國企合同管理方法匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇國企合同管理方法范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

所謂法律風險是指在經營活動中出現的不受法律保護的行為，或者權利與義務極不平等、使自己始終處在只承擔或多承擔義務而不享有或少享有權利的情形。其特點是，法律風險一旦形成，就會使自己始終處于不利地位并必然遭受損失，而且這種不利局面和損失往往不能通過單方面繼續履行該行為來避免。

在合同簽訂、合同履行過程中經常出現的法律風險及其防范措施是：

1、強迫“讓利”合同條款的風險及其防范措施。

（1）是強迫讓利的法律風險。強迫投標方/承包人對中標結果或者合同價款做出減讓，會使建筑企業“傷筋動骨”，導致合同無法順利履行，甚至可能影響工程質量。

（2）是防范措施。理直氣壯地予以拒絕；及時向負責該招投標事項的行政監督部門提出投訴，或者向負責合同備案的行政主管機關提出投訴；依法向有管轄權的人民法院，或者向合同約定的仲裁機構申請仲裁。

2、“壓縮合同工期”合同條款的風險及其防范措施。

（1）是壓縮合同工期的法律風險。承包人不但要為趕工承擔支付高額費用，而且要承擔不能提前竣工的高額違約索賠。

（2）是防范措施。承包人有權拒絕壓縮合同工期的要求；在符合工程安全、質量等規范，并且制定了合理趕工措施的情況下，承包人可以與發包人簽訂趕工協議。但是，承包人應當提出合理的趕工措施費以及提前竣工獎勵辦法，防止使自己遭受因趕工增加的各項費用損失。

3、“帶資承包”合同條款的風險及防范措施。

（1）是關于帶資承包工程的合法性問題。帶資承包不再是當然無效行為，招標文件中可公開寫明墊資施工條款；中標后單方面強行設置的帶資承包條款是無效的。政府投資項目不許帶資承包是一個特例。

（2）是帶資承包的法律風險。全額帶資承包，對于發包人工程項目的合法性、可抵押/變賣/拍賣性、投融資能力，以及承包人墊資施工能力等條件都要求很高；帶資承包條款中沒有約定利息，承包人請求支付利息的，法院或仲裁機構不予支持；承包人帶資承攬政府投資項目的，有關部門有權依法對該企業進行查處。

（3）是法律防范措施。對發包方資信情況進行法律調查論證；承包人帶資承包一定要量力而行；在帶資承包合同條款中，一定要明確約定利息計算標準及逾期付款的違約條款；及時向有關行政主管部門舉報違法帶資承包行為，以保護自身合法權益；通過訴訟或者仲裁認定違法帶資承包條款無效，或撤銷或變更該條款。

4、合同中約定“建設單位付款后總包方才向分包方付款”的法律風險及防范措施。

（1）是分包方的法律風險。分包方將失去及時追索工程進度款的主動權，給自己造成極大的資金壓力；

（2）是總包方的法律風險。屬于約定不明的付款方式。

（3）是總包方的防范措施。積極要求建設單位按照合同約定履行付款義務；應當在分包合同中明確約定工程款支付方式和付款時限。

（4）是分包方的防范措施。不要簽訂付款期限、付款金額和付款方式不明的合同；與總包方協商修改付款期限、付款金額和付款方式不明的合同條款；按照合同約定申請仲裁，或者提訟，以維護自身合法權益。

5、勞務分包合同中的法律風險及其防范措施。

（1）是不按施工資質簽訂勞務分包合同的法律風險。不具備相應專業類別和等級資質的勞務分包隊伍，其簽訂多勞務分包合同將不具有法律效力；簽訂違法勞務分包合同，總包方不但要承擔主要責任，還要受到相應的行政處罰。

（2）是所謂“擴大勞務分包合同”的法律風險。“擴大勞務分包合同”極有可能被認定為轉包而導致合同無效；“擴大勞務分包合同”中籠統包含的消耗性主材、大型機械設備、模板及腳手架等周轉材料，在約定不明的情況下，可能會被按照“據實結算”原則處理。

（3）是防范措施。嚴格審查勞務分包作業資質，防止簽訂無效勞務分包合同；不簽訂所謂“擴大勞務合同”；需要委托勞務隊伍代購、代租的材料或者設備，雙方要另行簽訂合同。

6、承包人進行工程索賠中的法律風險與防范措施。

承包人提出的工程索賠又分為廣義索賠和狹義索賠兩種。廣義的承包人索賠：指一切引起合同價款調整的因素出現后，承包人依據合同和法律提出的索賠，包括但不限于，因設計變更導致的合同價款變更及措施費調整、經濟洽商、合同調價、政策性調價、違約金、停（窩）工損失、不可抗力損失等等。狹義的承包人索賠：一般僅指因發包人原因導致停（窩）工的事件發生后，承包人依據合同和法律提出的索賠。索賠主要是兩項：停（窩）工損失索賠，工期索賠（也稱工期順延或工期補償）。

7、承包人索賠包括索賠要有依據；索賠要有證據；索賠要按程序。

8、合理停工追討工程拖欠款包括工程拖欠款的現狀；合理停工清理拖欠款的措施。其中約定停工是指在合同約定的停工情形出現，按照合同的約定停工；法定停工是指招法律規定的情形出現后依法停工。

篇（2）

一、繼續做好下崗職工基本生活保障工作。各級政府、各有關部門、各企業要把確保下崗職工基本生活作為政治任務來完成。要繼續按照“三三制”的辦法，確保100％的下崗職工按時足額領到基本生活費。各單位不得挪用或截流下崗職工的基本生活費，違者要追究有關單位領導的責任。

二、加大力度做好下崗職工分流安置工作，尤其是再就業工作。確保今年全市下崗職工分流安置率達到50％以上。各級再就業服務機構，要履行職責，增強責任心，在做好下崗職工基本生活費發放工作的同時，切實幫助他們盡快實現再就業，或按規定分流到勞動力市場。

三、繼續確保離退休人員養老金按時足額發放。要按照國務院辦公廳〔2000〕9號文件關于“中心城市應全部實現社會化發放”的要求，今年我市各區、縣級市企業離退休人員養老金要實現100％社會化發放的目標。

篇（3）

我國國企傳統簽訂合同流程并不規范，傳統合同流程中，國有企業過度重視員工考核的資金收益，忽視了員工業績考核和企業發展的重要性，與現代市場經濟發展需求相違背，致使我國國企合同有效性受到威脅，企業無法將合同的有效管理作為員工考核的指導基礎，導致國有企業難以及時解決合同管理中的問題，長此以往，企業合同管理問題越積越多，對國企發展十分不利，與此同時，國企管理層在實際工作過程中，過分注重工期和效率兩大方面，弱化了國企事務管理部門指導作用，導致國有企業管理效果并不明顯。

（二）合同管理制度問題

企業合同管理作為企業日常經營管理過程的重要內容，是確保市場經濟正常運行的基礎和前提。因此，國有企業合同具體、精細化是避免合同管理出現問題的有效措施。但是，在國有企業合同管理過程中，合同管理制度的缺失，導致具體事務難以落實下去，影響企業科學決策，不能夠采取具有針對性的措施對企業進行管理，不利于企業提高經營效益。另外，我國國有企業合同管理制度的缺失還表現在宏觀調控方面，受到國有企業管理者綜合素質的影響，部分管理者忽視了合同管理的重要性，難以把握合同簽訂的關鍵環節，在很大程度上影響企業在市場經濟交易中的收益。因此，優化國有企業合同管理具有現實意義。

