網絡輿情監管工作匯總十篇
時間：2023-07-05 16:32:31
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇網絡輿情監管工作范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
篇（1）
隨著互聯網迅速發展，網絡作為一種全新的新聞傳媒，已成為各種社會思潮、各種利益訴求的集聚地，是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶，是反映社情民意的重要渠道，是新時期黨的宣傳思想工作的重要陣地和載體。加強網絡管理，全面、準確地掌握網絡輿情，牢牢把握網絡輿論的主導權，營造積極向上的主流輿論，對我鎮經濟社會發展營造良好的網上輿論環境具有十分重要的現實意義。
二、加強組織，明確網絡宣傳管理的主要任務
成立互聯網宣傳管理工作領導小組，建立一支由網絡發言人、網絡輿情管理員、網絡輿情評論員組成的高效有序的網絡輿情管理處置隊伍，強化網絡輿情的預警防范和監測引導，做好對重大網絡輿情的跟蹤、督查和協調工作。
（一）網絡發言人的職責。網絡發言人由互聯網宣傳管理工作分管領導擔任。主要職責是：根據權限通報稽東鎮管轄范圍內的突發事件及其處理結果；收集網民意見、建議，釋疑解惑，回應網民關注的熱點話題，主動引導日常和突發的網絡輿論，第一時間權威信息。
（二）網絡輿情管理員的職責。網絡輿情管理員主要由宣傳干事擔任。主要職責是：日常監測稽東鎮網絡輿情信息；收集整理網絡輿情信息，及時報送給網絡發言人和鎮主要領導，如發現重大網絡輿情要及時上報縣互聯網新聞宣傳管理中心；協助網絡發言人做好網上輿情引導工作；認真完成縣網宣中心布置的任務。
（三）網絡輿情評論員的職責。網絡輿情評論員由各辦評論員擔任。主要職責是：關心網絡輿情信息，日常監測涉及本部門的網絡輿情信息，對網民關心的問題進行正面引導，及時在全縣網絡民生直通車平臺信息；收集整理網絡輿情信息，如發現涉及到本部門的重大網絡輿情、發生網絡時，要及時上報網絡發言人、輿情管理員和鎮主要領導，并按照宣傳提示口徑，通過撰寫博文、評論、留言發帖等方式，正確引導網上輿論；協助網絡發言人、輿情管理員做好網上輿情引導工作，完成互聯網宣傳管理工作領導小組交辦的有關工作任務。
三、健全機制，建立網絡輿情處置的工作機制
按照“積極利用、正確引導、確保安全”的原則，加強網上輿情收集、會商、研判、引導工作，切實發揮網絡信息資政作用。
篇（2）
濟源市總人口68萬，60歲以上人口占11.82%。近年來，濟源市在開展生育關懷行動中，堅持政府主導、向計生家庭傾斜的原則，逐漸探索出了一條適合濟源發展的養老服務社會化新路子。
一是機構養老，政府扶持。對轄區各類養老機構實施“以獎代補”，按照建筑面積每平方米500元進行獎勵；“五?！薄ⅰ翱粘病崩先?，以及特困無人照料、無生活來源、生活難以自理的老人，進駐濟源市老年人福利院，一切費用由財政支出。二是居家養老，政府購買。建立“家庭養老院”，以家庭為依托，通過政府購買服務的方式，為轄區內60歲以上孤寡老人和“空巢”老人，分別提供無償、低償或有償的生活照料、康復保健、精神慰藉等服務。一般群眾年滿90周歲才能享受免費居家養老服務，而獨生子女父母和計生雙女父母免費享受居家養老服務的年齡則降低到了70歲。三是義工服務，政府埋單?！凹彝ヰB老院”有效地把老年人的養老需求和下崗職工的就業需求結合在了一起。經過培訓的“家庭養老院”的養護員每月可領500～800元補貼。養護員一般住在被養護人附近，知根知底，隨叫隨到。四是志愿者服務，政府資助。廣大志愿者與轄區計生家庭養老對象結成“一助一”、“多助一”服務對子，并為“空巢”老人建立了檔案。醫療志愿服務隊每月深入居民小區、樓院為老年人免費診療；志愿服務小分隊每周深入樓院為老年人提供電器維修、陪老人談心、打掃衛生等服務。如今，一個新型的居家養老模式已在濟源市建立起來了。其組織體系包括三級居家養老服務體系、一個保障委員會、一個監督委員會。 （李建中）
新野縣四項措施提升網絡輿情監管工作水平
為切實做好人口計生網絡輿情的監測、引導、化解工作，新野縣人口計生委強化四項措施，著力提升網絡輿情監管工作水平，提高應對網絡突發事件處理能力。一是高度重視，加強輿情監測收集。對涉及全縣人口計生工作的輿情，及時收集、整理、篩選、登記，確保輿情報送暢通無阻、迅速準確。二是認真分析，切實加強正面引導。真正發揮網絡輿情在優化人口計生工作運行方式和工作程序、密切黨群干群關系方面的積極作用，增強工作預見性和主動性。三是堅持原則，妥善處理網絡輿情。對發現的網絡輿情，在認真分析、調查核實的基礎上，區分不同情況，采取有效措施，做好處置答復工作。四是政務公開，暢通信息交流渠道。主動接受網民監督，并隨時與網民互動，努力形成積極、健康、向上的網上輿論氛圍。 （胡豐旺）
篇（3）
