工程造價(jià)管理國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇工程造價(jià)管理國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀、模式與特點(diǎn)

1. 我國(guó)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和對(duì)外開放政策的實(shí)施，以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，使工程造價(jià)的管理趨于科學(xué)合理。但是目前還有許多問題有待解決，影響建設(shè)工程造價(jià)管理正常發(fā)揮作用的主要因素有以下幾個(gè)方面：一是忽視價(jià)格機(jī)制，行政干預(yù)過(guò)多。二是割斷工程造價(jià)和流通領(lǐng)域價(jià)格的聯(lián)系。三是缺乏信息加工和傳遞。四是投資主體責(zé)任制未完全建成。五是領(lǐng)域內(nèi)的高素質(zhì)從業(yè)人員較缺乏。

2. 國(guó)外工程造價(jià)管理的模式與特點(diǎn)

隨著國(guó)際建筑業(yè)的發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑工程造價(jià)管理已在科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的軌道上運(yùn)行，已形成了許多國(guó)際慣例。這些成功的經(jīng)驗(yàn)在我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的改革中均可借鑒。

（1）美國(guó)工程造價(jià)的管理。美國(guó)有統(tǒng)一的計(jì)價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，是典型的市場(chǎng)化價(jià)格。工程估算、概算、人工、材料和機(jī)械消耗定額，不是由政府部門組織制訂的，而是由幾個(gè)大區(qū)的行會(huì)（協(xié)會(huì)）組織，按照各施工企業(yè)工程積累的資料和本地區(qū)實(shí)際情況，制訂出平方英尺建筑面積的消耗量和基價(jià)，并以此作為依據(jù)，將數(shù)據(jù)輸入電腦，推向市場(chǎng)。這些數(shù)據(jù)資料雖不是政府部門的強(qiáng)制性法規(guī)，但因其建立在科學(xué)性、準(zhǔn)確性、公正性及實(shí)際工程資料的基礎(chǔ)上，能反映實(shí)際情況，得到社會(huì)的普遍公認(rèn)，并能順利加以實(shí)施。

（2）英國(guó)工程造價(jià)管理。工程造價(jià)管理有著悠久的歷史，經(jīng)過(guò)幾百年的實(shí)踐形成了全英統(tǒng)一的工程量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量規(guī)則（SMM）和工程造價(jià)管理體系，使工程造價(jià)管理工作形成了一個(gè)科學(xué)化、規(guī)范化的頗有影響的獨(dú)立專業(yè)。政府投資的工程項(xiàng)目由財(cái)政部門依據(jù)不同類別工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并考慮通貨膨脹對(duì)造價(jià)的影響等確定投資額，各部門在核定的建設(shè)規(guī)模和投資額范圍內(nèi)組織實(shí)施，不得突破。對(duì)于私人投資的項(xiàng)目政府不進(jìn)行干預(yù)，投資者一般是委托中介組織進(jìn)行投資估算。

從上述幾個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的管理方式看，工程造價(jià)管理均處于有序的市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境，實(shí)行了系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理，在價(jià)格的確定和管理上以市場(chǎng)和社會(huì)認(rèn)同為取向。同時(shí)，政府的宏觀調(diào)控，先進(jìn)的計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法、發(fā)達(dá)的咨詢業(yè)、多渠道的信息等做法，基本上代表了現(xiàn)行工程造價(jià)管理的國(guó)際慣例。

我國(guó)工程造價(jià)管理的發(fā)展趨勢(shì)

1. 工程造價(jià)管理的國(guó)際化趨勢(shì)

隨著加入 WTO 中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益深刻融入全球市場(chǎng)，跨國(guó)公司和跨國(guó)項(xiàng)目越來(lái)越多，許多項(xiàng)目要通過(guò)國(guó)際招標(biāo)、咨詢或 BOT 方式運(yùn)作。同時(shí)，我國(guó)企業(yè)走出過(guò)國(guó)門在海外投資和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目也在增加。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)全面融合，外國(guó)企業(yè)必定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，擠占我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，尤其是工程總承包市場(chǎng)。

2. 工程造價(jià)管理的信息化趨勢(shì)

工程造價(jià)管理的信息化發(fā)展趨勢(shì)給工程造價(jià)管理帶來(lái)很多新的特點(diǎn)，目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家己經(jīng)在工程造價(jià)管理中運(yùn)用了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)網(wǎng)上招投標(biāo)，開始實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。而我國(guó)工程造價(jià)管理軟件也大量應(yīng)用于造價(jià)工作中，同時(shí)還有也越來(lái)越多的出現(xiàn)了工程造價(jià)管理軟件開發(fā)公司。種種跡象表明工程造價(jià)管理更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，未來(lái)的工程造價(jià)管理必將成為信息化管理。

應(yīng)采取的對(duì)策建議

分析研究對(duì)策應(yīng)從國(guó)情出發(fā)，既要以積極的態(tài)度抓住機(jī)遇，又要以謹(jǐn)慎的態(tài)度迎接挑戰(zhàn)，特別是加入 WTO 的過(guò)渡期已經(jīng)過(guò)去，真正應(yīng)該積極采取有效措施，化消極因素為積極因素，化不適應(yīng)為適應(yīng)，構(gòu)建起既有中國(guó)特色又符合國(guó)際慣例要求的工程造價(jià)管理體系。

1. 規(guī)范國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)。首先，要積極開展人才培訓(xùn)，提高咨詢服務(wù)單位人員的技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí)。其次，對(duì)現(xiàn)有從事咨詢服務(wù)單位進(jìn)行清理、整頓，對(duì)不合格的要清除。最后，制定咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范，樹立良好的職業(yè)道德。

2. 改革和完善工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)及計(jì)價(jià)辦法。計(jì)價(jià)依據(jù)及計(jì)價(jià)辦法的改革和完善是工程造價(jià)管理改革的關(guān)鍵。要繼續(xù)完善和改革現(xiàn)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)及計(jì)價(jià)辦法。計(jì)價(jià)依據(jù)及計(jì)價(jià)辦法改革和完善的思路應(yīng)該是：統(tǒng)一量，放開價(jià)，指導(dǎo)費(fèi)。

3. 加強(qiáng)全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)及應(yīng)用。信息化工作是做好管理工作的基礎(chǔ)，工程造價(jià)信息化應(yīng)該圍繞為工程建設(shè)市場(chǎng)服務(wù)，為工程造價(jià)管理改革服務(wù)這條主線，組織技術(shù)攻關(guān)，開展信息化建設(shè)及應(yīng)用的更大發(fā)展。

4. 對(duì)造價(jià)工程師的重新定位。目前我國(guó)的造價(jià)工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)相比還有一定的距離，造價(jià)工程師還不能得到國(guó)際互認(rèn)，到國(guó)際市場(chǎng)上承攬業(yè)務(wù)更有困難。因此，在新的形式下急需對(duì)我國(guó)的造價(jià)工程師的考試要求、職責(zé)范圍等進(jìn)行重新定位。

篇（2）

1引言

早在1978年改革開放開始，我國(guó)的建筑工程領(lǐng)域也如雨后春筍一般，從改革開放至今，建筑工程行業(yè)進(jìn)行了多次的改革，改革對(duì)整頓建筑市場(chǎng)有著非常大的作用，但是每一次的改革都只是一些表面現(xiàn)象，對(duì)于營(yíng)造健全的建筑市場(chǎng)沒能達(dá)到根本作用，導(dǎo)致建筑領(lǐng)域工程造價(jià)管理控制不到位。建筑工程造價(jià)管理是一個(gè)很復(fù)雜的過(guò)程，但它又是十分重要的環(huán)節(jié)之一，在建設(shè)領(lǐng)域工程質(zhì)量，進(jìn)度、造價(jià)三大控制，造價(jià)控制的位置顯得更為重要，尤其是在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大，制定一套科學(xué)的造價(jià)管理控制體系尤為必要。

2國(guó)內(nèi)建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

2.1計(jì)價(jià)模式不統(tǒng)一

中國(guó)是一個(gè)法制的社會(huì)，但是對(duì)于建筑市場(chǎng)而言，還沒有一套十分健全的法律法規(guī)。同一建筑工程由于所處的區(qū)域、行業(yè)不同，導(dǎo)致工程造價(jià)計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)不同，確定的工程造價(jià)存在標(biāo)準(zhǔn)差異，國(guó)內(nèi)沒有制定統(tǒng)一的計(jì)價(jià)模式。如一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)建筑物，在陜西、河北建設(shè)由于區(qū)域的不同，分別使用各地方政府造價(jià)管理部門制定的計(jì)價(jià)模式，進(jìn)行造價(jià)控制；而同一區(qū)域，在煤炭、石油化工、公路、鐵路不同行業(yè)建設(shè)，分別采用行業(yè)造價(jià)管理部門制定的計(jì)價(jià)模式，進(jìn)行造價(jià)控制，所確定的工程造價(jià)存在地區(qū)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)差異。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，很多國(guó)外先進(jìn)的工程造價(jià)管理理念被引進(jìn)，如果還是按部就班的運(yùn)用傳統(tǒng)的方式，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致建筑工程造價(jià)控制出現(xiàn)巨大的缺口。

2.2主管部門不協(xié)調(diào)

如今的國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)，如果建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目，首先要進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)，到政府相關(guān)職能部門進(jìn)行審批，在具備條件的前提下，才能夠開工建設(shè)。但政府相關(guān)職能部門又往往是各自獨(dú)立的，在審批過(guò)程中存在不可控因素，會(huì)產(chǎn)生協(xié)調(diào)不一致的現(xiàn)象，因此，對(duì)工程目標(biāo)控制影響較大，這就成為了工程造價(jià)過(guò)程管理控制的難題。

2.3監(jiān)察機(jī)制不完善

國(guó)家嚴(yán)禁項(xiàng)目分包，但在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，由于監(jiān)管不力，往往存在分包現(xiàn)象，也就是工程總分承包方在承接了整個(gè)工程項(xiàng)目后，再將工程劃分為幾個(gè)單元進(jìn)行分包，分包方繼續(xù)進(jìn)行分解發(fā)包，從中賺取差價(jià)，這種現(xiàn)象會(huì)使一個(gè)完整的工程項(xiàng)目分的很散，對(duì)工程造價(jià)控制影響較大。

3國(guó)外建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

相對(duì)于國(guó)外來(lái)講，已經(jīng)有了一套十分科學(xué)的工程造價(jià)管理體系，這一體系已經(jīng)逐漸的形成一種程序化。一些發(fā)達(dá)的國(guó)家在工程造價(jià)管理中，從投標(biāo)到中標(biāo)后的施工，整個(gè)過(guò)程之中都得到了有效控制與管理。這些國(guó)外先進(jìn)的管理理念正是我國(guó)工程造價(jià)管理所要學(xué)習(xí)的。

3.1美國(guó)

美國(guó)的工程造價(jià)管理體系看起來(lái)就沒有那些繁瑣的過(guò)程，它由兩個(gè)部分所構(gòu)成，分別為業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)需要的費(fèi)用與業(yè)主對(duì)委托方所支付的建設(shè)實(shí)際費(fèi)用。前者也被稱為軟費(fèi)用，一般包含前期的準(zhǔn)備費(fèi)用，如土地征購(gòu)、拆遷等費(fèi)用；后者也被稱為硬費(fèi)用，一般所指的是為建設(shè)項(xiàng)目所產(chǎn)生的費(fèi)用以及人員的工資等。這里的承包商利潤(rùn)不會(huì)特別高，占了整個(gè)工程造價(jià)的十分之一至十分之三，因此不會(huì)出現(xiàn)層層分包的現(xiàn)象。美國(guó)的建筑工程造價(jià)有一套統(tǒng)一的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，所以不會(huì)出現(xiàn)不統(tǒng)一的情況。美國(guó)的工程估算、人工、材料等消耗都是由各個(gè)協(xié)會(huì)所組織的，因此這樣的造價(jià)管理體系所表現(xiàn)出來(lái)形式就相對(duì)很科學(xué)。

3.2英國(guó)

英國(guó)的工程造價(jià)體系歷史就比較悠久了，通過(guò)英國(guó)人在不斷的摸索之中創(chuàng)造了一套非常科學(xué)的工程造價(jià)體系，這也使得英國(guó)的工程造價(jià)體系在國(guó)際上很有影響力。工程分為兩類，一是政府所投資的工程項(xiàng)目，二是個(gè)人投資的項(xiàng)目，這兩者有著根本上的區(qū)別。政府所投資的工程項(xiàng)目要通過(guò)財(cái)政部門進(jìn)行整理分類，并且需要考慮到金融危機(jī)對(duì)造價(jià)的影響等要素，每一個(gè)部門在對(duì)建設(shè)規(guī)模和投資總額核定時(shí)，都不能超出。對(duì)于私人的投資工程項(xiàng)目，政府是無(wú)權(quán)進(jìn)行干涉的，投資者一般都是通過(guò)中介方對(duì)其進(jìn)行預(yù)測(cè)。因此，這樣的管理模式在整個(gè)國(guó)際上都是十分超前先進(jìn)的。

