區域管理方法匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇區域管理方法范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1、概況

工程物探勘察是海洋油氣開發中的重要一環，隨著平臺及管線的逐年增加，我們所進行工程物探勘察作業的區域也變的多種多樣起來。本文所提的特殊區域是指大型船舶受其體積及吃水影響不能進入，或出于安全方面的考慮大型船舶不得進入的區域。

根據經驗查找到確實的理論根據，根據理論結果來指導我們現實的工作。

在這些區域我們作了很多工程物探勘察作業，其中不乏受總公司關注的重大項目，作為整個項目的有機組成部分，其特殊區域往往租用小船進行作業。由于每年都有這類工程，例如，平湖管線檢測，潿洲11-1N油田開發項目，春曉油氣田開發項目等。本文對這些特殊區域所進行的工程物探勘察作業進行總結，得出租借外雇船舶的技術要求，各調查系統安裝的注意事項，各系統相互配合進行作業時的注意事項，現場對船舶及人員進行安全管理的經驗。

2、海上工程物探勘察作業對船舶選擇的特殊要求

（1）作業船舶要具有適合本海域的相應船舶證書，經健康、安全、環保部門相關負責人員審核并書面許可后方可進行作業，并召開健康、安全、環保交底會議，告知船舶人員工作目的、流程和健康、安全、環保注意事項，并在交底單上簽字。在開工前提交健康、安全、環保措施，并進行備案。

（2）作業船舶舵效要高，因勘察作業測線較多且其長度較短（如平湖管線檢測中，測線長度為300米，總數有上千條），作業船舶轉向頻繁，如果舵效差，操舵人員的體力很難保證，從而影響作業質量和進度。

（3）作業船舶要能夠低速運行，在進行管線檢測中，尤其是利用管線儀進行直徑較小管線檢測時，較低的船速會增加管線儀的分辨率，而有些小船由于其主機性能的影響，其速度只能在5節或5節以上，如果強行降低其船速則會失控，這樣的船舶是不適合進行工程物探勘察作業的。

（4）所選船舶要考慮設備安裝的方便、可行。船舶甲板應有開闊的空間以方便工程人員裝卸儀器，船舷應適合各種儀器的安裝、固定。船上要有密閉性較好的空間充當儀器操作間，以避免雨天對儀器操作的影響，尤其在南部海區進行作業時，由于降雨頻繁且有時雨勢較大，如果操作間進水，有時會燒壞儀器從而影響作業進度。

（5）作業船舶的操舵人員要有熟練的操舵技能和較強的責任心，由于跑測線不同于航行，進行勘察作業時要求船舶跑直線，偏移量通常為左右5米，所以對操舵人員的操舵水平要求較高。

3、主要測試系統的安裝及使用注意事項

安裝儀器要注意與駕駛臺的相互配合，由于外雇船舶作業，每次使用的船舶不同，作業人員不同，工期一般又較緊張，此時需要工程項目經理跟操船和作業人員進行有效溝通，當安裝不同儀器時，操船人員如何操縱船舶給予配合，這些需要在開工前溝通清楚。

（1）定位系統：工作前要進行平面坐標測量參數的測量，并統計測量中誤差；電羅經、姿態系統要測量安裝誤差，并校準電羅經的坐標方位角；精確測量各儀器相對于GPS天線的精確位置。

（2）測深系統：（以多波束測深為例）多波束測量系統：首先，在進入調查區域后，在船體完全停穩后，要對調查區域的海水聲速進行采集，最終得到一個準確的平均聲速值。

然后安裝要選擇船上牢固及不活動的部位；安裝位置遠離噪音源；安裝桿要在盡量靠近水線的地方設置固定點；聲納頭要超出船底；要做必要的試驗以檢查回收和放下聲納頭后聲納頭校準是否有改變；要仔細選擇聲納頭安裝位置，遠離船主機、副機和泵；聲納頭安裝不要太靠后，否則會受到螺旋槳的影響；三維姿態傳感器和光纖羅經的安裝原則：要盡可能地裝在船的重心位置，中線方向要盡量與船中軸線方向一致，并進行檢查和校正安裝誤差。多波束要進行系統參數的校準，包括橫搖、縱搖、定位延遲、船舶吃水等參數。在測區附近要進行船舶對磁力的影響試驗等。

（3）地層剖面系統：安裝位置要遠離噪音源，遠離船主機、副機、泵和螺旋槳。根據各區的地質狀況選擇適當頻率、增益和適當的船速及電纜長度，使記錄達到最佳狀態，并把有關參數標注在記錄的開始。每天作業前，做好儀器的調試，保證信號清晰準確，校對儀器中各測量參數的正確性，并做好記錄。

（4）地貌系統：安裝位置要遠離噪音源，遠離船主機、副機和泵；連接拖體和電纜，計算并確認拖放長度，拖放長度根據調查區域水深、海況及使用船只的噪聲水平綜合確定。同時應根據資料情況在作業中進行適當的調整，以達到最佳的資料接收狀態；拖魚與拖魚電纜在甲板連接后，另一人必須進行檢查，查看連接是否牢固，以免發生拖魚丟失事故；拖魚入水前必須開機在甲板檢查拖魚兩側換能器是否正常工作；拖魚入水時應與船舶駕駛人員聯系，保持船舶航向及航速，使拖魚安全平穩入水，達到預定的工作深度。

（5）磁力儀：計算并確認拖放長度，作為一般原則，電纜釋放長度應至少為船長的三倍；磁力儀探頭與電纜在甲板連接后，查看連接是否牢固，以免發生探頭丟失事故，同時應檢查浮球繩索是否系牢；磁力儀探頭入水前必須開機在甲板檢查探頭否正常工作；磁力儀探頭入水時應與船舶駕駛人員聯系，保持船舶航向及航速，使探頭安全平穩入水，達到預定的工作深度；在磁力儀下水前應根據工區水深和合同（或甲方代表）的要求調整拴在磁力儀探頭尾部用來調整磁力儀探頭平衡和深度的浮球的繩子的長度，使磁力儀探頭在達到預定的深度的同時又和海底保持一定的距離，避免探頭觸碰海底；根據磁偏角調整銫光泵的方向，入水觀察電壓電流值、信號強度、磁場值、深度及高度計值是否正常。

（6）發電機：根據所使用儀器的種類合理選擇不同功率的發電機。發電機放置地方要離儀器操作間遠些以防止廢氣對人的危害，同時要防止發電機爆曬和雨淋。

4、小船進行工程勘察作業的工作計劃

4.1工作計劃的確定

制定詳細的調查計劃，首先要考慮到調查船航行的時間和調查主要內容、調查船及主要設備的技術要求。調查成果提交的最終成果形式、完成時間和對成果的鑒定方式。合作的伙伴、資料傳輸、經費預算等。隨著安全生產的形勢日益嚴峻，為保障人員、設備安全和保護環境，制定符合實際情況和《海洋石油作業健康安全環保標準》要求的應急計劃也是非常重要的作業計劃。

4.2測線布設

由于工程物探調查經常多種儀器同時作業，所以要根據設備的測量范圍，合理布設計劃測線。

1、多波束測量要求全覆蓋測量，測線之間一般要求有10%的條幅重復率。

2、旁掃聲納測量也要求有一定的條幅重復率。

3、單波束測深，淺地層，管線儀和磁力測量不要求全區覆蓋。因此，根據測區的重要性和要求，合理布設測線。對比較重要和特殊區域要加密測量。在長度上考慮拖體的電纜長度，以及密切關注實際的航跡，在遺漏的區域要及時安排補測。

5、進行工程作業時各個系統注意事項

（1）導航定位系統是最基礎的數據，在工作中要確定各個托體在船舶坐標系統中的坐標，并在導航記錄中分別記錄各個拖體的坐標，在工作中除了要記錄船舶的航跡之外，還要根據實際情況確定定位的間距，記錄拖體的航跡。每天需要提供船舶、拖體的航跡圖、航跡坐標。為第二天的工作安排提供數據。

