餐飲經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分析匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇餐飲經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分析范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

隨著信息技術(shù)的日益發(fā)展，會(huì)計(jì)工作也發(fā)生了深刻的變化。信息系統(tǒng)的普及使用為企業(yè)內(nèi)部控制帶來(lái)了許多前所未有的新問(wèn)題，如無(wú)紙化會(huì)計(jì)帶來(lái)的數(shù)據(jù)審核、確認(rèn)，電子檔案的歸檔保存，會(huì)計(jì)電算化處理過(guò)程中的安全問(wèn)題等，這些都對(duì)內(nèi)部控制制度造成了極大的沖擊，對(duì)會(huì)計(jì)人員在操作上提出了更高的要求。同時(shí)，對(duì)企業(yè)的管理監(jiān)督也帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。

浙江某大酒店是一家涉外旅游飯店，由國(guó)有集團(tuán)公司投資近2億元組建而成的。酒店于2000年4月29日正式對(duì)外營(yíng)業(yè)。財(cái)政部頒布的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范―基本規(guī)范》對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制進(jìn)行了規(guī)范。這對(duì)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制提出了新的要求。但企業(yè)如何結(jié)合自身特點(diǎn)進(jìn)行內(nèi)部控制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。不少企業(yè)雖有意進(jìn)行內(nèi)部控制建設(shè)，卻覺(jué)得無(wú)從下手。由于假期有幸在N酒店財(cái)務(wù)部進(jìn)行了實(shí)踐鍛煉，能夠詳細(xì)了解該酒店的情況并收集整理相關(guān)的信息，熟悉該酒店的內(nèi)部管理。因此，借鑒內(nèi)部控制理論成果和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，研究建立適合N酒店發(fā)展相適應(yīng)的內(nèi)部控制體系具有非常現(xiàn)實(shí)的意義。同時(shí)希望通過(guò)酒店內(nèi)部控制的分析，分析其內(nèi)控的缺陷和問(wèn)題并提出優(yōu)化建議，也為其他企業(yè)提供借鑒意義。

一、酒店內(nèi)部控制的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

筆者設(shè)計(jì)問(wèn)卷，并根據(jù)深度訪談的內(nèi)容，對(duì)N酒店有了深入了解，在此基礎(chǔ)上分析了酒店內(nèi)部控制的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。

（一）酒店內(nèi)部環(huán)境

企業(yè)內(nèi)部環(huán)境是實(shí)施其內(nèi)部控制的依據(jù)。機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)責(zé)分配為整個(gè)內(nèi)控系統(tǒng)的運(yùn)行提供有力的保障。根據(jù)訪談了解到，酒店的機(jī)構(gòu)設(shè)置做得相對(duì)完善。從酒店是否做到不相容職務(wù)分離，分級(jí)授權(quán)控制中了解到，酒店的權(quán)責(zé)分配做的相對(duì)比較好，讓權(quán)責(zé)在不同的部門，不同的崗位分配來(lái)完成。但是董事會(huì)對(duì)于酒店的決策控制力不足。因?yàn)榻?jīng)理層位于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一線，而董事會(huì)成員中有一部分是獨(dú)立董事或外部董事而非執(zhí)行董事，這類董事來(lái)自于不同的行業(yè)且不參與企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，董事會(huì)對(duì)于管理層的提案無(wú)論支持與否都缺乏充分的知識(shí)支持和信息支持。

（二）酒店風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

酒店的運(yùn)行與長(zhǎng)期發(fā)展的目標(biāo)相一致，但是對(duì)于各部門的具體目標(biāo)卻介紹的不夠詳細(xì)。從酒店的員工是否能很好的理解酒店發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略和明確的目標(biāo)？這一問(wèn)題了解到，當(dāng)酒店管理層制定發(fā)展目標(biāo)后，會(huì)傳達(dá)到各個(gè)部門，上下級(jí)之間很少出現(xiàn)相互矛盾的情況。但是員工對(duì)于本業(yè)務(wù)單元的目標(biāo)認(rèn)同感卻并不是很強(qiáng)，大多數(shù)的員工只是比較機(jī)械的完成自己的工作。

員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，財(cái)務(wù)部和人力資源部相對(duì)較好，康樂(lè)部對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力不是很強(qiáng)。而當(dāng)員工發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，很多時(shí)候沒(méi)有能夠向管理人員及時(shí)的匯報(bào)。

從深度訪談問(wèn)題：您是否清楚有哪些外部因素可能引發(fā)酒店管理的風(fēng)險(xiǎn)？可以了解到員工了解的比較多的是管理層的管理能力，但是酒店內(nèi)部人員的流動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況對(duì)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的引發(fā)，員工的了解比較少。從這兩個(gè)問(wèn)題的訪談中可以了解到，員工對(duì)于引發(fā)酒店風(fēng)險(xiǎn)的因素了解的還不夠全面，還需要管理人員在這方面加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)。

酒店的風(fēng)險(xiǎn)分析流程還不夠全面恰當(dāng)，而且當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)分析出來(lái)之后，沒(méi)有馬上傳達(dá)給管理層。酒店的員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析能力很欠缺，無(wú)法明確的描述相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。從深度訪談問(wèn)題，員工對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)分析基本都停留在表觀層次上，而不了解具體風(fēng)險(xiǎn)分析的方法。這樣導(dǎo)致的結(jié)果就是，即使識(shí)別出了風(fēng)險(xiǎn)，也沒(méi)有辦法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)準(zhǔn)確的分析，更沒(méi)有辦法做到良好的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。

（三）酒店控制活動(dòng)

酒店設(shè)置了專門的內(nèi)部分離監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并且對(duì)酒店內(nèi)部控制控制活動(dòng)取了適當(dāng)?shù)某绦蚝头椒ㄟM(jìn)行落實(shí)和完善。酒店根據(jù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中金批準(zhǔn)額大小和事項(xiàng)重要程度不同控制分層級(jí)授權(quán)審批。酒店管理層的直系親屬系統(tǒng)沒(méi)有擔(dān)任酒店財(cái)務(wù)管理部門控制的管理人員。

沒(méi)有輪崗不利于崗位人員對(duì)于酒店會(huì)計(jì)工作整體需求和工作要求的了解，而且對(duì)酒店整體的利益觀和效益觀的了解也會(huì)有所欠缺，最重要的是，互相牽制人員在長(zhǎng)期的搭檔中可能會(huì)互相包庇。了解到酒店?duì)I運(yùn)分析控制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。酒店目前只有預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后的考沒(méi)有建立階段性考評(píng)工作，而這方面的問(wèn)題亟待改善。

二、酒店內(nèi)部控制體系的改進(jìn)建議

筆者根據(jù)深度訪談和問(wèn)卷調(diào)查反饋的信息進(jìn)行加工分析，了解到酒店企業(yè)的真實(shí)情況，針對(duì)酒店在內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)內(nèi)部控制體系進(jìn)行改進(jìn)優(yōu)化，使其發(fā)揮更有效的作用。

由于酒店董事會(huì)的決策控制能力不夠強(qiáng)、酒店并沒(méi)有將審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)分開；員工職業(yè)素養(yǎng)需要提高、對(duì)特定崗位的描述不夠清楚、對(duì)員工的考察次數(shù)不夠、培訓(xùn)制度貫徹不夠認(rèn)真；管理者對(duì)酒店文化的宣傳不夠、員工違背道德準(zhǔn)則時(shí)，沒(méi)有給予足夠的懲罰措施、招聘流程不規(guī)范等。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出以下優(yōu)化建議：

（一）崗位設(shè)置與權(quán)責(zé)分配

酒店的管理結(jié)構(gòu)完善與否對(duì)酒店內(nèi)部控制體系效果的發(fā)揮起到基礎(chǔ)性作用。酒店應(yīng)對(duì)各個(gè)崗位職責(zé)進(jìn)行準(zhǔn)確的描述及規(guī)范，從而形成《職位說(shuō)明書》，其中包括各個(gè)職位的稱謂、描述、工作職責(zé)、工作權(quán)限、工作績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)等。

具體建議：

1、工作內(nèi)容和流程進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化

由于不同的酒店財(cái)務(wù)崗位設(shè)置不太一樣，即使同樣的崗位工作內(nèi)容和流程也大相徑庭，能否研究一套標(biāo)準(zhǔn)化的工作內(nèi)容和流程，是具有很好的推廣價(jià)值的。建議在明確崗位架構(gòu)和崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究崗位工作內(nèi)容和流程，既能夠完成酒店財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)職責(zé)，也能夠?qū)崿F(xiàn)工作的高效，最終形成一套標(biāo)準(zhǔn)的崗位工作內(nèi)容和流程，這套標(biāo)準(zhǔn)可以在酒店其它部門和集團(tuán)內(nèi)其它酒店推廣。

2、工作流程進(jìn)一步細(xì)化

對(duì)現(xiàn)有的工作流程進(jìn)行細(xì)化，盡可能使得一個(gè)新手按照工作流程的說(shuō)明就能夠完成該項(xiàng)工作，這樣就可以大大縮短一個(gè)新手熟悉崗位的時(shí)間，無(wú)形之中也是對(duì)酒店人力成本的節(jié)約。

3、采購(gòu)與存貨管理方面問(wèn)題與建議

（1）采購(gòu)無(wú)任何計(jì)劃性。計(jì)劃采購(gòu)與應(yīng)急采購(gòu)無(wú)任何區(qū)分，各部T對(duì)本部門使用物品沒(méi)有任何月度以及年度的采購(gòu)計(jì)劃，所有采購(gòu)都是即時(shí)的。建議酒店制度采購(gòu)計(jì)劃，由酒店各部門根據(jù)每年物資的消耗率、損耗率和對(duì)第二年的預(yù)測(cè)，在每年年底編制采購(gòu)計(jì)劃和預(yù)算報(bào)財(cái)務(wù)部審核；計(jì)劃外采購(gòu)或臨時(shí)增加的項(xiàng)目，需要制定計(jì)劃或報(bào)告財(cái)務(wù)部審核。

（2）采購(gòu)付款報(bào)銷方式不夠明確。酒店沒(méi)有明確額度內(nèi)的報(bào)銷方式，自由性較大。建議酒店采購(gòu)員采購(gòu)的大宗物資的付款要經(jīng)財(cái)務(wù)總監(jiān)審核，經(jīng)確認(rèn)批準(zhǔn)后方可付款；支票結(jié)帳一般由出納根據(jù)采購(gòu)員提供的準(zhǔn)確數(shù)字或單據(jù)填制支票，若由采購(gòu)員領(lǐng)空白支票與對(duì)方結(jié)帳，金額必須限制在一定的范圍內(nèi)；按酒店財(cái)務(wù)制度，規(guī)定額度內(nèi)的付款可以采用現(xiàn)金，超過(guò)的使用支票或委托銀行付款結(jié)款；超過(guò)額度要求付現(xiàn)金者，必須經(jīng)財(cái)務(wù)部經(jīng)理或財(cái)務(wù)總監(jiān)審查批準(zhǔn)后方可付款，但現(xiàn)金必須在一定的范圍內(nèi)。

（3）資產(chǎn)報(bào)損控制不夠嚴(yán)格，對(duì)員工無(wú)懲罰激勵(lì)機(jī)制。酒店對(duì)低值易耗等物品的報(bào)損控制不夠嚴(yán)格，沒(méi)有明確正常的報(bào)損率以及相關(guān)的懲罰激勵(lì)機(jī)制。建議明確建立相關(guān)的報(bào)損率以及相關(guān)的懲罰激勵(lì)機(jī)制，以此來(lái)鼓勵(lì)員工降低物品的損耗率，提高工作積極性。

（二）建立健全有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系

酒店應(yīng)當(dāng)依據(jù)公司設(shè)定的具體控制目標(biāo)，進(jìn)行全面、系統(tǒng)、不間斷的收集相關(guān)有效信息，結(jié)合酒店的具體經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從而實(shí)現(xiàn)有效控制。員工缺乏風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，對(duì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的策略了解的不夠全面。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出以下優(yōu)化建議：

1、設(shè)定控制目標(biāo)

酒店內(nèi)控控制目標(biāo)的設(shè)定是酒店進(jìn)行基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)部控制運(yùn)作的前提。酒店內(nèi)控目標(biāo)既包含長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)也包含酒店近期計(jì)劃的短期具體目標(biāo)。目標(biāo)設(shè)定應(yīng)遵循實(shí)事求是和目標(biāo)指導(dǎo)實(shí)踐的原則，指定的控制目標(biāo)要實(shí)事求是，切實(shí)可行，與酒店的發(fā)展規(guī)劃保持高度一致。需要指定詳細(xì)的具體目標(biāo)，指導(dǎo)酒店內(nèi)部業(yè)務(wù)活動(dòng)和協(xié)調(diào)各個(gè)職能部門活動(dòng)。

2、酒店的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

造成酒店經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的因素來(lái)自很多方面，總體而言可以分為兩類，即內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn)。酒店內(nèi)員工現(xiàn)階段對(duì)于外部風(fēng)險(xiǎn)中的政治與經(jīng)濟(jì)因素了解較少，對(duì)店內(nèi)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)狀況因素及內(nèi)部員工流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)存在不足，酒店需要建立相關(guān)培訓(xùn)體系，管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)部門員工的培訓(xùn)。只有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素有明確的認(rèn)識(shí)和理解，才能有效的進(jìn)行內(nèi)控體系風(fēng)險(xiǎn)的分析并制定相對(duì)應(yīng)的方法。

3、酒店風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

酒店風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是為了最終的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，酒店在對(duì)自身進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)分析基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的發(fā)展階段和內(nèi)外部環(huán)境變化，繼續(xù)搜集分析風(fēng)險(xiǎn)變化信息，從而適時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的策略。對(duì)員工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)相關(guān)培訓(xùn)，讓其了解主要的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略包含規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。

（三）完善信息溝通系統(tǒng)

酒店的運(yùn)轉(zhuǎn)基于內(nèi)部信息及外部信息的取得、分析及使用。通暢有效的信息溝通系統(tǒng)是酒店高效運(yùn)營(yíng)的重要基礎(chǔ)。筆者對(duì)酒店信息溝通系統(tǒng)的調(diào)查分析中發(fā)現(xiàn)如下問(wèn)題：酒店各部門之間合作有待加強(qiáng)、各個(gè)系統(tǒng)協(xié)同化不夠好、餐飲部對(duì)信息收集能力較弱、員工對(duì)高質(zhì)量信息理解不全面。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出以下優(yōu)化建議：

實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的高效運(yùn)行主要依托于建立協(xié)同化的酒店信息系統(tǒng)，主要由會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)、客房管理系統(tǒng)、餐飲管理系統(tǒng)、購(gòu)和倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)及人力資源管理系統(tǒng)組成，各個(gè)系統(tǒng)協(xié)同工作，無(wú)縫銜接。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)需要及時(shí)提供符合會(huì)計(jì)電算化要求的會(huì)計(jì)信息，并且根據(jù)酒店相應(yīng)的規(guī)章制度完善系統(tǒng)的各個(gè)分模塊，與此同時(shí)，酒店應(yīng)合理安排不相容工作崗位的設(shè)置。客房管理系統(tǒng)。建立并完善智能化的客房服務(wù)管理系統(tǒng)，從而保障酒店提供服務(wù)的智能化及高效。

餐飲管理系統(tǒng)。用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)為顧客點(diǎn)餐提供自動(dòng)服務(wù)，從而完成點(diǎn)菜、送單及收款服務(wù)。此系統(tǒng)要與采購(gòu)銷售系統(tǒng)相結(jié)合，無(wú)縫銜接，發(fā)揮其內(nèi)在分析功能，從而協(xié)調(diào)采購(gòu)與銷售活動(dòng)，并結(jié)合成本效益最大化原則。同時(shí)鑒于調(diào)查問(wèn)卷中發(fā)現(xiàn)餐飲部對(duì)于信息收集能力很差，餐飲部門的員工在為客戶服務(wù)時(shí)，盡可能多的了解顧客的信息，提高服務(wù)質(zhì)量，在酒店餐飲搞活動(dòng)時(shí)如團(tuán)購(gòu)等通知顧客，盡量爭(zhēng)取回頭客數(shù)量的增加。

人力資源管理系統(tǒng)。基于問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果，了解到酒店各個(gè)部門已經(jīng)建立了相對(duì)完善的信息系統(tǒng)，對(duì)于信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)合理，其信息流暢性及保密性均表現(xiàn)良好，但員工對(duì)于信息系統(tǒng)架構(gòu)的了解只在初步階段，需要進(jìn)行進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)各個(gè)系統(tǒng)的協(xié)同化不夠好，部門之間的合作有待加強(qiáng)，單一系統(tǒng)的強(qiáng)大無(wú)法彌補(bǔ)系統(tǒng)協(xié)作上的不暢和失誤，這是提高酒店管理效率的關(guān)鍵因素之一。對(duì)于信息系統(tǒng)的員工培訓(xùn)對(duì)于系統(tǒng)高效運(yùn)行至關(guān)重要，酒店應(yīng)該定期加強(qiáng)對(duì)此系統(tǒng)的應(yīng)用培訓(xùn)，可不定期引進(jìn)或咨詢外部相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。

（四）規(guī)范并完善酒店的控制活動(dòng)

筆者對(duì)酒店控制活動(dòng)的調(diào)查分析中發(fā)現(xiàn)如下問(wèn)題：酒店的職務(wù)分離控制做的不夠完善、授權(quán)責(zé)任不清。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出以下優(yōu)化建議：職務(wù)分離控制，授權(quán)批準(zhǔn)控制及會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制。完善健全的會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制是內(nèi)部控制體系建立及實(shí)施的重要組成部分。

1、增加夜審崗

由于夜審很難招到人，所以財(cái)務(wù)部一直沒(méi)有設(shè)置該崗位。夜審和日審是酒店稽查體系的兩個(gè)樞紐，只有建立完整的稽查系統(tǒng)才能有效的掌控整個(gè)酒店的經(jīng)營(yíng)，雖然目前采取由前臺(tái)收銀行使夜間稽核的職能，但實(shí)踐中前臺(tái)收銀只是完成了過(guò)賬職能，并沒(méi)有履行起稽核職能，夜審工作流于形式，這就難免產(chǎn)生漏洞。建議加強(qiáng)夜審崗的招聘工作，在招到合適的人員之前可以采取由日審人員進(jìn)行突擊夜審的辦法來(lái)加強(qiáng)夜間稽核工作。