3.3日本

日本的工程造價(jià)體系就顯得十分的嚴(yán)密，它所實(shí)行的是所有項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程實(shí)行統(tǒng)一管理，從項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)查到竣工后的保修都要進(jìn)行嚴(yán)格的管理。不像國(guó)內(nèi)在管理時(shí)各個(gè)部分都是分開的，而日本在管理時(shí)由于部門的統(tǒng)一的，不會(huì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)，從而更方便進(jìn)行管理。

4建筑工程造價(jià)管理控制的措施

因此在對(duì)比國(guó)內(nèi)外的工程造價(jià)管理體系，國(guó)內(nèi)的工程造價(jià)管理體系就顯得落后，所以應(yīng)該進(jìn)行有效科學(xué)地改革。建筑工程造價(jià)應(yīng)在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程施工階段進(jìn)行控制，哪一個(gè)階段出現(xiàn)問題都要及時(shí)的進(jìn)行糾正，因此提出以下幾點(diǎn)有效的工程造價(jià)管理措施

4.1管理理念

樹立合作共贏的理念，彼此尊重雙方的權(quán)益，堅(jiān)決杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

4.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)

首先是建設(shè)單位應(yīng)選擇幾家實(shí)力強(qiáng)、業(yè)績(jī)優(yōu)、信譽(yù)好的設(shè)計(jì)單位，將項(xiàng)目的定位、意圖向其進(jìn)行交底，組織進(jìn)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)，確定最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。然后是組織對(duì)施工圖紙進(jìn)行審查，提出合理化建議，進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。只有這樣才能避免項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于方案、設(shè)計(jì)不合理，而引起的設(shè)計(jì)變更，對(duì)項(xiàng)目造價(jià)不能有效控制。

4.3合同管理

建筑工程要想受到法律保護(hù)，應(yīng)該樹立簽訂合同的意識(shí)，無(wú)論是企業(yè)的決策層、執(zhí)行層還是合同的管理人員都要認(rèn)識(shí)到合同的重要性。合同的制訂首先要求各級(jí)人員掌握國(guó)家的法律法規(guī)，杜絕出現(xiàn)法盲的現(xiàn)象。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的合同管理需要從企業(yè)自身的實(shí)際情況出發(fā)，從而制訂相關(guān)的合同管理的方法。了解各級(jí)人員的責(zé)任、權(quán)利以及義務(wù)，切忌不能損害自己企業(yè)的利益。合同一旦簽訂，將會(huì)受到法律的保護(hù)，因此要嚴(yán)格按照合同要求實(shí)施。

4.4工程計(jì)量

工程量的計(jì)算是控制造價(jià)最重要的環(huán)節(jié)，在實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的模式下，施工單位嚴(yán)格執(zhí)行投標(biāo)清單單價(jià)，業(yè)主對(duì)清單數(shù)量負(fù)責(zé)，結(jié)算數(shù)量以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生為準(zhǔn)。因此，工程項(xiàng)目工程量就需要監(jiān)理進(jìn)行核實(shí)，發(fā)生數(shù)量要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際測(cè)量，做好記錄簽字，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理控制。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述，可以看出工程造價(jià)管理對(duì)于一個(gè)工程來(lái)說(shuō)是十分重要的，也是工程能否順利開展的重要環(huán)節(jié)，文章通過(guò)分析國(guó)內(nèi)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀，對(duì)比國(guó)外先進(jìn)的管理控制理念，發(fā)掘出國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)方法的弊端，提出自己的一些見解，希望能夠有效的改變工程造價(jià)所產(chǎn)生的一系列的財(cái)產(chǎn)損失。能夠有效的提高中國(guó)工程造價(jià)管理改革的步伐，縮短與國(guó)際工程造價(jià)管理的差距。但是在進(jìn)行改革的過(guò)程之中，也要認(rèn)清我國(guó)的國(guó)情，不一定其他國(guó)家的理念適合我國(guó)，切忌不得生搬硬套。

參考文獻(xiàn)：

篇（3）

改革開放以來(lái)，我國(guó)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額和工程造價(jià)管理工作以逐步適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，按照調(diào)放結(jié)合、配套改革、小步快走、逐步到位的指導(dǎo)思想，進(jìn)行了一系列的改革，并取得了較好的成果。1985年成立了中國(guó)工程建設(shè)概預(yù)算定額委員會(huì)，1990年在此基礎(chǔ)上成立了中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)，1996年國(guó)家人事部和建設(shè)部已確定并行文建立注冊(cè)造價(jià)工程師制度，對(duì)學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展起了重要作用，標(biāo)志著該學(xué)科已發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的、完整的學(xué)科體系。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，應(yīng)該說(shuō)我國(guó)的工程造價(jià)管理工作取得了可喜的成績(jī)，對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。但是我國(guó)的工程造價(jià)管理與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，工程造價(jià)管理工作還有許多問題有待解決。我國(guó)的工程造價(jià)管理體制一直沿用前蘇聯(lián)模式，是適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的管理體制，目前已經(jīng)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。工程造價(jià)管理改革的目的，是為了建立適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所需的，具有中國(guó)特色的新的工程造價(jià)管理體制，目前還有許多問題有待解決。

影響建設(shè)工程造價(jià)管理正常發(fā)揮作用的主要因素有以下幾個(gè)方面：一是忽視價(jià)格機(jī)制，行政干預(yù)過(guò)多。二是長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和單一財(cái)政投資渠道。三是割斷工程造價(jià)和流通領(lǐng)域價(jià)格的聯(lián)系。四是缺乏信息加工和傳遞。五是投資主體責(zé)任制未完全建成。六是領(lǐng)域內(nèi)的從業(yè)人員嚴(yán)重短缺。目前，我國(guó)工程造價(jià)管理領(lǐng)域的從業(yè)人員有80多萬(wàn)。這80多萬(wàn)的從業(yè)人員中本科畢業(yè)生還不到三分之一，絕大多數(shù)是大專、電大、函大畢業(yè)，有的甚至還沒有專科文憑。從專業(yè)上來(lái)看，正規(guī)高等院校工程造價(jià)管理專業(yè)畢業(yè)的還不到1%，大部分都是工程經(jīng)濟(jì)、投資經(jīng)濟(jì)、工程管理、概預(yù)算等相近專業(yè)，這些人從事工程造價(jià)管理往往只侃在概預(yù)算上，他們不能也不可能進(jìn)行全過(guò)程、全方位、動(dòng)態(tài)的工程造價(jià)管理。另外，造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試剛剛起步，目前取得證書的還不足1%，能夠充當(dāng)總經(jīng)濟(jì)師的更是鳳毛麟角。所有這些都鑄就了我國(guó)工程造價(jià)管理人才素質(zhì)的低下，也嚴(yán)重阻礙了我國(guó)工程造價(jià)管理的發(fā)展。

2.國(guó)外工程造價(jià)管理的模式與特點(diǎn)

在世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制比較健全和成熟。工程價(jià)格通常由市場(chǎng)雙方自行確定，在這種情況下，為保障工程造價(jià)的科學(xué)性，發(fā)達(dá)國(guó)家都有自己的工程造價(jià)管理模式。不同區(qū)域有不同的管理方式，所以WTO并不能讓每個(gè)成員接受其中的任何一種形式。隨著國(guó)際建筑業(yè)的發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑工程造價(jià)管理已在科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的軌道上運(yùn)行，已形成了許多好的國(guó)際慣例。德國(guó)、英國(guó)、美國(guó)和日本等國(guó)家在工程造價(jià)管理上結(jié)合本國(guó)的實(shí)際情況，建立了比較科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、完善的管理制度，通過(guò)制定切實(shí)可行的辦法，使工程造價(jià)從投標(biāo)報(bào)價(jià)到中標(biāo)后的實(shí)施，得到全過(guò)程的控制與管理。這些成功的經(jīng)驗(yàn)在我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的改革中均可借鑒。

（1）德國(guó)工程造價(jià)管理。在德國(guó)，任何一項(xiàng)建設(shè)工程，不論是政府的還是私人的投資項(xiàng)目，其項(xiàng)目管理不外乎是包括質(zhì)量、進(jìn)度、投資（成本）的控制，這是三位一體的有機(jī)結(jié)合、不可侵害的管理，最終是達(dá)到優(yōu)質(zhì)的建筑產(chǎn)品。項(xiàng)目投資額（或是投資估算）的確定，必須要根據(jù)國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)DIN要求，慎重地計(jì)算所需要的費(fèi)用，而且必須要有一定的預(yù)測(cè)與浮動(dòng)，投資一定要估計(jì)充分，留有余地，這就是工程項(xiàng)目投資估算的確定。確定投資額一般由社會(huì)性工程咨詢顧問公司的工程造價(jià)專業(yè)人員進(jìn)行。

德國(guó)工程投資控制是動(dòng)態(tài)的，影響投資的因素有設(shè)計(jì)、市場(chǎng)供求價(jià)格和特殊情況等。關(guān)鍵在于建設(shè)前期的成本確定和控制。所以，在德國(guó)凡從事工程管理的部門（機(jī)構(gòu)）必須從事和參與設(shè)計(jì)審定。

（2）英國(guó)工程造價(jià)管理。英國(guó)同其他的西方國(guó)家一樣，依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的投資來(lái)源不同，政府投資工程和私人投資工程的工程造價(jià)管理方式也不同；但二者之間仍然有一些相同的做法。政府投資的公共工程項(xiàng)目必須執(zhí)行統(tǒng)一的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和投資指標(biāo)，工料測(cè)量師要協(xié)助建筑師核算和監(jiān)控。對(duì)于私人投資的工程項(xiàng)目，在不違反國(guó)家的法律、法規(guī)的前提下，政府不干預(yù)私人投資的工程項(xiàng)目建設(shè)。由于英國(guó)政府沒有統(tǒng)一的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)格是通過(guò)市場(chǎng)確定，投資者一般是委托中介組織利用已建類似工程的數(shù)據(jù)資料和近期的價(jià)格及相關(guān)指數(shù)，并進(jìn)行必要的調(diào)整來(lái)確定投資估算，作為控制設(shè)計(jì)、招標(biāo)和施工的造價(jià)限額。

英國(guó)的工程造價(jià)管理是通過(guò)立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)簽約、施工過(guò)程結(jié)算等階段性工作，貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。

（3）日本工程造價(jià)管理。日本是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮著重要的調(diào)節(jié)作用。與美國(guó)等其他西方國(guó)家不同的是，日本實(shí)行的是由政府導(dǎo)向型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，政府堅(jiān)持通過(guò)行政計(jì)劃對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行管理，形成一套有特色的經(jīng)濟(jì)管理模式。日本國(guó)土交通省負(fù)責(zé)全國(guó)各級(jí)政府投資工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和工程造價(jià)的管理。國(guó)土交通省下設(shè)國(guó)土規(guī)劃局、都市土地整備局、河川局、道路局、住宅局、鐵道局、港灣局、航空局等機(jī)構(gòu)。政府投資主要集中在土木工程，包括礦山、水利、道路、港口、環(huán)境衛(wèi)生、國(guó)家機(jī)關(guān)、教育、文化、社會(huì)福利等項(xiàng)目。國(guó)土交通省大臣官房下設(shè)官?gòu)d營(yíng)繕部，主要負(fù)責(zé)組織政府投資工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和造價(jià)管理等具體工作。官?gòu)d營(yíng)繕部在全國(guó)各地有派出機(jī)構(gòu)營(yíng)繕部計(jì)劃課，負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的管理、監(jiān)督和工程造價(jià)管理工作。

日本政府通過(guò)行政計(jì)劃對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控管理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從中央到地方都沒有一套工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)、由具有專業(yè)技術(shù)的政府公務(wù)員直接管理政府投資項(xiàng)目等的日本特色的工程造價(jià)管理模式，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮著重要的作用，有效地降低了公共工程成本，提高了國(guó)家投資的效益。

