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中圖分類號:G4
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)09-0249-02
1 實驗教學的必要性
目前,一般外貿用人單位在招聘人員時往往強調具有基本操作經驗,而傳統的國際貿易實務教學模式將教學重點放在基礎知識的講授和理論研究之上,忽視了實踐教學環節,因而學生缺乏進出口貿易實務操作的機會,很難全面系統的掌握進出口貿易的主要操作技能和方法,也致使學生不能將理論聯系實際,進而缺乏實際操作能力,不能滿足用人單位的要求,對其就業產生了不利影響。另外,我國加入WTO后,對具有一定國際貿易實際操作能力的實用型人才的需求激增,而《國際貿易實務》實驗教學正是培養這種應用型專門人才的重要手段之一。
實驗教學使學生對國際貿易實務的具體操作流程增強感性認識,并可從中進一步了解、鞏固、深化已經學過的理論和方法,提高發現問題、分析問題及解決問題的能力,為學生成功地走上外經貿工作崗位打下良好的基礎,所以開設《國際貿易實務》實驗教學十分必要。
2 實驗教學的模式
實驗教學的設計應具有多樣性、漸進性、動態性、系統性、開放性等特點,根據教學規律和教學內容分模塊、分時段進行實施,改變以往傳統的教學內容和方法,為專業改造和師生專業素質鍛煉提供一個基礎平臺。其教學模式有以下三種:
2.1 開放式實驗教學
采用“走出去”的教學方法,帶領學生到外貿公司、工廠進行參觀考察,同時,建立實習基地,讓學生通過實習親身參與到實際的業務操作中,熟悉業務流程,然后在實習過程中發現問題,帶著問題進入專業課程的學習,可以取到“事半功倍”的效果。
2.2 案例式實驗教學
教師在授課的過程中,根據教學進度的安排加入案例教學,使學生能夠理論聯系實際,加強學生對理論和實務知識的認識,從而達到較好的教學效果。
2.3 模擬式實驗教學
模擬實驗教學是在專業實驗室里進行的,通過學生在實驗軟件系統中的操作將專業的理論知識在仿真的環境中模擬演練,加深對專業知識的理解,同時也可以鍛煉動手能力和動態思維能力,提高學生的實際操作水平。
3 模擬實驗教學的特點
在現有的教學模式中,開放式實驗教學由于實習基地建設的難度高而較少采用;案例式實驗教學簡單易行,使用的頻率較高,但僅僅局限于討論上,學生缺乏實際的動手操作;故而目前各高校對于實踐性教學環節的加強重點就放在了模擬式實驗教學。模擬式實驗教學具有以下特點:
3.1 以理論知識為基礎,將理論和實踐相結合
模擬式實驗教學以《國際貿易實務》、《外貿英語函電》、《外貿單證》、《國際結算》、《海關實務》等相關課程為先修課程,是這些課程在實踐操作方面的延伸。學生學習了這些相關課程,掌握了一定的理論基礎之后再進行模擬實驗,將進出口業務和計算機網絡有機地結合起來,通過先進的計算機網絡,實現了國際貿易的無紙化操作,使其將所學的理論知識在模擬實驗中得以鞏固和深化,有助于提高教學效果。
3.2 具有較強的實務操作性
模擬式實驗教學就是在專業實驗室里,讓學生根據進出口業務的整個流程扮演不同角色,在仿真的貿易環境中做真實的業務模擬。如:注冊公司、供求信息和網絡廣告、尋找客戶、交易磋商、簽訂合同、進出口成本核算、履行合同等進出口業務中所涉及的流程,讓學生分別以出口商、進口商、供應商、出口地銀行、進口地銀行等不同身份參與進出易模擬實驗。學生能夠在一個仿真的國際貿易環境中接觸到進出口業務流程的各個環節,在實際業務操作過程中比較系統、規范地掌握從事進出易各環節的基本操作能力。
