時(shí)間:2023-06-18 10:44:23
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在問題范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
根據(jù)上級規(guī)定,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,確定XX、XX兩個(gè)村為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。經(jīng)與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和第三方設(shè)計(jì)公司溝通,按照“以村為主、發(fā)動群眾、優(yōu)化資源配置、確定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”的工作思路逐步打造環(huán)境宜居、村風(fēng)文明、產(chǎn)業(yè)興旺的美麗鄉(xiāng)村。
其中,XX村建設(shè)鄉(xiāng)村公園、田園景觀和相關(guān)附屬設(shè)施;XX村依托本村特點(diǎn),重點(diǎn)打造民俗文化墻、古村落原貌恢復(fù)和休閑場所建設(shè),兩個(gè)村預(yù)計(jì)總投資95萬元。下一階段兩個(gè)村將在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上出力,宋家莊村千畝榛子基地已初具規(guī)模,關(guān)頭村也將把智能大棚建設(shè)、水果種植采摘項(xiàng)目抓緊落地,給農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
在此過程中,鄉(xiāng)黨委、政府積極引導(dǎo)群眾參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來,讓群眾自覺認(rèn)知“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是群眾自己的事;全力爭取上級政策支持,為兩個(gè)村申報(bào)農(nóng)村“一事一議”項(xiàng)目,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施;廣泛宣傳美麗村莊建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的能人軼事,打造邢家社鄉(xiāng)“農(nóng)村名片”。
二、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳發(fā)動
鄉(xiāng)黨委、政府按照上級要求,成立鄉(xiāng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),夯實(shí)人員責(zé)任,確保農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作分步有序推進(jìn)。經(jīng)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站調(diào)查研究,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定《邢家社鄉(xiāng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作方案》,為全鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革提供堅(jiān)實(shí)的制度保障;通過組織召開推進(jìn)會、現(xiàn)場會等方式對全鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)行全面安排部署和廣泛宣傳發(fā)動,同時(shí),召開專題培訓(xùn)會深入解讀農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的背景、方法和意義;鄉(xiāng)產(chǎn)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員到各村進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo),實(shí)行“一對一”具體指導(dǎo)改革工作,明確工作責(zé)任和任務(wù),鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各村工作開展情況向市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期匯報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保產(chǎn)權(quán)制度改革工作規(guī)范有序開展。
(二)完成改革程序,明晰存在問題
1、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革完成情況
我鄉(xiāng)自2019年初以來,按照“依法依規(guī)、公平合理、民主決策、權(quán)責(zé)一致”的原則,穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)改各項(xiàng)工作,尤其是在矛盾問題較為集中的成員身份確認(rèn)流程中,采取“法律政策為依據(jù)、村規(guī)民約為參照、民主決策為兜底”的辦法,針對性解決各村存在問題,充分保障每一位村民的合法權(quán)益。清產(chǎn)核資共計(jì)確認(rèn)15個(gè)行政村賬面資產(chǎn)19501054.14元,集體土地112879.03畝。
在集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)工作過程中,我鄉(xiāng)按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”的工作方針,實(shí)行“一村一策”,嚴(yán)格執(zhí)行民主程序,要求各村按照“3表2書1辦法”(3表:成員登記表、確認(rèn)表、股民清冊;2書:股民清冊意見書、成員身份確認(rèn)辦法意見書;1辦法:成員身份確認(rèn)辦法)履行成員身份確認(rèn)規(guī)程并完善檔案資料。經(jīng)過3個(gè)月的緊張工作,全鄉(xiāng)共計(jì)確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員4363戶、12472人,折算集體資產(chǎn)股份17358.8股。截止2020年8月18日,15個(gè)行政村都已完成民主選舉并掛牌成立經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社。
2、存在問題及應(yīng)對措施
個(gè)別村因歷史原因造成款項(xiàng)的原始憑證缺失,導(dǎo)致鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站、會計(jì)事務(wù)所工作人員在確認(rèn)往來賬款時(shí)較為困難。鄉(xiāng)政府農(nóng)經(jīng)站要求各村在確認(rèn)往來賬款時(shí)“以賬為準(zhǔn)、實(shí)事求是”,對各村賬目逐筆核對,賬實(shí)相符的登記填表;賬實(shí)不符的要實(shí)際確認(rèn)并作賬務(wù)處理后再填報(bào),同時(shí)對村級檔案資料整理提出規(guī)范意見,定期監(jiān)督檢查。
城鎮(zhèn)化率提升、城鄉(xiāng)差異明顯導(dǎo)致農(nóng)村常住人口流失,人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,身份確認(rèn)工作難度加大。受傳統(tǒng)觀念和行為習(xí)慣制約,村民對“外嫁女”、“空掛戶”、企業(yè)務(wù)工轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶籍人員等疑難人群的身份確認(rèn)意見存在較大分歧。對此,鄉(xiāng)黨委、政府本著保障婦女兒童權(quán)益,防止多數(shù)人侵占少數(shù)人權(quán)益等原則,杜絕“兩頭占、兩頭空”,向廣大群眾解讀政策、統(tǒng)一認(rèn)識,引導(dǎo)村集體按照“四議兩公開”程序民主商定成員身份確認(rèn)結(jié)果。
各村集體經(jīng)營性資產(chǎn)較少,集體收入主要來源于占地補(bǔ)償,在下一階段的集體資產(chǎn)股份化改制工作后的市場化運(yùn)作將面臨困難。我鄉(xiāng)農(nóng)村雖然土地面積較大,但是可供市場化運(yùn)作的土地資源仍然有限,區(qū)位優(yōu)勢不強(qiáng);部分村雖然通過土地流轉(zhuǎn)開始逐步探索農(nóng)民增收途徑,但是開發(fā)利用結(jié)構(gòu)單一,仍然局限于農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)種植、購銷,缺乏網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營、產(chǎn)品深加工等新型產(chǎn)業(yè)模式。對此,鄉(xiāng)黨委、政府借助2019年古交市扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,打造了龍子村智能連棟溫室大棚、南溝村寫生基地、宋家莊村千畝榛子園三項(xiàng)龍頭產(chǎn)業(yè);開展撂荒地整治,擴(kuò)大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模;依托農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),改善村容村貌,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,打造太原“后花園”,帶動各村增加集體經(jīng)營性資產(chǎn),強(qiáng)化市場競爭力。
(三)因地制宜創(chuàng)新工作方法,依法依規(guī)引導(dǎo)市場運(yùn)作
