工程質量與安全管理匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇工程質量與安全管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2008年12月27日，湖南長沙市井灣子韶山南路湖南東方紅建設集團上海城19棟項目部發生一起建筑施工升降機掛籃墜落事故，造成17人死亡、1人重傷。經安全監察部門鑒定，電梯標準節的螺栓沒有按要求安裝是導致本次事故的直接原因，而未按要求安裝附著及增加附著后未按規定驗收合格就投入使用是導致本次事故的次要原因。本文以此工程為案例分析了我國建筑工程質量安全的現狀及存在的問題，并就如何加快規范建筑工程中的質量與安全問題提出了相應的對策、意見。

1長沙“上海城” 工程質量與安全管理體系

1.1現有的質量保證體系

質量保證體系是為適應外部質量保證要求，在企業質量管理體系基礎上建立起來的質量體系，他的建立主要包括：

(1)任命企業質量保證總工程師。企業負責人（經理）任命質量保證總工程師，并呈報上級主管部門和第三方質量監督機構。

(2)任命項目的質量保證工程師。由質量保證總工程師任命任命項目的質量保證工程師（技術負責人），并呈報企業所在地的第三方質量監督部門備案。

(3)選定質量保證模式由質量總工程師和項目質量保證工程師組織各有部門人員，根據項目所處的合同環境條件及所承擔主要工程產品的任務選定質量保證模式和確定質量體系要素。

(4)編制質量保證體系文件。由質量保證總工程師和項目質量保證工程師組織各有關部門人員，根據所選定的質量保證模式、質量體系要素的分解及其證實程度、質量職能展開與落實等方面的具體情況，編制以質量保證體系手冊為主的質量體系文件。

(5)建立項目質量保證機構。針對工程類型特點，建立相應的質量責任制，是各項質量保證工作均有歸口的管理崗位。

(6)各項配套管理制度的完善建立。根據質量保證工作的要求，要在原各專業系統規章制度的基礎上，完善或建立相應的管理制度、規定。起完善或建立的原則是，必須與質量保證手冊規定相一致，即以質量保證手冊能得以有效貫徹和實施為前提[1]。

1.2現有的安全生產管理體系

(1)貫徹“安全第一、預防為主”的方針，建立健全安全生產責任制和群防群治制度等，確保工程項目施工過程的人身和財產安全，減少一般事故的發生。

(2)依據《中華人民共和國建筑法》、《中國人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國環境保護法》，以及國家有關安全生產、勞動保護和環境保護的法律、法規和規程建行編制。

(3)必須包含安全管理體系的基本要求和內容，并結合工程項目實際情況和特點加以充實，完善安全管理體系，確保工程項目的施工安全。

(4)針對性強，要適用于建設工程施工全過程的安全管理和安全控制

(5)遵循持續改進的原則，建筑企業應加強建設工程施工的安全管理，指導、幫助項目經理部建立、實施并改進安全管理體系[2]。

2長沙“上海城” 工程存在的問題和改進的建議

2.1工程項目存在的問題

近年來，我國建筑工程質量安全生產方面存在的問題仍然比較多。比如長沙“上海城”工程本人總結了一下存在的問題：

一是建設業主不依法辦理“一書兩證”，不搞圖審，不辦質量安全監督、不辦施工許可證等手續就施工建設。很多建設項目不辦各種手續，存在各種質量安全隱患。

二是建設業主將工程勘察、設計、施工、監理等業務發包或委托無資質或資質等級與工程要求不符的單位和個人進行施工。

三是勘察設計單位服務不到位，施工現場不跟蹤服務，存在轉包、違法分包、賣章、賣證，“掛羊頭，賣狗肉”，只收費，不服務。

四是施工企業現場管理人員不到位，無證施工，層層轉包、掛靠，違法分包，安全生產投入少，無質量安全保證體系。

五是監理單位不認真履行職責，人員不到位，無證上崗，有的還存在“監守自盜”，與施工方合伙偷工減料，亂簽證，使有些工程變成豆腐渣工程，造成嚴重的質量安全隱患[1]。

2.2 改進的相關建議

要大力整治建筑工程質量安全生產存在的問題，必須從以下幾個方面抓好落實。

一是要提高認識，加強領導。全面推行建筑工程質量安全生產標準化、規范化和信息化管理，全面提升質量安全工作水平。建筑工程質量安全生產進行標準化、規范化、信息化管理，是省建設廳根據全省有關建筑施工質量安全基礎薄弱，存在的問題較多，安全隱患多等實際情況，而制定的一項管理措施。這項管理措施是建筑市場質量安全管理的法寶、指揮棒。我們要加強領導認真執行，加大宣傳力度，深刻認識建筑工程質量安全生產的重要性，樹立“安全”就是“效益”，“安全”就是“財富”的思想[3]。

二是突出重點，加大行政執法力度，切實推進監督工作的規范化，督促各方責任主體落實質量安全責任。

要明確監督工作重點，嚴格監督程序，規范監督行為，強化日常考核和責任追究，建立健全質量安全保障體系。加大行政執法力度，對那些違法違規工程建設項目，存在各種質量安全隱患的工程項目，要依法加大處罰力度，該停的停，該關的關，該罰的罰，決不心慈手軟。對于施工現場存在嚴重質量安全隱患，又拒不整治不聽使喚的“霸王”行為的責任主體要移交司法機關，繩之以法[4]。

三是堅決實行“獎懲”機制，全面運用市場準入，市場清出的手段進行規范管理。對那些建筑工程質量安全生產做得好，按要求進行標準化、規范化、信息化管理，文明施工的建筑企業，每年要進行一次表彰和獎勵。對那些存在不良行為，且拒不執行相關職能部門監管指令的企業，要清出建筑市場。該給予不良行為公示的要給予不良行為公示，該提請暫扣安全生產許可證的要暫扣安全生產許可證，該降低或注銷資質的要降低或注銷資質。

四是加強部門配合，全力推進監管工作信息化，促進建筑市場與施工現場聯動。規劃、建管、造價、招投標、建筑執法、房產等部門要積極配合，圍繞工程質量安全服務，形成“綜合治理”態勢。一要高度重視監管信息化建設，要充分認識到加強監管工作信息化建設，是強化監管、提高效能、解決施工現場與建筑市場監管脫節，破解信息不對稱制約的重要手段，是推進標準化、規范化工作的重要抓手。二要強化建筑市場和施工現場的聯動。對信息平臺反映出來施工現場存在的問題，要通過市場監管的手段及時予以處理，并將處理情況錄入監管信息平臺。三要充分發揮規劃龍頭作用，在規劃現場放線和辦理施工許可時，必須先辦理好質量安全監督手續。四要建管和招投標嚴格實行市場準入和清出制度，嚴厲打擊施工企業和監理企業資質掛靠，出讓資質、以包代管、違法分包、人員不到位、安全措施不力等突出問題。五要嚴厲打擊壓級壓價和低價承攬工程等違法行為。保證管理人員到位和質量安全設施的投入。六要嚴格建筑執法，對違法違規違章建設行為發現一起、查處一起。七要充分發揮房屋產權對建筑市場和質量安全的保障性作用，對無基本建設手續和未辦理竣工驗收備案的一律不得辦理房屋產權證。

3結語

隨著城鎮化進程的提速，我國工程建設規模還將日益增大。如果建筑工程質量安全形勢出現大的波動，勢必會給中央決策部署的貫徹落實和建筑行業的健康發展帶來不利影響。進一步加強建筑工程質量安全工作，有效防范和遏制質量安全事故的發生，既能保障工人的生命安全和建筑產品質量，又能為提高投資效益、改善民生、促進經濟平穩較快發展提供良好環境和有力支持。

參考文獻

[1]徐恒. 淺談水利工程質量監督與管理存在的問題及對策[J]. 科技資訊, 2007:09.

