流動人才檔案管理匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇流動人才檔案管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

現如今，人才流動已成為社會經濟發展的重要趨勢，合理的人才流動不僅代表著社會對人才資源的合理分配，也是幫助人才獲得更好的發展空間。然而，由于各類因素的影響，人才流動的問題日益明顯，很大程度上為人事檔案管理帶來了諸多問題，從而嚴重影響了單位對于人才的培養、錄用等工作。因此，詳細分析人才流動問題，不斷創新人事檔案管理方法，對促進企業的健康發展，以及避免不必要的人才、經濟損失具有重要意義。

一、分析傳統人事檔案管理的問題

具體體現在以下兩個方面：⑴管理能力整體不高。在傳統人事檔案管理工作中主要以單位固有人員作為管理對象，一般適用于規模較小、工作人員較少且變化不大的情況下。然而，隨著人才流動的頻繁發生，促使工作崗位更新速度逐漸加快，同時使得用人企業隨著人才流動逐步呈現混亂狀態。另外，由于傳統人事檔案管理模式單一，已滿足不了當前單位的發展需求，若想改變現狀，則必須轉變管理理念，利用現有資源改進人事檔案管理工作模式。⑵部分管理人員積極性不高。傳統人事檔案管理人員水平整體積極性不高，并且管理手段極為落后，加上用人企業在對人事檔案管理上投入的資金較低，因而促使部分管理人員積極性整體不高。從而導致管理人員缺乏正確的管理意識，并且綜合能力相對較低，極不利于人事檔案管理工作的順利開展。

二、探析當前人才流動為人事檔案管理帶來的問題

1.重建檔案現象越發增多，制約了市場經濟的順利發展。

優秀的人才資源已成為單位發展的關鍵部分，而近幾年由于人才的不規范流動，導致重建檔案的現象越來越明顯。另外，在人事檔案管理中，檔隨人走是一項重要的管理制度，但當前因為市場經濟的發展，該項制度受到嚴重的沖擊。因此，為了經濟可持續發展，各地政府、企業等加大力度吸引各方面的人才，甚至常打開綠色通道，允許人才僅提供個人證明材料進行檔案重建。針對以上現象，若時有發生，便會形成嚴重的惡性競爭，從而使得人才流動不規范，進一步增加重建檔案的現象，以及制約市場經濟的健康發展。

2.檔案相關材料移交不完整，出現缺失現象。

一般來說，用人單位工作期限內全部員工的人事檔案通常有人事部門進行保管。由于頻繁的人才流動促使檔案的流動性逐漸增大，但目前在人事檔案管理中還沒有規范、完善的材料移交制度，同時加上人事檔案管理較大的復雜性，進而導致檔案相關資料移交不完整，甚至出現缺失現象。所以，如果人事檔案中證明材料一旦丟失，便會造成極為嚴重的后果，極不利于人才的調整和使用。

3.普遍存在棄檔、死檔、人檔分離等現象。

隨著我國經濟全球化的發展，進一步推進了外資、民營私企的發展步伐，同樣的也使得用人機制與擇業觀念得到相應的創新，從而為人才發展提供了越來越多的就業機會。但因各單位企業擇人標準制度導致棄檔等現象更為嚴重，如企業在招聘人員時，較為重視其發展潛力及實際能力，只需要應聘者提供個人簡歷、學歷學位證書、職稱資格證明等復印件，然后評價其潛在發展能力后便決定是否錄用，所以便無要求“人到檔到”；再如事業單位和國有企業，對看好的人才也不再硬性要求其檔案。以上措施雖然為人才發展提供了較多的機會，但實際上導致跳槽現象越來越明顯，繼而逐漸出現棄檔情況，以致于棄檔、死檔、人檔分離等現象越來越多，并且越來越嚴重。

三、探究人才流動下人事檔案管理問題的有效解決措施

1.嚴格要求規范立檔并依法管理。

眾所周知，檔案與人是相互對應的關系，而重建檔案的前提要么個人檔案丟失，要么已被損毀。而當前一部分省、市為了解決不能檔隨人走這一問題開放綠色通道，并且建立重建檔案的相關政策，這明顯不符合國家檔案管理的標準和要求。從而無法保障其真實性、可靠性，以致于誘發假文憑、假資歷等不良事件的發生。為了杜絕以上情況，必須嚴格遵循《檔案法》的相關規定，規范重建檔案。對于檔案材料造假人員，應給予其相應的法律制裁；對于檔案管理人員，則必須相應的要求其遵守職業道德，具有高水平的專業業務能力及政治素養，并按照《檔案法》的規定嚴格執行。進而促使人事檔案管理工作的順利進行，以及有效維護人事檔案管理制度的嚴肅性，達到人事檔案管理的最終目的。

2.合理解決人才去留問題。

長久以來，人才作為人才市場上相對自由的主體，與用人單位企業逐步形成新型的契約關系，并且具有自由選擇的權利。有數據顯示，大部分流動人員選擇適合自己發展的空間，是希望實現自身的價值以及體驗生命的最高質量。新單位具有更加優厚的待遇，本身就是一種價值的體現，不僅能夠帶來較高的滿意度，還能讓應聘人員得到同事、領導的認同及尊重。依據馬洛斯的需要層次理論來說，人的需求從低至高主要分為5層，包括生理需要、安全需要、歸屬需要、尊重需要、自我實現需要。每個人都希望得到尊重，通過努力實現自己的人生目標，若員工與用人企業或單位無法實現協調發展，定會出現跳槽現象，進而增加人事檔案管理工作的難度。因此，用人企業或單位不應扣留員工，應予以其尊重，人性化處理其去留問題，只有這樣才能保障人事檔案管理工作的順利進行，有效促進市場經濟的穩定發展。

3.加強人事人員檔案的管理工作。

隨著用人機制的靈活運用，一定程度上較大的增加了人事人員檔案數量，同時也增加了人事檔案管理工作的難度。因此，在展開人事檔案管理工作時，首先必須加強用人單位企業及人事機構的溝通交流，其次根據具體情況，制定出相應的交流機制，以此強化兩者之間的合作。另外，用人單位企業也應相應提高檔案管理意識，并且做到以員工為中心，及時收集并整理被人的檔案，隨后將其檔案材料交給機構，同時對機構進行有效監督。從而保證檔案材料的真實性、完整性、合理性及科學性。除了積極完成以上工作之外，相關主管部門必須加強對人才流動服務機構的監督和指導，以此確保其各項工作的全面落實，以及保證人事檔案管理工作的全面開展，繼而有效促進社會經濟的可持續發展。

4.順應時代的發展，促進實體檔案的有效改革。

現如今，隨著現代信息化時代的到來，用人單位企業已逐步建立電子檔案，并且創建出人事檔案管理數據庫。由于實體檔案存在較多的證明文件，所以與電子檔案相互共存，但是因為人才流動的問題，用人單位企業之間可以移交電子檔案，而實體檔案則必須保存至地方政府等人才檔案室當中。因此，用人單位企業需要針對實體檔案的內容進行整理和優化，對于一些詳細的內容可作出適當的刪減。另一方面，在人事檔案管理工作中，用人單位企業可以結合計算機技術對實體檔案進行輔助管理，并利用計算機軟件對實體檔案進行分檔，從而保證實體檔案的真實性、可靠性，有效推進實體檔案的改革。

四、結語

綜上所述，隨著市場經濟的逐漸發展，使得人才流動現象頻繁發生，因而較大地增加了人事檔案管理工作的難度。因此，為了全面提高人事檔案管理水平，用人單位企業必須及時發現并解決人才流動為人事檔案管理帶來的諸多問題，并結合自身的實際情況，不斷改進和創新解決措施，從而推進社會經濟的可持續發展。

參考文獻：

[1]閻玉紅.新時期企業人事檔案管理的創新思考[J].河南科技，2013（05）：228.