江蘇省淮安市黨委政府及輿論主管部門對當地市民網絡論壇——“淮水安瀾”上的網絡輿情，所表現出的積極關注、給予的正面回應及其產生的良性互動效果，為風險社會語境下做好輿情監管工作提供了一個可學可用的參考。
“淮水安瀾”，輿論監管的地方實踐
“淮水安瀾”是2004年5月由淮安當地幾名網絡愛好者聯合發起組建的一個市民網絡論壇。該論壇自創辦以來，注冊用戶已超過50萬人，每天的點擊量達60多萬人次。從論壇內容設置來看，該論壇主要包括“淮網大賣場”“淮安分類信息”“民生通道”“名城淮安”“淮網文化”“淮網美食”“淮網家居”等板塊。2011年以前，在上述諸多板塊中，“民生通道”板塊最受網民關注，發帖量也最為集中。其中，“民生通道”板塊下設的“市直部門”子板塊目前發帖總數已突破22萬條，涉及與民生相關的各類主題28000多個。2011年以來，淮安市紀委借助淮水安瀾論壇平臺，在該論壇“名城淮安”板塊增設了“陽光紀檢”子板塊。截至目前，該子板塊發帖量已接近50萬條，涉及各類主題33700多個。通過上述兩大子板塊，網民可發表見解、提建議、說問題、吐不快，市政府各部門、相關區縣配備了專職網絡發言人，每天對涉及本部門、本地區的網絡輿情進行跟蹤查閱，并及時作出回應。
論壇運行8年來，論壇版主除對一些明顯惡意攻擊性發帖加以嚴格控制把關外，未對網民正常訴求表達加以任何干預。輿論監管部門也未對論壇“指手畫腳”，下達強行刪帖的指令。相反，正是得益于這一輿論平臺，當地地方政府及其部門得以及時發現和處理數萬起社會問題和矛盾，切實地維護了社會和諧穩定。尤其需要指出的是，對一些網民所的帶有疑惑性、質疑性的網帖，當地輿論監管部門除及時予以解疑釋惑外，還充分利用當地主流媒體《淮安日報》《淮海晚報》《淮海商報》、淮安新聞網等加以正面引導。
來自淮安市對網民所作的最新調查顯示，淮安網民對當地輿論環境的滿意度高達86.7%。而淮安市民對當地軟環境建設的滿意度則高達89%。
網絡輿論監管要把握好的幾個方面
在風險社會語境下，江蘇淮安市關于市民論壇——“淮水安瀾”所給予的關注、寬容與積極應對及其所取得的成效，只是當前地方政府探索網絡輿情監管之路的一種成功實踐。有道是，萬變不離其宗。做好新形勢下網絡輿論監管工作，至少應該把握好以下幾個方面：
樹立科學的輿論安全與監管觀念
風險全球化、社會媒體化迫切需要一種全新的傳播觀念和制度，需要我們樹立正確的風險意識和危機意識，承認風險和危機是后現代社會社會生活的常態。要實現幫民富、保民安，首先要切實訪民情、聽民意，而借助媒體合法地表達公眾利益，是聽取民聲的最佳途徑。
樹立科學的輿論監管觀念，最有效的途徑莫過于敦促相關法律盡快出臺，以此既為互聯網輿論監督提供法律保障和政策支持，也能敦促互聯網輿論向健康有序方向發展。
理性認識網絡媒體作為民意表達平臺的功能
現代風險社會的一大特點是，它與媒介對社會全方位的高度滲透相重疊。在這一層面上，社會事件和社會生活都可能在媒體上被充分展示。個人事件一旦被媒體所關注，“個體人”就變成了極具影響力的“社會人”，“個體事件”也就變成了“社會事件”。當前，我國處在經濟社會發展的轉型期，各種社會矛盾層出不窮，這是歷史發展的必然階段，而網絡論壇則成為反映民情的重要渠道，調節社會情緒的減壓閥。年輕人是網民主力軍，他們更樂于對社會、文化、經濟方面的話題發表自己的看法。在這些年輕網民中，擁有大專及大專以上學歷的較多，參與網絡話題的熱情較高。所以，對網絡輿論中不和諧聲音一刪了之的做法，已經不能適應風險社會的需求。
利用主流媒體，引導社會輿論
Web2.0時代，媒體融合已成不可逆轉的趨勢。傳統媒體尤其是一些有影響力的報紙已經紛紛創辦了旗下網站。一方面，希望借助報紙自身的公信力與互聯網的無遠弗屆的影響力相結合，期望能產生更大的傳播效益。另一方面，主流媒體和網絡輿論形成的兩個輿論場能互相補充，形成輿論共振，促進我國輿論監督的進一步發展。這一點在對汶川地震的報道中得到了充分體現。
篇（4）
瘦肉精學名鹽酸克倫特羅，是國家法規明令禁止在飼料和飼養過程中使用的藥品，近年來，一些不法分子為謀取暴利，非法生產、銷售和使用瘦肉精，直接危害畜產品質量安全，嚴重威脅人民身體健康。最近發生的廣州的食用含有瘦肉精豬肉中毒事件表明，仍有不法分子頂風作案，危害人民身體健康。
為保證城鄉居民食品消費安全，維護社會穩定，保障飼料和養殖業持續健康發展，各地要進一步強化飼料質量安全監管工作，嚴厲打擊生產、銷售和使用瘦肉精等違禁藥物的行為。
一、高度重視，落實安全監管職責
各地畜牧飼料管理部門要認清瘦肉精等違禁藥物危害的嚴重性，按照畜牧飼料監管職責，明確分工，各司其職，做好協調銜接工作；要進一步完善工作機制，落實工作措施，查找薄弱環節，細化工作目標，主要領導要親自指揮部署；逐個區域、逐個企業、逐個基地、逐個產品的整治，整治一個鞏固一個，徹底消滅監管盲區，決不留監管死角，切實建立起"縱向到底，橫向到邊"的飼料產品質量安全監管網絡。
二、突出重點，嚴厲打擊非法使用違禁添加物行為
