時間:2023-06-28 17:07:36
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇春季普法宣傳范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
二、加大執(zhí)法力度,維護(hù)良好的水事秩序
加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法行為。一是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行河道巡查報告制度,加大河道巡查的力度,確保各類水事違法行為及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時查處,所轄河段內(nèi)的水事案件查辦率達(dá)到100%,結(jié)案率達(dá)到95%以上;二是要積極落實執(zhí)法責(zé)任制,主動出擊,確保不出現(xiàn)新的設(shè)障行為,確保不出現(xiàn)違規(guī)開發(fā)現(xiàn)象;三是落實聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管新機制,充分發(fā)揮水政監(jiān)察隊伍與黃河派出所聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢,及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處破壞、影響防洪工程安全的各類水事違法行為。開展冬春季植樹和堤頂禁曬等專項整治活動。
三、大力推進(jìn)普法依法治理工作
一、 高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),提供有力的組織保證
1、我們始終把普法依法治理工作納入了黨委政府工作的重要議事日程,每年召開兩次會議,對全鄉(xiāng)普法依法治理進(jìn)行全面安排、總結(jié)分析。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到全鄉(xiāng)各村、單位過問和檢查普法工作的落實情況,形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各有關(guān)部門分工協(xié)作,全鄉(xiāng)群眾共同參與的格局,把普法依法治理工作真正落到了實處。
2、我鄉(xiāng)普法辦公室設(shè)在司法所,負(fù)責(zé)組織實施普法工作。每年初都與各普法依法治理責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,層層落實責(zé)任,每季度對各村、單位的“五五”普法工作進(jìn)行檢查督辦,對工作中存在的不足和問題及時進(jìn)行指導(dǎo),督促改進(jìn),確保了普法依法治理工作順利開展。
二、加強法制宣傳教育,著力提高依法行政和公正司法的能力
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實黨的報告精神,全面落實“五五”普法規(guī)劃
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的報告精神。要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作為法制宣傳教育工作政治任務(wù)抓好抓實,重點學(xué)習(xí)社會主義民主政治、加快建設(shè)社會主義法治國家等重大理論和重大戰(zhàn)略部署的內(nèi)容。全面領(lǐng)會和把握的歷史地位和重大意義,切實把黨的精神落實到普法教育的各項具體工作中去。按照區(qū)委、區(qū)府的工作部署,圍繞中心,服務(wù)大局,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真履行職責(zé),積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)。
(二)加強憲法和涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)。進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)宣傳憲法,努力提高憲法意識,樹立和維護(hù)憲法權(quán)威,在全委上下營造和形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的良好氛圍。通過開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的宣傳教育,弘揚法治精神。組織廣大干部職工宣傳和學(xué)習(xí)新頒布實施的涉農(nóng)法律法規(guī)。重點做好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作,確保法律得到全面、有效地貫徹實施。把《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的學(xué)習(xí)宣傳工作列入農(nóng)業(yè)“五五”普法的重要內(nèi)容之一。
(三)認(rèn)真開展“五五”普法中期檢查。按照“五五”普法規(guī)劃要求,今年6月份,區(qū)普治辦與區(qū)人大共同開展普法評估驗收工作。為此,我委要把迎接全區(qū)檢查與自我檢查有機結(jié)合,大力開展各項工作,對照區(qū)和我委的“五五”普法規(guī)劃以及“法律六進(jìn)”配套文件,采取自查的方式,對重點法律知識學(xué)習(xí)、法制宣傳、普法教育以及依法治理等情況進(jìn)行檢查考評,查找和發(fā)現(xiàn)工作上的漏洞和不足并加以整改,積極探索普法依法治理的突破口和著力點,建立法制宣傳教育的長效機制,確保我委“五五”普法規(guī)劃確定的各項工作措施落到實處。
二、普治并舉,規(guī)范執(zhí)法,切實開展各項依法治理工作
(四)健全依法行政制度。認(rèn)真貫徹《市行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》和《市區(qū)行政過錯責(zé)任追究辦法(試行)》以及《市區(qū)農(nóng)委行政審批責(zé)任制實施辦法》。在行政執(zhí)法依據(jù)及職權(quán)梳理的基礎(chǔ)上,分解執(zhí)法職責(zé),確定執(zhí)法責(zé)任,健全行政執(zhí)法評議考核機制和責(zé)任追究制度。加大依法行政考核,完善考核辦法,規(guī)范考核內(nèi)容和程序,確保依法行政工作措施落實到位。以減少行政復(fù)議、行政訴訟敗訴率為目標(biāo),加強行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員和行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高行政執(zhí)法水平和質(zhì)量,推動行政執(zhí)法責(zé)任制的全面落實。
(五)進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度,提高依法治理的水平。開展“綠劍”系列集中執(zhí)法行動。以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等為重點,在加強日常執(zhí)法檢查的同時,全力抓好春季和秋季兩次集中執(zhí)法行動。結(jié)合行政許可監(jiān)督檢查,采取明查暗訪、自查等方式,切實加強行政許可事后監(jiān)督,堅決查處一批違法案件。
三、認(rèn)真開展各項法制宣傳教育主題活動
(六)認(rèn)真組織開展“12.4”全國法制宣傳日和市第二十屆憲法宣傳周的宣傳教育活動。進(jìn)一步營造和形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的良好氛圍。
(七)大力開展迎奧運、迎世博系列法制宣傳教育活動。結(jié)合迎接奧運會和世博會,大力宣傳與奧運和世博相關(guān)的法律法規(guī),使全委上下干部職工學(xué)習(xí)和了解與奧運、世博相關(guān)的基本法律知識,為奧運會和世博會的成功舉辦創(chuàng)造良好法治環(huán)境。
(八)圍繞文明城區(qū)創(chuàng)建工作開展法制宣傳教育活動。積極配合區(qū)有關(guān)部門,緊緊圍繞文明城區(qū)創(chuàng)建工作,結(jié)合“我們的家園”主題宣傳服務(wù)活動,利用多種形式廣泛開展群眾性的普法宣傳活動,把法制宣傳教育活動融入文明城區(qū)創(chuàng)建工作中。
(一)市容綜合管理工作
以春季市容環(huán)境綜合整治專項行動為重點,狠抓各項整治任務(wù)落實。上半年清理流動經(jīng)營186人次、占道擺賣234處、占道堆放343處、停車泊位障礙物65處,清除各類違規(guī)廣告牌匾89處,清理各類野廣告2100余處。**環(huán)境面貌和管理秩序明顯改善。
(二)散流體車輛查處工作
加強對未達(dá)到密閉標(biāo)準(zhǔn)和沿途散落車輛的管理,嚴(yán)格管控散流體運輸車輛因不密閉覆蓋、帶泥上路、沿途拋撒滴漏而造成的城市道路污染等行為。查處違規(guī)運輸車輛131車次,查處污染路面行為19起,區(qū)域內(nèi)違規(guī)車輛明顯降低,未苫蓋車輛基本杜絕。
(三)違法建筑拆除工作
持續(xù)開展違法建筑專項整治工作,繼續(xù)加大對違法建筑的日常巡查與監(jiān)管,做到新增違建“立見立拆”,確保實現(xiàn)新增違法建設(shè)“零增長”。上半年拆除違建44處,面積536平方米,制止違法建設(shè)行為13次。
二、餐飲油煙污染整治工作
實地走訪全區(qū)178家餐飲油煙污染單位,對未按要求安裝的經(jīng)營者按程序下達(dá)法律文書責(zé)令整改。截至目前,已有159家單位按要求安裝了油煙凈化裝置。
三、道路挖掘查處工作
對各類違章挖掘城市道路的行為進(jìn)行全面查處,上半年共查處違章道路挖掘和破壞綠地行為19起,規(guī)范了**道路挖掘施工秩序。
