農民工工資匯報材料匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇農民工工資匯報材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

工資是用人單位依據國家有關規定或勞動合同的約定，以法定貨幣形式直接支付給勞動者的勞動報酬。包括計時工資、計件工資、加班加點工資、獎金、津貼和補貼以及特殊情況下支付的工資。

2、什么是計時工資？

計時工資是按照勞動者的技術熟練程度、其所提供的勞動難易程度和工作時間的長短確定的一種工資支付形式。計時工資又分為日工資、月工資、年薪以及小時工資等。

3、什么是計件工資？

計件工資是指按照職工生產的合格產品的數量（作業量）和計價單價支付工資的一種工資形式。計件工資又分為個人計件、集體計件、無限計件、有限計件、累計計件等形式。

4、工資應多長時間支付一次？

通常情況下，工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者，實行周、日、時工資制的，也可以按每周、每天、每小時支付工資。勞動關系雙方依法解除或終止勞動合同時，用人單位應在解除或終止勞動合同時一次付清勞動者工資。

5、用人單位克扣或者無故拖欠勞動者工資怎么辦？

用人單位克扣或者無故拖欠勞動者工資報酬的，勞動者可以向勞動保障部門舉報，由勞動保障監察部門責令用人單位限期支付勞動者工資報酬，逾期不支付的，責令不支持的，責令用人單位按照應付金額50%以上1倍以下的標準計算，向勞動者加付賠償金。

6、勞動合同解除或終止時，用人單位應于何時付清勞動者工資？

勞動合同解除或終止后，勞動者和用人單位之間就不存在勞動關系了。用人單位應在解除或終止勞動合同時一次性付清勞動者工資。

7、用人單位應如何支付勞動者加班加點工資？

用人單位在法定工作時間之外安排勞動者加班加點工作的，必須向勞動者額外支付加班費。在工作日延長工作時間的，延長部分的報酬按不低于150%的工資報酬支付；休息日加班又不能安排補休的，支付不低于200%的工資報酬；法定節假日加班的，支付不低于300%的工資報酬。

8、對用人單位延長工作時間應如何處理？

用人單位違反勞動保障法律法規或者規章延長勞動者工作時間的，由勞動保障行政部門給給予予警告，責令限期改正，并可以按照受侵害的勞動者每人100元以上500元以下的標準計算，處以罰款。

9、什么是最低工資？

最低工資是指勞動者在法定工作時間內提供了正常勞動的前提下，用人單位依法應當支付的最低勞動報酬。最低工資不包括下列項目：加班加點工資，中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環境、條件下的津貼，以及國家法律、法規、政策規定的勞動者福利待遇等。

用人單位支付勞動者的工資不得低于當地最低工資標準。最低工資保障制度適用于我國境內的企業，民辦非企業單位、有雇工的個體工商戶和與之形成勞動關系的勞動者。

10、用人單位支付勞動者的工資低于當地最低工資標準怎么辦？

用人單位支付勞動者的工資低于最低工資時，由勞動保障行政部門責令用人單位限期支付勞動者工資低于當地最低工資標準的差額，逾期不支付的，責令用人單位按照應付金額50%以上1倍以下的標準向勞動者加付賠償金。

11、勞動者患病或非因工負傷合同期滿終止勞動合同后可獲得經濟補助嗎？

根據勞動部《關于實行勞動合同制度若干問題的通知》（勞部發1996354號）的規定：用人單位終止患病或非因工負傷且合同期滿的勞動者的勞動合同，應當支付不低于6個月工資歷的醫療補助費。1997年2月5日勞辦發199718號文對上述規定作了進一步解釋：“勞動者患病或非因工負傷，合同期滿終止勞動合同的，用人單位應當支付不低于6個月工資歷的醫療補助費”，是指合同期滿的勞動者終止勞動合同時，醫療期滿或醫療終結被勞動鑒定委員會鑒定為五到十級的，用人單位應當支付不低于6個月工資的醫療補助費。鑒定為一到四級的，應當辦理退休、退職手續，享受退休、退職待遇。

12、用人單位可以扣發勞動者的哪部分工資？

根據規定，用人單位在下列情況下可以扣發勞動者的部分工資：

（1）用人單位代扣代繳的個人所得稅；

（2）用人單位代扣代繳的應由勞動者個人負擔的各項社會保險費用；

（3）法院判決、裁定中要求代扣的撫養費、贍養費；

（4）法律、法規規定可以從勞動者工資中扣除的其他費用。

13、哪些企業應該辦理職工基本養老保險？

基本養老保險是國家根據法律、法規的規定強制建立和實施的一種社會保險制度。在這一制度下，用人單位和勞動者必須依法繳納養老保險費，在勞動者達到法定退休年齡后，社會保險經辦機構依法向其支付養老金等待遇，從而保障其基本生活。

基本養老保險費的征繳范圍是：國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業和其它城鎮企業及其職工，實行企業化管理的事業單位及其職工。

14、進城務工人員養老保險關系怎樣計算?

“無論在哪干，養老保險接著算”。進城務工人員和其他職工一樣，在不同單位就業，養老保險關系可以轉移和接續，在不同時間、地點的繳費年限可以累計計算。如果進城務工人員離開就業單位，養老保險關系既可自愿按照有關規定一次性結清，也可由社會保險經辦機構暫時保存其養老保險關系。

進城務工人員達到國家規定的退休年齡，可由保管其 檔案并保留其養老保險關系的單位或部門代其辦理申請退休手續，和其他類型職工一樣享受養老保險相關待遇。繳費年限達到15年或15年以上的，可按月領取養老金；繳費年限不足15年的，將個人帳戶儲存額一次性支付給本人，終止養老保險關系。

15、哪些單位和個人必須參加失業保險？

失業保險是對勞動年齡內有就業能力并有就業愿望的人，由于非本人原因而失去工作，無法獲得維持生活必須的工資收入，在一定期間內由國家和社會為其提供基本生活保障的社會保險制度。

失業保險費的征繳范圍包括，國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業和其他城鎮企業及其職工，事業單位及其職工。此外，社會團體及其專職人員、民辦非企業單位及其職工、有雇工的城鎮個體工商戶及其雇工是否參加失業保險，由省級人民政府確定。如果省級人民政府規定將上述單位及其職工納入了失業保險的范圍，這些單位和人員就應參加失業保險。

16、進城務工人員怎樣參加失業保險？

城鎮企業、事業單位招用的進城務工人員參加失業保險，由用人單位負責辦理相關手續，并繳納費用，本人不繳納失業保險費。

17、什么條件下可以申領失業保險金？

失業人員要申領失業保險金，須符合下列條件：

（1）所在單位和本人參加了失業保險，并按規定繳費滿一年；

（2）中斷就業不是本人自愿的，如本人主動辭職，不能算是失業；

（3）須辦理失業登記，并有求職要求的。

18、哪些單位和個人必須參加基本醫療保險？

基本醫療保險是為補償勞動者因疾病風險造成的經濟損失而建立的一項社會保險制度。通過用人單位和個人繳費，建立醫療保險基金，參保人員患病就診發生醫療費用后，由醫療保險經辦機構給予一定的經濟補償，以避免或減輕勞動者因患病、治療等帶來的經濟風險。

城鎮所有用人單位，包括企業（國有、集體、外商投資、私營等性質的企業）、機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位及其職工，都要參加基本醫療保險。

19、進城務工人員如何參加基本醫療保險？

與用人單位建立勞動關系的進城務工人員可以和城鎮職工一樣隨用人單位統一參加醫療保險。醫療保險費用由用人單位和職工共同繳納，職工繳納的部分由用人單位從職工工資中代扣代繳。參保期間，進城務工人員發生的醫療費用由醫療保險機構按規定支付。

篇（2）

一、基本情況

（一）高度重視。縣人民銀行專門召開協議銀行參加的聯席會議，各協議銀行均成立了農民工工資發放工作保障領導小組，高度重視農民工工資發放工作。同時對照《通知》要求進行深入學習，按照存在問題分類整理，具體到責任科室及責任人，落實好整改措施，完善專戶與監管平臺對接，確保農民工工資政策落實到位。

（二）專戶開立及情況。全縣農民工工資的銀行有六家，如工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、郵儲銀行、齊商銀行。工資專戶的開立比較嚴格，開立協議格式由原來四方協議變為現在的三方協議，既建設單位、施工單位、銀行三方，協議簽署后再提交建設局（監管方）進行備案。目前，縣已經開立專戶55戶，包含建設局待剔除戶3個，還有12家施工單位未開立專戶，其中2家雖已經開立專戶，但其開戶銀行不六家協議銀行范圍之內，需要將開戶銀行進行調整，如36萬噸/年硼酸新材料項目和千乘新園11#17#項目；1家施工方需要建設部門進行協調，即經濟開發區大杜村舊村改造項目7#8#10#11#12#，施工單位為順青置業有限公司；其余9家施工方已經與開戶銀行達成初步意向，資料正在準備或提交中。