2009年是農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年，農業部將組織一系列專項整治工作，鞏固去年的專項整治成果。
各地畜牧飼料管理部門要認真總結前一階段飼料質量安全整治工作，將強化飼料質量安全監管工作作為打擊瘦肉精等違禁藥物的重要抓手，嚴厲打擊非法使用瘦肉精等違禁添加物的行為，迅速果斷處理違法添加違禁添加物案件，切實保障養殖產品安全。
三、積極監控，排除飼料安全隱患
各地畜牧飼料管理部門要圍繞飼料質量安全整治工作目標和重點，認真梳理轄區內存在的問題，抽檢排查生產、經銷和使用環節，加大對飼料生產、經銷和使用環節的檢查頻次。
要密切關注生產環節，對飼料生產企業進行認真梳理排查，重點對其核心原料庫房進行突擊檢查，對發現的可疑物質及時抽樣送檢。各地畜牧飼料管理部門要加大對飼料原料的監控力度，督促飼料生產企業落實生產紀錄、原料進廠記錄和進廠檢驗制度。
篇（5）
為有效開展纖維及纖維制品產品質量安全監管工作，確保絮用纖維制品質量安全，浙江省纖維檢驗局緊緊圍繞纖維質量安全監管職能和法治纖檢建設要求，轉變工作理念，以制度建設為抓手，在構建監管網絡，完善工作機制和規范化管理方面狠下功夫。
一是針對浙江纖檢監管機制設置存在的缺陷，構建覆蓋全省的監管網絡。按照“明確責任、健全體制、上下聯動、疏堵結合、突出重點、分類監管”的思路，出臺了《浙江省絮用纖維制品、再加工纖維質量監管工作方案》，明確各市縣質監部門絮用纖維制品及再加工纖維的監管職能。同時又進一步理順關系，通過召開全省質監系統纖檢工作會議全面部署纖維質量監管工作，同時將纖維產品的監管工作納入到省局對地市局的年度目標考核中，從而在浙江省構建了覆蓋全省、分級負責的纖維及絮用纖維制品的監管網絡，彌補了機制設置缺陷。
二是建立有效監管制度。浙江局相繼出臺《浙江省絮用纖維制品和再加工纖維質量監督管理信息收集和通報制度（試行）的通知》、《浙江省絮用纖維制品質量監督管理風險監控市場買樣制度》、《浙江省纖維檢驗局纖維產品質量違法輿情捕捉質量預警及處置制度》、輿情收集管理和一年兩報告等制度，督促各地開展多種形式的檢查，加強檢驗結果和企業生產情況的評估和風險預警，及時捕捉輿情反應的質量違法信息，強化產品質量違法突發事件應急處置，做到早發現、早研判、早預警、早處置。
三是加大絮用纖維制品質量安全監管力度和部門協作配合，多次與省教育、環保、衛生、工商、公安等部門溝通聯系，構建部門聯動機制，聯合制定打擊“黑心棉”違法犯罪行為聯席會議制度，逐步實現綜合治理和全鏈條執法，強化絮用纖維制品質量安全監管。
糾建并舉，推進行政執法規范化
一是規范辦案程序。在纖維及纖維制品執法辦案中全面推行說理式執法，在辦案中實行“全程說理”，以 “說理式的”法律文書為切入口，大力推行說理式執法文書在實際執法辦案中的運用，做到“說明事理、說通情理、說透法理”，切實提升行政執法水平，減少和杜絕行政復議與行政訴訟。
二是規范處罰案件審查。在行政處罰案件提交審查前，從立案審批、調查取證、案件報批、證據審查、處罰告知、處罰決定到案件結案等多個環節把好案件審查關，按照規定對違法行為和關鍵證據的完整、充分性和自由裁量的合法性、合理性進行重點審查，對不符合要求案件予以退回補證。
三是規范自由裁量幅度。根據國家質檢總局《質量技術監督行政處罰裁量規定》和《六省一市質量技術監督行政處罰裁量基準》文件規定，統一處罰尺度，避免同案不同罰等濫用自由裁量權的行為發生。
四是規范文件法制審查。結合新的《國家質量監督檢驗檢疫總局規范性文件管理辦法》文件精神，進一步完善規范性文件合法性審核的要求，著力把好規范性文件的制定關、審查關、備案關，將規范性文件制定及管理工作納入規范化、法制化軌道，避免與現行的法律法規產生沖突。
創新模式，提升監管有效性
一是開展常態性監管。對絮用纖維制品企業開展定期調查清理工作，實現企業檔案動態管理。根據行業整體質量狀況、企業質量管理情況和近三年產品抽查狀況，對企業進行一、二、三星級分類監管，有針對性地開展日常巡查、質量監督抽查和執法檢查。
二是實施季節性監管。在絮用纖維制品產銷旺季，對生產企業開展拉網式集中執法檢查，下半年組織全省開展“藍劍系列專項執法行動”和“冬季及兩節生活用絮用纖維制品專項執法打假工作”，共出動執法人員4012余人次，檢查生產企業（含加工點、經營戶）、學校、民政救助站等各類場所1045個，檢查絮用纖維制品共計51788件，立案46起，貨值總金額160.048萬元，現已罰沒款40.52萬元，查獲劣質絮用纖維制品2670件，端掉“黑心棉”生產窩點27個，建議吊銷營業執照5起，移送公安機關1起。在新生入校期間，協同教育主管部門開展學生床上用品質量監督聯合檢查，嚴防“黑心棉”進入校園。
