時間：2023-07-03 16:09:02
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中圖分類號：F253文獻標識碼： A 文章編號：
企業采購是在市場經濟條件下，通過相關企業的服務和物資交流，實現儀器、設備、生產資料等實現購置的活動，是項目執行的必須過程。在進行采購活動中所進行的相關計劃、控制、協調、指導等管理工作，作為采購控制管理工作，是實現生產基礎的重要過程，也是促進企業正常運營、快速發展的保證，良好的管理水平能極大地提升企業的效益水平和企業的外在形象。采購者在采購過程中采用細化管理方式，合理采用成本控制管理，可以有效地提高資金的使用效率，降低整個項目的成本，為企業綜合競爭力的提高提供堅實的基礎。
1、根據不同工程項目或各工程項目工作包的特點, 充分考慮成本控制、設計、施工等因素確定工程項目管理模式從而確定工程項目采辦模式, 便于采買成本控制。
2、實施工程項目采購預算制, 有了采購預算的約束, 能提高工程項目資金的使用效率, 優化工程項目采購管理中資源的調配, 從而達到控制工程項目采購成本目的。
3、供應商的優化選擇和管理。工程項目前期供應商一旦選錯, 將給工程項目建設造成嚴重影響，因此，招投標尤其是國外設備招投標要特別慎重。可通過最大化使用本地資源, 降低工程項目采購成本。要保證工程項目質量控制，工程項目成本要加強供應商的管理, 對供應商的分包商也要加以控制, 對供應商的材料采購進行必要的控制。
4、合理劃分采購包, 可通過批量方式降低采購價格。
5、充分利用好工程項目內外部環境。在工程項目采購管理中充分利用采購環境, 同樣是有效降低采購成本的途徑之一。
6、確立采購全流程成本的概念, 應該關注的是整個工程項目流程中的成本降低, 是對總成本的控制, 而不是單一的針對采購貨物或服務的價格。
二、工程項目采購管理的成本控制措施
1、嚴格規劃采購流程
實行歸口管理是物資采購的基本原則。物資采購只有歸口物資部門，才能為實現集中批量打下基礎。反之，不實行歸口管理，造成多頭采購，必然形成管理混亂、成本失控的局面。科學的采購分工是實現批量采購、降低成本的基礎。通過采購分工與招標認證相結合，并嚴格制定采購程序，做到分工合理、責任明確、流程清晰、規范有序。集中批量采購是實現降價節支的前提。集中批量采購是市場經濟發展的必然趨勢，是實現降低采購價格的前提。實行歸口管理，集中批量采購是物資采購管理的基本原則和關鍵所在，是企業發展的需要，是降低采購成本的前提。加強料源渠道管理是確保供應、降低價格的重要手段。買方市場為物資采購提供了廣闊的選擇余地，為企業降低采購成本創造了有利的外部環境。另外還要繼續開辟更優質的料源渠道，以形成渠道間的競爭扭轉，為保證物資供應和降低采購成本創造條件。
2、Negotiation（談判）
談判是買賣雙方為了各自的目標，達成彼此認同的協議過程，這也是采購人員應具備的最基本能力。談判并不只限于價格方面，也適用于某些特定情況需使用談判的方式，通常所能期望達到價格降低的幅度約為3~5%。如果希望達成更大的降幅，則需運用價格/成本分析，價值分析與價值工程（VA/VE）等手法。
3、Target Costing（目標成本法）
管理學大師彼得·杜拉克（Peter F.Drucker）在企業的五大致命過失（Five deadly business sins）一文中提到，企業的第三個致命過失是，定價受成本的驅動（cost-driven pricing）。大多數美國公司，以及幾乎所有的歐洲公司，都是以成本加上利潤率來制定產品的價格。然而，他們剛把產品推向市場，便不得不開始削減價格，重新設計那些花費太大的產品，并承擔損失，而且，他們常常因為價格不正確，而不得不放棄一種很好的產品。產品的研發應以市場樂意支付的價格為前提，因此必須假設競爭者產品的上市價，然后再來制定公司產品的價格。由于定價受成本驅動的思考模式，使得美國民生電子業不復存在：另外，豐田和日產把德國的豪華型轎車擠出了美國市場，便是采用價格引導成本（price-driven costing）的結果。
4、加強供應商關系管理
企業應堅持以經濟效益為中心，以降低采購成本為立足點，合理選擇供應商，充分發揮創造性采購的作用。
（1）合理選擇供應商。市場經濟條件下，企業采購的外部環境發生了重大變化，主要體現在進貨渠道多，價格差異大，質量難以控制，采購風險大等方面，這對企業采購工作提出了新的要求。企業必須轉變原有的采購觀念，根據供應商的數量，對供應商的了解程度，采購物品的特點，采購的規模以及采購的時間性要求等具體確定。選擇企業非主要原材料的供應商，憑經驗采用直觀判斷法，一般采用采購成本比較法選擇采購成本較低的供應商。
對供應商的選擇與評估比較關鍵的一點就是要求產品質量穩定，還有供應商的服務質量，管理質量。對供應商進行選擇和評估之后，應該對他們分別建立檔案，便于對供應商分類管理。對供應商進行分類的時候還要特別注意動態的問題，就是不能給供應商固定級別，應該根據評估結果隨時為供應商定級，成績不好的供應商應該被淘汰。
（2）與供應商建立和維持戰略伙伴關系。供應商的好壞直接關系到企業的發展，所以與供應商的關系要好好地維護，并建議一種長期的戰略伙伴關系。這樣企業能夠最及時的得到最新的市場信息，有利于企業及時調整應對策略，提高經濟效益，要與供應商保持長期的供需雙贏的合作伙伴關系，對不同的供應商采取不同的激勵機制，利用價格激勵使供應鏈利潤進行合理分配，有利于企業與供應商的合作的穩定。利用訂單激勵機制使供應商獲得更多的訂單，還有商譽激勵，信息激勵，淘汰激勵和組織激勵等激勵機制。
5、加強采購環節管理
（1）嚴格制定相關采購制度，規范采購程序
以制度來約束采購人員的行為，以規范的采購程序來制約采購工作。采購人員實行動態輪崗制，并落實崗位職責；采購部主任、采購員、庫房保管員層層簽訂《安全目標責任制》，成立由中心負責人擔任組長，監督培訓科、財務科、項目管理部組成價格質量監督小組，通過了解政策精神、定期市場調查、供貨廠家考察等方式，形成可追溯體系貨源，對供貨物資價格和質量實行實時監控；嚴格采購、現場庫房保管“三權分立”驗收制度，防止以次充好，質次價高現象發生。
（2）實現采購效益最大化
為了實現采購效益最大化，管理者必須思考所可能的選擇，是否有可能與在同一城市或地區的另一個經營單位進行合作采購，同一行業的不同單位之間存在競爭，但競爭卻不能成為單位在采購過程中節省資金的障礙。大規模的采購既能夠以較低的成本獲得單位需要的產品，還可以使供應商不必在同一個地區奔波太多，單位可以通過幫助供應商縮減成本來增強自身討價還價的實力。買方如果采用有效的采購流程，賣方將會給予更優惠的價格，并提供更優質的服務。
總之，工程項目采購管理的成本控制涉及項目采購管理全過程, 既需要合格的采買人員, 也需要良好采購管理制度, 既需要適宜的方法與手段, 也需要責權利的有機統一。后續環節的紕漏，可能使在前環節的心血付諸東流, 在前環節的差錯, 可能后續環節需付出成倍努力方能彌補, 只有每個采購管理人員自始至終不懈努力, 才能取得良好成效。
參考文獻：
工程物資用主要材料包括鋼材、水泥、砂石等，這些材料用量大，總價高。項目承包方對于主要材料采購方式分為三類，即“甲控”、“甲供”及議價采購。①“甲控”即定點采購，甲方即業主針對工程用材料組織供應商招商，供應商報名后，提供材料樣品交甲方業主進行檢測。合格后，甲方組織相關人員對供應商的生產技術水平、供應能力、墊資能力等進行綜合考察，并確定一批入圍廠商。項目承包方中標后，組織材料采購時必須與入圍廠商進行談判，從而確定材料最終供應商。這種操作方式有力保證了工程用材料質量能達到甲方業主的基本要求，不會出現因材料質量不合格導致的相關損失。②“甲供”即甲方代收代付，項目承包方在工程建設過程中需要采購材料時，可將材料規格、型號、數量交甲方，甲方業主負責從入圍廠商中確定供應商，并向項目承包方組織供貨，材料貨款由甲方直接在工程結算款中給予扣除。如果，采購材料價格與市場價格差高于雙方事先約定的價格差，如5%，則甲方業主必須對項目承包方進行補償。這樣既保護了項目承包方的利益，防止甲方與供應商一起哄抬材料價格，壓縮項目承包方利潤;也使工程用材料完全按照業主的要求來采購，最大限度保證了業主的利益。③議價采購，如果業主在工程招標中沒有對約定對材料按“甲控”、“甲供”進行采購的，則由項目承包方自行選取合格供應商，并商談價格、簽訂合同、組織采購。