篇（2）

一、前言

近幾年，中國的房屋建筑行業取得了飛速的發展，目前它已成為中國經濟發展的首要要素。可是跟著這種發展的不斷進行，安全事故卻時有發生，房屋的建筑工程質量越來越引起人們的廣泛注重，因為中國在建筑行業上的有關法律法規還不行完善，因而，在這個大形勢下，怎么控制好房屋建筑的工程質量，保證建筑的質量與安全就成為了建筑行業需求關心的重大問題，因此有必要及時采納一系列具有針對性的處理辦法，保證建筑行業的健康發展。

二、房屋建筑工程質量與安全管理現狀

1、房屋建筑工程質量存在的問題

在工程質量方面，很多建筑工程都存在著參與建設責任主體普遍對工程質量意識不強，在有關質量責任的劃分方面也不夠清晰，甚至有時找不到相關的責任人。在建筑工程質量的管理上很多建筑企業都沒有系統化的管理體系，即使建立了質量管理體系，也只是紙上談兵，在具體的施工中都會出現一些違規施工的現象，嚴重影響著房屋建筑工程的施工質量。房屋工程質量方面的問題主要有：

（1）建設單位未辦理報建報監手續和領取施工許可證就先開工建設，甚至壓縮工期、壓低預算，不按照預算造價組織施工，文明措施費用只是一紙空談。

（2）勘察單位承攬勘察項目在偏遠地區時，違規采用開挖地基的同時進行地質勘察的方式。

（3）設計單位不按照規范的要求進行科學設計，為討好建設單位，美其名曰節約費用，但實際卻反差很大，未能執行節能設計強制性標準規范，一張節能設計說明只是為了通過圖紙審查。

2、房屋建筑工程安全管理存在的問題

在房屋建筑工程安全管理方面同樣存在著安全意識不強的問題，在很多的建筑企業中對安全問題一直沒有足夠的重視，始終以效益和效率為追求目標，忽略安全管理。各級文件一再強調，但對各個項目部門的檢查也是流于形式，還有些企業是在口號上強調安全管理，而在施工中卻將安全管理拋在腦后。對安全管理的不重視直接導致企業在安全文明措施上費用投入較少，對施工人員安全教育、安全交底和安全保護工作不到位，甚至在很多建筑企業中都存在強令指揮作業的問題。安全管理上的薄弱使得房屋建筑工程質量受到很大的威脅，安全管理問題的存在與整個建筑行業市場環境的不規范也有著很大的關系，這就需要我們在今后的發展中不斷地加以克服和完善。

三、強化房屋建筑工程質量和安全管理的措施

1、強化質量與安全意識

無論是對于房屋建筑工程質量還是建筑施工中的安全管理都要在意識上加以強化和重視。由于房屋建筑工程質量管理是一項十分重要，關系十分廣泛的工作，所以需要建筑企業配備一支高素質、高水平的管理隊伍，從而對房屋建筑工程質量進行全面的、細致的、科學有效的管理。搞好房屋建筑工程質量和加強安全管理都需要對具體的從業人員進行素質上的提高，尤其是對于施工中的一些施工人員、民工等都要經過有組織的培訓才能上崗，惟有如此才能保證施工中工程的質量和安全。如果民工不具備相應的素質就直接上崗，對于如何將主體與外腳手架進行有效拉結、如何進行C25混凝土或水泥砂漿的配比、如何進行三級鋼不同直徑鋼筋的搭接、如何進行住宅工程的逐套驗收等等都沒有具體的認識，這些都會直接影響工程質量和安全。

2、建立健全質量和安全保障體系

建筑施工企業建立健全質量管理體系和安全保障體系直接影響，甚至決定著施工中的質量控制、安全管理。所以作為現代化的企業要在管理中建立起相應的制度體系，實現規范化管理，只有這樣才能在施工中有明確的依據可執行，才能為質量以及安全提供可靠的保障，在實踐中加以運用質量和安全保障體系才能夠發揮出效果。健全的質量管理體系和安全保障體系應當是貫穿于整個工程施工過程的始終，要從工程的勘察、設計階段到施工、自檢、初驗收、驗收環節處處貫徹和落實，只有這樣才能使質量和安全體系深入人心，才能使質量和安全問題得到重視和控制。

3、加強房屋建筑工程施工的現場管理

房屋建筑工程質量與安全問題，關鍵還在于施工過程中的管理和控制，對此應當對相應的施工隊伍進行及時有效的溝通，明確指出施工中每一個環節和階段的質量控制關鍵點和安全管理的重點。可以通過階段性的劃分將事故過程的質量與安全管理分為事前控制、事中控制和事后控制。事前控制是在施工前就對質量問題作好安排部署；事中控制是在施工過程中按照事前的安排部署進行質量與安全的嚴格要求與執行；事后控制主要是在事前控制的目標下結合事中控制的效果進行補充和糾正，現階段事后控制主要是通過竣工驗收來完成和體現。

4、房屋建筑工程質量與安全管理的主體

（1）作為建設單位要整體把控建筑工程的全局，做好制度安排和程序設定，嚴格按照相關的基本建設程序的要求合理安排施工，同時根據施工要求選擇相應的有資質的勘察單位、設計單位、施工單位和監理單位。

（2）作為設計單位，要按照自身的業務和等級對承接的建筑工程項目進行全面的設計，設計中要重視質量與安全的設計，為了保證質量和安全還要對所設計的工程進行復核和審查，只有經過嚴格把關才能作為質量和安全管理的依據。

（3）施工單位是保障質量與安全管理工作落實和責任的核心，也是對質量與安全負有主要責任的單位，施工單位要在施工中嚴格按照有關的法規、規章和技術規范等進行施工，還要接受質量監督機構和安全管理機構的監督。

（4）監理單位同樣對質量的把控占有重要地位，通過“三控一管”來實現。監理單位要在施工前派駐具備相應資格的監理人員進駐現場進行監督和管理工作，審查施工質量和設備材料的質量，實行旁站監理制度。總監理工程師對重要部位一定要到位履職，監理工作的到位將會使質量多一層保障，也會使得房屋建筑的安全生產有多一層的保障。

四、結束語

綜上所述，房屋建筑工程質量與安全管理是一項十分復雜的問題，需要進行全方位的把控，才能使管理工作不斷得到改善，才能切實把建筑工程質量逐漸穩步的提高。同時因為房屋建筑不但關系到施工質量與施工安全，同時也關系到交付使用后居住者的生命健康和財產安全，因此房屋建筑工程質量與安全問題必須得到重視。

參考文獻：

篇（3）

建設工程是全球最為普遍的活動，是為人類生活、生產提供物質基礎而開展的大規模經濟活動，是固定資產再生產過程中形成綜合生產能力和發揮工程效益的主要途徑，是經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設、生態建設的重要載體。建設工程的質量與安全不僅關系到建設單位的根本利益，而且關系到人民群眾的生命安全，因此，加強建設工程質量與安全管理，對于維護社會穩定、保障改善民生具有深遠意義。

二、當前建設工程質量與安全管理的現狀

如何確保建設工程的質量與安全一直是個難題，據統計，我國每年都會發生300多起建設工程安全生產事故，工程質量問題更是舉不勝舉。2010年11月15日，上海靜安區一教師公寓在外墻保溫施工時發生特大火災事故，58人死亡，70多人受傷，震驚全國。2012年9月13日，武漢市“東湖景園”施工升降機在升至100米處時突然墜落，造成19人全部死亡。這些安全事故給無數個家庭造成了巨大的痛苦和災難。因工程質量問題引起的安全隱患、安全事故更是成千上萬，難以統計。

三、建設工程質量與安全難以保證的原因剖析

建設工程質量與安全難以保證既有客觀的原因，也有主觀的原因，客觀原因主要是建筑業本身的因素，主觀原因主要是建設單位、施工企業、監理企業的違法違規行為，現予以詳細分析。

一是施工企業流動性較大。建筑業和制造業都屬于第二產業，但是有著很大的不同，建筑業是一種發包、承包的生產方式，甲方（建設單位）招標、發包，乙方（施工企業）投標、承包，乙方到甲方指定的地方施工，屬于一種上門生產模式；而制造業企業則是在某個固定的地方制造產品，然后由銷售部門通過火車、輪船等貨運工具銷往各地的超市、商場、批發市場。因此，大部分施工企業是全國性流動的，增加了建筑業行政主管部門對本地施工企業的管理難度，也增加了本地建筑業行政主管部門對外來施工企業的管理難度。二是施工隊伍流動性很大。承包的兩個工程之間經常會有一個較長的空檔期，因此施工企業往往只配備固定的管理人員、技術人員，而建筑工人要等新的工程中標、項目落實后再臨時招聘。所以，建筑工人都是農民工，上一天班就拿一天的工資，他們對勞務分包公司和項目經理沒有忠誠度，喜歡在全國范圍內流動，流動性很大。施工總承包企業、專業承包企業對農民工都不熟悉，管理起來難度很大。三是施工過程復雜多變。與制造業的生產過程相比，建設工程的施工模式要復雜得多。制造業是在固定的廠房里進行，只要按部就班操縱機器即可。建設工程則無法用固定的流水線來統一建造，必須因地因時，靈活操作，很多環節都需要手工完成，技術要求非常高，因此更容易產生質量問題和安全問題。

四是施工過程容易受天氣影響。制造業在廠房內進行工作，建設工程則往往在露天場地進行施工，容易受到狂風、暴雨、冰雪、雷電等多種惡劣天氣的影響，導致建設工程的質量與安全總是存在一定的不確定性。

