科研立項的意義匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇科研立項的意義范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

關(guān)鍵詞: 大學(xué)生;科研;管理信息系統(tǒng)

Key words: undergraduate;research;management information systems

中圖分類號:TP393.092文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)11-0212-02

0引言

立足學(xué)校,服務(wù)社會!本科生科研項目立項工作是一項開創(chuàng)性的舉措,充實和完善了學(xué)校既有的大學(xué)生科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)行動計劃活動體系,因此各大高校積極開展科研立項。

作為一名在校學(xué)生,由于受到各方面的限制,沒有太多社會歷練,但這并不妨礙我們用現(xiàn)有的資源,去實現(xiàn)自身的價值。于是,我們在玉溪師范學(xué)院2009年開展的科研立項中,第一次申報并通過了審批。在此過程中,我們受益匪淺,現(xiàn)在將我們體會和思考同大家分享。

我們的科研活動大致可分為以下三個過程:

1項目申報

如何提高科研立項申報成功的機(jī)率,需要注意以下四個要點(diǎn):

1.1 選題選題時要明確你想要開發(fā)和研究什么,這是申報科研立項最重要的一步,必須認(rèn)真考慮。應(yīng)當(dāng)要適當(dāng)選擇課題做到規(guī)范、簡潔、準(zhǔn)確。我們此次的選題主要是開發(fā)出一個適用于昆明泰生生物科技有限公司的客戶管理、銷售管理和提醒業(yè)務(wù)于一體的客戶資源管理信息系統(tǒng)。用戶可通過該系統(tǒng)對客戶進(jìn)行管理,該系統(tǒng)則根據(jù)收集的數(shù)據(jù)自動生成圖形和報表,而企業(yè)的負(fù)責(zé)人就可以根據(jù)這些圖形和報表得到本月份或本季度的業(yè)績,以便及時做出準(zhǔn)確的決策。

1.2 研究的背景和依據(jù)在選題之后,我們要提出該題目的科研價值和實際意義。如果是論文性的選題,提出的就應(yīng)該是有價值的觀點(diǎn);若是要做出具體實物的選題,就應(yīng)該表明該實物對于某方面的實用價值。

1.3 研究方案研究方案是團(tuán)隊成員在工作之前,對研究工作制訂的基本步驟和方法。對于初學(xué)者來說,一個好的研究方案可以作為開發(fā)工作的指導(dǎo),使開發(fā)工作不至于無從下手。要寫好研究方案不但要了解他人在該領(lǐng)域的成果,這樣才能掌握該領(lǐng)域的發(fā)展程度,而且還要具有自己開發(fā)的價值和獨(dú)創(chuàng)性。

我們在這次科研活動中,首先了解了我們所做課題的領(lǐng)域,認(rèn)真分析了現(xiàn)今已有的成果,并結(jié)合XX企業(yè)的實際狀況,最終確定了我們的研究方案,并基本上形成了一個雛形,便于以后開發(fā)工作的開展。

1.4 經(jīng)費(fèi)的預(yù)算從前一屆科研立項起,研究經(jīng)費(fèi)的預(yù)算已成為科研立項的一個重要的考察內(nèi)容,要提高立項機(jī)率,經(jīng)費(fèi)的預(yù)算是一個重要的部分。要做出合理的經(jīng)費(fèi)預(yù)算表,將各項消費(fèi)都一一理出來。申請經(jīng)費(fèi)的額度和預(yù)算,預(yù)算開支盡量寫具體,在最后答辯時要拿出必要的證明來驗證經(jīng)費(fèi)的具體開支,不可胡亂編寫開支。

2科研過程以自身為例,在申請本次科研項目之前,我們的小組成員經(jīng)歷過兩次課程設(shè)計,已具備基本的編程能力。我們對這次的申報,充滿了自信和力量,面對陌生的科研,我們并不畏懼,因為“團(tuán)結(jié)+勤奮=成功”。

2.1 系統(tǒng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的開發(fā)是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為了保證開發(fā)的順利進(jìn)行,不僅需要有正確的開發(fā)策略和方法來指導(dǎo)整個過程,更需要合理地組織和有效地協(xié)調(diào)開發(fā)工作。我們本著支持企業(yè)的總體目標(biāo)實現(xiàn)、適應(yīng)企業(yè)各管理層次需求的原則。對于外部,側(cè)重管理信息系統(tǒng)環(huán)境的需求分析;對于內(nèi)部,著重系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的子系統(tǒng)劃分。

首先我們此次的科研項目是開發(fā)一個客戶資源管理系統(tǒng),在確定開發(fā)范圍之后,我們開始組建科研團(tuán)隊,小組由五個本班同學(xué)組成,大家都了解彼此所擅長的方面以及薄弱的環(huán)節(jié),而且課余時間統(tǒng)一,小組討論比較方便。緊接著我們根據(jù)前期的總體規(guī)劃繪制出開發(fā)流程圖和工作進(jìn)度表,對于所需的數(shù)據(jù)和信息做了初步調(diào)查分析。最后我們與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流,切實了解企業(yè)內(nèi)部工作人員對該系統(tǒng)開發(fā)的需求和態(tài)度,在企業(yè)內(nèi)部組建開發(fā)小組配合我們的開發(fā)工作。

2.2 系統(tǒng)分析系統(tǒng)分析是管理信息系統(tǒng)開發(fā)過程中的第一個階段,是管理信息系統(tǒng)開發(fā)的基礎(chǔ)性工作,而需求分析是要實事求是地了解并領(lǐng)會用戶的客觀需求,它是系統(tǒng)開發(fā)最重要的環(huán)節(jié),也是系統(tǒng)的邏輯模型。

只有充分了解客戶的需求,才能夠開發(fā)出令客戶滿意的系統(tǒng)。XX公司在其面向全國各地推廣自己的品牌及產(chǎn)品的過程當(dāng)中,客戶信息量急劇增加,信息管理的難度隨之增大,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)在處理客戶信息程中存在許多不足之處: ①沒有形成專門的數(shù)據(jù)系統(tǒng)來收集、處理客戶信息。②加工和處理信息沒有一定的固有規(guī)則,缺少客觀性。③信息的收集、傳遞和處理不具有快捷性和實時性。④無信息反饋的收集、處理環(huán)節(jié)。為保證數(shù)據(jù)的安全性、時效性、完整性,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)意識到建立一個完善的客戶信息管理系統(tǒng)是很有必要的,因此,在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的全力支持下,借玉溪師范學(xué)院學(xué)生科研立項的機(jī)會,運(yùn)用信息化手段,共同完善XX公司客戶信息管理系統(tǒng),幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。

2.3 系統(tǒng)設(shè)計系統(tǒng)設(shè)計作為為管理信息系統(tǒng)開發(fā)生命周期的第二階段,它的主要任務(wù)是根據(jù)系統(tǒng)分析報告確定系統(tǒng)的具體實施方案,得到系統(tǒng)的物理模型。

構(gòu)造系統(tǒng)的物理模型,對我們而言是一個新的挑戰(zhàn)。為此小組成員都在學(xué)習(xí)和討論如何把書中基本原理與實際相結(jié)合。在做科研立項的過程中,兩個主要元素就是小組的所有成員和指導(dǎo)老師。為了更加出色的完成我們的科研任務(wù),我們請了對程序設(shè)計以及企業(yè)需求都擁有豐富經(jīng)驗的班主任作為我們的指導(dǎo)老師。在老師的指導(dǎo)以及我們自己的努力下,我們設(shè)計了總體框架、以visual studio 2008 C#作為開發(fā)語言,編寫了程序代碼,并以sql2000作為數(shù)據(jù)庫開發(fā)平臺設(shè)計數(shù)據(jù)庫。

2.4 系統(tǒng)的實施、評價、運(yùn)行和管理系統(tǒng)實施是管理信息系統(tǒng)開發(fā)工作的一個重要的階段,是將系統(tǒng)設(shè)計階段得到的設(shè)計方案轉(zhuǎn)換為以計算機(jī)硬件為基礎(chǔ)的能夠?qū)嶋H運(yùn)行的應(yīng)用軟件系統(tǒng)的過程。

我們所做的系統(tǒng)已經(jīng)能夠達(dá)到最初的設(shè)計要求,但是,任何軟件系統(tǒng),不可能是完美無缺、沒有任何錯誤和疏忽遺漏的。然而,這些問題只有通過系統(tǒng)調(diào)試工作才能得到徹底解決。 接下來我們要做的就是把系統(tǒng)安裝到公司的實際環(huán)境中,讓企業(yè)的員工進(jìn)行試用,然后由我們對出現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)試和修改,并在這一過程中,同企業(yè)員工不斷交流,在對他們的意見和建議進(jìn)行斟酌后盡可能完善我們的系統(tǒng)。

3總結(jié)

科研立項的開展,促進(jìn)了學(xué)生開展科研活動的積極性,提高了學(xué)生的科研熱情,加強(qiáng)了師生之間的相互交流,并且得到了一批科研成果,挖掘出一批有潛質(zhì)的學(xué)生。

3.1 思考做科研立項需要做好充分的準(zhǔn)備,首先需要組建一個開發(fā)團(tuán)隊,根據(jù)項目的大小來確定小組人數(shù)的多少,小組人數(shù)應(yīng)適度;講究高效、團(tuán)結(jié)、配合;其次根據(jù)自己團(tuán)隊的能力決定題目,學(xué)習(xí)相關(guān)知識,我們學(xué)習(xí)了編程語言C#,數(shù)據(jù)庫SQL,深入了解了企業(yè)的信息化與管理,為下一步的開發(fā)打下了堅實的基礎(chǔ);再次是找一個好的指導(dǎo)老師,好的指導(dǎo)老師具有全局意識,能夠總攬科研立項的全過程,為我們的科研工作提供開發(fā)方向;最后在開發(fā)期間,要分工明確,這樣系統(tǒng)開發(fā)才能有條不紊的進(jìn)行,并且要不斷的向團(tuán)隊以外的人征求修改意見,不斷完善系統(tǒng);最重要的是,在開發(fā)過程中,面對各種各樣的難題,我們應(yīng)該持之以恒。

團(tuán)隊的凝聚力是關(guān)鍵,與團(tuán)隊成員以及企業(yè)的交流也是必不可少的。我們小組成員作為一個開發(fā)的團(tuán)隊奮斗目標(biāo)是一致的,當(dāng)初組建科研小組的時候,大家抱著學(xué)以致用、有所作為的共同目標(biāo)聚到一起。因次我們在做科研立項的每一個環(huán)節(jié)中,無不傾力而為。不論是分工合作,還是合力攻關(guān),大家都能夠做到相互幫助,集思廣益,奮斗的方向始終沒有改變。在系統(tǒng)設(shè)計和開發(fā)時,我們不斷地和企業(yè)溝通交流,及時地征求他們的意見和建議,我們的系統(tǒng)始終與他們的需求作為我們的開發(fā)理念,不斷地對系統(tǒng)進(jìn)行修改,最終達(dá)到企業(yè)的業(yè)務(wù)要求。

3.2 建議①申報初期缺少相關(guān)指導(dǎo)。學(xué)校應(yīng)該開設(shè)一個科研立項專題講座,并設(shè)置一個資訊平臺,為初次申報的同學(xué)提供相關(guān)的指導(dǎo)。②項目審批時間過長。本校科研立項研究時間為期一年,但審批時間就占用了一個多月,縮短了研究時間。③期答辯時缺乏點(diǎn)評。在中期答辯時,學(xué)校應(yīng)當(dāng)為學(xué)生的中期科研成果給出相應(yīng)的意見和建議,并給予適當(dāng)?shù)募?促進(jìn)科研成果的繼續(xù)進(jìn)行和完善。④缺乏科研實驗室。在開發(fā)過程中,學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的項目特征為項目的開發(fā)提供專門的科研實驗室。⑤增設(shè)結(jié)題報告樣例。很多同學(xué)感覺在寫結(jié)題報告時無從下手,希望學(xué)校給出相關(guān)樣例,供學(xué)生參考。

參考文獻(xiàn):

[1]張寬海.管理信息系統(tǒng)概論.高等教育出版社,2005,(8).