四、大風(fēng)天氣安全預(yù)防工作
督促設(shè)置單位對結(jié)構(gòu)有破損、松動、銹蝕、油漆脫落等問題的廣告牌匾進(jìn)行加固、修復(fù)或拆除。清理違規(guī)戶外廣告、破損牌匾56塊。
五、迎接檢查工作
上半年圓滿完成迎接省、市領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)檢查工作27次,在各類檢查評比中市容管理工作到位,樹立了我區(qū)良好的市容形象。
六、臨時交辦的其他工作
依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,是社會主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)之一。嚴(yán)格依法行政,加強依法治農(nóng),是貫徹“三個代表”重要思想的需要,是堅持依法治國的需要,也是圍繞我縣依法治縣戰(zhàn)略,強化機關(guān)服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)的需要。根據(jù)縣委辦、縣府辦《德清縣法制宣傳教育工作要點》等文件精神,縣農(nóng)業(yè)局立足自身工作實際,按照“三個代表”的要求,認(rèn)真落實“四五”普法實施規(guī)劃,加強農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳和依法治農(nóng)工作,為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供良好的法制宣傳教育和環(huán)境。現(xiàn)將前階段工作總結(jié)如下:
一、主要做法
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識。
我局對四五普法工作、依法治農(nóng)工作十分重視。年成立了以局長任組長的“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《“四五”普法規(guī)劃和實施方案》,并確定了普法宣講員和信息聯(lián)絡(luò)員,局領(lǐng)導(dǎo)小組每年年初召開專題會議,制定計劃,明確任務(wù),并落實人員和經(jīng)費,每年向縣普法辦提供普法信息多篇。
(二)加強學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。
領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法是“四五”普法教育對象的重中之重,領(lǐng)導(dǎo)的法治意識、法制化治理水平直接影響全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的全局。我局認(rèn)真貫徹縣《關(guān)于進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的實施意見》,做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法。一是多次派副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年干部參加縣、市委黨校舉辦的培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識;二是領(lǐng)導(dǎo)參加縣委中心理論組學(xué)習(xí)《行政執(zhí)法和行政救濟》等法制理論擴大學(xué)習(xí)會,參加人員為副局級以上領(lǐng)導(dǎo);三是按照領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃,完成縣普法辦布置的全縣黨政機關(guān)干部的《〈干部法律知識讀本〉學(xué)習(xí)與思考》作業(yè);四是局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合局里中心理論組學(xué)習(xí)和局長會、黨委會等時機,按照縣《關(guān)于進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作意見》的要求,學(xué)習(xí)《干部法律知識讀本》等材料,增強依法治農(nóng)的能力。
干部認(rèn)真學(xué)。首先加強對農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),這是我局推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作,加快農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)。執(zhí)法大隊成立以來,對執(zhí)法人員的培訓(xùn)常抓不懈,除定期安排人員參加省、市的培訓(xùn)之外,還多次組織了各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和討論。通過觀看電教片、聽講座、集中學(xué)習(xí)、分組交流等學(xué)習(xí)方式,加深執(zhí)法人員對《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《動物防疫法》和《行政處罰法》等相關(guān)法律知識的認(rèn)識,并以學(xué)習(xí)為契機,及時總結(jié),及時整改,切實提高全體執(zhí)法人員的法律知識水平,在提高辦案質(zhì)量,規(guī)范執(zhí)法行為等方面取得了良好成效。執(zhí)法大隊成立以來查處的件農(nóng)業(yè)違法案件中,無一錯案。
另外我局還以周一晚學(xué)習(xí)為契機,抓好機關(guān)黨員干部的法制學(xué)習(xí)和教育。以全國“四五普法”統(tǒng)編教材及浙江省公務(wù)員培訓(xùn)教材《基本規(guī)則與公共管理》、《依法行政讀本》等為基本內(nèi)容,堅持把集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合,認(rèn)真組織機關(guān)干部定期學(xué)習(xí)法律知識。××年我局還從浙江大學(xué)請來專家,做了“與農(nóng)業(yè)發(fā)展”的專題講座。通過這些學(xué)習(xí),普遍提高大家的法治觀念,增加了法律知識,收到了良好的效果。
(三)積極宣傳,認(rèn)真普法。
年—××年的春季,我局都開展送科技和法律下鄉(xiāng)活動,除了給農(nóng)民送科技,還對廣大農(nóng)民進(jìn)行《農(nóng)業(yè)法》、《土地承包法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳和咨詢,四年來供發(fā)放有關(guān)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)資料份,普及了農(nóng)業(yè)法律知識,提高了廣大農(nóng)民的法律意識。另外幾年來還在德清電視臺《新農(nóng)村》欄目制作和播出了《種子法》、《農(nóng)藥管理條例》、《動物防疫法》和高致病性禽流感防治等有關(guān)知識的專題節(jié)目,進(jìn)一步宣傳和普及農(nóng)業(yè)法律知識。
除法律宣傳外,我們還十分重視對管理相對人進(jìn)行農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的培訓(xùn)。到目前為止,已組織農(nóng)藥經(jīng)營人員培訓(xùn)期,人次;獸藥經(jīng)營培訓(xùn)期,人次;飼料和飼料添加劑法律法規(guī)培訓(xùn)期,人次;動、植檢培訓(xùn)期,人次。通過這些培訓(xùn),使管理相對人進(jìn)一步了解有關(guān)農(nóng)業(yè)法律法規(guī),同時也促進(jìn)了我們執(zhí)法工作的開展。
(四)普治結(jié)合,依法治農(nóng)。
普法是基礎(chǔ),治理是關(guān)鍵,依法治農(nóng)工作是一項長期、持久、系統(tǒng)的工程,不是一朝一夕能做好的,因此,我們認(rèn)為依法治農(nóng)工作必須“經(jīng)常抓、抓經(jīng)常”。我們從本部門的實際出發(fā),圍繞中心和全局,進(jìn)一步規(guī)范了工作機制、制度和操作程序,做到了常抓不懈。
⒈健全各項規(guī)章制度。建章立制是促進(jìn)文明執(zhí)法、規(guī)范行政的前提。幾年來我們相繼制訂了《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法辦案程序》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法處罰〈處理〉錯案責(zé)任追究程序》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法廉政制度》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法八不準(zhǔn)》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法建設(shè)目標(biāo)》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作職責(zé)及執(zhí)法人員工作職責(zé)》和《周一晚上學(xué)習(xí)制度》等多項制度和內(nèi)部規(guī)定,并設(shè)立了公開舉報電話(,),由局法制科負(fù)責(zé)監(jiān)督。
另外我們還進(jìn)一步規(guī)范了政務(wù)公開制度。規(guī)范政務(wù)公開制度,增強依法行政的透明度,將直接涉及人民群眾利益。我局結(jié)合縣統(tǒng)一辦證的機制,對人民群眾普遍關(guān)注的管理事項的辦事依據(jù)、辦事制度、辦事結(jié)果等都向社會公布,提高行政管理的效率和質(zhì)量,方便人民群眾辦事。版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!