在所有已經開立專戶的項目中，實現工資的僅有兩家即悅來城項目和雍順園幼兒園項目，工資發別發放了16680元和269190元，其他專戶還未發生業務。

二、存在問題

（一）銀行與監管平臺對接較晚。一方面，監管平臺上線較晚，專戶開立較早。關于農民工工資文件出臺后，縣人民銀行及時將文件向轄內銀行機構進行了傳達，各銀行機構也積極行動，與縣建設局、項目承建方進行對接，及時開立了部分農民工工資專戶，在平臺未上線之前，根據實際需要，個別專戶已經為農民工進行了工資發放。另一方面，監管平臺初次培訓，只有各縣內各聯席單位及施工單位參加，后來根據市里要求，才逐步展開對各協議銀行進行培訓，所以使得就監管平臺的使用與對接稍顯滯后，后經過人社局與人民銀行共同努力才使得銀行與監管平臺對接步入正規。

（二）政策性因素與銀行風險管理存在一定沖突，影響了開戶進度。首先，銀行已開立農民工工資專戶名稱與監管平臺要求的名稱不符，需要修改。監管平臺要求的專戶名稱必須為“開立單位名稱+項目名稱+工資專戶”命名，由于人民銀行賬戶管理系統中關于賬戶名稱無法修改，只能銷戶重新開立，這樣必須客戶重新提供資料開立專用賬戶才可使用。其次，部分建設單位注冊地在外地，資料不方便拿來，重新開戶費時費力。再次，因原系統因無法區分農民工工資的特性，無法繼續使用，新的協議必須在系統中重新簽約。最后，各協議銀行在完成開戶資料初審并上傳影像后，按照銀行內部風險管理的要求，必須由其上級行法律事務部門及業務部門實行雙審制，雖然縣級銀行積極申請并協調，但離最后審批仍存在一定的時間差。

三、下一步工作打算

（一）精準對接。2020年，我縣各協議銀行將繼續嚴格執行相關文件規定，規范農民工工資專戶開立與使用，在制度允許的范圍內，進一步簡化手續，主動營銷用工企業和項目部，提高通過平臺工資效率，定期監測農民工工資專戶使用情況，做好農民工工資發放平穩有序。

（二）落實好人員實名制管理。對于屬于本行工資的農民工，各協議銀行通過聯網核查系統進行身份核查，確保用工人員與發放人員的真實性、一致性。

篇（3）

一、拖欠農民工工資治理工作開展情況

（一）政策宣傳落到實處。開展貫徹實施《保障農民工工資支付條例》宣傳月活動，《保障農民工工資支付條例》于2020年5月1日起正式實施，根據省、白城市學習宣傳貫徹工作部署，我市印發《大安市關于學習宣傳<保障農民工工資支付條例>實施方案》（大治欠辦發[2020]2號），結合“助力企業復工復產”專項行動，第一時間在大安人社微信公眾號、大安就業微信公眾號、大安公安公眾號，全市各類企業、火車站、汽車站、大型超市等人員密集的場所開展《條例》宣傳活動，同時我局面向全市農民工發出了《致農民工朋友的一封信》，提醒農民工要詳細了解用人單位的基本信息，做好資料留存；務必與用人單位簽訂勞動合同，保存好書面資料；提醒工程建設領域的農民工要確保已被納入實名制管理系統，配合企業將本人信息錄入大安市施工現場人員實名制管理系統，做好工資清單核算確認；掌握合法維權途徑和方式，依法理性維護個人權益。另外，還發出了《致工程建設領域各企業的倡議書》，倡導用人單位在做好當前疫情防控和復工復產工作的同時，積極承擔社會責任，誠信守法、規范用工，不斷增強農民工的獲得感、幸福感和安全感。通過走訪企業送法上門、網上新媒體宣傳、深入工地張貼、發放宣傳材料等途徑，確保《條例》宣傳貫徹到位。深入建筑工地、各類企業設立咨詢臺接受農民工現場咨詢300人次，發放宣傳手冊800余冊、致農民工朋友的一封信、致工程建設領域各企業的倡議書彩頁1500余份；張貼保障農民工工資權益形象宣傳海報300余張，懸掛宣傳條幅20幅。

(二）全面落實農民工工資保證金制度。為助力企業復工復產落實落地，切實減輕建筑企業負擔，激發市場活力，確保我市建設市場的健康發展。我市印發《關于大安市工程建設領域開展農民工工資支付履約保證保險有關工作的通知》（大治欠[2020]3號），按照《保障農民工工資支付條例》有關規定，用金融保險公司提供的施工企業工人工資支付保證保險單替代繳存農民工工資保證金，充分發揮保證保險作用，減輕企業流動資金壓力。上半年共繳存農民工工資保證金594.4萬元，其中銀行現金繳存194.4萬元，保險公司保證保險單替代繳存400萬元，向建筑市場釋放等量資金，激發市場活力，確保我市建設市場的健康發展。

（三）推行工程建設領域農民工工資支付保障制度。我市開發了《大安市建設領域農民工實名制工資支付專戶信息管理平臺》。通過信息管理平臺全面推行農民工實名制、農民工工資專用賬戶、農民工工資總承包銀行等項制度。依法規范農民工工資支付行為，保障確保農民工工資按月足額發放，構建和諧穩定的勞動市場秩序。

（四）舉報投訴妥善處理。2020年上半年共受理農民工

舉報投訴 12起，涉及農民工55人，協調解決農民工工資54.4724萬元。處置因欠薪引發的突發事件2起，欠薪和突發事件數量較往年同期呈現穩步下降的趨勢。

（五）開展清理整頓人力資源市場秩序專項執法行動

市人力資源和社會保障局、市場監督管理局5月份制定印發了《大安市2019年度清理整頓人力資源市場秩序專項行動實施方案》（大人社聯發[2019]3號），自2020年5月11日至6月12日，在全市范圍內聯合開展清理整頓人力資源市場秩序專項執法行動。成立聯合執法檢查組開展執法檢查，共檢查各類用人單位12家，涉及用工人數224人，依法規范當前形勢下的人力資源市場秩序，切實維護勞動者和用人單位的合法權益，為促進勞動者就業和企業復工復產營造良好的社會環境。

二、重大欠薪違法案件公布情況

我局建立健全拖欠農民工工資“黑名單”制度，對于嚴重拖欠農名工工資的，依法納入“黑名單”管理，依法依規將拖欠農民工工資嚴重違法失信主體“黑名單”納入全市信用信息共享平臺，并通過“信用白城”網站公示系統向社會公開。截至目前，我市沒有符合條件構成“黑名單”的企業。

三、聯合懲戒開展情況

我局聯合相關部門將依據《保障農民工工資支付條例》嚴厲打擊欠薪違法行為，加大失信懲戒力度。對查實的欠薪違法行為，經責令改正仍不改正的，從嚴從重給予處罰，對欠薪失信企業，在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、履行擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優評先等方面，依法依規進行限制，提高企業失信違法成本。開展多部門聯合懲戒和社會信用體系評價，使欠薪失信單位“一處違法、處處受限”。切實維護勞動者合法權益。

四、下一步工作打算

（一）聚焦《條例》執行，實現依法治理。將《條例》落實作為重要政治任務擺到突出位置，狠抓工作落實，全面確保《條例》落地生效。持續開展《條例》宣傳，不斷擴大《條例》知曉度和影響力，營造全社會學法、守法、用法的良好氛圍。深入抓好《條例》學習培訓，統一執法標準和流程，增強執法責任和能力，充分發揮《條例》攻堅利器作用。

（二）認真履職盡責，抓好源頭治理。領導小組各成員單位必須按照源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治和“誰主管誰負責，誰審批誰負責，誰發包誰負責”的要求，認真履行行業監管職責，督促各類工程建設企業全面落實主體責任，扎實開展建設領域欠薪問題專項整治，切實消除欠薪隱患，監督抓好農民工實名制、農民工工資專用賬戶、總包、按月足額支付、工資保證金等“五項制度”落實，確保農民工工資按時足額發放。

篇（4）

一、總體目標

以《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》及有關法律、法規和規章為依據，進一步健全建筑市場管理的法規和制度體系；清除不履行法定建設程序的情況；改革管理方式，確保應招標項目和應公開招標項目的招標率和公開招標率達到100%，嚴懲規避招標、假招標、違法分包等違法行為；整治違反工程建設強制性標準的問題；嚴厲打擊擾亂建筑市場秩序的違法違規行為，使拖欠工程款和農民工工資等問題得到有效解決，工程建設各方主體的法制意識得到增強；嚴肅查處違法違規的建設、勘察、設計、監理、施工等單位，確保建設事業持續、健康、快速發展，為全區經濟和社會發展營造良好的環境。

二、整頓和規范建筑市場秩序的范圍、重點內容和主要工作

范圍：2004年以來投資額在50萬元以上或者建筑面積在1000平方米以上的所有竣工及在建工程項目，包括各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝飾、裝修和與其配套的線路、管道、設備的安裝等。

重點內容：突出招標投標、轉包和違法分包、建設監理、安全生產、拖欠工程款和農民工工資等專項整治工作。一是嚴肅查處建設單位明招暗定，弄虛作假、簽訂陰陽合同行為；二是嚴厲查處招標機構無資格或超越資格、出借資格和掛靠行為；三是嚴厲查處轉包、違法分包、拖欠工程款和農民工工資行為；四是嚴格落實企業安全生產主體責任；是嚴厲查處工程監理企業轉讓監理業務、掛靠、監理不到位行為；六是嚴厲查處違反國家強制性標準等違法違規行為。

