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本文通過介紹麻醉科護士對麻醉前訪視的了解及其工作現狀,進行相應的研究分析,從而為麻醉科護士工作提供一些參考。
1 麻醉科護士的工作現狀
麻醉技術近些年有所發展,手術是否進行的順利并且成功,其前提是麻醉是否成功。麻醉前,患者對麻醉不了解,對手術知識不了解,容易產生焦慮和緊張的情緒,這種情緒會影響手術的進程,甚至增加并發癥的可能,因此,麻醉前訪視有利于患者術中生命體征平穩,術后快速康復[1]。麻醉前訪視工作高質量完成,則可以保證術中患者的安全、確保麻醉和手術順利完成、提高患者對護理的滿意度[2]。但是目前來看,麻醉科護士基本不會參與到麻醉前訪視的工作中,其內容也沒有統一的參考標準,因此麻醉科護士術后為患者進行麻醉恢復時會受到一定的影響,術后訪視工作的質量也會受到影響。
1.1麻醉科護士的主要工作 麻醉科護士的主要工作可以分為三個階段:麻醉前護理、麻醉中護理和麻醉后護理。
麻醉前護士的主要工作是:①品的管理:現在醫院麻醉科都能規范管理品,對毒麻藥品嚴格執行"五專管理",即專人、專柜、專用賬冊、專用處方、專用登記本[3]。現在醫院的麻醉科護士主要管理毒麻藥品的取放工作;②一次性耗材的管理:常用的一次性耗材包括面罩、牙墊、呼吸回路、吸痰管、鈉石灰、三通、各種型號的氣管導管、連接管、口咽通氣道、心電電極、麻醉處方等,麻醉科護士的主要工作是每日檢查余量,如有不足則提出訂購申請;整理和擺放一次性耗材;管理一次性耗材的領用;③麻醉儀器的管理:麻醉科護士需要每日檢查麻醉儀器是否正常工作。
麻醉中護士的主要工作是:①輔助麻醉:主要是配合麻醉師操作,如推注麻醉誘導藥物等;②患者監護:按照醫囑填寫麻醉單,并按需要安排床位等,并不進行手術過程全程監護。
麻醉后護士的主要工作:①患者監護:患者轉入復蘇室后,與麻醉師做好交接工作,為患者接好呼吸機,對患者血氧飽和度、心電指標等進行觀察,準備好急救用品、藥品;②并發癥的發現及處理:密切觀察患者病情變化,如有異常,則及時通知醫生;③熟記拔管指征:熟知呼吸機的操作規程,待患者復蘇后拔管;④熟記出復蘇室的條件:注意患者復蘇后生命體征的變化,如血壓、心率、心律、呼吸、血氧飽和度等,如果穩定,則通知醫生,得到同意回復后,安排患者轉出復蘇室;⑤進行麻醉后訪視:給患者提供"麻醉訪視單",涉及到患者對麻醉的滿意度、有無不良反應、對疼痛的評估等[4]。
綜上所述,我國麻醉科護士的主要工作沒有涉及到麻醉前的評估工作,并且很少參與手術中的麻醉工作。相比較國外麻醉科護士,我國麻醉科護士顯得專業特色不夠,工作范圍局限,沒有充分發揮專業水平。
1.2麻醉科護士工作范圍局限的原因
1.2.1麻醉科護士人力資源短缺 目前我國麻醉科護士基本沒有達到《麻醉專科護士職責與工作細則》[5]所建議的比例,就拿三級甲等醫院來說,建議的麻醉護士與手術臺數的比例為0.6~0.8:1,建議的麻醉護士與復蘇室床位的比例為0.5:1,建議的麻醉護士與ICU床位的比例為3:1。麻醉科護士人員不足容易導致很多問題,一方面不能滿足患者對麻醉護理的要求,無法保證患者圍麻醉期間的安全,另一方面,人員不足導致每個人工作的強度增加,使護士對工作的滿意度下降,更加不愿意從事麻醉科的工作,導致人力資源的流失,從而進入惡性循環[6]。現在,我國雖然要求復蘇室必須配備麻醉護士,但是并沒有明確設置麻醉護理工作崗位。
1.2.2麻醉護理處于起步階段 護士為患者提供麻醉服務的歷史悠久,超過160多年,在發達國家甚至一些發展中國家,麻醉護理工作規模已經成熟,但是我國的麻醉護理是近些年才逐漸開展起來的,我國的麻醉護理教育從開展到現在也僅有20年左右[7]。我國的麻醉護理專業人才極為短缺,真正經過醫學院正規培養,學習過麻醉護理專業知識的人員只占全部護理人員的4.9%,麻醉護理的專業人員短缺,極大程度限制了麻醉護理工作。
1.2.3麻醉科護士的培訓有待加強 麻醉科護士本身所受的教育和普通護士有所不同,其要求具備普通護士所沒有的專業知識,但是我國大部分醫院的麻醉科護士不是全部接受過專業知識教育的人員,而是普通護士,這就限制了麻醉科護士的工作范圍。有很多麻醉科護士反應"不知道自己充當的什么角色",對于麻醉護士該做什么,該學習什么知識,很多醫院的麻醉科都表示不太清楚。因此,有必要對麻醉科護士進行專業技能的培訓,從而使麻醉科護士成為醫護團隊中稱職的一員,具備深厚的理論基礎知識、嫻熟的操作技能、敏捷的應變能力及豐富的臨床經驗[8]。
2 麻醉科護士對麻醉前訪視的認知
【中圖分類號】E251 【文獻標識碼】A 【文章編號】1006-9682(2011)07-0079-02
武警初級院校是武警部隊新時期、新階段軍革的重要骨干力量,肩負著培養基層軍事指揮人才的重要任務。初級武警指揮院校和技術院校相比,由于其承擔的教學任務的特殊性,科研工作呈現出自身特點,在科研工作的氛圍、科研隊伍的建設、科研經費的保障、技術力量的儲備等方面,有明顯的差距,科研工作層次較低。初級武警指揮院校如何根據人才培養和武警部隊中心任務的需要,努力地開展軍事科研工作,是我們急需研究和解決的現實問題。本文就武警部隊初級指揮院校科研工作中存在的問題、開展科研工作應把握的結合點、加強對科研工作的管理等問題進行了探討。
一、初級武警指揮院校科研工作存在的主要問題
目前,在初級武警指揮院校,科研工作很大程度上在低層次徘徊,除受一些客觀原因,如技術力量、設備器材、科研經費有限等客觀條件的限制,還有一些值得注意的問題。
1.為研而研
科研的目的不放在提高部隊戰斗力上,而是紙上談兵,缺乏應有的調查和論證,研究出的成果,沒有指導部隊、院校的訓練、作戰和教學的價值,失去了科研工作的意義和價值。
2.為應付而研
有些人員僅為了年終科研工作不被剃光頭,東拼西抄,應付了事,失去了科研工作的真正意義。
3.為利而研
部分人員進行科研工作,僅僅為了晉職、晉級,獲取個人利益、撈取籌碼,缺失科研工作的真正目的。
4.不能立足自身科研條件,從實處、小處著眼,貪大喜功。
由于客觀條件限制,初級武警指揮院校在完成全國級、全軍級的重點課題時難度通常會更大一些。科研工作不能立足自身的條件,從擔負的教學任務、部隊的訓練實際入手,從實處、小處著眼,使科研工作與教學和訓練實際脫鉤。
5.科研意識淡薄,缺乏一支有戰斗力的科研隊伍。
一些院校認識不到位,緊抓教學中心工作不動搖,把科研工作擺在從屬的地位,僅由科研工作主管部門去抓,科研工作處于半民間狀態,憑個人的興趣和愛好去拼打,很難形成良好的科研氛圍和高素質的科研隊伍。同時,教員把自己長期從事教學工作總結出的經驗不能及時梳理,對總結出的新觀點,不能系統的總結,提升到理論高度,僅作為個人的教學心得,缺乏科研工作的意識。
二、初級武警指揮院校開展科研工作應把握的結合點
初級武警指揮院校的科研工作總體指導思想,必須以同志和主席關于新時期軍隊建設的重要論述為指導,積極貫徹新時期軍事戰略方針,以《院校科研管理暫行規定》為基本法規,以“打得贏”、“不變質”為目的,更好地為軍隊建設服務,為軍事斗爭準備服務。院校在科研工作中,應科教并舉,以科研帶動教學改革、提高教學質量、培養高素質軍事人才為指導。
在科研工作的具體實施過程中,針對初級武警指揮院校科研工作的特點,科研工作應注意把握以下四個結合點,以充分發揮和提高軍事科研工作的效益。
1.技術創新與理論創新結合
軍事科研工作不是單純的技術創新,理論研究也是科研工作的重要組成部分。要做到技戰結合,必須處理好技術創新與理論研究的關系。理論研究要先行,他是技術創新的探路人和先行者;技術創新又是理論研究成果在實踐中的轉化和具體體現;同時,理論研究又對技術創新進行不斷的完善和改進,兩者相輔相成、互相促進、互為補充。
2.研與用的結合
形成戰斗力是軍事科研工作的最終目標。如果我們的軍事科研工作僅局限于,為技術革新而革新,為獲取獎勵而科研,不在成果轉化上下功夫,必將造成科研的極大浪費。要做到研與用的結合,在選題階段就要瞄準部隊實際,提供部隊最需要的技術;在科研實踐中要注意解決好規模生產問題,形成一定的技術標準,確保日后裝備部隊時批量生產;在形成成果后,要及時信息,讓部隊和有關部門了解新技術,并積極協助有關領導和部門做出“裝備部隊”或“技術儲備”決策。