（2）聲速測量測量時要充分了解測量區域的水文變化狀況，確定聲速測量的計劃，在淺水區作業一般至少應在早、中、晚進行3次聲速剖面測量。在聲速變化比較劇烈的地方，還應加密聲速測量剖面點的數量。測量聲速剖面時還要注意記錄測量時間，注意儀器投放的速度要均勻，要注意設備不能觸底。測量完成過程中要注意海流的大小，小心聲速剖面儀的安全。測量結束后，要及時提取數據，并確定測量數據有效無誤后可以進行下一步的工作。

（3）多波束測量測量前要對多波束測深儀及各種設備進行檢查、測試和校準。測量前對多波束測量系統進行如下實驗包括：穩定性試驗：選擇水深大于20m的平坦海區，對水深進行重復測量，要求水深比對限差小于1%，觀察主機及其他設備是否工作正常；根據測區的地形地貌特征和不同設計航速，進行不同深度和不同航速條件下的航行試驗，試驗時要選擇有代表性的海底地形起伏變化的海區，測定系統在不同深度和不同航速下的工作狀態，要求每個發射脈沖接收到的波束大于總波束數的80%；在每個航次正式測量前，要選擇適宜海區設測多條往返重復測線進行橫搖、縱搖、導航延遲、光纖羅經偏差等系統參數校正。此外，在試驗過程中還要檢查、測試DGPS、聲速剖面儀、三維姿態傳感器和光纖羅經是否工作正常。

完成測前試驗后，即要進行多波束系統實測前的準備。檢查系統各電纜線連接是否良好正確，用萬用表或示波器檢查供電電源、主電源UPS及主電源變壓器的輸入、輸出端電壓是否正確。系統啟動時，先打開設備如GPS、姿態傳感器和光纖羅經，光纖羅經要輸入測區所在緯度并預先穩定半個小時。啟動主機和實時采集計算機，檢查導航系統和系統各項校正參數如橫搖、縱搖、導航延遲和電羅經偏差校正值，一般不作改動，只有在獲得新的校正值后才需要改變。裝入聲納參數，包括頻率、縱橫搖范圍、輸出功率、脈沖寬度、ping增益和船的吃水等。裝入聲速剖面文件，并根據實際情況進行修改。根據工作計劃輸入導航測線，并根據已有資料估算測量起始點的水深值，啟動多波束系統處于發射狀態。

（4）淺地層剖面儀在海上測量前要對剖面儀及各種設備進行檢查和測試。檢查儀器工作是否正常，層理是否清晰。注意發射頻率不能長時間太高，否則會燒毀設備。

（5）磁力儀拖魚入水后，觀察電壓電流值、信號強度、磁場值、深度及高度計值一段時間。各信號正常后，繼續投放拖魚至技術要求深度，在此過程中，要始終檢測各信號并保持慢航速至確認系統工作正常，逐步升高航速至正常航速，開始上線測量。

（6）調查船要嚴格按照預定測線進行航行，導航員將嚴格按照有關質量標準指導船舶航行。調查作業中非緊急情況嚴禁倒車及急速轉向。在進入測線的延長線前將船舶的航向及航速調整到要求情況以使各儀器進入穩定的工作狀態。在調查工作中，船只航速必須保持穩定且最大航不得高于5節。調查中當船體吃水發生變化時必須校正各換能器吃水參數。調查中當測線偏離設定測線的距離超過規定測線間隔的20%時必須重做。注意觀察各個拖體之間的影響，關注拖體的之間的物理位置是否發生變化，電纜是否交叉；尤其注意電信號之間是否影響等。

6、小船進行工程物探勘察作業管理方法

由于小船作業船舶，導航定位和儀器操作人員一般為外雇人員，合同簽署形式不同，大家經濟利益不同，從而造成現場管理中的一些難度。

1）每天堅持收聽氣象，并做好記錄。不同海區受風向影響的大小不同，項目經理在作業中要及時總結各海區不同季節天氣特點，潮汐變化，選擇合適的時機出海作業，從而縮短工期。

2）注意遵守公司的規章制度，維護企業形象。

3）根據不同的作業區域，進行相應的安全防范。

漁業作業區：在漁業作業區域要加強瞭望，注意漁網走向，注意船舶和儀器安全，避免拖體被漁網掛住而受損。必要時要先進行清網再開始進行作業。

淺水區域：淺水區域水深較淺，要注意潮汐變化引起的水深變化，防止船舶擱淺。

深水區域：離岸較遠，注意收聽氣象，如果天氣處于臺風季節，安全應急計劃必須得到保證。

航道穿越區域的檢測：在航道內進行管線檢測時，由于航道內有工程施工保護管線的石頭，有時層厚達到1米，會給管線調查帶來技術上的困難?？刹扇〖哟蟀l射次數，降低船舶速度，改變計劃測線方向，與管線方向斜交。在利用淺地層剖面沒有發現管線的部分，利用磁力儀進行探測，結合多波束測量成果和淺地層剖面特征確定管線埋深。由于航道是船舶運輸通道，船舶航行密度大，在航道工作需要辦理相關證件外，還要加強觀察，注意避讓。

4）由于小船抗風能力差，工期一般較緊張。抓住好天氣進行高效作業就很重要?，F場作業儀器安裝完成后，要進行儀器測試。測試儀器時，應進行動態測試，保證儀器正常運轉。如遭遇惡劣天氣，避風時間較長時，避風期間更應注意對儀器進行測試，做到有問題及時發現，排除。以保證天氣轉好時，立即進入高效作業狀態。

篇（2）

一、強化責任，明確執行的目標導向，為“要我精細”打好基礎。

明確責任是提高執行力的基礎。邊遠井管理區圍繞原油生產效益中心，運用目標管理方法，借鑒系統理論和過程控制原理，橫向上把管理區整體工作按照不同的工作性質劃分為23個系統，各系統細化業務內容，理順工作流程，修訂工作制度，縱向上細分為管理區、基層站、班組、崗位四個層級，構建了23個系統的“業務節點責任管理”模型，制定了1012個業務管理節點和789項節點標準，明確了工作目標、管理措施、檢查細則、崗位責任，形成了 “自上而下層層展開、自下而上層層保證”的目標管理體系，展開了“節點工作責任落實到個人，節點工作績效考核到個人”的精細管理新局面。管理區專門制作了《崗位業務節點明白卡》，配發到采油、注汽、注聚、維修、后勤輔助系統的每個班組、每個崗位。這樣，每位職工在清晰掌握本崗位和所在班組的業務節點、工作目標和工作規范的同時，也能明確自己在生產工作中的位置和責任，以此來指導崗位工作，提高效益意識和責任意識，促進精細基礎管理工作的順利開展。

二、提升能力，增強執行的素質保障，做到“我會精細”。

一是高效率、快節奏，做到執行有力度。一個執行力強的個人必定吃苦耐勞，一個執行力強的團隊必定能打硬仗。面對嚴峻的產量形勢，邊遠井管理區咬定目標頑強發起多輪上產沖擊，1月份打響“起步上產攻勢”、3月份發動“36120”上產會戰，4、5、6月持續發起70天上產攻勢，1-6月有5個月依靠不間斷的上產連續搶攻，掀起奪油上產熱潮。在生產運行中，強調“三個及時”，堅持“五到現場”，樹立“24小時上產”意識，實現了上產無縫隙銜接，做到了高效率、快節奏。特別在新井投產中，貫徹“早投、快投、投好”三步方針，超前做好地質分析，提前銜接流程施工；加快作業、注汽等節點運行，密切跟蹤新井生產動態，加強作業監督，嚴格執行水井保鉆工作，促使新井投產一次成功率達到100%。

二是提升業務技能，做到執行有高度。在工種多、生產任務緊的情況下，管理區積極開展業務技能培訓，保證職工“上標準崗、干標準活”。根據學歷、工作經歷和業務能力的差異，管理區建立技術層、資料管理層、班組長層和操作層四個人才梯隊，針對不同梯隊人員的不同需要，開展“特色課堂”，實行分層次的培訓方式：針對技術干部培訓油藏動態分析等業務知識；針對資料管理層培訓油井工況、井組動態等知識；針對班組長層培訓專業知識以及生產應急處理等內容；針對一線部分優秀職工培訓基礎理論，提升操作技能。結合“百日提速”、“導師帶徒”、“送技術下基層”等活動，激發了職工的內在責任感，促進了職工隊伍整體技術水平的提高，一批技術能手脫穎而出。

