對施工單位的安全要求匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇對施工單位的安全要求范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1.1建設單位應建立的管理制度

建設單位應成立以副總經理領導以上為首的安全管理領導小組，落實責任。制定一些安全管理辦法、規定以約束施工單位、監理單位共同遵守，同時對建設單位內部相關部門有一個督促、監督作用。

（1）在招標文件中明確安全要求，盡量做到具體、詳細。在招標文件發出之前，應對投標單位的安全保障作出初步了解，在發出的招標文件中應有專門的安全、文明施工要求。

（2）工程投標報價，要單獨編列詳細的安全、文明施工預算，不得用減少安全、文明施工費用的辦法降低投標報價；明確有關質量、安全、文明施工管理的要求。

（3）在工程開工前要求施工單位必須編制質量、安全、文明施工保證措施；監理單位要編專項安全、文明施工監理計劃，并在后期施工中嚴格按照要求執行，確保執行力。

（4）簽定施工合同、監理合同的條款中必須明確雙方的安全責任和義務，必要的話可另外簽定一安全協議，提醒、督促施工單位、監理單位牢記安全的重要性。管理條例的訂立是約束的前提，關鍵還是執行力的問題，在施工過程中，如何保證制定的安全條例真正落到實處呢？

（1）在招標的時候可以要求施工方交納一定的履約保證金，如果中標就轉為安全和質量保證金，并訂立權責范圍，乙方在施工過程中如有違規行為，將根據實際情況在保證金中扣除相應款項。

（2）在工程施工中乙方如果不遵守規定，該建立的安全設施不建立，建設單位可以直接從中扣減用于搭建必要的安全設施。

（3）建立安全文明施工技術交底制度。在工程開工前建設單位應組織施工單位、監理單位進行安全文明施工技術交底，交底必須有項目安全負責人、安全員參加。

（4）建立安全檢查制度。檢查分定期檢查和非定期突擊檢查，對檢查發現的問題責任限期整改。把安全隱患消滅在萌芽狀態。

1.2施工單位應建立的管理制度

（1）施工單位應成立以項目經理為首的安全保證體系，確定專職安全員，并在施工前對施工人員進行安全施工教育，制定安全培訓制度，作到每個人上崗前都要接受培訓教育，牢固樹立“安全第一、預防為主”的指導思想。給每個民工購買保險，形成一種制度，并爭取成為企業文化，讓安全意識深入人心，以減少企業安全事故發生的幾率，提高效率，減少損失。

（2）應建立檢查、巡查、自查制度。針對不同的工種制定相應的安全管理措施，特殊工種如汽車司機、吊車司機、電工、電焊工等必須持證上崗，嚴禁無證作業。

（3）施工用電要建立現場施工用電及臨時施工用電責任制和安全操作規程。

1.3建立事故應急預案

如遇緊急情況，我們不能手足無措，所謂未雨綢繆，制定一套完善的應急預案就顯得相當重要了。在遇到緊急情況時，啟動施工應急預案，根據施工現場情況確定搶險措施，全力做好安全防護工作，以確保施工建設和人員安全。以雨天為例

主要有以下五個措施。

一是落實各施工段技術負責人、工程監理現場指揮、監督搶險措施；

二是對已開挖的溝槽用防雨布做護壁處理；

三是對已焊接管道開口的一端進行封閉；

四是用帆布袋連接距離管溝較近的建筑物雨水口，將管溝積水排入城市雨水疏水口；

五是要加強對管溝的支護，防止因溝坍塌對過往行人造成傷害。

1.4熱力管網安全管理規定

（一）普通規定

1．所有員工都必須堅守工作崗位，不得擅自離守，具有高度的責任感。

2.得帶家屬或與工作無關的人員進入工作區域，特殊情況需上報有關領導批準。

3．每天必須對外網和第二受熱站進行巡視。但如第一受熱站一人值班工作時，巡視工作應另派人完成。

4．熱力點運行值班人員，應負責站內和外線安全運行工作。

5．行中如發現設備供汽壓力、流量及回水不正常時，應及時向車間反映、以便及時處理。

6．接班制度認真交接設備運行狀況和存在問題。

2.熱力管網施工安全控制要求

2.1焊接用電系統

在熱力管網施工中焊接是主要工作之一，因此必須強調用電方面的安全，主要有以下幾項：

2.1.1供電系統必須實行TN-S系統（三相五線制即三火一零一地）。

2.1.2配電系統實行“二級或二級以上漏電保護系統”，總配電箱及開關內必須設置漏電保護器，開關系統必須遵循“一機一閘一漏電”原則，漏電保護器參數的選擇要符合規范要求。

2.1.3所有配電箱及開關箱應有門、鎖，檢修時必須將其以及相應的電源開關分閘斷開，并懸掛停電標志牌，嚴禁帶電作業。在配電箱及焊機上必須懸掛小心觸電警示牌。

2.1.4開關箱內嚴禁用同一個開關電器直接控制兩臺或兩臺以上用電設備，嚴禁使用鍘刀開關接用電機具和燈具。

2.1.5固定式配電箱安裝高度應滿足底口距地面大于1.3米小于1.5米，安裝要牢固；移動式配電箱安裝高度應滿足底口距地面大于0.6米小于1.5米，并有固定支架。

2.1.6施工現場電纜干線應采用埋地或架空敷設，嚴禁沿地面明設，隨地拖拉或綁架在腳手架上。

2.1.7電焊工在施焊時，必須有專人看守，在潮濕或有水的地方施焊時，要抽干水后再焊接；電焊工和守護人員必須作好防觸電措施和穿戴好絕緣保護用品。

2.2溝槽開挖安全要求

2.2.1由于熱力管網施工基本上都在城市道路人行道，障礙多，施工現場沒有放坡條件，不能放坡的必須做好支撐及擋土措施，溝槽深2.0米以上的不能放坡除做好支撐加固外，還有專人在溝槽上方了望，發現意外及時通知施工人員撤離至安全地方。

2.2.2溝槽開挖后，必須有擋板擋護，晚上必須掛紅燈。

2.2.3城市地下管線多，通訊光纜、高壓電纜、天然氣等都有很大的危險，溝槽開挖前必須人工挖探溝，把地下管線暴露出來避免發生安全事故。

2.3吊裝安全要求

2.3.1吊車吊管時，必須吊住管兩頭，嚴禁掉住一頭或中心吊裝，吊車臂回轉半徑內嚴禁站人和通行。

2.3.2吊車吊管時必須有人指揮，要求特別注意上空高壓電線。施工現場應合理懸掛安全生產警示牌，特別是主要施工部位，作業點和危險區以及主要道口都必須有針對性地懸掛醒目的安全警示牌。

2.4文明施工要求

2.4.1必須在材料追訪出兩頭設置警示牌和紅燈。

2.4.2在施工之前，先把圍擋圍起來，圍擋材料要求堅固、穩定、統一、整潔、美觀的鋼制品，不得采用彩條布、竹芭等，圍擋高度為2.0米。

2.4.3施工現場必設有公示牌及橫幅。

2.4.4圍擋上間隔4——6米插彩旗，晚上在圍擋的兩頭和圍擋空隔處應懸掛紅燈，以警言路人和汽車。

2.4.4在施工過程中應安排專人打掃外面路面衛生，并保持路面及擋板干凈和整齊。

2.4.5下完管后，應及時清理現場，保持現場干凈；遇到下雨雪天氣，應及時清理現場的雨雪和泥漿。

2.4.6材料應整齊安全堆放，施工單位在現場的居住處，必須保持干凈，生活垃圾必有專門容器盛放，不得隨地亂放。

2.4.7所挖土方堆放整齊，距人行道及臨街門面房應有供行人通行道路。

篇（2）

Abstract: along with the development in recent years, the situation of production safety and improve the requirements for production safety work, safety supervision as an important part of the construction project supervision, will assume more and more responsibility in the construction of production safety, and play a more and more important role. This paper mainly discusses the safety supervision of steel Zhanqiao construction preparation stage, construction stage.