3.老裝備與新技術結合
初級武警指揮院校受技術條件限制,難以進行重大的技術創新和研究。立足現有裝備,做好老裝備與新技術的結合,是我們軍事科研工作的現實課題。首先,要了解和掌握新技術。其次,要深入部隊執勤和訓練一線,認清老裝備在執行執勤、處突、反恐中心任務中暴露的缺陷和不足。利用新技術,改造老裝備、改進訓練方法,努力提高部隊的戰斗力才是我們的最終目的。
4.軍地結合
初級武警指揮院校通常地處直轄市和省會城市,其周圍有較多的高等院校和科研院所,他們有較雄厚的技術力量和先進的設備器材。我們可以采取軍地聯合攻關、聘請技術專家指導、選送技術骨干進修等多種形式和途徑,廣泛走軍地結合的路子,努力提高初級武警指揮院校的科研效益。
三、提高初級武警指揮院校科研工作能力,應注重加強對科研工作的管理。
武警院校的基本任務,一是教學,二是科學研究。教學和科研并舉是武警院校可持續發展的重要保證。為了完成科學研究這項基本任務,在搞好教學管理的同時,必須加強對科學研究工作的管理,探索科學管理規律,提高管理水平。這對于推動教學、科研工作、促進院校建設、提高部隊戰斗力,都具有重要的意義。
1.把科研和教學擺在同等重要的地位
教學和科研并舉是初級武警指揮院校可持續發展的重要保證。當前,有些院校認為科研非訓練,不是院校工作的重點,只是科研部門的工作。這種認識是錯誤的。必須提高認識,把軍事科研工作與教學工作擺在同等地位,將其列入黨委的議事日程。
2.加強科研工作的隊伍建設
搞好科研工作的隊伍建設,是做好初級武警指揮院校的科研工作,完成科研任務的有力保證。沒有高水平的科研隊伍,就不會有高質量的科研成果,注重和加強科研隊伍建設,是提高軍校科學研究水平的一項重要管理工作。
3.營造良好的科研氛圍
營造良好的科研工作氛圍是加強初級武警指揮院校科研管理工作的重要舉措。在全院進一步樹立尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好風尚,提高科研工作的自覺性,使教員從事科研不是因為某種外在壓力或個人功利的被動行為。而是處于一種職業內在需求的主動自覺行為。
4.健全科研工作的激勵機制
同志曾指出:“人才是科技進步和經濟社會發展的最重要資源”。軍事科研的關鍵和根本同樣是人才。提高思想認識,構建合理的科研工作的人才激勵機制,應成為初級武警指揮院校建設新的戰略任務。院校從政策上應向科研人才傾斜,對在科研上有重大突破、取得創新成果的科技人員給予重獎;打破論資排輩等陳舊落后的觀念,惟
才是舉,惟才是用,才能使科研人才脫穎而出。
參考文獻
1 朱如珂.現代軍校教學新論[M].北京:海潮出版社,2004
高校肩負著培養人才的重任,而教育與科研是高校運作的兩大主要職能,教育與科研是相輔相成、缺一不可的,從某種程度上講科研也是一種教育。
一、醫學教育與科研的辯證關系分析
(一)科研促進教育
醫學教育質量的提升離不開科學研究的有效運行。醫學高校科研工作主要是根據醫學教育實際,結合醫學教育的發展規律,對醫學類知識、醫學教學、課程設置等進行探索,以此來提高醫學教育質量,為促進醫學教育改革以及實現醫學教育的創新發展提供科研依據。隨著醫學教育改革的深入,教育與科研工作水平都在不斷提升,尤其是科研能力已成為衡量醫學院教師的重要指標之一。在實施醫學教育過程中,作為教師不僅要有扎實的理論基礎知識,還需要不斷更新知識結構,了解和熟悉學術前沿狀態,能夠獲取和創新知識體系,通過開展科學研究來豐富教學知識,提高教育教學能力。
(二)教育帶動科研
長期以來,我們一直強調教學工作的中心地位,往往忽略了科研的重要性。隨著科技的飛速發展,面對每天都在變化的科學技術,作為醫學高校必須重視科研工作,將科研工作作為發展醫學教育的重要因素。對于醫學院校的教師而言,教學工作與科研工作其實是同等重要的,教師在搞好醫學教學工作的同時,也必須將自己的科研工作搞好,可以說,不去科研只注重教學的教師缺乏對專業知識和教學方式的更新和深入了解,其教學水平也不會太高,也就無法培養出具有創新能力和開拓精神的高素質醫學人才。科研工作搞得好的教師,對于現代醫學發展的前沿動態比較熟悉,觀念相對超前,在教學中往往更加主動,能想方設法地去啟迪學生智慧,開拓學生視野,帶領學生一起開展科學研究,以此來熏陶和訓練學生的創新思維與實踐動手能力。
(三)二者共同發展
醫學教育是一項系統的、復雜的過程,教育教學與科學研究都是醫學院校最基本的辦學內容。所以,對于醫學高校來說,教育與科研同等重要,應該將二者統一結合起來,實現教育與科研的共同發展。
二、醫學教育與科研發展的制約因素
(一)重視程度不夠
醫學教育是一門實踐性很強的專業教育,本身具有特殊性和復雜性,需要不斷開展科學研究來促進醫學教育質量的提升。由于科研工作投入大、周期長,所以,許多醫學高校在教育教學中不愿意花費過多的經費和精力。在醫學教育中,作為管理者認為只需要開展好醫學教學工作即可,認為科研是可有可無的工作。由于醫學高校管理者重視程度不夠,或者即便是認識到科研的重要性在投入方面不到位,導致科研質量長期得不到提升。
(二)制度建設不全
我國醫學教育采用的多是上令下行的行政管理模式,導致科研工作缺乏科學性、合理性,例如許多立項評審和結題驗收都缺乏標準依據,操作不規范,有時甚至是憑領導、專家個人的意向來決定,沒有嚴謹的制度做保障。在科研開展過程中,也缺乏具體可行的監管制度,重復申報、輕易結題的現象屢見不鮮,檢查流于形式,導致教師科研工作存在很大的盲目性和隨意性,挫傷了教師開展科研工作的熱情。
(三)科研管理欠缺
科研管理水平的高低直接關系到科研工作開展的質量。目前,許多醫學高校在科研管理方面還存在很大不足,其中最為明顯的就是科研管理人員的缺乏。一方面,已有的科研管理人員業務不夠熟練,親自參與課堂研究的實踐經歷少;另一方面,科研管理人員需要具備較強的綜合素質,能夠勝任工作量大、程序繁瑣的科研管理工作。而醫學高校則缺乏這種能夠勝任新時期科研管理工作的專職人才,這些都嚴重影響了科研工作的質量。
(四)缺乏政策支持
長期以來,醫學教育在科研領域缺乏政策支持,使得科研工作一直處于高校教育的邊緣地帶。盡管近年來國家和高校對于科研工作的重視程度在提升,但是,實際操作中還是缺乏比較成熟的政策支持。比如對于科研項目申請者的資歷規定和科研經費投入規定等問題,都需要加大相關政策的扶持力度。
三、促進醫學教育與科研共同發展的建議
(一)提高思想認識
首先,醫學教育過程中需要普及科研知識和方法。科研是對教育實踐的研究和開發,能夠幫助教師把握教育規律,推動教育實踐,促進教育改革和發展。其次,高校管理者應該鼓勵教師參與科研活動。醫學教育質量的提升離不開科研工作的有效開展,醫學教育工作者需要通過參加科研活動,來了解學術前沿動態,將自身的醫學知識與科研工作緊密結合起來,在取得科研成果的同時,相應的教育教學能力會得到提升。所以,高校管理者可以將教師參與科研的次數與成就作為教師考核的重要指標之一。最后,醫學高校領導要統一思想認識,加大對科研工作的重視,在經費投入和職稱晉升上給與科研工作支持,不斷提高教師科學研究的參與率,將教育和科研擺在同等重要位置,實現二者的共同發展。
(二)完善管理制度
醫學教育與科研的順利實施都離不開完善的管理制度做保障。為此,醫學高校需要在教育制度和科研管理制度上做文章,積極協調和服務好教育科研工作,為教育與科研工作的順利開展創造一個良好環境,使得教育科研相關人員的智慧能夠得到充分發揮,確保教育質量的提升以及科研工作的順利完成。
(三)改進科研管理
科研管理人員需要具備較強的責任意識和服務意識,要不斷提升個人的綜合素養,從而更好地指導和創新科研工作。醫學高校科研主管部門應該加大對科研管理人員的培訓力度,建立一支專業化、高素質的科研管理隊伍。
(四)改善政策環境
