市政工程施工組織設計匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇市政工程施工組織設計范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

現代市政工程施工是一項十分復雜的生產活動。它包括施工組織現場的直接生產活動，此外還要組織構件和半成品的生產，以及材料的運輸和儲存，機具的供應和修理，臨時供水、供電管網的鋪設，臨時辦公和生活福利設施的修建。

市政工程施工必須由很多工種來完成。各工種施工過程、方法、機具又各異，構件生產可以在現場制作，也可外委加工生產。運輸任務可采用不同運輸機具。工地上所有的機械設備、倉庫、預制場、辦公用房等往往可以有不同的布置方案。工程開工前所必須完成的一系列準備工作可以采用不同的方法去進行?？傊徽撛诩夹g方面或組織方面都有許多可行的方案可選擇。但是不同的方案，其經濟效果是不一樣的。怎樣結合工程性質、規模、工期長短、工人人數、機械裝備程度，材料供應情況，構件生產情況、運輸條件、地質條件、氣候條件等各項技術和經濟條件，從保證經濟和技術條件出發，從若干方案中選定最合理的方案。

從施工全過程確定施工程序、施工方法、機具、材料、構配件和半成品的供應。對運輸、道路、場地利用，水電能源保證等現場設施的布置和建設作出規劃，以便預計施工各種需要及變化做好事前準備。把設計和施工、技術和經濟，把施工中各單位、各部門、各階段各項目之間的關系更好地協調起來，使施工建立在科學合理的施工組織設計的基礎上。

二、施工組織設計的種類

施工組織設計根據設計階段和編制對象的不同，施工組織設計可分為：總設計、單位工程、分項工程組織設計。

施工組織總設計是以整個建設項目群體為對象編制的。是整個建設項目或群體工程施工全局性、指導性文件。是施工的總指揮部門進行施工指導、監督的依據。確定設計方案施工可能性和經濟的合理性。為建設單位主管機關編制基本建設計劃、施工計劃，組織物資供應、技術力量提供依據。保證及時的進行施工準備，解決有關生產和生活的問題。

施工組織總體設計編制依據是施工組織設計任務書、工程項目一覽表、概算造價、建筑物總平面圖、區域平面圖、構筑乎剖面示意圖、建設場地、地區條件、勘察資料、工程量清單、技術規范，對工程分期施工與交工時間的要求施工組織總設計內容的深度，視工程的性質、規模、工程結構的復雜程度、工期、自然、經濟條件而有所不同，但都應突出規劃和控制的特點。

一般應包括以下主要內容：①施工部署和施工方案：施工任務的組織分工和安排、重要單位工程施工方案、主要工種的施工辦法、三通一平規劃。⑦施工準備工作計劃：做好現場測量控制網、土地征用、居民遷移、障礙物拆除、編制施工組織設計和研究有關施工技術措施、新結構、新材料、新技術的試制和試驗工作。大型臨時設施工程，施工用水、用電、道路平整、技術培訓、物資和機具申請準備等。③施工總進度計劃：用以控制工期及各單位工程搭接關系和延續時間、各項需用量計劃。包括勞動力需用量，預訂材料與加工品需用時間、運輸機具、大型臨時設施建設計劃等。施工總平面圖，施工所需的各項設施、永久性建筑相互間合理布局，在施工現場上進行周密的規劃和部署。④技術經濟指標分析：用以評價上述設計技術經濟效果、并作為今后考核的依據。

(二)單位工程施工組織設計是具體指導施工文件，是施工組織設計的具體化。也是市政施工單位編制月旬作業計劃的基礎。它是以單位工程(如道路或排水)或一個交工系統工程(橋梁)為對象編制的。

單位工程施工組織設計的編制依據是，施工組織總設計及施工單位年度施工技術、財務計劃、建筑總平面圖、施工圖、工藝設備布置圖及設備基礎施工圖、造價文件、補充勘察資料，現行施工定額、技術規范和上級有關指示。

施工組織設計一般應包括下列內容：①施工方案和施工方法。包括確定總的施工順序、確定施工流向、劃分流水段。主要部分工程施工方法的選擇、主要施工機械的選擇。特殊項目的施工方法、技術措施、質量和安全技術措施、降低成本措施、成本保護措施、季節施工措施、環境保護措施、文明施工措施等。⑦施工進度計劃：包括確定施工順序，劃分施工項目、計算工程量、計算勞動力、機械臺班量，確定各施工項目的作業時間，組織各施工項目的搭接關系并繪制進度圖表等。③各項需用量計劃：包括材料采購計劃、勞動力計劃、主要機械設備使用計劃等。④施工平面圖：用來表明單位工程所需施工機械、加工場地、材料和構件堆地，臨時運輸道路、供水、供管網和其它臨時設施合理的布置，繪制施工平面圖，以便按圖進行布置和管理。⑤技術經濟指標分析：分析的目的是論證施工組織設計在技術上是否可行，在經濟上是否最省。通過科學的計算和分析比較，選擇技術、經濟效果最佳方案。為不斷改進和提高經濟效益提供信息。

(三)分部分項工程施工組織設計。編制對象為難度較大技術復雜或新技術項目。主要內容包括施工方案，進度計劃、技術組織措施等。

綜上所述，無論是哪一類施工組織設計其內容都相當廣泛，編制的任務量很大。為了使施工組織設計編制的適用及時，必須抓住重點、突出組織。對施工中人力、物力、方法、時間與空間、需要與可能、局部與整體、階段與全過程等給予周密的安排。它不是單純的經濟文件，而應當是技術和經濟相結合的文件，其最終的目的是提高經濟效益。從突出組織角度出發，在編制施工組織設計時應重點編好以下三項內容。第一個重點在施工組織設計中的施工方案及施工方法。前者的關鍵是安排，后者的關鍵是選擇。這一部分是解決施工中組織指導思想和技術方法問題。在編制設計中，要努力在安排和選擇上做到優化。第二個重點在施工組織設計中的施工進度計劃。這部分要解決的問題是順序和時間。組織工作的得力，主要看時間是否利用合理，順序安排是否得當，巨大的經濟效益寓于時間和順序組織之中，決不能稍有忽視。第三個重點在施工組織總設計中是施工平面圖。這一部分是解決空間問題和施工投資問題。它的技術性和經濟性都很強，還涉及許多政策和法規問題。如占地、環保、安全、交通等。要重點突出施工組織設計中的技術、時間、空間三大要素，這三者又是密切相關的，設計的順序也不能顛倒。抓住這三個重點，其它方面設計內容也就好辦了。

三、編制箍工組織設計基本原則

根據市政行業多年以來積累的經驗，在編制施工組織設計應當貫徹以下幾個原則。

嚴格遵守國家合同規定的工程竣工及交付使用期限?？偣て谳^長的大型建設項目應根據生產的需要，安排分期分批建設，配套生產或交付使用。在實質上縮短工期。盡早的發揮國家建設投資的經濟效益。在確定分期分批施工項目時，必須注意使每期交工的一套項目可以獨立的發揮作用。使主要項目同有關的附屬輔助項目同時完工，以便完工后可以立即交付使用。

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中圖分類號：TU99文獻標識碼： A

1.引言

施工組織設計是一個工程的戰略部署，突出“組織”管理，根據質量圖標、業主（建設者）、設計的要求選擇明確的施工方法，對施工中的人、物在時間與空間的布置等各方面給予周密的安排，是宏觀的管理性文件，依據合同、設計圖紙以及各類規范、標準、規定和文件而編制，是工程全方位的綱領性文件，具有科學性和指導性。

2.編寫施工組織設計的準備工作

收集項目的資料：包括工程概況、平面剖面立面、平面尺寸、水準、高程等等；結構情況，砼強度，鋼筋強度，構件尺寸；新技術新工藝情況；水電情況；工程目標等等。研究工程的重點難點，總平面布置情況；道路、塔吊、電梯等垂直運輸設施；選型、定位、五小設施（辦公室、食堂、宿舍、淋浴房、廁所）等場地及設施情況。保障三通一平、臨時電、臨時水及排水的安排。明確施工流程：平面次序、空間次序、施工總進度、主要施工工藝選擇、主要機械選擇、主要材料計劃、主要人工計劃、通用施工技術等模板資料。

3.編寫施工組織設計的基本規定

施工組織設計根據不同的編制階段，可分為投標施工組織設計和實施性施工組織設計。對于大型建設項目或建筑群,施工組織設計可分解為施工組織總設計和單位工程施工組織設計。施工組織設計必須在工程項目開工前進行編制，嚴禁邊施工邊編制或施工完成補編制。投標施工組織設計和實施性施工組織設計的編制原則上應符合《建設工程項目管理規范》GB/T50326中項目管理規劃大綱的要求，對于企業施工工藝標準中有的內容，施工組織設計可不編寫，但應注明引用的企業施工工藝標準的相應章節題目。對于通過質量管理體系、環境管理體系和職業健康安全管理體系認證的企業，可用三項管理體系文件代替施工組織設計中相關章節內容。施工組織設計編制前應熟悉、掌握招標文件和施工圖紙，到現場進行實地調研并搜集有關施工資料。