（4）美國(guó)工程造價(jià)的管理。建筑業(yè)是美國(guó)第二大行業(yè)，大約占美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8%。近兩年來(lái)，美國(guó)建筑市場(chǎng)的投資總額每年都高達(dá)六千億美元。在美國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)由兩部分構(gòu)成。一是業(yè)主經(jīng)營(yíng)所需費(fèi)用，稱之為軟費(fèi)用，主要包括基礎(chǔ)上所需資金的籌措，設(shè)備購(gòu)置及儲(chǔ)備資金、土地征購(gòu)及動(dòng)遷補(bǔ)償、財(cái)務(wù)費(fèi)用、稅金及其它各種前期費(fèi)用。二是由業(yè)主委托設(shè)計(jì)咨詢公司或者總承包公司編制的建安工程基礎(chǔ)上建設(shè)實(shí)際發(fā)生所需費(fèi)用，一般稱之為硬費(fèi)用，主要包括施工所需的工、料、機(jī)消耗使用費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主代表及施工管理人員工資、辦公和其它雜項(xiàng)費(fèi)用，承包商現(xiàn)場(chǎng)的生活及生產(chǎn)設(shè)施費(fèi)用，各種保險(xiǎn)、稅金、不可預(yù)見費(fèi)等。因此，工程造價(jià)計(jì)價(jià)主要由各咨詢機(jī)構(gòu)制定單位建筑面積消耗量，基價(jià)和費(fèi)用估算格式，由承發(fā)包雙方通過(guò)一定的市場(chǎng)交易行為確定工程造價(jià)。

他山之石，可以攻玉。上述幾個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)施工程造價(jià)管理的經(jīng)驗(yàn)可為我們提供有益的參考。

三、我國(guó)工程造價(jià)管理的發(fā)展趨勢(shì)

1．工程造價(jià)管理的國(guó)際化趨勢(shì)

伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來(lái)，工程造價(jià)管理的國(guó)際化正形成趨勢(shì)和潮流，工程造價(jià)管理國(guó)際化已成必然趨勢(shì)，各國(guó)都在努力尋求國(guó)際間的合作，尋找自己發(fā)展的空間。特別是我國(guó)加入WTO后，我國(guó)的行業(yè)壁壘下降，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)全面融合，外國(guó)企業(yè)必定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，擠占我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，尤其是工程總承包市場(chǎng)。面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)的企業(yè)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)模式，增強(qiáng)應(yīng)變能力，自強(qiáng)不息，勇于進(jìn)取，在競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)會(huì)生存，在拼搏中尋求發(fā)展。另一方面，入世后根據(jù)最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇，我們將獲得更多的機(jī)會(huì)，并能更加容易地進(jìn)人國(guó)際市場(chǎng)。在國(guó)際市場(chǎng)上，作為一名成員國(guó)，我國(guó)的企業(yè)可以與其他成員方企業(yè)擁有同等的權(quán)利，并享有同等的關(guān)稅減免，在“貿(mào)易自由化”原則指導(dǎo)下，減少對(duì)外工程承包的審批程序，將有更多的公司從事國(guó)際工程承包，并逐步過(guò)渡到自由經(jīng)營(yíng)。

2．工程造價(jià)管理的信息化趨勢(shì)

如今，INTERNET已經(jīng)走進(jìn)千家萬(wàn)戶，工程造價(jià)管理的信息化已成必然趨勢(shì)。作為當(dāng)今更新最快的電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中普及應(yīng)用的速度令人吃驚，而且呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。這給工程造價(jià)管理帶來(lái)很多新的特點(diǎn)，在信息高速膨脹的今天，工程造價(jià)管理越來(lái)越依賴于電腦手段，其競(jìng)爭(zhēng)從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。另外，工程造價(jià)管理軟件也開始被大量使用，同時(shí)還有專門從事工程造價(jià)管理軟件開發(fā)研究工作的軟件公司。種種跡象表明工程造價(jià)管理將更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。

四、關(guān)于建筑工程造價(jià)管理改革的建議

面對(duì)我國(guó)工程造價(jià)管理的客觀現(xiàn)狀以及工程造價(jià)管理國(guó)際化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的日益加強(qiáng)，我國(guó)工程造價(jià)管理將以怎樣的姿態(tài)來(lái)應(yīng)對(duì)加人WTO的挑戰(zhàn)，我想應(yīng)當(dāng)從以下幾方面來(lái)考慮。

1.加強(qiáng)法律、法規(guī)建設(shè)，與國(guó)際慣例接軌。《建筑法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》已經(jīng)相繼實(shí)施，相信中國(guó)建筑市場(chǎng)將越來(lái)越規(guī)范，工程造價(jià)管理作為工程建設(shè)項(xiàng)目的一部分，應(yīng)該積極貫徹這兩個(gè)法律，使我國(guó)工程造價(jià)管理走上法制化軌道。國(guó)家法律只能對(duì)工程造價(jià)管理從宏觀上加以規(guī)范，不可能對(duì)工程造價(jià)的各個(gè)方面都作出詳細(xì)的規(guī)定，因此工程造價(jià)管理自身應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)的建設(shè)，與國(guó)際慣例全面接軌。中國(guó)建筑業(yè)要走出國(guó)門，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，開拓國(guó)際市場(chǎng)就必須全面與國(guó)際慣例接軌。面對(duì)變幻莫測(cè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，我們只有懂得并真正吃透國(guó)際慣例、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，才有可能按國(guó)際慣例進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，同時(shí)受到國(guó)際法律的保護(hù)。

2.規(guī)范國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)。首先，要積極開展人才培訓(xùn)，提高咨詢服務(wù)單位人員的技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí)。其次，對(duì)現(xiàn)有從事咨詢服務(wù)單位進(jìn)行清理、整頓，對(duì)不合格的要清除。最后，制定咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范，樹立良好的職業(yè)道德。

3.積極推行以工程量清單報(bào)價(jià)為主要模式的無(wú)標(biāo)底合理低價(jià)中標(biāo)方式。工程量清單報(bào)價(jià)是建立在充分完善市場(chǎng)和工程擔(dān)保制度基礎(chǔ)之上的國(guó)際通用計(jì)價(jià)方法，也是無(wú)標(biāo)底合理低價(jià)中標(biāo)的主要計(jì)價(jià)模式，是我國(guó)招投標(biāo)制度改革的方向，應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件盡快推行。眾所周知，“量?jī)r(jià)合一”的定額與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律是不相符的。然而定額又是完成單位產(chǎn)品消耗量的標(biāo)準(zhǔn)，它是客觀的、科學(xué)的，具有法定的屬性。既然定額是標(biāo)準(zhǔn)，其屬性是法定的，因此定額實(shí)際上是工程量計(jì)算規(guī)則與計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。

4．加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)的組建。項(xiàng)目庫(kù)的組建應(yīng)該從兩個(gè)方面來(lái)考慮，一是社會(huì)平均水平，一是企業(yè)個(gè)別水平，這樣我們也可以避免在評(píng)標(biāo)時(shí)去判斷企業(yè)報(bào)價(jià)是否是低于成本報(bào)價(jià)這一敏感而又復(fù)雜的問題。香港工料測(cè)量師協(xié)會(huì)是相當(dāng)于中國(guó)造價(jià)管理協(xié)會(huì)組織，他們對(duì)工程造價(jià)的管理是參考過(guò)去的類似項(xiàng)目，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來(lái)確定工程的造價(jià)。實(shí)踐表明，這種做法是非常有效的，其優(yōu)勢(shì)在于，類似的歷史項(xiàng)目資料相當(dāng)豐富，也就是通常所說(shuō)的項(xiàng)目庫(kù)相當(dāng)完善，能為準(zhǔn)確確定工程造價(jià)提供可靠保證。近年來(lái)，也有許多人把神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)理論用到了工程造價(jià)管理中，神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法也就是模擬人腦的思維進(jìn)行各種活動(dòng)。在工程造價(jià)管理中，神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模擬人腦搜索類似歷史項(xiàng)目資料，最后憑經(jīng)驗(yàn)來(lái)確定工程造價(jià)。實(shí)際上神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法與香港的模式是一樣的，只不過(guò)把這一復(fù)雜工作交給計(jì)算機(jī)來(lái)完成而已，我們有必要入這些先進(jìn)方法，這就要求我們必須有相當(dāng)豐富、完善的項(xiàng)目庫(kù)，這恰好也是我們所缺少的。

5．加強(qiáng)工程造價(jià)管理人才培養(yǎng)。目前我國(guó)的造價(jià)工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)相比還有一定的距離，造價(jià)工程師還不能得到國(guó)際互認(rèn)，走出國(guó)門，到國(guó)際市場(chǎng)上承攬業(yè)務(wù)更有困難。我們之所以與國(guó)際同行相比較缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，除了體制問題外，歸根到底是個(gè)專業(yè)人才問題。因此，我們必須大力推行注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)制度，以培養(yǎng)更多的符合社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)造價(jià)工程師。

篇（4）

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)管理  問題  控制與管理  對(duì)策

        1 我國(guó)工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀

        我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來(lái)的。表現(xiàn)為國(guó)家直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要求在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于國(guó)家控制了構(gòu)成工程造價(jià)主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定工程造價(jià)、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度存在的問題也隨之暴露出來(lái)。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。 

        1.1 工程造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性 由于受長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響，我國(guó)現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體系帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和下令定價(jià)色彩，盡管工程造價(jià)管理部門制訂了一些有針對(duì)性的調(diào)價(jià)政策，但是都未取得根本性的突破，造價(jià)行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價(jià)，因而造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。以施工企業(yè)自主定價(jià)為特征的工程計(jì)價(jià)體系有待建立和完善。 

        1.2 造價(jià)控制重施工輕設(shè)計(jì) 多年來(lái)，我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性，造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過(guò)計(jì)劃，從而形成了大量效益不好的工程。近些年來(lái)，國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國(guó)傳統(tǒng)的做法是把造價(jià)控制重點(diǎn)放在施工階段，在客觀上造成輕決策重實(shí)施、輕經(jīng)濟(jì)重技術(shù)、先建設(shè)后算賬的后果。造價(jià)多為事后算賬，依附于建筑設(shè)計(jì)師，被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工。 

        1.3 工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不健全，工程咨詢業(yè)發(fā)展還不成熟 有的地方雖已建立咨詢機(jī)構(gòu)，但沒有充分發(fā)揮出工程造價(jià)咨詢的作用。目前我國(guó)的工程造價(jià)咨詢單位普遍實(shí)力薄弱，規(guī)模偏小，技術(shù)力量不強(qiáng)，改革也沒有完全到位，還無(wú)法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化和競(jìng)爭(zhēng)。工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展中存在不少的問題，主要表現(xiàn)在：受主管部門的制約，不能公正地進(jìn)入社會(huì)；基礎(chǔ)差、素質(zhì)低、單一從事編制工程預(yù)算業(yè)務(wù)、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；行業(yè)管理體制尚未理順，存在行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖的現(xiàn)象，嚴(yán)重地阻礙了公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展；行業(yè)服務(wù)規(guī)范和制度建設(shè)急需與國(guó)際接軌。 

        1.4 高素質(zhì)的工程造價(jià)技術(shù)人才嚴(yán)重不足 目前取得工程造價(jià)師資格的專業(yè)人才不多，高級(jí)專業(yè)人才就更少。有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格，但無(wú)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作能力，綜合素質(zhì)不高。在造價(jià)師從業(yè)實(shí)際工作中還存在“在崗無(wú)證，有證無(wú)崗”的現(xiàn)象。工作內(nèi)容依然是單一的，多在主管部門及領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志指令下工作，因而工作服務(wù)領(lǐng)域小。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，取得造價(jià)工程師資格的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會(huì)需要。迫切需要一大批為項(xiàng)目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型工程造價(jià)專業(yè)人才。

        1.5 工程造價(jià)管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全 盡管我國(guó)已制定了與工程造價(jià)管理相關(guān)的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，仍不夠健全。特別是加入WT0后，我國(guó)的法律仍然存在與WT0組織有關(guān)法律不符的地方。

篇（5）

中圖分類號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已逐漸形成制度化,工程造價(jià)管理關(guān)系到投資主體和承包商的經(jīng)濟(jì)利益,我們面臨的問題就是如何構(gòu)建一個(gè)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的工程造價(jià)管理體系。我們必須分清建筑市場(chǎng)的改革方向,解決管理上的難題,從而推動(dòng)中國(guó)建筑工程事業(yè)的發(fā)展。

一、國(guó)內(nèi)工程造價(jià)管理弊端

在中國(guó),工程造價(jià)管理已有近幾十年的歷史。在這段時(shí)期,我國(guó)的工程造價(jià)管理工作已逐漸走向成熟,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中起到了重大的影響力。但是,就中國(guó)工程造價(jià)管理還存在許多不足之處,其弊端體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

(一)管理方法守舊

在我國(guó)工程造價(jià)管理的發(fā)展期間,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式對(duì)造價(jià)管理工作影響很深。大部分的人員還以工程預(yù)算定額為基礎(chǔ),靜態(tài)的工、料、機(jī)計(jì)價(jià),預(yù)算超標(biāo)等問題不斷出現(xiàn)。所以,我們應(yīng)樹立一套適應(yīng)國(guó)家建筑行業(yè)造價(jià)管理的改革路線。