[2]任紅霞.事業單位人事檔案管理中存在的問題及對策思考[J].中國管理信息化，2013，16（22）：76.

篇（2）

現如今，人才流動已成為社會經濟發展的重要趨勢，合理的人才流動不僅代表著社會對人才資源的合理分配，也是幫助人才獲得更好的發展空間。然而，由于各類因素的影響，人才流動的問題日益明顯，很大程度上為人事檔案管理帶來了諸多問題，從而嚴重影響了單位對于人才的培養、錄用等工作。因此，詳細分析人才流動問題，不斷創新人事檔案管理方法，對促進企業的健康發展，以及避免不必要的人才、經濟損失具有重要意義。

一、分析傳統人事檔案管理的問題

具體體現在以下兩個方面：⑴管理能力整體不高。在傳統人事檔案管理工作中主要以單位固有人員作為管理對象，一般適用于規模較小、工作人員較少且變化不大的情況下。然而，隨著人才流動的頻繁發生，促使工作崗位更新速度逐漸加快，同時使得用人企業隨著人才流動逐步呈現混亂狀態。另外，由于傳統人事檔案管理模式單一，已滿足不了當前單位的發展需求，若想改變現狀，則必須轉變管理理念，利用現有資源改進人事檔案管理工作模式。⑵部分管理人員積極性不高。傳統人事檔案管理人員水平整體積極性不高，并且管理手段極為落后，加上用人企業在對人事檔案管理上投入的資金較低，因而促使部分管理人員積極性整體不高。從而導致管理人員缺乏正確的管理意識，并且綜合能力相對較低，極不利于人事檔案管理工作的順利開展。

二、探析當前人才流動為人事檔案管理帶來的問題

1.重建檔案現象越發增多，制約了市場經濟的順利發展。優秀的人才資源已成為單位發展的關鍵部分，而近幾年由于人才的不規范流動，導致重建檔案的現象越來越明顯。另外，在人事檔案管理中，檔隨人走是一項重要的管理制度，但當前因為市場經濟的發展，該項制度受到嚴重的沖擊。因此，為了經濟可持續發展，各地政府、企業等加大力度吸引各方面的人才，甚至常打開綠色通道，允許人才僅提供個人證明材料進行檔案重建。針對以上現象，若時有發生，便會形成嚴重的惡性競爭，從而使得人才流動不規范，進一步增加重建檔案的現象，以及制約市場經濟的健康發展。

2.檔案相關材料移交不完整，出現缺失現象。一般來說，用人單位工作期限內全部員工的人事檔案通常有人事部門進行保管。由于頻繁的人才流動促使檔案的流動性逐漸增大，但目前在人事檔案管理中還沒有規范、完善的材料移交制度，同時加上人事檔案管理較大的復雜性，進而導致檔案相關資料移交不完整，甚至出現缺失現象。所以，如果人事檔案中證明材料一旦丟失，便會造成極為嚴重的后果，極不利于人才的調整和使用。

3.普遍存在棄檔、死檔、人檔分離等現象。隨著我國經濟全球化的發展，進一步推進了外資、民營私企的發展步伐，同樣的也使得用人機制與擇業觀念得到相應的創新，從而為人才發展提供了越來越多的就業機會。但因各單位企業擇人標準制度導致棄檔等現象更為嚴重，如企業在招聘人員時，較為重視其發展潛力及實際能力，只需要應聘者提供個人簡歷、學歷學位證書、職稱資格證明等復印件，然后評價其潛在發展能力后便決定是否錄用，所以便無要求“人到檔到”；再如事業單位和國有企業，對看好的人才也不再硬性要求其檔案。以上措施雖然為人才發展提供了較多的機會，但實際上導致跳槽現象越來越明顯，繼而逐漸出現棄檔情況，以致于棄檔、死檔、人檔分離等現象越來越多，并且越來越嚴重。

三、探究人才流動下人事檔案管理問題的有效解決措施

1.嚴格要求規范立檔并依法管理。眾所周知，檔案與人是相互對應的關系，而重建檔案的前提要么個人檔案丟失，要么已被損毀。而當前一部分省、市為了解決不能檔隨人走這一問題開放綠色通道，并且建立重建檔案的相關政策，這明顯不符合國家檔案管理的標準和要求。從而無法保障其真實性、可靠性，以致于誘發假文憑、假資歷等不良事件的發生。為了杜絕以上情況，必須嚴格遵循《檔案法》的相關規定，規范重建檔案。對于檔案材料造假人員，應給予其相應的法律制裁；對于檔案管理人員，則必須相應的要求其遵守職業道德，具有高水平的專業業務能力及政治素養，并按照《檔案法》的規定嚴格執行。進而促使人事檔案管理工作的順利進行，以及有效維護人事檔案管理制度的嚴肅性，達到人事檔案管理的最終目的。

2.合理解決人才去留問題。長久以來，人才作為人才市場上相對自由的主體，與用人單位企業逐步形成新型的契約關系，并且具有自由選擇的權利。有數據顯示，大部分流動人員選擇適合自己發展的空間，是希望實現自身的價值以及體驗生命的最高質量。新單位具有更加優厚的待遇，本身就是一種價值的體現，不僅能夠帶來較高的滿意度，還能讓應聘人員得到同事、領導的認同及尊重。依據馬洛斯的需要層次理論來說，人的需求從低至高主要分為5層，包括生理需要、安全需要、歸屬需要、尊重需要、自我實現需要。每個人都希望得到尊重，通過努力實現自己的人生目標，若員工與用人企業或單位無法實現協調發展，定會出現跳槽現象，進而增加人事檔案管理工作的難度。因此，用人企業或單位不應扣留員工，應予以其尊重，人性化處理其去留問題，只有這樣才能保障人事檔案管理工作的順利進行，有效促進市場經濟的穩定發展。

3.加強人事人員檔案的管理工作。隨著用人機制的靈活運用，一定程度上較大的增加了人事人員檔案數量，同時也增加了人事檔案管理工作的難度。因此，在展開人事檔案管理工作時，首先必須加強用人單位企業及人事機構的溝通交流，其次根據具體情況，制定出相應的交流機制，以此強化兩者之間的合作。另外，用人單位企業也應相應提高檔案管理意識，并且做到以員工為中心，及時收集并整理被人的檔案，隨后將其檔案材料交給機構，同時對機構進行有效監督。從而保證檔案材料的真實性、完整性、合理性及科學性。除了積極完成以上工作之外，相關主管部門必須加強對人才流動服務機構的監督和指導，以此確保其各項工作的全面落實，以及保證人事檔案管理工作的全面開展，繼而有效促進社會經濟的可持續發展。

4.順應時代的發展，促進實體檔案的有效改革。現如今，隨著現代信息化時代的到來，用人單位企業已逐步建立電子檔案，并且創建出人事檔案管理數據庫。由于實體檔案存在較多的證明文件，所以與電子檔案相互共存，但是因為人才流動的問題，用人單位企業之間可以移交電子檔案，而實體檔案則必須保存至地方政府等人才檔案室當中。因此，用人單位企業需要針對實體檔案的內容進行整理和優化，對于一些詳細的內容可作出適當的刪減。另一方面，在人事檔案管理工作中，用人單位企業可以結合計算機技術對實體檔案進行輔助管理，并利用計算機軟件對實體檔案進行分檔，從而保證實體檔案的真實性、可靠性，有效推進實體檔案的改革。

四、結語

綜上所述，隨著市場經濟的逐漸發展，使得人才流動現象頻繁發生，因而較大地增加了人事檔案管理工作的難度。因此，為了全面提高人事檔案管理水平，用人單位企業必須及時發現并解決人才流動為人事檔案管理帶來的諸多問題，并結合自身的實際情況，不斷改進和創新解決措施，從而推進社會經濟的可持續發展。

參考文獻：

[1]閻玉紅.新時期企業人事檔案管理的創新思考[J].河南科技，2013（05）：228.