2設備及勞務采購方式
大型工程用設備采購一般采用外協方式取得，項目承包方根據工程量和工期，直接租賃設備，設備操作人員由設備所有者提供，項目承包方只負責提供燃料，并定期結算費用。小型設備及勞務由項目經理部負責聯系供應商進行議價采購。到期勞務結算時，先由項目承包方面按照工程進度進行算量，與甲方結算。甲方根據驗收合格工程進度進行結算，項目承包方面根據實際結算收到工程款比例，再與勞務分包施工隊進行結算。
3存在的問題
3．1分散采購管理模式存在許多弊病，但無力改進
交通建設企業因為承包項目分散，而更多的采用分散采購管理模式，能適應不同地區環境變化，材料采購具有相當的彈性，補貨及時，可以提高一線項目部門的積極性，提高其士氣;便于考核各項目部，要求其對整個經營業績負責。但是，各項目部各自為政，容易出現交叉采購、人員費用較大。由于采購權力下放，使采購控制較難，采購過程中容易出現舞弊現象;由于各項目采購數量有限，難以獲得大量采購的價格優惠。由于分散采購管理模式存在許多弊病，交通建設企業也在積極改革，試圖將各項目部門資金進行集中，同時推行集中采購采購管理模式，這樣的好處不言而喻。但是，作為甲方業主對此并不支持，業主希望專款專用，擔心項目資金被企業抽走影響項目進度和工程質量。面對甲方業主的強勢地位，交通建設企業也只能選擇與業主保持一致。
3．2材料采購成本無法得到有效控制
在項目支出中占絕對比重的材料采購，如果實行“甲控”或者“甲供”方式實施，則項目承包方對材料供應商的選擇余地大大縮小，作為業主甲方可以通過入圍廠商來保證采購材料的基本質量，但是前期材料采購的入圍廠商的選擇，并不透明，有可能給材料供應商暗中操作的空間，最終可能選擇的材料并不是質優價廉，成交價格將會在所謂“市場價格”附近徘徊，不利于項目承包方節約采購成本。
3．3材料采購按期結算，對經銷商資金實力要求較高
材料采購數量往往根據采購需求，參考安全庫存，按需采購，按月結算。其中，鋼材因采購期達10天，為保證生產不中斷，一次往往采購兩三個月所需，需要經銷商墊資。
4改進的建議
①交通建設企業可在相對集中的項目部間，建立區域性采購部，負責對價格較高、用量大的材料集中采購和配送，并通過信息手段加強信息實時傳輸及共享，保證材料采購集中、配送及時，價格相對優惠，實現整體采購成本最優，并將節約下來的采購成本在業主甲方、項目部及公司間合理分配，調動各方的積極性。②國家或各省交通廳出臺大型交通建設項目供應商評價辦法及標準，所有達標企業均可作為國家或者省內交通建設項目的入圍廠商或者定點供應商，避免地區或者行業壁壘，也杜絕甲方業主在采購管理上漏洞。③各省交通廳核算材料“市場價格”時，可盡量參考網上交易市場，如“鋼材交易網”批發價格加上合理利潤、物流倉儲費用計算，并動態更新，使材料“市場價格”與實際情況比較接近。④交通建設企業建立并完善分包施工隊及工程機械租賃方檔案，對其報價、承包記錄、資金實力、施工質量、資金實力進行評估分級，優勝劣汰，為后續勞務分包及工程機械租賃的打下良好基礎。
在實際的工程項目中，項目采購管理是其重要的一個環節，這個環節的好壞和項目的成本支出有著直接的聯系。所謂的采購管理并不是為了減少成本而降低工程的質量，而是在保證項目質量的基礎上，優化供貨商的選擇、提高自身的采購水平、避免不必要的浪費，從而實現采購成本的降低，實現企業效益最大化，推動企業的發展。
1、工程項目采購管理基本情況分析
為了更好地對項目采購管理成本控制進行完善，就需要對工程項目采購管理的基本情況進行必要的了解，而工程項目的管理模式對工程項目采購管理有著最為關鍵的影響，從當前的情況來看，項目采購主要包括如下管理模式：其一，承包商代購關鍵設備模式，這種模式的工程項目的關鍵設備由承包商按照業主要求進行采購，費用由業主進行支付，完成設備的采購之后，承包商收取采購服務費用。其二，項目管理承包商采購模式，業主聘請相應的工程項目管理承包商管理承包，使其成為自身的代表或是延伸，負責采購相關工作。其三，自主采購模式，在這種模式下，業主一身兩任，不但是投資主體，而且是管理主體。業主自己進行相關采購管理工作。其四，項目總承包建設模式，總承包模式主要包括設計、采購、執行等工作，我們也將其簡稱其為EPC模式，業主只需要負責采購監督和監察工作即可。
2、工程項目采購管理成本控制的注意事項
要想完成項目采購管理的成本控制，就需要遵循如下的注意事項：其一，科學劃分采購包，采購包的劃分對工程項目采購管理有著重要意義，為此，應該結合設備材料性質、供貨商供應力等科學劃分，這樣在一定程度上可以降低采購價格。其二，確定工程項目采辦模式，為了更好地進行采辦成本控制，應該根據工程項目自身的特點、執行、設計等因素對工程項目管理模式加以明確，在此基礎上選擇最合適的采辦模式。其三，依托項目內外環境。采購環境是進行工程項目采購管理的客觀存在，只有充分利用好采購環境，才能更好地進行采購成本控制。其四，建立整體成本控制觀念，采購管理成本控制應該著眼于采購全流程成本控制，不應只針對于單一的采購貨物、服務價格。其五，施行采購預算制，為了更好地提高項目資金使用效率，應該采用預算制，這樣才能對資源進行最優配置，降低采購成本。其六，優選供應商，供應商的選擇和調整是工程項目采購管理的重要環節，一旦在這個環節出錯的話，將會造成嚴重影響。為此，應該加強對供貨商的考察、分析、比較，以確定最優的供貨商。
3、工程項目采購管理成本控制步驟
通過上述的分析，我們對工程項目采購成本控制有了進一步的了解，為了更好地進行工程項目采購管理成本控制，就需要明確工程項目控制的步驟，具體如下：
3.1成本控制對象的選擇
為了更好地進行項目工程項目成本控制，就需要選擇對項目成本影響最顯著的目標對象，根據其在總成本中所占的比例進行層次優化。成本控制人員需要詳細了解采購成本的預算狀況，對成本的構成進行透徹地分析，并分清這些費用中那些是主要的，哪些是次要的，對費用的現實使用狀況進行了解，這樣才能有效地控制項目工程采購成本的預算。
3.2成本計劃的制定調整
要進行工程項目的執行，就需要消耗成本，在實際的工程中，成本控制存在較大可變性，執行狀況對其有較大影響，為此，應該加強其根本計劃的制定，并根據實際的執行情況、市場材料價格等方面的數據，對計劃進行科學地調整，這樣才能實現企業效益的最大化。通過這種方式不但使工程的質量得以保證，還實現了資源的優化配置。
3.3采購方案的編制優化
采購方案對成本控制有直接的影響，為了保證成本控制的合理，就需要制定合理的采購方案。這里需要注意的是，采購方案并非僅僅以成本控制為目標，還需要考慮到項目的質量、功能。真正優秀的采購方案不但能夠保證項目的質量，還能減少成本的支出。
3.4成本監督的動態細化
成本動態監督是保證項目工程項目成本控制的關鍵，只有根據成本控制的原則對成本支出進行分析、評估，才能找出那些不必要的開支。管理人員需要對市場上原材料的動態信息進行搜集、對比，對自身的采購數據進行修改，時刻調整采購計劃，確保項目工程的正常進行。實際上，成本監督伴隨著工程執行展開，在項目工程的逐個采購階段都發揮著重要作用，管理人員需要對項目的狀況進行細致了解，確保采購支出在合理的范圍內，使采購效率得以提升。
4、工程項目采購成本控制對策
通過上述的分析，我們對工程項目采購管理的基本情況有了必要了解，掌握了工程項目采購管理成本控制的注意事項，理清了工程項目采購管理成本控制的步驟。筆者在以上分析的基礎上，提出了工程項目采購成本控制的對策，希望能夠更好的提升工程項目采購成本控制水平，進一步推動工程項目采購管理的發展。具體來說，可以采取如下措施：
4.1增強人員成本意識