(二)法律規(guī)章內(nèi)容不全面

我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了與工程造價(jià)相關(guān)的法律,但這些法律規(guī)章不夠全面,在實(shí)際應(yīng)用中還存在著許多漏洞。例如在招投標(biāo)過(guò)程中,招標(biāo)確立標(biāo)底,報(bào)價(jià)受國(guó)家定額標(biāo)準(zhǔn)的限制,在綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上確定中標(biāo)者。在招標(biāo)投標(biāo)中,操作過(guò)程人為復(fù)雜化,招標(biāo)各環(huán)節(jié)的交易成本無(wú)法降低,同時(shí)還使施工企業(yè)安于現(xiàn)狀,不圖進(jìn)取。所以,我們要加強(qiáng)工程法律監(jiān)管力度,維護(hù)國(guó)家利益,調(diào)動(dòng)廣大施工企業(yè)的科技創(chuàng)新能力,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(三)從事造價(jià)專業(yè)人員素質(zhì)偏低

我國(guó)從事造價(jià)行業(yè)的專人有80萬(wàn)余人。大學(xué)畢業(yè)生占據(jù)總數(shù)不到三分之一。學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容仍是如何使用定額,部分人員對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的價(jià)格理論與實(shí)務(wù)知之甚少,造價(jià)工程師的資格證書剛剛實(shí)行不久,真正取得證書的人更是寥寥無(wú)幾。在這樣的情形下,人力資源缺乏問題還有待解決。

(四)投標(biāo)成本的比價(jià)不合理

我國(guó)頒布《招標(biāo)投標(biāo)法》,其中提出了:“中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于成本價(jià)。”成本價(jià)是指建設(shè)工程費(fèi)用的最低預(yù)算價(jià)格。市場(chǎng)的供求變化和價(jià)格水平是瞬間萬(wàn)變的,各地區(qū)的差異也是十分巨大,那么怎么定制工程項(xiàng)目的真正成本價(jià)格呢?面對(duì)這個(gè)問題我們必須改變以前的工程定額預(yù)算的競(jìng)標(biāo)辦法,再尋求一個(gè)新的審核體制。

二、工程造價(jià)管理問題解決辦法

面對(duì)我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理改革與建筑市場(chǎng)之間的緊密關(guān)系,工程造價(jià)管理問題解決不再是單一的整合預(yù)算,而是在得到穩(wěn)妥的建設(shè)發(fā)展方向時(shí),還要積極的去執(zhí)行調(diào)配。為了提高中國(guó)在WTO的經(jīng)濟(jì)地位,本人針對(duì)工程造價(jià)出現(xiàn)的弊端提出以下幾點(diǎn)解決辦法。

(一)注重各個(gè)項(xiàng)目記錄的統(tǒng)籌與規(guī)劃

我國(guó)造價(jià)管理協(xié)會(huì)組織在工程造價(jià)管理工作中,根據(jù)中內(nèi)外工程項(xiàng)目的記錄,擬定每一項(xiàng)工程的造價(jià)預(yù)算。在每一次歷史項(xiàng)目中,建筑的用料、施工、日期等等都記錄得很詳細(xì),為以后的其他工程造價(jià)提供了有力的依據(jù)。隨著計(jì)算機(jī)的普及,許多人已經(jīng)把這些工程造價(jià)記錄管理工作轉(zhuǎn)向到網(wǎng)絡(luò)管理中。在條理分明的數(shù)據(jù)庫(kù)中,輸入工程的信息,就能找出與其相似的歷史資料,使造價(jià)管理工作效率得到提高。因此,注重各項(xiàng)工程記錄統(tǒng)籌與規(guī)劃工作,有助于建筑項(xiàng)目造價(jià)管理方法的改進(jìn)。

(二)加強(qiáng)法律效力,與國(guó)際管理技術(shù)相連。

我國(guó)相繼出臺(tái)了關(guān)于建筑造價(jià)的法律,如《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》。中國(guó)建筑工程造價(jià)已經(jīng)逐漸步入正規(guī),政府職能部門要運(yùn)用法律、法規(guī),規(guī)范施工單位和建設(shè)單位的市場(chǎng)行為,為公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境提供必要的條件保障,我們應(yīng)該加強(qiáng)法律意識(shí),遵循建筑市場(chǎng)的發(fā)展,以便與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相連,順利打入國(guó)際建筑行業(yè)市場(chǎng),同時(shí)受到國(guó)際法律保護(hù)。

(三)提高人力資源的職業(yè)素質(zhì)

針對(duì)造價(jià)行業(yè)人才缺失的現(xiàn)象上,我們可以實(shí)行以下方法:

1.大力發(fā)展高等院校對(duì)現(xiàn)代建筑工程造價(jià)專人的培養(yǎng)工作。目前,我國(guó)有上十家的高校開設(shè)了工程造價(jià)這一學(xué)科。但極少數(shù)的學(xué)校會(huì)教育學(xué)生以全方位,全過(guò)程、活工程為核心的造價(jià)管理理念。我們必須加強(qiáng)高校造價(jià)教育課程的全面性,為社會(huì)提供專業(yè)性廣且高素質(zhì)的工程造價(jià)管理人才。

2.加大推行造價(jià)師執(zhí)業(yè)管理體系。在1997年我國(guó)開始試行造價(jià)工程師考試。直至現(xiàn)在為止,我國(guó)取得造價(jià)師執(zhí)業(yè)證書的人員不到八萬(wàn)人。機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理制度和操作規(guī)范最終要在造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)過(guò)程中體現(xiàn),因此,提高造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)水平是減少執(zhí)業(yè)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),避免質(zhì)量爭(zhēng)議的根本途徑。所以,我們要加大推行造價(jià)師執(zhí)業(yè)的宣傳工作,以培養(yǎng)高素質(zhì)造價(jià)師為教育目標(biāo)。

(三)推崇“量?jī)r(jià)分離”方案,加強(qiáng)工程造價(jià)管理

面對(duì)投標(biāo)成本的比價(jià)不合理的問題,我們一定要取消以往“定額”的處理方式,施行“量?jī)r(jià)分離”的方案。量?jī)r(jià)分離單項(xiàng)報(bào)價(jià)即工程量清單報(bào)價(jià),使材料價(jià)格有望走向市場(chǎng)化,定額的法定性地位也將降低,變?yōu)橹笇?dǎo)性。這樣一來(lái),既可防止工程造價(jià)偏離實(shí)際過(guò)大,也可避免定額帶來(lái)的時(shí)滯性和局限性。

總的來(lái)說(shuō),工程造價(jià)管理改革勢(shì)在必行,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求我們一定要從如何有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)考慮和處理問題,工程量清單報(bào)價(jià)是我國(guó)加入WTO后,采用國(guó)際通用的計(jì)價(jià)模式,與國(guó)際慣例接軌的必由之路。規(guī)范和提高工程量清單報(bào)價(jià)都需要我們?cè)趯?shí)踐中發(fā)現(xiàn)和探索,提出一些解決問題的方法,以便于更好地開展工作,為工程造價(jià)行業(yè)的改革與發(fā)展盡一份力。

參考文獻(xiàn):

[1]杜德權(quán),袁贊良.WTO與中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理[J].重慶工學(xué)院學(xué)報(bào),2002,6

[2]陳長(zhǎng)勇.實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)后對(duì)工程造價(jià)的控制與確定[J].工程與建設(shè),2006,5

篇（6）

我國(guó)工程造價(jià)管理改革現(xiàn)狀

1990年7月中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)成立,標(biāo)志著我國(guó)現(xiàn)代工程造價(jià)管理進(jìn)入到快速發(fā)展的新階段。以逐步適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),按照調(diào)放結(jié)合、配套改革、小步快走、逐步到位的指導(dǎo)思想①,進(jìn)行了一系列的工程造價(jià)管理改革,取得了較好的成果。1992年全國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額工作會(huì)議后,工程造價(jià)管理體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的定額模式逐步向以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)、與國(guó)際慣例接軌的新模式轉(zhuǎn)變。在造價(jià)管理方面,提出了“政府宏觀指導(dǎo)、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理”的改革思路;在計(jì)價(jià)依據(jù)方面,從原來(lái)引進(jìn)前蘇聯(lián)的“量”、“價(jià)”合一模式開始向“量”、“價(jià)”分離模式轉(zhuǎn)變,提出了“控制量”、“指導(dǎo)價(jià)”、“競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”等改革設(shè)想。2003年推出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500―2003),這是建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)第一次以國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的形式出現(xiàn),開始了從傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式到工程量清單計(jì)價(jià)模式的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步確立了建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)的法律地位,標(biāo)志著一個(gè)嶄新階段的開始。經(jīng)過(guò)5年的實(shí)踐和總結(jié),2008年12月1日起執(zhí)行新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2008)。為了加強(qiáng)行業(yè)自律,提高工程造價(jià)咨詢成果的質(zhì)量,規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理咨詢操作程序、內(nèi)容、范圍、格式、深度要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)組織有關(guān)單位編制了《建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)咨詢規(guī)程》(CECA/GC4-2009),自2009年8月1日起試行,使全過(guò)程造價(jià)管理從思想理論開始進(jìn)入實(shí)踐。我國(guó)工程造價(jià)管理體制改革的最終目標(biāo)是:建立市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理市場(chǎng)化,與國(guó)際慣例接軌,形成社會(huì)化的工程造價(jià)咨詢服務(wù)業(yè)②。

工程造價(jià)管理改革面臨的形勢(shì)

2010年進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)期,國(guó)家實(shí)施了“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生”的發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。在基本建設(shè)工程領(lǐng)域,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出的工作思路是:“……,著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督的建設(shè),認(rèn)真梳理和清理現(xiàn)行和在編的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,建立和完善標(biāo)準(zhǔn)制定程序、工程造價(jià)管理、政府投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)制度,夯實(shí)基礎(chǔ)、增強(qiáng)能力,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)定額工作邁上新臺(tái)階。”③表明當(dāng)前工程造價(jià)領(lǐng)域還有諸多問題需要研究和探索,而所有問題都將集中表現(xiàn)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體――建設(shè)單位和施工單位等企業(yè)身上,如何按照新形勢(shì)新要求,深化企業(yè)的工程造價(jià)管理改革,已成為我們亟待研究和解決的重大課題。

2008年中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司提出新的奮斗目標(biāo):2020年建成世界一流的綜合性國(guó)際能源公司。與此同時(shí),中國(guó)石油鉆井工程業(yè)務(wù)實(shí)施大規(guī)模重組,成立了大慶、長(zhǎng)城、渤海、川慶、西部5大鉆探公司,對(duì)應(yīng)國(guó)內(nèi)14個(gè)油氣田和國(guó)外5大油氣合作區(qū),打破原來(lái)油田一對(duì)一的關(guān)聯(lián)交易模式。此外,全球金融危機(jī)使石油行業(yè)遭受重創(chuàng),油價(jià)暴跌,投資減少,占石油天然氣勘探開發(fā)總投資60%以上的國(guó)內(nèi)外鉆井工程市場(chǎng)全面萎縮。面對(duì)總體發(fā)展目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行模式和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)生巨大變化,石油天然氣鉆井工程造價(jià)管理存在著造價(jià)管理職能不到位、工程計(jì)價(jià)依據(jù)不完善、工程造價(jià)操作規(guī)范不統(tǒng)一等一系列問題。

工程造價(jià)管理改革建議

建立基于市場(chǎng)化的計(jì)價(jià)模式。基本建設(shè)工程市場(chǎng)化是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必由之路。基于市場(chǎng)化發(fā)展的需求,石油天然氣鉆井工程造價(jià)管理改革應(yīng)體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一是建立一套市場(chǎng)條件下的石油天然氣鉆井工程工程量清單計(jì)價(jià)模式。2008年12月1日起施行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2008),對(duì)工程量清單編制、工程量清單計(jì)價(jià)、工程量清單計(jì)價(jià)表格等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。要結(jié)合石油天然氣鉆井工程實(shí)際情況和特點(diǎn),建立相應(yīng)的工程量清單計(jì)價(jià)模板,切記不要只適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理需要的工程計(jì)價(jià)模式。

二是建立一套市場(chǎng)條件下的石油天然氣鉆井工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系和編制方法。基于市場(chǎng)條件下所需要的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指根據(jù)一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工組織條件,完成一項(xiàng)工程所消耗的人工、設(shè)備、材料和費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)額度,是一種經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)(包括勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))、消耗標(biāo)準(zhǔn)(包括工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)、材料標(biāo)準(zhǔn))、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(包括人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、其他直接費(fèi)、管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、名義利潤(rùn)、相關(guān)價(jià)格)、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)(包括時(shí)間類綜合單價(jià)、長(zhǎng)度類綜合單價(jià)、單項(xiàng)類綜合單價(jià)、稅費(fèi))、概算標(biāo)準(zhǔn)、概算指標(biāo)、估算指標(biāo)、投資參考指標(biāo)和工程造價(jià)指數(shù)等。基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、消耗標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、概算標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)是以分部分項(xiàng)工程為研究對(duì)象和目標(biāo),而概算指標(biāo)、估算指標(biāo)、投資參考指標(biāo)和工程造價(jià)指數(shù)等指標(biāo)是以單項(xiàng)工程、建設(shè)項(xiàng)目、某個(gè)地區(qū)某類工程和1個(gè)企業(yè)為研究對(duì)象和目標(biāo)。