各項制度的建立健全,有力地推動了我局農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的內(nèi)部建設(shè)。年至今,未發(fā)生一起違法違紀(jì)現(xiàn)象,未發(fā)生一次與執(zhí)法檢查對象的糾紛,取得了良好的社會效應(yīng)。
⒉加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度。嚴(yán)格執(zhí)法是依法治農(nóng)的關(guān)鍵,我們將普法與治理相結(jié)合,平時檢查和專項整治相結(jié)合,不斷加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度。年至今,共查處農(nóng)業(yè)違法案件起,其中簡易程序起,一般程序起,查處較大案件(處罰沒款元以上)起,每年處罰沒款—萬元,共收繳罰沒款約萬元。其中比較有影響的案件有:
()年年,我縣東部地區(qū)家蠶“辛硫磷”農(nóng)藥中毒案件,我局依法對當(dāng)事人處罰沒款萬元,并與廠方談判爭取農(nóng)戶的損失賠償金萬元。
()年,我局開展飼料及飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營專項整治活動。共搗毀制假窩點六個,沒收并銷毀假劣飼料和飼料添加劑噸,我局依法處罰沒款萬元。
()××年—年,對上海嘉里糧油工業(yè)有限公司等家企業(yè)銷售沒有農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識的轉(zhuǎn)基因食用油金龍魚等的案件進(jìn)行了立案查處,共處罰款萬元。
()××年,對新市豐順酵母蛋白飼料廠銷售“抗生素藥渣”一案進(jìn)行了查處。經(jīng)舉報由省、市二級執(zhí)法部門聯(lián)合查到湖州市農(nóng)墾總公司牧場使用已禁用的“抗生素藥渣”,經(jīng)查該“抗生素藥渣”是由德清縣新市鎮(zhèn)豐順酵母蛋白飼料廠銷售給他們的。當(dāng)事人的行為違反了《飼料和飼料添加劑管理條例》的有關(guān)規(guī)定,我局做出了處罰沒款元的處罰。
通過幾年的嚴(yán)格執(zhí)法,我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營秩序得到進(jìn)一步規(guī)范,一些傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)違法案件數(shù)量呈下降趨勢,如經(jīng)營假劣農(nóng)藥(獸藥)案件,已從未規(guī)范時期的每年數(shù)十件下降到現(xiàn)在的一兩件。經(jīng)過幾年的普治結(jié)合,以普帶治,以治促普,普治并舉我縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作已躍上了一個新臺階,取得了明顯的成效,享有較高的社會知名度,已在社會上樹立起“保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益”的良好形象。
一、落實“四個到位”打造平安創(chuàng)建的堅實平臺
一是領(lǐng)導(dǎo)到位,確保有人負(fù)責(zé)。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長的平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜治辦。各村加強了以黨支部為核心的治安組織建設(shè),健全了融治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏為一體的綜治網(wǎng)絡(luò),各單位加強了內(nèi)保組織建設(shè),全面落實了第一責(zé)任人的職責(zé)。
二是宣傳到位,確保入腦入心。重點對村兩委干部、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了法律法規(guī)和黨的政策教育培訓(xùn),有56人拿到了法律中專或大專文憑。每個村都建立了平安創(chuàng)建法制宣傳一條街,全鎮(zhèn)粉刷永久性固定標(biāo)語380幅,制作法律宣傳欄40余個,各類安全宣傳塊板240個,懸掛過街宣傳簾240幅,發(fā)放宣傳材料1萬余份,并采取宣傳車、廣播喇叭等多種形式,廣泛宣傳平安創(chuàng)建的目的意義,做到家喻戶曉,人人皆知,營造了“上下聯(lián)動千家創(chuàng),萬人防范保平安”濃厚氛圍。
三是制度到位,確保有章理事。黨委、政府多次召開專題會議研究平安建設(shè)工作,并把“五五普法”納入到“十一·五”規(guī)劃中,使這項工作達(dá)到黨委有決定、人大有決議、政府有規(guī)劃、辦事有機構(gòu)的“四有”要求。同時,按照“一崗雙責(zé)”的要求,落實了村、鎮(zhèn)直各單位、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在“平安創(chuàng)建”活動中第一責(zé)任人的責(zé)任。實行了機關(guān)干部包村責(zé)任制,制定了考核獎懲細(xì)則,每月對“平安創(chuàng)建”活動進(jìn)行檢查,對措施得力,創(chuàng)建活動開展好的村、單位和企業(yè),給予物質(zhì)獎勵和精神鼓勵。對達(dá)不到要求的,實行“一票否決”,在全鎮(zhèn)通報批評,向黨委政府寫出書面檢查,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。真正做到了分解責(zé)任,傳遞壓力,確保條條有壓力,塊塊有責(zé)任,上下有信心。
四是投入到位,確保有錢辦事。黨委、政府從“穩(wěn)定也是經(jīng)濟效益”的思想和“花錢買平安、投入保穩(wěn)定”的高度出發(fā),確保了平安創(chuàng)建的經(jīng)費投入和硬件建設(shè)。投資20余萬元專設(shè)了平安創(chuàng)建辦公室,并配齊辦公設(shè)備和彩電、放像機、錄音機等普法宣傳設(shè)備。投資6萬多元,在鎮(zhèn)駐地建設(shè)了兩條高標(biāo)準(zhǔn)立體化法制宣傳街,噴制永久性法制宣傳標(biāo)語120幅,路燈桿上設(shè)置了鐵制靜電噴制雙面永久性普法宣傳牌500個,懸掛過街普法宣傳布幅200余條。并每年按人均5角錢的標(biāo)準(zhǔn)劃撥專項經(jīng)費,由鎮(zhèn)財政專戶儲存,確保平安創(chuàng)建工作順利開展。
二、強化三大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)夯實平安創(chuàng)建的防控基礎(chǔ)
一是強化了信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全了穩(wěn)定信息員、聯(lián)絡(luò)員制度,全鎮(zhèn)共配有30名信息員、60名聯(lián)絡(luò)員。村每周由村支部書記主持召開矛盾糾紛排查會議,各村每周將矛盾糾紛情況向鎮(zhèn)平安創(chuàng)建辦公室上報,鎮(zhèn)每半月召集各村信息員、聯(lián)絡(luò)員會議,信息員、聯(lián)絡(luò)員也可以隨時向鎮(zhèn)綜治辦、派出所報送各村可能存在的治安隱患和苗頭。
