企業誠信檔案匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇企業誠信檔案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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1通信工程檔案服務于企業單位和客戶的意義

通信工程檔案管理中應加入項目管理監控程序，對國外先進的通信工程檔案管理技術加以引進并認真分析學習，可以有助于通信工程檔案施工質量得到大的提升，通信工程檔案管理工程質量在整個工程施工建設過程中有著不可忽視的意義和作用，通信工程檔案管理的質量從工程立項開始建設到工程結束一直貫徹整個過程和工程各階段，通信工程檔案管理工程中，技術人員、機器設備、文件資料、管理操作方法和建設環節是影響工程質量的五大因素。通信工程檔案工程以專業的監理與監管方法可以有效地掌握上述的五大影響因素，為工程建設打下基礎。通信工程檔案建設施工中牽涉到實踐建造、施工及相關單位都共同參與，各單位之間工作協調問題十分繁雜，通信工程檔案施工建設要有相關的監理單位從中進行協調，以方便工程的順利建設施工和加快施工建設速度，對通信工程檔案工程建設施工成本也有降低的效果，通信工程檔案工程施工建設過程當中，會出現各樣相關問題，比如建設施工中變更原計劃方案的細節情況，就必須要有相關的造價師和監理師對通信工程檔案工程的預算要從新審計核算后變更原計劃方案的細節，既能有效控制了工程預算還可以避免工程因為改動發生相關索賠事件。能穩定市場強化提升通信工程檔案建設管控技術，并能有效規范相關參與單位的工程施工要求，使各相關單位能夠順利施工。對通信工程檔案管理工程監理的相關單位要必須獨立于這些相關建設施工單位之外，負責監理通信工程檔案建設的獨立單位要以按照公開、真實、守信、合理的工作職責來進行工程監理工作。切實做好監理單位工作，認真監理通信工程檔案建設施工。通信工程檔案建設項目監理方在通信工程檔案項目管理中必須將安全管理施工放在第一位。嚴格按照規定制度及相關合同協議進行工程質量的隨查抽檢，并將相關信息資料存放管理好，保證工程能夠保質保量的完工。

2通信工程檔案服務與企業合作時存在的問題

通信工程為企業服務應當包含通信工程的策劃、運行與監管等單位，通信運營商為主導合作客戶。現階段，我國通信工程市場競爭激烈殘酷，通信工程單位面臨兩項巨大的挑戰。

第一，通信工程檔案服務公司價格差異戰。部分通信產業經營商，壓縮市場投資成本，通常會要求合作的通信工程單位為其所要施工建設的通信工程項目給予打折優惠，此類現象已經是司空見慣的，通信工程服詹業能力素質高低不齊，許多小型通信工程檔案服務公司為得到生意訂單，往往會把報價壓低，打亂市場的正常報價，致使形成惡意競爭的局面。因為這些微小的通信服務企業的惡意拉低價格，不守規則的競爭手段，從側面助長了通信經營商對于通信工程項目建設壓低報價的行為，因此更加劇了通信服務企業的惡性競爭。

第二，通信工程檔案服務公司客戶資源及收入不穩定。通信工程檔案服務公司是通信產業中的最基礎的通信業務，與各項目之間無很大的聯系性，多數情況下幾乎沒有關聯，因此通信經營商在選取通信工程檔案服務公司時選取的自由度很大，通信工程中施工的各項項目中，沒有出現過臨時替換通信檔案工程服務企業而從新轉換投資成本的例子。

由以上兩方面可以看出通信工程檔案服務公司時常處于市場激烈競爭漩渦中。目前，通信工程檔案服務企業所要面對的這兩方面的挑戰，從市場業務方面來講，存在的客觀因素是通信工程檔案行業本身性質來決定，從通信工程檔案服務企業發展戰略來講，保留不住客戶資源公司就會被動陷入打低價格戰市場，這就對通信工程檔案服務公司未來發展添加了很多障礙。

3通信工程檔案服務與企業如何建立長期合作關系

當通信工程檔案服務公司制定并執行一項能夠產生一定效益的發展戰略，它就具備了長期發展的競爭資本。而當通信工程檔案服務公司所制定實行的這項戰略是市場上其他同類公司所無法模仿時，這家通信工程檔案服務公司就具備了持續發展的戰略優勢。當通信工程檔案服務公司長時間內具備這種戰略優勢時，它就可以在同行業中成為佼佼者，在所處行業中保持領頭地位。所服務的客戶的價值是提供通信工程檔案的服務公司能夠得到平均效益或者高于平均效益的重要來源。提供通信工程檔案的服務公司戰略競爭力是以客戶價值為基礎的。提供通信工程檔案的服務公司制定重要競爭力的過程以客戶的價值體系為指導目標，重點培養提供通信工程檔案的服務公司對客戶要求的預判等能力，這些預判能等能力必須都要經過提供通信工程檔案的服務公司內部管理培訓來學習與培養。通過提供通信工程檔案的服務公司內部開展崗位競爭能力學習培訓，激發員工競爭能力，員工的競爭能力決定公司發展戰略，戰略優勢贏得行業市場及相關客戶。提供通信工程檔案的服務公司的持續發展戰略應當隨著市場變化和客戶要求變化而變化。

提供通信工程檔案服務的公司與企業合作，通信工程檔案服務公司發展戰略策劃，應當分三步進行。

第一，將所要合作的企業單位價值進行認真分析研究，針對性制定所要提供服務的企業單位和客戶需要調整服務項目。

第二，分析研究合作企業單位和客戶所能給本公司創造的價值效益的能力，針對企業單位和客戶制定相關服務項目。

第三，通信檔案服務公司內部建立的員工競爭制度并進行規范化管理。

4企業通信工程檔案的管理與使用建設

第一，企業的通信工程檔案應建立相應的管理使用系統。企業通信工程檔案是控制整個企業檔案數據資料的關鍵。數據資料文件通過不同渠道、不同方法進行整合匯集以后，企業處理文書的相關部門可以方便快捷地將有使用價值的數據文件資料和原件分類歸檔存儲在服務器上；在目前辦公全部自動化的情況下，將文書整理匯集和分類歸檔工作相關需求一起存入通信工程檔案系統中，完成前端的掌控，還能將企業單位的其他生產資料文件，營銷系統等與通信工程檔案庫進行有效連接，將數據存放在服務器上。通信工程檔案系統應當采用標準嚴格的B/S構架結構，通信工程檔案相關監管人員可以使用企業內務網進行瀏覽查閱，通過驗證身份后，可以在本地或遠程對通信工程檔案庫進行相關數據的日常使用與維護。

第二，通信工程檔案系統應當添加網絡索引檢索功能。要完成通信工程檔案網絡索引瀏覽，就要建立完整的通信工程檔案信息數據庫，其中包含案卷的索引目錄數據庫，全文內容數據庫，并同時建立完善成套穩定的全文內容索引檢索工具來增強通信工程檔案資料數據查詢效果。相關使用人員通過驗證身份以后，就可以在企業單位內部網絡任何終端口進行文件檢索和瀏覽所需要使用的相關檔案信息和全文內容，不用線下再去檔案館進行查詢工作。

