跨境電商的生態體系匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇跨境電商的生態體系范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

隨著數字化信息技術在全球范圍內的發展和普及，數字經濟的發展趨勢逐漸加快，成為推動經濟和產業發展的重要力量。跨境電商是我國數字經濟的重要體現，數字經濟在此背景下不可避免地改變了傳統的國際貿易方式，為跨境貿易提供了新的窗口，擴大了國際市場份額，在發展跨境電商的前提下改變外貿發展方式和國際貿易規則。它兼具結構調整和整合世界資源的優勢，即形成有效的跨國合作新渠道，提供發展空間，優化產業結構，解決產能過剩問題。經過不斷的發展和探索，中國跨境電商正在進入跨境電商生態系統建設的可持續發展階段。隨著數字化技術發展的不斷成熟，跨境電商的應用也越來越廣泛。因此，構建跨境電商生態系統對于促進高質量可持續發展具有重要意義。

1數字經濟及其對跨境電商的影響

1.1基本概念

數字經濟是一個以大數據技術為基石的全新經濟形式，以大數據技術為發展導向，實現社會經濟的高效可持續發展，實現社會資源的快速優化配置與資源再生。數字經濟將促進經濟社會在各領域的相互滲透與融合，推動各領域與國際貿易合作的進程，推動社會經濟成長，提升勞動生產率，培養新市場、新增長點。跨境電商，是指在全球商務活動中與世界各個國家的交易主體開展跨境交易，并通過電子商務平臺結算和跨境物流配送完成交易。在國家大力推動數字經濟發展的政策和“一帶一路”政策倡議下，我國跨境電商交易量持續穩定增長。

1.2數字經濟對跨境電商的影響

在中國數字經濟的帶動下，跨境電商的發展越來越快，這也帶動著中國外貿企業跨界融合的快速發展。自2016年數字經濟成為我國創新發展戰略提出以來，地方政府的政策扶持、龐大的市場需求和新型信息的廣泛運用，都推動了中國跨境電子商務的高速發展，但也面臨著一些挑戰。隨著數字科技的日益發達，無形商品和服務在世界范圍內越來越流行。數字化服務主要通過電子商務等網絡平臺進行跨境服務，將原來有形的產品和服務，逐步地向無形的產品和服務轉化。無形產品和服務的輸出，已經徹底改變了中國以往的線下貿易流程，實現了線上即時交付，并由此大大提高了貿易效率。但如今，由于交易內容和貿易模式的改變，導致了中國現行的跨境電子商務規則體系已經無法支撐中國現實發展的市場需求，因此跨境電子商務規則體系迫切需要彌補中國數字商品市場與服務領域的空缺。

2數字經濟中跨境電商生態系統存在的主要問題

2.1跨境電商服務平臺存在缺陷

跨境電商平臺的綜合業務能力定位，由于缺少對行業和企業發展的深度認識，僅在經營策略上重視企業利益，而忽略了客戶的現實業務需要，最后造成了資源投放走向偏離，企業服務質量無法提高，使基本業務功能難以實現，也難以實現整個企業綜合業務能力的改善與提升。同時，因為沒有跨境電商平臺服務體系的策劃與構建，在交易過程中就會存在著環境風險、流程風險與結果風險。目前，國內的跨境電子商務平臺仍然著眼于基本業務，而不是從企業需求的視角來思考問題，系統平臺需要從結構、業務、系統、標準化、便利化等方面進行重新規劃和重建。

2.2跨境電商物流系統有待完善

現有的物流運輸模式已經不能適應跨境電商的發展。海鐵聯運作為跨境物流的主要運輸方式，在實際應用過程中存在著聯運不暢、松散等問題，這增加了運輸成本，使使用環節更加復雜，也浪費了時間。根據跨境電商的業務運作，物流模式可分為商流和物流。構建跨境電商生態系統，最重要的是建立跨境物流體系。由于交通樞紐和物流設施建設時間長、周期長，物流運輸對跨境電商的幫助有限。同時，不同的物流模式有著不同的物流標準，往往無法順利對接，影響跨境電商的有效開展。物流設施的不同標準也在很大程度上降低了跨境電商的工作效率。這些成本最終會由跨境電商企業承擔，不利于跨境電商企業的發展。

2.3海關流程仍舊處于模糊監管

由于貨物種類繁多，不同的部門需要協同工作來協調和監督。由于中國各地海關的監管職責分工邊界并不清楚，各監管部門任務目標的不同，工作重心也有所不同，監管流程和監管成本增加，從而造成了跨境電子商務的經營成本和商品價格增加,這也最終在一定程度上造成了銷售額的減少。同時，跨境電商是一個服務性的營銷活動，需要滿足消費者的心理需要。但國外顧客的需要無法精確預估，企業無法根據不確定的需求制定相應準確的運輸計劃。當貨物到達顧客手中時，顧客經常會因為對貨物不滿意而退換貨，因此他們不得不支付退貨或換貨所需的關稅。雖然我國的保稅制度可以在一定程度上解決這一問題，但其實施過程存在一定的局限性和復雜性，會增加跨境電子商務的時間和成本。

2.4跨境電商經營理念陳舊

跨境電子商務企業是生態系統中的核心點，其自身陳舊的經營理念，阻礙了企業的進一步發展。首先，供應鏈的風險很大。跨境電商作為一個長產業鏈，其經營風險不易控制，上游商品供應出現虛假宣傳的行為，下游服務出現退貨流程繁瑣、時效延長的現象。其次，資本流轉風險較大。在資本流轉中，最主要的條件是安全性和便捷性，但是目前的跨境支付方式面臨著不少風險，比如由于現在的外匯管制制度，使人民幣無法自主地兌換和在全球流動，使跨境出口的公司主要在境外采用第三方付款方式。這樣，就可能會面臨著帳號被盜、資金凍結乃至洗錢和套現的經營風險，不僅對消費者的資金安全構成了威脅，也給跨境支付安全帶來了挑戰。最后，缺乏數字思維。在實際運行中，跨境電子商務企業的組織結構和管理模式通常較為簡單，其管理主要集中在庫存和供應鏈管理等方面。使庫存的預測與實際銷售產生一定的差異，因此庫存成本控制不科學。跨境電子商務企業的發展是基于信息技術，而缺乏數字管理思想導致的靜態庫存管理和落后供應鏈管理能力問題，使其發展無法趕上數字經濟發展速度。

2.5跨境電商生態系統不平衡

數字經濟的迅速發展，帶動著我國跨境電子商務企業的快速發展，從而參與到全球數字商務中來。由于跨國電子商務公司的初始數字化管理水平相對較低，沒有數字化人才和數字化管理理念，其數字化發展水平也和公司增長速度不相適應，從而造成了其抗經營風險能力相對薄弱，無法對抗因國際數字商業而產生的各類經營風險。跨國電子商務公司通過積極參與國際交易，能夠更好地實現全球貿易，但是經營風險也會增加，比如中美貿易摩擦、數字貿易壁壘等。跨境電商企業數字化水平落后，缺乏競爭優勢，無法應對各種風險。數字經營中的跨國運營，對數字水平提出了更高的需求。同時跨國電子商務企業也必須向數字化經營轉變，才能更好地處理各種風險。

3數字經濟下跨境電商生態系統的發展策略

3.1專注于平臺服務

跨境電商平臺是跨境電商生態系統的核心，應加強對跨境電商綜合服務平臺的建設，特別是適合本土企業需求的綜合服務平臺的建設。政府部門應加強與企業的合作，積極推動貿易便利化；大力支持本土跨境電商平臺的發展，推動具有國際影響力的跨境電商平臺建設；在發達國家和重要節點國家適時布局，沿著“一帶一路”路徑，加快跨境電商平臺全球化覆蓋的進程；通過完善基礎設施網絡，促進綜合服務平臺、公共服務平臺、通關服務平臺的融合發展，提升各平臺的協調服務能力，從而加快信息、資金、貨物自由流通。同時跨境電商企業應通過國際合作或并購等方式擴大銷售網絡、物流網絡和支付網絡，并通過本地化經營提高對海外市場的認識和服務能力。

3.2完善物流體系

跨境電商應逐步按照核心和的方式適應數字經濟環境。除了打造更完善的跨境電商平臺外，也要重視跨境物流體系的完善。隨著數字經濟的快速發展，互聯網技術已經進入每個家庭，這種信息和網絡環境被應用到各個領域，這就為跨境物流運輸業務流程的改進提供了保障。跨境電商存在著許多不可預測的因素，如對消費者市場的認識不準確、消費者心理不一致等，提升了供應鏈管理的難度和退換貨的風險。要解決這些問題，就需要更為完善，更加靈活的物流體系的支撐。外貿企業可以比較國內港口到世界各地的運價，降低物流成本，實現利潤，幫助客戶獲得最高的性價比。“海外直銷、本地配送”的新模式和倉儲物流的進一步轉型升級，為跨境電商賣家提供了新的機遇，通過投入資金和資源，創造更高效的國際貿易市場，建立更為高效的物流體系勢在必行。商流與物流深度融合，并協調發展，共同促進跨境電子商務的發展。

3.3完善海關作業設備和流程

為了支持跨境電商業務的發展，海關監管部門和相關業務流程部門應共同完善通關流程，解決如海關監管嚴格、流程復雜、等待時間長、用戶需求大等問題。因此，海關監管部門應在不降低監管效果的前提下，充分利用電子技術和設備，在推進電子口岸建設的前提下，提高工作效率。對于不同信用的跨境電商企業，海關監管部門應采取不同的監管政策。例如，對跨境電商進行分類監管，將不同誠信、信譽等級的跨境電商企業進行分類監管。同時，還需要對海關管理系統方案進行修改設計，完善部門的業務操作流程。要明確職責，減少空白處和監管重疊，各部門要在監管管理范圍內恪盡職守，做好本職工作，使通關手續更加靈活，海關審批手續更加便利。此外，要加強各業務監管部門的監管合作，提高進出口貨物的質量，共同建立一個嚴格維護、協調、高效的通關環境。

3.4采用先進的經營理念

在發展過程中,跨境電商企業必須注意對數字技術的投資,確保數字技術發展有穩定的資金來源。跨境電子商務公司要從模塊經營轉變為數字化管理,并高度重視經營中的數字化發展,把數字化發展融入到公司發展的整體規劃中,如編制相關的數字化發展計劃,制定相關預算,并設立年度技術研發專項資金等。在數字技術的開發過程中,公司應重視科技研究成果的轉化,對取得的研究成果加以檢測與評價,使得新的數字科技可以促進跨國電子商務公司的數字化發展。對跨國物流來說,打通環節不僅是宏觀政策層面的，也是技術層面的。新一代信息系統的引入,顯著提高了跨境電子商務的產業競爭力、服務效率和服務質量。其中,區塊鏈技術手段大大改善了傳統底層的支付技術,顯著提升了支付效率。另外,由于大數據分析、新一代人工智能、云計算等現代信息系統的運用,使以往許多非標準化問題轉變為標準化問題,大大促進了企業管理過程規范化的進展。虛擬現實技術和增強現實產品與服務,極大地提升了使用體驗。因此必須大力支持和引導創新，運用區塊鏈技術手段,強化企業合作關系,保障跨境支付的安全性。要更加重視企業內外部數據建設,進一步豐富信息應用手段，建立和健全信息管理網絡平臺,增強供應鏈管理的有效性,運用信息推動跨國電子商務的蓬勃發展。