三、科學操作，保證執行的質量效果，實現“我能精細”。

“成功的人找方法，失敗的人找借口”。邊遠井管理區強調抓重點、解難點、增亮點，確保執行取得明顯效果。

一是善于抓重點?！靶袆硬灰粯?，結果不一樣”。要正確處理好主與次、輕與重、先與后、緩與急的關系，抓重點、重點抓，不能眉毛胡子一把抓，不分主次平均用力。2013年常規措施單井增油計劃471噸，完成任務的難度較大。邊遠井管理區將提高措施有效率作為完成任務的突破口，將精細方案制定實現剩余油挖潛作為重點工作來抓。一要堅持“三審、四結合”措施優化管理機制，提高措施有效率?！叭龑彙奔磫卧夹g人員、技術站主管干部、技術副經理對措施進行優化論證、層層審核把關?！八慕Y合”即在制定措施時技術站與注采站結合掌握第一手資料，與工藝所結合對重點井制定合理的工藝措施，與地質所結合挖掘動用差井層潛力，與作業部門結合根據作業過程中新發現問題及時修訂方案內容。通過實施“三審、四結合”措施優化管理機制，努力提高措施制定水平，從源頭上提高措施有效率。二要定期召開措施討論會和作業不成功井分析會，提高措施質量。每月上旬召開措施討論會，單元技術員按照規定模板進行單井分析，發現問題井及時制定相應措施，反復優化后與地質所、工藝所及相關部門深入討論，優化確定詳細措施內容。每月底召開作業不成功井分析例會，技術站、注采站技術人員和作業監督員共同參加，對不成功井逐口剖析，排查問題所在，認清不成功的原因，制定相應治理措施，為今后類似作業提供借鑒。2013年共實施各類措施180口，方案符合率為96.7%，措施有效率達到85.7%。

二是敢于解難點。執行力的水平，從某種意義上講就是攻堅克難、破解難題、化解矛盾的水平。只有敢于碰硬、敢于較真、敢于負責，才能在破解難題中強化執行。邊遠井管理區井多線廣，地處偏遠，所轄區域跨度大，油區暫住人口多、工農關系復雜，不法分子打卡子、割管線事件時有發生，生產、治安管理難度大。本著“綜治出效益”的思想，邊遠井管理區加強責任的落實，對可能發生涉油案件的每一口油井、每一條管線、每一個部位、每一片區域，都建立起一套相應的防范治理措施，實現油區綜治全覆蓋、巡護階段性“零發案”，確保原油“顆粒歸倉”。一是ABC分區域定職責，做到區域全覆蓋。A區為重點看護區，該區域為高發案區域，發案頻次高、發案井集中，對該區域采用蹲守的方式嚴盯死守；B區為重點巡護區，該區域為監控盲區，注采站夜巡班、環保護礦站應加大巡邏力度；C重點監控區，該區域為監控設備能夠全面覆蓋的區域，要適當減少巡邏次數，由監控班強化監控管理。通過實行分區管理，突出了巡邏重點，明確了管理責任，有效提高了綜治運行效率。二是不間斷巡邏，做到時間全覆蓋。在巡邏時間上，注采站班組采取“定時不定時”方式。“定時”即白班人員在早上交班后巡井、下班巡井，中午夜間主崗巡邏人員巡井，白班人員下午交班后巡井、下班巡井，下午夜間主崗巡邏人員接班后巡井、清晨巡井，定時巡井為7遍?！安欢〞r”即夜間主崗巡邏人員在上半夜、凌晨、下半夜的巡井時間要根據最近的發案特點、規律，結合盜油活動的高峰期，制定周密、靈活、多變的巡井時間和次數。護礦站巡邏班與責任區域涉及的注采站密切聯系、協調運行，形成巡邏班、計量站24小時值守人員、注采站隊部值班人員的三方聯動，構建了不間斷、無縫隙、全覆蓋三位一體的交叉巡邏模式。

篇（3）

改革開放以來，我國城市體育方面最為突出的現象就是城市社區體育(以下簡稱社區體育)的迅速崛起。這一發端于80年代中期的新生事物，在我國社會經濟運行機制向社會主義市場經濟的轉化的過程中，找到了適宜自己發展的條件，突破了在計劃經濟下沿習以久的以單位、行業、系統為基本組織形式的“條條”封閉格局，實現橫向聯合、協作，并呈現出網絡化發展趨勢。

1社區體育的目的及意義

目標，就是預期的結果或理想的境地。有目標，便有了追求;有追求，系統運作便能夠持久。

一是目標價值取向 .這又首先涉及目標定位。社區體育應使參與者達到一個什么樣的境地呢?我們認為，一切體育活動的參與者都應當以體能的增強或積極性保持為宗旨。社區體育也不例外。二是個人強身目標。社區體育是個人余暇活動，個人余暇體育本來是個人的事情，但鑒于我國國民基本素質整體水平并不算高的現狀，社區體育管理系統或國家體育管理系統應當對之有所指導。

2 我國社區體育研究狀況

2.1我國社區體育活動現象的出現“我國社區體育活動現象的出現是從20世紀五、六十年代開始的,一些省市由大企業牽頭,周圍企業參與組成了地區(片)體協。這種組織較為松散,組織的穩定性較差。如:天津的天拖南地區體協等。到了70年代初,城市公園、空地出現了零散和小規模的中老年晨練活動,后發展成為遍布全國的晨、晚練體育活動點。

2.2我國社區體育研究的現狀我國社區體育研究始于20世紀80年代中期,當時正直小城鎮研究熱,由此帶動小城鎮體育研究,出現了以江蘇省體育科學學會體育社會學分會為代表的學術團體。80年代后期,以中科院社會學研究所為首的中國城市發展模式研究,帶動了我國城市發展戰略研究。

2.3我國社區體育研究的類型及方向從研究內容來看,我國社區體育主要分三大類。一是基礎理論研究,主要包括社區體育概念、性質、功能、構成要素等方面。此類研究多借鑒西方社區研究理論和社會學知識,表現出較高的水平。此類研究者較少,其原因有以下幾個方面:

①是目前社區體育研究者多為體育工作者,過去對社區、社會學研究不太熟悉,因此反映在研究上成熟性較低;②是我國社區體育起步較晚,且計劃經濟模式影響較深,社區體育發展還處于初級階段,因此正在一定程度上影響了研究的深入進行;③是我國社區體育研究的總量仍然很少,可參考的資料極少,社區體育著作幾乎沒有,外國參考資料也不多見,這也在一定程度上限制了社區體育研究的發展。

3 社區體育的對象

1997年4月2日由國家體委、國家教委、民政部、建設部和文化部聯合下發的《關于加強城市社區體育工作的意見》中將城市社區體育界定:“主要是在街道辦事處的轄區內，以自然環境和體育設施為物質基礎，以全體社區成員為主要對象，以滿足社區成員的體育需求，增進社區成員的身心健身為主要目的，就地就近開展的區域性的群眾體育?！?/p>

3.1 研究對象及意義

3.1.1社區體育的主要對象是全體社區居民

3.1.2社區體育的主要目的是通過體育活動，促進社區居民的生理、心理和社會行為三個維度的全面健康;

3.1.3社區體育的性質是開放的，具有橫向聯合、多方協作的特征，與封閉性的“條條體育”有木質的不同;