2、增加資產(chǎn)管理崗

由于除存貨外，大部分實(shí)物資產(chǎn)為業(yè)主所有，在核算時(shí)也未記入損益，所以在資產(chǎn)管理上除專人管理存貨外，其它資產(chǎn)的管理相對(duì)比較薄弱，如果這些資產(chǎn)管理不善的話，會(huì)大大增加酒店的費(fèi)用支出，影響當(dāng)期損益。建議設(shè)置專門的資產(chǎn)管理崗來(lái)管理酒店的資產(chǎn)。

3、制定崗位說(shuō)明書

目前財(cái)務(wù)崗位的工作職責(zé)主要還是依賴相關(guān)人員的經(jīng)驗(yàn)，并沒(méi)有形成具有指導(dǎo)意義的文字說(shuō)明。建議制定包含崗位基本情況、任職條件、工作職責(zé)、工作流程等具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的崗位說(shuō)明書。

三、主要結(jié)論

本項(xiàng)目以內(nèi)部控制理論為基礎(chǔ)，以酒店為調(diào)研對(duì)象，采用了實(shí)地調(diào)查、深度訪談等方法，對(duì)酒店的經(jīng)營(yíng)狀況和內(nèi)控現(xiàn)狀進(jìn)行了解，經(jīng)過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的分析，了解酒店內(nèi)控體系的缺陷及問(wèn)題。根據(jù)內(nèi)部控制的相關(guān)理論，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)酒店內(nèi)控體系提出相應(yīng)的優(yōu)化完善建議。酒店主要問(wèn)題表現(xiàn)在員工素質(zhì)考察制度不完善、人力資源成本控制較差、對(duì)于企業(yè)文化認(rèn)同感有待加強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)分析能力有待提高、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略單一、控制活動(dòng)職務(wù)分離建設(shè)較差、內(nèi)部監(jiān)督體系尚須完善等等。筆者根據(jù)上述問(wèn)題提供優(yōu)化內(nèi)部控制體系思路：改善內(nèi)部控制環(huán)境，優(yōu)化人力資源系統(tǒng)并建立相應(yīng)員工培訓(xùn)教育制度，尤其是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的培訓(xùn)；建立高效信息系統(tǒng)；完善監(jiān)督體系，制度嚴(yán)格的監(jiān)督制度及監(jiān)管流程；明晰酒店各部分控制活動(dòng)、職務(wù)分離并建立嚴(yán)格預(yù)算。通過(guò)對(duì)酒店的內(nèi)部控制體系提出優(yōu)化建議及方案，以期為我國(guó)本土星級(jí)酒店企業(yè)的完善和發(fā)展提供借鑒。

參考文獻(xiàn)：

篇（2）

中圖分類號(hào)：F23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

目前，全球經(jīng)濟(jì)已渡過(guò)金融危機(jī)的恐慌期而進(jìn)入“后金融危機(jī)時(shí)代”。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指公司財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理、融資不當(dāng)使公司可能喪失償債能力而導(dǎo)致投資者預(yù)期收益下降的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)中小企業(yè)的管理者而言，把握后金融危機(jī)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)特征，重新審視企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能力和改進(jìn)空間，才能更好地迎接新時(shí)代所帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

一、后金融危機(jī)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)特征

1、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加速。金融危機(jī)之后，貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)、貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)不斷。資源的全球化爭(zhēng)奪、對(duì)匯率政策的相互指責(zé)、貿(mào)易壁壘的糾紛、產(chǎn)業(yè)資本的不斷遷移、投機(jī)資本的全球漂移，都在顯示著全球化進(jìn)程的加速和程度的加深，國(guó)內(nèi)政策對(duì)抗整個(gè)大趨勢(shì)的力度和作用在不斷降低。如何順應(yīng)全球化大趨勢(shì)，擁有自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，這些都是擺在各國(guó)政府和各個(gè)企業(yè)面前的課題。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)奏加快。互聯(lián)網(wǎng)的廣泛使用和通信方式的革新，使知識(shí)和信息正在以前所未有的速度在全世界傳遞、普及。一種產(chǎn)品被新產(chǎn)品替代的速度越來(lái)越快，一個(gè)企業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)從萌芽、成長(zhǎng)，至成熟、衰退的周期越來(lái)越短，全球化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，誰(shuí)能夠形成以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能生存得更好，生存得更久。

3、實(shí)體經(jīng)濟(jì)生存更加困難。后金融危機(jī)時(shí)代對(duì)經(jīng)濟(jì)前景的預(yù)期十分模糊，導(dǎo)致各類資本不愿意在周期較長(zhǎng)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資，而更傾向于可以快進(jìn)快出的虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，或者進(jìn)行某類資源產(chǎn)品的投資炒作，或者炒作某類資產(chǎn)，比如大蒜、紅豆、綠豆的炒作，房產(chǎn)的炒作等。資本流向虛擬經(jīng)濟(jì)和資產(chǎn)、資源、特定產(chǎn)品炒作，相比之下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)反而缺乏資本支持，生存困難。

4、通貨膨脹預(yù)期日趨明顯。金融危機(jī)帶來(lái)的新一輪量化寬松政策預(yù)期，使得各國(guó)貨幣競(jìng)相惡性貶值，全球通貨膨脹壓力持續(xù)上升，各國(guó)的通脹率普遍上揚(yáng)，資產(chǎn)價(jià)格相繼推高，再度加劇了資產(chǎn)泡沫。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，我國(guó)也不得不采取擴(kuò)張性的財(cái)政與貨幣政策，進(jìn)入流通領(lǐng)域的貨幣數(shù)量巨大，造成流動(dòng)性過(guò)剩。目前來(lái)看，全球通貨膨脹問(wèn)題無(wú)法回避，未來(lái)壓力有增無(wú)減，這將是后金融危機(jī)時(shí)代全球面臨的重大問(wèn)題。

二、后金融危機(jī)時(shí)代中小企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

1、籌資風(fēng)險(xiǎn)。籌資風(fēng)險(xiǎn)指的是由于資金供需市場(chǎng)、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，企業(yè)籌集資金給財(cái)務(wù)成果帶來(lái)的不確定性。融資難、貸款難一直是制約我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題之一，后金融危機(jī)時(shí)代的通脹壓力，對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜，加大了其籌資風(fēng)險(xiǎn)。為應(yīng)對(duì)通脹壓力、回收過(guò)剩流動(dòng)性，2010年初以來(lái)，我國(guó)央行已經(jīng)連續(xù)4次加息、10次提高存款準(zhǔn)備金率。我國(guó)很多中小企業(yè)都是負(fù)債經(jīng)營(yíng)的，一方面加息后貸款利率的增長(zhǎng)必然增加企業(yè)現(xiàn)有貸款的資金成本，從而抵減了預(yù)期收益；另一方面加息也加大了企業(yè)再融資的成本。而提高存款準(zhǔn)備金率則凍結(jié)了銀行大量的資金，制約了銀行的放貸能力。在信貸資源稀缺的背景下，很多中小企業(yè)不得不走民間借貸的路子。民間借貸利率相對(duì)來(lái)講都非常高，這就造成中小企業(yè)融資成本一路水漲船高，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大。

2、投資風(fēng)險(xiǎn)。投資風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)投入一定資金后，因市場(chǎng)需求變化而影響最終收益與預(yù)期收益偏離的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于投資風(fēng)險(xiǎn)，我們可以從資產(chǎn)的盈利能力來(lái)理解，如果企業(yè)投資不能帶來(lái)更多的收益，那么企業(yè)的總資產(chǎn)無(wú)疑是減少的，這就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)投資風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，很多中小企業(yè)為了追求市場(chǎng)占有率，盲目投入資金購(gòu)買固定資產(chǎn)，擴(kuò)大規(guī)模，開發(fā)新的生產(chǎn)線，從而給企業(yè)帶來(lái)投資風(fēng)險(xiǎn)。如，溫州知名餐飲連鎖企業(yè)波特曼因?yàn)槊つ繑U(kuò)張，開了許多連鎖機(jī)構(gòu)，因資金鏈跟不上而于2011年4月倒閉。還有不少中小企業(yè)干脆偏離主營(yíng)業(yè)務(wù)，將資金投向不熟悉的領(lǐng)域，結(jié)果不僅使得大量資金被套牢，而且還使企業(yè)損失大量的潛在收益，大大增加了企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)。比如，浙江霸力集團(tuán)因?yàn)槟舷聫V西“開礦”，先后將數(shù)千萬(wàn)元砸在了礦上，最終因資不抵債導(dǎo)致霸力集團(tuán)老總外逃。

3、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)又稱營(yíng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，是指在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，供、產(chǎn)、銷各個(gè)環(huán)節(jié)不確定性因素的影響所導(dǎo)致企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)的遲滯，產(chǎn)生企業(yè)價(jià)值變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。在后金融危機(jī)時(shí)代的通脹壓力下，由于原材料價(jià)格上漲、企業(yè)工人工資調(diào)高、銀行貸款利率提高等因素推高了中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，很多中小企業(yè)先后陷入經(jīng)營(yíng)困境。國(guó)家工信部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年前兩個(gè)月，規(guī)模以上中小企業(yè)虧損面達(dá)15.8%，同期增長(zhǎng)0.3%，虧損額度增長(zhǎng)率高達(dá)22.3%。而這僅僅是規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，工信部表示，規(guī)模以下的小企業(yè)，虧損情況可能更加嚴(yán)重。

4、管理風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)內(nèi)部管理不善也會(huì)帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。眾所周知，國(guó)內(nèi)大部分中小企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不足，財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善，權(quán)責(zé)分工不明確，檢查稽核制度不完整。企業(yè)內(nèi)部材料、周轉(zhuǎn)料管理不到位，材料以領(lǐng)代銷或期末盤點(diǎn)不及時(shí)、不認(rèn)真，責(zé)任不明確，導(dǎo)致成本上升，材料、周轉(zhuǎn)料丟失情況時(shí)有發(fā)生，二次購(gòu)置成本增加，實(shí)物流轉(zhuǎn)不清晰增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。再加上歷史遺留呆壞賬多，相關(guān)責(zé)任人不清，清理困難，應(yīng)收賬款比例過(guò)大，資產(chǎn)質(zhì)量不高，增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這次起源于美國(guó)的金融危機(jī)對(duì)國(guó)內(nèi)中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理工作提出了更高的要求。

三、后金融危機(jī)時(shí)代中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策

1、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)控制度，提高財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。中小企業(yè)要防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就必須強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控制度建設(shè)，確保財(cái)務(wù)監(jiān)控制度健全有效，筑起防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的第一道防線。一方面企業(yè)要強(qiáng)化會(huì)計(jì)控制職能，即必須嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)法律法規(guī)，真實(shí)的反映會(huì)計(jì)信息，保證會(huì)計(jì)核算的合法合規(guī)，避免由于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失真而引發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；另一方面企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，保證內(nèi)審機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，使其獨(dú)立于其他經(jīng)營(yíng)管理部門。對(duì)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行再監(jiān)督，對(duì)其他的控制進(jìn)行再控制。同時(shí)，企業(yè)要合理規(guī)劃每個(gè)部門的工作，明確各部門在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的地位、作用及職責(zé)，真正做到權(quán)責(zé)分明、各負(fù)其責(zé)。企業(yè)還要讓財(cái)務(wù)管理人員認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要性，使財(cái)務(wù)管理人員明白，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在于財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，并充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)工作人員的工作積極性，使工作人員主動(dòng)工作。

2、構(gòu)建科學(xué)的財(cái)務(wù)決策機(jī)制，避免盲目投資。中小企業(yè)在進(jìn)行投資決策時(shí)，要發(fā)揮民主，在認(rèn)真調(diào)查和研究之后，運(yùn)用系統(tǒng)的分析手段，運(yùn)用科學(xué)的決策手段，使人的主觀意志和客觀達(dá)到統(tǒng)一。為了保證投資決策的正確性，企業(yè)應(yīng)成立一個(gè)由專家、管理人員、技術(shù)人員和職工代表共同參加的決策機(jī)構(gòu)，運(yùn)用科學(xué)的決策方法，按照科學(xué)的決策程序來(lái)實(shí)施決策。企業(yè)可以通過(guò)收益法評(píng)估未來(lái)現(xiàn)金流，對(duì)未來(lái)收益情況進(jìn)行合理預(yù)測(cè)。企業(yè)應(yīng)運(yùn)用投資組合理論，分散投資，使多項(xiàng)投資在時(shí)間、空間以及利潤(rùn)上相互抵消降低非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)還可以采用轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)法，遵循合理和公平公正的原則，選用保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移或者是非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。企業(yè)也可以采用回避法，在選擇財(cái)務(wù)管理方案的時(shí)候評(píng)價(jià)各種方案可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，保證財(cái)務(wù)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提下，選擇風(fēng)險(xiǎn)小的方案，達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的。

3、優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，避免盲目舉債擴(kuò)張。預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)關(guān)鍵方式就是優(yōu)化企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，一般可以通過(guò)調(diào)整負(fù)債與權(quán)益資本的比例，使之有利于資本收益率的提高，保證企業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，中小企業(yè)要預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在發(fā)展的過(guò)程中不要跑得太快，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為要以穩(wěn)健為第一原則。在后金融危機(jī)時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還存在很多不確定性因素，中小企業(yè)應(yīng)謹(jǐn)慎擴(kuò)張，對(duì)變現(xiàn)速度較慢的固定資產(chǎn)（如土地、建筑）的投資更應(yīng)謹(jǐn)慎。特別是不要進(jìn)行力不從心的舉債擴(kuò)張，因?yàn)楦哓?fù)債極有可能帶來(lái)管理效率的流失和利潤(rùn)率的下降。從理論上講，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般在50%以下為宜。同時(shí)，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，企業(yè)還要考慮短期負(fù)債與長(zhǎng)期負(fù)債匹配的問(wèn)題，并合理運(yùn)用銀行借款、債券和商業(yè)信用等不同的籌資方式，從不同來(lái)源取得資金，以規(guī)避相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，使得債務(wù)在企業(yè)中發(fā)揮最大的效用。

4、建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)測(cè)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制是一種成本低廉的診斷工具，它通過(guò)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系來(lái)預(yù)知財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，分析企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)運(yùn)行數(shù)據(jù)，及時(shí)向管理層匯報(bào)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，以便做出預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的決策。在后金融危機(jī)時(shí)代，廣大中小企業(yè)企業(yè)要注重發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)信息的預(yù)警作用，建立和運(yùn)用財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制時(shí)，要靈活選擇合適的財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)：既要有反映國(guó)家行業(yè)等狀況的宏觀指標(biāo)如GDP，也要有針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)的微觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如現(xiàn)金流量指標(biāo)；既要有準(zhǔn)確的定量指標(biāo)，也要有客觀的定性指標(biāo)。運(yùn)用財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制時(shí)，發(fā)現(xiàn)重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)或財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，要及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。總之，企業(yè)要合理運(yùn)用財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)測(cè)方法，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，提升企業(yè)的戰(zhàn)略決策能力。

（作者單位：河南南陽(yáng)油田通信公司）

主要參考文獻(xiàn)：

[1]夏芬娟.3家溫州中小企接連倒閉引出一串思考[N].民營(yíng)經(jīng)濟(jì)報(bào)，2011.4.28.

篇（3）

旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域涉及較為廣泛，以游覽、娛樂(lè)、住宿、購(gòu)物、餐飲為經(jīng)營(yíng)主線，其財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)基于旅游產(chǎn)品特點(diǎn)。就旅游企業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品生產(chǎn)大多在服務(wù)上，其產(chǎn)品特性完全是服務(wù)性產(chǎn)品特點(diǎn)，如生產(chǎn)銷售同時(shí)發(fā)生、不可儲(chǔ)存性等，財(cái)務(wù)管理的重要性顯而易見。近年來(lái)，隨著競(jìng)爭(zhēng)的激烈化，旅游企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)因子越來(lái)越多，這就需要企業(yè)處理好投資、融資、籌資及日常的財(cái)務(wù)工作，盡可能降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障內(nèi)部組織的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)提供必要基礎(chǔ)。旅游企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，總的來(lái)說(shuō)包括內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)及外部風(fēng)險(xiǎn)兩類，內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)主要指內(nèi)部管理失調(diào)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，包括投資、籌資、決策等方面。外部風(fēng)險(xiǎn)主要指經(jīng)濟(jì)、政策、文化環(huán)境的變動(dòng)。這些風(fēng)險(xiǎn)因子都會(huì)對(duì)旅游企業(yè)的收益造成影響，對(duì)旅游業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展不利，因此，旅游企業(yè)必須熟練掌握財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析及管理工具，強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

二、旅游企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因及分類

針對(duì)旅游企業(yè)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可分為可控風(fēng)險(xiǎn)與不可控風(fēng)險(xiǎn)兩類。其中，不可控風(fēng)險(xiǎn)不受企業(yè)自主意志影響，被動(dòng)性強(qiáng)，是所有企業(yè)都會(huì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，來(lái)自宏觀條件，如國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)區(qū)域狀況等。可控風(fēng)險(xiǎn)主要包括籌資、投資、資金回籠及收益分配四方面，可通過(guò)自主決策避免或解決。

（一）不可控風(fēng)險(xiǎn)不可控風(fēng)險(xiǎn)主要是旅游企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化。以5.12地震為例，由于民眾對(duì)地區(qū)災(zāi)害性時(shí)間的擔(dān)憂，游客多數(shù)會(huì)選擇其他地區(qū)旅行，直接減少了四川地區(qū)的旅游業(yè)務(wù)流量，若企業(yè)以此地區(qū)為主營(yíng)，由于企業(yè)資金長(zhǎng)期占用于收益小地區(qū)，這些地方的旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)極高。此外，國(guó)家政策上，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，旅游企業(yè)可能會(huì)被迫出現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)調(diào)整，不同性質(zhì)的旅游企業(yè)受到的影響也會(huì)不同。

（二）可控風(fēng)險(xiǎn)可控風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。一般的，旅游企業(yè)可控風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為償債能力不足、現(xiàn)金流量呈現(xiàn)負(fù)數(shù)、依賴短期借款引起的資金周轉(zhuǎn)不靈等。這類風(fēng)險(xiǎn)的成因往往來(lái)自企業(yè)內(nèi)部，如決策失誤、資產(chǎn)負(fù)債評(píng)估能力不足、競(jìng)爭(zhēng)過(guò)強(qiáng)、財(cái)務(wù)控制能力不足等。以財(cái)務(wù)控制為例，旅游企業(yè)財(cái)務(wù)控制難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工商業(yè)企業(yè)，一方面，企業(yè)應(yīng)收賬款控制難度大，流動(dòng)資產(chǎn)占用高，另一方面，應(yīng)收賬款存在虛增企業(yè)利潤(rùn)，企業(yè)難以把握自身實(shí)際財(cái)務(wù)狀況，直接為企業(yè)帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、旅游企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施