3.5優化生態環境

首先，從政治制度與社會文化環境的視角，加強信用風險管理工作,特別是政府監管。政府部門要抓好政策保障工作,形成跨境電子商務發展的總體布局,通過采取稅費優惠政策或政府財政補貼等相關政策措施，促進國家生態戰略的落實,以宏觀策略的視角引導中小企業規范運營；同相關國家開展政治溝通和文化交流，積極降低貿易壁壘與摩擦；推動各級、各地方政府、各監管部門之間的有效溝通和協作；全面開通國際監管協作平臺,建立全球信用風險監測系統。其次,從技術環境的視角,關注數字人才的培育,建立科學合理的人才培養體系。在中國數字經濟蓬勃發展的大背景下,數字人才培養已成為從根本上促進中國數字經濟發展的關鍵因素之一。因此跨境電子商務公司也應該更加重視對數字人才的培育。一方面,跨國電子商務公司應該主動吸納優秀的數字人才,并利用校企合作與產教融合培養優秀的數字人才。此外,跨國電子商務企業還應該定期地對現有人才開展數字技術培訓,并構建好數字人才發展評價系統,建立自己的數字人才團隊。唯有如此，數字化管理思想才能代替傳統的管理思想，而數字化人才的優勢，也才能充分體現到中國跨境電子商務的經營管理工作中。

4總結

生態系統建設是跨境電商企業發展的重要支撐和路徑，特別是在數字經濟時代下，研究和發展跨境電商的生態系統建設就顯得尤為重要。相關人員需要結合現有條件進行探索和實踐，依靠數字化信息技術為跨境電商開發新的商業模式和物流模式，以改進和加強跨境電商的生態系統建設。本文通過研究，指出數字經濟時代下，跨境電商的生態系統建設應明確遵循核心原則，構建適應數字經濟時展的生態系統。同時，跨境電商應該以主營業務為方向，以相關產業為支柱，構建具有優勢資源的核心業務生態集群。此外，跨境物流業務具有的獨特復雜性和貨物流通高風險的特點，決定了跨境物流是跨境電商快速發展的主要障礙。因此，跨境物流應通過優化物流業務流程，提高跨境物流與跨境電商的融合程度，這有助于跨境電商生態系統建設中物流資源的高效利用。數字經濟時代下的跨境電商生態系統建設是一項綜合性工程，通過對綜合性人才的引進和管理，可以實現跨境電商生態系統的高質量建設。

參考文獻

[1]戴永輝等.基于廣義生態群落的跨境電商軟性供應鏈仿真分析[J].上海大學學報(社會科學版),2020,(3).

[2]曲維璽,王惠敏.中國跨境電子商務發展態勢及創新發展策略研究[J].國際貿易,2021,(3).

[3]肖亮,柯彤萍.跨境電商綜合試驗區演化動力與創新實現機制研究[J].商業經濟與管理,2020,(2).

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作者簡介

阿里巴巴(中國)網絡技術有限公司(Alibaba.com)，是全球企業間(B2B)電子商務的著名品牌，是全球國際貿易領域內最大、最活躍的網上交易市場和商人社區。杰出的成績使阿里巴巴受到各界人士的關注，兩次入選哈佛大學商學MBA案例，在美國學術界掀起研究熱潮，入選《中國品牌價值研究院》中國品牌500強。

內容簡介

在當前跨境電商的各類模式當中，跨境B2B是毫無疑問的主流。跨境B2B逐步從信息走向交易，兼顧高效匹配和安全保障，通過信用保障體系增強交易雙方的信任，讓“信用=財富”。與B2B電商相配套的外貿綜合服務是當前國家大力支持的發展重點，讓中小企業享受到外貿出口流程的“一站式服務”，實現政府監管對接的“單一窗口”。跨境B2B和外貿綜合服務自然是本書介紹的重點，也是阿里巴巴目前大力推動的業務方向。除此以外，當前跨境電商還涌現了一些新的業態，如跨境B2B進口、跨境零售(出口與進口)、跨境電商物流、展會與電商融合等新的業態和增長點，這些領域也是本書重點涉及的內容之一。

以上的內容都在本書中會有詳細地闡述，并包含了阿里巴巴的實踐經驗。我們希望，本書的出版，將會啟發更多的人參與跨境電商的生態，支持跨境電商發展。我們共同的愿景即是“買全球、賣全球”，構建實現覆蓋全球至少20億人的跨境電商市場，也讓中國在未來的跨境電商貿易體系中發揮更大的主導作用。

目錄

感知跨境電商

1.1跨境電商的時代3

1.1.1跨境電商早已悄然來臨3

1.1.2貿易線上化:傳統貿易瓶頸的驅動跨境電商5

1.1.3電商出海:大勢所趨8

1.2了解跨境電商的概念與發展9

1.2.1跨境電商:概念紛爭9

1.2.2跨境電商的構成10

1.2.3復雜而有序的跨境電商生態圈12

1.3跨境電商熱潮17

1.3.1 B2B的線上滲透:從信息走向交易17

1.3.2跨境零售拓展新市場:從跨境到當地18

1.3.3跨境電商服務:從通道、基礎設施到數據反哺19

1.3.4中國進口的新陣地20

1.3.5阿里巴巴在趨勢中不斷突破21

1.4跨境電商模式的未來展望23

1.4.1連接與互動23

1.4.2結網:從鏈條時代到網狀時代24

跨境B2B模式:從信息到交易

2.1久遠的歷史:跨境B2B興起的三次重要變革29

2.2生意人的選擇:跨境B2B的買賣方場景30

2.3精耕細作:基于信息和洽談的高效匹配33

2.3.1從信息搜索開始33

2.3.2詢盤洽談34

2.3.3采購需求與響應35

2.3.4在線小額批發37

2.4驚天動地的變革:B2B如何走向信任和交易38

2.4.1交易閉環形成38

2.4.2信用保障為B類交易保駕護航40

2.4.3在線交易流程44

2.4.4信用保障的優勢及出口格局的影響45

2.4.5信用=財富:感受與原聲57

外貿綜合服務

3.1在外貿行業謹慎樂觀的新常態下，私營企業有望成為增長

新引擎67

3.1.1外貿出口下行壓力仍在，大盤可能保持中低速增長67

3.1.2私營企業有望成為外貿發展的新引擎68

3.2一站式“外貿綜合服務平臺”興起，助力中小微企業轉型

升級71

3.2.1降低外貿門檻、簡化交易流程，擴大外貿大盤74

3.2.2降低流通成本和改善交易條件，為企業發展減負75

3.2.3開創信用＋保障的服務，為企業帶來商機78

3.2.4周邊增值服務，全方位助力企業發展79

3.3四流合一，以信用體系成就外貿生態圈80

跨境業態新觸角

4.1跨境電商進口85

4.1.1商品豐富度86

4.1.2有競爭力的價格88

4.1.3進口商品安全問題89

4.2跨境電商零售90

4.2.1爆發:消費全球化來臨90

4.2.2民生:跨境B2C進口滿足“中國新消費”94

4.2.3產業:跨境B2C出口助力“中國質造”98

4.3跨境電商的物流101

4.3.1國際物流服務產品101

4.3.2跨境物流都有哪些產品102

4.3.4物流行業組織和平臺105

4.3.5物流的優化需要數據驅動112

4.4貿易型展會與互聯網B2B模式的比較和趨勢分析114

4.4.1傳統展會時代的輝煌114

4.4.2互聯網B2B業務迅猛發展118

4.4.3新時代的開始:展會未來線上化的發展趨勢120

跨境電商政策

5.1格局:跨境電商的發展對中國意味著什么125

5.1.1對我國貿易地位和主導權的影響125

5.1.2對貿易參與者和市場的影響128

5.2形勢:現有監管如何適應跨境電商132

5.2.1跨境電子商務相關政策梳理132

5.2.2促進我國跨境電子商務健康發展的政策建議139

跨境電商人才保障

6.1跨境電商人才需求145

6.1.1跨境電商人才隊伍現狀145

6.1.2跨境電商人才需求結構146

6.1.3跨境電商人才素質要求148

6.2跨境電商人才主要問題151

6.2.1跨境電商人才結構層次偏低152

6.2.2熟悉跨境電商業務的專業人才缺少152

6.2.3跨境電商人才流失率較高152

6.2.4企業培養跨境電商員工成本居高153

6.2.5學校專業人才培養與企業需求錯位153

6.3跨境電商人才隊伍建設保障機制154

6.3.1構建以市場需求為導向的人才培養體系154

6.3.2加大發展和引進跨境電商人才力度156

6.3.3建立健全跨境電商人才激勵機制和保障措施157

篇（3）

跨境電商也叫外貿電商，是指不同關境的交易主體，運用電子商務將傳統外貿的信息、展示、洽談、成交等環節電子化，并運用跨境物流送達商品，實現交易的一種國際商務活動。跨境電子商務主要有兩種形式，即跨境進口電子商務和跨境出口電子商務。按交易形式區分，跨境電子商務主要包括以下三類：外貿企業間的跨境電子商務交易（B2B）、外貿企業對個人的跨境電子商務交易（B2C）、消費者之間的跨境電子商務交易（C2C），其中B2C和C2C我們一般稱其為跨境網絡零售或者小額跨境電子商務。 

根據國家統計局、商務部等政府部門和艾瑞咨詢等研究機構的研究報告顯示，跨境電子商務持續迅速發展，在我國進出口貿易份額越來越高，詳細如表1所示。根據商務部數據，到2014年底，我國跨境電子商務平臺已超過5000家，跨境電子商務企業超過20萬家。 

廣東省跨境電子商務發展狀況 

（一）廣東省跨境電子商務基本情況 

2015年5月30日，《廣東外經貿藍皮書廣東對外經濟貿易發展研究報告（2014-2015）》，該報告數據顯示，2013年廣東跨境電商交易額突破2萬億元，廣東省跨境電子商務交易額列全國第一，占全國份額的70%，廣州、深圳名列全國首批跨境電子商務試點城市之列。 

（二）廣東省發展跨境電子商務的優勢 

1.廣東對外貿易發達。廣東是我國外向型經濟最發達的區域，1985年以來廣東外貿總額已經連續29年居全國首位，近年來外貿總額占據全國外貿總額的四分之一左右，詳細情況如表2所示。廣東省政府部門和企業熟悉外貿業務流程和市場規則，對海外貿易伙伴和市場狀況了如指掌，積累了豐富的外貿工作經驗，為廣東省內企業和個人開展跨境電商奠定了堅實的基礎條件。 

2.廣東省電子商務基礎好。廣東是我國電子商務發展水平較高的省份之一，電商交易額和發展質量都處于全國領先水平，是我國電子商務的橋頭堡。根據商務部數據，2014年廣東省電子商務交易總額為2.63萬億人民幣，同比增長30%；2014年廣東省網上零售額增長70.7%，增速高于全國平均水平14.5%；2014年廣貨在全國網購市場占有率排名第一，比第二名的的浙江高出30%；2014年廣東省的網絡購物訂單量超過8億單，全國排名第一；根據支付寶十周年賬單數據，廣東省十年總支付金額占全國15.5%，全國排名第一；根據阿里巴巴的數據，2014年“雙11”購物狂歡節，天貓交易額為571億元，廣東省以61.01億元交易額全國排名第一；根據廣東省郵政物流局數據統計，2014年廣東省快遞總數為33.6億件，人均快遞32件，同比增長59%。 

3.廣東省產業基礎好，優質貨源豐富。廣東省經濟實力雄厚，經濟總量常年保持全國第一，廣東所在的珠江三角洲經濟區是我國三大經濟區之一，廣東省工業門類齊全，電子信息、電器機械、石油化工、紡織服裝、食品飲料、建筑材料六大支柱產業在全國優勢明顯。廣東發達的工業基礎為電子商務提供了品類豐富、各顯特色、質優價廉的網貨產品，廣東是全國最大的電子商務貨源地，廣州、深圳、東莞位列全國電子商務十大貨源中心之列，為開展跨境電子商務提供了貨源保障。 