3.1.4社區體育具有極大的方便性，為社區居民提供易于參與的體育條件，使居民健身需求能比較方便地在住地附近得到滿足，從而使體育生活化。

3.1.5社區體育的關鍵在于啟發居民自身內在的體育動機，激發居民自覺的體育參與意識，保持居民自愿的參與欲望。

4 社區體育運行的方法和它所發揮的作用

4.1.社區體育運行的選項原則第一原則，個人項目為主；第二原則，多人項目減員。

4.2同場競賽項目這類活動一定要有雙方對抗情景，一般是指多人項目，亦即球類運動。

4.3簡易運動項目歸類從社區體育活動集中組織開展的角度出發，可以將諸多簡單易行的運動項目劃歸兩類。

4.4自我競爭項目這里是指沒有雙方對抗情景的那些體育活動，如長跑、游泳、力量4項。沒有雙方對抗這一點，于社區體育很有積極意義。

4.5.常規體育活動組織我國的社區體育基本上處于初級起步階段，在這個階段上，適時組織一些具有一定規模的社區內的體育鍛煉活動，是必要的，可以激發一部分居民的體育熱情，也可以在體育鍛煉方法常識方面發揮普及作用。關于常規體育活動的組織工作，有4個要點:1）先期廣泛宣傳2）借用工作人員3）籌劃場地器材4）確認運動結果5）社區體育設施配置6）體能鍛煉致力要點7）社區體育人口測試。

綜上所述，一個核心思想貫穿其中，那就是社區體育在發展進程中應始終保持其體育本色，而保持體育本色，也是其他走在社區體育前面的各大體育群域須臾不可放松的工作。

5 社區體育對社會的影響

社區體育作為一個完整的系統，由一系列系統要素構成。為了加強對社區體育的引導,須建立有關激勵制度和傾斜政策(援助制度),以調動居民參加社區體育活動的積極性和規范社區體育行為。因此及早研究社區體育建設的主要困難、障礙,并尋求克服的對策,已成為抓好和加快社區體育建設的重要問題。因而這一研究對社區體育建設具有重要的現實意義。

參考文獻

［1］黎熙元,何肇發.現代社區概論[M].廣州:中山大學出版社, 1997.1-10

［2］何肇發主編.社區概念，高等學校文科教材，中山大學出版社，1991年第3頁

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隨著建成使用時間的延長和職工群眾對生活環境質量要求的逐步提高，油田大部分生活小區配套設施區域老化，功能不夠齊全的問題愈發突出，成為影響小區環境質量和職工生活品質的主要問題。一、小區維修改造管理重點

（一）施工過程的質量控制管理。小區維修改造質量控制的目的就是實現質量目標，改造一個小區，提升一個檔次，以達到基礎設施運行正常、地面道路整潔、環境綠化美化等目的。為此，在施工階段要重點抓好質量管理的“三個環節”，即施工準備階段控制、施工過程階段控制、竣工驗收階段控制。抓好這“三個環節”的控制，對小區維修改造的總體質量具有決定性的影響。而竣工驗收的組織運行水平還對小區能否早日投入使用，盡快體現投資效益意義重大。

（二）施工過程的投資控制管理。小區維修改造中的一項重要工作就是對加強資金控制，盡最大努力節約資金，該投入的要投入到位，該節約的一定要節約，避免超計劃投資現象發生。投資控制是以實現質量控制目標為前提的。投資控制是基礎，質量控制是核心。

（三）各參建方的協調配合管理。油田生活小區維修改造已不僅僅是社區管理中心的事情，是一個多方協作的系統工程，每個項目都會涉及到水、電、氣、暖、訊等單位和小區居民的工作單位。社區作為主抓小區維修改造的單位，要主動與有關各方加強溝通協調，達成共識，統一思想，形成合力。這是小區維修改造完善方案、科學組織、順利推進的必要條件。

二、小區維修改造管理方法

（一）小區維修改造項目控制。

1、項目控制的要素。一要對人加強控制。項目組人員要有很強的責任心，并善于溝通。物業管理人員要清楚小區基礎設施等情況，懂業務會管理。施工企業人員要有專業管理人員、相應工種作業資格人員，在數量上要滿足工程需要。特種工進場逐一核查證件，杜絕無證上崗，并且人員文明施工。二要對材料加強控制。施工所需主要材料要由施工方報計劃按時領用，不得自購，這一點對保證工程質量至關重要。如所需滲水花磚都是由社區提供的自產優質地磚，品質好，色彩統一。而個別施工單位選用質次價低的外地花磚，鋪貼后有明顯色差且不平整，最后都按要求進行了返工。對于施工企業自購材料，施工方必須向項目組報審，合格后方可進場使用。對于成品或構配件要有相應合格證明材料且要與設計相符。現場配制的砼要對沙石清洗，按計量標準配制養護。對大量使用砼一般盡量減少自制，而宜采用商混砼，這樣才更有利于工程質量控制。三要對施工組織設計加強控制。對施工組織設計的審查要突出“質量第一、安全第一”的原則。要體現小區的特點，方便群眾的生活，不能只考慮工程需要。要嚴格控制施工順序，先地下、后地上，以免重復施工，造成浪費。施工流程要合理，如大面積鋪貼接茬位置的地面，對接點不能出現施工段明顯接縫。四要對圖紙會審與現場核對加強控制。不是每一份圖紙都是完美的。項目組要組織參建各方仔細會審，使之更加完善、更加科學，管道、電氣線路是否相互干擾，設計的車位能否滿足需要等，這些因素都要考慮到。

2、施工控制的手段。一要實行旁站管理。項目組要按照不同的工種，采取劃區片管理、專人負責的方式有重點的進行施工過程控制，對基礎墊層、埋管、敷設管線、雨污管線清污等工序重點檢查控制。如開挖管溝時，可能有地下線路的地點，要盯緊現場。以避免線路受到破壞。二要加強巡視檢查。項目組成員，每天對開工區域巡查一遍，發現問題要跟蹤督導整改，切實避免偷工減料、減少施工工序等問題發生。三要采取簽字手段。本道工序不合格不許進行下道工序，部分項不合格不驗收，必要時停工整改，通過簽字權來嚴保施工質量。四要定期召開例會。定期召開各方參加的改造運行會，解釋協調解決問題。項目組給予答復。

3、投資控制的重點?？刂颇繕耸遣怀媱澩顿Y，杜絕浪費現象。投資控制的依據同質量控制一樣，有合同文件、工程圖紙、設計說明，以及現行國家技術規范強制性標準等，還包括現場簽證、設計變更、定額等與投資有關的內容。一般來說，抓好小區改造資金要重點抓以下幾個方面的過程控制。一要抓好事前控制。事前是指正式施工前的圖紙設計、前期準備階段。這個階段資金控制所發生的精力少、效果好?？深A先考慮避免施工索賠，也可減少在施工階段因變更返工等造成損失。設計階段是投資控制的最大也是最易控制的階段，重視設計階段的資金控制可取得事半功倍的效果。項目組要對施工現場進行調研，熟悉圖紙和設計要求。項目組中的物業人員、家委會成員等要發揮熟悉小區情況的優勢，對地下水、電、氣、訊、雨、污排管線走向等情況及時向設計人員說明。開好圖紙會審會，逐項審核，優化設計。在整體布局和線路走向上多制定幾套方案，已達到最優設計，減少施工費有。在開工準備階段，可根據工程特點，分析天氣情況合理安排工期，及時組織施工隊進場，避免受天氣因素影響造成工程量增加，窩工、停工等延長工期問題。二要抓好事中控制。小區改造不同于新建工程，現場施工中設計變化多，可回收利用的材料多，資金控制點多。因此，事中控制要堅持“查看、測算、利用”的原則?！安榭础?，就是對已開工項目要實地查看其是否與設計一致；“測算”，就是根據現場情況，對大于使用要求的設計及時修改以節約投資；“利用”，就是回收拆除材料再利用，在滿足安全及使用功能的條件下節約投資。

（二）小區維修改造協調管理

1、提高項目部的協調運行水平。著力加強施工過程中有關問題的溝通協調，既要建立項目部定期例會制度，對重要問題集體討論，保持運作程序的公開透明。當然，也不能完全指望靠會議協調解決一切問題，項目部成員要主動工作，進一步提高施工現場發現問題、及時有效解決問題的能力，對出現的問題要立足于項目部內部解決，不能把大小矛盾都上交領導小組和項目部。

2、加強專業化公司的協調配合。著力加強與水、電、氣、暖、訊等專業化公司的溝通協調，按照油田相關要求，運作好“統一規劃，一體化施工，共同組織竣工驗收”的小區維修改造工作模式，科學合理地安排施工工序，避免重復施工，保證施工質量和工期。在施工前的協調對接中，專業化公司顧全大局，對社區牽頭組織運作充分信任、大力支持。社區應擺正位置，主動協調配合，支持專業化公司開展工作，把小區共同建設好、管理好。

篇（5）

關鍵詞：信息安全 網絡 數字密鑰 生物特征

中圖分類號：TP3 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）09（c）-0128-02

Management Research and Trend Analysis of Information Security

Zhao Weizhou Jing Huili Zhang Hui

（Rocket Force Engineering University Science Institute， Xi`an Shaanxi， 710025， China）

Abstract： Information security is focused on in this information society. Management and trend are researched in this paper. Firstly， security management of information environment is discussed. Secondly， security management of information operation is discussed from information storage and internet environment. Finally， some problems， those result from identification based on cards or digital key， are analyzed. And a trend that biometrics participating in information security management is discussed.