3.3 具有較強的涉外性
國際貿易是指兩國間的貨物和服務交換的活動。貿易雙方處于不同的國家或地區,其語言、法律法規、風俗習慣、商業習慣、貨幣等都不相同。因此,要求處理進出口業務的人員要有較高的外語水平,熟悉有關的國際慣例,掌握國外的習慣做法。在我們的模擬實驗教學中,進口商、出口商之間所有的磋商信函和進出口貿易單據都要求用英文填寫,既鍛煉了學生的外語能力,又使學生熟悉了國際貿易慣例。
4 模擬實驗教學的流程
模擬實驗教學內容的設置是以進出口貿易的基本過程為主線,以進出口業務中的各個環節為基礎,在實驗室利用計算機網絡,參照國際貿易中的各種做法,對整個進出口業務流程進行模擬和演練,讓學生扮演出口商、進口商、供應商、出口地銀行、進口地銀行來進行實驗。以樂天國際貿易綜合實習平臺教學軟件為例,在教學過程中設置了以下實驗內容:(以CIF貿易術語、L/C支付方式交易為例)。
4.1 交易準備
交易準備是進行業務往來的前提。要求學生以每個角色登錄到模擬教學軟件中并注冊公司(銀行)名稱,在資料中輸入必要的信息,然后選擇目標產品并供求信息,然后在供求信息中尋找合適的交易對象。
4.2 交易磋商
根據供求信息中交易對象的信息,向對方發送E-mail建交,之后通過E-mail進行詢盤、發盤、還盤、接受的操作。要求根據所學《外貿英語函電》的知識寫出規范的函電,并在磋商中要約定貨物的品名、規格、質量、數量、成交價格條件、包裝條件、交貨/裝運條件、保險條件以及付款條件。同時,通過課堂的理論學習和例題講解學習進出口報價的核算方法,使學生了解進出口價格的構成并掌握進出口報價的方法和技巧。
4.3 簽訂合同
出口商根據前面磋商中所達成的交易條件,制作準確、合乎規范的外銷合同,簽字,填寫出口預算表后發送給進口商。進口商根據前面的磋商條件,填寫進口預算表之后簽定外銷合同,如進口商對合同有異義,可更改合同內容,并將更改合同簽字后發送給出口商確認。要求合同條款要明確、具體、完備,與磋商的內容一致,合同經雙方簽字后生效,具有法律效力。
4.4 信用證業務
進口商按照合同規定向進口地銀行提出申請,填寫開證申請書,進口地銀行開出信用證經進口商確認后寄發給出口地銀行,出口地銀行收到信用證后,將信用證通知或轉遞給出口商。收到信用證的出口商審核并接受信用證,開始履行合同;若信用證有問題,可發郵件給進口商要求其進行修改。
4.5 備貨
出口商與供應商之間進行郵件磋商,按雙方接受的價格等條件起草國內購銷合同并發送給供應商,供應商確認購銷合同后,組織生產、出貨。
4.6 租船訂艙
由于是采用CIF術語成交,出口方必須負責租船訂艙。出口商在貨、證齊備后,填制出口貨物出運委托書向船公司辦理訂艙。
4.7 出口報檢
要求學生根據前面的交易情況填制出境貨物報檢單、商業發票、裝箱單,隨附合同、信用證到檢驗機構報檢,報檢完成后,檢驗機構簽發“出境貨物通關單”及出口商申請簽發的相應檢驗證書。
4.8 辦理保險
出口商在備齊貨物后、貨物裝船前向保險公司辦理投保手續,按照合同或信用證的規定填制貨物運輸保險投保單,隨附“商業發票”,辦理完成后,保險公司自動簽發“貨物運輸保險單”。
4.9 出口報關
要求學生以出口商的身份進入,先到外匯管理局申領“出口收匯核銷單”,然后填寫“出口收匯核銷單”,之后向海關辦理備案、送貨、報關,報關時需要提交“商業發票”、“裝箱單”、“出境貨物通關單”、“出口收匯核銷單”、“出口貨物報關單”,報關完成的同時貨物自動裝船出運。