4.毗鄰港澳的地理優勢。廣東毗鄰香港澳門，香港是全球著名的自由貿易港，粵港澳經濟關聯度高、產業互補性強，CEPA及其補充協議的簽訂和廣東自貿區的獲批使得粵港澳三地聯系更為緊密。近年來，粵港澳三地的合作正由制造業、服務業過渡到電子商務業，香港跨境電子商務協會與深圳前海保稅港區管理局正在商討成立 “港人賣港貨”的電商平臺；在深圳等地已經出現多家陸港合作的電子商務企業，在淘寶、天貓等平臺銷售產品，2014年“雙11”，一港資電商9分鐘銷售過100萬元；廣東自貿區成立之后，粵港澳協同建立一個跨境的綜合平臺已經納入三地政府議事日程。廣東可以憑借毗鄰港澳的地理優勢，借鑒港澳地區電子商務成功經驗，與港澳地區協同開展跨境電子商務。 

5.有良好的政策環境。廣東省各級政府一直非常支持電子商務的發展，出臺了一系列支持電子商務和跨境電子商務發展的政策，為電子商務發展保駕護航。2012年開始廣東省啟動了“廣貨網上行”活動，大力推進廣東制造內銷，至今已經成功舉辦三年，成效顯著；2013年2月，廣東省政府辦公廳了《關于加快發展電子商務的意見》，為電子商務創造了良好的政策環境，如放寬電子商務企業市場準入條件、允許企業在登記注冊時冠“電子商務”行業名稱、給予電子商務企業稅收優惠、引進知名電商總部政府給予獎勵等；2015年，廣東省政府出臺了《廣東省促進外貿穩定增長和轉型升級若干措施》，在該措施中明確提出全面推廣跨境電子商務出口業務，鼓勵各地和企業開展跨境電子商務進口業務試點，從2015年5月15日起，海關實行“全年無休日、貨到海關監管場所24小時內辦結海關手續”。

（三）廣東省跨境電子商務存在的主要問題 

1.物流是跨境電商的瓶頸之一。跨境B2B電商業務需要單證，清關時間較慢，交易時效性要求一般較低，依賴傳統國際物流即可滿足需求。跨境零售業務主要通過國際小包和快遞、海外倉儲以及聚集后規模化運輸等物流方式，對于大多跨境電商企業而言，國際快遞及海外倉等成本很高，以海外物流送往我國的商品為例，每公斤的成本價至少在百元以上，從澳大利亞、英國等地到我國的物流費更高，國際快遞及海外倉未成為主流渠道；國際小包經濟實惠且覆蓋面廣，占據跨境電商60%以上的物流量，但存在著時間周期較長，普遍需要14天以上的時間，物流信息系統還不完善，客戶難以查詢貨物的物流信息，配送時貨物損壞、丟包等狀況出現頻率較高，而且涉及環節多、國家多，理賠非常困難。因此，目前物流還難以滿足跨境電子商務的需求，是制約廣東省跨境電商發展的瓶頸之一。 

2.監管滯后，通關效率低下。原有監管機制主要針對傳統貿易，傳統貿易主要以B2B形式出現，是一般的貨物貿易，是大批量、周期長、頻次低的貿易，而跨境電子商務大多是小批量、周期短、頻次高的交易，而且是直接面對消費者。按照傳統的通關方式報檢的話，會出現大量的問題：一是通關效率將會非常低下，以俄羅斯為例，俄羅斯海關按照常規進出關貨量來配置人員和海關基礎設施，面對大量境外小包裹，造成通關時間較長、大量包裹積壓在海關，大部分通關時間長達40-80天，2014年下半年俄羅斯郵政甚至拒絕接收境外小包；二是由于傳統通關難以享受稅收優惠、通關周期過長等原因，電商無法正常結匯，無法退稅，相當數量銷售貨款和商品通過灰色渠道出入境，這既有風險，也有違現行法規；三是通關周期過長，部分商品可能變質變壞，甚至出現貨物丟失的狀況。 

3.稅收問題。跨境電子商務可以適用行郵稅政策，行郵稅是各國海關普遍對本國入境旅客行李物品和個人郵遞物品征收的進口稅，稅負水平普遍低于一般貿易進口稅收的30%左右，這樣就使得許多第三方網站和個人賣家通過網購郵寄的方式，化整為零大批量進口貨物，偷逃稅款，在造成政府稅源損失的同時，也擾亂了正常市場秩序。 

4.人才缺乏。電子商務在我國大發展也是最近十年的事情，電子商務涉及商務、計算機、管理、物流等方面的知識，對人才的要求較高，電子商務人才本就缺乏，而跨境電子商務要求從業人員在熟悉電子商務的基礎上，還必須掌握外貿知識，需要一定的外語能力，具備一定的國際視野，了解國際商務規則、法律、各國文化、習俗、宗教信仰等，因此，跨境電子商務人才要求更高、培養周期更長，面對較為稀缺的跨境電子商務人才，廣東省內各跨境電子商務企業人才爭奪較為激烈。 

5.跨境支付難以滿易需求。支付是跨境電商的核心環節，可目前跨境支付還存在一些問題：一是跨境支付體系還未完全建立，雖在廣東省內有一些企業拿到了跨境支付牌照，但由于跨境支付收費、退單都有一些問題，因此真正運作起來的非常少；二是跨境電商面向的國家較多，各個國家的金融電子化發展水平、電子支付應用程度存在較大差異，各國居民的支付習慣也存在較大差異，也使得跨境支付現實操作具有較大難度，以俄羅斯為例，俄羅斯仍然是一個現金主導的經濟體，對在線支付不信任，信用卡的普及率較低，少數愿意開通在線支付的用戶，還得面對銀行的復雜安全認證流程，廣東跨境電商在俄羅斯目市場同當地物流公司合作，由當地公司貨、代收貨款，然后再把資金劃過來，跨境電商企業回款時間長達兩三個月。 

廣東省跨境電子商務發展戰略 

（一）充分發揮自貿區優勢，打造跨境電商產業集聚區 

廣東自貿區已經正式掛牌，廣東自貿區包括廣州南沙自貿區、深圳前海蛇口自貿區、珠海橫琴自貿區三個片區，總面積116.2平方公里。廣東自貿區報告明確提出，積極發展跨境電商，完善海關、檢驗檢疫、退稅、支付、物流等支撐體系，推進跨境電子商務平臺建設。廣東自貿區獲批之后，自貿區能為跨境電商企業提供更加便利的通關服務，通過保稅區等形式享受更多稅收優惠、降低物流成本，眾多質優價廉的海外產品包括港澳地區產品可以利用自貿區平臺更加便捷地進入國內市場，必將吸引大量國內和港澳企業進駐廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴發展跨境電商，也將吸引眾多物流、報關、信息技術等領域的企業進駐，廣東省可統籌規劃在三個片區分別設立功能互補、各有特色的跨境電商園區，建設國際一流的跨境電子商務示范區。 

（二）深化粵港澳合作，協同推進跨境電商發展 

粵港澳三地構成的珠三角區域是我國經濟最具活力、經濟最發達的區域，三地各具特色、產業具有較強的互補性。隨著國家政策的松綁，港澳服務提供商在粵電商持股比例上限擴大至55%，香港企業或資本已經進入廣東開展跨境電子商務。在良好的機遇面前，粵港澳三地可錯位分工，充分發揮香港澳門的國際化視野、全球金融中心、全球物流中心等優勢，結合廣東地區的產品優勢，利用跨境電子商務實現將更多的廣東產品賣向世界，將更多的優質港澳和國外產品賣向國內市場；另外，建議三地政府盡快著手建立統一接口的粵港澳跨境電子商務平臺，實現粵港澳跨境電子商務報關、支付、物流、檢驗檢疫等環節的電子化、便利化、協同化。 

（三）以“一帶一路”建設為契機，運用跨境電子商務開拓沿線國家市場 

根據《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，廣東省被賦予“一帶一路”尤其是21世紀海上絲綢之路建設的排頭兵和主力軍的重任。自古以來，廣州一直是海上絲綢之路的起點和貿易中心之一，廣東在開展與海上絲綢之路國家的貿易方面具有得天獨厚優勢和底蘊。根據廣東省商務廳、海關總署廣東分署的數據，在2014年，在廣東省對外貿易總量同比下降的背景下，廣東對海上絲綢之路國家貿易總額超過1.1萬億元，同比增幅達15.5%。建議廣東應將跨境電子商務發展作為外貿轉型升級的抓手，重點開拓海上絲綢之路國家市場，加強與海上絲綢之路國家合作，大力推動沿線國家的企業、海關、檢驗檢疫與已經開通的“21世紀海上絲綢之路”跨境電商平臺的對接，將21世紀海上絲綢之路跨境電子商務平臺打造成為連接粵港澳、東盟直到歐洲的國際一流電子商務平臺。

（四）統籌規劃，完善廣東跨境電商生態體系 

跨境電商生態體系包括政策和法律環境、市場監管和誠信體系、跨境電子商務從業人員、跨境電子商務企業、跨境支付、跨境物流、交易產品等構成要素，是保證跨境電子商務順利開展的生態鏈。廣東省跨境電子商務近年雖然發展迅速，但從某種意義上說是“野蠻成長”，整個生態體系還需逐步完善。 

1.發揚敢為天下先的改革精神，為跨境電商創造良好的政策環境。廣東省要發揮敢為天下先的改革精神，為跨境電商創造良好的政策環境。政府要加大對跨境電子商務的資金、技術等扶持力度，引導企業積極運用跨境電子商務開展外貿業務，增強跨境電子商務企業的動力；成立省級跨境電子商務領導機構，科學規劃，加強對企業開展電子商務的指導；成立跨境電子商務協會，加強行業間的溝通交流、抱團發展。 

2.根據跨境電子商務需求，建立和完善市場監管和征信體系。廣東省應結合廣東實際制定跨境電子商務市場監管體系，加強廣東企業開展跨境電子商務的規范化建設，逐步優化跨境電子商務監管體系，提高通關效率，形成與跨境電子商務要求相匹配的監管體系，打擊假冒偽劣、侵權等違法行為。 

加強征信體系建設。盡早建立和完善廣東省信用征信平臺，推動企業信用信息系統和信貸征信信息系統在跨境電子商務應用，形成跨境電子商務可信交易環境。 

3.打開渠道，培育跨境電商服務企業發展。目前廣東省內企業尤其是中小企業技術力量薄弱、人才匱乏，跨境電子商務應用程度偏低，因此廣東省有必要培育一批專著于為傳統企業服務的專業化的跨境電子商務服務企業，尤其要特別注重大型跨境電子商務平臺、跨境支付、跨境物流、網絡服務等跨境電商服務企業的培育，以專業化的運作幫助企業完成在線交易、跨境支付、物流等一系列跨境電商業務，幫助廣東省內眾多企業在“互聯網+”背景下，實現傳統產業、互聯網技術、對外貿易的融合，開展跨境電子商務業務。 

4.培育優勢跨境電子商務企業，與國內外知名電商平臺廣泛合作。廣東省要注重跨境電商龍頭企業培育，要在全省范圍內選擇跨境電商有一定基礎、開展效果較好的企業重點培育，發揮龍頭企業的示范帶動作用，打造標桿企業，吸引更多企業開展跨境電商；廣東要加強與國內外知名電商平臺的合作，如天貓國際、敦煌網、阿里巴巴、E-Bay等跨境電商平臺有著數量龐大的客戶群、支付物流體系較為完善，可鼓勵企業與相關平臺合作，借助優勢平臺占領國際市場，實現廣東制造更多更好的走向全球。 