Key Words： Information security； Internet； Digital key； Biometrics

今社會的特點是信息化，信息安全是在國家各個領域備受關注的問題。通常所說的信息安全，是指“保護信息免受意外或故意的非授權泄露、傳遞、修改或破壞”[1]。在信息安全領域，根據信息載體的不同，可將信息分為實物信息和數據信息兩大類，所謂實物信息，是指以實物形式例如紙質文件、重要儀器、裝置設備等存在的信息；所謂數據信息，是指用計算機存儲的包含各種重要數據的文件信息。根據訪問信息的用戶身份，可將其分為合法用戶和非法用戶。這里所說的信息安全，一方面是指信息環境的安全，另一方面是指信息操作的安全。所謂信息環境安全，是指與信息有關的環境，應確保合法用戶能夠順利、安全地進入。所謂信息操作安全，是指合法用戶能正常處理信息，非法用戶不能對信息進行任何操作。目前，我國的信息安全能力正處于發展階段，而重視信息安全的管理，逐步發展、逐步完善是非常重要的[2]。當前的信息安全工作，既要防范非法用戶利用網絡盜用信息，又要防范合法用戶可能造成的失密或泄密。

1 信息環境的安全管理

信息環境是與信息有關的外部環境，是確保信息安全的前提和基礎。廣義上的信息環境既包括存儲安全實物的物理環境，也包括存儲數據信息的計算機環境。信息環境安全主要指物理環境的安全，即確保信息的安全存儲與隨時的合法訪問。通常情況下，根據存儲物質的特性，要求信息環境具有一定的溫度、濕度以及必要的防火、防盜等自然條件。信息環境的安全程度主要取決于存儲信息的安全級別，信息安全級別越高，信息環境的安全程度尤其是可控人員的進入要求越高。因此，信息環境的管理人員要具備一定的政治素質和技術素質，政治素質要求管理人員能抵制各種誘惑，防止因利益驅使而破壞信息環境的安全性，技術素質要求管理人員能在信息環境面臨安全威脅時積極采取補救措施以減小損失。管理人員應當定期參加理論學習，定期進行操作演練，定期組織環境安全檢查，切實將信息環境的安全工作落到實處。另外，信息環境還需有嚴格的管理制度，一旦安全性遭到破壞，可利用管理制度對相關責任人實施處罰，起到警示作用。除此之外，大型信息系統尤其是對安全性要求極高的大型信息系統，應建立信息安全保障體系，系統研究技術，維護信息安全，抵御來自各方面的所有可能威脅。

2 信息操作的安全管理

正如前面提到的，安全信息可分為實物信息和數據信息兩類。通常情況下，實物安全管理是將實物本身的安全性轉化為所處環境的安全性，亦即實物信息的安全性主要取決于所處環境的安全性。為確保實物不被偷盜、映像、損毀，通常做法是為所處環境設置安全屏障，例如門衛崗哨處明確標識“閑人禁入”。數據信息通常存儲于計算機內部，本身具有區別于實物信息的特點，尤其是操作方面的讀取、復制、篡改等非法行為不易被信息管理者發現。因此，與實物信息的安全管理相比，數據信息的安全管理更為復雜。

2.1 信息存儲

借助計算機存儲信息時，不同信息具有不同秘級。秘級為公開的信息可訪問人數最多，隨著密級升高，有訪問權限的人數將隨之減少。為防止訪問公開信息的用戶訪問安全信息，可將計算機本身分成兩類，其一用于操作一般信息，其二用于操作具有秘級的信息。這一管理方法的優點在于能夠避免非法用戶訪問安全信息，但由于密級較高的信息通常數量較少，因此可能造成計算機資源浪費。

2.2 網絡管理

網絡時代在共享信息的同時，又給安全信息的正常流轉帶來威脅?？紤]到黑客可能利用網絡攻擊計算機安全，因此防止安全信息在網絡上被惡意復制、篡改或刪除就尤為重要，而網絡病毒侵入將直接影響使用計算機操作各類信息。因此，管理人員通常禁止存儲安全信息的計算機連接網絡，同時禁止移動介質在網絡計算機和秘密計算機之間混用，這在一定程度上可以阻止黑客借助網絡非法操作安全信息，然而，一旦固定使用移動介質，這些移動介質也會形成資源浪費，同時刻錄光盤用于安全信息流轉，盡管安全性得以保證但傳輸速度是無法與網絡傳輸比擬的，而且光盤的后續處理又將帶來新的安全威脅。

3 信息安全管理的趨勢分析

正如前面所述，信息管理的諸多措施既有優點又有不足，例如存儲某一重要設備的環境，總有不合法的用戶無法被拒絕而進入。又如存儲某些重要數據的計算機，也可能有不合法的用戶伺機訪問。因此，單獨以人作為管理者通過拒絕的形式維護信息安全，在一定程度上是存在漏洞的。信息安全管理更需要由機器參與而摒棄可能由情感帶來的非法訪問，例如環境涉入、信息訪問、復制、傳輸等一系列操作均由計算機來判定用戶是否合法，從而確定是否允許對信息執行后續操作。至于合法用戶，為避免由證件等實物導致的錯誤判斷，直接由計算機借助生物特征進行識別。生物特征例如虹膜、指紋、掌紋、耳廓、人臉等能否真正實現與物理身份的統一，實驗表明生物特征由于具有較好的穩定性，在身份識別方面具有較高的準確率。因此，以生物特征驗證身份是否合法從而確定能否訪問并操作信息，在很大程度上能真正實現信息的安全管理，也將成為信息安全管理的必然發展趨勢。

3.1 基于生物特征的門禁系統

為防止非法用戶進入某一區域，基于生物特征的門禁系統能有效維護信息環境安全。當前門禁系統多數是以指紋形式開發的，這是因為指紋特征具有便于采集、高匹配性能等特點。門禁系統的工作原理是：事先采集合法用戶的指紋形成模板庫，驗證時只需將實時采集的指紋和模板庫中的注冊指紋進行比對，通過算法分析即可判定是否為合法用戶以確定其能否進入信息環境。門禁系統還可以擴展為用指紋存儲某些重要實物，例如重要檔案、槍支彈藥等的管理，要求入合法指紋方可開啟存儲實物的裝置。用門禁系統和指紋存儲管理信息，能提高信息管理的安全性。隨著識別技術的改進，這些系統也可借助其它生物特征實現，甚至可采用若干生物特征融合提高識別性能，從而確保合法用戶訪問信息。

3.2 基于生物特征的文件操作系統

為防止非法用戶訪問移動存儲的數據和計算機數據，當前已開發出指紋存儲和指紋計算機[3]。與指紋門禁系統的原理相同，也是通過指紋識別身份的合法性確定是否能進行后續的信息操作。雖然指紋存儲和指紋計算機可以拒絕非法用戶進行相關操作，但是合法用戶未必允許操作某些較高秘級的文件。因此，對這些文件進行操作包括瀏覽、復制、刪除時同樣要求重新輸入生物特征進行權限驗證，也就是說，文件的操作屬性與合法用戶的身份特征進行了綁定。因此，惡意的瀏覽、復制和刪除等操作在一定程度上可以避免。