Keywords: construction steel Zhanqiao; safety supervision

U492.8+5

鋼棧橋施工安全管理僅僅依靠施工單位自身是遠遠不夠的，還應加強安全監理工作，只有這樣“雙管齊下”才能真正的把“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針落實到實處。鋼棧橋施工安全監理工作不僅要審查安全專項施工方案的編制,還應該監督檢查施工中各項安全措施的落實情況,以達到預防安全事故、控制和減少各類傷亡事故的發生，確保安全生產。

施工準備階段安全監理工作

安全監理工程師要督促施工單位完成鋼棧橋施工安全專項方案的編制并對其進行審查。（鋼棧橋施工安全專項方案由施工單位編制，編制完成后應當由施工單位組織技術、安全、質量等相關部門的專業技術人員進行審核，再組織專家進行論證，并根據專家的書面論證審查意見對專項方案進行修改完善，完善后的專項方案由施工單位技術負責人簽字蓋章確認后報監理單位審核)。安全監理工程師在審查鋼棧橋施工安全專項方案時，主要著重審查、檢查以下幾個方面：

1、審查編制說明的適用性、工程概況是否完整，以及施工平面布置是否符合安全要求；

2、審查施工準備情況及保體系是否健全，檢查三類人員到位、材料準備、機械設備進場檢測驗收、特種作業人員配備及持證是否滿足施工要求；

3、審查施工組織總體安排是否符合具有可行性，按強制性標準（條文）執行；檢查安全組織機構是否建立；安全管理制度、責任制、操作規程制是否制定；管理人員職責與分工是否明確并層層落實。

4、審查施工工藝、方法及順序是否符合設計要求及相關規范要求。

5、審查危險源辨識內容、危險源、重大安全隱患監控措施是否完善，危險源處理措施是否具有針對性。

6、審查安全保障體系及組織機構非否健全；安全技術保障措施是否完善并符合相關規范要求。

7、審核貝雷梁、橫向分配梁、縱向分配梁、下橫梁、貝雷梁下部樁基的承載力設計是否滿足規范要求。

8、審查施工單位是否有對專家論證會上專家提出的建議進行整改和完善。

鋼棧橋施工安全專項方案審查完畢，安全監理工程師應在《施工組織設計及專項施工方案審查記錄》上簽署審查意見；如方案可行不需要修改，則由總監理工程師在《危險性較大項目安全專項施工方案審查記錄》上簽認蓋章，再報建設單位審批；如方案不全面，退回施工單位進行修改，完善后由總監理工程師在鋼棧橋施工安全專項方案《危險性較大項目安全專項施工方案審查記錄》上簽認蓋章，最后報建設單位審批；

二、施工階段安全監理工作

1、根據鋼棧橋工程進展情況，安全監理人員應對鋼棧橋各施工工序安全情況進行巡視，對主要結構、關鍵部分的施工要進行旁站，本工程鋼棧橋施工主要旁站項目是鋼管樁施工，旁站時應注意如下安全要點：

（1）水上施工作業人員是否正確佩戴安全防護用品；

（2)施工作業面安全防護措施是否落實到位；

(3)現場使用的大型機械設備主要針對（履帶吊、汽車吊）是否符合安全規定，是否進行登記、檢測、驗收；

(4)特種作業人員是否持證上崗；

(5)所有鋼結構的焊接，包括鋼管樁的節段焊接、型鋼的焊接以及各個連接件的焊接是否符合相關規范設計要求。

（6）查看鋼管樁壁厚、直徑和打入深度是否符合規范設計要求。

2、除日常巡視、旁站外，安全監理工程師還應組織針對性的安全檢查，驗證施工人員是否按照安全技術防范措施、操作規程以及通過審批的安全專項施工方案施工。

3、對施工過程中發現的各類重大危險源要及時排查，督促施工單位落實整改，對于不能及時整改的應采取監控措施，設置警示告示及設置安全防護措施。對發現的各類安全隱患，要及時下發安全隱患整改通知單告知施工單位，并進行跟蹤監理，督促其限期整改，按時書面反饋整改結果；收到書面反饋結果后，監理辦應對施工單位的整改落實情況組織復查，并簽署復查意見。對于存在嚴重安全隱患的，總監理工程師應及時下達暫停施工令，指令其停工整改，并書面反饋整改結果；收到書面反饋結果后，監理辦應對施工單位的整改落實情況組織復查，并簽署復工意見。如施工單位拒不整改或不按監理指令停工整改的，監理辦則及時報告建設單位、縣（市、區）交通局及市質監站。

4、在監理辦定期召開的安全例會上，安全監理工程應針對鋼棧橋的實際施工情況，解決施工中出現的安全問題，并提出擬整改措施；

5、安全監理工程應當對施工單位在施工現場安全生產費用使用情況進行跟蹤監理。每發生一筆安全生產費用，都要及時更新臺賬；

6、安全監理工程師應對施工單位安全內業資料定期進行檢查：主要包括安全規章制度、安全技術交底記錄、安全三級教育、安全事故應急救援預案、施工日志、檢查記錄等。

7、鋼棧橋施工完畢，投入使用前施工單位、監理單位應當組織有關人員對其進行驗收，驗收的主要內容有：

（1）鋼棧橋的長度、寬度是否否符合設計要求；

（2）鋼管樁壁厚、直徑和打入深度是否符合規范設計要求；

（3）橋面板厚度是否符合規范設計要求；

（4）焊接部位是否飽滿；

（5）貝雷片連接部位的定位銷、銷子是否穩固；

（6）鋼棧橋臨邊圍護設施、警示標志是否相關規范要求；

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1．電力建設項目工程施工安全控制的要性

施工安全管理是一個逐步不斷提高、引導企業思想實現安全管理的目標的一個項目管理子系統，由于施工安全管理根據PDCA循環模式運行的，所以施工安全管理具有動態性、自我調整和自我完善的管理制度。

（1）建立完善的建筑施工安全管理系統，不僅保證了建筑從業人員的生命與健康，而且是我國社會經濟的發展和社會進步、社會文明程度的基本標志。

（2）隨著建筑市場的快速的發展，我國的建筑工程越來越大，也越來越復雜。由于建筑施工安全管理的完善，出現了一些可以避免的工程事故。所以完善的建筑施工安全管理體系保證了建筑安全生產、加強建筑工程的質量控制。

（3）據有些報道，一些施工現場的工人工作的環境十分惡劣，給企業的形象造成嚴重的破壞。這就需要企業建立完善的施工安全管理體系，規定了具體的、符合衛生要求的企業環境，這樣不僅樹立了優秀企業形象，而且促進了建筑工程的按工期順利的完成。