4.施工組織設計的編制應遵循的指導思想

根據實際情況制定合理科學的施工方案和施工工藝；采用現代建筑管理原理、流水施工方法和網絡計劃技術，組織有節奏、均衡和連續地施工；認真編制各項實施計劃，嚴格控制工程質量、工程進度、工程成本，確保安全生產和文明施工，作好環境和歷史文物保護；充分利用施工機械和設備，提高施工機械化、自動化程度，改善勞動條件，提高生產率；科學安排臺風、雨季、夏季高溫施工，保證施工生產的均衡性和連續性；擴大預制裝配范圍，提高建筑工業化程度；盡可能利用永久性設施和組裝式施工設施，科學地規劃施工總平面，努力減少施工設施建造量和施工用地；優化現場物資儲存量，確定物資儲存方式，盡量減少庫存量和物資損耗。施工組織設計中的施工方案、進度計劃和現場平面布置宜在多種方案的基礎上，經過比較，從中擇優。編制分部分項工程施工方法時，應有側重點，對于工藝簡單的分部分項工程僅可概括說明。施工組織設計編制的依據和借用的素材應是現行有效的，不得引用國家廢止的文件和標準。嚴禁在施工組織設計中使用國家、省、市明令淘汰和禁止的建筑材料和施工工藝。

5.施工組織設計的編制程序和人員資格要求

編制人、審核人、審批人應具備施工經驗和管理經驗；投標施工組織設計應由企業經營部門和技術管理部門負責編制和審核，企業技術負責人審批；實施性施工組織設計應由項目技術負責人組織編制，項目經理和企業技術管理部門審核，企業技術負責人審批；分包單位的施工組織設計應由分包單位編制和審核，并報總包單位審批；施工組織設計應蓋企業法定圖章，分包單位施工組織設計應加蓋分包單位法定圖章。6.施工組織設計內容的表述方式及版式風格要求

文字用詞規范，語言表述標準，概念邏輯清晰；依據的法律、法規、文件和標準應寫出全稱、文件號和日期；圖表設計合理、清晰，格式全文統一；用文件或標準的有關內容替代施工組織設計的相關內容時，應注明該內容在文件或標準中的位置（頁碼）。

施工組織設計的版式風格宜符合下列規定：投標施工組織設計的版式風格和裝訂要求應符合招標文件和政府相關文件的規定；封面內容應包括工程名稱，編制人、審核人和審批人簽字，企業名稱，編制日期。封面樣式可參照附錄。紙張，文字部分宜用A4紙，橫道圖、網絡圖和其它圖形部分宜采用A4、A3或A3加長紙。

理清施工組織設計和施工方案之間的關系

7.1整體與局部的關系：施工組織設計是指導性的，宏觀的，是決策型文件，有前瞻性，強調全面規劃，代表決策者意志的文件化反應；施工方案是具體的，針對分部工程或專項的，是依據施工組織設計關于某項工程的施工方法而編制的具體的施工工藝，從項目管理層面出發，它將對于人、材、機具、工藝進行詳細的布置，保證質量要求和安全文明施工要求，具有可行性、可操作性、針對性、符合施工及驗收規范。

施工方案是單位工程或分部(分項)工程中某項施工方法的分析,是對施工過程所耗用的勞力、材料、機械、費用、工期等在合理租住的條件下，進行技術經濟的分析，國求采用新技術、新方法，從中選擇最優方案。在構成施工設計主要內用的“一案一表一圖”（施工方案、施工進度計劃表、施工現場平面圖）中，施工方案是核心，它的合理與否將直接影響工程的成本、工期和質量，同時它又是編制施工進度計劃個體設計施工現場平面圖的重要依據，是知道現場作業的重要文件之一，也是工程項目中關鍵部位和施工難點以及冬、雨季施工的專門施工方案。施工方案的優劣直接決定了施工組織設計的水平。因此，施工組織設計全局部署、整體安排的合理，也會給施工方案的編制，實施帶來積極的促進作用。

7.2指導與被指導的關系：施工組織設計是綱，施工方案是目，施工方案始終在施工組織設計指導下進行編制和實施。施工方案是根據一個施工項目指定的實施方案。其中包括組織機構方案：各職能機構的構成、各自職責、相互關系等；人員組成方案：項目負責人、各機構負責人、各專業負責人等；技術方案：進度安排、關鍵技術預案、重大施工步驟預案等；安全方案：安全總體要求、施工危險因素分析、安全措施、重大施工步驟安全預案等；材料供應方案：材料供應流程、接保檢流程、臨時（急發）材料采購流程等；此外，根據項目大小還有現場保衛方案、后勤保障方案等等。 施工方案是根據項目確定的，有些項目簡單、工期短就不需要制訂復雜的方案。

理清施工組織設計和安全技術措施之間的關系

二者是點與面，整體與個體的關系。安全技術措施，應根據施工規范和建設工程施工安全規程的要求進行。其內容應根據施工人員的狀況、工程結構、施工環境、作業條件、使用材料、機械設備等情況，分別從管理上、技術上和防護設施等方面分析一下，如何消除不安全因素，預防事故發生，采用何種施工方案來保證工程施工安全。在編制市政工程安全技術措施時，應分別闡明以下幾個主要方面：（1）按照工程造價由施工企業向施工現場派駐人數不等的專職安全員。（2）施工現場的安全管理，施工現場要進行封閉管理，懸掛五牌兩圖，達到三通（電、水、路），不同物料分別堆放，不得占用通道；（3）施工人員必須住在工地臨時宿舍內，不得住在在建的建筑物內。（4）工人食堂必須有衛生許可證，炊事員持有健康證，食堂的衛生條件必須符合衛生防疫部門的要求；（5）工地設施齊全；工地應建立衛生保健箱，負責工地臨時人員的衛生保健。（6）根據《建設工程安全生產管理條例》第二十六條的規定，對基坑支護與降水工程；土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除、爆破工程等達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，經專家論證并附具安全驗算結果，由施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施。

9.理清投標前和中標后施工組織設計的關系

9.1相同點：針對的項目相同、編制原理相同、基本方法相同、基本內容相同。

9.2不同點：投標前施工組織設計是標書的組成部分，應吻合招標文件的要求，是編制投標報價的依據，不能漏項，不能失分，目的是使招標部門了解投標企業的整體實力以及在本工程中的與眾不同之處，進而得以中標；一般由企業的經營者編制；是供招標單位及相關人員評標、定標的投標文件，閱讀者是高水平的專業人員或領導。而中標后的施工組織設計是圍繞一個工程項目或一個單位工程，規劃整個施工進程、各施工環節相互關系的戰略性或技術性布置；一般由項目部編寫；是供工程建設從一線到甲方所有相關人員閱讀，內容直觀、實操性強。

10.結束語

在編制施工組織設計前必須了解有關規范、規程、標準、條例和辦法等強制性條文中，對該施工項目制定措施、方案的具體要求，以及地方部門對施工方案的要求，從技術、組織上保證工程質量、安全、進度、節約和季節施工所采用的方法等方面，開拓思路，周密編制，以達到業主和社會的認可！

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一、前言

施工組織設計不僅是施工單位組織施工的重要文件，而且是建設工程造價管理的重要內容。在此就實施性施工組織設計與市政工程預算談一些個人的認識與看法。

二、 現狀及存在問題

長期以來施工組織設計的編制大多由公司技術質量部門編制，投標時的施工組織設計大多由經營部門人員編制，實施性施工組織設計由項目部技術部門編制，其內容主要停留在滿足投標需要及指導施工和技術管理的層面上，一個工程從投標、中標、簽訂合同、施工到竣工驗收決算涉及到各個職能部門的工作，需要各方密切配合才能達到質量、安全、效益的完美結合。對于工程量的計算，施工方法的改變，機械設備的改變，材料的代用等，經現場施工人員和監理簽認即可結算，除質量監督中建設單位和施工單位有爭議外，根本不存在其他經濟利益的爭議。

在新的形勢下，要求施工單位無論是在技術、質量、安全、管理上都要做到精益求精，要有新的突破。然而不少項目經理仍對施工組織設計沒有引起足夠重視，尤其是對市政工程中施工組織設計與預算的相關性和重要性認識嚴重不足。主要表現在以下幾種情況：一是根本沒有施工組織設計，無施工平面布置，材料搬來搬去，土方調配無方案等。二是生搬硬套。在網上隨便下載一些類似工程的施工組織設計，根本沒有針對性的專項措施及方案，也未考慮預算時可能涉及的數據依據等。三是人員素質低，編制的施工組織設計差。一些基本的數據及方案甚至不能滿足工程施工需要。施工組織設計是一項技術性很強的工作，不少施工隊伍的人員，既不熟悉施工組織設計的編制程序和方法，也不認真研究施工組織措施，有時就直接拿投標時的施工組織設計當實施性施工組織設計進行上報，未考慮現場實際地形、環境等一系列因素。四是重技術，輕經濟。有的項目部編制施工組織設計受傳統觀念和習慣的影響，只重視施工組織、技術措施，而忽視造價管理的內容，以致引起經濟爭議或糾紛。