五是建設單位的主觀原因。受利益驅動，某些建設單位存在壓低造價、壓縮工期、規避招標、虛假招標、肢解發包、訂陰陽合同、拖欠工程款等行為，極大地影響了建設工程的質量與安全，可以說，這是質量與安全問題的最大根源。但是，我國對建設單位的制約措施、懲罰措施非常少，其中最重要的一個原因是許多建設單位本身就是當地政府部門或者國有投資企業，建筑業行政主管部門要對這些建設單位進行制約和懲罰比較困難。

六是施工企業的主觀原因。受利益驅動和體制影響，某些施工企業存在圍標串標、低價搶標、偷工減料、資質掛靠、非法轉包、違法分包等違法行為。有的施工企業為了維持利潤，不愿意配備安全生產設備和安全防護設施，也不落實安全教育培訓、安全生產管理，從而埋下了安全生產隱患。有的施工企業以包代管，把工程包給項目經理后，就放任自流，不聞不問，種下了質量與安全方面的苦果。

七是監理企業的主觀原因。受利益驅動，某些監理單位存在多頭監理、他們和某些施工企業一樣，低價搶標，爭得監理項目后，又去爭搶另外的監理項目，導致人手遠遠不夠，無法有效地監督管理施工單位，最終縱容施工企業偷工減料或者不按照規定的建設程序施工。

四、確保建設工程質量與安全的對策

施工企業和施工隊伍流動性大、施工過程復雜多變、施工過程容易受天氣影響這些原因是客觀原因，屬于建筑業的固有特性，是我們無法改變的。作為建筑業主管部門，著力點應該放在進一步嚴格管理建設單位、施工企業、監理企業上，想方設法規范這三方主體，使他們嚴格按照建筑業相關法律法規去開展工程建設，最大程度地確保建設工程的質量與安全。基于這個認識，我認為具體對策主要如下：

篇（4）

引言

由于我們國家人民群眾生活質量不斷提高，社會生產力進一步提高，房屋建筑工程質量問題和在建筑過程中的安全管理方面，逐漸的引起了社會關注。房屋建筑工程項目在我們國家很長一段時期之內都是人民群眾必不可少的生活元素構成之一，關系著千千萬萬人民的根本利益所在。因此，做好質量控制和安全管理勢在必行。造成房屋建筑工程質量降低的原因有自然方面的，有主觀因素方面的。對于這些問題，只有進行分析才能做好房屋建筑工程質量控制工作，進而確保安全生產。

一、房屋建筑工程質量滑坡的原因分析

從檢查情況看，建筑各方主體不同程度地存在著質量安全意識不強，責任不落實，管理薄弱，甚至違法違規的現象。有的建設單位壓工期、壓造價；有的勘察、設計單位和施工企業不嚴格執行工程建設強制性標準，偷工減料，現場管理混亂，安全防護投入不足，造成工程質量安全隱患。

二、房屋建筑工程施工質量的主要確保措施

要增強質量意識，提高房屋施工人員素質:工程質量管理是一項集法律、技術、經濟于一體的綜合性工作。因此，良好的管理隊伍素質，是搞好工程質量管理的基礎。因此，控制工程質量首先要從嚴格人員準入和提高人員素質抓起。目前在一部分施工單位，管理人員技術力量薄弱，技術人員對鋼筋或混凝土工程的一些基本常識還不清楚，就倉促上崗，因此在施工中常常發現鋼筋的正負筋擱反、搭接長度不一、對抗剪鋼筋如何制作、水灰比如何控制，施工縫如何留置等掌握不住，有的技術人員對施工驗收規范，檢測標準很不了解，因此，予控教育便顯得十分重要，必須將素質教育落實到人，明確責任。

三、施工單位要不斷完善自身的質保體系

質保體系的完善與否將直接影響施工期間能否真正進行質量控制的重要環節，施工單位一定要不斷完善自身的質保體系，才能真正保證質量控制的實施，要建立一個質保體系，最重要的是使其有效運行。其次，建立和運行質量保證體系。再者，從工程調研和任務承接、施工準備、材料采購、施工生產、試驗與檢驗、建筑產品功能試驗、施工交驗、回訪用戶與保修這八個環節完善和改進質量體系結構，并使之有效控制運行，旨在嚴密控制建筑產品質量。人人提高質量意識，才能確保質量的提高。

四、加強房屋建筑項目施工現場管理

為了加強項目施工現場質量控制，明確各個施工階段質量控制重點，在施工現場質量管理過程中確立事前質量控制、事中質量控制和事后質量控制三個階段。事前質量控制，是指在正式施工前，以整個項目施工現場為對象而進行的各項施工準備。事中質量控制，是指在施工過程中進行的質量控制。事后質量控制，是指在工程項目完成施工過程形成產品的質量控制。準備竣工驗收資料，按規定的質量評定標準，對已完成的分項、分部工程，單位工程進行質量評定。

現場管理制度包括質量責任制度、技術復核制度、現場會議制度、施工過程控制制度、現場質量檢驗制度、質量統計報表制度、質量事故報告和處理制度等。人既是控制的動力又是控制的對象；人是質量的創造者，也是不合格產品和工程質量事故的制造者。因此，在整個現場質量管理的過程中，應該以人為中心，建立質量責任制，明確從事各項質量管理活動人員的職責和權限，并對工程項目所需的資源和人員資格做出規定。

五、施工質量控制方法和措施

1．加強管理，建立科學的管理模式

針對影響工程質量品質的一些關鍵問題、從技術、人事制度上建立更有效的、更加科學的管理體制，明確每一個施工人員的目標責任。從而達到進一步提高管理水平的目的。

2．加強協調管理的措施

提高設計圖紙的質量，減少因技術錯誤帶來的協調問題，在圖紙會審時找出問題，并認真落實，從圖紙上加以解決；協調工作不僅要從技術下功夫，更要建立一整套健全的管理制度。通過管理以減少施工中各專業的配合問題，建立以甲方、項目經理為主的統一領導，由專人統一指揮，解決各施工單位的協調工作。要全面了解、掌握各專業的工序，設計的要求，保證施工的每一個環有序到位；建立專門的協調會議制度，施工中甲方、項目經理應定期組織舉行協調會議，解決施工中的協調問題。對于較復雜的部位，在施工應組織專門的協調會，使各專業隊進一步明確施工順序和責任。

3．及時總結經驗教訓

施工中協調部分的常見問題包括：電氣部分與土建的協調，給排水與建筑結構的協調，建筑的外表、功能與結構的關系，各種預制件、預埋件、裝飾與結構的關系、施工的特點、要求，各輔助專業之間的協調等。

六、結語

綜上所述，房屋建筑工程質量控制和安全管理工作，在現階段我們國家房建工程發展現狀來講，是有效的工程項目保障措施。其在和那程度上面促進了施工質量和施工工藝的精熟，通過制定和落實房建工程質量控制方法，能夠不斷地提高管理人員的管理能力，做好安全管理工作，能夠更加有力的保證房屋建筑工程順利施工。作為房屋建設行業中的一員，一定要對此有著高度的認同感，提高自身的綜合能力與素質，發揮出自己在建設工程中應有的作用。

參考文獻：

[1]徐俊.論我國建筑工程安全生產管理模式的發展方向[J].經營管理者.2010(12)

[2]張永濤.淺議房屋建筑施工的質量與安全管理[J].科技創新導報.2009(10)

[3]趙金龍.談對建筑施工安全的分析[J].China’sForeignTrade.2010(14)

[4]程軍廷.對建筑施工安全生產管理若干問題的探討[J].中小企業管理與科技(上旬刊).2008(12)

[5]陳業松.關于建設工程安全生產管理的探討[J].中小企業管理與科技(下旬刊).2010(04)

篇（5）

就如今社會的發展節奏來說，幾乎所有的事情都在講求著快速，在這個注重經濟利益的時代，市政工程由于其所屬的不同于一般工程的特殊性也受到了很多人的關注。市政建設產業發展比較迅速，它的建設不僅與人民的生產和生活息息相關，而且與政府和工程在人們心中的形象和地位有著密切的聯系。況且市政建設本身就是市政活動當中非常重要的部門，因而不論是在城市的建設還是發展當中，其整體質量直接影響著工程建設和發展的質量與效益，其安全性對于城市市容也有著一定的影響。隨著經濟的發展和人們生活水平的提高，社會整體的消費水平和人們對生活質量的要求也越來越高。在這個高質量的時代，在進行任何工作當中都必須事先的安排和預算，這樣才能夠有明確的計劃，也才能夠保證工程的質量和準時的工期。對于市政工程來說，由于其所承擔的工程基本都是由政府和國家出資進行建設，在這個過程當中難免會出現一些質量和安全管理方面的問題。在全面建設小康社會時期，城鎮的建設也是其中非常重要的環節。隨著目前市政工程建設越來越多，因而其建設的質量和安全性也就成為了與人們生活息息相關，同時又受到社會廣泛關注的問題。所以如果市政工程質量不能滿足要求的話就會直接影響到地方經濟的發展與人們的人身安全。因而在本文當中我便會對相關問題進行具體的分析，僅希望能夠起到一些借鑒的作用。

