣政府答辯稱“本府裁決書所作出的關(guān)于水利局西排子河水庫國有土地確權(quán)定界的裁決，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，并符合法定程序，請求依法判決維持，駁回原告的無理訴訟請求，保障國家法律的正確實施，維護本府依法行使行政職權(quán)。”第三人西排子河水庫答辯同意被告的意見。第三人石橋鎮(zhèn)宏道村村民委員會未予答辯。

「審判

訴訟中，被告襄陽縣政府就原告的訴訟主體資格問題向法庭提出異議，被告襄陽縣政府認為，裁決并沒有直接指向宏道村三組，即原告，且村民小組不享有對集體所有的土地的所有權(quán)，本案的原告應(yīng)是宏道村村民委員會，宏道村三組不具有行政訴訟原告的主體資格。法庭審查認為，根據(jù)我國《土地管理法》第八條第二款的規(guī)定：“村農(nóng)民集體所有的土地已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織所有的，可以屬于各該農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有。”國家土地管理局對該條款的明確解釋為：“根據(jù)上述規(guī)定，在生產(chǎn)隊解體為村民小組后，原生產(chǎn)隊所有的土地，可以屬于該村民小組相應(yīng)的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有……。”這就是說，我國目前集體所有的土地的組織形式有兩種，既可以是村民委員會集體所有，也可以是村民小組集體所有。再從本案被告裁決的法律后果看，直接影響到原告的權(quán)利義務(wù)，也就是裁決之爭議的土地，原告認為應(yīng)屬原告所有。根據(jù)行政訴訟法第二條的規(guī)定，該村民小組認為被告的裁決侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)向人民法院提起行政訴訟。

襄樊市中級人民法院審理認為，原告宏道村三組同第三人西排子河水庫爭議之土地原屬集體所有，且屬村民小組（或生產(chǎn)小隊）所有。1965年水庫擴建后，雖經(jīng)當時的縣長口頭批準第三人西排子河水庫使用，但至今沒有辦理有關(guān)征用土地的手續(xù)。被告所作的土地權(quán)屬裁決，事實不清，主要證據(jù)不足，且適用法律、法規(guī)錯誤，原告的訴訟請求應(yīng)予支持，被告應(yīng)參照國家土地管理局《意見》第八條第三款的規(guī)定即：“由縣級以上地方人民政府根據(jù)具體情況，或按當時規(guī)定補辦征地手續(xù)，或退還農(nóng)民集體。”故此，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（二）項1、2目之規(guī)定，判決撤銷被告襄陽縣人民政府1993年4月10日作出的《關(guān)于水利局西排子河水庫國有土地確權(quán)定界的裁決書》，并判決被告在接到本判決書生效后30日內(nèi)重新作出處理。宣判后，被告襄陽縣人民政府沒有提出上訴。

「評析

本案中，第三人西排子河水庫1966年占用原告宏道村第三村民小組集體所有的土地，一直未辦理國家建設(shè)征用土地的有關(guān)手續(xù)，事實是清楚的。處理好本案的關(guān)鍵在于正確適用有關(guān)確定土地權(quán)屬問題的法律、法規(guī)。國家土地管理局的《意見》和湖北省人民政府的《暫行辦法》，是貫徹土地管理法、解決土地權(quán)屬問題的規(guī)章，應(yīng)予參照。其中《意見》第八條對處理本案有直接的指導(dǎo)作用，該條第一款明確規(guī)定：“凡1962年9月《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》（以下稱《六十條》）公布以前，全民所有制單位、城市集體所有制單位和集體所有制的華僑農(nóng)場使用的原農(nóng)民集體所有的土地（含合作化之前的個人土地），1962年9月《六十條》公布后迄今沒有退給農(nóng)民的，屬于國家所有。”第二款規(guī)定：“凡1962年9月《六十條》公布時起至1982年5月《國家建設(shè)征用土地條例》公布時止，全民所有制單位，城市集體所有制單位使用的原農(nóng)民集體所有的土地，有下列情形之一的，屬于國家所有：1、簽訂過土地轉(zhuǎn)讓等有關(guān)協(xié)議的；2、經(jīng)縣級以上人民政府批準使用的；3、進行過一定補償或安置勞動力的；4、接受農(nóng)民集體饋贈的；5、由農(nóng)民集體所有制企事業(yè)單位轉(zhuǎn)為全民所有制的。”第三款規(guī)定：“凡屬上述情況以外使用的農(nóng)民集體土地，由縣級以上地方人民政府根據(jù)具體情況，或按當時規(guī)定補辦征地手續(xù)，或退還農(nóng)民集體。”

根據(jù)該規(guī)定，結(jié)合本案的實際，進一步說明以下幾點：

1.《意見》第八條第一款的規(guī)定可否適用于本案。該款的規(guī)定是，凡1962年9月《六十條》公布以前，全民所有制單位，使用的原農(nóng)民集體所有的土地，1962年9月《六十條》公布后迄今沒有退給農(nóng)民的，屬于國家所有。而本案爭訴之土地，是在1965年占用的，此前屬集體所有，顯然不屬于上述規(guī)定的情況，因而不能適用該規(guī)定將爭議土地確認為國有。

2.《意見》第八條第二款第5目的規(guī)定可否適用于本案。該目規(guī)定，凡在1962年9月《六十條》公布時起至1982年5月《國家建設(shè)征用土地條例》公布時止，全民所有制單位使用的農(nóng)民集體所有的土地，由農(nóng)民集體所有制企事業(yè)單位轉(zhuǎn)為全民所有制的，屬于國家所有。而本案中的西排子河水庫由集體轉(zhuǎn)為全民在1963年，雖在上述規(guī)定的期間內(nèi)轉(zhuǎn)變的，但本案爭議之土地被西排子河水庫占用是在轉(zhuǎn)為全民之后的1965年，因而，也不能適用本規(guī)定將爭議之土地確認為國有。

篇（2）

作為國家戰(zhàn)略，推進鄉(xiāng)村振興是一個龐大的系統(tǒng)工程，而文化振興是很重要的一個支撐，鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的鑄魂工程。鄉(xiāng)村文化以其獨特的社會意義和精神價值必將成為未來鄉(xiāng)村發(fā)展的源動力。因此，在國家大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，以各種方式推動文化藝術(shù)助力鄉(xiāng)村振興意義重大。

1、文化藝術(shù)助力鄉(xiāng)村振興有利于延續(xù)和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。鄉(xiāng)村文化藝術(shù)深植于中國大地，隨著歷史的變遷與沉淀，留下了豐厚的歷史文化寶藏，同時在社會的發(fā)展中又不斷創(chuàng)新，形成了許多富有濃郁地域特色的鄉(xiāng)土文藝。各類文藝以其獨特的表達方式，傳播著中華文化的文脈。一部好的作品，一段動人的故事，以及一種貼心的民俗除了其本體的感染力、技藝的嫻熟性，文化內(nèi)涵上也總是貼近民眾接地氣，讓人深刻體會到文化淵源，明白做人做事的道理，甚至影響一個地方的生活形態(tài)和社會風(fēng)俗，引導(dǎo)人們向往信仰之美、心靈之美、崇高之美，提升整個民族的精神境界。文藝助力鄉(xiāng)村振興，對于維系民族精神、弘揚優(yōu)良品德、傳播主流價值體系，具有不可估量的重要意義。

2、文化藝術(shù)助力鄉(xiāng)村振興有利于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。這是人們對美好生活的共同愿望，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標所在。鄉(xiāng)村振興不僅在“形”，更應(yīng)在“魂”。隨著新時代的發(fā)展，鄉(xiāng)村發(fā)展與文化藝術(shù)建立了更為緊密而積極的互動關(guān)系。鄉(xiāng)村文化的保護與傳承為鄉(xiāng)村振興提供了傳承文化基因的有效路徑，同時為文化語境下的鄉(xiāng)村發(fā)展提供了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、尋求文化認同、共筑“美麗鄉(xiāng)愁”的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，更是加速鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級的新引擎。

3、文化藝術(shù)助力鄉(xiāng)村振興有利于激發(fā)鄉(xiāng)村振興主體的精神動力。鄉(xiāng)村振興，既要發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大經(jīng)濟，更要激活文化、提振精神，兩者缺一不可、不可偏廢。文化藝術(shù)助力鄉(xiāng)村振興有利于提升鄉(xiāng)村主體的文化素養(yǎng)、道德情操、認知能力，可以促動他們從被動的參與鄉(xiāng)村建設(shè)到主動的投入鄉(xiāng)村振興，由此產(chǎn)生積極的內(nèi)生動力推進鄉(xiāng)村振興。因此，鄉(xiāng)村文化振興將成為未來鄉(xiāng)村發(fā)展的重要驅(qū)動力。

二、文化藝術(shù)助力鄉(xiāng)村振興的對策和有效路徑

從世界上一些鄉(xiāng)村發(fā)展富有特色的經(jīng)典案例來看，英國注重保護鄉(xiāng)村的自然景觀、田園風(fēng)光、傳統(tǒng)文化，建成了世界上最美的鄉(xiāng)村;德國的施雷勃田園被譽為童話世界;日本的“越后妻有大地藝術(shù)祭”已成為世界當代藝術(shù)的大型國際基地。借鑒這些國家鄉(xiāng)村發(fā)展的經(jīng)驗，因地制宜、特色化、藝術(shù)化是我國當前鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)在需求，也是我國鄉(xiāng)村文化振興的必然要求。

(一) 推進升級版“三下鄉(xiāng)”，精準助力鄉(xiāng)村文化振興

1、推進智力下鄉(xiāng)，助力鄉(xiāng)村謀篇布局。鄉(xiāng)村文化振興，統(tǒng)籌規(guī)劃是關(guān)鍵。必須立足大文化概念，以本土文化為基礎(chǔ)，以更高的視野和長遠發(fā)展戰(zhàn)略做好布局。目前，一些鄉(xiāng)村文化項目的實施中出現(xiàn)了一些缺乏規(guī)劃、缺乏整體推進的現(xiàn)象，如盲目的打造花海、無端建造洋項目、重復(fù)建設(shè)風(fēng)情區(qū)等。因此，急需文化藝術(shù)專業(yè)人士參與項目的規(guī)劃與設(shè)計，把握好大格局、大方向，個性化、特色化、差異化地推動鄉(xiāng)村文化品牌的打造，充分發(fā)揮村民的主體使命，上下結(jié)合，梳理鄉(xiāng)村的文脈和文化基因，關(guān)注和把握文化的傳承與發(fā)展。

2、推進作品下鄉(xiāng)，挖掘內(nèi)涵創(chuàng)特色。鄉(xiāng)村文化振興要強調(diào)個性、強調(diào)特色。要尊重村莊的歷史、尊重當?shù)氐馁Y源環(huán)境、尊重村民的發(fā)展愿望和需求，還要關(guān)注鄉(xiāng)村的未來和設(shè)計的可持續(xù)性。就目前農(nóng)村的文化團隊而言，他們無法完成作品的創(chuàng)作、品牌的打造，需要文化藝術(shù)界專業(yè)人士有針對性的進行創(chuàng)作，完善后進行植入。如通過輸入表演性作品(如文藝展演、民藝展示) 充實鄉(xiāng)村文化舞臺，美術(shù)與設(shè)計人才去從事村莊美化、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化項目(包括景觀) 的打造，從而形成民俗風(fēng)情與產(chǎn)業(yè)特色突出、個性語言鮮明的鄉(xiāng)村文化。

3、推進人才下鄉(xiāng)，提升內(nèi)生動力，形成長效機制。鄉(xiāng)村振興需要人才，需要建立更多的平臺，讓各方力量聯(lián)合起來，這樣才能形成建設(shè)的合力。推進文化藝術(shù)人才下鄉(xiāng)，有效發(fā)揮各專業(yè)的特長和優(yōu)勢，多渠道著力推進文化建設(shè)。文藝的生命之源是創(chuàng)新，廣闊的鄉(xiāng)村大地為藝術(shù)創(chuàng)作提供了無盡的源泉。通過實踐，為藝術(shù)家開闊視野與思維提供無限可能性;通過實踐，也可以發(fā)揮村民自主性，激發(fā)源動力，從而提升鄉(xiāng)村振興主體持續(xù)的內(nèi)生動力。在此基礎(chǔ)上關(guān)注村民的需求與亮點的展示，挖掘特色項目，培養(yǎng)專業(yè)人才，建立有效運行機制與載體，從而建立鄉(xiāng)村文化振興長效機制。

(二) 拓寬與完善文化藝術(shù)下鄉(xiāng)的有效路徑，全面助力鄉(xiāng)村文化振興

篇（3）

穿過山中薄霧進村，吃過龍?zhí)留~醬的人，都說“龍?zhí)敛诲e”。

龍?zhí)潦侨趧?chuàng)中國深度參與鄉(xiāng)村振興的案例之一。2018年融創(chuàng)中國聯(lián)合友成企業(yè)家扶貧基金會進駐幫扶，2019年全村脫貧成效檢查通過，2020年幫扶成果移交，2021年融創(chuàng)宣布繼續(xù)支持龍?zhí)拎l(xiāng)村振興工作。曾經(jīng)被千米海拔深山“封印”，大部分青壯年流失到廣東、福建、浙江、北京打工，老幼留守、村落衰敗、年關(guān)冷清的百年老寨，復(fù)活了。