三、 施工組織設計與市政定額

（一） 施工組織設計在市政工程預算中的合法性

市政預算定額是市政建設工程造價管理的重要組成部分，是市政工程編制施工圖預算，進行工程撥款和竣工結算的重要依據，但是預算定額是在一定的技術組織條件下，在一定的范圍內，采用一定的施工方法和一定的機械設備等情況下編制的，對于可變性圈套的因素用固定的模式不可能完全滿足施工需要。所以在預算定額中規定了：“……應根據施工組織設計規定計算”等內容，這就明確了施工組織設計在市政工程預算中的合法性；例如：

1、 土方工程中

1） 市政橋涵工程施工因施工場地窄小，無堆土地點，所挖土方須全部運出，待回填運回或只運回填的余土。應根據施工組織設計規定的數量、運距計算。

2） 人工挖土方、挖管溝、基坑須放坡或支擋土板時，應根據施工組織設計的規定，如無規定時；可按定額規定計算。

3） 橋涵、渠箱基礎工程施工中所需增加工作面，根據施工組織設計的規定計算，如無規定可按定額規定計算。

4） 機械土方運距應根據施工組織設計規定計算，如無施工組織設計則按定額規定方法計算。

5） 機械所需臨時坡道的工程量按施工組織設計規定計算，列入土方工程量內。

2、 機械配備中的超高及大型構件運輸、安裝費用

由于橋梁、立交功能、層數、高度及跨度的增加，結構形式不同，作業條件不同，而采用不同的設備，現行的估價表橋涵工程冊，適用于提升高度6米內，如垂直運輸高度超過6米時，可按施工組織設計進行調整。

例如：我單位城褒一級公路特大橋工程中，箱梁吊裝施工，按預制梁自重，使用一臺50噸履帶吊足夠。由于橋梁跨越池塘水庫，吊車在堤岸上吊裝預制梁，懸臂大，施工組織設計計算規定，需配置一臺80噸吊車及在已吊裝好的梁面上配置一臺50噸吊車同時施工吊裝，故配置80噸吊車所增加的費用另外計算。

（二） 市政工程編制施工組織設計應與市政定額密切結合

市政工程類型的多元化導致施工的方法多樣化。雖然預算定額對一般市政工程施工或經常發生的可變因素作了部分說明，但遠遠滿足不了施工方法的多樣和特殊工程的施工要求。因此，熟悉和掌握預算定額，施工組織設計與預算定額密切結合，是編好施工組織設計的必要前提。因此要編制好施工組織設計應做到：

1、了解市政預算定額采用的施工方法。在預算定額各分冊各章節都有明確采用的施工方法。如西安市政府文件要求在市區的工程使用預拌施工，但道路工程的水泥石屑例外，這樣就需要集中預拌，增加場外運輸費用、現行市政定額施工道路水泥石屑穩定層已包括場內手推車及機動翻斗運輸費用，如集中攪拌采用汽車進行場外運輸，定額基價沒有包括，如施工組織設計不明確運輸方法和運輸距離，就會在工程結算中引起糾紛。

2、熟悉市政預算定額的工程量規則、市政工程預算定額各專業的每一個分部工程都明確規定了工程量計算規則，有些專業的分部工程計算和施工方法直接相關。例如挖管溝土方施工，當挖土高度超過時，可計算放坡或使用擋土板支撐。土方開挖分人工和機械施工，土方施工有放坡或使用擋土板支撐，擋土支撐分木擋土板、鋼擋土板、或使用槽鋼樁擋土支撐等。如果施工組織設計不明確采用哪種施工方法，很可能在施工預算中少算或錯算，到工程結算時，若要增加費用，建設單位是不會認可的。施工單位將會受到不必要的經濟損失。

3、掌握市政預算定額中有條件限制執行的項目。預算定額中有些項目雖然作了明確規定，但有先決條件。例如，預制構件運輸定額一般要求預制構件自堆放地點至安裝地點一步到位，不允許發生二次倒運，但確因施工場地狹窄或地形限制，趕工等原因必須發生二次搬運或倒運的，應在施工組織設計中周密部署并征得建設單位同意后才能計算。如市區中心施工時的預制梁，由于現場地方狹窄、預制梁數量多及工期緊迫，需將部分的預制梁寄存在別處，再運到施工現場吊裝。又如彎曲成型鋼筋工程定額是按現場集中配料加工制作編制的，如果在加工廠制作而發生場外運輸時，也應在施工組織設計中明確說明，經建設單位認可才能增計鋼筋場外運輸費用。

四、兩者緊密結合的重要性

隨著國家對工程建設項目的大量投入及投資的多元化，建設、投資單位為合理使用建設資金而精打細算。工程投標時由于參與單位眾多，競爭激烈，各方面都要求施工單位做到精益求精，靠管理要效益。施工單位尤其是項目經理必須由過去不太重視計價依據和預算定額，徹底改變觀念，對定額組成內容，不僅對工、料、機消耗量進行認真地研究，還結合企業自身條件及建筑市場進行分析調整，適應招投標需要。在目前大部分工程都是微利情況下，加強管理，精打細算，增加合理經濟收入是企業生存的關鍵。加強經濟管理，合理確定工程造價，做到有理有據方能使工程社會效益、經濟效益都達到滿意。

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中圖分類號： TU74文獻標識碼：A文章編號：

施工組織設計主要目的是指導一個擬建工程進行施工準備和組織實施施工的基礎性技術經濟文件，它通過對人力物力、時間空間、技術和組織上的合理安排、有序計劃來實現模擬工程的施工準備工作和施工過程。

一、市政道路工程施工組織設計

（一）施工組織設計的概念

施工組織設計是指導工程投標、施工準備、施工全過程以及簽訂承包合同的全局性的技術文件，它有以下主要含義：

1.施工組織設計在滿足施工承包組織需要的基礎上，通過編制的技術經濟文件，來解決技術問題且考慮到經濟效果。

2.施工組織設計的全局性的含義是：它的服務對象是一個整體，所涉及的文件很全面且能做到全方位管理功能。

3.施工組織設計是指導承包全過程的，從工程設計開始一直到竣工結束。

（二）施工組織設計的內容

施工組織設計的任務就是針對施工工藝完成具體的施工任務，一般來說，一個大型的項目設計建設完成合同規定的施工任務，要分為三個層次，分別是：初步設計、設計技術、施工圖設計。關于施工組織設計接下來詳細介紹：

施工條件：從施工的角度來說明在施工期限和建設地點等條件下，工程設計的經濟合理性。這個給設計是由設計單位編制，并構成初步設計的組成部分。

施工組織總設計：主要是為了確定擬建工程的施工期限、順序、方法、各種設施的需求及現場布置的方案等。這是由總承包單位組織編制的。

各單位工程施工組織設計:通過施工組織總設計和施工單位總的部署指導，來合理安排人力、物力和建筑安裝工程，這是項目經理部編制計劃和制定季度施工計劃的重要依據。該設計由施工企業負責。

三、施工組織設計存在的問題

（一）施工組織設計編制中應注意的問題

施工組織設計由圖紙設計階段來劃分的話，主要分為施工組織總設計、單位工程施工組織設計和分工程組織設計。

1.對編制施工組織設計的重要性的認識程度不夠，不能夠分清每一個工程設計的特點，很多時候都是籠統的，沒有針對性的編寫。這樣往往會造成與客觀事實不符，甚至出現“風牛馬不相及”的現象。

2.在編制施工組織設計是不遵守基本原則。在編制前不通過了解與分析，沒有掌握切實可靠地資料，有事甚至違反了基本的建設程序，完全不符合國家有關產業節能等政策。

3.編制施工組織設計的內容過于簡單、公式化、理想化。在很多施工投標文件中，常出現內容不分主次，沒有重點，缺少比較性。有的甚至只是摘抄國建驗收規范和操作等內容，對實際工程沒有任何指導性。有的進度計劃主觀臆斷，形式化太嚴重，與實際相差太大。

4.編制過程中會出現很多低級錯誤。編制內容不完整，不合理。這就體現了編制人員的態度問題，正所謂態度決定高度，沒有一個好的態度，那出發點就是個錯誤。

（二）施工組織設計編制中存在的問題

沒有指導文件，很多人在施工中完全憑借個人經驗，主觀意識，而不顧施工組織設計所規定的的要求。施工方法過于呆板，不知道靈活變通，無法隨著客觀條件的變化而變化。沒有明確的實施細則以及各項工作的制度。這就導致了我們在施工中無發分清責任，不能明確每個人的職責。因此我們必須建立相關的規章制度，并定期召開會議，保證及時的溝通，總結經驗與教訓。在施工組織設計實施過程中，沒有認識到它是工程賠償的重要依據，這很可能導致在需要工程索賠時沒有依據或者在沒有按照要求完工時被業主提出索賠，造成難以挽回的損失。