1市政工程建設質量安全管理中的存在的問題

1.1使用水電與施工儀器方面存在著管理漏洞。水電系統是工程當中非常重要的部分，會直接影響到居民的正常生活和人生安全，因而在工程建設完成之后其供水系統的安全性和便捷度也成為了直接影響工程質量的重要因素。因而只有有效確保供水系統的整體服務質量才能夠更好的為給人們創造一種較為良好的生活和用水的整體條件。況且水電本身就是人們日常生活當中的基礎性工程和部分，因而在市政工程的建設與發展當中就需要首先保證人們的基本生活條件，這樣才能夠更好的保證工程的質量。就施工儀器而言，它是工程當中必不可少的操作工具，但是施工儀器的工作進行又是以較為科學和先進的施工技術為前提和推動力的，因而保證科學化的施工技術也就是目前有效促進工程安全質量的重要因素。實際上操作人員的技術和經驗也會影響到儀器的應用效果和質量，如果工作人員技術不好的話也會降低儀器的使用效果，從而直接降低工程的整體質量。1.2現場施工人員的綜合素質較低。隨著社會發展和國家建設的推動，目前市政工程對于工作人員的數量需求都比較多。所以施工單位為了提高工程施工的效率，因而在很多情況下都需要招聘農民工參加到工程當中。但是由于這一部分人員本身的素質較低且流動性較大，因而在施工當中并不能夠進行科學有效的推動。而且在市政工程的實際推進和管理當中，用人單位由于工期比較緊，對于施工人員并沒有較為科學化和合理的培訓。這些因素都直接導致了施工人員缺乏較高的施工人員的技術和安全的防范意識，這不僅會給施工現場的管理帶來一定的難度和增加復雜性，同時還會直接影響到市政工程建設和發展的安全和質量問題。所以從目前市政工程的建設規模和水平來看，實際在現場施工人員的職業素質和技術都會直接影響到整體工程的質量和安全。故市政工程建設當中現場施工人員的綜合素質都會直接影響到工程的質量。

2解決市政工程建設質量安全管理問題的相應對策

2.1提高現場施工人員的綜合素質。施工人員是工程建設的直接參與者和推動者，其素質會直接影響到工程的質量，所以就需要對他們的專業素質和安全防范意識進行定期的培訓和管理，這樣才能夠更好的提高工程的安全質量。所以提高現場施工人員的綜合素質也就成為了目前提高工程質量的一項有效措施。所以在工作人員進行實際施工之前就需要首先對這些人員進行統一的管理和培訓，這樣不僅能夠強化他們已有的操作技術，同時還能夠對其技術進行針對性的提高。這些人員的專業素養會直接影響到他們在實際工作當中操作的規范性和安全性，因而就需要對其職業操守進行培訓，這樣不僅能夠有效提高他們的保護意識，同時還能夠避免違規操作。此外所有的操作行為都是需要有相應的監督管理機制才能夠更好發展的，施工企業除了需要建立完整市政工程建設質量安全管理的制度之外，還需要定期對施工人員的操作規范性和現場管理的安全性進行監督，這樣才能夠更好的推動整體工程質量的發展，也才能夠更好的保證工程建設的安全性。2.2對施工設施及施工材料進行嚴格的檢查。施工設施和材料是工程的主要組成部分，因而其質量和管理方式會直接影響到工程的安全性。在管理的過程當中就需要對相應的設施和材料進行科學化的管理，建立較為嚴格的材料檢查和入庫制度，對于參與到施工現場當中貨物的名稱、大小與規格都進行細致的核對與檢查，這是一種施工單位自身管理的基本部分。當然有關的市政管理部門也可以和施工企業進行聯合性的檢查，也可以對實際施工當中使用的材料進行抽樣調查和管理，這樣不僅能夠及時將有質量問題或者是不合格的材料進行上報和更換，同時還能夠形成一種規范化管理的制度。況且就施工的推進來看，施工的設備和材料都是需要安放在一定場所當中的，由于這些材料本身都具有一定的特性，因而在管理上也需要進行較為嚴格的安排，切實做好防火、防潮的工作，這樣才能夠更好的保證施工設施和材料的科學性和有效性。2.3提高市政工程建設設計水平。市政工程的質量和設計水平同時也代表著政府的管理水平，從目前我國市政工程的建設和發展來看，其工作人員的設計水平是其中的一個短板，并不能夠真正代表市政的層次。所以提高市政工程建設設計水平也就成為了目前急需解決的一個重要問題。具體而言可以加強市政部門與高校之間的聯合，由專家學者推薦一些具有高水平的設計人才，這樣不僅能夠避免在尋找高水平人才過程中對于時間的浪費，同時還能夠減少對于人力、物力和財力的浪費。

3結論

以上是基于我對市政工程建設以及安全管理相關知識的了解展開的，在文章當中我首先從使用水電與施工儀器方面存在著管理漏洞和現場施工人員的綜合素質較低這兩個點論述了市政工程建設質量安全管理中的存在的問題。之后則又從提高現場施工人員的綜合素質、對施工設施及施工材料進行嚴格的檢查和提高市政工程建設設計水平這三個角度論述了解決市政工程建設質量安全管理問題的相應對策。然而由于個人知識水平的限制，在文章當中我并未能夠就相關問題進行全面詳盡的闡釋，僅希望能夠起到一些拋磚引玉的作用。

作者:韋惋茜 單位:廣西國泰招標咨詢有限公司貴港分公司

篇（6）

中圖分類號：F253.3文獻標識碼： A

建筑施工管理中的安全與質量管理，是現代建筑工程施工管理工作中的兩大重點，對建筑施工企業有著重要的影響。建筑施工過程中安全事故影響施工質量，施工質量的好壞也直接影響安全事故發生。所以，在建筑工程施工過程中，一定要做好施工管理中的安全與質量管理，從而使工程順利的完成。

一、建筑工程質量管理與安全管理的重要性

質量安全管理工作是工程項目管理工作的重要基礎，任何工程項目的施工管理都離不開對質量安全的管理，同時它也是整個項目施工管理中不可忽略的重要內容之一。要處理好安全和施工這一對不可避免也不可回避的矛盾，在組織施工的同時也要注重狠抓落實安全問題。在具體工作實踐中，存在兩種落實好安全問題的方法：一種方法是事故發生前抓，各方面都充分準備好；一種方法是事故發生后再抓。這兩種方法產生的結果是大不一樣的，一定要做好工程建設項目的危險點辯識與分析工作，同時要落實好相應的安全措施，確保安全時刻處于“在控和可控”的狀態。盡量做到在事故發生前抓安全，這樣才能有效地避免事故的發生。

二、建筑工程質量管理與安全管理的措施

1、完善相關的建筑工程質量安全法律法規

無規矩不成方圓，只有從長遠角度出發，建立和完善相關的法律法規，確保建筑工程質量安全管理有法可依，這樣才能將工程質量安全管理納入法制軌道，讓建筑業適應市場經濟發展，形成新型的建筑工程質量監管機制，確保建筑工程質量管理水平的不斷提高。各級政府同時還要改進安全監管方式，加大自身的執法力度，切實履行對建筑市場和工程質量安全的監督職責，加強“市場”與“現場”聯動。在施工資質的審查環節以及招投標監管環節，切實行使安全生產一票否決權，嚴把建筑企業市場準人關，不斷充實、優化、整合建筑監管資源，加快轉變政府職能，徹底改變重審批輕監管的管理方式，將有限的監管資源調整到安全監管工作方面。

2、 加強施工企業自身工程質量安全管理的力度

企業要想長遠發展，要想在社會競爭中處于領先地位，就必須重視工程質量，只有這樣才能確保精品工程，提升自身社會競爭力。因此在進行招標的時候，要根據國家的相關要求，依法進行招標和報建，尋找有實力和負責任的單位進行相關的設計、勘察等工作，確保工程質量。強化企業主體責任，改善安全生產條件，提高企業安全生產水平，堅持以人為本理念，加強對施工人員的安全教育工作，實現安全生產長治久安。