控制人員在項目采購管理中發揮著核心的作用，為了提高工程項目的采購成本控制水平，就需要對成本控制人員進行專業化的培訓，使其對采購管理、成本控制、財務管理、工程項目管理等方面的知識有深入地了解。只有提升了成本控制人員的專業素質，其才能根據市場的動態信息調整自身的采購成本計劃與采購方案，對收集的市場信息進行細致的分析和整理，在大量變化的市場信息中，保持冷靜的頭腦，加強對工程項目的監督和管理。此外，為了緊跟工程項目管理信息化的潮流，管理人員應該提升自身的信息化素質，使其掌握信息化的信息收集、處理、調控辦法，制定科學的工程項目支出預算，加強財務管理水平，確保工程項目采購成本控制的質量，實現資源的優化配置。
4.2提高資源使用效率
采購管理成本和實際的執行材料、設備的使用狀況有直接聯系，提升資源的使用效率是降低采購成本的重要舉措，為了實現這個目標，可以從如下幾個方面著手：其一，激勵員工的積極性，在實際的執行過程中，員工工作態度、成本意識等對資源的使用效率有很大影響，為此執行企業應該制定相應的激勵懲罰機制，獎勵那些節約資源的人員，對那些造成浪費、工作效率低下的員工予以必要處罰，這樣不但能夠提高資源的使用效率，而且能夠調動執行人員的積極性和主動性，使企業的內部控制效果得以加強。其二，改善運輸方法，運輸是采購重要的環節，管理人員應該針對當前的運輸環節進行優化，減少成本的支出。其三，減少項目所用材料的開支，一方面要確保材料的性價比，另一方面要充分利用邊角料，提高資源的利用效率，杜絕材料的浪費。其四，應用先進制造技術，使材料的使用效率得以提升，提高資源的利用率。其五，降低機械設備損耗，管理人員采購或是租賃的時候，應該選擇合理的設備或使用先進的制造工藝，加強對設備的保養和維護，減少機械設備的損耗，降低維修與損壞造成的成本支出，提升工程的進度。其六，減少其他費用支出，除了如上幾個方面的采購成本，還包括如利用信息化技術及時了解庫存變化、充分利用現有物資，提高貨物周轉率從而降低生產成本費用支出，只有優化這些方面的成本，才能更好地實現采購成本的有效控制。
4.3建立成本監督體系
為了更好地降低采購成本，提高工程項目采購管理的水平，制造企業需要建立完善的成本監督體系，施行動態全過程的監督，對涉及到采購管理的環節進行優化配置，這樣才能使工程項目采購管理成本在成本預算計劃之內，確保工程項目采購管理的成本控制水平。一方面企業要提升自身的信息化管理水平，加強信息采集聯網系統，及時比對市場材料的價格，優化材料、設備，另一方面要加強對管理流程和人員的管理，確保采購過程各個環節的科學、合理，這樣才能更好地保證工程項目管理的成本控制效度。
5、總結
在實際的工程項目中，項目采購管理是其重要的一個環節，這個環節的好壞和項目的成本支出有著直接的聯系。所謂的采購管理并不是為了減少成本而降低工程的質量，而是在保證項目質量的基礎上，優化供貨商的選擇、提高自身的采購水平、避免不必要的浪費，從而實現采購成本的降低，實現企業效益最大化，推動企業的發展。本文分析了項目采購管理的基本情況，介紹了工程項目采購管理成本控制的注意事項，闡述了工程項目采購管理成本控制的步驟，在此基礎上提出了工程項目采購管理成本控制的對策，以期更好地促進工程項目采購管理的發展。
參考文獻
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[2]熊勤.工程項目采購管理要點淺析[J].鋼鐵技術，2007（05）.
[3]陳進偉，王爾翟，陳其常.工程項目采購管理成本控制[J].合作經濟與科技，2009（22）.
1案例介紹
南水北調中線干線工程是國家南水北調工程的重要組成部分，是緩解中國黃淮海平原水資源嚴重短缺、優化配置水資源的重大戰略性基礎設施，是關系到受水區河南、河北、天津、北京等省市經濟社會可持續發展和子孫后代福祉的百年大計。南水北調中線總干渠特點是規模大、渠線長、建筑物樣式多、交叉建筑物多，總干渠呈南高北低之勢，具有自流輸水和供水的優越條件。以明渠輸水方式為主，局部采用管涵過水。渠首設計流量350m3/s，加大流量420m3/s。為確保工程運行安全、水質安全，確保防洪度汛工作有序開展，渠首分局所轄各管理處目前急需開展自管維護項目的日常和專項維修養護工作，包括渠道岸坡維護、岸坡排水溝疏通和維護、岸坡保潔、岸坡雜樹雜草清除、植草護坡修剪等工作，為了保證經濟效益，需要做好項目管理階段日常維護項目采購管理工作。
2南水北調中干線工程運行管理采購管理現狀
當前，南水北調工程處于建設期轉向運行期的過渡階段，運行期管理經驗不足，運行期合同較為零散，涉及的專業多，合同簽約主體也多。實際工作中，對于不超過招標限額，且金額較小的項目(如5萬～10萬元的項目)，除了按照相關制度規定采用競爭性談判方式選擇供應商外，沒有其他更好的方式選擇供應商。這種管理方式存在以下三個方面的弊端:一是大大降低項目實施的時效性;二是項目所涉金額較小而流程較為繁瑣，可能存在供應商不愿響應采購需求的情況;三是可能需要委托咨詢機構，增加實施成本。
3干線工程造價管理存在的問題
3.1采購管理工作量大，程序和質量要求高運行期采購項目多，采購涉及的分標、預算確定、采購實施、合同談判與簽約等工作量大，程序要求嚴格，采購質量要求高。現階段各項計劃的深度尚需進一步加強，以保證采購的進度和質量。3.2采購人員嚴重不足，采購經驗少中線局下發了運行期采購工作的指導文件，具體進行采購工作時有幾種采購方式可供選擇，現場采購人員在選擇采購方式時可能會存在一定的困難，主要原因為每種采購方式各有利弊，各種采購模式跟后期合同實施現場管理負責人想采用的管理模式和想達到的管理效果有很大關系。如果采購人員經驗不足，綜合統籌考慮能力有限，難免會降低判斷準確率，有可能對后期的審計風險預判不足。3.3各管理處采購模式不統一在進行采購管理時，因為不同部門之間的統計要求和口徑有所差異，導致不同業務部門關注的重點也有所不同。另外，雖然一些采購數據可通過對已經行上報的報表進行簡單分析、整理后獲取，但是在實際管理過程中，往往會要求統計分析人員再次進行單獨統計，導致基層人員為了統計而統計，忽略了統計工作中的分析功能［1］。此外，由于統計的業務部門不同，數據來源不同，在提供采購數據時，容易出現不同部門提供的數據不同、同一部門前后數據不一致等問題。3.4合同權限和范圍不明確合同的采購都需要經立項審批后執行，但對于必須簽訂合同的項目規模范圍并未有相應的標準。例如日常辦公用品采購，擬采用框架協議的方式實施定點采購，支付方式為實報實銷，那么該框架協議是否可由三級機構直接簽訂，還是需要以中線建管局的名義遵照合同立項制執行很難界定由于合同中沒有明確的規定，缺乏相應的管理標準，存在執行不力、職責不清等問題，影響了采購管理的開展。3.5運行維護定額使用問題在運行維護定額使用時，發現定額中缺少門庫清理、鋼爬梯和電纜溝清理、人手孔清淤、地源熱泵維護等附屬設施日常維護定額指標。如襯砌面板維護，定額中單位為元/m2•年，在實際維護過程中襯砌板裂縫處理每米的定額消耗量在維護定額中無法查找，沒有子目套用，從而無法編制預算價格。
4應對策略及建議
4.1建立運行期合同管理系統根據運行期合同管理特點和實際情況，建議建立運行期合同管理系統，主要包括各類信息錄入、臺賬更新、查詢、文件審查會簽、計量支付審核、變更索賠處理等項目，以便規范合同管理流程，提高工作效率，提升精度，做好采購與合同管理專業規范化建設工作。依據目前預算指標下達和項目采購實際情況，建議盡早下達年度預算指標，以便分局和各管理處及時確定年度擬實施工程項目和開展項目采購工作［2］。為了避免人浮于事、職責不清、執行不力、程序不妥等“不規范”問題發生，建議以制度辦法為保障，切實做好高效管理，以確保采購與合同管理專業規范化建設工作有序開展。4.2盡快實現員工職業化，管理規范化在開展建設期運行管理階段規范化建設工作的同時，實現員工職業化同樣重要，員工職業化行為是與規范化建設、制度辦法執行、工作流程實施等緊密相連的。若員工具備了崗位職責所需的工作技能，熟練掌握采購與合同管理相關辦法，并按照相關操作流程高效做好工作，便能更好實現管理規范化。因此，建議加強辦法宣貫和培訓工作，盡快實現員工職業化和管理規范化。4.3完善采購管理體系a.加強對三級管理處的各科室、各專業人員的宣貫與培訓工作。b.制定合同管理及采購管理崗位說明，明確每個崗位“該做什么、怎么做”，進一步規范合同和采購管理工作。c.編制采購管理流程圖，簡明直觀，對采購工作起到指導性作用。d.