4.10 裝船出運
在樂天國貿軟件中,裝船出運的步驟是報關后由系統自動處理的,因此,報關完成后,出口商就應到船公司取回提單并向進口商發送“裝船通知”。
4.11 結匯
要求學生根據出口單據制作的要求及進口地銀行開來的信用證和修改書中的具體規定,繕制全套出口單據。單據制作好以后進行審核,嚴格做到“單證一致、單單一致”,并把審核后的電子單據發送給進口地銀行議付,之后出口商結收貨款,同時銀行簽發“出口收匯核銷專用聯”,用以出口核銷。然后進口地銀行處理單據,單據檢查無誤后通知進口商付款贖單。
4.12 出口核銷與退稅
要求學生學會制作出口收匯核銷單送審登記表,隨附“商業發票”、“出口貨物報關單”、“出口收匯核銷單”、“出口收匯核銷專用聯”到外匯管理局辦理核銷,隨后到國稅局辦理出口退稅。至此,出口商的業務完成。
4.13 進口報檢
要求學生以進口商的身份進入系統,填寫“入境貨物報檢單”,隨附“銷貨合同”、“商業發票”、“裝箱單”、“提貨單”到檢驗機構進行報檢,報檢完成后,檢驗機構簽發“入境貨物通關單”。
4.14 進口報關與提貨
進口商填寫“進口貨物報關單”,隨附“銷貨合同”、“商業發票”、“裝箱單”、“提貨單”、“入境貨物通關單”到海關進行報關,完成報關后,海關加蓋放行章后發還提貨單與進口報關單。進口商在繳納稅款后進行提貨。
4.15 進口付匯核銷
進口商填寫“進口付匯到貨核銷表”,隨附“進口付匯核銷單”、“進口貨物報關單”到外匯管理局辦理付匯核銷。
4.16 銷貨
進口商將貨物在市場上售出,收回資金。至此,CIF術語,L/C支付方式下的一筆進出口業務完成。
5 模擬實驗教學流程中存在的問題及解決建議
在模擬實驗教學中,筆者發現以下幾方面的問題:
第一,學生理論知識基礎不牢固;
第二,實驗教學軟件流程設計不合理,比如先簽訂合同再進行預算;
第三,實驗教學軟件不穩定,存在漏洞,比如學生在磋商過程中經常出現郵件無法發送、合同無法建立等問題。針對以上問題,筆者建議:
首先,在開始實驗教學前,先將所涉及的理論知識進行一遍復習講解,以鞏固學生的理論基礎,便于學生進行實驗操作;
其次,在學生開始交易磋商前,先對學生講解進出口報價核算,制作好進出口預算表,然后才開始磋商;
最后,隨時與軟件供應商方面的技術人員聯系,升級軟件,解決軟件系統漏洞。
參考文獻
1、跨境電商分出口和進口,多數是平臺,少數屬于企業自建。出口電商有海源匯、速賣通、亞馬遜、eBay、Wish、蘭亭集勢、敦煌,洋碼頭;進口電商平臺:天貓國際、蘇寧云商海外購,網易考拉海購、順豐海淘等。
2、特殊監管區域,比如保稅區,貨物進口到區域內是無需要繳納進口關稅的;屬于境內關外,區域內可以買賣;但如果要從監管區域內到市場上銷售的話,進口需要先繳納海關關稅的。特殊監管區域分為保稅區和出口加工區,流程有保稅區的企業注冊備案流程、企業注冊備案遞交注冊申請材料、加工貿易合同備案需企業遞交申請材料、加工貿易中期補稅企業遞交申請材料及加工貿易手冊核銷企業遞交申請材料和出口加工區的加工貿易企業電子帳冊備案、電子帳冊變更及電子帳冊核銷流程等。
(來源:文章屋網 )
