建筑三級安全教育匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇建筑三級安全教育范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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由于建筑產品的單件性，單體工程施工的復雜性，施工工藝的多樣性，建筑施工生產的流動性，施工現場環境的多變性，甚至有的工種的條件艱苦性，多工種生產的穿插性，加之建筑又都是露天作業，高處作業，手工極繁重的體力勞動，而從業人員素質又相對較低，缺乏自我保護意識，這樣極有可能導致重大突發性事故，因此我們必須切切實實地重視安全生產。安全技術是一門生產技術，我們每一個建設的管理者必須將這門生產科學技術研究透徹。為了保護安全生產，我們不但要制定一套行之有效的規章制度，還要把它落到實處。我們建筑施工企業不但要給項目經理部一定權限，而且要給專職安全管理員一定權限，只有這樣才能保證我們設置的管理崗位沒有虛設。重視安全生產，企業管理者都要把它當成一門科學去研究，只有做到安全第一，預防為主，綜合治理，才可以高質量，快速度地去完成我們所承擔的每一項工程任務。

篇（2）

一　施工現場安全生產管理

施工現場安全生產管理是指在施工活動中，施工企業和工程項目部組織安全生產的全部管理活動，通過對生產要素的具體狀態進行控制，使施工中的不安全行為和狀態減少或消除，不引發事故，尤其是不引發使人受到傷害的事故，使項目的效益目標得到實現。然而，目前我國在安全管理中還存在不少問題需要解決，建筑從業人員，特別是農民工的教育培訓現狀尤為堪憂。

二　農民工教育培訓差的原因

首先是農民工的文化知識水平低，接受能力較差；其次是農民工流動性較大；第三是有些建筑施工企業和專業（勞務）承包隊伍，受利益驅動，片面追求經濟效益，安全意識淡薄，放松了安全管理，特別是在對職工的安全教育培訓，在經濟上和時間上不舍的投入，導致作業工人安全技術水平低下，特別是對新進場或轉換工種的農民工沒有接受過任何安全教育就直接上崗作業，特種作業人員無證上崗，不懂本工種操作規程，不掌握安全技術規范標準。這些人完全沒有安全防護意識，缺乏自我保護能力，有的農民工上班沒幾天就死于工傷事故。由于以上這些現狀的存在，導致建筑業企業傷亡事故時有發生。

三　關于加強建筑施工現場培訓教育的措施

（1）按照相關法律法規要求，加強安全生產教育培訓

《安全生產法》第二十一條規定：“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。”第二十三條規定：“生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。”《建筑法》第46條規定：“建筑施工企業應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度，加強對職工安全生產的教育培訓，未經安全生產教育培訓的人員，不得上崗作業。”為加強建筑業企業職工安全教育培訓工作，建設部印發了《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》，對建筑業企業安全教育培訓提出了具體實施辦法。

建筑施工企業必須嚴格執行相關法律法規要求，嚴格按照相關規定內容對工人進行安全生產教育培訓，同時各級安全生產主管部門必須嚴格執法，加強對建筑施工企業安全生產教育培訓特別是對農民工的培訓進行監督，真正做到有法必依、執法必嚴，才能確保建筑企業安全教育培訓工作的實效性，才能夠實現安全生產。

（2）建立健全安全生產培訓教育制度，加強安全生產培訓教育制度的執行力度

1）建立健全安全教育培訓責任制，明確安全教育責任，落實安全教育培訓制度。首先要明確施工現場各級教育培訓的責任，確立安全教育培訓的實施責任人，同時明確現場安全教育接受者的主體――施工現場全體人員；其次要加強對責任主體的監督和考核，對考核不合格的責任人進行換崗或清退；第三要注意培養安全教育實施責任人的職業素養和責任感。2）建立健全三級安全教育培訓制度和安全技術交底制度，明確安全教育內容、學時，加強作業人員的教育培訓，在每一位新工人入場（或轉換工種）后嚴格按照《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》中相關要求做好每一級安全教育培訓工作和安全技術交底工作，真正做到先培訓、后上崗。3）實行安全教育登記制度和考核制度，對每一位工人建立安全教育培訓資料卡，實施一人一卡制度，主要包括需要培訓內容、學時、培訓人、時間、地點以及考核成績等。對每一位經過培訓的工人進行安全考核，不合格者不得上崗作業，提高作業人員的安全生產意識、自我保護意識。4）建立安全教育培訓經費管理制度，在安全生產措施費中將安全教育培訓費單獨列項，并對培訓經費的使用情況進行張榜公布，做到專款專用，為安全教育培訓提供資金保障，確保安全教育培訓教材等培訓費用的資金投入。

（3）完善安全生產培訓知識的內容，增強培訓內容的針對性

新工人入場后，要嚴格按照《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》中相關要求做好各級培訓教育工作和安全技術交底工作，同時，也要在施工過程中對工人進行經常性的安全生產教育，在教育的過程中，必須確保教育內容的針對性，真正達到進行安全生產教育的目的。

三級安全教育的內容主要包括：第一級公司安全培訓教育的主要內容是國家和地方有關安全生產的方針、政策、法規、標準、規范、規程和企業的安全規章制度等。第二級項目安全培訓教育的主要內容是工地安全制度、施工現場環境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等。第三級班組安全培訓教育的主要內容是本工種的安全操作規程、事故案例剖析、勞動紀律和崗位講評等。安全技術交底的主要內容是施工項目的作業特點和危險點、針對危險點的具體預防措施、應注意的安全事項、相應的安全操作規程和標準、發生事故后應及時采取的避難和急救措施等。目前，許多建筑企業安全教育工作往往忽視了對工人進行安全生產知識考核，結果造成作業人員對施工現場、本工種的安全生產知識技能和安全注意事項一知半解，達不到安全教育培訓的目的，導致工人由于安全生產技能、知識的貧乏而釀成事故。因此，應該嚴格執行考核上崗制度，根據工種進行安全操作規程、安全注意事項等方面的考核，合格后方能上崗作業，提高施工現場作業人員的安全操作技術水平、安全生產意識和自我保護能力。