[2]任紅霞.事業單位人事檔案管理中存在的問題及對策思考[J].中國管理信息化，2013，16（22）：76.

篇（3）

在人事檔案管理工作過程中，很多方面的因素均會對其實際管理情況造成影響，而其中比較常見的一種就是人才流動，且人才流動的發生又是不可避免的情況，所以充分認識人才流動引起的人事檔案管理問題也就十分重要。作為人事檔案管理工作人員，應當對人才流動而導致的人事檔案管理問題清楚認識，并且要積極思考，以較好應對相關問題，進而保證人事檔案管理效率及水平，以更好地服務于人才資源利用。

2傳統人事檔案管理中存在的問題及不足

首先，傳統人事檔案管理水平較低。在傳統人事檔案管理中，其管理效率通常都比較低，很容易導致一些問題發生，這主要是因為傳統檔案管理將固定人才當作管理對象，對于人才流動所產生問題往往無法解決，這對有效激發流動人才工作積極性十分不利，由于未能夠對其進行規范化管理，導致人事檔案管理水平較低，這對企業及單位發展均十分不利，因而必須積極改變這一現狀[1]。其次，傳統人事檔案管理手段比較落后。在傳統人事檔案管理工作中，存在的另外一個缺陷就是管理手段比較落后，由于當前大部分企業均比較注重市場化發展，對于內部管理往往忽略，在人事檔案管理方面的投入也就比較少，很多仍選擇傳統紙質檔案管理，檔案信息化管理仍未得到較好實現，從而對檔案管理質量及效率產生不良影響，最終也會影響企業發展。

3人才流動引發的人事檔案管理問題

3.1人才流動導致檔案重建現象增多

就現代人事檔案管理工作而言，“檔隨人走”屬于比較常用的一種制度。人事檔案屬于記錄個人經歷的重要資源，并且在實際就業過程中也是重要資源，對個人發展具有重要意義，并且在市場經濟發展的大背景下，人才資源也成為最重要社會資源。在這種大形勢下，企業及單位為能夠更好吸引人才，“綠色通道”現象也不斷興起，具體而言就是在人才流動后，未攜帶檔案的情況下，企業及單位能夠為其重新建檔，這種情況的存在導致重建檔案現象越來越普遍，造成人事檔案管理比較混亂，從而對人事檔案管理造成不良影響[2]。

3.2人才流動導致人檔分離現象越來越嚴重

在當前社會經濟不斷發展的大形勢下，很多企業及單位也均得到較好發展，其用人機制的靈活性也不斷增強，并且人們擇業觀也發生很大變化，在就業方面也具有更多選擇。大多數企業及單位在引進人才過程中，通常都更加注重人才實際能力及發展潛力，只要人才符合崗位條件，能夠滿足崗位需求便予以錄用，對于“人到檔到”并未硬性要求，并且當前很多企業及單位對人才越來越重視，并未強制其建檔，這種形勢下人才棄檔流動現象越來越普遍，最終導致人檔分離，死檔及棄檔現象越來越多。

3.3人才流動導致人事檔案管理較混亂

在當前很多企業及單位中，人事檔案均由人事部門管理，很多情況下由于管理缺乏完善，很容易導致人員檔案材料有缺失情況出現。所以，很多企業往往會委托人事，對人員資料進行管理，然而有些企業單位由于缺乏檔案管理意識，并且未能夠與人事機構進行較好交流溝通，未構建檔案材料移交制度，必然導致重要檔案收集缺乏全面，并且未及時移交檔案材料。同時，由于檔案材料比較注重原始性，且無法再生，原始資料一旦丟失，便會對個人造成很大程度影響，且也會對檔案管理造成不利影響。

4人才流動引發的人事檔案管理問題有效對策

4.1創新人事檔案管理理念

在人事檔案管理工作過程中，為能夠有效應對人才流動所產生的問題，應當從根本上將人事檔案管理理念轉變，應當使市場經濟條件下人才流動對于人事檔案管理所提出內在要求得到滿足。由于人才流動在社會發展中屬于常見現象，且人事檔案管理為人事管理服務，所以人事檔案管理應當以滿足社會實際需求為立足點，通過運用現代化人事檔案管理方法使實際需求得到滿足，對于人才流動所產生的相關問題認真積極思考，在此基礎上才能夠使人才流動所導致人事檔案管理問題得到較好解決，使人事檔案管理工作能夠取得更加理想的效果[3]。

4.2改革人事檔案管理制度

由于人事檔案管理及人事管理兩者之間存在密切關系，針對當前人才流動所產生的各種人事檔案管理問題，為能夠更好實現人事檔案管理，應當對當前人事檔案管理制度進行改革，通過制度形式明確人事檔案管理部門的職責。在人事檔案管理制度中應當規定，企業及單位內人事檔案管理部門，不但要繼續保管現有人事檔案，并且應當通過一定途徑向流出人才當前所在單位提供相關信息共享服務，從而使人事檔案管理中的實際信息需求能夠得到較好滿足。在此基礎上，不但能夠使人事管理實踐對于檔案信息需求得到滿足，同時可為充分發揮人才作用及人才更好發展提供更加理想的檔案信息保障，也就能夠使人事檔案信息管理的作用得以更好發揮，使其能夠得到更加理想的效果。

4.3加強人事檔案社會化管理

就當前實際情況而言，大多數人事檔案均由企業管理，在實際管理方面缺乏權威性國家部門。所以，為能夠使人事檔案管理質量得到更好保證，使其作用得以更好發揮，應當注意構建權威性國家部門，從而保證有效管理人事檔案，使人事檔案與單位能夠實現分離，在這種情況下即便有人才流動情況發生，也不會對原本管理模式造成影響。另外，在構建權威性國家人事檔案管理部門時，應當對專門部門職責明確規定，以避免在實際工作過程中有相互推諉情況出現，從而保證人事檔案管理水平能夠得以有效提升，使人事檔案管理工作中存在的問題能夠得以有效減少，使人事檔案管理的有效性能夠得到更加理想的保證。