經過十余天的simtrade模擬訓練,同學們對國際貿易的業務流程及操作有了更進一步的了解和感觸,現在同學們對貿易的理解已經不在停留在單純的理論層面。上學期終結實的模擬操作為本次的訓練打下了一個良好的基礎,同學們處理起業務已經不再是不知從何做起,相反,本次的操作練習同學們處理的是得心應手,可謂從容自如。在我國繼續擴大開放、深化改革和加入世界貿易組織以來的新形勢下,作為未來從事國際貿易方面業務的我們必須熟練掌握國際貿易的流程和操作,必須了解各種角色在貿易中的特點和作用。時至今日對國際貿易這門課程的學習已達兩年之久,本次的模擬訓練可謂對這兩年學習的一個大總結。從國際貿易理論,到國際貿易實務,再到上學期的外貿函電及本學期外貿合同的制定、國際貨物運輸風險和保險,在本次模擬訓練中都一一體現,通過simtrade模擬訓練我們對以前所學過的知識有了一次系統的回顧,又在訓練中對國際貿易的流程及操作有了更加深刻的體會,這對我們未來的工作在思想上做了充分的準備。通過本次的模擬實習,我們可以發現以前學習中薄弱環節,為今后的學習指明了方向,也會實際操作打下一個良好的基礎。本次模擬訓練給我最大的體會就是操作細節的細膩及流程的縝密,各個流程相互銜接,此流程的疏忽將會導致彼流程無法完成,某一細節的不慎錯誤或紕漏將會導致整個流程操作前功盡棄,這為未來的實際工作敲響了警鐘:做貿易一定要仔細 謹慎。國際貿易不同于國內貿易,在國際貿易中我們將面對各種各樣的業務,碰到各種各樣的貿易對象,各國有不同的貿易方式和習俗,我們要培養適應環境、應對各種角色和處理各種問題的能力。在simtrade模擬訓練中同學們分別扮演五種角色,而供應商、進口商、出口商是我們未來工作時將會扮演的角色,simtrade為我們提供了良好的資源,使我們有一種身臨其境的感覺。下面說一下在角色扮演中的一些經歷和體會。
出口商是最為重要的角色,在扮演出口商的角色的過程中,經過準備、磋商、簽約、履約、善后幾個流程。準備階段,及時了解市場行情,并同供應商和進口商建立廣泛而牢固的業務關系是非常重要的。掌握國內外市場行情,根據信息確定目標市場,信息,尋找交易產品和交易年對象,同進口商建立業務關系,為出口做準備,同供應商建立業務關系,為備貨做準備,這都是一名國際貿易者所必備地素質。磋商階段,根據成本、稅的情況準確計算成本和報價,是至關重要的,通過詢盤、發盤、還盤、接受四個環節,就交易條件達成一致,更是體現我們業務能力的地方。在交易過程中市場是變化的,作為出口商需不斷核算成本、費用和利潤,才能獲取最佳交易條件和價格。在貿易術語上,我們分別采用了cif fob cfr的術語,結匯可t/t l/c d/a d/p等等方式,信用證結匯可以保證出口商及時得到貨款但是費用高,多筆業務的開展,不同術語的運用可以加強我們對知識掌握的熟練程度,在費用上的不同核算和支付更是對我們關于知識掌握程度的考驗。簽訂合同進一步明確雙方的權利和義務,標志著完成了一半的業務,通過前一段時間的外經貿合同課程的學習,對于合同的制作我們已是得心應手。本次實習采用的是成文合同,為我們省去了很多細節,成文合同也讓我們加強了對合同內容的進一步了解。但我認為simtrade系統中的成文合同存在著不到這出,文本中沒有涉及到貿易糾紛等問題,而現實中糾紛是難以避免的。履約意味著合同進入實質性階段,以cif為例,履行的職責和義務包括:催證、審證和改證、備貨、租船訂艙、報檢、保險、報關、裝船、制單、結匯等環節,每一環節緊緊相扣,一環的錯誤就會導致整個業務無法順利完成。simtrade系統的在線幫助為每一步的進行在線指導,業務日志提醒我們需要做什么,單據的檢驗系統更讓我們及時更正單據中的錯誤。當業務結束時需要進行善后工作,這是很多同學容易忽略的事情,其實善后非常重要,這可以為我們創造新的商機。在業務進行中,我們還通過銀行借款或同行間拆借得到更多的資金,以便業務的開展和做大做強。