參考文獻

[1]　梁進堅.對建筑行業農民工安全管理的探討[J].現代裝飾（理論）.2011年04期．

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1當前安全教育培訓工作中存在的問題

1.1企業對安全教育培訓的重視不足

個別企業對安全培訓認識不足，對工人的安全培訓工作不積極主動，抱著得過且過的心態，總是重生產、輕安全、忽略安全培訓工作；企業管理人員也片面追求經濟效益，不注重學習有關安全法規，在職人員未經安全教育和技能培訓，就直接安排其從事生產作業。然而一線工人自身對安全培訓也不夠重視，只考慮到上班掙錢，大多數工人為農民工，其文化水平、安全知識、操作水平較低，自我保護意識弱、自律能力差、安全防范與應變能力不足。受其文化程度、自身素質等因素制約，大多從事較苦、較累，相對危險的低技能崗位，加之其接受的安全培訓不足，極易發生“三違”事件，從而發生安全生產事故。

1.2安全“三級教育”培訓形同虛設

個別企業安全“三級教育”制度落實不到位，公司級、項目級、班組級安全教育不到位，且教育體系不關聯、不銜接，造成培訓記錄不完整、不鍵全、不具備可追溯性。這就為安全培訓得跟蹤與落實造成了困難，由于責任不明，所以給推逶逃責的人員提供了可乘之機。一般建筑企業均建立了安全“三級教育”登記考核制，但是一些弄虛作假的現象時常存在。無論是否舉行教育，只要安全員那有記錄就行；是否真正按實名制進行培訓與登記，就有待查證。當遇到上級主管部門來檢查時，就以“農民工流動性大”這一說詞來搪塞了事。本來國家安全規范強調的安全“三級教育”，其目的一是增強操作人員的安全意識，二是增長補充操作人員匱乏的安全生產知識，三是提高操作人員安全生產技能，最終實現安全生產無事故，而不是變成了走過場、應付上級檢查的形式主義。

1.3培訓形式單一，內容枯燥

在企業開展安全教育培訓的過程中，培訓形式常常非常的枯燥單一，其教育培訓過程總是采取“填鴨式”的灌輸方法，遵循一個模板，教學方法呆板，忽視教育的多樣性。這就形成每次安全培訓起不到應有的作用與效果，還可能使被教育人員對安全培訓產生厭煩心理。

2就安全教育培訓存在的問題，提出幾點建議

2.1政府部門加大執法力度，切實落實企業培訓主體責任；通過政策引導，使企業負責人重視對安全教育培訓的力度安全建設行政主管部門應將安全教育培訓納入考核施工企業和執法監察的日程內容中來，加強安全執法力度，開展動態安全培訓督查，督促施工單位按照國家安全法規，落實安管人員與員工的培訓工作，建立完善的安全“三級教育”體系，尤其是高危行業新招員工，應強化崗前安全培訓，完成規定的學時，經考核合格后方可上崗作業；還有企業的“三類”安管人員應及時接受安全教育培訓；特種作業人員必須經專門的培訓機構進行培訓學習，并經考核合格取得特種作業人員操作資格證書后，方可持證上崗作業。對不履行全員安全培訓制度，未經培訓考核合格就安排員工上崗作業的企業，依法進行嚴肅查處。2.2企業應完善安全“三級教育”體系，落實監督檢查企業應建立健全的安全“三級教育”體系，明確“三級教育”負責主管部門。建立從員工入職開始，由公司(分公司)、項目部到施工班組的培訓檔案，實行一人一卡制。培訓檔案要記錄培訓人員的基本信息、時間、地點、培訓負責人以及培訓內容等，檔案必須要有可追溯性，并保存相應的影像記錄。“三級教育”的主管部門對基層單位進行監督，基層單位對現場班組進行檢查，主管部門還要動態對施工現場的安全教育培訓記錄進行抽查。對在檢查中發現的弄虛作假行為，應嚴格調查，并追溯欺詐現象的根源，對責任人進行處罰。2.3安全培訓方式實現多樣化，動態化（1）在平常開展的安全生產培訓和“三級教育”培訓過程中，不再是“填鴨”式的灌輸，隨著信息技術的飛速發展與計算機的普及應用，安全教育形式可以多樣化。不但可以采用集中授課培訓的形式，也可通過網絡來進行網絡教學。在施工第一線的安全教育培訓中，培訓部門宜多采用實物、視頻、實地考察、觀摩學習、事故分析、現實真實發生的安全事故事例講解等方式方法進行培訓。（2）在現場安全檢查過程中，對現場管理人員和作業人員進行有針對性的教育培訓，對發現的“三違”行為及時進行制止和糾正的同時，講解這種“三違”行為會造成的嚴重后果，產生的根源，教會正確的操作方法和作業行為，避免“三違”行為發生。（3）利用網絡手段將培訓過的課件、安全管理心得體會、安全管理有關資料范本等，發到公司網站、網絡硬盤，讓公司員工隨時隨地學習。（4）每年開展一次安全月活動，組織一次安全知識有獎競賽活動；通過有獎競賽活動,充分調動員工學習安全知識的主動性和積極性。（5）通過安全宣傳欄，對員工進行安全知識、常識，法律法規，公司安全通告事件的宣傳教育，使大家耳熏目染，逐步養成自覺學習安全知識的習慣。

3結語

安全培訓工作應得到社會與經濟的支持。建筑施工企業是安全生產責任的主體，員工培訓費應列在企業安全專項支出費用當中，引進新技術、新工藝和新設備時，要專門安排專項安全培訓資金。但考慮到安全生產培訓工作的重要性和特殊性，以及國家強制執行的特點，政府也應設立專項資金，保障安全教育培訓工作的順利進行，逐步建立由政府、企業合理共同分擔的投入機制，形成全社會安全生產教育齊抓共管的良好局面。

參考文獻：

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【分類號】：TU8；TU758.7

一、施工現場管理的意義

土建工程施工現場是建筑工人直接從事施工活動的場所，施工進度的快慢、工程質量的優劣、工程成本的高低以及能否取得良好的經濟效益，都與施工現場管理密切相關。通過有效的施工現場管理不僅能夠有效提高施工人員的安全意識，避免或減少安全事故的發生，而且還能夠有效提升施工管理的綜合素質，此外，加強施工現場的管理，還能提高工程的質量，可以說，土建施工現場管理的水平及強度對土建行業的發展具有重要意義。