第三，通信工程檔案系統建立應當與辦公自動化相結合。企業單位實現通信工程檔案與文書辦公自動化可以有效提高企業單位工作效率。兩者之間有效的結合可以對各種檔案的信息資料進行匯集整合，整編處理，資料文件維護；可以對通信工程檔案庫信息資料使用多種方法進行查新檢索，數據庫目錄可以實現資料全字段內容檢索查詢，使通信工程檔案庫資料文件實現影音圖文一體化檢索查詢；加強了檔案資料文件的保管時間及保密等級的鑒定和銷毀。對輸入系統的各項文件數據額進行分析統計；方便檔案資料信息匯編完善都有很大助力。讓負責檔案監管的相關人員從繁雜的檔案整理工作中撤出。

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doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 18. 018

[中圖分類號] F276.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）18-0029-02

中小企業在我國經濟發展中起到重要的作用，做好中小企業信用體系建設的工作，能夠幫助中小企業解決融資難等關鍵問題。通過對我國中小企業信用體系建設的現狀分析，揭示了中小企業信用體系在企業自身信用缺失、法律政策、信用擔保體系、信用評價體系及銀行等方面存在的若干問題，在借鑒國外信用體系建設經驗的基礎上，針對性地在思想觀念、立法、政策建設、信息擔保體系建設、信用評價體系建設、獎懲制度建設，金融機構及企業自身等方面提出對策。對于融資，大型企業的選擇幾乎完全集中在工農中建等國有銀行、股份制銀行、城市商業銀行（含信用社）這三類正規金融機構。中小企業特別是微型企業雖然也對這三類金融機構有較多選擇，但對其他資金來源的選擇也不在少數。有9%規模以上企業的選擇指向親戚朋友；微型企業的這一數值達到15.7%，甚至超過了其對城市商業銀行（含信用社）的選擇（對后者的選擇為12.4%）。微型企業還有9.4%的選擇歸于“向上游企業申請延期付款”，6.8%的選擇歸于“催繳下游企業的應收賬款”；在規模以上中小企業中，以上兩個數值分別是6.6%和7.2%；大型企業則分別為3.1%和1%。

1 中小企業信用檔案成為中小企業展示自我的平臺，有效緩解銀企信息不對稱狀況

中小企業信用檔案建設試點以來，各級人民銀行加大信用檔案建設的意義及信貸政策的宣傳力度，以吉林為例，累計組織中小企業開展培訓和宣傳1 997次。如通榆縣吉鶴房地產開發有限公司在成立之初，因未建立信用檔案，企業及股東信用狀況難以有效把握，向建設銀行通榆縣支行申請的300萬元房地產開發貸款遭拒。在閱讀人民銀行分發的《建立信用檔案敲開融資之門——中小企業信用體系建設宣傳材料》后，該企業主動詢問應如何建立中小企業信用檔案，并于次日就到柜臺填報了《中小企業信用信息數據項》。之后，建行通榆縣支行通過查詢企業信用信息數據庫中的中小企業信用檔案子系統，較全面地掌握了企業的信息，經多次實地考察后，決定提供信貸支持。該企業負責人表示中小企業信用體系建設為其叩開了商業銀行的信貸之門，并愿意向其他同行企業廣泛宣傳中小企業信用體系建設為企業帶來的好處，讓更多的企業參與到中小企業信用體系建設中來。

2 發揮窗口指導作用，積極溝通銀企，篩選有信貸需求的中小企業向商業銀行推薦

2010年，吉林在《中小企業信用檔案數據項》增加了“是否有貸款需求”項目，省內各級人民銀行根據《中小企業信用檔案數據項》在手工臺賬中增加“備注”欄，統計有貸款需求的中小企業，并將有信貸需求的中小企業名單提供給各商業銀行，引導商業銀行有針對性地開展貸款營銷。部署轄內各商業銀行積極利用已建立的中小企業信用信息平臺，對發展前景較好、符合環保政策和商業銀行信貸政策且急需資金的中小企業，從中擇優進行重點信貸支持。通榆吉建房地產開發有限公司于2009年5月期間建立了信用檔案。隨后，工商銀行通榆營業部發現該企業具有較強的發展潛力，主動與該公司接觸，了解到該公司開發的一個房地產項目開發前景看好，但尚有資金缺口，經充分調查后，為該公司提供了7 800萬元的開發貸款，解決了該公司的項目資金需求。建行利用中小企業信用信息系統，挖掘潛在客戶群，加大中小企業營銷力度，支持中小企業的資金需求，實現銀企雙贏。

3 商業銀行創新信貸運作機制，有效解決中小企業融資難問題

商業銀行結合中小企業信用檔案建立情況，開發針對中小企業個性化需求的信貸品種。在全國率先推行以森林資源資產作抵押的“林權證”抵押貸款；通過“抵（質）押擔保+企業業主或股東保證”形式，為中小企業發放“速貸通”貸款；為信息較充分、信用記錄較好、持續發展能力較強的成長型小企業量身定做了“成長之路”貸款；推行“小企業簡式速貸”和“小企業自助可循環貸款”。

4 積極推進中小企業信用評級工作，增強信用透明度

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中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）08（a）-0244-02

隨著計算機技術的高速發展，計算機已經逐步代替了原有的手工辦公，各類計算機管理系統、計算輔助設計系統、辦公自動化系統已經逐漸被大型企業所采用，大量的辦公文檔已經逐步被電子文件所取代。給檔案工作提出了新的研究課題―― 這就是檔案信息化建設。檔案信息電子化、數字化建設是順應時代潮流、適應時展的新舉措、新要求。

檔案是企業在生產建設和職能管理活動中形成的具有保存價值的不同裁體的文件材料，是企業的寶貴財富。檔案工作是企業向規范化、標準化、現代化發展的重要保障。礦業公司是一個具有近90年開采歷史，集采、選、燒、球、輔料礦山、礦山機械設備檢修、科研設計為一體的大型黑色冶金礦山聯合企業，是集團公司的鋼鐵主要原料和輔助原料基地。礦業公司自1964年組建以來，歷經機構重組、精簡、變革，檔案在長期的建設、生產、改革、改造中，逐年增加，發展至今，共形成18種室存檔案：文書檔案、財會檔案、人事檔案、科技檔案、設計檔案、施工檔案、教學檔案、新聞書稿、照片檔案、榮譽檔案、印章檔案、人物檔案、聲像檔案、電子檔案等。其中科技檔案根據專業性質的不同，又分為基建檔案、設備檔案、科研檔案、產品檔案、地質檔案等。保存完整、收集齊全的檔案資源在礦山的生產建設、改革改造、設備更新、糾紛等方面起到了重要的憑證和依據作用，為礦山生產經營順行、改革改造創新奠定了堅實的基礎。

1 礦山企業檔案信息化建設的重要性分析

隨著信息時代的到來，現代科學技術在礦山企業管理工作各領域中應用廣泛，電子信息傳輸、電子文件、ERP應用，管理信息系統以及檔案館館藏檔案數字化等，使得傳統的檔案管理方式已不能滿足新形勢的需要。檔案現代化管理和信息化建沒，成為礦山企業檔案工作發展的必然趨勢。以網絡技術為主的檔案數字化已經或正在逐步引入到礦山企業檔案管理工作中，檔案的形成、鑒定、整理、利用都受到了深刻的影響。電子檔案管理流程的科學化、規范化、專業化以及檔案信息資源開發一體化，是電子信息檔案管理重要性的高度體現。礦山企業檔案信息化建設是檔案開發利用，實現服務方便快捷、資源共享的有效渠道。

近年來，檔案載體逐漸并迅速地被磁盤、磁帶、光盤所取代或更替，公文管理系統的應用，導致了大量電子文件的產生。電子檔案的出現給檔案管理提出了一個亟待解決的課題，那就是電子檔案的收集、歸檔、保管和利用工作。目前，礦山企業檔案保管、利用與形勢的發展要求還不相應，有的仍然停留在紙質檔案的管理及較原始的檢索利用水平上，使得絕大部分電子檔案無法采集、收集和提供利用，這是礦山企業檔案資源的面臨的一個亟待解決的問題。

2 礦山企業檔案信息化建設中存在的主要問題

2.1 思想觀念問題

檔案管理工作伴隨著企業的生產經營、改革改造逐年形成，傳統的檔案管理模式正面臨著計算機技術、通信技術、網絡技術及多媒體技術的巨大沖擊。不轉變傳統的管理方式和方法，已經無法適應現今的檔案管理要求。很多單位雖然具有專門的檔案機構，也制定了各種檔案規章制度，但貫徹不力，檔案部門的一些工作人員依法治檔的意識也很淡薄，對檔案立卷歸檔的業務指導不夠，監察、督辦不力。通過檔案信息化的建設，一方面可以提高文件形成者的檔案歸檔質量意識；另一方面也可以將檔案管理制度規范融入到企業信息管理系統之中，使之成為檔案管理的自覺行為，從而提高礦山企業檔案管理質量。

2.2 信息管理功能問題

目前，礦山企業已經應用的檔案管理系統在功能上存在著一定的局限性，單純的目錄檢索已經不能滿足信息化管理的需求。一方面，由于信息的快速增長，各種形式的檔案資源呈幾何遞增趨勢，傳統手工管理方式效率低，無法在時間和空間上滿足使用者的需求。另一方面，由于信息技術的廣泛應用，越來越多的檔案不再以紙質傳統形式為載體，而是以磁盤、光盤等新型材料為載體直接存放于計算機之中，從而迫切建立功能齊全的檔案管理系統，使檔案管理信息化成為一種必然趨勢。

2.3 信息資源共享問題

數據質量和信息資源共享是計算機管理系統成敗的關鍵，目前，礦山ERP建設正在緊鑼密鼓的進行，檔案信息系統和ERP網絡建設還沒有完全統一，數據質量和信息資源的規范性、開發性、服務性、共享性，還不能適應礦山檔案信息資源開發的要求。有些電子信息文件具有可改性，經更改后除與原文對照，否則不能確定是否更改，另外，磁盤、光盤等碰撞、電磁干擾等都容易造成全部數據的不可用。

2.4 檔案信息管理人員的素質問題

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藥品是人們用以防病治病、康復保健的特殊商品，它既是 商品又不同于一般商品。目前，人們將從事醫藥銷售人員稱之 為醫藥代表。在西方國家，醫藥代表這一職業至少已有上百年 歷史，國內的醫藥代表最初也是來自改革開放后進人中國市場 的外國醫藥企業及其合資企業，由于外資、合資企業中的醫藥 代表非常有效地促進了企業產品的推廣和銷售業績的增長，隨 后，國內醫藥企業開始紛紛效仿。我國各地也陸續出現了這一 新職業―――醫藥代表，而與之相對應的管理規范卻嚴重缺乏和 滯后.

以英國為代表的西方發達國家，已對從事藥品銷售的人員 實施了認證管理，有著較為嚴格的準入門檻.

我國外商投資企業協會藥品研制和開發行業委員會（簡稱 RDPAC）、38家跨國制藥會員公司在全體會員公司中全面推廣 “RDPAC醫藥代表內部認證項目”，并于2006年制定新的“藥 品推廣行為準則”，旨在建立行業自律和防控醫藥商業賄賂的 長效機制。2003年，RDPAC開始對英國、日本和香港的相關認 證項目進行研究。在借鑒這些國家和地區現有經驗的基礎上， 2004年RDPAC醫藥代表內部認證項目正式立項，確定了“醫 藥代表內部認證項目”的初步框架。由于發達國家和我國在醫 療衛生保障體系以及公共事務管理方面有較大差別，因此其管 理模式只起到借鑒和引導的作用。而我國外資企業建立的“醫 藥代表內部認證項目”牽涉的企業同我國17 000家醫療企業相 比，所占比重非常小。加之企業內部監督不具有強制力，在現有 國情下很難發揮較大作用。因此，應建立以政府主導的行業自 律的醫藥注冊認證模式.

目前，我國醫藥營銷行業從業人員良莠不齊、文化程度偏 低、法律觀念淡漠、職業道德觀念不強。針對醫藥營銷行業存在 的問題，國家食品藥品監督管理局（簡稱食藥監局）應建立市場 準入制度，從認證入手，加強醫藥營銷行業管理，提高我國醫藥 營銷行業的業務水平和職業道德修養，規范醫藥營銷行業行為，維護消費者權益，使我國醫藥營銷行業逐步走上規范有序、 公開統一的健康發展軌道，并建立符合我國國情的醫藥營銷人 員執業資格考試制度和醫藥營銷人員誠信保障體系等.

1建立醫藥營銷人員執業資格考試制度 應通過執業資格考試制度這一準入門檻，提高醫藥營銷行 業從業人員素質.

1.1考試組織和內容 醫藥營銷人員資格考試實行全國統一大綱、統一命題、統 一組織的考試制度。原則上每年舉辦1次。內容包括：中國醫藥 衛生概述、醫療機構組成和現狀、制藥工業概述、基礎醫學、臨 床醫學藥理學、藥品推廣行為準則和相關法律、法規[1]。相關部、 局負責編制醫藥營銷人員執業資格考試大綱并組織命題等工 作，組織執業資格的考前培訓。同時負責審定醫藥營銷人員執 業資格考試科目、考試大綱和考試試題，組織實施考務工作，并 對醫藥營銷人員執業資格考試進行檢查、監督、指導和確定合 格標準。執業資格考試合格的，由省、自治區、直轄市人事部門 頒發人事部統一印制，人事部、食藥監局用印《中華人民共和國 醫藥營銷執業資格證書》，該證書全國范圍內有效.

1.2執業資格考試報名條件 相關部門可以借鑒執業藥師考試設定報名條件，如相關學 科、學歷、從事相關專業年限等，對從業人員進行條件和準入的 規范.

1.3醫藥營銷行業執業人員注冊制度 國家對醫藥營銷人員實行準入制度，凡取得《中華人民共 和國醫藥營銷執業資格證書》的人員必須經過注冊才能從事醫 藥營銷活動。對執業資格注冊規定年限，在注冊有效屆滿需要 繼續從事醫藥營銷活動的，可按規定的程序換發新證書。對違 反相關規定的采取收回、注銷等手段規范醫藥營銷人員執業行 為.

2建立醫藥營銷人員誠信檔案體系 建立失信懲戒機制，提高醫藥營銷人員失信成本，是醫藥 營銷人員誠信體系的重要一環。誠信檔案，就是把醫藥營銷人 員個人在履行職責和社會生活等方面的個人誠信信息匯集起 來，進行整理存儲，從而形成個人的誠信資料。醫藥營銷人員的 個人誠信信息將與履行誠信信息一起納入檔案記錄和考評范 圍。誠信檔案主要由醫藥營銷人員個人基本信息、履行職責誠 信信息和社會誠信信息3部分構成，總的思路是以履職誠信為 主、社會誠信為輔。建立醫藥營銷人員誠信檔案應由政府的專 門部門牽頭，組織有關部門收集、整理其誠信信息，全面、準確、 及時記錄醫藥營銷人員的行為活動。醫藥營銷人員誠信檔案對 加強醫藥營銷人員誠信建設有重要作用。在美國，某人一旦有 嚴重的誠信缺失行為，就被記錄在案，他從事任何活動都會受 到影響，可謂終生損失巨大[2]。西方發達國家的實踐證明，建立 個人誠信檔案是一項約束個人行為及個人進行自我約束的有 效制度。我國國內一些地方政府也先后采取不同的措施和手段 在建設醫藥營銷人員誠信檔案方面進行探索、實踐.

2.1醫藥營銷人員誠信檔案的構成 醫藥營銷人員誠信檔案是醫藥營銷行業信用的重要組成 部分。主要內容包括：執業人員基本情況、良好行為與不良行為 記錄、業績匯總、繼續教育情況、能力表現、投訴情況等.

2.2醫藥營銷人員誠信檔案的管理 隨著網絡的發展，可將醫藥營銷人員誠信檔案與有關部門 的信息系統互聯互通，從同業征信向聯合征信過渡，實現信息 共享，以更加全面地反映醫藥營銷人員的誠信狀況.

（1）管理原則。醫藥營銷人員誠信檔案按照“統一規劃、分 級建設、分步實施、信息共享”的原則進行，逐步實現醫藥營銷 行業誠信檔案系統覆蓋全行業的目標。各級醫藥營銷行業主管 部門負責組織所轄區內執業人員誠信檔案系統的建設和管理 工作.

（2）組織實施。食藥監局組織建立一級執業人員誠信檔案 系統。各省食藥監局負責一級執業人員誠信檔案的日常管理工 作，包括有關誠信信息的征集、登記、審核、更新及管理等工作， 提供網上誠信信息查詢服務；并負責起草相關的誠信信息管理 制度，包括信息征集、使用和更新的規則與方法，信息公示的內 容、范圍和保留時限，投訴信息的處理辦法等.

（3）信息采集。誠信檔案信息依法從多種途徑采集，充分利 用現有信息資源，從政府部門、醫藥營銷行業等多種途徑獲得， 并與機構資質、年檢制度及專業人員執業資格注冊工作有機結 合。不良行為記錄，除要求醫藥營銷行業自報外，各級食藥監局 也應及時報送醫藥營銷人員的違法處理情況，醫藥營銷人員誠 信檔案將按規定予以公示.

醫藥營銷人員獲省級表彰或榮譽稱號，也可作為良好行為 記錄載入執業人員的誠信檔案。良好行為記錄由醫藥營銷行業 采集或執業人員直接報送.

醫藥營銷人員出現違反醫藥營銷的相關法律、法規的行 為，并受到處罰的，即可將不良行為載入該執業人員的誠信檔 案。不良行為記錄以營銷行業組織報送為主，記入檔案視情節 收回或注銷執業資格證書.

（4）信息維護和更新。醫藥營銷人員誠信檔案是由政府組織建立的，由系統管理部門對信息進行收集和更新。對涉及企 業商業秘密的信息要注意保密，實行授權查詢；未經核實的信 息不得在網上公示；不良記錄在公示前，必須經過嚴格的審核 批準程序.

（5）投訴處理。醫藥營銷人員誠信檔案系統專門設立了網 上投訴欄目，社會公眾可以在網上對執業人員違法、違紀行為 進行投訴，社會公眾可按統一格式提交有關醫藥營銷方面的投 訴。系統管理部門對收到的信息進行登記、整理、分類，并根據 被投訴對象和投訴內容，轉交有關行政部門進行審核、處理，或 轉給被投訴機構進行處理。醫藥營銷行業對系統管理部門轉去 的投訴在15天內反饋意見。無正當理由未按時反饋的，將在網 上公示投訴情況。此外，還要公示對違法、違規行為的

整改結 果。如要撤銷公示，須由被公示單位或人員申請，經相關行政主 管部門同意，方可從網上撤銷；不良行為記錄分類在醫藥營銷 人員誠信檔案中保留一定期限.

（6）信息查詢。按照依法、合理保護企業商業秘密和分類、 分級管理原則，醫藥營銷人員誠信檔案可分為公示信息和授權 查詢信息兩大類.

2.3誠信檔案管理的具體要求 （1）為了保證建立醫藥營銷人員誠信檔案工作的順利進行， 需要有正確的理論作指導，要認真總結檔案管理工作的經驗.

此項任務是一個標準化的體系，在具體操作中，絕非一個檔案 部門所能承擔的，應由醫藥營銷人員管理部門來研究和牽頭運 作，各相關部門相互配合，并且要有現代技術的支持。具體內容 包括：個人誠信信息的收集、登記、評價、考核和誠信信息資源 的共享、誠信檔案管理、誠信等級認證等.

（2）對醫藥營銷人員誠信信息的記錄采用以“0”為基準的 正負分記錄方式，實行等級制，分優秀、良好、一般、較差4個等 級.

（3）保證醫藥營銷人員個人誠信檔案信息的公開、透明。信 息既向本人公開，也向廣大群眾公開，讓醫藥營銷人員的誠信 受到社會廣大群眾的監督。有關授權單位和個人可以在規定范 圍內查詢醫藥營銷人員誠信檔案，醫藥營銷人員對有異議的個 人誠信信息可以提出申請，誠信檔案管理部門按照一定程序進 行更正.

（4）要有針對性的對醫藥營銷人員誠信情況進行跟蹤考察， 并將考察結果反饋給專門的誠信檔案管理部門，使之能定期對 醫藥營銷人員誠信檔案信息進行更新.

（5）在誠信檔案中根據醫藥營銷人員個人實際情況，追加 提示信息和警示信息。提示信息和警示信息可對出現非誠信行 為傾向的醫藥營銷人員起到提示和警示的作用.

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而在有別于學生“自制簡歷”的“誠信檔案”中，據了解，學生的各科成績、在校獲獎情況、參與社會實踐情況、在校期間的品行情況等內容都確保真實；另外，對于申請助學貸款的同學，檔案中還更有其需要還貸的時間和金額，以供其將來就業的單位監督。對于符合“誠信人才”條件的，由大學生畢業院校和人才管理部門共同在“誠信檔案”中蓋章，用人單位只要提取“誠信人才”的檔案，即可了解到應聘人才的所有真實情況，不用再擔心聘到“以次充好”的“贗品”了。

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1.1 誠信檔案的觀念比較淡薄，失信現象比較嚴重。“誠信”是社會發展的核心，是經濟運行的基礎，由于缺乏誠信意識和道德素質，已經從太多方面暴露出一個普遍的社會問題，即誠信缺失、信用低下。

1.2 缺乏與誠信檔案有關的法律法規。全國九屆人大五次會議指出：“加快建立企業、中介機構和個人信用檔案，使有不良記錄者付出代價，名譽掃地，直至繩之以法。”其宗旨是要求加強社會信用建設，逐步形成誠信為本、操守為重的良好風尚。

2 高校誠信檔案的內容

2.1 高校教師誠信檔案的內容主要包括：①教師個人的基本資料；②教師個人誠實守信承諾；③獲獎情況；④不良信用記錄（不良行為基本事實、處理結果及審核情況）等。

2.2 高校學生誠信檔案應包括以下五項內容：①學生誠信承諾書；②學生個人基本情況信息表；③學習誠信評價，主要記載著學生入學以來參加各種學習、考試、借閱等活動中相關情況的誠信評價；④經濟誠信評價，主要記載著學生入學以來繳費注冊、助學貸款、勤工助學費、醫療保險等情況的誠信評價，包括學費和國家助學貸款；⑤社會實踐誠信評價（主要記載學生入學以來參加的社區活動、學業實踐活動）等。

3 建立高校誠信檔案管理的思路、方法

黨的十六大報告中，明確指出，“以誠實守信為重點，加強社會公德、職業道德和家庭美德教育”，高校發展很大程度上取決于師生整體水平，取決于高校師生隊伍的穩定和發展。推進教育信用體制建設，提升師生誠信道德品質是時代賦予的主題。因此，高校檔案部門有資質、潛力和義務，利用建立的“誠信檔案管理系統”進行整合，為教育事業發展需求提供服務。

3.1 注重誠信檔案價值鑒定工作。高校誠信檔案價值鑒定不同于其他類型檔案價值鑒定工作。高校誠信檔案價值鑒定，直接關系到師生個人的信譽問題，是項嚴肅認真的工作。對高校誠信檔案的鑒定，要遵循實事求是的態度和科學認真的工作作風。

3.1.1 應遵守檔案的原始性、憑證性、廣泛性和現實性進行鑒定。以事實為準繩，根據事實判定其留存還是銷毀。

3.1.2 誠信檔案材料的形成是在不斷的變化中。如，教師、學生個人在某一特定時期的不良記錄，在今后的教學過程中痛改前非，且能保持長期的良好信用記錄，組織人事部門可根據情況刪除其不良信用記錄，隨時添加新的信息。

3.1.3 制定嚴密的鑒定工作流程。規定由校長負責制下的層層簽字制度。

3.1.4 嚴格遵循高校誠信檔案的鑒定程序。判斷其材料的真實范圍，確定是否留存。

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    摘要:隨著對外經濟的發展,涉匯活動已成為部分企業、居民日常經營活動和金融交易的重要組成部分,建立涉匯主體誠信檔案,有助于引導和規范涉匯主體合規經營,逐步建立良好的外匯信用秩序,有助于提高主體監管效力。

    關鍵詞:經濟發展   貨幣政策  外匯管理

    一、建立涉匯主體誠信檔案背景

    伴隨我國市場經濟的不斷發展,各級政府和政府部門均在致力于誠信建設,倡導誠實守信成為時代的要求。涉匯主體(包括銀行、企業和個人)因其經營活動涉及到國外主體,關系到我國的整體形象問題,因此對其誠信活動、誠信經營需要高標準、嚴要求,建立其誠信檔案可以動態收集涉匯主體的信用信息,有利于規范涉匯主體誠信經營活動的基礎。

    二、外匯管理的現狀

    (一)“外匯登記”需要完善。《中華人民共和國外匯管理條例》規定,“境外機構、境外個人在境內直接投資,經有關主管部門批準后,應當到外匯管理機關辦理登記”。但現實中部分外商投資企業外匯資金到位后,因沒有收付匯業務而不進行外匯登記年檢,存在享受了外商投資的優惠政策,卻不履行外商投資企業義務的現象。

    (二)管理分散形成不了合力。現有的外匯管理系統功能強大,但各個系統較為分散,不能充分發揮系統數據倉庫的功能,缺乏對監管主體綜合描述,不利于對涉匯主體整體管理和評價缺乏效率。

    (三)管理部門信息的共享機制有待提升。由于管理部門之間沒有一個信息共享的平臺,部分沒有外商投資身份的外匯投資企業卻繼續得到國內銀行的信貸業務支持。

    三、操作設想

    (一)建立涉匯主體誠信檔案數據庫。設立全國涉匯主體誠信服務器,為每個涉匯主體建立數據庫,數據庫中包括銀行數據庫、企業數據庫和個人數據庫三個子庫,每個涉匯主體的誠信檔案內容包含涉匯主體的身份信息、國際收支逾期申報信息、國際收支分拆信息、外商投資企業年檢信息、已確認的外匯違法信息、違法違規時間、受處罰時間等。

    (二)數據來源及采集方法。一是充分發揮外匯局系統資源的效力,通過《貨物貿易外匯監測系統》:采集已確認的外匯違法違規信息;通過《國際收支(金宏)系統》和《個人外匯業務非現場監管系統》:采集國際收支逾期申報信息、個人分拆結售匯行為被外匯局列入重點關注名單;通過《直接投資管理系統》:采集外商投資企業年檢信息;通過《銀行外匯業務信息管理系統》:采集已確認的外匯指定銀行違法違規信息;通過《貨物貿易外匯監測系統》:采集因資金和行為存在異常,被外匯局降為C級的名錄企業,對只進口不付匯及只出口不收匯的企業列入觀注名單等內容,導入涉匯主體誠信檔案數據庫;二是利用外匯行政執法成果,采集涉匯主體違規信息,包括違反外匯管理規定受外匯局處罰的等。

    (三)實現涉匯主體誠信檔案數據庫和人民銀行征信系統的對接。建議由外匯局與中國人民銀行征信中心協商數據信息報送和更新事宜。目前,涉匯主體誠信檔案和人民銀行征信系統的數據對接可分兩步走,在人民銀行征信系統未開發涉匯主體誠信檔案數據接口程序前,由外匯局提供涉匯主體誠信數據信息給同級人民銀行征信管理部門,由征信管理部門手工將數據信息錄入征信系統相關模塊,待接口程序開發后,即實現定期電子化報送和更新數據信息。數據信息對接后,將涉匯銀行、企業和個人的違規信息納入人民銀行征信系統,對銀行、企業和個人信用狀況實行本外幣統一監管。

    四、現實意義

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（一）歐美模式。歐美模式主要是以政府為主導的模式，通過中央銀行或者是金融監管部門設立相應的機構負責對信用檔案進行管理。政府是主要使用這一信息的部門，并且為商業銀行的防范貸款風險和央行金融監管等服務，主要是通過政府出資建立信貸系統及全國的數據庫，其屬于非盈利性質的。以法國為例，政府在信用檔案管理中扮演者十分重要的角色，中央銀行建立了中央信貸等級體系，它在國家的信用體系中是主體，有政府出資對全國的數據進行建立并且收集個人以及企業的信用檔案，在該數據庫作為金融機構的基礎上，提供無償服務。因此各金融機構存在一定的義務向中央銀行申請獲得信息。這種形式的誠信檔案建立有著較強的國家強制性，對國家的權利進行了充分利用。由于能夠獲得國家支持，信用檔案的建立成本很低，國家信用檔案的管理可以成為一種非營利性活動，并且這種模式能夠獲得十分全面、準確、及時的數據，很少會涉及法律問題。

在歐美，大學生申請貸款十分容易，并且政府無需擔心不還貸的問題。英國和美國比較相似，每一名英國人生下來后就會獲得一個社會保險號碼，利用該號碼來申請助學貸款、領取收入、納稅和申領退休金等。這就意味著這一號碼等同于個人的社會信用檔案密碼，是伴隨自己一生的，欠債不還，就意味著放棄了同自己信用聯系著的一系列的切身利益。

（二）日本模式。在日本，信用檔案主要通過銀行的幫助建立會員征信機構負責管理。全國的銀行個人信用信息中心主要擔負著建立信用檔案和提供多種業務機構的責任，也就是說日本的誠信檔案建立是由銀行協會建立的，各個金融機構可以自愿參加，需要定期繳納一定的會費，在會員的范圍中，提供信用檔案無償使用，其是非盈利性質的。這一中心付費手機信息，提供有償服務，保持中心的持續發展，但是這種收費并不是盈利性的。同時在日本還存在一些商業性質的征信公司作為有效的補充，如帝國數據銀行等。該模式中，會員必須對信息機構的規則進行遵守，并且自覺履行向信用機構提供全面的信用義務。

二、國外誠信檔案建設對我國的啟示

首先，無論是以政府還是市場為主導都是存在一定的利弊的，以政府為主可以使得信息的獲得更為便利，并且可以提供無償利用，但是長期間的發展，會導致各個部門積極性不強。以市場為主導可以運用市場的主動性，防止出現政府的直接干預，提升管理的效率。我國實施的是相對集中的行政管理方式，基于充分發揮政府宏觀調控的能力基礎上，對市場的主動性實現積極調動，將市場運作為主，政府管理為輔。當前我國的一部分地區已經建立了政府機構及商業征信公司共同建立和共享的個人信用管理系統，在當前的運行上來觀察，取得了良好的效果。

其次，國外的很多大學生的誠信檔案會納入到個人信用檔案的范疇，將大學生的誠信檔案作為個人信用檔案的一個子類實現管理。這樣，學生在畢業之后檔案的流向及管理不會出現問題，并且可以直接將其誠信檔案轉到個人信用檔案的管理中。這種做法是十分值得借鑒的。當前，我國還沒有充分認識到建設大學生誠信檔案的重要性，各個地區的做法不同，大學生的誠信檔案建設單位并不明確。尤其是對畢業生的檔案該怎樣管理，如何轉換為個人信用檔案等問題并不存在任何的定論，在一定程度上嚴重影響了大學生誠信檔案的作用發揮。

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中國有句古話：“人，無信而不立”。這里面的“信”，便是誠信。誠信，是立人之本、齊家之道、交友之基、為政之法，亦是一劑心靈良藥。青年大學生是社會主義事業建設的重要力量，更是誠信的傳承和發揚者。然而近些年來，論文抄襲、簡歷造假、惡意欠貸等現象在高校大學生中屢見不鮮，這些誠信缺失的現象不僅嚴重損害了大學生的形象，不利于大學生自身的健康發展，而且產生了不良的社會影響，必須采取行之有效的措施加以規制。

一、治理大學生誠信缺失亟須建立大學生誠信檔案

在我國，為了養成大學生的誠信意識，建立大學生誠信檔案已成為國家教育部和各高校重點關注的問題。自2002年以來，我國先后在廣東、遼寧、上海等地方建立大學生誠信檔案試點。2008年以來，由國家發改委、國家公安部、人力資源與社會保障部、中國人民銀行以及部分省教育廳與工商行政管理局聯合在第三方資信科技公司的技術支持下創建了誠信檔案——全國一體化平臺。2011年10月19日，總理主持召開國務院常務會議，提出把誠信建設擺在突出位置。在這一背景下，各省教育廳紛紛下發了《促進大學生信用檔案建設工作》通知，各省份也選取了其中的一些高校作為大學生誠信檔案建設試行點。

然而，由于長期以來我國缺乏完善的社會信用環境，社會大眾對誠信的重視力度不夠，有關機構未對誠信檔案進行推廣與應用，學校和家庭未對學生的誠信教育進行強化，各級管理者對建立大學生誠信檔案工作的認識還不到位，制度建設不完善，軟件開發與網絡管理不到位，立法保護還處于空白狀態，使得大學生對誠信的認知和看重度不高，對大學生誠信檔案更是不甚了解。大學生誠信檔案的建立與建設處于初始階段，大學生誠信檔案與目前的各信用子系統的銜接還不能完成，使得大學生誠信檔案實際應用受到一定的影響。此外，有關征信體系相應的法律和制度的不健全，制約了我國大學生誠信檔案的建立、完善和快速發展。截止到目前為止，試行的成果不太理想。

相較我國，國外信用檔案已經發展得比較成熟。在市場經濟高度發達的西方國家，每個人、每個企業都有一個唯一的、伴隨終身且不可改變的信用號碼，個人和企業的所有信用表現都會永遠記錄在這個號碼里。信用信息是全國聯網共享的，人們的經濟行為都有記錄，缺乏信用將寸步難行。

二、大學生誠信檔案應包含的內容

（—）個人基本信息

具體內容包括：姓名、 性別 、出生年月、 民族、 籍貫 、身份證號、 政治面貌、 畢業院校 、畢業時間、 家庭成員信息等。

（二）學業誠信

1. 考試誠信情況。學生從入學到畢業參加的以系部以上為單位的考試，如期中考和期末考，各種以自考模式進行的等級考試或者證書，如英語等級考試和會計從業資格考試等。考試誠信主要記錄學生在參與這些考試中是否有重大違紀。

2. 獎學金獲得情況。記錄學生在校期間是否獲得獎學金，要求提供獲獎證明，并注明獲得獎學金的原因和類別。

3. 學術研究情況。其中主要記錄是否存在畢業論文嚴重抄襲和學術造假等。現各高校都要求對學生的畢業論文通過利用相關的檢測軟件進行檢測，嚴防抄襲。檢測軟件所顯示的相關數據指標應被記錄在學業誠信中。

4. 平時作業情況。此項主要由各任課老師對學生平時的課堂作業以及隨堂考試等相關誠信狀況進行評價，并且學生對自己平時的學業誠信表現作等級評價。

5. 其他獲獎情況。主要記錄學生在校期間通過參加其他課外活動比賽所獲得的獎項，要求提供獲獎證明。

（三）經濟誠信

大學生在大學與經濟的來往，主要表現在繳納學雜費、助學貸款、困難補助（國家助學金等） 、醫療保險、勤工助學等方面。

1. 助學貸款。對于申請助學貸款的同學，詳細記錄他們每學年所申請的助學貸款，有助于畢業后對學生還貸的情況進行查詢。

2. 困難補助。對于家庭情況較困難的學生，學校都有一定的困難補助，像國家助學金等，對困難補助的獲得情況也應該詳細地記錄在誠信檔案中。

3. 醫療保險費繳納。主要是為了記錄大學生是否按時繳納醫療保險費。

（四）社會實踐信用

1. 社會實踐信用主要記錄學生在校外進行實習、參加活動的信用記錄。學生實習期間，實習單位有義務觀察學生的表現及誠信素質，實習期滿后要對學生的信用進行評價，該評價將會被記錄在誠信檔案上。

2. 學生在學校參加勤工儉學或者通過校園招聘在業余時間做兼職的期間，學校的學生工作處及相關部門與學生的工作單位要觀察學生的表現及誠信素質，期滿后要對學生的信用進行評價，該評價將會被記錄在誠信檔案上。

3. 學生在學校加入相關組織部門的，同樣需要相關的信用評價進行存檔。學校的組織部門進行換屆選舉的同時，也要進行對即將換屆的學生的信用狀況進行等級評價。組織部門的每一個人都要參加信用評價，都要對他人進行等級評價。

三、關于改善大學生誠信檔案運行機制的若干建議

（一）誠信檔案涉及到的隱私問題

建立大學生誠信檔案的同時必須保護學生的隱私權。當今社會是信息社會，個人信息具有經濟價值，社會上有不法分子利用公民個人信息謀取非法利益，在網絡上甚至出現公開叫賣個人信息的行為。我國侵權責任法以及民法上都明確規定公民的個人隱私受法律保護，因此我們需要對查閱者“畫一個圈”，明確他們的權利，避免查閱者侵害大學生的權利。根據我們所做的問卷調查，大多數學生是贊成建立誠信檔案的。況且大學生的誠信檔案并不是對全社會公開，必須得到誠信檔案主體的允許才能查閱。因此，大學生并不會因檔案里面的瑕疵現象而被全社會指責，在一定程度上保護了大學生的個人隱私和人格尊嚴。

（二）誠信檔案的信息錄入

1. 大學生誠信檔案制度欲能夠得到社會的認可，首先需要確保大學生的誠信信息來源可靠。誠信檔案中的個人基本信息可由學校加以搜集，個人信息的搜集可以在開學時進行，同時要確保信息的更新。

2. 在社會實踐信息的錄入方面，大學生若有參加社會實踐活動如實習、志愿者活動時，由學生提供證明文件，并將原件交給學校，由學校將原始證明文件掃描進管理系統里面。系統將文件錄入到相應的學生電子檔案里供查閱者查閱。針對目前社會上有專門的做假證的商販，要想買到一個蓋有印章的證明文件并不難，因此需要對證明文件加以核實。

3. 在學業資料的錄入方面，學生每次考試的成績可通過學校的教務系統自動寫入學生的檔案里。考試成績只寫學生的最終成績，不進行排名。若學生在考試期間出現掛科、或者重修現象，檔案里將不會顯示掛科或重修提示。筆者對此認為，大學不只是學知識，而是全面發展自己的時期，考試成績決定不了一個人的誠信水平。學生在校期間獲得的其他學術獎項或競賽名次，由學生提供證明文件。獎項主要分為在校期間校級以及校外的活動。但是學生考試中出現考試舞弊行為，需要在檔案中進行注明。筆者認為，雖然記載考試舞弊現象會對大學生的個人前途以及信用造成很大的影響，但這正是誠信檔案所應有的威懾作用，若因為失信行為的記載會對學生產生不好影響而不記載的話，那么誠信檔案與一張廢紙無異。

4. 在經濟信息方面，由于學校在進行注冊時，教務系統會有進行繳費情況的統計，因此學生的繳費情況可以由教務系統自動轉入誠信檔案。有些學生會向銀行申請信用卡，由于涉及學生個人金融信息，學校無權調取學生的信用卡記錄，而且考慮到并不是每個學生都會向銀行申請信用卡，所以在銀行這一方面信用記錄，則由學生個人自愿提交。

（三）誠信檔案的設立管理以及維護

1. 由學校檔案部統一管理，具體工作交由系的輔導員負責搜集各系的信息。班上設專人管理負責搜集班上同學的個人信息資料。學生將自己需要記載到檔案里面的內容、獲獎情況的證明文件交給該同學。該同學事先接受相關的培訓，了解大學生誠信檔案管理工作的機制。上交證明文件后，該同學先進行第一次的審查，審查合格的，上交給輔導員進行第二次審查，若未能通過學生工作助理的第一次審查，則退回文件給該同學，并告知提交有效的證明文件并提供具體的指導。若輔導員審查通過后，則上交給學校檔案管理部門掃描錄入。誠信檔案的內容每兩個月進行一次更新。學生可將這兩個月內新的獲獎情況或校外實踐活動的證明文件錄入到檔案進行更新。當資料更新完畢后，每個同學可以上學校的教務系統憑自己的賬號跟密碼進行查閱，若發現有登記錯誤或者未及時更新的情況下，可以進行網上申訴，工作人員進行及時核對、及時作出處理意見。

2. 政府通過招標的程序資助建立一個第三方權威認證機構，學生在畢業時最后一遍確認自己的誠信檔案記載是否有誤，一旦確定內容無誤將不能再進行更改。若確定無誤后又提出記載有誤的，不管能否提交證明文件都不再進行更改，由此產生的不利后果主要由學生承擔。學生在確定無誤后，學校會通過網絡將誠信檔案移交給第三方認證機構管理維護。第三方認證機構此時會給學生一個私鑰。在求職過程中，用人單位提出查閱誠信檔案的請求時，若學生同意其查閱，則憑借自己的私鑰向認證機構發出請求，若合法將產生一個只有查閱權限的認證碼，用人單位憑借認證碼可查閱求職者的誠信檔案。在用人單位進行查閱時，網頁會提示用人單位應尊重公民的隱私權，不泄露公民的個人信息。否則將承擔不利后果。同時該認證碼的時效是有限制的，一次最多能瀏覽1個小時，超時或退出后將失效。

3. 大學生誠信檔案是社會信用體系的一個重要組成部分，也是用人單位了解錄用人才的必要途徑并對人力資源進行有效管理的指標。誠信檔案的愈發重要性表明不只大學生急需信用檔案，正所謂“小時偷針，大時偷金”，信守承諾的品質應該從小養成。因此，信用檔案要像人的戶口一樣，從小就開始設立，記錄著每一條重要的信用記錄，時刻提醒人們要誠實守信直至該檔案的主人死亡，信用檔案才隨之撤銷。除了社會上的大部分人都需要設立信用檔案外，檔案的信用記錄也隨之細化并深入生活的方方面面，國民的誠信體現在細節上，這將極大完善社會信用體系，促進社會文明的發展。

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個人誠信檔案是每個公民在社會活動中是否誠信的真實記錄，是公民個人是否誠實守信的真實憑據。誠信是中華民族的傳統美德。我國古代教育家孔子說過:“人而無信，不知其可也。”在社會生活中，“信”是一個人立身之本，如果沒有誠信，也就失去了做人的基本條件。作為天之驕子的大學生是社會的高素質人才，是未來國家生存發展的主力軍，理應具備誠實守信的優良品質。但是，目前大學生的誠信狀況并不十分樂觀，無論是在招生人學還是進校求學以及最后的求職、就業等各個階段都存在著種種欺詐失信行為，令人不禁扼腕痛惜。這不僅站污了大學生在人們心目中的形象，而且也給國家和社會造成了不應有的損失。對此，本文就高校大學生誠信檔案的建立問題作些初步探討。

一、建立大學生誠信檔案的必要性

首先，建立大學生誠信檔案是加強大學生誠信教育的有效手段。誠信是一切道德的基礎和根本，是一個社會、一個國家賴以生存和發展的基石。我國信用記錄雖然剛剛起步，但是，隨著社會主義市場經濟的進一步發展，人們的信用意識會逐步增強。學生誠信檔案的建立，將有助于督促學生重視信用，自覺地維護自己良好的信用，意識到誠信是一一筆無形的資產，這筆資產無論對于將來出國深造，還是在國內發展都至關重要。可以說，誠信檔案是大學生的第二張身份證，是大學生步人社會的通行證，也是關系大學生未來前途的公證書，它警示大學生要時刻注意自己的言行，關注自己的誠信形象，切莫為貪圖一時的蠅頭小利而斷送自己的大好前程。川建立誠信檔案可以對大學生進行潛移默化的誠信教育，可以使大學的“終極產品”—畢業生成為適應現代社會需要、講信用、負責任的復合型人才。

第二，建立誠信檔案是信息時代大學生求職就業的客觀需要。目前社會上大量假文憑、假證書、虛假求職簡歷的出現，使得用人單位不得不花費時間和精力去調查真偽，擔負起打假的重任。建立大學生誠信檔案，把大學生在校期間的大量信息以動態的形式記錄下來，并對學生的在校行為作出信用評分，出具個人信用評估報告，使大學生在畢業時，除了成績單和各種資格證書外，信用檔案的內容將作為用人單位的主要參考資料，讓畢業生帶著個人信用檔案踏上求職之路。從而將學生的信用記錄延伸到了社會。對個人來說，有了一張良好的信用記錄就等于大學生在激烈的人才竟爭市場上多了一份舉足輕重的竟爭優勢;對用人單位而言，也就等于有了一份清晰可信的關于應聘者品質的鑒定。

第三，大學生誠信檔案的建立有利于國家助學貸款的償還。為了使大學生能按時償還貸款，各高校絞盡腦汁，想盡各種辦法，但實際效果都不理想，而且做起來又缺乏依據，顯得底氣不足。要徹底解決這一間題，建立大學生誠信檔案不失為上策。通過這一舉措把學生的貸款情況與個人檔案一并輸人微機，將學生步人社會之前的第一張信譽卡公布于眾，讓他們接受社會的監督。這樣不僅能使銀行及時了解學生學籍變動情況和畢業后的去向，而且方便了銀行與學生的準確、快速聯系。同時，大學生誠信檔案的建立，將有助于督促學生重視信用，自覺維護自己的良好信用，以及時還貸為榮、惡意拖欠為恥，在有償還能力的情況下積極主動地歸還貸款。這樣就能較好地保證國家助學貸款的償還，有利于助學貸款的繼續開展。

第四，大學生誠信檔案的建立有利于整個社會信用體系的建立。人是組成社會的單個細胞，沒有個人的誠信，也就談不上整個社會的誠信，個人信用度之和反映了全社會的信用度。對一個人而言，誠信乃安身立命之本。不講信用，無異于自殺，害人害社會，最終害的還是自己。對一個地區、一個國家而言，信用環境是衡量其競爭力高低的重要標準，也是經濟發展之本。綜觀歷史，橫看世界，沒有一個不講信用的人能夠長久立足;沒有一個不講信用的企業能夠發展壯大;也沒有一個不講信用的國家能夠興旺發達。目前，隨著市場經濟的發展，社會各界已越來越意識到信用問題的重要，對建立個人信用體系的呼聲也越來越高。但由于各種條件的限制，目前只有少數地區建立了個人信用體系。而大學生信用檔案的建立有利于推動社會的個人信用體系的建立，社會的個人信用體系也會對建立大學生誠信檔案發揮積極作用，從而更好地促進國家的助學貸款工作。

二、建立大學生誠信檔案的構想

個人檔案是檔案體系的重要組成部分。我國大學生誠信檔案的建立尚處于起步階段，應當在借鑒國外先進經驗的基礎上，結合我國國情逐步建立健全大學生個人誠信檔案制度。就目前而言，剛人校園的絕大多數學生，無論是在金融信貸、投資保險方面，還是在獎勵、懲罰等方面幾乎是空白。建立大學生誠信檔案可以為他們今后完善自己的個人信用檔案奠定基礎。為此，大學生誠信檔案的建立應從以下幾方面考慮。

第一，要將人事檔案作為個人誠信檔案的載體。在我國，無論國家干部還是普通工人，都有一個與其一生相伴隨的人事檔案，大學生也是如此。在他進人大學校門以前就已經建立了自己的人事檔案，隨著時光的流逝，檔案的內容也在一點一點地充實。在人事檔案的工資之后再加上一項個人信用的內容，這樣既符合中國國情，實行起來也比較容易。因為幾十年來，我國各行各業都形成了一種共識，只要涉及、了解并證實有關個人履歷等方面的情況，都習慣查閱相關人的個人人事檔案，因為它記錄著個人在社會主體活動中的原始情況。檔案的原始性和憑證性是任何東西都不能取代的。在人事檔案中增加個人信用檔案的內容，是對人事檔案的進一步完善，也是建立社會主義市場經濟的客觀要求。對于一名大學生來說，人生剛剛掀開精彩的第一頁，最絢麗的藍圖要靠自己去描繪，個人的信用也是如此。