進口商的利潤來自于對產品的銷售,及時掌握市場信息,尋找交易產品和對象,同進口商建立業務關系,為進口做好準備至關重要。simtrade的業務中心的消費市場為進口商及時提供市場信息,使進口商可以及時查詢產品銷售價格,不斷核算成本、費用和利潤,方可獲取最佳交易條件和價格,同時選擇合適的交易方式簽訂合約關系到進口商的利益。cif cfr fob交貨地點均在裝運港口,風險均在貨物越過船舷后轉移,這就要求進口商及時辦理投保業務,以確保最大程度的減低風險損失。國際貨運風險和保險為我們著實上了一課應該如何降低風險和減少損失。進貨商要在市場上及時將貨物銷售出去,方可實現利潤最大化。進口商的業務流程雖沒有出口商的那么多那么繁瑣,可每一步的操作關系到自己最后能否及時提取到貨物,以l/c 結匯,fob為價格條件的合同為例,進口方需要開信用證、租船訂艙、投保、審單付款、報檢、提貨等環節,如果不能及時投保一旦出現損失是自己的,后果不堪設想。
供應商扮演的是供應產品的角色,作為供應商我認為應該做到主動為先,確定目標市場,尋找交易產品和交易對象,同出口商建立業務關系,為銷售做好準備,這都應該及時主動。供貨商的交易對象是多家的,在simtrade模擬系統中,供應商必須及時到業務中心的工廠里查詢產品的生產成本,并不斷核算成本、費用和利潤,以期獲取最佳成交條件和價格,這如同顯示生產中,工廠的廠長要及時到生產車間了解產品的生產狀況一樣。
出口地銀行和進口地銀行從事的業務主要是信用證業務、單證業務、貸款業務,一筆國際業務的順利完成是離不開銀行的,尤其是以信用證結匯的貿易,有了銀行的信用擔保可以確保進出口方的利益的順利實現。
總體來說,simtrade貿易模擬系統是一個非常好的貿易實習系統,對我們在實際業務中的流程給予了詳細的指導,對可能出現的問題均有所涉及,為我們將來處理此類問題提供了模版。雖然實際業務的開展遠沒有模擬系統如此順利,但模擬系統為我們提供了一個演練的平臺,通過今天的模擬操作,我們可以熟練掌握實物的基本流程,為今后的工作做好充分的準備。同時,操作過程中暴露出來的英語基礎的薄弱、基本知識的不熟練等問題也為今后的學習指名了方向。只有通過刻苦的學習,加強對業務知識的熟練掌握程度,在現實的工作中才會得心應手,應對自如。
我認為本次實習時間雖不太長,但是同學們對國際貿易的了解程度已不再停留在初級階段,對業務流程目前已經達到了相當的程度,基本實現了如下基本目標:
1、為未來的實際業務的開展大下了堅實的理論基礎
2、交易前的基本工作已經熟練掌握,交易的準備工作已經知道如何去做
3、 能夠熟練地使用電子郵件進行業務磋商,建立業務關系并掌權往來函電的書寫要點和技巧
4、對各種貿易術語有了更進一步的掌握,能夠靈活使用價格術語和結算方式,在成本、費用和利潤的核算方面能夠很大程度的減少誤差
5、能夠正確、熟練的使用價格術語和結算方式簽訂內 外購銷合同,并能在結匯方面掌握基本流程
6、在單據填寫方面,能夠比較流利的填寫各種單據,并能夠掌握其中的要點
面臨近十年以來鐵礦石供不應求的局面,中國鋼鐵企業經歷了鐵礦石供應緊張,被動高價采購等一系列壓力,同時鋼材市場供大于求的局面迫使其為了謀求發展和實現國際化經營戰略,中國鋼鐵企業的國際貿易公司―鋼鐵企業采購進口原燃料主責單位(以下簡稱鋼企國貿公司)紛紛開展國際鐵礦貿易。