要想取得高質量的教育科研成果還需要良好的政策環境做保障。國家、地方政府以及各高校必須積極營造一個開放、自由的科研環境,通過采取一系列激勵措施等配套政策來鼓勵和支持廣大教師、學者從事科研工作,要努力為他們提供一個對公平合理的科研氛圍和更多的從事科學研究的機會。
總而言之,新時期下,科研已成為衡量醫學教育的一項重要指標。為了進一步提高醫學教育水平,進行專業性、綜合性的科研活動必不可少。只有正確看到醫學教育與科研的重要性,采用有效措施去改善科研環境,才能真正提高醫學教育質量和整體科研水平。
(一)小學體育教師缺乏對體育科研工作的認識。有調查發現,85%以上的體育教師對體育科研的基本任務、要求等不夠明確,主要表現在:
1、科研意識薄弱,大部分小學體育教師對科研工作的重要性缺乏必要的認識。80%的教師認為:小學教師無需進行科學研究和教學研究的工作,只滿足于上好體育課,帶好訓練,對科研工作缺乏自覺性和緊迫感。
2、科研素質薄弱。調查研究發現,大多數民族地區小學體育教師科研能力薄弱,主要存在問題表現在:
(1)對體育科研工作的程序不解,不知如何結合教學訓練工作進行科研,如何進行科研設計缺乏必要的了解,只知道寫總結性的文章。
(2)科研前的準備工作不足,選題不精或不切實際,思路不開闊,缺少創新。大多數小學體育教師的科研論文屬于總結性或經驗、心得之類的文章,缺乏系統研究和理論深度。調查表明:民族地區95%的小學體育教師的科研論文屬經驗、心得、總結性的文章。
(3)由于缺乏邏輯推理和假設論證,不少體育論文缺乏嚴密性和可靠性。
(4)對如何進行科研課題設計和撰寫論文缺乏必要的了解,以及對體育數理統計方法的掌握應用存在畏難情緒。
(二)民族地區小學受條件限制,制約了學校體育科研的開展。一是地處偏遠山區,交通不便,信息不靈,造成體育科研活動無法開展。二是小學體育教師自身科研能力不高,對科研工作力不從心。三是體育師資與財力緊張,無法讓更多的人力和財力投入到體育科研中去。四是普遍觀念不夠重視,認為小學體育科研可有可無,無關緊要,因此,既無正確的導向和有力的保障,也無必要的管理措施和要求。
(三)科研流于形式,做不到實處。
(四)科研方法、方式單一。
二、民族地區小學開展體育科研的重要性和必要性
體育科研能力是體育教師必要的基本能力。民族地區小學體育教師的科學研究水平,不僅直接影響到小學體育教學質量的提高,而且關系到教師的自身發展。隨著小學體育教育改革的不斷深化及小學體育教育貫徹教育部關于“健康第一、終身體育”等為指導思想方針下,全國的小學體育教育將面臨迅速發展的局面。在新形勢下,進一步加強民族地區小學體育教師的科研工作,提高小學體育教師的科研理論水平和應用能力,是實施素質教育和健康教育,全面推行新課標,培養二十一世紀的合格人才的需要;是提高民族地區全體小學體育教師的整體素質,建立一支跨世紀質量、師資隊伍的需要;是全面提高我國中小學體育教學質量的需要。
三、開展民族地區小學體育科研工作的方法與對策
(一)加強小學體育教師對體育科研的認識
體育科研工作旨在發動全體體育教師解決教學、訓練、課外體育活動等方面普遍存在的問題,體育教師認識不到這一點,參與科研和教研工作就被動、盲從。廣泛地組織與開展學校體育科研工作,對全面深入地了解、揭示學校體育工作的各種矛盾和規律,更好地認識和運用客觀規律,加速和深化學校體育改革,不斷地提高教學、訓練質量,有效地增強學生體質,提高運動技術水平有重要意義。體育教師開展科研工作,對自身的學識增長,工作能力和業務水平的提高,事業心、責任感的增強有重要意義。
(二)建立完善而嚴格的體育科研制度
各地方(各縣)要建立體育教研員(組)的管理機制,由地方教研員(組)監督,各鎮、場分管體育的主任負責本鎮場的科研選題(結合實際,切實解決教學與訓練的選項范圍),然后落實到各中小學的體育組具體實施,形成“縣一級體育教研組(員)―――各鎮場的分管體育的負責人―――學校―――體育組―――體育教師”的五級科研體系。制定完善的激勵措施,將體育教師的科研能力列為考核、晉級、評優的重要內容,制定相關的規章制度和相應的獎懲措施,積極鼓勵體育教師多出科研成果。體育教師人數少,或較薄弱的學校,由鄰近的學校相互聯系,加強人力、物力,加強科研的實力。
(三)提高體育教師的科研素質
中圖分類號:G712 文獻標識碼:A 文章編號:1671-0568(2013)05-0175-03
指導教師:陳新祥,男,本科,副教授,教研室主任,研究方向為高職教育教學。
近年來,在院領導的高度重視下,在“理論提升、科研帶動”內涵發展戰略思想的指導下,我院的科研工作取得了長足的發展,科研成績有了大幅提升,社會服務能力不斷增強。同時,也要看到我院的科研工作仍有很多不足之處,科研工作有待加強。為了進一步提高學院科研工作的水平,以科研工作促進學院整體辦學水平的提升,實現學院的可持續性發展,應該認真分析科研工作中存在的問題,并積極尋求相應的對策。
一、科研工作取得的成績
1.科研成果豐富
近三年來,我院在各級各類刊物上發表的學術論文有1300余篇、出版的著作有164部、獲得各項獎勵38項;獲得國家社科基金項目、國家教科規劃課題、及教育部人文社科專項任務研究項目等國家級立項課題3項,獲得省級立項課題40項,獲得校級立項課題55項,科研工作成績顯著。
2.科研管理制度逐步健全
我院成立了科研處、軟件開發研究所、機電一體化技術研究所等多個科研機構,建立了副院長、科研處、二級學院的科研管理體制,相繼出臺了《湖北職業技術學院科研機構管理辦法》、《湖北職業技術學院年終考評科研等級評定方案》、《湖北職業技術學院教科研成果獎勵辦法》、《湖北職業技術學院教科研項目管理辦法》等相關管理制度,加強了對課題的過程管理,建立了“一題一檔”的資料管理制度。制度建設逐步完善。
3.學術交流頻繁
我院加強了與其它高職院校及國內外的學術交流與合作,不斷邀請省內外教育專家、學者及行業、企業的專家來校開展學術交流、進行學術講座。同時,我院選派了大批骨干教師外出學習、培訓,學院整體學術水平不斷提高。
二、科研工作存在的問題
1.科研意識淡薄、氛圍不濃厚
相當一部分教師認為,高職院校非研究型院校,教師的主要工作是教學,做好教學工作就行了,科研搞不搞都可以。因此,教師參與科研的積極性不高,自覺主動參與科研的更少。另外,科研條件的缺乏和教師教學任務繁重也制約著教師參與科研活動。絕大多數教師參與科研活動主要是為了完成任務、晉升職稱和獲得科研獎勵,功利性較強。一旦職稱問題得到解決,科研工作也就基本結束。教師的科研壓力較小,科研追求不高。
2.科研層次較低、形式較單一
科研層次較低主要表現在以下幾個方面:一是論文的質量不高,核心刊物上發表的文章較少,二是國家級課題和省級重點課題較少,三是成果獎勵層次不高,多為教學成果獎和優秀論文獎,具有專利權的科技成果較少。科研內容以高職教育教學為主,多為教學心得體會,針對行業、企業開展的技術研究、特別是科技方面的研究較少。
3.科研經費投入不足
我院由于辦學時間較短,底子較薄,地方財政撥款較少,學院收入來源較單一,加上近幾年學院要進行基礎建設,導致科研經費緊張。另外,外部科研經費渠道不暢通,從社會籌措的科研資金較少,也是造成科研經費短缺的原因之一。
4.科研力量較弱、科研能力不強
相對于地方高校和重點高校而言,我院的整體科研條件和研究實力都很薄弱,為科研而科研的現象較為突出。國家級、高層次的科研項目較少,參與課題申報的教師比例較小,相當一部分教師沒有參與課題的申報工作。有影響力的學科和專業帶頭人比較缺乏,科研隊伍比較分散,教師科研工作多處于單打獨斗的狀態,沒有形成高水平的科研團隊。部分教師對開展科研的方法沒有進行系統的學習與實踐,從事科研工作無從下手;部分教師缺乏基本的科研知識和科研能力,對開展科學研究的基本方法和要求不清楚,在申報科研項目時無從下手。不知道如何選題、如何搜集材料和整理素材、如何進行課題設計、如何撰寫課題申報書;項目結題時,對研究報告的基本結構和一般要求不熟悉,不知道如何對研究項目進行全面總結,形成高水平的研究成果。[1]
5.科研管理機構和管理制度不健全