二是強化矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強了調(diào)解中心力量,做到了人員、制度、報酬三到位,并實行法庭向鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解中心派駐指導(dǎo)員制度,設(shè)立民事糾紛調(diào)解庭,由仲村法庭3名法官和鎮(zhèn)調(diào)解中心2名調(diào)解員組成,進(jìn)行訴前調(diào)解,實現(xiàn)了化解矛盾走在訴訟前的目的,并為群眾提供法律咨詢答疑服務(wù),真正讓調(diào)解中心發(fā)揮應(yīng)有作用。各村成立調(diào)解委員會,配齊了30個村的126名調(diào)解隊伍,利用村干部和無職黨員、老黨員、老干部擔(dān)任矛盾糾紛調(diào)解員,發(fā)揮民間調(diào)解優(yōu)勢,解決民間矛盾糾紛。對調(diào)委會解決不了的問題,及時上報鎮(zhèn)調(diào)解中心,為解決問題贏得時間,真正織起了一張組織建設(shè)走在工作前,預(yù)測工作走在預(yù)防前,預(yù)防工作走在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。今年以來,全鎮(zhèn)成功調(diào)處各類矛盾糾紛200余起,未出現(xiàn)一起集體上訪案件,民轉(zhuǎn)刑案件大大下降。
三是強化治安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。既讓群眾吃好飯,更讓群眾睡好覺,全鎮(zhèn)30個村全部建立了治安聯(lián)防組織,采取義務(wù)和適當(dāng)補貼兩種方式,全鎮(zhèn)共組織300多人參與治安聯(lián)防,并實行治安承包責(zé)任制、十戶聯(lián)防制、站崗巡邏制、鄰村治安防范聯(lián)動制管理,織密了防控網(wǎng)絡(luò),有效預(yù)防了各類案件的發(fā)生。在加強村級站崗巡邏的基礎(chǔ)上,我們還以工作區(qū)為單位,分別成立了四個治安警務(wù)室。治安警務(wù)室由派出所工作人員擔(dān)任警長,與派出所110報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),負(fù)責(zé)晝夜巡邏、堵截、治安、調(diào)解民事糾紛、重點人群管理、普法幫教、服務(wù)群眾等工作,一旦出現(xiàn)警情,警務(wù)室能夠及時出警,增強了警務(wù)工作快速反映和處置能力,真正實現(xiàn)了警力下沉,警務(wù)前移延伸。另外,面對新的形勢,我們不斷探索創(chuàng)新治安防控機制建設(shè),構(gòu)筑起多層面、立體化、全覆蓋的高效技防網(wǎng)絡(luò)。在鎮(zhèn)大院及金融系統(tǒng)、郵政電信部門、學(xué)校、醫(yī)院、商場等重點單位設(shè)置了12處電視監(jiān)控,在主要路口和路段設(shè)立4處道路治安卡口、33個堵截點,1000多戶電子報警器,增強了快速反應(yīng)和處置能力。基本消除了防范“盲點”,實現(xiàn)了重點單位、重點部位技防全覆蓋,真正做到了硬件軟件都有,確保軟件不軟,硬件更硬。
三、抓好“雙基”建設(shè),全面提高平安創(chuàng)建的核心競爭力
一是深化“平安進(jìn)萬家”活動。家庭是最大的基礎(chǔ),社會是由千千萬萬個家庭細(xì)胞組成的,只有將平安工作延伸到每個家庭,抓好群眾基礎(chǔ),形成“人人關(guān)心治安、家家參與防范”的良好局面,才能真正抓住平安創(chuàng)建的根本,提高平安創(chuàng)建的核心競爭力。為此我們確立了以提高家庭成員的文明素質(zhì)、道德素質(zhì)、法制意識和科技素質(zhì)為重點,以宣傳教育為主線,以家庭的平安促進(jìn)社會平安的“平安家庭”創(chuàng)建工作思路,建立了從鎮(zhèn)到村的創(chuàng)建“平安家庭”活動組織網(wǎng)絡(luò),開展了內(nèi)容為平安意識、治安防范、矛盾調(diào)處、法律知識、致富技術(shù)、文明新風(fēng)、安全知識進(jìn)家的“平安進(jìn)萬家”活動。活動開展以來,全鎮(zhèn)95%的家庭達(dá)到和諧文明戶標(biāo)準(zhǔn),為我鎮(zhèn)成為省級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下了堅實的基礎(chǔ)。
二是提高平安創(chuàng)建隊伍素質(zhì)。基層隊伍是創(chuàng)建的最大保障,在警力和綜治人員較少、穩(wěn)定工作任務(wù)繁重的形勢下,我們對穩(wěn)定口的同志政治上高看一眼,經(jīng)濟上多補一點,既在政治上關(guān)心,又在生活上體貼。堅持素質(zhì)強隊伍,政治建隊伍,大力加強隊伍全方位建設(shè),切實加大了綜治干部使用和職級配備力度。在部門評議中,派出所、法庭、司法所、婦聯(lián)等單位的滿意率都達(dá)到98%以上,今年初,在全鎮(zhèn)農(nóng)村工作會議上,黨委、政府授予綜治辦、派出所為特別貢獻(xiàn)獎,并頒發(fā)了獎金,使廣大綜治干部政治上有奔頭,工作上有干頭,極大地調(diào)動了廣大綜治干部的工作積極性。
一、落實“四個到位”打造平安創(chuàng)建的堅實平臺
一是領(lǐng)導(dǎo)到位,確保有人負(fù)責(zé)。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長的平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜治辦。各村加強了以黨支部為核心的治安組織建設(shè),健全了融治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏為一體的綜治網(wǎng)絡(luò),各單位加強了內(nèi)保組織建設(shè),全面落實了第一責(zé)任人的職責(zé)。
二是宣傳到位,確保入腦入心。重點對村兩委干部、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了法律法規(guī)和黨的政策教育培訓(xùn),有56人拿到了法律中專或大專文憑。每個村都建立了平安創(chuàng)建法制宣傳一條街,全鎮(zhèn)粉刷永久性固定標(biāo)語380幅,制作法律宣傳欄40余個,各類安全宣傳塊板240個,懸掛過街宣傳簾240幅,發(fā)放宣傳材料1萬余份,并采取宣傳車、廣播喇叭等多種形式,廣泛宣傳平安創(chuàng)建的目的意義,做到家喻戶曉,人人皆知,營造了“上下聯(lián)動千家創(chuàng),萬人防范保平安”濃厚氛圍。
三是制度到位,確保有章理事。黨委、政府多次召開專題會議研究平安建設(shè)工作,并把“五五普法”納入到“十一·五”規(guī)劃中,使這項工作達(dá)到黨委有決定、人大有決議、政府有規(guī)劃、辦事有機構(gòu)的“四有”要求。同時,按照“一崗雙責(zé)”的要求,落實了村、鎮(zhèn)直各單位、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在“平安創(chuàng)建”活動中第一責(zé)任人的責(zé)任。實行了機關(guān)干部包村責(zé)任制,制定了考核獎懲細(xì)則,每月對“平安創(chuàng)建”活動進(jìn)行檢查,對措施得力,創(chuàng)建活動開展好的村、單位和企業(yè),給予物質(zhì)獎勵和精神鼓勵。對達(dá)不到要求的,實行“一票否決”,在全鎮(zhèn)通報批評,向黨委政府寫出書面檢查,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。真正做到了分解責(zé)任,傳遞壓力,確保條條有壓力,塊塊有責(zé)任,上下有信心。