一、在供不應求求市場條件下鋼鐵企業開展國鐵礦貿易的優勢
與普通貿易公司相比,鋼企國貿公司從事國際鐵礦貿易主要有以下幾點優勢:
1.依托鋼鐵企業的需求,具有很多現成的進口鐵礦貿易資源
由于中國的很多鋼鐵企業原建設初期的設計規模是依據其附近的鐵礦資源建設而成,所以大部分的中國鋼鐵企業的初始規模較小,經過二十世紀末到二十一世紀初中國鋼鐵大規模擴產,中國的鋼鐵企業對進口鐵礦石的對外依存度不斷增加,有的甚至達到85%以上。近十年來, 大部分中國鋼企國貿公司積累了豐富的進口鐵礦資源。
2.需大于供的市場為鐵礦資源豐富的鋼鐵企業從事鐵礦貿易,提供了有利的貿易時機
3.以鋼鐵主業生產、技術為依托,為鐵礦銷售提供了有利的技術后盾
在鋼鐵企業大規模擴產的過程中,強勁的鋼材價格使得鋼鐵企業為了滿足鋼鐵擴產要求,多渠道地獲取各種進口塊礦、進口燒結礦、進口球團(酸性、自熔性和堿性的)、甚至對鋼鐵冶煉過程中產生的氧化物都有進口采購,在高爐操作人員積累了豐富的技術經驗的同時,也為鋼企國際貿易公司開展國際鐵礦的銷售提供了有利的技術支持。
在鐵礦供大于求的市場環境下,鐵礦資源理所當然地成為鐵礦貿易的價值流中能給用戶帶來最大價值增值的來源。
二、國際鐵礦市場形勢正在發生變化
自2014年鐵礦市場的供需形勢隨著世界四大鐵礦供應商的擴產計劃落實,加上中國鋼鐵產業產能力過剩,各鋼鐵企業產能維持在80-85%產能,使得世界鐵礦石的供需出現了平衡,到2014年底2015年初將會出現鐵礦供大于求的局面。
三、在供過于求的鐵礦市場條件下,鋼企國貿公司鐵礦貿易價值流流程的再造
2014年5月以來,鋼貿商隨著國家銀監會對貿易融資的一系列嚴格審核政策出臺,一部分鋼貿商企業也會退出國際鐵礦貿易的供應鏈,而鋼企國貿公司的鐵礦貿易將如何利用其優勢為最終用戶提供更好的服務價值將是鋼鐵企業鐵礦貿易中應著重關注和改進的方向。上世紀末以來,中國鋼鐵企業在生產中吸收了很多先進的精益生產管理理念,價值流就是手段之一。將價值流的概念引入國際鐵礦貿易實務操作中,使實物流、信息流和時間(效率)管理相結合。
近10年以來,由于鐵礦海運貿易量超過全球鐵礦貿易總量的90%,海運鐵礦貿易已成為國際鐵礦貿易的主要模式,所以我們在此以海運鐵礦貿易為例加以說明。
1.鐵礦貿易(海運為例)的實物流程
2.鐵礦貿易(海運為例)的信息流程
研究實物流的過程同時,充分提供信息流,利用現代化的信息傳播工具如智能手機和網絡,建立起信息資源平臺,從而使推銷員通過信息流提高用戶對信息的獲取、挑選、合成、理解和利用所帶來的貿易價值增值機會。
3.在鐵礦貿易過程中,信息流對實物流的作用
(1)加強對實物流的協調管理,從而實現鐵礦貿易中協同作用
根據價值鏈創始人哈佛商學院的邁克爾?波特教授的競爭優勢理論,鐵礦貿易企業能將與鐵礦有關的資源集中起來,是鐵礦貿易競爭力的重要表現。集中度越高,協同效應越強,貿易效率就越高。
(2)促進實物價值流增值
實物貿易流向所需要的時間是一定的,如澳大利亞鐵礦運到中國要15天,在貿易過程中,相應的單據流轉根據貿易中間環節的多少到達用戶的時間各異。為了不影響實物到貨后的提貨手續,通過信息流的再造如各貿易環節加入銀行與用戶的電子交單,單據流轉的各環節的時間大大縮短,確保了實物的提貨速度,使用戶享受到鐵礦實物按時提貨以滿足其生產需要的價值。
(3)提高貿易相關方對整個鐵礦貿易價值鏈的反應速度