“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興”。鄉(xiāng)村振興是在脫貧攻堅的基礎(chǔ)上再向前一步，為2035年我國基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)，推動“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”鄉(xiāng)村圖景實現(xiàn)。

融創(chuàng)中國之前積極參與了13省21村的幫扶工作，2021年又深度參與鄉(xiāng)村振興，并從龍?zhí)恋泥l(xiāng)村振興實踐中總結(jié)經(jīng)驗，在重慶中益鄉(xiāng)、延安萬莊等大量幫扶項目開展中進行補充迭代，歸納了基于企業(yè)責任和自身資源的融創(chuàng)鄉(xiāng)村振興模式：通過文旅切入，實現(xiàn)“四推動、五振興”，切實助力鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)、組織、文化、人才、生態(tài)維度上全面振興。

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以文旅帶動一產(chǎn)、二產(chǎn)，打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

農(nóng)村窮，是因為產(chǎn)業(yè)弱。據(jù)統(tǒng)計，2020年我國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為2.56，在世界范圍內(nèi)處于偏高水平，意味著我國城鄉(xiāng)之間的收入差距較大。城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)差距是導(dǎo)致收入差距的主要原因，大部分農(nóng)戶為了保障生活水平，不得不外出打工。人才外流，又進一步削弱了鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，尤其是在偏僻地區(qū)。

建立合理的產(chǎn)業(yè)體系，成為改變鄉(xiāng)村現(xiàn)狀，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的主要抓手之一。融創(chuàng)在龍?zhí)链宓膸头鲞^程中發(fā)現(xiàn)，此前因為交通閉塞，龍?zhí)帘Ａ袅肆己玫淖匀毁Y源，且有完整的苗寨村落風(fēng)貌和苗族的人文環(huán)境，具備做文旅鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)。

而融創(chuàng)自身在文旅產(chǎn)業(yè)方面有技術(shù)優(yōu)勢和運營基因。因此，“文旅切入”成為龍?zhí)拎l(xiāng)村振興的第一落點。融創(chuàng)依據(jù)龍?zhí)磷匀蝗宋馁Y源，定制了觀光游+苗鄉(xiāng)生活方式深度體驗的多層次文旅產(chǎn)品體系。

常年在雷山縣城打工、老房閑置的村民文武家和另外一家貧困戶的房子被融創(chuàng)與友成基金會幫扶項目組整體翻修，改造成荷塘雅苑、糧倉樓，做成了示范民宿。并因此帶動了村里15戶村民相繼自發(fā)改造了自家老房子，開起民宿和商店。

融創(chuàng)又聯(lián)合知名設(shè)計師孟凡浩建造了“龍?zhí)辽椒?rdquo;這一高端民宿IP，和村民家的民宿形成產(chǎn)品錯落搭配。大體量民宿形成配套，龍?zhí)恋拇迦荨⒌缆贰⒕幼≡O(shè)施也得到規(guī)劃、修整和升級，龍?zhí)烈簿邆淞私哟慰偷那疤釛l件。

改造好“硬件”，經(jīng)過企業(yè)自身資源和平臺導(dǎo)流，大量游客涌進龍?zhí)梁痛迕駛円黄疬^上苗年、魚凍節(jié)。預(yù)計2021年全年，龍?zhí)两哟慰蛿?shù)量將突破萬人，為龍?zhí)翈砣偃f元左右的收入。有了客流和知名度，再加上文旅產(chǎn)業(yè)建立之后部分青壯年回歸，龍?zhí)恋漠a(chǎn)業(yè)被真正激活。

在此基礎(chǔ)上，融創(chuàng)聯(lián)合友成基金會又對龍?zhí)链瀹a(chǎn)業(yè)進行了調(diào)優(yōu)升級。一方面，支持龍?zhí)恋霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，協(xié)助龍?zhí)链蛟?ldquo;龍?zhí)梁梦?rdquo;自有農(nóng)產(chǎn)品品牌；另一方面，通過消費扶貧方式，打通推廣渠道，帶動龍?zhí)链搴献魃玟N售本地魚醬酸、茶葉、玫瑰花等產(chǎn)品的市場化運轉(zhuǎn)，形成可持續(xù)模式。

農(nóng)村是中國傳統(tǒng)生活方式和民俗文化的“博物館”，像龍?zhí)吝@樣的少數(shù)民族聚集區(qū)不僅具有數(shù)百年歷史，還保有有自己獨特的技藝和文化習(xí)俗。因此，融創(chuàng)在龍?zhí)镣诰蛎玎l(xiāng)非遺文化，通過技藝、技能培訓(xùn)打造“繡娘團”和扎染、苗繡等文化特色產(chǎn)品，搭建文化產(chǎn)業(yè)，增加龍?zhí)廉a(chǎn)業(yè)體系的立體性和體驗感。

建立產(chǎn)業(yè)體系是融創(chuàng)鄉(xiāng)村振興模式的抓手。通過文旅切入帶動一產(chǎn)、二產(chǎn)，龍?zhí)列纬闪寺谩⑥r(nóng)、文鄉(xiāng)村“新三產(chǎn)”的跨界深度融合，用產(chǎn)業(yè)化思維推動了龍?zhí)廉a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過產(chǎn)業(yè)帶動，一方面增加了農(nóng)民收入，并打造經(jīng)營性收入、工資收入與財產(chǎn)性收入的多樣化增收體系；另一方面，調(diào)動了村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性，形成安居樂業(yè)的鄉(xiāng)村新生活方式；此外，還通過產(chǎn)業(yè)化運作，增加了公益觸點，拓展了公益場景，讓更多人有機會參與到鄉(xiāng)村振興中。

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建設(shè)鄉(xiāng)村治理體系，強化人才支撐，推動可持續(xù)運營

2018年12月，龍?zhí)拎l(xiāng)村旅游專業(yè)合作社成立。之前在外打工、夏天才回村的文遠勝看到村里的新變化之后，決定留在村里，加入合作社。文遠勝的父母強烈反對，但他自己則異常堅定。

合作社組織開展了生態(tài)稻米種植和銷售試點工作，文遠勝和另外6名村民積極響應(yīng)。今年他們種植的 6.9畝紅米，5.4畝香米，預(yù)計產(chǎn)值可達11.7萬余元。除了村里的經(jīng)營性收入，種地的收入也提高了，又可以陪著家人孩子，文遠勝的生活有了富足感。

組織村民開展生態(tài)稻的種植和銷售試點，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展之外，融創(chuàng)和友成基金會幫扶項目組還以合作社為基礎(chǔ)，帶動成立了非遺發(fā)展小組、社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊、導(dǎo)賞員小組、民宿發(fā)展管理小組等，通過一個人帶動一批人，通過一批人影響一村人。

非遺工坊成立的時候，在外打工的潘曉芬也和丈夫回到了龍?zhí)痢Ｋ芸斐蔀榉沁z工坊第一批參加培訓(xùn)的“繡娘團”成員。她們的蠟染、苗繡產(chǎn)品，現(xiàn)在已經(jīng)成了村里的特色旅游產(chǎn)品。潘曉芬自己在今年也成了非遺工坊的負責人，開始培訓(xùn)更多年輕女性成為“繡娘”。

沒有產(chǎn)業(yè)引不來“金鳳凰”、留不住“能人”是以前鄉(xiāng)村的痛點。現(xiàn)在的龍?zhí)劣辛水a(chǎn)業(yè)體系，人才能不能跟上、有沒有成長空間、愿不愿意留下來成為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

在龍?zhí)链澹l(xiāng)村旅游專業(yè)合作社在融創(chuàng)和友成基金會的指導(dǎo)下成立，之后又以合作社為示范，引導(dǎo)村民自發(fā)組織了各類經(jīng)濟、技能培訓(xùn)、文娛、公益小組。幫扶項目組還展開了一系列培訓(xùn)，這些培訓(xùn)包括了餐廳和民宿的運營管理、蠟染和苗繡的技藝技能學(xué)習(xí)、非遺文化和非遺產(chǎn)品的市場推廣、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的種植技術(shù)，以及合作社等小組的管理知識和龍?zhí)谅糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項機制等等，逐步培養(yǎng)提升龍?zhí)链迕竦倪\營和市場開拓能力，達到“授之以漁”的效果。

合作社資金互助小組也在融創(chuàng)與友成基金會的推動下成立。通過資金互助的方式解決村民在生產(chǎn)經(jīng)營和生活提升方面碰到的資金問題，同時又將利息收入歸還于龍?zhí)粒糜诰蠢仙鐔T的生活改善。

龍?zhí)恋纳a(chǎn)、管理方面有了組織協(xié)作體系，過去農(nóng)戶自給自足、各自為戰(zhàn)的狀況被改變，村民之間再也不是“小散”關(guān)系。通過生產(chǎn)經(jīng)營管理培訓(xùn)、職業(yè)技能培養(yǎng)、資金互助，龍?zhí)恋拇迩f治理能力也得到提升，有能力的村民也可以在新的體系中找到位置，發(fā)揮更大作用。村民有了成就感和可持續(xù)運營能力。

在中益鄉(xiāng)，融創(chuàng)捐贈建設(shè)初心學(xué)院，聯(lián)合清華大學(xué)開展黨建引領(lǐng)、組織振興工作。清華大學(xué)鄉(xiāng)村振興重慶石柱遠程教學(xué)站、清華大學(xué)思政課實踐教學(xué)基地在初心學(xué)院掛牌，面向黨政干部、企業(yè)管理者舉辦高層次教育培訓(xùn)，加強管理人才隊伍建設(shè)，提高治理能力，提升企業(yè)的管理水平。

以初心學(xué)院探索“黨建引領(lǐng)”，不僅讓中益鄉(xiāng)實現(xiàn)了組織振興和人才振興，教學(xué)基地的模式也搭建了中益鄉(xiāng)和校企資源的長期聯(lián)結(jié)路徑，形成了開放性的人才培養(yǎng)體系。

融創(chuàng)認為，鄉(xiāng)村振興模式中，產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)目標的路徑，人則是一切的基礎(chǔ)和源點，通過人才培養(yǎng)激活人的因素，才能激活鄉(xiāng)村的內(nèi)生動力，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和治理體系的可持續(xù)發(fā)展，這是融創(chuàng)鄉(xiāng)村振興模式的關(guān)鍵。

3

改善人居環(huán)境，復(fù)活風(fēng)俗風(fēng)貌，推動人文宜居生態(tài)

鄉(xiāng)村和城市的主要差距體現(xiàn)在現(xiàn)代化程度上，但鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活方式都具有其獨特性，大量民風(fēng)民俗和建筑風(fēng)貌還帶有文化的傳承功能，需要被充分尊重，這是融創(chuàng)開展鄉(xiāng)村振興工作的原則性前提。

例如，龍?zhí)潦且粋€擁有千年歷史的傳統(tǒng)村落，至今保留了大量傳統(tǒng)建筑。全村285戶中有苗寨吊腳樓200余座，其中一百年以上的傳統(tǒng)建筑就有9座。村里還有大量古樹和一口古龍井，每逢新年和嫁娶，龍?zhí)寥硕紩ス啪羲∫粋€好的寓意。

位于石柱縣武陵山區(qū)大風(fēng)堡原始森林深處的中益鄉(xiāng)，是土家文化的傳承地。融創(chuàng)聯(lián)合清華大學(xué)設(shè)立了非遺研培點，啟動非遺傳承人研培計劃，針對本地百姓和相關(guān)愛好者提供技術(shù)培訓(xùn)，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和發(fā)展。

文化是鄉(xiāng)村生活方式中不可缺失的精神內(nèi)容和身份認同。融創(chuàng)認為，尊重鄉(xiāng)村風(fēng)俗風(fēng)貌，才能達成鄉(xiāng)村振興的真正意義，實現(xiàn)鄉(xiāng)村和城市的融合發(fā)展。

因此，融創(chuàng)在鄉(xiāng)村振興模式中，會先對鄉(xiāng)村的資源和文化進行摸底和系統(tǒng)梳理，做因地制宜的文化激活，不搞標準化設(shè)計，不建“歐洲村”，不盲目推進現(xiàn)代化，重點做人居改造和歷史人文特色景觀帶的打造。

在被幫扶之前，龍?zhí)链逦瘯魅挝臎_有一個心愿：改造之后的龍?zhí)寥?ldquo;保持原有的生活形態(tài)，不走過于商業(yè)化道路，而是做成一個苗家生態(tài)核心博物館。”