二、國有企業合同管理優化有效對策

（一）建立健全國有企業合同管理制度

第一，崗位責任制度。企業建立健全合同管理崗位責任制度，能夠促使企業內部各部門以及各員工明確自身主要工作職責，構建清晰的權責利關系，形成有效的監督機制，并為企業年度考核提供支持和依據；第二，資格認證制度。國企要結合自身實際情況，制定科學、合理的培訓計劃，定期對合同管理人員進行培訓，確保合同管理人員具有招標師資格以及管理資格證書，通過這種方式，不僅能夠提高國企合同管理人員綜合素質，還能夠有效提高管理水平，避免合同管理失誤帶來的風險。

（二）加強對合同管理法律知識的宣傳

在國企合同管理過程中，應加強對合同管理的法律知識的宣傳，促使員工能夠認識到合同管理的重要性，提升企業整體合同意識和法制觀念，而在國企合同制定以及實施過程中，需要將企業管理者作為實施基礎，并讓企業全體員工能夠了解相關內容。另外，國企還可以經常組織員工學習合同法相關內容，通過加強對合同法律知識的宣傳，能夠強化員工合同法律知識，確保企業日常生產經營活動順利開展，促使合同能夠發揮積極效用，為推動企業長遠發展奠定堅實的基礎。

（三）設置專門執行機構

簽訂合同是企業與員工之間建立民事關系的過程，合同本質上是具有法律效力的文件。簽訂合同的行為是一種民事法律行為，需要專門的機構才能夠執行。因此，國企在進行合同管理過程中，需要設置專門的合同執行機構，確保企業合同的合法性。通過設置專門的合同管理執行機構，不僅能夠有效避免企業運行風險，還能夠保障企業合法權益不受到侵害，是保障企業穩定發展的重要前提。

（四）管理者要重視合同管理

國企管理者作為企業日常經營管理的重要主體，其思想、觀念直接影響整合企業運行情況。因此，國企管理者要重視合同管理，堅持科學發展觀，加快企業向科學化管理轉型，實現現代化管理目標，將企業合同管理納入到企業決策中，加強對合同管理的監督和控制，及時發現合同管理過程中的問題和不足之處，解決問題總結經驗，學習先進的管理方法，完善合同管理制度，規范合同簽訂流程，促進國企合同管理科學、合理化，提高合同管理水平，實現企業經濟效益最大化目標。

篇（4）

關鍵詞：企業法律顧問　合同管理　預防性合同　救濟性合同

 

 

“企業法律顧問”本既可包括身為企業雇員、擔當法律顧問職責的工作人員,又包括依法在律師事務所執業、受托從事企業常年或專項法律顧問工作的社會律師,但進一步考察1997年國家經貿委《企業法律顧問管理辦法》以及國務院國資委近年來的一系列規章,可以發現,“企業法律顧問”似乎專指“企業內部法律顧問”;其次,律師受聘從事企業法律顧問工作,并不對律師的身份有任何影響或產生一種新的律師種類。因此,本文就將所要探討的問題——“企業內部法律顧問的合同管理”徑直表述為“企業法律顧問的合同管理”,應該不會造成管理主體上的誤解。

 

一、企業合同管理的主要內容與分類

 

(一)合同管理:一項重要的管理內容與管理方法

和國外相似,我國企業法律顧問同樣具有廣泛的職能,可歸納為:(1)決策參與;(2)合同管理;(3)公司設立和運行中的法律事務管理;(4)企業知識產權保護;(5)訴訟管理,即運用訴訟、仲裁、調解等手段解決已產生的涉及企業利益的爭議,維護企業合法權益;(6)聘請社會律師為企業服務,并代表企業參與工作,行使聯絡、協助以及監督職責。

合同管理無疑是上述工作中的一項重要內容,而此外的(3)至(6)項工作中,起草、審查、管理、監督合同不僅不可避免,而且還是企業重要的管理手段或管理成果。因此,企業法律顧問的合同管理既是企業法律顧問本身的工作職責,還是貫穿于企業管理的每一個環節(生產、銷售、財務、人事、權利救濟等)的管理方法,在企業法律顧問工作中占據著十分重要的地位。

(二)企業合同管理的主要分類及內容 

我國合同法學上對合同有各種理論分類,如有名合同與無名合同、要式合同與非要式合同、格式合同與非格式合同、諾成合同與實踐合同等,這些分類在法學研究層面當然各具理論價值,但從企業實務層面來說,主要考慮將合同管理中所涉各種合同進行如下三類劃分: 

1.業務合同、勞動合同及其他合同 

視企業所在行業或經營范圍的差異,合同涉及本企業商品或服務正常生產與銷售的,則為“業務合同”。 

“勞動合同”為本企業作為用人單位與勞動者簽訂的以勞動用工內容為核心的各種合同。 

除了上述兩類合同以外,以本企業作為合同當事人的任何合同均可劃入“其他合同”之列。最常見的“其他合同”有銀行借款合同、保險合同、建設工程合同,以及運輸合同、倉儲合同等等,其范圍十分廣泛,難以也不必逐一羅列。 

2.涉外合同與非涉外合同 

以本企業作為合同當事人的合同中,如果合同含有“涉外因素”,如對方當事人為境外主體、合同客體在境外,或者合同內容與境外有關的,則為“涉外合同”。它們同樣可以納入上述涉外業務合同、涉外勞動合同及其他涉外合同三項分類當中。

與涉外合同相對應,不含涉外因素的合同,無論是業務合同、勞務合同還是其他合同,均為“非涉外合同”。 

3.防范性合同與救濟性合同

從訂立合同的根本原因來看,企業的各種合同僅為兩類,一類是為了便于事后有約可循、操作規范、減少或避免爭議、防范合同風險而訂立的,另一類則是爭議已經發生、為解決爭議而達成的各類協議。前者稱之為“防范性(或規范性)合同”,后者則為“救濟性合同”。 

 

二、企業法律顧問在防范性合同管理中的主要工作 

 

(一)完善合同管理制度與制定常用格式合同,發揮制度的作用與“批發性管理”的效率 

凡事預則立,不預則廢。合同管理也應重在防范,即企業法律顧問應該擔當防范企業法律風險的“防火員”,而不該只在風險已經產生后充當“滅火員”。不過,企業涉及的合同份數眾多、種類復雜,法律顧問人手有限,往往又難以事事參與、件件過問、款款親為、字字把關。 

為了解決這一管理效率上的矛盾,首先必須從完善合同管理制度與制定格式合同開始,為企業建立或完善合同管理規章制度,發揮制度的作用與“批發性管理”的效率。相關管理制度包括:(1)交易對象審查制度。從合同相對主體究竟如何開始,弄清交易相對方的身份、狀況、資信等基本信息,做到不談、不訂連交易對象基本狀況都沒有搞清楚的糊涂合同;(2)高水準格式合同使用制度。對于常用、非重大的書面業務合同,區別其性質與種類,由企業法律顧問會同外聘社會律師制定比較規范的合同格式,供業務、勞資管理等人員在工作中經常使用;(3)合同條款及法律講解、培訓制度。定期為業務、勞資管理人員講解條款、研讀法律,讓他們在提高合同法律及風險意識的同時,能夠真正理解有關條款的具體含義及利害關系,避免不知其所以然的機械套用;(4)合同簽訂前的最終把關制度;(5)已簽合同的企業法律顧問留存備案制度;(6)履行過程中風險出現或極有可能出現時,對企業法律顧問的第一時間報告或通報制度。 

(二)對于重大、復雜的業務合同,企業法律顧問必須從各個環節真正參與其中,必要時與單位外聘的常年或專項法律顧問律師協同管理

標的較大、法務復雜、事關企業重大利益的合同,從一開始洽談時就應該有企業法律顧問的全程參與,以便在交易對象、交易標的、結算方式、品質保證、合同擔保、爭議解決方式、訴訟管轄乃至于適用法律、合同文本等方面從嚴把關,在合同簽訂、履行、協商等各個環節,為企業爭取進了能多的合法權益。