無論是施工組織設計編制中還是施工組織設計編制中我們都會遇到這樣或是那樣的的問題，在充分了解問題的起因和注意點之后，要解決這些問題，還必須真正認識到施工組織設計的重要性，把態度端正好，在細節方面多加注意，在處理問題的時候，要有針對性，特殊問題特殊解決。

三、市政道路工程中施工組織設計的作用及重要性

施工建設的目的是組織設計，從字面分析可看出，就是對工程建設項目的整個實施過程進行總體構思與安排，是施工組織管理工作的已實施的基礎。它可以保證工程的速度、效率、質量、效益等，進行合理的、統籌規劃的安排，使得工程獲得最佳最優的效果。其作用是對整個施工進行全面的指導，主要包含5個方面，分別是：準備工作、施工活動、進度控制、人力管理、設備管理及配置。它涉及到整個環節，同時在管理方面起到調整和協調的作用，綜上所訴，施工組織設計對于整個項目工程是非常重要的，占有不可替代的位置。

施工組織設計作為施工投標的內容及合同的一部分，它是為投標及施工進行服務的，它為施工項目工程達到最終目的提供了可靠地施工保障。施工組織設計具有統一規劃和協調一致的作用，因為無論做什么，計劃往往是不可或缺的，對于一個擬建工程來說，此處的計劃就是施工組織設計，它來計劃、安排，使得雜亂無章的工作變得有理可依，使得各個活動協調合作保證施工活動的有條不紊。

初步的設計規劃之后，開始編制施工組織設計規劃。得到主管部門的批準后，進行全場性施工組織設計，指導施工的具體活動及準備。在施工過程中，務必按具體的安排及要求來完成施工。因此，施工組織設計對于施工全程的科學管理有著重要意義。施工組織設計對于人力、物力要有明確的且詳細的了解，這樣在整體施工的工程中才能處于主動的地位。只有合理的安排人員，他們才能夠在工程建設中有條不紊地組織施工，以保證擬建工程按照合同要求完成。

結語：我們必須意識到施工組織設計的重要性，并將其靈活運用到工程施工當中，才能真正的知道施工的完美進行，才能建筑施工組織管理工作的核心與靈魂。同時在項目的施工中,還要加強對施工組織設計進行監督和控制,確保項目的施工有序,防止施工組織設計流于形式。施工組織設計是工程質量、安全、進度的有力保障。

參考文獻；

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在施工企業的生產經營過程中，一切工作都要圍繞項目施工展開管理，企業利潤來源取決于項目的實施和控制，項目上講的四大管理與控制即成本、質量、安全、工期四個方面，這幾個方面總體講不可有偏重，但保證和提高施工質量可做為項目現場施工之魂。要真正意識到“以質量求生存”的重要性，同時為了提高工程的施工質量，我們必須加強施工組織設計編制的優化工作。國家在關于加強建筑工程質量管理的各項文件和法規中，對規范建設市場、確保工程質量，提出了明確的要求。鑒于目前建筑施工企業的技術水平參差不齊，技術裝備配置不足的現象，對于如何有效的提高施工質量、保障企業生存、交付社會滿意，根據我在施工企業生產第一線工作多年的一些知識和實踐經驗，本著以項目質量管理求企業發展的理念，從施工組織設計精細化、專業化和科學化管理角度，在提高工程質量方面淺談幾點看法和經驗：

一、做好施工組織設計編制前的現場調查，從人文、地質、氣候、文化等方面，通過實地踏勘現場，了解周圍環境，為科學、有效地進行施工現場布置和施工流程組織做好基礎性扎實性工作。

建筑工程施工是一個技術管理與經濟管理有機融合的較為復雜的系統工程，沒有一個科學的、合理的符合生產需求和組織布署客觀規律的組織方案為前導，就有可能搞不好項目的整體管理，同時很難達到項目成本和項目目標。因此，進行事先計劃和施工組織設計的優化編制，是項目管理中的一項最基本任務，必須在國家政策、法規和行業規范的指導下，從項目全局出發，依據各種客觀狀況編好施工組織設計。施工組織設計是進行項目施工前期總計劃和指導現場施工的重要文件，是建筑施工企業進行資金籌措、施工部署、人員配置、工序安排及現場管理的直接依據，也是保證施工質量，保障工期，降低施工成本，提高經濟效益的必要手段之一。首先，在項目實施伊始，作為項目管理者、決策者，必須重視施工組織設計的合理化與最優化，在進駐現場前，必須認真進行實地踏勘，開展較為詳盡施工場地測量，查看原、現有建筑物，走訪詢問周邊人文環境，是否有影響工程開工的客觀因素存在。如地上地下管線管路、民房建筑、氣候、風向、節令特點等等，只有對以上情況有了綜合的認識，才能在進行現場平面布置時對設施設備，組織措施考慮周全，真正做到科學布置、合理使用；其次，要做好做細事先計劃，必須結合工程建設規模，盡快熟悉新建建筑的施工圖紙，了解其結構特點，領會設計理念，掌握各項參數，以便于選用科學合理的施工方法和流程組織，劃分有效的流水作業段。正確處理施工過程中生產力與物資、時間與空間、數量與質量、工藝與裝備、專業與協作、供應與消耗、安全與進度等各項事務的關聯與摩擦。因此，施工組織設計文件是工程項目管理中科學管理、緊湊有序、均衡有效地組織施工生產的重要文件。

二、施工組織設計的優化對指導工程施工、保證施工質量有著重大的現實意義，有針對性地進行優化，主要是從關鍵工序入手，同時兼顧非關鍵線路，在保障工期的同時提高工程質量。

施工組織設計一般可分為施工組織總設計、單位工程施工組織設計、分部、分項工程作業設計（也稱專項工程施工方案）。無論哪一種設計，都應該建立一個施工組織的總流程和工藝關系，根據工藝、部位、時間參數，我們可以編制出網絡計劃，找出關鍵線路。在施工過程中，就要用關鍵線路來控制和掌握施工的工期，如果關鍵線路中某一道工序發生拖延，將有可能導致整個工期的延誤，工程質量的提高更是有了困難。因此，作為施工項目負責人，在項目管理中必須將關鍵工序作為控制要點，進行施工組織設計優化，合理安排各工序的先后施工順序，對照實際完成情況與網絡計劃中關鍵線路之間有無差異，所用各項時間參數是否在計劃工期內，如出現滯后應立即分析原因，采取相應措施，例如：因勞動力不足導致延誤，可適當增加作業人員；如設備、機械配置不足，可調整補充；如因材料供應不足，則可以從當地調整緊急購進；如因網絡計劃不詳不合理，則要局部修改調整網絡計劃，做到流水順暢，步距緊密?？傊?，必須以保質量為本、求實效為實，決不能出現為趕工期而忽視質量的現象發生。

三、施工企業要想有效提高工程質量，就必須加強施工組織設計在項目實施中的執行力，將施工組織設計作為前導性文件，真正發揮其科學性和應用性的作用。

目前建筑市場的競爭日趨激烈，客觀形勢對施工企業的要求越來越高，不僅在企業文化建設技術裝備、人員素質、項目實施諸多方面提出了較高的要求，而且在如何保證項目管理中能夠嚴格地、科學地執行施工組織設計也成為一個關鍵問題。從本企業近幾年來的執行情況來看，大部分工程項目在施工組織設計的執行方面都或多或少存在著一些問題，主要表現在以下幾種情況：①、施工組織設計中有些內容不切合工程實際，只有廣度，沒有深度，大多出現規范性參數性要求、關鍵點細節表述不夠，造成在執行方面存在嚴重困難，無法滿足實際操作需要；②、在項目管理中未能及時將施工組織設計所設及分部、分項、分專業、分部位進行逐級交底，有相當一部分技術管理人員對工藝流程空間認識不足，致使在現場無法有的放矢地指揮作業，造成施工偏差，往往出現返工等現象，導致人工損耗和材料浪費，甚至出現工程質量的較大缺陷；

四、項目施工質量計劃是施工組織設計重要的補充部分，對保證和提高工程質量具有承上啟下的關鍵作用，項目管理要將“狠抓工程質量管理、增強全員質量意識”作為項目現場質量管理實施和檢驗的方針