（4）推行建筑施工安全管理是適應國內外建筑市場經濟一體化趨勢的必要要求。

（5）建筑從業人員的安全生產的衛生條件對于企業參與國內外的建筑市場的競爭有非常重要的意義。完善的建筑施工安全管理體系，從根本上確定具體的企業衛生安全的管理體制，可以盡快提高安全生產的衛生狀況落后的現狀。建筑工程施工安全管理目標是防止建筑安全事故的發生，規范建筑工作人員的安全生產，保證建筑從業人員的人身和財產的安全。建筑工程安全管理的體制、技術和企業投入程度是保證建筑工程施工安全的管理的實現。

2．電力建設工程監理的安全控制

建設工程的監理在建筑工程施工管理中起著重要的作用，電力建設工程的監理具有工程技術、建筑法律、法規知識，通過各種安全管理措施和手段，能在建筑工程施工現場中對建筑工程安全生產的建筑材料、機械、環境管理，規范建筑工程人員的行為，有效的把建筑工程安全風險降到最低，保證建筑工程順利安全生產。

2.1 監理行為控制

2.1.1 建立完善的工程項目監理部

建筑項目工程必須建立完善的項目監理部門，它是非常重要施工安全管理機構。項目攻城的總監理工程師是建筑工程控制和監督安全生產的第一責任人，監理人員對工程的安全的控制、建筑質量的監督、施工工藝技術、經濟和檔案的管理。監理人員有權利和義務明確分工、把責任落實到施工現場的每個施工人員，保證建筑施工安全制度的實施。

2.1.2 制定項目監理部的安全制度

落實到每個人的安全責任是項目監理部一個非常重要的一個任務。根據監理的規劃、項目工程的安全目標和施工現場的條件，制定詳細的工程項目安全監理實施措施，并且結合監理人員工作檢查制度、監理安全考核培訓、監理安全責任制度、監理安全獎懲等制度，編寫監理安全管理制度。通過監理安全管理制度可以規范監理人員的管理職能、管理安全人員的工作，保障安全監理這方面的安全控制。

2.2 事前監理

2.2.1 審查中標單位文件和資質

項目工程開工之前，總監理工程師需要組織監理對工程設計文件、工程設計理念、工程的施工質量要求進行一定程度的熟悉。在圖紙的審查時，及時對對結構安全、施工安全有影響的問題提出異議。在工程重點位置和施工安全有關環節，或采用新施工工藝、新型材料和有特殊結構的工程，可以要設計單位在保護建筑工人的事故預防方面提出一些建議和采取一定措施。對與中標的單位要嚴格審查其單位資質和相關文件，把不安全系數降到最低，保證項目工程順利完成。

2.2.2 審查施工安全方案

項目工程開工之前，根據設計單位的設計方案和安全技術報告編制項目安全施工方案。監理要對編寫的安全施工方案認真審核，只有那些方案成熟的、符合國家強制性標準規定、可行性、針對性、可操作性，才給予批準。如果是專項的施工方案，要進行詳細審查方案的計算、數據、驗算的每一個步驟，保證施工方案的安全性。

2.2.3 檢查施工單位的安全防護設施

防護設備的材料、設備在電力安全建設中起到非常重要的作用。施工單位從事施工前，對與施工用到的安全網、安全帶、安全帽、配電設施、腳手架，監理工程師要認真審核其質量技術認證和質量檢驗報告，對于不合格的安全防護措施，嚴禁施工單位在施工中使用。監理工程師要對于施工現場的總體布局、場地選擇是否能保證施工的安全生產。監理工程師還要施工機械、設備進行檢查，對于不合格的情況不予批準施工組織設計方案。

2.3 事中監理

監理在電力工程施工中的監督是保障電力工程安全施工的關鍵。在工程施工過程中，監理人員應該經常到工程施工現場監督和檢查，當發現安全隱患，應及時糾正和報告施工單位要求其整改，以確保順利完成工程任務。

2.3.1 巡視

監理工程師到施工現場巡視是監理對施工安全控制的直接管理形式。它的目的有以下幾方面：第一，檢查施工現場的安全措施是否符合施工的要求；第二，檢查建筑從業人員的素質是否施工的要求；第三，監督專職安全管理人員的職責的履行情況；第四，審查施工機械和設備是否可以安全施工；第五，檢查施工現場中材料的堆放地點是否符合規定，對于易燃易爆的物品是否分開存放和嚴格管理。

2.3.2 旁站

對于有重大安全風險的建筑施工，例如電力工程施工，監理要到施工現場進行旁站管理。在電力建設工程中，有基坑施工、大型模板施工、安裝拆卸起重機械、升降整體式腳手架、吊裝大型構件，特別臨近帶電體施工等，監理人員必須到施工現場進行旁站，監督和管理這些有重大安全風險的工程施工，防止安全事故的發生。

2.3.3 組織定期安全檢查

監理工程師要定期組織監理人員到現場檢查安全措施的實施情況。要仔細檢查一些嚴格部位，例如：洞口、腳手架、安全網的架設的安全性，一些危險和容易發生事故的地方的警示標志的設立。定期檢查施工機械的可適用性，確保在施工中不會出現事故，對于疑有問題的機械，要求其停止使用，待檢查確認沒有問題，才予批準使用。發現嚴重的安全事故隱患，應及時要求施工單位暫停施工，并用書面形式的報告形式下達整改通知單通知施工單位。

2.3.4 安全事故的處理

施工安全事故一般分為一般性事故和重大性事故。對于重大性的安全事故要及時把事故現場的情況上報給上級，并配合相關部門對出現的事故進行處理；對于一般性的工程事故，監理人員要協助相關人員調節和處理善后事宜。在比較發達的電子社會中，有必要利用現代科學技術，如數碼相機和攝像設備，及時撲捉事故現場的證據，這樣可以真實的反應安全事故發生的來龍去脈，給施工單位敲響了警鐘，促使他們加強施工安全管理。

2.4 抓好施工安全技術措施

施工組織設計中的一個非常重要的部分是施工安全技術措施。施工安全技術措施是指確保項目工程安全施工的安全管理辦法和技術文件。施工安全技術措施能夠預測每項工程施工過程中易發生的事故風險程度，并對這些工程事故隱患采取一定措施，消除施工過程中這些可能導致事故發生的因素。

建筑施工單位應依據與建筑工程特點相一致的施工安全技術措施編制施工組織設計。所以，施工安全技術措施是施工現場管理的準則和要求，要求施工單位和施工現場人員都必須認真貫徹和執行。施工技術安全措施包括：進入施工現場的材料安全要求、進入施工現場的人員安全要求、地面及深坑作業安全施工要求、施工用電安全要求、臨近電力工程安全要求。同時要注意對容易發生自然災害的地區，采取一定的防護措施。

參考文獻：

[1]紀英杰,葉志郎.建筑施工安全管理問題及對策研究[J].現代商貿工業.2010(17)

[2]朱曉雯.我國建筑業安全現狀分析[J].安全生產與監督.2008(01)

[3]范紅靜.施工現場安全管理的對策探討[J].科技風.2010(02)

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中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：

一個建筑工程項目的建設，要經過立項、招投標、勘察設計、竣工驗收階段等多個階段，各階段工作內容不同，有各自的特點。管理重點也不同，從勘察設計階段直至竣工驗收階段，安全管理就是頭等大事。

一、建筑工程項目勘察設計階段安全管理 在建筑工程項目勘察設計階段，建設單位務必要以書面形式與具備相應資質的勘察設計單位就提供施工現場及毗鄰區域水、電、氣、熱、郵電通訊等地下管線及地質資料等相關事項簽定合同，這樣起到在建設工程項目過程中的制約作用。具體要求勘察設計單位在建設工程項目進度中應當提供建筑工程全面、準確的地質測量和水文資料，并按照建筑安全標準進行設計，以保證建筑結構的安全和作業人員的安全。 二、建筑工程項目準備階段安全管理 （一）、建設單位在編制招標文件時，要有具有一定資歷、理論基礎、工程項目經驗豐富的專業建設工程安全工程師和技術人員同共參與，制定承攬項目的技術和安全要求。