考慮到專業知識、執業經驗等方面可能存在的局限,可會同單位外聘的常年或專項法律顧問律師進行合同協同管理,以真正幫助企業避免法律風險,維護企業最大的合法權益。

(三)注意合同簽訂、履行、協商、聯絡等環節證據的留存與收集工作

對于與合同相關的票據、文書、往來業務資料認真收集,妥善保管;對于未能順利履行、可能發生糾紛的合同,相關往來文書必須由企業法律顧問起草與經企業法律顧問修改發出,避免業務人員因不諳法律而可能造成的被動局面;同時,又為其后的救濟性合同管理留下證據、打好基礎。

 

篇（5）

2推行項目管理責任制

單說建筑工程項目，其存在以下問題，規模大、分項工程或單項工程多，施工管理和合同管理難度大，。我們不僅要精煉主干，還必須進一步減化生產關系，減少管理層次，將以往的層層遞進的金字塔式的管理變為扁平式管理。實施工程項目管理有多方面的管理要素，每一個不同的種類的工程項目，存在這不同的管理重點，但一成不變的是，項目管理責任制和項目成本核算制始終是項目管理的重點。它的實施力度，決定著這個項目管理能否盈利，能否成功。項目經理的工作便是在允許權利的范圍內，將甲乙方，總包與分包方、監理方、設計方以及當地政府有關部門等各方面的關系處理融洽，保證工程項目的協調有序實施。企業內部的市場機制、用人機制、分配機制、服務機制和監督機制等機制可以有效的監督項目經理的責任落實情況。工程項目的四控制（進度、質量、安全、成本），四管理（合同管理、現場管理、信息管理、生產要素管理），依賴于企業的有效監管機制，這些機制是保證工程項目三大目標實現的必要條件。項目部嚴格按照項目管理的原則和合同履約，來確保建設承包公司的工作完成進度和完成情況。按照合同的要求，合理有序的下達生產計劃和檢測各項經濟技術的各個核指。以保證實現預期的項目管理目標。項目管理的責任與規定體系也逐漸完善，其內容包括：明確項目管理責任人及建設承包公司與各施工生產單位的管理責任，規范項目管理行為，制定項目管理考核辦法及獎懲制度等，促進了項目管理責任制的落實。

3逐步建立和完善，監督、約束、激勵和競爭四大機制

管理人員要致力于建立和完善一套有效的競爭、激勵、約束和監督機制，不僅要建造一流的工程，更要吸水長流，努力的打造一支一流的施工團隊。首先要本著有能者居之的態度，應用競爭上崗的管理理念。按照“公平、公開、公正”的原則，在殘酷的競爭中隨著淘汰與引進，不斷的發現優秀的人才，不斷的為公司補充新鮮血液、使整個體制精力旺盛。而且，通過企業的競爭機制，改變企業的作風，提高工作的效率與工作的質量，激發全企業職工的學習熱情，把廣大職工的勞動生產積極性調動起來。第二要建立約束機制，無規矩不成方圓，如果沒有一個強有力的約束機制，項目管理將會失去原有的活力難以繼續。承包公司的黨政工作、施工生產等各個方面，都要制定符合現實情況的規章制度，使每個部門的各項管理工作有章可循、有法可依。同時為了各項規章制度切實發生效力，還應該提高項目監管人員的執法力度，促使人們嚴格按照技術標準和規范規程施工作業，促進工程質量和文明施工水平的提高。

4加強成本管理和質量管理

成本管理作為項目管理的核心，首要任務就是要建立成本管理的責任體系與運行機制，把項目的中心轉移到公司，同時把合同成本目標控制的有序合理。分解、調整、綜合、平衡合同的單項支出，從而確定內部核算單價，提出成本指導性的意見，對企業的收益起到領路的作用。同時每一個二級單位作業層，要一絲不茍的負責執行管理層所制定下達的成本指標，嚴格按照內部核算來計算成本，自負盈虧。總工程師的任務就是負責組織技術人員優化施工方案，改進技術措施，不走彎路，大力引進優秀人才，同時鼓勵能工巧匠開展技術革新和工藝創新為節省成本出一份力，也為有效實施成本控制提供技術層面的支持。

5提高計算機應用水平

社會與科學的的飛速發展，企業現代的現代化管理水平的提高，實際工作效率的提高，最有效的節儉成本，建立更加優秀一流的工程，一定離不開計算機，計算機已經逐步成為企業現代化管理的重要工具之一。工程從中標到交工驗收，不僅要具備較高的先進技術層面，還應采用先進的現代化施工管理手段來提高企業管理水平，那么所有的管理手段一定離不開計算機的支持，必須依靠計算機的先進科學來完成。多少次的實踐證明，計算機輔助人類的項目監管機制是提高施工企業管理水平的有效途徑。改革開放以來，建筑工業無外乎圍繞著縮短工期、降低造價、提高工程質量和投資效益。因此我國建筑業引入了許多現代化管理方法，如網絡計劃技術，計算機輔助管理的普遍推行，一定程度上避免了不必要的誤差，更加有效的提高了工作效率，節儉了工程開支。同時也在在一定程度上使各種現代化管理思想和管理手段逐漸融入施工企業的日常管理中。

篇（6）

[關鍵詞] 油建公司；項目；合同管理

近年來，我國學者將國外先進的項目合同管理思想引入國內，并根據我國企業的實際情況進行了理論與實踐方面的研究，為我國企業提高管理水平提供了客觀條件。本文以某油建公司項目合同管理現狀為研究對象，對當前施工企業項目合同管理制度進行研究，從施工企業項目管理的實際出發，對企業工程項目合同管理的改進和完善進行探索和研究，以提高企業目前的項目合同管理水平，并以此和廣大同行分享。

1油田工程項目合同管理問題的研究目的

近年來，油建公司堅持以加快發展為主題，以建設“國內一流的油田服務企業”為目標，牢固樹立“站著做人，跪著服務”的服務理念，憑服務拓市場，以質量求效益，靠品牌贏信任，經營收入逐年提高，創利水平不斷攀升，保持了良好的企業信譽，實現了規?；I化經營，已發展成為集鋼結構制作安裝、壓力管道安裝和壓力容器制造、鉆探機具制作為一體的具有可持續發展能力的現代化企業，為新疆和全國各大油田提供了專業化的服務。2012年度，完成經營收入9億元，其中工程建設項目5億元。

成績雖然取得了，但在發展的過程中，油建公司處于新疆這個全國欠發達地區，且由老國企轉型發展，在經歷人員買斷，資產重組等重大變革后，人才匱乏，管理制度模式斷層嚴重，不能夠很好地為企業生產經營工作提供有力支撐。項目合同管理人員絕大多數為兼職人員，且不具備法律專業等相關知識技能，持證上崗率極低，且管理方式陳舊，從而造成項目管理難度大，經營風險居高不下。造成這種局面的主要原因是我們的項目合同管理沒有跟隨企業發展的步伐和新時期的管理要求。基于油建公司的管理現狀，尤其是項目合同管理現狀，本選題《油建公司項目合同管理問題研究》，是本人結合工作實踐，運用項目管理理論，對油建公司進行了較系統的研究，剖析影響企業項目合同管理過程中合同的訂立，履行，變更，終止和解決爭議等主要影響因素，有針對性地提出采取制度化、信息化、動態化等管理模式，加強對合同管理整個過程的控制，建立激勵與內控風險約束機制的措施。從而為油建公司的經營風險規避提供一些合理化建議。