三是落實預防性監管。對絮用纖維制品和再加工纖維生產全過程各環節及高校、幼兒園、福利院、敬老院等單位絮用纖維制品和再加工纖維質量安全開展風險排查；對網絡、市場、商場及超市等流通環節銷售的絮用纖維制品采取市場買樣查找“黑心棉”源頭；指定專人每天通過互聯網、報紙等媒體搜索“黑心棉”相關信息，及時掌握質量問題線索和苗頭的風險預警等方式，全面梳理絮用纖維制品質量安全隱患，及時掌握絮用制品的質量安全狀況。例如在絮用纖維制品產銷旺季，對杭州、寧波、湖州、嘉興、紹興等地區的70多家超市、商場、專賣店等消費終端開展絮用纖維制品市場買樣風險監控工作，共買樣59 批次送相關檢測機構檢測，發現涉及質量問題的產品50批次。
四是突出區域性監管。把重點區域絮用纖維制品、再加工纖維的監管工作積極融入到各地政府產業綜合整規平臺中，利用職能優勢、技術優勢和“質監三員”（鄉鎮質監員、村社協管員、企業質管員）網絡優勢，實行企業自查、質量抽查、常態巡查、現場核查和執法檢查等五查方式全力構筑產品質量安全防火墻，以震懾違法行為。組織開展重點區域、重點關注區域縣（市、區）局絮用纖維制品及再加工纖維質量監督工作的互查工作，促進各重點區域監管部門相互學習和交流，切實保障區域質量安全。
多措并舉，實現普法宣傳社會化
浙江局立足纖檢職能，努力營造“關注民生”、“關注質量”、“關注安全”的濃厚氛圍，以“六五”普法為主線，通過法制宣傳教育，使廣大公民、消費者及時了解相關法律、法規，懂得依法組織生產和為法律服務的義務。
一是緊抓時間節點。以“3?15國際消費者權益保護日”、“質量月”等時間節點，突出纖檢特色，把纖檢工作特色融入到質量宣傳、質量提升、質量整治及群眾性質量活動等工作中，通過提供現場咨詢、發放宣傳資料等形式，進一步擴大纖檢相關法律法規的社會知曉率。
篇（6）
食品安全已經成為全民關注的焦點話題，也是社會管理的熱點問題。如何破解食品安全監管這個民生難題，正在考驗從立法到執法的諸多環節。
“七八頂大蓋帽”不能“單打獨斗”
接連不斷的食品安全問題，給人民群眾的健康帶來了損害，引發了消費者對不良食品生產經營者的譴責，對政府監管部門的不滿。不少人認為，引發食品安全問題自然有企業主的不道德，更有政府監管部門的工作不到位。
■政府對食品衛生監管工作不力，存在責任落實上的問題，也反映出了食品監管機制的缺陷。據我們調查了解，目前，食品安全檢驗檢測資源分布在食品藥品監管、衛生、質監、農業、貿易等多個部門，存在重復建設、設備落實、能力不足、資源不能實現有效整合和共享等問題，資源浪費與不足并存，檢驗檢測質量效率不高。也就是人們通常所說的“七八頂大蓋帽，管不住一把殺豬刀”的問題。
此外，我們也發現，部分產品還缺乏相應的檢測標準或者相應的檢測設備，導致檢測項目尚不能覆蓋所有安全指標，出現“沒辦法檢測，沒能力檢測”的問題。前階段出現的“地溝油”難以測定的問題，也說明了我們檢測能力的不足。
多頭管理可以說是食品監管的致命“硬傷”。從您了解的情況來看，應該如何改變食品監管“散兵游勇”、單打獨斗的局面。
■關鍵是要做好“整合”這篇大文章。首先，要加強和整合“三支隊伍”力量――行政部門自身的監管隊伍、食品企業的安全管理隊伍以及廣大市民組成的社會公眾監督隊伍。具體而言，就是從政府、企業、社會三個層面分別組建食品安全指導員、食品安全專管員和食品安全監督員，促進三方合作，形成管理合力。
其次，推進執法資源整合。具體包括兩個層面，一是涉及不同監管部門之間的整合。對一些界限模糊，一時難以確定具體監管部門的，宜由食品安全委員會辦公室協調組織聯合執法，綜合運用城市管理、食品安全等法律法規賦予的手段，有效減少執法中的扯皮推諉現象，使執法資源效能最優化。二是監管部門內部力量的整合。加強質監、工商、衛生、農業等部門協同執法，形成食品監管的制度鏈條，一環扣一環，緊緊咬住不松懈。各負有食品安全監督管理職責的部門則要加強部門內部力量整合、協同，從而提高執法效能。
兵強馬壯，“智慧監管”
業內人士指出，要做好食品安全監管工作，核心和源頭在基層。然而，有研究表明，目前基層監管力量不足是一個普遍現象，人員缺少和素質參差不齊同樣制約和束縛著職能監管。
■確實是這樣?；鶎邮鞘称钒踩O管主戰場，必須讓基層“兵強馬壯”，拉得出、用得上、打得贏。
具體怎么做？
■要探索建立扁平化監督體制。監管力量的分布應當呈現“正三角形”形態，要全面向基層傾斜，尤其是加強農村地區監管機構和隊伍建設，重心下沉到基層。在基層的生產一線，建立與監管對象、監管事項相對應的扁平化監管網絡，扎實推進“縱向到底，橫向到邊”的監管網絡和機制的形成。
目前，基層執法人員大多是“一看、二摸、三聞”，主要集中在食品包裝的商標使用、文字標注、生產日期等感官檢查上。這些“土辦法”根本無法判斷食品是添加劑濫用、重金屬超標還是細菌含量過多。因此，要充實基層監督人數，優化人員結構，加強教育培訓，使其能用行政和技術手段解決食品市場存在的復雜問題。
對于目前的食品問題治理，我們往往采取頭疼醫頭的“原始療法”，缺乏現代化的手段。據悉，北京奧運會期間，北京市政府通過“奧運食品安全追溯、監控信息系統”保障了奧運食品的安全。關于實施食品安全監管信息化問題，您是怎么看待的？