我院的科研工作缺乏長遠規劃及宏觀指導,沒有制定中長期科研目標。科研的重點方向不明確,科研工作處于一種自發的、散在的盲目狀態。科研處的職責較單一,科研管理功能沒有充分發揮,對教師的科研工作缺乏指導作用。專職科研人員配備較少,內聯外引工作開展不夠,與校外科研機構、行業、企業的聯系有待加強。科研項目過程管理不夠,存在重申報、輕結題的現象,項目結題數量、質量有待提高。對教師從事科研工作的獎勵和約束制度不到位,教師參與科研的積極性不高。對科研成果的轉化工作不夠重視,沒有建立相應的管理制度。
6.科研特色不鮮明
圍繞區域經濟和社會發展所開展的應用性研究與技術開發較少,沒有形成自身的優勢研究領域和研究方向,有關學科與專業之間交叉、滲透的研究不夠,對區域內特色資源的開發和歷史文化的挖掘還不夠。
三、科研工作的建議和對策
1.強化科研意識、營造科研氛圍
學院領導要充分認識到科研工作的重要性,理順科研與教學的關系,正確認識科研在學院的地位。認識到科研工作在人才培養、知識與技術創新、社會服務等功能中的基礎性作用,是內涵建設的重要方面,是引領教學改革的重要手段,全面樹立教學科研并重觀。[2]把科研工作作為一項長期、重要的工作來抓,確立科研工作在學校的重要地位。學校要制定切實可行的科研政策,投入必要的人力、物力和財力,為教師開展科研工作創造條件,鼓勵教師參與科研工作。加強對科研工作重要性的宣傳,提高教師對科研工作的認識,引導教師積極主動地參與科研活動,通過科研帶動教學,促進教學質量的提高。
2.加強師資隊伍建設,全面提升科研能力
教師既是高職院校的教學主體,也是科研主體,教師科研能力直接影響和制約著高職院校的科研水平。[3]因此,打造一支高素質、高水平的教師隊伍,是學校提高科研水平的關鍵。一方面通過內配外引,扶持一批學科帶頭人或專業帶頭人,一方面加強對骨干教師的培養,從青年教師中挑選一批科研基礎好、科研素質高有意識地進行培養,在課題申報、資金資助等方面給予大力支持,使他們盡快成長為科研骨干。在培養科研帶頭人和骨干教師的基礎上,全力打造一批高水平的科研團隊。積極開展科研專題講座和培訓,通過講座、培訓等形式幫助教師了解和掌握科研的基本方法和技巧。最大限度地為教師創造學習、進修、參與社會實踐的機會。
3.加大科研投入,拓寬經費來源
科研經費是開展科研工作的物質保障,學校在資金比較緊張的情況下,仍要適度加大對科研的經費投入。同時,要積極爭取外部經費,一是爭取上級主管部門和各類研究機構的資金,二是大力開展與行業、企業的橫向課題研究,通過共同承擔項目進行招商引資,吸引社會資金流入學校,緩解學校科研經費緊張的局面。
4.完善和健全管理制度
學院要加強對科研機構的管理,明確科研處的職責。校內要加強對科研人員和教師的科研指導作用,及校內生產基地的聯系和合作,校外要密切聯系社會科研機構、行業、企業,從生產一線尋找課題,讓學校的科研工作,從校內走向校外。在生產中搞科研,在服務中搞科研,加強對科研項目的管理,既要重視課題的申報工作,也要注重對項目過程的管理,爭取結題質量的提高。學院要完善對教師參與科研的激勵制度,對取得較大科研成果的教師加大獎勵力度,充分調動廣大教師參與科研的積極性。
5.加大科研特色的培育力度
學院的科研工作要充分體現為地方經濟和社會發展服務的理念,立足區域經濟和社會發展,從學校科研的實際出發,分析本院的科研優勢和發展潛力,圍繞武漢城市圈建設、兩型社會建設、新農村建設開展科研工作,確定形成相對穩定、具有較大社會影響力的優勢研究領域和重點研究方向。加大與社會科研機構、行業、企業的合作力度,根據孝感市政府三大工程、數字城市、數字企業、“三網”融合等具體戰略目標,大力開展應用性研究與技術開發,在提高學校社會服務能力的同時,提高我院的社會影響力。利用學院專業門類齊全的優勢,推進專業、學科間交叉、滲透研究,開辟新的研究領域,形成新的研究方向。充分開發區域內特色資源、挖掘區域內的歷史文化,力爭在這些領域形成特色和優勢,產出高水平、影響力大的研究成果,
科研是高職院校自我發展的內在動力,是學校上水平、上質量、上品牌的重要手段和途徑。[4]雖然我院的科研工作還面臨一些問題,但筆者相信,在學院領導的高度重視下,在全院教師的共同努力下,緊密結合教學實際與區域發展的科研工作一定會再上一個臺階。
參考文獻:
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科研經費是搞好國家科研工作的基礎,任何科研工作的順利完成都需要科研經費支撐。科研預算管理對科研經費的充分利用、合計規劃和實施起著重要的管理和指導作用。但是同時關于科研經費的預算管理工作也存在著一定的難度,不單單是要有足夠的資金支持整個科研工作的順利進行而且要根據科研工作的進度適時調整資金的使用和分配。做好科研經費的預算管理工作是保障科研工作順利實施的重要條件,我們必須嚴肅認真對待積極改進工作中的問題與不足。
一、科研經費預算管理的現狀與存在的問題
(一)科研經費的預算意識不足
談到關于科研經費預算管理存在的問題首先是思想方面的問題,科研經費預算部門的工作人員對于科研經費預算的重要性認識不足,在工作中沒有對科研經費的預算進行認真有效的計算與審核,其次就是經費預算工作人員在進行預算工作之前并沒有對科研部門的工作進行實地的調查與溝通。經費預算工作人員對于科研工作所需要的經費數量不了解所以導致估算不準確。這是導致科研經費預算出現問題的主要原因之一,要要想解決這一問題首先就要提高經費預算相關工作人員對工作的思想重視度,認真搞好預算工作。
(二)科研經費的使用存在嚴重的浪費
由于科研經費管理預算的不嚴格不準確,不能準確核算出科研項目各項成本要素的支出費用,于是出現了科研經費浪費流失等不良狀況。比如一些科研部門不深入思考我國正處于社會主義初級階段經濟還不夠發達的現實情況而將科研經費盲目的投入不應該投入到的領域,于是造成經費的嚴重浪費。還有一些大型的科研計劃往往需要巨大的科研經費投入,但事后發現科研計劃的決策失誤于是就造成了巨大的經費浪費。還有一些工作人員投機取巧不合理使用科研經費,將申請的科研經費用于裝修辦公室購買豪華辦公用品等使科研經費使用在不該使用的地方造成嚴重的經費浪費。
(三)科研經費預算工作缺乏充分監督和管理
近年來我國越來越重視科研工作,對科研項目的經費投入也日益增多,規范科研經費管理工作進行嚴格地充分地監督管理是搞好科研工作的重要保證。但是目前對于科研經費預算工作的監督管理力度還不夠,缺乏對科研經費預算的全過程控制。科研單位對科研經費預算工作缺乏嚴格的監督,有些科研人員的法律淡薄在工作中對經費的管理不當沒有按照財務部的規定進行經費支出使用,于是導致科研經費嚴重的支出浪費。還有財務部自身的管理控制力度不夠強大對于科研經費的使用沒有做到實時監控管理,從而造成經費超標阻礙了科研工作的順利進行創新發展。
(四)科研經費預算人員的能力有限素質較低
科研經費預算人員是搞好科研經費預算工作的重中之重,人員專業素質和能力的高低直接影響了科研經費工作的質量。在目前科研單位中的經濟預算工作人員往往并非學科的專業畢業,多數是從別的崗位調來的,因此缺乏經費預算專業的知識與預算技能,更有甚者思想道德素質低下,在私人利益的驅動之下違規使用經費進行貪污受賄。
二、科研經費預算管理優化路徑的探討
(一)提高科研預算的思想層面重視度
要想搞好科研預算管理工作,首先要在思想層面高度重視。這就需要科研預算管理工作人員對工作內容有充分的認識與理解,對科研預算管理樹立正確的科學觀念充分認識到科學預算管理工作的重要性。這樣才能保證工作的質量不斷提升科研預算管理的水平。相關部門要加強法律法規的宣傳力度明確各部門的職能。
(二)完善科研預算管理工作的監督機制
良好的監督管理體制是搞好科研管理工作的保障,科研經費管理工作應該制度化、規范化。必須切實加強科研工作與各部門的溝通與交流,在重大科研項目的實施過程中紀檢監察部門要充分發揮作用,全程進行檢查監督并且配合財務部門做好經費支出管理工作。科研經費在使用過程中應該通過電視網絡等媒體對外界公開,讓人民對科研經費的使用有明確的認知,從而實現人民對科研工作經費使用的監督讓科研經費的使用更加公開化,透明化以此遏制浪費貪污現象的發生。