旅游企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題主要表現(xiàn)為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足、人力成本及宣傳成本支出占比過(guò)大、資金管理效能不佳、投融資風(fēng)險(xiǎn)度量不足、內(nèi)部控制不到位、精細(xì)化管理程度不高等。從普遍性入手，本文總結(jié)旅游企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施如下：

（一）強(qiáng)化業(yè)務(wù)流程控制要實(shí)現(xiàn)高效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，旅游企業(yè)必須強(qiáng)化業(yè)務(wù)流程控制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理剛性。首先，在旅游項(xiàng)目開展過(guò)程中，企業(yè)將所有業(yè)務(wù)納入合同化管理中，避免由于客戶要求、費(fèi)用、行程上引發(fā)的不穩(wěn)定因素。第二，在提供旅游產(chǎn)品時(shí)，旅游企業(yè)要嚴(yán)格按照旅游合同辦事，按照合同內(nèi)容，依據(jù)景區(qū)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)行事，制定嚴(yán)密的計(jì)調(diào)單，若要開辟新路線，則需進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查之后確定。第三，要按計(jì)調(diào)單編制及不相容崗位分離原則，合理劃分行程中團(tuán)隊(duì)成員職責(zé)，形成相互制約機(jī)制，避免超預(yù)算、資金結(jié)算錯(cuò)誤等風(fēng)險(xiǎn)。第四，旅游行程責(zé)任分配前置。要在出行前將計(jì)調(diào)單、安排、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等要求事項(xiàng)部署下來(lái)，以便實(shí)現(xiàn)行程中費(fèi)用控制。因此，計(jì)調(diào)單剛性必須足夠，要嚴(yán)格按照計(jì)價(jià)單控制成本，嚴(yán)格審查，該報(bào)銷盡快報(bào)銷，不該報(bào)銷堅(jiān)決不報(bào)。

（二）強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制首先，旅游企業(yè)應(yīng)完善內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作細(xì)則，按現(xiàn)有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)法等相關(guān)法律，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)及企業(yè)特點(diǎn)制定本企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)明細(xì)操作規(guī)范，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。第二，要注重會(huì)計(jì)工作的實(shí)際執(zhí)行，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的系統(tǒng)記錄與分析，使企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況得以正確反映。第三，要強(qiáng)化資金和費(fèi)用管理，提高預(yù)算科學(xué)性，要嚴(yán)格按照旅游主線及行程開展預(yù)算，避免預(yù)算超支及預(yù)算不足。

（三）強(qiáng)化內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)首先，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)設(shè)置應(yīng)以企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為基礎(chǔ)，當(dāng)資產(chǎn)負(fù)債介于40%~60%時(shí)，企業(yè)資金配置最為合理，低于40%資金充裕且可能發(fā)生限制，高于60%企業(yè)資金緊張，負(fù)債較高，應(yīng)啟用財(cái)務(wù)預(yù)警，控制負(fù)債增加及比例。此外，流動(dòng)比率也應(yīng)作為風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的組成，應(yīng)將流動(dòng)比率控制在1.5倍，避免企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)。其次，在風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)置上，旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)首先強(qiáng)化員工及部門財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在規(guī)范財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的同時(shí)不斷強(qiáng)化制度性建設(shè)，在大財(cái)務(wù)管理架構(gòu)上，計(jì)調(diào)單、會(huì)計(jì)核算憑證等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)收支預(yù)算、資金回款等項(xiàng)設(shè)置專用管理辦法。最后，旅游企業(yè)可引進(jìn)外部監(jiān)察機(jī)構(gòu)，利用抽查、倒查機(jī)制對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)判，提高管理接入的及時(shí)性，避免事后控制。

（四）強(qiáng)化財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)團(tuán)隊(duì)凝聚力上，應(yīng)當(dāng)營(yíng)造以人為本的團(tuán)隊(duì)氛圍，為財(cái)務(wù)人員樹立信心，提高凝聚力；在崗位設(shè)置上，應(yīng)實(shí)行輪崗，提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，避免長(zhǎng)期任職出現(xiàn)的崗位漏洞；培訓(xùn)機(jī)制上，可采取持續(xù)教育與專項(xiàng)教育結(jié)合的方式，一方面在企業(yè)內(nèi)宣傳財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)，聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)制定培訓(xùn)計(jì)劃，營(yíng)造風(fēng)險(xiǎn)防控氛圍，另一方面可開展主題明確、重點(diǎn)明晰的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控教育活動(dòng)，如競(jìng)賽、案例交換等，提升財(cái)務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)，避免因人員疏忽導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）提升信息化管理水平旅游企業(yè)信息化系統(tǒng)的建設(shè)是一項(xiàng)龐大的工程，主要包括信息咨詢、電子政務(wù)、旅游電商三大系統(tǒng)。策略上，旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)從強(qiáng)化旅游信息服務(wù)體系建設(shè)、強(qiáng)化信息化發(fā)展環(huán)境建設(shè)、完善安全保障體系三方面入手。實(shí)際操作上，一方面，政府應(yīng)為企業(yè)構(gòu)建信息技術(shù)宏觀條件，為企業(yè)提供政策支持。另一方面，企業(yè)要強(qiáng)化門戶網(wǎng)站建設(shè)，如提高網(wǎng)站信息詳盡程度、組建論壇、構(gòu)建客戶交流機(jī)制、同行聯(lián)合網(wǎng)上宣傳等；優(yōu)化電商模式，如構(gòu)建個(gè)性化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、開展虛擬旅游經(jīng)營(yíng)等；大力開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，如交換友鏈、Email推廣、自媒體推廣、競(jìng)價(jià)排名推廣等。第三，要強(qiáng)化多方合作，如旅游相關(guān)部門協(xié)作、銀行網(wǎng)上協(xié)作、網(wǎng)絡(luò)公司協(xié)作等。第四，可開展CRM客戶關(guān)系管理，提高客戶滿意度，實(shí)現(xiàn)客戶回流。第五，強(qiáng)化系列服務(wù)。第六，加大員工專業(yè)培訓(xùn)，如導(dǎo)游技能、財(cái)務(wù)技能等。

篇（4）

近些年，國(guó)際上一批大型集團(tuán)出現(xiàn)了財(cái)務(wù)危機(jī)，特別是美國(guó)安然公司（Enron）超過(guò)12億美元的假賬（2001.11）、美國(guó)世界通信（Worldcom）一年中虛增38億美元收入和16億美元利潤(rùn)（2002.06）、意大利帕瑪拉特（Parmalat）近40億歐元的財(cái)務(wù)黑洞（2003.12）、美國(guó)雷曼兄弟（lehman）的破產(chǎn)（2008.9）等令人觸目驚心。我國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率仍然較高，據(jù)國(guó)資委公布，2007年平均為57.6%；民營(yíng)企業(yè)短命現(xiàn)象仍然較多，據(jù)資料顯示，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)平均壽命不到10年，一些名聲顯赫的企業(yè)，如巨人集團(tuán)、三株實(shí)業(yè)、德隆集團(tuán)、格林科爾等都似曇花一現(xiàn)，還有較多的則負(fù)重運(yùn)行，艱難堅(jiān)持。究其原因較多，但無(wú)一例外的是企業(yè)缺乏科學(xué)有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。這同樣也為我國(guó)星級(jí)賓館加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理提供了有力的警示。毫無(wú)疑問(wèn)，正確分析星級(jí)賓館財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的類型及成因，建立有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，不僅是防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)減少經(jīng)濟(jì)損失的需要，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)星級(jí)賓館可持續(xù)發(fā)展的需要。

一、星級(jí)賓館財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵與特性

1、內(nèi)涵

對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)者們的認(rèn)識(shí)可歸納成三類：一是“危害損失觀”，認(rèn)為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是未來(lái)可能發(fā)生的危害和損失；二是“收益差異觀”，認(rèn)為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是未來(lái)實(shí)際收益與預(yù)期收益之間的差異；三是“不確定性觀”，認(rèn)為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是未來(lái)經(jīng)營(yíng)的不確定性因素。經(jīng)過(guò)綜合對(duì)比分析，本文將星級(jí)賓館財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)定義為：星級(jí)賓館在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中因資金運(yùn)動(dòng)受難以預(yù)測(cè)的不確定因素影響，而出現(xiàn)與初衷利益相悖的潛在損失。它反映了星級(jí)賓館財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的三層管理屬性：一是由資金運(yùn)動(dòng)而引起的風(fēng)險(xiǎn)；二是風(fēng)險(xiǎn)的貨幣化表現(xiàn)；三是受不確定因素影響而形成的財(cái)務(wù)收益偏離預(yù)期收益的潛在損失。

2、特性

星級(jí)賓館財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)源于諸多不確定因素，即來(lái)自經(jīng)營(yíng)環(huán)境。星級(jí)賓館經(jīng)營(yíng)環(huán)境既包括外部環(huán)境因素，又包括內(nèi)部管理因素。內(nèi)、外因素的變化都會(huì)產(chǎn)生或改變星級(jí)賓館的各類風(fēng)險(xiǎn)。各類風(fēng)險(xiǎn)最終表現(xiàn)為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。星級(jí)賓館財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)既反映了各類風(fēng)險(xiǎn)的一般規(guī)律性，又蘊(yùn)涵著自己的特性。

（1）客觀性。凡是有經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)，必有兩種可能的結(jié)果，即實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)和偏離預(yù)期目標(biāo)，因此，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的。星級(jí)賓館作為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其財(cái)務(wù)狀況失衡、投資失控、債務(wù)包袱過(guò)重、資金運(yùn)作困難是屢見不鮮的，出現(xiàn)“資不抵債”的現(xiàn)象也是常有的。

（2）隨機(jī)性。由于影響星級(jí)賓館財(cái)務(wù)活動(dòng)的因素是復(fù)雜的、多變的，既有國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、國(guó)家和地區(qū)性經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整、金融市場(chǎng)波動(dòng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手成長(zhǎng)、客戶的誠(chéng)信缺失等的影響，又有星級(jí)賓館內(nèi)控制度、人員素質(zhì)、管理水平等的影響，因此，事先對(duì)星級(jí)賓館財(cái)務(wù)活動(dòng)的最終結(jié)果難以準(zhǔn)確把握，也即星級(jí)賓館財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小事先難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。

（3）相關(guān)性。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小與風(fēng)險(xiǎn)收益的高低之間具有正相關(guān)性。因此一些人把“承擔(dān)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越大，風(fēng)險(xiǎn)收益也必然越高”作為星級(jí)賓館大量負(fù)債和債權(quán)拖欠的理論依據(jù)。然而，這一觀點(diǎn)的前提是負(fù)債和債權(quán)拖欠必須在其承受能力的限度之內(nèi)。

（4）異同性。影響財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的各種因素對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)目標(biāo)的影響程度是不同的。對(duì)影響較小的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，可不予考慮；對(duì)影響較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)要重點(diǎn)控制。

二、星級(jí)賓館財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成要素

從星級(jí)賓館財(cái)務(wù)活動(dòng)與財(cái)務(wù)管理的實(shí)際來(lái)看，星級(jí)賓館財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成要素主要有四個(gè)方面。

1、籌資風(fēng)險(xiǎn)

由于星級(jí)賓館的籌資渠道主要有兩類：一是借入的資金，如銀行借款、債券等；二是所有者的投資，如股票上市、投資公司投入、內(nèi)部職工參股等，因此籌資風(fēng)險(xiǎn)是指由于負(fù)債籌資使星級(jí)賓館出現(xiàn)籌資來(lái)源的不確定性和不良財(cái)務(wù)后果的可能性。籌資風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因主要有兩個(gè)方面：一是與宏觀環(huán)境因素變動(dòng)有關(guān)，如資金供求、利率、匯率變化可能加大籌資成本，重大政策和法律法規(guī)的變化會(huì)影響籌資規(guī)模和籌資方式等；二是與星級(jí)賓館自身管理經(jīng)營(yíng)不善、理財(cái)決策失誤有關(guān)。目前，我國(guó)的星級(jí)賓館既有收支性風(fēng)險(xiǎn)，也有現(xiàn)金性風(fēng)險(xiǎn)。收支性風(fēng)險(xiǎn)主要是源于經(jīng)營(yíng)不善，具體表現(xiàn)為：內(nèi)部管理水平低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱、經(jīng)營(yíng)虧損重等。現(xiàn)金性風(fēng)險(xiǎn)主要源于理財(cái)不當(dāng)，資本結(jié)構(gòu)不合理，具體表現(xiàn)為：籌資成本費(fèi)用過(guò)大；負(fù)債比例高，許多星級(jí)賓館超過(guò)40%；籌資渠道單一，過(guò)分依賴銀行貸款，資金結(jié)構(gòu)、期限結(jié)構(gòu)和債務(wù)規(guī)模不合理等。籌資風(fēng)險(xiǎn)的影響期較長(zhǎng)。

2、營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)

營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)是指星級(jí)賓館在其經(jīng)營(yíng)過(guò)程中由于運(yùn)作管理不善而造成的財(cái)務(wù)狀況失衡。其負(fù)面影響比較明顯。我國(guó)星級(jí)賓館的營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于兩個(gè)方面：一是內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。星級(jí)賓館具有經(jīng)營(yíng)范圍廣、營(yíng)業(yè)項(xiàng)目多、提品的時(shí)間性和季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)，而我國(guó)大多數(shù)星級(jí)賓館的專業(yè)人才少、管理水平低，競(jìng)爭(zhēng)能力弱，再加上債務(wù)負(fù)擔(dān)重，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大。二是應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)。從本質(zhì)看，應(yīng)收賬款是星級(jí)賓館流動(dòng)資金的投放，其風(fēng)險(xiǎn)主要是收回時(shí)間及金額不確定所導(dǎo)致的現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)收賬款的拖欠會(huì)嚴(yán)重影響星級(jí)賓館的獲現(xiàn)能力和收益質(zhì)量。應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生與信用政策和信用環(huán)境有關(guān)。目前，由于競(jìng)爭(zhēng)的壓力，我國(guó)星級(jí)賓館的業(yè)務(wù)銷售中賒銷比重大，而不合理的信用政策常使星級(jí)賓館對(duì)應(yīng)收賬款缺乏應(yīng)有的控制和管理，造成追討欠款工作困難重重。宏觀上，我國(guó)信用環(huán)境差，缺乏社會(huì)化的信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，信用風(fēng)險(xiǎn)大，再加上落后的結(jié)算方式，使得與客戶、供應(yīng)商之間拖欠賬款問(wèn)題日益突出，嚴(yán)重影響星級(jí)賓館的實(shí)際收益。

3、投資風(fēng)險(xiǎn)

投資風(fēng)險(xiǎn)是指星級(jí)賓館投資一定業(yè)務(wù)后，由于投資環(huán)境和市場(chǎng)需求的變化，而使實(shí)際投資利潤(rùn)率低于預(yù)計(jì)利潤(rùn)率的可能性。從星級(jí)賓館外部環(huán)境來(lái)分析，投資風(fēng)險(xiǎn)主要源于國(guó)家信貸規(guī)模、利率、匯率和通脹水平變化的影響。另外，經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)、疫情的擴(kuò)散、恐怖活動(dòng)也會(huì)引起消費(fèi)需求和購(gòu)買力的變化，從而給星級(jí)賓館收益帶來(lái)不確定性。從星級(jí)賓館內(nèi)部環(huán)境來(lái)分析，投資風(fēng)險(xiǎn)主要源于信息不對(duì)稱和經(jīng)營(yíng)效率低下。星級(jí)賓館固定資產(chǎn)投資標(biāo)準(zhǔn)高，資金占用量大，回收期長(zhǎng)，設(shè)備更新快，經(jīng)濟(jì)效益的季節(jié)性和波動(dòng)性強(qiáng)，投資的風(fēng)險(xiǎn)性不言而喻。而我國(guó)的星級(jí)賓館，一方面由于在投資決策過(guò)程中缺乏全面、準(zhǔn)確的決策信息，造成市場(chǎng)預(yù)期不正確，導(dǎo)致投資不能獲得預(yù)期的收益；另一方面由于缺乏回避風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的能力，也導(dǎo)致實(shí)際投資收益與預(yù)期收益相差甚遠(yuǎn)。

4、分配風(fēng)險(xiǎn)

分配風(fēng)險(xiǎn)是指由于收益分配不當(dāng)而可能給星級(jí)賓館今后的理財(cái)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)的不利影響[3]。這種風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于兩個(gè)方面：一是收益確認(rèn)不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。由于會(huì)計(jì)方法的不當(dāng)，虛增當(dāng)期利潤(rùn)，導(dǎo)致提前納稅，大量資金提前流出星級(jí)賓館而引起財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；或者虛減當(dāng)期利潤(rùn)，影響星級(jí)賓館的社會(huì)聲譽(yù)和公共形象。二是對(duì)投資者分配收益的形式、時(shí)間和金額把握不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。對(duì)星級(jí)賓館而言，如果過(guò)多的以貨幣資金的形式對(duì)外分配收益，會(huì)大大降低自身的償債能力；但如果賓館投資者得不到一定的投資回報(bào)，就會(huì)挫傷他們的積極性，降低自身信譽(yù)。因此，星級(jí)賓館無(wú)論是否進(jìn)行收益分配，也不論在什么時(shí)間、以什么方式進(jìn)行，都可能產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)。

三、星級(jí)賓館財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理機(jī)制

星級(jí)賓館財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的目的在于運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的基本理論和方法，權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)與收益的利弊，作出在期望收益下風(fēng)險(xiǎn)最低或風(fēng)險(xiǎn)一定下收益最大的決策。因此，應(yīng)該建立科學(xué)的管理機(jī)制。