在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作中,鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)決貫徹執(zhí)行古交市委、政府的各項(xiàng)要求,結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,逐步總結(jié)探索出以下有效推動產(chǎn)改工作的方法:
提高政治站位,持續(xù)深化認(rèn)識推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要性和必要性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把準(zhǔn)改革方向,守住改革底線,尊重農(nóng)民意愿,把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),壓實(shí)工作責(zé)任,改進(jìn)工作方法,穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革。
成立了以鄉(xiāng)黨委書記__任組長,鄉(xiāng)長__和人大主席__為副組長,其他班子成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化分解各項(xiàng)建設(shè)任務(wù),實(shí)行按照黨委分工包項(xiàng)目的工作機(jī)制,同時(shí)要求領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮保證在限定時(shí)間內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)。鄉(xiāng)黨委書記__、鄉(xiāng)長__高度重視,經(jīng)常深入到__督促檢查,研究解決相關(guān)問題,利用各種會議安排部署。
鄉(xiāng)黨委、政府組織干部及時(shí)學(xué)習(xí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)要求,認(rèn)真開展調(diào)查摸底,征求群眾意見,及時(shí)召開了座談會,研究和明晰建設(shè)思路。鄉(xiāng)政府多次組織機(jī)關(guān)干部清理市場垃圾,不定期開展衛(wèi)生大掃除,帶動引導(dǎo)群眾愛護(hù)環(huán)境、講衛(wèi)生的良好習(xí)慣養(yǎng)成。同時(shí)開展了形式多樣宣傳教育的活動,調(diào)動群眾愛護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生,廣泛投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)積極性。
在鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一部署下,鄉(xiāng)村密切配合,干群齊心協(xié)力,按照鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組細(xì)化分解的任務(wù),集中人力、物力,全面開展建設(shè)行動,取得初步成效。
1、因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,提升建設(shè)品位。堅(jiān)持規(guī)劃先行,用科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在規(guī)劃制定過程中,鄉(xiāng)黨委政府充分征求群眾意見,積極組織__村在外知名人士參與,為規(guī)劃的制定出謀劃策。在充分考慮到區(qū)位條件、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特色、生態(tài)環(huán)境、文化底蘊(yùn)等元素的基礎(chǔ)上,制定出了符合__村實(shí)際、獨(dú)具村域特色的《__鄉(xiāng)__農(nóng)村面貌改造提升規(guī)劃》。
2、借鑒經(jīng)驗(yàn),拓寬思路,提升建設(shè)理念。 為了學(xué)習(xí)借鑒其它地方美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),啟迪思路, 開闊視野,鄉(xiāng)黨委政府廣開思路,多措并舉。積極組織“走出去”活動。由人大主席__帶隊(duì),組織__村干部、村民代表、黨員代表、群眾代表,先后到海興、黃驊及滄縣有關(guān)村考察學(xué)習(xí)。通過外出考察學(xué)習(xí),開闊了群眾視野,調(diào)動起了群眾開展“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的積極性。
3、環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。為改善__衛(wèi)生環(huán)境狀況差的情況,鄉(xiāng)村兩級在今年7月份組織人員及車輛對該村市場街及清真寺街開展了一次集中清理活動。清除該村近年來堆放的垃圾1000余立方、清除殘?jiān)珨啾?0余處,清理柴草堆15處。
近日,義馬市召開美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作推進(jìn)會。會議傳達(dá)貫徹三門峽市改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作督查講評會議精神,聽取涉農(nóng)辦事處試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治工作進(jìn)展情況匯報(bào),回顧上半年義馬市改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作,分析研究存在問題,并對近期工作進(jìn)行部署。
會議指出,一要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,是一項(xiàng)惠民工程,是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)的重大舉措,是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手,對于該市提升城鄉(xiāng)一體化水平、加快富民強(qiáng)市進(jìn)程具有十分重要的意義。各有關(guān)部門在思想上要高度重視,明確任務(wù)、把握關(guān)鍵,點(diǎn)面結(jié)合、示范帶動,促進(jìn)各項(xiàng)工作快速推進(jìn)、扎實(shí)開展。二要突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村要抓住試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和項(xiàng)目規(guī)劃編制申報(bào)三個(gè)重點(diǎn),切實(shí)做到“規(guī)劃先行”,搞好試點(diǎn)村規(guī)劃設(shè)計(jì),制定出科學(xué)、正確、符合義馬實(shí)際的規(guī)劃。兩個(gè)涉農(nóng)辦事處要落實(shí)好項(xiàng)目實(shí)施的主體責(zé)任,以點(diǎn)帶面,循序漸進(jìn)地安排好其他村的環(huán)境綜合整治工作。財(cái)政、審計(jì)部門要做好對項(xiàng)目建設(shè)和資金管理的服務(wù)監(jiān)管工作,城建部門要做好工程設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督工作,確保項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和透明度。發(fā)改、財(cái)政、城建、交通、農(nóng)林、環(huán)保、水利、衛(wèi)生等部門要各司其職、密切協(xié)作,全力推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、確保實(shí)效。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員要認(rèn)真履行好自己的職責(zé),做好試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作,在抓項(xiàng)目建設(shè)工作中,要認(rèn)真落實(shí)半天工作法,敢于突破常規(guī)抓進(jìn)度,求實(shí)求效抓落實(shí),建設(shè)精品示范工程。同時(shí),還要加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作力度,將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作與教育實(shí)踐活動結(jié)合起來,使學(xué)教活動的成效體現(xiàn)在為群眾辦實(shí)事辦好事上,要在全市農(nóng)村全面啟動環(huán)境綜合整治工作,迅速行動,加大投入,健全機(jī)制,使該市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改善。要采取多種宣傳方式,集中宣傳美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)村環(huán)境整治工作的意義、作用、經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,切實(shí)把這一工程建設(shè)成民心工程。
會議還強(qiáng)調(diào),做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,是貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,充分體現(xiàn)“兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤”工作態(tài)度的重要載體,各有關(guān)部門一定要認(rèn)清形勢,把握關(guān)鍵,以更加昂揚(yáng)的斗志,更加扎實(shí)的作風(fēng),推動義馬市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作再上一個(gè)新臺階。
(三門峽市委農(nóng)辦)
1農(nóng)村生活污水治理基本情況