為使上述問題得到有效解決，具體做好以下幾方面工作：

（一）組織開展招標投標專項整治。一是重點查處串通投標、弄虛作假、陰陽合同、明招暗定、規避監管等違法違規行為；二是規范招標，認真解決市場封鎖和不正當競爭問題；三是嚴厲查處無資格或超資格、出借資格和掛靠行為；四是進一步規范有形建筑市場，規范有形建筑市場的運作方式，完善“公平、公開、公正”市場交易機制。充分發揮有形建筑市場的作用，按規定應進場交易的工程項目必須全部進入有形建筑市場進行公平交易。同時要盡快健全和完善有形建筑市場中的專業分包和勞務分包市場，規范專業分包和勞務分包行為；五是加大對招標投工作的監管力度。加快招標投標法相配套的規章制度建設，嚴格落實招標投標書面報告、招標結果公示、合同備案制度。積極推進評標方式改革，積極推行“工程量清單報價、合理低價中標”的評標方式。強化工程項目招標投標各個環節的監管，在招標信息、投標人資格審查、招標文件及評標辦法制定、評標委員會組成、中標人確定等關鍵環節上加大監督力度。

（二）組織開展轉包、違法分包和掛靠專項整治。以資質管理為手段，加強工程承發包隊伍的監管。通過對工程施工現場經濟技術相關人員的檢查，確定其是否有轉包、違法分包和掛靠行為，凡有上述違法違規行為的，要依法做出嚴肅處理。同時要加強對勞務分包隊伍的管理，嚴禁將建筑勞務分包給無資質的隊伍。

（五）規范主體行為，清理防范拖欠

1、在去年工作基礎上，進一步把全區拖欠工程款和農民工工資情況摸準摸透，分門別類建立詳細拖欠臺帳。繼續做好投訴舉報的受理工作，確保情況準確，避免遺漏。按照全區總體目標和進度要求，結合實際，研究制定二年清理拖欠工程款和農民工工資工作方案，逐個工程項目、逐個企業提出還款計劃，列出清欠時間表，確保工作目標實現。

2、從防止新的拖欠發生著手，在立項、規劃、土地批租、房地產開發、招標投標、施工許可等多個環節，建立和完善預防拖欠工程款和農民工工資的長效監控機制。新上建設項目在辦理有關手續時，必須審驗業主或投資人有無拖欠行為，凡有拖欠工程款尚未還清且未簽訂還款協議的，一律不予辦理有關手續；房地產開發企業長期拖欠工程款的，不允許其參加開發項目投標。嚴格新建項目的資金審查制度，新開工項目未提供資金來源證明或與項目投資額相符的有效資金證明文件的，不予辦理立項、規劃、土地、招標和施工許可手續。

3、加大清理拖欠工程款和農民工工資的調度、統計、督查工作力度，加快清欠進度。加強對新開工和在建工程項目的監督管理，重點檢查業主或投資人按合同進度撥付工程款的情況，防止出現新的拖欠。對不按合同約定撥付工程款的，施工企業可以停工。加強竣工備案審查，對拖欠工程款嚴重的竣工項目，不予辦理備案手續，不準交付使用。

4、嚴肅查處拖欠工程款和農民工工資的違法違規企業。對長期拖欠工程款和克扣農民工工資的房地產開發企業、建筑業企業，要堅決取消其開發、投標資格；對惡意拖欠產生嚴重社會影響的，要收回其資質證書，清出市場。對那些拖欠數額大、時間長、涉及農民工人數多的典型案件，要堅決曝光一批、查處一批、清理一批。

5、大力推行農民工工資保證金制度。對新開工程項目實行農民工工資保證金制度，一旦發生拖欠、克扣農民工工資問題，用工資保證金予以解決。

三、職責分工

（一）建設局負責全區建筑市場整頓和規范工作。

（二）建筑處負責對建筑企業的資質管理，以及建筑工程的安全、質量和文明施工進行檢查督導工作。

（三）招標辦負責加強對工程招標投標的監督，針對招標投標監管中的薄弱環節，制定出改進措施和辦法，對招標單位進行檢查督導，并把情況及時向區監察局匯報。

（四）由清欠辦協同其它牽頭部門負責清理工程款拖欠及農民工工資。

（五）基建科負責建設、勘察設計及監理單位主體參與工程建設。

四、工作步驟

整頓和規范建筑市場秩序工作，分四個階段進行：

（一）2005年3月15日至4月20日為宣傳發動階段。制定實施方案，通過召開動員大會、充分利用電視、廣播、報刊、互聯網廣泛進行宣傳和動員等形式，讓每一個項目法人和勘察、設計、施工、監理單位以及社會各界都了解整頓和規范建筑市場秩序工作的目的、意義、內容和要求，為開展下一步的工作做好充分準備。

（二）2005年4月21日至5月20日為自查自糾階段。由建設局將自查自糾表格下發到各項目法人、勘察、設計、監理、施工等企業手中，各單位應認真對照自查自糾表，認真開展自查自糾工作，對存在的違法行為，一律在5月15日前自行改正，并將自查自糾情況認真填表后上交建設局；對逾期不報的單位，進行通報批評，并將其列為執法檢查的重點。對存在問題隱匿不報或5月15日以后發生的違法違規行為，依法從重從嚴做出處理。

（三）2005年5月21日至11月30日為集中整頓階段。期間針對建設工程項目開展綜合執法大檢查和專項檢查活動，深入查處各項目法人、勘察、設計、施工、監理等企業存在的各種問題，并寫出執法大檢查總結報告，提出處理建議，向執法監察領導小組做出匯報，對嚴重存在問題的單位進行處罰。

（四）2005年12月1日至12月31日為總結及建章立制階段。對全年整頓規范建筑市場活動做出總結，對本年度整頓規范建筑市場的情況做出基本估價，針對存在的問題提出解決的辦法。深入探討解決拖欠工程款和農民工工資問題、推行工程擔保制度問題、政府投資工程組織實施問題、工程建設審批制度改革、政府對工程質量、安全監管方式改革、建設系統社會信用建設、建立建筑市場政府監管信息系統等問題，并制定規范性文件給予制度上的保證。

五、認真受理群眾舉報，健全投訴舉報網絡

進一步完善投訴舉報專人值班、領導閱批、督辦和回訪四項制度。對受理的舉報投訴，認真調查，依法處理，限時完成，及時向投訴人反饋意見，并及時上報上級監察部門。

（三）組織開展建設監理專項整治。重點治理監理企業轉讓監理業務、掛靠、壓級壓價、不依法履行職責、監理工作不到位等不規范行為。按照《工程監理企業資質管理規定》及實施意見，對監理企業進行清理和整頓，依法將不合格的監理企業清出建筑市場。

（四）組織開展安全生產專項整治。第一，要深化安全生產專項治理活動。針對薄弱環節，繼續深入開展四項安全生產專項治理活動。一是高處墜落。在高處墜落的專項治理上，除了要嚴格按照建設部《建筑工程預防高處墜落事故若干規定》，落實安全防護措施外，還有兩點，首先要強化操作者的安全防護意識，使他們自覺地遵章作業；其次要強化施工現場安全員的責任，加強對高處作業人員防護情況的監督。今后，凡因為未系安全帶發生高處墜落事故，一律要追究現場安全員責任。二是塔機。加強對塔機的拆裝、使用、操作人員持證上崗等環節的管理，絕不允許已經淘汰、查封的不合格塔機重新投入使用。監理單位要監督施工企業制定塔機拆裝專機施工方案，嚴格按照強制性技術標準審查，并對塔機的拆裝過程實行旁站監理，對不具備相應資質而從事塔機拆裝作業的，要堅決予以制止，并立即向主管到部門報告。一旦塔機出現問題，監理單位要承擔與施工單位同樣的責任。三是房屋拆除。嚴格對拆除技術方案的審查，加強現場的安全文明施工管理，防止野蠻、冒險作業；施工單位要對拆除現場實行封閉式管理，設置圍擋、懸掛警示標志和防護設施，防止高處墜物危及居民安全。四是建筑施工腳手架和施工現場臨時設施。對腳手架的搭設和拆除，施工單位必須制定切實可行的專項施工方案，經監理單位審查同意后方可實施。安全監督部門要把腳手架列入安全事故的重要危險源，作為日常安全監督的重點，加強監控。另外，要加強對施工現場臨時設施的安全檢查，既要提高廣大建筑勞務人員的生產生活條件，更要確保安全。

第二，要切實加強各類工業園區的安全生產管理。針對園區施工存在問題，認真落實安全生產告知制度，進一步加強對園區、招商引資、城鄉結合部、個人建房和民營企業等安全管理薄弱項目的監督檢查力度。建立健全安全巡查制度，對所有的建筑工程，不管是辦了手續的還是沒辦手續的工程項目，都依法納入監管范圍，而且越是規避監管的項目越要重點監管、重點查處。

第三，進一步加大對安全生產的獎懲力度。市政府在最近下發的《關于加快建筑業發展的意見》里明確規定，要給予安全生產優秀企業招投標加分獎勵，其中對創建省級安全文明工地的企業，在今后一年內的招投標中加3分，市級的加2分。如果年內因工死亡率超過萬分之零點五，或者發生一次死亡3人以上重大安全事故和損失20萬元以上的設備財產事故，實行一票否決，取消單位和個人的評先資格。