4.4加強人事檔案信息化管理

在傳統人事檔案管理工作中，其通常均選擇紙質檔案管理模式，對于這種檔案管理而言，不但占據空間比較大，耗費人力物力比較多，并且其安全性相對而言比較差，很容易出現損壞以及遺失情況。另外，這種檔案管理模式，在出現人才流動情況下，也很難調取及留樣，這對人事檔案管理均會產生不利影響。所以，在人事檔案管理中，應當注意加強信息化建設，積極實現人事檔案信息化管理，構建人事檔案信息化數據庫，將傳統紙質檔案轉變成為電子檔案，在此基礎上也就能夠保證較好實現人事檔案動態化管理，即便有人才流動情況發生，也能夠及時更改檔案信息[4]。此外，在人事檔案信息化管理的基礎上，可使開放式檔案管理得以實現，也就能夠更好實現信息共享，使人才流入的單位能夠更好接收以往人才檔案信息，也就能夠有效避免重建檔案情況發生，保證人事檔案管理能夠更加高效，使人事檔案管理質量得到更加理想的保證。

5結語

在人才檔案管理工作過程中，人才流動導致的問題已經成為影響人事檔案管理的重要因素，所以較好解決人才流動而引起的人事檔案管理問題也就十分必要。因此，在人事檔案管理工作過程中，相關工作人員應當清楚認識人才流動而導致的人事檔案管理問題，并且針對出現的問題以有效策略應對，以保證人事檔案管理工作更好開展。

【參考文獻】

【1】歐陽婷婷.人才流動給人事檔案管理帶來的新問題與對策分析[J].辦公室業務,2017(13):143.

【2】張躍民.試論人才流動給人事檔案管理帶來的新問題與對策[J].人才資源開發,2016(20):129-130.

篇（4）

[摘要]隨著社會不斷發展以及人才的不斷競爭，促使人才流動的問題逐漸顯現，給人事檔案管理帶來了一定改變與問題。在醫院內部管理工作中，進行人事檔案管理不僅可以為醫院人才考察提供依據，也是醫院內部管理的重要組成部分，人事檔案管理也是人事工作中不可或缺的一部分，可以有效的對人才進行配置、合理流動以及使用，提高人才素質的重要保障，也是全面了解人才、聘用人才的重要根據。所以，這就要求人事部門增加管理力度，保證人事檔案資料的準確度、完整性以及可靠性。本文對人才流動給人事檔案管理帶來的問題進行了探究，并提出了合理的解決措施，以便于保證醫院的各項工作都可以順利完成。

[

關鍵詞 ]人才流動；人事檔案管理；問題及措施

[中圖分類號]G275[文獻標識碼]A[文章編號]1672-5654（2015）02（c）-0153-02

The Flow of Talent to Bring Personnel File Management Problems and Countermeasures

XU Meicun

Dongying People’s Hospital，Dongying，Shandong Province，257091 China

[Abstract]With the continuous competitive social constant development and talents， promote the talent flow problems appear gradually， has brought some changes and problems to the management of personnel archives. In the hospital internal management work， network management of personnel archives can not only provides the basis for the hospital personnel investigation， is also an important part of hospital internal management， an integral part of the management of personnel files is the personnel work， can be effectively configuration， and the use of the rational flow of talent， the important guarantee to improve the quality of talent， but also fully understand the important according to the talent， hiring. Therefore， this requires the personnel departments to increase the intensity of management， ensure the personnel files of data accuracy， integrity and reliability. In this paper， the flow of talent to bring the dossier management are also explored， and put forward reasonable solutions， in order to ensure the hospital work can be completed smoothly.

[Key words] The flow of talent；Personnel file management；Problems and measures

[作者簡介]許美村（1976.10.1-），男，檔案館員，研究方向：新形勢下檔案管理中遇到的問題與對策研究。

1 人事檔案管理的重要性

1.1 促進醫療衛生體制改革

隨著科技的發展，計算機應用技術逐漸廣泛應用于現在管理工作中，醫院管理亦是如此。為了實現醫療網絡覆蓋中國各地，醫療資源全體共享的遠大目標，深化改革醫療衛生體制，醫院的管理必定向數字化方向發展。可是，醫院對于人事檔案的管理沒有足夠的重視，管理方式比較落后，經常發生檔案內容不完善、人事檔案丟失、檔案不能實時更新等現象，加大了醫院人事檔案信息化管理的難度，阻礙了醫療衛生體制改革的前進步伐。醫院檔案管理工作是醫院管理的主要組成部分，因此，醫院應該把重點轉移到人事檔案管理工作，轉變醫院人事檔案管理模式大大促進了醫療衛生體制改革的進程。

1.2 合理分配醫院的人力資源

人事檔案記錄了個人工作經歷和工作表現，能反映出對工作的態度，是個人經歷、學歷、工作狀況、社會管理、個人品質及獎勵處罰等各個方面的綜合原始記錄，能真實地反映出個人參與社會活動的自然情況，加強醫院人事檔案管理能全面掌握醫院工作人員的真實基本情況，可以將人力資源合理有效的配置，加快醫院人力資源改革的腳步，進而使醫院各項事業長期穩定的發展。

2 醫院人員流動給人事檔案管理帶來的問題

隨著醫療市場迅速的發展，造成醫院流動人員檔案管理落后的主要原因是衛生人才的快速流動，無法適應當今日益發展的醫療、行政管理水平。其主要表現在以下幾個方面。

2.1管理重視程度不夠，意識淡薄

現在醫院普遍存在重視醫療方面，而輕視人事檔案管理的現象，特別是在管理醫院流動人員檔案的工作中，如果管理思想落后，不給予足夠的重視，過于簡化流動人員的政審程序，流動人員的材料質量較差，會導致流動人員也忽視個人檔案，認為其作用低或完全沒作用，甚至遺忘檔案的存放地點。

2.2 管理機構體制不完善，缺乏監管

醫院人力資源管理機構不健全，未形成規范化檔案資料管理格局，流動人員檔案應該專門設立管理機構進行統一規范管理。醫療機構流動人員的出入單位和有檔案管理權限的部門不能實時主動進行交接和轉移，導致檔案不連貫，造成檔案材料丟失或不齊全等情況。

2.3 管理方式滯后，操作流程不規范

衛生事業單位人員流動較快使得整理檔案任務繁瑣，材料審核、歸檔復雜，檔案管理人員重視度較低，沒有合理的管理方式，對流動人員檔案管理制度不明確，導致屢屢出現檔案材料不全或缺失的現象。除此之外，檔案管理投入的力度和資本不夠，大部分設施老舊，難以提高服務的質量。

2.4 管理人員素質偏低，需加強管理隊伍的建設

醫院檔案管理業務培訓機制不健全，大多數管理人員沒有專業的業務培訓，對業務知識的掌握不牢，而且管理人員流動性也很大，頻繁的調換，沒有專職的檔案管理人員，這就造成檔案管理人員綜合素質較低，流動人員的檔案管理工作質量較差，整體流程存在比較嚴重的問題。

3 加強醫院人員流動給人事檔案管理帶來問題的解決對策

面對上訴醫院人事檔案管理中人員流動帶來的問題，我們必須采取一定的措施來合理有效的解決問題，加強人事檔案管理工作的力度。

3.1 加強管理人員的重視以及依法管理的意識

對檔案管理的法律法規進行一定的宣傳教育，認真學習一些法律法規，如干部管理條例、檔案法等，增加人事檔案管理對人員流動的嚴肅性與重要性的意識，加大宣傳力度，使得檔案管理的環境比較良好；提高開會、文章、培訓以及交流的機會，并且和負責人事檔案管理材料的人員進行一定的溝通與聯系，充分的為醫療機構規范管理人事檔案制造良好的氛圍，為人事管理提供有利保障。