三是建立一套適應(yīng)市場(chǎng)需要的石油天然氣鉆井工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方法。適應(yīng)市場(chǎng)變化的需要,工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,其基本要求包括動(dòng)態(tài)調(diào)整計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)別對(duì)待調(diào)整計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整管理、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施等內(nèi)容。工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整基本內(nèi)容包括計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的調(diào)整和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的調(diào)整,基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、消耗標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、概算標(biāo)準(zhǔn)、概算指標(biāo)、估算指標(biāo)、投資參考指標(biāo)是一套環(huán)環(huán)相扣的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,相關(guān)項(xiàng)目之間可由計(jì)算公式相聯(lián)系。根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)需要,可隨時(shí)隨地快速地進(jìn)行計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整和修訂。

建立基于標(biāo)準(zhǔn)化的管理方法。標(biāo)準(zhǔn)化管理是復(fù)雜大系統(tǒng)工程管理的發(fā)展趨勢(shì)。基于標(biāo)準(zhǔn)化工程造價(jià)管理的理念,石油天然氣鉆井工程造價(jià)管理改革應(yīng)體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一是建立標(biāo)準(zhǔn)工程。盡管每項(xiàng)工程的實(shí)際具體內(nèi)容有所差別,但是同類工程存在著很強(qiáng)的共性和一致性,以一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工程來(lái)代表某一類工程是可以做到的,并且能夠大幅度減少工程造價(jià)管理的工作量。

二是建立一套標(biāo)準(zhǔn)化的工程造價(jià)項(xiàng)目。在綜合分析各油田現(xiàn)有工程造價(jià)項(xiàng)目相同點(diǎn)和差別的基礎(chǔ)上,可以分為鉆前工程、鉆進(jìn)工程、固井工程、錄井工程、測(cè)井工程、完井工程、建設(shè)單位管理等7項(xiàng)工程。

三是建立一套標(biāo)準(zhǔn)化的工程造價(jià)計(jì)算方法和模式。包括各分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)方法和模式、各單項(xiàng)工程計(jì)價(jià)方法和模式以及工程概算投資、工程估算投資、規(guī)劃計(jì)劃投資的計(jì)算方法。

建立基于全過(guò)程的造價(jià)體系。全過(guò)程工程造價(jià)管理是工程造價(jià)管理的發(fā)展方向。一般的全過(guò)程工程造價(jià)管理理論所講的是以一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目為對(duì)象,包括投資決策階段工程造價(jià)管理、工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理、招標(biāo)投標(biāo)階段工程造價(jià)管理、工程施工階段工程造價(jià)管理、竣工決算階段工程造價(jià)管理,有時(shí)還加上后評(píng)價(jià)階段工程造價(jià)管理。但對(duì)于石油天然氣鉆井工程來(lái)講,其內(nèi)容更豐富,工程造價(jià)管理改革應(yīng)體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一是建立一套單項(xiàng)工程從工程預(yù)算到結(jié)算的工程造價(jià)管理方法。主要是針對(duì)具有獨(dú)立工程設(shè)計(jì)、能夠獨(dú)立核算、施工后具有一定功能的單項(xiàng)工程,需要建立工程預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、工程施工、工程結(jié)算等過(guò)程的配套的工程造價(jià)管理方法。

二是建立一套石油天然氣勘探開發(fā)項(xiàng)目中鉆井工程從投資估算到?jīng)Q算的工程造價(jià)管理方法。包括投資決策階段、工程設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、工程施工階段、竣工決算階段和后評(píng)價(jià)階段的鉆井工程造價(jià)管理。

三是建立一套企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃編制的工程造價(jià)管理方法。對(duì)于石油企業(yè),往往需要制定企業(yè)3年、5年甚至10年發(fā)展規(guī)劃,同時(shí)每年都要制定企業(yè)年度投資計(jì)劃。在編制規(guī)劃和年度計(jì)劃時(shí),需要計(jì)算石油天然氣鉆井工程總投資,進(jìn)行宏觀投資決策。工程造價(jià)計(jì)算方法主要有工程造價(jià)指數(shù)法、投資參考指標(biāo)法、歷史成本法、工程造價(jià)系數(shù)法等。

結(jié) 語(yǔ)

工程造價(jià)管理是一門自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)交叉的邊緣學(xué)科,工程造價(jià)管理是一門工程管理技術(shù)。未來(lái)10年將是中國(guó)快速發(fā)展的10年,也是中國(guó)石油快速發(fā)展的10年,將會(huì)有大量的石油天然氣鉆井工程建設(shè)項(xiàng)目需要實(shí)施,迫切需要深入探究在新形勢(shì)下如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)造價(jià)。考慮到國(guó)家正在開展《工程建設(shè)技術(shù)支撐體系》等一系列研究工作,希望本文提出的建議對(duì)我國(guó)工程造價(jià)管理理論建設(shè)有所幫助。(作者單位分別為:中國(guó)石油大學(xué)(北京);中國(guó)石油勘探開發(fā)研究院廊坊分院)

注釋

篇（7）

中圖分類號(hào):F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

一、引言

工程造價(jià)管理在工程建設(shè)領(lǐng)域的重要性是毋庸置疑的,“管理”二字表明造價(jià)活動(dòng)不僅僅是工程量、工程價(jià)格的確定過(guò)程,而且需要以此為出發(fā)點(diǎn)運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理與經(jīng)濟(jì)法律等管理手段,對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程和全方位的指導(dǎo)與控制。這就要求造價(jià)從業(yè)人員應(yīng)是具備工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、法律知識(shí),實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的高素質(zhì)的復(fù)合型專業(yè)人才。為促進(jìn)國(guó)內(nèi)建設(shè)市場(chǎng)更為健康、規(guī)范的發(fā)展,各項(xiàng)管理制度、法規(guī)和政策相繼出臺(tái)。但從實(shí)施情況和效果分析,現(xiàn)行工程造價(jià)管理制度在適應(yīng)國(guó)內(nèi)外巨大、復(fù)雜的有形建設(shè)市場(chǎng)方面,與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在一定差距。通過(guò)分析,本文認(rèn)為最主要原因有兩個(gè):一是無(wú)健全的市場(chǎng)運(yùn)行、管理機(jī)制;二是缺人才。

二、市場(chǎng)運(yùn)行、管理機(jī)制不健全

工程造價(jià)行業(yè)即為一個(gè)大的市場(chǎng),市場(chǎng)是造價(jià)管理施展抱負(fù)的土壤,而我國(guó)目前還沒有形成造價(jià)工程師能夠全方位、全過(guò)程實(shí)施造價(jià)管理的健全市場(chǎng)運(yùn)行、管理機(jī)制,具體表現(xiàn)在:

1、工程造價(jià)活動(dòng)介入太晚,服務(wù)面偏窄,未能起到全過(guò)程的管控作用。在項(xiàng)目投資決策階段,重行政輕經(jīng)濟(jì),最后進(jìn)行投資決策的往往是不懂造價(jià)與投資控制的行政人員,尤其是國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)更為突出。在設(shè)計(jì)階段,重工程輕經(jīng)濟(jì),設(shè)計(jì)人員節(jié)約造價(jià)的設(shè)計(jì)成果得不到應(yīng)有獎(jiǎng)勵(lì)反而要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),大大挫傷了設(shè)計(jì)人員的積極性,在設(shè)計(jì)中形成了只求安全不問造價(jià)的現(xiàn)象。按照行業(yè)主管部門的定位,造價(jià)師作為工程造價(jià)咨詢服務(wù)的主體,在工程建設(shè)領(lǐng)域的活動(dòng)空間應(yīng)最大,但是在造價(jià)控制最為重要的投資決策與設(shè)計(jì)階段卻沒有形成造價(jià)咨詢的市場(chǎng)需求,工程造價(jià)活動(dòng)介入基本在設(shè)計(jì)圖紙完成之后,按圖算量,按量估價(jià),依然沒有擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影子。

2、執(zhí)業(yè)資格制度不完善。工程造價(jià)管理行業(yè)在我國(guó)起步較晚,發(fā)達(dá)國(guó)家的工程造價(jià)管理行業(yè)發(fā)展歷史長(zhǎng),管理手段更先進(jìn)、成熟,造價(jià)工程師擁有更完善的認(rèn)證、考核及繼續(xù)教育體系。相比之下,我國(guó)的造價(jià)人員只要通過(guò)國(guó)家的統(tǒng)一考試,注冊(cè)之后就可以擁有造價(jià)工程師資格。而四門統(tǒng)考的科目側(cè)重“背功”重于“能力”,并不能真正檢測(cè)和考核造價(jià)師的真正水平。由于考試的入門門檻低,許多從未從事過(guò)造價(jià)管理工作的考生靠死記硬背也能通過(guò)考試,實(shí)際上他們并不具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)能力。另外,考生獲得職業(yè)資格證書后,將其租賃給需要評(píng)級(jí)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu),有證不崗的現(xiàn)象嚴(yán)重,從而嚴(yán)重影響了我國(guó)工程造價(jià)行業(yè)的整體水平。

3、服務(wù)工程造價(jià)管理的法律法規(guī)不健全。《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》的相繼實(shí)施使中國(guó)的建筑市場(chǎng)越來(lái)越規(guī)范。但是工程造價(jià)管理作為建筑工程項(xiàng)目的重要部分卻少有相應(yīng)的法律支撐。許多重要概念界定不清,缺乏量化參考。比如《招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定:中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于成本價(jià)。何謂不低于成本價(jià)呢?是指不低于社會(huì)平均成本還是企業(yè)個(gè)別成本呢?再有,利潤(rùn)與成本的比例應(yīng)該如何處理才能稱之為合理最低標(biāo)價(jià)呢?

4、政府、行業(yè)主管部門、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)管理機(jī)制缺位。政府部門提出了宏觀的造價(jià)管理要求,在具體落實(shí)和實(shí)施方面卻少有關(guān)注。同時(shí),行業(yè)主管部門缺乏對(duì)造價(jià)工程師的分級(jí)管理,繼續(xù)教育流于形式,使造價(jià)工程師們長(zhǎng)期處于散兵游勇的狀態(tài),先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)難以積累,缺乏交流學(xué)習(xí)的信息平臺(tái)。另外,工程造價(jià)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢,提供的服務(wù)單一、狹小,滯后于其功能要求。

5、忽視工程造價(jià)項(xiàng)目庫(kù)的組建。造價(jià)工程師在其職業(yè)生涯所參與的建筑工程項(xiàng)目是極其有限的,先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)是在長(zhǎng)期摸索中甚至要付出高昂代價(jià)才能獲得的,如果這些行之有效的經(jīng)驗(yàn)不能得到積累和推廣對(duì)工程造價(jià)管理行業(yè)的發(fā)展是一種損失。香港工料測(cè)量師協(xié)會(huì)在進(jìn)行工程造價(jià)管理的實(shí)際中,具體做法是參考過(guò)去類似項(xiàng)目,根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來(lái)確定工程的造價(jià)。實(shí)踐表明,他們的做法是非常成功的。相對(duì)于中國(guó)的造價(jià)管理協(xié)會(huì),我們的缺點(diǎn)恰恰是缺乏豐富的可以為造價(jià)人員共享的歷史數(shù)據(jù)。

三、從業(yè)人員素質(zhì)低,缺乏精英人才

工程造價(jià)管理專業(yè)人才作為工程造價(jià)行業(yè)的中堅(jiān)力量,是制約我國(guó)工程造價(jià)管理發(fā)展的又一重要因素。

1、造價(jià)工程師隊(duì)伍缺乏具有綜合能力的精英人才。我國(guó)為數(shù)眾多的工程造價(jià)從業(yè)人員良莠不齊,執(zhí)業(yè)能力普遍偏低。現(xiàn)行的造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度注重對(duì)工程造價(jià)從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的考核,缺乏執(zhí)業(yè)能力的評(píng)定。既是代表我國(guó)工程造價(jià)管理人才最高水準(zhǔn)的注冊(cè)造價(jià)工程師也有名不副實(shí)之嫌。

全過(guò)程造價(jià)管理的思想實(shí)際上是工程造價(jià)的縱向變化的跟蹤,它要求從業(yè)人員了解經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)、工程、合同、法律等全方面的知識(shí)。而我們的造價(jià)師一般只具備工程計(jì)量與計(jì)價(jià)知識(shí),欠缺經(jīng)濟(jì)、法律、工程技術(shù)等綜合知識(shí),尤其專業(yè)英語(yǔ)的硬傷又阻斷了與國(guó)際工程管理接軌的通路。