四是投入到位,確保有錢辦事。黨委、政府從“穩(wěn)定也是經(jīng)濟效益”的思想和“花錢買平安、投入保穩(wěn)定”的高度出發(fā),確保了平安創(chuàng)建的經(jīng)費投入和硬件建設(shè)。投資20余萬元專設(shè)了平安創(chuàng)建辦公室,并配齊辦公設(shè)備和彩電、放像機、錄音機等普法宣傳設(shè)備。投資6萬多元,在鎮(zhèn)駐地建設(shè)了兩條高標(biāo)準(zhǔn)立體化法制宣傳街,噴制永久性法制宣傳標(biāo)語120幅,路燈桿上設(shè)置了鐵制靜電噴制雙面永久性普法宣傳牌500個,懸掛過街普法宣傳布幅200余條。并每年按人均5角錢的標(biāo)準(zhǔn)劃撥專項經(jīng)費,由鎮(zhèn)財政專戶儲存,確保平安創(chuàng)建工作順利開展。
二、強化三大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)夯實平安創(chuàng)建的防控基礎(chǔ)
一是強化了信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全了穩(wěn)定信息員、聯(lián)絡(luò)員制度,全鎮(zhèn)共配有30名信息員、60名聯(lián)絡(luò)員。村每周由村支部書記主持召開矛盾糾紛排查會議,各村每周將矛盾糾紛情況向鎮(zhèn)平安創(chuàng)建辦公室上報,鎮(zhèn)每半月召集各村信息員、聯(lián)絡(luò)員會議,信息員、聯(lián)絡(luò)員也可以隨時向鎮(zhèn)綜治辦、派出所報送各村可能存在的治安隱患和苗頭。
二是強化矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強了調(diào)解中心力量,做到了人員、制度、報酬三到位,并實行法庭向鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解中心派駐指導(dǎo)員制度,設(shè)立民事糾紛調(diào)解庭,由仲村法庭3名法官和鎮(zhèn)調(diào)解中心2名調(diào)解員組成,進(jìn)行訴前調(diào)解,實現(xiàn)了化解矛盾走在訴訟前的目的,并為群眾提供法律咨詢答疑服務(wù),真正讓調(diào)解中心發(fā)揮應(yīng)有作用。各村成立調(diào)解委員會,配齊了30個村的126名調(diào)解隊伍,利用村干部和無職黨員、老黨員、老干部擔(dān)任矛盾糾紛調(diào)解員,發(fā)揮民間調(diào)解優(yōu)勢,解決民間矛盾糾紛。對調(diào)委會解決不了的問題,及時上報鎮(zhèn)調(diào)解中心,為解決問題贏得時間,真正織起了一張組織建設(shè)走在工作前,預(yù)測工作走在預(yù)防前,預(yù)防工作走在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。今年以來,全鎮(zhèn)成功調(diào)處各類矛盾糾紛200余起,未出現(xiàn)一起集體上訪案件,民轉(zhuǎn)刑案件大大下降。
三是強化治安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。既讓群眾吃好飯,更讓群眾睡好覺,全鎮(zhèn)30個村全部建立了治安聯(lián)防組織,采取義務(wù)和適當(dāng)補貼兩種方式,全鎮(zhèn)共組織300多人參與治安聯(lián)防,并實行治安承包責(zé)任制、十戶聯(lián)防制、站崗巡邏制、鄰村治安防范聯(lián)動制管理,織密了防控網(wǎng)絡(luò),有效預(yù)防了各類案件的發(fā)生。在加強村級站崗巡邏的基礎(chǔ)上,我們還以工作區(qū)為單位,分別成立了四個治安警務(wù)室。治安警務(wù)室由派出所工作人員擔(dān)任警長,與派出所110報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),負(fù)責(zé)晝夜巡邏、堵截、治安、調(diào)解民事糾紛、重點人群管理、普法幫教、服務(wù)群眾等工作,一旦出現(xiàn)警情,警務(wù)室能夠及時出警,增強了警務(wù)工作快速反映和處置能力,真正實現(xiàn)了警力下沉,警務(wù)前移延伸。另外,面對新的形勢,我們不斷探索創(chuàng)新治安防控機制建設(shè),構(gòu)筑起多層面、立體化、全覆蓋的高效技防網(wǎng)絡(luò)。在鎮(zhèn)大院及金融系統(tǒng)、郵政電信部門、學(xué)校、醫(yī)院、商場等重點單位設(shè)置了12處電視監(jiān)控,在主要路口和路段設(shè)立4處道路治安卡口、33個堵截點,1000多戶電子報警器,增強了快速反應(yīng)和處置能力。基本消除了防范“盲點”,實現(xiàn)了重點單位、重點部位技防全覆蓋,真正做到了硬件軟件都有,確保軟件不軟,硬件更硬。
三、抓好“雙基”建設(shè),全面提高平安創(chuàng)建的核心競爭力
一是深化“平安進(jìn)萬家”活動。家庭是最大的基礎(chǔ),社會是由千千萬萬個家庭細(xì)胞組成的,只有將平安工作延伸到每個家庭,抓好群眾基礎(chǔ),形成“人人關(guān)心治安、家家參與防范”的良好局面,才能真正抓住平安創(chuàng)建的根本,提高平安創(chuàng)建的核心競爭力。為此我們確立了以提高家庭成員的文明素質(zhì)、道德素質(zhì)、法制意識和科技素質(zhì)為重點,以宣傳教育為主線,以家庭的平安促進(jìn)社會平安的“平安家庭”創(chuàng)建工作思路,建立了從鎮(zhèn)到村的創(chuàng)建“平安家庭”活動組織網(wǎng)絡(luò),開展了內(nèi)容為平安意識、治安防范、矛盾調(diào)處、法律知識、致富技術(shù)、文明新風(fēng)、安全知識進(jìn)家的“平安進(jìn)萬家”活動。活動開展以來,全鎮(zhèn)95%的家庭達(dá)到和諧文明戶標(biāo)準(zhǔn),為我鎮(zhèn)成為省級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下了堅實的基礎(chǔ)。
二是提高平安創(chuàng)建隊伍素質(zhì)。基層隊伍是創(chuàng)建的最大保障,在警力和綜治人員較少、穩(wěn)定工作任務(wù)繁重的形勢下,我們對穩(wěn)定口的同志政治上高看一眼,經(jīng)濟上多補一點,既在政治上關(guān)心,又在生活上體貼。堅持素質(zhì)強隊伍,政治建隊伍,大力加強隊伍全方位建設(shè),切實加大了綜治干部使用和職級配備力度。在部門評議中,派出所、法庭、司法所、婦聯(lián)等單位的滿意率都達(dá)到98%以上,今年初,在全鎮(zhèn)農(nóng)村工作會議上,黨委、政府授予綜治辦、派出所為特別貢獻(xiàn)獎,并頒發(fā)了獎金,使廣大綜治干部政治上有奔頭,工作上有干頭,極大地調(diào)動了廣大綜治干部的工作積極性。
水文測報的精準(zhǔn)、水情預(yù)報的及時、河道勘測的艱辛……無不匯聚著每位水文工作者的力量。
寧蒙水文水資源局作為防汛抗旱的“尖兵”“耳目”“參謀”,在歷年的防汛抗旱中及時測報,準(zhǔn)確預(yù)報,為防災(zāi)減災(zāi)屢立新功。