二、土建施工現場管理的現狀

（一）現場監管力度松散

工程質量是土建的重中之重，它直接影響到建筑行業的可持續發展。土建施工限產由于現場監管力度不夠，導致施工人員隨意更改建筑圖紙、使用劣質材料等不良現象層出不窮，這就使得土建施工管理水平低下，直接威脅到建筑的安全性。此外，由于土建工程項目的現場操作需要大量勞動力來協作完成，而這些施工人員的文化程度有差異，導致統一管理難度大，很多時候現場監管人員就會畏難不前，監管松散。還有就是土建施工現場的各種工具和材料的種類比較多，很多時候負責現場監管的人員由于監管松散，施工人員會隨意堆放工具和材料，在工具和建筑材料的使用上也不按部就班，施工人員缺乏組織紀律性，隨意性較強。

（二）施工人員素質不高，缺乏專業技術人員

現階段建筑行業的發展是十分迅速的，建設單位對員工的需求量很大，如此一來，建設單位對員工的要求就降低了，很多員工自身的素質就不高，再加上缺乏適當的專業培訓，建設工人的綜合素養跟不上時展的潮流，由此就會給土建施工帶來一定的不良影響。當前的建筑工人大多數都是沒有經過專業培訓的農民工，畢業于建筑院校的人員是少之又少，施工現場管理的專業技術人員也就比較短缺了，因此，施工人員的建設理論和文化素質不足就是很普遍的了。由于施工人員素質不高，導致土建施工現場管理水平不高，這樣一來，工程質量就得不到保證。

（三）法律意識淡漠

現在很多土建工程所用的施工圖紙及工藝與國家的相關規定或多或少都存在一定的差異，比如安全教育形式單一，甚至流于場面化；技術問題不達標、施工專用手腳架隨意搭配等，這就在無形中暴露了安全隱患。這種淡漠的法律意識讓讓施工人員的安全和工程質量都得不到保障。

（四）對環境造成污染

土建施工需要大量的建筑材料，在施工過程中會產生很多的建筑垃圾，建筑機器有時會加班加點運行，產生大量噪音，嚴重影響周圍居民的日常生活，隨之也就帶來了環境污染。

三、優化土建施工現場管理的策略

（一）加強施工現場監管

首先，施工方需要按照工地的實際情況合理編制施工方案，這是加強施工現場監管的基礎。施工方案是整個土建工程的指導性文件，對各項技術指標都有詳細的記錄，施工現場管理人員可以根據施工方案對施工人員和現場的工具材料進行嚴格的管理和排查。

其次，土建施工現場監管人員需要對施工人員加以組織管理，嚴格紀律，明確賞罰，對于違反紀律或者不按照施工方案使用施工機器，亦或者是偷工減料者予以嚴格的懲罰，做到以儆效尤。

最后，土建工程現場監管范圍還包括現場的工具和材料，這對工程的質量有著直接的影響。因此，現場監管人員一定要督促施工人員正確使用施工機器，切不可隨意使用；在劣質產品泛濫的今天，現場監管人員需要對施工所需要的材料加強管理和檢查，材料進施工現場時需要檢查，材料投入使用時也要嚴格檢查，以保證材料的安全性和優質性。

（二）提高施工人員的綜合素質，引進專業技術人員

施工人員的綜合素質直接關系到工程的質量和建筑公司的可持續發展，因此，建設公司需要利用各種方法提高施工人員的綜合素質，比如定期對施工人員進行專業培訓，人事招聘時進行適當考核等等。此外，建筑公司在提高在職施工人員綜合素質的同時，還要積極引進專業技術人員，在質量和數量上提高員工隊伍。

（三）加強進場教育

進場教育主要是針對土建工程的新進人員和調換工種的人員而言的，由于新進人員和調換工種人員對本工程的各種要求都不熟悉，所以，土建施工現場管理人員需要在他們上崗之前對其進行專業技術培訓和安全教育，經考試合格持證上崗。進場教育主要包括三級安全教育：一級教育就是企業對新員工的安全教育，包括勞動保護意識、安全規章制度等等；二級教育就是二級單位對新員工的安全教育，包括施工現場存在的不安全因素、施工項目安全生產操作規定等等；三級教育就是班組對新員工進行的教育，這主要是工作前的安全教育，包括安全生產基本要求、勞動紀律等等。

（四）做好施工現場的安全工作

做好安全工作，首要的就是提高安全意識，其次就是加強安全技能訓練，定期給施工人員進行安全教育。跟新來員工簽訂勞動合同，進行三級教育。與此同時，建筑方還要不斷完善施工人員安全生產技術，，完善安全生產體系；施工現場管理人員還要根據現場的實際情況落實安全生產責任制，將安全責任落實到每一個人。

（五）加強施工現場的環境保護

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1.引言

安全施工應以預防為主、綜合考慮，全員管理，安全第一，生產必須安全，安全促進生產的原則，在整個安全管理中，使全體參與人員自覺地共同遵守，保證安全施工。

2.安全現狀

2.1低素質施工人員。建筑行業相對而言門檻較低，且所需要的勞動力較多，從業人員的文化素質相對偏低，許多一線從業人員安全知識匱乏，安全意識較弱，安全操作技能較低，自我救護能力較差，同時還有相當一部分管理人員和從事安全工作的人員本身也缺乏安全管理知識。

專業教育培訓機制不健全，企業職業技能培訓滯后，操作人員的安全培訓流于形式。

2.2管理不完善。企業安全投入不夠。往往缺乏足夠的激勵加強安全方面的投入，從而使得建筑安全事故發生的可能性大大增加。政府監管薄弱。政府是重發展生產，忽略了對安全的監管。施工過程中施工單位的安全管理不到位，沒有重視施工安全。