（二）、在建設工程項目施工過程中的相關作業環境和建設工程項目相關安全措施所需費用以專項費用來計提，不要列入建設工程項競價來算。

（三）、建設工程項目招標規范中，承包單位建設工程安全業績要納入評標標準；由相關建設工程項目安全專家來參與安全方面的評標工作。

（四）、制定合理工期，建設單位要與具備相應資質等級的施工單位、監理單位簽定合同。

（五）、建設單位在申請施工許可證之前，應當向當地建設工程安全監督機構提交工程安全方案，其中包括建設單位與施工單位各自的安全責任、該項目的安全風險評估報告、安全生產保證體系及安全生產專項施工措施。（六）、建設單位在準備一切相關建設工程項目材料中，不得購買或者強行要求施工單位購買、提供、使用不符合安全衛生標準的建筑材料、防護用品及機械設備；不得為施工單位指定上述產品的生產廠、供應商。生產經營單位為建筑工程提供的安全防護用品、零配件、建筑材料等應當符合安全衛生標準和噪聲控制標準，并按照生產和安裝標準對其產品配齊有效的保險、限位等安全設施和裝置，同時提供檢測合格證明及下列資料：產品的生產許可證；產品的有關技術標準、規范；產品的有關圖紙及技術資料；產品的技術性能、安全防護裝置的說明。

三、建筑工程項目實施階段安全管理

在建筑工程項目實施階段，建設單位、監理單位、施工單位都有各自的安全管理重點，要做好各自的安全管理工作

（一）、建設單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產法律、法規和強制性標準進行施工。尤其不能為追求利益，壓縮合理工期，要求施工單位不顧安全而提前完成。 （二）、監理單位要將建筑工程施工方案的安全審查等相關內容納入建筑工程項目監理范圍，具體要做到建設工程項目實施安全、質量、工期和投資四項同步控制。

（三）、施工單位應當建立以本單位安全生產第一責任人為核心的分級負責的安全生產責任制，設立安全生產管理部門，配備與工程規模相適應的安全工程師，并向工程項目派駐項目安全工程師。項目安全工程師負責有關安全生產保證體系有效運行和實現安全管理目標的人員、物資、經費等資源計劃，對項目安全生產保證體系實施過程進行監督、檢查，組織參與安全技術交底和安全防護設施驗收，糾正和制止違章指揮、違章作業，驗證預防措施和應急預案。

施工單位應當接受建設工程安全監督機構的監督管理，分階段向當地建設工程安全監督機構申請安全審核。

施工單位還必須針對下列工程編制專項安全施工方案：土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；施工臨時用電工程；垂直運輸機械安裝拆卸工程；拆除、爆破工程；其他危險性較大的工程。同時，進入施工現場的垂直運輸和吊裝、提升機械設備應當經檢測機構檢測合格后方可投入使用。

施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及天氣條件的變化，采取相應的安全防護措施。

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關鍵詞：工程；工程施工；安全要點

近年來，隨著我國城市化進程的不斷加快，我國出現了近年來規模壯觀的建設，同時也暴露出了我國的工程施工過程及施工后的一些不安全因素，而引起這些不安全因素的原因有諸多，如人為因素、技術因素和自然因素等等。這些不安全因素為我國人民以及我國的城市和農村的建設帶來很多的弊端和麻煩，因此，加強工程施工的安全就顯得很是重要。

加強工程施工安全的作用意義

加強工程施工的安全的是通過加強施工階段的安全管理和程序管理，規范施工人員的行為，使其嚴格操作紀律，最終達到提高我國工程施工的安全，實現安全目標。而樹立工程施工安全意識和確定施工安全的計劃是工程施工安全管理的前提和基礎，是控制施工安全的關鍵和保證，加強施工安全控制進而對施工過程中各環節安全控制，及對施工生產出的結果，如安全防護設施、施工機械、設備等的檢查、驗收與控制的系統控制過程。建設工程施工安全計劃制定了整個建設工程的安全總目標，并進行安全目標分解，確定為實現安全分目標及達到安全總目標所采取的各種控制措施、資源和活動順序的文件。

工程施工的安全要點

完善工程施工的安全計劃

在工程施工之前必須得完善工程施工的安全計劃，工程施工安全的計劃是將建設工程的特定要求與通行的安全管理體系相聯系的一種工具，因此在施工安全計劃中可以引用有關安全管理體系的程序文件、作業指導書或其他適用的通用控制程序。根據實際需求，對于需要特別制定的專用程序也可提出編制要求，待編制完成后，作為一種書面的程序，補充到施工安全計劃中，其目的是以程序作為相對應的施工安全活動的實施依據，以便使施工安全活動達到規定的安全目標。只有在工程施工之前完善好施工的安全計劃，工程施工才有一個安全施工的前提和保障。

加強工程施工安全的組織或機構的建設

我國必須加強工程施工安全的組織或機構的建設，各個工程施工單位安全管理機構必須加強他們自身建設。各個工程施工安全單位領導要關心和支持他們的工作，切實為他們解決實際問題，多聽他們的匯報，及時掌握新動向，解決新問題，同時，要選配政治業務素質好，責任心強的干部充實到工程施工的安全管理隊伍中來，以充分調動其工作積極性，進一步促進安全管理工作走向正規化、規范化、法制化的軌道。只有加強了工程施工安全組織或機構的自身建設才能更加地保障工程施工的安全進行。

強化安全工作的檢查力度

在工程施工的施工過程中必須的加強施工的安全的檢查工作的力度，安全的檢查工作要落實到每一個施工單位的領導，以及落實到每一個施工的施工人員，同時，施工工作的安全檢查力度必須落實到施工前、施工中和施工后的每一個細節，如在完善工程施工的安全計劃中要落實安全計劃的完整性何完善性，以確保施工過程中有更好的理論保障和措施保障。強化安全工作的檢查力度必須得受到工程施工中的任何相關人員的重視，只有工程施工中的相關人員人人落實安全檢查中的任何一個環節，才能更好地保證工程施工的安全。

要以預防為主強化安全管理措施

加強工程施工的安全必須要以預防為主，施工中的施工人員要預防在施工過程出現的意外，以便在意外發生時能夠及時的躲避和解決意外，工程施工的領導也必須預防到施工前、施工中、施工后的任何可能導致不安全因素產生的細節和因素以便當不安全產生未能夠有能力和及時的解決。強化安全的管理措施必須得加強重視，同時，也要強化安全的設備。只有強化了安全的管理措施和增進安全設施設備在能夠更好的保證施工的安全進行，同時在施工的意外發生時也能夠更好地避免和減少財產的損失以及人員的傷亡，盡量做到人員的零傷亡。

加強工程施工的安全教育和培訓

不管是工程施工的單位領導還是工程施工的施工人員，都應該加強對工程施工安全的教育和培訓，只有加強所有人員的安全教育和培訓，才能夠更好地提高工程施工的所有人員的安全意識，以做到在所有人員當中都樹立起“安全第一”的潛意識和對安全的認知。還要加強所有人員的安全專業知識以及施工的技術的培訓，只有更好的施工技術，才能在工程施工中減少不安全因素的發生，通過對安全的專業知識的學習，能夠提高施工人員在意外和不安全因素發生時能夠有更好的防護知識和措施，以避免不必要的損失和傷亡，所以必須加強工程施工的安全教育和培訓。