2、知識(shí)結(jié)構(gòu)難以應(yīng)對(duì)國(guó)際化與信息化的挑戰(zhàn)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在工程管理行業(yè)的廣泛應(yīng)用,開始實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。另外,工程造價(jià)管理軟件也開始被大量使用,這充分表明未來(lái)的工程造價(jià)管理將是依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的信息化管理。我國(guó)“入世”以后允許境外獨(dú)資企業(yè)在我國(guó)設(shè)立工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu),國(guó)外的造價(jià)工程師和工料測(cè)量師,將與我國(guó)的造價(jià)工程師處在同一市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中。來(lái)自國(guó)際同行與信息化的競(jìng)爭(zhēng)暴露出了我國(guó)造價(jià)工程師的硬傷。

四、我國(guó)工程造價(jià)管理制度改革建議

我國(guó)實(shí)行注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度還處在初期階段,工程造價(jià)管理制度需要在不斷探索中發(fā)展。來(lái)自各方的障礙、尤其是體制缺陷是需要在不斷改進(jìn)中完善的,改革的關(guān)鍵就是發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)管理的問題,并針對(duì)存在的問題做出相應(yīng)的政策調(diào)整。

1、遵循市場(chǎng)規(guī)律,樹立造價(jià)工程師的專業(yè)地位。工程造價(jià)管理的涵義,一方面是包括投資管理體制、項(xiàng)目融資、工程經(jīng)濟(jì)、工程財(cái)務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、工程合同管理在內(nèi)的對(duì)項(xiàng)目工程全方位、多角度的全過(guò)程管理;另一方面則強(qiáng)調(diào)它始終貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。雖然在建設(shè)項(xiàng)目的初級(jí)階段并非沒有對(duì)造價(jià)管理的需求,但業(yè)主需要造價(jià)工程師運(yùn)用初步估算的方法計(jì)算出工程的大致成本,進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目投資有一個(gè)初步了解。在初步設(shè)計(jì)階段,造價(jià)工程師需要不斷地向設(shè)計(jì)師提供有關(guān)成本方面的建議,同時(shí)對(duì)不同施工方法進(jìn)行成本比較,必要時(shí)還要在制定成本規(guī)劃的同時(shí)進(jìn)行價(jià)值分析。另外,隨著生命周期成本概念的廣泛使用,造價(jià)工程師還要考慮到維修、運(yùn)行成本等。

2、造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新運(yùn)作。要實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的全過(guò)程管理,業(yè)主需要認(rèn)識(shí)到造價(jià)工程師管理活動(dòng)提前介入的必要性與重要性。但是,提供造價(jià)咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)不能把希望寄托于服務(wù)對(duì)象的自覺覺醒上。遵循舊模式很難適應(yīng)如今激烈競(jìng)爭(zhēng)和快速發(fā)展的社會(huì)。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中活躍的一分子,作為服務(wù)行業(yè),造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)該注重自身的營(yíng)銷推廣,建立多元化的盈利模式,用專業(yè)技能以及實(shí)際成果來(lái)贏得市場(chǎng)的先機(jī)。

3、行業(yè)主管部門應(yīng)拓寬盈利渠道。我國(guó)的工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)最顯而易見的作用便是組織一年一度的造價(jià)工程師資格考試,眾多考生的報(bào)名費(fèi)帶來(lái)了可觀收益,而寬松的報(bào)名審查同時(shí)也降低了造價(jià)工程師的門檻,使得濫竽充數(shù)的考生出現(xiàn)。這并不是說(shuō)行業(yè)主管部門應(yīng)該成為非盈利組織;相反的,工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)應(yīng)該拓寬盈利渠道,在日常管理和運(yùn)行活動(dòng)中更具有活力。第一,組建信息共享的造價(jià)項(xiàng)目庫(kù),項(xiàng)目庫(kù)單靠幾個(gè)造價(jià)工程師或者一兩個(gè)單位是無(wú)法完成的,工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)站在全行業(yè)的高度積累和收集資料卻是可行的,并可以通過(guò)實(shí)現(xiàn)資源與信息的共享來(lái)取得收益;第二,定時(shí)組織同行交流會(huì),改變?cè)靸r(jià)工程師們閉門造車的現(xiàn)狀,及時(shí)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流;第三,改革繼續(xù)教育制度,現(xiàn)今推行的造價(jià)工程師繼續(xù)教育制度流于形式而且一刀切,如果能根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn),將繼續(xù)教育的內(nèi)容多樣化,以供不同的學(xué)員進(jìn)行選擇學(xué)習(xí)更加事半功倍。尤其對(duì)精英人才的培養(yǎng),管理協(xié)會(huì)應(yīng)牽頭與國(guó)際同行的交流切磋,借鑒和學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);第四,實(shí)行造價(jià)師分類管理,可設(shè)立會(huì)員制度,真正將造價(jià)工程師的能力從級(jí)別上加以體現(xiàn),級(jí)別高的會(huì)員代表造價(jià)工程師高水準(zhǔn)的專業(yè)形象。

篇（8）

Abstract: The project cost management of construction project in China, the level and the world advanced countries still have a large gap, with the social development needs, China's investment in construction projects will be more and more, how to improve the construction quality, reduce costs, improve economic efficiency, as well as how and world advanced level, has become a key research cost management of project of our country, on the basis of the construction cost management in China, analysis of the current situation and characteristics of construction project cost management in our country, and put forward the suggestions.

Keywords: engineering cost management; current situation; problems; suggestions

中途分類號(hào)：TU723.3

1 工程造價(jià)管理概述

工程造價(jià)管理是對(duì)工程項(xiàng)目的全過(guò)程、全方位、多角度、全要素的一種管理，主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目融資與管理、工程經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)、法律法規(guī)、項(xiàng)目合同管理及投資等方面。工程造價(jià)管理不但起著對(duì)投標(biāo)單位和從業(yè)人員的管理和監(jiān)督的作用，而且對(duì)工程造價(jià)的項(xiàng)目編制與確定、計(jì)價(jià)依據(jù)也有著明確的規(guī)定。工程造價(jià)管理，也在價(jià)格管理的范疇之內(nèi)，包括宏觀和微觀兩個(gè)方面：在微觀上來(lái)講，工程造價(jià)管理是生產(chǎn)單位為了實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)從而進(jìn)行的計(jì)價(jià)、定價(jià)、控制成本的一系列的系統(tǒng)活動(dòng)，另外也是為了掌握市場(chǎng)價(jià)格信息；從宏觀上來(lái)說(shuō)，就是政府為了規(guī)范市場(chǎng)，并且適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，利用行政、法律和經(jīng)濟(jì)控制手段來(lái)對(duì)價(jià)格進(jìn)行管理和控制的一系列活動(dòng)。

2 國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 我國(guó)工程造價(jià)的基本情況

在建國(guó)初期，我國(guó)的工程造價(jià)管理體制已經(jīng)建立，這么多年以來(lái)，隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)體制的變革，我國(guó)原本的建設(shè)概算定額管理已經(jīng)由原先的模式逐步向工程造價(jià)管理的模式轉(zhuǎn)變。但是就我國(guó)的建筑業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是從管理水平上，還是從技術(shù)水平上，和西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家都還有著不小的差距，而且由于工程建設(shè)項(xiàng)目的投資大，投資周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，所以工程建設(shè)項(xiàng)目必須要有一個(gè)完善的管理系統(tǒng)，讓工程建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施的過(guò)程中能相互制約、相互影響、相互作用。盡管近些年來(lái)我們已經(jīng)意識(shí)到這些問題的存在及其嚴(yán)重性，而且也相應(yīng)的建立起了工程造價(jià)管理的初步理念，但是到目前為止，依然有很多問題繼續(xù)存在，并且對(duì)工程造價(jià)管理的有效開展有著很大的影響。究其原因，就是因?yàn)闆]有建立起一套完整完善的科學(xué)的工程造價(jià)管理體制系統(tǒng)和管理方法。另外，還有我國(guó)的建設(shè)體制和經(jīng)濟(jì)體制的一些原因，造成了在實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程中各個(gè)階段的工作是誰(shuí)也不管誰(shuí)的狀態(tài)，根本就不能很好的銜接，這樣做的直接后果就是工程項(xiàng)目就處在了失控的狀態(tài)，因此，當(dāng)務(wù)之急就是大力開展對(duì)工程造價(jià)管理方法的研究工作，使我國(guó)的工程造價(jià)管理方法能更上一層樓，與國(guó)際接軌。

2.2 國(guó)外工程造價(jià)管理情況

在國(guó)外，政府采取間接的手段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理，政府會(huì)重點(diǎn)控制投資項(xiàng)目，并且對(duì)不同的投資項(xiàng)目進(jìn)行不同力度的監(jiān)管。國(guó)外工程造價(jià)的管理主要強(qiáng)調(diào)的是工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的管理，并以市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀為核心，重視的是工程造價(jià)管理，根據(jù)環(huán)境和施工進(jìn)度以及市場(chǎng)價(jià)格變化能對(duì)工程造價(jià)管理做出快速、及時(shí)的調(diào)整調(diào)控的管理方法。

3 我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理中存在的問題

近些年來(lái)，經(jīng)過(guò)了改革開放，經(jīng)過(guò)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的成功轉(zhuǎn)變，并伴隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，人們對(duì)工程建設(shè)工程項(xiàng)目管理理解和認(rèn)識(shí)越來(lái)越深，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的管理方法和理念都正在進(jìn)行著深刻的變革和改進(jìn)，但是由于受社會(huì)發(fā)展的限制，以及技術(shù)水平和管理水平的限制，導(dǎo)致我國(guó)現(xiàn)階段建設(shè)工程項(xiàng)目管理還存在著不少問題，主要問題如下：

（1） 忽視建設(shè)工程項(xiàng)目前期的造價(jià)管理，把重點(diǎn)放在了后期施工階段的造價(jià)管理上。

（2） 對(duì)于工程項(xiàng)目投資階段的工程造價(jià)管理不重視，對(duì)工程造價(jià)沒能很好的控制。

（3） 政府部門對(duì)工程項(xiàng)目的行政干預(yù)干涉比較多，且經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)圍標(biāo)、串標(biāo)的現(xiàn)象，對(duì)于規(guī)避招標(biāo)投標(biāo)的現(xiàn)象無(wú)法禁止。

（4） 評(píng)標(biāo)的方法和制度不完善，需要進(jìn)一步改進(jìn)。

（5） 施工階段的工程造價(jià)管理是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，但是目前現(xiàn)狀卻是對(duì)施工階段的造價(jià)管理不重視，況且力度不夠。

（6） 在后期的項(xiàng)目工程竣工結(jié)算階段，工程造價(jià)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的造價(jià)高估、冒算現(xiàn)象。

由以上可見，我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目中還存在著很多問題，問題的關(guān)鍵所在就是沒有一個(gè)完善的工程造價(jià)管理體制，所以應(yīng)該加深工程造價(jià)管理的理論研究，并要適應(yīng)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，采用新的思維和理論來(lái)努力的改變這種現(xiàn)狀。

4 完善我國(guó)工程造價(jià)管理的建議

4.1 完善政策與法律體系

要想保證市場(chǎng)機(jī)制有效的運(yùn)行，必須要有健全的工程造價(jià)管理政策作為依據(jù)，要有政府行業(yè)主管部門對(duì)工程造價(jià)管理的大力監(jiān)管作為支持，有完善明確的法律作為支撐。所以加強(qiáng)建設(shè)目前的法律環(huán)境，建立比較完善的工程造價(jià)管理制度體系，是有效實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)。

4.2 政府部門應(yīng)加大監(jiān)管力度

政府部門在工程造價(jià)管理中起著很重要的作用，針對(duì)我國(guó)目前現(xiàn)狀，在工程造價(jià)管理這一領(lǐng)域，行政法規(guī)方面的文件時(shí)少之又少，部門規(guī)章制度雜亂無(wú)章，所以必須改變這一現(xiàn)狀，改變這一現(xiàn)狀的重點(diǎn)就是對(duì)政府部門各級(jí)單位要加強(qiáng)加大法律法規(guī)研究工作的力度，從而改變目前我國(guó)行政法律法規(guī)缺乏、法律少、行業(yè)主管部門規(guī)章制度雜亂無(wú)章的局面。并深入基層，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，真正找到問題的所在，從而對(duì)法律、法規(guī)作出補(bǔ)充，完善我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理的制度。

4.3 加強(qiáng)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

把設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)作為重點(diǎn)，是一種對(duì)工程造價(jià)有效的控制手段，對(duì)工程造價(jià)管理來(lái)說(shuō)，最關(guān)鍵的地方就是施工前的投資決策以及設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理，當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目上馬后，施工設(shè)計(jì)就是工程造價(jià)最重要的部分。