1、科學(xué)決策機(jī)制

要進(jìn)一步深化星級(jí)賓館的管理改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，明晰產(chǎn)權(quán)，建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)。推行科學(xué)的決策規(guī)則、決策程序和管理制度。實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)歸口管理的財(cái)務(wù)決策與實(shí)施制度。明確財(cái)務(wù)決策的責(zé)任者，建立健全必要的原始記錄，推行定額管理制度，加強(qiáng)計(jì)量工作，理順內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系，做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)的防范，減少人為因素帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，從組織上保證科學(xué)決策和風(fēng)險(xiǎn)管理的順利進(jìn)行。可設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理一職，或由財(cái)務(wù)總監(jiān)兼任。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)對(duì)星級(jí)賓館風(fēng)險(xiǎn)管理的整個(gè)過(guò)程實(shí)施有效的監(jiān)督和控制；合理運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，促使風(fēng)險(xiǎn)管理制度化；認(rèn)真分析理財(cái)環(huán)境及其變化情況，適時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)管理方法。

2、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

要建立星級(jí)賓館的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)外部環(huán)境和內(nèi)部運(yùn)營(yíng)動(dòng)態(tài)，進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)可分為內(nèi)部報(bào)告子系統(tǒng)、市場(chǎng)信息子系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)分析子系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警子系統(tǒng)。前三個(gè)系統(tǒng)主要側(cè)重于有關(guān)信息的收集、加工和分析；預(yù)警子系統(tǒng)則通過(guò)建立預(yù)警模型，觀測(cè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的變化情況，對(duì)未來(lái)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)類型及其危害程度作出評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)，并在必要時(shí)發(fā)出警報(bào)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)正是通過(guò)這種不間斷的跟蹤監(jiān)測(cè)，保證星級(jí)賓館隨時(shí)了解和掌握自己的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況。為了最大程度的防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，星級(jí)賓館內(nèi)部的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中，要保持與行業(yè)預(yù)警信息系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和溝通。

3、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制

要建立星級(jí)賓館的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，分設(shè)財(cái)務(wù)管理中心、會(huì)計(jì)核算中心，各司其職，加強(qiáng)授權(quán)批準(zhǔn)、會(huì)計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)。在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)星級(jí)賓館存在的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，采取控制技術(shù)，減少或消除風(fēng)險(xiǎn)損失。具體的控制和處理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的路徑和方法主要有以下三種。

（1）回避。即設(shè)法避免損失發(fā)生的可能性，從根本上遠(yuǎn)離財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)源，從而消除財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)損失。星級(jí)賓館在選擇理財(cái)方案時(shí)，應(yīng)綜合評(píng)價(jià)各種方案可能產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在保證財(cái)務(wù)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提下，選擇財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)最小的方案，以達(dá)到回避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的。

（2）轉(zhuǎn)移。即以某種方式將所面臨的某些財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給他方。比如以購(gòu)買保險(xiǎn)將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)由保險(xiǎn)公司承擔(dān)；通過(guò)契約的形式將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)損失轉(zhuǎn)移給他人；通過(guò)各種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)橫向轉(zhuǎn)移。通過(guò)這些方式可以大大降低星級(jí)賓館的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（3）分散。即通過(guò)賓館之間聯(lián)營(yíng)、多種經(jīng)營(yíng)及對(duì)外投資多元化等方式分散投資風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)星級(jí)賓館還可以通過(guò)改變資金結(jié)構(gòu)、負(fù)債期限等以達(dá)到降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的。

4、風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制

要建立星級(jí)賓館的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。目前，我國(guó)賓館業(yè)由于賒銷業(yè)務(wù)而產(chǎn)生的信用風(fēng)險(xiǎn)巨大。為了防范信用風(fēng)險(xiǎn)，星級(jí)賓館可根據(jù)自己的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況和客戶的不同信譽(yù)情況制定正確的信用策略，加強(qiáng)信貸管理。具體做法有：

（1）切實(shí)做好賒銷對(duì)象的資信調(diào)查。針對(duì)關(guān)系客戶單位和個(gè)人，以及會(huì)議、旅游團(tuán)隊(duì)、旅游人的不同信用情況，制訂合理的賒銷方針，實(shí)行分級(jí)管理，建立科學(xué)的賒銷審批制度，將風(fēng)險(xiǎn)控制在合理的限度內(nèi)。

（2）著力加強(qiáng)應(yīng)收賬款的單個(gè)客戶管理和總額管理。星級(jí)賓館對(duì)與自己有經(jīng)常業(yè)務(wù)往來(lái)的客戶應(yīng)進(jìn)行單獨(dú)管理，通過(guò)付款記錄、賬齡分析表及平均收款期判斷個(gè)別賬戶是否存在賬款拖欠問(wèn)題。信用管理人員應(yīng)定期計(jì)算應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率，編制賬齡分析表，按賬齡分類估計(jì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)損失，以便正確估量應(yīng)收賬款價(jià)值，并相應(yīng)地調(diào)整信用策略。

（3）嚴(yán)格推行銷售回款責(zé)任制。根據(jù)客戶按約付款的可能性，選擇不同銷售方式和結(jié)算方式；制定合理的收賬制度，對(duì)應(yīng)收賬目實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)控，及時(shí)催收貨款，并把回款情況與相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)收入掛鉤，從而把應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)降至最低限度。

5、風(fēng)險(xiǎn)抵抗機(jī)制

要建立星級(jí)賓館的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)抵抗機(jī)制，根據(jù)國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，按照穩(wěn)健性原則，在賓館內(nèi)部建立風(fēng)險(xiǎn)基金和積累分配制度，及時(shí)足額增補(bǔ)自有資金，如建立償債基金、壞賬準(zhǔn)備金、短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備、長(zhǎng)期投資減值準(zhǔn)備等，以預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)損失。設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金既可以減少危機(jī)發(fā)生時(shí)政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，又可以使星級(jí)賓館增強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的抵抗力。一旦其發(fā)生經(jīng)營(yíng)危機(jī)和財(cái)務(wù)危機(jī)，能夠啟用風(fēng)險(xiǎn)基金，幫助其渡過(guò)難關(guān)。

6、激勵(lì)約束機(jī)制

要建立星級(jí)賓館的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)激勵(lì)約束機(jī)制，通過(guò)進(jìn)一步深化人事和分配制度改革，嚴(yán)格控制成本，著力提高效益，以提升星級(jí)賓館的競(jìng)爭(zhēng)力。星級(jí)賓館的收入具有時(shí)間性和季節(jié)性的特點(diǎn)，即在一定的時(shí)間內(nèi)收入是有極限的。因此，在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，應(yīng)該推行“精干、高效、滿負(fù)荷”的原則，實(shí)行嚴(yán)格的定編、定崗、定員，規(guī)范的崗位培訓(xùn)，有效的獎(jiǎng)勤罰懶。應(yīng)該建立“年薪制”和“股票期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)”的制度，給高管人員、關(guān)鍵崗位人員帶上“金手銬”，以實(shí)行有效地激勵(lì)和約束，調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，也防止他們的不當(dāng)流失。應(yīng)運(yùn)用預(yù)算控制、制度控制、標(biāo)準(zhǔn)成本控制和主要消耗指標(biāo)控制的方法，嚴(yán)格各項(xiàng)成本費(fèi)用開支。加強(qiáng)對(duì)客房、娛樂(lè)等物料用品的管理，可分別按住客率、消費(fèi)人數(shù)等參數(shù)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化定額配發(fā)；加強(qiáng)餐飲成本的核算，建立內(nèi)部轉(zhuǎn)賬制度，編制餐飲成本日?qǐng)?bào)表；建立物資采購(gòu)和審批制度，以經(jīng)營(yíng)收支、物資儲(chǔ)備情況確定采購(gòu)量，嚴(yán)格控制庫(kù)存量；完善財(cái)務(wù)制度，壓縮管理費(fèi)用，控制營(yíng)業(yè)費(fèi)用，減少財(cái)務(wù)費(fèi)用。

（注：本文為徐州師范大學(xué)科研基金項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：07XWB37。）

【參考文獻(xiàn)】

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篇（5）

一、投資前的市場(chǎng)分析

開封市位于黃河沿岸豫東平原，是國(guó)家首批歷史文化名城和七朝古都，是河南省中原城市群和“沿黃三點(diǎn)一線”線路黃金旅游三大中心之一。全市總面積6261平米，人口487萬(wàn)。作為重要交通要道，開封市區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，市內(nèi)隴海鐵路東西貫穿，京珠、連霍、日南、阿深四條干線高速交匯，交通十分便捷。隨著近幾年開封經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是鄭汴一體化進(jìn)程的加快，開封在河南省的區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)全面振興且呈跳躍上升態(tài)勢(shì)。作為文化古城、全國(guó)旅游名城，開封的眾多旅游景區(qū)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)日益凸顯其張力，在此基礎(chǔ)上充分帶動(dòng)和發(fā)展了其他服務(wù)行業(yè)，尤其是酒店餐飲業(yè)的快速發(fā)展。

二、宏觀環(huán)境分析

（一）政治方面。近年來(lái)，開封市在歷史文化名城、旅游名城的城市特色上，致力于發(fā)展旅游事業(yè)，重修和新建了許多歷史人文景觀。開封市花會(huì)自1983年以來(lái)已連續(xù)舉辦了28屆，已成為河南省的重要節(jié)會(huì)和擴(kuò)大交易的平臺(tái)。另外中國(guó)翰園碑林祭祖廟會(huì)一年一次，歷時(shí)1個(gè)多月，其中2009年超過(guò)40萬(wàn)人逛廟會(huì)，廟會(huì)期間，游人如織。

（二）經(jīng)濟(jì)方面。改革開放以來(lái)，開封經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅猛，城市建設(shè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、通訊、商業(yè)、旅游業(yè)均取得了顯著的成就。特別是2009年，全市生產(chǎn)總值完成777.1億元，增長(zhǎng)12.6%，比2008年高1.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值為256.3億元，增長(zhǎng)17.1%，增幅居全省第一位；住宿餐飲業(yè)零售額56.98億元，增長(zhǎng)20.6%；其他經(jīng)濟(jì)零售額4.95億元，增長(zhǎng)13.3%。

（三）技術(shù)方面。對(duì)于酒店行業(yè)，技術(shù)因素對(duì)其的影響較小，最主要的是酒店管理方面的專業(yè)人才的培養(yǎng)和利用顯得較為重要。餐飲行業(yè)專業(yè)人才奇缺在國(guó)際上已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，幸好的是開封目前的高校有河南大學(xué)、開封大學(xué)、黃河水院等，均設(shè)置有旅游酒店管理專業(yè)，有的學(xué)校開設(shè)了相關(guān)課程，并且也培養(yǎng)除了一大批酒店行業(yè)的優(yōu)秀管理人才，使得開封餐飲行業(yè)人才匱乏的局面得到一定的緩解。

（四）其他方面。近幾年來(lái)，國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展非常火爆，對(duì)于開封來(lái)說(shuō)，更是有了質(zhì)的飛躍。2009年，開封市旅游接待中外游客3077.2萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)22.4%，旅游綜合收入達(dá)到108.1億元，同比增長(zhǎng)29.6%，直接帶動(dòng)從業(yè)人員4萬(wàn)人。

三、項(xiàng)目定位分析

（一）優(yōu)勢(shì)分析。酒店地處開封市北部，依托黃河水院，緊臨河南大學(xué)新校區(qū)，東靠開封大學(xué)新校區(qū)和開封市教育學(xué)院新址，人流量大，消費(fèi)需求旺盛。同時(shí)，這些學(xué)校都設(shè)置有酒店管理專業(yè)，人才引進(jìn)較為方便。該地塊屬于開封市西開發(fā)區(qū)，是開封市未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。附近有大型企業(yè)、部隊(duì)、商鋪、金明區(qū)政府等，市場(chǎng)前景較好。酒店緊鄰萬(wàn)歲山森林公園，是城西開發(fā)區(qū)到萬(wàn)歲山森林公園此的必經(jīng)之地，接近消費(fèi)市場(chǎng)，同時(shí)該地段目前還沒(méi)有一家規(guī)模型酒店。

（二）機(jī)會(huì)分析。東京大道兩旁成片開發(fā)，將進(jìn)一步完善沿岸的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，未來(lái)交通更便捷，這必將帶動(dòng)商務(wù)、旅游的全面發(fā)展，從而促進(jìn)客源的增長(zhǎng)。該區(qū)域經(jīng)濟(jì)型酒店偏少，該項(xiàng)目正好處于諸多高校學(xué)府之中，交通要道交匯處，未來(lái)將是區(qū)域市場(chǎng)消費(fèi)與供給的主要矛盾點(diǎn)之一，這也是本項(xiàng)目進(jìn)入的最佳時(shí)機(jī)。附近幾大高校的快速建設(shè)將，帶來(lái)更多的發(fā)展機(jī)遇，其帶動(dòng)效應(yīng)明顯，市場(chǎng)潛力巨大。

（三）項(xiàng)目定位。該酒店地處高校學(xué)府之中，人文氛圍濃厚，附近校園環(huán)境優(yōu)雅，設(shè)施完善。所以項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)，景觀設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)使之與周圍的建筑景觀、綠色景觀融合在一起，防止噪音、空氣污染，將開封市獨(dú)特的文化、藝術(shù)品味展現(xiàn)出來(lái)，使酒店不只是過(guò)夜和休憩之處，更是滌蕩心靈，享受旅游休閑氛圍的場(chǎng)所。

四、項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策

篇（6）

一、基于“營(yíng)改增”稅制下的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）進(jìn)項(xiàng)稅抵扣存在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

有的企業(yè)在舊稅制、新稅制的過(guò)渡期，為了提高增值稅可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額，通常會(huì)從一般納稅人采購(gòu)的不具有實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的餐飲發(fā)票等和企業(yè)經(jīng)濟(jì)無(wú)關(guān)的增值稅發(fā)票中，或者修改增值稅進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票的產(chǎn)品類型來(lái)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，上述行為全部與我國(guó)法律法規(guī)相違背，一經(jīng)查處，企業(yè)將面臨罰款、補(bǔ)繳稅款甚至刑事責(zé)任等重大風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)的聲譽(yù)、品牌、信用記錄都將造成負(fù)面影響，企業(yè)未來(lái)的運(yùn)營(yíng)必將重重阻礙。有的企業(yè)為了逃避納稅不擇手段，以獎(jiǎng)勵(lì)、投資、福利等方式發(fā)放的商品沒(méi)有做出納稅申報(bào)，無(wú)形中埋下了嚴(yán)重的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）新舊稅制過(guò)渡期間存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

1.新舊稅制相互沖突：有的企業(yè)沒(méi)有全面理解“營(yíng)改增”稅制的具體內(nèi)容，在執(zhí)行過(guò)程中沒(méi)有申報(bào)增值稅的涉稅項(xiàng)目，應(yīng)納稅項(xiàng)目的申報(bào)有遺漏，企業(yè)將會(huì)承擔(dān)偷稅漏稅的相關(guān)責(zé)任。2.增值稅專用發(fā)票的管理：舊稅制實(shí)行期間，企業(yè)采購(gòu)辦公用品、固定資產(chǎn)等發(fā)票沒(méi)有抵扣優(yōu)惠權(quán)，新稅制剛開始實(shí)施時(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新稅制的重視程度不足，沒(méi)有規(guī)范管理增值稅發(fā)票，以至于企業(yè)因?yàn)閬G失發(fā)票、抵扣期限過(guò)期等問(wèn)題，無(wú)法享有增值稅進(jìn)項(xiàng)稅的抵扣權(quán)利，還有的企業(yè)因抵扣發(fā)票的不規(guī)范將面臨行政處罰。

（三）財(cái)務(wù)人員誤解新稅制帶來(lái)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

1.有的企業(yè)財(cái)務(wù)部門沒(méi)有深入解讀新稅制內(nèi)容，經(jīng)常把對(duì)外投資的產(chǎn)品或者從企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)取的用于獎(jiǎng)勵(lì)的商品當(dāng)成經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)有申報(bào)增值稅或者未繳納足夠的增值稅，最終不得不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰；2.新稅制還處于過(guò)渡階段，還有制度需要進(jìn)一步改革，盡管各地方的稅務(wù)部門都采取了一系列措施來(lái)幫助企業(yè)了解“營(yíng)改增”制度，比如政策答疑、加大宣傳力度、對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)等，但因?yàn)楹芏嘭?cái)務(wù)人員自身缺乏專業(yè)知識(shí)，而且有的稅收優(yōu)惠政策在實(shí)際操作中彈性較大，財(cái)務(wù)人員在確定優(yōu)惠政策時(shí)人為地判斷錯(cuò)誤，不僅失去了享受稅收優(yōu)惠的待遇，而且還要接受行政處罰。

（四）稅收申報(bào)時(shí)間的選擇不當(dāng)帶來(lái)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

納稅時(shí)間過(guò)于提前：對(duì)某些服務(wù)行業(yè)而言，新稅制的實(shí)行會(huì)提高稅率，比如舊稅制下服務(wù)行業(yè)的稅率為5%，新稅制下稅率為6%，有的企業(yè)為了緩解稅務(wù)負(fù)擔(dān)，在新舊稅制過(guò)渡的交界點(diǎn)采用舊稅率來(lái)明確收入，這樣一來(lái)會(huì)出現(xiàn)兩種結(jié)果：一是不違反稅收法律，企業(yè)確認(rèn)的收入與《增值稅暫行條例》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等規(guī)定的確認(rèn)時(shí)間相符，企業(yè)就可以享受舊稅制下的低稅率，但這也會(huì)給企業(yè)的運(yùn)營(yíng)資金造成壓力；二是違反稅收法律，那么企業(yè)將會(huì)接受繳納罰金、補(bǔ)繳稅款等處罰。

二、新稅制下企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

（一）啟用稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施

1.財(cái)務(wù)部門提出稅收規(guī)劃方案后企業(yè)應(yīng)反復(fù)論證，建議請(qǐng)稅務(wù)事務(wù)所或者會(huì)計(jì)師事務(wù)所從專業(yè)角度來(lái)評(píng)估稅收方案，尋求沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)、稅負(fù)較低的兩全其美之法；2.企業(yè)派專人收集、整理、分析國(guó)家出臺(tái)的稅收政策，保證涉稅行為合法的同時(shí)又能盡量享受到優(yōu)惠政策，在合法的基礎(chǔ)上降低稅負(fù)，全面解析財(cái)務(wù)部門總結(jié)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并制定應(yīng)對(duì)策略。