施工項目開工前，項目部在編制項目施工組織設計和質量計劃時，首先確定本工程的創優質量目標，是創市級還是省級優良工程；其次，要將創優方式和創優意識與質量方針聯系起來，形成主動，能動和聯動；再次，將項目經理作為質量第一責任人要求其對工程質量負完全領導責任，其它崗位管理人員要將質量目標作為質量管理的基準，對項目經理負責，項目部人員要在質量上認識一致，協調一致，共同參與管理；總之，要深入開展“抓質量、嚴管理、創品牌”這項工作，從項目部到生產班組、從管理人員到操作工人都要始終把“加強質量管理、提高施工質量”作為第一理念，堅持貫徹“百年大計、質量第一”的方針，以質量促效益，以質量保生存。此外，在項目上堅持實行標化制、技術交底制、技能推廣制、原材料復檢制、責任倒查制。質量計劃中要對建筑材料的選擇和采購質量等制度進行規定，要求貨以質為先，凡規范規定必須進場復檢的材料要嚴格實行監理見證取樣制度，檢查合格后方可使用，如經檢驗不符合要求的原材料、半成品、成品等，均不準用到工程上，把好源頭關、思想關、責任關，從源頭上保證工程實體質量。

篇（6）

一、引言

“才者，德之資也。德者，才之帥也。”德是做人之本，德育是教育之魂，人才培養育才與育德是統一的整體，“德”之重要就在于它支配“才”的應用。高校的根本任務是育人，育于民族、國家、社會有益之人，這就要求高校深刻認識和把握教育的靈魂，將“立德樹人”作為教育的第一要務[1]。思政課程肩負著育德的重要使命，與其他各門專業課程烙進了中國特色社會主義的理念和精神信仰，需要“守好一段渠、種好責任田”，使各類課程與思想政治理論同向同行，形成協同效應。高等級的建造標準展現了土木人的“才”和“德”。工程管理專業是培養當今及未來土木類人才的核心專業，兼具傳遞土木人擔當能力、工匠精神、家國情懷等職業素養的重任，學生不僅要掌握扎實的專業知識，更要具備優良的職業素養。BIM施工組織設計作為工程管理專業的核心課程，在教學中處于重要地位，主要研究如何組織現場合理施工能夠獲得最大的經濟效益，它是其他核心課程的前續課程，是重要的鋪墊，同時培養學生的創新能力、擔當能力和工程意識。因此，BIM施工組織設計的課程思政教育在工程管理專業教育中發揮著重要的作用，探索實現其課程思政實現的路徑，提升課程的育人能力勢在必行。

二、BIM施工組織設計課程育人方面存在的主要問題

（一）課程德育元素需要進一步挖掘和提煉

從“課程思政”向“思政課程”轉變，從以往單純的思政教育轉變為以專業知識為載體，所有課程模塊都體現出德育元素和立德樹人的功能，首先就是要仔細梳理、深入挖掘專業課程的“思政元素”，并在教學設計過程中，列入重要條目，將專業知識與思政教育有機結合?！癇IM施工組織設計”課程目前仍偏重專業知識教學，已凝練的“思政元素”尚淺，需要進一步從社會實踐中尋找貼近學生、貼近生活、貼近社會環境的思想政治時事和熱點。

（二）專業教師課程思政教學水平尚待提高

專業教師是實現專業課程思政教育的關鍵因素，承載著傳播專業知識和傳播德育思想的雙重任務，需要德才兼備。從目前BIM施工組織設計課程實踐教學情況來看，專業教師課程思政教學仍存在一些問題：1.教師對于思政入課的重要性認識程度不一[2]。專業課程傳授思想政治理論知識的前提是專業教師對于思政入課本身已經達到了高度的認同，現階段的教師團隊中，教師已經充分認識到思政教育融入專業課堂的重要性，懂得思政教育不僅是育才功能，更能拉近與學生之間的心理距離，為理工科類課程的課堂學習增加樂趣，同時提高專業知識的轉化率。部分教師仍舊認為思政教學乃思政課程的主要任務，對課程思政認識有待進一步提高。2.教師課程思政的教學能力有待提高。無論是“思政元素”的挖掘或是課堂中“思政元素”的滲透，都需要專業教師具有完備的教學能力作為支撐。這里需要特別強調的是，德育元素與專業課程的融合不是生搬硬套，需要尋找知識觸點，抓住學生的興趣點，利用學生喜聞樂見的方式潤物細無聲地開展德育教育。

（三）師生協同機制有待提高

思想政治理論的傳播和學習是師生互相引導和共同進步的過程，需要師生共同協作。教師端進行引導和傳播，學生端給予一定的反饋，形成師生協同機制，將德育教育真正落到實處。近階段，經過在學生群體中調研發現，教師在“BIM施工組織設計”教學中所融入的“思政元素”真正為學生形成深刻記憶的部分、學生在課余的學習過程中能夠主動接觸德育教育并在課堂中與教師形成互動的部分有待提高。

三、BIM施工組織設計課程融入“思政元素”的實現路徑

（一）進一步挖掘和凝練“思政元素”，創建思政案例庫

聚焦社會主義核心價值觀，深度挖掘和凝練“BIM施工組織設計”課程所蘊含的“思政元素”[3]，搜集相關的案例形成思政案例庫，為實現課程思政教育做最基本的理論儲備。表1為“思政元素”結合內容。

（二）創新教學設計，填寫“課程思政”教學設計表

教學設計是教師對課程的整體把控，課前明確課程與“思政元素”的結合點，并列入教學設計中，有助于提升課程育人的效果。以“施工方案”章節的部分內容為例，填寫教學設計表[4]，如表2所示。

（三）研發微信小程序，形成“師生互聯”思政專題平臺

利用“互聯網”+手段研發微信小程序，建立師生互聯平臺，形成師生協同機制，深度提升思政教育的整體效果。首先在微信小程序內建立“教師隨記”、“學生隨感”兩大專題板塊，在課程結束后，教師將課堂上講授的思政案例以及教學舉措和方法、感悟、心得上傳至“教學隨記”板塊，為學生課后溫故提供平臺；學生則根據課堂中教師講授內容選取對其影響至深的一個案例、一句哲理、一段感悟或一個道理上傳至“學生隨記”板塊，師生在小程序內形成互動，互相引導和激勵。其次在微信小程序內建立專門的思政專題網站，定期推送思政相關案例，學生進行閱讀學習并可以在網站內回帖抒發閱讀感受以及心得。這樣的做法不僅完成了師生間的互動，更體現了國家科學技術發展之快，激發學生的民族自豪感。

（四）完善考評方法，構建“課程思政”評價體系

課程考評體系設置是否合理直接影響學生的學習積極性，為全面落實專業課程的“課程思政”育人效果，形成專業教育與思政教育同向同行的育人格局，考評方法需要從單一的分數考核方法轉變為綜合考評[5]?？荚u方法應更加注重過程性考核以及對于思想政治素養的考核，考核方式可以采用教師評價、學生互評相結合的形式，對考核指標賦予一定的分數權重，綜合打分，形成長效的考評機制。

（五）優化教師團隊，加強“課程思政”教師隊伍建設

“辦好思想政治理論課關鍵在教師”[6]。教師是人類靈魂的工程師，是文化、文明的傳播者，提高“課程思政”教學能力是高校教師在時代背景下理應具備的特質。針對目前教師團隊存在的問題，從以下幾個方面進行教師團隊的建設。一是加強思想政治理論的學習，強化每一位教師的“課程思政”工作責任意識。建立完善全方位、多層次的教師培訓體系，定期對專業教師進行思想政治理論培訓，充分利用學校各類活動對教師進行進高校專業人才培養質量標準化、持續化、動態化，有效推動新文科建設項目培育。

篇（7）

近年來，隨我國社會經濟的飛速發展和城市化建設進程不斷加快，市政工程的建設速度也在加快。市政工程是指市政基礎設施建設工程，即在城市市區以及鄉鎮規劃建設的范圍之內設置一些為廣大市民服務的各種建筑物和設備等。一般而言，這些建筑結構都是基于政府的責任與義務，有償或無償地為市民提供方便的。市政工程屬于國家基礎建設，城市建設公共交通設施、環境衛生、給水排水以及燃氣和照明等，都是城市生存與發展不可或缺的基礎，因此也屬于市政建設的范疇。由于這些基礎設施建設關系到市民的生命和財產安全，因此加強施工管理至關重要。

一、市政施工管理特點

1、綜合性。隨著社會經濟的快速發展，城市經濟、文化、交通以及公共事業等各個方面均自成體系，又密切關聯，而在此過程中，市政工程起著重要的調節作用。按照城市總體規劃的要求，平面空間要充分利用，并將各種公共設施統一協調起來，不但可以減少市政開支，而且還可以加快城市的建設速度，提高市政設施的功能，這正是市政施工管理綜合性的表現。

2、多樣性。多樣性主要表現在市政工程的功能上，為了滿足社會的不同需求，市政工程的結構和功能就會各種各樣。比如幽靜的步道、建筑小品；不同等級的道路，有跨越河流為聯系交通或者架設各種管道用的橋梁；為疏通交通和提高車速的環島、多種形式和功能的立交工程：供生活生產用的各式水管道；供熱煤氣和電訊用的等綜合管溝等等。

3、復雜性。一般而言，市政工程施工都是露天作業，受自然氣候條件的影響比較大。天氣寒冷時要注意防寒，雨季要制定排水和防雨計劃，否則將會對施工質量、工期、以及經濟核算等造成嚴重的影響。從實踐來看，市政工程施工的條件變化比較大，可變因素較多，比如地形、水文、地質、氣候、結構類型、技術裝備、物資供應、協作條件等因素。這些不確定的因素，表現出市政施工管理的復雜性。