加強領導對工程施工安全的管理和監督

篇（6）

商務管理是安健環管理的源頭。確定一個好的施工隊伍，一個好的設備(材料)供應商，工程建設安全、質量、進度能才有保障。為此，必須嚴格把好準入門檻，對投標單位的資質，如安全生產條件、安全生產信用、安全生產費用的提取和使用計劃、安全生產保障措施等，提出明確要求；對投標單位提出確保安全施工的具體技術及商務條款要求，要求投標人在人力資源、技術方案、組織措施等方面符合相關安全標準，并滿足電廠的總體要求。在招標文件中明確安健環施工的要求、目標，提出考核條款；同時在商務條款中明確列出安全文明施工措施費，并按施工中實際發生安全文明費用進行單獨申請支付。在簽訂合同時，同時簽訂安全生產協議書，協議書中詳細規定發包方和承包商各自應承擔的安健環職責和違約責任。

確保所采購的設備、材料達到質量、安全要求，不使用不符合安全要求的設備、材料及用具。相關過程人員對相關過程負責，堅決執行“誰做事、誰負責”的原則。

商務管理的主管部門合約組應及時將簽訂的合同反饋給安健環組、各技術專業組和監理公司，以便提前對進場作業的施工單位人員(特別是特種作業人員)、機構、施工設備、施工方案、施工總平面圖、安全文明區劃圖、施工日期、進度有全面了解，以利于后續工作的開展。

2 基建標準管理

建立“三標”文件體系，確保覆蓋基建工程所有范圍。包括第1層次制定綱領性文件：某電廠“上大壓小”擴建工程安健環管理方針（手冊）；第2層次的控制文件：《基建工程安健環管理標準》和《基建工程安全生產責任制》、《安健環考核標準》等；第3層次的實施細則：危險源辨識、風險評價和控制管理程序、環境因素識別、評價管理程序、文明施工(生產)管理規定、工程現場交通管理辦法、消防安全管理規定、安全例會管理規定、危險物品管理規定、施工機械管理規定、施工用電用水管理規定、重大起重作業管理規定、特殊工種管理規定等現場管理細則。

3 方案、預案管理

所有工作必須要有施工方案（作業指導書），所有的方案（作業指導書）要有安全保證措施。以所有不安全事件均可避免為原則制定施工方案，要求方案中的技術可行，安全措施嚴密，組織措施得當。方案應充分考慮各種可能因素，除技術因素，還要顧及安全、環境、職業健康因素等。由基建工程部、監理公司選用最優方案，并要求嚴格按方案實施，從源頭上防止不安全事件。此外，還要有備選方案，以確保工作安全和如期完成。

組織制定各類基建安全應急預案，包括：建筑物坍塌事故，起重機具倒塌事故，重大工程質量事故，工地群傷群亡事故，火災事故等；并定期組織演練，正確處理各類突發事件，把事故損失減至最小。所有施工方案、預案經監理公司、基建工程部審核、審批后才能執行。

4 施工過程管理

重點從人、機、料（物）、法、環5個方面開展現場安全管理工作。

(1) 人。要求施工單位進廠前對施工人員認真進行三級安全教育培訓和進廠前安全技術交底，并組織所有施工人員進行入職前身體健康體檢，不使用不符合國家法律要求的施工作業人員，特種作業人員持證上崗；關注施工人員的身心健康狀態，盡可能為施工人員創造安全、健康、衛生的工作和生活環境，提倡人性化管理；個人防護用品要滿足施工安全要求；加強現場自我保護的宣傳教育，增強施工人員安全意識；大力開展安全風險分析培訓，使員工知道工作環節可能存在的危險和相應的自我保護措施，防范人身事故的發生；聘請有經驗的建筑、電力施工方面專家到現場進行專業技能講課培訓，如基坑支護作業要求、棚架的拆裝、鋼筋搭設、模板支護、混凝土澆灌、塔吊和升降機裝拆及使用安全注意事項、大型管件起吊和安裝注意事項等，并將講課內容拍攝成教學錄像片供其他分包商學習。

(2) 機。所有施工工具(機械)必須提供相應的安全檢驗合格報告，進廠前要求施工單位進行報審，由基建工程部或監理公司專業技術人員進行驗證和放行，不滿足要求的堅決不予進廠。同時督促施工單位制定施工工具（機械）定期檢查、保養制度，并做好相應記錄。

(3) 料（物）。工程所用的各類材料、設備，必須具產品檢驗合格證，經過監理、基建工程部審核、驗證后才能使用到工程中，確保工程質量。個人安全防護用品和安全設施必須安全資質證明齊全，經監理單位現場抽查、試驗合格后才能使用。

(4) 法（方法、辦法）。一、管理辦法：首先要制定基建項目安健環管理的相應管理辦法：如：工程項目安全文明施工總體策劃、安全設施標準、安全檢查、安全例會、安全獎罰及違章、隱患和事故處理辦法等。基建項目要將業主、監理及各施工單位納入整個工程項目安健環管理網絡，形成合力，齊抓共管，明確各級安全生產職責，做到安健環管理“橫向到邊，縱向到底”。

認真落實工程安全檢查、安全例會和安全考核評比制度。每周二由監理單位組織，基建部安健環組、安全監理、各施工單位安全主管一同到施工現場開展周安全檢查，落實安全防護措施，對作業人員的違章情況、文明施工進行檢查，以促進各施工單位相互監督、相互學習，不斷提高現場安全文明施工管理水平。當日對檢查出來的問題進行分析，采取措施，并下發整改單，督促施工單位按“三定”原則，跟蹤落實整改閉環；每周三由基建部安健環組主持召開周安全例會，總結上周安全工作的不存，對下周安全工作進行重點部署，對各施工單位安全事項進行協調，重點督促落實重點、高風險作業項目安全措施；每月召開1次月度安委會，參加人員為基建部部長、安全負責人、監理部總監、承包商項目經理、安全主管，首先由承包商安全主管、監理部總監分別匯報本月安全工作概況及下月安全工作內容及計劃，然后由基建部部長公布本月對承包商安全評比考核的分數，宣布獲獎單位并頒發安全文明施工流動紅旗及獎金。

二、施工方法：施工作業前工程技術人員要對作業過程編制施工方案（作業指導書），明確要怎么做，并向施工人員做好安全技術交底，讓施工人員熟悉施工方法、熟悉機械及工具使用。

特別是在重大、高風險作業項目中，要制定和優化施工工序，明確先做什么？后做什么？哪些人做？每個人該做什么？要什么工具？有哪些安全措施和安全注意事項？總之讓施工人員做到“心中有數”。如在大件吊裝作業施工中，作業前必須編制施工方案，并根據吊物重量、吊物就位置點及現場環境，并通過科學計算，選擇用什么方法來吊？用什么型號起重機械及吊具？從安全技術方面入手，合理選用施工工藝，達到保障人員和設備安全。

(5) 環。文明施工是企業對外形象的窗口，也是企業安健環管理水平的體現。基建工程項目前期安健環組要牽頭做到整個工程安全文明施工策劃和劃劃，工程建設期間，嚴格按工策劃監督實實施，重點督促各施工單位標準化安全設施，施工中材料設備定置化存放，做到“工完料盡場地清”，保持施工場所整潔。