3.3 基于生物特征的其它應用系統

網絡傳輸信息具有高效性，例如郵件系統、公文傳送系統等[4]。為確保信息的安全操作，可以基于生物特征開發其應用系統?，F有的指紋郵件系統，能很好地避免黑客訪問他人郵件。局域網上的公文傳送也可通過生物特征驗證身份，避免有人盜用數字密鑰非法瀏覽信息，從而實現公文安全傳送。

4 結語

信息安全一直是國家各個部門所關注的重要問題，信息安全管理不僅要在思想上具有一定的安全意識，更應在技術上防范可能的信息非法訪問。信息安全首先需要做到信息環境的安全，還需要在技術上實現操作管理的安全。人在信息安全管理中固然發揮著重要作用，但要提高管理的安全效率，還需要借助機器例如計算機通過身份識別確保信息的安全操作?；谏锾卣鲗崿F信息安全管理能獲得事半功倍的效果，也將成為信息安全管理必然發展趨勢，但是也應注意到：生物特征是個人的隱私信息，大量應用生物特征投入安全管理系統的開發，一旦隱私信息被攻擊，則該生物特征參與的所有應用系統都將面臨安全威脅。另外，使用生物特征能識別合法用戶，這些合法用戶均能訪問安全信息，如果某些合法用戶合謀非法使用信息，也可能帶來嚴重后果。因此，信息安全管理是一個系統工作，管理過程中不僅要確保用戶合法，同時要確保使用合法。

參考文獻

[1] 徐晟，呂奇陽，康明光.加強軍事信息安全管理的幾點思考[J].科技視界，2012（5）：424.

篇（6）

相比已經有自我管理意識的大齡孩子，幼兒的自控能力較弱，情緒波動起伏較大，從家庭走入幼兒園，終歸會有些不適應感。為此，做好班級管理的第一步就是讓幼兒認識集體，喜歡上集體環境，從而愿意配合集體管理。營造溫馨的學園氛圍是首要的方向，幼兒身處的環境能夠對其形成潛移默化的感染，如果能讓幼兒感覺像在家里一樣放松、溫情，那么幼兒的快樂情緒就容易被激發出來，與教師的管理配合度也會提高。在此前提下，整個班級紀律會規整有序，班級氛圍也會其樂融融。教師可以從園區及班級的外觀布置、突出班級的集體概念做起。此外，教師還要以自身親切、包容的態度來與幼兒相處。例如，我和班級其他教師在教室設置了集體形象墻，貼上全班每個孩子的照片以及孩子們公認喜歡的卡通形象；在活動室里擺放上每個孩子從家里自帶的最喜歡的書籍；我還和孩子們一起制作了班牌以用于課外集體活動。此外，我還堅持呼喚孩子們的乳名，隨時保持親切微笑，孩子們在親切之余，也對班集體產生了喜愛和依戀之情。 

二、重視個體差異，保持平衡的管理步調 

既然是集體管理，就要做到平衡發展，共同進步，幼兒處于身心發育的迅速變化時期，每個孩子的成長狀況都不會相同。班級管理雖然是在集體的范疇內，但是教師還需要注重個體差異，兼顧到每個幼兒的成長引導，特別是性格內向，與班級融合度不高的幼兒和特別調皮，性格叛逆的幼兒，教師不能放任不管，更不能厭棄排除，而是要給予更多的人性關懷，讓整個班級平衡發展。實施關鍵點就是發現每個孩子的閃光點，實施不同的引導策略，在安排生活學習任務時，教師可以放寬要求或者設置分層要求，讓每個孩子都能體驗到快樂與自信，都能以集體為目標，積極進步。例如，有的孩子個人習慣較差，動手能力相對落后，我對他們進行了關注，增加特別指導，耐心地重復學習步驟，并且告訴孩子老師對他有信心。另外，我還讓其他孩子主動幫助落后的孩子，讓他們相互鼓勵。平時話語中也常常把“我們××班的每一個孩子”這樣的字眼掛在嘴邊，讓孩子們形成深深的歸屬感、集體感，在同一步調上前進。 

三、強化幼師溝通，調整積極的管理觀念 

在不少幼兒教師的管理觀念里，都覺得幼兒的自控能力不足，心智發育不完善，需要明確徹底的引導，所以在管理過程中一切都以教師的想法為指導。這往往忽略了幼兒的心理感受，優化班級管理是為了讓幼兒在有規則的秩序下，有吸引力的引導理念下健康成長，而這其中的吸引力就包括了幼兒的學習生活體驗。如果只是一味地灌輸教師的意識，只會令幼兒感到平淡乏味，甚至壓抑，教師要有意識地與幼兒們進行溝通，了解幼兒的需求；同時也讓幼兒參與到班級管理的過程中，感受尊重、平等，萌發自我管理意識。教師要對幼兒少一些命令，多一些信任。例如，不管是生活習慣教學還是知識教學，我都會在課后詢問孩子的意見：“剛才老師教的內容大家都明白了嗎？喜歡老師用這樣的方法嗎？”同樣在班級規則的制定中，我也會問孩子們：“小朋友們會覺得這樣的要求有困難嗎？誰有更好的建議呀？”等，讓孩子們逐漸形成班級的主人翁意識，也愿意主動溝通。 

篇（7）

【中圖分類號】R47 【文獻標識碼】A【文章編號】1004-4949（2013）11-118-02

護理風險具有難以預測性以及突發性等特點，常常會受到客觀原因、主觀原因的限制[1]。新生兒病區患兒具有無陪護、病情較快變化、不典型等基本特征，使醫護人員在醫療護理工作中面臨最大的挑戰，因此，促進護理服務質量全面提高，有效降低護理風險發生率，對確保護理安全有著非常重要的作用。本文回顧性分析我院新生兒病區2010～2012年收治的500例患兒的臨床資料，現總結如下。

1資料與方法

1.1一般資料： 隨機選擇我院新生兒病區2010～2012年收治的500例患兒作為研究對象，男280例，女220例，年齡在0～9d，平均年齡在（3.2±1.1）d，體質量在2.2～5.3kg，平均為（3.5±1.0）kg。本組研究對象中300例剖宮產，200例順產。

1.2方法

1.2.1完善風險管理機制： 通過醫護人員以及醫生建立護理風險管理效果，做好講評護理質量的工作，及時找到護理工作中存在不安全的原因，構建針對性的防范對策，防止護理工作中出現風險問題。另外，還應該全面修訂、審視護理規章制度，使醫護人員工作責任能夠確切的規范，根據新生兒病區常見的突發缺陷，制定應急方案，使操作流程得以完善。

1.2.2環境的優化措施：需要規范化管理新生兒用品以及病房，減少醫護人員由于奔波所付出的精力和時間。全面健全儀器的檢測制度以及操作規程，給護理設備安全使用提供保障。另外，還應該嚴格定量、定位急救器械、藥品以及設備的工作，每隔一段時間對醫療設備進行針對性的維修、保養以及檢查。在沒有使用設備儀器時，則將電源關掉，防止有著過重的用電負荷。

1.2.3重視隔離消毒避免感染：醫護人員在進入新生兒病區實施護理工作時，應該要換鞋、更衣、戴口罩、戴帽子等，同時要做好全面的消毒，避免將細菌帶入新生兒病區。醫護人員還應該重點管理交叉感染的薄弱環節以及高危因素，新生兒所使用過的物品，均要嚴格做好殺菌、消毒等措施，采用紫外線消毒新生兒的洗澡間、操作間、陪奶間進行消毒處理。倘若新生兒存在傳染疾病、特殊感染等情況，則應該設置分離式，將新生兒隔離，將標記掛在窗欄位置。相關部門要應該嚴格做好監測感染的工作，給生物學指標與要求互相符合提供保障。