2.3防護設施措施不足。“三寶、四口、五臨邊” 等安全防護措施不符合規范要求。

3.安全施工責任制度

落實每個人的安全施工責任制度是關鍵。

3.1項目經理負總責。項目經理對本項目的安全生產負總責任，應當認真貫徹執行勞動保護和安全生產各項方針、政策、法規、法令和規章制度以上級機關頒發的安全生產工作條例和規定，結合本項目的具體情況，制定貫徹實施細則，建立和健全各項安全生產工作崗們責任制，并檢查執行情況。堅持貫徹“安全第一”預防為主方針，把安全生產工作擺在日常工作首位，定期研究和解決安全生和生產中存在的問題。

3.2專職安全員督導生產職責。在項目經理的領導下，負責安全檢查監督管理和安全生產的日常工作。認真貫徹執行國家各項安全文明施工的方針政策法規及要求，掌握安全動態，并經常向項目經理匯報工作。經常深入施工現場進行檢查，發現施工中違反操作規程及安全生產規定時，應堅持原則，立即制止，并按規定停止施工，向項目經理匯報。不違章指揮，組織工人學習安全操作規程，抓好安全教育工作。督促所管工程的防火治安工作，認真消除事故隱患，發生工傷事故要立即上報，保護現場，參加調查處理。

3.3施工組長安全生產職責。對本工程的班組安全生產負責，不違章指揮、制止冒險作業，對班組布置施工任務的同時對班組安全技術交底。協助工地負責人，對本工程內一切安全防護設施負責，但進度與安全發生矛盾時，生產必須服從安全。做好安全技術交底，領導班組搞好安全活動，組織班組學習安全操作規程，教育工人正確使用防護用品，檢查執行情況。有權拒絕違章指揮、注意防火工作，發生安全事故要立即保護現場，搶救傷員，并立即上報，參加事故調查分析。

3.4材料員的安全職責。認真貫徹執行國家安全生產的有關法律法規及上級機關頒發的安全生產工作條例和規定，對所購買的材料的安全性能負責。按規定購買勞動保護用品及符合國家有關規定的材料，如：安全網、安全帽等。按規定做好材料保管，防止失竊、防止失火。對易燃易爆的物品要規定隔離存放。

3.5班組長安全生產職責。認真遵守安全操作規程，有關安全生產等各項法規、法令，根據本組人員的技術、體力、思想等情況，合理安排工作，做好安全交底，對班組人員在生產中的安全健康負責。組織搞好班組安全活動，開好班前安全會。組織本班組學習安全操作規程，對新調入的工人要進行現場安全教育，同時辦好安全教育交底卡的簽證工作。經常檢查施工現場的安全生產情況，發現問題及時解決并及時上報。

3.6操作工人安全生產職責。認真學習和嚴格執行安全操作規程，不違章作業，不蠻干亂干，對違章作業的指令有權拒絕，并有責任制止他人違章作業。嚴格遵守安全生產各項規章制度的勞動紀律，不得在施工現場玩耍，兒戲和打鬧，不得擅自離開工作崗位和到工作區域外的地方去。嚴格遵守施工現場各項安全規定，正確使用安全“三寶”。在施工現場要注意安全，不得攀爬腳手架、井字架等，堅持三級安全教育，凡未經安全教育的不得上崗作業。

4.安全施工防護技術措施

對施工人員實行強化安全教育，堅持“三級安全教育”，規范“三級安全交底”制度，施工中堅持“班組安全活動”制度。采取改善施工勞動條件，積極改進施工工藝和操作方法，改善勞動環境條件，減輕勞動強度，消除危險因素。對施工人員實行人身安全保險，所有施工員工均參與人身安全保險。加強施工安全監控，確保施工安全。

4.1加強施工人員安全素質

培訓是安全工作的一項重要內容，培訓分為理論知識培訓和實際操作培訓，隨著社會經濟的發展和管理工作的不斷完善，新材料、新工藝、新設備、新規定、新法規也不斷的在施工活動中得到推廣和應用。因此就要組織職工進行必要的理論知識培訓和實際操作培訓，通過培訓讓其了解掌握新知識的內涵，更好的運用到工作中去，通過培訓讓職工熟悉掌握新工藝、新設備的基本施工程序和基本操作要點。

企業在做好新職工入廠教育、特種作業人員安全教育和各級領導干部、安全管理干部的安全生產教育培訓的同時，還必須把經常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程，并根據接受教育的對象和不同特點，采取多層次、多渠道、多方法進行安全生產教育。施工現場的班前安全活動會就是經常性教育的一個縮影，長期有效地班前活動更面向一線、貼近生活，具體地指出了職工在生產經營活動中應該怎樣做，注意那些不安全因素，怎樣消除那些不安全隱患從而保證安全生產，提高施工效率。

特種作業人員，除按一般性安全教育外，還要按照《關于特種作業人員安全技術考核管理規劃》的有關規定，按國家、行業、地方和企業規定進行特種專業培訓、資格考核取得特種作業人員操作證后方可上崗。再就對季節性變化、工作對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設備的使用以及發現事故隱患或事故后，應進行特定的適時地安全教育。

4.2加強安全管理

加大安全生產監督力度，嚴格執行巡檢制度，認真開展班組安全活動和設備異常分析，規范開展危險點分析和安全性評價工作，杜絕習慣性違章現象的發生。

5.結語

隨著安全管理工作的逐步深入，施工企業的安全管理首先必須落實每個人的施工安全責任，同結合在施工中加強施工安全防護，強化整個工程的安全監管，充分發揮施工安全管理的重要性。

參考文獻

[1]吳敬東.建筑工程施工安全控制與管理[J].中國新技術新產品，2012.

[2]劉輝.關于建筑施工安全技術與防護對策的探究[J].科技創新導報，2014（4）.