（五）規范主體行為，清理防范拖欠

1、在去年工作基礎上，進一步把全區拖欠工程款和農民工工資情況摸準摸透，分門別類建立詳細拖欠臺帳。繼續做好投訴舉報的受理工作，確保情況準確，避免遺漏。按照全區總體目標和進度要求，結合實際，研究制定二年清理拖欠工程款和農民工工資工作方案，逐個工程項目、逐個企業提出還款計劃，列出清欠時間表，確保工作目標實現。

2、從防止新的拖欠發生著手，在立項、規劃、土地批租、房地產開發、招標投標、施工許可等多個環節，建立和完善預防拖欠工程款和農民工工資的長效監控機制。新上建設項目在辦理有關手續時，必須審驗業主或投資人有無拖欠行為，凡有拖欠工程款尚未還清且未簽訂還款協議的，一律不予辦理有關手續；房地產開發企業長期拖欠工程款的，不允許其參加開發項目投標。嚴格新建項目的資金審查制度，新開工項目未提供資金來源證明或與項目投資額相符的有效資金證明文件的，不予辦理立項、規劃、土地、招標和施工許可手續。

3、加大清理拖欠工程款和農民工工資的調度、統計、督查工作力度，加快清欠進度。加強對新開工和在建工程項目的監督管理，重點檢查業主或投資人按合同進度撥付工程款的情況，防止出現新的拖欠。對不按合同約定撥付工程款的，施工企業可以停工。加強竣工備案審查，對拖欠工程款嚴重的竣工項目，不予辦理備案手續，不準交付使用。

4、嚴肅查處拖欠工程款和農民工工資的違法違規企業。對長期拖欠工程款和克扣農民工工資的房地產開發企業、建筑業企業，要堅決取消其開發、投標資格；對惡意拖欠產生嚴重社會影響的，要收回其資質證書，清出市場。對那些拖欠數額大、時間長、涉及農民工人數多的典型案件，要堅決曝光一批、查處一批、清理一批。

5、大力推行農民工工資保證金制度。對新開工程項目實行農民工工資保證金制度，一旦發生拖欠、克扣農民工工資問題，用工資保證金予以解決。

三、職責分工

（一）建設局負責全區建筑市場整頓和規范工作。

（二）建筑處負責對建筑企業的資質管理，以及建筑工程的安全、質量和文明施工進行檢查督導工作。

（三）招標辦負責加強對工程招標投標的監督，針對招標投標監管中的薄弱環節，制定出改進措施和辦法，對招標單位進行檢查督導，并把情況及時向區監察局匯報。

（四）由清欠辦協同其它牽頭部門負責清理工程款拖欠及農民工工資。

（五）基建科負責建設、勘察設計及監理單位主體參與工程建設。

四、工作步驟

整頓和規范建筑市場秩序工作，分四個階段進行：

（一）2005年3月15日至4月20日為宣傳發動階段。制定實施方案，通過召開動員大會、充分利用電視、廣播、報刊、互聯網廣泛進行宣傳和動員等形式，讓每一個項目法人和勘察、設計、施工、監理單位以及社會各界都了解整頓和規范建筑市場秩序工作的目的、意義、內容和要求，為開展下一步的工作做好充分準備。

（二）2005年4月21日至5月20日為自查自糾階段。由建設局將自查自糾表格下發到各項目法人、勘察、設計、監理、施工等企業手中，各單位應認真對照自查自糾表，認真開展自查自糾工作，對存在的違法行為，一律在5月15日前自行改正，并將自查自糾情況認真填表后上交建設局；對逾期不報的單位，進行通報批評，并將其列為執法檢查的重點。對存在問題隱匿不報或5月15日以后發生的違法違規行為，依法從重從嚴做出處理。

（三）2005年5月21日至11月30日為集中整頓階段。期間針對建設工程項目開展綜合執法大檢查和專項檢查活動，深入查處各項目法人、勘察、設計、施工、監理等企業存在的各種問題，并寫出執法大檢查總結報告，提出處理建議，向執法監察領導小組做出匯報，對嚴重存在問題的單位進行處罰。

篇（5）

一、目標任務完成情況及成效。

X.就業創業局面穩定。新增城鎮實名制就業任務數X人，完成X人，為全年任務的X.X%。城鎮登記失業率控制在X％以內；為符合條件的人員做就業登記X人次，失業登記X人次，就業援助X人次，勞動用工備案X人次；公益性崗位開發X個，完成率X%；就業見習崗位開發X個，完成率X%；已成功舉辦X場次招聘活動，累計就業崗位X余個；開設X個企業新錄用人員崗前培訓班次，培訓合格X人，開設就業技能培訓X個班次，培訓合格X人；為X名創業人員、X家合伙企業推薦發放了創業擔保貸款共X萬元。

X.引育引領人才強區。配合區委組織部、區委編辦完成了我區機構改革工作；共梳理計X個單位申報的X名事業單位公開招聘計劃。面向社會公開引進了X名優秀教育人才，面向區內農村學校選調了X名教師，省統考招聘中小學教師X人，招聘特崗教師X人。新招募X名三支一扶人員。共辦理X人的初級聘任手續、X人的中級聘任手續和X人的高級聘任手續。完成全區X余名機關事業單位科級以下人員的X年度考核工作。完成全區X余人次的繼續教育學習工作。

接收教育局、財政局、農委等單位股級干部任職資格審查X名。高效完成全區機關事業單位X年度和X年度“目標綜合考核”工作。做好全區事業單位X多名工作人員正常晉級工作和事業單位X年度下半年度和X年上半年度獎勵性績效工資審批。

X.社會保險惠及民生。全區城鄉居民養老保險累計參保X.X萬人，按時完成區下達參保任務；當年度繳費X.X萬人；領取養老金X.X萬人，發放率X%。X年度通過市級統籌失業保險基金為X人次發放了失業金X.X萬元，繳納失業人員醫療保險費X.X萬元。辦理工傷認定申請X件，完成了X名工傷保險定期待遇享受人員的資格認證工作，上報勞動能力鑒定申請X件。

X.鞏固脫貧攻堅成效。我區有勞動能力和就業意愿且未就業貧困勞動者經幫扶實現就業目標任務X人，已完成X人，完成年度任務的X.X%；新招募市級扶貧基地目標任務X個，完成年度任務的X%；新建就業扶貧驛站X個，完成年度任務X%；新開發公益崗位X個，完成年度任務的X%。規范全區就業扶貧車間認定及運營管理工作，重新認定了X個就業扶貧車間。舉辦就業技能脫貧培訓班X期，培訓合格X人，完成市局下達任務的X%。為全區五類貧困人口X人，代繳保費X人，領取養老金X人，實現應保盡保。

X.勞動關系和諧穩定。受理仲裁案件共X件，涉案金額X.X萬元，涉案人員X余人，調解結案X件，時效內結案率X%。處理拖欠農民工工資案件X件，涉及農民工X名、拖欠工資涉及金額X.X萬元，依法向公安機關移交涉嫌拒不支付勞動報酬案件X件，合計收繳X家建設項目農民工工資保證金合計X.X萬元，有力的保證了解決拖欠農民工工資案件的處理。

二、主要措施和做法成效。

X.提供全方位公共就業服務，著力提升就業創業水平。一是利用“接您回家”、“春風行動”、“就業創業人才招聘”、“四進四扶”、“四送一服”等系列活動宣傳就業創業政策，開展就業創業服務，累計開展X場次招聘活動。二是拓展就業渠道，促進特殊群體就業。通過開發就業脫貧輔崗位、公益性崗位、高校畢業生就業見習崗位，幫助貧困勞動者、就業困難人員、高校畢業生實現就業。三是做好網上辦理就業創業登記和高校畢業生就業服務工作，關懷慰問退休職工，為托管企業職工辦理退休手續。四是加大就業技能培訓力度，共開設就業技能培訓X個班次，全區X人參加創業培訓。五是積極推薦小額擔保貸款，大力實施創業幫扶。

X.圍繞“人才強區”戰略，切實加強人才隊伍建設。一是堅持公開招聘，做好公務員招錄、事業單位人員招聘計劃及考務。堅持“民zhu、公開、競爭、擇優”的原則，規范制度程序，嚴格考核把關，健全優秀人才引進機制。二是規范檔案管理，嚴格做好人事檔案的缺失材料統計、收繳、轉出工作，開展干部人事檔案專項審核，建立人員信息庫。三是完成學習X余人次專業技術人員的繼續教育學習，做好崗位設置和人員職評及聘任工作。四是強化業務知識，依據文件政策，加強工資管理，做好日常工資福利業務工作。五是推動我區高技能人才隊伍建設，積極申報市級技能大師工作室X家、申報省、市杰出工匠及技能大獎等多項高技能人才評選項目，組織鉗工、電工、養老護理、家政服務等多個工種參加阜創匯技能大賽。

X.全民參保穩步推進，社會保障提標擴面。一是提前謀劃，分解任務。明確全年工作重點，分解下達目標任務，制定考核獎懲辦法。二是多層次多形式宣傳政策，多措并舉督促繳費，努力實現應保盡保。三是開展風險防控和內部管理自查工作，及時補救風險漏洞，確保基金安全。四是社會保險社保經辦業務下沉實現了全城通辦，服務網點覆蓋鄉鎮街道和村居社區，辦事群眾可就近辦理社保業務。