1.3統計學原理： 本組研究數據均采用SPSS 15.0統計包進行分析處理工作，通過t檢驗計量資料，組間數據對比具有統計學差異以P

2結果

2.1對比干預前、干預后發生缺陷的概率： 新生兒病區采用護理風險管理措施進行干預前，發生缺陷的概率為20%，采用風險管理措施進行干預后，發生缺陷的概率為7%，干預前與干預后的數據對比具有統計學差異（P

討論

因為新生兒病情有著較快的變化，且相對復雜，屬于風險管理的重要對象。因此，對潛在風險因素、易疏忽的風險因素進行評估，并且提出針對性的預防措施，采取針對性的護理管理措施進行干預，對健全安全護理管理機制有著非常重要的作用[2]。本文通過對我院新生兒病區采用環境優化、預防感染、重視消毒隔離、完善風險管理制度等措施進行護理風險管理干預，能夠再一定程度提高護理人員避免風險的能力。醫護人員在強化風險防范思想后，一旦發現新生兒病區中隱藏的風險，可以在最快的時間內進行應急處理，有效預防安全隱患，使工作質量得到提高，并且提高患者的滿意程度。我院新生兒病區采用護理風險管理措施進行干預后，新生兒出現臀紅、滲出液體、留置套管針脫出等缺陷的概率為7%，相對于干預前明顯降低（P

研究表明，醫護人員在采取護理風險管理措施對新生兒病區進行干預時，應該加強風險防范意識，促進專業水平明顯提高，全面貫徹風險管理，降低病區發生缺陷的概率，從根本上提高患兒家屬滿意程度。

篇（8）

第三條凡在本市行政區域內繳納增值稅、消費稅、營業稅（以下簡稱“三稅”）的單位和個人，除按國家規定繳納教育費附加外，應按照實際繳納“三稅”稅額的2%繳納地方教育附加。

第四條地方教育附加由省級財政部門委托地稅部門代征，各級地稅部門征收地方教育附加統一使用地稅部門印制的稅收票證進行征收和繳庫。

單位繳納的地方教育附加，企業在主營業務稅金及附加中列支，事業單位在銷售稅金中列支。

第五條我市征收的地方教育附加50%上繳省級。隨同卷煙廠、市煙草公司、電信通訊企業繳納“三稅”征收的地方教育附加，留我市50%部分為市級收入；除上述三個行業(企業)外繳納的地方教育附加留我市50%部分，市與縣區按20∶80比例分成(即：10%入市級收入、40%入縣區級收入)。地方教育附加由國庫直接劃解，就地繳入各級國庫。

第六條地方教育附加繳庫時填列《政府收支分類科目》103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”相關項級科目，其中：在103類01款下增設81項“煙草電信通訊企業地方教育附加收入”科目，用以反映卷煙廠、市煙草公司、電信通訊企業繳納的地方教育附加收入；1030127項“地方教育附加收入”，用以反映其他企業繳納的地方教育附加收入。支出時填列205類“教育”10款“地方教育附加安排的支出”。

第七條各級地方稅務機關要嚴格按照地方教育附加征收管理規定，將應征收的地方教育附加及時、足額征收入庫。因預繳稅款、技術性差錯和其他原因造成多繳地方教育附加發生退庫的，由地方稅務機關按《國家金庫條例實施細則》的有關規定及時辦理退庫。

第八條地方教育附加必須按規定的范圍(包括外商投資企業、外國企業及外籍個人)和標準征收，各級政府和部門不得任意擴大、縮小征收范圍，不得擅自提高或降低征收標準。

第九條地方教育附加實行?？顚Ｓ?，專項用于均衡發展城鄉義務教育，改善中小學辦學條件，任何單位不得擠占、截留、挪用。具體使用辦法由市財政、教育部門另行制定。

篇（9）

房產處與大慶市房產管理局緊密結合，按照大慶市解決未辦證房屋上訪問題領導小組的統一部署，先后起草并下發《大慶油田住房委員會辦公室[2014]1號文件》和《2號文件》，對油田第五批房改房屋產權認證的范圍、程序及時間做出具體安排。2014年上半年，認真組織油田所屬單位對本單位自管的公有住宅房屋進行自查，同時，對轄區住宅小區房屋進行全面摸底調查，為下一步出臺公有住宅房屋管理政策奠定了基礎。

（二）加快回遷小區的關閉利用

房產處協調市房產管理局及國土資源局完成回遷小區已拆除房屋住戶的產權及土地證注銷事項，并扎實做好豐收村、紅崗西巷無償移交的各項前期基礎工作，為正式啟動移交做好準備工作。另外，針對大慶市政府2014年擬建設公租房涉及收購八一村、風云東村及紅崗東巷3個回遷小區1975套回購房，組織開展調研工作，配合公司土地、規劃部門完成房屋及配套設施設備等數據調查、統計、分析工作，并就相關事項提出意見和建議。

（三）推進房產物業信息系統軟件開發

為保障事業部物業及采暖費用的收繳工作，房產處聯合財務資產處、收費中心、信息中心等部門，聯合研發新的付費信息管理系統。目前，系統框架、業務需求、功能模塊初步確定，技術方案已設計完成，按照公司要求申報業務部門進行審批。

（四）規范房屋租賃審批流程

為規范事業部房屋租賃審批及管理，房產處下發了《大慶油田礦區服務事業部房屋租賃管理辦法（試行）》文件，進一步規范房屋租賃的審批時間、招租形式、檢查方式及考核內容，將房屋租賃工作從制度上加以固化和完善。

（五）開展出租房屋面積測繪工作

房產處聘請大慶市恒信達測繪服務有限公司對各單位出租房屋面積進行測繪，完成了事業部5家單位，321處，6.46萬平方米出租房屋面積的測繪工作，測繪報告結果將作為今后房屋出租的準確依據。

（六）積極開展油田義務植樹工作

油田綠化辦公室在調查了解各單位綠化工作重點的基礎上，于2014年年初印發《大慶油田2014年義務植樹工作實施方案》和《大慶油田2014年秋冬季義務植樹工作實施方案》，通過現場檢查發現義務植樹盡責率達到98.1%，圓滿完成了油田公司義務植樹任務。

（七）組織開展小區綠化提檔升級

房產處針對希望、銀河B區等14個小區實施綠化提檔升級。改善小區環境，提高小區綠化景觀效果，植樹35534株、植籬4032米、草坪1.03萬平方米、草花1040平方米、宿根花2.13萬平方米。采取播種草籽、栽植馬藺、玉簪等方式，積極進行小區地治理，共治理裸地14.73萬平方米，提檔升級的小區綠化覆蓋率達到40%以上。

（八）完善制度體系建設

房產處研究起草了《社區服務綜合體規范化管理大綱》，對綜合體服務項目和服務內容進行了梳理和分類，初步規范了5大類33項內容，并結合綜合體實際運行情況和管理情況，編輯《礦區服務事業部社區服務綜合體標準化管理手冊》。

（九）積極推廣綜合體

居民自治管理房產處著力推動居民自治管理，成員企業大力推進，發展成熟的小區大膽實踐，嘗試全面自治；目前，乘新一小區、陽光家園、東光小區社區服務綜合體已通過組織發動、居民推選等程序，選舉產生社區居民自治領導小組，基本實現“一站三平臺”，衛生自我管理、活動自我組織。

二、主要措施

（一）加強組織領導，各項工作持續推進

在解決房屋遺留問題上，房產處成立了房屋問題整改工作小組，定期組織召開專項推進工作會議，深入成員單位進行細致溝通，調查房屋遺留問題情況，細致分析問題存在形式，把握問題存在的癥結，積極妥善地處理房屋遺留問題。在綠化工作上，依托綠委會專家，組成綠化專業考核小組，加強考核力度，克服人員較少的困難，假日不休息，對油田單位進行了全面考核，并下發考核通報，有力推進了油田綠化工作。

（二）業務整合合理分工，進一步理順工作程序

房產處對部室業務進行了重新梳理，按照工作需要進行業務整合，對崗位人員進行業務調整，做到人盡其職、人盡其責、人盡其才。業務整合以來，各部室崗位職責更加清晰、工作流程更加科學、部門之間溝通協調更加順暢，避免了審核環節多、時間長造成的工作脫節現象，提高了業務審核和服務職能的作用，方便了基層單位辦理業務。