2 油田工程項目合同管理問題的研究意義

首先，從理論上講合同管理在項目建設的地位有以下三個特點：（一）合同管理貫穿于工程項目建設的整個過程；（二）合同是項目建設過程中發包人和承包人雙方活動的準則；（三）合同是工程建設過程中雙方糾紛解決的依據；（四）合同是協調并統一各參加建設者行動的重要手段。項目合同管理就是對施工合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭議處理等進行的管理。如何提高一個企業在項目管理過程中提高經營效益、規避經營風險，首要做到的就是需要做好項目合同的管理。

其次，項目合同管理問題研究對油建公司的發展具有現實性指導意義。合同管理的優化模式能夠促進企業的管理成本降低，提升企業盈利水平，規避企業的經營風險，減少可避免的各類損失，對每一個企業有著至關重要的作用，對油建公司更是具有現實性指導意義。油建公司在項目合同的管理方面，不同程度的存在管理方法不科學、機制不健全、程序未理順、措施老舊等問題，在一定程度上造成了油建公司項目管理水平較低，企業競爭力不強、人力、財力的損失和浪費。此課題的研究將對油建公司平穩、快速的跨越式發展起到重要所用。

3 油田工程項目合同管理問題在國內外的發展現狀

在項目管理中，合同管理是一個較新的管理職能。在國外，從二十世紀七十年代初開始，隨著工程項目管理理論研究和實際經驗的積累，人們越來越重視對合同管理的研究。在發達國家，八十年代前人們較多地從法律方面研究合同：在八十年代，人們較多地研究合同事務管理（ContractAdministration）；從八十年代中期以后，人們開始更多地從項目管理的角度研究合同管理問題。近十幾年來，合同管理己成為工程項目管理的一個重要的分支領域和研究的熱點。它將項目管理的理論研究和實際應用推向新階段。

在發達國家和地區，對工程合同的具體管理任務一般由工程師即專業人士完成。在國際上通行的標準合同文本中，對工程師在合同管理中的地位均有具體規定，如FIDIC條款。這些具有豐富的工程合同管理經驗的工程師，作為獨立的第三方，比業主更能有效、科學地進行工程合同管理，有利于工程合同全面，正確地履行。合同管理之所以沒有列入美國項目管理協會的PMI管理手冊，并不是合同管理不重要，而是合同管理已經成為了發達國家經濟建設的基礎，FIDIC條款的每一條，都是必須落實到合同中去的，按合同文字說話早已成為美國以及其他發達國家的習慣。

國內項目合同管理，已逐步取得了較為明顯的發展，各類法律、規章逐步建立，合同執行情況也較以往時期有了較為明顯的改善，但我們還需清醒的認識到，國內的合同管理目前還處于初始階段，存在人情、習俗、慣例等等非正式契約化的操作情況。項目合同管理方面的法律、法規不夠完善；尤其是與涉外項目的操作過程中，還存在著較大的經營風險，沒有建立完善的項目合同管理體系。尤其是在工程項目的建筑過程中，其主體的行為必定會形成各個方面的社會關系，諸如政府建筑管理機關、項目法人單位（業主）、設計單位、施工單位、監理單位、材料設備供應商等。其中除了政府管理機關是依據法律、法規對工程建設主體行使行政監督管理外，其他各方面社會關系卻是通過“合同”這一契約關系來完成的。工程建設活動的質量、投資和進度都是在合同管理的調整、保護和制約下進行的。

結束語

合同管理作為工程項目管理的一個新興同時也是很重要的組成部分，它必須融合于整個建設工程項目管理中。要實現工程項目管理的目標，必須對全部項目、項目實施的全過程和各個環節、項目的所有工程活動實施有效的合同管理。合同管理與其它管理職能密切結合，共同構成工程項目管理系統。合同確定工程項目的價格（成本）、工期和質量（功能）等目標，規定著合同雙方責權利關系。所以合同管理必然是工程項目管理的核心。

參考文獻

篇（7）

關鍵詞 企業人力資源管理 勞動合同管理

簽訂勞動合同標志著企業人力資源管理步入法律保護狀態，對企業和勞動者雙方的權利、關系、義務和責任等明確規定出來，不僅可為企業員工的健康、安全提供有效的法律保障，還維護企業的相關權益。企業只有真正認識到勞動合同的價值和重要性，做好管理工作，才能與勞動者之間構建穩定和諧的關系，促進企業得以健康發展，并不斷壯大自己。

一、建立健全規章制度，保護勞動合同

在企業人力資源管理中，要想提升勞動合同管理工作的質量，首先應建立健全規章制度，保護勞動合同，有效控制違法現象的出現。企業人力資源管理者應強化認識勞動合同，多做宣傳，讓勞動者認識到勞動合同的重要性，促使他們和企業積極簽訂勞動合同，樹立風險意識；并主動學習與勞動法相關的理論知識，合理運用法律對企業的用人制度進行科學完善。還需要組織企業員工參加學習培訓活動，增強其法律意識，明確他們的權利與義務，保障企業和勞動者雙方的共同利益，而且在簽訂勞動合同時，應嚴格遵守相關的法律法規，保護勞動者的合法權益。同時，在建立健全勞動合同規則制度時，為實現更好的保護，應對勞動合同進行數據化和程序化管理。數據化管理指的是：企業人力資源管理者通過將勞動合同的數據分析體系進行精準定位、科學分析、明確激烈，以數據報表的形式進行記錄、匯報、查詢、公示和存儲，這是現代企業勞動合同管理的有效方法。數據化管理的目的在于為管理者提供有效有真實的科學依據和決策，保證人力資源管理的可持續發展。另外，程序化管理也十分重要，企業需明確勞動合同管理的各個流程，包括簽訂、續訂、終止和解除等程序都應嚴格審批，避免管理工作出現失誤。

二、使用勞動合同范本，提高管理水平

在現代企業人力資源管理工作中，國家與政府部門也更加重視，在不少城市和地區已出臺勞動合同范本，目的是讓人力資源市場更加規范和受到法律的約束，并保護勞資雙方的合法權益。所以，在企業人力資源管理活動中，用人單位應合理使用勞動合同范本，在確定聘請新員工時，嚴格按照勞動合同范本進行鑒定，并保持年限的靈活性。勞動合同中可不固定期限，也可以合同形式規定期限的長短，只要是符合法律法規的，都可以制定，而且這種期限靈活的勞動合同并不會影響到企業的長遠發展。在實施勞動合同法之前，在勞動合同管理中企業往往會和勞動者簽訂期限合同，一般都是以“年”為單位進行，如果勞動者表示反對，合同就會終止；或者強迫勞動者就范，極易導致他們不愿意簽訂勞動合同，雙方也就無法合作。另外，勞動合同范本的出臺目的是保護勞動者，維護他們的合法權益不受侵犯，在企業勞動合同管理中需要確保就業的穩定性，優化配置人力資源，在不影響雙方利益的情況下靈活簽訂勞動合同。而且在鑒定勞動合同前，應讓應聘者清楚了解企業的用工原則，不能隱藏一些規定或要求，這些內容應應該體現在勞動合同范本中，不能存在欺詐或隱瞞現象，真正提高勞動合同的規范性和管理水平。