■實施食品安全監管信息化是提高監管效率、彌補監管人力不足的重要手段。我認為要大力推進食品安全信息化建設，打造“食品安全智慧監管”工程，運用信息化手段實現全程實時監控和預警，食品監管數據共享，實現精確監管、精確打擊的目標，改變人海戰術、盲目出擊的被動式監管的方式。
您認為，我們應該如何運用信息化手段對食品企業進行全方位的監管？
■應該給每一個從事食品生產經營食品的業戶建立專門的“戶籍檔案”，從生產經營資格、生產經營行為、組成人員的健康情況、產品構成等方面嚴格規范入檔，預防不具備資格的、存在違法經營行為的、帶有傳染疾病業戶和人員從事食品生產經營。
以工商部門企業信息的“經濟戶口”為基本數據，按照完整性、準確性、及時性的要求，利用年檢、日常巡查等工作，把所有食品生產經營主體建立數據庫，提升食品安全監管的精確性、針對性和有效性，并實現與相關部門執法信息的互通共享。
我們知道銀行系統有“征信系統”，可以建立企業或個人“黑名單”。那么，食品安全監管上，我們是否也可以建立類似的征信系統？
■當然可以，而且必須要建立相應的監管系統。以食品安全追溯系統為例，我們要對生產、加工、運輸等各個環節都要追根溯源，對食品安全隱患和風險要做到早預防、早發現、早解決。要進一步提升流通環節電子監管平臺的實用性，通過普查和日常監管，將食品商、新辦從事食品批發的企業、大中型超市、經營嬰幼兒配方乳粉經營單位等納入電子監管平臺。
此外，要積極探索各部門監管信息、食品質量檢測信息、食品安全風險預警信息等共享機制，讓企業實現信息共享并履行主體義務；各監管部門要依托“網上辦事大廳”建設，積極完善食品安全監管信息政務公開細則。
輿情應對，不做沙中“鴕鳥”
近年來，食品安全一直是媒體報道的熱點領域。在對食品安全狀況普遍焦慮的心態下，公眾更愿意相信媒體這個“社會風險望者”的報道。在這種情況下，如何為公眾構建一個接近真實環境的“媒介環境”成為各界關注的熱點。
■對于食品安全事件，不能做沙中的“鴕鳥”，應該由食品安全委員會辦公室第一時間通過新聞會、互聯網、政務微博等渠道發出權威聲音，及時、主動向媒體發出準確的信息。不能含糊其詞，也不能一問三不知，做到掌握主動，說明事實，消除社會公眾的群體憂慮。同時，按照法律法規的規定，細化和明確需要統一的信息以及各部門可以的日常監管信息類別。
篇（7）
網絡時代信息傳播、方式日漸多元，每一個人都能在網絡空間中表達個人見解，形成信息滲透，甚至產生強大輿論引導，再加上網民規模的不斷壯大，網絡輿論場已發展成為重要輿論陣地。尤其是負面網絡輿論的出現，影響了人們正確的價值判斷，為此，創新網絡輿論場中思政工作機制，顯得尤為必要。
網絡輿論場為思政工作提供新平臺，也對思政工作者提出了更高的要求
利用網絡輿論場可以搶占網絡思政工作高地。個體通訊工具在接入互聯網后，能將所見、所思到網絡上，某些熱門話題能短時間內快速聚攏受眾并在短期內實現快速傳播，形成某一輿論傾向，這要求思政工作者面對網絡訴求，能主動采取有針對性的思政工作方法，在整理、處置網民關注的現實問題中，形成好的口碑效應，并借助圖文并茂、聲像銜接的方式傳遞信息，使處在網絡輿論場中的思政工作者采用更親和、生動的方式做好思政工作，提高思政工作的效益。此外，利用網絡輿論場可以提高思政工作針對性。網絡輿論場中的網民能不受時空限制，匿名表達個體的意見建議，開辟了信息傳播、生產與消費的新路徑，這需要思政工作者關注并尊重網民，參與到受眾的討論中，強化思政工作者與受眾間的互動，加大反饋力度，提高決策針對性，讓受眾更易接受引導。
網絡輿論場也對思政工作者提出了更高的要求。網絡輿論場中包含的信息、言論魚龍混雜，其中有價值的信息為開展思政工作提供了新素材，但網絡中諸多負面信息也影響著網民的世界觀、人生觀與價值觀。如果網民對負面信息的鑒別能力不強，將影響主流意識形態建構。因此，在網絡輿論場中開展思政工作，需要做好受眾的輿論引導與監測，通過專業知識對網絡輿論信息展開全面研判，這勢必對思政工作者提出了更高的要求。
在網絡輿論場中開展思政工作，要做好網絡輿論信息的收集、研判工作，建立預警與應急處置系統
廣大思政工作者要采取多方聯動的方式去展開輿情收集，確定好責任分工，關注表達意見人的動向，盡早發現問題并予以解決，對短期內不能及時解決的，應采用線上與線下結合的方式，通過多種路徑，全面做好思想工作。同時，針對網民關注的熱點話題，應在第一時間內搜集整理，及時獲取關聯內容，這樣有助于科學引導受眾，規避負面信息的沖擊。同時要科學研判網絡輿論，開展好網絡輿論指向分析。信息時代，信息呈現幾何級數增長，人們獲取有效信息的難度增加，很容易被負面輿論信息所干擾，思想行為易偏激，為此，必須做好網絡輿論研判工作，對網絡輿論進行系統分類、鑒別，明確源頭信息，掌握后續跟進信息，并對輿論的發展態勢、利益訴求、意見趨勢等開展定性與定量解讀，了解網絡輿論事件性質，獲得研判分析結果，給出處置的參考意見，形成輿情研判報告，建立輿情參考系統。