1.1農(nóng)村生活污水基本情況。農(nóng)村居民排放的生活污水包括人糞尿,洗滌、洗浴和廚用廢水等。烏蘭察布市地域遼闊,與城鎮(zhèn)生活污水相比,農(nóng)村生活污水呈現(xiàn)分布散、污染物濃度相對較高、水量差異大等特點(diǎn)。農(nóng)村居民生活用水量與居民的生活條件、生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)條件以及用水習(xí)慣等相關(guān),同時(shí)農(nóng)村生活污水水量波動還與居民的作息規(guī)律和村莊類型密切相關(guān)。1.2農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀。烏蘭察布市立足農(nóng)村實(shí)際,按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求,以農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心,以農(nóng)村環(huán)境整治提質(zhì)增效為主線,協(xié)同推進(jìn)生活污水治理、飲用水水源地保護(hù)等農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),堅(jiān)持源頭治理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建管并重,截至2020年底,烏蘭察布市共計(jì)完成了206個(gè)農(nóng)村的環(huán)境綜合整治任務(wù),其中農(nóng)村生活污水治理率≥60%。“十四五”期間本市計(jì)劃再完成182個(gè)建制村的整治任務(wù),生活污水治理率要達(dá)到60%。同時(shí)對照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境工作的指導(dǎo)意見》和《縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編制指南(試行)》等政策文件要求,烏蘭察布市結(jié)合農(nóng)村環(huán)境實(shí)際,以縣域?yàn)閱挝唬鶎俚?1個(gè)旗縣市區(qū)均已編制完成了縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃,進(jìn)一步明確了農(nóng)村生活污水治理的短期、中期和長期目標(biāo),推動農(nóng)村生活污水治理梯次推進(jìn),為建設(shè)美麗烏蘭察布奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1.3亮點(diǎn)舉措及取得的成效。考慮到農(nóng)村生活污水治理建設(shè)成本較高,資金需求量較大,烏蘭察布市積極申報(bào)農(nóng)村生活污水治理相關(guān)項(xiàng)目,分批次、多渠道積極爭取中央和專項(xiàng)資金,優(yōu)先整治生態(tài)環(huán)境敏感、適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游以及人口密集的村莊,通過在集寧區(qū)、卓資縣、興和縣和涼城縣等旗縣選擇符合要求項(xiàng)目并予以資金支持,以點(diǎn)帶面,梯次推進(jìn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理整治一個(gè)、見效一個(gè),形成經(jīng)驗(yàn)并逐步推廣。
2存在問題
總的來說,烏蘭察布市農(nóng)村生活污水治理的行政村數(shù)量較少,且治理的區(qū)域分布不均勻。“十三五”期間開展農(nóng)村生活污水治理的行政村主要集中在豐鎮(zhèn)市和興和縣,其他旗縣只是試點(diǎn)性的開展。因此“十四五”期間乃至更長時(shí)間,農(nóng)村生活污水治理將成為烏蘭察布市農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重中之重。2.1污水收集率低。烏蘭察布市農(nóng)村牧區(qū)地域遼闊、人口分散,經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相對較低,所屬的11個(gè)旗縣市區(qū)有8個(gè)屬于國貧縣,2個(gè)屬于區(qū)貧縣。目前僅城鎮(zhèn)周邊部分農(nóng)村的生活污水納入市政管網(wǎng)統(tǒng)一收集,其他未建污水處理設(shè)施的區(qū)域生活污水具有面積廣、分散性高、難于統(tǒng)一收集的特點(diǎn),污水收集率低。2.2認(rèn)識不到位。農(nóng)民對農(nóng)村生活污水亂排的危害性以及生活污水治理的重要性認(rèn)識不夠,不是很理解和支持在農(nóng)村建設(shè)污水處理設(shè)施,且受多年生活習(xí)慣影響,農(nóng)戶一般直接將其澆灌房前屋院菜地或潑灑到地面,導(dǎo)致管網(wǎng)納管率較低。2.3資金投入不足。農(nóng)村生活污水處理工程大部分既要建設(shè)包括污水收集管網(wǎng)和污水處理設(shè)施的室外排水設(shè)施,還要涉及管網(wǎng)入戶部分的室內(nèi)衛(wèi)生間改造,工程量較大、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短缺、實(shí)施成本高。目前支持生活污水治理的資金來源于中央和自治區(qū),市級和旗縣兩級專項(xiàng)用于農(nóng)村生活污水治理的資金相對較少,資金缺口較大,工程建設(shè)和后續(xù)運(yùn)維存在實(shí)際困難。
3農(nóng)村生活污水治理對策
3.1分類分區(qū)治理農(nóng)村生活污水。統(tǒng)籌農(nóng)村生活污水治理與廁所改造、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村工作,在規(guī)劃布局、治理模式以及核查評估等方面做好銜接。特別是要優(yōu)先在水源保護(hù)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、旅游風(fēng)景區(qū)、中心村、城鄉(xiāng)接合部等村莊因地制宜開展污水處理與資源化利用。要規(guī)范設(shè)施建設(shè)與運(yùn)維,鼓勵第三方參與治理。制訂長效化管理措施,開展已建設(shè)施調(diào)查評估與分類改造提升,定期通報(bào)設(shè)施運(yùn)行和監(jiān)測情況,持續(xù)推進(jìn)集中式設(shè)施出水監(jiān)測,做好美麗鄉(xiāng)村的長效運(yùn)維管護(hù),切實(shí)維護(hù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。3.2明確責(zé)任分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確相關(guān)部門責(zé)任分工,各部門統(tǒng)籌調(diào)度、信息共享、督導(dǎo)評估,強(qiáng)化齊抓共管的工作機(jī)制。在推進(jìn)污水資源化利用上,生態(tài)環(huán)境部門要與農(nóng)牧等部門強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理與改廁工作統(tǒng)籌銜接;聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門推進(jìn)城鄉(xiāng)污水協(xié)同治理,加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理;聯(lián)合水利等部門統(tǒng)籌推進(jìn)黑臭水體整治與水系綜合整治。3.3加大財(cái)政資金的保障力度。市縣兩級政府部門加大對農(nóng)村環(huán)境綜合整治,特別是生活污水治理資金的保障力度,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作。3.4科學(xué)分類確定治理模式。要進(jìn)一步深入旗縣市區(qū)對烏蘭察布市農(nóng)村現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研,根據(jù)村莊位置、農(nóng)戶分布、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)戶意愿等情況分類施策、科學(xué)施策,能就地就近資源化利用的采取資源化利用模式,能納入現(xiàn)有城鎮(zhèn)管網(wǎng)的就近依托,能集中處理的要建立集中處理設(shè)施,不能集中處理的要進(jìn)行單戶或多戶連片治理,避免生搬硬套。3.5加強(qiáng)宣傳發(fā)動及報(bào)道。充分發(fā)動社會和群團(tuán)組織、志愿者、企業(yè)積極主動參與到農(nóng)村生活污水治理工作中,通過開展專題講座、發(fā)放宣傳手冊、制定村規(guī)民約、運(yùn)用微信公眾號等方式,加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理的重要性和必要性的宣傳報(bào)道,充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的主體作用,有效提升村民對農(nóng)村生活污水的危害性、治理的重要性和必要性的認(rèn)識,引導(dǎo)農(nóng)民改進(jìn)生活污水就地潑灑的生活習(xí)慣。
4結(jié)語
近年來,經(jīng)過各級各部門的共同努力,烏蘭察布市農(nóng)村生活污水治理已經(jīng)取得了一定的成績,但是烏蘭察布市地域廣闊、村莊分布較分散、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低,農(nóng)村生活污水治理仍然存在不少問題,可以說是任重道遠(yuǎn)。各級各部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決扛起農(nóng)村生活污水治理的責(zé)任,結(jié)合各旗縣市區(qū)實(shí)際,因地制宜開展治理工作,提高農(nóng)村生活污水的治理水平,助推鄉(xiāng)村振興取得實(shí)績。
參考文獻(xiàn)
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[2]王海棠.農(nóng)村生活污水治理問題及對策[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2021(02):85~86.