(三)提高科研人員的水平和素質
科研經費管理人員對于科研經費預算工作能否順利完成起著決定性的作用,科研經費預算人員不僅要有專業的經費預算能力,更要擁有一定的思想道德修養。因此,一方面需要加強對科研工作人員專業水平的訓練,可以定期組織專業技能交流會和專家講座來提高專業技能。另一方面要不定期對工作人員進行思想道德教育,提高工作人員的思想道德提高道德修養。在選拔任用人員時,要要公開公正進行嚴格的筆試面試和實習期的試用,挑選出專業能力強對科研預算工作流程具有一定認知和經驗同時思想道德水平高的人作為科研經費預算管理人員。
三、結語
科學技術是第一生產力科技是科技的力量推動了我國經濟的迅猛發展。我們要搞好科研工作就應該就高度重視科研經費預算管理工作,要加強對科研經費的管理與監督讓經費花在該花的地方避免出現嚴重的經費浪費,并且在思想層面高度重視科研經費的預算管理。搞好科研經費預算管理工作不僅僅有利于科研經費的有效利用更是對人民對國家的負責,相信我們一定能不斷改進科研經費預算工作從而促進我國科研事業的迅速發展。
參考文獻
[1]張川,婁祝坤,王志成.科研經費管理效力及其影響因素的實證研究[J].科學學研究,2015,(08):1193-1202.
中圖分類號:G644 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9082(2013)10-0080-01
近幾年,各個職業院校把學校競爭力和職業教育質量的加強作為進行科研工作的重要內容。然而,目前地方職業院校存在科研狀況和管理水平與職業教育的發展水平不符合,這種情況成為縣市地區職業院校快速發展的重要問題。面對這種情況職業院校管理者如何科學合理的解決這個問題,不斷提升自己的科研質量和效率。促使職業院校教師參與科研工作的積極性和創造性進一步的激發和促進,發揮出其工作的最大的潛能。本文從縣市地區職業院校一線工作者的角度出發,探究具體的對策和建議,旨在拋磚引玉。
一、縣市地區職業院校科研工作中的問題分析
1.對科研工作認識不足,重視程度不夠
這種現象主要表現在兩個方面:一是職業院校的領導對科研工作的重視程度不夠。縣市地區的職業院校大部分認為職業院校的教學過程中重要的是教學,培養的人才是技術應用型專門人才。沒有必要進行科研工作。致使職業院校大部分注重行政,輕教學。注重招生學校規模擴大,而把進行科研來提高內涵放在較輕的位置。沒有清楚的認識到進行科研工作的重要性,在職業院校的發展和教師教學質量提高上科研工作能發揮重要作用。二是職業院校的教師沒有充分認識到進行科研工作的重要性。這種現象主要表現在兩個方面:一方面在職業院校中大部分教師把科研工作當成極少數人員的“高雅”行為,而且這種行為是深不可測的,是自己不能達到的。教學的科研工作在職業院校是不能成功的,只有在具有研究型的大學中才能進行,對其敬而遠之。在另一方面在職業院校有一些教師存在做事只為功利、心浮氣躁的現象。認為在職業院校教學過程中進行科研工作不僅存在難度較大,還是一種不容易看到成果的工作。不能快速的展現出工作成果,不愿潛心進行科研工作。
2.科研力量薄弱,科研時間、經費緊張
地方縣市職業院校參與科研工作的教師本來就不多,并且缺乏科研核心人物和領頭羊,缺乏專業帶頭人。進行科學研究,既需要人人參與,更需要學術骨干、學科帶頭人帶動和指導。再者,目前職業院校大多師生比例低,教師們被繁重的教學任務所束縛,不少教師還擔任班主任或輔導員,有學生管理任務,這樣過重的教學工作或者是進行學校管理的工作導致大部分教師在科研工作上沒有進行的時間和能力。還有在縣市職業院校中存在進行科研工作的經費緊張的問題,也成為制約其快速發展的重要問題。
3.科研成果指導應用性不強
近幾年,許多地方縣市職業院校存在盲目的進行科研課程的承接,導致出現研究的課題對學校的發展沒有起到積極的作用,而且花費了自己學校的人力、物力、財力。還有現在的職業院校教師存在與工程現狀脫離的現象,出現對自己本專業、本行業的現在發展狀況不了解的現象。導致創新活動脫離實際需求,科技成果轉化率低。
4.科研管理不夠到位,制度建設尚不完善
科研管理是一種服務,其職責在于創造濃厚的科研氛圍,優化科研內外環境,有效配置內外部科研資源,最大程度激發教師參與科研的積極性,多出成果,早出成果,出好成果。地方職業院校在成長過程中,尚未能形成一套科學、規范、系統、有序的科研管理制度、辦法。
二、解決科研工作中存在問題的對策
1.轉變職業院校的科研理念
提高對科研工作重要性的認識是解決問題的前提和關鍵。前教育部長周濟說過:“教師要提高水平,要提高業務素質,就要搞科研。”科研工作是教育教學科學決策與宏觀管理的前提和基礎,是增強創新能力、提高職業教育質量的重要手段。把科技前沿的新知識、新技術、新方法、新工藝應用到教學中去,有利于提高職業教育教學質量。實現由“教學為中心向教學、科研并重”的理念轉變。
2.提高教師科研的綜合素質
科研力量薄弱成為地方職業院校進一步發展的瓶頸,壯大科研隊伍、增強科研能力屬當務之急。學院應加強中青年研究人員、科研骨干和專業帶頭人的培養,為其提供進修深造、參加學術講座、學術研究等多種學習機會,增強其學術能力。讓其參與課題研究、撰寫專業論文,增強科研能力。采用“請進來”、“走出去”的辦法,提高教師科研綜合素質。盡可能讓每一位教師都能深入生產、建設、管理、服務第一線參加力所能及的實踐鍛煉,在實踐中求解已有問題、重新捕捉并解決新的問題,從而提高教師的科研能力和水平。
3.明確地方職業院校的科研定位。
地方職業院校是以培養適應生產、建設、管理、服務第一線的技術應用型專門人才為目標的,因此科研定位應以突出應用型研究和開發型研究為主。走以社會經濟建設為依托,以市場需求為導向的路子,重點開展技術開發、技術推廣、技術咨詢、技術培訓等工作,成為所在地區的應用技術研究與開發中心、高新技術推廣與指導中心、信息咨詢中心和技術培訓中心,構建一個全方位、多模式、規模化的“產學研”結合的研究發展模式。
4.提供物質保障,構建科研平臺
為保證科研活動的順利開展,要提供必要的科研場所和一定數量的科研設施與設備,并設立專項科研經費,積極從各種渠道籌措科研經費,優先滿足科研人員的需要。針對我國科技成果轉化率比較低的現狀,應加大科研成果推廣的力度。積極為促進科研成果的推廣和轉讓牽線搭橋,為更好地開展技術服務和技術咨詢服務等提供各種便利。提供研究平臺,設立專門機構。針對職業教育熱點問題,大力開展教育科學課題研究,以解決學院改革和發展中的問題為主攻方向,以應用研究為出發點,每年投入一定資金用于支持崗位創新課題研究,并保證連續投入,在創新中謀發展。崗位創新課題研究活動,既有前瞻性又有現實性,既有操作性又有理論性,可為地方職業院校發展提供理論指導。
5.強化科研管理制度,建立激勵機制
管理是服務:科研管理機構應將服務意識始終貫穿于整個科研管理工作中,服務于教學,服務于地方經濟。管理是培育:科研管理機構可以通過定期舉辦不同主題的科研沙龍等方式開展項目培育活動,挖掘教師的科研潛力,激發他們的科研動力,鍛煉他們的科研能力。管理是激勵:科研管理機構可以運用科研的政策導向作用來激勵科研人員,創設良好的科研氛圍,充分調動教師參與科研的積極性、主動性和創造性,使之在這種機制的作用下更深刻地認識到職業院校科研工作的重要性。在科研管理過程中,引入目標激勵、政策激勵、經濟激勵等因素,通過將教師的科研目標與學校整體發展目標相融合的積極引導,幫助形成良好的科研氛圍,達到雙贏的效果。
三、結束語
地方職業院校必須從自身實際出發,結合職業教育特點,發揮自身的獨特地區優勢,面向教學、面向地方生產建設第一線,將科研工作重點定位在職業教育教學研究層面,以產、學、研結合為切入點和結合點,以應用技術研究為主攻方向,為職業教育教學改革服務,為區域經濟社會發展作出更大的貢獻。
參考文獻
[1]劉莉.地方高校產學研合作問題研究[J].中國高校科技與產業化,2010(8).