（二）加強(qiáng)新舊稅制的銜接

1.領(lǐng)導(dǎo)者在企業(yè)內(nèi)部對(duì)員工反復(fù)強(qiáng)調(diào)新稅制的重要性，通知各部門提前做好新舊稅制的銜接工作；2.在采購(gòu)固定資產(chǎn)時(shí)，需獲得對(duì)方開出的增值稅專用發(fā)票，仔細(xì)審核采購(gòu)抵稅產(chǎn)品的所得發(fā)票，保證發(fā)票的規(guī)范性與合法性；3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門的培訓(xùn)力度，保證財(cái)務(wù)人員能夠正確理解、熟練運(yùn)用新稅制為企業(yè)降低稅負(fù)；4.規(guī)范管理增值稅發(fā)票的申報(bào)，詳細(xì)記錄涉及增值稅發(fā)票的活動(dòng)，如領(lǐng)用、退票等；正確使用新舊稅制下的會(huì)計(jì)科目，把當(dāng)月收入與稅率相乘后獲得營(yíng)業(yè)額稅。

（三）提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化增值稅納稅管理

1.加強(qiáng)“營(yíng)改增”政策學(xué)習(xí)。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極組織轄區(qū)企業(yè)財(cái)務(wù)人員對(duì)新稅制政策進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時(shí)，企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員主動(dòng)、自覺(jué)學(xué)習(xí)新稅法，以提高對(duì)“營(yíng)改增”政策理解能力，降低企業(yè)實(shí)際稅負(fù)。2.新老稅制下會(huì)計(jì)科目使用。營(yíng)業(yè)稅體制 下，企業(yè)只需按照月收入乘以稅率計(jì)算應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅額，而“營(yíng)改增”政策下，企業(yè)還需在“應(yīng)交稅費(fèi)”科目下設(shè)置二、三級(jí)子科目，用于核算取得的應(yīng)抵扣未抵扣增值稅及當(dāng)期應(yīng)繳未繳增值稅額，在財(cái)務(wù)核算方面較之前更加復(fù)雜。3.加強(qiáng)增值稅發(fā)票管理及規(guī)范申報(bào)過(guò)程。企業(yè)應(yīng)指派專人對(duì)增值稅發(fā)票領(lǐng)用、開具、退票及取得增值稅發(fā)票進(jìn)行詳細(xì)登記、管理，以避免因發(fā)票管理不規(guī)范導(dǎo)致企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失。

三、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)政策的宏觀調(diào)控、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平都將受到“營(yíng)改增”稅制改革的影響，新稅制改革的全面實(shí)行，讓社會(huì)各行業(yè)的分工更加趨于專業(yè)化，企業(yè)是稅收負(fù)擔(dān)得以緩解，對(duì)生存、經(jīng)營(yíng)及發(fā)展更加有利，稅制帶動(dòng)企業(yè)、企業(yè)帶動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，由此產(chǎn)生的一系列連鎖反應(yīng)，對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意x。

參考文獻(xiàn)：

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篇（7）

誠(chéng)信X”行動(dòng)計(jì)劃（X-X年）》和省、市X年食品安全重點(diǎn)工作部署，以創(chuàng)建食品安全示范城市為抓手，持續(xù)健全工作機(jī)制，完善工作舉措，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，人民群眾的食品安全得到有效保障。

全年未發(fā)生食品安全事故，全縣食品藥品市場(chǎng)秩序持續(xù)穩(wěn)定。現(xiàn)將具體工作開展情況報(bào)告如下。

一、工作開展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，食品安全監(jiān)管體系進(jìn)一步完善

一是工作部署到位。

縣委、縣政府多次召開縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議，聽取相關(guān)職能部門食品藥品安全工作匯報(bào)，分析研判全縣食品藥品安全形勢(shì)，研究解決食品藥品安全問(wèn)題。召開全縣食品藥品安全工作會(huì)議、各職能部門調(diào)度會(huì)等，對(duì)全縣食品藥品安全工作及時(shí)進(jìn)行了部署落實(shí)。

二是責(zé)任落實(shí)到位。

嚴(yán)格落實(shí)“食品藥品安全黨政同責(zé)”要求，及時(shí)調(diào)整縣食安委組成人員及創(chuàng)建食品安全示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府與X個(gè)食安委成員單位、X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書，建立健全“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系。

三是保障措施到位。

出臺(tái)《自治縣關(guān)于落實(shí)食品安全黨政同責(zé)的實(shí)施意見》《自治縣食品藥品安全“十三五”規(guī)劃》《自治縣食品藥品安全“十三五”規(guī)劃實(shí)施方案》《自治縣關(guān)于落實(shí)的實(shí)施意見》《自治縣進(jìn)一步加強(qiáng)“地溝油”治理工作實(shí)施方案》《自治縣食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《自治縣創(chuàng)建X省食品安全示范城市工作方案》等系列文件。

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管站所和食品安全監(jiān)管隊(duì)伍、協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)食品安全協(xié)管員補(bǔ)貼每人每年X元，合計(jì)X.X萬(wàn)元，積極解決食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)管執(zhí)法裝備，農(nóng)產(chǎn)品及食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障到位。

（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管水平穩(wěn)步提升

一是狠抓食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。

落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，先后組織開展食品生產(chǎn)管理培訓(xùn)X次；強(qiáng)化源頭管控，對(duì)全縣所有獲證食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管。落實(shí)食品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理，通過(guò)嚴(yán)格的量化評(píng)價(jià)及動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分析，共完成全縣X家企業(yè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定全年監(jiān)管次數(shù)。分別與X家食品生產(chǎn)加工企業(yè)及X家小作坊簽訂《食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任書》。

引導(dǎo)鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)管理，現(xiàn)已完成X家生產(chǎn)企業(yè)，超額完成X家。認(rèn)真開展肉制品、酒類產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品添加劑亞硝酸鹽、生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品欺詐和虛假宣傳治理等專項(xiàng)整治工作。檢查食品生產(chǎn)企業(yè)X家，下達(dá)責(zé)令改正通知書X份，均已在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改完畢；同時(shí)嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)檢查小作坊升級(jí)改造X家，新辦小作坊X家，取締黑作坊X家，食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊抽檢X批次，合格率X%。全年，查辦違法案件X件，罰沒(méi)款X.X萬(wàn)元。

二是狠抓食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。

把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全擺在更加突出的位置，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)兩手抓，“產(chǎn)出來(lái)”和“管出來(lái)”兩手硬，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化全程監(jiān)管。

抓源頭，推進(jìn)健康種植養(yǎng)殖、綠色防控技術(shù)，控肥、控藥、控添加劑，規(guī)范農(nóng)獸藥使用行為，切斷有害物質(zhì)進(jìn)入農(nóng)田污染餐桌的鏈條。加強(qiáng)病死畜禽無(wú)害化處理，共查出依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫禽

X

只；無(wú)害化處理死因不明動(dòng)物

X

只（頭），動(dòng)物產(chǎn)品

X多公斤，罰沒(méi)假劣種子X(jué)公斤。

抓過(guò)程，縣委、縣政府連續(xù)組織召開了全縣非洲豬瘟防控專項(xiàng)調(diào)度會(huì)議X次，累計(jì)出動(dòng)X余人次，對(duì)所有養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）、屠宰場(chǎng)、交易市場(chǎng)、等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行全面排查。設(shè)立了X個(gè)臨時(shí)消毒檢查站物資已全部到位，人員已全部上崗。加強(qiáng)生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管和餐廚剩余物監(jiān)管，塞罕壩綜合執(zhí)法局嚴(yán)格對(duì)餐飲行業(yè)和食堂的泔水及餐余垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)管；農(nóng)牧局負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品的監(jiān)督管理，依法查處使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽違法行為。對(duì)轄區(qū)X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行政村（社區(qū)）所有生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)逐村逐場(chǎng)逐戶進(jìn)行排查，此次共排查X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，養(yǎng)殖戶共X戶、共計(jì)X頭，均已簽訂了嚴(yán)禁使用餐館、食堂泔水或餐余垃圾承諾書,同時(shí)下達(dá)了禁止使用餐館、食堂泔水或餐余垃圾飼喂生豬的告知書并對(duì)其進(jìn)行了登記普查表。

抓整治，突出問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)做好農(nóng)資打假、督導(dǎo)巡查和畜禽定點(diǎn)屠宰監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)責(zé)任書和承諾書各X份.共查處違法案件

X起，罰款X元，全部結(jié)案。食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢X批次，發(fā)現(xiàn)不合格X批次，合格率X.X%。

三是狠抓餐飲服務(wù)和學(xué)校食堂監(jiān)管。

加強(qiáng)旅游沿線與景區(qū)餐飲服務(wù)單位、農(nóng)村集體聚餐、校園食堂及網(wǎng)絡(luò)訂餐等領(lǐng)域和新興業(yè)態(tài)食品安全監(jiān)管，實(shí)行校園綠色餐飲，全縣X所中小學(xué)、X所幼兒園學(xué)校食堂監(jiān)督檢查全覆蓋，督導(dǎo)檢查情況全公示，學(xué)校食堂量化分級(jí)B級(jí)（良好）以上達(dá)到X%。開展“凈網(wǎng)”行動(dòng)，對(duì)美團(tuán)、餓了么網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)全方位監(jiān)管，以網(wǎng)管網(wǎng)，線上線下聯(lián)動(dòng)，凈化網(wǎng)絡(luò)訂餐環(huán)境。落實(shí)農(nóng)村集體聚餐備案制度，對(duì)農(nóng)村流動(dòng)廚師及承接農(nóng)村聚餐活動(dòng)的餐飲單位備案登記。

深入推進(jìn)“量化分級(jí)、明廚亮灶、清潔廚房”工作，完成量化分級(jí)X戶、“明廚亮灶”X戶，清潔廚房X戶。從春季開學(xué)至今各學(xué)校監(jiān)督頻次均在X次以上。創(chuàng)建縣級(jí)“餐飲服務(wù)食品安全街（路）”御道口牧場(chǎng)主街一條街。有力保障“省旅發(fā)大會(huì)”期間餐飲服務(wù)安全。全年共檢查化妝品經(jīng)營(yíng)單位X家，保健食品經(jīng)營(yíng)單位X家，餐飲單位X家，農(nóng)村集體聚餐申報(bào)X家，抽檢X批次，查辦違法案件X件，罰沒(méi)款X.X萬(wàn)元。

四是狠抓食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。

深入開展農(nóng)村食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、校園及其周邊食品、嬰幼兒乳粉、禽肉及其制品等專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。檢查市場(chǎng)主體X戶，下達(dá)責(zé)令整改X份。進(jìn)一步完善食品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和食品流通電子備案追溯管理體系，加強(qiáng)嬰幼兒乳粉等高風(fēng)險(xiǎn)食品電子備案管理。

積極開展集中交易市場(chǎng)食品安全整治提升工作，籌建快檢室X個(gè)（分局X個(gè)、金字農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)X個(gè)），形成市場(chǎng)開辦者、基層分局、流動(dòng)檢測(cè)車“三位一體”的食品快速檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真開展食品安全示范引領(lǐng)工程，積極培育“放心肉菜示范超市”，大力打造優(yōu)質(zhì)精品肉菜專柜。創(chuàng)建食品超市（店）示范店X家。抽檢食品X批次，不合格X批次，查辦案件X件，罰沒(méi)款X.X萬(wàn)元。

五是狠抓藥品藥械安全監(jiān)管。

對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)開展生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)管X次，主要對(duì)企業(yè)是否存在未按處方規(guī)定投料、未按規(guī)定工藝組織生產(chǎn)、生產(chǎn)記錄、數(shù)據(jù)不完整等情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,配合市市場(chǎng)監(jiān)管局開展GMP跟蹤檢查一次。

共檢查涉藥械單位X家次，對(duì)涉藥械單位藥械購(gòu)銷渠道、是否誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，數(shù)據(jù)是否真實(shí)、是否按照要求進(jìn)行儲(chǔ)存和運(yùn)輸，是否違法違規(guī)銷售、使用假劣藥品等情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。開展疫苗專項(xiàng)檢查，現(xiàn)已檢查縣疾病預(yù)防控制中心X家，疫苗接種單位X家。開展藥品抽驗(yàn)工作，根據(jù)省市抽驗(yàn)計(jì)劃開展藥品抽驗(yàn)工作，抽驗(yàn)藥品X批次，按時(shí)完成了抽驗(yàn)任務(wù)數(shù)，藥械不良反應(yīng)上報(bào)工作，共督促涉藥單位上報(bào)藥品不良反應(yīng)

X例、醫(yī)療器械不良事件X例。

（三）加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋

一是拓展監(jiān)督檢測(cè)范圍。把監(jiān)督抽檢工作延伸至田間地頭、食品加工企業(yè)，切實(shí)打通從農(nóng)田到餐桌全鏈條監(jiān)管。X年已完成監(jiān)督性抽檢X個(gè)批次，抽檢合格率X%以上，組織快檢X批次，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督檢測(cè)全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。

二是完善食品安全檢測(cè)體系。市場(chǎng)監(jiān)管X個(gè)分局分別建立食品安全快檢室，大型超市、集貿(mào)市場(chǎng)快速自檢，委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督性抽檢，完善食品檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

三是注重結(jié)果運(yùn)用。通過(guò)電視臺(tái)、電子顯示屏、自媒體、紙質(zhì)通告食品抽檢公示信息X期，印制張貼抽檢信息通告X份，促使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，提高食品質(zhì)量。抓好抽檢不合格食品后續(xù)處置，依法辦結(jié)不合格食品案件X起，公開銷毀銀耳、粉條等不合格食品X公斤。

（四）加大整治力度，食品安全突出問(wèn)題得到有效遏制

一是開展非洲豬瘟防控工作。由縣食安辦牽頭，積極組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門，集中力量，以農(nóng)村地區(qū)或城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域，以食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型超市、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村大集等為重點(diǎn)業(yè)態(tài)，逐一對(duì)肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊、食品銷售者及餐飲服務(wù)單位全面開展監(jiān)督檢查和隱患排查，檢查經(jīng)營(yíng)涉及豬肉及其制品市場(chǎng)主體

X戶次，簽訂《非洲豬瘟防控責(zé)任書》X份，督導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票等義務(wù)，不購(gòu)進(jìn)、不使用、不銷售來(lái)源不明的豬肉及其制品，嚴(yán)防非洲豬瘟疫情蔓延至我縣市場(chǎng)。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播沸沸揚(yáng)揚(yáng)、人心恐慌的“豬肉有蟲事件”，我縣主動(dòng)作為，及時(shí)對(duì)事件展開調(diào)查，第一時(shí)間通過(guò)**電視臺(tái)、**微信公眾號(hào)、微信群等渠道消費(fèi)警示，向社會(huì)公眾澄清事實(shí)，及時(shí)辟謠，消除群眾心理恐慌。X名網(wǎng)絡(luò)傳播視頻拍攝者被福滿家舉報(bào)后，受到公安部門行政拘留處罰，有力維護(hù)了公共衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定。

二是加強(qiáng)旅發(fā)大會(huì)安全監(jiān)管。作為一項(xiàng)政治任務(wù)，我縣將其納入全年重點(diǎn)工作，多次專題會(huì)議研究部署，研究制定了《旅發(fā)大會(huì)期間旅游市場(chǎng)秩序集中清理整頓工作方案》，明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作舉措，務(wù)求整治成效。抽調(diào)執(zhí)法車輛、精干執(zhí)法人員X余名集中入駐壩上，采取“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)，分組對(duì)壩上及其周邊地區(qū)X家食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行地毯式排查整治，所有攤點(diǎn)均做到證照齊全、合法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，切實(shí)維護(hù)了旅發(fā)大會(huì)市場(chǎng)秩序。自治縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局被授予“承辦第三屆X省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)先進(jìn)集體”。

三是強(qiáng)化食品違法案件查辦。強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法檢查，先后開展食用農(nóng)產(chǎn)品、畜禽水產(chǎn)品、瘦肉精、餐飲具、白酒企業(yè)、乳制品、校園及周邊食品安全及中秋、春節(jié)等節(jié)日期間的專項(xiàng)整治行動(dòng)

X余次，對(duì)違法犯罪行為形成有力震懾。

四是開展“三小”業(yè)態(tài)專項(xiàng)整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)《X省食品小作坊小餐飲和食品攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》，發(fā)放“三小”宣傳材料X份，組織開展培訓(xùn)X場(chǎng)X余人次，有效提升從業(yè)人員守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。對(duì)全縣X余家小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)普查建檔、分類整治，懸掛食品經(jīng)營(yíng)信息公示牌和備案證明，公開食品安全制度、經(jīng)營(yíng)者姓名、健康證明，公布監(jiān)管責(zé)任人和舉報(bào)投訴電話，提升“三小”經(jīng)營(yíng)水平。X年新增小作坊X家次，小餐飲X家次，小攤點(diǎn)X家次。組織開展“三小”專項(xiàng)治理行動(dòng)X次，查處違法經(jīng)營(yíng)行為案件X件。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急建設(shè)，食品安全突發(fā)事件得到有效防控

建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”食品安全應(yīng)急管理機(jī)制，制定完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，健全重大信息報(bào)告機(jī)制和監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)妥善處置食品安全突發(fā)事件，防止和減輕社會(huì)危害。組織開展**二中食品安全事故應(yīng)急演練X次，有效提升食品安全事件應(yīng)急處置能力。

（六）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造濃厚社會(huì)共治氛圍

利用宣傳載體，全方位、多視角、多角度開展宣傳。利用廣播、電視、宣傳車、標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)、黑板報(bào)、宣傳單、橫幅等多種載體，拓展宣傳面，大力宣傳食品安全專項(xiàng)整治取得的成效。充分利用X.X消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等重點(diǎn)重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)宣傳教育。組織開展新《食品安全法》宣傳。利用電視、宣傳展板、條幅、手機(jī)短信等多種渠道、多種形式，廣泛開展學(xué)習(xí)、宣傳新《食品安全法》等法律法規(guī)，強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，推動(dòng)社會(huì)各方力量積極參與社會(huì)監(jiān)督和消費(fèi)維權(quán)。

全年共播發(fā)公益廣告X余條，發(fā)放食品安全宣傳單X萬(wàn)余份，張貼標(biāo)語(yǔ)X余條，先后開展執(zhí)法人員培訓(xùn)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員X次，營(yíng)造了人人關(guān)注食品藥品安全、積極參與食品藥品安全監(jiān)管的良好社會(huì)氛圍。選聘鄉(xiāng)村協(xié)管員X名，充分發(fā)揮“協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報(bào)告、宣傳引導(dǎo)”作用，最大限度地延伸食品安全工作觸角。

二、存在問(wèn)題和不足

隨著科技進(jìn)步和公眾食品安全意識(shí)的增強(qiáng)，深層次矛盾和新問(wèn)題不斷顯現(xiàn)，食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