明確三級管理處各類合同的權限范圍，建立相應的標準，在合同權限方面更加規范化。4.4明確數據來源、統計口徑，明確各類數據責任部門根據生產、經營需要，對各業務部門所需的數據和報表進行分析、歸納，分析各項統計工作存在的內部聯系，提煉出所需的統計指標，對同類、重復性的指標進行優化，對內在聯系或鏈接進行復核、確認。因現階段各業務部門統計要求尚未穩定和健全，結合該次各專業部門規范化活動，建議用3個月時間對現有統計報表進行分析，對后續可能需要的報表進行科學預測，建立科學合理的指標體系。根據統計指標需求部門的要求和指標反映的事項、使用目的，明確和統一指標所需的基礎數據來源和口徑。同時明確數據提供時限和責任部門。此外，在統計工作規范化過程中，還要不斷進行業務交流，對報表最終意圖、格式設計目的、數據收集渠道等進行溝通，在溝通過程中進行優化。4.5建立供應商備選庫，提高采購效率目前渠首分局正在建立相應的供應商備選庫，針對日常維修養護項目，從成本控制角度，以地方供應商為優;從便于管理角度，以具有一定管理水平的供應商為優。在實施過程中，建議建立相應的制度辦法，更合理化、人性化的明確小額項目采購方式。同時可以考慮以20萬元為限額，不超過此限額且必須要簽訂合同的項目，由三級管理處直接從供應商庫中符合采購項目資格要求的供應商中，以搖號等方式隨機抽取，經供應商候選人推薦會審后委托實施，由此可切實提高運行管理效力，實現穩中求好。4.6加強零星采購管理，明確零星采購工作程序日常運行維護工作中，小額和零星采購項目，應提前擬定采購計劃，強化計劃管理，優先集中、批量采購。對于突發需求、不易保存的物資，應明確簡易采購程序，并嚴格限定使用條件。建議簡易采購流程可采用簽報等形式代替立項審批，簽報完成后可直接采購并履行財務報銷。以下采購項目適用簡易采購流程:a.貨物。單價不超過2000元、一批次采購預算總額不超過20000元。如小水泵、水質試驗器皿和試劑、雨衣雨鞋、膠鞋、手電等。b.零星耗材。單價不超過1000元、一批次采購預算總額不超過10000元、不易保存的耗材。如水管、燈泡、手套等。4.7修改運行維護定額a.建議增加部分常用的維護定額子目。增加水尺維護、宣傳欄維護、閘孔警戒標識維護、鋼爬梯與門庫清理、電纜溝清理、人手孔抽水清淤、地源熱泵維護等附屬設施日常維護定額指標。b.建議細化和明確定額子目的適用條件和范圍。日常維護定額中，林草綠地養護子目中包含了除草及其他工作，建議細化明確“除草”工作定額指標，如單獨計算綠草綠地除草費用時是否可以套用岸坡割草指標。c.建議在部分常用的定額指標中增加對應的人工定額耗量。日常運維工作中，部分日常發生的零散工作，比如:閘站建筑物保潔、攝像機保潔等項目，定額中給定了定額指標(即xx元/年•座)，但實際實施過程中，這種零散的、多為人工消耗的項目，在采購談判過程中缺少相應的人工耗量參考數據。建議針對這類項目在定額指標后補充增加定額人工消耗量，以便于實際實施過程中控制價的計算和采購談判。d.建議增加實物消耗量定額。運行維護定額中為便于預算的編制，日常項目均以定額指標的形式來體現，但實際采購談判中，難以用定額指標確定具體項目的預算控制價。如襯砌板裂縫、密封膠修復、瀝青路面修復等。在運維定額中均以襯砌面板維護定額指標(元/m2•年)來體現，建議增加消耗量定額(元/m)，以便于控制價的測算和談判價格控制。
5結論
總之，采購與合同管理專業規范化建設是一項長期工作任務，渠首分局高度重視，強化采購與合同管理風險意識，充分認識開展采購與合同管理規范化建設的重要性和緊迫性，持續按照“嚴、細、實”的工作要求切實做好采購與合同管理專業規范化建設工作。
作者:劉亞麗 單位:南水北調中線干線工程建設管理局渠首分局
1．1工作場所以施工、安裝的場所為中心
由于工程采購的物資是為工程建設服務的，所以現場采購管理的工作場所均以工程建設中的施工、安裝現場為中心開展，雖然開展工作的地點具有局限性，但是采購管理工作的地域范圍并未因此縮小。
1．2項目建設期間所需的物資種類繁多，貨物的驗收和移交工作量龐大
工程建設項目的承包范圍一般包括整條生產線的建設或整套系統的建設，其不但包括了生產所需的設備和材料，還包括輔助設施和一些生活設施，采購范圍涉及到的物資種類繁雜，數量眾多。采購物資運抵現場后，不但需要對物資、資料進行數量的清點，還需核實是否與合同約定相一致，作為安裝前的檢驗和驗收，現場開箱檢驗就顯得尤為重要。物資到場后，交接和驗收工作量大，特別是某些以零部件的形式運輸到場后進行現場組裝的設備（如膠帶輸送機等），并且存在許多量化困難的物資（如耐火材料、電線電纜等施工材料），給貨物的清點和驗收工作帶來困難。
1．3某些物資的現場檢驗必須由專業人員完成
物資設備的現場檢驗工作是保證安裝調試工作能否順利開展的前提，除了標準通用設備的現場檢驗只需對設備外觀和數量進行清點外，有些設備必須由專業人員完成安裝之前的檢驗工作。現場開箱檢驗工作最好在設備到貨后1周內進行，且由專業人員完成，能夠及時發現問題并立即進行處理，避免影響項目工期，造成經濟損失。
1．4需要快速、如實反映現場問題，并協調服務人員盡快處理
工程項目建設的各個階段均會出現各種問題，特別是安裝調試階段，各種問題層出不窮，某些問題的出現直接影響了工程整體進度的推進，所以現場采購人員必須能夠如實、快速的發現并反應問題，包括設備質量瑕疵造成的問題，現場施工人員的安裝、操作失誤造成問題，設計與到貨設備的差異造成的問題等等，根據問題產生原因和性質的不同，協調設計、供貨商、施工方等各方人員盡快處理，以保證項目進度目標的實現。
1．5文檔收集、整理和歸檔工作量大
現場文檔包括設備的圖紙、資料、合格證、安裝指導說明書、進口設備的原產地證明、外購件說明書、操作手冊、維修、保養手冊、特種設備的生產、制造許可等。
2EPC項目現場采購管理現狀
由于各個工程項目現場條件千差萬別，同時項目建設期間對于工程實體進度的關注程度遠遠大于對其他方面的關注，導致項目現場存在諸多問題，主要問題有如下幾種。
2．1到貨計劃的缺失導致工作量成倍增加
設備的進場和到貨計劃是開展設備催交、安排卸車機具、協調安排人力資源、提供倉儲、保管條件的必要基礎，計劃必須明確，且須根據施工、安裝進度及時提交設備物資進場計劃并適時調整，如果能夠做到設備進場后就基本具備安裝條件最好。
2．2開箱工作不細致導致后期問題無法處理
設備運抵現場后對設備的數量進行清點和外觀進行檢查無誤后，開箱檢驗工作應在設備到場后1～2周內進行，并要求供應商派代表參加開箱檢驗工作。但由于到貨計劃和安裝計劃之間的銜接問題，導致開箱檢驗的時間與設備運抵現場之間的時間間隔較長，經常出現設備損壞（如保管不善造成雨水浸泡或外力破壞等）或遺失現象。
2．3資料接收和整理工作不細致，導致項目竣工驗收困難重重
設備交貨資料種類多，數量大，一般都是與設備裝在同一箱子內一同運抵現場，但資料只有開箱后才能獲得。開箱時間與到場時間之間的時間差導致不能在設備到貨后立即獲得資料，提前查驗資料的完整性和準確性，同時無法將實際到貨設備安裝尺寸與設計圖紙尺寸進行核對，且如果開箱人員對資料的收集不重視，則無法保證資料的完整性。資料收集的不完整或廠家提供資料不完整均會對竣工驗收工作造成影響，導致竣工資料提交不全，驗收不能通過。
2．4服務人員現場管理制度的缺失，致使現場工作進展緩慢
項目安裝、調試期間，往往需要多個廠商的服務人員同時到場開展指導安裝或調試工作，一方面要求服務人員盡快配合施工方完成指導工作，另一方也需要督促施工方按照服務人員要求保質保量完成安裝、調試。
3做好現場采購管理工作的要點
3．1嚴格要求廠商按要求包裝并填寫裝箱單
由于同一廠商生產的相同規格型號的設備可能用于項目的不同功能區域，要求廠商按照規定的格式和統一的標準、信息填寫總裝箱單和詳細裝箱單，可以大幅度減少現場清點貨物的工作量。同時除合格證外的其它資料單獨封裝，并附清單，可以在不開設備箱的情況下提前獲取資料開展相應的工作。
3．2完善現場貨物交接制度
工程項目建設是以實物為基礎的，建立完善的貨物交接管理制度，不僅可以做到貨物來源明晰，去向明確，為備查和管理提供依據，還可以為項目后期問題的處理提供證據。貨物的接收可以分為開箱檢驗前的接收和開箱檢驗后的移交兩個階段。