4.4 采取有效的工程項(xiàng)目組織管理模式

控制工程造價(jià)管理最有效的方法，莫過(guò)于對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目采取有效的組織管理模式。其主要手段，就是在項(xiàng)目投資前的決策期和施工的過(guò)程中，實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)制，主要內(nèi)容有：項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、對(duì)項(xiàng)目資金籌措、策劃、建設(shè)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還、資產(chǎn)保值等。

4.5合理的設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵

設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體安排實(shí)施意圖的過(guò)程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)是否合理對(duì)控制工程造價(jià)具有重要影響。項(xiàng)目一經(jīng)決策，設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和控制造價(jià)的關(guān)鍵。初步設(shè)計(jì)決定工程建設(shè)的規(guī)模、方案、結(jié)構(gòu)形式和建筑標(biāo)準(zhǔn)及使用功能，形成設(shè)計(jì)概算，確定了投資的最高限額；施工圖設(shè)計(jì)完成后，就能準(zhǔn)確地計(jì)算出工程造價(jià)。可見，工程設(shè)計(jì)是影響工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)質(zhì)量和功能是否能滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且影響到建成后的使用效益。先進(jìn)的技術(shù)、合理的設(shè)計(jì)不僅能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省現(xiàn)時(shí)投資，而且能降低今后的生產(chǎn)成本及經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或一個(gè)單項(xiàng)工程，可有多種不同的設(shè)計(jì)方案，因此在滿足使用功能的前提下，要進(jìn)行方案比較和優(yōu)化設(shè)計(jì)，選用適度超前、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的設(shè)計(jì)思想。設(shè)計(jì)方案優(yōu)化可采用價(jià)值工程理論，在滿足功能或盡量提高功能的前提下降低成本。因此，先進(jìn)合理的設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

5 結(jié)論

建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)管理是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、涉及面廣、需要制度化且各個(gè)方面協(xié)調(diào)配合的工作，具體的操作需要相關(guān)單位和具體負(fù)責(zé)人進(jìn)行全過(guò)程、全方位的深入管理，需要對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行有效控制。在實(shí)踐過(guò)程中，通過(guò)以上所述，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)嚴(yán)格管理，可以有效控制建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，最大限度的提高投資效益，并且在實(shí)踐中要不斷的積累經(jīng)驗(yàn)，不斷提高建設(shè)項(xiàng)目的管理水平，有效的節(jié)約資金，以保障我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇（9）

中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市工程建設(shè)的步伐也在逐漸加快，很多優(yōu)秀的城市工程不僅成為城市創(chuàng)造良好生活環(huán)境的有效途徑，而且成為吸引外資的重要手段。但是建筑工程涉及到諸多的環(huán)節(jié)，如立項(xiàng)、方案設(shè)計(jì)、工程施工、竣工驗(yàn)收和造價(jià)管理等，其中造價(jià)管理直接影響到建設(shè)單位和施工單位的經(jīng)濟(jì)利益，其重要性更是不容忽視。但是當(dāng)前建筑工程的造價(jià)管理中仍然存在著許多的問題，因此分析這些存在的問題，并采取相應(yīng)的完善對(duì)策對(duì)提高建筑工程造價(jià)管理的水平有著重要的意義。

一、建筑工程造價(jià)管理的重要意義

加強(qiáng)建筑工程中的造價(jià)管理具有非常重要的意義。它主要是通過(guò)科學(xué)的管理方式、嚴(yán)格的管理程序，來(lái)制定、控制造價(jià)，目的在于提升投資目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)效益。這種管理不僅能夠有效地緩解供應(yīng)與需求之間出現(xiàn)的矛盾，利于資源的優(yōu)化配置；同時(shí)對(duì)于控制建設(shè)規(guī)模也起到了重要的指導(dǎo)作用。對(duì)造價(jià)的有效管理是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的要求，還能夠加快建設(shè)的進(jìn)程，縮短維修的時(shí)間，提高技術(shù)以及管理的水平，使成本的核算工作做到位。

二、建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀和問題

我國(guó)建筑工程造價(jià)管理飛速發(fā)展的同時(shí)，也存在理論不完善、制度不健全、從業(yè)人員控制意識(shí)淡薄等諸多問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）建筑工程造價(jià)管理全過(guò)程控制意識(shí)淡薄

建筑工程造價(jià)貫穿全過(guò)程，建筑工程造價(jià)管理也應(yīng)實(shí)行全過(guò)程的控制，但在實(shí)際過(guò)程中，很多情況都是事后控制，事前進(jìn)行防范和控制的較少，例如，將工程造價(jià)的重點(diǎn)放在竣工結(jié)算上，而不是重視施工圖的預(yù)算，這就導(dǎo)致了工程預(yù)算與結(jié)算的最后結(jié)果相差太多。另一方面，工程監(jiān)理單位的工作內(nèi)容僅僅是對(duì)工程施工進(jìn)度及其質(zhì)量進(jìn)行管控，對(duì)前期決策分析階段參與較少，造成建設(shè)單位和施工單位及設(shè)計(jì)單位三方的造價(jià)目標(biāo)不一致； 建筑投標(biāo)環(huán)節(jié)中，很多企業(yè)惡意競(jìng)標(biāo)，為了最終的奪標(biāo)，故意以低于市場(chǎng)平衡價(jià)格提高自身的中標(biāo)率，這樣的結(jié)果帶來(lái)的是建筑工程造價(jià)管理工作的非正常運(yùn)行。

（二）建筑工程造價(jià)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高

建筑工程造價(jià)從業(yè)人員即為造價(jià)工程師，所以，造價(jià)工程師自身的專業(yè)素質(zhì)水平直接影響建筑工程造價(jià)管理的質(zhì)量。建筑工程造價(jià)管理工作本身是一項(xiàng)技術(shù)含量較高而且工作量極大的一項(xiàng)工作，因此對(duì)造價(jià)工程師的專業(yè)素質(zhì)要求較高，但是目前我國(guó)造價(jià)工程師的專業(yè)水平整體偏低，嚴(yán)重影響著我國(guó)建筑工程造價(jià)管理工作質(zhì)量。所以，作為一個(gè)造價(jià)工程師，應(yīng)該自覺不斷提高自身的專業(yè)素質(zhì)和能力，從而更好的進(jìn)行建筑工程造價(jià)管理這項(xiàng)工作。

（三）我國(guó)缺乏相應(yīng)的管理體制

我國(guó)建筑工程造價(jià)管理工作發(fā)展較慢，跟國(guó)際水平相比，有一定的差距，缺乏健全的管理體制和完善的管理機(jī)構(gòu)。當(dāng)今世界，計(jì)算機(jī)大數(shù)據(jù)功能越來(lái)越被人們認(rèn)可，被廣泛的應(yīng)用到很多領(lǐng)域，但在建筑工程中的量化程度很低，我國(guó)建筑行業(yè)缺乏一套科學(xué)的信息系統(tǒng)，造成造價(jià)從業(yè)人們獲取的信息不全面，導(dǎo)致大量的資源浪費(fèi)； 隨著建筑工程造價(jià)管理越來(lái)越被人們重視，我國(guó)相繼出臺(tái)多項(xiàng)政策，也在各地建立了建筑工程造價(jià)管理部門，但都流于形式，并未起到預(yù)想中的作用。這樣嚴(yán)重影響建筑工程造價(jià)管理工作的順利開展。另一方面，我國(guó)建筑工程造價(jià)管理體制也受政府政策的制約。我國(guó)實(shí)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身帶有盲目性，因此市場(chǎng)的發(fā)展受政府的干預(yù)，這在一定程度上使得建筑工程造價(jià)也要受政府政策的限制。

三、加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理的有效措施

（一）加強(qiáng)實(shí)施前的造價(jià)管理

要想不斷加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理工作，首先必須不斷加強(qiáng)建筑工程實(shí)施前的造價(jià)管理。在建筑工程總造價(jià)管理控制中，首要環(huán)節(jié)便是建筑實(shí)施前的投資設(shè)計(jì)工程造價(jià)。不管是制訂科學(xué)、合理的建筑方案，還是建筑的決策，都必須以建筑工程造價(jià)為基礎(chǔ)。建筑工程造價(jià)是建筑決策的重要依據(jù)，在很大程度上決定著建筑工程可行性研究報(bào)告的可行性和必要性。因此，在建筑工程正式實(shí)施之前，必須全面地調(diào)查分析市場(chǎng)，在此基礎(chǔ)上投資設(shè)計(jì)工程造價(jià)。同時(shí)，在投資估算時(shí)，必須嚴(yán)格遵循經(jīng)濟(jì)性和合理性的原則，盡量做到準(zhǔn)確而全面，禁止出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象。另外，建筑工程實(shí)施前的工程造價(jià)應(yīng)該充分結(jié)合工程設(shè)計(jì)、工程施工、工程監(jiān)理等相關(guān)部門人員的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，有效保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性和合理性，從而確保對(duì)投資的有效控制。

（二）加強(qiáng)實(shí)施階段的造價(jià)管理

要想不斷加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理工作，還必須不斷加強(qiáng)建筑工程實(shí)施階段的造價(jià)管理。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須做好以下幾個(gè)方面：①不斷加強(qiáng)合同管理，使招標(biāo)和投標(biāo)活動(dòng)更加規(guī)范化。招投標(biāo)管理工作在很大程度上直接影響著工程的順利進(jìn)行，是決定建筑工程成敗的關(guān)鍵。投資者對(duì)于承包商的選擇直接決定了投資者今后的投資收益，同時(shí)在工程質(zhì)量方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，只有不斷加強(qiáng)合同管理，使招標(biāo)和投標(biāo)活動(dòng)更加規(guī)范化，才能夠招選出具有較高資質(zhì)、信譽(yù)良好的建筑企業(yè)。②必須充分結(jié)合工程的實(shí)際情況，合理選擇切實(shí)可行的施工合同。在制訂合同條款的過(guò)程中，要盡量做到嚴(yán)密，事先制訂出能夠在實(shí)際施工過(guò)程中制約對(duì)方的造價(jià)計(jì)價(jià)體系條款。同時(shí)，應(yīng)該對(duì)建筑材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，建筑材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)必須嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)建筑材料和建筑設(shè)備的價(jià)格和質(zhì)量進(jìn)行合理控制，使工程造價(jià)得到有效降低。③不斷加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查與管理，為了將設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)的影響降到最低，應(yīng)該盡量將變更控制在設(shè)計(jì)的最初階段。④必須通過(guò)嚴(yán)格的審查之后再簽證，以免出現(xiàn)虛假不實(shí)的簽證情況。⑤必須嚴(yán)格把關(guān)結(jié)算審查這一環(huán)節(jié)。

（三）加強(qiáng)工程竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)管理

要想不斷加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理工作，還必須加強(qiáng)建筑工程竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)管理。與其他各個(gè)階段一樣，建筑工程竣工驗(yàn)收階段的工程造價(jià)管理也需要進(jìn)行合理、科學(xué)的管理和控制。首先，當(dāng)建筑工程竣工結(jié)算時(shí)，必須對(duì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的分析，充分熟悉圖紙之后，對(duì)竣工材料進(jìn)行全面分析，嚴(yán)格核實(shí)工程量；然后，相關(guān)人員必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確保其合理性和真實(shí)性，并嚴(yán)格審查施工合同，做好建筑工程材料價(jià)款的結(jié)算工作，確保其準(zhǔn)確性和合理性。最后，必須認(rèn)真、全面地核查工程量清單，不斷加強(qiáng)內(nèi)部復(fù)核制度的完善工作，為工程量清單的權(quán)威性和準(zhǔn)確性提供可靠保障。

四、我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的發(fā)展方向

我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的發(fā)展趨勢(shì)有兩個(gè)方面，一是工程造價(jià)管理的國(guó)際化，二是工程造價(jià)管理的信息化。工程造價(jià)管理的國(guó)際化趨勢(shì)隨著加入WTO 中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益深刻融入全球市場(chǎng)，跨國(guó)公司和跨國(guó)項(xiàng)目越來(lái)越多，許多項(xiàng)目要通過(guò)國(guó)際招標(biāo)、咨詢或BOT 方式運(yùn)作。同時(shí)，我國(guó)企業(yè)走出過(guò)國(guó)門在海外投資和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目也在增加。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)全面融合，外國(guó)企業(yè)必定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，擠占我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，尤其是工程總承包市場(chǎng)。工程造價(jià)管理國(guó)際化趨勢(shì)的另一個(gè)表現(xiàn)在于國(guó)際間的學(xué)術(shù)交流日益頻繁。