一方面，食品安全宣傳氛圍仍有欠缺。食品安全宣傳載體和方式還不夠豐富，食品安全知曉度、滿意度有待進(jìn)一步提高。部分食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全意識(shí)淡薄，對(duì)企業(yè)作為第一責(zé)任人認(rèn)識(shí)不足，對(duì)食品及原料索票索證、生產(chǎn)加工控制、食品出廠檢驗(yàn)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、從業(yè)人員要求等落實(shí)不到位。一些消費(fèi)者由于受消費(fèi)水平及消費(fèi)觀念影響，食品安全法律維權(quán)意識(shí)薄弱，食品安全參與及監(jiān)督意識(shí)還需進(jìn)一步強(qiáng)化。

一方面，食品安全監(jiān)管能力建設(shè)相對(duì)滯后。食品藥品監(jiān)管屬高風(fēng)險(xiǎn)低燃點(diǎn)行業(yè)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題極易引起社會(huì)反映并迅速擴(kuò)散，食品安全問(wèn)題時(shí)刻被廣大人民群眾關(guān)注。食品監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)在基層，但基層監(jiān)管的硬件設(shè)施、人員培訓(xùn)、工作經(jīng)費(fèi)等方面保障不夠，食品安全基層監(jiān)管一線依然面臨監(jiān)管點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、執(zhí)法人員少、執(zhí)法裝備差的窘迫狀況。基層食品安全技術(shù)監(jiān)管水平亟需進(jìn)一步提升，部分監(jiān)管人員對(duì)有關(guān)食品常識(shí)和檢測(cè)操作技能掌握不熟練，實(shí)際操作能力低，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題關(guān)鍵點(diǎn)。過(guò)去那種人盯人、人盯事監(jiān)管模式已經(jīng)落后，要充分發(fā)揮智慧監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管作用，用信息化手段提升食品、農(nóng)產(chǎn)品安全保障能力勢(shì)在必行。

三、下一步工作

下步工作中，我縣將繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，標(biāo)本兼治，糾建結(jié)合，全面提升食品安全工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

（一）進(jìn)一步加大食品安全日常監(jiān)管力度。

強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計(jì)等部門日常監(jiān)督檢查責(zé)任，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)問(wèn)題的日常監(jiān)督檢測(cè)力度，督促企業(yè)建立完善食品安全溯源管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，及時(shí)消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)專項(xiàng)整治和打擊食品違法犯罪，堅(jiān)決防止危害較大食品安全問(wèn)題發(fā)生。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)。

抓好食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步完善工作制度、機(jī)制和程序，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)能力，圍繞食品安全重大決策部署督導(dǎo)落實(shí)、重大治理行動(dòng)開展、日常監(jiān)督檢查責(zé)任落實(shí)等破解監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，加大組織協(xié)調(diào)力度，發(fā)揮更大作用。強(qiáng)化食安委成員部門配合協(xié)作，定期研究通報(bào)食品安全工作，不定期組織開展聯(lián)合檢查和綜合執(zhí)法，及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題。大力強(qiáng)化基層監(jiān)管體系建設(shè)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道食品安全職責(zé)，明確專職崗位、專職人員，建立聯(lián)動(dòng)聯(lián)防機(jī)制，實(shí)現(xiàn)橫到邊、縱到底的網(wǎng)格化管理。

（三）進(jìn)一步加大食品安全宣傳培訓(xùn)力度。

廣泛宣傳創(chuàng)建食品安全示范城市建設(shè)的重要意義和政府抓好食品安全的決心、部署和成效，引導(dǎo)群眾積極主動(dòng)參與食安創(chuàng)建，營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)法制宣傳和培訓(xùn)，建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員培訓(xùn)制度，普及食品安全法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，強(qiáng)化誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和質(zhì)量安全管理水平。

（四）進(jìn)一步提升食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

篇（8）

高效開店

味千因?yàn)椤耙煌肜嬉材苜u上市”而被不少人津津樂(lè)道。有投資專家認(rèn)為，對(duì)于味千這樣的餐飲企業(yè)，一旦解決了規(guī)模化、連鎖化及工業(yè)化等模式難題，一碗拉面也能完成90億港元的創(chuàng)富神話。

做具有內(nèi)涵的快餐拉面，是味千公司行政總裁潘慰一直追求的目標(biāo)。正是因?yàn)閷?duì)品質(zhì)的追求和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使得味千拉面得以在中國(guó)市場(chǎng)快速擴(kuò)張。味千在IPO時(shí)對(duì)股東承諾每年公司的增長(zhǎng)會(huì)在50%左右。味千拉面為了維護(hù)品質(zhì)和品牌形象，一直采取直營(yíng)店形式，對(duì)每家門店的開店過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的控制和投資回報(bào)核算。味千專門負(fù)責(zé)開店的開發(fā)部設(shè)置了近50個(gè)選項(xiàng)的開店模板，這些選項(xiàng)包括當(dāng)?shù)氐纳倘?jí)別、人流量、當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平、開店時(shí)間、店面房租合同、裝修成本等數(shù)據(jù)。他們除了審核店面選址和開店成本外，還要對(duì)開店前幾年的營(yíng)業(yè)額進(jìn)行評(píng)估及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分析，最后還會(huì)請(qǐng)味千各地區(qū)總經(jīng)理一起評(píng)估是否該開這家店。

嚴(yán)格的店面開發(fā)流程保證了味千新開店的盈利能力，但其流程效率卻難以跟上味千的發(fā)展速度。目前，味千在開店模板中所需填寫的選項(xiàng)數(shù)據(jù)，都是由開發(fā)部手工匯總后再進(jìn)行深入分析。隨著味千公司的中國(guó)總部在上海成立，味千資訊部總監(jiān)王芳興開始利用Oracle JD Edwards管理軟件幫助味千實(shí)現(xiàn)對(duì)所有子公司和店面的管理整合，搭建起了一個(gè)IT系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺(tái)。

新的IT平臺(tái)上，味千的新店開發(fā)流程將會(huì)在新開發(fā)的企業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)（EPM）中實(shí)現(xiàn)。EPM在與開店相關(guān)的開發(fā)部、公關(guān)部、培訓(xùn)部、IT部門之間進(jìn)行流程協(xié)調(diào)，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度和管理審批流程。當(dāng)開發(fā)部在EPM中設(shè)定好開店所需時(shí)間后，項(xiàng)目進(jìn)度模板就會(huì)自動(dòng)協(xié)調(diào)各部門、各環(huán)節(jié)，指揮各部門按部就班，加快開店速度。

“以前，一些部門自己的工作做完后，可能會(huì)忘記通知其他部門，這樣就會(huì)造成開店進(jìn)度延遲。”王芳興說(shuō)。2008年，味千160家新開門店的計(jì)劃多數(shù)都靠EPM系統(tǒng)來(lái)實(shí)施，EPM與味千的整個(gè)IT平臺(tái)相連，再由信息系統(tǒng)綜合各方數(shù)據(jù)，提供開店成本的分析。

味千還特地為門店開發(fā)了門店管理系統(tǒng)，通過(guò)與總部IT平臺(tái)的對(duì)接，每間新開門店將會(huì)迅速納入總部的統(tǒng)一管理之下。每天在完成當(dāng)日結(jié)算后，門店管理系統(tǒng)會(huì)向總部系統(tǒng)傳輸門店的銷售和庫(kù)存數(shù)據(jù)，再由后臺(tái)進(jìn)行匯總分析。分析的結(jié)果可以使店長(zhǎng)知道店面每天的盈虧情況，也可以根據(jù)庫(kù)存自動(dòng)進(jìn)行第二天的銷售預(yù)測(cè)和采購(gòu)。

味千對(duì)門店P(guān)OS系統(tǒng)的改造也同時(shí)在進(jìn)行中。改造完成后，原本與總部管理后臺(tái)不相聯(lián)的POS系統(tǒng)將會(huì)聯(lián)接到新平臺(tái)上，使總部可以了解新品的銷售情況。另外，公司還設(shè)想把新IT平臺(tái)與銀行之間進(jìn)行實(shí)時(shí)相聯(lián)，這樣財(cái)務(wù)對(duì)賬完畢后，流水可以自動(dòng)存到銀行的賬戶中。

通過(guò)3大IT項(xiàng)目，味千總部將管理終端延伸到各個(gè)門店，而且總部通過(guò)匯集、分析各門店數(shù)據(jù)，還可以降低決策風(fēng)險(xiǎn)。

統(tǒng)一管理

1996年，為了維護(hù)產(chǎn)品品質(zhì)和企業(yè)品牌，味千采取了區(qū)域市場(chǎng)深耕的策略，即進(jìn)入一個(gè)區(qū)域市場(chǎng)就在當(dāng)?shù)卦O(shè)立一家公司，負(fù)責(zé)發(fā)展這一區(qū)域的店面和經(jīng)營(yíng)。最先建立的味千拉面飲食服務(wù)（深圳）公司，就負(fù)責(zé)廣東、武漢和成都地區(qū)的經(jīng)營(yíng)。

以前，味千在管理上，除了由總部統(tǒng)一控制品質(zhì)和必須達(dá)到既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)外，各公司的總經(jīng)理?yè)碛泻艽蟮慕?jīng)營(yíng)權(quán)限。在2008年之前，味千各公司都有自己的管理信息系統(tǒng)，每個(gè)門店也都有POS系統(tǒng)，“但就整個(gè)管理而言，不成體系”。分散的管理信息系統(tǒng)使得味千總部沒(méi)法實(shí)時(shí)查賬、實(shí)時(shí)管理，各公司的賬務(wù)狀況只有到月底由總部用人力合并賬目后，管理層才能知曉。這種管理架構(gòu)，使味千各子公司在管理上有不少漏洞。

2007年，味千開始在中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行管理整合。有業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)連鎖企業(yè)的店面數(shù)達(dá)到200多家時(shí)，企業(yè)在管理上將會(huì)面臨一個(gè)規(guī)模效益與內(nèi)部管理的臨界點(diǎn)。味千的這次管理整合，就是為了順利地渡過(guò)這個(gè)臨界點(diǎn)。2008年1月1日，伴隨著味千中國(guó)總部的成立，它還同時(shí)組建了產(chǎn)品開發(fā)、營(yíng)建、生產(chǎn)、物流、市場(chǎng)等18個(gè)垂直管理部門，通過(guò)實(shí)施統(tǒng)一的IT系統(tǒng)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)由區(qū)域總經(jīng)理負(fù)責(zé)制向總部統(tǒng)一實(shí)施垂直管理模式的轉(zhuǎn)變。

這個(gè)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理系統(tǒng)的過(guò)程，其實(shí)也是味千管理流程重組的過(guò)程。味千首先實(shí)現(xiàn)了IT架構(gòu)的集中，將所有應(yīng)用系統(tǒng)集中到總部，各區(qū)域公司通過(guò)Web界面登錄總部系統(tǒng)，再實(shí)現(xiàn)各種IT應(yīng)用。味千還建立了全國(guó)性虛擬網(wǎng)絡(luò)，以支持各家門店日結(jié)后能及時(shí)將營(yíng)業(yè)數(shù)據(jù)上傳總部，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一備份、統(tǒng)一的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析。現(xiàn)在，味千總部對(duì)各門店貨物的進(jìn)銷存、現(xiàn)金、人員狀況等一目了然，甚至還能掌握各店是否有違法用工現(xiàn)象、是否虛報(bào)員工數(shù)、員工最低工資是否符合國(guó)家規(guī)定、員工加班時(shí)間是否超過(guò)公司規(guī)定等詳細(xì)信息。

提升翻臺(tái)率

在開更多門店的同時(shí)，味千的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)，還來(lái)自同店增長(zhǎng)率的提高。這依賴于采取合適的促銷手段，鼓勵(lì)客人多消費(fèi)，而每個(gè)促銷方案出臺(tái)前也都離不開信息系統(tǒng)的支持。

篇（9）

風(fēng)險(xiǎn)是指發(fā)生損失或傷害的可能性以及損失的程度，在這個(gè)概念中強(qiáng)調(diào)了損失可能性的大小是可以度量的。國(guó)際直接投資風(fēng)險(xiǎn)是在特定環(huán)境下和特定時(shí)期內(nèi)客觀存在的可能導(dǎo)致國(guó)際經(jīng)濟(jì)損失的狀況，一般地，將對(duì)外直接投資中由于不確定性事件的發(fā)生，引致資本或收益損失的可能性叫做對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)。

我國(guó)對(duì)外直接投資的概況

（一）我國(guó)對(duì)外直接投資規(guī)模不斷擴(kuò)大

我國(guó)企業(yè)從20世紀(jì)90年代開始了有實(shí)質(zhì)意義的對(duì)外直接投資，進(jìn)入21世紀(jì)后我國(guó)對(duì)外直接投資有加快的跡象。根據(jù)商務(wù)部的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)2008年上半年，我國(guó)非金融類對(duì)外直接投資256.6億美元，較去年同期增長(zhǎng)229%，繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的強(qiáng)勢(shì)勁頭。

（二）我國(guó)對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

隨著對(duì)外投資的發(fā)展，目前已拓展到貿(mào)易、資源開發(fā)、工業(yè)制造、交通運(yùn)輸、餐飲旅館、咨詢服務(wù)、科研開發(fā)、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等，其中以貿(mào)易、資源開發(fā)、工業(yè)加工制造為三大重點(diǎn)領(lǐng)域。總的來(lái)說(shuō)，中國(guó)對(duì)外直接投資高度集中于資源開發(fā)業(yè)和初級(jí)加工制造業(yè)。

我國(guó)對(duì)外直接投資的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源

投資必然存在風(fēng)險(xiǎn)，跨國(guó)投資更增加了諸如政治、文化等所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。但作為發(fā)展中國(guó)家的我國(guó)，其對(duì)外直接投資由于本身技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等諸多因素更加顯示出了風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，其風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于多方面。

（一）對(duì)外投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

過(guò)度依賴于資源開發(fā)業(yè)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，對(duì)各種資源的需求日益增加，自然資源成為限制我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，伴隨著資源存量的不斷減少，在資源開發(fā)業(yè)領(lǐng)域的對(duì)外直接投資風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)逐漸增加。

技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)投資比重較低。伴隨著信息全球化和網(wǎng)絡(luò)全球化的發(fā)展，擁有核心的生產(chǎn)技術(shù)是獲取投資收益的關(guān)鍵，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)由于附加值較高，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力較強(qiáng)。雖然我國(guó)近年來(lái)對(duì)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的投資有所增加，對(duì)外直接投資的企業(yè)，尤其是中高科技企業(yè)的比率仍然很低。

第三產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重很低。當(dāng)前，無(wú)論是美國(guó)、日本還是亞洲新興工業(yè)化國(guó)家與地區(qū)，它們對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)大都落在了第三產(chǎn)業(yè)上，而我國(guó)目前的對(duì)外直接投資還處于起步階段，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次還比較低，因此不可能盲目地要求第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為對(duì)外直接投資的重點(diǎn)，但是，這些產(chǎn)業(yè)代表了我國(guó)未來(lái)對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)的發(fā)展方向，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)能夠有效地帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）相對(duì)于東道國(guó)本土企業(yè)及第三國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)

在跨國(guó)直接投資中，我國(guó)企業(yè)與東道國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)體現(xiàn)在信息不充分上，由于文化環(huán)境、風(fēng)俗習(xí)慣、交流語(yǔ)言的差異，海外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員在決策中信息往往不充分，尤其是跨國(guó)企業(yè)在與東道國(guó)企業(yè)展開競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，由于信息的不對(duì)稱，往往在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，造成較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)企業(yè)與第三國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)主要體現(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，我國(guó)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)不足，對(duì)于許多引進(jìn)技術(shù)的消化、創(chuàng)新不夠，技術(shù)當(dāng)?shù)鼗膬?yōu)勢(shì)并不明顯。

（三）世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響

世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)直接投資的影響主要體現(xiàn)在匯率變動(dòng)、價(jià)格波動(dòng)、需求變化、投資壁壘、技術(shù)更新上。匯率風(fēng)險(xiǎn)是指因匯率的變化而導(dǎo)致對(duì)外投資者在東道國(guó)子公司資產(chǎn)價(jià)值變化的不確定性，匯率的變動(dòng)會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)成本變動(dòng)，投資收益率多變，投資者難以對(duì)企業(yè)形成正確的預(yù)期，從而影響投資者的信心及企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

我國(guó)對(duì)外直接投資風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的理論分析

（一）均值-方差模型

研究不確定性條件下選擇的一種方法是通過(guò)少量參數(shù)來(lái)描述對(duì)象的概率分布，并把效用函數(shù)看作定義在這些參數(shù)之上，最通俗簡(jiǎn)便的例子就是均值-方差模型，只要考察幾個(gè)有關(guān)投資-收益的概率分布的統(tǒng)計(jì)量就可以很好的描述投資主體的投資偏好，具體為：

假設(shè)隨機(jī)變量W取值wi（i=1、2、3……n）的概率為pi，那么這個(gè)概率分布的均值就是它的平均值：uw=∑wi×pi，這個(gè)概率分布的方差是（w-uw）2的平均值，記作：z2=∑（wi-uw）2×pi。方差是對(duì)概率分布的離散程度的測(cè)度，因此，它可以合理地度量所涉及的風(fēng)險(xiǎn)。

既然這樣，我們自然會(huì)假設(shè)，保持其他情況不變，如果投資主體是厭惡風(fēng)險(xiǎn)的，比如說(shuō)企業(yè)總是對(duì)投資小心謹(jǐn)慎，只有在收益值更大或者獲得收益的可能性更高時(shí)才愿意投資，那么企業(yè)一定會(huì)選擇收益值的均值大而收益值的方差小的產(chǎn)業(yè)去投資。

（二）最優(yōu)資產(chǎn)投資

本文運(yùn)用均值-方差模型來(lái)分析一個(gè)簡(jiǎn)單的資產(chǎn)投資損益問(wèn)題，假設(shè)企業(yè)可以投資n種不同的資產(chǎn)xi（i=1、2、3……n），當(dāng)投資資產(chǎn)xi時(shí)，如果不發(fā)生意外，你始終可以獲取固定的報(bào)酬率ri，不發(fā)生意外的概率是pi，而發(fā)生意外時(shí)的損失率是ri＇（ri＇>0），當(dāng)然發(fā)生意外的概率是1-pi，那么，該資產(chǎn)的平均報(bào)酬就是ux=ripi-ri＇（1-pi），該資產(chǎn)組合報(bào)酬的方差可以表示為z2=（ri-rx）2pi+（ri＇-rx）2（1-pi）。由前文可知，如果ux很小而z2很大的話，厭惡風(fēng)險(xiǎn)的投資者根本就不會(huì)投資這第i種資產(chǎn)，同樣，企業(yè)會(huì)對(duì)各種可能的產(chǎn)業(yè)投資計(jì)劃項(xiàng)目利用以往數(shù)據(jù)進(jìn)行收益和損失分析，選擇其中最大的收益可能而且風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)最小的資產(chǎn)進(jìn)行投資。