（三）積極協調相互合作，確保工作有序開展

2014年以來，房產處協調公司企管法規部組織開展回遷小區調整安置工作；協調大慶市房產局解決油田引進人才住房待遇政策的落實工作；協調市城管委辦理事業部所屬小區收費許可備案申請工作；協調大慶市民政局落實惠民惠企政策。

三、將來工作思路及措施

一個平臺：繼續完善物業房產及租賃軟件開發，規范整合大慶油田礦區房產、物業、房改及租賃等業務流程，實現一個平臺操作相互融合運行。三個加強：即加強反腐倡廉教育、加強服務基層意識、加強全員技能及業務素質的培訓。二個爭創：即爭創學習型、節約型、服務型團隊，爭創機關優秀支部。

（一）房產物業方面

1.深入開展第五批油田房改房屋產權認證工作。在2014年已完成認證初審工作的基礎上，把解決好未辦證遺留問題作為工作重點，組織人力深入細致地開展第五批房改房屋產權認證工作。

2.規范和加強公有住宅房屋管理工作。對前期清查的公有住宅房屋數據進行綜合分析、研究，提出合理的處理意見，形成專題匯報，并制定辦法。

3.推進回遷小區關閉利用工作。結合市政府“關于西城區公租房建設問題”的通知內容及豐收村、紅崗西巷移交工作的回復意見，待公司領導意見明確后，實施具體推進工作。

4.加快房屋面積付費系統的研發。計劃將油田公司各二級單位的付費功能與礦區服務事業部的收費功能相對接，統一建立數據庫，在油田各二級單位實現以人管房，以房付費，在事業部內部實現以房對人，按房收費，實現網上收費認證、房屋面積核實、科學測算成本、數據資源共享等多項功能，滿足付費用戶、收費單位便捷查詢、統計分析、有效監控、輔助決策的需求。

（二）面積稽查方面

1.開展高層一樓清理工作。下一步將針對龍南、龍崗、景園、悅園及乘四高層一樓進行清理，進一步達到高層一樓管理工作的規范化、標準化。

2.開展面積稽查工作。重點對商服類設施管理面積和服務項目進行稽查，嚴格監督增減面積審批程序。

3.開展房改住房面積測繪工作。依據國家《房產測量規范》的有關規定，對油田房改住房的建筑面積進行規范。通過入戶實測，將房屋產權證上的登記面積變更為實際建筑面積，并按照《房屋登記辦法》的有關要求換發新的《房屋所有權證》。

（三）園林綠化方面

1.完成園林綠化資源普查軟件開發。對園林綠化資源普查軟件進行系統測試，并組織相關培訓。

2.推動節點綠化。針對油田主城區重要節點如遠望環島、奔騰立交橋、一中立交、創業城立交等重要節點進行重點打造。

3.開展綠地評級工作。深入開展道路、公園、廣場及小區綠地評級工作，核定養護費用推進綠地分級管理。

篇（10）

高血壓是社會公共健康問題之一，我國每年心血管病死亡人數超過300萬人，與高血壓相關的占2/3[1]。近幾年研究表明，社區健康控制危險因素是綜合防治高血壓的重要手段。本研究以社區衛生服務中心建立健康檔案的高血壓患者為對象，分析了高血壓社區規范化管理及效果，現就有關內容報道如下。

1資料與方法

1.1一般資料

選取社區衛生服務中心建立健康檔案的高血壓患者共1749例，舒張壓（DBP）≥90mmHg和（或）收縮壓（SBP）≥140mmHg；符合《中國高血壓病防治指南》的診斷標準[2]。根據患者意愿進行分組，A組予以隨意治療，共834例；B組予以規范化項目管理，共915例。A組患者中男422例，女412例；年齡36歲~80歲，平均年齡（62.6±8.4）歲；高血壓分級：Ⅰ級192例，Ⅱ級598例，Ⅲ級44例。B組患者中男465例，女450例；年齡36歲~80歲，平均年齡（62.5±8.4）歲；高血壓分級：Ⅰ級199例，Ⅱ級668例，Ⅲ級48例。2組一般資料對比無統計學差異（P>0.05）。

1.2方法

A組采取隨意治療，對血壓控制不做要求；B組予以規范化項目管理，要求血壓降至140/90mmHg以下，具體措施如下。1.2.1危險分級高血壓患者進行社區規范化管理病歷登記，評估危險因素，根據患者臨床癥狀和血壓水平進行危險分級。1.2.2健康教育組織責任醫生進行培訓，學習《中國高血壓防治指南》、《高血壓社區防治手冊》等有關內容；開展健康講座，針對性地告知高血壓患者疾病相關知識；社區衛生宣傳欄張貼高血壓有關知識的內容，定期對所張貼的內容進行更換，引起人們對高血壓的關注。1.2.3生活指導合理運動，控制飲食和體重，低脂類、少鹽飲食，適量補充優質蛋白質，多吃新鮮蔬菜和水果，戒煙限酒，養成良好的生活習慣。1.2.4藥物治療根據高血壓患者的血壓水平、危險因素等合理選擇降壓藥物，初期予以小劑量降壓藥，治療期間調整藥物種類及劑量至血壓達標。降壓藥物主要包括利尿劑、β受體阻滯劑、血管緊張素轉換酶抑制劑（ACEI）、鈣拮抗劑（CCB）等；危險因素控制藥物主要包括降糖藥、調脂藥、阿司匹林等。

1.3評價指標

觀察2組患者終點事件發生情況，并對干預后的血壓情況進行比較。1.4統計學方法計數資料采用χ2檢驗，P<0.05為差異具有統計學差異。

2結果

2.12組患者終點事件發生情況對比B組心腦血管死亡、腦梗死（CI）、腦出血（CH）、急性心肌梗死（AMI）發生率分別為0.2%、1.2%、0.5%、0.2%，低于A組的1.0%、2.5%、1.6%、1.0%（P<0.05）；2組晚期腫瘤、意外死亡、其他死亡發生率的對比無統計學差異（P>0.05）。2.22組患者血壓情況對比A組血壓控制達標699例，占83.8%；B組血壓控制達標817例，占89.3%，2組對比具有統計學差異（χ2=11.333，P<0.05）。

3討論

高血壓社區規范化管理是預防不良事件發生、降低血壓水平、提高生活質量的重要措施，通過社區規范化管理，提高高血壓患者對疾病知識、不良生活方式的認識，增強其治療疾病的信心，提高服藥依從性，可以有效減少不良事件的發生，同時還能夠提高家庭成員對高血壓疾病的認識和理解。實踐證明[3，4]：高血壓患者血壓水平的高低與治療的規范、患者對疾病的認識和態度等密切相關，在高血壓病防治過程中，社區醫生發揮著重要作用。為確保高血壓社區管理工作能夠順利進行，需要在工作開展之前對責任醫師進行培訓，使其掌握健康教育技巧，從而提高自身業務水平，繼而提高患者的自我保健意識。在疾病治療過程中，對患者的具體情況進行密切觀察，詳細記錄治療后的不良反應及臨床效果，根據結果對治療方案進行調整，進一步避免急性心腦血管事件的發生。此外，定期對治療過程和效果進行評價，及時糾正問題，改進不足，以促使管理水平持續提升。本組結果顯示：B組心腦血管死亡、CI、CH、AMI發生率分別低于A組（P<0.05），血壓控制達標率高于A組（P<0.05）。說明社區規范化管理對高血壓的防治具有顯著效果。綜上所述，積極開展社區規范化管理，對高血壓疾病進行預防和控制，能夠有效提高高血壓患者的生活質量。

參考文獻

[1]華思敏，鄭軼玲，戴俊明，等.高血壓、糖尿病患者的社區管理現狀研究[J].中國全科醫學，2012，15（7）：737-740.

[2]陳曉勤，吳麗萍，尹俊，等.高血壓社區綜合防治三級管理模式的實踐效果評價[J].中國全科醫學，2012，15（22）：2557-2558、2563.