3.2 完善管理機制，增加管理力度

對檔案管理機構分工與職責進行一定規范，完善人員流動檔案管理機制，在條件比較充足的情況下，建立比較完善的人才檔案管理部門，對配置人員、保密工作、經費來源等認真工作，增加醫院人員流動管理監督力度，規范人事檔案管理人員做好醫院人員流動的離職交接工作，提高人員流動檔案管理的服務意識，并且采用一定的收費措施以便于減少人事檔案棄檔問題的出現。

3.3 制定規范的檔案管理辦法

依據國家政策與法律法規的實際要求，結合醫院實際檔案工作情況，制定合理的、符合醫院實際情況的人員管理檔案，在實際人員流動人事檔案形成過程中，應該對每一環節中的人員以及部門進行統一標準與制度，使得每一部門都可以合理的執行人員管理制度。對流動人員資料填寫的過程中必須完善以及規范管理和審核程序，也就是說檔案材料進行人員認證、檔案材料進行合理歸檔以及檔案材料進行內容核實。

3.4 提高管理的隊伍的人員素質建設

對人才檔案管理建設與培訓進行加強，提高人員檔案管理培訓體系，并且合理的開展培訓知識與業務，增加人才管理人員的檔案管理意識。隨著社會不斷的進步以及網絡知識與信息技術的不斷發展，對人員流動的人事檔案管理進行重點學習和培訓，與此同時，也需要增加人員學習交流的機會，提高人事檔案管理的效率。

總而言之，人事檔案管理工作是一項艱巨而復雜的工作，也是醫院內部管理的重要部分，對醫院的整體發展與運行起到很大作用。切實做好人事檔案管理工作，不僅可以優化人力資源，也是人事制度改革的重要部分。在不斷完善醫院管理水平以及管理體制不斷改革的基礎上，只有不斷的改革人事管理制度，并且引進新理念與新技術，才能夠不斷適應社會的發展需求，完全發揮醫院人事制度潛在價值，最大限度促進醫院的可持續發展。

[

參考文獻]

[1]杜玉蘭.論人才流動給人事檔案管理帶來的新問題與對策[J].北京檔案，2012（6）：36-37.

[2]鄧寶瑚.基于北部灣經濟區人才流動的人事檔案管理研究[J].蘭臺世界，2010（18）：47-48.

[3]薛炳華.淺談流動人員人事檔案管理存在的問題及對策[J].辦公室業務，2013（13）：107，109.

[4]高譚.加強對流動人員人事檔案管理工作的思考[J].黑龍江史志，2013（9）：61.

[5]趙迎紅.醫院人事檔案管理探討及設想[J].蘭臺世界，2011（z3）：96-97.

[6]王伏梅.企業職工人事檔案管理中的人本思維[J].蘭臺世界，2012（z1）：66-67.

篇（5）

伴隨社會的日趨發展、人事制度改革的逐步深入和省屬公立醫院改革的不斷推進，醫院人才的流動也越發頻繁，人才的合理流動，有利醫療衛生事業的進步和發展，但人才流動也給醫院人事檔案管理帶來新的挑戰。如何充分發揮人事檔案在醫院人力資源管理中的積極作用，為醫院合理選聘人才服務，顯得尤為重要。

一、人才流動下醫院人事檔案管理的現狀

（一）醫院人事檔案管理內涵。醫院人事檔案是指醫院在人事管理活動中形成的記錄和反映醫院員工學習、工作經歷，及其醫療技術、教學水平、科研能力、醫德醫風等方面的數據和信息，并以個人為單位集中起來、具有一定保存價值和有機聯系的原始歷史記錄。結合醫院的實際情況，醫院人事檔案材料主要包括：履歷材料，業務考核、組織考察材料，學歷學位材料，職稱（職務）晉升材料，進修培訓材料，出國出境等政審材料，入黨（含派）材料，獎勵材料（科技獎、政治榮譽獎等），錄（聘）用材料，各類工資審批表等。

（二）醫院人事檔案管理對象。長期以來，干部身份的觀念根深蒂固，受干部審查制度的影響，人事檔案保管的對象僅局限于干部身份人員，暨醫院人事檔案只針對在編員工。然而，伴隨醫療衛生體制和醫院人事制度改革的不斷深入，以人為本的人性化醫療服務和現行編制落差現象也越來越嚴重，聘用非在編合同制人員成為解決這一問題的最直接、最有效方式，由非在編合同制人員形成的具有保管意義的相關資料，如履歷情況、工作表現、考核鑒定、學歷學位、職稱晉升等材料，成為醫院人力資源管理的一個重要部分。隨著醫院人才的大量流動，也帶來了“棄檔”等現象，而這些都對當前的、傳統的醫院人事檔案管理形成強烈的沖擊，既要管理在編員工的人事檔案，也不能忽略非在編合同制人員形成的具有保管意義的相關資料，更不能放棄辭職、離職、解聘等人員的“死檔”“棄檔”，這些，共同構成現時代下醫院人事檔案管理的對象。

（三）醫院人事檔案管理現狀。主要內容如下：

1.醫務人員人事檔案觀念淡薄。臨床工作緊張又繁忙，醫療環境混亂又驚險，每天醫務人員承擔著身體和心理的雙重壓力，在此高壓下，醫務人員非常重視自身臨床技能的提高和綜合素質的提升，注重SCI的發表、科技獎的申報、教學的規范……卻忽略了醫務人員在臨床醫療、教學、科研過程中形成的具有一定保持價值的相關紙質材料的收集，不能及時向醫院人事檔案管理部門移交，導致其個人人事檔案材料的不完整。

同時，非在編合同制人員由于身份的原因，單位不予保管其個人檔案材料，只能寄存在不同的人才市場或人才服務中心，加之壓力大、三班倒的工作屬性，以及生活、家庭等因素，導致其對個人人事檔案漠不關心，檔案觀念淡薄。

2.醫院對人事檔案管理的重視程度不夠。醫療衛生事業的發展關鍵在于人，在于人才隊伍的建設與人才技能的提升，面對醫療市場的激烈競爭，如何吸引人才、留住人才，成為各醫院發展的首要任務。為了吸引人才，有些醫院不惜開設“綠色通道”，允許個人在不提供人事檔案的情況下，僅憑一些證明材料即可進行檔案重建，對于這些人而言，人事檔案可有可無。此種惡性競爭環境導致醫院人才流動的不規范，增加了“重建檔案”的人力成本，也影響了醫院人事檔案的科學管理。

根據人事檔案的特性，醫院人事檔案也實行封閉式的管理制度，一定級別的領導和人事組織部門依據一定的程序方能查閱，本人則無法知曉個人檔案中的內容。其個人工作業績、繼續教育鑒定往往是由上級領導、人事組織部門或相關處室的少數人員掌握，結論上大多是流于形式、籠統概括，并沒有包括個人臨床業績、教學水平、科研能力、醫德醫風等方面的內容，導致個人的綜合素質得不到全面、準確的體現，也影響用人單位對流動人員真實實力和客觀背景做出正確的判斷。

大部分醫院沒有配備專職的人事檔案管理人員，日常業務培訓機制匱乏，人事檔案管理人員變化較大、頻繁調換，且多數人員沒有經過系統化、專業化的業務培訓，對醫院人事檔案管理業務不熟悉，人事檔案管理人員的素質問題導致醫院人事檔案管理工作的質量問題凸顯。