二、市政施工管理過程中存在的主要問題

1、市政施工管理組織只重技術而輕管理。從我國市政建設施工管理現狀來看，市政施工組織設計的主要內容有工程概況、施工進度計劃、施工技術方案、資源供應計劃以及施工平面圖的設計。雖然有些施工組織設計并編制了技術組織措施內容，但只是從確保工程的質量、進度以及安全方面提出了一些保證措施。工程的技術性措施比較強，但管理方面的措施卻非常的薄弱，缺乏可操作性，組織措施、合同措施等管理存在著一些問題。

2、市政施工組織內容有待進一步規范。對于市政施工組織的設計而言，按照建設階段的不同可以分為設計階段施工組織計劃、投標之前的施工組織設計以及中標之后及實施階段所編制的施工組織設計。從實踐來看，當前我國市政工程項目只是對設計階段與投標之前的施工組織設計內容進行了明確規范，而設計階段的重點在于初步設計和施工圖設計，它們是編制工程概預算以及投資控制的重要依據。投標之前，對施工組織設計內容提出建議書，規范標前施工組織設計內容，其目的在于規范招標與投標管理活動，使其規范化與標準化。但事實上并非如此，實施階段中標以后所編制的施工組織設計內容主要有建設項目、單位工程以及分部分項工程的施工組織設計內容。這就導致了一些中標的單位，在標后施工組織設計格式、內容、深度以及廣度上出現差異性、參差不齊，以至于形成一種無序的狀態，不但制約了施工組織設計作用的正常發揮，而且也影響可工程項目的管理目標實現。

3、市政工程質量責任落實的不好。據調查顯示，目前市政工程質量責任的落實情況并不理想，最常見到的現象是：在某一市政工程建設初期，參與的單位和個人數量都比較多，而且非常積極，但工程竣工后，尤其是出現質量問題時則找不到責任承擔者，各單位或個人之間相互“踢皮球”、推卸責任。責、權與利難以有效的統一在一起，甚至有些規章制度只是流于形式，無法形成全體參與者共同努力，共擔責任的局面。此外，由于現行的市政工程質量管理條例的監督和處罰力度比較小，對一些違反市政工程質量控制標準的行為太過遷就，這也是對該行為的一種縱容。

4、缺乏保障措施。在當前激烈的市場競爭中，市政施工中標合同的價格普遍偏低，施工單位為了保證該工程的經濟效益，企業法人將對該工程項目的經理下達成本降低額指標，從而保證施工單位獲得更大的利益?；谶@種條件，施工單位在保證工程的質量、進度以及安全目標的前提下，該工程的項目經理一定會采取相應的技術、組織、經濟以及合同措施，對施工材料、機械設備、施工人員以及現場管理費用之中，通過制訂一些降低成本的計劃和措施來實現，因此這就需要制訂一些項目成本保證措施。而這正是現代市政施工管理組織設計中經常遇到的問題，一般不編制這些內容，因此經常出現項目形成、事后算帳的局面。

三、加強市政施工管理的有效措施

基于以上對目前我國市政施工管理中普遍存在的一些問題，筆者認為，可以以下幾個方面來著手解決：

1、加強思想重視和市政工管理制度建設。市政工程是社會和城市經濟發展的基礎，對國民經濟的發展具有重要的意義。從某種意義上說，市政施工的優劣，直接決定廣大人民群眾的生命和財產安全。因此，作為市政施工管理人員，一定要加強思想重視，嚴格保證工程的質量，這是構建社會主義和諧社會的根本要求。此外，通過精細化的管理來更新工程項目的管理理念，市政施工的全過程一定要實現標準化、規范化以及文明化，從而確保市政施工規范的嚴格執行，并保證各項指標驗收達到優良水平。建立、健全市政工程建設管理制度，明確施工管理者的責任，明確工作人員的責任，努力實現責任到人、工作到位，從而保證市政施工技術要求真正落實到位。同時，還要建立技術和安全交底制度，尤其在分項工程開工之前，一定要召開技術和安全交底大會，工程監理必須參加。

2、建立健全市政施工管理體系，加強工程項目各個建設階段的管理。除了要加強思想重視外，建立一套科學完善的市政施工管理體系也是至關重要的，它是市政工程建設的重要保障。市政工程建設可劃分成三個階段，即設計階段、實施階段以及評估階段。工程設計階段又包括可行性研究、初步設計以及施工圖設計等工作內容。市政工程施工圖設計完，就進入實施階段，征地拆遷、工程招標、現場施工管理、市政工程的缺陷修復以及竣工驗收等。市政工程經竣工驗收后，就進入到評估階段，它是在市政工程實用2至3年以后，通過系統工程方法對該建設項目的決策、設計以及實施運營等各個階段的變化及其成因，進行全面的調查、研究和評價。、

結語：總而言之，市政施工管理是關系著國計民生的大事，對國民經濟的發展具有至關重要的作用，因此應加強思想重視和施工管理技術創新。

參考文獻：

[1]葉遠航.淺析市政工程施工管理[J] .城市建設理論研究（電子版），2011（21）.

[2]劉磊.市政工程施工管理探討分析[J].價值工程，2011（09）.

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中圖分類號：TU99

1 當前市政工程的特點及內容

(1)市政工程施工復雜程度高

市政工程造價高，參與人數多，利益相關者多，對環境的依賴和影響較大，相對時間長。

(2)市政工程施工過程不確定性因素多

市政工程項目復雜，受外部環境影響大，如天氣、原材料價格、周邊社會關系等容易影響項目進程，項目內部各利益相關者，如業主、監理、總包商、分包商、材料供應商、政府監管機構變數較大，加之項目自身建設中的問題，其不確定性程度高。

(3)市政工程施工目標高、要求嚴、政治性強

它事關群眾生活和城市形象、質量標準高。同時，工期緊、冬季施工費用投入較大。

(4)市政工程施工管理正由粗放型向現代項工程養護管理工作

目管理轉變。目前市政工程大部分具體施工任務還是由項目將勞務隊和自有機械設備、自供材料組織起來完成的，專業化程度低，勞務隊伍素質不穩定，項目要花費大量的人力和資源對勞務隊進行管理。

(5)市政工程施工管理內容主要包括

落實施工任務、簽訂承包合同，進行開工前的各項業務準備和現場施工條件的準備。

2 市政工程項目管理的意義及主要特征

任何一項工程中，施工現場管理是工程項目管理的核心，也是確保工程質量和安全文明施丁的關鍵。要提高工程質量，就要著眼于工程的工期進展和質量，安全客觀實際，采用有效的手段控制工程進度、質量、工程造價和合同管理，協調施工過程中各有關單位的關系。市政工程管理是一項難度大、項目多、任務重的工作，因為市政工程是綜合性工程，既有道路工程專業知識，又有給排水管道等專業知識，所以做好工程施工管理是工程施工建設的重中之重。

市政施工項目管理是施工企業對施工項目進行有效的掌握控制。主要有如下特征：一是施工項目管理者是建筑施工企業，對施工項目全權負責；二是施工項目管理的對象是項目，具有時間控制性，也就是施工項目的運作周期；三是施工項目管理的內容是在一個長時間進行的有序過程中，根據階段及要求的變化，管理內容也發生變化；四是施工項目管理要求強化組織協調工作。

3 施工現場管理存在的主要問題

3．1 不重視《施工組織設計》的編制

《施工組織設計》本是工程項目具體實施的指導性文件和依據，應根據國家現行施工技術規范、工程內容、規模、技術要求、現場環境及企業自身條件、合同工期等，進行全面規劃編制。但如今某些施工單位卻不甚重視《施工組織設計》的編制，對工程質量標準、工藝要求、現場布置等缺乏明確的規定，從而導致操作中憑經驗行事，帶有很大的隨意性。表現為施工現場混亂、無設計統一規劃的場內道路，材料堆放混亂、機具停放無序等。其后果是材料多次轉運、通道阻塞、車輛通行不暢、污染環境，影響施工順利進展。

產生上述問題的原因在于目前建筑市場從招投標開始，即對《施組》未予足夠重視，在評標辦法評分中往往以投標價位占主導，加之其它如企業信譽、業績、項目經理素質及其它相應性等的占分，余下技術標中《施工組織設計》分僅占15％，且規定不應少于多少分，由此，形成投標人之間技術標得分差距不會很大，這就造成投標人注意力集中于報價(這也是必要的)，而輕技術標中《施工組織設計》的編制，不認真考慮場地合理布置、有針對性的施工方案、技術措施等，而僅僅是一般性的泛泛之談而已。其次，在于市政工程大都屬“政府工程”，時限性極強，這也在一定程度上影響施工單位在施工過程中產生以進度為主導的思想與行為，認為《施工組織設計》可有可無，有的即使編寫了《施工組織設計》，這也僅是為了程序上需要，根本不予認真執行或不具良好的可操作性。