信息資源通過流傳遞給整個鐵礦貿易的相關方,相關方通過信息的獲取,會激發對實物貿易新思路。如2012年以來,山東鋼鐵集團通過投資獲取了西非新鐵礦資源,此鐵礦資源的特點為氧化鋁高而氧化硅底,需要配加高硅鐵礦資源。通過信息資源的傳遞,巴西淡水河谷公司了解到山鋼有對高硅鐵礦資源的需求,就通過收購其附近小礦山的鐵礦資源而推向市場,并按照指數定價的同時加大給使用量大的用戶以每噸15美元的折扣。山鋼國貿通過此類信息的傳遞,最終使此鐵礦在生產中的配比有所提高,降低了用戶的生產用料成本,實現了貿易價值的提高。
在鐵礦貿易活動中,首先國際貿易公司應發揮前面提及從事鐵礦貿易的傳統優勢,主要通過:與鐵礦供應商、其他鋼鐵公司鐵礦采購部門、鐵礦貿易商、用戶建立長期戰略合作伙伴關系,豐富鐵礦實物資源;其次在信息流方面,應加強信息資源建設平臺,此平臺的建設主要輔助實物流,主要處理以下信息:
①在鐵礦實物進行交易前,鋼企國貿公司應提供給用戶:在鐵礦貿易市場上可以交易貨物的數量、品種、價格、以及實物狀態,供應渠道、未來對市場走勢的分析,提供貿易實物的競爭優勢和融資解決方案等;同時,應向用戶收集:采購資金需求,貿易方式、鐵礦使用結構、各種鐵礦的使用配比、庫存數量、維持生產的周期、采購原燃料的資金狀況等。通過微信群、局域網絡建立資源信息平臺,會吸引用戶的加入,加快實物貿易成交比率。
②在實物流轉的過程中,對用戶提供:實物交易對應的船舶動態信息、實物交易對應單據流轉信息、與實物交易有關的目的地類似貨物交易信息、以及貨物到達目的地后用戶對實物需求急緩度、滿足需求的物流解決方案以及幫助用戶滿足要求的應對措施、目的(港口)地船舶排隊狀態,用戶物流解決方案和費用要求等。
③在實物到達用戶后,對用戶應提供:使用實物的各種方案下的成本結果預測、使用實物生產操作的經驗、各種可能遇到問題的解決方案、實物質量跟蹤及用戶使用后的反映跟蹤等。
一、引言
中國加入世界貿易組織(WTO),中國的經濟發展進入了一個新的階段,對于進口汽車的發展也正在產生深遠的影響,進口汽車關稅的降低和許可證的取消對于進口汽車交易的發展具有十分重要的意義。上海汽車交易市場如何抓住這樣的機遇,利用現有交易平臺的優勢,有效的解決交易流程中存在的問題,擴大進口汽車的交易量是企業發展的一個關鍵性問題。
企業流程重組(Business Process Reengineering,以下簡稱BPR)的概念于1990年首先由美國著名企業管理大師、原麻省理工學院教授邁克爾?漢默(Michael Hammer)提出,隨即成為席卷歐美等國家的管理革命浪潮,并被譽為是18世紀英國經濟學家Adam Smith的專業分工理論之后具有劃時代意義的企業管理理論。“企業流程重組”工程“是對企業的業務流程作根本性的思考和徹底重組”,其目的是“在成本,質量,服務和速度等方面取得顯著的改善,”使得企業能最大限度地適應以“顧客(Customer),競爭(Competition),變化(Change)”為特征的現代企業經營環境。企業流程重組包含四個關鍵特征:“顯著的(dramatic),根本的(Radical),流程(Process)和重新設計(Redesign)”。
據有關資料報道,目前在600多家歐美大型企業中,有70%的企業在推行BPR計劃,有15%的企業表示正在積極考慮。美國的一些大公司,如IBM、科達、通用汽車、福特汽車、XEROX和AT&T等紛紛推行BPR,試圖利用它發展壯大自己。實踐證明,這些大企業實施BPR以后,取得了巨大成功,企業界把它視為獲得競爭優勢的重要戰略,看成一場工業管理革命。人們希望運用這一“新的工業工程理論”來加速企業自身的發展,提高企業的經濟地位和在國際、國內兩個市場的競爭能力。