3.流動人員人事檔案轉遞程序不規范。醫院人事檔案轉遞，是指醫院員工因工作調動、辭職、辭退等，引起人員關系變更，導致個人人事檔案或應歸入人事檔案的材料在醫療機構或其他單位人事檔案管理部門之間轉入與轉出。

按照人事檔案管理的相關規定：檔隨人走，即由于各種原因導致個人隸屬單位發生變更，則個人人事檔案或應歸入人事檔案的材料相應地轉入相關隸屬單位或協管單位。但在實際操作過程中，有的醫院要么沒有按規定填寫人事檔案轉遞通知單，要么沒有及時登記、甚至忘記登記，導致人事檔案去處無從查找。有的醫院則比較隨意，為了省事，直接將人事檔案交由個人保管、傳遞，導致人事檔案的丟失、損壞甚至被篡改。

二、人才流動下醫院人事檔案管理的對策

（一）提高認識，強化服務水平。主要對策如下：

1.加大檔案普法宣傳，擴大檔案法規知曉率。強化檔案管理法律法規的宣傳教育，利用講座、宣傳欄、宣傳手冊、醫院網站、醫院專刊、員工QQ群、微信群、科室或醫院微信公眾號等多種形式普及《檔案法》《干部檔案條例》等檔案法律法規及人事檔案的相關知識，強化醫務人員的人事檔案意識，不斷提升自覺維護人事檔案的完整性和真實性的能力。

2.加強理論學習指導，提升專業技能素養。作為醫院人事檔案專職管理人員，應當掌握人事檔案管理的專業知識和技能方法，熟悉人事檔案工作流程和相關規定。但事實上，眾多醫院人事檔案專職管理人員均為非檔案專業人員，檔案專業基礎知識薄弱，應當建立長效的培訓機制，定期開展人事檔案相關的理論知識和業務技能培訓，重點介紹信息技術、網絡知識、檔案數據庫、現代設備和軟件的運用等方面的內容。同時要提高認識，明確人事檔案管理工作在醫院人才管理中的重要性和嚴肅性，積極選送檔案專職管理人員外出培訓與進修，增強人事檔案專職管理人員的業務技能和專業素養，不斷充實并壯大人事檔案管理隊伍，提升人事檔案管理服務水平。

（二）規范建檔，實行依法管檔。嚴格按照《檔案法》和人事檔案管理的相關要求，規范建檔。屬于醫院內部形成的檔案材料，需對各環節責任部門和相關人員統一標準和要求，規范管理。屬于醫院外部形成的檔案材料，則嚴格審核，尤其是關系到個人職業發展和社會保障等切身利益的檔案材料，如人事關系、學歷身份、工作經歷、職稱晉升、技術水平、教學情況、科研成果、工資待遇等方面的證明，對于證明材料的真偽可以通過電話或公函形式向其原來單位問詢、核實，以確保檔案的真實、有效。

醫院人事檔案專職管理人員應當樹立高度的責任意識，根據醫院工作的屬性，緊密聯系相關機構、部門或個人，加強醫務人員檔案材料的及時收集、歸檔、鑒定與保管等工作，完善人事檔案內容，保證人事檔案的完整、真實。

（三）信息建設，推進動態管理。伴隨網絡媒體技術的快速發展，社會信息化程度越來越高，這也對醫院傳統人事檔案管理提出更高要求，在做好傳統紙質檔案管理的基礎上，在人事檔案的分類、編目、統計、檢索、分析利用等過程，引入現代化信息技術，構建起不同專業知識水平、業務實踐能力等方面的大數據庫，縮短查詢、分析時間，提升醫院人事檔案管理信息化水平，提高人事檔案專職管理人員的工作效率，為醫院決策提供及時、準確、全面的參考依據。

同時，要對醫院人事檔案信息管理實行動態管理，根據人才流動情況和個人自身變化，實現人事檔案材料的適時補充和完善，包括：醫德醫風、臨床業務、科研獲獎、職稱晉升等材料。對于每個醫務人員，可以設定登錄帳號、密碼，僅供查詢每個人的個人信息，對于有疑義的地方可以提出申請和復核，并在提供相關證明材料的前提下予以修正和完善，進一步提高每份人事檔案材料的真實性和完整性。

篇（6）

2.信息化過程投入大，利用服務對象有限。由于人事檔案信息化過程繁復，前期基礎數據采集錄入工作投入較大，但成果一般只局限于為本校甚至本部門使用，與其他部門數據庫系統中較多重復信息卻不能通用，并且對個人利用開放的程度有限，造成數據資源的極大浪費。

3.信息重復建立，“誠信”監管缺失。“重建檔”會造成“一人多檔”，新單位重建檔后還要把基本信息再逐條納入本校人事檔案信息數據庫。從總體看是對同一人信息的重復錄入，而原單位人事檔案數據庫中的此人信息隨著離開單位而停止更新成為無用條目。對新單位來說，無檔人員由于無原始檔案作依據，增加了單位對教職工考察的難度，也降低了人才信任度。此外還存在個人誠信缺失的現象，不僅表現在違約棄檔與原單位解除合同，也表現在重建檔的造假現象。尤其是通過特殊渠道、綠色通道等引進的人才更容易在重建檔時混入難鑒別的材料。此外，新單位也會對所引進人才通過放棄人事檔案調離原單位有同樣的顧慮，產生信任危機。

二、人才流動環境下高校人事檔案信息化問題存在的原因

1.制度不完善。用人單位一方面想通過人事檔案來限制人才流出，扣留人事檔案成為防止人才流失和維護自身利益的有力手段，另一方面打破規則對自己所需人才通過重建檔的方式引進，從而形成違反人才制度相關規定以及自定規則引進人才的雙重標準。此外，由于我國社會信用體制不健全，棄檔現象增多以及新單位對頻繁流動人才的信任度普遍降低。

2.管理方面存在困難。當原單位不能滿足個人需求、個人發展受限制選擇違約離開，而原單位扣留其人事檔案時，個人會放棄人事檔案在原單位形成“棄檔”。同時，許多高校需要引進高層次、高學歷、高職稱以及特殊人才時，在正常調動手續不能履行的情況下打破常規，不需要提供人事檔案和人事關系，而在今后工作中為其重建擋。這種采取雙重標準的管理方式造成了對人事檔案信息連續性的管理困難。

三、人才流動環境下高校人事檔案信息化問題對策

篇（7）

中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-04-00-01

流動人才管理檔案主要涉及到人才交流、職稱評定、晉升調動、離職退休、辦理保險等相關職業業務變動情況。對于流動人才管理的相關政策不能嚴肅及時的執行，檔案傳遞不規范，管理模式落后等等一系列相關問題還有待解決，我國必須要加強流動人才檔案管理，開拓新型管理模式，推動人力資源工作的開展。

一、流動人員人事檔案的特點

（一）流動性。流動人員人事檔案流動性的特點包括兩方面含義：一方面，流動人員不同階段個人實際表現的記載過程，更主要的一方面是指隨著流動人員本身的流動而必然形成檔案的流動。

（二）分散性。指不同類的流動人員其個人檔案是分割管理的，如未就業或在非入編部門就業的高校畢業生的檔案是由用人單位所在地的人才流動服務機構存放與管理的。

（三）易失性。流動人員人事檔案在人員的流動中，經常發生的檔案不能與人同步流動的情形，尤其是在當前流動人員人事檔案管理體制不健全、管理方法科學性不高的情況下，這一特點顯得更為突出。