5.加大廣東名企的品牌打造，夯實產品基礎。跨境電子商務的最終標的物是產品，產品本身的優劣、價格、知名度等是跨境電商企業之間競爭的決定性因素，廣東需培育更多的國際知名品牌和優勢產品，為跨境電商開展打下牢固基礎。 

6.培養跨境電子商務人才，為企業提供優質人才儲備。針對廣東省跨境電子商務人才匱乏的窘境，廣東要下功夫培養跨境電商人才。一要依托省內高校加強電子商務人才的培養，在電子商務、國際貿易、商務英語等專業領域開設跨境電子商務專業方向，保證企業對跨境電子商務人才基本的需求；二是依托高校和電子商務企業面向在職的跨境電子商務人才開展培訓，培育中高端人才；三是在國內外引進跨境電子商務優秀人才，給予一定的資金扶持和補貼。 

綜上所述，雖然廣東省跨境電子商務在全國處于領先水平，具有對外經貿發達、電子商務產業發達、貨源豐富、政策環境較好、毗鄰港澳等一系列優勢，但也存在著監管落后、支付不暢、人才匱乏、物流效率和質量低下等一系列問題。有鑒于此，建議廣東省從以下方面開展跨境電子商務：充分發揮自貿區優勢，打造跨境電商產業集聚區；深化粵港澳合作，協同推進跨境電商發展；以“一帶一路”建設為契機，運用跨境電子商務開拓沿線國家市場；完善廣東省內包括政策環境、市場監管和誠信體系、跨境電子商務從業人員、跨境電子商務企業、跨境支付、跨境物流、交易產品的跨境電商生態體系。 

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1.背景研究

中國正處在產業層次提升和結構轉型的關鍵時期，理論上經濟增長放緩失業率會上升，因此依靠經濟增長來擴大就業目前不現實，產業結構調整必然要求創業也隨之轉型升級。

浙江省政府近日出臺關于推進高等學校創新創業教育的實施意見，積極構建創新創業生態圈，開創具有浙江特色的高校創新創業教育新局面。具體措施有：推進創新創業人才培養體系建設；推進創新創業課程體系建設與教學改革；充分利用各種資源建設校內校外實踐基地、創業園、創業孵化基地等作為創業教育實踐平臺；每年舉辦浙江省大學生創業大賽，以大賽為平臺吸引社會資本對優秀項目的資金扶持；響應“大眾創業、萬眾創新”的號召，以賽促學，以賽促就業，提升學生創新創業技能。

外貿行業也正面臨產業結構優化升級、貿易方式轉變。傳統外貿出口所經歷的渠道通常是：中國生產商/制造商、中國出口商、外國進口商、外國批發商、外國零售商、外國消費者，跨境電商作為基于互聯網的運營模式，正在再造傳統出口渠道，將其變為中國生產商/制造商通過跨境電商平臺可以直接面對外國批發商、零售商，甚至消費者。由于渠道縮短，大大降低了交易成本和物流成本，為出口企業提升贏利水平和消費者獲得更多的實惠提供了可能。2014年浙江省實現跨境電商出口銷售額約63.5億美元，高居全國第二，約占全國總量的20%。杭州成為唯一一個國家級跨境電子商務綜合試驗區，義烏早在2011年就已經是國家國際貿易綜合改革試點城市，已將全球最大的小商品批發市場搬上互聯網；寧波則在跨境電商進口方面有著驕人的業績，成為2013年首批國務院批準的跨境電子商務試點城市之一。可見，浙江省跨境電商進出口水平處于全國領先地位，并且發展前景廣闊，是中小微企業轉變傳統貿易方式、注入外貿增長新動力的重要選擇途徑。

2.跨境電商人才供需缺口催生高校人才培養體系、課程體系改革

2.1跨境電商發展快、人才需求數量大、規格要求高

2013年，我國跨境電商交易規模為3.1萬億元，增長率為31.3%，占進出口貿易總額的比重約為11.9%。商務部預測，2016年我國跨境電商交易規模為6.5萬億元，占進出口貿易總額的比重約為15%，到2017年跨境電商在進出口貿易總額中的滲透率將達到20%左右。我國跨境電商高速發展不僅對人才需求數量巨大，而且隨著跨境電商企業銷售的產品品類和銷售市場更加多元化，企業對人才規格的要求也不斷提高，所要求的跨境電商人才必須具備外語能力和外貿業務知識，熟悉跨境第三方操作平臺規則，掌握跨境電商操作基本工作流程，具備跨境店鋪運營管理、客服服務和電商操作技術等業務能力的、外貿和電商的復合型人才。

2.2復合型專業人才培養滯后，課程體系脫離實際

很多高校開設了國際經貿專業和電子商務專業，但是跨境電子商務屬于交叉性學科，既有國際經貿的特點，也有電子商務的特點，單一專業無法滿足企業對人才的需求，企業需要兼具國際經貿和電子商務特征的復合型人才。根據2015年6月對外經貿大學國際商務研究中心聯合阿里研究院公布的《中國跨境電商人才研究報告》中的數據，85.9%的企業認為跨境電商人才缺口嚴重存在，招到的人不能按要求完成工作任務的比例高達82.4%。

2.3高職教育應以市場需求為導向，推進創新創業人才培養體系、課程體系建設

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2跨境電子商務背景下食品企業面臨的挑戰

2．1食品特性會對選擇的貿易方式產生一定影響。對于那些沒有高的運輸條件以及儲存要求的食品能夠通過電商平臺實現高速發展，隨著通關效率以及物流技術不斷提高和進步，很多食品貿易都會采用線上交易的方式，所以，可以說食品自身的特性會逐步減弱制約跨境電商的作用。2．2食品貿易壁壘問題。在跨境電子商務平臺上的交易中，食品貿易依舊會受到食品安全相關的法律法規和評定程序等影響，同時也會對食品的便利化發展起到一定制約作用［1］。2．3購買者維權的問題。跨境采購要經過三個環節，包括境內物流和境外物流以及境外電商等環節。假如有產品問題出現，那么很難維護消費者的權益。雖然我國針對消費者的權益出臺了相關的法規，但是卻沒有在電商業務當中得以普及，也沒有延伸到跨境的電商業務。就算是一些有名的跨境電商，也沒有突破跨境消費者的維權問題［2］。

3國外在線交易的經驗

3．1明確的監管以及第三方支付機構。美國將第三方的支付結構定義為貨幣的服務機構，并且安排相關公司來監管第三方支付機構，交易過程是否真實是其監管重點。歐盟針對第三方支付機構，對發放牌照制度進行實行。作為監管主體，歐洲中央銀行主要建筑滯留金管理和投資活動限制以及最低資金本要求等一些方面［3］。3．2多幣種的在線支付。在全球，最為廣泛使用的一種跨境交易的在線支付工具，即第三方支付系統貝寶，其能夠給二十五中的貨幣付款交易提供支持。而我國的支付寶當前只支持兩種幣種，包括人民幣以及美元。3．3信用法律體系完善。很多的發達國家，由于對信用管理極為重視，因此建立了較為健全的信用法律體系，包括《版權指令》、《遠程銷售指令》和《互聯網商務標準》等法律，其能夠有效地規范相關的活動［4］。

4跨境電子商務背景下的食品貿易轉型升級的策略

4．1對跨境電子商務這種新興貿易業務進行研究。從某種角度來講，在人們的日常生活當中，跨境電商得以深入。而要想獲得可持續的發展，企業就應充分對這樣的新興業態進行利用。隨著時代的進步，也逐步地改善了電子商務的生態環境，并提升了支付和物流以及倉儲的水平。在未來，會有多種種類和數量的食品實現進出易到在線交易的轉化。而作為食品企業，要對這樣的新興業態進行持續關注，在適當時機將平臺經濟融入其中，這樣才能夠在國際市場中占據有利的競爭位置。4．2借助跨境電子商務來控制供應鏈。在初始的電子商務階段，食品企業可借助跨境電商平臺，對國外的一些市場動態進行跟蹤以及分析，對國際市場經營的經驗進行積累。當這些食品企業得到成長之后，就可憑借自身的能力，來控制供應鏈，并慢慢成為核心的食品跨國供應鏈的企業，從而達到食品全球價值鏈以及產業升級的目的。4．3重視建設品牌競爭力。在不久的未來，跨境電商渠道會加劇競爭，為了使產品以及企業的競爭力得以強化，作為食品企業，應充分地對自身的產品特色以及優勢進行挖掘，加大力度宣傳以及推廣一些核心競爭要素，包括特殊加工工藝以及原料產地等要素。同時，要想實現第三方認證，就可邀請一些權威的電子商務企業自己權威的食品機構來達到目的。另外，食品企業還要對自身的售后服務體系進行完善，大膽地創新服務，將一些能夠助于消費者進行維權的相關服務條款推出。

5結語

總而言之，跨境電子商務的運營企業要想獲得進一步的發展，就要不斷地對產品以及支付服務進行完善，強化審查產品的真實性以及上線企業資信，將在線糾紛的解決平臺建立起來，這樣才能夠不斷地改善跨境電子商務的生態環境。

參考文獻:

［1］柳延恒．論我國食品企業貿易競爭力的提升———以對日食品貿易為例［J］．河南科技大學學報:社會科學版，2011，29(4):85～87．

［2］徐立青，劉小麗．人為添加對我國食品出口的影響———以中日食品貿易為例［J］．江南大學學報(人文社會科學版)，2013，12(1):117～123．

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中圖分類號 G718.3 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2017）08-0025-04

隨著全球經濟增速放緩，國際貿易與“互聯網+”相結合催生了跨境電子商務，并迅速崛起，已經成為我國企業擴大海外營銷、開拓國際市場的重要方式，也為大眾創業打開了一條通道。

一、寧波跨境電商的產業發展與人才供求情況

（一）寧波跨境電商產業發展情況

2012年5月，寧波成為國內首批開展跨境電子商務試點城市之一。歷時5年多，寧波跨境電商產業迅猛發展。2014年10月17日，寧波成為首個累計交易額破億元的試點城市。2015年5月26日，寧波成為全國首個累計交易額破10億元的試點城市。2016年1月，寧波獲國務院批復成為第二批跨境電子商務綜合試驗區。寧波跨境電商完整生態系統已經逐漸形成，涵蓋跨境電商平臺企業、貿易企業和服務企業等。截至2016年7月，備案跨境電商市場主體共990家，與2014年底的79家跨境電商備案企業相比已經增長了近80%[1]。

跨境電商的飛速發展，催生了大量小型電子商務企業，也帶動部分外貿企業和制造業企業的業務轉型。電子商務企業數量增加、區域集聚極大地引發了政府、企業建設電子商務園區的熱情，并自發地或在政府引導下建設了一批跨境電商園等集聚化平臺。2016年6月，省級產業集群跨境電商試點方案公布，寧波市鄞州區名列其中。

（二）寧波跨境電商的人才需求情況

據調查，寧波跨境電商人才的需求人數自2013年以來不斷增長：2013年約17%，2014年約28%，2015年約35%，2016年需求增長率約39%，呈現出人才需求量不斷攀升、畢業生素質與企業要求差距大兩個特點。