一、鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村的關(guān)系
1.美麗鄉(xiāng)村是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的堅(jiān)實(shí)平臺。要在激烈的旅游競爭中吸引住城鎮(zhèn)游客,就必須以獨(dú)具鄉(xiāng)村風(fēng)情的生態(tài)環(huán)境、文化景觀、農(nóng)耕生產(chǎn)活動及傳統(tǒng)民族文化習(xí)俗等旅游資源為載體。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧發(fā)展,農(nóng)村的山地、平原、河流、森林、濕地等多樣性的自然生態(tài)資源,就成為了吸引游客的金山銀山。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還要求注重環(huán)境衛(wèi)生整治,促進(jìn)村容村貌的改變,村莊綠化、垃圾收集、污水治理、道路硬化等措施為現(xiàn)代旅游接待提供了基礎(chǔ)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要依托鄉(xiāng)土文化,不是千村一面,更不是按照城市模式改造鄉(xiāng)村,而是要更加尊重和突出地域特色、注重特色風(fēng)貌的保持和延續(xù),以此來增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的吸引力。
2.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展能夠促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅是為了使鄉(xiāng)村環(huán)境更加優(yōu)美,其實(shí)質(zhì)是推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民幸福指數(shù)的提升。鄉(xiāng)村旅游事業(yè)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的重要產(chǎn)業(yè)之一,深度開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源,完善食、住、行、游、購、娛等功能,改善鄉(xiāng)村居民的生產(chǎn)生活條件的同時(shí),延長了旅游產(chǎn)業(yè)鏈,增加地方財(cái)政稅收,也為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝烁嗟木蜆I(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會,增加當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖耄偈罐r(nóng)村居民安居樂業(yè),共同致力于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村旅游的開展,還有助于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)文化的保護(hù)和弘揚(yáng)。游客到鄉(xiāng)村旅游,看重的除了當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài),還有獨(dú)特的文化習(xí)俗。因旅游市場的需要,很多原先未受到重視的歷史文化、風(fēng)俗習(xí)慣、傳統(tǒng)手工藝等都有了獲得新生或發(fā)揚(yáng)光大的機(jī)會,推動了美麗鄉(xiāng)村的文化建設(shè)。鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的發(fā)展有利于推動農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。城市游客的到來擴(kuò)大了鄉(xiāng)村居民與城市居民接觸的機(jī)會和范圍,相互之間的交流與溝通增加,給農(nóng)村帶來新思想和新文化,有利于農(nóng)民開闊眼界、拋棄陳舊觀念、改變傳統(tǒng)生活中的陋習(xí),提高農(nóng)民思想觀念和文明程度。
二、我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析
1.我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
齊齊哈爾市是中國綠色食品之都、國家重要的商品糧基地、畜牧業(yè)基地,交通便利、旅游資源豐富,有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)越自然條件。市區(qū)周邊有扎龍溫泉小鎮(zhèn)、飛鶴乳業(yè)現(xiàn)代觀光牧場以及多個(gè)采摘園、農(nóng)家樂等旅游項(xiàng)目,下轄縣區(qū)也各具特色,如拜泉縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)被聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織認(rèn)定為“國際綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”、甘南縣被中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)組委會命名為“中國向日葵之鄉(xiāng)”、馬鈴薯之鄉(xiāng)訥河市、白鵝之鄉(xiāng)依安縣等。經(jīng)多年發(fā)展,我市鄉(xiāng)村旅游從最初形式較為單一的“農(nóng)家樂”,發(fā)展成觀光游、民俗游、采摘、垂釣、漂流、登山、休閑娛樂等多種旅游項(xiàng)目。現(xiàn)有國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)四個(gè):鐵鋒區(qū)鐵農(nóng)園藝園、梅里斯達(dá)斡爾族自治區(qū)哈拉新村、甘南縣興十四村、依安縣新合村;省級農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)六個(gè):鐵峰區(qū)扎龍村滿族風(fēng)情園、達(dá)斡爾族哈拉新村鄉(xiāng)村旅游區(qū)、泰來縣江橋抗戰(zhàn)紀(jì)念地鄉(xiāng)村旅游區(qū)、甘南縣興十四村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游區(qū)、泰來縣遼金遺址塔子城鄉(xiāng)村旅游區(qū)、昂昂溪區(qū)水師營鄉(xiāng)村旅游區(qū)。據(jù)我市各年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,我市接待游客人數(shù)及旅游收入逐年上升。鄉(xiāng)村旅游業(yè)在解決農(nóng)民就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面都發(fā)揮了巨大的作用,成為齊齊哈爾市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具潛力和活力的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
2.我市鄉(xiāng)村旅游存在問題分析
總體看來,我市鄉(xiāng)村旅游事業(yè)發(fā)展較快,但發(fā)展過程中也存在一些不盡如人意的問題。
一是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品較為粗糙、模式單一。目前,我市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品主要以農(nóng)家樂形式吸引游客,項(xiàng)目多為用餐、打牌、采摘等,缺少人文景觀,與當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情聯(lián)系不緊密,文化內(nèi)涵挖掘不夠,體驗(yàn)類項(xiàng)目少、精品旅游項(xiàng)目少,難以留住游客。例如有“龍江第一村”之稱的甘南興十四村,田園景色優(yōu)美,但游客入村多是走馬觀花式的游覽參觀,項(xiàng)目的可參與性不高。多數(shù)鄉(xiāng)村旅游代表產(chǎn)品還處在僅能提供餐飲服務(wù)的水平,一些景點(diǎn)規(guī)模小、衛(wèi)生條件差、基礎(chǔ)設(shè)施不齊全,缺乏能同時(shí)滿足游客“吃、住、行、游、購、娛”一體化消費(fèi)需求的綜合性鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,難以滿足游客的多層次需要。