龍?zhí)翈头鼋ㄔO(shè)期完成并運營迄今的一年內(nèi)，文沖的愿望實現(xiàn)了。龍?zhí)恋膫鹘y(tǒng)習(xí)俗和文化被相對完整地保留下來，苗年、魚凍節(jié)、吃新節(jié)等重要節(jié)日比以前更加熱鬧，游客們來到龍?zhí)梁痛迕褚黄鹛J笙、抓魚、斗鳥、拔河、賽苗歌、斗牛，還喝上了村民自釀的米酒。住吊腳樓、深度體驗龍?zhí)恋拿袼孜幕呀?jīng)成為最吸引游客們的旅游項目。

在重慶中益鄉(xiāng)，融創(chuàng)根據(jù)村里的生態(tài)和歷史文化，捐贈打造初心學(xué)院、畢茲卡里、中華蜜 蜂谷、伴鄉(xiāng)原宿四大項目，帶來了中益鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的巨大改善。一套綿延 6 公里的景觀谷地在“鄉(xiāng)村地文化渲染+旅游產(chǎn)業(yè)喚醒”理念中，復(fù)原了中益鄉(xiāng)的土家文化和鄉(xiāng)村文化，同時融入紅色主題游，打造旅游體驗和文化教育復(fù)合功能空間，讓它成為了被激活的中國傳統(tǒng)村落人文宜居新樣本。

通過鄉(xiāng)村振興復(fù)活傳統(tǒng)村落和文化，提供一個區(qū)別于城市的美好生活樣本，這是融創(chuàng)做鄉(xiāng)村振興看到的另一層重要意義。

4

做好教育幫扶，提供多樣化教育支持，推動下一代看見美好

鄉(xiāng)村化的生活方式和城市生活沒有絕對的好壞之分，但鄉(xiāng)村的教育資源和城市的差距卻顯而易見。因此，教育幫扶是融創(chuàng)鄉(xiāng)村振興模式中不可缺少的一部分。

在教育扶智方面，融創(chuàng)將英苗培養(yǎng)計劃帶進大山，用教育的力量讓龍?zhí)恋奈磥頍òl(fā)生機，嫁接自身文旅及文化資源，打造“一進+一出+全面探訪”的助學(xué)模式，更深度、長線地為龍?zhí)恋揉l(xiāng)村的孩子提供多樣化教育支持。

針對鄉(xiāng)村學(xué)校教育設(shè)施、教學(xué)器材等硬件和課程落后、信息“軟資源”鴻溝兩大方面的不足，融創(chuàng)一方面通過捐贈教學(xué)器材、改善學(xué)校設(shè)施，提升學(xué)校的課堂教學(xué)質(zhì)量；另一方面通過募集網(wǎng)上名校精品課程，搭建英苗書屋，邀請部分師生代表走出大山體驗外面的世界，開拓師生視野，建立信息獲取渠道和意識；此外，融創(chuàng)還通過教育基金方式給具備特定條件的學(xué)校、學(xué)生提供更多維度支持。

篇（4）

隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的開啟，跨境電商的商業(yè)模式隨之興起，帶動了農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展，將其市場從國內(nèi)拓展至國際，使得世界各地的消費者都因此能夠獲取農(nóng)村賣家的商品信息，大大有利于農(nóng)村企業(yè)的做大做強。在其發(fā)展過程中，品牌化是農(nóng)村企業(yè)成長發(fā)展必須重視的關(guān)鍵點。在社會經(jīng)濟迅速增長的情況下，農(nóng)村跨境電商在國家鄉(xiāng)村振興利好的政策支持下，要加快品牌化的轉(zhuǎn)型。

一、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村跨境電商品牌培育的重要性

品牌化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標志，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手。農(nóng)村跨境電商進行品牌培育有利于提升農(nóng)村企業(yè)形象，提高農(nóng)民收入，維護農(nóng)村產(chǎn)品市場秩序，促進我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，這對我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施、促進我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。2021年是貫徹落實中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，大力發(fā)展農(nóng)村跨境電商經(jīng)濟，實施“品牌強農(nóng)”戰(zhàn)略，是助力鄉(xiāng)村振興、提振縣域經(jīng)濟發(fā)展的一條可行和必由之路。近年來，在各地政府高度重視、引導(dǎo)和扶持下，跨境電商經(jīng)濟在助農(nóng)增收、推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了積極的作用。在此背景下，面對日益激烈的國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭，農(nóng)村跨境電商應(yīng)抓住機會堅持走“質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)”的發(fā)展道路，通過不斷開辟國際市場，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，整合優(yōu)化品牌的資源配置，增強品牌的黏性，借助跨境電商平臺和互聯(lián)網(wǎng)的傳播，加速農(nóng)村特色品牌出海，從而帶動農(nóng)產(chǎn)品國際化，打造地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級新動力。

二、當前農(nóng)村跨境電商品牌培育存在的問題

1.品牌培育意識薄弱，知識產(chǎn)權(quán)缺乏有力保護當前農(nóng)村跨境電商經(jīng)營者受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的慣性束縛，品牌培育意識較為薄弱，只關(guān)注產(chǎn)品的銷量，對提升品牌形象、打造品牌知名度缺乏積極性和主動性，長此以往，勢必影響企業(yè)經(jīng)濟利益和自主創(chuàng)新能力，導(dǎo)致產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營受制于人。此外，有些農(nóng)村跨境電商經(jīng)營者盡管已經(jīng)建立了自主品牌，但對品牌的保護重視程度不夠，容易使其合法權(quán)益在受到侵犯時難以運用法律武器來保護自身的經(jīng)營成果，使其品牌長期處于弱勢地位。2.品牌推廣與維護不足，品牌效應(yīng)不明顯在激烈的國際市場競爭中，品牌效應(yīng)已經(jīng)成為農(nóng)村跨境電商發(fā)展不可或缺的國際競爭力。然而不少農(nóng)村跨境電商品牌只是一種形式上的存在，企業(yè)并未真正重視品牌的推廣與維護，品牌作用難以發(fā)揮其真正的價值。主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是對品牌宣傳力度不夠，國際市場銷路難以打開，品牌效力難以發(fā)揮，加之同類同質(zhì)產(chǎn)品較多，競爭壓力較大。二是企業(yè)缺乏戰(zhàn)略眼光和長遠謀劃，只注重短期效益，在進行跨境產(chǎn)品銷售時往往容易做出損壞品牌形象的行為，從而影響商品的成交率。3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和國際認證體系不健全，品牌質(zhì)量參差不齊隨著跨境電商規(guī)模的不斷擴大，農(nóng)村企業(yè)越來越重視產(chǎn)品的質(zhì)量，然而當前農(nóng)村跨境電商主要的出口商品——“農(nóng)產(chǎn)品”卻普遍存在質(zhì)量標準與國際認證體系不健全的問題，導(dǎo)致品牌質(zhì)量參差不齊，不利于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下方面：一是管理主體不清晰，參與標準體系建設(shè)的部門較多，無法進行統(tǒng)一的規(guī)劃管理。二是標準體系的配套技術(shù)、標準并不完善，僅對農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)指標進行了要求，卻沒有規(guī)范相應(yīng)的檢驗方法，使得農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量難以得到保障。三是標準體系針對性不強，對跨境電商的發(fā)展缺乏適應(yīng)性，很難配合農(nóng)村跨境電商進行品牌的培育。4.農(nóng)村金融體系不完善，品牌培育缺乏足夠資金支持當前農(nóng)村金融體系不夠完善，農(nóng)村跨境電商在品牌培育過程中難以獲得足夠資金的支持。主要是因為商業(yè)銀行作為營利性機構(gòu)需要進行商業(yè)化運作，其資金需要在安全的范圍內(nèi)靈活流動，但由于農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的特點造成的高風(fēng)險、低收益導(dǎo)致農(nóng)村跨境電商進行貸款融資時困難重重。再加上農(nóng)村當前的信用環(huán)境并未得到較好的建設(shè)，其進行金融活動時需要進行煩瑣的抵押程序，開展金融業(yè)務(wù)的成本較高，審批周期較長，使得農(nóng)村金融體系發(fā)展速度緩慢，難以提升整體水平。5.農(nóng)產(chǎn)品跨境物流冷鏈發(fā)展緩慢，無法與國際標準接軌農(nóng)產(chǎn)品不同于常規(guī)商品，在進行跨境交易時要保證物流的時效性和運輸質(zhì)量，做到全過程“無斷鏈”。因此，需要依靠冷鏈物流，從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲存到其運輸、銷售，都應(yīng)當被“無斷鏈”的體系建設(shè)覆蓋，進而實現(xiàn)產(chǎn)品物流一體化。然而，目前在物流行業(yè)中跨境冷鏈物流體系建設(shè)尚未完備，冷鏈的集中度較低，部分運輸中缺乏預(yù)冷環(huán)節(jié)，運輸效率低下，無法與國際標準接軌。國際物流條件的不足導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在進行冷鏈運輸時質(zhì)量得不到有效保障，這已經(jīng)成為農(nóng)村跨境電商品牌培育的瓶頸之一。6.農(nóng)村跨境電商品牌營銷人才嚴重欠缺人才是發(fā)展的生產(chǎn)力。農(nóng)村跨境電商進行品牌培育時，需要既懂得電子商務(wù)技術(shù)，又熟悉國際市場營銷以及品牌管理的復(fù)合型人才。就目前實際情況來看，農(nóng)村地區(qū)跨境電商領(lǐng)域的專業(yè)人才嚴重缺乏，導(dǎo)致農(nóng)村跨境電商品牌的培育舉步維艱。究其原因，主要是農(nóng)村地區(qū)培訓(xùn)條件不夠完善，農(nóng)民接觸跨境電商的時間相對較短，無法充分理解和掌握電商的相關(guān)知識和技術(shù)，使得網(wǎng)絡(luò)營銷和品牌運營的實際操作能力相對較低。再加上農(nóng)村跨境電商很難留住電商人才，人才流動頻繁。沒有專業(yè)人才的支持，跨境電商的發(fā)展和品牌的培育都陷入了難題。