篇（2）

近年來，我國科研項目財政撥款結(jié)余資金規(guī)模長期居高不下，并且這種狀況在不斷的發(fā)生惡化，引起了國家和政府的重視，財政部門和科技主管部門針對這一問題提出了一些相關(guān)政策，希望能夠?qū)蒲许椖拷Y(jié)余資金的管理作出一定的改善。隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及政府對其重視程度的加深，財政部門在農(nóng)業(yè)科研事業(yè)中投入的經(jīng)費(fèi)也越來越多，要想使其資金發(fā)揮最大的作用，達(dá)到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位科研項目的結(jié)余資金管理勢在必行。

一、科研項目結(jié)余資金的概念性界定

科研項目結(jié)余資金主要是指在事業(yè)單位經(jīng)國家批準(zhǔn)的項目，它主要包括以下幾種形式的結(jié)余資金：計劃內(nèi)的工作目標(biāo)已經(jīng)完成后的結(jié)余資金；或者由于政策變化或者計劃調(diào)整等因素的影響而產(chǎn)生的資金結(jié)余；或者某一預(yù)算年度安排的科研項目支出連續(xù)2年或者3年仍未動用或者使用完而形成的結(jié)余資金。科研項目結(jié)余資金根據(jù)其形成的時間可以分為兩種結(jié)余：當(dāng)年結(jié)余和累計結(jié)余。科研項目的資金來源渠道各有不同，一般可以分為企業(yè)委托項目；自籌項目；財政撥款項目以及組織或者個人資助項目，根據(jù)這些渠道的不同，也產(chǎn)生了不同形式的結(jié)余資金。

二、分析并總結(jié)農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位科研項目結(jié)余資金形成的主要原因

在以往的農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的科研項目經(jīng)費(fèi)主要是以實撥資金為主，項目結(jié)余后的經(jīng)費(fèi)大多都直接歸單位所有了，后來科研項目的支付方式發(fā)生的變化，開始實行國庫集中支付制度，此時科研事業(yè)單位的項目結(jié)余開始在年終轉(zhuǎn)化為結(jié)轉(zhuǎn)指標(biāo)或者結(jié)余，這對次年的科研經(jīng)費(fèi)產(chǎn)生了一定的影響，并且還對科研人員的節(jié)約經(jīng)費(fèi)習(xí)慣產(chǎn)生了不良影響。科研人員從之前的千方百計的省錢，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的千方百計花錢，在項目中經(jīng)常存在重復(fù)購置設(shè)備或者購買項目不需要的試驗器材等現(xiàn)象，進(jìn)而造成科研經(jīng)費(fèi)的變相流失和浪費(fèi)。具體來說結(jié)余資金的產(chǎn)生的原因主要有以下幾種：一是項目驗收制度不完善，項目驗收與經(jīng)費(fèi)驗收不同步造成的。項目結(jié)余資金有很大一部分是國庫集中支付以前結(jié)余的資金，除零余額賬戶外，基本戶的結(jié)余資金，另外還有一部分是項目已經(jīng)驗收完成，但經(jīng)費(fèi)還有沒有用完。二是項目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)落后，在科研項目的預(yù)算編制和支出定額中缺乏有效的管理，這就導(dǎo)致很多單位在項目申報時隨意性比較大，抱著盡量多報的心態(tài)，夸大、虛報預(yù)算，最終形成結(jié)余資金。三是項目合同發(fā)生變更導(dǎo)致的科研項目結(jié)余資金。在農(nóng)業(yè)科研項目雖然會在項目實施前進(jìn)行立項，但是不可避免的會出現(xiàn)由于立項時的疏忽或者實際情況的變化而導(dǎo)致的原有項目不能正常執(zhí)行或者正常發(fā)揮效益，在這種情況下，就必須要對原項目作出調(diào)整，這就有可能會由于調(diào)整后的項目預(yù)算比原來的項目預(yù)算低，進(jìn)而產(chǎn)生項目結(jié)余資金。

三、如何采取一定的措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位科研項目結(jié)余資金管理

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位項目結(jié)余資金管理的制度建設(shè)

任何一個項目的實施必須要在一定的規(guī)范和制度下進(jìn)行，才會使其按照設(shè)定好的方向順利發(fā)展。首先，應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)化、規(guī)范化、完整化、結(jié)構(gòu)化的項目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，并且還要在這個體系中實現(xiàn)規(guī)范化、透明化、科學(xué)化以及精細(xì)化的預(yù)算管理，只有這樣才能從根本上將農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的項目結(jié)余資金納入整體規(guī)劃中。其次，還應(yīng)建立配套的項目審計制度，將科研項目經(jīng)費(fèi)全部納入單位財務(wù)會計系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，對整個科研項目中的每個項目驗收結(jié)題都應(yīng)該進(jìn)行獨(dú)立審計，單獨(dú)設(shè)帳，專款專用，對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真的監(jiān)督，以內(nèi)部報告的形式進(jìn)行記錄，并且還要加強(qiáng)各個相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，提高預(yù)算編制的合理性，以免造成項目已經(jīng)驗收結(jié)題，而經(jīng)費(fèi)還有剩余。最后，管理人員在科研項目結(jié)余資金管理中要樹立敏銳的風(fēng)險意識，根據(jù)本單位的基本情況以及市場的發(fā)展變化情況，建立并實施項目風(fēng)險管理制度，同時還要加強(qiáng)對項目資金的風(fēng)險控制，這主要可以從預(yù)算編制、項目申請、項目考評、項目調(diào)整、項目決算、項目驗收等多個方面開展，只有這樣才能促使項目預(yù)算風(fēng)險與預(yù)算績效還有預(yù)算激勵等機(jī)制之間產(chǎn)生相互促進(jìn)、相互制約的作用和效果。

（二）在農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位內(nèi)部建立項目結(jié)余資金有效管理的激勵機(jī)制

由于農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位項目資金的來源具有多樣化的特點(diǎn)，對于自籌項目、企業(yè)委托項目以及個人資助項目形成的結(jié)余資金，科研單位應(yīng)該對他們的項目負(fù)責(zé)人和課題組成員給予一定的鼓勵和獎勵，在結(jié)余資金的分配中應(yīng)兼顧國家、集體以及個人三者之間的共同利益。如果科研項目的資金來源是政府撥款，那么在項目進(jìn)行的過程中由于盡量節(jié)約資金而形成的結(jié)余資金應(yīng)該對其進(jìn)行配套獎勵，以鼓勵節(jié)約習(xí)慣的形成，提高科研實驗室和大型儀器設(shè)備的利用率，優(yōu)化科技資源配置并提高經(jīng)費(fèi)的使用價值，使其盡可能大的發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。另外，充分利用科研項目結(jié)余資金解決自主課題經(jīng)費(fèi)短缺的難題，或者在保值完成獎、超工作量獎以及科技成果獎等方面使用結(jié)余資金，這對于調(diào)動科研人員的研究積極性，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和學(xué)術(shù)優(yōu)勢具有重要意義。

四、結(jié)束語

農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位科研項目經(jīng)費(fèi)的來源渠道具有多樣性，這些資金是農(nóng)業(yè)科研單位開展科研工作的前提和支撐。我國政府和社會對于農(nóng)業(yè)的科研重視程度在不斷的增加，在資金來源渠道和支持力度上也做出了很多努力，這就對農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的財務(wù)管理和會計核算提出了更高的要求。農(nóng)業(yè)科研單位在對科研項目結(jié)余資金的管理中要確保其合理、合法使用，加強(qiáng)使用質(zhì)量和使用效益的提高。

篇（3）

隨著我國對于農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷重視，對于農(nóng)業(yè)科研院所的科研項目經(jīng)費(fèi)投入也不斷增加，科研經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理是科研院所管理的基礎(chǔ)性工作，它是一個單位管理好科研經(jīng)費(fèi)，提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效率的重要保障。

一、農(nóng)業(yè)科研院所科研項目經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理問題

通過結(jié)合目前農(nóng)業(yè)科研院所科研項目經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀，梳理和總結(jié)出以下幾個方面的問題，這些問題導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)的使用效率低下，甚至降低了科研項目的研發(fā)質(zhì)量。

（一）科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制不合理

農(nóng)業(yè)科研項目具有周期長、季節(jié)性以及回報慢等特點(diǎn)，使得農(nóng)業(yè)科研項目在編制預(yù)算時很難實現(xiàn)對于整個項目的全面覆蓋和全程考慮，這就會導(dǎo)致項目預(yù)算編制存在不合理和不科學(xué)的問題存在，并且預(yù)算在執(zhí)行過程中，受到人為因素的干擾大，在實施過程中與業(yè)務(wù)相脫節(jié)。從預(yù)算編制參與者角度來看，項目預(yù)算編制都是由課題主持人以及課題組成員進(jìn)行編制的，財務(wù)人員參與編制審核的都較少，而由于課題組成員缺乏相關(guān)財務(wù)知識，使得財務(wù)編制的盲目性較大。

（二）項目管理和經(jīng)費(fèi)管理不協(xié)調(diào)

科研項目管理主要是由課題組成員完成，而財務(wù)部門對于項目負(fù)有資金使用的監(jiān)管和核算職能，單位財務(wù)部門對于科研活動的實際操作和實施過程并不了解，僅僅是依靠對于有關(guān)單據(jù)的會計審核，這就造成了項目經(jīng)費(fèi)的運(yùn)行和監(jiān)管很難維護(hù)，從目前的項目經(jīng)費(fèi)管理實際看，科研項目組往往為了維護(hù)自身的利益，而不能和財務(wù)部門達(dá)成統(tǒng)一的意見，這就造成了部門與部門之間很難溝通，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)的使用效率大打折扣。

（三）項目經(jīng)費(fèi)擠占和挪用現(xiàn)象明顯

由于資金的使用隨意性較大，就導(dǎo)致了項目開支存在超范圍和超支出現(xiàn)象，一些項目經(jīng)費(fèi)不到位，就從另外一些項目進(jìn)行填補(bǔ)，造成了經(jīng)費(fèi)管理混亂，不能夠按照經(jīng)費(fèi)編制預(yù)算進(jìn)行合理的安排和使用資金，部分單位為了套取資金，改變科研項目經(jīng)費(fèi)使用用途，套取國家資金，造成了國有資產(chǎn)的流失，還存在著資金浪費(fèi)使用，項目流于形式的現(xiàn)象存在。

（四）科研經(jīng)費(fèi)績效考評機(jī)制不完善

科研經(jīng)費(fèi)的績效考評是判斷項目經(jīng)費(fèi)使用效率和效果的關(guān)鍵，而從實施情況看，科研項目績效評價的效果較差，雖然一些科研項目有考核，但是評價不完善，大部分都是流于形式，未能從科研的價值和社會價值去評價項目的實施質(zhì)量，這種效益和效率無法明確的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了財務(wù)管理的水平，也體現(xiàn)了整個科研項目管理的問題。

二、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研院所科研項目經(jīng)費(fèi)的財務(wù)管理建議

（一）創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)動態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化預(yù)算編制作用

科研項目經(jīng)費(fèi)隨著項目的實施應(yīng)該進(jìn)行動態(tài)的調(diào)整，在立項階段對于預(yù)算審核要留有調(diào)整空間，在預(yù)算執(zhí)行階段，可以在總預(yù)算不變的情況下加強(qiáng)對于項目執(zhí)行的控制力，并且加強(qiáng)科研項目課題組和財務(wù)管理部門的協(xié)調(diào)和溝通，從而更好的編制財務(wù)預(yù)算，提高整個科研項目的資金預(yù)算科學(xué)性和合理性，這些數(shù)據(jù)也為項目的績效評價提供了有益的數(shù)據(jù)支撐。

（二）強(qiáng)化項目過程控制，增強(qiáng)單位的溝通與協(xié)調(diào)