建立預警與應急處置系統。網絡輿情是通過網絡輿情發展的現實需要，采用特定技術與方法，對網絡輿論動態實施的持續性監測和數據采集，采用固定的判別標準，對網絡輿情開展綜合評價并科學預測其今后發展態勢以采取行之有效措施的分析活動。創建科學網絡輿情預警、應急處置機制，是網絡思政工作的科學內容。此外，還應看到對網絡輿情來講，其出現的原因是復雜的，需要根據網絡管理法規要求，對于網站的建立、相關論壇及用戶實名注冊等工作，進行嚴格管控，創建科學的網絡信息過濾和防護體系，建立網絡安全預警管控體系，因此，需要建立網絡輿情突發事件計劃與信息處理報送流程，強化不同部門間的配合，提升對重大網絡突發事件管控能力，創建網絡管理預案，確定指導思想，確定部門及有關人員職責，掌握科W處置方法，在出現網絡突發事件時，能快速將惡性信息進行屏蔽，重視事態發展的情況，進行科學處置，盡量消除惡性事件造成的負面影響。當然也要關注與受眾間的互動，充分確保其對自身利益相關的問題和熱點事件的知情權。網絡環境的傳播特點讓輿情信息的傳播速度變快，受眾在不了解突發輿情事件的真實情況下，就會受到虛假信息誤導，為此，必須借助網絡平臺主動信息，引導輿論正確方向，建立突發事件化解機制，構筑良好的輿論氛圍。
善于汲取網絡輿論場中思政的鮮活素材，提高網絡輿論引導的實效性
在網絡輿論場中做好思政工作，要善于從網絡輿論信息中獲得思政工作的鮮活素材。網絡輿論場中傳遞的信息不僅有正面信息，也包含負面信息，正面信息源自生活中的正能量，理論自然蘊含在這些正面信息中，形態日漸豐富，提高了理論的可信度，更容易被受眾所接受。所以，在開展思政工作過程中，應善于吸取健康內容，將其作為思政工作素材，全面豐富教學內容，善于將理論與實踐有機結合起來，更好地解釋理論的客觀性與科學性。作為思政工作者要善于把控網絡輿論信息源的價值，探索正能量的內容，系統貫徹主流價值意識，實現網絡輿論價值場和書本、現實中的價值場緊密結合，讓受眾能主動接受理論，當然，也可根據現實情況，適當選擇負面案例，作為重要補充，反襯正能量的重要性，更好地彰顯思政工作的價值效益。
對網絡輿論進行科學認知的同時，也要提高網絡輿論引導能力。一是提升網絡輿論引導者的素養。從事網絡輿論引導的工作者應有敏銳的立場、強勁的洞察力，還要掌握網絡信息管理技術方面的知識以及要具有良好的網絡道德素養，善于遵守互聯網信息傳播規律，運用好微博等新媒體，積極引導公眾輿論。二是強化網絡陣地建設，提高網絡傳播力。在開展網絡輿論引導過程中，尤其是微信、微博等自媒體廣泛運用的情況下，要把握輿論引導權，提高網站公信力、吸引力，重視利用微博等自媒體開展宣傳，強化宣傳隊伍建設，創建科學宣傳方式。當然，也要建立網絡輿論引導的信息公開平臺。創建科學有效的信息公開制度，利于輿論引導工作，能有效做好和受眾的溝通工作。通過運用新媒體與受眾的互動，讓受眾能快捷獲取完整資訊，贏得輿論引導的話語權，減少失實性報道的傳播。同時，也要注意在進行引導的過程中，充分尊重受眾話語權、知情權和參與權。
此外，還要不斷凈化網絡思政工作環境。網絡環境下，某些錯誤的輿論容易對受眾產生錯誤引導，必須做好網絡輿論場中思政工作環境的凈化工作。一是政府部門制定相關法律法規，提高對網絡輿論的約束力，提升自覺性，避免負面言論的出現。二是相關部門也要做好網絡輿論場的監督監管工作，避免不良信息的傳播，也要落實網絡實名制，規范網絡輿論行為。三是激發廣大公民的責任感，遇到不健康網絡或網絡輿論事件，及時進行舉報，構筑健康的網絡輿論環境。
總之，網絡輿論場為思政工作提供了新平臺，但是也要看到網絡輿論場中思政工作也面臨新挑戰，為此，在網絡輿論場中做好思政工作，既要做好網絡輿論信息的收集、研判工作，建立預警與應急處置系統，善于汲取網絡輿論場中思政的鮮活素材，也要努力提高網絡輿論引導的實效性，凈化網絡思政工作環境，提高網絡輿論場中思政工作實效性。
（作者單位：云南大學學院）
【參考文獻】
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（二）以推進省市共建為契機，建立健全藥品安全監管長效機制。以省局與市政府簽署共建藥品安全示范區合作備忘錄為契機，深入開展藥品安全示范縣創建工作，大力推進藥品安全責任體系建設，為提高我市藥品安全監管能力搭建了更高的平臺。一是強化生產源頭監管。市局把新版GMP實施推進工作納入年度藥品安全監管要點，積極落實新版GMP實施的相關要求，推動企業實施新版GMP，已有3家企業通過了新版GMP。結合問題膠囊的排查，對企業委托檢驗情況開展監督檢查，促使企業把好進廠原輔料關。重點關注中標價格與生產成本倒掛品種的生產，重點檢查近年在市場抽查不合格的基本藥物品種生產，突出做好基本藥物生產質量監管。二是強化流通環節監管。組織開展GSP認證及跟蹤檢查。組織全市13家基本藥物配送企業簽訂承諾書，建立基本藥物配送企業監管檔案，并開展專項檢查，著力強化對基本藥物定點配送企業的監管。三是強化醫療器械監管。加強醫療器械生產企業監管，對實施《醫療器械質量管理規范》生產企業進行規范檢查，對有舉報的3家企業進行核查。組織企業對照《醫療器械經營企業質量管理規范規》進行自查自糾，對56家經營企業經營狀況開展檢查。開展裝飾性彩色平光隱形眼鏡市場專項檢查，積極做好醫療器械行政許可、不良事件回顧性檢查及推進、誠信體系建設等綜合業務工作。四是藥品示范縣創建扎實推進。對參創的、洪澤、盱眙、淮陰4縣區開展2次督查，確保年內按期完成創建任務。