三、鄉(xiāng)村振興背景下加強農(nóng)村跨境電商品牌培育的措施

1.提高農(nóng)村跨境電商經(jīng)營者品牌意識，加強知識產(chǎn)權(quán)保護對于農(nóng)村跨境電商而言，在跨境經(jīng)營過程中應(yīng)當重點強化品牌意識與知識產(chǎn)權(quán)保護意識，及時注冊商標專利，打造品牌，把握主動權(quán)。同時，企業(yè)應(yīng)定期組織員工參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)品牌文化與知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)則，了解與跨境電商銷售侵權(quán)的相關(guān)案例，從而在經(jīng)營過程中能夠避免侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)，也能夠在自身知識產(chǎn)權(quán)被侵犯時進行有力的法律反擊，維護企業(yè)的利益。對于當?shù)卣裕卩l(xiāng)村振興政策的指引下，應(yīng)當有效發(fā)揮自身作用，在信息檢索、法律援助、搭建資金支持通道等方面給予一定的幫助和支持，從而進一步推進農(nóng)村跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和品牌的培育。2.落實品牌推廣與維護，提高品牌競爭力農(nóng)村跨境電商品牌的宣傳和推廣是延長農(nóng)村產(chǎn)品品牌生命周期、提高品牌市場競爭力的重要措施。通常可以通過提高網(wǎng)絡(luò)搜索中品牌關(guān)鍵詞的排名，獲取更多互聯(lián)網(wǎng)搜索流量，在網(wǎng)絡(luò)上擴大品牌的知名度，也可以開通企業(yè)公眾號以及微博、抖音賬號等自媒體平臺進行產(chǎn)品的推廣，還可以通過邀請紅人明星參與助農(nóng)活動，在其公眾平臺進行品牌的聯(lián)合宣傳，提高品牌影響力，或者通過網(wǎng)紅明星直播帶貨的方式擴大品牌知名度。除此之外，還需要做好品牌文化口碑維護，建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測體系，做好數(shù)據(jù)分析，在第一時間處理負面輿情，做好輿論引導(dǎo)工作，擴大正向推廣，維護好品牌形象。只有徹底落實好品牌的推廣與維護，才能夠樹立良好的農(nóng)村品牌形象，取得較好的品牌效應(yīng)。3.健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和國際認證體系，控制品牌質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品標準化是農(nóng)村跨境電商品牌培育與建設(shè)的基礎(chǔ)，通過農(nóng)產(chǎn)品標準化規(guī)定才能全面確保品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。因此，在培育農(nóng)村跨境電商品牌時，政府相關(guān)部門應(yīng)基于鄉(xiāng)村振興政策，加強農(nóng)產(chǎn)品的標準化建設(shè)，健全質(zhì)量標準與國際認證體系，對區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進行嚴格控制。在此過程中，應(yīng)當精簡標準體系建設(shè)部門，明確標準體系建設(shè)的方向，充分發(fā)揮標準控制質(zhì)量的作用。應(yīng)當進一步加強其配套技術(shù)和標準開發(fā)，使所有農(nóng)產(chǎn)品具有質(zhì)量標準，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場。除此之外，應(yīng)當加強質(zhì)量標準的針對性和適應(yīng)性，細化農(nóng)村跨境電商相關(guān)信息的國家標準、行業(yè)標準與地方標準，應(yīng)及時修訂和完善相關(guān)標準與體系，將其控制效果最大化發(fā)揮。4.完善農(nóng)村金融體系，落實品牌培育資金支持培育農(nóng)村跨境電商品牌離不開資金的支撐。因此，需要全面推動農(nóng)村地區(qū)金融改革，完善農(nóng)村金融體系，落實品牌培育資金支持，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品品牌以及跨境電商的市場。為此，金融機構(gòu)應(yīng)積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興政策的號召，不斷拓展金融業(yè)務(wù)，簡化貸款手續(xù)、提升服務(wù)水平，為農(nóng)村跨境電商提供小額信貸和多樣化的金融產(chǎn)品，確保其能夠更便捷地獲取信用貸款，并在跨境結(jié)算時能夠享受針對性的“即時到賬”的金融服務(wù)。與此同時，為了確保品牌培育資金到位，政府應(yīng)當進行專項資金扶持，為其構(gòu)建安全、高效、通暢的融資渠道，必要時可以通過立法手段對農(nóng)村跨境電商資金投入進行保障。5.加快冷鏈物流發(fā)展，與國際標準接軌物流運輸是鄉(xiāng)村振興背景下跨境電商品牌化發(fā)展的重要保障因素。因此，政府需要出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，使冷鏈物流配送走進農(nóng)村合作社與個體經(jīng)營戶，重點應(yīng)關(guān)注以下方面：一是針對跨境電商經(jīng)營進行政策傾斜，使越來越多的農(nóng)產(chǎn)地加入電商發(fā)展；二是給予其適當?shù)牧魍ū憷攸c加大對農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷、農(nóng)產(chǎn)品加工、儲存以及生鮮類型農(nóng)產(chǎn)品的運輸、配送全過程中所需設(shè)施的支持力度，以此保證綜合質(zhì)量；三是需要加快冷鏈物流集散中心的建設(shè)，縮短運輸過程中花費的時間，提高冷鏈物流集散、運輸?shù)男剩M可能地保障質(zhì)量問題；四是需要對冷鏈物流中的農(nóng)產(chǎn)品做好質(zhì)量檢查工作，落實風(fēng)險監(jiān)測與源頭追溯，從而打造高價值的跨境電商品牌。6.加強專業(yè)人才培育農(nóng)村跨境電商品牌培育的過程中，專業(yè)人才不可或缺。因此，需要將跨境電商經(jīng)營與品牌培育納入當?shù)匦滦吐殬I(yè)農(nóng)民的相關(guān)培訓(xùn)計劃之中，通過舉行知識下鄉(xiāng)活動使當?shù)剞r(nóng)民能夠免費接受高質(zhì)量的跨境電商教育。當?shù)叵嚓P(guān)部門可以對農(nóng)業(yè)大戶、網(wǎng)店店主等開展針對性的培訓(xùn)，提升其網(wǎng)絡(luò)營銷、品牌推廣與維護等方面的水平和能力，使其具備實戰(zhàn)經(jīng)驗以便應(yīng)對跨境電商品牌發(fā)展中的實際問題。同時，政府還應(yīng)制定相應(yīng)的人才引進優(yōu)惠政策，建立有吸引力的獎勵機制，鼓勵農(nóng)村大學(xué)生畢業(yè)回村開展跨境電商經(jīng)營活動，讓農(nóng)村大學(xué)生起到較好的模范帶頭作用，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語

農(nóng)村跨境電商培育品牌時只有貼合國家鄉(xiāng)村振興各項相關(guān)政策，積極提高經(jīng)營者品牌意識，加強知識產(chǎn)權(quán)保護、落實品牌推廣和維護，提升品牌競爭力、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和國際認證體系，控制品牌質(zhì)量、完善農(nóng)村金融體系，落實品牌培育資金支持、加快冷鏈物流發(fā)展，與國際標準接軌以及加強專業(yè)人才培育，才能夠加強農(nóng)村跨境電商品牌的培育力度。隨著各項措施的逐漸落實，農(nóng)村跨境電商品牌化建設(shè)必然會取得突破，獲得更多的發(fā)展機會與更長遠的發(fā)展前景。

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篇（5）

【正文】

今年以來，我局按照縣委縣政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署和司法行政系統(tǒng)“一個統(tǒng)籌、四大職能”工作布局，切實發(fā)揮職能作用，主動融入全縣中心工作，以推進農(nóng)村法治建設(shè)和普法依法治理為重點，以創(chuàng)建民主法治示范村（社區(qū)）為抓手，堅持抓重點、補短板、強弱項，統(tǒng)籌推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)和司法行政各項業(yè)務(wù)工作，強化農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處力度，全力維護社會和諧穩(wěn)定，為加快縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強法治保障。

一、農(nóng)村法治建設(shè)和矛盾糾紛排查調(diào)處工作開展情況

一是認真開展農(nóng)村法治宣傳教育工作。深入貫徹落實“七五”普法規(guī)劃任務(wù)，按照“法律八進——進農(nóng)村”工作要求，利用“3.15”消費者權(quán)益日、“4.15”國家安全日、“6.26”國際禁毒日、“12.4”憲法宣傳周等重要時間節(jié)點，督促各司法所開展法治宣傳教育活動68場次，印發(fā)“法律八進”系列宣傳冊8000多份，進一步提高了農(nóng)村法治宣傳教育活動的受眾面和知曉率；圍繞群眾關(guān)心的“鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、生態(tài)宜居搬遷”等熱點、難點問題深入宣講，積極利用“民樂司法行政”微信公眾號、“法宣在線”“12348”法律服務(wù)熱線、“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”等新媒體廣泛開展新媒體普法，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造了“出門有法、抬頭也見法”的良好法治氛圍；二是扎實開展民主法治示范村創(chuàng)建工作。按照省廳、市局關(guān)于認真開展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作的要求，至目前，共創(chuàng)建新天上姚村、民樂縣金山社區(qū)2個省級民主法治示范村（社區(qū)），民聯(lián)鎮(zhèn)西寨村、永固鎮(zhèn)滕莊村、三堡鎮(zhèn)下二壩村、六壩鎮(zhèn)六壩村4個村被評為市級民主法治示范村；著力培育鄉(xiāng)村法治文化，堅持德育和法治教育并舉，助力鄉(xiāng)村法治文化振興，投資 50多萬元，制作墻體普法漫畫、設(shè)立法治宣傳欄、建設(shè)法治文化陣地，打造法治文化長廊，為美麗鄉(xiāng)村增添濃厚法治氛圍。三是強化農(nóng)村“法律明白人”和“法治示范帶頭人”培養(yǎng)工程。結(jié)合“法律八進—進農(nóng)村”活動要求，推動各單位開展“法律明白人”“法治示范帶頭人”培養(yǎng)工程，至目前共開展各類專題培訓(xùn)23場次，培訓(xùn)法律明白人1376人，法治示范帶頭人1032人。結(jié)合脫貧攻堅、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興等工作，著力深化基層法治創(chuàng)建工作；著力打造鄉(xiāng)村“良法善治”新模式，引導(dǎo)各行政村制定完善鄉(xiāng)村“四議兩公開”議事規(guī)則和決策制度，監(jiān)督落實“黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)”公開制度，讓黨員和群眾切實感受到法治的力量；督促各鎮(zhèn)村（社區(qū)）修訂完善務(wù)實管用的村規(guī)民約，引導(dǎo)村民積極參與村級事務(wù)管理，協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)、村（社管委、社區(qū)）探索打造“三治融合”的基層治理示范村，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興營造良好的法治環(huán)境。四是強化農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處力度。加強人民調(diào)解組織建設(shè)，全縣共建成人民調(diào)解委員會219個，共有人民調(diào)解員932人，其中：鎮(zhèn)調(diào)委會10個，村級調(diào)委會171個；城市社區(qū)工作管理委員會調(diào)委會1個，居民調(diào)委會10個；小區(qū)物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會12個，行業(yè)性人民調(diào)委會15個。至目前，形成了以鎮(zhèn)、村（社區(qū)）調(diào)委會、調(diào)解小組三級基礎(chǔ)調(diào)解組織為主體，專業(yè)性、行業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解組織相結(jié)合的多層次、全方位調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系，做到“哪里有群眾，哪里就有調(diào)解組織；哪里有矛盾糾紛，哪里就有調(diào)解工作”。積極學(xué)習(xí)踐行“楓橋經(jīng)驗”。充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用，做到矛盾糾紛抓早抓小抓苗頭；充分發(fā)動和依靠群眾，堅持小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地解決，黨政聯(lián)手，努力從源頭減少矛盾糾紛，維護穩(wěn)定，著力提高人民調(diào)解工作實效。整合矛盾糾紛化解資源，建立多遠化矛盾糾紛解決工作機制。建立多種激勵機制，按時發(fā)放人民調(diào)解員個案補貼，逐步推動落實調(diào)委會工作補助納入財政保障，全面落實調(diào)解經(jīng)費補助政策，充分調(diào)動調(diào)解人員的工作積極性，加強與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合，著力構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、行政調(diào)解為補充、司法調(diào)解為保障的“大調(diào)解”體系。強化人民調(diào)解人員培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮全縣171個行政村和10個社區(qū)調(diào)委會的作用，每年由各基層司法所積極組織村級人民調(diào)解員進行培訓(xùn)，采取以案釋法的方式主講“楓橋經(jīng)驗”的創(chuàng)立背景及主要內(nèi)容、人民調(diào)解的常用方法和技巧、農(nóng)村（社區(qū)）常用法律案例解析及人民調(diào)解卷宗實務(wù)，針對農(nóng)村常見問題詳細講解糾紛處理的法律依據(jù)和辦法，切實增強了人民調(diào)解組織化解社會矛盾糾紛的能力和水平。至目前，在全省人民調(diào)解系統(tǒng)錄入全縣各級人民調(diào)解委員會和行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會人民調(diào)解員932人，2020年1-11月份，各類調(diào)解組織共調(diào)處矛盾糾紛3843件，其中調(diào)解成功3824件，調(diào)解成功率達99%；持續(xù)強化并健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動機制，拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域，加強在醫(yī)療衛(wèi)生、勞動爭議、物業(yè)管理、婦女兒童權(quán)益等矛盾多發(fā)領(lǐng)域調(diào)解工作。至目前，全縣沒有發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件。

二、存在問題

我局作為法治鄉(xiāng)村建設(shè)的責任單位，在工作中取得了一些成效，但也還存在一些不容樂觀、不容忽視的問題。一是村級調(diào)解工作基礎(chǔ)薄弱。村級調(diào)委會陣地建設(shè)滯后，軟、硬件設(shè)施嚴重缺乏，部分村級人民調(diào)解員基本都是由村干部兼任，也還存在自身角色感不強，沒有足夠的時間和精力保障去做好人民調(diào)解工作，作用發(fā)揮有待進一步強化。二是經(jīng)費保障不足。人民調(diào)解工作經(jīng)費納入財政預(yù)算少，專題培訓(xùn)工作開展相對較少，基層調(diào)解員工作方式、手段滯后，化解社會矛盾的方式方法和業(yè)務(wù)素質(zhì)能力還有欠缺，調(diào)解員素質(zhì)很難從根本上得到提高。三是法治鄉(xiāng)村建設(shè)進展不平衡。個別單位工作推進力度有待進一步加強，普法宣傳教育的針對性需進一步提高，法治鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶動作用沒有充分發(fā)揮出來。

三、下一步工作打算

今后工作中，我局將圍繞法治鄉(xiāng)村建設(shè)重點工作任務(wù)，進一步加強和完善社會矛盾糾紛預(yù)防化解、特殊人群管控體系建設(shè),深化鄉(xiāng)村治理工作，發(fā)揮法治在鄉(xiāng)村社會治理中的服務(wù)保障作用，加快推進鄉(xiāng)村全面振興。

一是始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到法治鄉(xiāng)村建設(shè)的全過程，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，采取有力措施，把法治鄉(xiāng)村建設(shè)和“七五”普法工作向縱深推進。

篇（6）

一、平武概況

（一）平武縣脫貧攻堅形勢嚴峻

平武地處四川盆地西北部，位居涪江上游，是“5•12”特大地震極重災(zāi)區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、秦巴山連片特困地區(qū)和邊遠山區(qū)“五區(qū)合一”的貧困縣，也是享受少數(shù)民族待遇縣。2014年，通過精準識別，全縣建檔立卡貧困人口6896戶19543人，貧困村73個，貧困發(fā)生率12.8%，貧困發(fā)生率7.3%，分別高于綿陽市、四川省4.3%和1.5%。平武經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟發(fā)展落后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較脆弱，“靠天吃飯”的現(xiàn)狀尚未得到根本改變，扶貧脫貧任務(wù)十分繁重，全面同步實現(xiàn)小康的瓶頸制約較為突出。