X.扎實開展各項行動，積極構建和諧勞動關系。一是持續開展“春季要約行動”，截止目前我區已發出要約企業X家，覆蓋職工X人，簽訂集體合同企業達到X家，覆蓋職工X余人。二是落實各項制度，建立并落實工程建設領域農民工工資保證金管理制度。積極配合市勞動保障監察綜合執法支隊建立建筑領域用工實名制和農民工工資專用賬戶制度。建立健全農民工工資應急周轉金制度。三是加強部門協調配合，健全勞動關系三方機制。充分利用由人社部門主導，總工會、工商聯等部門參與的勞動爭議調解指導工作平臺，整合資源，形成工作合力。四是開展清理整頓人力資源秩序專項行動，聯合區市場監督管理局執法人員深入基層開展一線執法檢查，共檢查相關單位X家。

三、X年工作打算。

X.持續抓好就業創業工作。做好靈活就業人員社保補貼的申報、發放工作，并做好就業失業登記；加大高校畢業生就業創業政策宣傳，推動離校高校畢業生及時就業創業；加大“X+N”招聘活動舉辦力度，經常性深入企業開展“四送一服”的政策宣傳；高質量完成技工大省技能培訓民生工程目標任務；繼續推行創業擔保貸款政策，為更多的創業者提供更好的服務。

X.積極做好引才留才育才工作。貫徹落實更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。貫徹科學的工資水平決定機制和正常增長機制；配合政府和上級主管部門，科學合理設置條件和崗位，組織實施全區事業單位公開招聘工作；對全區各單位專業技術人員繼續教育學習進行審核登記；做好全區科級以下干部職工年度考核工作及機關單位和參公單位的公車補助變更審批工作；根據國家工資政策規定，切實加強對機關、事業單位工資管理。

篇（6）

一、項目程序的管理

(一)管理開發項目的程序

開發項目的主要程序包括:對項目進行立項、對項目進行報建、對項目進行招標和投標;對項目進行施工。雖然從文字以及項目過程看,開發項目的程序較為交單,然而,這個簡單的項目必須通過眾多部門的合作才能夠得以完成。以在項目立項中的可行性研究報告為例,雖然研究報告的主要負責部門是綜合辦公室,但是其他部門,例如工程計劃部、財務部、質量安全部、生產經營部的合理性建議對這個報告的完成是極為重要的。因為,一旦完成立項的工作后,對于方案的設計以及設計的合理性,必須由工程不著手提出,同時提交領導進行審批。審批通過后方可設計圖紙;設計完圖紙之后,便要進行報建,這一步驟是需要信息部門進行操作的;在進行報建的同時,信息部需要提供生產經營部以報建的各種手續和資料。

(二)管理施工項目的程序

施工項目的程序主要包括:項目的招標和投標、項目的施工兩部分。同開發項目相似,在此項目中各個部門之間的配合也是十分重要的。必須加強各個部門之間的合作,才能使工程的施工工作避免需要不必要的麻煩。

二、施工過程中的管理

(一)對開發項目的施工過程的管理,主要是指定向開發的項目

第一、付款方式的管理。為了確保領導能夠及時對工程進展狀況進行掌握,從而為以后的工作打下堅實的基礎,必須經過項目部進度報表扶著人和工地項目現場負責人以及分管領導進行簽字工程付款方可生效。

第二、質量安全管理。為了使公司的品牌得以創立,保值工程質量得到業主的認可,在進行工程施工時必須保證高質量的工程和高安全的施工環境,為此,在質量安全管理方面必須保證權、責、利落實到個人。

第三、變更簽證工作的管理。變更簽證工作的管理從圖紙會審過程中就要著手,圖紙會審建議生產經營部門及工程計劃部門共同參與,盡量找出圖紙設計過程中不合理或不適當的位置,由工程計劃部要求設計單位變更井報領導審批,對于簽證工作原則嚴格按照施工圖執行,如有需要簽證的項目,要及時向領導匯報,簽證過程中簽證人員必須二人以上。

(二)施工項目的施工過程管理

第一、合同的管理。原則上項目部的資金必須從公司財務帳目上進出,因為只有這樣才能控制管理費的收起問題及拖欠農民工工資問題,同時也能控制稅、費的上繳問題;對于離公司較遠的項目盡量與項目經理協商,在工程款支付過程中按多少比例返還到公司或在合同簽訂中注明房屋竣工時建設單位付給施工單位的工程款必須從公司財務帳目上進出,再有就是在檢查過程中收起或督促。

第二、質量安全管理。質量安全管理方面要嚴格實行公司原來制訂的月檢查制度,檢查由質量安全部及工程計劃部負責,督促由質量安全部門負責,質量安全部門要對每次檢查的問題督促項目部返工,不能只檢查不督促,要形成一個檢查一督促一再檢查的良好運行機制,只有這樣才能避免質量安全事故的發生才能在質量安全方面取得雙豐收。

第三、勞務管理,勞務管理方面首先要簽訂勞務分包合同且在施工過程中要督促項目經理部落實農民工資,要隨時掌握農民工動態尤其是三節(春節、端午節、中秋節),必要時要與建設單位取得聯系,會同建設單位合理解決好農民工工資問題。

三、項目竣工時的管理

(一)開發項目竣工時的管理:

第一、合同管理。合同管理包括施工合同及定向開發的合同,工程竣工后財務部是注意施工合同的付款情況、定向開發合同資金到位的情況及竣工結算后項目盈虧情況,同時還要與生產經營部、工程計劃部一同對項目進行可行性分析,總結經驗,以便今后項目開發借鑒。

第二、質量安全方面的管理。質量安全部要會同監理單位、業主單位(或物業公司)、施工單位做好分部分項工程的驗收工作,對不合格項目堅決要求整改或返工。力求做到業主滿意,同樣也是為工程驗收做好準備工作。

第三、勞務管理方面,工程竣工后勞務公司要了解項目部農民工工資支付情況,對拖欠農民工工資嚴重的項目部要要求公司財務會同項目負責人一起支付農民工工資,盡量做到工程竣工不拖欠農民3232資,為公司在外樹立良好的社會現象。

(二)施工項目竣工時的管理

第一、合同管理。財務部要落實管理費的到位情況同時也要了解工程進度款的支付情況及稅費的上交情況,必要時與建設單位協商,盡量做到緩衡。

第二、質量安全管理方面。質量安全部門要協助項目部做好項目的驗收工作,同時要注意竣工證明書及備案證與工程資料的收起。移交檔案室存檔。

第三、勞務管理方面。工程竣工后要了解農民工工資支付情況及材料款的支付情況,必要時要與建設單位協商,妥善處理好拖欠資金問題,不要讓農民工有機可乘,以防后患。

四、附屬工程管理方面

篇（7）

一、項且程序的管理：

作為一個兼顧開發、施工的企業在項目程序的管理上就必然有相對獨立的兩套管理程序；

1.開發項目的管理程序：項目的立項――項目的報建――項目的招投標――項目的施工；從過程看上述程序較為簡單，但這里面卻涉及到多個部門之間的相互銜接，比如項目立項工作的可行性研究報告一般由綜合辦公室完成，但他必須會同財務部、經營開發部、工程計劃部及質量安全部的合理性建議，立項工作完成后工程部就要著手方案的設計及設計的合理性(由設計單位拿方案工程部提合理性建議)且要報領導審批再進行圖紙設計，圖紙設計完成后作為信息部門就應該立即報建并將報建手續及資料移交生產經營部，由經營開發部立即展開項目的招投標工作，招投標工作完成后作為經營開發部門就應該將在招投標過程實施的招標文件、答疑紀要、施工圖紙移交給工程計劃部，同時作為信息部門也應立即提供土地規劃許可證，施工許可證等資料到工程計劃部，以便工程開工所用。

2.施工項目的管理程序：項目的招投標――項目的施工。從過程看較開發項目更簡單，但是也應注意各部門之間的相互配合，比如工程資料的收集及施工過程的管理等等問題，在此不作敷述，將在后面作詳細的敷述。從以上可以看出施工項目的程序管理較為簡單，但各郜門之間的相互銜接及配合尤為重要，只有各部門相互配合做好上述工作，才能為工程施工過程帶來諸多方便，節約煩瑣。

二、施工過程中的管理：

施工過程中的管理是工程項目管理中最重要的環節，它包括了合同管理、付款方式的管理、質量安全管理、變更簽證工作管理及勞務公司的管理等諸多問題。

1.開發(定向開發)項目的施工過程管理：

a、合同管理：合同管理方面首先要做好合同的簽訂工作，合同的簽訂過程中要有財務部門、經營開發部門及工程計劃部門參加，合同簽訂好后備部門要有一份存檔，以便在今后的工作過程對照合同執行；

b、付款方式的管理：工程付款方式要有項目部進度報表及公司項目現場負責人簽字以及分管領導的簽字，只有這樣才能讓領導及時掌握工程進展情況，以便工程后面工作的開展。

c、質量安全管理：質量安全管理方面要責任到人，定人定崗，誰管理的項目誰負責，堅決杜絕工程質量、安全事故的發生，為公司創造品牌，給業主滿意的答卷。

d、變更簽證工作的管理：變更簽證工作的管理從圖紙會審過程中就要著手，圖紙會審建議經營開發部門及工程計劃部門共同參與，盡量找出圖紙設計過程中不合理或不適當的位置，由工程計劃部要求設計單位變更并報領導審批，對于簽證工作原則嚴格按照施工圖執行，如有需要簽證的項目，要及時向領導匯報，簽證過程中簽證人員必須二人以上。

e、勞務管理：勞務管理方面首先要與項目部簽訂勞務分包合同，在施工過程中要經常到項目部了解民工情況，工資拖欠情況，對于工資拖欠嚴重的項目要與財務部門取得聯系，采取措施進行制止。