1.企業類型與規模

目前備案的跨境電商貿易企業，其來源主要有兩類：一是電子商務類企業；二是外貿公司，約占寧波外貿公司總數的40%。企業一般規模較小，約82%的企業員工不超過50人，約14%的企業人數在50至200人之間，只有約4%的企業人數超過200人。

2.專業類別與學歷

目前，寧波跨境電商領域從業人員主要來自于國際貿易（含國際商務、國際貿易實務、國際經濟與貿易）、電子商務、外語（主要為英語和日語）與計算機專業的畢業生。企業對跨境電商人才學歷需求的差異主要反映在不同的企業規模與崗位上。一般而言，普通從業人員的學歷主要為專科及以下，企業所有者學歷以本科及以上為主。小企業對中職層次人才需求大，中型企業對大專層次人才需求大，大型企業則更傾向于擁有本科學歷的人才。鑒于目前跨境電商企業的規模均較小，因此，學歷不會成為中職學生涉足跨境電商領域的障礙。尤其是在客服、銷售助理、網絡美工和部分運營助理等崗位，企業更青睞于動手能力強、薪資要求低的中職畢業生。

3.崗位設置與要求

結合對跨境電商實體企業的調研與對網絡招聘信息的整理，歸納出目前寧波跨境電商人才的崗位設置與需求量。目前跨境電商人才的崗位主要有客服類、銷售類、技術類、運營類、跨境物流類和其他。在這些崗位中，需求最為迫切的是銷售類崗位（占32%），其次為運營類（占18%）、客服類（占14%）、技術類（占8%）、跨境物流類（占8%）、其他（占10%）。同時，具有良好英文基礎的客服人員也較受企業青睞，在某些小型企業，銷售類崗位與客服類崗位都由一個人兼任。再者，企業對熟悉跨境平臺的運營管理策劃的運營類崗位人才也有較大需求。針對上述跨境電商各崗位的工作任務與崗位能力要求的分析見表1[2]。

來看，跨境電子商務的就業崗位決定了其從業人員的職業技能與素質特點。總體而言，不僅要通曉跨境電商平臺的運營和管理，還要知曉國際貿易、國際物流、網絡營銷、跨境支付等相關知識，同時也需要有良好的外語溝通能力和國內外相關產品行業的知識背景。面對復雜的國際環境和不同的消費習慣和文化風俗禮儀，還應具有良好的溝通能力、真誠的服務意識和靈活的市場應變能力[3]。

（三）寧波跨境電商人才供給情況

從人才供給學校數量看，目前寧波約有33所學校相關專業可以為寧波跨境電商產業發展輸送相關人才，其中普通本科院校8所，成人學校2所，高職高專院校6所，中職院校17所。但是，已開設跨境電商課程或方向的院校僅有11所，占寧波所有高校、高職院校、中職學校總數的17.5%，而這11所學校中，中職學校目前僅有2所。

從人才供給的質量來看，盡管有較多專業的畢業生可供企業選擇，數量也相當可觀，但企業仍然感覺難以招到合適的人才。企業認為大部分畢業生存在如下缺點：解決問題的能力不強，專業知識不扎實，知識面窄，動手能力弱，缺乏團隊合作精神。

二、中職學校國際商務專業加強跨境電商人才培養存在的問題

中職學校立足于現有的國際商務專業，積極借助專業已有的優勢，開設跨境電商專業方向，是適應寧波跨境電商產業鏈發展、符合就業崗位對專業技能新要求，并破解當前傳統外貿專業發展停滯的一條行之有效的改革途徑。然而在改革探索階段，存在如下幾大問題：

一是培養目四：。立足于國際商務專業加強跨境電商人才培養，需要制定清晰的培養目標，該目標既要區別于傳統的國際商務專業又要區別于高職院校的跨境電商人才培養目標。然而，目前中職學校培養的跨境電商人才規格與高職院校區別不大，或者仍然是基于傳統的國際商務專業培養目標。

二是課程體系雜亂。由于各校開設跨境電商方向的時間不一，目前中職學校幾乎沒有完善的服務于跨境電商人才培養的課程體系。各校幾乎是在傳統的國際商務課程體系基礎上，增設幾門跨境電商課程。且各校開設的跨境電子商務課程標準不一，出現名稱多樣、開課學期差異較大、開設學時較短等情況，導致學生只能學到一些跨境電商知識的皮毛，很難掌握跨境電商的核心技能。

三是教材內容陳舊。由于跨境電商技術的日新月異與政策的不斷變化，許多做法不斷被修正，但是教材的更新遠遠達不到技術變化的速度，脫離實踐的“紙上談兵”式教學無法適應企業的實際應用需求，導致學生在校期間所學技能可能無法適應崗位工作任務的新要求。

四是師資力量匱乏。從師資情況看，寧波目前開設跨境電商教學的11所學校，共有跨境電商師資數為116人，企業兼職教師的比例僅有1%。師資幾乎全部轉自原國際商務專業或計算機專業缺乏系統的跨境電商知識與操作的培訓，實踐教學經驗不足。

五是軟硬件缺失。目前，雖然多數學校針對跨境電商人才的培養已提出以實戰代替模擬教學，然而，真正落實到位相當困難。首先，中職學生既沒有資金和人脈，又沒有貨源和經驗。其次，與其他課程的學習存在沖突，忙于實戰的學生，往往文化課的學習會被落下，導致學生無法畢業。同時，學校對跨境電商實訓室的硬件建設也遠遠跟不上跨境電商技術的要求，導致實踐教學難以開展。

三、“互聯網+”背景下中職國際商務專業 “六位一目標”跨境電商人才培養模式改革

結合區域實際與學校教學改革情況，針對以上中職學校培養跨境電商人才的短板，筆者提出以“六位一目標”的方式改革當前中職國際商務專業人才培養模式，以求滿足“互聯網+”背景下市場對跨境電商人才的需求。其中，“六位”是指專兼師資、課程體系、實踐教學、模擬實訓、創業實戰、校企雙選。

（一）明確差異化目標，加強一線跨境操作人員培養

目前中職學校培養跨境電商人才的做法基本是在國際商務專業的基礎上，開設跨境電商方向，這確實是一條快速轉型的方式，并能行之有效。因為跨境電商的本質是“互聯網+外貿”，即以互聯網為載體進行國際商務活動。但是，需要厘清傳統國際商務崗位與跨境電商崗位的區別，中職跨境電商人才培養與高職院校培養的區別，結合中職學生的特點擬訂差異化的人才培養目標。

學校可通過企業調研等方式，成立專家指導委員會對跨境電商的中職人才需求崗位、崗位工作任務、崗位能力要求、素質要求進行全面分析。從企業對中職學歷學生的需求來看，中職畢業生從事的跨境電商崗位主要集中在客服、技術、物流、銷售四大崗位群上。因此，中職跨境電商人才的培養目標應該定位在：培養適應跨境電商發展的，能從事客服、技術、物流、銷售四大基礎性崗位的一線操作人員。

（二）專兼結合，打造專業跨師資團隊

跨境電子商務是一項復雜的系統工作，其開展不僅需要國際貿易知識，還需計算機技術、網絡營銷、跨境物流、跨文化交際等多項技能和知識。因此，發展跨境電商專業方向還需要整合電子商務、計算機網絡技術等幾個相關專業的資源。學校可以將電子商務與計算機網絡技術等相關的專業師資進行整合，成立專門的跨境電商教學團隊，并對這個教學團隊進行專業的跨境電商理論培訓與實操訓練，打造一支校內專業師資團隊。同時，由于跨境電商更具實操性，學校還需聘請行業經驗豐富的跨境電商精品賣家與相關專家擔任實操課的講師，成立一支專家講師團，分享實際開店過程中的經驗與案例。

（三）崗位需求，建立遞進式課程體系

要培養適應于跨境電商發展形勢的專業人才，還需要構建一套基于跨境電商工作崗位與能力要求的課程體系。考慮到學生的職業生涯發展與中高職的培養定位銜接，筆者認為，可在原國際商務專業課程體系基礎上，增設跨境電商專業方向的課程，基于中職人才培養目標，以崗位成長為主線，構建職業成長遞進式課程體系[4]。具體見表2。

（四）項目任務，實踐信息化教學新課堂

在具體的課堂教學實踐中，大力提倡以學生為中心的實踐教學模式，培養學生的綜合能力。以《跨境電子商務平臺操作實務》課程為例，在課堂教學中，筆者建議以項目-任務式推進實踐教學。同時積極采用案例分析、實踐演示等有益于調動學生學習積極性的教學方法，并運用好微課、慕課等信息化教學手段，增強學生的自主學習與線上體驗。在項目進程中，教師還應選取真實案例作為背景，將真實店鋪的運營業務引入課堂作為實例。這樣學生獲得的將不再是割裂的理論知識或枯燥的操作訓練，而是情境式的多元素互動與崗位體驗。表3是以速賣通平臺為例開發的《跨境電子商務平臺操作實務》項目任務教學進程。

（五）平臺實訓，構建理實一體模擬實訓

跨境電商人才培養最好的方式是讓學生進入真實項目開展真實環境下的實踐教學。然而，目前幾大跨境電商平臺都要求以企I賬號進行注冊，這給校內實訓帶來一定的困難。筆者認為，學校可以先購買教學模擬賬號，組建學生團隊，注冊店鋪。讓學生在速賣通等真實操作平臺下，開展仿真式店鋪經營實訓，學生將平臺操作過程與學習過程有機結合，真正達到學以致用。當然，校內的實訓需要有硬件的支撐，因此，學校應加強跨境電商實訓教學環境建設，讓校內實訓能更生動、更智慧。

（六）創業實戰，提升人才培養的綜合質量

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跨境電商將打造新的經濟增長點

會議決定，將先行試點的中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區初步探索出的相關政策體系和管理制度向更大范圍推廣。按照合理布局、注重特色和可操作性的原則，在東、中、西部選擇一批基礎條件較好、進出口和電子商務規模較大的城市，新設跨境電子商務綜合試驗區，復制推廣以下經驗做法：一是構建六大體系。包括企業、金融機構、監管部門等信息互聯互通的信息共享體系，一站式的在線金融服務體系，全程可驗、可測、可控的智能物流體系，分類監管、部門共享和有序公開的電子商務信用體系，以及為企業經營、政府監管提供服務保障的統計監測體系和風險防控體系；二是建設線上“單一窗口”和線下“綜合園區”兩個平臺，實現政府部門間信息互換、監管互認、執法互助、匯聚物流、金融等配套設施和服務，為跨境電子商務打造完整產業鏈和生態圈。以更加便捷高效的新模式釋放市場活力，促進企業降成本、增效益，支撐外貿優進優出、升級發展。

目前，我國外貿形勢很嚴峻。由于傳統的外貿模式增長空間有限，必須拿出新的模式推動其更好地發展。有關專家認為，跨境電商是在我國外貿呈現下行趨勢背景下的重要拉動引擎之一。它符合當前消費模式轉化的新特點，外貿正在從生產為導向轉向更多以消費為導向，跨境電商具有靈活性強的特點，有利于企業捕捉市場新變化，引領外貿轉型更加符合消費模式的轉變。

目前據市場統計，跨境電商完成份額占外貿進出口的比重大約是17%，其中90%都是B2B模式，跨境零售部分只占外貿進出口的3%左右。跨境電商綜合模式的試點與跨境進口試點不同，將帶動整體跨境電商的發展，尤其下一步探索嘗試的重點是B2B。如果經過探索試驗，能夠解決當前沒有稅收配套政策、缺少支付體系以及國際物流支撐的問題，就可以起到提振市場信心、激發外貿活力，以及帶動外貿增長的效果。