三、完善勞動合同內容，實施靈活管理

當今社會是一個信息時代的社會，大多數人們都知道不同行業的用工政策，而且網絡越來越發達，信息渠道的來源豐富多樣，不再像之前那么閉塞，用工情況也越來越多元化，人們在求職時也知道借助勞動合同保護自己。在企業人力資源管理中，對于簽訂好的勞動合同來說，需進行定期檢查，如果發現和勞動法相沖突的部分，應及時補充或修改相應內容，不斷完善勞動合同中的新要求、新內容。所以，在企業勞動合同管理工作中，應采用科學的管理方法，做好勞動合同的臺賬工作，動態管理勞動者的工作時間、個人情況等。同時，隨著信息技術的發展和計算機的普及應用，企業應采用新型管理模式，為勞動合同提供新渠道。在建立勞動合同臺賬過程中，應根據勞動者入職與簽訂合同的時間作分類造冊管理，充分展現出具體期限和其它各項要求。另外，全面落實勞動合同管理工作中的責任制度，有目的性的強化企業人力資源管理工作，確保人力資源管理者熟悉與勞動合同相關的法律法規知識，進一步完善管理內容和提升管理水平。而且還應增強對企業人力資源管理工作的監督，嚴格監督勞動合同的實際履行情況，真正做到企業單位勞資雙方的調解工作，盡量減少糾紛，促使勞動合同能夠穩定運行。

四、結語

勞動合同對于企業的發展和壯大來說影響極為深遠，雖然在短期內或提升制度規范的壓力，甚至產生法律風險和人才流失現象，但是從長遠利益來看，可保證企業人力資源管理工作的規范和穩定，在發展和競爭中更具優勢。

參考文獻：

篇（8）

(一)項目概況

沙特麥加輕軌項目全長18.25公里，其中橋梁13.36公里、路基4.71公里、車站九座。主要工程量有：正線路基土石方778萬立方米，其中挖方352萬立方米，填方426萬立方米；防護工程10萬立方米；橋梁承臺墩身1357座、各類蓋梁775片、各種預制梁5709片；正線道床和鋪軌38公里，其中無砟軌道29公里，車輛段道床和鋪軌18.7公里，道岔86組，房建14萬平方米。此外還有給排水、低壓配電、消防、沙漠空調、車輛段工藝設備等。

中國鐵建股份有限公司于2009年2月10日與沙特阿拉伯王國城鄉事務部簽署《沙特麥加薩法至穆戈達莎輕軌合同》，約定采用EPC+O&M總承包模式(即設計、采購、施工加運營、維護總承包模式)。工期要求為：計劃施工時間約22個月，2010年11月13日開通運營，達到35％運能；2011年5月完成所有調試，達到100％運能。合同總金額為66.50億沙特里亞爾(約合17.7億美元)，按2010年9月30日的匯率，折合人民幣120.70億元。

(二)風險分析

1.決策階段的風險

該項目約定采用EPC+O&M總承包模式，中國鐵建在決策時認為，此模式下業主僅大致提出投資的意圖，整個工程的設計、采購、施工都由該公司完成。根據該公司以往在國內的承包經驗，即使自身沒有設計該項目的能力，也可將此部分分包，只要憑借低廉的成本能夠完成該項目即可。此外，受公司宏觀海外戰略的影響，中國鐵建也迫切希望獲得該項目。

在這樣的背景下，中國鐵建忽略了應該根據沙特麥加輕軌項目所處的地理環境做出相應的決策分析，然后再決定是否承接該項目。中國鐵建公司沒有仔細分析，中東地區的工程項目實施中，合同及規范都是由歐美國際咨詢公司編制，因此合同中包含了非常詳細的技術規范，技術規范對設備、材料參數，施工工藝也都做出了很詳盡的要求，有的還在合同和規范中指定廠家、品牌，甚至分包。中國鐵建憑經驗認為只要能中標，當然就能使用國內的材料和設備。中國鐵建在實施國內承包項目時的技術基本成型，項目實施基本處在掌控范圍內，而且在國內也有很多比較成功的工程。然而在沙特麥加輕軌項目上，公司管理決策層顯現出對國際工程和中東地區市場情況、實施慣例、運行機制的陌生，對國際工程困難及風險估計的不足，對可能出現的風險問題沒有做出針對性的處理措施，過于樂觀地看待該項目，沒有進行詳盡的現場考察和市場調研，為項目后來的巨額虧損埋下了隱患。

2.投標報價的風險

報價階段，沙特當地對鐵路建設非常熟悉的本地公司鐵路建設集團報價27億美元，中國鐵建最初報價22億美元，后協商為17.7億美元，比第一位競標對手低10億美元，可以說中國鐵建做了一個冒險的決策。

沙特麥加輕軌項目，投標時業主只有概念設計，中國鐵建并沒有針對性的結合自身設計技術對該項目的概念設計做出評估，從而較為準確地估計總體工程量；也沒有與設計要求結合起來認真分析業主提供的有關工程資料，以便預先發現設計與施工中可能出現的不利情況，從而采取相應的措施并反映在報價中。此外，也沒有分析該項目要求和合同規定及規范，以為這樣受政府重視的項目，也如我國國情一樣，將受到各方支持，項目會順利完成。依據本國經驗估算沙特麥加輕軌項目，低估了該項目實施難度，沒有在報價中充分考慮工程實施成本，這些都表明，中國鐵建在該項目上存在投標報價失誤。

3.設計階段的風險

沙特麥加輕軌項目實行EPC+O&M總承包模式，意味著中國鐵建擁有項目設計權，然而實質上中國鐵建并沒有設計該項目的能力，項目簽約時只有概念設計，投標決策階段就沒有認真地研究業主提供的資料和合同及規范，認為設計分包出去就可以了，剩下的采購、施工仍是中國鐵建自己完成。豈不知在將設計權分包給法國、德國、英國、印度等外國公司時，中國鐵建已經失去了設備采購商的選擇權，這就隱含著中國鐵建在材料設備這塊不僅不會有豐厚的利潤，甚至有虧損的可能性。

設計主動權掌握在外國公司手中，技術標準與合同要求的差異性以及設計理念與咨詢的不統一，設計資源和管理資源的重復投入，均增加了工程成本，頻繁地變更設計以及增加新的功能要求，更是給土建和系統工程施工帶來了很大的被動。

4.施工階段的風險

該項目施工階段，除了存在國際工程普遍的語言、工作習慣等困難；還存在其他一些特殊困難。例如，施工地區地勢高、風沙大，夏季地表的最高溫度可達70℃左右，而且施工區域嚴重缺水，自然環境十分惡劣。建設員工長時間室外高溫作業，勞動力嚴重不足，導致剩余工程量大。在項目實施過程中，對方不履行約定，不能按時完成任務。譬如，在項目推進過程中，沙特方面負責的地下管網和征地拆遷嚴重滯后。項目分包過程中，有許多非中國企業參與，這些企業普遍按照八小時工作制度，甚至有的工作不到八小時。在分包作業方面，對方控制了資源，配合困難，嚴重制約了工程進展。工程款收取被動，拖欠嚴重，這必然給承包商帶來流動資金困難的風險。國內參與施工的人員的出入境手續也受到業主方控制，人員數量與結構無法隨著工程進度的推進變化及時做出相應調整，各種間接費和人工費的支出增大。

施工中，項目土建采用美國標準，系統采用歐洲標準，設備供應商的選擇由設計公司指定，從而受到制約，設備價格肯定比國內價格高。此外，設備注冊手續被控制，承包商自己的設備閑置時不能外租增加收入，還要花錢維護保養，極大地制約了資源的有效利用。材料和設備供應不足、拖延或數量的差錯直接導致停工待料，造成人工和施工設備的浪費。合同條款苛刻、業主指定的分包商難以管控、進出關及商務簽證遲緩也使得工程實施困難。此外，由于該項目位于伊斯蘭教圣城麥加，施工區域集中

在穆斯林地區，朝覲、齋月和每天五次固定的禱告，直接影響了施工效率，使實際上有效的施工時間無形的減少，嚴重制約了工期。

5.項目管理方面的風險

在沙特麥加輕軌項目的管理中主要存在以下幾點問題：

(1)對風險重視不夠。國內的工程項目往往不重視風險管理，尤其是中國的建筑工程承包公司，只簡單地在合同價格的基礎上加一定比例的不可預見費作為風險控制的手段。同樣在該項目上，中國鐵建事前樂觀地看待該項目，低估了工程實施中的困難，遇到問題時風險控制力低、應變能力差、缺乏轉移手段。