工程造價(jià)管理的信息化趨勢(shì)伴隨著Internet 走進(jìn)千家萬(wàn)戶，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理、知識(shí)管理、企業(yè)資源計(jì)劃管理在工程管理中形成的協(xié)同辦公模式，推動(dòng)了工程造價(jià)管理的信息化發(fā)展趨勢(shì)。工程造價(jià)管理的信息化發(fā)展趨勢(shì)給工程造價(jià)管理帶來(lái)很多新的特點(diǎn)，工程造價(jià)管理越來(lái)越依賴于電腦手段，其競(jìng)爭(zhēng)從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家己經(jīng)在工程造價(jià)管理中運(yùn)用了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)網(wǎng)上招投標(biāo)，開始實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。另外，工程造價(jià)管理軟件也開始被大量使用，同時(shí)還有專門從事工程造價(jià)管理軟件開發(fā)研究工作的軟件公司。種種跡象表明，工程造價(jià)管理將更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，未來(lái)的工程造價(jià)管理必將成為信息化管理。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程的造價(jià)管理作為建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)利益最大化的有效手段，在工程建設(shè)管理中非常重要。所以建筑企業(yè)以及相關(guān)單位必須要重視起來(lái)，不斷完善工程造價(jià)控制體系，提升造價(jià)人員的素質(zhì)，同時(shí)還要加強(qiáng)監(jiān)管工作，提高工程造價(jià)的管理。

參考文獻(xiàn)

篇（10）

引言：

20世紀(jì)50-70年代，我國(guó)的建設(shè)工程造價(jià)管理制度是政府的計(jì)劃模式。建設(shè)產(chǎn)品價(jià)格通過(guò)計(jì)劃分配建設(shè)工程任務(wù)而形成的計(jì)劃價(jià)格，概預(yù)算定額基價(jià)是量?jī)r(jià)合一的價(jià)格。

1984年，建設(shè)工程招標(biāo)制開始施行，建筑工程造價(jià)管理體制開始突破傳統(tǒng)模式，但形式雖變，內(nèi)容實(shí)質(zhì)照舊。概預(yù)算定額的法定地位沒有改變。

90年代初，國(guó)家建設(shè)主管部門提出“政府宏觀指導(dǎo)，企業(yè)自主報(bào)價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。”和“控制量，指導(dǎo)價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)。”的改革思路，但改革進(jìn)程十分緩慢，改革也遲遲不見成效。

90年代中后期以來(lái)，《建筑法》，《價(jià)格法》，《合同法》，《招標(biāo)投標(biāo)法》的相續(xù)出臺(tái)，定額體系開始出現(xiàn)一系列變化。部分材料價(jià)格漸漸放開，工程結(jié)算時(shí)的材料價(jià)格調(diào)整已經(jīng)允許，但仍不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

2001年初，國(guó)家宣布年內(nèi)國(guó)有建筑施工企業(yè)將逐漸改制，面向市場(chǎng)，全國(guó)大多數(shù)省市的定額管理模式將出現(xiàn)歷史性的改變，量?jī)r(jià)分離，單項(xiàng)報(bào)價(jià)提上日程，使材料價(jià)格有望走向市場(chǎng)化，定額的法定性地位也將降低，變?yōu)橹笇?dǎo)性。

1 工程造價(jià)及造價(jià)管理的重要性

工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部投資。工程項(xiàng)目造價(jià)控制，就是控制項(xiàng)目各個(gè)階段費(fèi)用在批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使工程項(xiàng)目能合理使用人力、物力、財(cái)力，求得最佳的投資效益和社會(huì)效益。工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特征有別于其他商品，其主要特征之一是多次性計(jì)價(jià)，就是在建設(shè)過(guò)程的各個(gè)階段合理確定投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和竣工決算，由于工程造價(jià)的多次性計(jì)價(jià)，造成工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)性和復(fù)雜性。所以，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)實(shí)施全過(guò)程的控制。

2 建設(shè)工程造價(jià)管理中存在的問題

2.1 現(xiàn)狀

① 觀念較為落后

目前來(lái)看，我國(guó)正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，受傳統(tǒng)的管理模式影響較大，加上頗為復(fù)雜的背景，使得在工程造價(jià)管理方面，很多工作仍需在統(tǒng)一的指令下進(jìn)行，具有靜態(tài)性，難以滿足當(dāng)前市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)性要求，以至于估算、概算、預(yù)算、及結(jié)算之間常出現(xiàn)偏差。另外，多數(shù)工程將管理中心都傾向于設(shè)計(jì)、施工階段，對(duì)其他環(huán)節(jié)則有所忽略，與“全過(guò)程”管理的理念相悖。

② 法律不夠完善

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益成熟，國(guó)家對(duì)工程造價(jià)管理相當(dāng)重視，出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)，予以法律保障，但在實(shí)際管理中，存在著諸多變動(dòng)因素，難以有準(zhǔn)確的把握，加上有關(guān)部門執(zhí)行力度不夠，未能將法律徹底落實(shí)，所以仍會(huì)出現(xiàn)各種問題，如招投標(biāo)活動(dòng)中經(jīng)常發(fā)生圍標(biāo)、串標(biāo)等不正當(dāng)行為，破壞了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和穩(wěn)定，所以，不斷完善法律，將其落實(shí)是當(dāng)前要解決的重要問題。

2.2缺乏對(duì)工程造價(jià)管理的全過(guò)程監(jiān)控

當(dāng)前建筑市場(chǎng)交易中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)仍十分嚴(yán)重，不按規(guī)律辦事，盲目壓低造價(jià)、壓縮工期、不按質(zhì)論價(jià)、墊資施工、拖欠工程款現(xiàn)象相當(dāng)普遍，造成許多建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量差、工期長(zhǎng)、超預(yù)算、效益低、浪費(fèi)人等現(xiàn)象，甚至有甲方、乙方、咨詢中介機(jī)構(gòu)三方串通一氣，有意加大工程造價(jià)，來(lái)牟取利益，后果十分惡劣。如設(shè)計(jì)人員人為變更設(shè)計(jì)，抬高標(biāo)準(zhǔn)的情況時(shí)時(shí)可見；而由于精度、深度不足，等到施工時(shí)頻繁變更的設(shè)計(jì)也不少；投資方只希望以低價(jià)招標(biāo)，但是往往忽視對(duì)投標(biāo)施工單位或材料供應(yīng)商的資質(zhì)審查，導(dǎo)致出現(xiàn)轉(zhuǎn)包行為，承包方往往采取“低價(jià)中標(biāo)，索賠盈利”的方式承攬工程，靠合同漏洞和監(jiān)控不力來(lái)“賺錢”，造成工程造價(jià)管理的被動(dòng)局面。

2.3 管理模式陳舊

在當(dāng)前信息化時(shí)代，為適應(yīng)時(shí)展，在社會(huì)上占據(jù)一席之地，各行各業(yè)都紛紛實(shí)行現(xiàn)代化管理。工程造價(jià)管理同樣如此，在技術(shù)的推動(dòng)下，也應(yīng)積極實(shí)現(xiàn)信息化管理。從現(xiàn)狀來(lái)看，雖初具輪廓，但基礎(chǔ)較為薄弱，管理體制不夠健全，加上管理高層對(duì)此有所疏忽，以及人才的匱乏，使得實(shí)際管理時(shí)，難以收集全面信息，且信息的質(zhì)量沒有良好的保障，信息化技術(shù)跟不上，雖實(shí)行信息化管理，卻多流于形式，最終導(dǎo)致管理水平較為低下。

2.4 缺乏專業(yè)管理人員

在國(guó)際上，建筑工程造價(jià)預(yù)算被認(rèn)為既是一門科學(xué)也是一門藝術(shù)。我國(guó)從事工程造價(jià)的工作人員有八十萬(wàn)之多，大部分人的主要工作是套定額。甚至在今天的高等教育中，工程造價(jià)專業(yè)的學(xué)生最主要的學(xué)習(xí)內(nèi)容仍是如何使用定額，如何套單價(jià)等等。因此大部分人員對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的價(jià)格理論與實(shí)務(wù)知之甚少。在建筑企業(yè)甚至流行這樣的話語(yǔ)“賺錢不賺錢，全靠預(yù)算員”，由此可見建筑市場(chǎng)中暗箱操作，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，層層轉(zhuǎn)包丁程，偷工減料的混亂局面也就在所難免。

2.5造價(jià)信息工作落后

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，能否及時(shí)、準(zhǔn)確地捕捉到市場(chǎng)價(jià)格信息是業(yè)主和承包商占有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和取得盈利的關(guān)鍵。在國(guó)外，政府定期工程造價(jià)信息，以供各類估算師對(duì)政府工程的估算作參考。同時(shí)，社會(huì)咨詢公司也價(jià)格指數(shù)、成本指數(shù)等造價(jià)信息來(lái)指導(dǎo)工程項(xiàng)目的估價(jià)。

3 建設(shè)工程造價(jià)管理的發(fā)展趨勢(shì)

3.1加強(qiáng)對(duì)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員的管理

咨詢中介是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。近幾年我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)得到了迅速發(fā)展，在建筑市場(chǎng)中起到了重要的中介服務(wù)作用。但作為一種新興行業(yè)，確實(shí)存在不少問題：一是咨詢?nèi)藛T素質(zhì)差；二是業(yè)務(wù)行為不規(guī)范；三是不公平競(jìng)爭(zhēng)比較突出；四是咨詢市場(chǎng)供需矛盾突出，競(jìng)爭(zhēng)激烈。針對(duì)這些問題，我們應(yīng)從三個(gè)方面加強(qiáng)管理：一是理順體制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。向有關(guān)部門講明造價(jià)咨詢工作與工程造價(jià)管理密切相關(guān)，是建設(shè)部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，宣傳造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展的重要意義，強(qiáng)調(diào)建設(shè)部門對(duì)造價(jià)咨詢業(yè)的統(tǒng)一歸口管理。二是健全法規(guī)，加強(qiáng)治理整頓。應(yīng)按照我國(guó)的建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例嚴(yán)格執(zhí)法，使不守法者沒有市場(chǎng)，這樣才能創(chuàng)造一個(gè)公開、公正、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。三是積極培養(yǎng)咨詢從業(yè)人員隊(duì)伍，提高業(yè)務(wù)水平。結(jié)合我國(guó)資格證書制度，大力推行執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證，加強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)考核，恪守職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)使從業(yè)人員的素質(zhì)有較大提高，逐步從單一的預(yù)結(jié)算編審走向工程全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)

3.2 走國(guó)際化道路

隨著全球一體化趨勢(shì)的加劇，各國(guó)交往日益密切，自從我國(guó)加入WTO以后，與國(guó)際的距離更進(jìn)一步，但同時(shí)受到的考驗(yàn)也極為嚴(yán)峻，在工程造價(jià)管理方面，各項(xiàng)工程必須符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，造價(jià)管理模式及方法都應(yīng)達(dá)到國(guó)際水平。這就要求國(guó)內(nèi)的工程造價(jià)管理在今后勢(shì)必要走國(guó)際化道路，尤其是國(guó)外融資項(xiàng)目及跨國(guó)公司的增多，工程需要進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)行國(guó)際投標(biāo)。從國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)，建設(shè)企業(yè)為擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展，也需注入國(guó)外市場(chǎng)，增加海外投資經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，以至于當(dāng)前或未來(lái)必然會(huì)出現(xiàn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)大融合的趨勢(shì)。

3.3 走信息化道路

在當(dāng)前信息化時(shí)代，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)遍布社會(huì)各個(gè)角落，為企業(yè)生產(chǎn)、人們生活等方方面面提供了諸多便利。在工程建設(shè)行業(yè)，為優(yōu)化內(nèi)部資源，加強(qiáng)與客戶的管理維護(hù)，各企業(yè)相繼采用了信息化管理模式，在今后也必將要走這條道路。計(jì)算機(jī)在工程造價(jià)管理中的比重越來(lái)越大，造價(jià)競(jìng)爭(zhēng)已逐步轉(zhuǎn)化成了信息化競(jìng)爭(zhēng)。許多招投標(biāo)活動(dòng)開始在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，并初步完成了工程造價(jià)管理的虛擬化，同時(shí)各種軟件公司迅速興起，積極研發(fā)各種管理軟件，以促進(jìn)造價(jià)管理，提高工程造價(jià)管理水平。從中不難看出，工程造價(jià)管理對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的依賴性越來(lái)越大，在未來(lái)的發(fā)展中必然要走信息化道路。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，加強(qiáng)工程造價(jià)管理是一個(gè)牽涉范圍廣，難度大的專業(yè)性工作，除了要在管理制度等上面進(jìn)行把關(guān)，也需要造價(jià)人員提高意識(shí)，真正的把工作落到實(shí)處，同時(shí)我們要勇于探索，敢于開拓，主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)工程造價(jià)業(yè)的發(fā)展，為開創(chuàng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)工程造價(jià)管理的新局面做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李紅.建筑工程造價(jià)的影響因素及控制對(duì)策資料[J].中小企業(yè)管理與科技，2012，35（12）：309-312

[2]薛錦源.工程管理中工程造價(jià)的控制分析[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2012，27（15）：142-145