3．3建立行之有效的現場服務管理制度
廠家人員的現場服務包括：指導安裝、調試服務，現場培訓，調試完成后的售后服務。對于指導安裝和調試必須制定合理的安裝、調試計劃，按計劃通知廠家服務人員順序到服務，避免造成服務人員在現場窩工、未及時到場或為同一件事重復多次到場情況的發生。
3．4建立完善的設備質量反饋體系和供應商考核、評價制度
項目所需的設備種類繁多，且同一種類、同一型號的設備也可能產生不同的問題，建立一套完整設備質量反饋體系和共享系統，可以在線實時反饋設備出現質量問題；同時需要建立完善供應商動態考核和評價機制，在項目建設的各個階段通過預置的時間間隔或階段，對參與項目供貨的廠商進行動態地評價和考核，并對結果進行分析，合理的對供應商進行評級和分類。供應商管理工作作為采購工作的核心，現場設備質量和廠商服務的反饋是對供應商進行評價、考核的主要指標來源，應該建立起一套來源廣泛、系統完善的供應商評價管理機制，對供應商進行公平、公正的考核和分類，為其他類似項目的采購提供參考和幫助。
一、緒論
隨著經濟的不斷發展，石油和天然氣需求日益增長。根據《2012年國內外油氣行業發展報告》顯示，全球待發現石油和天然氣資源分別增長7%和18%。就中國而言，隨著煉油能力布局進一步優化，油品質量繼續升級，海外油氣田合作取得明顯進展，能源公司國際化程度穩步提升，天然氣消費量增速超過20%。中國國土資源部2012年數據稱，中國石油年產量2011年達2.03億噸，由世界第5位上升到第4位；天然氣年產量則由世界第17位上升到第6位。天然氣將成為未來新的能源熱點，鑒于此種形式，日后在進一步加快石油產業發展的同時，天然氣也將成為國家重點關注的能源之一。
然而，我國油氣田企業在面對發展機遇的同時，管理方面普遍存在一些問題，其中物資管理問題比較突出。輸氣管道項目作為油氣田企業的重點項目，擔負著天然氣資源開發與利用的艱巨任務，針對其進行有效的物資管理是改善現階段油氣田企業物資管理現狀的重要工作之一。
二、研究綜述
隨著經濟一體化的發展，企業越來越注重供應鏈研究。曹吉鳴等運用模糊隸屬度理論和層次分析方法，提出了基于模糊數學的房地產供應鏈合作伙伴綜合評價模型。物資供應是企業發展的重要工作。田軍等根據應急條件下物資配送與調度面臨的需求信息不準確、需求緊急程度差異和運輸路網動態變化的復雜環境，建立針對性的應急物資配送松臺調度的多嗎數學模型，通過設計粒子群優化算法進行分析。王紅衛等對大型工程物資供應組織中的合作伙伴選擇進行了研究。
但是這些研究都沒有對供應鏈條件下的輸氣管道物資進行研究。本文結合輸氣管道項目及其物資的特點，旨在構建基于供應鏈的輸氣管道項目物資管理體系，希望通過該體系有效解決目前天然氣行業面臨的輸氣物資管理問題，從而提高整個油氣田企業的物資管理水平。
三、供應鏈條件下物資采購管理
（一）物資需求計劃
在供應鏈管理中，對于物資需求預測多數采用定量預測方法。定量預測方法主要有：時間序列法、因果關系法、線性回歸法等。在輸氣管道工程項目中，采用回歸分析預測方法對物資需求進行預測。回歸分析預測方法是在分析自變量和因變量之間相關關系的基礎上建立的變量之間的回歸方程，并將回歸方程最為預測模型。
（二）物資采購措施
物資采購的順利進行離不開專人的管理和專門機構的運營，雖然會增加成本，但可提高采購的成功率和效率，較之于因無專人管理而導致采購失敗的情況所產生的成本低。專業化的高素質采購隊伍對企業成功采購至關重要。
（三）供應商管理
在供應鏈管理中，供應商的選擇與管理是很重要的問題，作為供應鏈中重要的一個環節，鏈上任何一個節點的雙方都可以視為供應商和客戶之間的關系，同樣，在輸氣管道項目中也是如此。因此，為了實現輸氣管道項目整個供應鏈的集成、高效運作并降低成本，與物資供應商建立起戰略合作伙伴關系對則顯得至關重要。
根據與物資供應商合作程度的不同，本文將與物資供應商的關系分為普通關系，優先關系，合作關系和戰略關系四種，這四種關系是依據雙方合作程度的加強以及雙方關系緊密程度的提高而從普通型向戰略型逐級遞升的。
對于供應鏈條件下戰略供應商的選擇，可以采取以下步驟進行考慮。分析市場競爭環境；建立供應商選擇目標；建立供應商評價標準；成立評價小組；供應商參與；評價供應商；實施供應商合作關系。
（四）物資供應商的評價指標
要基于供應鏈對輸氣管道項目的物資供應商做出系統全面的評價，就必須有一套完整、科學、全面的綜合評價指標體系。根據輸氣管道項目資源配置的要求，我們主要考慮用四個因素來評價與選擇合適的供應商：質量、價格、交貨期和柔性。供應商選擇還有其他影響因素，例如供應商技術水平、人員配備等等。評價指標各因素重要性因企業而異，與企業自身發展目標相關。
（五）評價方法
評價選擇供應商的模型比較多，本文選取了影響輸氣管道工程物資供應商選擇的各項指標，利用AHP方法計算出相應的權值，并充分利用信息的灰色特性，最后將該問題轉化為最底層相對于最高層的比較優劣的排序問題，借助這些排序，以期為最優供應商的選擇提供參考和建議。
四、結論
傳統采購管理與供應鏈管理的基本思想不同。供應鏈思想下的物資采購管理更加注重與供應商之間的關系。以前企業大都是從定性角度對供應商進行挑選，但是本文提出的定量方法能更好的幫助企業更加客觀的選擇供應商。企業需要收集相關數據，通過這些方法對供應商選擇提供一定依據。
參考文獻：
采購的本質是資源從供應者轉移到用戶手中的過程。在這個過程中，包括兩個方面的內容轉移，首先是資源的所有權的轉移，其次是資源的實體的轉移。前者是商流，后者是物流。采購過程就是這兩者的完整結合，缺一不可。采購是一種經濟行為，企業要追求采購經濟效益的最大化，就要使用科學的采購方法，不斷的降低采購成本，以最少的成本去獲取最大的效益。
1.2項目采購管理
項目采購管理是整個企業供應鏈中的重要環節，項目采購管理的好壞直接關系到企業的效益，甚至是企業未來的發展。有效的采購管理可以保證工程建設質量，提高業主的滿意度，提升企業的市場競爭力。項目采購管理是指通過科學的管理方式，在正確的時間，以合適的價格購買良好質量的原材料、服務和設備。它包括采購需求確定、采購方式選擇、采購合同簽訂、財務結算及采購驗收等的整個采購過程的計劃、組織、指揮和協調的管理活動，有效的采購管理可以為大多數現代企業做出顯著貢獻。
2材料采購管理中存在的問題及對策
隨著市場競爭的日趨激烈，材料采購管理在工程項目中的作用正明顯增強。材料采購管理的主要作用如下：首先，材料采購管理對于材料供應和質量有保障作用；其次，它對于材料成本起著控制作用，在總成本控制中具有舉足輕重的作用；最后，選擇成本低性能優的材料是采購管理的重要目標，嘗試物美價廉的新材料是有效降低成本的方法。因此，材料采購管理能促進新型材料的開發應用。
2.1采購管理中存在的問題
目前，材料采購管理主要面臨以下幾個方面的問題：①材料采購管理體制的不健全。在實際工程項目中，材料采購基本由采購部門獨立完成，材料采購管理是一個復雜的過程，因此，往往會出現較多的問題，具體表現為采購計劃制定不完善，或者有章不循，執行不徹底，采購價格受人情影響，如領導直接決定貨物供應商，不考慮性價比，導致工程材料成本難以控制，貨物儲存管理混亂，出現丟失報廢現象嚴重，存儲貨物不進行定期盤點或盤點后的結果不及時處理，責任不落實等；②材料采購管理人員履職不夠。工程項目中材料采購一般由采購部獨立完成，該部門權限過大缺少相應的約束機制。因此，采購管理人員的素質與采購的控制直接相關。在實際過程中，有極少數人為了個人利益與少數供應商串通一氣，抬高材料價格，更有甚者以次充好，從中謀取私利。這樣不僅損害了企業的利益，更敗壞了企業的聲譽；③材料采購管理水平低。目前，大部分工程項目的材料采購工作都還是停留在手工操作的階段，信息化程度低，不能對工程需求做出快速的反應。這樣，必然導致工作效率低下、成本費用高、時效性差、管理不規范且難以控制。④采購信息管理難度高。由于工程項目需要的材料數量大且種類多，因此，選擇一個最佳的供應商對工程項目成本控制意義重大。考慮到在材料采購過程中，采購方和供應商為了各自利益都會保留自己的信息，不能進行有效的信息溝通，這樣不經提高了交易成本，也帶來了交易風險，導致采購難度增大。