（三）雙產(chǎn)業(yè)投資模型

雙產(chǎn)業(yè)投資模型即資產(chǎn)分散，是將投資分散到不同區(qū)域，即在風(fēng)險(xiǎn)和收益之間尋求一種最佳的投資組合，從而避免某一特定區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響，達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)的目的。以汽車產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)投資為例，假定企業(yè)只能投資這兩種產(chǎn)業(yè)，并且市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)的，不考慮其他外在因素的影響。

本文使用的是無(wú)差異曲線分析方法，用r1和r2分別表示投資汽車行業(yè)和投資房地產(chǎn)行業(yè)所獲得的收益，即投資后企業(yè)擁有的貨幣價(jià)值，當(dāng)然企業(yè)的投資資金預(yù)算是一定的，兩種產(chǎn)業(yè)投資額與收益必將呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系。

關(guān)鍵的問(wèn)題在于預(yù)算線斜率的確定。假設(shè)起初企業(yè)擁有的固定投資資金是S那么r1、r2分別代表投資兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的投資收益率的話，縱截距應(yīng)代表把資金S全部投入房地產(chǎn)行業(yè)所獲得的收益，即OM=r2×S；同理，橫截距應(yīng)代表把資金S全部投入汽車行業(yè)所獲得的收益，即ON=r1×S，這樣可以導(dǎo)出預(yù)算線的斜率為兩投資產(chǎn)業(yè)的收益率之比，即k=r2/r1（取絕對(duì)值）。實(shí)質(zhì)上，如果把資產(chǎn)收益率看作是投資收益的價(jià)格的話，預(yù)算線的斜率仍然是兩“商品”的價(jià)格之比，這與消費(fèi)者的效用理論是完全相通的。

我們還可以粗略的繪制出投資者可能具有的對(duì)應(yīng)于兩種投資的無(wú)差異曲線，很自然，這種無(wú)差異曲線的形狀是凸的，這表示他寧可在每一種狀態(tài)下保持相同數(shù)量的投資，也不愿在一種狀態(tài)下投資很多而在另一種狀態(tài)下投資很少。

給定了兩產(chǎn)業(yè)投資的無(wú)差異曲線和資金預(yù)算線，就可以討論產(chǎn)業(yè)投資組合的最優(yōu)選擇問(wèn)題，與往常一樣，這種最優(yōu)選擇可以用切線條件來(lái)表示：兩產(chǎn)業(yè)投資額的邊際替代率一定等于預(yù)算線的斜率也就是投資收益率之比。

（四）產(chǎn)業(yè)選擇的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

小島清的比較優(yōu)勢(shì)投資論（TheTheoryofCompartiveAdvantagetoTnvest）的主要核心就是“一國(guó)應(yīng)該從已經(jīng)或即將處于比較劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè)開始對(duì)外直接投資，并依次進(jìn)行”。其中，“已經(jīng)或即將處于比較劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè)”有一個(gè)書面的定義，叫做“邊際產(chǎn)業(yè)”，具體地講，“邊際產(chǎn)業(yè)”是曾經(jīng)在國(guó)內(nèi)有長(zhǎng)期高速地增長(zhǎng)，具有一定的比較優(yōu)勢(shì)，而在現(xiàn)階段已經(jīng)或者即將陷入增長(zhǎng)停滯期的產(chǎn)業(yè)，正是這所謂的“邊際產(chǎn)業(yè)”是我國(guó)對(duì)外直接投資應(yīng)選擇的產(chǎn)業(yè)。

我國(guó)規(guī)避對(duì)外直接投資風(fēng)險(xiǎn)的措施

（一）我國(guó)對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)選擇

基于小島清的比較優(yōu)勢(shì)投資理論，我國(guó)的“邊際產(chǎn)業(yè)”應(yīng)該是以下幾個(gè)產(chǎn)業(yè)：加工組裝型制造業(yè)、紡織與服裝業(yè)、資源開發(fā)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)是我國(guó)傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已經(jīng)基本飽和，然而這些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，發(fā)展中國(guó)家對(duì)這些產(chǎn)業(yè)的需求也較大，其具有廣闊的國(guó)際市場(chǎng)，將其部分投入國(guó)外市場(chǎng)正好可以達(dá)到雙方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互借鑒為各國(guó)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供較大的空間。

（二）分析東道國(guó)市場(chǎng)環(huán)境

我國(guó)企業(yè)在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略前，應(yīng)該制定風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，不能在沒(méi)有了解東道國(guó)的情況之前，就輕率地做出投資決定。企業(yè)在投資前要進(jìn)行全面的調(diào)查研究，要對(duì)目標(biāo)企業(yè)所在國(guó)政治、文化、法律甚至是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況作調(diào)研分析，盡量縮小信息不對(duì)稱造成的政治、法律、文化等風(fēng)險(xiǎn)。

（三）積極應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

針對(duì)世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)導(dǎo)致的匯率風(fēng)險(xiǎn)可利用遠(yuǎn)期外匯市場(chǎng)套期保值等措施來(lái)避免，同時(shí)，采用分散化經(jīng)營(yíng)策略，即將投資資金來(lái)源、投資地域、行業(yè)、產(chǎn)品及產(chǎn)品銷售渠道、原料來(lái)源等多樣化或分散化，例如，如果公司實(shí)現(xiàn)了分散化籌資和多樣化持有貨幣品種，那么，就可以防止因某種貨幣貶值或升值帶來(lái)過(guò)大的匯率風(fēng)險(xiǎn)損失。

（四）對(duì)外直接投資與技術(shù)吸收

在技術(shù)資源層面，由于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈集中于技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用領(lǐng)域，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)愈發(fā)突出，而我國(guó)的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用能力不足，因此極有必要通過(guò)對(duì)外投資補(bǔ)充技術(shù)要素，拓寬技術(shù)轉(zhuǎn)化途徑，投資于技術(shù)資源密集的發(fā)達(dá)國(guó)家有助于掌握世界科技動(dòng)向，汲取高新科技成果，增強(qiáng)自身技術(shù)研發(fā)能力。

參考文獻(xiàn)：

1.小島清.對(duì)外貿(mào)易論[M].南開大學(xué)出版社，1987

2.哈爾.R.范里安.微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)：現(xiàn)代觀點(diǎn)（第六版，費(fèi)方域譯）[M].上海人民出版社，2006

篇（10）

“十二五”時(shí)期是建設(shè)上海國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心的加速推進(jìn)期。龍年伊始的上海市政府工作會(huì)議上確定2012年上海地區(qū)的重大工程正式項(xiàng)目90余項(xiàng)、投資約1100億元。其中主要項(xiàng)目有推進(jìn)世博園區(qū)、迪士尼、黃浦江兩岸、虹橋商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的配套設(shè)施建設(shè)。這些重大項(xiàng)目的建設(shè)將極大地刺激衍生產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展與壯大，吸引更多的商務(wù)會(huì)議、展覽、旅游活動(dòng)在長(zhǎng)三角地區(qū)舉辦。以造價(jià)為244億元人民幣的上海迪士尼項(xiàng)目為例，其意義不但在于提升長(zhǎng)三角旅游娛樂(lè)休閑產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化水平，并且能夠帶動(dòng)會(huì)展、影視、交通運(yùn)輸、金融、保險(xiǎn)等各種產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)與消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。上海迪士尼全年門票銷售預(yù)計(jì)將超20億元。以迪士尼衍生產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，1元門票將拉動(dòng)8元消費(fèi)，上海迪士尼的服務(wù)業(yè)衍生產(chǎn)業(yè)鏈每年產(chǎn)值將達(dá)到160億元。

2007年末長(zhǎng)三角16個(gè)城市參加了長(zhǎng)三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作與發(fā)展論壇，江浙滬兩省一市發(fā)改委共同簽署了《長(zhǎng)三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作與發(fā)展協(xié)議》。作為“龍頭老大”的上海，其金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息咨詢等高增值性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)隨著與長(zhǎng)三角省市的合作加深而逐年上升。部分長(zhǎng)三角省市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)獲得了上海銀團(tuán)融資支持，而上海各大項(xiàng)目也吸引了大量江浙人力資源。

但是這些進(jìn)展還不足以解決長(zhǎng)三角重大項(xiàng)目衍生現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的生存問(wèn)題。目前，以私有企業(yè)為主力軍的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在融資方面碰到很多困難。一方面，雖然國(guó)有企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率約為40%，貸款卻占金融機(jī)構(gòu)貸款總量的80%，而大量私有企業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率約為60%，其貸款卻占不到正規(guī)金融機(jī)構(gòu)貸款總量的20%。江浙一帶調(diào)研發(fā)現(xiàn)，私有企業(yè)只有10%左右可以從銀行等主流的金融機(jī)構(gòu)獲得貸款，80%以上依靠民間借貸生存。也就是說(shuō)，我們現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)難以滿足私有企業(yè)的融資需求。這些私有企業(yè)融資難的主要表現(xiàn)為：融資結(jié)構(gòu)不合理，融資渠道狹窄；融資成本過(guò)高造成獲得資金規(guī)模小；短期融資難度降低但中長(zhǎng)期權(quán)益性資本嚴(yán)重缺乏等。

一、長(zhǎng)三角重大項(xiàng)目衍生產(chǎn)業(yè)鏈私有企業(yè)融資難的內(nèi)部原因分析

依托重大項(xiàng)目的衍生產(chǎn)業(yè)鏈私有企業(yè)停業(yè)或倒閉的比例過(guò)高。沿海地區(qū)，尤其是長(zhǎng)三角地區(qū)，每當(dāng)重大項(xiàng)目上馬以后，都會(huì)有大批衍生產(chǎn)業(yè)鏈私有企業(yè)的入駐和開業(yè)。然而這些企業(yè)具有很大的脆弱性和不穩(wěn)定性，以往的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，約30%的此類企業(yè)會(huì)在兩年之內(nèi)消失，60%的企業(yè)在4―5年內(nèi)倒閉。也就是說(shuō)，向此類企業(yè)提供貸款的金融機(jī)構(gòu)將承擔(dān)極大的風(fēng)險(xiǎn)。再加上對(duì)這些新興企業(yè)的信息收集和分析成本普遍較高，金融機(jī)構(gòu)自然更愿意貸款給老字號(hào)大企業(yè)，而對(duì)于新興企業(yè)的貸款慎之又慎。如果從企業(yè)的角度看問(wèn)題，融資難的企業(yè)自身原因主要有以下幾方面。

1、中小企業(yè)的多元特性加深資產(chǎn)評(píng)估的難度，影響貸款的獲得。資金提供者在評(píng)估融資或投資標(biāo)的時(shí)，會(huì)同時(shí)分析企業(yè)的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)、贏利性、成長(zhǎng)性等因素，但中小企業(yè)由于種類及變化性更為多樣，導(dǎo)致衡量標(biāo)準(zhǔn)難以被掌握。其中以服務(wù)業(yè)的投融資困難最為明顯，除了產(chǎn)業(yè)特性各不相同外，最主要的因素在于其無(wú)形資產(chǎn)的比重較制造業(yè)為高。服務(wù)業(yè)的資產(chǎn)很多是無(wú)形的，比如品牌、管理及知識(shí)等，目前具有公信力的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)尚未建立，導(dǎo)致資金提供者難以獲得確切信息或者難以評(píng)估企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值，因而采取較為保守的投資決策。

根據(jù)央行的資料顯示，商業(yè)服務(wù)業(yè)（批發(fā)零售、物流、住宿餐飲）產(chǎn)值雖然與制造業(yè)相近，但銀行對(duì)其放款額度尚不及對(duì)制造業(yè)的50%。可見服務(wù)業(yè)具有較高的融資缺口。

以經(jīng)濟(jì)學(xué)理論而言，除非是完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，否則供需雙方必然存在認(rèn)知落差，即前面提到的中小企業(yè)的財(cái)務(wù)缺陷。在信息不完全透明的情況下，資金需求者有要求更多外部資金的動(dòng)機(jī)；相對(duì)應(yīng)的，資金供給者的資金提供將更趨于保守，使整體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)缺陷因而擴(kuò)大。而上述之幾種財(cái)務(wù)問(wèn)題，主要可歸納為“投融資渠道的缺乏”和“市場(chǎng)上高度的信息不對(duì)稱”之兩大問(wèn)題，將加深中小企業(yè)融資缺口的擴(kuò)大。

2、中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度不健全。中小企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)，為了達(dá)到“節(jié)稅”目的，在會(huì)計(jì)制度上一直存在“兩本賬”的問(wèn)題，因此中小企業(yè)與資金供給者之間長(zhǎng)期存在高度信息不對(duì)稱情況。此外，中小企業(yè)的形成多數(shù)為企業(yè)主白手起家，普遍沒(méi)有受到過(guò)正規(guī)的商業(yè)知識(shí)和理念的培訓(xùn)，而服務(wù)行業(yè)的中小企業(yè)業(yè)主更是多以銷售員出身，因此對(duì)財(cái)會(huì)制度比較陌生。再加上生產(chǎn)規(guī)模及成本因素的考慮，很多公司趨向于委托不具備會(huì)計(jì)師資質(zhì)的記賬人員處理賬務(wù)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表常常嚴(yán)重失真，甚至發(fā)生不符合一般公認(rèn)會(huì)計(jì)原理原則的情況，造成金融機(jī)構(gòu)在貸款審核上對(duì)中小企業(yè)的不信任，以至于近年對(duì)于民間借貸的依賴程度愈來(lái)愈高，不僅突顯中小企業(yè)財(cái)務(wù)困境，也使投資者承擔(dān)更高的風(fēng)險(xiǎn)。銀行放出貸款的風(fēng)險(xiǎn)根源就是信息不對(duì)稱。我們可以引入博弈論來(lái)分析信息不對(duì)稱情況下金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)雙方的預(yù)期收益。定義貸款額為k，利率為r，貸款期限為t，所支付利息為krt，擔(dān)保成本為c，企業(yè)毛利潤(rùn)R。每個(gè)參與者在信息不對(duì)稱的情況下，按照預(yù)期的收益（而不是根據(jù)未知的信息）來(lái)決定他要參取的決策。表1列出雙方不同決策帶來(lái)的預(yù)期收益。

假如金融機(jī)構(gòu)選擇放貸，而企業(yè)選擇還貸，則金融機(jī)構(gòu)收益為krt，企業(yè)收益為R-k-krt；金融機(jī)構(gòu)選擇放貸，而企業(yè)選擇不還貸，則金融機(jī)構(gòu)收益為c-k-krt，企業(yè)收益為R-c；金融機(jī)構(gòu)選擇不放貸，則雙方收益都為0。這種雙方的博弈，每一方都在信息不透明的情況下，預(yù)先估計(jì)對(duì)方將來(lái)的行為，并以此為依據(jù)來(lái)做出自身的決策。因此，金融機(jī)構(gòu)在預(yù)計(jì)借貸企業(yè)有還款能力，即R-k-krt>0的時(shí)候傾向于放貸，而在預(yù)計(jì)借貸企業(yè)不還款比還款更劃算的情況下，即R-c

3、長(zhǎng)三角地區(qū)新興企業(yè)的落后管理造成融資困難。跟中國(guó)大多數(shù)私有企業(yè)一樣，長(zhǎng)三角地區(qū)的私有企業(yè)90%左右是家族企業(yè)。這些企業(yè)雖然對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出很大貢獻(xiàn)，但是普遍規(guī)模較小，還處于成長(zhǎng)階段，決定了其特有的管理體系。企業(yè)發(fā)展所需資金，很大一部分是自籌的，從而使企業(yè)在“自家人”的控制之下，幾乎不存在資本市場(chǎng)約束。這樣的企業(yè)不可避免地具有以下三方面的問(wèn)題：一是管理水平低。企業(yè)的擁有者就是經(jīng)營(yíng)者，實(shí)行家長(zhǎng)式管理模式，人才選拔親緣化，領(lǐng)導(dǎo)集權(quán)化，決策專制化。在企業(yè)利潤(rùn)分配上，企業(yè)所有者行為往往短期化，忽略長(zhǎng)期利益的科學(xué)規(guī)劃，使企業(yè)面臨嚴(yán)重的人才斷層和信用危機(jī)。二是企業(yè)征信制度缺失，常出現(xiàn)企業(yè)為了減稅而增加虛假成本的情況，致使商業(yè)銀行難以通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表來(lái)判斷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和風(fēng)險(xiǎn)；另外，銀行審核企業(yè)信譽(yù)等級(jí)的重要依據(jù)之一是企業(yè)的交稅證明。雖然虛增成本可以讓企業(yè)少交稅，但少交稅本身卻恰恰證明企業(yè)的發(fā)展?jié)摿τ邢蓿苯訉?dǎo)致銀行忽視這些新興企業(yè)的貸款需求。另外，評(píng)估機(jī)構(gòu)等融資中介機(jī)構(gòu)的收費(fèi)高使融資成本上升也使新興企業(yè)不愿意將內(nèi)部信息透明化。三是缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。新興私有企業(yè)大多沒(méi)有自身品牌，無(wú)法提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，而家族式企業(yè)文化的戰(zhàn)略選擇和管理缺陷更加劇了這一趨勢(shì)，導(dǎo)致企業(yè)資源無(wú)法優(yōu)化整合，員工對(duì)企業(yè)沒(méi)有認(rèn)同感。這些缺陷很容易使金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)貸款做出高風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。金融機(jī)構(gòu)為了降低信貸風(fēng)險(xiǎn)，制定了一系列授信政策來(lái)降低壞賬的發(fā)生。大企業(yè)的成熟管理使其各項(xiàng)信用指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于管理落后的中小企業(yè)，這就在客觀形成了金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的信用標(biāo)準(zhǔn)歧視。金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)放貸的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高而預(yù)期收益較小，加劇了金融機(jī)構(gòu)更愿意向成熟大企業(yè)貸款，而遠(yuǎn)離新興中小企業(yè)的傾向。