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建筑工程安全生產管理是搞好建筑生產的重要前提，關系到國家、企業和個人的根本利益，是構建和諧社會、體現人本精神的一個重要方面，應該引起有關各方面的高度重視。本文對建筑企業施工安全管理中存在的某些問題，進行簡單分析，歸納總結強化安全生產管理的辦法。

一、建筑施工安全管理系統

1、系統的要素

在安全管理的要素中，也就是針對的對象無非就是三個部分，分別是機器、人和環境。這三者之間的相互聯系是相輔相成的，并獨立發揮各自的作用。安建筑工程施工的安全管理上，必須針對這三個方面分別制定相應的管理措施，作為子系統歸納入整體系統的管理中，使三者相互配合，相互協調，共同發揮安全管理的功能。

2、系統的內容

在建筑工程施工的安全管理內容上，主要包含有三個方面的范疇，分別是事故的安全性分析、管理系統的評價方式和事故的控制技術。

（1）安全性分析

所謂安全性分析，就是指對于可能發生的施工安全事故進行預防和分析控制，這是安全管理系統的最基本的功能，也是對于基本要素中的環境、人員操作和機器運作的可靠性指標。并且對潛在的危險進行評估。首先，人員的安全管理是施工安全的核心，需要根據施工人員的教育程度、年齡、心理狀況、疲勞程度、安全意識和社會經濟背景做出評估；其次，環境是影響施工安全的外在條件，需要分析在作業過程中環境的各種例如物料儲放不當、噪音過大、粉塵過多、通風不良等容易造成人員反應力下降、緊張、煩躁和分心的情況出現；最后，操作的機器設備的安全性，對于整體施工的安全也是有著非常大的影響。需要進行特別的安全性分析。

（2）系統的評價

施工安全的管理評估，一般可以采取量化的方式，這樣可以便于管理者對工程的安全控制有個具體的認識。并且通過數據的標示，可以清晰了解到危險存在的可能性和危險程度，并有針對性地采取措施進行預防和控制。有利于管理規則的完善。一般而言，評價的主要指標有事故發生的可能性、設備的故障率、施工者意識的可靠性、條件失誤率，個人精力評估和生物節律的狀態等等。

（3）事故的控制

當在施工的實際過程中，找出了可能存在的危險之后，就需要及時針對這些潛在的危險進行分析和控制，一般需要根據具體的情況具體分析，采取局部控制的辦法，采用的控制技術主要有轉移法、保留法、隔離法、控制法、保護法和消除法等六個大類。總而言之，針對每一項具體的施工過程，都需要進行安全事故的評估和危險性調查。

二、建筑施工的安全管理體系建設

建筑施工的安全管理體系一般都是由三級的管理體系所構成，該三級的管理體系可以分為生產經營管理子體系、思想政治工作管理子體系、安全技術管理子體系、專業檢查管理子體系和群眾監督管理子體系。生產經營管理子體系主要負責的是安全技術措施和組織有關的安全目標的確立和進場檢測。思想政治工作管理的主要內容是由各級的組織書記組織基層員工及時學習和開導，消除不良的心理問題和精神負擔；技術安全管理的主要內容是由技術工程師負責施工設計中安全施工的設計和編制。專業檢查管理的主要內容是，有安全部門實施對于施工過程中的安全檢查和監督。群眾監督管理的主要內容是，有各級的工會組織參與到職工的監督和職業病的預防抽查。

三、強化施工現場安全生產管理的辦法：

加強各種建筑工程安全生產管理制度的建立和實施，在此著重談如下三種安全生產管理制度。

1、安全生產責任制度。安全生產責任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產管理制度的核心；是按照安全生產管理方針和“管生產的同時必須管安全”的原則，將各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產工人在安全生產方面應做的事情及應負的責任加以明確規定的一種制度。按照“誰主管、誰負責”的工作原則，項目部應完善各級安全生產責任制，通過與分包隊伍簽訂《安全生產協議書》，分解安全目標，明確管理要求，劃分管理責任。項目部應建立以項目經理為第一責任人的安全生產保證體系，成員包括安全主管、技術負責人、各部門負責人、現場管理人員等。

應按照工程規模配備足夠的專職安全員，投入工程所需要的合格的機具、機械設備、安全防護用品、腳手架、模板等工程材料及物資。規范各機械設備的操作、維修保養，確保機械設備等始終在良好的狀態下運行和使用。

2、安全教育制度。一般包括對管理人員、特種作業人員和企業員工的安全教育。①管理人員包括企業領導、項目經理、技術負責人、技術干部、企業安全管理人員、行政管理干部、班組長和安全員，針對不同層級、不同部門的人員進行相適應內容的安全教育。②特種作業人員必須經過專門部門的安全培訓和考核合格取得操作證后，方可上崗獨立作業。并且操作證須定期復審，方可持續持證上崗。③企業員工的安全教育主要有新員工上崗前的三級安全教育、改變工藝和變換崗位安全教育、經常性安全教育三種形式。三級安全教育通常指公司、項目部、施工班組三級。使用新工藝、新技術或新設備，員工變化崗位或工種，長期放假離崗一年以上的情況，都需要重新進行崗位的安全教育。經常性安全教育包括平時工作中多種多樣的安全教育，主要是針對安全思想、安全態度進行經常性提醒和教育。

3、安全檢查制度。安全檢查要深入施工現場，主要針對生產過程中的勞動條件、生產設備以及相應的安全衛生設施和員工的操作行為是否符合安全生產的要求進行檢查。通過檢查可以發現工程中的危險因素，以便有計劃的采取措施，保證安全生產。檢查發現有缺陷的設備、不合格的安全防護用品要堅決予以更換。對于簡易設置的安全防護措施、保養不及時的設備等要及時予以糾正。安全檢查的主要類型有：全面安全檢查，經常性檢查，專業安全檢查，季節性安全檢查，節假日檢查，要害部門重點檢查。

結束語

我國房地產業的快速發展，帶動了建筑行業的快速發展。但是建筑施工安全的管理和制度卻相應地存在滯后的現象。在整個施工的安全管理體系中，是由不同的管理子體系所構建而成。必須要讓每一個子體系都相互協調，相互溝通，才能實現整體安全管理的實現。因此，可以認為安全管理的管理者的個人水平素質是決定建筑施工安全管理行之有效的關鍵。因此，在實際的操作過程中，應該首先建立起有效的負責人制度，將所有的可控因素都歸納為體系中來，只有這樣，才能在未來的建筑施工安全管理過程中，將安全管理的實效落實到實處。

參考文獻

[1]陳建榮.建筑施工安全的全方位管理[J].科技資訊.2010（21）.

[2]馮洋，王欣，許宏達.建筑工程施工管理工作淺析[J].科技資訊. 2011（10）.