（三）以解決突出問題為重點，扎實開展藥品生產流通領域集中整治行動。根據國家局、省局統一部署，及時啟動部署藥品生產流通領域集中整治行動。一是加強監督檢查。對檢查中發現的進貨來源把關不嚴或從非法渠道購進藥品、購銷資質檔案不全、處方藥銷售不符合規定要求、違規銷售含特殊藥品復方制劑、含興奮劑制劑、超方式或超范圍經營、執業藥師不在崗、冷鏈管理不符合要求、遠程監管不符合要求的企業，依法作出處理決定。嚴格涉藥廣告監管。全市共監測廣告1716條，共提請工商部門查處違法藥品、保健食品、醫療器械廣告95個，13個品種被省局暫停銷售。二是加強協作聯動。加強稽查執法與刑事司法的銜接，完善“四方聯席會議”、“7+1”藥品稽查聯防協作、打假保名牌、重大案件查處獎勵等制度機制，提升稽查執法質量和效能。今年相繼查辦了張某、王某等人利用互聯網制售假藥案，賈某等人利用郵政快遞銷售假藥等4起在全國全省有重大影響的大要案件，累計涉案金額1.16億元，已抓獲制假售假涉案人員121人，網上追逃76人；其中2起案件被公安部、省公安廳督辦；2起案件被國家局督辦；3起案件被省局督辦，有力凈化了全市藥品市場秩序。三是做好應急處置工作。加強藥品抽驗工作，注重風險研判，抽樣藥品1421批次，其中基本藥物評價694批次，技術支撐作用發揮明顯。突出做好鉻超標藥用膠囊事件處置工作。鉻超標事件曝光之后，全系統在第一時間相應，在全市范圍內部署開展對藥用空心膠囊、藥用明膠及膠囊劑藥品生產企業的相關監督檢查工作，組織企業開展自查和批批檢工作，該事件始終處于有序可控的狀態。
（四）以開展創先爭優為載體，著力加強監管隊伍能力素質建設。一是大力推進機關作風建設。召開機關作風建設大會，大力弘揚敢于負責、勇于擔當、狠抓落實的工作作風，進一步增強了全系統干部職工干事創業的責任心、主動性和凝聚力。認真開展領導干部下基層“三解三促”“三進三幫”活動，了解群眾意愿，傾聽基層聲音，幫助企業和群眾排憂解難。對市委市政府、省局重大部署決策、年度重點工作開展督查，重點對學校食品安全、藥品示范創建、食品藥品突發事件應急處置、責任體系建設、保密工作重點進行了督查督辦，有力推動了各項工作的順利開展。二是打造群眾滿意民心工程。開通12331咨詢投訴舉報熱線，深入開展爭創“群眾滿意窗口”活動、“三走進三服務”主題實踐活動，以及開展食品安全宣傳周、組織參選全省百佳執業藥師、開展執業藥師為社會公眾合理用藥服務等活動，幫助基層和企業解決發展中面臨的實際困難，幫助群眾解決飲食用藥中遇到的各類問題。做好人事人才工作。加強藥品流通行業從業人員崗位證書管理，對清河、清浦、淮陰、四區500余名從業人員進行了上崗培訓。三是創造條件推進職能調整?？茖W劃分監管事權，清河區局、清浦區局正式履行藥品、醫療器械監管職能。市食品藥品檢驗所實現更名擴項，并加掛“市藥品不良反應監測中心”牌子，增加事業編制20名；保健食品、化妝品擴項通過省質量技術監督局組織的實驗室資質認定現場評審，食品通過食品檢驗機構資質認定初評。市食品藥品監督稽查支隊獲市編委同意成立，核定事業編制15名。四是加強培訓提升隊伍素質。做好省市組織的各級各類學習培訓工作，選拔7名同志參加醫療器械、食品工程碩士班，大力培養專業監管人才。
（五）以抓落實彰特色為主題，突出加強黨風廉政和軟環境建設。一是狠抓黨風廉政建設責任制的落實。各單位和市局機關處室主要負責人切實履行黨風廉政建設第一責任人的職責，強化“一崗雙責”意識。市局黨組年初工作會議上與各縣（區）局分別簽訂了行風建設責任狀，同時與市所和市局機關各處室負責人簽訂黨風廉政建設責任書，機關全體人員向市局黨組遞交廉潔自律承諾書，形成層層簽狀、傳遞壓力、落實責任的工作格局，確保全年黨風廉政建設各項任務落到實處。二是強化廉政教育。進一步加強日常教育和崗位廉政教育的制度化、常態化，繼續深化警示教育活動，成效顯著。三是抓好“重點項目”的組織實施。圍繞全市懲防體系建設重點目標任務中第21項“開展食品藥品安全專項整治工作，嚴肅查處違法違紀行為”具體任務分解落實、監督檢查，按照序時進度組織推進。四是廉政文化建設特色明顯。深入挖掘和提煉特色亮點，形成了具有部門特色的廉政文化，榮獲“市級廉政文化示范點”稱號。省局在今年全國系統黨風廉政建設工作會議上對我們廉政文化創建工作進行了介紹，具有藥監特色的廉政文化建設全國有影響，先后接待了國家局、安徽、湖南、吉林省局及省內外兄弟市局來我局參觀考察調研。五是突出抓好101%服務制度建設。新建完善五辦制度、首問負責制度、服務承諾制度、預約服務制度、限時辦結制度等五項制度，深入推進101%服務企業活動。