中圖分類號:G64 文獻標識碼:A
收錄日期:2012年3月8日
教學和科研是所有高校都存在的兩大職能,科研和教學的和諧發展是高水平大學可持續發展的主要特征。近年來,教學和考研的關系往往被割裂開來,認為兩者是相互矛盾的。教學和科研作為高校重要的日常工作,其中科研是實現學校價值的主要方面,教學是實現學校目標的重要手段,兩者同等重要。因此,應該理順教學和科研的關系,實現教學與科研雙贏。
一、在教學和科研關系認識上存在的誤區
目前,部分高校和教師片面的認為教學和科研之間存在矛盾關系,割裂了教學與科研的內在聯系。
(一)科研第一,重科研輕教學。這種觀點認為,高校的發展在于科研,沒有科研的大學,就不能稱為大學。由于科研工作對高校的社會地位、榮譽和教師個人經濟利益有著更直接的影響,部分教師專注于自身的發展和提高,為了提高工作業績,過分地重視科研工作,把主要精力放在科研上,只考慮爭取多少科研經費,輕視教學工作,忽視教學工作的價值,教學工作的質量難以得到保障,這對培養高質量的優秀人才是非常不利的,同時也影響著學校和教師的自身發展。
(二)以教學為中心,重教學輕科研。這種觀點認為,科研是少數具有科研能力和需要晉升職稱的教師的個人行為。教學工作是高校的主體,高校的一切活動都應該以教學為中心,為教學服務,重教學輕科研。把教學單純的理解為教學行為,割裂了教學和科研內在聯系。這種以教學為主的教學型教師由于工作任務繁重,把大部分的時間和精力都放在了教學工作上,教學時間嚴重占用科研時間,自身的科研水平得不到提高,這不利于教學質量的提高,對教師自身的發展有著嚴重的影響。
二、教學和科研關系認識上存在誤區的原因分析
教學是學校最基本的活動,科研是重要的工作,科研和教學互相促進、相輔相成是高水平大學可持續發展的主要特征。然而,在對教學和科研關系認識上存在著誤區,主要原因在于以下幾個方面:
(一)主觀原因
1、領導認識偏頗。高校領導對教學科研工作的認識和支持程度對教學和科研關系有著深刻的影響。一些高校領導只重視教學工作,認為學校就是教與學的陣地,一切活動都應為教學服務,科研更應該為教學服務。還有一些領導認識到科研工作對學校地位的重要影響,要求教師把主要精力放在科研上,忽略了教學工作。
2、教師個人自身原因。教師立足于實現效用最大化的目標,會決定自己在科研和教學上的精力投入。教學和科研工作是高校教師工作的重要組成部分,除此之外,還有一些社會活動和行政工作,這就導致用于教學科研的時間較少。此外,由于科研工作對教師個人利益、聲譽有著更為明顯的影響,一些人認為高校的教學是軟任務,科研才是真水平,科研更能讓教師產生成就感,把更多的精力投入在科研上,從而忽視了教學工作。
(二)客觀原因
1、宏觀政策的導向。受國家宏觀政策導向的影響,科學研究得到了空前的重視,大幅度增加科研經費,鼓勵和引導高校開展科學研究。科研水平提高了,學校就會獲得充足的項目經費,社會影響也就隨之提高。因此,在宏觀政策的導向影響下,科研和教學的平衡發展受到影響,二者在高校中的地位也發生了變化。
2、缺乏完善的評價體系。在評價體系上,教學工作的評價較難操作。教學工作不僅需要教師付出努力,還需要學生的積極參與。教學的投入要在很長一段時間內才能看出成果。相反,對科研工作的評價容易量化。科研的投入在短時間內能看到效果,沒成果和有成果、一般成果和重要成果差異明顯。而教師職稱評定在很大程度上取決于科研水平,對科研工作與教學工作兩者相結合的重視程度不夠,教學工作只作為參考。在這種評價體系下,產生了重科研、輕教學的不良傾向。
三、正確認識和處理高校中的教學和科研關系
實際的工作中,由于不能正確處理教學和科研的關系,嚴重影響了高校、教師的發展。因此,必須正確認識和處理好教學和科研的關系,實現教學與科研雙贏。
(一)正確定位教學和科研的功能。高校是集教學、科研和社會服務于一身的現代人才培養的場所。教學和科研既不相矛盾,也不能相互替代,沒有科研的教學不是高校中的教學,沒有教學的科研也不是完整的科研。教學是傳授知識,科研是發展知識,教學和科研都是學習的過程。構建教學和科研良性互動機制,讓教師通過自身的參與,樹立對教學和科研統一性的認識,改變二者相脫節的局面。
(二)教學與科研互動,實現教學和科研相長。教學與科研是相輔相成、相互促進的關系。首先,教學是科研的基礎和前提。教學讓教師對知識、理論更加融會貫通,為科研工作奠定基礎,科研離不開教學,教學是科研的基礎和前提。其次,科研反哺教學。高校的教學是融入了科研的教學。一所大學如果僅僅是教學的大學,并不能成為真正意義的大學。科研不僅有助于教學內容的更新和教學手段的改進,也有助于提高學校聲譽、生源質量和教師業務水平。構建教學和科研互動機制,充分發揮教學和科研的積極性,賦教學于科研當中,在科研中開展教學工作,科研成果支持教學改革,真正實現教學科研相長。這已經成為高校發展的主旋律。
正確認識和處理高校中的教學和科研關系,激發教學和科研的內在動力,用教學促科研,科研反哺教學,將“研”與“教”有機地結合起來,只有這樣才能實現教學與科研雙贏,才能給學校和教師自身的發展提供更為廣闊的空間。
主要參考文獻:
近年來,我國的審計事業發展很快,向現代審計轉型的任務很重,需要進行審計理論研究和創新的課題很多,面對新的形勢和任務,審計科研工作責任更重,要求更高。全省審計部門和審計科研工作者,要站在經濟社會持續穩定發展的高度,來認識和做好審計科研工作,要進一步創新體制機制,強化工作措施,推動審計科研工作再上新臺階。
一、必須牢固樹立圍繞中心、服務大局的意識
始終堅持“服務領導決策、服務審計實踐”的宗旨,緊緊圍繞審計工作中心,在推動審計工作科學發展中發揮了積極作用。“為審計實踐服務、為審計中心工作服務”是審計科研的基本方針,是審計科研保持旺盛生命力的關鍵所在。審計科研必須要圍繞中心、服務大局,落腳于應用,以服務為己任,以應用為動力,不斷拓展研究領域,為審計事業發展謀劃方案、研究對策、破解難題、探索思路,為各級政府和審計部門提供決策參考與智力支持。
什么是審計科研工作的大局?從中長期看,就是要按照審計署審計工作發展規劃和審計科研所、審計學會相關規劃確定的目標和總體要求,認真總結審計發展規律,著力深化審計基礎理論和基本方法的研究,不斷完善中國特色社會主義審計理論體系;圍繞審計工作中心和審計實踐需要,進一步突出審計應用理論研究,著力解決審計事業發展中遇到的重大問題,增強審計理論研究的針對性、有效性;結合國家“十二五”規劃,進一步深化對國家經濟社會發展各相關領域的研究,重點研究財政、金融、企業、投資、民生、資源環境等主要被審計對象改革與發展中的深層次矛盾和問題,拓展審計理論研究的深度和廣度;加強對世界審計組織和主要國家審計的跟蹤研究,積極借鑒國外審計有益做法,不斷豐富和發展中國特色社會主義審計理論。
從當前看,各級審計機關應從促進我國經濟社會平穩較快發展,推進審計事業科學發展和加強審計機關人才隊伍建設的戰略高度,充分認識審計理論研究工作的重要性和緊迫性,進一步統一思想,明確目標,增強做好審計理論研究工作的主動性和自覺性。通過不斷強化審計理論研究工作,更好地促進審計人才隊伍建設,保障審計事業科學發展。