二、日本、德國(guó)私有企業(yè)融資模式及對(duì)長(zhǎng)三角重大項(xiàng)目衍生產(chǎn)業(yè)鏈私有企業(yè)融資的啟示

日本金融市場(chǎng)在一系列相關(guān)金融政策下，由政府調(diào)集所需財(cái)力，通過(guò)金融體系直接向中小企業(yè)融資，體現(xiàn)了政府扶持金融市場(chǎng)的功能。日本設(shè)置了專門的小企業(yè)金融體系，目的在于改善小企業(yè)融資環(huán)境。第一，日本有專供中小企業(yè)貸款的政府金融機(jī)構(gòu)；第二，建立創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，扶持有潛力的創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資；第三，設(shè)置數(shù)量可觀的民間金融機(jī)構(gòu)，使民間融資成為銀行融資的重要補(bǔ)充。日本共有2000多家民間金融機(jī)構(gòu)，主要包括私人銀行等。而最為重要的是，在日本的中小企業(yè)能夠全方位地得到由政府牽頭的多層次信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的服務(wù)，解決資金鏈問(wèn)題。

私有企業(yè)一般有三種主要融資路徑：一是企業(yè)把凈利潤(rùn)中除去分紅剩下的部分和部分固定資金轉(zhuǎn)化為投資，這種融資方式可以稱之為內(nèi)部融資。二是直接融資，即企業(yè)通過(guò)上市發(fā)行股票和債券的方式融資。三是間接融資，即企業(yè)向銀行等金融機(jī)取得貸款投資。這三條融資路徑全面發(fā)展，互相補(bǔ)充，將形成一個(gè)健康成熟的融資市場(chǎng)。然而，如果某一種融資路徑過(guò)于發(fā)達(dá)而居于壟斷地位，一旦這條路徑發(fā)生危機(jī)，過(guò)于依賴這條路徑的企業(yè)就無(wú)法通過(guò)其它融資路徑進(jìn)行有效融資，企業(yè)會(huì)趨于倒閉。總的來(lái)說(shuō)，日本企業(yè)的融資模式主要是銀行主導(dǎo)式的，銀行貸款負(fù)債率一般高達(dá)70%以上。如此高的銀行負(fù)債率給日本的金融體系帶來(lái)了高風(fēng)險(xiǎn)。20世紀(jì)80年代末期，隨著日本泡沫經(jīng)濟(jì)破滅，銀行等間接融資機(jī)構(gòu)充斥著大量不良貸款，使在日本占優(yōu)勢(shì)的間接融資市場(chǎng)出現(xiàn)混亂，而直接融資市場(chǎng)和內(nèi)部融資市場(chǎng)發(fā)展滯后，不能完全取代間接融資完成企業(yè)融資任務(wù)，因而大量私有企業(yè)因資金鏈斷裂而破產(chǎn)或?yàn)l臨倒閉，日本經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷不振，陷入“失去的十年”。因此，無(wú)論是融資市場(chǎng)發(fā)展，還是企業(yè)對(duì)融資方式的依賴上，都不可偏廢這三種融資路徑中的任何一種。

同樣以銀行主導(dǎo)式為主要融資模式的德國(guó)，在間接融資市場(chǎng)占主導(dǎo)的基礎(chǔ)上也兼顧了內(nèi)部融資的發(fā)展。德國(guó)私有企業(yè)內(nèi)部融資超過(guò)企業(yè)全部融資的一半。企業(yè)向外部融資的負(fù)債率不高，只有30%左右。另外，德國(guó)的股權(quán)融資和債券融資也相當(dāng)發(fā)達(dá)，約占德國(guó)企業(yè)外部融資總額的30%左右。每當(dāng)世界性的金融危機(jī)爆發(fā)的時(shí)候，德國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)作受到的影響往往最小，2008年金融海嘯中德國(guó)經(jīng)濟(jì)甚至能夠獨(dú)善其身，其中決定性因素就是一旦德國(guó)企業(yè)通過(guò)向銀行借貸維持資金鏈的路徑收到?jīng)_擊，作為補(bǔ)充的內(nèi)部融資和股權(quán)融資以及債券融資就會(huì)發(fā)揮作用，為企業(yè)資金鏈提供強(qiáng)大保障。

結(jié)合日本、德國(guó)融資的模式和前面對(duì)長(zhǎng)三角衍生產(chǎn)業(yè)鏈私有企業(yè)融資難的原因分析，我們應(yīng)該能夠看到幾種融資模式之間是一種相互作用、相互促進(jìn)和相互補(bǔ)充的關(guān)系。金融市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)是市場(chǎng)配置金融資源，長(zhǎng)三角的新興企業(yè)應(yīng)該在這三種融資路徑之間尋找平衡，利用其相互間取長(zhǎng)補(bǔ)短的關(guān)系保障企業(yè)資金鏈的供應(yīng)。目前的情況是，長(zhǎng)三角重大項(xiàng)目衍生產(chǎn)業(yè)鏈私有企業(yè)直接融資市場(chǎng)和內(nèi)部融資市場(chǎng)發(fā)展比較薄弱，企業(yè)應(yīng)該著重在這兩方面得到發(fā)展，在得到政府扶持的基礎(chǔ)上，開展企業(yè)上市、貸款證券化、銀行控股企業(yè)等工作。另外，對(duì)于每一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，找到有效融資路徑的最快捷的方法是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，修正自身的問(wèn)題，積極適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律和現(xiàn)有政策環(huán)境，提高企業(yè)素質(zhì)取得融資資格，通過(guò)市場(chǎng)獲得金融資源配置。私有企業(yè)制度應(yīng)該向多元化和社會(huì)化的方向發(fā)展，改進(jìn)治理結(jié)構(gòu)，改變家族式管理方式，資產(chǎn)管理社會(huì)化，吸收現(xiàn)代企業(yè)制度和管理制度的要素；規(guī)范財(cái)務(wù)制度，增加企業(yè)財(cái)務(wù)透明度。同時(shí)要樹立誠(chéng)信為本的意識(shí)，為了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，重塑信用形象，提升信用等級(jí)，改變金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的授信，才能從根本上提高融資效果。

三、整合產(chǎn)業(yè)鏈集群權(quán)益融資解決長(zhǎng)三角項(xiàng)目衍生產(chǎn)業(yè)鏈私有企業(yè)融資問(wèn)題的構(gòu)想

若干企業(yè)以集群的方式進(jìn)行信貸融資，有利于挖掘內(nèi)生優(yōu)勢(shì)，因?yàn)榧盒刨J融資可以在優(yōu)質(zhì)企業(yè)的帶動(dòng)下，削弱個(gè)別企業(yè)由于信息不對(duì)稱、交易成本高和信貸風(fēng)險(xiǎn)大而引發(fā)的信用等級(jí)問(wèn)題，從而解決群內(nèi)企業(yè)的貸款。圍繞鏈核企業(yè)提供相應(yīng)配套服務(wù)而形成的私有企業(yè)集群借助于鏈核企業(yè)的實(shí)力和信譽(yù)，通過(guò)擴(kuò)大私有企業(yè)的所有權(quán)益來(lái)實(shí)現(xiàn)權(quán)益融資，以產(chǎn)業(yè)鏈整體交易的未來(lái)現(xiàn)金流為還款保障，獲得金融機(jī)構(gòu)全面而靈活的貸款服務(wù)，以解決融資難的問(wèn)題。權(quán)益融資雖然削弱了原有投資者對(duì)私有企業(yè)的控制權(quán)，但它可以利用多種方式盤活中小企業(yè)的現(xiàn)金流。

以上海迪士尼衍生產(chǎn)業(yè)鏈上的私有企業(yè)融資為例，迪士尼是產(chǎn)業(yè)鏈中具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的鏈核企業(yè)，與相關(guān)企業(yè)以產(chǎn)品、技術(shù)、資本等為紐帶組成價(jià)值增值鏈，其形成的機(jī)理是迪士尼激發(fā)了周邊地區(qū)大量的賓館、零售、餐飲、會(huì)展、影視、廣告、消費(fèi)產(chǎn)品、交通運(yùn)輸?shù)鹊刃枨蟆Ｗ鳛楹诵钠髽I(yè)的迪士尼無(wú)法獨(dú)自滿足所有這些市場(chǎng)需求，因而產(chǎn)業(yè)鏈上必然出現(xiàn)眾多的小型私有企業(yè)，形成眾星捧月的鏈網(wǎng)狀系統(tǒng)。而這些小型私有企業(yè)的發(fā)展，又幫助消費(fèi)者更加便利地進(jìn)入迪士尼消費(fèi)，促進(jìn)了迪士尼的發(fā)展。其本質(zhì)是，核心企業(yè)迪士尼和相關(guān)中小企業(yè)為了追求自身長(zhǎng)遠(yuǎn)利益最大化而彼此在特定的空間內(nèi)結(jié)成了互利共棲的動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。

這樣的動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系中，我們可以設(shè)想的是，由迪士尼選擇性地與某些企業(yè)耦合成集群權(quán)益融資關(guān)系。迪士尼向這些企業(yè)直接投資或者金融機(jī)構(gòu)通過(guò)迪士尼的擔(dān)保向這些企業(yè)提供貸款，而作為回報(bào)，迪士尼公司將以直接投資方式入股這些企業(yè)，或者私有企業(yè)把通過(guò)迪士尼擔(dān)保所獲金融機(jī)構(gòu)貸款的價(jià)值按一定比例折算成迪士尼入股的股份。這些私有企業(yè)主要集中于服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大，這在客觀上要求企業(yè)財(cái)務(wù)更加具有靈活性。換句話說(shuō)，企業(yè)用足財(cái)務(wù)杠桿以達(dá)到最優(yōu)負(fù)債水平換取融資資質(zhì)，但是一旦出現(xiàn)行業(yè)環(huán)境對(duì)經(jīng)營(yíng)不利的情況，就會(huì)使企業(yè)財(cái)務(wù)惡化；如果企業(yè)堅(jiān)持坐等有利的投資機(jī)會(huì)出現(xiàn)時(shí)再融資，企業(yè)融資選擇將受到現(xiàn)有資本結(jié)構(gòu)的制約。因此，產(chǎn)業(yè)鏈集群的中小企業(yè)資本結(jié)構(gòu)實(shí)際上并不需要達(dá)到理論上的最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)，而應(yīng)實(shí)行更靈活的融資手段，以集群權(quán)益融資為主提高資本實(shí)力，把債務(wù)水平保持在略低于理論最優(yōu)負(fù)債水平的線上，把實(shí)際負(fù)債和理論最優(yōu)負(fù)債的差額視為企業(yè)融資能力的儲(chǔ)備，使企業(yè)具有能夠應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的變化的能力。因此，私有企業(yè)應(yīng)該更新治理觀念，打破傳統(tǒng)家族控股的固有模式，放棄完全控股和完全家族管理權(quán)限，引入外部股東（鏈核企業(yè)），結(jié)果不僅能拓展私有企業(yè)的資金來(lái)源，同時(shí)也引入了國(guó)際大公司的先進(jìn)管理理念，對(duì)于促進(jìn)長(zhǎng)期增長(zhǎng)具有戰(zhàn)略性意義。

除了這種融資模式之外，企業(yè)還可以選擇傳統(tǒng)的內(nèi)部融資和企業(yè)合作融資。這里說(shuō)的企業(yè)合作是指兩家或兩家以上企業(yè)合作共同開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈上的某一種業(yè)務(wù)。它們之間必須有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，比如：一方提供雄厚的資金，另一方提供項(xiàng)目開發(fā)、人員管理上的實(shí)力與先進(jìn)理念，以及廣泛的社會(huì)關(guān)系。通過(guò)合資設(shè)立股份公司，或者針對(duì)某個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行固定期限的項(xiàng)目合作，雙方共同提供資金、管理、公關(guān)網(wǎng)絡(luò)等資源，互相之間取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共同分享利益。這種同行企業(yè)間合作模式的難度在于企業(yè)在同行中難以找到合適的合作對(duì)象，或者即使能夠找到合適的對(duì)象，但是尋找或者磨合產(chǎn)生巨大的交易成本，比如一些短視的企業(yè)為了追求自身利益最大化而損害合作伙伴利益，從而使合作變成零和游戲。

分析內(nèi)部融資、企業(yè)合作融資和整合產(chǎn)業(yè)鏈集群權(quán)益融資方式的風(fēng)險(xiǎn)，可以引入現(xiàn)金流公式：

NPV=■（CL-CO）t（1+i）-t （1）

其中，NPV是凈現(xiàn)值（即投資所產(chǎn)生的未來(lái)現(xiàn)金流的折現(xiàn)值與項(xiàng)目成本之間的差值），CL是每年收益折現(xiàn)值，CO是初始投資，i是折現(xiàn)率，t是貸款期限，而（CL-CO）t（1+i）-t表示第t期凈現(xiàn)金流量折到項(xiàng)目起始點(diǎn)上的現(xiàn)值。

如果現(xiàn)金流過(guò)低，投資風(fēng)險(xiǎn)就比較大。對(duì)于長(zhǎng)三角項(xiàng)目衍生產(chǎn)業(yè)鏈上的中小企業(yè)，除去投資起步期沒(méi)有收益外，其后內(nèi)部融資、企業(yè)合作和產(chǎn)業(yè)鏈集群權(quán)益融資三種模式的每年收益CL可認(rèn)為是相對(duì)一致，而且假定折現(xiàn)率i相等。通過(guò)比較這三種模式的現(xiàn)金流，內(nèi)部融資要求的現(xiàn)金流最高，企業(yè)合作要稍微少一些，而產(chǎn)業(yè)鏈集群權(quán)益融資的優(yōu)勢(shì)是能夠比前兩種方式在降低對(duì)企業(yè)自籌資金的要求之外還能夠進(jìn)一步降低單個(gè)企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)。

如果公司破產(chǎn)，股東的利益補(bǔ)償是在最后被考慮的，因此權(quán)益融資成本高于債務(wù)融資成本。我們可以通過(guò)計(jì)算項(xiàng)目現(xiàn)金流的凈現(xiàn)值的方式來(lái)確定項(xiàng)目的預(yù)期價(jià)值。加權(quán)平均資本成本W(wǎng)ACC越低，未來(lái)現(xiàn)金流的凈現(xiàn)值NPV越大，項(xiàng)目的收益率越高，對(duì)投資部門的吸引力越強(qiáng)。加權(quán)平均資本成本W(wǎng)ACC是指企業(yè)以各種資本在企業(yè)全部資本中所占的比重為權(quán)數(shù)，對(duì)各種長(zhǎng)期資金的資本成本加權(quán)平均計(jì)算出來(lái)的資本總成本。其計(jì)算公式為：

Kw=■Kj？鄢Wj （2）

而在幾種融資模式的整合中：

Kw=Kb？鄢a+Ks？鄢（1-a） （3）

其中，a代表權(quán)益融資占全部資本的比重，Kb是權(quán)益融資資本成本，Ks代表外部間接融資資本成本。

產(chǎn)業(yè)鏈私有企業(yè)進(jìn)行外部間接融資時(shí)，要鏈核企業(yè)提供一定的擔(dān)保，但是這樣一來(lái)，上升的權(quán)益融資風(fēng)險(xiǎn)將加大權(quán)益融資成本。因此，加權(quán)平均資本成本的計(jì)算公式就演化為：

Kb=K0+K1？鄢a+K2？鄢（1-a）？茁 （4）

其中，K0代表無(wú)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率，K1是政策風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，K2是融資企業(yè)需要支付的擔(dān)保費(fèi)率，？茁是有擔(dān)保債務(wù)資金占總債務(wù)資金的比例。以此類推。

Ks=Ki+K3？鄢（1-a）+K4？鄢（1-？茁） （5）

其中，Ki代表純粹利率，K3代表破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，K4代表債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

綜合（3）（4）（5）可以推導(dǎo)出：

Kw=a？鄢K0+K1？鄢a2+K2？鄢（1-a）βa+K0？鄢（1-a）+K3？鄢（1-a）2+K4？鄢（1-a）（1-β） （6）

理論上，a=0而破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較小（K3較小），項(xiàng)目投資完全由外部間接融資構(gòu)成，WACC 最低，項(xiàng)目的收益率最大，企業(yè)的利潤(rùn)也最高。當(dāng)然在實(shí)際操作中，權(quán)益資本只占企業(yè)總投資的一定比例的鏈核企業(yè)不可能對(duì)企業(yè)的全部外部間接融資提供全額擔(dān)保。假如迪士尼公司對(duì)企業(yè)外部融資所要提供擔(dān)保的擔(dān)保費(fèi)用相對(duì)昂貴而權(quán)益資本占企業(yè)投資比例是固定的話，則支付的擔(dān)保費(fèi)用越小，融資項(xiàng)目的WACC越小。而當(dāng)破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)很大（K3較大）的時(shí)候，迪士尼投資的權(quán)益資本所占比例越大，融資項(xiàng)目的WACC越小，這樣一來(lái)，迪士尼公司支付的擔(dān)保費(fèi)用同權(quán)益成本收益相比就微不足道了。

因此，在依托長(zhǎng)三角重大項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)鏈私有企業(yè)停業(yè)或倒閉的比例過(guò)高的局勢(shì)下，產(chǎn)業(yè)鏈集群權(quán)益融資整合能夠更好地降低WACC，提高項(xiàng)目投資的收益率。但如果迪士尼僅僅為了防范融資風(fēng)險(xiǎn)而把權(quán)益資本占企業(yè)總資本的比例調(diào)得過(guò)高，項(xiàng)目收益率將會(huì)較小，企業(yè)獲利降低。正所謂“過(guò)猶不及”。原則上，產(chǎn)業(yè)鏈集群權(quán)益融資整合將會(huì)是一條很好的出路，而實(shí)際操作上仍然需要產(chǎn)業(yè)鏈集群的核心企業(yè)充分地評(píng)估權(quán)益資本所占最優(yōu)比例，以便于最大限度地降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高收益率。

（注：本文得到2010年國(guó)家社科基金項(xiàng)目“長(zhǎng)三角地區(qū)集群產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的路徑研究”（10BJY008）、2011年上海市教委科研創(chuàng)新項(xiàng)目“提升上海金融業(yè)投資信托服務(wù)國(guó)際化水平研究”（12YS189）和2012年上海市教委民辦骨干教師科研項(xiàng)目“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)私有企業(yè)創(chuàng)業(yè)融資瓶頸破解之道研究”的資助。）

【參考文獻(xiàn)】

[1] 李有星、張傳業(yè)：民間融資的類型及其法律特性[J].法制與經(jīng)濟(jì)，2011（8）.