二是品牌不突出、市場影響力不足。與我市其他重點(diǎn)旅游項(xiàng)目相比,鄉(xiāng)村旅游得到的財(cái)政投入相對較少,個(gè)人投資與經(jīng)營規(guī)模小。地域分散,整合開發(fā)難度大,缺乏品牌效應(yīng),知名度低,輻射范圍小,經(jīng)濟(jì)效益總體不高。各鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目缺乏獨(dú)特性、易被復(fù)制,目標(biāo)市場雷同,旅游競爭力較弱。品牌營銷觀念落后、促銷手段單一,農(nóng)戶自我銷售意識不強(qiáng),主要靠口碑效應(yīng)和“回頭客”來進(jìn)行宣傳,景點(diǎn)知名度不高,導(dǎo)致客流規(guī)模有限。
三是缺乏規(guī)劃,相關(guān)人才儲備不足。目前,我市鄉(xiāng)村旅游多以家庭式經(jīng)營為主,開發(fā)層次較低,許多鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)建立時(shí)僅注重短期利益,缺乏近期或長遠(yuǎn)規(guī)劃,存在較大的盲目性。鄉(xiāng)村旅游專業(yè)管理人員匱乏,從業(yè)人員多為周邊村民,對鄉(xiāng)村旅游認(rèn)識不足,未經(jīng)過相關(guān)業(yè)務(wù)知識及技能的培訓(xùn),其經(jīng)營理念、管理方法、審美眼光、價(jià)值取向等都比較落后,服務(wù)意識淡薄、服務(wù)質(zhì)量難以滿足游客的需求,影響當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的形象。
三、促進(jìn)我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的對策建議
要推動我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,就要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī),以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng),打造旅游精品項(xiàng)目,完善旅游配套設(shè)施,優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境,加大宣傳促銷力度,全面提升我市鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)。
1.科學(xué)引導(dǎo),打造鶴城鄉(xiāng)村旅游品牌
我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展尚處在初級階段,還存在著缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不明確、經(jīng)營秩序有待規(guī)范等問題,需要政府加強(qiáng)引導(dǎo)。要借我市重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、縣(市)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目工作會議的東風(fēng),明確鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標(biāo),做好發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)各地區(qū)的特點(diǎn),準(zhǔn)確定位,因地制宜,將鄉(xiāng)村地區(qū)特色自然景觀和人文景觀納入發(fā)展規(guī)劃,利用好當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源。深入挖掘鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵,努力打造出獨(dú)樹一幟的旅游品牌。精心策劃一批旅游項(xiàng)目,打造精品旅游路線,實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)之間資源共享、聯(lián)動發(fā)展,擴(kuò)大旅游網(wǎng)絡(luò)規(guī)模,引導(dǎo)游客從淺層次的觀光游變成體驗(yàn)式的深度游。
2.多方籌資,拓寬資金來源渠道
作為一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)投入大、投資回報(bào)周期長,僅依靠政府財(cái)政支持難以真正將鄉(xiāng)村旅游業(yè)做大做強(qiáng),必須吸納更多社會資金加入,拓寬旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金渠道。強(qiáng)化融資平臺建設(shè)和金融服務(wù),在貸款期限和貸款利率上適當(dāng)放寬,加大對民營及中小旅游企業(yè)的融資支持。充分挖掘地方企業(yè)潛能,引導(dǎo)有條件的企業(yè)跨行業(yè)、多領(lǐng)域投資,通過稅費(fèi)優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等方式鼓勵地方企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游投資,激發(fā)我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的內(nèi)生動力。加大招商引資力度,開拓多樣化的招商渠道,吸引國內(nèi)知名企業(yè)共同參與我市鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的開發(fā)與經(jīng)營。
3.夯實(shí)基礎(chǔ),增強(qiáng)旅游接待能力
針對目前各旅游項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善的情況,要把旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,在尊重自然生態(tài)規(guī)律、保護(hù)鄉(xiāng)村地區(qū)原有特色的基礎(chǔ)上整治優(yōu)化人居環(huán)境,營造良好的生產(chǎn)生活和旅游氛圍。加強(qiáng)通信、互聯(lián)網(wǎng)、供水、供電、排污、醫(yī)院、銀行、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善當(dāng)?shù)鼐用裆顥l件的同時(shí)也提高旅游接待能力,提升游客滿意度。項(xiàng)目設(shè)計(jì)上,要轉(zhuǎn)變過去單一的就餐、游覽、采摘形式,可增加鄉(xiāng)村度假、認(rèn)領(lǐng)地塊耕種、民間手工藝品制作等內(nèi)容,提升對游客的吸引力。對于交通條件不十分便利的個(gè)別縣區(qū),要加快縣鄉(xiāng)公路改造升級并開通旅游公交專線,解決游客“進(jìn)不來、出不去、散不開”的問題。
4.大力宣傳,提高我市旅游景點(diǎn)知名度
房屋建筑工程質(zhì)量控制及措施分析
淺談工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的方法與要點(diǎn)
淺析大型地下室淤泥質(zhì)黏土層土方開挖施工技術(shù)
丹尼爾·里伯斯金:建筑必須用人之精神來建造
太陽能與建筑一體化尚須“內(nèi)外兼修”
談高壓細(xì)水霧滅火系統(tǒng)在煙草倉庫中應(yīng)用的局限性
對創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式下建筑初步數(shù)字化教材的研究
做“美麗鄉(xiāng)村”的踐行者
建筑能耗大口成建設(shè)“美麗中國”阻礙
深圳市檔案中心項(xiàng)目開放式陶板幕墻施工工法
廣東多個(gè)家具工廠倒在黎明前
石墨產(chǎn)業(yè):“三駕馬車”拉動轉(zhuǎn)型升級
國內(nèi)外光伏企業(yè)艱難破產(chǎn)、負(fù)債噩耗不斷
破解電子廢棄物“再生”困局
住建部調(diào)研地方樓市政策
中央為何要容忍地方救市?
家具“零甲醛”系傳說
清理小產(chǎn)權(quán)房應(yīng)先向?yàn)^職開刀
兩會樓市關(guān)鍵詞:穩(wěn)字當(dāng)先
產(chǎn)量大國卻被逼下鄉(xiāng)拯救涂料
反暴利不能只瞄準(zhǔn)開發(fā)商
全國千萬保障房全部開工
國務(wù)院力挺金融機(jī)構(gòu)保障房貸款
影響盾構(gòu)施工造價(jià)的幾個(gè)主要因素分析
中小學(xué)校舍鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)抗震鑒定與加固
七臺河新鐵礦區(qū)地質(zhì)特征分析
混凝土構(gòu)件試驗(yàn)回彈法檢測及質(zhì)量評定方法
土木工程中智能結(jié)構(gòu)的實(shí)現(xiàn)
有機(jī)添加劑法溫拌瀝青混合料路用性能研究
黑龍江省水泥用大理巖地質(zhì)特征及找礦方向
工程招標(biāo)投標(biāo)中建筑產(chǎn)品成本價(jià)格的評定
關(guān)于住宅建筑節(jié)能的幾點(diǎn)探討
關(guān)于土木工程項(xiàng)目施工成本管理的探討
浙江省建德市鄧家螢石礦床地質(zhì)特征
起重機(jī)械作業(yè)中安全事故原因分析及對策
工程監(jiān)理中的幾個(gè)問題
道路改造項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的投資控制
工程造價(jià)審計(jì)管理中存在問題分析與對策
某大型拆遷安置區(qū)建設(shè)施工管理實(shí)例分析
建筑項(xiàng)目預(yù)決算中存在問題的審計(jì)分析
建筑工程的施工質(zhì)量成本管理
建筑企業(yè)施工項(xiàng)目成本管理
建筑裝飾工程施工組織設(shè)計(jì)的創(chuàng)新管理
建設(shè)工程質(zhì)量的管理與監(jiān)督
如何解決工程量清單結(jié)算的存在問題
(1)攀西地區(qū)莢蓬屬植物資源 潘天春 李佩華 梁劍 羅強(qiáng)
信息薈萃
(5)重慶市財(cái)政突出“五大重點(diǎn)”耕作美麗鄉(xiāng)村 無
園林花卉
(6)自貢彩燈公園規(guī)劃設(shè)計(jì)探析 張軍昌 張建林
信息薈萃
(12)重慶市農(nóng)產(chǎn)品將建“戶口檔案” 無
園林花卉
(13)城市綠地對熱島效應(yīng)的緩解作用及其研究進(jìn)展 鄒敏 劉奕清 先旭東
信息薈萃
(16)重慶市南川區(qū)全力打造休閑旅游度假勝地 無
園林花卉
(17)升鐘水利工程廢碴場生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與重建探討 羅建碧 邱建華
(21)華北地區(qū)鹽堿地白玉蘭栽培技術(shù) 桂炳中 徐現(xiàn)杰 馬曉輝 黃韜 及瑞芬
信息薈萃
(23)重慶市永川區(qū)扎實(shí)推進(jìn)六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 無
園林花卉
(24)影響市街桂花開花的因素及解決對策 馬躍 劉華敏
栽培與植保
(26)烏皮櫻桃大棚避雨栽培效果初報(bào) 唐元華 張敬
(29)淺談全膜玉米在榆林市榆陽區(qū)推廣中存在的問題及其對策 高飛宇
(31)馬鈴薯晚疫病綜合防控示范效果初報(bào) 張亞東 胡成香 周遠(yuǎn)秀 袁文斌 譚監(jiān)潤 冉峰
(32)“水稻-大蒜”輪作高產(chǎn)高效栽培技術(shù) 許洪富 楊秀洪 郭忠印
(35)我國菠蘿水肥管理研究現(xiàn)狀、存在問題及研究展望 鄭良永 鄭龍
(38)水稻主要病蟲害為害特點(diǎn)及防治措施 楊淑蘭
(41)云陽縣花椒栽培技術(shù)要點(diǎn) 李大成 黃丙春
產(chǎn)業(yè)發(fā)展
(42)重慶技術(shù)市場發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及建設(shè)對策 唐雙福 史思茹 黃永東 唐維超
(46)柳江縣青花梨產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、優(yōu)勢分析及發(fā)展對策 梁志全 喻忠剛 韋初舉 韋啟光 梁麗梅
(50)重慶市永川區(qū)糧油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思考 彭南飛
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(52)重慶市農(nóng)委五項(xiàng)措施確保蔬菜供應(yīng)不斷檔價(jià)格穩(wěn) 無
產(chǎn)業(yè)發(fā)展
(53)梁平縣黑花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策 方緒彪 劉兆俊
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
(56)墊江縣全力推進(jìn)“五點(diǎn)三區(qū)”特色效益農(nóng)業(yè)的思考 黃曉容 周楊 王金濤 張東 黃靜
(61)試論重慶市南川區(qū)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與保護(hù) 程勇
(65)從促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的視角分析農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移 樊興麗 布海東
(68)酉陽縣農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)狀及發(fā)展思路 黃修文 冉強(qiáng)
(
71)農(nóng)村土地撂荒的原因及對策 喻小倩
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(74)巫溪縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)思考 王繼平
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(77)雙低雜交油菜‘種都油998'品種特性及栽培要點(diǎn) 石有明 鄧武明 周燕 文鳳君 黃華磊 唐尚同
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(79)雜交一代新品系‘惠豐'苦瓜栽培技術(shù) 谷九益 胡道榮 陳興瑜
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(1)攀西地區(qū)莢蓬屬植物資源 潘天春 李佩華 梁劍 羅強(qiáng)
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(5)重慶市財(cái)政突出“五大重點(diǎn)”耕作美麗鄉(xiāng)村 無
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(6)自貢彩燈公園規(guī)劃設(shè)計(jì)探析 張軍昌 張建林
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(12)重慶市農(nóng)產(chǎn)品將建“戶口檔案” 無
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(13)城市綠地對熱島效應(yīng)的緩解作用及其研究進(jìn)展 鄒敏 劉奕清 先旭東
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(16)重慶市南川區(qū)全力打造休閑旅游度假勝地 無
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(17)升鐘水利工程廢碴場生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與重建探討 羅建碧 邱建華
(21)華北地區(qū)鹽堿地白玉蘭栽培技術(shù) 桂炳中 徐現(xiàn)杰 馬曉輝 黃韜 及瑞芬
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(23)重慶市永川區(qū)扎實(shí)推進(jìn)六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 無
園林花卉
(24)影響市街桂花開花的因素及解決對策 馬躍 劉華敏
栽培與植保
(26)烏皮櫻桃大棚避雨栽培效果初報(bào) 唐元華 張敬
(29)淺談全膜玉米在榆林市榆陽區(qū)推廣中存在的問題及其對策 高飛宇
(31)馬鈴薯晚疫病綜合防控示范效果初報(bào) 張亞東 胡成香 周遠(yuǎn)秀 袁文斌 譚監(jiān)潤 冉峰
(32)“水稻-大蒜”輪作高產(chǎn)高效栽培技術(shù) 許洪富 楊秀洪 郭忠印
(35)我國菠蘿水肥管理研究現(xiàn)狀、存在問題及研究展望 鄭良永 鄭龍
(38)水稻主要病蟲害為害特點(diǎn)及防治措施 楊淑蘭
(41)云陽縣花椒栽培技術(shù)要點(diǎn) 李大成 黃丙春
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(
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xx鄉(xiāng)黨委、政府高度重視“藍(lán)色屋面”專項(xiàng)整治行動,深刻認(rèn)識到開展“藍(lán)色屋面”專項(xiàng)整治是深化違法建筑治理、加強(qiáng)建筑色彩管控、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、創(chuàng)建文明縣城的重要舉措。專門成立以鄉(xiāng)長張xx為組長、分管文明創(chuàng)建工作的武裝部長薛xx為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)相關(guān)部門和各村主要責(zé)任人,壓實(shí)責(zé)任,統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識,精心組織,周密部署,細(xì)化整治方案,全力抓好整治工作。
(二)全面摸排,不留死角
鄉(xiāng)政府采取單位排查上報(bào),鄉(xiāng)復(fù)核審查方式全面摸排全鄉(xiāng)“藍(lán)色屋面”情況。摸底排查按照重點(diǎn)整治范圍、整治對象、整治要求,開展“地毯式”調(diào)查摸底并詳細(xì)登記造冊、建立臺賬,力爭“藍(lán)色屋面”重點(diǎn)整治區(qū)域內(nèi)“不漏村、不漏戶”。截至目前全鄉(xiāng)共排查出需整改面積228平米,其中xx鄉(xiāng)政府70平米,xx村1戶30平米,xx村7戶98平米,xx村0戶,xx村5戶30平米。
(三)統(tǒng)籌推進(jìn),依法整治
鄉(xiāng)政府將全域環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與“藍(lán)色屋面”專項(xiàng)整治有機(jī)結(jié)合起來,全面開展摸排工作,制定時(shí)間表、路線圖,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、有序?qū)嵤!八{(lán)色屋面”領(lǐng)導(dǎo)小組與環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)小組有機(jī)融合,成立由鄉(xiāng)長統(tǒng)一指揮,各分管領(lǐng)導(dǎo)積極配合的工作小組,統(tǒng)籌開展全鄉(xiāng)整治工作,積極開展宣傳教育,發(fā)動黨員和鄉(xiāng)村文明戶共同開展整治,共建美麗鄉(xiāng)村。
嚴(yán)格依法依規(guī)開展專項(xiàng)整治行動,對藍(lán)色屋棚,鄉(xiāng)政府組織村干部統(tǒng)一進(jìn)行拆除,建立長效管控機(jī)制;屬于合法的,各村簽訂拆除補(bǔ)償協(xié)議,積極宣傳徽派建筑保護(hù)的重要意義,安排專門責(zé)任人進(jìn)行限期有償整改。在整治行動中,嚴(yán)格依法辦事、堅(jiān)持公平公正公開,一把尺子量到底,既要按照“宣傳動員—自拆助拆—強(qiáng)制拆除”的方法步驟做好“拆”的工作,也要積極引導(dǎo)督促產(chǎn)權(quán)人做好“改”的工作。截至目前全鄉(xiāng)共拆除藍(lán)色屋棚4處160平米,全部簽訂拆除補(bǔ)償協(xié)議,全鄉(xiāng)摸排整治任務(wù)完成70%。
二、下一步工作措施
一、柳江縣的農(nóng)村環(huán)境
近年,柳江縣積極開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。同時(shí),抓好生態(tài)文明建設(shè),打造優(yōu)美有序的宜居環(huán)境,在村屯綠化、飲水凈化、道路硬化方面有很好的發(fā)展,成為成績突出和有影響力的先進(jìn)典型。但是據(jù)我們團(tuán)隊(duì)在柳江縣的走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)柳江縣的部分鄉(xiāng)村還存在著“垃圾圍村”的現(xiàn)象,農(nóng)村的生活垃圾主要分布在房前、屋后、村道、河流和田野上,村民轉(zhuǎn)移處理垃圾的方式較為普遍,一般是將其倒放在一個(gè)集中場地,然后由鎮(zhèn)政府處理。但是由于垃圾堆放過久,產(chǎn)生了惡心刺鼻的怪味,所以村民將其倒放入河流,造成了當(dāng)?shù)睾恿鞯奈廴尽S捎谵r(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生源分散,分布面廣,所以處理難度較大,加之村民經(jīng)常將堆積的垃圾進(jìn)行焚燒,造成了二次污染。柳江縣每天清運(yùn)和處理垃圾的數(shù)量不及垃圾總量的一半,有些村屯亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重和農(nóng)村垃圾的違例堆放,機(jī)動車難以進(jìn)入和及時(shí)處理,處理垃圾難度加大。
二、廣西生態(tài)環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀
整體上,廣西農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)不完善,公共投入滯后。上級財(cái)政投入不足導(dǎo)致鄉(xiāng)村財(cái)政無能力,農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)因?yàn)槿狈ξ镔|(zhì)保障而成為一紙空談。廣西大部分農(nóng)村還存在著生活污水、生活垃圾、家庭畜禽養(yǎng)殖等污染問題非常嚴(yán)重的現(xiàn)象,污水隨意亂放、垃圾隨便亂倒、類土肆意亂堆、畜禽四處亂跑。村民環(huán)保意識淡薄,農(nóng)村環(huán)保治理責(zé)任缺失。
三、廣西農(nóng)村生活垃圾污染得不到有效處理的原因
(一)財(cái)政投入不足
廣西經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,財(cái)政能力支出有限,對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入心有余而力不足,雖然自從全區(qū)開展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動以來,政府加大對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)投入資金,例如在各個(gè)鄉(xiāng)村分發(fā)垃圾桶,聘請保潔員定時(shí)打掃村里的衛(wèi)生,也在一些地區(qū)也取得了不錯(cuò)的成果,但由于資金投入有限,廣西農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀仍不容樂觀。柳州市柳江縣現(xiàn)在存在的關(guān)鍵問題是鄉(xiāng)村財(cái)政疲軟,農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)村環(huán)保治理措施缺位。絕大多數(shù)市(縣)農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)匱乏且力量薄弱,擁有污水處理或糞便處理設(shè)施的規(guī)模化養(yǎng)殖場所占比例很低,導(dǎo)致絕大多數(shù)廢棄物未經(jīng)處理而直接排放。大多數(shù)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)基本上只設(shè)到縣級,很少有設(shè)立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保監(jiān)管部門,即使設(shè)置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保站,其人員、環(huán)保監(jiān)測設(shè)備和經(jīng)費(fèi)也相當(dāng)不足,而且還因法律法規(guī)缺失而導(dǎo)致其監(jiān)管職責(zé)不明。
(二)村民環(huán)保責(zé)任感薄弱
“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動主要依靠政府引導(dǎo),群眾參與。村民受農(nóng)村長期形成的傳統(tǒng)觀念和生產(chǎn)、生活習(xí)慣影響,村民的衛(wèi)生環(huán)保意識較為薄弱,難以繼續(xù)開展工作。廣西農(nóng)村常住勞動力中具有初中以下文憑占到87%,教育的落后導(dǎo)致農(nóng)民思想觀念停滯。農(nóng)村廢棄物有分布廣、收集難、可就地處理等特點(diǎn),很多農(nóng)民為了圖省事,直接就地處理垃圾,加劇了農(nóng)村“臟、亂、差”的情況。農(nóng)村不僅地面廣,而且地形差異決定了居住的分散型。農(nóng)戶散居較多,特別是部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng),單家獨(dú)戶甚多,加上交通又不十分方便,集中清運(yùn)處理垃圾可是難上加難。
四、廣西農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的對策
(一)政府引導(dǎo)與農(nóng)民參與相結(jié)合
政府引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展農(nóng)村當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè),以資源條件為依托,以特色為紐帶,聯(lián)結(jié)農(nóng)居和“鄉(xiāng)村游”的經(jīng)濟(jì)鏈條。加強(qiáng)品牌建設(shè),帶領(lǐng)人們走上富強(qiáng)的道路,從而為保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。柳江是一個(gè)地理位置優(yōu)越的縣城,政府因地制宜引導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),例如柳江縣成團(tuán)鎮(zhèn),政府在致力壯大工業(yè)的同時(shí),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。近年來,廣西接待全國各地的“鄉(xiāng)村游”呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,這對培育農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、增加農(nóng)民收入和促進(jìn)城鄉(xiāng)交流起到重要作用[2]。將城郊高效特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村農(nóng)田休閑旅游結(jié)合,以一村一品為載體,進(jìn)而使農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變。
(二)培養(yǎng)新型農(nóng)民
加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)。相關(guān)部門需要不定期地舉辦培訓(xùn)班,進(jìn)行技術(shù)傳授或培養(yǎng)農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)意識,培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型青年農(nóng)民,推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)積極參與農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。新型農(nóng)民采用現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式,積極將高新技術(shù)成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。
發(fā)展生態(tài)環(huán)保農(nóng)業(yè),應(yīng)用環(huán)保農(nóng)業(yè)技術(shù)。堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式,促成農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化、安全環(huán)保法治化,加快構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系。
(三)建立相關(guān)法律法規(guī)
建立健全“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”激勵約束機(jī)制和公眾參與機(jī)制。加大力度引導(dǎo)全社會參與“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”建設(shè),發(fā)揮群眾主體作用。搞好環(huán)保法律意識的日常宣傳,環(huán)保意識、法律意識的提高是一個(gè)長期的過程,因此對環(huán)保知識和法律法規(guī)內(nèi)容的宣傳教育也必然是一項(xiàng)長期的日常工作。要推動更多的群眾參與,始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位,尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),引導(dǎo)他們參與建設(shè)清潔鄉(xiāng)村[3]。建立健全農(nóng)村環(huán)境生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的相關(guān)規(guī)章制度,規(guī)范各類農(nóng)村環(huán)境生態(tài)建設(shè)和保護(hù)項(xiàng)目審批與監(jiān)察,保證項(xiàng)目實(shí)施及時(shí)到位,按時(shí)按量完成。
(四)進(jìn)行垃圾分類
具體處理方式上,農(nóng)民可以將生活垃圾簡單分成可回收和不可回收類型,然后放到村里的垃圾桶,環(huán)衛(wèi)員將可回收垃圾拿到垃圾回收站進(jìn)行變賣,不可回收垃圾則送往垃圾中轉(zhuǎn)站;生活污水,人禽糞便,可做沼氣投料,或經(jīng)化糞池處理。在處理層次上,農(nóng)村住戶將生活垃圾分類,組(隊(duì))環(huán)衛(wèi)員收集送至村垃圾池,村轉(zhuǎn)運(yùn)車輛將各組(隊(duì))不可回收垃圾再收集并轉(zhuǎn)運(yùn)至鎮(zhèn)(鄉(xiāng))垃圾場,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))運(yùn)送不可回收垃圾至縣(市)垃圾處理場進(jìn)行無害化處理[4]。
(五)教育引導(dǎo)