項目從立項開始就需要加強(qiáng)過程管理和控制，從財務(wù)管理系統(tǒng)中，就需要對于項目進(jìn)行預(yù)算管理，并在預(yù)算執(zhí)行階段，從財務(wù)系統(tǒng)中生成的預(yù)算收入、支出的實際執(zhí)行數(shù)以及經(jīng)費(fèi)的結(jié)余，進(jìn)行有效的過程控制，而這個過程控制需要各單位之間的密切合作，加強(qiáng)各部門之間的信息共享，提高資金的使用效率，從某種意義上來說是保障科研項目順利實施的關(guān)鍵。

（三）加強(qiáng)項目經(jīng)費(fèi)管理，保障科研經(jīng)費(fèi)合理支出

從經(jīng)費(fèi)使用現(xiàn)狀看，部分單位出現(xiàn)突擊花錢的現(xiàn)象，經(jīng)費(fèi)當(dāng)年必須花完，如果不花完就要被收回，這主要是由于在財務(wù)管理方面存在很大漏洞，現(xiàn)在已經(jīng)明確規(guī)定了如果項目經(jīng)費(fèi)未使用完，則對于未完成項目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行年度結(jié)存經(jīng)費(fèi)，并下一年接著使用，這一部分資金需要進(jìn)行財務(wù)上報審批，并由財務(wù)部門認(rèn)定方可繼續(xù)使用。除此之外，一些農(nóng)業(yè)科研院所在資金使用存在的問題，主要要加強(qiáng)對于科研經(jīng)費(fèi)的支出管理，財務(wù)部門要加強(qiáng)會計核算，防止出現(xiàn)占用和挪用科研經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)狀，把資金的使用狀況納入到年度績效考核中去，提高資金管理的意識和責(zé)任感。

（四）完善科研經(jīng)費(fèi)績效考核，提高資金使用效率

現(xiàn)在對于科研經(jīng)費(fèi)的審計越來越強(qiáng)，這也反映了科研經(jīng)費(fèi)在財務(wù)管理方面的問題，針對此種現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)科研院所要不斷完善科研經(jīng)費(fèi)的績效考核，不斷總結(jié)經(jīng)費(fèi)使用的經(jīng)驗、從財務(wù)管理的運(yùn)行實際，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的績效管理，從提高經(jīng)費(fèi)的使用效率。要進(jìn)一步落實和強(qiáng)化績效考核的量化管理，并形成激勵和獎懲機(jī)制，從而進(jìn)一步激發(fā)課題組的財務(wù)管理積極性，促進(jìn)財務(wù)管理的不斷完善。除此之外，加強(qiáng)財務(wù)管理信息化建設(shè)，強(qiáng)化資金使用的動態(tài)管理，對于編制項目會計報表，財務(wù)信息披露到項目資金決算，需要不斷強(qiáng)化信息化在過程中的重要作用，提高信息化水平帶動資金使用的效率提高。

三、結(jié)束語

農(nóng)業(yè)科研項目財務(wù)故那里是政策性、專業(yè)性極強(qiáng)的工作，需要各部門之間的項目配合，加強(qiáng)信息交流和溝通，在新形勢下要認(rèn)清科研環(huán)境，落實財務(wù)管理，實現(xiàn)工作的高效性，提高科研項目財務(wù)管理水平。

參考文獻(xiàn)：

篇（4）

abstract:the reputation management of the project support organization is the important content of nsfc reputation management system. firstly this article definite the reputation of scientific research. then we also utilize the results of the information asymmetry theory, principle-agent theory, and game theory. the purpose of this study is to resolve the scientific location of the support organization in the nsfc reputation management system. it lays the foundation for the establishment of the reputation appraisal index system and the reputation file of the project support organization.

keywords: collective reputation;science and research reputation; project support organization;principal-agent theory;game theory

1 引言

國家自然科學(xué)科學(xué)基金(以下簡稱“科學(xué)基金”)的資助工作在統(tǒng)籌國家戰(zhàn)略需求和科學(xué)發(fā)展自身需求的基礎(chǔ)上,經(jīng)過20多年的發(fā)展,形成了研究項目、人才項目、環(huán)境條件項目三大系列的資助格局,今天的科學(xué)基金具有比以往更大的規(guī)模、更強(qiáng)的導(dǎo)向性,科學(xué)基金的經(jīng)費(fèi)從創(chuàng)立之初的8000萬元增長到2009年的70億元左右,科學(xué)基金正臨量變到質(zhì)變的關(guān)鍵過程。但是近年來科研不端行為頻繁出現(xiàn),國家自然科學(xué)基金委員會監(jiān)督委員會(以下簡稱“監(jiān)督委員會”)自1998年成立至今,共收到1270余件科研不端行為指控,最終認(rèn)定科研不端行為案件220余件[1-2],科研不端行為涉及項目申請者、負(fù)責(zé)人、評審專家、項目依托單位等多個科研主體,嚴(yán)重影響了科學(xué)基金的正常運(yùn)行和實施效果。

2007年4月1日起施行的《國家自然科學(xué)基金條例》(下稱“條例”)中規(guī)定:“基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立項目負(fù)責(zé)人和依托單位的信譽(yù)檔案”。但是對于項目依托單位的信譽(yù)檔案如何建立,應(yīng)包括哪些基本的內(nèi)容?如何更新信譽(yù)檔案信息,亟需深入研究。就構(gòu)建信譽(yù)檔案而言,項目負(fù)責(zé)人與依托單位兩者存在本質(zhì)的區(qū)別,因為項目負(fù)責(zé)人的信譽(yù)檔案信息是基于個體的,而依托單位的信譽(yù)檔案信息是基于所屬單位所有科研工作者的,也即是所有科研工作者個體科研信譽(yù)信息的集成,是基于集體信譽(yù)。所謂集體信譽(yù)是指由多個個體形成,并為多個個體共享的共同標(biāo)識。

信譽(yù)是對各類經(jīng)濟(jì)組織履行各種經(jīng)濟(jì)承諾的能力以及可信任程度的綜合判斷和評定,是指掌握信息的一方不欺騙對方的承諾[3-5],現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)把建立在重復(fù)博弈模型上的逆向選擇問題稱為信譽(yù)理論。經(jīng)過kreps(1990),fudenberg和levine(1989、1992),tadelis(1999),horner(2001),cripps etal(2004a)等人的努力,人們認(rèn)識到,信譽(yù)能夠減少交易成本,提高資源配置效率。近年來,信譽(yù)問題已引起我國學(xué)者的廣泛關(guān)注,張維迎(1996,2001a)系統(tǒng)地梳理了信譽(yù)理論的早期發(fā)展脈絡(luò),研究了法律制度與信譽(yù)之間的關(guān)系,并指出產(chǎn)權(quán)制度是影響信譽(yù)的重要因素,同時政府管制與信譽(yù)之間存在一定的替代和互補(bǔ)關(guān)系。蔡洪濱、張琥和嚴(yán)旭陽(2006)分析了中國企業(yè)信譽(yù)缺失的問題[6]。

然而,以往文獻(xiàn)多是關(guān)注個體的信譽(yù)問題,而很少討論由多個個體共同擁有的集體信譽(yù)問題。現(xiàn)實中集體信譽(yù)普遍存在,例如同屬于一個項目依托單位,不同的項目負(fù)責(zé)人具有截然不同的科研信譽(yù),有的項目負(fù)責(zé)人認(rèn)真負(fù)責(zé),取得了很好的科研績效,也同時具有了很好的科研信譽(yù),而有的負(fù)責(zé)人則存在科研不端行為,因而具有較差的科研信譽(yù)。

文章結(jié)構(gòu)安排如下:首先對依托單位科研信譽(yù)等相關(guān)基本概念進(jìn)行科學(xué)界定;隨后從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度討論科研活動也是一種投入產(chǎn)出過程,并且指出它與其他經(jīng)濟(jì)活動的本質(zhì)區(qū)別;再次從信息不對稱理論、委托理論、博弈理論三個方面,分析了在基金委、項目依托單位、申請者之間的多重委托關(guān)系,指出通過引入依托單位的信譽(yù)管理,可以明顯減少信息不對稱,同時在申請者與依托單位信譽(yù)之間建立一定關(guān)聯(lián)性,通過依托單位的集體信譽(yù)來約束申請者個體的科研信譽(yù),使得將申請者的一次性博弈轉(zhuǎn)化為依托單位的重復(fù)博弈的機(jī)制能夠更好的發(fā)揮作用。

2 相關(guān)概念界定

項目依托單位是指在基金管理機(jī)構(gòu)注冊的中華人民共和國境內(nèi)的高等學(xué)校、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)或者其他具有獨(dú)立法人資格、從事基礎(chǔ)研究的公益性機(jī)構(gòu),其具備從事基礎(chǔ)研究活動的能力和為科學(xué)技術(shù)人員從事基礎(chǔ)研究提供條件的能力,并且具有專門的科學(xué)研究項目管理機(jī)構(gòu)、財務(wù)機(jī)構(gòu)和必要的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和制度。

科技信譽(yù)[7]是指從事科技活動人員或機(jī)構(gòu)的職業(yè)信用,是對個人或機(jī)構(gòu)在從事科技活動時遵守正式承諾、履行約定義務(wù)、遵守科技界公認(rèn)行為準(zhǔn)則的能力和表現(xiàn)的一種評價。項目依托單位科技信譽(yù)是指對依托單位在科學(xué)基金項目申報階段的組織與管理、項目實施過程管理、項目結(jié)題管理、項目經(jīng)費(fèi)管理中履行職責(zé)、遵守學(xué)術(shù)道德的綜合評價。

如果將依托單位所承擔(dān)項目的完成質(zhì)量(“后評估”結(jié)果的優(yōu)良率)作為衡量項目依托單位科研信譽(yù)的一個重要指標(biāo),可以發(fā)現(xiàn),依托單位的科研信譽(yù)與其整體研究實力并不完全一致。一般而言,獲資助項數(shù)多可以體現(xiàn)出依托單位的整體科研實力較強(qiáng),但是整體科研實力強(qiáng)并不意味著依托單位的科研信譽(yù)狀況就好。表1表明,在2008年基金委管理學(xué)部開展的,針對2003年資助項目的“后評估”中,獲資助項目排名前5的依托單位基本都沒有進(jìn)入按績效評估結(jié)果優(yōu)秀率排序的前5名,這說明獲得資助項目數(shù)量多的依托單位,因管理問題等原因難于較高質(zhì)量地完成基金項目。反之,科研整體實力不是很強(qiáng)的單位,卻高質(zhì)量的完成了研究項目。

3 科研活動的本質(zhì)特征

科研活動本質(zhì)上是一種科研主體有意識地投入人力資本、物質(zhì)資本和中間形態(tài)的知識資本進(jìn)行知識和技術(shù)的創(chuàng)新過程,以創(chuàng)造出盡可能多的、為社會所需要的更高一級的知識產(chǎn)品為目標(biāo)。因而從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,我們可以把科研活動作為一種廣義的生產(chǎn)過程[9]。但是科研活動作為一種特殊的生產(chǎn)過程與普通的生產(chǎn)活動著本質(zhì)的區(qū)別:科研活動的探索性和成果的不確定性、科技成果價值的難測性、科技主體行為的不可觀察性、科技活動的長期性。科研活動上述特性使得科研活動的委托者和承擔(dān)者之間的約定(如項目合同、計劃任務(wù)書或委托協(xié)議書等)具備了更為明顯的不完備性契約的特征。項目計劃任務(wù)書中的剛性內(nèi)容不多、可測性和可考核性較弱,對科技活動主體行為的約束力較差。在這種情況下,僅僅依靠合同任務(wù)書和其他相關(guān)法律、法規(guī)條文對科研活動進(jìn)行管理是不充分的,還需要通過科研信譽(yù)管理機(jī)制這種隱性的激勵手段進(jìn)行管理。