3、提升施工人員的專業水平和整體素質

施工人員是影響施工質量的重要因素，許多施工單位的從業人員整體安全素質不高，大部分一線作業人員特別是農民工工程質量安全意識缺乏，至有的企業把施工任務通過轉包、違法分包或以掛靠的形式，包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應資質的隊伍和作業人員，給工程質量埋下隱患。因此要對現有的施工人員進行系統的培訓，提升其專業水平，不斷招聘高水平的專業人才，補充施工隊伍，時加強施工質量安全意識的培養，針對心理素質和應變能力進行提升，確保在施工中能正常施工，遇到問題能及時解決，保證施工質量不受影響。

4、 確保施工用料的質量和機械的正常使用

針對施工材料的使用，施工企業應該嚴格規范材料采購流程，采購人員在采購時，必須嚴格執行材料的檢查驗收手續，保證所采購材料合格，進行科學的檢測，在材料進場前必須先報驗，合格的材料才能進場。同時要對使用機械進行及時的保養和維修，并進行相關的登記，加大建設工程施工機械管理力度，把好人場關，淘汰不符合要求的塔吊等起重機械，對起重機械的產權單位、租賃單位實行登記、驗收、檢測制度．使起重機械的管理逐步規范化，確保施工機械能夠發揮最大的使用價值，確保施工按時保質完成。

5、加強施工隊伍質量安全意識的培訓工作

應結合建筑工期，定期或不定期對從業人員的質量、安全意識進行培訓與教育，培養其對企業負責、對自己負責的態度，全面提高施工隊伍的整體素質。培訓結束后，要對所有人員進行相應的考核。對于農民工而言，普遍存在著文化素質較低、理論學習較難、理解問題能力相對較差的現象，則應重點對其進行強化培訓，使其從思想上對施工質量安全的重要性真正重視起來，避免出現質量安全問題。

6、完善施工安全以及質量管理監督系統

對于承建企業來說，企業的管理者應當正確認識施工安全及質量管理工作的重要性，樹立正確的安全及質量管理監督理念，完善相應的施工安全防護系統，并且要安排專業的質量監督管理人員，對整個施工過程進行監督。同時，在建筑工程竣工后，應當嚴格進行驗收環節工作，及時發現所存在的安全以及質量問題，并采取恰當的解決措施。此外，可以考慮引入計算機信息技術來加強建筑工程的安全與質量管理水平，并且通過計算機信息技術將實際施工進展狀況及時傳輸至網上，以獲取相應的安全及質量管理工作反饋，從而有利于監理部門及時依據具體施工情況，對施工進行相應的調整。對于國家來說，應當完善建筑工程相關施工標準以及質量管理工作，出臺相應的扶持政策及法律法規，為房屋建筑施工提供一個良好的政策環境以及法律基礎，以規范建筑市場的運轉秩序，提高建筑工程施工安全及質量管理意識。

7、加強施工現場的安全防護工作

這主要表現為對建筑工程現場的施工設備防護工作，應當對進場的施工設備進行嚴格的性能檢查，重視在安裝完成后對設備進行安全調試工作，對于已經報廢的設備要堅決淘汰掉。同時，對于已經購買并付諸使用的設備應當完善相應的備案管理制度，充分記錄設備在使用時出現的故障以及維修保養狀況，嚴禁違規指揮與違規操作運行中設備，以確保設備的正常運轉。

8、加強建筑工程的質量管理工作

要仔細審核相關技術文件以及報表，做好建筑工程施工現場的質量檢查工作，包括開工前的檢查、工序交接的檢查以及停工之后再復工檢查。此外，質量管理監督人員應當經常深入施工現場進行巡視，必要時采取跟班與追蹤檢查措施。對現場進行質量檢查通常包括觀察法、實驗法及測量法這三種。觀察法指的是依據相關質量標準采取目測外觀、手感檢查及音感檢查等方式。對于光線較暗難以看清的部位，可以利用鏡子的反射和燈光的照射等手段進行檢查。實驗法就是通過實驗手段，判別審核房屋建筑工程質量水平。而測量法就是在現場進行實測，將所測量到的數據與質量標準規定的數據進行對比分析，以判斷建筑工程的質量能否合格。

綜上所述，建筑工程施工安全管理與質量控制是一項復雜而細致的工作，需要工程管理人員長期堅持、探索和創新。運用多種內在辦法，政府監管、輿論監督等手段，通過諸多因素的優化組合、配備和協調, 構建起完善、有效的安全質量保障體系，使建筑工程施工安全質量管理工作走上科學化、規范化、健康化的發展軌道，從而全面提升其管理水平，最終實現企業社會效益和經濟效益的最大化。

參考文獻：

[1] 孫建鋼,梁桂發. 淺析建筑施工工程項目成本的管理措施[J]. 科技資訊. 2011(01)

[2] 黃慧.探討建筑施工企業現場工程質量管理[J]. 科技資訊. 2009(10)

篇（7）

（2）配電柜與接線盒的預埋不規范。有時工作人員并未按照施工圖紙進行配電柜與接線盒的預埋，導致埋設位置偏移較大或是固定不到位，并且防腐蝕與防銹措施不到位，這些都影響著電氣工程的質量問題。

2電氣工程的質量控制

2.1施工準備階段質量控制施工準備階段質量控制是電氣工程質量控制中的重要內容。電氣工程施工準備階段的主要工作為電氣設備及材料選擇，施工方案及材料準備等內容。而設備及材料的質量是整個電氣工程在硬件方面最基本的保障。在施工準備階段，需要將選用的電氣設備及材料到有關的檢測部門送檢，確保設備及材料合格后才能使用到后續的施工中，對于不合格的設備應及時進行更換。在設備及材料使用前，應現將相關材料及檢測資料提高至相關部門進行申請，審批通過后，方可使用到后續施工中。

2.2施工階段過程中的質量控制在施工階段，相關電氣設備的安裝應當嚴格按照相關的電氣施工圖紙進行。在電氣施工過程中，如果發現電氣設計圖紙存在不足的的地方，應當及時更正問題，避免為電氣工程埋下隱患。在項目基礎設施施工階段，吊桿、吊卡等零件的預埋工作應當在墻體防水工作之前完成。在項目主體施工階段，電氣施工人員在進行電氣線路安裝布設時必須嚴格按照電氣線路施工技術規范進行，線纜包扎時，應保證松緊度適中，導線穿管時，也應當按照規范進行，對于在外的線纜部分，要進行相應的防水防潮處理。位于吊頂層的配管應當盡量避免相互之間的交叉布設，相關的防腐蝕與防銹處理也需要做好。電線套管的埋設深度應當嚴格按照規范進行，暗管與明管都需要保證順直。電氣設備安裝結束后，應當進行相關的質量測試，確保合格后，方可投入使用。若測試中發現問題，應當及時予以解決。

3電氣工程中的安全管理工作

3.1強化安全意識,時刻保持安全生產的思想在電氣工程的安裝施工過程中，電氣施工人員應當強化安全意識，做好安全防范工作，保證人員及設備的安全，確保電氣工程的質量。在施工過程前，應當提前制定好相應的安全防范措施，對電氣施工人員進行安全知識培訓。施工工程中，相關人員應當按照規范進行操作，降低安全隱患。

篇（8）

中圖分類號：P624.8 文獻標識碼：A 文章編號：

引言：隨著我國市場經濟的不斷發展，建筑業同樣取得了可喜的成果，在各方面均有提升。但建筑工程的質量，施工安全是關系到國計民生的大事和基礎性工作。盡管在質量上穩中有升，安全問題得到了有效控制，但是出現的工程質量問題也日益增多，引起了全人民群眾的高度關注，并且與發達國家相比存在一定的差距，因此建筑市場的規范化建設，在建工程質量的提升以及安全管理方面存在的隱患和問題仍舊值得我們探討研究。

1建筑工程質量安全管理存在問題

1.1政府在工程安全管理中存在的問題

政府工程安全管理存在著性質不明確、定位不準確，以及現行的質量驗收規范過于超前，法律法規尚不完善的現象。

政府部門的安全管理方式上，質量安全監督人員習慣于現場的檢查、驗收以及評定工作，這些監督工作原本是由建筑施工企業的質量安全員應當做的工作，因此勢必影響安全監督管理的工作范圍、深度和安全性能。在檢查工作中，僅僅重視檢查那幾天的安全問題，而忽視了大部門不受檢查的時間，這就是撿了芝麻丟了西瓜。

現行的質量驗收規范的編制原則過度的強調最后結果，淡化安全過程，政府僅規定結果要求。對于實施過程的工藝和參數，則由建筑企業自身規定控制。由于建筑公司的資金人才力量有限，在很多企業中關于過程的控制基本上處于空白狀態，過程不嚴格導致結果不可能優秀。

另外，機制問題也是關鍵因素，質量安全監督機構的性質不明確，質量安全監督機構既不在國家的執法機構部門，也不屬中介單位，性質不明確影響了質量安全監督機構人員的自身建設。