2.施工項目的施工過程管理：施工項目的施工過程管理總體上與開發項目的施工過程管理相比要簡單得多，但是我們也要注意以下幾個方面的管理問題；

a、合同的管理：原則上項目部的資金(工程款)必須從公司財務帳目上進出，因為只有這樣才能控制管理費的收起問題及拖欠農民工工資問題，同時也能控制稅、費的上繳問題，對于離公司較遠的項目(如周邊縣市及出省的項目)盡量與項目經理協商，在工程款支付過程中按多少比例返還到公司或在合同簽訂中注明房屋竣工時建設單位付給施工單位的工程款必須從公司財務帳目上進出，再有就是在檢查過程中收起或督促，

b、質量安全管理：質量安全管理方面要嚴格實行公司原來制訂的月檢查制度，檢查由質量安全部及工程計劃部負責，督促由質量安全部門負責，質量安全部門要對每次檢查的問題督促項目部返工，不能只檢查不督促，要形成一個檢查一一督促一一再檢查的良好運行機制，只有這樣才能避免質量安全事故的發生才能在質量安全方面取得雙豐收；

c、勞務管理：勞務管理方面首先要簽訂勞務分包合同且在施工過程中要督促項目經理部落實農民工資，要隨時掌握農民工動態尤其是三節(春節、端午節、中秋節)，必要時要與建設單位取得聯系，會同建設單位合理解決好農民工工資問題。

三、項目竣工時的管理：

項目竣工時的管理在工程項目管理過程中也是一個重要的環節要做到“虎頭、虎尾”，不能“虎頭、蛇尾”。

l、開發項目竣工時的管理：

a、合同管理：合同管理包括施工合同及定向開發的合同，工程竣工后財務部是注意施工合同的付款情況、定向開發合同資金到位的情況及竣工結算后項目盈虧情況，同時還要與經營開發部、工程計劃部一同對項目進行可行性分析，總結經驗，以便今后項目開發借鑒。

b、資料方面的管理：工程竣工后工程計劃部應立即將資料收集整理移交經營開發部門，以便工程項目的結算，同時也要做好工程資料的回收問題以便檔案室存檔。

c、質量安全方面的管理：質量安全部要會同監理單位、業主單位(或物業公司)、施工單位做好分部分項工程的驗收工作，對不合格項目堅決要求整改或返工，力求做到業主滿意，同樣也是為工程驗收做好準備工作；

d、勞務管理方面：工程竣工后勞務公司要了解項目部農民工工資支付情況，對拖欠農民工工資嚴重的項目部要要求公司財務會同項目負責人一起支付農民工工資，盡量做到工程竣工不拖欠農民工工資，為公司在外樹立良好的社會現象。

2，施工項目竣工時的管理：施工項目竣工時的管理要注意以下幾個方面的問題：

a、合同管理：財務部要落實管理費的到位情況同時也要了解工程進度款的支付情況及稅費的上交情況，必要時與建設單位協商，盡量做到緩衡。

b、質量安全管理方面：質量安全部門要協助項目部做好項目的驗收工作，同時要注意竣工證明書及備案證與工程資料的收起，移交檔案室存檔；

c、勞務管理方面：工程竣工后要了解農民工工資支付情況及材料款的支付情況，必要時要與建設單位協商，妥善處理好拖欠資金問題，不要讓農民工有機可乘，以防后患。

四、附屬工程管理方面：

對于一個開發企業來說，附屬工程的造價占工程造價相當一部分，附屬工程管理的好壞直接影響著整個工程的造價，因此在附屬工程管理方面我們要注意以下幾個方面的問題：

a、圖紙設計方面：圖紙設計要因地制宜，要根據現場狀況設計合理有效的方案，圖紙設計一般由工程計劃部拿出方案，再由分管領導及主管領導審批執行；

篇（8）

xxxx共建立各類安置幫教工作組織937個，形成、縣(、區)、鎮(街)、村(居)四級幫教網絡。今年上半年，全接收刑滿釋放人員1060人，無人員重新違法犯罪。但當前安置幫教工作也遇到急需解決的困難和問題。

一、缺乏法律和政策支持。有關的安置幫教政策散落在各相關法律法規中，缺乏統一表述及強制性規范，使得安置幫教制度自建立之初就是一項軟性制度，沒有國家法律強制力的保證，我沒有建立落實到各個部門的細則，有關政策成了虛文。

二、缺乏職能部門配合。安置幫教工作涉及思想教育、就業安置、生活保障等各方面，甚至包括解決刑滿釋放人員的宅基地、住房問題、家庭問題等，而司法行政部門的職能比較單一，解決這些問題需要協調眾多的部門和單位，有些部門過分強調自己的困難，不能積極配合和支持，齊抓共管的意識不強，造成司法行政部門唱獨角戲的尷尬局面。

三、銜接管理難。刑滿釋放人員的銜接管理包括監獄與司法行政部門、鎮(街)司法所、派出所、原籍鎮(街道)村委等多個環節的銜接，必須做到環環相扣，方能確保刑滿釋放人員接受安置幫教。但實際上，由于各種原因，特別是部分監所不能及時、準確寄送《釋放通知書》，造成后續銜接被動，加上刑滿釋放人員外出務工、經商增多，以及舊城改造、人戶分離現象嚴重等原因，銜接管理方面存在難度，難以避免脫管、漏管現象的發生。

四、制度流于形式。安置幫教有一套完整的制度，即報到、建檔立卡、落實幫教、談話隨訪、鑒定評議、報批撤管、解除幫教、重新犯罪登記等，但現實中，這一套完整的制度設置往往流于形式。根據對幾個鄉鎮的抽查結果表明，雖然各項制度都能做到上墻公示，但對刑滿釋放人員的走訪、談話、幫教記錄大多不全，絕大多數是敷衍了事，有依程序進行評估考察的臺帳記錄則更少，刑滿釋放人員表現的好壞，基層幫教小組也很少有說得清的。

五、安置難度大。隨著場經濟的縱深發展，個體私營經濟蓬勃興起，刑滿釋放人員就業安置大多鼓勵以自謀職業為主要手段，從而出現兩個極端，一方面，有家庭條件的歸正人員回歸后從事個私經營成為首選的就業途徑;另一方面，家庭條件困難的刑滿釋放人員沒有就業出路，傳統計劃經濟時期的的指令性安置又難以發揮作用，使得這一部分人員安置困難。

六、缺乏系統化信息管理。雖然刑釋解教人員信息管理系統已經啟用，實現了信息化管理，但基層的摸排和各監所轉到司法部門的人頭數相比出入較大，各項數據難以準確統計。

調研報告范文3000字(2)

為準確把握新形勢下我省農民工就業、農民工資性收入、農民工融入城鎮的新情況、新變化、新趨勢，省委農工委聯合省人社廳組成調研組，分赴xxxx、xxxx、xxxx3市6個縣(市、區)實地調研，深入農村，走訪企業，與農民工、企業負責人和基層干部廣泛交流座談。同時，安排仁壽等16個勞務輸出大縣也同步開展調研。通過實地調研和材料匯總、部門會商和數據分析相結合，對農民工回流、就近就地就業、回鄉創業和市民化問題進行了重點研究。現將調研情況匯報如下：

一、農民工在xxxx地位舉足輕重

xxxx農業人口多，農村勞動力資源豐富，歷來都是勞務輸出大省，常年外出務工的農村勞動力保持在2000萬人以上，占農村勞動力的50%以上，對促進我省農業發展、農民增收、農村穩定具有舉足輕重的作用。

省委、省政府高度重視農民工工作，研究制定了一系列農民工轉移就業、大眾創業、技能培訓的支持政策措施，取得了顯著成效。2015年，全省轉移輸出農村勞動力2478.9萬人，其中，省內轉移1339.7萬人、省外輸出1136.2萬人、外派勞務3萬人。全省實現勞務收入3577億元，比上年增長10%;全省農村人口人均工資性收入達5503.1元，比上年增加500元。今年一季度，全省轉移輸出農村勞動力2289.8萬人，同比增長0.2%，其中，省內轉移1211.6萬人，同比增長2.9%;省外輸出1076.6萬人，同比下降2.7 %;外派勞務1.6萬人，與去年同期持平。實現勞務收入930.5億元，同比增長9.8 %;全省農民人均工資性收入1431.5元，同比增長141.7元。