二、2014年食品藥品監管工作思路
2013年，全市食品藥品監管系統將圍繞“依托兩大抓手、實施兩大行動、搭建兩大平臺、完善六大體系”的目標，著力細化指標、落實責任、強化監管、服務民生，進一步提升食品藥品監管保障能力，確保全市人民飲食用藥安全放心，提高全市人民民生幸福指數。
依托兩大抓手，致力推進食品藥品示范區建設步伐：依托食品安全綜合監督、局市共建藥品安全示范區兩個抓手，進一步強化“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是主體責任人”的監管責任體系，積極落實推進年度合作共建重點工作和具體事項，努力把打造成全省食品藥品安全的示范區、先行區、創新區，確保全市人民群眾飲食用藥安全放心。
實施兩大行動，全力提高食品藥品市場安全水平：按照市委市政府關于積極推進民生幸福行動的部署，分別組織實施食品、藥品安全行動計劃。食品安全行動計劃方面，繼續在高平臺上強化食品安全綜合監督，充分發揮政府抓手作用。提升加強餐飲服務監管業務能力建設。開展食品安全執法監察“放心行動”，強化食品安全執法責任和信用管理“兩大體系”建設，實施“校園食品安全”、“放心廚房”等建設工程，嚴格責任督查，嚴厲打擊違法犯罪行為，全面提高食品安全監管水平，維護公眾飲食消費安全。藥品安全行動計劃方面，嚴格藥品生產經營企業監管，突出做好基本藥物監管，確?；舅幬镔|量安全。組織開展醫療器械企業專項檢查。完善打假辦案聯絡機制，建立行政執法和刑事執法銜接平臺，深入開展食品藥品安全專項整治工作，保持打假治劣和查辦大要案件的高壓態勢，提高稽查應急處置能力，及時有效處置突發食品藥品事件。
搭建兩大平臺，大力拓展食品藥品監管工作領域：
篇（9）
2014年8月12日至18日。
二、整治重點
以食用油生產加工及以食用油為原料的食品生產加工企業、小作坊及無證無照食用油生產加工窩點、食用油批發零售店、餐飲服務單位、大型超市、食雜店、孕嬰店等為重點整治對象。
三、工作措施
（一）食用油市場監管
1、各鎮所重點對本轄區內的食用油摸底檢查，要結合縣局轉發市局《關于加強食用油監管工作的指導意見的通知》要求，開展拉網式排查，詳細做好檢查記錄，摸清轄區內從事食用油生產加工、銷售、餐飲服務單位使用戶數。
2、重點檢查食用油加工環節。嚴格落實食用油加工許可制度，將單純的食用油(土榨油)來料加工點納入日常監管，并規范提升，逐步減少數量。督促食用油加工單位嚴格落實進貨查驗制度。要求食用油小作坊在8月1日后，提供的包裝物需符合食品安全的要求，并且要在包裝物上粘貼簡易標識，其內容最少需包括：備案編號、作坊名稱、地址、產品名稱、原料名稱、配料成分、加工日期、保質期等內容。只能在加工現場零售，不得從事批發業務，不得向食品生產加工、流通、餐飲服務環節銷售散裝食用油。
3、重點檢查食用油流通環節。全面落實食用油經營者進貨查驗制度和進銷貨臺賬制度。要求經銷商不得將大包裝拆零進行散裝食用油銷售，不得銷售無包裝、循環包裝、無QS標志，無標簽標識、超保質期等的食用油，并對8月1日前尚未銷售完的散裝食用油，到所在鎮食藥監管所報備，限期盡快銷售完畢。
4、加強對餐飲服務環節使用食用油的監管。嚴格餐飲服務環節食用油使用的日常監管和監督抽檢，全面落實餐飲服務單位食用油進貨查驗制度，要求餐飲單位使用預包裝食用油及定點采購食用油；督促餐飲服務單位對餐廚廢棄物建立處置臺賬。
（二）乳制品市場監管
1、完善進貨查驗制度。要求食品生產經營單位在購入乳制品時，應核實銷售乳制品的生產企業、經營單位、檢驗報告、發票等方面的信息，不得購入假冒偽劣產品，確保購入產品來源正規、渠道可靠。
2、強化嬰幼兒配方乳粉監管。要求嬰幼兒乳粉經營單位必須建立進銷貨臺賬，并詳細記錄；加大對嬰幼兒配方乳粉經營單位的監督檢查力度，以嬰幼兒配方乳粉批發商、孕嬰店、大中型超市為重點對象；對小超市、食雜店、零售店等進行經常性檢查。
四、工作要求
篇（10）
一、高度重視國慶期間農產品質量監管和市場供應工作。保證國慶前后農產品消費安全和市場供應，直接關系到改革、發展、穩定的大局，并關系到為黨的十七大勝利召開創造良好的市場環境。各級農業部門高度重視，結合已經開展的農產品質量安全專項整治行動，進一步加大工作力度，切實抓好各項措施落實，確保節日期間農產品消費安全和市場供應。
二、強化生產環節監管，確保農產品源頭安全。要重點圍繞高毒農藥、飼料添加劑和水產養殖中違規使用氯霉素、孔雀石綠和硝基呋喃類藥物等問題，依法加大對農產品產地環境、農業投入品和生產過程等關鍵環節的監管，推廣動植物病蟲害綜合防治技術，引導農民合理使用農業投入品，建立健全生產記錄檔案，強化環境監測與治理，推動農產品無公害標準化生產與加工，嚴把農產品產地準出關。要加大農資市場整治力度，嚴厲打擊違法制售、使用禁用藥物行為。