2.2解決問題的措施
針對材料采購管理中存在的問題，提出了以下幾點有效措施：①建立健全的材料采購管理體系。首先，材料采購計劃包括了目標任務、采購原則、程序等，它是項目采購工作的指導性文件。嚴格控制材料采購計劃的制定是項目材料采購管理工作的順利進行的重要保障。其次，采購是一項專業性很強的工作，它具有風險大、業主要求嚴格等特點。因此，建立專門的采購組織隊伍，與供應商達成戰略聯盟，得到最低價格。另外，專業化的隊伍能極大提高工作效率，規范采購工作，從而降低采購成本，增大利潤，增強項目部投標競爭力。②定期人員培訓和考核。材料采購管理人員的業務素質與工作效率直接掛鉤。因此，定期組織材料采購人員進行相關培訓，提高其道德素質和業務素質。同時，建立考核機制，定期對采購人員的業績進行考核，將相應的經濟責任和法律責任落實到個人，并實行獎勵機制，刺激員工的積極性。③建立材料采購信息系統。材料采購信息系統包括價格分析系統、合同管理系統、庫存管理系統、計劃采購系統等幾個子系統模塊。采用計算機來取代人工的事務處理，能有效提高管理效率，又能夠完成手工難以完成的信息處理，動態監控材料采購信息，能及時對采購信息的變化做出反應。④加強供應商管理。選擇信譽良好的供應商，并與之建立相互信任、長期合作的關系，則供應商勢必會提供更多的優惠，這樣直接降低了采購成本。另外，長期合作的供應商進場材料質量穩定，驗貨的頻率大大降低，降低了驗貨成本，也避免了進場材料質量不穩定影響工程質量和進度等問題。
近年來，海外項目的比重越來越大，實施海外工程項目對企業的發展與經營發揮重要作用。對于石油工程行業來講，國內市場日趨飽和，越來越多的企業將目光瞄準海外。而在海外石油工程項目實施中，除了人工成本以外，所需的材料、設備、配件等物資的采購成本占總成本的比例相當高。同時，采購物資能否及時到位、質量是否有保證，對于工程項目實施也至關重要。本文針對海外石油工程項目物資采購存在的一些普遍問題進行探討，并提出加強海外石油工程項目物資采購管理的相關建議。
1.海外石油工程項目物資采購存在的問題
1.1項目所在國資源匱乏
我國石油工程企業的海外市場主要集中在非洲、中東、南美等欠發達國家，這些地方與其他國家相比，石油工業基礎落后，當地的商品資源比較匱乏，需要從其他國家采購工程實施所需要的物資。以石油鉆井項目為例，項目所需的鉆機配件、鉆具等90%需要從國內或其他國家進口至項目所在國，海運的周期通常需要1-2個月，同時進口需要交納各種稅費，大大增加了物資采購的周期和成本。
1.2設備材料標準不統一
對于石油鉆井等上游勘探開發項目，由于使用的設備相對單一，目前已經形成較為統一完備的行業標準。但對于中下游的石油基礎設施建設項目，業主所使用的標準往往受所在國的歷史因素、自然條件等影響而各有不同。項目采購部門需要根據業主要求，掌握設備材料的不同標準，并找到相應的供應商資源，這增加了采購的難度和風險。
1.3 采購資金周轉困難
在很多海外石油工程項目中，業主缺少開發資金，石油工程施工企業的收入通常需要以日費、進度款等形式向業主申請，有很大程度的滯后性。項目采購設備材料等物資往往需要中方企業墊付大量的資金，既增加了資金成本，也容易造成對供應商付款不及時，產生合同糾紛。另外，施工單位為了應對生產過程中的突發事件，需要額外增加易損件等材料的庫存，這也會占用部分資金，造成周轉困難。
1.4 物資采購計劃變動性強
海外石油工程項目業主為了迅速建立產能，取得收益，對于工期要求非常高。施工單位從授標到動遷、開工往往非常倉促，沒有充分時間擬定完善的物資采購計劃，這會導致后期施工過程中臨時采購計劃增多。而采購的物資通常需要業主或監理進行審批，在這個過程中物資采購計劃變動的可能性也非常大。對于海外項目來說，物資采購的程序較復雜，采購部門需要完成詢價、開評標、簽合同等工作，交貨后需要報關、海運等，整個過程需要花費較長的時間，采購計劃的變動將給物資采購管理工作帶來很大難度。
2.加強海外石油工程項目物資采購管理的建議
2.1 充分利用集團化采購，加強供應網絡建設
針對項目所在國當地資源匱乏的情況，石油工程企業發揮整體優勢，將項目所在國及周邊地區的供應資源納入網絡。利用集團化采購的優勢，在不同項目之間形成互相支持、互為補充的格局，如在設立大區物資協調中心，統一采購、統一調劑，這樣可以最大程度降低單個項目物資采購風險。
2.2加強與業主的溝通
在物資采購的前期階段，項目采購部門應增強與業主的溝通，了解采購過程中的質量、檢驗以及海關等程序，與業主做好協調工作。尤其要全面了解項目采購物資的技術和質量標準，并且可以利用業主已有的供應商資源，以滿足業主對于采購物資的各項要求。
同時，與業主保持良好的溝通可以爭取其在進度審核、發票審核方面的支持，有利于項目盡早回籠采購資金、減少成本。
2.3加強采購計劃的管理
采購計劃是物資采購工作的源頭，制定科學合理的物資采購計劃可以有效降低采購成本。項目采購管理部門應深入一線開展調查研究，掌握施工消耗情況、設備運行狀態、庫存結構，也要充分考慮采購難度、進口成本、施工風險等因素，這樣才能制定準確的物資采購計劃，保障生產施工的同時避免增加不必要庫存，減少物資采購的支出。
2.4加強對供應商的管理
針對供應商資信水平良莠不齊的情況，采購部門應與合同管理部門協作，建立并完善供應商管理考核方案和合同管理制度。一方面要與供應商建立雙贏的合作機制，調動供應商的積極性；一方面在供應商之間形成良性競爭機制，逐步淘汰資信不高、履約水平較差的供應商。國外訴訟成本較高并且費時費力，項目部應盡量在事前控制合同風險，出現違約情況時爭取通過協商調解解決問題，避免對簿公堂。
結語
總之，海外工程項目物資采購管理工作十分重要，其對國內實施海外項目的企業的經濟效益有著密切的聯系。海外石油工程項目物資采購工作中還存在一些難點和問題，如項目當地資源匱乏、設備材料標準不統一、供應商難以管理等，給海外工程項目物資采購工作帶來不利影響。項目管理人員要充分認識加強采購管理的重要性，利用集團采購優勢，同時加強與相關單位的溝通，并建立良好的供應商管理制度，這樣才能保證采購物資及時到位，降低采購成本，提高企業競爭力。
參考文獻：
物資采購管理是工程項目管理的組成部分，與施工全過程有著密切的聯系，采購管理的好壞與工程項目的經濟效益密切相關。在市場競爭日益加劇的形勢下，項目物資采購工作尤為重要，離開了物資采購管理工作，項目正常運轉和企業的長久生存就會成為無稽之談。物資的采購需要花費一定的項目資金，如何合理而有效地使用這些資金，如何使有限的資金發揮其最大的效用，是項目物資采購管理工作所應該關注的問題之一。根據工程項目總承包合同價款內容的分析，物資采購成本所占的比重為總承包合同價款的一半以上，而且物資類別品種多、技術性強、涉及面廣、工作量大，同時，對其質量、價格和使用進度都有著嚴格的要求，具有較大的風險性，稍有失誤，不僅會影響工程的質量、進度和成本，甚至會導致項目虧損。因此，提高對采購管理工作重要性的認識，強化采購管理，對工程建設項目的順利實施有著重要的意義。物資采購工作一般包含以下幾個基本程序：物資市場調查和成本分析、編制采購計劃及采購進度計劃、初選合格供貨廠商、采購方式的確定、合同供應廠商的確定、供需雙方的合同條款洽談、簽訂訂貨合同、催交、檢驗和運輸、現場交接及供應商的管理。以下結合工作經驗，就物資采購管理運作過程中如何做好物資市場調查、編制采購計劃、確定采購模式，以及供應商的確定和管理，提出自己的看法。
1過程管控
1.1物資市場調查和成本分析
項目進場后，要根據項目的特點做好物資市場調查工作。物資市場調查主要內容包括當地及周邊各種資源狀況、價格、主要資源供應（生產）商情況等，分析上述因素對項目物資設備采購帶來的利弊，做出可行性調查報告。結合市場調查報告與項目概算情況，從量、價、費做好成本分析，對項目的盈虧情況做出大致的了解和分析，為下一步物資采購管理工作打下基礎。
1.2物資采購計劃編制
結合前期的調查分析結果，項目及時編制《分工號主要物資需用量明細表》，物資部門據此編制《主要物資總量控制臺賬》，作為整個項目物資采購、消耗的總控目標。根據項目的施工進場順序和工期要求及時編制物資采購計劃，為后續的物資采購工作做好準備。