至于具體新增試點的選擇，專家表示，思路應該和自貿試驗區思路一致，要能帶動當地跨境電商整體發展，并產生示范集聚效應。現階段，鄭州、深圳、上海等地入選的可能性比較大。而在跨境電子商務綜合試驗區試點方面，根據用新模式為外貿發展提供新支撐的思路，杭州跨境電子商務綜合試驗區將成為可借鑒樣板。據悉，先行先試的中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區已經初見成效。數據顯示，截至2015年10月份，杭州試驗區納入海關統計的跨境電商規模已經超過17億美元。

跨境電商發展將帶動相關產業發展

商務部有關人士表示，當前對“杭州經驗”的推廣恰逢其時。原因在于，杭州的阿里巴巴集團打響了跨境電商頭炮。同時，除了杭州，各個地方對跨境電商也是非常支持，熱情度很高。據悉，目前已有多個城市開始爭相申報跨境電商試驗區，包括鄭州、天津、深圳、廣州等。據了解，河南省已向國務院申請設立鄭州跨境電商綜合試驗區，計劃引進國內外電商企業在綜合試驗區設立區域性、功能性總部，加強與騰訊、京東、阿里巴巴等企業的合作，并重點支持世界工廠網、企匯網、中鋼網等本土企業發展。

資料顯示，2015年跨境電商出口增速超過30%，帶動了大量中小微企業出口，成為新的外貿增長點，為穩定就業做出了積極貢獻。商務部預測，2016年中國跨境電商進出口貿易額將達6.5萬億元，未來幾年跨境電商占中國進出口貿易比例將會提高到20%，年增長率將超過30%。預計未來中央將有更多配套政策推出，跨境電商試點也將更大范圍的推廣。

據了解，包括財政部、商務部、海關等部門關于跨境電商進口稅收政策的調整早已經在醞釀中，目前各部門已達成一致，相關方案已經出臺：一是加大對跨境電商的扶持力度，將試點城市的稅收政策推向全國，各地都實行統一的稅收政策；二是在現有行郵稅稅率的基礎上提高三至五成，既有別于目前的行郵稅，又有別于一般貿易稅，稅率水平介于二者之間，這樣既可以減少差異，又可以鼓勵傳統進口企業向電商轉型，對跨境電商將起到積極的促進作用。目前我國跨境電商零售進口（即b2c）主要分為直購進口、直郵進口和保稅進口，而保稅進口只有在上海等8個試點城市才可以實行。

與此同時，試點城市的進口稅收適用行郵稅這一方式。保稅進口即是指跨境電商進口企業采取在保稅區建倉庫的做法，通過一般貿易的方式先將商品進口到國內保稅倉中，通過電商平臺來確定購買者。國內消費者下單之后，商家直接從保稅倉發出小包裹貨品，這樣就可以大大節約成本和時間，對于消費者而言，也更加便利。從行業來看，跨境電子商務的發展將帶動相關產業發展。因為，跨境電商與跨境物流、跨境支付相輔相成，其發展將帶動跨境物流和支付行業的發展。此外，特色產品尤其是特色食品行業將會迎來發展機遇，尤其是中國國內產能相對過剩的產業，也可以借助電商平臺緩解庫存壓力。

有助于拓展新的外貿發展空間

2015年以來，總理已4次在國務院常務會議上要求推進跨境電商等新業態成長。去年年中短短一個多月內，有關部門還曾三度發文就加快發展跨境電商做出部署，包括提高通關效率、鼓勵開展跨境電子支付、支持境內銀行卡清算機構拓展境外業務等。在我國外貿發展面臨較大壓力的背景下，跨境電商有助于拓展新的外貿發展空間，并改變我國在國際產業鏈分工中處于較低水平的定位，從而實現外貿優進優出、升級發展。在近期一次新聞會上，商務部新聞發言人沈丹陽表示：“商務部對跨境電子商務發展是堅定的‘促進派’，下一步，將在總結杭州跨境電商綜合試驗區成功經驗的基礎上，盡快將該模式復制推廣至全國。”

跨境電商之所以如此受“重視”，源于中國外貿的“壓力山大”和跨境電商的逆市上揚。在世界經濟總體不振的大環境下，我國對外貿易正面臨“寒冬”，進出口雙雙表現不佳。據海關統計，2015年前11個月中國進出口同比下降8.5%，其中出口同比下降3%，進口同比下降15.1%，全年進出口“雙降”態勢幾乎已成定局。另一項數據顯示，外貿仍將不容樂觀，截至2015年12月，中國官方PMI的新出口訂單指數已經連續15個月低于榮枯線，顯示外需依舊疲軟。

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據我國商務部的統計數據，2013年，中國電子商務交易總額為3.1萬億元人民幣，同比增長34.8%，據預測，2015年這一交易額預計會達到5.3萬億元人民幣，到“十二五”時期末，我國跨境電商交易額占進出口總值的比例將達到16.9%，約合6.5萬億元人民幣。從我國跨境電商交易規模結構看，B2B市場交易規模始終占總交易規模的主導地位，據2013年國家統計局統計結果來看，2011年-2014年，電商B2B交易占比分別為96.8%、95.4%、93.9%和92.4%，但隨著個人消費者跨境網購習慣養成后，B2C消費形式會成為個人消費的趨勢，因此跨境B2C市場的發展潛力也不容忽視。

（二）天津電子商務發展現狀

天津市電子商務雖起步于“十五”規劃，但在相當長一段時間內，其發展速度緩慢，遠遠落后于珠三角和長三角地區。直到2011年在市委、市政府的督促下，國家電子商務示范城市工作領導小組成立后，我市電子商務才有了較快的發展。2011年，天津市網絡銷售總額達到102億元，同比增長59%，2012年這一數據達到274億元，同比增長69%，2013年，銷售總額超過400億元，同比增長48%。，我市電子商務進入快速發展階段。從空間分布看，我市電子商務產業集群效應初步形成，借助于明顯的區位優勢、完善的配套措施和較大力度的政策支持，濱海高新區、武清區和空港經濟區在全市16個區縣中脫穎而出。目前，濱海高新區電子商務產業園區于2012年被商務部批準為國家首批電子商務產業示范基地；天津空港經濟區已與中通、韻達、圓通、順豐4家物流龍頭企業的華北區域總部簽署投資協議，并已完成注冊。此外，阿里巴巴、亞馬遜、蘇寧易購、當當網、唯品會等電商巨頭的區域性物流中心、結算中心也落戶天津。

二、天津市發展跨境電子商務的優勢分析

著眼現在，天津發展跨境電子商務的優勢主要有以下幾個方面：第一，得天獨厚的區位優勢為天津跨境電商的發展提供了交通便利。天津位于環渤海地區的中心位置，擁有天然優越的港口優勢，因此一直以來都是北方貿易中心和重要的商品集散地。同時京津冀一體化的發展，促使天津的市內交通、海港、空港、高鐵、城際和高速等設施隨之全面建設，良好的區位優勢是天津發展電商的先天動力。第二，天津雄厚的制造業基礎推動了跨境電商的快速發展。天津作為北方重要的制造業基地，經過多年的不斷累積，目前已經建立起門類齊全、品種繁多的完備制造業體系，這為天津開展跨境電商提供了充足可靠的貨源供應。其次，激烈的市場競爭使得這些企業擁有強烈的創新拓展市場渠道的愿望，因此B2B電子商務模式成為企業發展的內在要求。第三，逐漸凸顯的政策優勢為天津發展跨境電商提供了日益完備的條件。在天津電子商務自身不斷發展的同時，天津市政府也將電子商務的發列入天津現代服務業重點突破領域，電子商務產業促進政策已陸續出臺。其次，“1133”電子商務人才培訓工程、天津市推進電子商務發展三年行動計劃和2個國家級保稅區的建成都將為我市探索跨境電子商務，助推其快速發展創造了良好的條件。

三、天津市跨境電子商務推動外貿轉型升級的政策建議

（一）重視企業信息化建設，提高企業電子商務應用能力

企業是市場的主體，同時也是發展電子商務的主體，企業只有不斷提升自身的信息化水平，加強自身應用各類電子平臺開拓海外市場的積極性，電子商務的發展和建設才有最基本的動力，才能發展好。

（二）做好政策扶持，完善電商服務支撐體系建設

跨境電商的發展不僅需要企業主體的積極參與，還需要政府的有力引導，因此政府需要明確政策導向，規范市場行為，同時還要在提升網絡基礎設施、推薦在線支付體系的建設和完善現代物流體系上發揮主導作用。

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2012年，國家發改委和海關總署開展了跨境電子商務試點工作，確定了上海、重慶、寧波、鄭州、杭州5個試點城市；2014年，哈爾濱也成為試點城市；2015年，國務院又批準設立中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區。雖然試點和試驗區正在逐步擴大跨貿進口量，但目前通過這一途徑入境的跨境電子商務商品仍只占總量非常小的比例。事實上，通過郵寄、快遞途徑仍是跨境電子商務最終實現的重要途徑。目前入境郵寄物和快件大部分是跨境電商物品，約占總量的70%-80%。由于跨境電子商務的迅猛發展，近幾年入境郵寄物數量呈逐年大幅度遞增之勢。

郵寄途徑跨境電子商務作為跨境電子商務形式之一，其貿易內容、物流途徑、物品性質等不同于傳統國際貿易和個人自用的非貿易物品，與通過保稅物流園區途徑跨境電子商務也存在區別，主要有以下幾方面。

其一，與傳統國際貿易區別。傳統的國際貿易過程長、流程復雜、風險高，貿易內容多涵蓋于大宗商品、精密儀器、稀缺物資等，罕見于小件低值品。而郵寄途徑跨境電子貿易內容呈碎片化，訂單由大變小、速度由慢到快、交易由線下轉為線上。如郵寄的內容多為個人日用品、跨境郵寄物流時間為10-15天，比傳統貿易的幾個月物流時間縮短很多。

其二，與保稅跨境電子商務區別。保稅途徑跨境電子商務運行模式為B2B或B2B2C，而郵寄途徑跨境電子商務應為B2C2C或C2C的模式。兩者根本區別在于郵寄途徑跨境電子商務信息流、資金流、物流全部在線上完成，而保稅途徑跨境電子商務部分環節在線下完成。

其三，與非貿易物品區別。傳統的國際郵寄物大多屬于信件、小包裹等個人自用物品，按商檢法規定，應歸類為樣品、禮品等非貿易性物品。郵寄途徑跨境電子商務物品應屬于貿易物品，但由于其沒有明顯異于其他郵寄物的信息特征，很容易在考察論證時被忽視。如個人通過亞馬遜等電商平臺在美國等地郵購的商品，就屬于貿易性質的物品。

二、郵寄途徑跨境電子商務存在的風險問題

郵寄途徑跨境電子商務在帶動電商、物流、金融等企業發展，給消費者帶來便利和實惠的同時，也存在著巨大的風險。這其中包括產品質量風險、國門檢疫風險、部門職能風險、法律盲區風險等。

（一）產品安全風險

首先，產品本身的質量問題層出不窮。紙尿褲、奶粉、保健品、皮具、服裝等大量商品通過郵寄途徑進入消費者手中，這其中充斥著大量假冒偽劣商品。以進口嬰幼兒奶粉為例，跨境網購打破了傳統的海外供貨商到中間商，再到國內最終消費者的貿易鏈條，直接形成對傳統的檢驗檢疫監管模式的突破，實現了從海外供貨商直接面對國內終端消費者的交易模式。在這一過程中，作為口岸執法把關的檢驗檢疫機構，對網購進口嬰幼兒奶粉的質量風險從可控轉向了失控，不法分子正是抓住監管真空這一空子，大肆在網上銷售假冒偽劣產品。其次，產品售后服務無法保障。由于產品缺乏監管，且物品又來源于國外，一旦產品出現質量問題，消費者往往陷入維修無路、投訴無門的褰。再次，產品運輸安全問題。傳統海淘模式要經過海外購物網站、轉運公司、倉庫、快遞公司等多個環節，一旦運輸途中出現貨品被調換或者破損，往往也沒法投訴。