(2)合同管理及變更索賠不足。簽訂合同之后，該項目管理人員合同交底做的不夠，使合同管理層與實際施工人員之間有些脫節。合同管理人員缺乏法律意識，不懂得合同的嚴肅性，合同責任不夠明確，缺乏合同管理意識，增加了控制成本。在項目實施過程中，未及時發現合同執行中的漏洞、失誤，也沒有及時收集索賠資料提交業主。

(3)施工管理相對粗放。中國鐵建在該項目上管理比較松散，由于風俗習性的差異，與當地各方的溝通協調不夠好。施工現場與國內管理部門之間信息交流也不夠，工作配合不夠默契，出現問題也未及時溝通和解決。物資管理方面既沒有獲得優惠的采購條件，又影響了工程的進展。換言之，項目沒有科學、規范的管理體系。

(4)管理隊伍整體水平不高。我國的技術人員專業范圍比較窄，既熟悉專業又熟悉國際項目管理的復合型人才比較匱乏，尤其是領導型人才。往往在有重大項目時，抽調某一領導臨時指揮，由于不是建設領域的專業人員而且精力有限，管理方法不夠周全，照搬國內項目的管理方式，預見性不強，進度計劃過于關注形式，發生問題時，沒有及時補救、挽回的措施。

二、海外EPC項目風險管理對策

對于沙特麥加輕軌項目，應該一分為二來看待。盡管項目嚴重超出合同價格，但中國鐵建還是優質、如期地完成了建設，充分體現出我國企業負責任的態度。從另一方面來說，反映出我國承包商在國際承包項目中決策思路、經營管理方式、企業運行機制與國際工程市場的不融合、與國際項目運作規律的不協調。我國企業要想繼續走入國際工程承包市場，提高自身競爭力，加快與國際市場接軌，要做的工作還有很多，必須認真反思在該項目管理上暴露出的問題，吸取教訓，完善項目風險管理模式，提高企業運行機制與國際工程市場的融合，適應國際工程運作規律。

(一)項目決策階段風險管理

這個階段的風險管理應做到謹慎處理信息、分析外界各方因素。海外工程承包市場充滿著比國內更多的不確定因素和變數，項目的約束條件不僅多而且還約束力強，缺乏彈性，沒有國內寬松的協調機制。在這樣的情況下，應該充分進行現場考察和市場調研，從而掌握國際資訊，目標明確，制定合適的投標策略。

1.現場考察

根據海外工程項目的復雜性和特殊性，不能只憑國內項目的經驗，應實地考察項目所在國的地理環境、施工現場、氣候情況、材料的來源及供應情況、設備租賃及勞務供應情況等。

2.市場調研

包括生活物資、設備租賃、勞務用工，以及對進口設備、材料的限制和各項費用等。可能出現的風險能否通過風險管理轉化，是否是本企業主營或兼營能勝任的項目，分析合同條件中的責權利條款及風險分擔條款，充分理解總承包的工作范圍，審核業主對總承包商的設計要求、施工要求以及任務量和工期的匹配性。

(二)項目投標報價風險管理

成功的報價是建立在充分了解招標文件，以及事先完成的技術標書與商務標書的基礎上進行的。認真編制投標書，組織所有參與人員進行技術規范和合同的學習，配備經驗豐富的管理團隊，發揮企業的優勢，增強企業應變能力，適應國際工程運行環境。因為總承包報價是固定總價，報價應不漏項、不錯算，并增加一定的裕度。在這樣的情況下，報價應充分考慮：項目前期資料的不確切、不可預見情況、工程變更、物價上漲，以及原材料和設備的質量、數量和工期過短等因素，避免報價失誤。

沙特麥加輕軌項目警示我國企業，在投標報價階段，不可急于求成，匆忙進入國際工程承包市場，草率簽訂合同。投標人要認真研究招投標涉及的不同國家和地區、不同資金來源的法律法規；招投標文件內容所涉及的合同及合同執行所涉及的法律法規、招投標方面的法律法規適用問題。這樣，履行合同和發生爭議時才有明確依據。

(三)重視簽約前談判

在國內的工程承包項目中，簽約前的談判幾乎被忽略。然而，在國際工程承包中，必須注重簽約前的談判，否則會給承包商帶來很大損失。

注重簽約前的合同審查，包括工程范圍、合同條款和合同價款。國際工程技術性強，總承包商必須審核合同文件是否規定了明確的工程范圍，業主與總承包商之間的總承包合同應明確業主與總承包商的責任、權利和義務，爭取合理的合同條件減輕風險。承包商應當對招標文件中的合同條件逐條認真研究，對可能招致風險的問題，爭取在合同談判階段，通過修改、補充得到解決。例如，在該項目上，關于中東地區分包條款的規定，既然決定將設計分包出去，就應該在談判階段了解清楚分包設計所涉及的一系列隱含規定。合同支付條款中應當十分明確地規定工程款支付時間，超期的利率增加如何計算等。

(四)合同管理與變更索賠管理

由于工程項目的復雜多變，索賠在承包施工過程中就不可避免，要樹立索賠意識，正確認識工程索賠。在沙特麥加輕軌項目上，總承包商的設計權被削弱，設計頻繁變更時就應及時收集資料提交業主，為日后的索賠爭取主動權。在國際工程承包市場競爭日趨激烈的情況下，承包商要想在競爭中立于不敗之地，并使自己不斷發展壯大，就必須擁有一批自己的合同專家、索賠專家。

1.合同管理

合同是工程項目風險管理的主要法律文件依據，項目管理者必須從風險分析管理的角度研究合同的每一個條款，全面深刻地了解工程項目可能遇到的風險因素，根據實際項目特點和情況，選擇合適的合同形式，降低工程風險。例如，工程量變化大、變化幅度也大的項目，其風險就比較高，應采用風險轉移策略。對此可采用單價合同報價方式，將工程量變化的風險全部轉移給業主。

2.變更索賠

在項目管理中，熟悉、遵守國際規則，按照國際規則辦事，熟悉和掌握國際市場狀況和動態，了解和掌握FIDIC合同條款。在簽約合同時，應注意合同的可操作性，為后期索賠創造條件。在工程建設過程中，系統地收集和整理施工合同履行的各種資料，并經常與合同的規定進行對照，確保能提供足夠的索賠證據。

(五)加強項目管理中的風險管理

1.增強項目風險管理意識

設立專門的風險管理部門，增強戰略性、階段性以及系統性觀念，建立風險防范體系，采用科學的方法，對項目的施工進行規劃，事前防范風險事件的發生。

2.增強風險識別和分析能力

國際工程具有復雜性和特殊性，對于承包商來說，已知的風險可以預防，未知的風險很難應對，對風險的識別和分析必須盡量做到全面、詳細、準確，只有正確識別和分析風險，才能主動找到適當有效的方法進行處理。

篇（9）

目前我國尚處于社會主義初級階段,企業依然面臨著行政管理科學化的艱巨任務。倡導科學行政,依法行政,以當代社會高科技、高質量、高智能、高效益的實踐需要為基礎,以民主公開、優勝劣汰為法則,以尊重知識,選才任能為核心,依法治國,依法行政,建立起適應社會主義現代化建設需要的充滿生機和活力的行政管理新體制,是社會主義市場經濟發展的客觀要求,也是人類文明發展和社會進步的規律。企業行政是企業的中樞神經系統,行政管理體系擔負著企業的管理工作,推動和保證著企業的計劃、生產、財務、營銷等的順利、有效進行和相互之間的協調溝通。加強和改進企業行政管理,對于增強企業競爭力具有重要意義。