加強治安保衛、消防、交通管理。基建工程部與廠保衛科加強聯系與溝通，確保現場人員出入、物資放行嚴格按照某發電廠《治安管理標準》執行；在基建現場安裝可視監控系統；現場按照施工方案的要求配備足夠的消防設施并定期檢查落實情況；現場標示限速標志(20km/h)，所有進入工地的車輛按規定線路行走等。

加大安健環宣傳力度，營造安全氛圍。在電廠門口、施工道路旁、施工場所、食堂等處，設宣傳欄、安全警示牌、宣傳標語、安全漫畫，提醒施工人員注意安全，濃厚安全文明施工氛圍。

篇（7）

1.2水利工程多涉河道治理、水庫大壩、沿海堤防施工項目，受汛期及潮汐影響，必須保證洪水和潮汐等因素侵襲情況下的施工安全，而上述因素均與氣象有關，很難準確把握，對施工安全管理存在較大隱患。

1.3水利工程施工現場多為“敞開式”施工，無法進行有效的封閉隔離，對施工對象、工地設備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。

1.4水利工地招用民工普遍文化層次較低，且多為建筑工人，不了解水利工程建設規程，在項目實施過程中安全適應應變能力相對較差，增加了安全隱患。

2水利工程施工安全管理策略

2.1強化安全管理，做好安全預防。首先應使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識。在水利工程施工中能否堅持“安全第一”，關鍵取決于施工單位管理層領導和工程項目部主要負責人能否把安全作為各項工作之前首先考慮的問題，為此施工單位應明確提出把安全作為管理層領導和項目經理及技術負責人考核的主要依據之一，并采用一票否決制；凡出現安全事故，并追究相應領導的責任，年度考核不合格，視情節扣發年度獎金，直至解聘和辭職。通過“一票否決制”，促使和激發從管理層到項目部人員抓安全的自覺性。其次，以人為本，強化廣大職工，民工的安全責任意識。切實改變民工心中你要我安全的心態，變成我要安全的心態，通過三級安全教育和一票否決的制度提高職工、民工對安全的責任感。

2.2制訂安全制度，進行制度教育。從業主到施工單位項目部，基層班組，在統一安全第一思想的基礎上，層層制訂落實安全制度。安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容齊全、針對性強，具有實效性和可操作性。制度制定后，要嚴格按照制度要求進行安全生產，并必須把經常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程，根據接受教育的對象和不同特點，采取多層次、多渠道、多方法進行安全生產教育。

2.3利用施工組織設計交底，進行安全施工技術教育。為了使工程建設施工重大安全技術措施得以落實，應在項目施工前編制《安全防護手冊》作為安全規范，發給全體職工進行認真學習，并利用施工組織設計或項目施工技術交底，進行本項目施工安全措施的教育，在編制施工組織設計時，應針對工程項目特點，提出本項目應特別強調的安全隱患及應對措施，通過對安全措施的交底和教育，使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將給施工中落實具體的安全技術措施奠定基礎。

2.4施工隊伍組建時擬安全管理，從組織上落實安全措施。工程項目一上馬，工地就應立刻建立以項目經理為第一責任人的安全管理體系，并在現場設質量安全員，賦予相應安全管理權力，包括違章作業制止權，嚴重隱患停工權，經濟處罰權，安全一票否決權，保證其有效行使職責。在組建施工隊伍、施工班組時，應選擇技術過硬，安全質量意識強的人員。對于新入廠的工人和調換工種的工人應進行崗前安全教育和技術培訓，特種作業人員，除按一般性安全教育外，還要按照行業規定進行特種專業培訓，考核合格取得特種作業人員操作證后方可上崗。

2.5做好施工過程的安全管理監控。在水利工程施工安全管理工作中，施工過程的管理和監控是過程性的，管理的時間長、跨度大、涉及面廣，同時也是考驗安全管理是否有效的主要階段。在施工過程的安全管理中，既要統籌兼顧，不留死角，又應集中力量抓好重點；既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其它施工期間各個安全環節；既要嚴格控制關鍵工序安全操作規程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好關鍵部位施工對象的施工安全，又應保證全部施工對象的安全生產。

結語

篇（8）

1 水利工程施工過程中存在的安全隱患

1.1 水利工程往往施工戰線長，施工班組較多，工地之間的距離較大，交通聯系多有不便，系統的安全管理難度大

1.2 水利工程多涉河道治理、水庫大壩、沿海堤防施工項目，受汛期及潮汐影響，必須保證洪水和潮汐等因素侵襲情況下的施工安全，而上述因素均與氣象有關，很難準確把握，對施工安全管理存在較大隱患

1.3 水利工程施工現場多為“敞開式”施工，無法進行有效的封閉隔離，對施工對象、工地設備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度

1.4 水利工地招用民工普遍文化層次較低，且多為建筑工人，不了解水利工程建設規程，在項目實施過程中安全適應應變能力相對較差，增加了安全隱患

2 水利工程施工安全管理策略

2.1 強化安全管理，做好安全預防

首先應使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識。在水利工程施工中能否堅持“安全第一”，關鍵取決于施工單位管理層領導和工程項目部主要負責人能否把安全作為各項工作之前首先考慮的問題，為此施工單位應明確提出把安全作為管理層領導和項目經理及技術負責人考核的主要依據之一，并采用一票否決制；凡出現安全事故，并追究相應領導的責任，年度考核不合格，視情節扣發年度獎金，直至解聘和辭職。其次，以人為本，強化廣大職工，民工的安全責任意識。切實改變民工心中你要我安全的心態，變成我要安全的心態，通過三級安全教育和一票否決的制度提高職工、民工對安全的責任感。

2.1.1 安全文明施工基礎設施項目

主要指工程開工初期為滿足工程安全文明施工需要而實施的臨時性工程項目，應該與現行招標文件中“臨時設施”章節和相應的工程量清單相區別。例如，職工宿舍、泥結碎石道路屬正常施工所必須的項目，而文化體育娛樂設施、混凝土道路屬滿足安全文明施工所需要的項目。從另一個角度說：“臨時設施”項目是“必須”的，個數多少與工程大小、工期長短關系不大，僅規模不同；而“安全文明施工基礎設施項目”是“需要”的，內容應區別工程大小、工期長短和創建文明工地期望達到的水平確定。現行招標文件工程量膏單“臨時設施”中為保證正常施工和工人生活聽必須的生產、生活項目內容仍列為“臨時設皰”，其他為滿足安全生產、文明施工、工人健蓑生活所需要的內容列為“安全文明施工基礎設施項目”，并根據需要補充若干細項。在編寫“安全文明施工基礎設施項目”時，應特別注勘汁對現行工程建設中安全文明施工方面的薄弱環節和常見問題提出項目要求。

2.1.2 安全文明施工過程控制項目

主要指永久工程施工過程中為確保安全文明施工需要而實施的項目，根據擬招標的工程項目性質、規模、內容確定。可以按工程項目的施工過程劃分若干階段性控制要素，也可以按工程項目工序內容劃分若干控制范圍。如基坑降排水及安全圍護、腳手板搭設及安全網圍封、施工通道及臨邊洞口防護、安全用電及施工照明、成品保護及工作面清理、安全警示、環境保護、食堂衛生等等。招標文件中對安全檢查考核的標準、頻次、方法要給予明確，要將“安全文明施工過程控制項目”中的相關內容與工序質量控制內容一并查驗，明確未經檢查驗收合格并簽署書面意見，不得進入下一道工序施工。要通過規范化管理下決心解決水利工程施工中的粗放管理、平時臟亂差、臨時突擊清理打掃的陋習。要把安全文明施工的相關項目和工作內容與計量支付量化掛鉤，促使施工單位主動加強管理。