（二）國門檢疫風險

社會公眾對生物安全認知度不高，遵守生物安全法規的自覺度不夠，抵制和打擊郵寄途徑生物安全不法行為的社會氛圍不濃。一些個性寵物、植物繁殖材料以及各種新奇物種等禁止進境物不斷通過郵寄途徑進入我國境內，威脅我國的生態安全和農林業生產安全。檢驗檢疫部門每年從進境郵寄物中截獲大量禁止進境物，且隨著跨境電子商務的發展，截獲的數量呈大幅上升趨勢，據統計，2014年，全國各郵政口岸共計截獲各類禁止進境物高達2萬批，截獲數是2007年的5倍之多。截獲物品有紅豆杉、歐洲松、松柏、多肉植物等植株，香腸、臘腸、火腿、海參、牛奶、奶酪等動物產品，楓樹種子、滿天星種子、郁金香種球等種苗及瑪卡、東哥阿里等中藥材。大量違禁物品通過郵寄途徑涌入國內，給國門生物安全造成巨大隱患。

（三） 部門職能風險

我國郵寄物監管工作起步較晚，發展基礎較為薄弱。目前全國59個國際郵件互換局（交換站），有27個直屬檢驗檢疫局開展了郵檢工作，初步形成了郵寄物監管局面，但是相比全系統海港、空港和陸路口岸機構完善、設施到位、運轉有效監管體系而言，郵政口岸還有差距，監管有效性不夠，表現在人員不足、硬件設施簡陋、查驗場地狹小等。郵政、海關、檢驗檢疫等相關部門配合力度也不夠，郵寄物監管常常處于有法無為、有責無職、有崗無位、有人無器的尷尬局面。郵政法以及質檢總局和國家郵政局聯合下發的《進出境郵寄物檢疫管理辦法》明確檢驗檢疫對入境郵寄物實施監管，郵政機構應提供必要的工作條件，并配合檢驗檢疫機構的工作。但在實際工作中，由于郵政物流為企業化經營，為了最大限度保證物流暢通，總是以各種理由不配合甚至阻止檢驗檢疫機構開展工作，這也是到目前為止部分國際郵寄物互換局檢驗檢疫機構還沒有入駐的原因所在。

（四）法律盲區風險

首先，郵寄物的責任主體具有跨國性，實施處罰比較困難。根據《萬國郵政公約》第五條關于“郵件的歸屬”的規定，“任何郵件，除按寄達國法令已被扣留外，在未投給收件人之前，歸寄件人所有”。另外，第五十四條關于“寄件人的責任”的規定，“1.由于所寄物品屬于不準運輸的物品或因不遵守準寄條件，致對其他郵件造成的一切損失，只要不是郵政或運輸部門的過失和疏忽，函件的寄件人應承擔責任。責任范圍和各郵政所承擔的相同。2.寄件人不能因原寄局收寄這類函件而卸除責任。3.證實損失系由于寄件人的過失而造成的郵政，應把這項情況通知原寄郵政，由原寄郵政在必要時向寄件人提出訴訟。”可見，依照國際慣例，倘若郵寄物出現違規侵權等情形的，其法律后果由寄件人承擔，除非郵政或運輸部門存在過失和疏忽。然而，由于寄件人在境外的現實因素，導致監管部門陷入了處罰不能，無法充分行使管轄權的尷尬境地。其次，我國目前的法律對違法違規的郵寄行為處罰力度不夠。從入境郵寄物中截獲未申報、未辦理檢疫許可證或虛報品名的禁止進境物，如要處罰，現有的動植物檢疫法實施條例中僅僅規定：“未報檢或者未依法辦理檢疫審批手續或者未按檢疫審批的規定執行的；報檢的動植物、動植物產品和其他檢疫物與實際不符的，由口岸動植物檢疫機關處5000元以下的罰款”，罰款數額低，法律震懾力遠遠不夠。而同樣情況，在發達國家如澳大利亞、新西蘭等國，可能面臨巨額罰款，甚至追究刑事責任。此外，廣大消費者對生態安全認知度不高，對郵寄物相關法律法規的自覺認知和遵守意識還很弱，禁止進境物屢禁不止，虛報品名逃避檢驗檢疫監管的現象嚴重。

三、郵寄途徑跨境電子商務監管做法

郵寄途徑跨境電子商務面臨著上述諸多問題、困難和挑戰。為提高政府職能的有效性，筆者認為可以從完善法律體系、加快電商大數據建設、形成一體化通關平臺、建立負面清單制度、建立產品監測體系、擴大公眾宣傳等六個方面加強郵寄途徑跨境電子商務的監管。

（一）變更郵寄途徑跨境電子商務收件人法律地位

對于郵寄禁止進境物品行為的處理，《進出境郵寄物檢疫管理辦法》第十八條規定，“由檢驗檢疫機構作退回或銷毀處理”。可見，在《進出境郵寄物檢疫管理辦法》中，對該類行為的處理，僅限于對郵寄物本身予以“退回或銷毀”的處理，對相關責任人并沒有采取追責措施。根據《萬國郵政公約》的規定，出現上述行為需對寄件人追責，收件人或承運人無需承擔責任，這樣的追責規定沒有實際操作意義。因此在新形勢下，對于跨境途徑郵寄物所有權的轉移應該有新的認識，建議將收件人或電商平臺（指國內電商）作為郵寄途徑跨境電子商務法律責任主體。此外，目前郵寄物法律法規政策相對滯后，建議盡快修訂《進出境郵寄物檢疫管理辦法》和《出入境快件檢驗檢疫管理辦法》。同時，對將新出臺的自貿區、物流園區等跨境電子商務檢驗檢疫監管相關政策延伸到郵寄途徑跨境電子商務物領域，確保各項工作有法可依、有據可循。

（二）加快郵寄途徑跨境電子商務交流信息的大數據建設

郵寄途徑跨境電子商務的特點是高度的信息化和碎片化，傳統的檢驗檢疫監管模式不適合也不可能對其合理、有效的監管，必須進行監管模式改革，探索行之有效的監管體系。一是加強郵寄途徑跨境電子商務交易信息和物流信息大數據建設，將郵寄物的電子信息全方位納入檢驗檢疫監管體系，經過系統分析、數據對碰，采取針對性措施。二是結合信息化管理，建立誠信管理體系。結合日常查驗中發現的問題、違規郵寄禁止進境物等情況，對責任主體進行誠信扣分，根據扣分情況實施監管差別化。

（三）建立一體化郵寄物通關平臺

近年來，為了加快通關速度，促進外貿發展，國務院要求全面推行一次申報、一次查驗、一次放行的“三個一”通關模式。各地政府出臺了各項便利措施扶持跨境電子商務發展，政企都迫切希望有一個快捷便利的通關環境。而以往郵寄物的監管模式是國檢與海關擁有有各自的查驗場地，根據各自職責對入境郵包進行監管，這給郵寄物通關增加了人力成本和時間成本。對此，國檢和海關兩部門急需理順相關職能，由郵政部門開辟統一的查驗場地，完成對郵寄物的監管工作。

（四）探索郵寄途徑跨境電子商務負面清單制度

針對郵寄途徑跨境電子商務物品雜、貨量小、需求時效性高的特點，探索制定跨境電子商務郵寄物“負面清單”、實施企業及其產品備案管理制度，形成有效的事前管理。在《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動物、動物產品和其他檢疫物名錄》（農業部質檢總局聯合第1712號公告）的基礎上，結合風險分析及產品特點，建立郵寄物負面清單，對負面清單內的物品進行分類分級。列入1712號公告內的，一律作退運或銷毀處理。涉及安全、衛生等高風險物品，實施電商、物品備案制度，并采信第三方檢測結果，檢驗檢疫機構進行驗證管理。負面清單外的物品，直接放行，必要時抽樣查驗。

（五）建立郵寄途徑跨境電子商務物品監控檢測體系

在傳統檢測合格后放行模式不適合也不可能用于郵寄途徑跨境電子商務物品監管的現實情況下，迫切需要研究符合電子商務特點的質量管理機制。建議采用目錄外商品抽查的監管方法，即檢驗檢疫機構以消費者的身份，對電商平臺上的物品進行風險分析，制度抽樣監控計劃，檢測結果不定期向社會通報，以維護消費者的權益，并督促電商平臺建立質量自控體系和誠信經營。

（六）加大科普宣傳保證郵路安全

通過郵寄途徑入境的跨境商品存在諸多風險，而群眾普遍對這些商品的風險缺乏認知，遵守生物安全法規的自覺度不夠，抵制和打擊郵寄途徑生物安全不法行為的社會氛圍不濃。社會各界急需通力協作，發揮各自平臺功能，加大郵寄物入境的科普宣傳。郵政部門可以開辟截獲物成列窗口，提醒和警示民眾勿將違禁物以郵寄形式入境。國檢等監管部門可以開展“國門生物進校園”等主題活動，將相關知識向學生普及。媒體可以通過制作違禁物品對生態環境等造成危害的專題片，讓廣大群眾認識到違禁物品入境的風險。

參考文獻：

[1]趙志田，楊堅爭.產業創新系統理論下中國跨境電子商務發展研究[J].中國發展，2014，14（2）：25-30.

[2]葉華.淺談中國外貿跨進電子商務的發展.湖北經濟學院學報[J].2013，10（11）：50-51.

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中圖分類號：F74

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.17.019

0引言

跨境電商是指分屬不同關境的交易主體，通過電子商務平臺達成交易、進行支付結算，并通過跨境物流送達商品、完成交易的一種國際商業活動。跨境電商模式對我國傳統的進出口模式產生深遠影響，并已經成為我國對外貿易新的增長點。

地處長三角經濟圈南翼，浙江省中部的金華市，是浙江中西部的中心城市，也是華東重要的交通樞紐，還有發達的民營經濟、發達的專業市場、通信基礎設施完善、創業成本低廉等特點。優越的商貿、物流、通信等條件為金華發展跨境電商提供有力的保障。

雖然，金華發展跨境電商有很多優勢，但是在這瞬息萬變的商貿環境中，金華跨境電商的發展仍然面臨著多方面的挑戰和制約因素。本文將對金華跨境電商的發展現狀、制約因素作全面的調研與分析，進而提出加快金華跨境電商發展的對策，為金華跨境電商發展提供一些理論參考。

1金華跨境電商發展的現狀

1.1具有強大的實體市場基礎

金華是名副其實的市場大市，金華轄區內有各類專業市場達450個之多，年成交總額達2000多億元，成交額超億元的市場達64個之多。最具代表的有全球最大的小商品批發市場―中國義烏國際商貿城、世界第三大五金產品集散中心―永康中國科技五金城、中國最大的木制工藝品和紅木家具集散地―東陽中國木雕城等。其中中國義烏國際商貿城經營的商品種類超過180萬，進駐商家超過7萬個，日客流量21萬日次，商品出口200多個國家和地區，僅2015年的交易額就達3461.8億元。這些強大的實體市場基礎為金華開展跨境電商提供了豐富、可靠的商品來源。