3．2 施工質量控制意識淡薄

施工質量控制是施工管理的重點和核心，也是企業生存的“生命”所在。但往往為了搶工期，較多的單位存在“重進度、輕質量”的意識和不良傾向，表現在施工操作工藝控制不嚴、違規作業，如排水工程溝槽開挖，不積極主動開挖坑內排水溝、集水井，排除坑內積水；帶水澆筑混凝土基礎、路基土方填筑超厚碾壓、砂方填筑不沖水振夯；磚石砌筑注漿不飽滿、空洞多⋯⋯ ，從而導致眾多工程隱患，影響工程使用質量與壽命。

3．3 施工過程缺乏監控力度

近年來，市政工程項目眾多、量大、工期緊，參建的施工企業綜合素質差距較大，某些單位缺乏專業對口和相對穩定的施工隊伍及現場施工管理人員，并且施工作業人員技術素質低，現場施工管理力量不足，從而導致施工過程缺乏有力的監控，給作業人員不按規范所要求的工藝、技術質量標準作業有可乘之機，也造成工程質量通病不斷發生的后果。

3．4 對文明施工缺乏應有的重視

由于市政工程多數是在城市的市區內予以實施的，其施工具有如下特點：施工場地狹窄、工作面小、且受外界環境影響因素較多，如車輛通行、行人來往、臨街店面、攤點干擾等。使材料堆放、工程車輛通行、工作環境等均受到一定的制約，如不加以認真對待、安排、組織協調，勢必造成交通擁堵、施工現場的混亂，有礙施工操作與進程，并可能產生交通、安全事故。

4 改進施工現場管理工作的建議

4．1 提高對“施工組織設計”重要性的認識

《施工組織設計》的重要性本是眾所周知的。但仍有必要從源頭上提高各方對《施工組織設計》重要性的認識，即在招標中適當處理商務標(報價)與技術標(《施工組織設計》等)的關系與比重，在評標中不論采取何種評標辦法，首先應對“技術標”進行審核，淘汰不合格的投標單位，然后再按既定的評標辦法進行“技術標”和“商務標”的細化評分，以此引起投標人對《施工組織設計》編制的重視。

4．2 加強施工項目的質量管理

4．2．1 建立質量保證體系

為全面系統地把質量工作落到實處，應建立切實可行的質量保證體系。同時，施工企業依據質量保證體系，建立自己的質量保證系統，編寫質量手冊，制定質量方針、目標，使之更具有指令性、系統性、協調性、可操作性、可檢查性。

4．2．2 加強對人、材、機的控制

人是質量的創造者，質量控制應以人為核心，把人作為控制的動力，調動人的積極性、創造性，增加人的責任感，樹立質量第一的觀念。材料是構成建筑產品的主體。在施工項目中，對材料的質量控制顯然是舉足輕重的。施工機械是實現施工機械化的重要標志，是現代化施工項目中必不可少的因素。它對施工項目的進度、質量有著直接的影響。因此選好、用好機械設備至關重要。

4．2．3 控制施工環境

在項目施工中，影響工程質量的環境原因很多，有工程技術環境，如工程地質、水文、氣象等；工程管理環境，如質量保證體系、質量管理制度；勞動環境，如勞動組合、作業場所、工作面等。因此，根據工作項目的特點和具體條件，應對影響質量的環境因素，采取有效的措施嚴加控制，尤其是施工現場，應建立文明施工和文明生產的環境，保持材料工件堆放有序，道路暢通、為確保質量和安全創造良好的條件。

4．2．4 嚴格控制施工工序

施工工序是形成施工質量的必要因素，為了把工程質量從事后檢查轉向事前控制，達到“以預防為主”的目的，必須加強對施工工序的質量控制。為了更有效地做好事前質量控制，一是要嚴格遵守施工工藝流程，它是進行施工操作的依據和法規，是確保工序質量的前提，任何施工人員都應嚴格執行。二是控制工序活動條件的前提，主要活動條件有施工操作者、材料、施工機械、施工方法和施工環境。只有將它們有效地控制起來，使它們處于被控狀態，才能保證每道工序質量正常、穩定。三是及時檢查工序活動效果。工序活動效果是評價質量是否符合標準的尺度，因此必須加強質量檢驗工作，對質量狀況進行綜合統計與分析，及時掌握質量動態，自始至終使工序活動效果的質量滿足規范和設計要求。

4．3 加強施工項目的文明施工管理

如何做好文明施工至關重要，首先要健全管理組織機構和文明施工管理制度，做到按專業、崗位、區域等包干負責。在施工項目中對現場個方面專業的管理，開展文明施工競賽活動，有布置、有檢查、有考評?，F場文明施工實是涉及公眾利益的一種舉措，也是關系到企業自身形象的一個窗口。因此，施工單位據此做好現場文明施工管理，盡一切可能進行封閉式施工，避免無關人員、車輛進入施工現場，在施工路頭掛好施工銘牌、文明施工告示牌，接受社會監督；材料堆放按布置圖嚴格堆放整齊，從而確保圍內施工作業的正常進行，并避免安全事故的發生，也可保護已完成工程的質量并免遭損害。

5 結束語

總之，施工項目的成功管理能促進項目和企業的發展，能推動建筑市場不斷前進，對項目、對企業有良好經濟效益，對國家也會產生良好的社會效益。因此，作為項目管理者，只要開拓創新，總結經驗，在項目的實踐中不斷摸索，就能創造出一條施工項目管理的成功之路。

參考文獻

[1]黃云華，小議市政工程施工項目管理[J].科技致富向導，2010年第21期

篇（9）

Abstract: With China's sustained economic development, city development has also accelerated the pace of reform and opening up. In addition, with the need of perfecting and improving the investment environment and the open up policy, municipal infrastructure construction and transformation also have increased the intensity. But the municipal construction is special, municipal construction project management is different from the general project management. Therefore, implementation of municipal construction enterprise project management process, both to the basic specification to project management theory, and combined with the actual business of bold innovation, the author tries to combine the practical experience to carry on the discussion to the.

Keywords: characteristics of Municipal Engineering Management

中圖分類號：TU99文獻標識碼：文章編號：

1 當前市政工程的特點及內容

由于市政施工所具有的特殊性，市政施工項目管理有別于一般的項目管理，具有特殊的區域性、公益性、時效性等特點，牽涉面廣，制約因素多，成本及工期控制較為被動等原因，給市政施工管理工作帶來了較大的難度。市政工程近年隨著經濟體制和行業施工管理體制改革的逐步深化，市政施工市場逐步形成以下特點及內容：

(1)市政工程施工復雜程度高。市政工程造價高，參與人數多，利益相關者多，對環境的依賴和影響較大，相對時間長。

(2)市政工程施工過程不確定性因素多。市政工程項目復雜，受外部環境影響大，如天氣、原材料價格、周邊社會關系等容易影響項目進程，項目內部各利益相關者，如業主、監理、總包商、分包商、材料供應商、政府監管機構變數較大，加之項目自身建設中的問題，其不確定性程度高。

(3)市政工程施工目標高、要求嚴、政治性強。它事關群眾生活和城市形象、質量標準高。同時，工期緊、冬季施工費用投入較大。

(4)市政工程施工管理正由粗放型向現代項目管理轉變。目前市政工程大部分具體施工任務還是由項目將勞務隊和自有機械設備、自供材料組織起來完成的，專業化程度低，勞務隊伍素質不穩定，項目要花費大量的人力和資源對勞務隊進行管理。

(5)市政工程施工管理內容主要包括落實施工任務、簽訂承包合同，進行開工前的各項業務準備和現場施工條件的準備。

2 施工現場管理存在的主要問題

2．1 不重視《施工組織設計》的編制

《施工組織設計》本是工程項目具體實施的指導性文件和依據，應根據國家現行施工技術規范、工程內容、規模、技術要求、現場環境及企業自身條件、合同工期等，進行全面規劃編制。但如今某些施工單位卻不甚重視《施工組織設計》的編制，對工程質量標準、工藝要求、現場布置等缺乏明確的規定，從而導致操作中憑經驗行事，帶有很大的隨意性。表現為施工現場混亂、無設計統一規劃的場內道路，材料堆放混亂、機具停放無序等。其后果是材料多次轉運、通道阻塞、車輛通行不暢、污染環境，影響施工順利進展。

2．2 施工質量控制意識淡薄

施工質量控制是施工管理的重點和核心，也是企業生存的“生命”所在。但往往為了搶工期，較多的單位存在“重進度、輕質量”的意識和不良傾向，表現在施工操作工藝控制不嚴、違規作業，如排水工程溝槽開挖，不積極主動開挖坑內排水溝、集水井，排除坑內積水；帶水澆筑混凝土基礎、路基土方填筑超厚碾壓、砂方填筑不沖水振夯；磚石砌筑注漿不飽滿、空洞多… ，從而導致眾多工程隱患，影響工程使用質量與壽命。