2012年7月,黃河寧蒙測區(qū)出現(xiàn)了1989年以來歷時長達(dá)1個多月的大洪水,寧蒙測區(qū)各干流站共實測流量294次,水情信息中心對外雨水情信息4500余份,為寧夏和內(nèi)蒙古地方防汛部門近40個單位和個人水情短信32850條。在“12?7”洪水測報中,寧蒙水文工作扎實、服務(wù)到位,受到了地方防汛部門的高度稱贊,獲得2012年黃河防汛抗洪先進(jìn)集體、抗洪搶險先進(jìn)集體、包頭市黃河抗洪搶險突出貢獻(xiàn)單位等榮譽稱號。
洪水肆虐,考驗著寧蒙水文人面對艱難險阻的勇氣,這支防汛“尖兵”頂風(fēng)雨,斗洪水,不顧湍急的洪水和傾盆的暴雨造成的諸多困難,用無畏犧牲的勇氣、顧全大局和樂于奉獻(xiàn)的抗洪精神,及時測報,發(fā)出了一組組極為珍貴的水文數(shù)據(jù),為防汛抗洪贏得了寶貴的時間。
“十二五”期間,寧蒙水文水資源局以及時、準(zhǔn)確的水情信息,為黃河防汛抗旱、水資源統(tǒng)一調(diào)度管理提供及時可靠的技術(shù)支撐,獲得了上級與地方政府的一致好評。
千里冰封中的堅守
寧夏、內(nèi)蒙古測區(qū)緯度高,有“桃、伏、秋、凌”四汛,受氣候、水庫調(diào)節(jié)及農(nóng)業(yè)灌溉影響,水情、冰情變化復(fù)雜,防汛、防凌、水調(diào)期間水文測報任務(wù)繁重,對水情信息要求極高,全年24小時值班任務(wù)長達(dá)10個月。
世界防凌,重在黃河。黃河防凌,重在寧蒙。
內(nèi)蒙古段是黃河“幾”字彎的頂部,地處黃河最北端。由于特殊的地理位置、氣候條件形成了冬季封河、春季開河流凌的現(xiàn)象。每年的開河和封河期都可能發(fā)生凌災(zāi)。歷史上曾有“凌汛決口、河官無罪”“伏汛好搶、凌汛難防”之說。
“小雪流凌,大雪封河。”水文人從黃河流凌的第一天開始,就奔赴黃河進(jìn)行凌情巡測。大約從每年的11月中旬起,到次年3月底,巡測隊員沿河奔走在遠(yuǎn)離親人的荒野河灘,冒著嚴(yán)寒,測流、取沙,面對低溫、寒凍、暴雪、狂風(fēng)的侵襲,沒有畏怯, 沒有退縮,為防凌部門提供科學(xué)準(zhǔn)確的決策依據(jù)。這就是寧蒙水文人的風(fēng)采。
“十二五”期間,寧蒙水文水資源局的水情工作者本著高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,團結(jié)協(xié)作,開拓進(jìn)取,對外轉(zhuǎn)發(fā)水、雨、凌情信息共計12萬余份,凌汛期凌情預(yù)報20余份,凌汛期凌情形勢圖400余期,保持了連續(xù)13年水文局汛期水情報汛無差錯的優(yōu)異成績。
科技改變水文
“一船一槳一纜繩,一架儀器三人行,一撐一讀一計算,一河流水一生情。”這是傳統(tǒng)水文工作者的真實寫照。
隨著時代的不斷進(jìn)步,水文事業(yè)也發(fā)生巨變,現(xiàn)代化的水文設(shè)施設(shè)備,漸漸代替了原有的老式設(shè)備。
寧蒙水文水資源局十分重視新技術(shù)、新儀器的應(yīng)用工作,積極推進(jìn)吊箱纜道自動測流系統(tǒng)、船用絞關(guān)電動測流系統(tǒng)、智能流速測算儀,電子水尺、雷達(dá)水位計、ADCP多普勒流速剖面儀、電波流速儀、激光粒度分析儀、全站儀、GPS測繪儀器、3G及4G無線視頻監(jiān)控系統(tǒng)等新儀器和新技術(shù)的應(yīng)用,極大地提升了水文測報能力和水平,有效解決了生產(chǎn)中的關(guān)鍵性技術(shù)難題,加快了寧蒙水文業(yè)務(wù)技術(shù)升級換代和邁向現(xiàn)代化的步伐。
“十二五”期間,利用衛(wèi)星及相關(guān)處理軟件,測區(qū)各站實現(xiàn)了短信報汛,有效地提高了水情信息的時效性和準(zhǔn)確性,20分鐘到報率達(dá)98%以上,為防汛工作提供了及時、準(zhǔn)確的決策依據(jù)。獲得黃委三新認(rèn)定、水文局科技進(jìn)步獎、浪花獎共35項。
黃河水質(zhì)的保護(hù)者
水文工作不僅為防汛抗旱提供技術(shù)支撐,同時還在水資源開發(fā)利用、生態(tài)與環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮積極的作用。
水功能區(qū)劃是《中華人民共和國水法》規(guī)定的一項重要制度,是水資源管理與保護(hù)的基本工作。水功能區(qū)確界立碑,對進(jìn)一步明確管轄范圍內(nèi)水域使用功能和水質(zhì)管理目標(biāo),廣泛宣傳水功能區(qū)劃、鼓勵公眾參與和支持水資源管理與保護(hù)工作,進(jìn)而擴大流域機構(gòu)的社會影響具有重要意義。
確界立碑強化監(jiān)督管理。2012年,為進(jìn)一步推進(jìn)落實最嚴(yán)格水資源管理制度,加強黃河入河排污口的監(jiān)督管理,根據(jù)黃河流域水資源保護(hù)局《關(guān)于做好水功能區(qū)及入河排污口標(biāo)示碑建設(shè)工作的通知》要求,寧蒙水文水資源局及時啟動了黃河寧蒙河段重要水功能區(qū)及入河排污口標(biāo)示碑建設(shè)工作,截至2015年年底,共完成黃河寧蒙河段15個重要水功能區(qū)30個標(biāo)示碑、8個入河排污口標(biāo)示碑及4個省界水質(zhì)斷面標(biāo)示碑的建設(shè)任務(wù)。
水環(huán)境安全牽動著社會各界的目光。黃河寧蒙河段區(qū)間有銀川、石嘴山、烏海、包頭等工業(yè)城市入黃排污,突發(fā)性水污染事件應(yīng)對處置工作任務(wù)重、形勢嚴(yán)峻。
2013年4月14日12時20分,位于石嘴山水文站斷面下游約17公里處發(fā)現(xiàn)污染帶,國電寧夏石嘴山發(fā)電有限責(zé)任公司貯灰場回收水管道滲漏向黃河排污。接到報告后,寧蒙水文水資源局快速反應(yīng)、全力應(yīng)對,于14日13時啟動突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置預(yù)案,組織相關(guān)部門、單位召開緊急會議,安排監(jiān)測、上報和調(diào)查等工作,同時向黃河流域水資源保護(hù)局進(jìn)行了報告。積極開展了污染源及其下游河道的調(diào)查和監(jiān)測等工作,直至4月18日,歷時5天,圓滿完成了國電寧夏石嘴山發(fā)電有限責(zé)任公司貯灰場回收水管道滲漏向黃河排污事件應(yīng)急監(jiān)測處置工作。
此次突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置,充分展現(xiàn)了寧蒙水文人“招之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝”的風(fēng)采。水環(huán)境監(jiān)測工作者及時準(zhǔn)確的監(jiān)測數(shù)據(jù),為污染治理決策提供了重要依據(jù),保障了黃河用水安全。
“十二五”期間,寧蒙水文水資源局積極開展突發(fā)水污染事件的應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測、報告,處置各類突發(fā)水污染事件3起,獲得黃河流域水資源保護(hù)局突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置先進(jìn)單位。
先后開展10余次河道巡查,對黃河下河沿水文站測驗斷面至黃河喇嘛灣大橋河段入河排污口、支流入黃口、農(nóng)灌退水、潛在污染源等進(jìn)行了5次全面監(jiān)督性調(diào)查,共調(diào)查寧蒙河段農(nóng)灌退水溝(渠)15條、支流入黃口9個、直接入黃排污口21個,發(fā)現(xiàn)新增直接入黃排污口2個、排污企業(yè)10家、工業(yè)園區(qū)7個、污水處理廠7個,發(fā)現(xiàn)潛在污染源11個,其中大部分潛在污染源毗鄰黃河,最遠(yuǎn)的距黃河30余公里,最近的僅為50余米。通過多次巡查,基本摸清了黃河寧蒙河段入河排污口的數(shù)量、規(guī)模、地理坐標(biāo)、性質(zhì)、主要污染物等情況,為黃河寧蒙河段入河排污口監(jiān)督管理工作積累了寶貴資料。