（二）平武縣生態(tài)地位非常重要

平武處于長江的二級支流涪江的上游地區(qū)，是長江上游重要的生態(tài)屏障地和水源涵養(yǎng)地，其生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量直接關(guān)系到下游的環(huán)境安全。同時，平武縣是四川省綠化模范縣、林業(yè)生態(tài)旅游示范縣、省級環(huán)境優(yōu)美示范縣，是國家實施天然林保護、退耕還林、野生動物保護及自然保護區(qū)建設(shè)等林業(yè)三大工程建設(shè)的重點縣，是中國乃至全球生物多樣性最為豐富的地區(qū)之一。縣域氣候區(qū)系明顯，自然景觀和生態(tài)系統(tǒng)具有很強的代表性，被國際組織列為全球優(yōu)先保護的關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域和生物多樣性保護重點地區(qū)。

二、生態(tài)扶貧與鄉(xiāng)村振興平武具備的優(yōu)勢

（一）生態(tài)資源豐富

平武是生態(tài)資源大縣。近四年來，實施前一輪、新一輪退耕還林14.3萬畝，全縣森林覆蓋率由2014年的74.07%提高到2017年的74.42%。縣境內(nèi)有國家級自然保護區(qū)2個、省級自然保護區(qū)1個、縣級自然保護區(qū)1個、其他保護地1個，保護區(qū)面積占全縣總面積的17.2%，森林蓄積量4600萬立方米，水土涵養(yǎng)能力、森林碳匯功能優(yōu)勢明顯。

（二）生態(tài)經(jīng)濟明顯壯大

生態(tài)旅游正逐漸成為平武的支柱產(chǎn)業(yè)。平武始終將綠色產(chǎn)業(yè)作為脫貧奔康的著力重點，下大力氣夯實脫貧奔康和綠色崛起的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。創(chuàng)新生態(tài)扶貧方式，大力發(fā)展“森林+”，2017年生態(tài)旅游年收入達33.35億元，占全縣旅游收入的80%，帶動貧困戶每年人均增收近800元，建成全國森林康養(yǎng)基地試點1處，省市級森林康養(yǎng)基地、康養(yǎng)人家28家，旅游業(yè)正逐步成為縣域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

生態(tài)農(nóng)業(yè)是平武經(jīng)濟發(fā)展的另一優(yōu)勢。建成“中蜂+”產(chǎn)業(yè)園84個（覆蓋74個貧困村），入園蜂群8萬箱，年產(chǎn)蜂蜜1000余噸，帶動貧困戶年人均增收3000元，平武被授予“中國中蜂之鄉(xiāng)”稱號，平武中蜂成為2018年全省公開推介的10大優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌之一。

（三）旅游資源眾多

北有被譽為‘熊貓樂園’的白馬王朗生態(tài)旅游度假區(qū)；南有被譽為‘夏日天堂’和‘洗心洗肺•養(yǎng)生養(yǎng)老’非物空間的清漪江鄉(xiāng)村文化旅游區(qū)；東有被稱為‘天然氧吧•自然寶庫’的磨刀河生態(tài)科考旅游區(qū)；西有書寫著大自然的鬼斧神工被稱為‘臥云海•攬星月’奇妙世界的虎牙觀光探險旅游區(qū)；縣城還坐落著被譽為‘深山故宮’的國家級重點文物報恩寺。

（四）知名度與美譽度逐漸提升

2017、2018年平武連續(xù)兩年入圍“全國百佳深呼吸小城”， 成功舉辦“2017中國四川大熊貓國際生態(tài)旅游節(jié)”、“四川省旅游投融資及市場營銷會”、“四川省第八屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)（冬季版）暨首屆平武冰瀑節(jié)”，平武逐漸被外界熟知與認可。2018年 5月，平武作為生態(tài)扶貧實驗的首個試點縣與阿里巴巴進行合作，更是將“生態(tài)的平武”和“平武的生態(tài)”推向更大范圍的公眾視野，極大地提升了平武對外知名度和美譽度。

（五）中藥材種植具有絕對優(yōu)勢

近年來，平武把具有歷史優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢和比較優(yōu)勢的中藥材列為"四大支柱產(chǎn)業(yè)"之一，進行重點扶持和開發(fā)，初步形成了品種多元化、布局基地化、生產(chǎn)規(guī)范化、加工精深化、產(chǎn)品品牌化、經(jīng)營規(guī)模化、市場專業(yè)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。2010年，平武被命名為“四川省中藥現(xiàn)代化種植特色科技示范基地”。

（六）生態(tài)信息農(nóng)業(yè)有了穩(wěn)步發(fā)展

2015年四川生態(tài)誠品公司攜手壩子鄉(xiāng)貧困村玉豐村，達成“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)定制農(nóng)業(yè)合作協(xié)議”，利用互聯(lián)網(wǎng)來對外銷售生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。銷售了生態(tài)土雞、土雞蛋及其他農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)值近30萬元。今年，四川生態(tài)誠品公司再次牽手平武深度貧困村南壩鎮(zhèn)洪溪村，與12戶農(nóng)戶簽訂購銷合作協(xié)議。木皮藏族鄉(xiāng)關(guān)壩村在山水自然保護中心的幫助下，搭建起社區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)信息化的小平臺，目前，村民們通過這一平臺銷售蜂蜜等農(nóng)產(chǎn)品獲取實惠22萬多元。平武生態(tài)信息農(nóng)業(yè)有了穩(wěn)步發(fā)展。

三、生態(tài)扶貧與鄉(xiāng)村振興的關(guān)壩模式

（一）關(guān)壩村概況

關(guān)壩村位于平武縣木皮藏族自治鄉(xiāng)，關(guān)壩村的關(guān)壩溝流域?qū)儆趪以忌直Ｗo區(qū)，森林覆蓋率96.3%，天然林占98.7%。關(guān)壩村雖然自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，但豐富的自然資源與優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境在過去沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值，所以它仍然是平武縣貧困村之一。村民們在沒有找到替代生計之前，不可避免的要向大山溪水索取。因此對大熊貓棲息地和生態(tài)環(huán)境造成的影響還將持續(xù)發(fā)生。

（二）關(guān)壩村生態(tài)扶貧的緣起

如何將自然資源保護和當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活協(xié)同發(fā)展，是一個必須面對和解決的難題。

2009年，在平武縣委、縣政府的引導(dǎo)下，在木皮鄉(xiāng)政府和平武“水基金”的支持下，北京山水中心入住關(guān)壩村。“山水”通過技術(shù)援助和資金幫扶等多種方式，與該村簽訂了主題為“加強自然生態(tài)保護，促進地方經(jīng)濟發(fā)展”的雙贏保護協(xié)議，并創(chuàng)新提出了通過發(fā)展生態(tài)養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)，促進生態(tài)保護援助計劃。通過溢價收購關(guān)壩蜂蜜，返還利潤用以繼續(xù)支持關(guān)壩的保護和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)；成立森林監(jiān)測巡護隊，開展例行巡護，自覺進行關(guān)壩溝內(nèi)森林、動植物資源、水源的監(jiān)測和保護；保護關(guān)壩溝流域水環(huán)境，對溝內(nèi)的原生魚種進行了野生增殖放流；基于村里的核桃種植基礎(chǔ)，成立了烏仁核桃種植合作社，嫁接了本地優(yōu)質(zhì)品種烏仁核桃；成立旅游合作社等。關(guān)壩村保護與發(fā)展有了一定起色。

（三）生態(tài)扶貧的深入

1、成立關(guān)壩溝流域自然保護小區(qū)。保護小區(qū)的正式成立，不僅搭建了平武非保護區(qū)大熊貓棲息地保護管理示范平臺，為大熊貓保護以及社區(qū)參與保護探索新途徑，為大熊貓棲息地集體公益林管理提供新思路，也為以生態(tài)文明建設(shè)為核心的“精準扶貧”提供新模式，在發(fā)展與保護之間找到新的平衡和示范。

2、成為阿里巴巴首塊生態(tài)扶貧實驗田。今年，經(jīng)“山水”牽線搭橋，給關(guān)壩溝保護小區(qū)引來了電商巨頭——阿里巴巴。阿里選擇關(guān)壩村之后，首先聯(lián)合中科院對平武全縣進行生態(tài)價值評估，幫助平武尋找適宜當?shù)匕l(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)；其次，支持環(huán)保公益機構(gòu)在平武建設(shè)運營多塊公益自然保護地，護林管護等崗位的就業(yè)機會向貧困人口傾斜；最后，阿里通過螞蟻森林等渠道，啟動保護地及周邊生態(tài)產(chǎn)品營銷試點。5月上線“關(guān)壩自然保護地”， 網(wǎng)友通過螞蟻森林能量對其進行認領(lǐng)，160萬平方米保護地全部認領(lǐng)。“七夕節(jié)”前夕，平武蜂蜜通過阿里巴巴生態(tài)體系借助螞蟻森林、天貓?zhí)脏l(xiāng)甜官方旗艦店等平臺預(yù)售上市。不到一小時，第一批1萬瓶蜂蜜就宣告售罄，第二批蜂蜜準備在9月25日開始預(yù)售。平武的青山綠水正在變成金山銀山。

（四）以生態(tài)扶貧為契機 實現(xiàn)貧困山區(qū)鄉(xiāng)村振興

關(guān)壩村通過退耕還林享受國家生態(tài)補償政策，通過發(fā)展養(yǎng)蜂、種植烏仁核桃、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)夯實家底，通過村社公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)建自然教育基地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目建設(shè)，牽住發(fā)展的“牛鼻子”，通過牽手阿里巴巴共建“關(guān)壩自然保護地”， 探索保護的“新路子”。他們充分利用生態(tài)扶貧的各項政策，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新保護方式，讓老百姓擺脫貧困，過上幸福生活。而鄉(xiāng)村振興的最終目標，就是要不斷提高村民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度和受益面，徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題，確保當?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與確保群眾長期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)方面，生態(tài)扶貧與鄉(xiāng)村振興高度契合。

四、關(guān)壩模式啟示

關(guān)壩村是貧困村，它緊緊抓住“生態(tài)資源”這個“牛鼻子”， 緊緊抓住生態(tài)扶貧這一契機，充分利用扶貧政策與當?shù)卣畡?chuàng)造的機會，依靠社會力量，調(diào)動村民參與的積極性來擺脫貧困，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，它所選擇的道路適合所有像它這樣具有生態(tài)資源優(yōu)勢的貧困地區(qū)，具有可復(fù)制性。關(guān)壩村的案例給人以啟示：

帶頭人很重要。村支部書記喬梁是一名復(fù)原軍人，曾在九寨溝打工9年，2012年毅然回鄉(xiāng)競選村主任，2013年換屆，當選為村支書。他具有軍人固有的果敢與擔當，是一位非常具有正能量，非常有情懷的人，少有私心，一心撲在工作上，將村兩委班子團結(jié)在自己周圍，努力為村里的發(fā)展、村民的致富想方設(shè)法，在群眾中很有威信。

人才是關(guān)鍵。貧困村的脫貧與振興離不開一群具有“鄉(xiāng)愁情節(jié)”的年輕人。鄉(xiāng)村振興與否，關(guān)鍵看人氣，要創(chuàng)造條件讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、機會留住人。關(guān)壩村巡護隊過去都是六七十歲的老人，現(xiàn)在是清一色壯小伙。回來了一批年輕人，成為村里各項事務(wù)的主力，他們是這個村當之無愧的“傘骨”，撐起關(guān)壩村的一片天。

政府的財力支持是保障。近四年來，全縣累計投入資金1960萬元實施營造林工程，營造林18萬畝。就關(guān)壩村自2015年始，縣財政每年都會投入大量資金用于生態(tài)環(huán)境保護、人工巡護以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。前前后后共計投入近500萬元。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是支撐。中蜂、冷水魚養(yǎng)殖、重樓、烏仁核桃種植是關(guān)壩村的主要產(chǎn)業(yè)。

保護生態(tài)環(huán)境是基礎(chǔ)。關(guān)壩村成立了“關(guān)壩溝流域保護小區(qū)”，旨在保護流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境。

幫扶部門創(chuàng)新幫扶方式起到畫龍點睛的作用。關(guān)壩村對口幫扶部門平武縣林業(yè)局一直將探索創(chuàng)新作為生態(tài)扶貧的活力源泉，積極引進社會公益組織“北京山水自然保護中心”參與生態(tài)扶貧。

篇（7）

（一）加快補齊糧食生產(chǎn)機械化短板。圍繞水稻機械化插秧、玉米籽粒機收、馬鈴薯機播機收、秸稈粉碎還田等薄弱環(huán)節(jié)，分區(qū)域組織開展培訓(xùn)指導(dǎo)和示范推廣活動。加快應(yīng)用川糧油全程機械化生產(chǎn)模式。推廣精量播種、高速移裁、深施肥、高效植保、低損收獲、智能烘干、初加工、精深加工、存儲及冷鏈物流等短板弱項裝備。

（二）推進糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化減損提質(zhì)。加強糧食機播、機收技術(shù)指導(dǎo)，嚴格落實各級農(nóng)業(yè)主管部門機收減損技術(shù)指導(dǎo)意見和操作規(guī)范。大力宣傳和推進作業(yè)質(zhì)量標準，督促企業(yè)改進播種、收獲機械產(chǎn)品。開展糧食烘干能力建設(shè)調(diào)研,推進糧食產(chǎn)地烘干減損。