二、新形勢下農民工就業呈現出新特點

(一)農民工數量外出略減、返鄉略增。由于受經濟下行影響，尤其是珠三角、長三角和京津冀地區部分企業倒閉停產、工資下降等，對我省外出務工造成一定影響，致使農民工返鄉時間提前、返鄉人數增加。春節期間，全省返鄉農民工有1753萬人，占外出務工人員的70%，與2015年同期相比，數量上有所增加，同比增長3%。春節后，因經濟下行壓力持續加大和我省就地就近就業、返鄉創業政策支持，全省農民工外出務工數量略有下降，回鄉就地就近就業和創業將逐步呈現增長的趨勢。截止2016年3月底，全省轉移和輸出農村富余勞動力中，省外輸出1076.6萬人，同比下降2.7 %。

(二)農民工就業結構正在發生新的變化。分析一季度各方面的情況：一是從就業區域看，省內和省外轉移就業平分秋色。省內轉移占52.9%，同比增長3.3%，主要分布在成都經濟區、川南經濟區、攀西經濟區、川東北經濟區和川西北經濟區;省外轉移占47.1%，同比下降2.7%，主要分布在珠三角、長三角、京津冀和西藏、新疆地區。二是從組織方式看，從自主分散逐步向集中統一轉變。政府組織轉移占0.5%，同比增長0.09%;自發轉移占74.98%，同比下降3%;民間勞務輸出明顯增加，勞務輸出組織機構的信任度在勞動者心中得到有效提升。三是從行業分布看，由建筑業、制造業等傳統產業，逐漸轉移到電子商務、物流快遞、交通運輸、倉儲及郵電通信、家庭服務等新業態。建筑業占21.98%，同比下降1.5%;制造業占43.94%，同比下降2.3%;電子商務、居民服務和其他服務業占14.05%，同比增長3%。四是從年齡結構看，逐漸實現年輕化。我省xxxx市20歲以下農民工占5.94%，21-30歲占26.14%，31-40歲占24.01%，41-50歲的占35.61%、增長4%，51歲以上占8.3%。五是從文化程度看，擁有一技之長的逐漸增多。小學學歷占16.3%，初中學歷占71.09%，高中學歷占10.12%，大專及以上學歷占1.97%。同時，通過參加培訓后再就業占比逐年提高，農民工從打工謀生型向體面就業型轉變、從體力勞動型向技能操作型轉變加快。

(三)農民工工資性收入穩步增長。從廣安市6縣(區)統計情況看，2015年農民工月均非農收入為2600元左右，同比增長10.8%，其中月均收入1500元及以下的占6.7%;1501~2000元的占12.6%;2001~2500元的占15.5%;2501~3000元的占14.5%;3001~3500元的占20.7%，3500元以上的占30%。月均收入在2001元以上的農民工占到了80.7%，比上年增加了9.6個百分點，呈現出收入逐年增長，低收入者比重減少的趨勢。增長幅度的高低正好與絕對收入的高低相反，收入越高增幅越小，呈現出差距縮小的趨勢。

同時，加大農民工欠薪治理工作，保障其合法權益。在全國率先構建由主管部門欠薪處理責任制、總(專)包企業工資支付責任制和地方政府屬地責任制組成的欠薪治理體系，實行目標責任制，一級抓一級，層層抓落實。實行24小時值班制度，堅持一地舉報投訴，區域聯動受理，涉案1000元以上的掛牌督辦、追蹤到底。建立解決拖欠農民工工資應急周轉金制度和應急處置聯動機制，完善工資支付保障金制度，對拖欠農民工工資爭議案件優先受理、優先開庭、及時裁決、快速結案。2015年，我省未發生一起農民工欠薪群體性上訪事件。

(四)農民工回鄉創業就業數量有所增加。省上先后出臺《關于進一步做好為農民工服務工作的實施意見》《關于支持農民工和農民企業家返鄉創業的實施意見》《xxxx省鼓勵農民工等人員返鄉創業三年行動計劃綱要(2015~2017年)》等政策，省級財政安排1.7億元用于返鄉農民工創業風險補助，大力扶持農民工和農民企業家返鄉創業，歸雁經濟發展成效明顯。同時，加強農民工職業技能培訓，采取校企合作、訂單培訓等方式，開展農民工職業技能培訓計劃，一季度省級財政安排2000萬元，用于返鄉農民工初創培訓、創業輔導和創業技能提升補貼。據統計，2015年全省返鄉創業人數約8萬余人，同比增長10%;創業農民工人數5萬余人，同比增長12%;回鄉創業企業7000余家，同比增長20%，帶動新增就業人員40余萬人。返鄉農民工就業主要集中在工業園區、鄉村旅游、電子商務等領域;返鄉農民工創業主要集中在種養殖、餐飲住宿服務、家政服務、批發零售等領域，逐步從輸出一人，致富一家的加法向回鄉創業一人創業，致富一方的乘法轉變。一季度，全省返鄉創業就業人數達3萬余人，同比增長2.3%。

(五)城鎮企業用工需求出現結構性變化。主要是技工需求增加，用工成本上升。對xxxx市200戶企業調查問卷分析，企業用工需求出現了結構性變化，傳統制造業、機械、鹽化工等企業，除補充少數技術性崗位外，招工量較小;新興產業和轉型升級的企業，對技能型人才需求增加。從節后企業用工需求來看，技能型勞動力需求占用工總數的26.51%，同比增長8.12%;服務業、勞動密集型等對勞動技能要求不高、工作時間較長、工資待遇不高的企業，出現了大量的用工缺口。與此同時，企業用工成本在不斷攀升，據了解，我省城鎮企業今年用工成本同比平均增幅在10%左右，個別企業達到20%，特別是五險一金比例高、融資成本高。

(六)廣大農民工對市民化持謹慎態度。從我省2015年情況看，進城務工人員在市民化意愿方面主要呈現出以下特點：一是半數以上進城務工人員不愿將農村戶口轉為城鎮戶口。調查顯示，受訪者中愿將農村戶口轉為城鎮戶口，不想再回農村的比例僅為14.8%，有53.8%的明確表示不愿轉戶口，目前只是暫時待在城里，還有31.4%的持觀望態度，視形勢的發展變化而定。 二是省內中等城市是進城務工人員落戶城鎮的首選地 。在被問及如果落戶城市，您會首先選擇落戶的城市是哪里，82.4%的受訪者選擇大中城市市區，列首位的是省內地級中等城市市區，占比達55.7%，其次為成都市區，占22.7%，選擇省外大中城市市區的占4%，而愿意落戶省內縣(市、區)的只有14.9%，反映出進城務工人員看好省內大中城市。 三是進城務工人員對用農村宅基地或土地承包權換取城市住房存在較大分歧。調查顯示，在被問及如果轉為城鎮人口，您是否愿意用農村宅基地或土地承包權換取同等價值的城市產權住房，受訪者態度不一，分歧明顯，愿意者、不愿意者和猶豫難定者各占三分之一左右，不愿意者占比略高，達35.3%，在愿意者中還有32.2%的或愿用宅基地或愿用土地承包權換取城市住房。總體看，受訪者對用農村宅基地或土地承包權換取城市住房態度較為保守謹慎。四是半數以上進城務工人員愿將農村醫、社保轉換為城鎮醫、社保。調查顯示，有52.6%的受訪者表示愿意將農村醫保、社保轉換為城鎮醫保、社保，分別比不愿意者、猶豫難定者的占比高了31.5個和26.3個百分點。

究其原因：一是城市生活成本高、城鄉戶口差別不大、不愿放棄土地承包權以及農村土地有較大增值潛力，是影響進城務工人員不愿落戶城鎮的四大主要因素。二是收入低、房價高、就業不穩定，是影響進城務工人員融入城市的三大主要障礙。三是住房、養老、子女義務教育三大難題，是進城務工人員的主要訴求。

對此，我省各地作了一些探索：一是在戶籍管理上，除成都市外，已經建立城鄉統一的戶口登記制度，實施流動人口居住證制度，全面放開農轉城限制，適當放寬農村遷移限制，建立農業轉移人口市民化綠色通道。二是在創業就業上，在項目立項、創業場地、稅收優惠、金融信貸、創業扶持和創業服務等方面對農民工就業創業加大支持力度，落實就業援助、自主創業扶持和職業培訓政策，幫助其在城鎮穩定創業就業。三是在住房保障上，建立了租購并舉體系，堅持商品房、保障性住房多渠道供給，支持進城農民工在城鎮購買自有住房，并給予財政補貼，同時，拿出部分保障性住房定向分配給進城農民工。四是在社會保險上，暢通城鄉養老保險渠道，實施新農保、城鎮居民養老保險、城鎮職工養老保險轉移和接續，將符合條件的進城農民工全部納入企業職工社會養老保險、失業保險、工傷保險和生育保險范圍。五是在平等就醫上，穩步提高政府補助標準，同步提高個人籌資水平，大力實施雙向轉診，分級診療，城鄉居民均可平等享受省內任意醫療設施設備，全部納入統一衛生防疫體系。六是在子女就學上，統籌保障隨遷子女就學權利，把常住人口，包括隨遷子女納入到區域教育的發展規劃之中，保證所有進城農民工子女在居住地就近就學。七是在社會救助上，進城農民工出現生活等困難的，按照規定提供社會救助和城市居民最低生活保障待遇、臨時救助和城市醫療救助。八是在農村權益上，固化農村權益，把農民的承包地、林地、農房等資源，變為可出租、抵押、變現的資本，成為農民工在城市生活、購房等方面的資金來源，解決農民工后顧之憂。個別市州還在支持農民帶地進城方面作了一些探索。