4 項目依托單位信譽(yù)管理體系的理論分析

4.1 信息不對稱理論

根據(jù)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論,信息不對稱程度越大,信用市場中產(chǎn)生逆向選擇與道德風(fēng)險的可能性就越大,信譽(yù)問題就越重要。經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的科技活動也是一種信息具有高度不對稱性的交易,因而科技信譽(yù)管理也具備這樣的特征。通常作為受信方的科技活動主體(基金項目申請人、負(fù)責(zé)人、評審專家)對自己的研究基礎(chǔ)、研究能力等都有比較清楚的了解;相比之下,科技活動管理機(jī)構(gòu)(基金委)則難以充分掌握科技人員等相關(guān)主體的私人信息,在信息獲取上處于劣勢。由于這種信息的高度不對稱,可能產(chǎn)生事前的“逆向選擇”(如基金申請者、負(fù)責(zé)人提供一些虛假的個人信息和研究基礎(chǔ)等)和事后的“道德風(fēng)險”(如項目負(fù)責(zé)人的“重申請、輕執(zhí)行”的行為),嚴(yán)重影響了科技資源配置效率,降低了科技活動成果的質(zhì)量。

“信息是個人行為受到監(jiān)督的基礎(chǔ)”[10]。在一個社會中,如果一個人的行為能被一部分人群以相對低的信息成本觀察到,而其他人群觀察該行為的成本較高,那么,讓信息成本較低的人群行使監(jiān)督的權(quán)力就可以大大地節(jié)約監(jiān)督成本。進(jìn)一步,如果制度規(guī)定具有信息優(yōu)勢的人群同時必須對被監(jiān)督對象的行為承擔(dān)連帶責(zé)任(風(fēng)險),這部分人群也就獲得了監(jiān)督他人的激勵和名義(權(quán)利)。就整個社會而言,這種基于信息優(yōu)勢的連帶責(zé)任是一種相對有效的制度安排,而基于依托單位的科研信譽(yù)管理體系恰恰是這樣的一種制度安排。

為了降低這種基金管理機(jī)構(gòu)與基金執(zhí)行主體之間的信息不對稱程度,《條例》非常看重依托單位的樞紐作用。相對于基金管理機(jī)構(gòu)而言,依托單位對本單位的項目申請人、負(fù)責(zé)人的個人信息更加了解,此外在項目實施的過程中,依托單位要發(fā)揮監(jiān)督管理的作用,因而依托單位與基金執(zhí)行主體之間的信息不對稱程度顯著降低,從而減少了項目執(zhí)行主體的“逆向選擇”和“道德風(fēng)險”問題。并且基金管理機(jī)構(gòu)通過建立項目依托單位和項目申請者、負(fù)責(zé)人的信譽(yù)檔案,通過實行“信用記錄制”和“信息共享制”,把那些失信者的不良記錄適當(dāng)放大,減少信息不對稱情況,從而有效的阻止項目執(zhí)行主體的科研失信行為,提高科研活動的效率與效果。

4.2 委托理論

委托—理論是研究不對稱信息條件下活動參與者之間的博弈關(guān)系的理論。它是掌握較多信息(或具有相對的信息優(yōu)勢)的人與掌握較少信息(或處于相對的信息劣勢)的委托人之間展開的一場信息博弈[11]。

科研活動的失信問題與科研活動相關(guān)行為主體存在的委托—關(guān)系是密不可分的,基于委托—關(guān)系的基本定義,我們可以分析自然科學(xué)基金項目中的委托關(guān)系。《條例》中指出科學(xué)基金在運(yùn)行過程中包括:申請人、基金管理機(jī)構(gòu)、依托單位、評審專家等四個參與主體,他們之間構(gòu)成多級委托-關(guān)系。

(1)基金管理機(jī)構(gòu)與基金項目申請者(負(fù)責(zé)人)之間的委托關(guān)系。委托方(基金管理機(jī)構(gòu))根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃以及科學(xué)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r,制定基金發(fā)展規(guī)劃和年度基金項目指南,人(基金項目申請者)等根據(jù)自己的研究基礎(chǔ)、研究能力、研究興趣提交項目申請書,構(gòu)成第一層次委托-關(guān)系;

(2)基金管理機(jī)構(gòu)與評審專家之間的委托關(guān)系。委托方(基金管理機(jī)構(gòu))按照“依靠專家、發(fā)揚(yáng)民主、公平競爭、公正合理”的評審原則,委托評審專家就項目可行性、創(chuàng)新性等方面進(jìn)行評價,遴選出獲得資助的基金項目,構(gòu)成第二層次的委托-關(guān)系。

(3)基金管理機(jī)構(gòu)與項目依托單位之間的委托-關(guān)系。考慮到科學(xué)基金管理的幅度、環(huán)節(jié)、時間等因素,委托方(基金管理機(jī)構(gòu))沒有足夠的資源管理好如此眾多的各類基金項目,因此,在委托方(基金管理機(jī)構(gòu))與人(基金項目申請者、負(fù)責(zé)人)的委托鏈上又加入了“項目依托單位”這一層委托-關(guān)系,由此構(gòu)成第三層次的委托-關(guān)系。

(4)項目依托單位與項目申請者(負(fù)責(zé)人)之間的委托關(guān)系。項目依托單位在申請人資格審查、信息真實性、經(jīng)費(fèi)管理等方面要發(fā)揮重要的管理作用,同時組織科學(xué)基金項目申請、保障項目實施條件、跟蹤項目實施、監(jiān)督項目經(jīng)費(fèi)使用等過程中承擔(dān)著重要責(zé)任。由此構(gòu)成了項目依托單位與項目申請者(負(fù)責(zé)人)之間的委托-關(guān)系,也即第四層次的委托關(guān)系。上述委托-關(guān)系如圖1所示。

在上述四個層次的委托-關(guān)系中,由于信息的高度不對稱,要防止科研活動主體的“逆向選擇”和“道德風(fēng)險”行為,科研管理機(jī)構(gòu)必須要設(shè)計一種滿足“參與約束”和“激勵相容約束”的激勵約束機(jī)制,但是考慮到科研活動的特點(diǎn)(科研成果難以衡量和驗證),顯性激勵機(jī)制就難以發(fā)揮作用。故我們考慮采用隱性激勵機(jī)制,也即“信譽(yù)機(jī)制”。信譽(yù)機(jī)制的作用機(jī)理是,行為主體基于未來長期合作關(guān)系的考慮而放棄眼前利益的行為,對“偷懶”的懲罰不是來自合同規(guī)定或法律制裁,而是來自未來合作機(jī)會的中斷。

基金管理機(jī)構(gòu)建立了各個參與主體(申請者、依托單位、評審專家)的信譽(yù)檔案,信譽(yù)檔案中的信譽(yù)信息的綜合評價結(jié)果作為未來獲取自然科學(xué)基金項目的一個重要參考依據(jù),通過評價,信譽(yù)級別高的科技活動主體在未來將容易通過科技活動申報、立項;信譽(yù)級別低的科技活動主體則會遇到困難,甚至被取消申報資格,從而使得相關(guān)主體能夠建立一種“自律”的機(jī)制(“第一方監(jiān)督”)。

4.3 博弈理論

博弈理論認(rèn)為,博弈各方總是從自身的角度尋找對自己最優(yōu)的策略,從而形成一個納什均衡。科學(xué)基金的相關(guān)科研活動主體(項目申請人、依托單位、評審專家)等作為一個理性的經(jīng)濟(jì)人,其追求良好科研信譽(yù)是為了獲得長期利益,是長期動態(tài)重復(fù)博弈的結(jié)果[12-14]。在信譽(yù)環(huán)境良好、科技活動監(jiān)督機(jī)制健全、信譽(yù)信息傳輸渠道通暢社會,科研活動主體的某次科研失信科研失信信息廣為流傳科研機(jī)構(gòu)采取懲罰措施科研活動主體采取誠實守信為其最優(yōu)選擇科研信譽(yù)環(huán)境的改良;反之,科研主體的科研失信科研機(jī)構(gòu)無法獲取其科研失信信息而無法采取懲罰措施科研失信主體可以獲得額外收益科研主體采取科研失信是其最優(yōu)選擇其他科研主體也采取科研失信行為科研信譽(yù)環(huán)境的惡化。

因此要想相關(guān)科研活動主體產(chǎn)生良好的科研信譽(yù)行為,借助于博弈理論的研究成果,必須滿足以下條件[15]:(1)對于相關(guān)科研活動主體而言,科研守信產(chǎn)生的長遠(yuǎn)利益大于失信產(chǎn)生的短期利益;(2)有完備的信息系統(tǒng)使相關(guān)科研活動主體的科研失信行為能夠廣為人知;(3)相關(guān)利益主體有積極性嚴(yán)厲懲罰科研主體的科研失信行為;(4)具有完善的法律制度環(huán)境和充分的競爭。

借助于上述提出的科研守信行為的條件,我們需要建立一種重復(fù)博弈的機(jī)制,項目依托單位的信譽(yù)管理就是這樣一種機(jī)制。現(xiàn)代社會復(fù)制信譽(yù)機(jī)制度主要手段是現(xiàn)代組織(企業(yè)組織、社團(tuán)組織、中介組織)[16]。一個人的生命是有限的,但一個組織的生命是無限的。如果個人的利益取決于組織的價值,而組織的價值依賴于它的信譽(yù)(集體信譽(yù)),個人就會注重信譽(yù)。因此我們可以把依托單位看成是一個由項目申請者、評審專家組成的組織,依托單位是將一次性博弈轉(zhuǎn)化為重復(fù)博弈的機(jī)制,是集體信譽(yù)的載體。在依托單位信譽(yù)和項目申請者、負(fù)責(zé)人信譽(yù)之間建立一定關(guān)聯(lián)性,也即依托單位的信譽(yù)是所有隸屬于該依托單位的科技工作中個體信譽(yù)的綜合集成,通過依托單位的信譽(yù)來約束項目申請者、負(fù)責(zé)人的信譽(yù),也即通過“廟”的聲譽(yù)來約束“和尚”的行為(張維迎,2001),有了項目依托單位這樣一個組織,項目申請者、評審專家的科研失信行為更容易被廣而告之,從而使得信譽(yù)信息的傳播變得更加容易,從而項目依托單位起到了一個信譽(yù)信息的傳遞作用,也使得項目依托單位更有積極性維護(hù)集體信譽(yù),因為依托單位的任何一個成員的科研失信行為都會對依托單位的聲譽(yù)造成損害,如果項目依托單位關(guān)心自己的科研信譽(yù),它就會有積極性來監(jiān)督約束其成員的行為。

5 結(jié)論

隨著國家對基礎(chǔ)研究投入的不斷增加和我國基礎(chǔ)研究能力的不斷增強(qiáng),科學(xué)基金申請數(shù)和資助項目數(shù)不斷增加,這對基金委和基金依托單位的科學(xué)基金的規(guī)范管理提出了更高要求。本文從信息不對稱、委托-理論和博弈理論三個方面,對依托單位信譽(yù)管理在整個國家自然科學(xué)基金信譽(yù)管理體系中的定位進(jìn)行了深入系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,研究表明在基金管理機(jī)構(gòu)和項目負(fù)責(zé)人之間的委托鏈中引入項目依托單位,可以減少信息不對稱引起的科研資源分配的低效率。并且通過將依托單位的信譽(yù)與項目申請者、評審專家的個人信譽(yù)建立一定的關(guān)聯(lián)性,通過“廟”(依托單位)的集體信譽(yù)來約束“和尚”(目申請者、負(fù)責(zé)人、評審專家)的個體信譽(yù),可以構(gòu)建一套科學(xué)合理的信譽(yù)管理制度,改善目前的科研信譽(yù)環(huán)境。

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篇（5）

中圖分類號：G311 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）03（a）-0159-02

科技計劃管理是政府利用財政資金和政策調(diào)控，組織和協(xié)調(diào)各類科技機(jī)構(gòu)的參與活動，從而實現(xiàn)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。通過專業(yè)機(jī)構(gòu)管理科技計劃項目是國外一貫的做法，伴隨科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)和創(chuàng)新形式的日新月異，各國都在不斷地進(jìn)行科技計劃改革，以期通過科學(xué)管理，進(jìn)一步提升科技計劃對科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

我國采用“項目/課題制”模式管理科技計劃，近年來，該管理模式在推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、科技事業(yè)發(fā)展方面取得了顯著成效，但由于制度本身的設(shè)計缺陷和其它配套環(huán)境的不完善，導(dǎo)致科研項目管理中暴露出很多問題，如：頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，重復(fù)、分散、封閉、低效；資源配置“碎片化”，近百個計劃（專項、基金等），近40個管理部門；項目眾多、目標(biāo)發(fā)散等等，嚴(yán)重制約著科技資源配置效率和創(chuàng)新效果。面對世界范圍的新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革挑戰(zhàn)，2014年，我國了《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)〔2014〕11號）、《國務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕64號）文件，明確提出未來也將依托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)管理科研項目。為此，分析和掌握國外尤其是發(fā)達(dá)國家科技計劃管理的經(jīng)驗，將為我國實施科技計劃改革提供有益的參考。

國外科技計劃實施一般采取決策、管理、咨詢和評估相互分離的模式，即由政府部門進(jìn)行決策，專業(yè)機(jī)構(gòu)實施管理，社會相關(guān)組織共同參與咨詢和評價，如此能夠有效調(diào)動各方力量參與科技創(chuàng)新事業(yè)、保證科技管理的公平、公正。縱觀美國、德國、法國、日本等發(fā)達(dá)國家在科技計劃管理和實施中的做法，發(fā)現(xiàn)其在依托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理項目方面存在以下特點(diǎn)。

1 科研項目管理相關(guān)政策的完善，為專業(yè)機(jī)構(gòu)管理項目提供了有力保障

為了保證科技計劃的順利實施，各國都通過法律、法規(guī)政策予以支持，特別是在科研經(jīng)費(fèi)管理方面居多。如美國相繼頒布了《總監(jiān)察長法》《聯(lián)邦會計和審計法》《單一審計法》《公共法97-258》（1982）、《政府公司控制法》《首席財務(wù)官法》（1990）、《政府管理改革法》（1994）等法規(guī)，國家預(yù)算管理局還根據(jù)特殊情況多個通告來確保科研經(jīng)費(fèi)使用效率。

日本的最高科技部門綜合科技會議出臺的《關(guān)于防止公共研究費(fèi)不正當(dāng)使用的共同指導(dǎo)方針》、文部科學(xué)省出臺的《研究機(jī)構(gòu)的公共研究費(fèi)的監(jiān)管指導(dǎo)方針（實施準(zhǔn)則）》、政府頒布的《獨(dú)立行政法人通則法》等法規(guī)，都對科研項目專業(yè)機(jī)構(gòu)在項目實施、審核、財務(wù)審計、人事薪酬等方面做出了嚴(yán)格規(guī)定。

2 政府+社會化的專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置模式，既減少政府負(fù)擔(dān)又體現(xiàn)管理民主

專業(yè)機(jī)構(gòu)在項目管理中主要負(fù)責(zé)項目受理申請、評審、立項、實施過程中管理和結(jié)題驗收等。專業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置存在多種模式：獨(dú)立于政府部門之外的機(jī)構(gòu)、隸屬于政府部門的機(jī)構(gòu)、委托社會化的非營利機(jī)構(gòu)等。如日本既有國立科研機(jī)構(gòu)，又有眾多民間機(jī)構(gòu)，國立科研機(jī)構(gòu)參與首創(chuàng)研發(fā)類項目管理，民間機(jī)構(gòu)則參與技術(shù)應(yīng)用和再開發(fā)類項目管理。美國擁有大量的政府科研機(jī)構(gòu)，研究領(lǐng)域主要涉及軍事、空間、衛(wèi)生、能源和基礎(chǔ)科學(xué)等。英國趨向于發(fā)展商業(yè)性科研機(jī)構(gòu)，還通過科研機(jī)構(gòu)的“私有化”改革將政府科研機(jī)構(gòu)改造為商業(yè)性科研機(jī)構(gòu)，從而減少政府的財政負(fù)擔(dān)[1]。

3 多樣化人事制度下實行市場化薪酬管理，鼓勵創(chuàng)新

發(fā)達(dá)國家普遍擁有比較完善的科研人員培養(yǎng)體系，尤其注重對青年科技人員的培養(yǎng)，比如：提供寬松的研究環(huán)境、優(yōu)厚的研究條件、科研貢獻(xiàn)獎勵等來鼓勵年輕科技人員創(chuàng)新[2]。

在人事管理方面，發(fā)達(dá)國家多采用合同制或公務(wù)員制進(jìn)行科研專業(yè)機(jī)構(gòu)的人事管理，如：德國、韓國均采用合同制，日本和法國則根據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)類型來確定與之相適應(yīng)的人事制度。為確保專業(yè)機(jī)構(gòu)的持續(xù)“專業(yè)性”，對機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行內(nèi)部定期考核，考核方式主要有同行評議和項目評審等。

在薪酬方面，既有固定值，又有額外的獎勵值，如美國聯(lián)邦實驗室按照“政府機(jī)構(gòu)與雇員法”規(guī)定，對雇員實行政府職員通用的18級工資制，每級設(shè)10檔[3]。韓國實行“年薪制”，并推行效益分成和獎勵政策，允許專利權(quán)人擁有部分專利份額，并且還通過提供資金支持和減免稅款等優(yōu)厚待遇鼓勵機(jī)構(gòu)人員停職創(chuàng)業(yè)。

4 嚴(yán)格的立項和結(jié)題制度下，給予專業(yè)機(jī)構(gòu)自由的管理權(quán)限

國外主要發(fā)達(dá)國家在嚴(yán)格把控項目“頭”“尾”，從而給予科研項目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)較為自由的管理權(quán)限[4]。

德國主要是中介咨詢機(jī)構(gòu)參與科研項目管理，主要包括項目申報中為申報單位提供咨詢服務(wù)、幫助籌劃申報方案，項目審批期間的各項輔助工作，項目管理中定期項目狀態(tài)審核和結(jié)題時組織專家評審。這些中介機(jī)構(gòu)內(nèi)部按專業(yè)門類設(shè)相應(yīng)的委員會/部門，保持對口專業(yè)領(lǐng)域的權(quán)威性，掌握著最新的領(lǐng)域研究動態(tài)，從而確保對口領(lǐng)域上報項目的科學(xué)管理；中介機(jī)構(gòu)性質(zhì)大多為非盈利公益機(jī)構(gòu)，保證了管理的公正性，確保科研經(jīng)費(fèi)的高效應(yīng)用[5]。

日本的科研機(jī)構(gòu)兼具項目承擔(dān)者和管理者的雙重身份，因此，機(jī)構(gòu)既可以申請科研經(jīng)費(fèi)，還進(jìn)行自主的項目管理，政府能做到如此放權(quán)，前提為項目都是政府通過非常嚴(yán)格的程序確立并明確了研究方案，專業(yè)機(jī)構(gòu)只是執(zhí)行研究工作[6]。

5 對專業(yè)機(jī)構(gòu)的管理效果進(jìn)行嚴(yán)格的評價監(jiān)管，保證管理成效

歐美發(fā)達(dá)國家政府部門不直接參與具體的科研項目管理，而是從宏觀管理和監(jiān)督檢查方面進(jìn)行綜合把控。

美國于1993年實施了《政府績效與結(jié)果法案》，針對大型科研計劃/科研部門進(jìn)行整體績效評估。最具代表性的是美國國家科學(xué)基金會（NSF），根據(jù)《政府績效與結(jié)果法案》，NSF須在規(guī)定時間內(nèi)提交績效報告，績效報告是對一類項目或該機(jī)構(gòu)在某方面的特定任務(wù)所涉及的諸多項目所開展的綜合考評，用以表征其整體的績效水平。NSF將項目績效考評指標(biāo)分為資助結(jié)果、內(nèi)部管理和投資過程三類。

德國采取同行評議法，一方面通過評估促進(jìn)項目管理主體優(yōu)化項目內(nèi)部資源分配，促使其提高管理的效能；同時，也為項目承擔(dān)方加強(qiáng)自我控制、優(yōu)化自身結(jié)構(gòu)、提升研究質(zhì)量方面提供參考。

日本為保證項目實施的預(yù)期成果，一方面承擔(dān)方須向資助方提交項目階段性成果報告；另一方面科研單位的信用等級作為未來資助的評判標(biāo)準(zhǔn)，國家還專門設(shè)國家審計員制度對科技經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)管，除此以外，還通過全方位的項目結(jié)題評價來對科研項目管理工作進(jìn)行評估，結(jié)題評價內(nèi)容涉及范圍廣泛，包括對研究開發(fā)項目的評價、對研究機(jī)構(gòu)的評價、對研究人員的評價，評價范圍包括體系評價、目標(biāo)評價、立項評價、方法評價、經(jīng)營評價、場所評價、時間評價、進(jìn)度評價、經(jīng)費(fèi)評價、創(chuàng)新評價、效益評價[6]等。

對比國外科研項目管理經(jīng)驗，我國在依托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理科研項目改革中，還需加強(qiáng)管理政策研究，從專業(yè)機(jī)構(gòu)確定條件、專業(yè)機(jī)構(gòu)管理的項目分配、專業(yè)機(jī)構(gòu)的管理效果評估、專業(yè)機(jī)構(gòu)的項目經(jīng)費(fèi)監(jiān)管等方面進(jìn)行具體的實施方法細(xì)化。

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篇（6）

1 科研經(jīng)費(fèi)的問題

科研經(jīng)費(fèi)存在的主要問題是：沒有統(tǒng)一的操作性強(qiáng)的高校科研經(jīng)費(fèi)管理制度。部分高校針對科研經(jīng)費(fèi)的特點(diǎn)做了一些補(bǔ)充規(guī)定，但總體上管理制度是不系統(tǒng)、不完整、不完善。從而造成了：

（1）項目管理與經(jīng)費(fèi)管理的脫節(jié)。科研經(jīng)費(fèi)的管理應(yīng)該是高校整個科研管理的基礎(chǔ)性工作，更是高校財務(wù)管理的一個重要方面。但科研部門與財務(wù)部門管理上往往不合拍，造成項目和經(jīng)費(fèi)的使用不協(xié)調(diào)、不合理、不科學(xué)，既影響科研成果產(chǎn)出，也影響經(jīng)費(fèi)的效益，還常常派生其它問題。

（2）科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算形同虛設(shè)。科研經(jīng)費(fèi)管理中沒有成本核算機(jī)制，目前科研經(jīng)費(fèi)管理中所謂的成本核算，實際上是核算經(jīng)費(fèi)是否用完，至于將經(jīng)費(fèi)花在什么地方，是否花在該地方，科研部門不管，財務(wù)部門也只是流水帳，通過對科研項目的投入與產(chǎn)出分析來評價科研經(jīng)費(fèi)使用的經(jīng)濟(jì)效益更是無從談起，這導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)超范圍的開支、不合理的開支、私有化的開支普遍現(xiàn)象。

（3）科研經(jīng)費(fèi)的科研經(jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象、重復(fù)購置、閑置浪費(fèi)較為普遍，科研資源共享難，利用率低。課題組購置的科研儀器大部分由課題組保管使用，在科研人員工作調(diào)動時，有的沒有嚴(yán)格辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，物隨人走，由于科研經(jīng)費(fèi)實行專項經(jīng)費(fèi)制度，即使課題相近，但由于分屬不同課題和不同部門，設(shè)備仍要另行購置，資源往往獨(dú)享，共享性差。

2 科研經(jīng)費(fèi)改革意向

改革的意向：縱觀國內(nèi)外高校科研經(jīng)費(fèi)的管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗，本文提出如下改革意向，希望引起高校及其有關(guān)部門的共鳴。

（1）要建立可操作的制度化管理，以多種措施保證高校各類科研經(jīng)費(fèi)規(guī)范和高效運(yùn)行。如建立科研經(jīng)費(fèi)支出績效評價制度制，防范各類支付風(fēng)險，建立切實可行的資金“跟蹤問效制”，嚴(yán)防違紀(jì)、違規(guī)問題的發(fā)生，規(guī)范報帳流程，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管等。擺脫科研經(jīng)費(fèi)管理的困境。

（2）加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理，提高科研課題預(yù)算管理的科學(xué)性、規(guī)范性，減少不合理的開支，實行預(yù)算評審機(jī)制，對科研項目負(fù)責(zé)人使用科研經(jīng)費(fèi)，施行有效監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行加強(qiáng)對勞務(wù)費(fèi)、間接費(fèi)用等管理，做到專款專用。

（3）科研經(jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn)，可以資源共享，科研項目不同需要的設(shè)備相同的，可以經(jīng)有關(guān)方協(xié)商，經(jīng)學(xué)校固定資產(chǎn)處相互調(diào)節(jié)使用，節(jié)約經(jīng)費(fèi)，避免重復(fù)購置和閑置浪費(fèi)，做到資源共享。

（4）加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變錯誤認(rèn)識，多數(shù)科研人員認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)是自己的錢，片面地認(rèn)為管理部門應(yīng)該為自己用錢做好服務(wù)工作，為規(guī)范、合理的使用好科研經(jīng)費(fèi)，根據(jù)高校實際情況，通過宣傳，化解矛盾，以實際行動贏得科研項目負(fù)責(zé)人的理解和支持，確實加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)服務(wù)與監(jiān)管的統(tǒng)一。

篇（7）

燉好的燕窩可在常溫下保存，但要盡快食用。長時間放置在常溫下不僅會引起變質(zhì)，燕窩原本被吸入的水分，會慢慢被釋放出來，最終化作一攤水。

若要存放較長時間，建議放入冰箱保存，并且燉燕窩時不能添加冰糖等糖類，否則很容易造成在存放過程中化水。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇（8）

《醫(yī)學(xué)圖像處理》是以《數(shù)字圖像處理》為基礎(chǔ)，結(jié)合醫(yī)學(xué)院校的特點(diǎn)和教學(xué)要求，以醫(yī)學(xué)圖像為處理方向，開展的一門課程。作為一門醫(yī)科院校的工科課程，《醫(yī)學(xué)圖像處理》課程的對象是醫(yī)學(xué)院校的工科學(xué)生，是生物醫(yī)學(xué)工程、計算機(jī)科學(xué)等專業(yè)的必修課程。該門課程教授的是指將醫(yī)學(xué)圖像信號轉(zhuǎn)換成的數(shù)字信號用計算機(jī)技術(shù)對其進(jìn)行處理的算法和過程，要求學(xué)生既掌握基礎(chǔ)的醫(yī)學(xué)常識又有教深的計算機(jī)編程的經(jīng)驗。由于專業(yè)與課程的特殊性，導(dǎo)致該課程在教學(xué)過程中存在些許問題和困難：如學(xué)生沒有較強(qiáng)的基礎(chǔ)理論知識，聽課過程中遇到困難，容易失去學(xué)習(xí)興趣，不能掌握專業(yè)知識，或者只懂理論而不知道如何在計算機(jī)上編程實現(xiàn)應(yīng)用。經(jīng)過多輪的教學(xué)和不斷的探索，將已有的一些經(jīng)驗做一個小結(jié)，以期對提升教學(xué)效果有所幫助。

1 多媒體動畫教案的優(yōu)勢和應(yīng)用

《醫(yī)學(xué)數(shù)字圖像處理》課程需要重點(diǎn)講解的內(nèi)容包括：圖像運(yùn)算、圖像灰度變換、直方圖處理、圖像的空域增強(qiáng)及頻域增強(qiáng)、圖像分割、圖像配準(zhǔn)、圖像復(fù)原、圖像壓縮編碼、形態(tài)學(xué)處理等內(nèi)容。圖像處理課程涉及面廣、跨度大、內(nèi)容多，且具有較強(qiáng)的工程性，在教學(xué)上存在一定難度。多媒體動畫教案的應(yīng)用能將學(xué)生難以理解的抽象內(nèi)容及復(fù)雜的變化過程,通過動態(tài)模擬和局部放大的手段,動態(tài)直觀地展現(xiàn)在學(xué)生面前，將抽象的算法轉(zhuǎn)換為淺顯生動的形象[1]。

例如進(jìn)行圖像增強(qiáng)時常采用均值濾波和中值濾波算法，僅用數(shù)學(xué)公式教導(dǎo)的辦法，因其較抽象導(dǎo)致效率低且效果不好，將算法步驟先用動畫直觀展現(xiàn)出來，再結(jié)合數(shù)學(xué)公式解釋闡明，大大降低了學(xué)習(xí)難度，保證了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。又例如頻域濾波法中的高通濾波算法可增強(qiáng)圖像的高頻分量而濾除圖像的低頻分量從而達(dá)到突出圖像邊緣的目的。這一算法是基于傅里葉變換及信號處理等抽象理論發(fā)展出來的，理解起來有一定的難度，在課堂上，首先給學(xué)生展示一張腦部CT圖片及其對應(yīng)的頻域圖，對應(yīng)高通濾波算法逐漸改變?yōu)V波范圍使原來的圖像相應(yīng)發(fā)生改變，讓學(xué)生對腦部CT圖片在計算機(jī)上進(jìn)行逐步動態(tài)銳化，銳化后腦膜輪廓清晰可辨，達(dá)到了增強(qiáng)圖像邊緣的目的。利用多媒體教學(xué)，可以直觀地看到圖像在處理前后的明顯變化，便于學(xué)生接受,增強(qiáng)了學(xué)生對重要概念的理解，提高了教學(xué)質(zhì)量和課教學(xué)效率。多媒體的動態(tài)教學(xué)需要貫穿這個課程始終，例如講解圖像灰度變換時可以開窗算法為例，輔以顯影效果不甚理想的醫(yī)學(xué)圖片如細(xì)胞顯微圖等講解利用代數(shù)運(yùn)算對圖像進(jìn)行處理的方法，并將處理后得到的增強(qiáng)圖片與原圖像加以比對，讓學(xué)生真切地看到圖像處理的作用，了解其價值和意義。此類例子還有很多，通過具體的醫(yī)學(xué)圖像實例進(jìn)行直觀生動的課堂演示，可以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣讓他們積極參與到教學(xué)過程中來，成為教學(xué)中的主體。

多媒體動畫教案在教學(xué)中的作用不言而喻，因此制作合適的教案是能否成功完成教學(xué)任務(wù)的關(guān)鍵。經(jīng)過多輪的摸索總結(jié)，我們發(fā)現(xiàn)教學(xué)案例的選擇要結(jié)合實際，除了讓學(xué)生掌握理論外，還要讓他們知道學(xué)到的知識可以用到什么方面、怎么用。

2 實驗教學(xué)工具與內(nèi)容的選擇

目前，醫(yī)學(xué)圖像處理教學(xué)選用比較多的軟件有PhotoShop、Matlab和VC等。在實際教學(xué)中需根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)選擇不同的醫(yī)學(xué)圖像處理教學(xué)軟件，比如我們學(xué)院生物工程專業(yè)學(xué)生編程基礎(chǔ)較弱，在學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)圖像處理時選擇的是PhotoShop和Matlab，通過PhotoShop軟件向?qū)W生展示各種醫(yī)學(xué)圖像處理算法的實現(xiàn)效果[2]，而使用Matlab編程工具實現(xiàn)各種圖像處理算法，另外調(diào)用Matlab圖像處理工具箱中的系統(tǒng)函數(shù)可以實現(xiàn)醫(yī)學(xué)圖像的增強(qiáng)、分割等基本圖像處理功能，可以讓學(xué)生掌握一些基本的醫(yī)學(xué)圖像處理編程方法。而對于計算機(jī)專業(yè)的學(xué)生，由于他們系統(tǒng)地學(xué)過計算機(jī)課程，因此在醫(yī)學(xué)圖像處理實驗教學(xué)時就采用VC編程實現(xiàn)各種圖像算法。首先提供給學(xué)生一個用VC編寫好的圖像處理平臺代碼，然后交給學(xué)生如何在該平臺上增刪改他們所需要的圖像處理算法。盡管直接使用VC++編寫醫(yī)學(xué)圖像程序通常代碼都比較長，學(xué)生比較難掌握，但是采用VC編程相對MatLab編程而言更容易實現(xiàn)可視化界面，編寫出的程序可以模仿PhotoShop軟件的部分功能，極大地提升了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。除此之外還可以使學(xué)生了解醫(yī)學(xué)圖像處理的每一個細(xì)節(jié)，徹底領(lǐng)悟醫(yī)學(xué)圖像處理各種實現(xiàn)算法的精髓，從而加深對抽象的醫(yī)學(xué)圖像處理理論的理解。

在實驗內(nèi)容的選擇上多選用驗證性算法，以期讓學(xué)生通過實驗鞏固和加深對醫(yī)學(xué)圖像分析的各種常用算法的理解與掌握在我們的教學(xué)中；為了提高學(xué)生對實驗的重視程度和實驗積極性，將實驗考核成績引入總成績，占到總成績的10%-20%。

3 小結(jié)

本文對醫(yī)學(xué)圖像處理課程的特點(diǎn)，課堂教學(xué)方法及實驗教學(xué)工具和內(nèi)容的選擇進(jìn)行了探討。由于醫(yī)學(xué)圖像處理課程難度大，理論性和實踐性均很強(qiáng)，教師在教學(xué)時需根據(jù)醫(yī)學(xué)院校學(xué)生理工基礎(chǔ)弱，編程能力差的特點(diǎn)選擇合適教學(xué)方法幫助學(xué)生克服困難，提升教學(xué)效果。

篇（9）

中圖分類號：F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）09-0131-02

近年來，隨著科技創(chuàng)新力度的不斷加大，科技投入迅速增長，僅2011年云錫組織實施科技研發(fā)項目160余項，科技經(jīng)費(fèi)投入達(dá)7億多元。如何合理利用好科研項目經(jīng)費(fèi)，管理好科技項目經(jīng)費(fèi)以創(chuàng)造更大效益，成為云錫科研項目成本管理的迫切任務(wù)。

一、科研項目成本管理的定義及科研項目成本管理的要求

科研項目成本管理是指在科研項目實施過程中，為了確保項目在成本預(yù)算內(nèi)盡可能高效率地完成項目目標(biāo)，使其所花費(fèi)的實際成本不超過預(yù)算成本而對項目各個過程進(jìn)行的管理與控制。

科研項目成本管理要求，一是要科學(xué)安排，優(yōu)化配置。要嚴(yán)格按照科技計劃項目的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算，杜絕隨意性；二是要獨(dú)立核算，專款專用。項目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，獨(dú)立核算，確保專款專用，對項目經(jīng)費(fèi)管理和使用應(yīng)當(dāng)建立面向結(jié)果的追蹤問效機(jī)制；三是要加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理。項目經(jīng)費(fèi)按全額預(yù)算、過程控制和成本核算進(jìn)行管理，項目經(jīng)費(fèi)的使用實行承擔(dān)單位法定代表人及項目負(fù)責(zé)人雙重負(fù)責(zé)制。

二、在科研項目成本管理及核算過程中主要存在以下問題

1.科研項目經(jīng)費(fèi)來源不同。云錫科研經(jīng)費(fèi)來源主要有承擔(dān)云錫內(nèi)部科研項目的公司撥款，承擔(dān)政府科研項目的政府資金撥款以及對外的科技創(chuàng)收。不同來源的科研經(jīng)費(fèi)根據(jù)相應(yīng)的管理辦法，有不同的核算要求，這就造成了科研經(jīng)費(fèi)成本管理的難度。

2.項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算主要憑經(jīng)驗測算，實際支出與預(yù)算出現(xiàn)較大偏差。由于科研工作的不確定性，部分項目承擔(dān)單位在科研項目實施過程中，存在“邊設(shè)計、邊施工、邊試驗”的情況，從而項目實際支出與預(yù)算出現(xiàn)較大偏差。云錫在進(jìn)行內(nèi)部項目審計時發(fā)現(xiàn)，一個對原有產(chǎn)品進(jìn)行新工藝試驗工程化研究的項目，由于項目預(yù)算由項目人員憑經(jīng)驗編制，財務(wù)部門對預(yù)算執(zhí)行關(guān)注不夠，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)預(yù)算277萬元，實際支出324.36萬元，超支17%，對項目單位造成很不好的影響。

3.沒有嚴(yán)格按照項目經(jīng)費(fèi)的開支范圍進(jìn)行項目的成本核算，如項目發(fā)生的外協(xié)費(fèi)及專家咨詢費(fèi)這些費(fèi)用沒有單獨(dú)列示，而統(tǒng)一放在其他費(fèi)用核算，導(dǎo)致費(fèi)用的核算不明晰。

4.沒有嚴(yán)格按照全成本法核算項目費(fèi)用。項目費(fèi)用的歸集主要是項目發(fā)生的直接費(fèi)用，而期間費(fèi)用分配進(jìn)項目隨意性較大。

5.科研項目經(jīng)費(fèi)使用過程的監(jiān)督不夠，造成科研項目執(zhí)行進(jìn)度與項目經(jīng)費(fèi)管理相脫節(jié)，最終導(dǎo)致項目實施與預(yù)算存在差異。如會計師事務(wù)所對一單位承擔(dān)的政府項目進(jìn)行中期審計時發(fā)現(xiàn)，該項目2010年以來進(jìn)度與任務(wù)書相比存在一些差異，主要原因是，平臺建設(shè)所需設(shè)備大多為非標(biāo)設(shè)備，需項目實施單位設(shè)計出來后，由公司采供部門統(tǒng)一對外訂制。而在審計時，大量非標(biāo)設(shè)備正在制作當(dāng)中。同時，在項目實施中，可能會產(chǎn)生部分設(shè)備增加或調(diào)整，而項目工程人員沒有同財務(wù)部門溝通，從而造成了項目工程費(fèi)用與任務(wù)書不一致。

6.項目結(jié)束后，存在對項目結(jié)算數(shù)與預(yù)算數(shù)考核不嚴(yán)，導(dǎo)致項目實施人員只注重項目是否完成，而對項目成本費(fèi)用的發(fā)生不加重視的情況。

三、針對科研項目成本管理中存在問題解決辦法的一些建議

1.針對不同來源的科研經(jīng)費(fèi)，應(yīng)結(jié)合項目承擔(dān)單位的實際情況，按不同的項目類別，如政府項目、一類科研項目、一般科研類項目和對外設(shè)計試驗項目來明細(xì)核算，以滿足不同來源項目經(jīng)費(fèi)的項目管理及核算要求，同時對于不同來源項目經(jīng)費(fèi)的拔入款要統(tǒng)一納入科研經(jīng)費(fèi)管理，按不同的項目分別進(jìn)行核撥。

2.要明確科研項目成本費(fèi)用的歸集分配，嚴(yán)格按照項目經(jīng)費(fèi)的開支范圍，包括人員費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、租賃費(fèi)、材料費(fèi)、燃料動力費(fèi)、試驗外協(xié)費(fèi)、技術(shù)引進(jìn)費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)、其他費(fèi)用等的規(guī)定，設(shè)置相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)科目進(jìn)行核算。

3.要注意科研項目的預(yù)算管理，在確定具體項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算時，要講求實際，實事求是，要讓每個科研課題組成為預(yù)算編制的責(zé)任主體，準(zhǔn)確、合理地編制預(yù)算數(shù)。同時為了避免項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算浮于表面，應(yīng)由財務(wù)部門、科研管理部門及項目研發(fā)人員一起參與到預(yù)算的編制工作中來，財務(wù)部門要廣泛收集資料，充分吸取各方面的意見，詳細(xì)論證、充分研究，拿出預(yù)算方案，并在實際工作中適時修改，不斷完善，使預(yù)算編制更加趨于合理、符合實際。預(yù)算控制數(shù)下達(dá)后應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，盡可能避免發(fā)生經(jīng)常變更預(yù)算計劃，使經(jīng)費(fèi)預(yù)算正常進(jìn)行。除特殊情況，不得超范圍、超預(yù)算數(shù)亂開支。同時要加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，要建立相應(yīng)的預(yù)算監(jiān)管及預(yù)算執(zhí)行分析報告制度，通過具體分析項目的預(yù)算執(zhí)行情況，找出差距和原因，不斷進(jìn)行總結(jié)、改進(jìn)，對科研項目的完成、要從資金的申請與撥付等方面重點(diǎn)把關(guān)，對專項資金的使用要進(jìn)行追蹤問效，建立健全規(guī)范、高效的預(yù)算管理的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)出現(xiàn)項目預(yù)算申報與批復(fù)金額不一致時，應(yīng)根據(jù)批復(fù)的金額，組織相關(guān)人員立即重新編制項目實施方案，調(diào)整項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

4.注意完善科研項目的成本核算。對科研項目成本費(fèi)用的開支，要嚴(yán)格按計劃列支，對撥入的科研經(jīng)費(fèi)要專款專用，不得擠占、挪用。為了更好地用好科研經(jīng)費(fèi)，提高項目資金的使用效益，在核算中要嚴(yán)格劃分課題經(jīng)費(fèi)及其他成本費(fèi)用的開支，不屬于科研項目直接開支的不得在課題成本中列支；要正確區(qū)分課題，使得課題收入與課題支出相匹配；要避免出現(xiàn)不屬于課題成本計入科研項目的情況，對于科研課題中已領(lǐng)出的一些大額物料要注意跟蹤管理，用不完的要進(jìn)行退庫，對于科研課題產(chǎn)生出的一些合格的研發(fā)產(chǎn)品，要計算成本，進(jìn)行計價，其實現(xiàn)的銷售收入要從課題已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用中轉(zhuǎn)出，不得擠占科研經(jīng)費(fèi)，從而影響到科研課題費(fèi)用的真實、準(zhǔn)確核算。財務(wù)部門要根據(jù)項目預(yù)算批復(fù)的經(jīng)費(fèi)支出內(nèi)容進(jìn)行報銷，按批復(fù)的項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算來管好每一筆項目經(jīng)費(fèi)的使用。項目負(fù)責(zé)人要按批復(fù)的項目預(yù)算使用項目經(jīng)費(fèi)，不能隨意變更開支的范圍和開支的標(biāo)準(zhǔn)，保證項目經(jīng)費(fèi)使用的正確性和合理性。

5.要注意科研項目的期間費(fèi)用的分?jǐn)偂楸苊獬霈F(xiàn)分?jǐn)偛豢茖W(xué)，隨意歸集的狀況，對多受益主體的成本費(fèi)用，可按照受益時間、合同金額、直接成本額等分配計入不同項目成本。如科研項目參研人員的費(fèi)用，在扣除單位基本支出預(yù)算承擔(dān)的部分后，可根據(jù)其工作時間分配進(jìn)入相關(guān)項目成本，即：

項目負(fù)擔(dān)的人員經(jīng)費(fèi) =（人員經(jīng)費(fèi)—基本支出預(yù)算負(fù)擔(dān)部分）/總工作時間 ×該人該項目工作時間

科研單位的管理費(fèi)用，在扣除單位基本支出預(yù)算承擔(dān)的部分后，可根據(jù)項目直接成本或項目合同金額占剩余管理費(fèi)用的比例等方式分?jǐn)傔M(jìn)入相關(guān)項目成本，即：

項目負(fù)擔(dān)的管理費(fèi)用 =（管理管理費(fèi)用總額—基本支出預(yù)算負(fù)擔(dān)部分） /全部項目直接成本總額 ×該項目直接成本額

6.加強(qiáng)科研項目經(jīng)費(fèi)使用過程的監(jiān)督。為避免科研項目執(zhí)行進(jìn)度與項目經(jīng)費(fèi)管理相脫節(jié)，財務(wù)部門要注意與科研管理部門多溝通，要按項目實施方案和項目合同上的項目預(yù)算和進(jìn)度來監(jiān)督和管理科研項目經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格按項目進(jìn)度執(zhí)行預(yù)算。項目實施方案和項合同經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)后，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時交財務(wù)部門一份，財務(wù)部門按項目實施方案的進(jìn)度來管理和監(jiān)督科研項目經(jīng)費(fèi)使用，向項目負(fù)責(zé)人及時匯報科研項目經(jīng)費(fèi)使用情況，保證科研項目按進(jìn)度執(zhí)行。

7.要完善科研項目的成本決算制度。在科研項目研究任務(wù)完成后，必須根據(jù)科研項目成本核算的實際數(shù)據(jù)，如實編制科研項目決算，反映該科研項目的實際投入情況；同時結(jié)轉(zhuǎn)科研項目收入和支出數(shù)據(jù)，核算科研項目收支是否平衡。對于資金來源單一的科研項目，科研項目決算可根據(jù)實際核算的成本費(fèi)用情況如實填報項目決算；對于按照一個成本核算對象核算的資金來源多渠道的科研項目，可根據(jù)預(yù)算金額乘以實際研究月數(shù)的復(fù)合標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)傄呀?jīng)發(fā)生的成本費(fèi)用并以此填報項目決算，同時將少數(shù)專用大額支出按照匹配性原則和合同任務(wù)直接列入相關(guān)項目決算中，以避免特殊大額支出嚴(yán)重影響成本費(fèi)用分?jǐn)偨Y(jié)果。

8.健立健全相應(yīng)的考核機(jī)制。通過對科研項目成本的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，全面科學(xué)正確地評價科研項目成本管理工作的成績和不足。在考核中，一是要嚴(yán)格以科研項目成本預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)，它是科研單位各部門和各環(huán)節(jié)進(jìn)行科研項目成本管理的依據(jù)。二是要以完整的項目核算資料為基礎(chǔ)。在進(jìn)行內(nèi)部科研項目成本考核時，必須對各項科研項目成本核算資料進(jìn)行檢查，最后才能開展考核評價；三是要以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的。在對科研項目成本考核時，要堅持客觀性，減少或避免主觀性，只有這樣才能得出準(zhǔn)確的結(jié)論，做到獎懲分明，考核合理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

最后就是在進(jìn)行了嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，根據(jù)獎懲規(guī)定，對科研項目成本責(zé)任人進(jìn)行獎罰。兌現(xiàn)時要實事求是，該獎則獎，該罰則罰，只認(rèn)數(shù)據(jù)不認(rèn)人，堅決維護(hù)考核制度的嚴(yán)肅性，以取信于廣大員工；同時要合理拉開獎罰差距，杜絕獎勵或處罰中的平均主義現(xiàn)象，只有這樣，才能使廣大員工在今后工作中做到積極承擔(dān)工作任務(wù)，認(rèn)真完成科研項目成本指標(biāo)，提高本單位經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王義明，劉紅梅.科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制探討[J].中國農(nóng)業(yè)會計，2006，（7）：21-23.