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通過幾年來從事市政工程安全管理工作發現，當前市政工程施工現場存在諸多安全隱患，歸納起來主要有以下幾點：一是工人安全思想認識淡薄，憑經驗、僥幸心理蠻干，而忽視各種安全技術操作規程，不考]生產過程中經常變化的復雜因素，放松警惕，進而引發事故；二是現場的安全管理不到位，安全生產責任制沒有真正落實，現場工地上雖配備了一定比例的專職安全員，但有的安全員責任心不強，業務素質差，沒有真正履行職責、起到巡查糾錯的作用；三是個別參建單位的安全責任不明確，對土建單位提供的腳手架、鋼管、電箱等只有使用權利，沒有維護管理的責任；四是現在不少施工單位將樁基施工、鋼筋籠子加工、路基開挖、擋土墻施工、防撞墻施工、橋面防水及附屬工程等分部分項工程分包給多個施工隊伍，這些分包隊伍由于人員少，工程量不大往往不按要求設置專職安全員，工人在工作中違章操作、違章指揮、違反勞動紀律現象突出，造成安全管理混亂；五是各分包隊伍進入施工現場后，各自為政，安全責任不明確，造成現場混亂、隱患較多，且無人予以整改落實，普遍隱患存在如：樁基開鉆后無人圍護、鋼筋籠子吊裝時無專人指揮、碗扣支架超載使用等現象時有發生；施工用電管理混亂，多個施工隊伍合用一個配電箱，造成超負荷和線路負載不均勻；有的無插頭直接用電線塞入插孔，電線、電纜隨地亂拖，有的不執行三級配電二級保護，一機、一閘、一漏、一箱、一鎖的規定，直接從分箱接至用電設備；有的漏電保護器失靈，嚴重影響用電安全；現場用火管理混亂，在無任何遮擋的情況下隨意氣割、電焊，甚至在明火作業區存放易燃易爆品；在同一立體作業區有多個施工隊伍同時作業，人手多雜，管理無序，多人不帶安全帽作業。

面對上述問題，我們如何做好市政工程的安全管理呢？

一、抓好安全教育，從思想上認識到安全管理的重要性

（一）安全教育的現狀和存在的問題

安全教育我們喊了許多年，也有不少規定，而建筑勞務市場的現狀就像一個多嘴的漏斗，不同環節的流轉是自由的和多向的。首先，所有的安全教育都忽視了一個現實情況，在蓬勃發展的建筑業，普遍反映“勞務工荒”，供求市場的失衡注定上述的教育變成一種形式。其次，目前勞務工的安全教育由企業買單，由于勞務市場具有很強的流動性，這就嚴重沖擊了企業的主動性和積極性，往往是為了應付政府的監督才不得不去做，變調的目的注定不會收到好的效果。再次，農民工走入建筑業，對建筑安全的風險知之甚少，思想上的輕視造成主觀上對安全教育和安全管理的漠視。第四，安全教育的形式單一，內容膚淺，起不到應有的作用。

（二）安全教育實施措施

針對這種現狀，應徹底改變安全教育的現狀，實行分級負責分級教育。（1）政府應勇于挑起對農民工的安全基礎教育的責任。農民工應有一個準入制度的約束，從農民工轉化為建筑工人也應有一個過程。輸出勞務的當地政府作為受益者理應負起這個責任，對輸出勞務進行初級培訓教育。建設主管部門應負起監管和指導的責任，要達到兩個目的：一是了解建筑業的安全風險；二是掌握防范安全風險的基本技能，達到初級濾網和規范的作用。（2）大力培育專業勞務公司，把零散的農民工納入有序的勞務公司，對勞務公司進行資質評定、資格評審。通過勞務公司使得勞務工達到第2級的安全教育，使勞務工掌握專業的安全技術知識和安全政策法規等。（3）建筑施工企業在招募勞務工或選擇勞務公司后，對其進行三級安全教育，強化工程特點所帶來的安全風險和具體作業安全要求。（4）改進安全教育的形式，利用多媒體技術和平面宣傳手段相結合的多種形式，起到主動自我防護的目的，并認識到傷害別人的嚴重后果。

二、建立安全預警機制，做好安全防護和重點管理

首先，建筑施工企業應針對不同的項目特點和不同的施工階段分析安全風險，做出評估，下達安全隱患通知書到不同的項目。其次，每個項目要根據企業下達的安全預警書進行具體化，并做安全防護和重點管理。

1.分區域規劃現場存在的安全風險。圖中標明安全風險級別，并以顏色區分風險級別。現場按照平面圖進行防護，并根據不同的風險進行安全標識和警示。

2.建立安全動態防護和檢查制度，項目在不同的階段有不同的安全防護需要，防護的重點和措施也不同。在同一施工階段安全防護也不是一成不變的，尤其是碗扣支架與道路交叉施工時，隨著工序的穿插，往往需要臨時拆除防護，這就要及時跟進恢復。

3.根據動態防護的特點，要求項目安全員的檢查必須是動態的，應根據動態防護平面圖進行定時檢查、記錄和跟蹤落實。

三、嚴格市場準入，保障安全生產投入

對于安全事故的分類及處理，國家有明文規定，但安全事故仍然居高不下，究其原因就是市場準入的門檻太低了。通過對安全事故的統計，發現現在項目施工時在安全防護措施的投入上不能實現同步。建筑業市場競爭比較激烈，壓低造價是主要的手段。固定的生產成本是必需的。只能從安全文明施工措施費、管理費、利潤中壓榨，這就影響了生產中安全措施費的投入，使得安全防護不到位，不僅不能防止事故的發生，而且如果事故發生了也不能起到教育和警示的作用。

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2施工安全管理中常存在的問題

1）領導對安全管理的關注度不夠、資金投入不足。項目經理是項目安全施工的首要責任人，而企業法人是企業安全施工的首要責任人。安全管理首先要求領導有足夠認識、關注和重視，才能形成自上而下的安全意識，形成重視安全管理的氛圍和理念，才能將安全管理落到實處。安全管理需要基本的資金投入，用于購買符合安全生產標準要求的各種設備、器具及安全防護用品等，需要配備足夠的專業安全管理專職人員，這些都是安全管理需要的基本的物資和人員的保障。如果沒有足夠的必備物資和人員的保障，安全管理就會成為一句口號，就會僅僅流于形式，成為“無米之炊”。而只有企業法人和項目經理對安全管理有足夠的重視，才能確保資金和人員的投入。