2．3施工過程缺乏監控力度

近年來，市政工程項目眾多、量大、工期緊，參建的施工企業綜合素質差距較大，某些單位缺乏專業對口和相對穩定的施工隊伍及現場施工管理人員，并且施工作業人員技術素質低，現場施工管理力量不足，從而導致施工過程缺乏有力的監控，給作業人員不按規范所要求的工藝、技術質量標準作業有可乘之機，也造成工程質量通病不斷發生的后果。

2．4 對文明施工缺乏應有的重視

由于市政工程多數是在城市的市區內予以實施的，其施工具有如下特點：施工場地狹窄、工作面小、且受外界環境影響因素較多，如車輛通行、行人來往、臨街店面、攤點干擾等。使材料堆放、工程車輛通行、工作環境等均受到一定的制約，如不加以認真對待、安排、組織協調，勢必造成交通擁堵、施工現場的混亂，有礙施工操作與進程，并可能產生交通、安全事故。

3 改進施工現場管理工作的建議

3．1提高對“施工組織設計”重要性的認識

《施工組織設計》的重要性本是眾所周知的，但仍有必要從源頭上提高各方對《施工組織設計》重要性的認識，即在招標中適當處理商務標(報價)與技術標(《施工組織設計》等)的關系與比重，在評標中不論采取何種評標辦法，首先應對“技術標”進行審核，淘汰不合格的投標單位，然后再按既定的評標辦法進行“技術標”和“商務標”的細化評分，以此引起投標人對《施工組織設計》編制的重視。

3．2 加強施工項目的質量管理

3．2．1 建立質量保證體系

篇（10）

中圖分類號： TU99文獻標識碼： A

市政工程涉及到很多方面，與人們的生活息息相關，提高市政工程施工水平是改善人們生活條件，提高人們生活質量的重要途徑。市政工程技術主要包括勘測、測量、和橋梁維護等技術，還包括水利工程中的供水、排水以及廢水的排放與處理技術等。對市政工程施工技術的優化，可以促進城市更好的發展，使市政工程更好的服務于民。

一、關于市政工程中施工技術的概述

1、市政工程施工技術的內容

市政工程涉及到很多方面，通過市政工程可以改善我們的生活條件，比如給排水工程、道路交通建設、水電暖工程、城市公共建設等等，技術主要有工程設計、測量等，在現階段，市政工程施工技術是促進城市現代化發展、改善城市環境的重要內容，是推進城市建設不斷發展的關鍵。

2、市政工程施工設計的原則

施工前必須將施工設計編制完畢；工程施工組織設計必須經過上一級的審批，若有變更，要及時辦理變更審批；施工設計要合理的安排施工計劃，依據工程量的大小以及難易程度采用先進的科學技術進行施工；對工程期限、進度、人員、材料設備進行合理的安排與調度，盡量用最短時間高效完成施工任務；注意天氣情況的變化，及時采取防雨防凍措施，未雨綢繆。運用各項技術安全措施，保證工程的順利實施，降低工程成本；采用機械化、自動化設備進行施工，引用國內外先進的技術，結合具體實施技術方案，規范施工面積，節約用地，盡量減少對附近居民的影響。市政工程施工設計的主要內容是采取適當的施工計劃及策略，制定有效的施工組織機構，選定先進的施工方法和技術，制定總體的技術方案，做好人員材料設備調度，確定施工方法，合理選擇施工機具、施工順序的確定。

二、施工組織設計

施工組織設計的主要作用是依據合同的規定，制定對工程質量、工程造價和建設工期的要求，進行施工前的各項準備工作；并通過對施工程序與進度的統籌安排，選擇合理的施工方案，在是工程的施工能夠有秩序的進行，從而獲取最優化的技術經濟效果。

1、施工組織設計的主要內容包括：選擇合理性的施工程序，并對施工進度進行計劃安排；制定出總體施工技術方案和重大技術的實施方案；選定最為有效的施工組織方式，包括施工現場的組織機構設置；確定施工現場的總平面布置；對施工人員、施工材料與機械的需用量進行，并確定供應的計劃；選擇先進的施工方法，并配備所需的施工機械和工具；對生產、輔助生產的設施和生活設施等進行核定。此外，還包括項目要實行的各項管理程序、質量控制程序、調度協調等，還要提前準備在程序運行過程中將要使用的表格。

2、施工組織設計應當遵循的原則：對施工程序要進行合理的安排，施工計劃的實施要按照生產裝置的投產次序，施工難易程度以及工程量的大小進行安排；要保證整個建設項目的交付生產使用能夠達到合同的規定工期要求；要充分利用施工的作業面與施工空間，可以采用平行流水和合理交叉式作業，對施工次序進行合理的安排，以爭取減少施工的工期，避免對施工時間的浪費；要根據施工季節的變化，合理安排冬季或雨季的施工項目，并采取相應的控制措施；工程的施工要充分的實行預制化、機械化、裝配化和工廠化。

三、市政工程施工技術優化的重要意義

市政工程項目是國家現代化建設的重要項目，它關系到我們生活的衣食住行各個方面，而要想增大國家的生產，提高國民生活水平，必須優化施工技術。優化市政工程施工技術能有效的保證工程質量，減少成本投入，還能大大縮短建設周期，因此獲得更大的經濟效益。以往建設項目中，施工時間占用建設周期的二分之一，工程施工在工程的質量和成本占也有一定的分量，是市政工程項目建設不可缺少的一部分，對現代化建設起著重要的作用。優化市政工程施工技術是把新型的施工技術和先進的管理方法合理的結合在一起，并進行不斷改進和發展的一種過程。在現代建設中，必須丟掉傳統的技術落后、效率低下的施工方法。取而代之的必須是科學且先進的優化技術，以及裝配先進的機械和高素質的技術人員。高新的科學技術和高質量的技術人才對工程施工技術的優化有著非常重要的作用，對現代化建設水平的提高也有積極的作用。所以優化施工技術方案工程建設水平，加強人才的培養，最終目的是提高國民經濟效益，促進加快經濟發展，為眾多企業生存發展提供有利條件。

四、市政工程施工技術優化策略創新

1、工程進行中的技術優化策略

市政工程施工的過程中，為了保證施工計劃的順利開展，施工企業在施工前會做一些相應的準備工作，例如確定詳細的施工方案，施工組織的設計，以及對整個工程項目的建設要求、建設周期以及所需的人力物力做出分析和規劃。以提高經濟效益為和降低生產成本為目的，在相對較短的時間周期內順利完成工程并投入使用。施工技術優化的核心是施工組織設計，其主要施工計劃要求如下：集中反映最佳施工方案在時間上的安排，采用計劃的形式，通過計算和調整達到優化配置，使工期、成本、資源等方面符合項目目標的要求；保證工程有序地進行，使工期、成本、資源等通過優化調整達到施工目標。

2、提高企業施工技術優化管理認識

傳統的施工管理存在很大的缺陷，使我國施工企業對優化施工技術管理認識不足，在以往的管理工作中都沒有凸顯管理目標。在社會市場經濟下，施工企業只注重工作而不注重對它的認識，導致企業在其他管理工作中缺乏相關的依據，從而影響到建立綜合市場經濟。針對這一問題，施工企業必須增強優化企業施工技術管理的認識。通過提高施工技術的認識為企業建筑工程施工中的技術更新、技術管理工作奠定基礎。通過施工技術優化管理認識為企業市場競爭力的提高奠定基礎，為企業施工技術優化管理工作開展、為技術優化管理目標實現奠定基礎。

3、對于施工的技術采用文件形式的管理

1）竣工的文件管理 竣工的文件是指根據當時的施工工程項目實際情況所保存的具有一定價值的文件，可以是圖文音像等多種形式。管理竣工文件主要是為了方便后期建設工程項目的管理和維護，收集比較麻煩，所以對收集的資料必須進行詳細的檢查，并且將其和整個施工的過程緊密的連接在一起，認真的檢查，改正其中的錯誤。

2）對文件的管理進行變更 在材料、功能、構造、工藝、尺寸、工程技術質量和指標和施工的方法必須在施工的過程中根據工程的施工項目進行一定的改變，對于工程的變更，必須保持嚴格科學并且高度負責的態度，事先應該仔細的檢查，準備好所需要的資料，以便滿足施工的具體需要，在保證市政工程項目質量的前提下，節約用地、降低整個工程的造價的前提下加快施工的進度。

結語

在當前的建設發展中，對市政工程施工技術應當不斷地進行優化，這樣才能夠增強企業的經濟效益，提高企業的市場競爭力。要做到對施工技術的優化管理，就要在做好施工準備的前提下，對現場施工實行科學的管理，加強對施工過程中重點和難點的控制，同時通過對資源的優化配置，不斷的提高勞動生產率，減少對資源的消耗和浪費，實現工程施工質量、施工成本和施工進度等方面的和諧統一。

參考文獻：