1.3物資采購方式的確定
目前，筆者所在公司物資采購主要包括（區域）招標采購、戰略采購、網上競價采購、詢價采購4種方式，4種不同的采購方式按其特點來說分為招標采購和非招標采購。筆者認為，在項目采購中采取公開招標的方式可以利用供應商之間的競爭壓低物資價格，幫助采購方以最低價格取得符合要求的物資。同時，多種采購方式的合理組合使用，也有助于提高采購效率和質量，有利于控制采購成本，也凸顯了陽光采購的重要性。
1.4供應商的選擇和確定
供應商的選擇是項目物資采購管理工作的重要組成部分。項目采購時，應該本著“公平競爭”的原則，給所有符合條件的廠商提供均等的機會，一方面體現市場經濟運行的規則，另一方面也能對采購成本有所控制，提高采購項目實施的質量。在滿足物資采購招標文件要求的前提下，不能只看哪家的投標價低就確定哪家中標。供應商的投標價并非越低越好，合理的價格才能得到合適的產品。俗話說：“一分錢一分貨”，在市場經濟條件下，決定了廠商必然要注重經濟效益，作為供貨商不能無利可圖，絕不會做賠本買賣，物資采購方要有這樣的基本認識。以設備采購為例，有些投標單位為了中標，盡量壓低標價。一旦中標后，則在實施過程中想方設法追加設備款或在其他方面想辦法得以補償，形成鉤魚工程。雖然我們可以通過加強現場監理來保證產品質量，但往往會拖延工期，致使設備不能按期交貨，不能投入正常使用，發揮不了效益。表面上看是節省了設備投資，實際上得不償失。因此，對供應商的選擇和確定原則上應考慮以下因素：一是投標廠商的實力及履約能力；二是根據對廠商資金和信譽度的調查，選擇可靠的供貨商；三是產品質量可靠；四是產品價格合理；五是有無其他優惠條件；六是售后服務等。總之，要進行綜合分析比較選擇確定供應商，以達到規避風險，以及質優、價優、保障供應之目的。另外，工程中大宗物資（如鋼材、電纜等）的采購，對工程進度和工程成本影響很大，因此，為了保險起見，大宗物資的采購要考慮供應商份額的分擔問題，避免單一貨源，尋求多家供應。一般來說，某一種大宗物資設備的采購，選擇供應商的數量以不超過2～3家為宜，規避采購風險。這種做法的好處是：從采購方來說，尋求多家供應，保證了所選供應商承擔的供應份額充足，減少了項目資源供應的風險，有利于對供應商進行壓價，提高了采購成本控制的力度；從供應商來說，穩定的批量供貨由于數量上的優勢，可以給采購方以商業折扣，減少貨款的支付和采購附加費用。
1.5供應商的管理
物資運抵施工現場檢驗交接后，并不意味著采購管理工作的完成，在物資采購后期的管理工作中，除落實供應商的售后服務外，還要把對供應商的管理做為項目采購管理的一個部分。通過對供應商的管理，一方面可以通過長期的合作來獲得可靠的貨源供應和質量保證，另一方面又可在時間長短和購買批量上獲得采購價格的優勢，對降低項目采購成本有很大的好處。以下幾點值得注意：一是與供應商的合作關系。對于采購方來說，一旦確定了可以長期合作的供應商，應該與供應商之間建立直接的戰略伙伴關系。雙方本著“利益共享、風險共擔”的原則，建立一種雙贏的合作關系，使采購方在長期的合作中獲得貨源上的保證和成本上的優勢，也使供應商擁有長期穩定的大客戶，以保證其產出規模的穩定性。這種戰略伙伴關系的確立，能給采購方帶來長期而有效的成本控制利益。二是供應商行為的績效管理。在與供應商的合作過程中，應該對供應商的行為進行績效管理，以評價供應商在合作過程中供貨行為的優劣。例如，建立供應商績效管理信息系統，對供應商進行評級，建立量化的供應商行為績效指標等，并利用績效管理的結果衡量與供應商的后續合作，即增大或減少供應份額、延長或縮短合作時間等，對供應商以激勵和獎懲。這樣能促使供應商持續改善供貨行為，保證優質優價及時地供貨。三是貨款支付的影響。在施工中，由于各種原因往往會造成業主對工程款的滯后支付，這樣就會影響到項目部流動資金的緊張，拖欠供貨商貨款的情況也會時有發生。若短時間拖欠貨款，可以通過協商解決；若長時間拖欠貨款，采購方應該采取積極的應對措施，根據資金情況按輕重緩急盡快支付貨款。否則，采購方的信譽度將大大降低，物資的及時、低價采購及賒欠的能力也隨之降低，給工程項目的運作帶來極大的不便。這也是在對供貨商管理過程中值得注意的問題。
2對降低物資采購成本的幾點建議
2.1充分認識采購環境的影響
物資采購的外部環境對采購策略的制定、采購計劃的實施會產生重要的影響。外部環境包括國內和國際環境，在全球化的大趨勢下，國際采購環境的變化，例如，鋼材、有色金屬等價格的波動，對國內原材料的價格將產生影響；國內環境的影響包括市場季節性的變化、國家宏觀經濟政策的變化、國家財政金融政策的調整、市場利率及匯率的波動、通貨膨脹的存在等各種因素。因此，物資采購策略的制定和采購計劃的實施，必須充分考慮國內外采購環境對價格的影響，并做出正確的評價、預測和研判。在滿足現場施工進度的前提下，一個好的項目采購策略應當充分利用外部市場環境為項目整體運作帶來利益。充分利用采購環境的一個重要內容就是熟悉市場情況、了解市場行情、了解熟悉國內物資的供求信息，建立有關的市場信息機制，并根據項目的資金情況視外部采購環境和內部場地等收料條件，確定采購策略和采購計劃，以達到有效利用采購環境來降低采購成本之目的。另外，目前的國內市場物資采購環境一般來說多為買方市場，充分利用買方市場的優勢運籌帷幄，利用供應商之間激烈競爭組織供應，可以實現貨源充足及穩定、價格理想、預付款不支付或少支付、貨款可延后支付、服務良好等優越條件，科學組織物資供應，有效降低采購成本。
2.2建立市場信息平臺、資源共享
工程項目部物資管理部門要建立良好的市場信息機制，做到在項目采購中“知己知彼”，并對采購環境有充分的了解和把握，使得采購方處于供需雙方的有利地位，獲得價格上的優勢。否則，如果缺乏對相關信息的掌握，會造成采購工作的延誤、采購預算的超支，失去成本控制的優勢。采購方建立市場信息機制應考慮以下幾個方面：一是建立重要物資供應商信息的數據庫，以便在需要時能隨時找到相應的供應商，以及這些供應商的產品或服務的規格性能及其他方面的可靠信息；二是建立同一類物資的價格目錄，以便采購方能進行比較和選擇，充分利用競爭的辦法獲得價格上的利益；三是建立供應商績效、信譽度考核記錄，為物資采購過程中的優勝劣汰提供依據；四是對市場情況進行分析和研究，作出市場變化的預測，使采購方在制定采購計劃、決定采取何種采購方式時，能有可靠而有效的依據作為參考。
2.3預測市場價格的變化適時備料
Abstract: the engineering project material purchasing, not only reflect the size of the enterprise capital outflows, and directly reflected in the enterprise, the cost of the product important influence on enterprise's current profits. Effective purchasing management can guarantee the project quality, progress, cost, and thus can improve the owner's satisfaction, and high quality at low cost for construction units to enhance market competitiveness. Material purchasing work well, therefore, not only for the whole enterprise production and business operation activities of the current is of great significance, but also to a certain extent determines the enterprise can sustainable development in the long-term market competition.