1、企業行政管理內容

企業行政管理是企業參與社會化大生產及市場競爭的客觀要求。要有效地組織企業生產經營,就必須有一定強制力的權威與服從機制把企業各環節、各部門連接成一個健康運行的有機整體。否則,企業的各項生產經營目標就可能因缺乏組織性而不能實現。

(1)計劃工作。即確定管理內容的目標和決定如何達到這些目標。現代企業行政管理必須具有計劃性,做好預測工作,對企業行政工作進行指導,這是企業實現行政管理科學化和行政管理成功的必要條件。

(2)組織工作。企業的組織機構是企業運作的基本框架,企業的各級行政管理人員必須明確要完成的任務是什么,誰去完成任務,任務怎樣分類組合以及各種決策應該在哪一層級上制定。企業要逐級建立自上而下的責權關系,保證行政管理渠道的暢通無阻,這樣才能使企業的行政管理工作有的放矢。要做好這一環,就需要合理選擇和設計行政組織機構。企業行政管理是依賴行政機構渠道進行的,所以,選擇和設計符合企業內外特點的組織機構是保證行政命令、指示等迅速流動貫徹的重要前提,是達到行政管理目標的必要條件。

(3)指揮工作。即企業行政管理中采取的具體措施,確定好企業員工之間的分工合作關系;明確人們在職、責、權方面的結構體系;調動各級行政管理人員的積極性,協調各級行政管理人員之間的關系,解決組織人員之間的沖突。做好這一環,就要建立行政首長(廠長或經理)負責制為首的指揮系統,這是科學行政管理的基礎。

(4)控制工作。即對指揮工作的各項措施進行監測、控制與調整,包括建立激勵機制、監督系統和制定獎懲條例并認真執行。通過控制保證任務按照既定計劃執行,通過控制來判斷企業的行政管理工作是否合理,是否還有改進之處,從而增強行政工作的有效性及合理性。確立正確引導、準確評價與適當獎勵相結合的激勵機制。企業行政管理的最佳化實現,在很大程度上取決于被管理者的積極有效的配合和實施。因此,對人的管理是現代企業行政管理的核心,而建立科學的激勵機制是有效實施對人的管理的重要保障。

2、企業行政管理效率低下的原因

(1)行政機構龐大臃腫。我國的企業行政機構過于龐大臃腫,幾度精簡,收益甚微,結果是“精簡、精簡,有增無減”,沒有必要設立的行政機構大量出現。

(2)權力集中缺乏制約。權力過分地高度集中而又缺乏應有的監督制約機制,導致一些企業工作人員嚴重,家長制、人身依附等封建主義的影響依然存在,嚴重影響著決策民主化、管理科學化的進程,在很大程度上挫傷企業員工的積極性,使企業行政系統缺乏活力和效率。

(3)行政法律和體制不健全。行政管理效率低下的根本原因在于行政法律制度不健全,有些行政法規雖然已經制定,但沒有很好的執行?，F代行政管理需要建立起科學的工作程序和全面規范的管理規則。因此,行政管理體制不全,機構設置不合理,規章制度不科學、不完善,以及對現代社會新的科學技術方法推廣應用不力也是不可忽視的原因。

(4)行政機構運轉不靈、效率低下也是重要原因。由于部門和環節過多,造成行政機構某些部位和環節運轉不靈,往往因扯皮現象導致行政效率低下。主要表現有:解決問題的客觀條件己經具備,只因少數人反對,而長期得不到解決,如已經作了正式決定,而且又是正確的,只是觸及到某個部門、單位的利益,這個單位和個人就找借口拒不執行。

(5)行政人員素質不高。企業行政工作人員的選拔、錄用、培訓、考核、獎懲、升降、淘汰和辭退等人事制度不健全,缺乏必要的競爭、激勵機制。一些行政工作人員思想政治素質不高,知識能力素質不強,遇事怕負責任和不負責任,合自己利益的就干,不合自己利益的就不干,直接影響著行政效率的提高。

3、提高我國企業行政管理效率對策分析

(1)對不同的行政管理層次提出不同的重點和要求。上層行政機關的主要活動,是 規劃、決策、控制、溝通等全局性工作,追求的是社會總體效率。重點要從領導方式、決策程序、組織結構、信息反饋、協調監督等方面改進工作,提高效率。

(2)建立健全企業規章制度。建立健全和認真執行行政部門的各項管理制度、崗位責任制度、工作程序以及一系列規范化表格、圖表等,從而建立起行政部門的法治秩序。提高行政效率,必須加強行政管理法規的建設,健全必要的工作制度,以法律和規章制度的形式促進行政效率的提高。

(3)提高企業行政管理人員的素質。每一個行政工作人員都必須努力提高自身素質,使自己的能力和水平不斷得到提高。作為企業行政管理人員,應該是知識水平高,各方面素質優良的公共管理者。企業行政人員素質的提高可以提高組織管理的有效性,能夠實現科學而又藝術的管理。經濟的全球化企業行政管理人員在未來的管理中必須有國際眼光,熟悉國際游戲規則,適應國際競爭的需要。

(4)引入科學的企業管理方法。引入科學的企業管理方法如目標管理、績效評估、成本核算等。當前企業行政效率在管理方法上陳舊僵化,僅注重行政規章和行政命令,無法調動行政官員的積極性。通過將企業管理講求投入和產出、講求成本核算的精神引入企業行政管理之中,可以提高企業行政管理人員的責任感,同時還可以科學地衡量管理人員的工作業績,有利于提高行政效率。

4、對策

(1)對不同的行政管理層次提出不同的重點和要求。上層行政機關的主要活動,是規劃、決策、控制、溝通等全局性工作,追求的是社會總體效率。重點要從領導方式、決策程序、組織結構、信息反饋、協調監督等方面改進工作,提高效率。

(2)建立健全企業規章制度。建立健全和認真執行行政部門的各項管理制度、崗位責任制度、工作程序以及一系列規范化表格、圖表等,從而建立起行政部門的法治秩序。提高行政效率,必須加強行政管理法規的建設,健全必要的工作制度,以法律和規章制度的形式促進行政效率的提高。

(3)提高企業行政管理人員的素質。每一個行政工作人員都必須努力提高自身素質,使自己的能力和水平不斷得到提高。作為企業行政管理人員,應該是知識水平高,各方面素質優良的公共管理者。企業行政人員素質的提高可以提高組織管理的有效性,能夠實現科學而又藝術的管理。經濟的全球化企業行政管理人員在未來的管理中必須有國際眼光,熟悉國際游戲規則,適應國際競爭的需要。

(4)引入科學的企業管理方法。引入科學的企業管理方法如目標管理、績效評估、成本核算等。當前企業行政效率在管理方法上陳舊僵化,僅注重行政規章和行政命令,無法調動行政官員的積極性。通過將企業管理講求投入和產出、講求成本核算的精神引入企業行政管理之中,可以提高企業行政管理人員的責任感,同時還可以科學地衡量管理人員的工作業績,有利于提高行政效率。

5、結論:

企業行政管理是企業生存發展的重要影響因素之一。企業行政管理效率的高低將直接影響企業的各項工作的開展。但是,當前我國企業行政管理存在著機構龐大臃腫、權力集中缺乏制約、企業行政管理人員觀念陳舊保守、運轉不靈、效率低下、人員素質良莠不齊等問題。這些問題的產生是由于缺乏經濟效益觀念、行政法律和體制不健全、舊觀念的束縛等原因造成的。實踐中,我們要充分運用先進的企業行政管理方法,盡量適應企業員工的需要和特點,顧及社會因素及其各方面的影響,努力健全企業規章制度,大力提高企業行政管理人員的素質,充分發揮和利用人的內在潛能,獲得最佳管理效果。