（三）加強機械化救災(zāi)防災(zāi)能力建設(shè)。根據(jù)我市自然災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和特點，制定機械化救災(zāi)防災(zāi)行動方案。推動本地農(nóng)業(yè)機械保有數(shù)量和類型結(jié)構(gòu)滿足本地區(qū)救災(zāi)防災(zāi)需要。加強農(nóng)機手應(yīng)急救災(zāi)防災(zāi)技能的培訓(xùn)、機械化救災(zāi)防災(zāi)工作調(diào)度和應(yīng)急救災(zāi)防災(zāi)演練。

二、有力推動農(nóng)機化發(fā)展轉(zhuǎn)型升級

（一）編制好“十四五”農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃。參與起草《市“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》，并按照規(guī)劃逐步落實。

（二）推進“五良”融合全程機械化爭創(chuàng)行動。實施以“良機”為牽引，良田、良種、良法、良制“五良”融合全程機械化建設(shè)行動，大力推廣秸稈還田離田、化肥農(nóng)藥精施、殘膜回收等綠色高效機械化技術(shù)裝備，實現(xiàn)“一控兩減三基本”，選育一批“宜機化”作物品種,推廣一批“宜機化”栽植方法，總結(jié)示范一套“宜機化”經(jīng)營機制，形成一批可復(fù)制、可推廣的宜機化改造典型案例和“五良”融合全程機械化典型案例。

（三）做強農(nóng)機化產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)鏈。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程、社會化服務(wù)體系等涉農(nóng)項目資金，大力培育“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心，向上級推介典型案例。健全農(nóng)機經(jīng)營、農(nóng)機維修及零配件供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)等供應(yīng)鏈。

（四）加強農(nóng)業(yè)機械化指標體系研究和行業(yè)發(fā)展監(jiān)測。強化農(nóng)機化發(fā)展統(tǒng)計管理工作指導(dǎo)，提高農(nóng)機化統(tǒng)計工作的效率和質(zhì)量。加強農(nóng)機作業(yè)成本效益動態(tài)監(jiān)測，開展農(nóng)機化形勢分析。

（五）推進“機械化+數(shù)字化”發(fā)展。逐步推廣應(yīng)用手機App、人臉識別、補貼機具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù),嘗試推行農(nóng)機購置補貼全流程線上辦理。

三、推動農(nóng)機化發(fā)展重大政策落地

（一）進新一輪農(nóng)機購置補貼政策高質(zhì)量實施。及時制定本級農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見并農(nóng)機購置補貼額一覽表，實施新一輪農(nóng)機購置補貼政策。

（二）全面開展農(nóng)機報廢更新補貼。落實《農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施指導(dǎo)意見》，全覆蓋推進農(nóng)機報廢更新補貼政策落地，指導(dǎo)各地優(yōu)先扶持糧食生產(chǎn)機具報廢更新，加快老舊收獲、插秧、植保、脫粒等機械淘汰升級。

四、推進農(nóng)業(yè)機械化基礎(chǔ)建設(shè)

（一）持續(xù)改善農(nóng)機作業(yè)基礎(chǔ)條件。推動高標準農(nóng)田建設(shè)區(qū)域全面達到“宜機作業(yè)”要求。支持丘陵山區(qū)開展機耕道路建設(shè)，提高農(nóng)機作業(yè)通達度。鼓勵各地支持新型經(jīng)營主體開展糧食烘干、倉儲加工、機械化育秧、機具庫棚和機耕道等基礎(chǔ)條件建設(shè)，推動農(nóng)機維修社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

篇（8）

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以促進貧困群眾增收為目標，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的基礎(chǔ)性作用，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，瞄準城鄉(xiāng)居民消費需求，以現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)為方向，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)，加快推進“一減四增”，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培強特色產(chǎn)業(yè)，擴大發(fā)展規(guī)模，提高質(zhì)量效益，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建帶貧防貧機制，不斷提升農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，為鞏固提升脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村全面振興奠定堅實基礎(chǔ)。

二、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升扶貧特色產(chǎn)業(yè)綜合效益

（一）優(yōu)化調(diào)整特色種植業(yè)。制定實施特色種植業(yè)（含水果）精準扶貧年度工作方案，落實“一減四增”要求，在全區(qū)建設(shè)一批特色種植和良種繁育基地。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一戶一策”要求,對紫山懷小米、博遠、秋景、喆興、現(xiàn)海5個產(chǎn)業(yè)扶貧園搞好扶貧帶貧示范作用；對32個蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧項目149個蔬菜大棚加強技術(shù)指導(dǎo)，搞好風(fēng)險防控預(yù)警，實現(xiàn)產(chǎn)銷銜接，發(fā)揮好效益引領(lǐng)作用；對51個產(chǎn)業(yè)扶貧基地加強指導(dǎo)，加大貧困戶從業(yè)就業(yè)示范引導(dǎo)作用；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，加快推進高標準農(nóng)田建設(shè)。進一步加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，發(fā)展蔬菜、中藥材、食用菌、特色雜糧、水果等特色高效種植產(chǎn)業(yè)，推動規(guī)模化、標準化、特色化、精品化和品牌化發(fā)展。

（二）做大做強特色養(yǎng)殖業(yè)。制定實施特色養(yǎng)殖業(yè)精準扶貧年度工作方案，在鄉(xiāng)發(fā)展肉雞、肉驢等養(yǎng)殖扶貧項目的基礎(chǔ)上，在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展家禽、肉牛和肉羊養(yǎng)殖，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展特色養(yǎng)殖。

（三）大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工能力。大力培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極扶持、、等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)儲藏、保鮮、烘干、分級、包裝設(shè)施，提升產(chǎn)后處理能力，使產(chǎn)品更適宜進入精深加工。

（四）培育壯大農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依托特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)事景觀、人文景觀等資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)健身、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)等多元業(yè)態(tài)。一是對名關(guān)鎮(zhèn)南石口食用菌加強技術(shù)扶持指導(dǎo)，打造成我區(qū)食用菌生產(chǎn)示范基地。二是加強休閑農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建培育工作，開發(fā)廣府、王邊特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，做好宣傳推介；三是打造休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點線路，抓好西部以博坤家庭農(nóng)場、博遠智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)、劉窯核桃基地、永合會萬畝油菜花基地和東部以耐思、科瀚、相知農(nóng)場、垂釣中心等節(jié)點為主的兩條休閑農(nóng)業(yè)精品線路，提升我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值。

三、加強產(chǎn)業(yè)帶貧主體培育，提升產(chǎn)業(yè)帶動能力

（一）培強新型經(jīng)營主體。立足資源稟賦，圍繞全鏈條需求，聚焦重點領(lǐng)域，以高科技、高質(zhì)量、高成長性為標準，積極開展農(nóng)業(yè)大招商，主動對接大企業(yè)、大集團，積極引進培育能夠支持帶動扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。做好招商項目跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，確保項目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)。

（二）發(fā)展高效社會化服務(wù)組織。支持協(xié)調(diào)供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)資供應(yīng)、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。鼓勵中小型服務(wù)組織通過發(fā)展服務(wù)聯(lián)合體、服務(wù)聯(lián)盟等新型組織形式，加強服務(wù)水平和能力建設(shè)，逐步擴大市場占有率。引導(dǎo)大型服務(wù)組織通過參股控股、特許加盟等形式，與中小型服務(wù)組織形成穩(wěn)定的利益共同體，形成各有分工、互有側(cè)重、共同發(fā)展格局。全區(qū)社會化服務(wù)組織達到30家，耕種收綜合機械化水平達到86%。（責任單位：農(nóng)經(jīng)科、植保站、農(nóng)機管理科、農(nóng)機推廣站，各區(qū)域站、動檢站）

（三）完善利益聯(lián)結(jié)機制。創(chuàng)新完善扶貧資金、長期訂單、股份合作、資產(chǎn)收益、產(chǎn)銷銜接、土地流轉(zhuǎn)托管、公益崗位和就業(yè)幫扶模式。推行以股份合作為紐帶的政府＋金融＋科研＋龍頭＋合作社＋農(nóng)戶“六位一體”新興合作經(jīng)營模式，實行企業(yè)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地、基礎(chǔ)設(shè)施、種養(yǎng)品種、技術(shù)指導(dǎo)、品牌打造、加工銷售和農(nóng)戶分戶經(jīng)營管理“六統(tǒng)一分”，把大多數(shù)貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)帶貧主體和貧困戶依法形成利益共享、風(fēng)險共擔的合作機制，實現(xiàn)貧困戶與企業(yè)、金融、科技的有效聯(lián)結(jié)。建立完善收益分配機制，優(yōu)先安排有勞動能力貧困戶，通過產(chǎn)業(yè)項目和引導(dǎo)就業(yè)實現(xiàn)增收。（責任單位：農(nóng)業(yè)科、經(jīng)作站、農(nóng)經(jīng)科、產(chǎn)業(yè)化辦，各區(qū)域站、動檢站）

（四）壯大集體經(jīng)濟。鞏固完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點成果，加快推進農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建設(shè)，逐步增加股份經(jīng)濟合作社的比重，全面提升試點工作質(zhì)量。鞏固“消零”成果，防止反彈。繼續(xù)實施“消薄”工程，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，采取股份合作的形式,進行資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。盤活政府投資和社會幫扶到村形成的資產(chǎn)，多舉措、多形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)型經(jīng)濟，通過為農(nóng)戶和各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提前產(chǎn)中產(chǎn)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以及旅游、商貿(mào)流通與市場管理服務(wù)，增加服務(wù)性收入。（責任單位：農(nóng)經(jīng)科，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站）

四、深化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，提升創(chuàng)新驅(qū)動能力

（一）加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設(shè)。認真落實《農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設(shè)管理辦法》，每個驛站輻射帶動5個以上具有一定規(guī)模的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫扶10個以上貧困或普通農(nóng)戶脫貧增收，使驛站成為縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力源和孵化器。深化“十個一”模式，幫助科研教學(xué)單位研究制定科技人員參與驛站建設(shè)和科技下鄉(xiāng)的扶持政策，建立創(chuàng)新驛站長效機制。（責任單位：科教站，各區(qū)域站、動檢站）

（二）提升農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平。落實《省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)方案》，進一步優(yōu)化扶貧產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，幫扶重點向一二三產(chǎn)業(yè)融合、全產(chǎn)業(yè)鏈方向轉(zhuǎn)移，組織開展“十項服務(wù)”。繼續(xù)實施《區(qū)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度實施方案》，建立一支指導(dǎo)到位、服務(wù)精準、幫扶全覆蓋的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員隊伍。進一步加大科技扶貧培訓(xùn)力度，培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)扶貧干部、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人、實用人才帶頭人、經(jīng)營主體負責人和貧困戶200人。（責任單位：科教站，人事科，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（三）健全農(nóng)業(yè)科技信息化網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加快云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)在特色農(nóng)業(yè)中的推廣應(yīng)用。積極參加省市縣鄉(xiāng)村五級貫通的農(nóng)技推廣云平臺，通過配備終端、網(wǎng)絡(luò)書屋、微信公眾號、手機APP、12316等及時指導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解答技術(shù)咨詢、推送科技信息，促進農(nóng)業(yè)科技成果在平臺上、展示、交易。（責任單位：科教站，各區(qū)域站、動檢站）

（四）加強風(fēng)險防范。做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)工作，抓好重大病蟲害防控、制定完善防控預(yù)案應(yīng)對干旱洪澇等氣象災(zāi)害，加強監(jiān)測預(yù)警。依托區(qū)級產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家團隊建立農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)市場風(fēng)險預(yù)警機制，制定風(fēng)險防范預(yù)案，定期價格、供求信息，指導(dǎo)貧困地區(qū)防范市場風(fēng)險。科學(xué)開展產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險評估，對扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面臨的技術(shù)、市場等風(fēng)險和經(jīng)營主體生產(chǎn)、經(jīng)營、帶貧能力和政策措施落實情況進行評估，制定防范和處置風(fēng)險應(yīng)對措施，防止產(chǎn)業(yè)項目盲目跟風(fēng)、一刀切導(dǎo)致失敗造成損失。加強扶貧資金、資產(chǎn)資本監(jiān)督管理，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧失敗風(fēng)險。（責任單位：農(nóng)業(yè)科、技術(shù)站、科教站、財務(wù)科、蔬菜科、植保站，各區(qū)域站、動檢站、農(nóng)經(jīng)站）

五、推動農(nóng)產(chǎn)品營銷，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平

（一）嚴格質(zhì)量標準。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機制，完善縣鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管追溯體系，做好省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺應(yīng)用，做到專網(wǎng)專人負責。（責任單位：農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管科、科教站，各區(qū)域站、動檢站）

（二）強化品牌培樹。制定特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品目錄，強化品牌設(shè)計、品牌提升、品牌宣傳，培育1-2個區(qū)域公用品牌，集中打造一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在中央、省市媒體、高鐵站平臺等進行產(chǎn)品宣傳，支持鼓勵品牌農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計、講好區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌故事，擴大品牌農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力。（責任單位：農(nóng)業(yè)科、蔬菜科、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管科，各區(qū)域站、動檢站）