我省經濟發展和審計工作面臨的新形勢、新情況和新問題,不僅為審計科學研究提供了豐富的研究資料,也為審計理論研究的進一步深化和細化提供了廣闊的空間。全省各級審計部門要圍繞這些社會各界、人民群眾關心的熱點、難點和焦點問題,從各地經濟和審計的發展實際出發,選準科研課題,組織力量攻關,為深化改革、促進發展、實現審計工作的各項目標任務,多做實證性、前瞻性研究,為推進審計工作出好謀、劃好策。
二、必須牢牢抓住深入實際、調查研究這個基礎環節
重視和加強調查研究是辨證唯物主義認識論的基本要求。沒有調查研究,就沒有發言權。沒有調查研究,就發現不了問題,科研也就成為無源之水、無米之炊。開展調查研究是提高審計理論研究水平的重要途徑,不斷總結成功的經驗是開展理論創新的前提條件。要不斷加強對審計領域宏觀性、前瞻性、戰略性問題的研究,在認真總結工作經驗上下功夫。在組織開展審計理論研究活動中,務必把調查研究與總結經驗緊密結合起來,真正把握適合我省實際情況的審計發展規律,要堅持應用理論重于基礎理論的原則。當前要重點加強審計應用理論方面的研究,要深入審計實踐,深入審計第一線,了解審計理論研究的需求,克服審計理論研究與審計實踐“兩張皮”的問題,對審計工作中存在的問題,要有針對性地組織研究,特別是要解決當前理論和實踐中急待解決的問題,進一步增強審計理論研究的針對性和指導性,組織重點課題的攻關,認真組織重點課題招投標,嚴格結項標準,確保課題質量。
從事審計科研工作可以通過互聯網來拓寬信息渠道,但一定要堅持深入基層,求真務實,調查研究,要堅持“一竿子插到底”,掌握第一手資料,深入加工提煉,形成真知灼見。否則,審計科研必然是蜻蜓點水、走馬觀花。只要做細、做深、做實調查研究工作,審計科研一定會切中矛盾要害,一定會形成真正有價值、有份量、有影響的研究成果。
三、必須勤于學習、善于思考,進一步提高科研能力
“工欲善其事,必先利其器”。做好審計科研工作,必須加強學習,提高審計科研人員的能力和素質。當前國內外財經形勢的新變化和新發展,給審計科研工作者提出了許多新問題和新課題。這些都需要我們不斷學習,加快更新知識。一是要加強審計理論學習,提高學術專業水平。“生有涯,而學無涯,知也無涯”。時代在發展和進步,人的知識也需要不斷更新。對社會主義市場經濟的研究和認識還不深、不透,還有很多陌生領域需要我們去研究、去探索。我們一刻也不能放松對現代財經理論的學習,要進一步刻苦鉆研審計理論,只有站在理論的制高點上,我們才能夠做到看得更遠、看得更清,我們的審計科研才能更加有針對性、前瞻性。二是注重相關領域知識的積累和整合,融會貫通。圍繞審計中心工作開展科研是基本要求,擴大視野,避免就審計論審計的狹隘傾向,要進行“換位思考”,不斷尋找分析和觀察問題的新角度、新視野。優秀的審計科研人員,應該“眼觀六路、耳聽八方”,專業上要“精”,知識上要“博”。要廣聞博覽,厚積薄發。要注重專業整合,要把相關知識形成網絡,互為支撐,要能夠“揉沙成團”、“撒豆成兵”,通過各種知識的融會貫通實現見解、認識、認知的提升和裂變,通過多個知識點的有機整合,作出更加科學、更加符合實際的理性判斷。三是要提高駕馭文字的能力。審計科研的研究成果最終都必須通過文字、文章表達出來。作為審計科研,其成果的評價固然不在于是否詞藻華麗,也不在于篇幅長短,關鍵在于科研成果是否具有可操作性,能否用于實踐,這是檢驗研究水平的重要標準。但是,真知灼見若沒有好的表達,就有可能被埋沒。好的文章不是要故作高深、賣弄玄虛。審計科研文章說明情況必須簡潔明了,分析問題必須一針見血,提出建議必須直奔主題。如果我們的審計科研在主題上能圍繞大局,在方法上能深入調研,在建議上能切實可行,在文章形式上能通俗易懂,這樣的審計科研成果最有可能得到決策層的關注、認可,最能夠被采納轉化為政策和措施。
四、必須建立完善有利于審計科研工作的體制機制
各級審計部門要充分調動各種積極因素,確保審計科研作用得以充分發揮。一是要加強審計科研工作的領導。以科研為先導,推動審計工作發展是新時期審計事業發展的必然要求。各級審計部門要繼續高度重視審計科研工作,進一步加強科研工作領導,在研究上大力支持,在工作上統籌協調,切實把審計科研工作作為事關審計事業發展的大事抓緊、抓好、抓出特色。要在管理制度、工作職責、人員和經費安排等方面抓好落實,為審計科研工作的開展提供有力保障。領導干部要帶頭開展科研,增強調查研究意識,帶頭深入基層,多搞一些調查研究,多寫一點調研文章,以此提高領導能力和決策水平,切實增強決策的科學性、預見性和有效性。二是要加強科研隊伍建設。目前除省廳設有專職從事審計科研的機構,各地科研工作以兼職隊伍為主。今后要結合各地實際加強審計科研隊伍建設,多渠道培養審計科研人才,鼓勵勤于學習、善于思考、具備一定文字能力和綜合分析能力的干部開展科研工作。通過加強審計干部的業務培訓和培養,制定培養規劃和措施,保證必要的培訓時間、經費和質量,促使審計干部不斷提高自身的學術素養,廣泛涉獵相關學科和領域的知識,開拓思路、開闊視野,提升科研工作水平。三是要搞活審計科研工作。近年來,各級審計部門的有關業務處室圍繞各地重點工作,認真開展課題研究,為各級審計部門領導決策提供了許多有價值的參考意見,效果十分明顯。要繼續發揮業務處室熟悉審計業務情況的優勢,促進處室積極開展科研活動。充分發揮市縣審計部門的作用,圍繞全省重大問題,通過省市縣之間協作的形式進行課題研究,在審計研究中反映基層的實際情況。積極充分協調社會力量,加強與高校、科研機構及稅務、金融、經濟管理部門的聯系溝通,發揮各自優勢,協力開展審計科研。最終要加強審計科研成果轉化,要通過文件轉化、調研報告、座談會、匯報會和簡報等形式,推動課題成果為審計工作服務。四是要不斷改進審計科研的工作作風。審計干部要形成嚴謹治學、實事求是、求真務實的作風,把更多的時間花在深入實際、調查研究上。通過抓好審計內部管理,加快工作節奏,提高工作效能,增強工作合力,使審計部門成為富有激情、富有效率、富有戰斗力的隊伍,更積極有效地開展審計科研。
審計科研和學會工作是審計工作的重要組成部分,在推動審計事業科學發展中提供著強大的智力支持。廣大審計人員要進一步加強對審計理論研究重要性的認識,克服畏難情緒,培養研究興趣,提高工作樂趣,做到腦子動起來、筆頭動起來、交流動出來、運用動出來,將審計實務與理論研究相結合,善于思考審計實踐中出現的新情況、新問題,勤于分析當前和今后一個階段事關審計事業發展的重大理論性課題,為提升審計理論研究層次和水平作出新的更大貢獻。
中圖分類號:G311 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2014)23-0213-02
一、農業高職院校提高科技創新能力的必要性
實現科教興國戰略,高等教育責無旁貸。在科技創新、成果轉化和產業化建設方面,高等學校擔當了主力軍的角色。在當今時代,科技創新能力已成為決定高校辦學水平高低、社會影響力大小和對社會貢獻度的重要指標。同時,社會發展對高校的依賴性變得越來越強,提高科技創新能力已成為各類高校發展的必然選擇。