寧蒙水環(huán)境監(jiān)測中心全面完成了黃委水文局下達(dá)的各項水質(zhì)監(jiān)測任務(wù)。采集水樣4100余組,取得監(jiān)測數(shù)據(jù)近15萬個。水質(zhì)月報、檢測報告按時發(fā)送,5年間無缺測、漏測、漏報、遲報現(xiàn)象,無質(zhì)量事故發(fā)生。被水利部水文局評為優(yōu)秀實驗室。
維權(quán)與普法宣傳并重
日夜堅守在黃河岸邊的水文工作者,讓老百姓的飲水安全多了一份保障,為水資源管理保駕護(hù)航。
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,河道內(nèi)水事活動越來越多,水事違法案件的突發(fā)性更加顯著。少數(shù)單位為了發(fā)展經(jīng)濟,想方設(shè)法擠占水文監(jiān)測保護(hù)區(qū)用地,直接威脅水文測報設(shè)施及水文測報人員人身安全。面對這種情況,寧蒙水文人敢于亮劍,認(rèn)真履行水法規(guī)賦予的職責(zé),時刻堅守在水政執(zhí)法監(jiān)督檢查的崗位之上,守護(hù)一方。
寧蒙水文水資源局按照黃委《黃河河道管理巡查報告制度》,及時安排水行政執(zhí)法檢查和河道巡查工作。各單位在任務(wù)重、人員少、經(jīng)費緊缺和沒有交通工具的情況下,克服困難,對水文基本斷面上下游20公里河道和測驗保護(hù)區(qū)范圍,采取定期與不定期,重點與一般巡查、專項執(zhí)法檢查相結(jié)合的辦法,不斷加大水行政執(zhí)法力度,把水事違法行為抑制在萌芽狀態(tài)。
“十二五”期間,寧蒙水文水資源局共協(xié)商處理各類事件3次,查處各類水事違法案件5起,確保了水文測報工作的正常開展。
“六五”普法以來,寧蒙水文水資源局充分發(fā)揮水文站的普法輻射作用,在水文站駐地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村開展普法宣傳教育工作,水文站周邊農(nóng)村廣大干部群眾法律知識貧乏和法制觀念淡薄的狀況有了較大改變。以案釋法,用“看得見、摸得著”的方式,將抽象的法律條文用現(xiàn)實的案例講給當(dāng)事人,達(dá)到良好的水法規(guī)宣傳效果。
通過普法宣傳教育,水文站駐地干部群眾保護(hù)防汛設(shè)施、水文監(jiān)測設(shè)施的法律意識增強,水事秩序明顯好轉(zhuǎn)。
文明花開碩果豐
“愛崗敬業(yè)、以站為家”,寧蒙水文水資源局的7個水文站既有職工閱覽室,又有文體活動器材,通過大力發(fā)展菜園子建設(shè),果蔬自給自足,給職工營造了一個溫馨和諧之家。這只是寧蒙水文精神文明建設(shè)的一個縮影。
“十二五”期間,局機關(guān)監(jiān)測中心、三湖河口站、人勞科先后獲得包頭市“工人先鋒號”;女工委先后4次獲得包頭市總工會授予的“女工先進(jìn)集體”稱號;2011年,寧蒙水文水資源局“職工書屋”被中華全國總工會授予國家級“職工書屋”稱號;2012年,寧蒙水文水資源局工會分別獲得“模范職工之家”稱號和全國水利系統(tǒng)“模范職工之家”稱號;2014年,寧蒙水文水資源局榮獲文明單位稱號;2015年,寧蒙水文水資源局榮獲第七屆全國水利文明單位。
一、狠抓造林綠化“一大四小”工程建設(shè)。
為進(jìn)一步深入推動我縣造林綠化“一大四小”工程建設(shè),我縣圍繞建設(shè)“一大產(chǎn)業(yè)、兩個森林公園、三條精品通道走廊、五十個森林單元”這一重點,在設(shè)計中注重三個結(jié)合(即注重“樹有厚度、林有高度、喬灌結(jié)合”,注重“一大產(chǎn)業(yè)”的建設(shè)與森林村莊建設(shè)的結(jié)合,注重新農(nóng)村建設(shè)與森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊建設(shè)的相結(jié)合),同時緊緊圍繞省廳在新余、市局在玉山召開的現(xiàn)場會精神,抓住三個機遇(植樹黃金季節(jié)、四級班子換屆、新余現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)三個機遇)、咬定提升目標(biāo)不放松,切實開展工作,確保高標(biāo)準(zhǔn)完成工程建設(shè)任務(wù)。取得了顯著成效,受到省市領(lǐng)導(dǎo)的多次表揚,在省市的督查通報中一直名列前矛。 根據(jù)省廳在新余、市局在玉山召開的現(xiàn)場會精神,3月4日的縣長辦公會議研究決定,要圍繞“樹有高度、林有厚度,喬灌結(jié)合、四季有景”的理念,咬定打造出精品的目標(biāo)不放松。根據(jù)建設(shè)精品工程的要求,對重點打造的工程進(jìn)行了設(shè)計調(diào)整,確保高標(biāo)準(zhǔn)地添綠、添彩,打造出亮點、打造出精品。進(jìn)一步明確了我縣今年打造的重點:上廣公路、滬昆高速及掛線、320國道的精品走廊提升,廣管公路的林苗一體化建設(shè)、銅鈸山大道的城市綠化。
二是多方籌集資金確保工程建設(shè)投入 三是目前取得主要成效。 二、其它綠化工作穩(wěn)步推進(jìn)。
⑴為迎接國家退耕還林工程建設(shè)年度核查,我縣組織對全縣退耕還林工程進(jìn)行了全面的補植補造工作,共完成補植補造9600畝。同時切實
加強了撫育管理和檔案建設(shè),適時開展了縣級退耕還林自查;
⑵組織完成了度防護(hù)林3000畝新造林和6000畝封山育林工作;
⑶繼續(xù)抓好了國有林場危舊房改造和新農(nóng)村建設(shè)工作;
⑷督促落實完成了森林撫育試點工作;
⑸落實了全縣春季苗木培育工作,共落實大田育苗450畝。
⑹認(rèn)真組織全縣公民義務(wù)植樹活動,抓好縣領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹基地建設(shè)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)植樹基地建設(shè)。
⑺全面完成開展的森林資源二類調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫,并通過省林業(yè)廳審核。
(8)爭取了森工企業(yè)貸款指標(biāo)6000萬元。
三、依法管護(hù),合理開發(fā)利用森林資源。
(一)、嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐,控制資源消耗
1、及時下達(dá)經(jīng)省廳批準(zhǔn)的備案木材生產(chǎn)計劃,并在廣豐縣政府政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行公示。 (二)、切實加強生態(tài)公益林管理
1、繼續(xù)做好生態(tài)公益林地理作息系統(tǒng)的完善工作。
2、經(jīng)省廳批準(zhǔn)調(diào)整的公益林小班資料完善及調(diào)整后的生態(tài)公益林實施方案重新編制上報。
3、繼續(xù)抓好生態(tài)公益林的日常管理工作。
(三)、加強野生動植物保護(hù)管理