（三）強化產(chǎn)銷銜接。構(gòu)建產(chǎn)銷對接長效機制，組織參加京津冀蔬菜食用菌產(chǎn)銷對接活動和品牌萬里行活動。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立營銷體系，加強與一線城市農(nóng)貿(mào)企業(yè)、批發(fā)市場和大型超市對接合作，拓展區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品展銷窗口。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和產(chǎn)品，入駐北京新發(fā)地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心。組織實施品牌農(nóng)產(chǎn)品“六進工程”，開展愛心購買農(nóng)產(chǎn)品公益行動。支持舉辦品牌電商促銷宣傳活動，支持建立農(nóng)產(chǎn)品電商特色館，打通線上線下產(chǎn)銷對接渠道。（責任單位：農(nóng)業(yè)科、蔬菜科、環(huán)保站，各區(qū)域站、動檢站）

六、抓好定點幫扶工作，確保幫扶政策落實

搞好定點幫扶工作。扎實做好區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在柳村、榆林東、榆林一、東睢寧、趙劉營、杜屯等6個村精準扶貧幫扶工作，組織局“一幫一”幫扶責任人開展結(jié)對幫扶活動，及時了解到村到戶幫扶措施實施情況。（責任單位：局辦公室、局相關(guān)科室）

七、強化組織保障，提升可持續(xù)發(fā)展能力

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實行“一全一直一最一中心”工作機制，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧作為重要任務(wù)，擺上突出位置。各科室站所要各司其職、各負其責、專項謀劃，科室站所負責人要具體抓、深入抓，安排得力人員負責產(chǎn)業(yè)扶貧工作。要保持產(chǎn)業(yè)扶貧人員隊伍的穩(wěn)定，抽調(diào)精干人員充實到產(chǎn)業(yè)扶貧專班中來，建立一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的產(chǎn)業(yè)扶貧隊伍。（責任單位：局屬有關(guān)單位，各區(qū)域站、動檢站）

（二）建立清單臺賬。要結(jié)合國家脫貧攻堅普查工作，按照“一項任務(wù)、一個清單、一套措施、一抓到底”的要求，建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)清單，對所有鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)情況，逐村逐項建立產(chǎn)業(yè)情況清單。認真落實扶貧產(chǎn)業(yè)各項政策措施，以村為單元因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以戶為單元加快落實特色種養(yǎng)扶貧項目。進一步優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目庫，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目的方案制定、組織實施、成果驗收等工作，實時了解執(zhí)行情況，并進行監(jiān)督和指導(dǎo)。（責任單位：產(chǎn)業(yè)扶貧辦、局屬有關(guān)單位，各區(qū)域站、動檢站）

篇（9）

休閑旅游農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下所興起的一種新型旅游產(chǎn)業(yè)，其以農(nóng)村地區(qū)所特有的旅游資源為載體，可以向游客展示更多的農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，所形成的休閑觀光產(chǎn)業(yè)可以帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，推進新農(nóng)村建設(shè)。新時代以來，黨和國家將農(nóng)村經(jīng)濟擺在了更為重要的位置上，要求農(nóng)村地區(qū)不斷挖掘潛在的旅游資源，嘗試將農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境、文化等要素緊密聯(lián)系起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，以此促進休閑旅游農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[1]。目前來看，全國各地的休閑旅游農(nóng)業(yè)均取得了很好的發(fā)展成就，但依然存在著一些較為突出的問題，比如旅游產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴重，所形成的旅游產(chǎn)品缺乏獨特性，服務(wù)水平還有很大的提升空間。基于這些現(xiàn)存問題，進一步明確和掌握休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展策略尤為關(guān)鍵和必要，必須給予高度的重視。文章重點從四個方面來分析探討怎樣發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)，加快新農(nóng)村建設(shè)。

1嚴格秉承發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的原則

休閑旅游農(nóng)業(yè)要想獲得長遠的發(fā)展，必須始終秉承一些基本的原則，并不斷增強休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力和核心競爭力。總的來說，在發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)時，要嚴格遵循以下三點原則。（1）生態(tài)環(huán)境是休閑旅游農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的承載，必須始終做好環(huán)境保護工作，無論是開發(fā)前還是在發(fā)展過程中，均要對所處的生態(tài)環(huán)境進行全方位的調(diào)研與論證，有序、合理、有節(jié)制地去發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)。另外，從哲學(xué)角度來說，環(huán)境開發(fā)與保護既有矛盾，也有聯(lián)系，是一個問題的兩面。在發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)時要合理利用當前的生態(tài)資源，不能為了一時的發(fā)展去破壞生態(tài)資源，而是要始終確保發(fā)展可以與自然協(xié)調(diào)統(tǒng)一。（2）休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著復(fù)雜性和長期性的特點，這要求在發(fā)展過程中必須始終遵循諸多的政策，包括用地政策、財政政策、金融政策、公共服務(wù)等，同時嚴格按照統(tǒng)籌謀劃和上下聯(lián)動的思路，不斷擴大休閑旅游農(nóng)業(yè)的影響力，形成一些特色品牌。（3）休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真抓好各項政策的落實，需要遵循層層推動落實、層層落實責任和層層開展督導(dǎo)的原則。在層層推動落實方面，要始終凸顯出休閑旅游農(nóng)業(yè)的特色，并結(jié)合當?shù)貙嶋H情況來落實政策文件，確保黨和國家的各項政策可以發(fā)揮出優(yōu)勢，促使休閑旅游農(nóng)業(yè)落地生根；在層層落實責任方面，要加強與相關(guān)部門的交流溝通力度，并形成責任機制，將休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展權(quán)責落實到具體的部門和人員身上，確保日常工作的高效落實；在層層開展督導(dǎo)方面，考慮到休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中會不可避免地存在諸多問題，因而要加強督促檢查，建立年前有計劃、年中有落實、年終有考核的督察機制。

2創(chuàng)新休閑旅游農(nóng)業(yè)的開發(fā)與設(shè)計模式

結(jié)合現(xiàn)階段休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展特點，在創(chuàng)新休閑旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)模式時，可以優(yōu)先考慮發(fā)展“公司+農(nóng)戶”模式、“農(nóng)戶+農(nóng)戶”模式、“政府+公司+農(nóng)村旅游協(xié)會+旅行社”模式、股份制開發(fā)模式這四種。以“政府+公司+農(nóng)村旅游協(xié)會+旅行社”模式為例，由當?shù)卣撠熰l(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，由旅游公司負責鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理和市場營銷，由農(nóng)村旅游協(xié)會專門組織當?shù)卮迕駞⑴c到旅游事業(yè)中，包括表演、導(dǎo)游、工藝品制作、住宿餐飲提供等，由旅行社負責旅游市場的開拓，吸引更多的游客前來觀光游玩。再以“農(nóng)戶+農(nóng)戶”模式為例來說，有很多農(nóng)戶對外來企業(yè)參與到休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中存在著顧慮，不愿意將自己的資金或者土地交由企業(yè)來打理，相反更信任示范戶。基于此，農(nóng)村地區(qū)在發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)時，要盡可能地去樹立多個示范戶，形成特色發(fā)展區(qū)和合作關(guān)系，將更多的農(nóng)戶集中起來，增強“農(nóng)戶+農(nóng)戶”模式的發(fā)展能力。在休閑旅游農(nóng)業(yè)設(shè)計模式創(chuàng)新中，可以進一步發(fā)展個體農(nóng)莊、主題農(nóng)園、產(chǎn)業(yè)莊園和企業(yè)莊園。以主題農(nóng)園為例，可以考慮大力發(fā)展教育農(nóng)園、租賃農(nóng)園和市民農(nóng)園，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游事業(yè)緊緊結(jié)合起來，打造富有特色的旅游品牌，創(chuàng)新發(fā)展模式。再以產(chǎn)業(yè)莊園為例，在打造現(xiàn)代化的農(nóng)莊時，可以將生產(chǎn)、銷售、交流、教育、旅游和研發(fā)緊密結(jié)合起來，形成特色化的發(fā)展路子[2]。需要注意的是，所形成的產(chǎn)業(yè)莊園要充分體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化的特點，同時可以滿足休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。除此之外，隨著近年來休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)家樂、特色村寨和民俗村均得到了很好的發(fā)展，對推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有十分重要的作用。當?shù)卣诎l(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)時，可以結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況去設(shè)計鄉(xiāng)村旅游開發(fā)形式，不斷提升服務(wù)水平，將智慧化旅游產(chǎn)業(yè)理念引申進來，促進休閑旅游農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。

3貫徹落實休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展政策

休閑旅游農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中非常依賴于黨和國家所出臺的政策文件，這也是確保休閑旅游農(nóng)業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展的強有力抓手，必須給予高度的重視。總的來說，在發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)時，要重點落實用地政策、財政政策、金融政策、公共服務(wù)、品牌創(chuàng)建五個方面的工作。（1）用地政策：進一步深化和落實城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，執(zhí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟建設(shè)用地自辦和入股等方式來經(jīng)營管理休閑旅游農(nóng)業(yè)，嘗試將休閑旅游農(nóng)業(yè)所用地納入土地利用總體規(guī)劃中，向休閑旅游農(nóng)業(yè)供給更多的林場和水面資源，進一步發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。（2）財政政策：當?shù)卣Y(jié)合實際情況去整合財政資金，將有關(guān)于鄉(xiāng)村發(fā)展的資金傾斜于休閑旅游農(nóng)業(yè)，嘗試通過以獎代補、先建后補、財政貼息的方式來加大財政支撐力度。除此之外，對于融資模式也要不斷地去創(chuàng)新，嘗試應(yīng)用PPP模式、“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，引導(dǎo)和鼓勵更多的社會資金參與到休閑旅游農(nóng)業(yè)中來。（3）金融政策：銀行業(yè)金融機構(gòu)要結(jié)合實際情況去擴大信貸范圍，幫助休閑旅游農(nóng)業(yè)主體去解決融資難的問題。另外，要不斷增大對休閑旅游農(nóng)業(yè)的信貸支持力度[3]。（4）公共服務(wù)：當?shù)卣紤]將休閑旅游農(nóng)業(yè)納入城鄉(xiāng)發(fā)展的大系統(tǒng)中，打造基于休閑旅游農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。建立消防安全、食品安全、環(huán)境保護等一系列的監(jiān)管規(guī)范。除此之外，當?shù)卣e極與高等院校和職業(yè)院校建立人才培養(yǎng)計劃，為休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展培育更多的優(yōu)質(zhì)人才，以此全面提升休閑旅游農(nóng)業(yè)的公共服務(wù)質(zhì)量。（5）品牌創(chuàng)建：通過“點、線、面”的方式來打造休閑旅游農(nóng)業(yè)品牌，增強核心競爭力。在“點”上，要繼續(xù)推介美麗休閑鄉(xiāng)村；在“線”上，要主動去發(fā)展基于休閑旅游農(nóng)業(yè)的景點線路，并做好沿途的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，吸引更多的游客前來休閑旅游；在“面”上，要創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣，打造特色村鎮(zhèn)。

4落實休閑旅游農(nóng)業(yè)的園區(qū)建設(shè)工作

目前來看，全國各地的休閑旅游農(nóng)業(yè)均不同程度地開展了園區(qū)的建設(shè)工作，積累了很多的成功經(jīng)驗，包括觀光農(nóng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)公園、教育農(nóng)業(yè)園、森林公園、民俗觀光村。以其中的農(nóng)業(yè)公園為例，當?shù)卣梢钥紤]按照公園的經(jīng)營思路來發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所、休閑旅游場所與農(nóng)產(chǎn)品消費場所打造成片，還可以考慮發(fā)展一些特色性質(zhì)的文化活動，比如寫作、寫生、攝影。再以其中的森林公園為例，要把握好三個要素：一是確保有豐富的林木資源；二是確保地形多變、林地開闊；三是擁有奇石、溪流和山谷。將這三點要素緊緊結(jié)合起來，打造系統(tǒng)化、生態(tài)化的農(nóng)業(yè)復(fù)合生態(tài)群體[4]。另外，在土地資源利用和空間布局上，可以將林、果、漁、菜、花結(jié)合起來，打造別致的生態(tài)景觀，便于人們更好地去休閑、度假、野營和避暑。教育農(nóng)業(yè)園和民俗觀光村也是當前休閑旅游農(nóng)業(yè)可以大力發(fā)展的形式，尤其是教育農(nóng)業(yè)園屬于一種新型的發(fā)展形式，有著很好的發(fā)展?jié)摿Α＞唧w來說，教育農(nóng)業(yè)園可以將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科普教育有機結(jié)合起來，所打造的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)既可以陶冶游客的情操，也可以豐富游客對相關(guān)知識的理解，對帶動休閑旅游農(nóng)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。法國的教育農(nóng)場、我國臺灣地區(qū)的自然生態(tài)教室均是可以借鑒的成功案例。民俗觀光村這一發(fā)展形勢非常依賴于當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和人文情懷，深圳的民俗文化村在這一方面積累了很多的成功經(jīng)驗，值得借鑒。在發(fā)展民俗觀光村時，要充分考究當?shù)氐奈幕兔袼罪L(fēng)情，為游客展示更多富有特色的鄉(xiāng)土風(fēng)情，吸引游客的注意力，贏得更多的回頭客。

5結(jié)語

新時展背景下，休閑旅游農(nóng)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要性更為凸顯，且已經(jīng)取得了很好的發(fā)展成效，呈現(xiàn)出更強的生機活力。為進一步落實好休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展工作，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，要不斷做好休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的創(chuàng)新發(fā)展與管理工作，始終秉承休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展原則，牢牢依托黨和國家的相關(guān)政策文件，有序、合理、有節(jié)制地去發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)。鑒于當前階段休閑旅游農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中還不可避免地存在著一些問題，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有一定的影響，因而后續(xù)要進一步加大對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)路徑的探索力度，鼓勵更多的社會資金參與到休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中去，增強休閑旅游農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險能力、服務(wù)能力，以獲得更好的發(fā)展。

參考文獻

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[2]王愛忠.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)路徑探索——評《休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游》[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃,2020,41(4):42,158.