2）安全管理專職人員配備不足、安全管理機構不健全。安全管理專職人員配備不足，很多項目現場并未按照工程規模和施工組織設計配備足夠的專職安全員，施工現場實際只有一名專職安全員，甚至有的兩三個項目“共用”一名安全員，遇有建設單位、監理單位等部門檢查時，臨時“串場”。施工現場未能保持有安全員全職在崗，施工安全管理處于失控的狀態。這種情況一般多見于第一個項目正常進行中或者臨近收尾，第二個項目剛開始基槽開挖，項目現場施工人員高峰不在同一時間段，施工單位領導覺得安全員“工作量不飽滿”而出現“共用”情況。施工現場管理人員配備不足，安全管理沒有完整的組織機構，責任不明，則管理無從談起。

3）管理人員及施工人員缺乏安全意識，安全教育培訓不到位。由于施工人員流動性較大，有些安全生產意識淡薄的建筑企業，對員工疏于安全教育培訓。這些人文化素質較差，對一些安全隱患就會認識不清，不夠重視，因此缺乏相關的安全意識與自我保護意識，違章作業是時常發生的事。有的工程負責人違反施工安全規定，違反施工程序，在不具備安全生產條件的情況下強令工人作業或嚴重超時加班，導致工人違章冒險作業或疲勞作業。

4）現場機具機械設備的巡檢、養護、更換不及時。一些安全裝置丟失、破舊、應該淘汰的設備，仍然使用；應該定期保養的設備不及時保養，疲勞使用；應定期巡查的機具設備無人巡查，致使有了安全隱患得不到及時發現。比如電鋸的防護罩丟失，配電箱巡檢工作不做、巡檢表在監理檢查前突擊填寫，都是很多施工現場不重視、經常出現的情況。

3強化施工現場安全生產管理的辦法

加強各種建筑工程安全生產管理制度的建立和實施，在此著重談如下三種安全生產管理制度。

1）安全生產責任制度。安全生產責任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產管理制度的核心；是按照安全生產管理方針和“管生產的同時必須管安全”的原則，將各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產工人在安全生產方面應做的事情及應負的責任加以明確規定的一種制度。按照“誰主管、誰負責”的工作原則，項目部應完善各級安全生產責任制，通過與分包隊伍簽訂《安全生產協議書》，分解安全目標，明確管理要求，劃分管理責任。項目部應建立以項目經理為第一責任人的安全生產保證體系，成員包括安全主管、技術負責人、各部門負責人、現場管理人員等。應按照工程規模配備足夠的專職安全員，投入工程所需要的合格的機具、機械設備、安全防護用品、腳手架、模板等工程材料及物資。規范各機械設備的操作、維修保養，確保機械設備等始終在良好的狀態下運行和使用。

2）安全教育制度。一般包括對管理人員、特種作業人員和企業員工的安全教育。①管理人員包括企業領導、項目經理、技術負責人、技術干部、企業安全管理人員、行政管理干部、班組長和安全員，針對不同層級、不同部門的人員進行相適應內容的安全教育。②特種作業人員必須經過專門部門的安全培訓和考核合格取得操作證后，方可上崗獨立作業。并且操作證須定期復審，方可持續持證上崗。③企業員工的安全教育主要有新員工上崗前的三級安全教育、改變工藝和變換崗位安全教育、經常性安全教育三種形式。三級安全教育通常指公司、項目部、施工班組三級。使用新工藝、新技術或新設備，員工變化崗位或工種，長期放假離崗一年以上的情況，都需要重新進行崗位的安全教育。經常性安全教育包括平時工作中多種多樣的安全教育，主要是針對安全思想、安全態度進行經常性提醒和教育。

3）安全檢查制度。安全檢查要深入施工現場，主要針對生產過程中的勞動條件、生產設備以及相應的安全衛生設施和員工的操作行為是否符合安全生產的要求進行檢查。通過檢查可以發現工程中的危險因素，以便有計劃的采取措施，保證安全生產。檢查發現有缺陷的設備、不合格的安全防護用品要堅決予以更換。對于簡易設置的安全防護措施、保養不及時的設備等要及時予以糾正。安全檢查的主要類型有：全面安全檢查，經常性檢查，專業安全檢查，季節性安全檢查，節假日檢查，要害部門重點檢查。安全檢查的主要內容：查思想，查管理，查隱患，查整改，查事故處理。

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隨著市場競爭的日益激烈,效益成為各企業競爭的目標,因此向管理要效益已經成為各企業家的共識。在建設投資力度不斷增大的情況下,工程項目的“四大控制”(進度、質量、成本、安全)必須經過嚴格的控制和管理才能得到保證。但企業歷來以質量為生命,殊不知,在項目施工的管理過程中,安全卻是一個貫穿始終的角色,安全工作雖然不是最為重要的因素,然而安全事故的結果卻嚴重于任何一個其他要素。

一、建筑工程安全管理存在的問題

2.1建筑市場管理不完善

當前,在建筑業時常存在著這樣一種普遍現象:重質量、輕安全、最低價中標和包死價工程,從而使得安全管理的資金投入不足或完全沒有安全管理的經費。一些公司在中標后,將工程分包給有關的專業施工隊伍,甚至有一些建筑企業為了拿到工程不惜惡意壓低價格,用于安全生產的經費被忽略,在中標后無法拿出多余的經費購置安全管理必要設備、器材、工具及宣傳資料等。因此就導致施工現場的混亂,增加了事故發生的可能性。解決的辦法一是施工企業必須嚴格按規定設置安全保障經費,未建立安全保障經費的施工企業。不予發包工程,做到專款專用,從而使安全管理投入這一重要前提得到有力保障。要加大法律、法規的宣傳力度。二是當地建設行政主管部門及其授權的安監機構要嚴格審查及監督對安全管理經費的撥付和管理,對安全管理投入不足的企業給予行政處罰或暫扣施工許可證,直至達到要求后才能進行生產作業。