三、存在問題及幾點對策建議

隨著經濟發展進入新常態，農民工工資由大幅增長進入穩步增長階段，增幅有所放緩;部分建筑業、制造業和產能過剩行業持續低迷，企業新增用工缺口開始收窄;農民務工工資水平在經過前幾年快速提高后，已處于較高水平，農民工工資水平增幅趨緩;加之我省接受過技能培訓的農民工比例總體偏低，技能水平不高的問題較為突出，一定程度上影響了農民工實現更高質量就業和更高水平增收。此外，受人口出生率下降、老齡化的影響，可轉移勞動力人數將迎來拐點;尚未轉移的勞動力，大多年齡偏大或學歷偏低，轉移的難度較大。對此，我們提出以下建議意見：

一是強化政府責任落實。目前，我國有近3億農民工，分布全國各地，各行各業，對于如此龐大人群的管理和服務，各級政府還處于真空地帶，尤其是在解決農民工訴求方面，存在著踢皮球和相互推諉現象。建議具體明確一個綜合協調部門為農民工的主管部門，牽頭成立聯席會議制度，明確部門職責，理順各級關系，聯合作戰，形成合力，系統解決農民工就業創業和市民化問題。

二是加快農村產權制度改革。大力推動農村產村七權確權登記頒證，建立健全產權流轉交易體系，完善產權權能，推動集體經營性建設用地入市、宅基地有償退出等改革措施落地，從法律層面解決好農業轉移人口土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權，讓農民工帶著權益進城，留得下、能生活。盡快明確土地承包經營關系保持穩定并長久不變政策，對第三輪土地承包期限給予明確，一方面有利于防止第二輪土地承包期限結束后產生新問題、新矛盾，另一方面有利于政府、集體和農民盡早作出選擇。

篇（9）

1.1隨著市場競爭日趨激烈，不論何種資質、規模的施工企業，一律站在同一起跑線上公開競標

為獲得工程項目，只有低價中標，使得施工企業中標后的工程利潤空間非常小，企業要實現盈利，就需要依靠一定的產值規模，而產值規模的不斷擴大，也加劇了資金短缺的矛盾。太白湖三縱三橫路網工程及賀高遷建工程都是低價中標項目，在施工過程中不難看出，當前我公司在該項目存在的問題及困難。（太白湖路網：征地落實不到位，施工圖設計深度（設計單位對太白湖地質及地理環境不了解）滿足不了施工要求，農民阻工攬工等問題導致施工進度非常慢，就增加管理成本，影響工程回款速度等）

1.2我公司被拖欠工程款是造成資金短缺的直接原因

由于賀州乃至全中國的建筑市場管理不規范，建設項目存在較大的資金缺口，項目建設過程中存在諸多不穩定因素，使我公司被拖欠的工程款呈不斷上升的趨勢，工程越做越多，欠得就越多，前清后欠，邊清邊欠。太白湖路網工程現階段存在的問題是我公司僅僅是勞務分包給六個勞務隊伍，我公司要承擔著大部份的材料費（管材、混凝土等等），而材料費這一塊，大部份的經銷商是不給賒購的，有多少錢就發多少貨，有錢就有貨，沒錢貨不發給你。所有的產出，都得我公司先投入。而產出后，工程的回款速度又是相當的慢。一邊要不斷的產出，一邊回不了工程款，企業入不敷出就出現嚴重的財務問題。賀州高中遷建工程更不用說了。直接就是全額墊資，據我所負責范圍內，圍墻及室外道路工程、場地平整工程等相關附屬工程，累計完成投資近680萬元，累計支村農民工工資、材料費等費用近300萬元，目前還拖欠農民工工資、材料費等約380萬元。而項目建設單位，至今僅是借了100萬元給我公司。由此可見，造成我公司資金短缺的直接原因就是建設單位拖欠工程款。

2.內部因素

2.1企業技術力量不足

我公司從成立至今，專職、專業技術人員不足，項目組織機構不健全，分工不到位。施工管理存在較多漏洞，就會出現技術問題、安全問題。管理不善就導致施工成本增加，財務費用增加等等，在這個問題上，我個人覺得，我們應該思考如何提高我們的核心競爭力，這是現代企業生存及發展至關重要的問題。沒有好的技術，有項目做，推進的成效也不好，也間接的影響公司的資金回收。

2.2自主能動性差，依賴性強

我公司是城投集團旗下的全資子公司。做為施工企業、房開公司（資質），按現行的公司法，我公司具有獨立的企業法人和獨立的財務核算制度”。在工程投標及具體施工活動及其他的經營活動中，我公司享有企業法人的權利及承擔企業法人義務，對公司中標的項目有決策權，項目經理管理項目（成本核算、進度計劃、質量控制、安全管理、合同管理、信息管理等等），項目經理對公司負責，并定時就向項目實施情況向公司匯報，以供決策。而現實的情況，在具體的施工活動中，我們并是不樣實施的，我們在項目實施的過程中，目的性、計劃性、針對性、自主性不強，受建設單位，政府職能部門干預過多。就太白湖項目，因建設單位的種種原因，我靈賀公司可以提出一系列的索賠，但我們并沒有這么做，因為建設單位是我們集團公司，僅此做城投的項目，工程回款太慢，這樣下去投入得越多，我公司的財務問題就越嚴重，資金短缺問題就越顯突出。另外，我公司的外部業務能力幾乎為0，就算有也簡單的掛靠收小部分管理費，在賀州建筑市場上，我們的競爭力較差，所占市場份額小之又小。現階段，我公司還是依賴著集團公司的資源去獲取項目，而項目爭取下來后，我們的技術力量又相對較弱，在這樣的情況下，為保證項目推進，這又不得不找施工隊伍來做！所以，我個人認為，如何提高我們的自主能動性，把依賴集團公司的資源變成依托集團公司的資源，占領市場，把企業做大做強，如何保證在取得項目后，獲取最大的利潤？是我們急需要解決的問題。

2.3大鍋飯思想

我們是國企業，很多同志有這種大鍋飯思想。這個事情，我不做，總會有人做，有這樣的想法，那我們的企業，我們的公司就已經存在很嚴重的問題。項目推進不去，公司沒有效益，管理成本又沒降低，來自企業內部的支出，也是一筆不小的費用。要知道我們雖然是國企業，但我們更應該明白一點，我們是自負盈虧的獨立企業法人，沒有企業，個人何在？企業沒有發展，個人又何以發展？所以，我們要杜絕大鍋飯思想，加強企業文化建設，樹立集體意識，發揚主人翁精神。上下一條心，一心一意搞建設，全心全意謀發展，這樣的企業才有內在的動力。

篇（10）

制定《加快推進全市人社領域社會信用體系建設實施方案的通知》，明確了全市人社系統2019年至2020年的社會信用體系建設工作目標任務，即：到2019年底，初步建立與蘭州經濟社會發展水平相適應的人社領域社會信用體系框架和運行機制。到2020年底，基本建成符合社會主義市場經濟體制和社會治理體系要求的人社領域社會信用體系，基本形成誠實、自律、守信、互信的氛圍和環境，樹立“信用蘭州人社”。

    二、加強組織領導。

成立了人社局主要負責人為組長，其他班子成員為副組長，局機關各科室、局屬各單位負責人為成員的局社會信用體系建設工作領導小組，建立起主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能科室落實抓、科室單位具體抓的工作機制。制定《2019年社會信用體系建設工作任務分解表》，將具體任務落實到各科室、各局屬單位，組織各科室、各局屬單位做好建立行業信用管理制度、做好數據歸集、開展信用監管等工作。

    三、完善工作制度。

將社會信用體系建設相關工作任務列入全局年度目標任務，要求責任科室、單位每季度最后一月15日前按要求上報信用工作進展情況，做到時間與任務進度同步。結合每月的全國城市信用監測月報情況，不定期通報相關科室、單位信用信息數據報送情況。每半年通報重點工作進展情況，年底進行考核評估，考核結果上報局黨組。根據工作需要不定期召開全局信用體系建設工作專項匯報會，聽取任務完成情況，解決工作中存在的困難和問題。

    四、落實歸集應用。

加強各類信用信息的歸集、公示、和報送工作，按照“誰產生，誰公示”的原則，相關科室、單位在7個工作日在通過市信用信息公共服務平臺、局門戶網站進行公示。“雙公示”信息、“紅黑名單”、聯合獎懲典型案例等信息在7個工作日按照要求分別上報市社會信用體系建設領導小組辦公室、市大數據局和市文明辦。按照“加強事前核查、簽訂承諾書、在網站公示”的三個步驟，將使用信用記錄和信用報告嵌入行政管理和公共服務的各環節，并作為必要條件和重要參考依據。規范承諾書格式內容，市場主體在辦理行政審批事項時按規范格式填寫信用承諾書，將信用承諾推送至“信用蘭州”網站進行公示，接受全社會監督，并作為事中事后監管的參考。在進行重大決策時，落實信用審核環節，查詢結果需有書面材料入檔或者提交會議審核通過。在局系統項目招投標和人員招聘等工作中，將審查信用信息作為其中重要一項，信用良好是企業參加招投標和人員招聘的前置條件。

    五、推進聯合獎懲。