2.2 制訂安全制度，進行制度教育

從業主到施工單位項目部，基層班組，在統一安全第一思想的基礎上，層層制訂落實安全制度。安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容齊全、針對性強，具有實效性和可操作性。制度制定后，要嚴格按照制度要求進行安全生產，并必須把經常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程，根據接受教育的對象和不同特點，采取多層次、多渠道、多方法進行安全生產教育。

2.3 利用施工組織設計交底，進行安全施工技術教育

為了使工程建設施工重大安全技術措施得以落實，應在項目施工前編制《安全防護手冊》作為安全規范，發給全體職工進行認真學習，并利用施工組織設計或項目施工技術交底，進行本項目施工安全措施的教育，在編制施工組織設計時，應針對工程項目特點，提出本項目應特別強調的安全隱患及應對措施，通過對安全措施的交底和教育，使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將給施工中落實具體的安全技術措施奠定基礎。

2.4 施工隊伍組建時擬安全管理，從組織上落實安全措施

工程項目一上馬，工地就應立刻建立以項目經理為第一責任人的安全管理體系，并在現場設質量安全員，賦予相應安全管理權力，包括違章作業制止權，嚴重隱患停工權，經濟處罰權，安全一票否決權，保證其有效行使職責。在組建施工隊伍、施工班組時，應選擇技術過硬，安全質量意識強的人員。對于新人廠的工人和調換工種的工人應進行崗前安全教育和技術培訓，特種作業人員，除按一般性安全教育外，還要按照行業規定進行特種專業培訓，考校合格取得特種作業人員操作證后方可上崗。

2.5 做好施工過程的安全管理監控

在水利工程施工安全管理工作中，施工過程的管理和監控是過程性的，管理的時間長、跨度大、涉及面廣，同時也是考驗安全管理是否有效的主要階段。在施工過程的安全管理中，既要統籌兼顧，不留死角，又應集中力量抓好重點；既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其它施工期間各個安全環節；既要嚴格控制關鍵工序安全操作規程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好關鍵部位施工對象的施工安全，又應保證全部施工對象的安全生產。

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中圖分類號: TV51文獻標識碼：A文章編號：1672-3791(2011)03(a)-0000-00

一、引言

多年來，本人一直從事水利工程的施工建設，擔任多個項目的總工程師職務，編制了若干施工組織設計、施工技術方案和專業施工方案、作業指導書等技術文件，深知這些方案對工程的重要意義，可我認為在工程中更重要的是要對合理科學的施工方案進行層層技術交底，把方案的指導思想貫徹到每一級相關施工人員中，使方案得到有效的實施才是根本目的，因此，在施工中進行技術交底管理尤為重要。

技術交底有有多種，其中以書面交底最為系統。所以要求交底內容盡可能詳盡、針對性強、具有可操作性、表達方式要通俗易懂，只有這樣才能有效完成工作，使工程中的每道工序均能按設計要求及施工規范要求完成。

二、技術交底的目的和要求

1、技術交底的目的是使管理人員詳細了解項目工程的概況、技術方針、質量目標、計劃安排和采取的各種重大措施；使施工人員了解其施工項目的內容和特點、施工目的，明確施工過程、施工辦法、質量標準、安全措施、環保措施、節約措施和工期要求等，做胸有成竹，全面領會。

2、 利用施工組織設計交底，進行安全施工技術教育

為了使工程建設施工重大安全技術措施得以落實，應在項目施工前編制《安全防護手冊》作為安全規范，發給全體職工進行認真學習，并利用施工組織設計或項目施工技術交底，進行本項目施工重安全措施的教育使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有數，這將給施工帶來安全保障。

三、工程建設系統的安全管理

（1）運用系統工程理論的觀念，樹立整體觀和全局觀，要把整個工程及工序、施工單位的每個施工細節的安全管理抓上去。在整個安全管理系統中，應首先抓人的系統平衡工作。水利工程施工流動，職工長年野外作業，施工現場環境艱苦，業余生活單調、枯燥，容易影響職工情緒，引發心理壓力，導致各種安全隱患.施工單位管理人員和項目部應以人為本，努力改善工作環境和待遇，改善民工業余生活，合理安排工作和休息時間，做好職工心理疏導和心情調節，使每個人經常處于身心愉悅，情緒開朗的狀態，雖身處工地卻給職工一個“家”的感覺，提高廣大職工的向心力、凝聚力.應開展豐富多彩的文化娛樂活動，極向上的競賽活動，評比活動，鼓勵職工為工程，也為個人多爭榮譽、多創財富，把職工的精力引導到工作崗上，這就給安全管理減輕了壓力。

（2）進行工程安全管理驗控，提升安全管理整體效能；應努力改變過去項目分兵把守，各施工單位各自為陣，安全管理各行其是的分散、脫離、割裂的落后狀況，應做到整體工程在安全管理上總控，各項目子系統分控，橫向信息暢通，先進管理方法交流共享，安全隱患和事故互通共警。

四、在工程施工中必須樹立安全第一的意識

安全要第一，預防得為主。工程施工安全的預防可以從以下幾方面進行。

（1）、要抓好安全教育，應著手從思想上進行抓。

要進行安全預防，思想是關鍵，首先應使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識。在水利工程施工中能否堅持安全第一，關鍵取決于施工單位管理層領導和工程項目部主要負責人能否把安全作為各項工作的首要考慮的問題，為此施工單位應明確提出把安全作為管理層領導和項目經理及技術負責人考核的主要依據之一，并采用一票否決制；凡出現安全事故，并追究相應領導的責任，年度考核不合格，視其情節的輕重扣發年度獎金，直至解聘和辭職。通過“一票否決制”，及大地激發和迫使管理層到項目部人員抓安全的主動性和自覺性。

其次，以人為本，強化廣大職工，民工的安全意識。切實改變民工心中你要我安全的心態，變成我要安全的心態。通過大量事故案例、事故通報、擺事實講道理等多種形式多種途徑，提高職工、民工對安全的責任感。使每一個人都明確：施工安全，不僅關系個人的生命安危，同時也關系著工程的聲譽和形象，關系著整個工程建設的順利與否，是每一個人的頭等大事。 只有讓每個人在思想上產生了憂患意識，每個管理人員和民工才能時刻繃緊安全這根弦，為貫徹安全制度，落實安全措施，提供了強有力的思想保證。

（2）、制訂安全制度，讓制度促安全

從施工單位項目部到基層班組，在統一安全第一思想的基礎上，層層制訂落實安全制度，安全制度必須結合本部門、本班組的自身實際情況，采用各種形式貫徹、落實、執行。

（3）、抓好施工隊伍的安全管理、認真落實安全責任

每到施工項目開工，工地應建立以項目經理為第一責任人的安全管理體系，并在現場設質量安全員，授予相應安全管理權力，保證其有效行使職責。組建施工隊伍、施工班組時，應選擇技術過硬安全質量意識較強的人員參與施工全過程。對于特種作業人員，危險作業崗位，應嚴格培訓，持證上崗。新工人實行三級安全教育，未經安全教育的不準上崗。并明確規定工人有權拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業。