1.2 企業質量在安全管理方面存在的問題

為了最大化的追求利益，建筑施工的企業往往忽視了安全工作的自我檢查、自我監督、自我控制、自我驗收。在安全管理中出現了一定的滑坡。政府監管力度不斷增強，社會監理單位的不斷發展，但是施工企業內部的安全管理卻在不斷的后退，科室不斷萎縮，人員不斷流失，與當前重視安全管理的大局反差較大。

科室不斷的萎縮，在原來的建設施工企業的內部，關于安全管理設有質量科、安全科等，但是現在這些科室都精簡為工程管理部的一個崗位。

人員素質不斷下降，人才不斷流失，建筑企業安全管理負責人員應當是安全管理的專業人士，但是在很多建筑企業中，企業往往把那些內部安排不下的人員安置到安全管理部門，他們的專業素質根部無法適應安全管理工作。很多相關專業畢業的專業人才，往往由于建筑企業內關于安全管理崗位的待遇偏低，也不受重視，跳槽離職或者轉入其他行業的較多。造城了專業人才的流失。

建筑企業內部質量安全管理機制存在明顯缺陷。施工現場質量安全檢查管理人員的工資、獎金由項目經理發放，因此，他們不可能違背項目經理的意志，難以實現質量安全一票否決制。

建筑企業過分依賴監督機構和監理單位，有時企業內部質量安全檢查人員甚至站在監督、監理單位的對立面。為阻止建筑施工企業內部質量安全管理部門的弱化，

1.3施工現場一線勞務隊伍存在的問題

建筑施工現場一線操作工人、勞務隊伍嚴重缺乏．培訓，質量安全意識淡薄，技術能力、整體素質極其低下。隨著建筑企業改制和用工制度的改革，建筑工人隊伍發生了根本性變化．管理層與勞務層兩層分離，使建筑企業一線工人由原來的固定工轉變為現在的臨時工(農民工)；建筑工人從原來具有l～8級技術的工人，轉變為現在未經任何培訓的散兵游勇，民工成為建筑工人的主力-培養技術工人搖籃的建筑工程技工學校已銷聲匿跡，民工對建筑工程的高風險認識不足，發生死亡事故的絕大多數是剛進工地不久的年青勞力。

2建筑工程質量安全管理問題解決的措施

2.1政府安全管理問題的解決措施

政府在質量安全管理過程中，應當以《建設工程施工現場質量保證體系》，《建設工程施工現場安全保證體系》為重點，嚴格執法。安全監督行為要積極參與各方面的質量行為，改變以往的現場實體質量監督；要監督現場有關兩個保證體系健全與否，是否有效運行，功能是否持續改進。工程建設各方的責任落實是否到位和責任履行情況，當出現違反違規現象時應當對相關人員和組織予以處理和處罰。

加強誠信理念，利用市場信譽制定安全質量管理，建立誠信守信相關的檔案信息，對市場定期公布，對于不遵守安全質量的單位要予以曝光，在新聞、網絡上予以共識。將安全結果作為企業升級、年檢和承接工程的標準和依據，全面的與企業的利于掛鉤，通過市場這個杠桿來調解企業對安全質量的重視。

建立項目經理質量安全扣分制．超過分值，進行強制培訓，降低項目經理資格等級，直至取消項目經理執業資格，處罰企業時，同時處罰項目經理。

注重工程質量安全理論的研究，解決深層次問題，確立長遠發展目標，在招投標中，將安全生產、文明施工費用單列，不進入競標范圍。關注科技創新，推廣新材料，新工藝、新技術的運用，保證質量與安全；組建行業協會，減少政府審批；不斷修訂、完善和健全工程質量安全法律體系，做到依法行政、依法治企，在執法過程中要做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究．

2.2 企業安全管理問題的解決措施

為阻止建筑施工企業內部質量安全管理部門的弱化，建議建設行政主管部門制定頒發鬣關于進一步加強建筑施工企業質量安全管理若干規定》的規范性文件，或在建筑企業資質標準中明確各類資質等級企業質量安全管理部門的設置與人員要求。

2.3施工現場安全管理問題的解決措施

加強建筑工程勞務隊伍管理體制和運行機制，提高施工人員技術能力及整體素質。充分利用協會、學校資源，建立建筑勞務培訓教育基地，培訓建筑工人基礎知識、質量安全基本要求。

注重工程質量、施工安全理論研究，解決深層次問題，確立長遠發展日標，在招投標中，將安傘生產、文明施工費用單例，不進入競標范圍；關注科技創新，推廣新材料、新工藝、新技術的運用，保證質量、安全；組建行業協會，減少政府審批；不斷修訂、完善和健全工程質量，安全法律體系，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。

結束語：總之，建筑工程質量安全不能有絲毫的松懈和馬虎，在市場競爭中，必須以黨和人民的利益為重，不能見利忘義，不能忽視建筑工程中的任何一個小問題，將會給整個工程帶來嚴重的后果，必須事事處處保持高度警惕。

【參考文獻】

1. 楊長安 創建項目監理站管理制度提升監理人員責任感[期刊論文]-建設監理20108(5)

篇（9）

【 abstract 】 production safety directly affect the construction of progress control and production quality cost control, the construction enterprise successfully completed construction work is the important guarantee of realizing economic benefit, therefore, the construction enterprise must pay special attention to the construction of the project quality and safety production management. This paper introduces the construction safety and quality management connotation, puts forward the housing project quality and safety management of effective measures.

【 key words 】 housing construction, engineering quality, safety management, effective measures

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A文章編號：

建筑工程一般都具有周期長，露天作業、 高空作業多等特點，并且在施工過程中，存在有許多不可控的影響因素，這一切都為安全生產提出了更高的要求。可以說，生產的安全性直接影響著施工生產的進度控制與質量成本控制，是建筑企業順利完成施工任務實現經濟效益的重要保證，因此，建筑企業必須抓好施工項目的質量與安全生產管理。

一、建筑施工安全與質量管理的涵義

1、安全管理

安全工作無處不在，無時不在。安全管理工作，在建筑行業上，是一項重點工作，安全工作的好壞是直接影響某一個企業名譽和這個單位的管理工作的素質。因此，在施工管理工作上，一定要把安全教育工作放在施工管理工作中的首位，若忽視了施工安全的管理，那是最大的隱患，是最大的危險，是施工管理工作中最大的錯誤。而且安全管理的好壞是牽連到人的生命，所以安全是企業中的命脈。作為施工管理人員必須要做足安全措施，對所有的進場人員要做好安全教育與宣傳工作。要以預防為主，安全第一。讓他們自覺遵守安全規則，執行安全措施，這樣才能保障企業生存和工程的效益。

2、質量管理

施工過程的質量監控是現場質量管理的重要環節，有力的質量監控能使工程質量做到防患于未然，能控制工程質量達到預期的目標，有利于促進工程質量不斷提高，有利于降低工程成本。

加強管理，是指在現有管理水平的基礎上，針對影響工程質量品質的一些關鍵問題，從技術、人事制度上建立更有效的、更加科學的管理體制，明確每一個施工人員的目標責任。從而達到進一步提高管理水平的目的。

單位工程的關鍵部位與薄弱環節是根據工程對象和隊伍素質決定的，如框架結構中的梁柱是關鍵部位，混合結構中的砌體和預制樓板安裝是個關鍵部位，在裝飾工程中，如大面積水磨石地坪，外墻大面積貼面磚，或內墻大面積貼墻紙等都可作為關鍵部位。薄弱環節有二種含義，一是新技術、新工藝，因是第一次施工，質量無把握，因此要重點控制；二是易發生問題的部位，如軸線位移、鋼筋位移、梁柱不歸中、混凝土施工縫位置不正且有灰碴、砌體粘結率差、預制板軋縫，以及滲、漏、沙、殼、堵等質量通病。對關鍵部位、對薄弱環節的重點控制，只要方法正確、措施得力，往往能起到事半功倍的效果。

二、房屋建筑工程質量與安全管理的有效措施

1、制訂質量安全防治管理方案

從目前大部分日常的建筑工程質量監督檢查的情況來看， 目前建筑工程在質量安全管理上還存在一定的管理難題和門檻， 不可能在短時期內消除， 有關部門必須有針對性地采取系列措施或指定相應的規章制度對安全問題進行治理和防范，分期分批有重點有目地來控制治理質量通病。