中原經濟區建設綱要提出要探索走一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的新型城鎮化、工業化、農業現代化,‘三化’協調科學發展的路子。實現這一目標,必須依靠加強農業科技投入,提高農業科技研發水平和科技成果轉化能力才能實現。在此背景下,農業高等職業院校的科研能力建設、科研隊伍培養、科研經費投入、科研管理水平等方面都必須適應中原經濟區建設發展需要,解決這些問題是農業高職院校不可回避的現實。由于近幾年我國職業教育發展過快,很多學校存在科研基礎薄弱、科研條件差、科技投入經費不足、科研管理水平不高等問題,致使農業高等職業院校參與科研項目機會少,科技創新能力弱,服務能力跟不上現代農業發展的需求。為了增強農業職業院校的適應性和為“三農”服務的能力,以部分涉農高職院校為對象,分析其存在的問題,提出發展策略和建議,為農業高職院校乃至其他高職院校的發展提供參考和借鑒。
二、農業高職院校的科研現狀及存在問題
1.對科研工作不夠重視,缺乏科研意識
有些教師對科研的重要性認識不夠,認為只要完成教學任務就行了,搞不搞科研不重要,或者認為科研是普通高校和專業科研機構的事。客觀上講,與普通高等學校的科研工作相比,高職院校的科研工作存在基礎薄弱、科研條件差、課題數量少、課題層次低、科研業績認可度不高等現實問題,導致一些領導和教師,對科研工作重視度不夠,甚至缺乏參與科研的積極性和主動性。由于認識上的偏差和消極,很多學校缺乏良好的科研氛圍和開展科研的動力,承擔科研項目不主動,很多人只是迫于評職稱的壓力或攻讀學位的硬性要求,才承擔課題和開展科研。
2.科研隊伍素質不高,科研工作不能持續發展
部分高職院校是由中專學校升格而來的,教師普遍缺乏參與科研項目研究的基礎與經驗,沒有經過科研工作的歷練。在申報科研項目時往往無從下手,選題隨意性大。加之教師的教學任務過重,特別是中青年教師,一面忙于備課上課,一面忙于進修、考試、攻讀學位,根本無暇顧及科研。此外,由于學校辦學經費不寬裕,允許教師參加科技交流和科研培訓的機會不多,因此,教師獲得科研信息有限,科研視野相對狹窄,對本領域科技發展熱點捕捉不準確,科研選題針對性差。多數高職院校沒有組建有明確研究方向的科研團隊,即便是能參與一些課題或項目,也是臨時找幾個人湊在一起,項目結束就各奔東西了,這些因素均導科研工作發展缺乏持續性。
3.科研投入不足,制約科研能力的提高
多數高職院校在發展過程中把重心放在教學上,重視教學設施的配置,輕視科研場地和設備的建設,用于科研的經費與教學經費比例失調,科研經費嚴重不足,甚至沒有專門的科研經費。據統計,目前農業高職院校年科研經費50萬元以上的占20%,30萬―50萬元的占10%,10萬―30萬元的占20%,不足10萬元的占50%。可見,多數農業高職院校存在科研經費緊張的狀況。短缺的經費投入與高職院校科研工作需求相比,只能算是杯水車薪,不能從根本上支撐工作能力的提升和增強。
4.科研管理機制不完善,不利于激發積極性
科研管理機制是開展科研工作的保證和支撐。多數高職院校的科研工作起步晚,機構設置簡單,管理制度不健全,專職管理人員職數較少;有的院校甚至沒有專門從事科研管理的工作人員,更談不上設立專門的科研管理機構。由于人手受限,科研職能部門對課題的管理無法達到全面規范管理的要求,對課題只注重立項和結題而忽視過程管理,對論文只追求發表數量而忽視質量要求,對縱向課題只起到公示的作用而忽視對院內科研力量有機的整合,對科研的類型只注重縱向課題而忽視橫向課題的承接。對科研業績的評價和認可機制也不健全、不合理,許多教師的科研工作得不到應有的認可。科研動力僅僅來自于評定職稱的需要,而不是源自于內心對科技創新的追求。教學的科研積極性難以調動和激發,也很難達到以科研促教學的目的。
三、提高高職院校科研能力的對策和建議
1.加強對科研重要性的正確認識
教育部在《關于加強高職高專教育人才工作的意見》中有指出,“教學與生產、科技工作以及社會實踐相結合是培養高等技術應用性專門人才的基本途徑。”對高職院校提出了“要積極開展科技工作,以科技成果推廣、生產技術服務、科技咨詢和科技開發為主要內容,積極參與社會服務活動”的要求。高職院校已占居了高等教育的“半壁江山”,理應樹立“質量立校,科研興校”的辦學理念 。國內外高等教育發展經驗表明,一所高校的社會影響力,關鍵靠科研和科技服務水平;一個教師的社會影響力,關鍵靠教學能力和科研水平。因此,高職院校領導和教師都應樹立科研強校,引領未來的觀念,應充分認識到科研工作是高職院校生存和發展的關鍵。領導應從管理高度突出科研的重要地位,教師應積極參與科研,從科學研究著手駕馭知識,用科研工作的成果豐富或創新教學內容,促進科研和教學相互提高,為推動農業高職院校發展和服務現代農業能力提高提供有力支撐。
2.準確定位,量力而行
農業高職院校的科研應立足于現代農業發展需求,立足于培養應用型農業技能人才的目標,要有鮮明的特色,要能發揮農業行業優勢,而不應與綜合型大學、科研型大學和科研院所等盲目攀比。農業高職院校的科研內容要與“三農”相結合,緊緊圍繞服務現代農業發展,圍繞中原經濟區提出的“三化”協調的目標開展科技創新研究,推廣農業及相關領域的科研成果,推動地方經濟發展,增強農業高職院校辦學實力。
3.改善科研條件、加大科研投入
科研經費是科研工作正常開展的必要保證,除了高職院校本身應保證投入一定數量的科研經費外,還應積極爭取國家和地方科研任務,也可采取校企結合的方法爭取企業科研項目,多途徑解決經費問題。高職院校首先要完善院內的科研經費管理辦法,建立健全科研經費資助機制,擴大科研經費資助的范圍,加大科研經費的資助力度。同時,高職院校還應搭建科技平臺,為高質量完成科研項目服務建立信息平臺,積極為教師提供獲取新信息的條件,如開通網絡數據庫,提供參加各種學術會議和進修機會等;建立科研實施平臺,提供必要的科研場所和科研設施與設備,保證科研的正常進行;提供科研成果應用和推廣平臺,與企業建立廣泛合作,加大科研成果推廣力度,使科技成果轉化率達到最大。
4.加強學術交流與合作,努力拓寬項目來源渠道
高職院校由于自身職業教育的屬性,普遍與企業有著良好的合作關系,為教師從事實用技術和高新技術應用研究以及技術創新成果的轉換奠定了良好的基礎。特別是農業高等職業院校,多年來與“三農”形成了密切的關系,學院可以充分利用這一特點,加強校企合作,及 時了解“三農”的需求,把最新、最實用的技術和措施送到企業或農民手中。在校園內要構建多主題、多層次、多形式的學術交流平臺,營造濃厚的學術探究氛圍,加強學院內外的學術切磋探討,促進學院與兄弟院校、學術界的聯系溝通。
5.完善管理體制,提高科研工作的管理水平
科研管理對高職院校的科研工作具有重要導向作用。學校應建立健全科研管理機構和制定相應的管理制度,不斷完善課題申報評審中期檢查結題和推廣等管理工作,努力提高科研專項經費的使用效率;建立科學合理的科研激勵機制,以調動和激勵廣大教師參與科研的積極性和主動性,激發廣大科研人員的工作動機,并且不斷地提高教師及科研人員整體素質,推動科研不斷創新與發展。這些將對促進高職院校科研工作的開展具有極其重要的意義。建立完善的培訓體系,為科研管理人員提供必要的進修、學習機會。科研管理人員應樹立服務意識和奉獻精神,熟悉科研管理業務,并具備一定的公關能力。學院要不斷完善科研管理工作體系,結合高職院校本身的特點,創立一套行之有效的機制和辦法,做到既有利于工作,又有利于教師開展科研,逐步使科研工作規范化。
參考文獻:
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