1.2金華跨境電商已具有一定規模

正是因為有強大的市場基礎，這幾年金華跨境電商得以迅猛發展。據中國電子商務研究中心監測數據顯示，金華市2016年第一季度實現電子商務交易額621.8億元，其中網絡零售額282.64億元，同比增長38.22%，占全省17.5%，位居全省第二。2014年7月跨境通關平臺試點工作正式開展以來，單日通關量已突破10萬票。據相關數據顯示，目前金華擁有50幾萬家市場主體，20多萬家網店，有50多萬人從事網絡創業。據阿里巴巴研究院的統計，金華內貿網商密度全國排名第一，外貿網商密度全國排名第二，是名副其實的全國網商集聚中心和網貨集散地。

1.3金華市政府高度重視

可喜的成果取得離不開政府的大力支持。金華市委市政府不遺余力地為發展跨境電商創造各種有利條件。在2013年提出了要把發展電子商務、軟件信息服務業為代表的網絡經濟作為推進經濟轉型升級的“一號產業”來抓。為此，金華于2013年5月召開了全市網絡經濟發展大會，成立了全國首家網絡經濟發展局，出臺了《關于加快網絡經濟發展的若干意見》，制定了浙江省首個網絡經濟產業專項規劃。還出臺了《關于加快金華市區現代物流業發展的若干意見》，《金華市現代物流產業發展規劃（2012-2020）》。

不僅如此，針對現代服務業人才缺乏的實際，金華還編制實施了現代服務業人才發展規劃，對緊缺的高素質專業人才和經營管理人員實行與引進科技人才相同的激勵政策。通過完善體系、政策激勵等有效手段，大力發展電子商務、現代物流等生產業，打造現代服務業發展高地。

今后，金華將在抓大活小上下功夫，通過引進和集聚更多龍頭骨干平臺商、服務商來提升產業發展層次，通過3年吸引萬名大學生來我市創業創新建設好樂樂小鎮；將在“互聯網+”政務上下功夫，用“互聯網+”審批讓政府服務“飛”起來，用“互聯網+”綜保區、產業園等創業創新平臺讓互聯網企業“活”起來，用“互聯網+”產業引導基金、鼓勵天使投資和互聯網企業上市等政策讓網絡經濟“興”起來。

1.4良好的電子商務基礎、區域知名度高

跨境電商作為新的經濟發展平臺，其發展建設離不開原有平臺的支持，經過幾年的發展，目前金華已經形成“以金華市區為核心，義烏、永康為兩域，實現全市多點覆蓋”的電子商務發展格局，目前成為全國電子商務發展生態鏈最活躍、集聚度最高、產業鏈最完整、發展最具潛力的地區之一。金華市曾被授予“中國電子商務創業示范城市”、“中國電子商務十大創新創業城市”、“全國網商百強城市”和“中國十大電子商務城市”等稱號。其中2014年金華位列中國“電商百佳城市”榜單第三位。最近阿里研究院了《2015年中國縣域電子商務報告》，據報告研究，金華轄區的義烏、永康、武義、東陽、浦江等縣市都位列前一百位，其中義烏具榜首。這些都大大提升了金華發展跨境電商的區域知名度。

金華的9個縣區，除了一個，其他都有電子商務開發區。金東區以信息軟件創業園為依托，引進了涵蓋電子商務業、信息軟件業、創意產業和現代物流業企業。金義都市新區更是成功引進了阿里巴巴菜鳥電商園以及申通、圓通、國通等分中心，電商產業園十余個，吸引著全球電商巨頭的紛紛落戶。同時，金華也擁有義烏購、中國包裝網、5173網等龍頭電子商務平臺以及全球子商務門戶網站70多家，在業內知名度高，擁有廣大的客戶群。可以說，金華已為跨境電子商務的發展奠定了良好的電子商務基礎。

2制約金華跨境電商發展的因素

2.1商品

任何商貿活動都是圍繞著商品流這一核心展開的，跨境電商也不例外。因此商品的因素是開展跨境電商的關鍵所在，當前主要體現在以下幾方面：（1）品種不夠齊全。跨境電商的銷售對象是面向世界各地的，不同國家的文化背景、風俗習慣千差萬異，所以受到文化、地域等因素的影響，跨境電商的經營者不可能對消費者的需求做到了如指掌，所以不能開發出豐富而全面的商品種類，從而限制了境外買家的選擇余地。（2）質量參差不齊。金華本地的企業大部分都是以生產小商品為主，都是以壓低產品價格的戰略來競爭，這勢必會影響到商品的質量，甚至會有大量的不合格商品流向海外市場，這嚴重影響了金華在國際上的信譽。（3）品牌認可度低。目前金華的很多企業都還停留在抄襲、仿冒的階段，沒有認識到品牌建設的重要性，大量同質商品充斥市場，給人一種大路貨的感覺，毫無競爭力可言。

2.2資金流的安全保障

資金流是指資金的轉移，資金的安全轉移是跨境電商交易雙方最為關心的問題。如果這個環節不能解決，那真正實現跨境電商就成為空談，就沒有跨境電商得以順利發展的基礎條件。而跨境電商的資金流一般都是通過網絡支付的方式完成。網絡支付是以計算機和通信技術為手段，通過計算機網絡系統一電子信息傳遞形式實現的貨幣支付。而在網絡傳遞過程中，有可能存在多種原因導致支付信息的泄露而造成的資金風險。

2.3物流

物流是跨境電商中最重要的環節，是商品順利送達境外消費者手中的重要保障。然而，金華地處內陸，跨境物流處在起步摸索階段，還存在基礎設施不完善、物流成本高、物流體系建設跟不上新形勢等問題。這些都影響了金華跨境電商的開展。

2.4人才

跨境電商是具有一定技術含量的商貿活動。跨境電商面對的是世界各地的消費者，這要求跨境電商經營者具備一定的外語能力；跨境電商是通過計算機網絡作為載體連接買賣雙方，這要求跨境電商經營者需要扎實的計算機網路知識；同時還涉及電子支付、物流、通關、法律等等問題。所有種種問題都指向了跨境電商的開展離不開復合型人才的參與，而金華大部分的企業經營者的文化水平參差不齊，這就需要借助引進人才來解決問題。而目前金華甚至國內這種復合型的人才還是很匱乏的。

2.5信用

跨境電商的網絡虛擬性、交易平臺開放性、交易的自由性和全球性，以及貿易雙方分處不同地區，其語言、文化、宗教、消費習慣和溝通方式等都存在很大差異。這些都導致了跨境電商參與者的信用危機。信用危機主要體現在虛假的訂單、假冒偽劣商品、服務不到位甚至低劣、交易欺詐、私人信息的泄露等等。具體而言，境外消費者對要購買商品的真實情況很難做到充分了解，也很難預估金華的商家或企業的信用；金華的跨境電商商家同樣也對境外消費者的購買能力和信用做出準確評估，這就為商家的財物損失埋下了隱患。

3加快金華跨境電商發展的對策

盡管近幾年金華的跨境電商取得可喜的成就，并且還保持著較快的發展速度，但是從以上的分析可知金華跨境電商的發展還存在較多的困境。這就要求我們立足金華的現實，研究出符合金華跨境電商發展的對策，從而突破跨境電商面臨的困難，實現金華經濟的快速發展。

3.1注重金華跨境電商主體的培育

跨境電商的發展離不開跨境電商主體的發展，跨境電商主體的培育工作是跨境電商發展成敗的關鍵。

培育金華本地的跨境電商企業。對金華本地從事跨境電商經營的企業給予一定的稅收優惠、財政支持；支持企業開展跨境電商示范工程的建設，以增強模范先鋒的作用；鼓勵跨境電商企業進行產品創新、技術創新、模式創新和制度創新，增強跨境電商多元化發展；引導有條件的企業進入跨境貿易電子商務平臺的供應鏈體系，依托跨境電子商務創新營銷模式、開拓國際市場，支持其設立境外貿易機構、海外分銷中心、展示中心、海外倉等境外營銷網絡和物流服務網絡。

扶持培育本地第三方平臺企業。重點扶持如中國包裝網、中國食品交易網、中國網絡游戲服務網（5173）、中國五金城（永康五金商城）、義烏購等電子商務第三方平臺，鼓勵、引導他們進一步拓展在線交易功能，積極向跨境電商交易平臺轉型升級。

積極引進國內外知名的電商平臺在金華設立總部或區域總部、分銷中心、采購中心等，例如金義都市新區成功引進了阿里巴巴菜鳥電商園。積極推動本地企業與他們對接，做好相應的服務工作。

因地制宜充分發揮區域優勢，推進金華跨境電商差異化發展，培育一批跨境電商產業園。鼓勵轄區的各縣市依托本地的產業集群，建設具有鮮明特色的跨境電商產業基地，實現跨境電商與區域特色產業的融合。

3.2加快金華跨境電商公共服務平臺建設

加快建設并完善跨境電商公共服務平臺，想跨境電商企業所想，打通涉及跨境電商的各級政府部門，實現各環節的優化整合，為企業的跨境電商業務開展提供便利條件，簡化手續、提高效率。

3.3加強對金華跨境電商的扶持和管理

跨境電商在國際貿易中的地位和作用日益突出，已成為金華對外貿易的主要組成部分，因此一定要加大對其扶持力度和做好管理工作。

跨境電商的發展有賴于良好的法律環境，所以，應盡快完善關于跨境電子商務主體身份核實與管理、跨境電子支付、跨境電子商務稅收、用戶隱私保護、電子數據法律效力、知識產權保護等的相關法律法規。為跨境電商企業提供相關法律咨詢服務，加強知識產權管理，提高侵權行為的代價和賠償標準，建設良好的法律環境。

積極引導金華市中小企業的信用體系建設，制定區域性行業規范，通過建設信用公共服務平臺、跨境電商誠信平臺、法律機構和信用評價機構等提供相關信用服務，加強市場監督管理力度、及時評估監督管理效果、營造公平競爭的市場環境。

3.4做好人才引進和培養工作

一方面要加大跨境電商高層次人才的引進力度，鼓勵企業面向國內外引進有豐富跨境電商運營經驗的高端人才；另一方面要促進跨境電商企業與浙江師范大學、上海財經大學浙江學院等高校以及專業培訓機構合作，進行跨境電商多元化、多渠道的人員培訓，為跨境電商企業輸送一批復合型的綜合人才。

3.5做好物流體系的建設

物流是跨境電商發展的基本條件，要充分發揮金華在發展跨境電商既有的物流優勢，例如義烏保稅物流中心、義烏港、義烏機場、“義新歐”專線等一大批物流保障基礎，要加強對現有物流體系進行轉型升級，形成物流產業的集團化發展，集中優勢的財力和物力，在此基礎上加大陸港、空港、陸上物流干線的建設，形成“陸港加空港”聯動發展新格局，實現不同物流渠道的優勢互補，從而保證倉儲、分撥配送、售后前移，有效提升物品流通效率，降低物流成本。

3.6完善電子支付體系

進一步加強網絡信息安全技術的研發，并投入跨境電商的實際應用，防范網絡安全事故，最大限度地避免由于技術問題給跨境電商支付帶來的資金風險。要加強與國內外知名的支付平臺合作，積極探索新型的支付方式，從而為金華跨境電商企業提供多元化的支付方式。

4結語

跨境電商是一種新型貿易方式，是未來跨境貿易的主要發展方向之一，具有廣闊的市場空間和良好的發展前景。金華政府一定要著眼未來，鼓勵和支持跨境電商企業不斷進行產品創新、技術創新、模式創新和制度創新，推動跨境電商蓬勃發展。相信金華跨境電商將會有一美好的未來。

參考文獻

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