參考文獻

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全球市場經濟的發展和完善，推動企業合同數量顯著增長，合同的形式和內容出現復雜化，多樣性特點。企業經濟合同貫穿于其生產經營工作的全過程，合同的順利簽訂和有效履行，是企業發展的基石。合同管理的好壞，將直接影響企業經營目標的實現，關系企業生死存亡。由于受到市場環境的制約，較多企業在合同管理過程中存在種種問題伴隨著企業業務出口業務及涉外合同的增加，其面臨的風險已顯現出來。

1　企業經濟合同管理面臨的風險問題

企業的經濟合同管理是指從合同的簽訂、履行、變更、違約處理、爭議解決等全過程的管理活動，具有管理周期長、參與管理的機構和人員多、管理手段多樣化特點，合同管理的全過程始終伴隨著一定的風險。如虛假的經濟合同、違法合同、經濟合同的違約問題等。合同管理風險，一般是指公司負責人、相關合同管理部門負責人未能按企業合同管理流程和相關法律制度管理合同，最后可能造成企業經濟利益受損。

①企業合同管理體系和制度不夠健全，存在瑕疵。有的企業合同管理體系和相關合同管理制度未能有效系統建立，即使有某些合同管理程序。但是在具體的執行過程中往往變形，沒有將體系和制度在實踐中加以運用，形同虛設；或者是出于追求短期的經濟利益，貿然不顧風險，心存僥幸，棄制度而不顧從事合同管理工作。

②企業往往只注重經濟合同局部化管理，看重合同的簽訂而缺乏全過程的合同管理。有些企業在簽訂經濟合同前，沒有組織有關專業部門對合同標的、質量，價款、匯率、企業自身能力、付款條件等進行全面綜合有效地評估，而匆忙簽訂經濟合同，結果在經濟合同的履行過程中，往往力不從心，結果導致合同不能順利履行，使企業最終遭受經濟損失。某些企業對經濟合同的相關證據保存不善，當企業經濟合同發生糾紛時，往往有效證據不足，使企業喪失對自身的維權。同時，也沒有很好總結合同全過程管理，對企業今后的合同管理，難以提供指導性意見。

③企業風險意識淡漠，管理人員對控制風險的知識缺乏，不能有效控制風險，造成合同管理失敗。有的企業，在簽訂合同前，沒有對對方資信進行全面調查，而簽訂合同后，致使上當受騙；有的對合同條款缺乏反復推敲、致使在履行合同中，給對方留下空隙可鉆，合同糾紛難以解決，有一些企業雖然對合同風險比較重視，但往往不得要領，企業管理者在處理突發事件中，對合同詐騙和糾紛束手無策，一般以報案和訴訟為作為重要手段，或者自食其果。有的企業為了避免合同詐騙。也采取了一些擔保措施，但具體實施中，往往得不到完全滿意的擔保賠賞。

④缺乏誠信經營理念。有的企業在經營中，不顧企業的長遠發展目標，以丟失信用為代價，追求短期的經濟效益，在合同的執行中，表現為不按合同規定的有關條款執行，或不能按期交付貨物，或不能保證標的質量，或不按期支付貨款等。

⑤企業合同管理人員素質低下難以在合同管理中發揮有效的作用。經濟合同管理工作，是一門綜合性管理工作，需要具備一定的職業道德和外語能力，需要具備經營管理及相關技術方面的知識和技能，需要熟練掌握相關法律條款，而現有很多的企業合同管理人員能力缺乏，對經濟合同的風險管理，缺乏相應的識別和控制能力。

⑥企業合同管理技術水平跟不上時展步伐，有些企業在合同管理上，其水平仍停留在傳統的管理模式上，不能有效的運用現代技術于合同管理之中，合同管理水平落后，管理效率低下，最終影響企業經營目標的實現。

2　企業經濟合同風險控制措施

根據上述我國企業經濟合同管理普遍存在的風險問題，提出如下合同風險管理措施：

①加強經濟合同管理職能，建立完善的企業的合同管理體系，以及符合企業實際情況相適應的合同管理制度。在經濟合同體系及制度的建立上，應注意職責分工明確、授權適度、互相制約、相互牽制等合同管理的內部控制制度。同時，隨著企業經營規模的變化，經營模式的轉化，企業的合同管理規章制度，也應做適當的調整。

②企業應對經濟合同進行系統的全面的管理，提高經濟合同管理的科學技術含量。企業從經濟合同的談判，評估，審核、簽定、履行、歸檔、總結，都需要建立相應的制度、做到層層把關，嚴格控制。如，銷售人員在取得大宗貨物銷售加工意向時，首先應考慮企業是否有能力履約。其次、在簽訂合約前，應按企業9001質量標準控制程序，組織有關部門對經濟合同進行全方位評估，重點是企業設計制造技術是否可以滿足甲方合約條款要求，采購的原材料質量是否能到達產品技術標準、價格是否合理及包括范圍，匯率變動對合同的影響大小、付款條件是否能夠接受等，評估確認后，應將評估意見提交有關合同管理專業人士，從管理和法律角度上，再次審閱確認，直到開始履行合約。

企業應盡可能的采用ERP資源管理平臺，提高合同管理的工作效率和控制力，將合同管理體系融入企業的ERP管理體系中，它可以有效的強化客戶、供應商的管理，實時記錄其交易化過程，有效的控制合同的風險。

③提高合同風險管理意識，強化經濟合同風險控制，最大限度的規避合同風險。企業需要對合同相關人員進行廣泛的風險教育，提高其風險意識和相應工作技能，強化企業經濟合同風險管理。首先是經濟合同過程風險性，重點在于經濟合同簽訂時風險，應引起企業特別重視。其次是對大額經濟合同應重點控制，可以采取投保方式，并由法律部門人員參與其全過程的管理；再次，注重成本與效益的原則，從企業財務角度考慮風險投入產出是否合理，企業應建立一套以最小的風險控制成本達到最佳的風險防范效果機制，以利取得最佳的風險防范效果。

④掌握經濟合同風險控制方法，注意關鍵風險點的控制，建立相應的建立風險管理機制。建立合同風險關鍵點控制制度。首先要對合同他方的資質審查，是否具有法人資格，是否授權簽約，相關的資信情況調查；其次是對經濟合同條款進行嚴密審核，防止合同陷阱，維護自身合法權益；；最后是監督合同的有效執行。

建立經濟合同風險控制機制。首先是企業應建立客戶電子資料庫，如客戶的資格、聯系方式，交易行為過程，信用狀況等；其次建立供方電子資料庫。如供方資質、供貨價格、信用及以往的交易行為等，為企業優選供應商，確保貨物供應暢通，防止供貨渠道風險，提供保證；再次對對風險進行全過程監督。主要是對經濟合同項目的簽訂、評估、審核、保管、風險控制等全過程監督。

⑤運用信用保險方式，規避合同風險。信用保險是一種責任保證保險，是以信用交易中債務人的信用作為保險標的，在債務人未能如約履行債務清償而使債權人遭受經濟損失時，由保險人向債權人提供風險保障的一種保險。目前主要用于進出口業務，隨著法律制度的健全，市場經濟的發展，國內業務必將加以應用。

⑥加強經濟宏觀風險控制。企業要充分認識網絡交易風險，應建立健全電子商務交易的規章制度，國家立法機關應盡快制定電子商務交易的法律法規。相關政府部門應建立健全社會信用管理體制，為企業防范風險，提供有效地支持。

3　結語

企業合同風險控制管理是一種全過程、多角度的綜合性管理，強化合同諸環節的管理，必將降低企業經營風險，有利于是企業健康成長，提高自身經濟效益。