1、開展了鄱陽湖候鳥保護(hù)專項行動,配合森林公安對集貿(mào)市場、餐館、濕地源頭進(jìn)行巡查,有效威懾了違法犯罪分子。
2、對野生動植物經(jīng)營利用單位進(jìn)行上報年審工作,有利于野生動植物保護(hù)管理工作有序的開展。
(四)、加強木材經(jīng)營加工企業(yè)監(jiān)管和服務(wù)
1、加強木材經(jīng)營加工單位管理,進(jìn)一步督促各木材經(jīng)營加工單位做好原材料收購臺帳、木材運輸證登記臺帳、產(chǎn)品銷售臺帳。
2、及時對木材經(jīng)營加工單位省外運輸證申報。
(五)、加強森林病蟲害防治工作
1、積極做好春季植樹造林的苗木產(chǎn)地及運輸?shù)臋z疫工作;
2、做好馬家柚基地林木采伐調(diào)運檢疫工作;
3、全面開展2011年的森林病蟲害測報工作。
(六)依法加強林地管理工作,做好征占用林地服務(wù)工作 2、加強林地林權(quán)管理。認(rèn)真做好林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作,制定工作實施方案,建立林地檔案管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。審批為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)項目3起,長期占用林地1起,臨時占用林地項目1起,交納植被恢復(fù)費6余元,流轉(zhuǎn)登記2起涉及面積達(dá)3236余畝。 四、堅持不懈抓好森林防火工作
今年第一季度,我縣森林防火工作認(rèn)真貫徹落實“預(yù)防為主、積極撲滅”的森林防火工作方針,全面落實防火責(zé)任制和各項預(yù)防措施,為我縣林業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ),第一季度我縣無重大森林火險發(fā)生。
五、第一季度
工作中存在的主要問題。
1、第一季度我縣面上造林工作有待提高,“一大四小”工程建設(shè)、防護(hù)林的建設(shè)等項目建設(shè)有條不紊的開展,但是面上造林仍存在種植質(zhì)量不夠高,管護(hù)力度不夠大的情況。下一步我們將督促造林主體加強管護(hù),確保成果,加大面上造林力度。
2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐緩慢,要進(jìn)一步加大木竹產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)、速產(chǎn)豐產(chǎn)林建設(shè)力度。
3、林業(yè)宣傳力度不足。林業(yè)宣傳是各項林業(yè)工作中比較薄弱的環(huán)節(jié),為進(jìn)一步加強林業(yè)普法宣傳力度,下一步我們將通過多種形式途徑大力宣傳林業(yè)法律法規(guī)、林業(yè)政策、森林防火條例。
我局78以上的職工都是女同志,婦女占了大半邊天,
統(tǒng)計各項工作取得的成就凝聚了她們的心血和汗水,這是我局的最大優(yōu)勢。
我局高度重視婦女兒童工作,關(guān)心關(guān)愛她們,一是在全局女職工中開展“我愛讀書”活動。倡導(dǎo)女職工“用知識立家,以知識興家,靠知識富家”,“在崗位奉獻(xiàn)”,從而樹立終身學(xué)習(xí)理念,養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣,爭做學(xué)習(xí)型女性,創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型家庭”。二是在文明單位創(chuàng)建活動中,全局女職工從小事做起,從身邊事做起,以文明為榮,不斷革除家庭不文明陋習(xí),做文明的表率。在日常工作、生活、學(xué)習(xí)中,自學(xué)遵守國家法律、法規(guī),遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德,事事處處養(yǎng)成健康文明科學(xué)的生活方式和良好的行為習(xí)慣,不斷加強自身修養(yǎng),提高自身素質(zhì),爭做文明公民。三是組織女職工積極參加統(tǒng)計法規(guī)知識考試和“家庭助廉”活動。四是組織女職工參加慶祝“三八”國際勞動婦女節(jié)、“巾幗職業(yè)風(fēng)采大展示”等活動。五是動員女職工積極參加“心理健康知識講座”活動,全面提升全局女職工的整體素質(zhì),實現(xiàn)女職工自身素質(zhì)的提高。通過一系列活動,充分調(diào)動了女同志工作的積極性,發(fā)揮了她們在統(tǒng)計事業(yè)中的積極作用,
二、切實維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益
在維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作中,我局利用多種形式,通過多種途徑,有爭對性地深入開展普法宣傳教育活動,切實做好《未成年人保護(hù)法》、《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》、《老年人權(quán)益保障法》、《婚姻法》等有關(guān)維護(hù)女職工利益的法律、法規(guī)的宣傳工作。以開展“拒絕家庭暴力,共創(chuàng)美好家園”、“送法到婦女手中”及“不讓進(jìn)我家”等專題活動,提高婦女同志的自我保護(hù)意識和自我保護(hù)能力,從而增強維權(quán)意識。
三、豐富婦女兒童文化生活
3月8日,組織全局女同志到后壩村貓貓林參加義務(wù)造竹活動,完成春季造竹51畝。
4月30日,組織全局女職工參加“五一節(jié)、喜迎建國六十周年”歌詠比賽。
在今年的兒童節(jié)前,全局女同志牽掛著地震災(zāi)區(qū)的每一位兒童,并為他們捐款1100元,以表達(dá)對災(zāi)區(qū)兒童的一片心意。同時,局領(lǐng)導(dǎo)也沒有忘記本局職工的孩子們,為他們送去了學(xué)習(xí)用具、少兒讀物,希望他們好好學(xué)習(xí),爭做一個品學(xué)兼優(yōu)的好學(xué)生。
今年九月至十月,組織全局女職工進(jìn)行了健康體檢,切實體現(xiàn)了對女職工的關(guān)愛。
總之,一年來,在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我局在不斷深化職能的各項工作中,深入開展了維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的工作,并取得一定成績,在今后的工作中,我們將不斷總結(jié),并以創(chuàng)新精神扎實開展有關(guān)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的工作,推動和促進(jìn)我縣婦女兒童工作的深入開展,為我縣穩(wěn)定和發(fā)展、為構(gòu)建和諧新××做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
2012年工作思路
我局雖然在今年的婦女兒童工作中取得了一定的成績,但與時展的要求還存在一定的差距。2012年,我局將以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果為契機,找準(zhǔn)工作定位,進(jìn)一步維護(hù)和保障婦女兒童合法權(quán)益,為促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。主要做好以下工作: