時間：2023-06-22 09:33:25
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截至6月底，區殘聯收入中央資金一般預算20.75萬元，彩票公益金28.44萬元；省級民生工程資金64萬元，事業發展補助資金7萬元，就業創業資金34.6萬元；市級資金191.11萬元。
截至6月底支出省級民生工程資金28萬元，省級就業創業資金18.94萬元，市級資金10.5萬元用于精神要費補助項目。
二、扶貧工作
區殘聯定點幫扶建檔立卡貧困戶10戶，均已脫貧。區殘聯根據區區委、區政府下發的《2019年單位包村干部包戶實施方案》，建立定點幫扶制度，根據市殘聯《關于做好2020年春節期間走訪慰問困難殘疾人工作的通知》，區殘聯將黨委政府的關懷和溫暖送到幫扶的殘疾人貧困戶身邊。疫情期間，區殘聯為雙河村送去消殺物品以及口罩等防疫物品，為卡點值守工作人員送去泡面等物資。六一期間，為貧困戶家庭子女送去學習用品等節日禮物。6月18日，殘聯工作人員下鄉開展入戶幫扶，了解扶貧對象麥收情況，幫助貧困戶解決實際問題。
三、康復工作
（一）民生工程工作。
區殘聯負責貧困殘疾人康復民生工程項目，包括精神病人藥費補助和殘疾兒童康復兩個子項。一是2020年貧困精神殘疾人藥費補助470人。已于5月14日完成打卡發放，發放補助資金47萬元。隨后區殘聯制定了《2020年區民生工程精神藥費補助項目回訪方案》，“五明確”做好回訪工作。確保每位救助對象及時足額地收到救助資金。回訪在各鎮辦完成后區殘聯按比例抽取進行第二輪電話或入戶回訪。系統數據錄入464人。
同時為109名視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童提供康復訓練；其中民生工程項目50人，國家項目24人，地方項目35人。目前殘疾兒童已經進入機構開展康復訓練。系統錄入康復救助兒童信息109人。
（二）精準康復服務工作
2020年，區有康復需求的殘疾人1311人，其中需要輔助器具的417人，已服務的552人，其中獲得輔助器具的39人。有康復需求的殘疾人康復服務率：42.11%，輔具適配率：9.35%。
（三）輔具適配工作。
6月29日上午，區殘聯聯合市江淮輔具中心的專家為有輔具、假肢矯形器需求的殘疾兒童現場評估，共篩查出有適配需要的殘疾兒童17名。系統錄入17人，其中民生工程項目9人已經開始服務。
四、就業工作
（一）殘疾人就業創業扶持工作
1、疫情期間扶持情況。
根據淮殘聯【2020】5號關于在疫情防控期間做好殘疾人就業和基本生活保障工作的通知，區殘聯及時通知各鎮辦摸底申請上報轄區內因疫情影響的殘疾人就業創業情況，并于2020年6月10日將疫情補貼打卡發放到位。區殘聯為22名就業創業殘疾人發放疫情補助，共計29275元，其中有14人房租補貼，7人生活補貼，1人養殖補貼，較好地解決了因疫情受影響的就業創業殘疾人，幫助他們度過難關。
2、2020年個人創業和陽光大棚項目開展情況。
根據區殘疾人就業扶持資金管理暫行辦法實施細則，區殘聯于4月28日開始申報殘疾人創業補貼申報工作。此次申報包括：殘疾人個體工商戶、殘疾人創辦企業、殘疾人從事規模化種植養殖業以及從事電子商務。截至6月17日，區殘聯共審核78人創業及6戶大棚申報材料，不符合文件要求的11人退回申報材料，退回原因是無營業執照。共計撥付資金18.94萬元。
（二）殘疾人培訓需求統計。各鎮辦上報培訓需求89人，其中種殖培訓需求27人，養殖培訓5人，按摩16人，烹飪9人，面點3人，電器維修20人，計算機9人。
（三）殘疾畢業大學生就業服務工作。2020年區畢業殘疾大學生3名，兩名大學生已經就業一名正在找工作。
（四）殘疾人新增就業、培訓實名制錄入工作。區2020年就業信息系統錄入目標任務是城鎮74人，農村37人。截至7月8日，區完成信息錄入城鎮人，農村人。
（五）殘疾人技能大賽摸底上報情況。
區殘聯積極摸底殘疾人技能情況，上報6人參加市殘聯殘疾人技能大賽，包括盲人按摩、計算機及烹飪項目。
殘疾人職業指導競賽上報情況。區殘聯于6月24日舉辦區第一屆殘疾人職業指導競賽，并選拔出5名參加市級競賽。競賽分為培訓和比賽兩個環節，培訓包括職業指導競賽全國標準及各個職業指導類型內容，比賽環節重點在情景演示。每個參演人員認真參賽，賽出水平。
（六）輔就業機構建設情況。區同濟醫院管理有限公司前期有意愿，目前材料已經申報，區殘聯開始進行審核審批。
五、宣傳體育工作
（一）惠殘政策宣傳工作開展。
1、愛耳日宣傳活動。3月3日是第二十一個全國“愛耳日”，在抗擊病毒肺炎的特殊時期，區殘聯采取線上宣傳的方式，將病毒感染的防護常識和聽力康復知識傳遞給在冊康復的殘疾兒童。
2、助殘日系列宣傳活動。
5月17日，是第三十次全國助殘日，今年的助殘日主題為：助殘脫貧決勝小康。區開展兒童康復篩查、康復救助培訓班和入戶辦理殘疾證等系列活動。
區殘聯采用摸底排查，防漏報；通知，防延誤；預案制定，防疫情；建立臺賬，防漏篩“四防”工作法于5月21日下午組織殘疾兒童在區區醫院統一參加專家篩查，專家統一從市兒童康復救助民生工程專家組抽取。
區殘聯聯合鑒定專家為行動不便、臥床不起的殘疾人提供上門辦證的服務，2020年上半年上門辦理殘疾證16個，努力踐行打通服務殘疾人的最后一公里。
3、兒童康復救助培訓班宣傳。5月25日下午，區殘聯為2020年度參加康復訓練的兒童家長開辦了一場精準康復服務暨殘疾兒童康復救助培訓班。市中醫醫院康復醫學科劉寶生主任現場培訓。約40名家長參加。考慮到疫情影響，本次培訓只針對肢體（腦癱）康復訓練的兒童以及2020年度新增的通過康復訓練篩查的兒童家長。
4、入戶宣傳活動。區殘聯借助春節慰問困難殘疾人、包保貧困戶、回訪項目受助對象等活動積極開展入戶宣傳工作，促進惠殘助殘政策深入人心。
5、宣傳信息情況。上半年信息30余篇，其中省級媒體采用4篇，市級媒體采用9篇。區殘聯積極在就業贏未來欄目報送殘疾人創業者說，殘疾人就業故事，招聘信息及就業之星相關材料。
（二）殘疾人體育運動員選拔情況
區殘疾人體育運動員正在選拔中。
（三）讀書達人演講選手、文藝骨干等摸底篩選工作情況。
區正在開展讀書達人演講選手、文藝骨干等處于摸底篩選階段。
六、其他工作
（一）基層殘疾人基本公共服務功能建設工作開展情況。
開展殘疾人之家、殘疾人工作站建設，建立集輔就業、托養、康復、培訓、文化體育、維權等各項服務為一體的殘疾人綜合服務平臺，為殘疾人提供就近就便常態化基本服務，不斷提高廣大殘疾人生活質量，進而加快殘疾人脫貧攻堅步伐。截至目前區建成4個殘疾人之家，30個工作站。有2個殘疾人之家，9個殘疾人工作站在建。投入資金51萬元。
（二）殘疾人證辦理恢復開展情況。
2020年1月31日，區殘聯下發《關于暫停辦理殘疾人證等工作的緊急通知》，暫停受理殘疾人證申請、換發工作，并暫停組織殘疾人證級別鑒定工作。4月20日，區殘聯在政務公開網回應關切：恢復精神及智力兩個類別的殘疾證辦理工作。6月15日，區殘聯通知，陸續放開各類殘疾的鑒定工作。2020年上半年辦理殘疾證312個。
（三）重度殘疾人家庭無障礙改造工作。
2020年，區殘聯承擔為16戶重度殘疾人提供無障礙改造的任務。目前已摸排出有改造需求的對象，正在開展入戶核查工作。
（四）居家托養服務工作。
為保證民生工程的順利實施，區政府成立了以分管副區
長為組長，區直各相關部門參加的“區涉殘民生工程領導小組”，區殘聯成立了相應的領導機構，具體負責民生工程項目和實施。區涉殘民生工程領導小組全面負責全區涉殘民生工程的組織、指導和督查。區殘聯民生工程領導小組負責指導各街鎮具體工作的開展，并協調聯系區直各相關部門，以利工作的順利開展。在整個項目實施過程中，區領導小組多次召開專題會議，研究布置有關工作并解決相關問題，區殘聯領導小組深入各街鎮走訪、調查、了解情況，掌握第一手資料，指導各街鎮民生工程的具體實施。
（二）嚴格落實政策，明確救助范圍
依照省市殘聯有規定，納入救助范圍的必須是貧困重度殘疾人。區殘聯要求各街鎮嚴格按照享受低保和殘疾等級為二級以上人員劃定救助范圍。為本著對廣大殘疾人服務的宗旨，在換發二代證的等級鑒定工作中，率先對全區低保范圍以內的殘疾人進行鑒定，如在鑒定過程中，原二級以上，本次鑒定為二級以下的，以老證考慮，今年仍然納入救助范圍，如原先為二級以下，本次鑒定為二級以上的，以本次鑒定結果為準，納入救助對象。在整個鑒定過程中，我區共有179名原二級以上人員本次鑒定為二級以下，43名原二級以下人員，本次鑒定為二級以上，均享受了救助。另外，對本次鑒定為二級以上人員，原不享受低保但家庭生活存在困難的殘疾人，依照市民政局有關文件，依照政策適當進行了擴面，以便納入救助范圍。
（三）認真審核資料，加強檔案管理
在整個項目實施過程中，區殘聯要求各街鎮對申請救助
人員的資料進行嚴格的審核把關，杜絕弄虛作假現象的發生。特別是對低保證和殘疾證的審核中，區殘聯要求各街鎮依據民政部門提供的資料，進行認真的查驗、審核。對殘疾證采取老證和新證并用的方法，重點審核老證。在確定救助名單后，區殘聯布置各街鎮規范建檔，做到一人不漏，檔案齊全。對每個救助人員的個人申請、身份證、殘疾證、低保證及審批表做到歸納整齊，一人一檔。同時，對所有公示材料，拍照留存，街鎮集中保管，以備查驗。
（四）注重宣傳引導，保證公開透明
為使廣大殘疾人對該項民生工程的政策規定有一個全
面的了解，區殘聯多次召開各街鎮村居有關工作人員民生工程專題會議，對各項民生工程的政策規定進行解釋說明。區殘聯還根據區民生辦的安排，發放了三千多份“民生工程政策明白紙”，讓廣大群眾特別是殘疾人朋友對民生工程的政策規定有一個全面的了解。在確定貧困重度救助名單后，按照村（居）、街鎮和區三級公示原則張榜公示，在公示無異議后，上報市殘聯納入救助名單。
（五）加強資金管理，規范資金發放
區民生辦、區殘聯根據省財政廳、省殘聯有關民生工程
項目資金管理發放的規定，專門在區財政局設立了民生工程資金專戶，對所有涉及民生工程資金實行專戶管理，區殘聯于上半年按省市殘聯下達的任務救濟數量申報了區貧困重度殘疾人救助資金，并劃入民生工程專戶，統一由區民生辦管理。在10月中旬，省市殘聯配套資金到位后，報區政府批準，按各街鎮救助名單人數和標準分別轉入各街鎮，各街鎮民政部門通過低保一卡通，全額發放。整個資金劃撥，發放規范有序及時。
二、存在問題：
沙坪壩殘聯的組成很有意思，11個工作人員，幾乎是清一色的娘子軍，當然還有兩個“洪常青”。就是這么一支巾幗隊伍，面對全區24個街鎮4.81萬殘疾人，短短幾年實現了白內障復明手術、生活救助補貼、危房改造等9項全覆蓋，殘疾人生活得到極大改善。沙坪壩區殘聯獲得“‘十一五’全國殘疾人工作先進集體”、“殘疾人之家”等7項國家級榮譽。取得如此驕人的成績，她們的致勝法寶就是――“惠殘工程”。
區殘聯張理事長對記者說，她們結合沙坪壩區自身條件，通過惠殘工程這一“政府主導與社會分工相結合”的模式，由政府投經費，以項目為載體，整合社會資源，緊跟沙坪壩區經濟與社會發展步伐，緊貼殘疾人最現實的利益訴求，極大地提升了殘疾人平等參與社會生活的有利條件。
沙坪壩區惠殘工程充分顯示了政府主導作用。惠殘工程項目幾乎覆蓋了殘聯所有工作領域，它不僅是殘聯一家的工作，每年區政府要開常務會研究，由政府下文要求全區各部門、各街鎮去落實。惠殘工程的很多項目都會被區委、區政府列入當年的民生工程，由區委、區政府加以督導。區殘聯每月都要把各街鎮惠殘工程開展情況向區委、區政府督察室匯報。政府投入經費逐年增長，從2005年的500萬增長到2011年的1080萬，直接用于殘疾人基本保障和服務。這種獨特的服務形式和運作機制在重慶市也是鮮見的。
通過惠殘工程，沙坪壩區殘疾人工作在全區開創了聯動發展的局面。縱向上，各區級單位、各街鎮均明確分工，工程各子項目明確職責。2009年，又以項目實施表形式，確定了完成時限、主要內容和責任單位。隨著惠殘工程的開展，各單位提高了為殘疾人服務的積極性，逐步從“要我做”變成了“我要做”。橫向上，參與惠殘工程的不僅有區里各職能部門，還有民營單位，甚至包括240多名殘疾人，他們以助殘員和聯絡員身份活躍在社區殘疾人工作第一線。
正因為有了這樣的機制，惠殘工程得以順利實施，不然靠殘聯這幾個人，全年幾十個惠殘項目是無法順利完成的。至今，惠殘工程已開展7年了，這7年是殘疾人獲得實惠最多的7年，是殘疾人工作最受殘疾人歡迎和肯定的7年。它不但成為殘疾人工作的載體，也成為沙坪壩區殘疾人事業一個響亮的品牌。在沙坪壩，只要提到殘疾人工作，人們首先想到的是惠殘工程；而提起惠殘工程，人們也會自然而然想到殘聯。惠殘工程，推動了殘疾人事業的發展，濃厚了沙坪壩區經濟社會發展的和諧氛圍。
4個100%，一支三位一體的活躍力量
要干事兒必須有一支能打硬仗的隊伍。幾年來，沙坪壩區殘聯在強化殘疾人組織建設方面下了大工夫，轄區內殘聯組織覆蓋率達100%；各街（鎮）殘聯專職委員、社區（村）殘協助殘員配備率達100%；他們的工作待遇落實率達100%；由此也實現了100%的殘疾人優惠政策覆蓋率。區殘聯成立以來，首次形成了真正意義上的區、街（鎮）、社區（村）三位一體的管理層級，做到了“殘疾人工作有人負責，殘疾人疾苦有地方訴說”，為“惠殘工程”開展提供了組織保證。
記者來到新橋街道煤園社區。社區殘疾人活動站寬敞明亮，我發現，這個房間大概是社區辦公場所里最大的一間了。幾名殘疾人在活動站里做著康復訓練，社區康復員在一旁指導。街道領導介紹，全街道共有700多名殘疾人，每個社區都拿出最好的房子為殘疾人建立康復室。通過購買公益崗位上崗的康復員和聯絡員把社區殘疾人組織起來，開展康復訓練、技能學習。街道每年安排約1.5萬元專項經費用于貧困殘疾人扶助。根據有就業能力殘疾人自身特點開展就業培訓，然后將他們安置到協作單位就業。殘疾人業余生活，街道也想到前面，組織殘疾人唱歌、開趣味運動會，還在轄區內找了塊閑置的土地，定期組織殘疾人開展農療，除草，種植應季蔬菜，收獲后分給殘疾人，讓他們在活動中得到樂趣，又有實際收獲。
提到農療項目，街道殘疾人專職委員非常興奮，她告訴記者：這個項目是我們街道獨有的，當初設計殘疾人活動項目時我們就考慮，不能重復別人走過的路，人家街道開辦的書畫社、十字繡什么的已經很成熟了，都在一個區域，老師就那么多，我們再開展這類活動和別人爭資源效果不會很好。于是開發了這個項目，以租借形式找到這塊地，街道、社區都有會種菜技藝的人。平時只要我們在各社區發個通知，很多殘疾人都愿意來這里除草、種菜。龍偉、龍玉是一對智力殘疾人姐弟，他們會寫字卻不會辨別方向，發給他們的康復器具也不會用，以前成天待在家里，開展農療活動后，他們每次都參加。我們還協調駕殘疾車的肢殘人去接他們，能夠走進社會，姐弟倆高興極了。
社區康復，一項整合社會資源的創造
人人享有康復服務是中國殘疾人事業的一大目標。沙坪壩區殘聯殘疾人康復工作著實可圈可點。記者看到一組數字：全區有社區衛生服務中心（站）34個，建立康復室達100%；全區118個社區和86個村設置殘疾人康復活動站達100%；康復醫生、協調員配備率100%；殘疾人康復服務建檔率100%，康復服務覆蓋率100%；殘疾人及其親友滿意率90%；每年投入約50萬元，對全區有康復服務需求的殘疾人，免費開展“一周一次康復訓練，一月一次上門服務，一季一次知識講座”的“三個一”康復服務。
也許你會問，社區衛生服務中心應該是衛生部門的事啊，怎么也歸到殘聯工作里來了？我來告訴你，這也是沙坪壩區殘聯工作的一個特點，是他們整合社會資源為殘疾人服務的創舉。以新橋街道社區衛生服務中心為例，在殘聯努力下，區政府從建設社區衛生服務中心時就考慮到殘疾人需求。不但為殘疾人建立了專門的康復長廊，配備了專職工作人員，還投資40多萬元，為位于2樓的中心安裝了一部電梯，電梯上有盲文標識，極大地方便了殘疾人來此接受康復治療。區殘聯對中心建設給予極大關注，為中心配齊了所有康復設備。街道殘聯為中心提供了轄區內殘疾人的動態信息。每到年終，區政府都把殘疾人工作作為中心年度考核的一部分，包括殘疾人服務、管理規范、檔案資料等。按殘聯要求，轄區殘疾人每周會到中心進行一次康復訓練；不能出門的重度殘疾人，中心每月派出醫生入戶為殘疾人體檢；每季度中心都要召集轄區殘疾人，舉辦一次康復訓練和醫療知識普及講座。這3個項目對殘疾人是免費的，殘疾人只要把殘聯發的康復服務卡片交給中心登記就行了，所有費用由政府支付。工作中，中心發現一般的康復訓練項目不能滿足殘疾人的康復需求，便主動提出利用中醫館資源配合器械實施中醫理療康復，效果很好。
區殘聯還與民營的重慶泰恒眼科醫院合作，每年深入社區（村）免費篩查白內障和義診，累計服務10823人，完成白內障扶貧復明手術641例。眼科醫院醫生不但圓滿完成殘聯提出的白內障手術任務，還擔負起視力殘疾人康復指導中心職能。他們開辦了4期全區社區康復員白內障、低視力及定向行走知識培訓班。他們認為，防盲治盲最重要的是要改變人們的意識，社區康復員和殘疾人接觸多，掌握了相關知識能更好地完成防盲治盲工作。他們為社區配備了簡單的篩查工具――專門制作的表和手電筒。2011年底，一位失明多年的百歲老太太在社區康復員宣傳引導下來醫院做了白內障復明手術，當她見到光明時，激動地在醫院走來走去，要好好看看這個再次給她光明的地方。
一、陽谷縣殘疾人工作基本情況
陽谷縣位于山東省西部，屬經濟欠發達縣，全縣現轄15個鄉鎮，3個街道辦事處,847個行政村,總人口74萬人,其中殘疾人3.6萬人,約占全縣總人口的4.5%，涉及全縣近五分之一的家庭。陽谷縣殘疾人聯合會成立于1990年，1998年單列為正科級事業單位，2002年正式獨立并設立黨組，現有干部職工16人，2003年投資170萬元建設了一所占地4092平方米、建筑面積1860平方米，集辦公場所、殘疾人勞動就業服務、殘疾人職業技能培訓、康復醫療用品用具供應等職能于一體的殘疾人綜合服務設施。
二、殘疾人綜合服務設施建設的主要做法
(一)抓思想認識，切實將殘疾人綜合服務設施建設擺上重要議事日程。黨的十六大確定了全面建設小康社會的宏偉目標，明確提出了經濟和社會事業協調、可持續發展。全面建設小康社會，重點和難點都在農村。沒有農民的小康就沒有全國人民的小康。殘疾人作為社會主義大家庭的一員，大多生活在農村，由于受自身條件的影響和制約，他們與健全人在收入水平、生活狀況等方面存有不小的差距。因此，如何使全縣3.6萬殘疾人一道奔赴小康就成為我縣發展殘疾人事業的首要任務，也引起了縣委、縣政府的高度關注。縣主要領導專門聽取匯報，深入鄉村、街道開展調查研究，掌握第一手資料。當了解到當時縣殘聯還沒有自己的辦公場所，為殘疾人提供就業、康復、職業技能培訓、用品用具供應等項服務無法有效開展時，決定籌資建設一所殘疾人綜合服務設施，并要求縣殘聯抓緊研究制定規劃和方案，力爭在較短的時間內，完成殘疾人綜合服務設施建設，以改變原來的落后面貌，滿足廣大殘疾人的不同需求，改善殘聯的服務、工作和生產、生活條件。
(二)抓建設規劃，積極做好各項籌建工作。建設綜合服務設施的思路確定后，縣殘聯立即成立了項目建設領導小組,著手研究建設方案。根據中殘聯對殘疾人綜合服務設施建設的需求，結合我縣實際，積極聘請規劃設計院人員對綜合服務設施進行了認真嚴格的規劃設計。同時，我們對殘疾人綜合服務設施的選址進行了實地考察，認為陽谷縣城景陽路商業街東一塊6.6畝的土地，很適宜于建設綜合服務設施，于是，我們積極與該宗土地單位柴莊居委會進行協商，并采取政府劃撥的方式，將該宗土地使用權劃撥給陽谷縣殘聯，作為綜合服務設施建設用地。征地問題政策性強，尖銳而敏感，對此，我們給予了高度重視，當時，個別村民對征地持不同意見，為統一群眾認識，解決占地問題，我們多次召開征地戶討論會，共同討論征地的條件及補償方法，得到了村民的理解和支持，僅用了5天的時間，就解決了征地問題。
(三)抓資金籌集，確保工程項目順利建設。要想干好某項工作，我們最常聽見的兩個字就是“沒錢”。但是我們要求大家沒錢找錢，決不允許讓“沒錢”成為不干事的理由，成為干不成事的托詞。按照中殘聯綜合服務設施建設不低800平方米的要求,我縣殘疾人綜合服務設施項目，共占地4092平方米，建筑面積1860平方米，項目總投資170多萬元。為解決建設資金，我們多次召開會議，討論研究建設資金籌集工作,并確定了籌資方案；多措并舉，動員全社會的力量，積極籌措建設資金。一是我們緊緊抓住中殘聯關于對縣級殘聯殘疾人綜合服務設施建設給予補貼的這一機遇，爭取到中殘聯的8萬元扶持資金。二是聊城市殘聯十分關心我縣的殘疾人事業，拿出5萬元資金用來扶持我縣的殘疾人綜合服務設施建設。三是盡管縣財政十分困難，仍然從福利彩票公益金收入中拿出20萬元，作為殘聯綜合服務設施開工的前期費用。四是縣政府有關部門為殘疾人綜合服務設施建設大開綠燈，在工程的立項批復、規劃設計及配套設施建設費用上給予了最大限度的支持，全縣累計為殘聯減免各項配套費用達30余萬元。五是我們從2000年開始，按照省、市、縣有關政策規定，啟動了殘疾人就業保障金收繳工作，幾年來，累計收繳保障金100萬余元，并全部投入到綜合服務設施建設中去。六是我們積極與施工單位進行協商，對建設資金缺口部分，采取由施工單位墊付的辦法予以解決。通過這一系列的措施，有效保障了建設資金的需要。
(四)抓全程監理，確保工程質量。為高標準建設殘疾人綜合服務設施，我們專門聘請縣規劃建筑設計院的規劃設計人員，對綜合服務樓選址進行了實地勘探，根據城市建設總體規劃和綜合樓地理環境實際，設計制定了工程建設方案。在施工圖紙基本定稿的情況下，我們一邊聘請縣招標辦對綜合樓進行了標的預算，一邊向具有資質的柴莊建筑公司等單位發出招標通知，有效縮短了招標操作時間。標的預算編制完畢后，我們及時公開招標，由縣建筑資質量高、技術力量最強的柴莊建筑工程總公司中標。中標的第二天，項目工程正式開工，整個綜合樓從選址到開工只用了40天。為確保工程建筑質量，我們積極聘請陽谷縣建筑工程監理公司的監理長期進駐工地，對建筑工程實行全程監理。縣政府有關領導及縣殘聯的主要負責人都親臨指導工地、監督施工，確保了工程質量。
(五)抓組織領導，營造良好的工程建設氛圍。為保證工程建設順利進行，我們工程建設領導小組定期召開會議，調度殘聯、施工單位和其他有關負責人，聽取匯報，及時研究解決施工中出現的各種問題，在維護施工秩序方面，我們專門抽調兩名工作人員負責協調處理建設施工中出現的強裝強卸等違法亂紀現象，切實保證施工順利進行。
(六)抓配套設施，充分發揮服務職能。殘疾人綜合服務設施建成后，我們按照預先規劃,合理設置了縣殘聯辦公室、殘疾人勞動就業服務所、殘疾人職業培訓中心、殘疾人服務社、殘疾人用品用具供應站、康復醫療中心等場所。盡管面臨著負債壓力，但為保障綜合服務設施的正常運轉，我們本著因陋就簡、實用有效的原則，及時添置了一些器材和設備，并率先在聊城市建立了殘聯網站，開辟了一系列服務項目，積極為殘疾人提供多層次、全方位的優質服務。2005年4月份，縣殘聯與職業中專聯合舉辦了全縣首屆殘疾人職業技能培訓班，共培訓殘疾學員30人，深受廣大殘疾人的歡迎。
三、建設殘疾人綜合服務設施的幾點體會
總結過來的工作，我們之所以能夠在財力緊張、經濟并不寬裕的情況下建設成比較完善的殘疾人綜合服務設施,主要有以下幾個方面的感想和體會。
一是各級領導的高度重視是我們做好工作的根本。中央、省、市各級領導高度重視殘疾人事業，相繼出臺了一系列的文件規定，在資金、政策等諸多方面給予了傾斜。可以說，沒有各級領導的高度重視，在欠發達地區單純依靠殘聯自身力量，建設較為完善的殘聯人綜合服務設施是很困難的。
二是作為經濟欠發達縣，要加快發展殘疾人事業，絕不能“等、靠、要”，而是要解決思想，更新觀念，廣開思路，積極探索發展殘疾人事業的新途徑。
今天會議的主要內容是貫徹落實中央7號文件和省、市殘聯工作會議精神，回顧總結2009年工作，安排部署2010年工作，推動我縣殘疾人工作再登新臺階。等會，縣委常委、常務副縣長申桂榮將作重要講話，請大家認真領會，狠抓落實。下面，我講三點意見。
一、2009年工作簡要回顧
2009年,在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市殘聯的精心指導下，縣殘聯緊緊圍繞確保社會穩定大局，以十七大精神為指針，認真貫徹落實上級殘疾人工作會議精神，堅持以誠信取勝，以耐心解困，以細心暖民，以熱心保穩，開拓進取、求真務實，圓滿完成了全年各項目標任務，為改善我縣殘疾人生活狀況和維護社會穩定發揮了積極作用。
（一）各項康復工作全面推進
我們積極創造條件，不斷拓寬服務領域，康復工作成效明顯。一是全面實施“復明行動”。2009年8月初，我們通過廣東經商的**籍老板李鋒同廣東（心連心）獅子會付會長楊宇波聯系，同意在**縣實施白內障復明行動。縣委、縣政府對此高度重視，成立了由縣委政法委書記周平任組長、縣長助理閔國偉任副組長的領導小組，并召開領導小組會，對白內障復明行動進行了全面安排和部署。從10月初開始，我們會同縣人民醫院7名醫務工作者對全縣26個鄉（鎮）的白內障患者進行了全面篩查，通過一個月的調查摸底，共篩查1203名白內障疑似病人，初次診斷270人可以進行白內障復明手術。確定篩查對象后，我們就經費落實情況和有關啟動事項同廣東心連心獅子會進行銜接，廣東心連心獅子會同意將能夠手術的所有白內障患者全部進行手術，并全額提供資金。在此期間，縣殘聯又積極多次向省、市殘聯匯報，得到了省、市殘聯的高度關注和支持，省殘聯答應“復明10號”在永州做完手術即赴**做白內障手術，通過各方努力和支持，現已實施白內障手術213例。使他們重見光明。二是深入推進“助行工程”。以開展第十八次全國助殘日宣傳活動為平臺，我會共籌集120000元資金購買200多臺優質輪椅，為全縣200多名肢體功能重度障礙的殘疾人配備了行走工具，圓了他們的出行夢；同時，組織50名缺肢殘疾人到長沙假肢廠，免費為他們裝配假肢；免費為22名小兒麻痹癥患者實施矯治手術，使其親人深感黨和政府的溫暖；三是在“輔助工程”上下功夫。2009年，我們為60名貧困唇腭裂患者免費手術治療，為聾啞兒童配用助聽器50個。
（二）勞動就業工作再創佳績
我們積極做好殘疾人就業咨詢、職業介紹、就業安置、就業回訪等工作，積極幫助有一定勞動能力的殘疾人上崗就業。一是開展培訓促就業。大力開展殘疾人培訓工作，提高殘疾人職業技能。我們根據勞動力市場和用人單位的需求，對殘疾人進行職業技能培訓和實用技術培訓，2009年共舉辦殘疾人職業技能培訓7期，培訓殘疾人1869人次。二是集中安置促就業。我們主動與縣內外企業或公司聯系，有序輸出殘疾人就業。2009年以來，全縣共安排殘疾人就業237人，其中，僅福利企業“永吉紅包廠”就新安置了16名殘疾人就業。三是互幫互帶促就業。我們鼓勵殘疾人自謀職業，動員殘疾人互幫、互帶。2009年我縣殘疾人在外打工謀生的由2007年的187人增加到300多人，在本縣打工、辦店、擺零攤的，開辦養殖業的由2007年的175人增加到320人，如大田社區的李汗兵夫妻雙方都是肢殘，通過我們的牽線，在各部門的幫助下，他們夫妻辦起了塑料粒丁廠，并雇請了近10名員工，目前，該廠生意紅火，效益較好。
（三）扶貧解困工作實現突破
我們積極探索適合殘疾人特點的扶貧方式，加大殘疾人扶貧力度。一是扎實開展“一幫一”志愿者助殘活動。利用春節、元旦、殘疾人的重大節日對殘疾人進行慰問，共走訪慰問特困殘疾人183戶，發放慰問金150600元，其中一幫一為129人。二是積極救助貧困殘疾學生。對考入大中專院校的殘疾學生及殘疾人子女給予學費補助，并爭取了上級資金20000元用于殘疾學生的扶貧助學，解決了50多名聾啞弱智殘疾兒童免費入學問題，使他們得到了特殊教育。同時，支助貧困殘疾大學生4人，支助資金12000元。三是認真做好殘疾人換證工作。全面開展了第二代全國統一的殘疾證換發工作，已辦理新證6000余本，為我縣殘疾人就業、補助金發放等福利政策的落實、殘疾人出行提供了依據。四是狠抓扶貧建整工作。在資金困難的情況下，千方百計擠出2萬元資金幫助扶貧點砂石鎮真合村新建了油茶基地和兩個養殖場，實施了自來水工程項目，全村985名村民全部用上了自來水。
（四）殘保基金征收成績輝煌
殘疾人就業保障金是政府性基金，是保障殘疾人勞動權力、推動殘疾人就業的重要經濟保障。我們從以下四個方面著力，成功啟動了征收殘保金征收工作。一是爭取領導重視。2009年縣政府常務會第1次會議就殘疾人就業保障金征收工作做了專題研究。縣長艾方毅在年初的經濟工作會議會上，要求“足額征收殘疾人就業保障金，專門用于殘疾人培訓、就業”。縣委常委、常務付縣長申桂榮在殘疾人就業保障金征收工作會上做了專題報告，要求各部門通力合作，做到6個到位，即“思想認識到位、征收管理到位、部門配合到位、輿論宣傳到位、責任落實到位、督促檢查到位”。縣委常委周平先后多次到殘聯指導工作，督促就業保障金征收。市殘聯理事長戴旭洲、省殘聯付理事長劉平秀和譚奇元等省、市主管領導也就我縣殘疾人就業保障金征收工作做了具體指導。二是協調部門配合。財政、地稅、統計、勞動對殘疾人就業保障金，征收工作非常到位，統計部門統計單位年末職工總人數和2007年職工平均工資時，財政和統計兩局積極配合，提供了所有依據，為征收工作起好了步，鋪好路。三是精心組織實施。我們認真學習了《中華人民共和國殘疾人保障法》、《統計法》、《殘疾人就業條例》及省政府206號令等相關法律法規和政策，組織了專人到邵陽市其他兄弟縣市考察，學習他們的先進經驗，并積極向市、省殘聯領導匯報，爭取省、市殘聯的支持和關心。同時，著力夯實工作基礎，在統計上年度職工總數時，我們分單位、分戰線、分鄉鎮進行了清查核實，做到“2個不漏，一個不留”，即：全縣不漏單位，單位不漏職工人數，企業做到不留死角。由于領導高度重視，我們組織得當，地稅部門對應繳納殘疾人就業保障金的392家單位全面實行了代收，財政部門對屬財政有撥付關系的118家單位，實施了財政代扣。全年共征收殘疾人就業保障金280余萬元，在全市九縣三區名列第一位。
（五）維權工作及時有效
為確保奧運會、殘奧會期間的社會穩定，我們遵循“誠信”、“熱心”、“細心”、“耐心”原則。認真做好殘疾人來信來訪工作，密切黨群、干群關系，熱情幫助殘疾人解決困難，全力維護穩定大局。一方面，熱情接待來訪群眾。對來訪人員進行全面摸底，弄清其實際困難，做到有針對性的去解決問題，盡最大努力把工作做通在殘聯，把矛盾消滅在萌芽狀態。另一方面，切實解決群眾困難。爭取各鄉鎮政府和有關部門的支持，幫助殘疾人解決一些實際困難，督促一幫一的成員單位幫扶殘疾人各項措施全部落實，協調有關單位對殘疾人落實減免政策，全年共接待上訪殘疾人878人，化解慢慢游殘疾人群體上訪等各類矛盾562起，全縣殘疾人上訪總量和群體上訪案比往年均大幅減少，得到了社會各界的好評。
以上成績的取得，是縣委縣政府正確領導、高度重視的結果，是各鄉鎮各有關部門密切配合、大力支持的結果，是廣大殘疾人工作者辛勤工作、共同努力的結果。在此，我謹代表縣政府向向全縣殘疾人工作者和所有關心支持殘疾人事業的同志們表示衷心的感謝！
一、年工作簡要回顧
年，在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市殘聯的精心指導下，縣殘聯緊緊圍繞確保社會穩定大局，以十七大精神為指針，認真貫徹落實上級殘疾人工作會議精神，堅持以誠信取勝，以耐心解困，以細心暖民，以熱心保穩，開拓進取、求真務實，圓滿完成了全年各項目標任務，為改善我縣殘疾人生活狀況和維護社會穩定發揮了積極作用。
(一)各項康復工作全面推進
我們積極創造條件，不斷拓寬服務領域，康復工作成效明顯。一是全面實施“復明行動”。年月初，我們通過廣東經商的籍老板李鋒同廣東(心連心)獅子會付會長楊宇波聯系，同意在縣實施白內障復明行動。縣委、縣政府對此高度重視，成立了由縣委政法委書記周平任組長、縣長助理閔國偉任副組長的領導小組，并召開領導小組會，對白內障復明行動進行了全面安排和部署。從月初開始，我們會同縣人民醫院7名醫務工作者對全縣個鄉(鎮)的白內障患者進行了全面篩查，通過一個月的調查摸底，共篩查1203名白內障疑似病人，初次診斷270人可以進行白內障復明手術。確定篩查對象后，我們就經費落實情況和有關啟動事項同廣東心連心獅子會進行銜接，廣東心連心獅子會同意將能夠手術的所有白內障患者全部進行手術，并全額提供資金。在此期間，縣殘聯又積極多次向省、市殘聯匯報，得到了省、市殘聯的高度關注和支持，省殘聯答應“復明10號”在永州做完手術即赴做白內障手術，通過各方努力和支持，現已實施白內障手術213例。使他們重見光明。二是深入推進“助行工程”。以開展第次全國助殘日宣傳活動為平臺，我會共籌集120000元資金購買200多臺優質輪椅，為全縣200多名肢體功能重度障礙的殘疾人配備了行走工具，圓了他們的出行夢;同時，組織50名缺肢殘疾人到長沙假肢廠，免費為他們裝配假肢;免費為22名小兒麻痹癥患者實施矯治手術，使其親人深感黨和政府的溫暖;三是在“輔助工程”上下功夫。年，我們為60名貧困唇腭裂患者免費手術治療，為聾啞兒童配用助聽器50個。
(二)勞動就業工作再創佳績
我們積極做好殘疾人就業咨詢、職業介紹、就業安置、就業回訪等工作，積極幫助有一定勞動能力的殘疾人上崗就業。一是開展培訓促就業。大力開展殘疾人培訓工作，提高殘疾人職業技能。我們根據勞動力市場和用人單位的需求，對殘疾人進行職業技能培訓和實用技術培訓，年共舉辦殘疾人職業技能培訓7期，培訓殘疾人1869人次。二是集中安置促就業。我們主動與縣內外企業或公司聯系，有序輸出殘疾人就業。年以來，全縣共安排殘疾人就業237人，其中，僅福利企業“永吉紅包廠”就新安置了16名殘疾人就業。三是互幫互帶促就業。我們鼓勵殘疾人自謀職業，動員殘疾人互幫、互帶。年我縣殘疾人在外打工謀生的由年的187人增加到300多人，在本縣打工、辦店、擺零攤的，開辦養殖業的由年的175人增加到320人，如大田社區的李汗兵夫妻雙方都是肢殘，通過我們的牽線，在各部門的幫助下，他們夫妻辦起了塑料粒丁廠，并雇請了近10名員工，目前，該廠生意紅火，效益較好。
(三)扶貧解困工作實現突破
我們積極探索適合殘疾人特點的扶貧方式，加大殘疾人扶貧力度。一是扎實開展“一幫一”志愿者助殘活動。利用春節、元旦、殘疾人的重大節日對殘疾人進行慰問，共走訪慰問特困殘疾人183戶，發放慰問金150600元，其中一幫一為129人。二是積極救助貧困殘疾學生。對考入大中專院校的殘疾學生及殘疾人子女給予學費補助，并爭取了上級資金20000元用于殘疾學生的扶貧助學，解決了50多名聾啞弱智殘疾兒童免費入學問題，使他們得到了特殊教育。同時，支助貧困殘疾大學生4人，支助資金12000元。三是認真做好殘疾人換證工作。全面開展了第二代全國統一的殘疾證換發工作，已辦理新證6000余本，為我縣殘疾人就業、補助金發放等福利政策的落實、殘疾人出行提供了依據。四是狠抓扶貧建整工作。在資金困難的情況下，千方百計擠出2萬元資金幫助扶貧點砂石鎮真合村新建了油茶基地和兩個養殖場，實施了自來水工程項目，全村985名村民全部用上了自來水。
(四)殘保基金征收成績輝煌
殘疾人就業保障金是政府性基金，是保障殘疾人勞動權力、推動殘疾人就業的重要經濟保障。我們從以下四個方面著力，成功啟動了征收殘保金征收工作。一是爭取領導重視。年縣政府常務會第1次會議就殘疾人就業保障金征收工作做了專題研究。縣長艾方毅在年初的經濟工作會議會上，要求“足額征收殘疾人就業保障金，專門用于殘疾人培訓、就業”。縣委常委、常務付縣長申桂榮在殘疾人就業保障金征收工作會上做了專題報告，要求各部門通力合作，做到6個到位，即“思想認識到位、征收管理到位、部門配合到位、輿論宣傳到位、責任落實到位、督促檢查到位”。縣委常委周平先后多次到殘聯指導工作，督促就業保障金征收。市殘聯理事長戴旭洲、省殘聯付理事長劉平秀和譚奇元等省、市主管領導也就我縣殘疾人就業保障金征收工作做了具體指導。二是協調部門配合。財政、地稅、統計、勞動對殘疾人就業保障金，征收工作非常到位，統計部門統計單位年末職工總人數和年職工平均工資時，財政和統計兩局積極配合，提供了所有依據，為征收工作起好了步，鋪好路。三是精心組織實施。我們認真學習了《中華人民共和國殘疾人保障法》、《統計法》、《殘疾人就業條例》及省政府206號令等相關法律法規和政策，組織了專人到邵陽市其他兄弟縣市考察，學習他們的先進經驗，并積極向市、省殘聯領導匯報，爭取省、市殘聯的支持和關心。同時，著力夯實工作基礎，在統計上年度職工總數時，我們分單位、分戰線、分鄉鎮進行了清查核實，做到“2個不漏，一個不留”，即：全縣不漏單位，單位不漏職工人數，企業做到不留死角。由于領導高度重視，我們組織得當，地稅部門對應繳納殘疾人就業保障金的392家單位全面實行了代收，財政部門對屬財政有撥付關系的118家單位，實施了財政代扣。全年共征收殘疾人就業保障金280余萬元，在全市九縣三區名列第一位。
(五)維權工作及時有效
為確保奧運會、殘奧會期間的社會穩定，我們遵循“誠信”、“熱心”、“細心”、“耐心”原則。認真做好殘疾人來信來訪工作，密切黨群、干群關系，熱情幫助殘疾人解決困難，全力維護穩定大局。一方面，熱情接待來訪群眾。對來訪人員進行全面摸底，弄清其實際困難，做到有針對性的去解決問題，盡最大努力把工作做通在殘聯，把矛盾消滅在萌芽狀態。另一方面，切實解決群眾困難。爭取各鄉鎮政府和有關部門的支持，幫助殘疾人解決一些實際困難，督促一幫一的成員單位幫扶殘疾人各項措施全部落實，協調有關單位對殘疾人落實減免政策，全年共接待上訪殘疾人878人，化解慢慢游殘疾人群體上訪等各類矛盾562起，全縣殘疾人上訪總量和群體上訪案比往年均大幅減少，得到了社會各界的好評。
以上成績的取得，是縣委縣政府正確領導、高度重視的結果，是各鄉鎮各有關部門密切配合、大力支持的結果，是廣大殘疾人工作者辛勤工作、共同努力的結果。在此，我謹代表縣政府向向全縣殘疾人工作者和所有關心支持殘疾人事業的同志們表示衷心的感謝!
大廳很寬敞。進門右側是一圈宣示區，墻上密集的圖片和文字，向觀者講述著澄邁殘疾人和殘聯人的驕傲與訴求；左側是接待區，設施也比較簡單，靠內墻是一排用來接待來訪者的矮柜臺，靠外墻則是一排供等候者休憩的座椅，側墻懸掛的電子顯示屏，卻是尺寸很大，頗有氣勢。
因為是周末，大廳里沒有什么人，穿過大廳才見到幾個正在訓練的小運動員。
這幢建筑面積1800平方米的5層大樓，就是去年剛剛投入使用的澄邁縣殘疾人綜合服務中心，全縣2.5萬名殘疾人的家。
澄邁縣委、縣政府重視殘疾人事業，多次召開專題會議討論殘疾人綜合服務中心的規劃和建設。2009年，縣里安排地處縣城中心地帶的這幢大樓給殘聯，建設殘疾人綜合服務設施。為了使該樓更適合殘疾人進出與使用，縣殘聯投入140多萬元，對大樓進行全面改造和裝修，增設電梯和無障礙通道，增加無障礙廁位，完善辦公設施配套。2011年9月，服務中心投入使用，殘聯辦公條件大大改善的同時，殘疾人就業培訓、康復訓練、體育鍛煉及用品用具供應等，也都有了平臺。
體育訓練大廳的一角，女孩曾小若正在教練王福的指導下練舉重。作為一名舉重運動員，她看上去有些纖瘦。曾小若是一名特奧運動員。2011年6月，她代表中國參加在希臘雅典舉辦的第十三屆世界夏季特奧運動會，一舉奪得女子舉重48公斤級提鈴、臥推、深蹲和總成績4枚金牌。自從有了這個服務中心，她與教練就挪到這里來訓練了。在此訓練的還有殘疾人羽毛球、乒乓球等項目。
縣殘聯王河章理事長仍然清晰地記得去年這個中心的揭牌儀式。海南省殘聯符理事長親自出席，縣里四大班子領導悉數參加，不少兄弟縣市的殘聯理事長趕來慶賀，加上殘疾人代表等，總共得有三四百人。在一個縣城，這動靜就很大了。于是，一次可能很簡單的揭牌儀式，辦成當地社會矚目的一件大事，這幢5層的大樓，自啟用之日起，不僅被殘疾人認識，也被社會大眾認識，一次效益非凡的宣傳活動，就這樣不經意間完成了。
以互助來帶動
金江鎮殘疾人廖承勇的手機店，用廖承勇自己的話來說，生意“一般般啦”。據當地同志翻譯，在海南話里，“一般般”就是“不錯”的意思。面積100多平方米，地處鬧市，月營業額數十萬，在縣里能有如此規模的手機店，不過兩家而已。廖承勇的店就是其中之一，果然是相當“不錯”。
我們造訪廖承勇，卻與生意無關。
澄邁全縣推行適齡殘疾人兒童、少年隨班就讀，并實行“三免四補”政策。即免除義務教育階段、高中和職業中學、職業學校學雜費(含公用經費)，免除義務教育階段和職中、職校課本費，免除義務教育階段和職中、職校學生住宿費，補助十二年義務教育貧困寄宿制學生生活費，補助職中、職校助學金，補助十二年義務教育作業本費的基礎上，增加補助中小學寄宿生住宿費。同時，通過實施彩票公益金項目，資助農村貧困殘疾人和殘疾人子女就學。縣政府每年安排預算12萬元，用于獎勵考上大學的殘疾人和殘疾人子女。2011年，像往常一樣，13名考大學的殘疾人和殘疾人子女領到了3500元到5000元不等的獎金。而與往常不同的是，這一次，他們每個人同時收到了手機賣場老板、肢殘人廖承勇贈送的一部手機、一張電話卡和兩件文化衫。
廖承勇助學，一方面當然由于殘聯領導的鼓勵，另一方面也源于自己的認識。他覺得自己現在有飯吃了，日子過好了。雖然個人的力量還是有限的，但有多少力量就出多少力量吧，這樣可以帶動社會上有錢人來關心殘疾人。對于殘疾人，他感同身受，“先帶頭嘍”。
廖承勇做的還不止于此。據了解，在縣殘聯的支持下，廖承勇投資的一個殘疾人扶貧基地項目已經啟動。基地承包60畝土地，計劃建豬舍、鵝舍，挖魚塘，水產與禽畜混養，預計安排6至10名殘疾人就業，帶動和輻射周邊60戶殘疾人家庭發展生產、脫貧致富。
一句平平淡淡的“先帶頭嘍”，蘊含著無盡的行動的力量，以及感人的力量。有了這樣的力量，“帶動”就絕不僅僅是一種想象。
以扶持做保障
2005年，澄邁縣政府在海南省率先設立弱勢群體扶持基金。從那時起，全縣生活困難的殘疾人每人每月都能領取到60元的生活補貼。到2012年，享受這一補貼的殘疾人已經有1600人，而每人每月的補助標準也提高到100元。到目前為止，已經累計投入近千萬元。
2010年起，通過海南省政府的補助，加上縣政府的配套，全縣355名重度殘疾人每人每月能領到150元的生活補助。2012年重度殘疾人補助對象增加到930人，補助標準也提高到每人每月200元。同時，195名精神、智力和重度肢體殘疾人納入“陽光家園”計劃，每人每月發放150元居家托養服務費，委托其家庭養護。
作為弱勢群體，澄邁殘疾人受到的扶持是多方面的。
文儒鎮土腰村的吳清穎小朋友，小腿自出生就彎曲，3歲才能站立行走，但因為小腿彎曲，走快一點或者多走幾步，就會摔跤。家里也曾帶她求醫，但錢花光了，只好回家。殘聯通過康復需求篩查，了解到小清穎的情況，馬上讓家長帶她到醫院檢查，發現她符合手術條件，安排她住院，免費為其做矯治手術。現在，小清穎已經走得像其他小朋友一樣好了。
開展“健康快車”和“亮睛”工程項目，使全縣大部分貧困白內障患者通過免費復明手術，告別黑暗，重見光明；選送13名自閉癥和腦癱兒童、家長到省里康復和培訓；向殘疾人免費發放輪椅550輛，贈送盲杖、拐杖、助聽器等用品用具335件；2500多人次殘疾人參加實用技術培訓……
扶持，是殘疾人在生產、生活遇到困難時堅強的保障。
項目名稱：xx省xx市xx區2008年殘疾人綜合服務設施建設項目
建設性質：新建
建設地點：
主管單位：xx省發展和改革委員會、xx省殘疾人聯合會建設單位：xx區殘疾人聯合會
責任人：xxx（xx區殘聯理事長）
建設內容及規模：建成標準化殘疾人綜合服務中心1處，建筑面積1000平方米，按照“七位一體”的綜合服務需要，購置配套相關設施。
項目投資：項目總投資120萬元，分項目投資額及比例為：基本設施建設投資80萬元，占66.7%；設備購置投資40萬元，占33.3%。
資金籌措：項目總投資120萬元。其中，國家投資40萬元，區級配套資金24萬元，自籌56萬元。
二、項目建設的背景
（一）xx區基本情況
1、自然概況
（1）地理位置：平涼市崆峒區地處甘肅東部、六盤山東麓、涇河上游的隴東高原腹部，位于東經106°25′-107°27′，北緯35°12′-35°45′之間。東臨涇川、鎮原，南依、華亭、崇信，西接寧夏回族自治區涇源、固原，北鄰彭陽和甘肅鎮原縣。
（2）行政區劃：2002年8月撤銷原平涼市（縣級），設立崆峒區。全區轄17個鄉鎮、3個街道辦事處、1個經濟開發區、1個工業園林、252個行政村。全區東西長75km，南北最寬處43km，總面積1936km2，有漢、回、蒙、滿等18個民族，其中漢族約占73%，回族約占26.5%，其他少數民族約占0.5%。2006年底總人口49.1萬人，其中農業人口32.47萬人，農村勞動力18.61萬人，貧困人口6萬人。殘疾人3.5萬人，貧困殘疾人2千人。
2、社會經濟狀況
據統計資料，2006年全區實現地區生產總值46.86億元，比上年增長12.83%；實現工農業總產值45.98億元，其中工業總產值37.9億元，農業總產值8.08億元。全區大口徑財政收入完成2.98億元，其中地方財政收入完成1.54億元;農民人均純收入2568元。糧食總產量達到17.91萬噸；2006年底全區肉牛飼養量達到26.03萬頭。
3、交通道路狀況
xx市xx區為陜甘寧三省交通樞紐，是古“絲綢之路”必經重鎮，素有“旱碼頭”之稱。亞歐大陸橋復線寶雞至中衛鐵路縱貫全境，312國道橫穿東西，平定高速公路全線開工，寶中鐵路最大貨運站位于區域中央，天平鐵路（天水—平涼）、西平鐵路（西安—平涼）正在建設之中。境內公路縱橫交錯，四通八達，西接蘭州，北上銀川，東連西安，南下寶雞，跨三省而連六縣。全區共有車輛7208輛，其中客車2770輛，貨車4438輛，貨運量641萬噸，年貨物周轉量53672噸，客運量896萬人（次），周轉量62747萬人。城鄉交通營運路線31條，公共汽車93輛，出租車1300多輛。
（二）殘疾人綜合服務設施現狀及工作開展情況
近年來，xx區各級黨委、政府高度重視殘疾人事業的發展，加大政策扶持力度，加強領導、扎實工作，相關部門各司其職、密切配合，社會各界大力支持，全區殘疾人事業取得了顯著成績。一是社區康復服務逐步開展，殘疾人康復受益面不斷擴大。止目前，已有2000名殘疾人得到康復服務，其中1500人得到不同程度的康復，5000多人次在城市社區和村鎮得到了便捷的服務，有效地改善了殘疾人的身體功能，增強了參與社會的能力。二是社區康復服務網絡建設得到加強。先后創建了社區康復示范點3個，配備了康復器材。創辦了崆峒區盲人按摩院，安置4人就業。與紅十字會醫院、市工三醫院聯辦崆峒區康復服務指導站，設立了低視力矯治點。平涼精神病醫院以診斷各類精神病，癲癇、小兒弱智、腦癱為主，業務擴展有心理咨詢、戒毒、按摩理療等。五年來，醫院門診1760人次，入院治療精神病人500多人次，治療出院人數524人次，有效地開展了精神康復和預防工作。三是將社區康復工作納入當地經濟社會發展規劃、社區建設規劃、區域衛生規劃及政府年度工作計劃，依托現有機構和設施，重點開展殘疾人醫療康復工作，成立區肢體殘疾、精神殘疾、視力殘疾、聽力語言殘疾、智力殘疾康復技術指導中心和殘疾人輔助器具供應服務站，充分發揮了技術示范，人員培訓、基層指導、知識普及、咨詢轉介等作用。2006年萬安門社區被省政府殘工委授予“殘疾人工作先進社區、西郊辦事處被市政府殘工委授予“殘疾人工作先進街道”，興和莊社區為“殘疾人工作先進社區”。2006年我區榮獲全省“十五”無障礙建設先進區，全省先進殘聯組織，全省抽樣調查先進調查辦公室等稱號。
據統計，“十五”以來，全區累計扶持4261名農村貧困殘疾人解決溫飽。對5000名殘疾人進行了職業技能和實用技術培訓，安置1232名殘疾人穩定就業，殘疾人就業率達到85%。實施復明、助行、助聽項目，為524名貧困白內障患者實施了復明手術，為貧困殘疾人安裝假肢28具、捐贈輪椅336輛。為2000名殘疾人提供了康復服務，其中1500人不同程度康復。穩定290多名殘疾兒童少年在校就讀，殘疾兒童少年入學率達到94.5%。為300名殘疾人提供了法律援助和服務。
三、項目建設的必要性和可行性
1、項目建設的必要性
一、實施殘疾人綜合服務設施建設項目，是堅持和落實以人為本的科學發展觀、構建社會主義和諧社會的本質要求。堅持以人為本，必須維護包括殘疾人在內的廣大人民群眾的根本利益，使經濟社會發展成果惠及包括殘疾人在內的全體人民，促進人的全面發展，確保殘疾人全面參與政治、經濟、文化和社會建設。大力發展殘疾人事業，解決殘疾人的各種困難和問題，關注殘疾人的利益，確保殘疾人有保障、有尊嚴、有安全，使以人為本的執政理念落到實處。二、實施殘疾人綜合服務設施建設項目，是改善殘疾人生產和生活條件，努力提高殘疾人的生活水平的需求。崆峒區現有各類殘疾人3.5萬多名，其中有2000多名處于貧困狀況，殘疾人占全區總人口的7.2%。雖然政府部門通過各種渠道和康復項目的實施，投入了一定資金，但與殘疾人的實際需求相比，還有很大差距，殘疾人生存狀況較差，生活水平較低的局面還沒有改變。為滿足康復服務指導和聾兒聽力語言訓練，就業服務，進行實用技術和職業技能培訓，提供輔助器具供應發放，扶持盲人按摩業，加快殘疾人綜合服務設施基礎建設，充實服務人才，配備服務設備和器材，改善生產和生活條件，努力提高殘疾人的生活水平，全面提升殘疾人的綜合素質，發揮綜合服務設施工程對殘疾人康復服務的作用顯得尤其重要和迫切。三、實施殘疾人綜合服務設施建設項目，有利于推動全區殘疾人事業全面可持續發展。“十一五”時期，是我國全面建設小康社會、和諧社會，加快新農村建設，加強經濟社會發展的重要時期，黨和政府堅持以人為本的科學發展觀，促進社會公平正義，增進社會團結和睦，更加重視發展殘疾人事業，這將為殘疾人康復服務工作帶來了難得的機遇。但是由于受經濟條件的制約，我區殘疾人事業發展還存在著綜合服務設施嚴重滯后，基礎管理服務薄弱，殘疾人社會保障范圍不順暢的問題，殘疾人參與社會生活的能力還不高，影響到整個小康社會建設的步伐。殘疾人綜合服務設施的建設，可以滿足殘疾人綜合服務水平的提升，推進全區殘疾人事業的可持續發展，提高為殘疾人服務的能力。
2、項目建設的可行性
一是項目符合黨和國家的政策，有利于增強為殘疾人綜合服務能力和水平。黨的十六屆六中全會明確提出“發揚人道主義精神，發展殘疾人事業，保障殘疾人合法權益”。綜合服務設施工程是為殘疾人服務的場地，是殘疾人直接受益的基礎工程，是改善殘疾人身體功能和基本生活狀況的民心工程，通過康復服務指導和聾兒語言訓練、就業服務、職業培訓、輔助器具供應。盲人按摩，法律救助、文體活動等系統全面的康復服務，可有效地解決殘疾人最迫切、最需要解決的特殊困難，為殘疾人提供康復訓練和服務，從根本上提高為殘疾人服務的水平。二是有利于加快和諧社會建設。廣大殘疾人是小康社會的建設者，又是小康成果的共享者，沒有殘疾人的小康，就沒有全面的小康。殘疾人由于自身功能障礙，是社會上的弱勢群體，最需要黨和政府以及全社會的關心和幫助，保障殘疾人的權利，發揮殘疾人潛能，幫助殘疾人實現“平等、參與、共享”的目標，是黨和政府及殘聯應盡之責。和諧社會首先要讓殘疾人得到社會的尊重和關懷，解決殘疾人康復就業、教育、救助和生活中的各類問題，不斷縮小殘疾人與健全人生活水平的差距，使貧困殘疾人共享社會發展成果，才能為促進社會主義和諧社會奠定堅實的基礎。三是有利于促進殘疾人事業的全面發展。近年來，通過全區上下的不懈努力，堅持黨委領導、政府主導、部門協作聯動的殘疾人事業格局基本形成，全社會對殘疾人事業的認識普遍提高，理解、尊重、幫助殘疾人和關心支持殘疾人事業發展的良好社會風尚進一步形成。殘疾人生活狀況與社會化平均水平間的差距已逐步縮小，殘疾人實用技術技能培訓多層次、專業化和社會化。殘疾人就業遍布城鄉各行各業，就業渠道由攤點型向福利企業、民營經濟轉變。社會保障制度和政策法規體系逐步建立健全，殘疾人平等參與社會生活的環境得到切實改善、自強、自立、自尊、自信的人生觀、價值觀進一步提升，廣大殘疾人通過勞動實現了脫貧致富。四是具備開展殘疾人綜合服務設施工程的基本條件，崆峒區殘疾人聯合會組織機構健全，各項服務體系完善，業務人員經過多層次培訓，開展綜合服務所需要的基本條件，土地資源，資金及水電配套設施等基礎條件具備，切實可行。
四、擬建殘疾人綜合服務中心基本情況
項目建成后可為全區17個鄉鎮、3個街道辦事處、西郊開發區和二十里鋪工業園區的252個行政村，12個社區殘疾人開展各項服務工作。具體情況如下：
五、建設內容與規模
（一）建設目標：
在我區建成殘疾人綜合服務中心，按照無障礙設施建設和服務殘疾人的職能要求，為殘疾人提供康復服務指導和聾兒聽力語言訓練、就業服務、職業培訓、輔助器具供應、盲人按摩、法律援助，文體活動功能用房和輔助用房，滿足殘疾人綜合服務的需要。
（二）建設內容和標準
崆峒區殘疾人綜合服務中心占地面積3畝，計劃建成標準化三層復式全框梁結構綜合服務中心辦公樓一幢，建筑面積1000平方米，包括辦公室、財務室、會議室，殘疾人康復訓練與服務指導站，殘疾人就業服務所（包括殘疾人職業技能培訓部），殘疾人用品用具供應服務部，聾兒聽力語言訓練部，盲人按摩中心，法律服務部、文體活動站等。并按照“七位一體”的綜合服務需要，購置配套相關設施。
六、投資概算與資金籌措
（一）項目總投資120萬元，分項投資額及比例為：基本設施建設投資80萬元，占66.7%，設備購置投資40萬元，占33.3%。
（二）資金籌措
項目總投資120萬元，其中，國家投資40萬元，區級配套資金24萬元，自籌56萬元。
七、項目建設期限
項目從立項調查，實施方案編寫、批準立項至全面建成通過驗收，建設期限兩年，從2007年6月起至2008年底完成。
八、效益分析
一是項目建成后，為進一步落實《平涼市崆峒區殘疾人事業“十一五”發展規劃》，推動全區殘疾人事業發展、改善殘疾人狀況奠定堅實的基礎。二是項目建成后，將惠及全區35000多名殘疾人，為廣大殘疾人提供綜合服務和健身活動的場所，滿足殘疾人康復服務活動的需要。三是項目建成后，可提高殘疾人平等參與各項社會事業水平和提高生活質量，對于殘疾人提供高效便捷的康復服務和各項工作的開展有著十分重要地作用。四是項目建成后，為我區殘疾人綜合服務工作全面開展提供了設施保障，真正體現了和諧社會建設，為提高殘疾人綜合素質，促進殘疾人事業全面健康發展提供了有力保障。
九、組織管理與保障措施
1、成立工作機構，強化組織領導。為了保證項目的順利實施，區政府成立由分管副區長任組長，區發改局、殘聯部門負責人任副組長，財政、審計、建設、國土等部門為成員單位的殘疾人綜合服務中心工程領導小組，專門負責綜合服務中心工程項目的規劃、建設和協調等工作。各成員單位要明確任務，各負其責，密切配合，建立協調、高效的工作機制和責任制度，全力抓好殘疾人綜合服務中心工程建設工作。
總體目標：到2012年，全縣育齡群眾生殖健康和優生科學知識基本得到普及,新婚和待孕夫婦自我防范出生缺陷發生風險的意識和能力全面提高，出生缺陷預防網絡體系和工作機制基本形成，出生人口素質進一步提高。主要指標：
(一)已婚育齡夫婦生殖健康和優生知識普及率達到90%以上；
(二)新婚和待孕夫婦優生咨詢指導率達到90%以上;
(三)婚前醫學檢查率達到70%以上；
(四)孕前優生檢測率達到85%以上；
(五)病殘兒夫婦再生育二孩的優生指導和服務率達到90%以上。
二、項目及流程
（一）婚前免費醫學檢查
享受對象：在我縣登記的適齡結婚人員。
檢查項目及免費標準：按照浙政發82號文件規定的婚前醫學檢查項目，我縣檢查費用為每對261元（男：116元，女：145元）。
工作流程：由縣婚育服務中心負責發放《優生促進工程免費婚前醫學檢查服務券》，凡參加免費婚前醫學檢查的人員憑有效身份證件、《優生促進工程免費婚前醫學檢查服務券》，到縣婦幼保健所享受免費檢查。
（二）孕前免費優生檢測
享受對象：在我縣領取《生殖健康服務證》和《再生育證》的待孕婦女。
檢查項目及免費標準：按照浙人口計生34號文件規定的檢測項目，免費孕前優生檢測費用為每例100元。
工作流程：由鄉鎮（街道）計生辦或婚育服務中心負責發放《優生促進工程優生服務券》，符合條件參加免費優生檢測的人員憑有效身份證件、《優生促進工程優生服務券》，到縣婚育服務中心或縣計生指導站接受免費優生檢測。
(三)困難家庭孕婦免費產前檢查
享受對象：符合計劃生育政策的城鄉低保戶、低保邊緣戶、重點優撫對象、其他困難家庭的孕婦。
檢查項目及免費標準：從懷孕初次建卡到分娩，按孕前保健要求所開展的產前檢查項目（包括產前檢查、相關輔助檢查及產前篩查等）。免費標準按照每人不高于1200元核定（包括產前篩查費用150元）。
工作流程：縣婦幼保健所或各婦保定點鄉鎮、街道衛生院在孕婦保健建卡時憑民政部門頒發的有效證件發放《困難家庭孕婦免費產前檢查券》，凡符合上述條件的孕婦憑三證（困難家庭孕婦免費產前檢查券、本人身份證、生殖健康服務證）到縣婦幼保健所進行產前檢查。費用不足1200元的全額減免，超過1200元的超出部分由孕婦自理。如發現異常情況需轉上級醫院，所產生的檢查費用憑發票到縣婦幼保健所報銷，總費用最高仍然按1200元核定。
（四）免費產前診斷
享受對象：符合計劃生育政策的城鄉低保戶、低保邊緣戶、重點優撫對象、其他困難家庭的孕婦，經縣婦幼保所確定需要進行產前診斷及第一孩為病殘兒的再生育孕婦。
檢查項目及免費標準：根據檢查需要選擇相應項目（三選二或三選一）——羊水穿刺、臍帶穿刺、產前診斷B超。按實際產生費用給予免費，每人不超過1200元。
工作流程：憑本人身份證、民政部門發放的困難家庭有效證件，到縣婦幼保健所接受孕期保健，縣婦幼保健所確定需進行產前診斷的，發給《優生促進工程免費產前診斷服務券》；第一孩為病殘兒的再生育孕婦憑縣人口計生部門出具的第一孩病殘再生育證明、生殖健康服務證，到縣婦幼保健所領取《優生促進工程免費產前診斷服務券》。相關孕婦憑《服務券》到婦幼保健院接受產前診斷，費用先由符合條件的孕婦自行墊付，憑發票再到縣婦幼保健所報銷。
（五）困難家庭孕產婦住院分娩補助
困難家庭孕產婦住院分娩補助仍依照《優生促進工程衛生服務項目實施辦法》（試行）規定執行。
（六）產前篩查部分減免
享受對象：戶籍在本縣，符合計劃生育政策的孕婦，或在新工作一年以上并持有《流動人口婚育證明》的外來孕婦。
檢查項目及減免費用：產前篩查由二聯篩查（110元）升格為三聯篩查（150元），檢查費用由政府每人補貼50元。
工作流程：縣婦幼保健所或各婦保定點鄉鎮、街道衛生院在孕產婦保健建卡時憑孕產婦身份證、《生殖健康服務證》或《再生育證》發放《優生促進工程產前篩查減免服務券》，憑《優生促進工程產前篩查減免服務券》,在定點篩查單位（縣婦保所、縣人民醫院、縣中醫院、新康醫院、城東醫院，上述五家單位任選一家）享受50元的減免服務；其中符合計劃生育政策的城鄉低保戶、低保邊緣戶、重點優撫對象及其他困難家庭中的孕婦憑民政部門頒發的有效證件（需登記號碼）產前篩查費用全免。
（七）病殘兒免費鑒定
享受對象：戶籍在我縣，符合申請病殘兒醫學鑒定條件的家庭均可享受免費病殘兒醫學鑒定。
檢查項目及免費標準：獨生子女病殘兒醫學鑒定。免費標準為每例200元。
工作流程：由患兒父母計劃生育管理地計生辦向病殘兒醫學鑒定申請人發放2張《優生促進工程優生服務券》，憑此券在規定時間參加由人口計生委組織的免費鑒定。
（八）免費補充優生營養素
享受對象：符合計劃生育政策的城鄉低保戶、低保邊緣戶、重點優撫對象、其他困難家庭的孕產婦及第一孩經醫學鑒定為病殘兒并批準生育二孩的孕產婦。
檢查項目及免費標準：孕婦優生營養素的免費補充。免費標準為每例200元。
工作流程：符合享受條件的對象，憑民政部門或鄉鎮、街道提供的困難家庭證明、市獨生子女病殘兒醫學鑒定小組出具的《獨生子女病殘兒醫學鑒定結論通知書》，向戶籍所在地計生辦領取《優生促進工程優生服務券》2張，憑《優生促進工程優生服務券》向縣計生指導站領取價值200元的優生營養素。
（九）新生兒疾病免費篩查
享受對象：父母一方戶籍在新的新生兒，或在新工作一年以上并取得《浙江省臨時居住證》（原《暫住證》）或《浙江省居住證》的外來人員的新生兒。
檢查項目及免費標準：先天性甲狀腺功能低下癥和苯丙酮尿癥兩種疾病的免費篩查，費用為55元。
工作流程：縣婦幼保健所或各婦保定點鄉鎮、街道衛生院在孕產婦保健建卡時發放《優生促進工程新生兒免費疾病篩查服務券》，新生兒憑券在分娩醫院享受免費篩查項目檢測。
（十）免費聽力篩查
享受對象：父母一方戶籍在新的新生兒，或在新工作一年以上并取得《臨時居住證》（原《暫住證》）或《浙江省居住證》的外來人員的新生兒。
檢查項目及免費標準：免費聽力篩查包括聽力篩查陽性需進行聽力診斷的新生兒，聽力篩查費用為90元，聽力診斷費用為160元。
工作流程：縣婦幼保健所或各婦保定點鄉鎮、街道衛生院在孕產婦保健建卡時發放《優生促進工程新生兒免費聽力篩查服務券》（附件6），新生兒憑券到聽力篩查醫院（縣人民醫院、縣中醫院、新康醫院、城東醫院）享受免費檢查。聽力篩查陽性者由聽力篩查單位發放《優生促進工程新生兒免費聽力診斷服務券》（附件7），并憑服務券到聽力診斷醫院（婦幼保健院）享受檢查，費用先自行墊付，憑發票再到縣婦幼保健所報銷。
（十一）繼續開展出生缺陷監測工作
項目范圍：我縣作為省級出生缺陷監測區。
監測項目：按照《浙江省婦幼衛生監測方案》進行監測，監測質控經費由縣財政按6萬元/年的標準撥付。
（十二）病殘兒康復訓練補助
享受對象：有康復訓練需求的聾啞、智障、腦癱等殘疾兒童。
補助項目及補助標準：0-6周歲聾啞、腦癱、智障在定點康復機構進行康復訓練，最高補助聾啞兒童10000元/年、智障兒童12000元/年、腦癱15000元/年，低于標準按實報銷。6周歲以上在定點康復機構訓練的，聾啞、智障、腦癱兒童康復訓練減免額度按物價部門批準的基本收費標準，特困對象按標準報銷80%，特困家庭一戶多殘、一人多殘對象報銷100%。其他對象報銷50%。
縣定點康復機構為殘疾人康復指導中心。
工作流程：凡具有戶籍的聾啞、腦癱、智障等殘疾兒童憑戶籍證明、殘疾人證，經鄉鎮、街道殘聯初審，報縣殘聯批準，到指定康復機構康復，經費由康復機構直接減免。到其他機構訓練的，需持定點康復機構轉診意見書、康復經費發票，到縣殘聯申請補助，由縣殘聯根據規定予以補助。
三、信息收集及管理
建立“優生促進工程”項目實施月報制度。承擔優生促進工程的技術服務機構應嚴格按照業務規范開展各項檢查，同時妥善保管好檢查資料，做好檢查對象的登記、信息匯總上報工作，并在每月10日前將“優生促進工程”項目實施匯總表（見附件9--12）報優生促進工程實施工作領導小組辦公室
四、經費申報及撥付
承擔優生促進工程項目的技術服務機構每季度（季后10日內）把匯總表（含電子表，Excel表）上報縣級業務主管部門，經業務主管部門審核蓋章后報財政部門，財政部門審核后將專項補助資金撥付給相關技術服務機構。
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期：___________
xx年農村危房改造工作總結
為改善我縣困難群眾居住環境，根據《自治區人民政府辦公廳關于印發xx年第二批農村危房改造工程試點實施方案的通知》（桂政辦發〔xx〕2xx號）精神，我縣堅持把農村危房改造作為擴內需、保增長、惠民生的重要舉措，加強領導，明確責任，創新機制，強化措施，扎實抓好農村危房改造工作。現將我縣xx年農村危房改造工作情況總結如下：
一、基本情況
今年下達我縣第一批農村危改任務是2537戶。截至目前，我縣危房改造戶2537戶已經全部竣工。各鄉鎮正在組織驗收工作，縣一級驗收工作將于xx月初開展，有望xx月底前能夠迎接上一級驗收。第二批、第三批危房改造任務1425戶的上報審批工作于xx月開始啟動。
二、工作措施
（一）加強領導，建立健全組織機構
根據自治區危房改造辦的工作要求，我縣農村危房改造工作以縣住建牽頭、財政、監察、審計、民政、發改、計生、國土、殘聯、移民等部門以及各鄉鎮為成員單位密切配合，開展農村危房改造工作。
（二）精心安排，制定好實施方案
經過綜合考慮全縣各鄉鎮的實際情況，制定《xx縣xx年農村危房改造試點工程實施方案》，落實了各鄉鎮的工作目標和任務，明確了農村危房改造的工作內容和時間要求。
（三）合理分配危房改造任務指標
綜合考慮了全縣各鄉鎮對危房改造的積極性因素和平衡分配的要求，在去年xx月各鄉鎮在調查摸底仍然存在危房數的基礎上將任務分解到各鄉鎮。
（四）切實加強工程項目管理
加強工程質量安全管理。實現危房改造工程確保質量、確保工期、確保安全。
（五）嚴格危房改造資金配套管理
在資金管理方面，設危改專戶，專款專用，各種資金申請手續完善，縣財政按危改竣工驗收后將補助直接撥入農戶帳戶中，不再經過其他環節，確保資金運行安全。
（六）加強廉政工作
為保證農村危房改造的順利實施，我縣組成督查組不定期的到各鄉鎮進行督查工作，確保工程進度，并對工作隊和村干部在項目實施過程中是否嚴于律己、是否優親厚友、是否以權謀私的情況進行明察暗訪，保證項目透明，工程公開，干部清白，群眾滿意。
三、存在問題
（一）我縣需要進行危房改造的群眾戶數多，涉及面廣，而上級下達的危改指標較少，不能滿足群眾的需求，致使民主評議難度大，意見集中統一困難。
（二）農村危房改造開展時間相對拖后，影響了工作進度。
（三）個別鄉鎮危房改造工作抓得不緊。
四、下一步工作打算
（一）加強對各鄉鎮危房改造“一戶一檔”材料的整理工作進行指導。
（二）組織第一批危房改造工程驗收工作，及時下撥危房改造補助資金加快農村危房改造配套資金。
（三）組織第二批、第三批危房改造上報審批工作。