篇（10）

我國約70%的旅游資源分布在鄉(xiāng)村，但是各鄉(xiāng)村的旅游資源均衡不一，鄉(xiāng)村旅游業(yè)也因此受到一定的局限。有機農(nóng)業(yè)旅游近年受到游客的喜愛，其可以作為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的重要一極或加分項，在鄉(xiāng)村開展有機農(nóng)業(yè)旅游具備得天獨厚的優(yōu)勢，鄉(xiāng)村有機農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展越來越受重視。

一、研究綜述

（一）概念界定有機農(nóng)業(yè)是指運用現(xiàn)代技術(shù)改進傳統(tǒng)種植與養(yǎng)殖方法[1]，摒棄運用化學(xué)合成的化肥、農(nóng)藥、各種添加劑等物質(zhì)，規(guī)避生產(chǎn)中使用基因工程得出的生物和衍生品。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的主要客源市場為城鎮(zhèn)居民，回歸自然、享受自然等成為游客共同的追求，有機農(nóng)業(yè)能為游客提供更純凈、更天然的有機綠色食品，極大地滿足游客對綠色健康食品的需求。因此，鄉(xiāng)村有機農(nóng)業(yè)旅游可以界定為在生態(tài)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，某一種或幾種有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形式，具備吸引游客欣賞、游玩、體驗和購買的業(yè)態(tài)旅游產(chǎn)品。鄉(xiāng)村有機農(nóng)業(yè)旅游內(nèi)涵包含三個要素：一是有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形式具備生態(tài)旅游特質(zhì)；二是這種產(chǎn)業(yè)形式是建立在有機農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)之上，具備綠色、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展特征；三是具備旅游吸引物特點，能激發(fā)人們旅游的興趣，提供旅游條件。三要素之間相互依托、相互促進，形成一個環(huán)狀有機良性持續(xù)發(fā)展循環(huán)體（見圖1）。

（二）研究現(xiàn)狀鄉(xiāng)村旅游有力地促進了農(nóng)村振興，它與有機農(nóng)業(yè)旅游息息相關(guān)，如郭微微提出生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游作為生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游業(yè)相互交叉融合的產(chǎn)物，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要路徑之一[2]。李存霞等提到生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，是集鄉(xiāng)村體驗、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)于一體的現(xiàn)代化生態(tài)旅游形式[3]。另外，方培娟通過實地調(diào)研提出有機農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游都是依托良好的生態(tài)條件而發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式，生態(tài)條件是其發(fā)展壯大的“生命線”[4]，滿慧對無錫市有機農(nóng)業(yè)的體驗式旅游發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃作了闡述[5]。綜上所述，前人學(xué)者對于鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村有機農(nóng)業(yè)旅游等相關(guān)領(lǐng)域的研究已有涉及，但缺乏進一步的專項研究與具體發(fā)展戰(zhàn)略。

二、發(fā)展鄉(xiāng)村有機農(nóng)業(yè)旅游的必要性

有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綠色有機產(chǎn)品，不僅滿足了鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的需要，同時它也能實實在在地提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值、農(nóng)民收入，助力鄉(xiāng)村振興。

（一）旅游吸引力價值大發(fā)展鄉(xiāng)村有機農(nóng)業(yè)旅游，前期的投入多、成本高、產(chǎn)量低，但長期性、循環(huán)性的有機生產(chǎn)體系一旦建立，其最終的生產(chǎn)效益往往高于常規(guī)的生產(chǎn)，后繼的發(fā)展?jié)摿σ草^足。有機農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)價值較高，口感較好，產(chǎn)品對于游客更具有吸引力，其價格往往是常規(guī)農(nóng)業(yè)的2-3倍，綜合效益明顯高于常規(guī)農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游的客源市場很大一部分為城鎮(zhèn)居民，發(fā)展鄉(xiāng)村特有的有機農(nóng)業(yè)，并融入觀賞、種植、采摘、技術(shù)講解等旅游要素，為開展鄉(xiāng)村旅游業(yè)起到有力的支撐作用。

（二）生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過度依賴化肥、農(nóng)藥、動植物生長的添加劑和調(diào)節(jié)劑等，雖然農(nóng)作物的產(chǎn)量有所提高了，但是長期的化學(xué)種植方式導(dǎo)致土壤有機物減少、土壤結(jié)塊化、貧瘠化等現(xiàn)象突出，害蟲的耐藥性越來越強，農(nóng)藥的使用量越來越大，最后農(nóng)作物的生長也將越來越困難，產(chǎn)量必將減少。發(fā)展有機農(nóng)業(yè)旅游將能有效解決上述問題，使生產(chǎn)和銷售實現(xiàn)一體，有機農(nóng)產(chǎn)品所依賴的生產(chǎn)環(huán)境可以得到有效的恢復(fù)和改善，通過建立和維持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是保護和解決生態(tài)環(huán)境惡化的最好辦法。

三、發(fā)展鄉(xiāng)村有機農(nóng)業(yè)旅游的瓶頸

有機農(nóng)業(yè)雖然已提出多年，但是有機農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合目前還處于探索階段，多地有機農(nóng)業(yè)旅游更只是零星存在，尚無大規(guī)模發(fā)展，主要存在以下問題。

（一）缺乏相應(yīng)配套政策有機農(nóng)業(yè)旅游的實施需要前期的高成本與低回報，每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和過程都可能存在反復(fù)的投入，沒有技術(shù)支持與政策扶持，農(nóng)民在經(jīng)濟上承受能力有限，現(xiàn)實的生活使他們?nèi)狈τ職忾_展有機農(nóng)業(yè)旅游生產(chǎn)。另外，有機農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展好的農(nóng)戶，因其投入的資金較多，沒有相應(yīng)的獎勵與典型經(jīng)驗分享，也使得有機農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展舉步維艱。

（二）缺乏相應(yīng)的布局與規(guī)劃有機農(nóng)業(yè)旅游是一個系統(tǒng)，單個別農(nóng)戶建立的有機農(nóng)業(yè)小循環(huán)系統(tǒng)，也會由于周邊的環(huán)境影響，使該小循環(huán)系統(tǒng)存在成本成倍提高，產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量也存在一定差距。因此，必須進行統(tǒng)一、合理、有序地布局和規(guī)劃，實現(xiàn)功能的集中化，布局的合理化，措施的力度化，同時規(guī)避有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的時間壽命，發(fā)展初級加工有機產(chǎn)品，讓游客摘得開心、吃得放心、帶得順心。

（三）缺乏技術(shù)支持與科研投入有機農(nóng)業(yè)旅游是一個對技術(shù)要求比較高的新興旅游形式，農(nóng)民的知識文化程度有限，專業(yè)技術(shù)缺乏，無相應(yīng)的技術(shù)員點對點進行支持與跟蹤，及時解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題，將很難形成一個系統(tǒng)，而系統(tǒng)的缺失導(dǎo)致有機農(nóng)業(yè)旅游將不能持續(xù)發(fā)展。另外，有機農(nóng)業(yè)旅游體系尚不完善，需要更多的資金投入進行技術(shù)的更新與系統(tǒng)的優(yōu)化。（四）缺乏廣闊的銷售路徑產(chǎn)品銷售首先為鄉(xiāng)村游客，實現(xiàn)現(xiàn)摘、現(xiàn)售、游售一體化，由于有機農(nóng)業(yè)的采摘環(huán)節(jié)，大部分缺乏基礎(chǔ)配套，使游客的可進入性較低；其次，有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品缺乏系統(tǒng)展示，游客難以在現(xiàn)場辨別，造成銷售市場比較狹窄的問題出現(xiàn)；最后，有機農(nóng)業(yè)初期加工產(chǎn)品缺乏品牌，建立口碑與品牌效應(yīng)尚需時日。

四、鄉(xiāng)村有機農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展建議———以漳州為視角

鄉(xiāng)村有機農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展應(yīng)摒棄以前無序、無規(guī)劃、無支持的發(fā)展路徑，依靠柵格分析法實現(xiàn)點、線、面系統(tǒng)性結(jié)合，即“明確戰(zhàn)略定位，發(fā)展一個示范點、帶動一條線、形成一個面”的指導(dǎo)思想，帶動和發(fā)展有機農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)（見附表1）。通過運用柵格進行分析，找到各要素之間的匹配關(guān)系，我們用“+”表示要素之間有匹配關(guān)系，用“-”表示要素之前無法找到契合點。各要素之間的匹配如下表所示（見表1、2）。本文接下來以漳州為視角，結(jié)合漳州的良好的鄉(xiāng)村旅游資源運用柵格分析法，提出漳州有機農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展若干戰(zhàn)略措施。

（一）SO戰(zhàn)略1.明確戰(zhàn)略定位。漳州位于九龍江入海口沖積平原，屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，氣候宜人，適合農(nóng)作物生長。漳州之所以被稱為“花果之鄉(xiāng)”，是由于良好的地理環(huán)境，是福建省五大平原中最大的平原，氣候溫和濕潤，物產(chǎn)豐富[6]。在進行產(chǎn)品開發(fā)時，應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村實際情況開發(fā)各類產(chǎn)品，目前較受歡迎的有機產(chǎn)品旅游形式為參與體驗型，主要有：（1）娛樂體驗，結(jié)合具有地方特色的閩南民俗風(fēng)情、節(jié)慶活動、歷史文化，在有機農(nóng)場可以打造多元主題活動，游客可以通過觀看各類演出或參與各種娛樂活動使自己在工作中形成的緊張神經(jīng)得以松弛，讓會心的微笑撫慰心靈的種種不快，從而達到愉悅身心、放松自我的目的；（2）教育體驗，游客在旅游中見識到的無論是自然風(fēng)光還是人文景點，總會以其獨特的自然知識或文化底蘊、悠久的歷史傳統(tǒng)、高超的技藝等令人耳目一新，學(xué)習(xí)自然而然地就融入旅游的全過程當中。有機農(nóng)場面向核心家庭開展了形形的親子活動；（3）逃避體驗，工作的壓力、日常生活的煩惱、人際交往的復(fù)雜、生活空間的擁擠與喧鬧使人們希望能定期到尚未城市化的地方修心養(yǎng)性，忘卻工作和生活帶來的雙重壓力，尋找生活中擺脫束縛的真實自我，遠離都市，與田野、清風(fēng)為鄰，凈化心靈；（4）審美體驗，美好的事物令人心情舒暢、精神愉悅，游客在感受姿態(tài)各異的名山大川、人文建筑的高超藝術(shù)之美的同時，就是獲得從身體到精神的放松、通暢、忘我感覺的過程。2.樹立品牌，多渠道推廣。漳州農(nóng)業(yè)曾經(jīng)是該地最具核心競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)，通過明確定位進一步鞏固“世界柚鄉(xiāng)的平和溪蜜柚”“中國青梅之鄉(xiāng)”的詔安縣、世界四大名柚———坪山柚、文旦柚故鄉(xiāng)的華安縣、“中國蘆筍之鄉(xiāng)”的東山縣等有機農(nóng)產(chǎn)品品牌。同時，漳州又有“東南花都”的美譽，盛產(chǎn)享譽海內(nèi)外的水仙花、“花中君子”蘭花，馬口花卉生產(chǎn)基地是“閩南花卉市場”主要舉辦地，成為福建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的楷模。另外，集中打造林下荔枝、云霄枇杷、五寨百香果、長泰柑桔、程溪菠蘿等有機農(nóng)產(chǎn)品品牌。在廣泛利用網(wǎng)絡(luò)、雜志、報紙、電視等傳播渠道，打響“美麗鄉(xiāng)村”有機農(nóng)業(yè)旅游的品牌知名度，農(nóng)民在學(xué)好有機農(nóng)業(yè)種植的同時，也應(yīng)當積極學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)銷售手段，如淘寶、微信營銷等方式，形成全員一體的營銷網(wǎng)絡(luò)，從而使有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)有所賣，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。