技術交底是一座橋梁，搭系著管理和操作兩大要點，其本身質量的高低直接影響著這兩大要點的正常運行，所以在施工現場管理中，我們一定要把握好技術交底這一基本管理手段，使之發揮最大效率，創造出最大的效益。技術交底不容忽視，且其中還有諸多我們要不斷發掘的潛力，在施工實踐中，我們還將繼續努力，逐漸完善和發揚它的作用。

參考文獻：

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[2] 王玉萍,郭龍江,謝亮.水利施工企業科技創新的思考[J]. 水利天地. 2002(07)

[3] 鄭皆紅.淺談施工階段監理技術交底[J]. 工程質量. 2001(04)

篇（10）

隨著油田生產建設的不斷發展，新技術、新設備、新工藝的廣泛采用，生產設施的擴、改、擴建以及改造、維修工作不斷增多，致使工業用火（以下簡稱用火）頻繁，隨著油田集輸站的庫存量不斷擴容，用火的難度和危險性也越來越大，因此，用火安全顯得尤為重要。筆者根據工作實踐認為，用火作業應在認真執行標準和制度的基礎上，根據實際情況，制定安全技術措施，削減和消除用火安全風險。

一、工業用火定義

對于用火危險的控制，主要是對用火的控制范圍和引發可燃物、易燃物燃燒爆炸的能量的控制。

1.用火作業

石油工業安全專業標準SY5858-2004《石油企業工業動火安全規程》將工業用火定義為：“使用氣焊、電焊、鋁焊、塑料焊噴燈等焊割工具，在油氣、易燃、易爆危險區域內的作業和生產、維修油氣容器、管線、設備及盛裝過易燃易爆物品的容器設備，能直接和間接產生明火的施工作業。”中國石化《用火作業安全管理規定》第一條和第四條規定：“用火作業系指在具有火災爆炸危險場所內進行的施工過程。用火作業系指采用以下方式的作業：

（1）各種氣焊、電焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業及氣割、等離子切割機、砂輪機、磨光機等各種金屬切割作業；

（2）使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業；

（3）燒、（烤、煨）管線、熬瀝青、炒砂子、錘擊（產生火花）物件、噴沙和產生火花的其他作業；

（4）生產裝置和罐區連接臨時電源并使用非防爆電器設備和電動工具；

（5）使用雷管、炸藥等進行爆破作業。

從SY5858-2004《石油企業工業動火安全規程》和中國石化《安全用火管理制度》對用火的控制范圍來看，都有如下規定：“1.在天然氣集輸站（場）、輸油泵站、計量站、接轉站等生產區域內非油氣工藝系統用火；2.鉆井作業過程中未打開油氣層、試油作業未射孔前，距井口10m以內的井場用火；3.除一、二、三級用火外，其他非重要油氣區生產和在嚴禁煙火區域的生產用火。”

從以上內容來看，所控制的范圍都包含了GB50058《爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范》和SYT0025《石油設施電氣裝置場所分類》所規定的非爆炸危險區域，所以用易燃、易爆危險區域內和火災爆炸危險場所內來定義用火范圍都不能概括以上所列的內容。筆者認為采用GB50183《原油和天然氣工程設計防火規范》防火間距的規定，將用火控制的區域定義為防火間距內比較合理。

2.著火源

對于用火中引發可燃物、易燃物的燃燒和爆炸的定義，用明火和列舉表示都不能全面概括其范圍，我們知道引燃和引爆危險物品不一定要明火，只要達到一定的溫度就可以引燃和引爆。術語中將點火能量解釋為：“足以點燃特定的可燃混合物的熱質點能量”。可見SY5858《石油企業工業動火安全規程》和中國石化《安全用火管理制度》是在相對狹義的范圍內對用火進行定義的。廣義上用能量概括比較合適。

所以“用火”定義為“在存在可燃、易燃、爆炸物品的裝置區、庫區、容器、設備、工藝流程等場所的防火間距內，使用能夠發出引燃、引爆現場的油氣等可燃、易燃、爆炸物品能量的施工作業。”從廣義認定是合理的。

二、用火施工安全技術措施

在執行標準和制度的基礎上，要結合本油田防火防爆要害部位的實際，對用火部位和相鄰環境進行認真細致的檢查和研究，確定用火安全技術措施。

1.用火點與相鄰設施的安全技術要求

在油罐相鄰區域用火，首先要考慮用火點對相鄰的油罐及工藝流程的影響，防止相鄰儲罐和工藝流程泄漏。用火前首先對防火堤內所有儲罐的呼吸閥、液壓安全閥、阻火器進行檢查，確認阻火波紋板完好，連接處嚴密可靠；檢查儲罐的量油孔，保證量油孔蓋完好，封蓋密封；檢查液位計的內外連通處是否漏氣；檢查泡沫發生器玻璃擋板是否破損和漏氣；檢查人孔和透光孔封閉是否嚴密；確保罐內只有阻火器的呼吸口與大氣相通。其次，用火時鄰近儲罐盡量避免進、出液，減少油氣揮發。相鄰的污油罐、污水罐要灌滿水并封堵通氣口。距污水回收池15米內用火，要清除污水池水面上的浮油，污水池保持滿水狀態。臨近三相分離器用火，要確保分離器不泄漏，控制安全閥不開啟。消除用火點相鄰設施的跑冒滴漏，清除地面及地溝內的可燃物。

2.對用火容器、流程的斷開、置換與清掃

用火容器和管線經吹掃、置換、清洗、蒸煮清除可燃物，相連的其它容器、管線用盲板進行可靠隔離、封堵措施。電焊施工時，用火部位與相連的設施斷開并采取絕緣措施。

3.現場可燃氣體檢測

用火前，經吹掃、置換、清洗、蒸煮清除可燃物后，容器要打開人孔，拆下附件，進行通風，用符合標準的可燃氣檢測儀進行檢測，確保可燃氣濃度低于爆炸極限下限的25％，用火過程中連續進行監測。人員進入容器前，要進行有害氣體和氧氣含量檢測，確保符合工業衛生及安全要求。油氣站庫內用火，建設單位要確保設置的固定可燃氣體報警設施可靠；施工單位在用火點與油氣設施之間設置可燃氣報警儀，持續監測可燃氣體濃度，確保達到用火條件。

三、對用火施工的安全管理要求

施工安全措施和應急預案的落實是用火施工的首要保障。對于風險較大的一級以上用火，要成立用火領導小組，用火領導小組要由施工單位和建設單位消防、安全、生產、技術主管部門和項目負責人等人員組成，公司有關部門到施工現場根據具體情況，制定用火安全措施，施工單位編寫用火報告，報有關部門審批。用火報告要確定現場負責人和監護人，明確各成員責任。建設單位和施工單位根據現場的情況聯合制定用火施工應急預案，落實現場人員應急職責，并組織演練。對于低級別的二、三、四級用火依照用火審批程序以此類推成立相應的領導小組落實用火應急預案。

施工單位要有相應安全資質，施工單位應配置可燃氣體檢測報警儀、防爆工具等必要的安全設施、工具。項目經理、專職安全技術人員，特殊工種作業人員必須持有效資格證書。其它要求，第一，對參與施工的人員進行安全教育，使其掌握石油天然氣的基本性質，掌握防火、防爆的技能，會使用消防器材會正確使用勞保用品，了解生產單位的有關情況和安全要求，掌握用火過程中出現各種情況的應對措施。第二，明確施工區域，盡量避免影響正常生產。第三，嚴格門禁制度，施工人員要佩戴人員證件，以便于現場管理，無關人員不準進入用火現場。