2、避免和消除設計期間出現的質量問題

設計單位及設計人員對出現的工程質量問題要進行認真分析研究， 如果屬于設計欠周造成，應通過改進設計方案來治理。當施工圖完成之后，應詳細地向施工人員作好技術交底工作， 聽取意見， 修改設計中欠周之處。為了使設計切合實際和避免差錯，設計人員不僅要經常去現場參加實踐，積累設計經驗外，還應學習有關施工驗收規范及質量檢驗評定標準，設計人員應考慮業主投資的綜合效益，如果設計考慮周到，即使建造工程的造價難以降低，也可以使有效地減少質量問題，建成之后減少維修費用。

3、積極采用科技成果，努力提高施工技術水平是創造優質量工程重要條件施工質量控制與技術因素息息相關， 技術因素除了人員的技術素質外，還包括裝備、信息、檢驗和檢測技術等。國家建設部《技術政策》中指出：要樹立建筑產品觀念，各個環節要重視建筑最終產品的質量和功能的改進，通過技術進步，實現產品和施工工藝的更新換代。科技是第一生產力，體現在施工生產活動的全過程，技術進步的作用，最終體現在產品質量上。為了工程質量，要重視新技術，新工藝的先進性，適用性，在施工的全過程要建立符合技術要求的工藝流程，質量標準，操作規程，建立嚴格的考核制度，不斷地改進和提高施工技術以及工藝水平，確保工程質量。

4、加強房屋建筑項目施工現場管理，做好整個施工過程的監理工作施工現場的文明施工、施工生產的組織和實施、技術質量管理的實施、檢查、復核和監督、物料進場、檢驗、試驗和使用管理等，構成了施工現場管理系統。

為了加強項目施工現場質量控制，明確各地施工階段質量控制重點，在施工現場質量管理過程中確立事前質量控制， 事中質量控制和事后質量控制三個階段。事前質量控制是指在正式施工前，是以整個項目施工現場為對象而進行的各項施工準備。準備的基本內容包括：施工技術準備；施工物質準備；施工組織準備；現場準備。施工過程中進行的質量控制即全面控制施工過程，其具體措施是：質量控制有對策；施工項目有方案；技術保證有交底；圖紙會審有記錄；配制材料有試驗；隱蔽工程有驗收；計量器具校正有復核； 設計變更有手續； 鋼筋代換在制度； 質量處理有復查；成品保護有措施；行使質控有否決；質量文件有檔案。事后質量控制是指在工程項目完成施工過程形成產品的質量控制。準備竣工驗收資料，按規定的質量評定標準， 對已完成的分項、 分部工程， 單位工程進行質量評定。

5、建設好現場質量管理制度

（1）質量責任制度。人是工程施工的操作者、組織者和指揮者。人既是控制的動力又是控制的對象；人是質量的創造者，也是不合格產品、失誤和工程質量事故的制造者。在整個現場質量管理的過程中，應該以人為中心， 建立質量責任制， 明確從事各項質量管理活動人員的職責和權限，并對工程項目所需的資源和人員資格做出規定。

（2）技術復核制度。包括建立嚴格的技術管理體系和做好施工過程技術控制。

（3）質量事故報告和處理制度。工程建設過程中，由于設計失誤，原材料、半成品、構配件、設備不合格，施工工藝、施工方法錯誤，施工組織、指揮不當等責任過失的原因造成工程質量不符合規定的質量標準和設計要求或造成工程倒塌、報廢或重大經濟損失的事故，都是工程質量事故。 建立和執行質量事故報告和處理制度是指在質量事故發生后由有關人員進行質量事故的識別和評審，分析產生質量事故的原因，并制定處理質量事故的措施，經相應責任部門審核批準后進行處理，并經相關部門復核驗收載中。

總之，建筑工程質量與安全管理是一個社會化、企業化的問題，從知識的角度來看它不僅涉及社會科學領域，與自然科學更是有著不可分割的關系，建筑施工企業管理、生產組織、工藝方法、材料、機械等等，都與工程質量與安全密切相關。 為防止質量與不安全行為的發生，在施工項目管理中，可以采取擴大其內涵，縮小其外延的作法，把與工程質量和安全相關的活動，諸如工藝方法的改進、 新材料的使用等等，都納入質量與安全生產管理的范疇，并采取有效手段落實監控措施，調動一切積極因素，防止所有可能發生的事故，把各種安全隱患消除在萌芽狀態，最終形成生產促質量，質量保安全的良性循環，有力保障國家財產和人民生命的安全。

參考文獻：

[1] 周堅民,張曉陽,王建華. 房屋建筑工程項目管理中的質量安全控制探討[J]. 科技創新導報, 2011,(12) .

篇（10）

中圖分類號： O213.1 文獻標識碼： A

一.前言

工程項目管理是以工程項目為研究對象，通過計劃、組織、人事、領導和控制等職能，設計、保持一種良好的循環，使項目參與者在項目組織中高效地完成既定的任務。近些年來，我國在工程建設項目取得了一系列的成就，但隨著建筑市場競爭的加劇,建安成本的提高，企業利潤被進一步壓縮，一些工程項目在利益的驅動下出現質量、安全等方面的問題。究其本質原因，工程建設項目在質量控制與安全管理方面還是存在一些問題的，急需得到解決。

二.當前建筑工程項目管理存在的問題

1.項目管理技術有待改進

工程項目管理是一個大系統，需要專業機構實施專門化的管理，目前國內工程項目管理偏重于業主自行管理。我國很多項目管理者對工程項目的風險缺少識別能力，風險因素大多是通過定性的分析，缺乏定量分析手段，對潛伏的風險缺少前瞻性推測、判斷，風險處理方法單一、落后。工程管理信息系統不適應現代項目管理的需要,不能實現項目的全壽命管理。工程相關問題不能及時發現，或任由問題存在和發展，造成工程項目質量和安全事故隱患。

2.投資管理體制不善，對項目法人的約束不夠

現階段我國工程建設領域管理體制仍帶有濃厚的行政色彩和較強的計劃性。項目投資普遍不重視項目前期可行性研究，項目法人沒有獨立的投資決策權，項目建成后沒有項目所有權、收益權，使項目法人只管建設不管還錢。項目投資決策失誤后往往造成經濟損失，也為工程項目留下后期隱患。

3.項目管理企業總體水平不高，項目管理組織體系及流程不夠規范

現階段我國缺乏綜合項目管理企業，國內許多大型項目的項目管理工作被國外大型項目管理公司所包攬，國內的項目管理企業只局限于中、小型項目的管理工作。某些工程項目沒有成立專門的項目管理機構或由其他管理人員兼職，導致管理人員專業素質不高，管理責任不落實, 管理流程不規范，由于缺乏細節管理而造成工程管理漏洞，對工程項目的質量及安全產生了不利的影響。

4.相關的法律法規不夠健全，工程招投標管理、合同管理不規范

我國建筑領域雖己頒布了相關法律法規，但缺乏具體規定在實踐中難以操作。目前招投標多進行價格競爭，招標單位在招標過程中只重視報價的高低，忽視全面評估，導致項目實施過程中偷工減料，質量不合格。合同條件擬定了太多不合理條款，一些施工單位為能中標也會默認這種做法，而施工單位為了盈利在施工過程中會采取各種方式降低施工成本，對工程的質量、安全等方面產生較大的影響。

三.項目管理過程的質量控制與安全管理

項目管理過程中影響工程質量的主要因素

造價、工期與工程質量

在項目決策階段編制項目投資概算,在設計階段，依據投資估算進行工程設計并編制施工圖預算，形成工程承發包合同價。所以該階段投資控制應是主要控制對象。在項目實施階段，項目決策和設計階段所確定的質量目標和功能目標，在實施階段得以實現并形成工程實體，所以質量控制是該段的重點控制內容。在項目竣工驗收階段，進度目標控制一般視為主要矛盾。該階段工程實體質量和投資目標已基本實現，為盡快交付使用以實現項目投資效益，進度目標成為該階段的控制對象。在工程實踐中許多工程在建設初期對項目的質量、成本目標控制較嚴，但進度目標延誤。到了項目建設后期，工期成為突出矛盾時常以犧牲質量提高成本為代價確保工期，造成項目工期延長、質量下降、成本增加。

施工圖設計質量與工程質量

施工圖設計質量是決定工程建設質量的首要環節。目前項目管理工作在設計階段經常存在如下問題①部分設計單位設計經驗不足，設計質量不高，缺乏綜合協調，設計圖紙矛盾較多，影響工程項目目標控制②許多設計單位存在重建筑、結構設計，輕視配套專業設計的現象，圖紙設計深度不足，給施工造成較大困難③盲目套用圖紙，結構方案不合理，荷載取值過小，造成質量、安全事故④后期服務不及時，設計變更、后期圖紙滯后，造成工期拖延，為質量控制埋下隱患。