（四）利用率高。一方面是流動人員本身在流動過程中的直接應用；另一方面，用人單位在招聘人員時必然要查閱其個人檔案，人員自身頻繁的流動就促使檔案被查閱利用的概率大為提高。

（五）管理難度。流動人員以上的特點綜合作用，體現在流動人員人事檔案的收集、整理、保管、利用等各個環節。

二、流動人員人事檔案管理存在的問題

（一）封閉管理意識與偏低的現代化程度。人才市場目前并未有效發揮傳遞人才信息的主渠道作用，提供檔案利用的方式單一，基礎工作欠缺，主要履行的還是人事檔案的收集、整理和保管，沒有對檔案進行適度開發，不能很好地在流動人員和用人單位之間搭建一個充分透明的平臺。

（二）管理機構混亂，人員配備不科學。政府人事部門所屬的人才流動服務機構是流動人員人事檔案的管理機構，而這些機構承擔著人事與人事派遣、人才資源開發、招聘會舉辦、畢業生就業指導、人才市場培養、人才國際合作等工作，工作量大，涉及面廣，檔案管理只是人才服務工作的一部分。

（三）流動人員人事檔案材料與管理環節問題重重。對于流動的勞動力而言，檔案的殘缺主要體現在登記建檔時的疏忽，應錄入的檔案信息沒有登記在案，以及農民工再進行異地流動時，由于地域跨度大，使新建檔案信息不能作為原有檔案的補充與延續，而彼此隔離。

三、新形勢下流動人才檔案管理對策

（一）規范建檔依法管檔。進行人事檔案材料的收集、鑒別、整理和歸檔，把好“入口”關；用人單位有義務支持幫助檔案工作人員規范建檔，保證檔案的真實性和可靠性，自覺維護檔案管理制度的嚴肅性，嚴格執行國家人事工作政策法規。

（二）正確處理留人與放人的問題。如果不是因為與原單位有具體問題未了結，如合同期未滿，帳目未清，或涉及商業秘密等，挽留無果后，原單位不應采用扣檔留人手段，應尊重當事人意愿，人性化處理留人與放人問題。

（三）加快人事檔案的社會化管理。建立社會化的人事檔案管理機構，實行統一人事和專業化標準管理，變“單位人”為“社會人”，必將使人才流動渠道更暢通，推動人力資源的合理配置。加快實現人事檔案社會化管理，“人檔分離”與“棄檔”、“死檔”問題也迎刃而解。

四、要普及人事檔案管理工作的信息化、網絡化

（一）建立和完善人事檔案信息數據庫。實現人事檔案信息網絡的前提，在建立人事檔案信息數據庫時要注意如下五個問題：一是系統軟件要統一，二是系統軟件中主要信息項要統一，三是數據庫的補充和維護要及時，四是對數據庫采取切實有效的安全保護措施，五為確保個人隱私權，對涉及個人隱私的信息不錄入數據庫。

（二）普及采用激光掃描及光盤存儲技術。激光掃描是將紙質檔案轉化為電子檔案的技術手段。對人事檔案信息數據庫錄入較大的信息項。

（三）逐步實現網絡互聯，資源共享。要進一步運用網絡技術建立聯接用人單位、上級主管部門、行業內部的局域網或廣域網，使不同范圍內的利用者共享計算機管理的人事檔案信息資源。

五、實體檔案與電子檔案的分離管理

（一）應用現代高科技術，開發隨身攜帶的身份卡（工作卡、檔案卡、稅卡、保險卡、醫療卡等）。開發的身份卡也可稱之為萬能卡，這種卡必須在特定計算機上的軟件才能打開，個人無法打開，只有用人單位才能進行修改記錄，上級主管單位及同行單位只能讀。

（二）利用網絡共享資源。要有國家機構專門開發的人事檔案軟件的網絡系統，對國有企業、事業、機關等單位的人事檔案管理部門必須用統一系統軟件。

人才流動是現代社會文明進步的重要標志，隨著人事制度改革的深化，以“雙向選擇、自主擇業”為特征的人才流動日趨活躍，流動人才人事檔案真實地記錄了各類流動人才的成長軌跡、工作經歷、業務專長及思想品德等各方面的情況，因此，在人才資源開發服務上具有極大的利用價值。

參考文獻：

[1]王瑕.探討流動人才檔案管理模式的創新[J].湖北廣播電視大學學報，2014，5（18）：22-24

[2]王云慶，趙亞敏.論檔案信息資源開發對傳統檔案利用的影響[[J].山東檔案2006， （06）.

[3]毛章勇.流動人員人事檔案管理的問題及對策[[Jl.檔案時空，2006 } （02）.

[4]嚴建南，紀紅衛.試論“人檔分離”[J].檔案學研究，2003 （OS）.

篇（8）

根據近十年來醫院人事檔案管理的實踐，筆者就醫院流動人員人事檔案管理出現的一些新問題談一些看法。

1.1 檔案移交不及時:已辭職、辭退、待來大中專畢業生、解除勞動合同等流動人員的人事檔案，有些沒有及時移交當地人才服務中心，有些沒有人事權的單位擅自保管流動人員人事檔案，造成部分流動人員人事檔案丟失、材料不齊全、手續不完備等情況出現。

1.2 “棄檔”現象較嚴重:

1.2.1 人事檔案作用逐步淡化，醫院在聘用專業技術人員時往往只是注重能力，不在意其歷史檔案。

1.2.2 人才流動日益頻繁，有的人受利益的驅動，不顧組織是否同意，一走了之，新用人單位還可以在當地人事部門的幫助下為其重新建檔，忽視其原有檔案的真實性。

1.2.3 人事費普遍過高，也是導致“棄檔”的原因。

1.3 檔案管理不規范:有的單位對檔案的作用缺乏足夠的認識，所用檔案負責人員管理不規范，責任心不強，考核、檔案工資晉升、評定機制不健全，不注意平時材料的形成，導致檔案材料缺失，給當事人出國政審、職稱評定、組織考核、出具人事檔案相關證明和辦理流動手續工作帶來一定的困難。

1.4 人事缺少特色服務:目前大部分地方人事還處在單一服務階段，在很多業務領域里還是空白，只有條文條款缺乏實際行動，缺少個性化、專業化的服務，無法滿足社會和個人的發展需要。

1.5 檔案管理隊伍建設有待加強:檔案管理人員業務培訓機制尚未健全，部分單位檔案管理人員變化較大，流動性強，頻繁的人員變更對人事檔案管理業務不熟悉，有待加大對檔案管理人員的培訓力度及定崗規則。

2 加強醫院流動人員人事檔案管理的對策

為了保證醫院流動人員人事檔案的真實性、嚴肅性，促進衛生事業單位人才合理流動時流動人員人事檔案的完整性、真實性，應該加強對其的管理，認真做到以下幾點。

2.1 加大宣傳教育的力度，營造人事檔案規范化管理氛圍要加強領導，廣泛宣傳流動人員人事檔案管理的政策規定，提高檔案管理人員整體素質，建立檔案管理人員業務培訓機制，定期對檔案管理人員進行業務培訓，努力提高檔案管理人員的業務知識和管理水平。