Keywords: engineering project; Procurement; The supplier
中圖分類號：F252.21文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
一、工程項目物資采購管理問題
（一）采購成本過高
采購成本過高主要由兩方面原因，一是采購價格過高，二是采購費用過高。
(l)采購價格過高
由于采購權分散,使采購的物資不能形成批量,再加上在采購供應中有購人情料、關系料的現象,所購物資享受不了出廠價的優惠,舍近求遠等現象時有發生,采購成本較高。
(2)采購費用過高
無論是企業，還是一個單體的項目都設置了采購機構，這致使整個企業的采購部門過于龐大造成了人力資源浪費，工資、流動資金和管理費等各種費用支出加大,使得采購費過高。
（二）采購效率低下
1、產品選擇過程效率低
傳統的采購過程中，采購人員需要到眾多的供應商的產品目錄里查詢產品及其定價信息，由于信息來源的多樣性，包括報紙、電視、熟人介紹，了解這些信息需要花費很多時間，以最低的向三家供應商詢價和選擇商品為例，一般要用2到3天，而且還要消耗不少的人力、物力。
2、和供應商很難完全的溝通
采購方為了能夠從多個競爭性的供應商中選擇較佳的供應商，往往保留私有信息，而供應商也在和其他的供應商競爭中隱瞞自己的信息，這樣，采購、供應雙方都不能進行有效的信息溝通，只能通過多次談判達成協議，這也是典型的非信息對稱博弈過程。
3、業務信息共享程度弱
由于大部分的采購操作及與供應商的談判都是通過電話來完成的，沒有必要的文字記錄，采購信息和供應商信息基本上由每個業務人員自己掌握，信息沒有共享。
（三）驗收把關不嚴，出現質量問題
材料在點收入庫時，驗收人員應清點數量是否與發貨單相符，檢驗質量是否符合合同規定的標準，核對規格型號及計量單位是否符合規定的要求，并向供貨商索取有關技術證書、產品合格證，對殘次等不合格材料或因施工方案變更不需用的材料應及時通知供貨商，按規定辦理退貨手續。而實際上，現場驗收人員或者因瀆職，或者因收取供貨方的好處而怠于查驗，致使材料數量不夠或質量不符合規定要求，甚至在材料運往施工現場的過程中，將其倒賣。
二、工程項目物資采購管理對策
（一）供應廠商選擇和管理
話說貨比三家，據擇優、擇廉、就近的經濟原則選擇供應廠商。對新進或知名度低的廠商進行實地考察、評估, 可以的先進行“外購、外協件樣品試制”，樣品試制送檢合格后再轉入小批試生產，再送檢合格后即可確定為供應商；在只有幾家供應商可供選擇的有限競爭的市場和壟斷貨源的獨家供應市場，采取戰略合作原則，以獲得更好的品質、更緊密的伙伴關系、更好的排程和更低的成本和更多的支持；對于實施戰略性長期伙伴關系的供應商，可以簽訂“一攬子協議/合同”。供應商選擇除了價格、質量及交貨期外，還應綜合考慮生產能力、供貨業績、售后服務等多方面因素。高效的供應商管理不僅可以提高企業管理水平，而且能大幅提升企業的盈利能力。多數公司采用“六Σ”來進行生產管理，以質量標準來衡量其生產流程水平，減少出現缺陷的機會。同時將這種統計規則用于控制供應鏈質量和衡量供應商合作水準。
“六Σ”供應商管理：
Σ識別對象：確定可選的供應商名單；
Σ成本評估：確定目標與所需資源；
Σ優先排序：找出可行的方案并排出順序；
Σ特性分析：分析選定的方案；
Σ執行計劃：完成項目；
Σ成果評估：生成文檔并找出有待提高的問題。
（二）制定合理的材料采購計劃
項目采購計劃是項目采購經理根據項目計劃要求，為實現項目目標對項目采購工作的目標任務、采購原則、采購程序、物流方式等總體構思而形成的書面文件。在采購管理中，計劃是一種最基本的職能，為實現預定的采購目標，而對未來采購工作進行統籌安排。一個項目材料采購如果沒有計劃，將會使所有工作失去目標，進度、費用、質量管理就無從談起。因此要搞好項目采購管理必定要制定計劃。采購管理的計劃主要有材料采購計劃、采購進度計劃、采購業務計劃、質量計劃。具體應做到對采購進行分類，明確采購計劃的審批程序并予以實施；做好采購計劃的審批把關；建立采購計劃考核機制，針對出現的問題追究責任人的責任；對采購計劃的管理不斷總結經驗，為以后制定計劃作參考。計劃是采購各項工作的指導，也是其他工作實施時間安排的依據，編制一份好計劃可有效控制采購費用、提高資金利率。
（三）采取策略降低采購成本
1、直接與對手談判
談判是買賣雙方為了各自目標，達成彼此認同的協議過程，這也是一種妥協的藝術，是采購人員應具備的最基本能力。談判并不只限于價格方面，也適用于某些特定需求時，使用談判的方式，通常所能期望達到價格降低的幅度約為5 － 10% 如果希望達成更大的降幅，則需運用價格－成本分析、價值分析與價值工程等手法。
2、杠桿采購或聯合采購
杠桿采購是根據集團內部各單位，或不同部門的需求量，集中擴大采購量，因批量加大而增加議價空間的方式避免各自采購，造成集團內部不同單位部門，向同一個供應商采購相同的零配件，但彼此之間在相互不知道底細的情形下價格卻不相同，喪失節省采購成本的機會。
3、營造競爭局面
供貨商的開發與管理應該是動態的較理想的狀態是采用鯰魚效應，不斷開發新的更有威脅的供貨商，讓它像鯰魚激活沙丁魚一樣， 在供貨商之間營造彼此競爭的氛圍，從而給企業帶來更好的供貨環境
（四）籌措采購資金,合理選擇支付方式
通過付款條款的選擇降低采購成本。工程項目采取招標采購的方式,集中批量招標可以形成規模效應,引導供應商參與競爭,可大大降低采購中的交易成本。如果企業資金充裕或銀行利率較低,可采用現金交易或貨到驗收付款方式,這樣往往能帶來較大的價格折扣。如果資金允許也可直接與制造商采購,這樣可以減少中間環節,從而降低采購成本。但是,現在大部分工程項目物資設備采購資金都很緊張,中標的物資設備貨款不能貨到驗收付款,按照招標書貨款支付方式要求,商家報價時就會把拖欠貨款的利加到設備款里,造成采購成本過高。另外,為了緩解資金緊張問題,目前各大工程項目紛紛采取以融資租賃的形式采購設備,雖然以這種方式可以暫時緩解資金緊張問題,但是,所付出的代價也是相當大的。所以,工程項目在進行招標采購之前應充分考慮到資金的充足性問題,避免由于供應商報價過高造成的不必要損失。
（五）物資采購的糾偏措施
物資采購的目標控制從量、價、質三目標為核心來比較計劃值與實際值的差異。物資采購從量目標控制主要是對比采購量與定額消耗量及實際消耗量的差異，價目標控制主要是對比采購價與目標成本價及工程預算價的差異，質目標控制主要是對比分析采購的質量與設計質量的差異。通常采用綜合成本的分析方法進行預算成本、目標成本和實際采購成本的“三算”對比，并高度重視事前控制，同時分別對分析可能導致目標偏離的各種物資波動、技術革新與替代等影響因素，并針對這些影響因素制定有效的預防措施和物資采購應急預案。在采購實施過程中，需要按照采購周期進行定期的比較當實際偏差和目標偏差存在較大差異時，必須采取相應的糾偏措施進行糾偏，如有必要，則需要調整控制目標。
（六）引入現代物流機制
1、從宏觀戰略上采取的措施
（1）加強價值工程研究應用
在施工企業自身權限范圍，以及合理的變更設計下，加強價值工程實踐，刪除冗余功能，減少材料無謂支出和浪費，同時研究新型經濟實用性材料代替的可行性。
（2）應用物資管理信息系統
物資管理信息系統由按功能方式組成的各種職能子系統構成，它們主要包括價格分析系統、合同管理系統、庫存管理系統、計劃采購系統、質量跟蹤系統等。物資管理信息系統的建立，既可利用計算機來取代人工繁瑣的事務處理，提高管理效率，又可完成手工難以完成的信息處理，為物資管理及決策提供信息分析及最佳決策方案，使供應工作處于最佳狀態。
（3）建立戰略聯盟，發揮互補優勢
隨著經濟全球化，物流市場快速發展，聯盟重要性不言而喻。戰略聯盟可以減少渠道沖突，快速傳遞信息，降低渠道成本，突出共同價值和未來發展。建筑企業應選擇專業化的第三方物流商，或者區域性銷售商，形成長期穩定的供應鏈關系。
2、從微觀戰術上進行的考慮
確立科學管理理念，實施系統控制
（1）目標計劃控制。根據工程項目用料計劃，可運用ABC分類法、訂貨點(FQS)法、經濟訂貨批量(EOQ)公式來解決。根據最終的計劃，保證按品種、按規格、按質量要求。
（2）采購控制。采購需要開展的業務很多，必須對采購程序的各項業務建立職責分工，實行職務分離。加強對采購對象、采購量、合同簽訂、付款、貨物驗收、運輸方式和配送等各方面的控制。要強化信息情報收集，引入競爭機制，凈化采購渠道。
（3）存儲控制。在存儲控制中，目的就是為了研究得到最合理的采購周期、采購時間和最佳庫存結構。施工企業在生產和經營段時間以后，都會造成部分材料、配件的積壓現象。
結束語
加強工程項目物資采購管理，可以降低工程成本，增強企業競爭力。加強成本管理要采取一系列措施，提高管理人員的成本意識、制定采購計劃、加強供應廠商選擇和管理、建立穩固的供需聯盟、引入先進管理機制等都是不可或缺的。
參考文獻
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