工程項目的質量目標和水平要通過設計加以具體化，設計決定項目的功能、使用目標及工程實體的質量。沒有高質量的設計就沒有高質量的工程項目 。

施工管理與工程質量

施工管理是工程項目建設過程中非常關鍵的階段，工程質量目標的實現得益于高質量的施工管理。建筑工程需要經過項目策劃、設計、施工等一系列步驟，工程施工管理是這些過程的重中之重，是確保工程項目質量的關鍵性環節。同時實現工程質量目標是施工管理的根本目的，建筑工程關系著人民群眾的切身利益，質量合格的工程才能得到社會各界的認可。工程質量水平關系到工程項目竣工交付后的社會效益和經濟效益。

項目管理模式與工程質量

我國建設工程領域有幾種常見的項目管理模式：①設計、招標、建造模式(DBB)，該模式是項目的實施按設計--招標--建造的順序進行，適用于不復雜工程項目，如果一個項目資金有可靠來源，并更看重工程質量應選擇DBB模式。但由于建造方無法參與設計工作，設計與承包商之間協調比較困難，設計變更較多。

②項目管理承包模式（PMC）由于項目項目管理公司的專業管理減少了設計與施工的脫節與矛盾，有利于縮短工期節約投資，業主與項目管理單位管理責任邊界清晰。但業主與各施工、材料供應方沒有合同關系，項目主要依賴項目管理單位控制，如果項目管理人員素質、能力達不到要求，或選擇承包商不當，容易導致質量、造價等產生爭議。

工程總承包模式（EPC）項目總承包方和業主的責權明確，業主方承擔的風險較小，有利于項目目標的控制。由于一般采用總價合同有利于成本控制。但如果業主前期給出的項目目標、功能要求及設計標準存在不合理，工程后期可能導致質量風險及工期延長，且總承包商如不能完成工程項目導致業主不得不更換總承包商，會對工程質量產生嚴重隱患。部分項目總承包商為自身利益，以合同約定條款為由不接受業主管理，容易導致工程項目處于失控狀態。

成功的項目管理工作受很多因素的影響，但首要條件是建立富有成效的模式，所以工程項目管理模式的選擇至關重要。

提高項目管理質量控制的策略

項目管理決策階段加強項目風險評估、控制

風險管理在工程項目管理中有非常重要的地位。在項目決策階段對項目設計方案進行必要的風險分析，通過規避風險措施來降低失敗概率，避免因工程質量缺陷而造成隱患，有效的風險管理可以提高工程項目的成功率。項目質量風險一般采取的風險控制措施有:⑴事前控制—風險管理規劃。風險管理規劃是在項目前期對項目全局基于風險角度的分析、規劃，包括風險形勢評估、風險識別、風險分析和風險評價等幾方面⑵事中控制—風險管理方法。風險管理在項目周期內是連續、反復進行的，消除了某些風險源，又可能會出現其他風險，且為減少風險損失而進行的風險管理本身也會帶來新的風險。具體方法有①減輕風險②預防風險③回避風險④接受風險⑤轉移風險⑶事后控制—風險管理報告。無論項目進展的情況如何，都必須將風險管理的計劃、措施、結果整理匯總并進行分析，形成風險管理報告。該報告按項目進展狀況、項目計劃、報告并采取書面或口頭、不定期或階段性等多種形式，為項目的實施、控制、管理、決策提供信息基礎。

工程項目管理中質量—工期—成本綜合均衡優化

在工程項目管理中，片面追求總目標的任何一個方面都是不合理，對質量—工期—成本進行全面系統分析，并進行綜合均衡優化，對提高工程建設項目的綜合效益有重要的意義。采取的主要方法有：①工程管理中按項目總網絡控制計劃分段、分期進行控制，綜合均衡優化好各個目標②做好項目前期的可行性研究工作，優化項目的實施方案，是直接影響項目三大目標能否實現的關鍵。要結合項目實際情況，從技術、組織、管理、經濟等方面進行全面分析、綜合考慮，確保項目實施方案在技術上可行，在經濟上合理，有利于提高工程質量。③初步設計階段質量與成本之間的平衡優化。確定達到項目目標成本前提下的工程質量水平，或達到項目質量目標前提下的優化的工程成本④采用“技術經濟相結合的方法”是處理平衡三者關系的重要手段。

加強設計質量管理：

設計是對工程項目功能和使用價值影響最重要的環節。設計階段應采取的措施：①推行設計招標，開展方案競賽，引進競爭機制，加強對設計方案審核監督。②健全對設計單位的責任考核制度，制定限額設計相應的管理制度和規定，并檢查設計過程中制度執行情況③嚴格按設計程序和設計周期進行工程設計，控制設計變更④設計中各方主體之間加強溝通，重視設計圖紙的施工性分析。

優化施工質量管理

項目實施階段是形成項目實體的階段，也是形成最終產品質量的重要階段。實施階段的施工質量管理是項目質量控制的重點。采取的有關措施為：①嚴格控制工序質量，工序質量直接影響項目的整體質量，所以必須嚴格控制工序的質量②加強全面質量管理，各專業之間密切配合，形成全員參與質量管理③實施質量預控和自檢機制。質量預控和自檢機制的實施是杜絕工程質量事故、提高工程質量的重要手段④提高施工人員技術水平。工程施工人員是工程施工質量的“生產者”，必須加強對施工人員的“培訓控制”。

安全管理中存在的若干問題

安全生產管理是工程建設中常抓不懈的課題之一。由于工程項目本身的復雜性，以及施工人員素質的高低，工程項目施工安全管理形勢不容樂觀，當前項目管理中存在的安全問題主要表現為：

①安全管理考核機制不健全：安全管理考核機制具有雙向性，一方面在激勵安全工作做到位的單位或人員，另一方面處罰安全工作不到位的單位或人員。安全管理考核機制在工程項目安全管理中具有重要調節作用。在部分建設項目管理中安全管理考核機制執行不力，沒有落實到實處。表現在對發生安全事故或違法操作行為的人員的處罰力度較小，或沒有追究相關責任人的責任，這種情況使得安全管理工作效率低下，且讓有關人員缺乏了安全管理的責任心。

②安全管理投入力度不大：對工程項目來說，安全管理工作是項目管理工作的重中之重。但由于建筑市場的激烈競爭，使得低價中標幾乎成為了一種風氣，部分施工企業為了達到中標的目的，采取不規范競爭的手段，企業在項目竣工后基本上沒有盈利，致使施工企業在工程管理中盡可能的壓縮成本，減少各方面的投入，包括在安全管理方面。③管理者缺乏安全管理的專業技術知識：建設項目管理者須具備各方面的基本技術知識，才能制定有效管理措施。目前大部分項目管理者缺乏安全管理的專業技術知識，導致施工現場常出現安全管理漏洞。加上“四新技術”的使用，導致部分項目管理者跟不上現代安全技術的發展步伐，常不能快速、有效的解決工程中出現的安全管理問題，導致施工現場不能及時解決安全隱患，造成安全事故。

提高建設工程安全管理措施

工程項目管理要實現以工期、成本、安全、質量等綜合目標管理，需要對與實現目標相關的各個因素進行有效的控制。安全生產是工程項目管理中重要的控制目標之一，也是衡量項目管理水平高低的重要標志，因此，必須把安全生產作為項目管理工作的重要任務，提高建設工程安全管理措施有：

①建立項目工程安全控制要點，落實安全管理責任，重視安全工作的動態管理②落實安全生產及文明施工專項費用的專款專用檢查制度③加大安全生產管理技術的投入，建立施工安全生產檢查和實時監控系統④關注安全管理人員的管理創新，加強職工安全教育，強化職工安全紀律，提高安全生產意識⑤協調各方關系，在關注安全生產的同時協調安全與進度、成本、質量之間的關系⑥加強過程控制，過程安全監控的對象包括安全管理體系運行和安全技術措施實施過程。

四.結束語

項目管理工作中質量、安全目標的設計、控制和管理是一項復雜多變的系統工程，其特點是牽扯的部門多、環節多、控制過程復雜多變等。項目管理工作應從項目前期階段就協調好項目質量、安全管理過程中所涉及到的各個方面，項目決策階段的項目目標設計至關重要，但實施階段的工程質量、安全的控制和管理也同等重要。只有把工程項目管理中所涉及到的各個相關因素都考慮周全之后，按照工程項目各個預定目標，有效地將管理工作中的質量、進度、成本及安全等管理目標與工程各個有關方面之間協調配合，才能保證項目管理預定目標的實現。

參考文獻：

[1]黃少斌．工程項目管理中施工質量的控制與安全管理[J]．山西建筑，2008，（22）．

[2]魏永剛．土建施工現場管理工作的現狀及對策[J]．科技咨詢，2009，（2）