2.2 完善流動人員人事檔案管理政策法規

2.2.1 對過去不合時宜，制約人事檔案管理方面的政策加以完善，建立全國統一的法律法規，杜絕各地區各部門各自為政的現象，以適應我國經濟社會的發展需要。

2.2.2 加強對企事業單位人事檔案管理的力度，規范對人才中介機構的管理，不準民營和合資人才中介機構從事人事和人事檔案管理以及人事調動業務，促進我國人才中介機構的健康發展。

2.3 創新人事服務形式:

2.3.1 人才流動服務機構應認真做好流動人員人事檔案的收集、整理、保管、利用、轉遞等管理工作，認真做好與流動人員人事檔案管理有關的流動人員身份認定、檔案工資記載、出國（出境）政審工作，經授權做好相關的職稱資格考.評、合同鑒證、社會保險等社會化服務工作。

2.3.2 要不斷豐富人事檔案的內容，提高人事檔案的使用價值，經常了解用人單位和人才對人事檔案材料的新要求，樹立人事檔案利用的“受眾”意識，變過去“守攤式”服務為“開發式”服務，重視研究人事檔案用戶的多方位需求，有針對性地提供個性化服務。健全管理人事檔案的機構，要在條件具備的地方成立人才服務機構檔案管理部門，認真做好人員配置、經費來源、安全保密等方面的工作，通過檔案管理機構的規范化管理，促進流動人員人事檔案管理朝著科學化、制度化和規范化方向發展。

2.4 各有關部門應重視流動人員人事檔案的轉遞:

2.4.1 人才流動服務機構憑符合國家有關政策規定的人員流動的有效文書，向流人員原單位辦理檔案轉遞手續，原單位必須保證檔案資料完整齊全，不得扣留材料或分批轉出，不得為難流動人員辦理檔案轉遞手續。

2.4.2 流動人員人事檔案轉遞，應通過機要交通或專人送取，不得郵寄或交流動人員本人自帶。對流動人員本人自帶的人事檔案，人才流動服務機構不得接收。

2.4.3 人才流動服務機構管理流動人員人事檔案，須由流動人員或其現所在單位辦理委托存檔手續。人才流動服務機構應與流動人員或其現所在單位簽訂人事檔案管理合同書，合同書須明確雙方的權利、義務等內容。

篇（9）

根據十余年醫院人事檔案管理的實踐，筆者就醫院流動人員人事檔案管理出現的一些新問題談幾點拙見。

1.1檔案移交不及時

已辭職、辭退、解除勞動合同等流動人員的人事檔案，有些沒有及時移交當地人才服務中心，有些沒有人事權的單位擅自保管流動人員人事檔案，造成部分流動人員人事檔案丟失、材料不齊全、手續不完備等情況出現。

1.2“棄檔”現象較嚴重

一是人事檔案作用逐步淡化，醫院在聘用專業技術人員時往往只是面試即可。

二是人才流動日益頻繁，有的人受利益的驅動，不顧組織是否同意，一走了之，新用人單位還可以在當地人事部門的幫助下為其重新建檔。

三是人事費普遍過高，也是導致“棄檔”的原因。

1.3檔案管理不規范

有的單位對檔案的作用缺乏足夠的認識，用人不規范，考核、檔案工資晉升、評定機制不健全，不注意平時材料的形成，導致檔案材料缺失，給出國政審、職稱評定、出具人事檔案相關證明和辦理流動手續工作帶來一定的困難。

1.4人事缺少特色服務

目前大部分地方人事還處在單一服務階段，在很多業務領域里還是空白，缺少個性化、專業化的服務，無法滿足社會和個人的發展需要。

1.5檔案管理隊伍建設有待加強

檔案管理人員業務培訓機制尚未健全，部分單位檔案管理人員變化較大，對人事檔案管理業務不熟悉，有待加大對檔案管理人員的培訓力度。

2加強醫院流動人員人事檔案管理的對策

為了保證醫院流動人員人事檔案的真實性、嚴肅性，促進衛生事業單位人才合理流動時流動人員人事檔案的完整性、真實性，應該加強對其的管理，認真做到以下幾點。

2.1加大宣傳教育的力度，營造人事檔案規范化管理氛圍要加強領導，廣泛宣傳流動人員人事檔案管理的政策規定，提高檔案管理人員整體素質，建立檔案管理人員業務培訓機制，定期對檔案管理人員進行業務培訓，努力提高檔案管理人員的業務知識和管理水平。

2.2完善流動人員人事檔案管理政策法規

一是對過去不合時宜，制約人事檔案管理方面的政策加以完善，建立全國統一的法律法規，杜絕各地區各部門各自為政的現象，以適應我國經濟社會的發展需要。

二是加強對企事業單位人事檔案管理的力度，規范對人才中介機構的管理，不準民營和合資人才中介機構從事人事和人事檔案管理以及人事調動業務，促進我國人才中介機構的健康發展。

2.3創新人事服務形式

篇（10）

根據十余年醫院人事檔案管理的實踐，筆者就醫院流動人員人事檔案管理出現的一些新問題談幾點拙見。

1.1 檔案移交不及時

已辭職、辭退、解除勞動合同等流動人員的人事檔案，有些沒有及時移交當地人才服務中心，有些沒有人事權的單位擅自保管流動人員人事檔案，造成部分流動人員人事檔案丟失、材料不齊全、手續不完備等情況出現。

1.2“棄檔”現象較嚴重

一是人事檔案作用逐步淡化，醫院在聘用專業技術人員時往往只是面試即可。

二是人才流動日益頻繁，有的人受利益的驅動，不顧組織是否同意，一走了之，新用人單位還可以在當地人事部門的幫助下為其重新建檔。

三是人事費普遍過高，也是導致“棄檔”的原因。

1.3 檔案管理不規范

有的單位對檔案的作用缺乏足夠的認識，用人不規范，考核、檔案工資晉升、評定機制不健全，不注意平時材料的形成，導致檔案材料缺失，給出國政審、職稱評定、出具人事檔案相關證明和辦理流動手續工作帶來一定的困難。

1.4 人事缺少特色服務

目前大部分地方人事還處在單一服務階段，在很多業務領域里還是空白，缺少個性化、專業化的服務，無法滿足社會和個人的發展需要。

1.5 檔案管理隊伍建設有待加強

檔案管理人員業務培訓機制尚未健全，部分單位檔案管理人員變化較大，對人事檔案管理業務不熟悉，有待加大對檔案管理人員的培訓力度。[ hi138/Com]

2 加強醫院流動人員人事檔案管理的對策

為了保證醫院流動人員人事檔案的真實性、嚴肅性，促進衛生事業單位人才合理流動時流動人員人事檔案的完整性、真實性，應該加強對其的管理，認真做到以下幾點。

2.1 加大宣傳教育的力度，營造人事檔案規范化管理氛圍要加強領導，廣泛宣傳流動人員人事檔案管理的政策規定，提高檔案管理人員整體素質，建立檔案管理人員業務培訓機制，定期對檔案管理人員進行業務培訓，努力提高檔案管理人員的業務知識和管理水平。

2.2 完善流動人員人事檔案管理政策法規

一是對過去不合時宜，制約人事檔案管理方面的政策加以完善，建立全國統一的法律法規，杜絕各地區各部門各自為政的現象，以適應我國經濟社會的發展需要。

二是加強對企事業單位人事檔案管理的力度，規范對人才中介機構的管理，不準民營和合資人才中介機構從事人事和人事檔案管理以及人事調動業務，促進我國人才中介機構的健康發展。

2.3 創新人事服務形式