篇（10）

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-0592(2016)03-232-02

高校思想政治理論課的實效性是指培養(yǎng)、塑造大學(xué)生正確的意識形態(tài)、世界觀、人生觀、價值觀、道德觀、法制觀，引導(dǎo)大學(xué)生樹立高尚的理想信念、養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)，培養(yǎng)出大批合格的社會主義建設(shè)者和接班人。高校思想政治理論課是對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主平臺，思想政治教育實效性是高校思想政治理論課的生命線。高校思想政治理論課教學(xué)非常重要且非常難做，本文從表演藝術(shù)的視角入手，借鑒表演藝術(shù)的內(nèi)涵、目標(biāo)、方法等方面，探尋提高思想政治理論課教學(xué)實效性的道路。

一、高校思想政治理論課實效性不強(qiáng)的主要原因

盡管高校思政治理論課教師做出了很多探索和努力，但教學(xué)效果還不令人滿意，距離成為大學(xué)生終身受益的課程要求還有差距。影響高校思想政治理論課教育實效性的因素很多，主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）對大學(xué)生群體的特殊性認(rèn)識不夠

大學(xué)生群體是一個特殊的群體，現(xiàn)在90后大學(xué)生在生理上正處于向成人轉(zhuǎn)化的“心里斷乳期”，獨(dú)立意識增強(qiáng)，接受外來思潮信息的途徑增多，逐漸建立起自己的價值行為標(biāo)準(zhǔn)。他們思想活躍，知識信息的接受能力迅速，求知欲望強(qiáng)烈，但是受挫能力較差。對于這一特殊時期，特殊人群，必須正視他們的特性。然而在實際教學(xué)過程中，恰恰是教師所忽略的。教師只注重教學(xué)內(nèi)容的單一灌輸，在教學(xué)過程中學(xué)生受教的情況，學(xué)生的想法意愿，他們關(guān)心不夠；學(xué)校方面，思想政治理論課評價體系、考核機(jī)制也較為單一，考評的依據(jù)也許僅僅只是一份抄襲而來的調(diào)查報告或者論文，這就直接導(dǎo)致評價行為缺乏科學(xué)性，流于形式，難以觸動到學(xué)生的內(nèi)心。

（二）教材體系向教學(xué)體系轉(zhuǎn)化不夠

思想政治理論課的教材，理論性強(qiáng)、體系結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。但是教材內(nèi)容“過分注重社會需要而忽視了學(xué)生的內(nèi)在訴求，過分注重理論的說服而忽視了人文關(guān)懷，在表述上過分追求語言的嚴(yán)謹(jǐn)而忽視了親近，在形式上過分注重體系的完整、邏輯的嚴(yán)密而缺乏生動和形象，同時還存在時效性不足的問題，這就難怪90%的學(xué)生認(rèn)為現(xiàn)行思想政治理論課教材可讀性不強(qiáng)，偏重說教，不愿意讀。”在教材內(nèi)容方面，針對大學(xué)生的世界觀、思想品德、就業(yè)、升學(xué)、情感等多方面問題都是以系統(tǒng)、宏觀上的描述為主，很多教師沒有能夠通過合理的教學(xué)設(shè)計，把教材體系轉(zhuǎn)化為教學(xué)體系，使課堂教學(xué)缺乏有效果的教育性，變的較為脫離實際。

（三）教學(xué)方法多樣性不夠

在傳統(tǒng)思想政治理論課的教學(xué)過程中，灌輸式教學(xué)方法，過于強(qiáng)調(diào)單向的“知”的輸入，卻不注重學(xué)生對于“知”內(nèi)化吸收，教學(xué)過程只是單向簡單的文字游戲，得不到任何反饋和意見，換來的結(jié)果是“學(xué)不以致用”。這樣直接割斷了教師與學(xué)生之間的情感交流，讓教師只把授課當(dāng)作一個簡單差事，而學(xué)生甚至把它當(dāng)作“洗腦”，間接引發(fā)學(xué)生的厭學(xué)情緒，從而失去對于學(xué)習(xí)的積極性和主動性。面對日新月異的社會發(fā)展，單一、落后的教學(xué)方法滿足不了社會的需要，只會阻礙教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成。

（四）一些教師職業(yè)理想和素養(yǎng)不夠

思政教學(xué)過程中，教師是主導(dǎo)，學(xué)生是主體，教師人格素養(yǎng)的高低直接關(guān)系到教學(xué)成果的達(dá)成。高尚的人格魅力，榜樣作用的光輝，不僅僅會引起學(xué)生的尊重，而且會引導(dǎo)學(xué)生對于學(xué)科知識的認(rèn)同。而當(dāng)下，我們思想政治教育教師的隊伍建設(shè)并不完善，教師的素養(yǎng)良莠不齊，一些教師自身的學(xué)科理論水平不過關(guān)，授課方法單一死板，與學(xué)生缺乏溝通交流；更嚴(yán)重的是教師自身職業(yè)理想的扭曲和缺失，對于思政教學(xué)的不認(rèn)同和不自信，這些種種都會影響到思政課教學(xué)實效性的實現(xiàn)。

二、表演藝術(shù)對高校思想政治教育的啟示

教育家羅伯特•特拉佛斯說過：“教學(xué)是一種獨(dú)具特色的表演藝術(shù)，它區(qū)別于其他任何表演藝術(shù)，這是由教師與那些觀看表演的人的關(guān)系所決定的。”通過學(xué)習(xí)表演藝術(shù)，取這些藝術(shù)形式的長處為教學(xué)服務(wù)，結(jié)合社會發(fā)展的熱點(diǎn)內(nèi)容，更能在教學(xué)過程中促進(jìn)與學(xué)生的互動交流，拉近與學(xué)生的心靈距離，這就改變了傳統(tǒng)單一說教、灌輸式的教學(xué)，變?yōu)榛拥碾p向教學(xué)方法，是整個教學(xué)過程充滿輕松、幽默、趣味性，而不失思想政治教育目標(biāo)的達(dá)成，達(dá)到“雙贏”的局面。表演藝術(shù)對高校思想政治教育的啟示主要有以下方面：

（一）貼近大學(xué)生的思想和情感，讓教育入腦入心

表演藝術(shù)在本質(zhì)上是一種思想的傳達(dá)、精神的交流，表演者在表演過程中思想、感情、意志、愿望、動作等相互傳遞、相互作用和相互影響，這是一個雙向互動的過程。這種傳達(dá)與交流主要是人物自身或者是人物之間心靈上的交流，不只是形式上的。歌者通過歌聲傳達(dá)自己的感情和歌曲的思想內(nèi)涵，演員通過語言、行為舉止及裝束傳達(dá)自己扮演人物的性格特征和精神實質(zhì)，魔術(shù)通過手法、道具及場景的設(shè)置創(chuàng)造出一種視覺的美妙享受。雖然表演藝術(shù)種類眾多，但是最終的目標(biāo)都落實樂見的文化形式和文化內(nèi)容，這就到“人”，以人為本，創(chuàng)作出為人民大眾喜聞是表演藝術(shù)的魅力。在思想政治理論課教學(xué)中，必須堅持以人為本，充分關(guān)注人的需求，把人的發(fā)展作為其出發(fā)點(diǎn)。首先，建立起開放、民主、自由的師生關(guān)系。不能僅僅把學(xué)生當(dāng)作教育客體，要充分尊重學(xué)生的人格，使他們擁有表達(dá)自己意愿的權(quán)利。其次，要突出學(xué)生的主體性。不僅在學(xué)習(xí)上，在生活上同樣如此。充分尊重學(xué)生的個性特點(diǎn)，讓其自主選擇、自主參與和自主調(diào)節(jié)，發(fā)揮其能動作用，教師作為主導(dǎo)者，要時刻關(guān)注學(xué)生的狀態(tài)，為其提供條件和發(fā)展的空間。再者，要貼近學(xué)生的生活、思維和情感。正視他們特殊時期發(fā)展的特征，從他們關(guān)心熱點(diǎn)問題出發(fā)，與實踐結(jié)合，引導(dǎo)大學(xué)生步入社會、了解社會和服務(wù)社會，逐漸消除長期以來對于思政課理論的誤解和抵觸，不再把思政課看成是單純的灌輸說教，增強(qiáng)學(xué)生參與的積極性。

（二）貼近大學(xué)生的生活，豐富教學(xué)內(nèi)容

“人民是文藝創(chuàng)作的源頭活水，一旦離開人民，文藝就會變成無根的浮萍、無病的、無魂的軀殼。”表演藝術(shù)來源于人民生活，并最終回到人民生活中去。社會廣泛開展文藝采風(fēng)創(chuàng)作活動，鼓勵文藝工作者走出去，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和交流，點(diǎn)燃他們的創(chuàng)作靈感和創(chuàng)作激情，創(chuàng)作出更多更好的人民群眾喜聞樂見的作品。思想政治理論課教特殊性，以學(xué)科內(nèi)涵為核心，從外育教學(xué)內(nèi)容是連接思想政治教育活動中教育者與教育對象的信息紐帶，是構(gòu)成思想政治教育關(guān)系的基本要素。在思政理論課教學(xué)過程中，堅持以人文本，針對高校大學(xué)生群體的延展開，貼近實際，貼近生活，對其教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化改革，使之在堅持黨性、真理性和時代性的前提下，強(qiáng)化對大學(xué)生的理想與信念的教育，突出愛國主義教育，加強(qiáng)思想道德教育，同時重視對大學(xué)生的心理健康教育，從而為實現(xiàn)社會主義大學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)，為學(xué)生全面健康地成長提供有益的指導(dǎo)和幫助。

（三）貼近大學(xué)生的實際，改革創(chuàng)新教學(xué)的方法

歌唱節(jié)目《我是歌手》第三季首輪，歌手胡彥斌以一首李宗盛的經(jīng)典歌曲《山丘》亮相，但是曲風(fēng)和唱腔都進(jìn)行了改變。演唱結(jié)束后，引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)上的熱議，評論褒貶不一。支持的一方認(rèn)為胡彥斌對這首歌曲進(jìn)行了改編創(chuàng)新，加入了自己的理解，結(jié)合了當(dāng)下更多的音樂元素，賦予了歌曲新的生命力；反對的一方則認(rèn)為原唱的滄桑韻味是經(jīng)典，胡彥斌沒有領(lǐng)會歌曲的含義，他的改編是毀了這首歌。隨后，胡彥斌發(fā)視頻親自做了解釋：每個人的嗓音不同，這是沒有辦法改變的。但是歌者可以在原作的主旨之上再創(chuàng)造，融入自己對歌曲的理解和感情，將它變成自己的東西。不少網(wǎng)友看過視頻之后紛紛表示胡彥斌的與時俱進(jìn)、敢于創(chuàng)新實踐的精神是值得贊揚(yáng)的。在表演藝術(shù)的領(lǐng)域里，以觀眾為主體，如何將演藝的內(nèi)容、思想、精神更好的傳遞給觀眾，這是廣大演藝人士追求的目標(biāo)。因此，演藝方法的表現(xiàn)是精髓，演藝方法的實踐創(chuàng)新顯得尤為重要。在評判繼承的基礎(chǔ)之上，緊跟時代社會的發(fā)展需要，創(chuàng)新更多的表現(xiàn)形式，以滿足廣大人民群眾的精神文化需求。貼近學(xué)生實際，在當(dāng)代思想政治理論課教學(xué)過程中，可以去創(chuàng)造多種多樣的情景，利用互聯(lián)網(wǎng)多媒體技術(shù)，建立師生互動平臺，在教學(xué)過程中配合幻燈片、動畫、音樂、電影等內(nèi)容，激活理論課課堂沉悶的氣氛，使得教學(xué)內(nèi)容以一種愉快、新穎方式傳授給學(xué)生。

（四）提高教師個人素養(yǎng)，使學(xué)生親師信道

表演藝術(shù)的核心是表演者，表演者水平的高低決定著表演節(jié)目的成敗。《西游記》作為中國古代四大名著，一直是影視工作者爭相使用的影視材料。《西游記》被改編過很多部電視劇，但是最經(jīng)典的還是屬86版六小齡童老師主演的那一部。可以說，六小齡童老師把孫悟空給演活了，惟妙惟肖，精彩絕倫，仿佛那個書中飛天遁地、叱咤風(fēng)云的孫悟空就是六小齡童本人。不少觀眾表示，后世不論如何翻拍西游記，找何人飾演孫悟空，也無法達(dá)到六小齡童的演藝高度了。同樣，在思想政治理論課教學(xué)過程中，教師是主導(dǎo)者，同時他也扮演著組織者、評價者、監(jiān)督者的角色。孔子曰：其身正，不令而行；其身不正，雖令不從，不能正其身，如正人何？教師個人素養(yǎng)的高低直接決定了教學(xué)目標(biāo)是否順利達(dá)成。教師自身不僅僅要具備深厚的學(xué)科理論知識，而且要有較強(qiáng)的組織能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和溝通能力，他還需要結(jié)合社會發(fā)展的熱點(diǎn)問題，理論聯(lián)系實際，針對學(xué)生發(fā)展的生活實際，創(chuàng)新方法，創(chuàng)新內(nèi)容，開展實踐教學(xué)。教師作為傳道授業(yè)解惑的施行者，還應(yīng)該要樹立起崇高的職業(yè)理想信念，培養(yǎng)和具備良好的個性品質(zhì)和較強(qiáng)的心理素質(zhì)，如高尚的情操、穩(wěn)定的情緒、堅強(qiáng)的意志、樂觀的心態(tài)等，這些個人素養(yǎng)的升華對思想政治教育工作的成敗，對引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，以及對于教師自我價值的實現(xiàn)都起著重要作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]王曼青．淺談以大眾傳媒為載體提高思想政治理論課實效性．時代教育．2015．