2.2工人自身缺乏自我防護意識

建設一線人員90%以上是農民工,自我保護意識差,法律意識薄弱,違章作業嚴重。從傷亡事故的統計情況來看,事故傷亡者也多屬于此類。形成這些問題的原因主要有兩個:一是該培訓的人員沒有得到培訓,特別是新人場工人大多沒有受到過安全教育,班前活動沒有進行。二是“三類人”、特種作業人員、崗位技能工種、企業三級教育流于形式,培訓效果不明顯。對策就是嚴格教育培訓。培訓要適時、適地、內容合理、方式多樣、形成制度,做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效。三是對于新錄用的工人進行安全教育和技術培訓,經考核合格后方準上崗,具體教育的內容包括:勞動保護意識和任務的教育;安全生產方針、政策、法規、標準、規范、規程和安全知識的教育:企業安全規章制度的培訓學習;施工現場安全生產管理制度:安全生產法律和文明施工要求;工程基本情況、現場環境、施工特點、可能存在的不安全因素等。這樣的教育及培訓要堅持不懈、切實可行地深入到第一線每一個施工作業人員,形成人人講安全、人人關心安全的良好氛圍。

2.3安全生產責任制落實不到位

某些企業普遍立了安全生產責任制,制定了本企業的規章制度和操作規程,但不能落實到每一個施工現場或生產一線。企業安全管理人員得不到企業主要負責人的大力支持而使管理薄弱化,對文明工地標準敷衍、應付,特別是對轉包和靠掛工程,建設單位的指定分包商存在著只收管理費而疏于管理的現象,項目部安全員形同虛設.不能起到制止違章、消除隱患的作用。這必然會造成施工現場管理混亂,隱患多多。當地建設行政主管部門要依法加強監督,對不達標的企業采取停工、罰款、暫扣安全生產許可證等行政處罰措施加以解決,并依法進行責任追究。

2.4對重大危險源認識不足

重大危險源是指容易發生重大安全事故且事故損失巨大的關鍵部位或薄弱環節。據統計,高處墜落、物體打擊、深基坑坍塌、觸電、機械傷害所造成的傷亡事故占總數的80%以上。一些企業對重大危險源認識不足,沒有采取有效措施加強監管,更沒有對多發性事故開展專項治理,致使其造成的事故有增無減。

二、安全生產管理措施

(1)加大安全教育,政府應勇于挑起農民工的安全基礎教育的責任。目前,農民工的安全教育主要由企業負責,由于勞務市場具有很強的流動性,對農民工來說,流動性更強,這就嚴重沖擊了企業的主動性和積極性,他們往往只是為了應付政府的監管才不得不去做,變調的目的注定不會有好的結果。

(2)大力培育專業勞務公司,對勞務公司進行資質評定、資格評審,通過勞務公司,建立一支穩定的施工隊伍,并對其進行針對性的、有效性的培訓,使農民工掌握專業的安全技術知識和安全政策法規等。

(3)禁止掛靠施工。a.從招投標開始,嚴格審查承建資格,不準超范圍施工;b.政府實行定期不定期的監督檢查,凡是掛靠、私自分包的工程經查出,堅決嚴肅查處;C.開展群眾舉報制度,實行社會監督。只有某些掛靠,才能從根本上杜絕私人包工頭非法承包工程,杜絕安全事故發生。

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甘培訓工作存在的問題

雖然從2004年起，甘孜州建筑業企業的安全教育培訓工作就已經得到重視，但在實際操作中還是存在一些問題。(1)在甘孜州從事建筑施工的農民工文化層次較低，絕大部分僅僅是初中文化甚至還有小學文化，缺乏學習安全知識應有的文化基礎知識，使他們接受培訓的理論操作技能和安全生產知識比較困難。(2)甘孜州的培訓機構設置滿足不了安全教育培訓需求。甘孜州的培訓機構僅有甘孜州建設工程質量安全監督站和甘孜州建設協會培訓中心，雖然監督站每年有2～4次安全教育培訓，培訓中心每年還到各縣組織農民工安全培訓，但由于用工量大，不能做到人人都能參加、人人都能被培訓。(3)培訓計劃與實際生產不同步，教學內容滯后于實際。甘孜州幅員面積15.3×104km2，北向的石渠縣距州府康定縣700km，南向的得榮縣距州府康定縣650km，只有東向的瀘定縣距離州府康定縣50km。如此大的面積，如此遠的路程，絕大多數的農民工很難得到參加安全教育培訓的機會。(4)由于企業管理人員自身文化和安全知識的原因，其培訓的內容存在一些問題。同時授課人員沒有接受專門的培訓，在授課時隨心所欲，缺乏系統性、科學性和實用性，導致授課質量不高。

建議

1強化認識，構建合理的安全教育培訓體系要把對建筑業農民工的安全文化和思想教育作為重點內容抓，強化農民工的安全意識。安全教育培訓工作涉及很多環節，只有確定了一致的安全教育和培訓體系的有效運行機制才能保證企業安全教育與培訓得以順利實現。

2調整培訓體制，服務甘孜州大多數農民工現在甘孜州一般勞動技能培訓主要是通過社會教學力量進行。建筑業企業的管理人員、特種作業人員的培訓又是通過專業性很強的行政部門組織，再加上授課人員專業性強、教學規范，所以受訓人員獲得的是相對較高的理論知識，實際的可操作性教弱。同時相對在甘孜州的從事建筑業的農民工來說，高教育、遠培訓讓他們很難得到正規教育。我們就需要調整培訓體制，讓農民工得到實實在在的安全培訓。

培訓內容應適應農民工需求

1針對性安全教育培訓的內容應該包括安全技術操作基本知識、環境與職業健康安全、安全思想意識、安全法制教育和事故案例教育等。對不同的群體開展不同內容的教育，把對安全影響較大的因素作為安全教育培訓的重點，進而達到安全教育培訓的目的和效果。

2趣味性在進行安全教育培訓過程中，要營造良好的教育氛圍，把典型事故、小經驗、小常識作為安全教育培訓的特殊形式，讓受訓人員達到一聽就懂、一懂就知、一知就會的效果。

要強化監督管理工作