針對入世后汽車市場新的形勢變化,本文在分析上海進口汽車交易市場現有進口汽車交易流程的基礎上,根據進口汽車交易流程中存在的瓶頸,運用企業流程重組理論對進口汽車交易流程進行了重組。實際應用的效果顯示,交易流程重組給企業帶來了明顯的經濟效益,為企業發展具有重要的促進作用。
二、上海進口汽車交易運作流程分析
中國加入WTO對改善我國汽車市場環境,調整產業結構,籌措發展資金,參與國際分工都將起到積極的推動作用。但是,“入世”以后,關稅降低和非關稅壁壘逐步取消,尤其是服務貿易的開放,將使我國汽車市場國際化,市場競爭將更加激烈,汽車工業發展面臨前所未有的挑戰。入世,對國產車的沖擊是巨大的,對于進口車而言,可以說是一次占領中國市場最大的機遇。而上海要借著這股“東風”成為中國最大的進口車基地,就必須從現在開始對重組后汽車交易平臺進行新的規劃。上海口岸如何抓住這樣的機遇,利用現有交易平臺的優勢,擴大口岸進口汽車的交易量是一個關鍵性的問題。
上海外高橋汽車交易市場成立于2000年,是進口汽車整車和零配件展銷相結合、由國內外汽車行業共同參與的汽車交易市場。汽車市場采取會員制的方式管理客戶,會員主要是國內汽車界有影響的大型生產商、經銷商。汽車市場成立的目的是發揮汽車市場的聚集效應,提供優質的服務,便捷的交易、完善的配套措施、并及時準確的傳達汽車信息。截至2003年底,通過市場交易的車輛中64%左右銷往上海周邊地區。汽車市場在保稅區、各級職能部門優惠政策的協助下,向上海乃至華東地區輻射的口岸功能逐漸突現出來,市場知名度也逐步提高,創造了較好的社會效益。
上海汽車市場有著許多得天獨厚的優勢條件,但是整個市場的運作情況很不理想。
本文運用企業流程重組理論對上海外高橋汽車交易市場的交易流程進行了分析重組,以有效利用上海保稅區的各種優勢資源,提高上海汽車交易市場進口汽車的交易量,進一步提升企業的競爭力,促進企業的發展。
上海外高橋汽車交易市場進口汽車的交易比較復雜,整個過程涉及到以下幾大職能部門:海關(車輛進境,征稅,進口)、檢驗檢疫(進境備案時的動植檢、完成進口后的商檢、安全監測)、外匯(車輛對外付匯時的換匯)、工商(進口許可證的校驗、備案及汽車經營權的審批)、稅務(增值稅發票及稅收返還的監督管理)和公安車管(實現進口手續完成后的車輛上牌)
汽車市場作為交易平臺,所提供的服務也是從以上一些環節拓展開來的,主要的功能有:進出口業務,包括代辦一般貿易進口許可證,付關稅,調匯,開增值稅發票等;代辦三資企業及保稅區企業自用車輛,設備進口許可證;海關報關業務,其中包括進口備案,申報進口,港區提車,海關查驗,商檢驗車等手續;代辦工商備案,驗證、代管監開增值稅發票;代辦上牌和保稅倉儲及展示。汽車進口是一個比較復雜的過程,現有的交易環節分為“車(進口汽車)”、“款(購車款)”、“票(發票)”三個環節,每一個環節都涉及到一些職能部門。
但是,在實際操作中,由于種種原因,該交易平臺并未真正地高速運轉,其中主要的瓶頸在于:
1.海關、檢驗檢疫、公安車管等交易手續的時間成本不能控制。
2.職能部門的辦公地點過于分散,不能集中資源進行優化,體現汽車市場服務的優勢。
3.原有的組織機構不適合交易平臺快速發展,不能使現有的經濟資源和生產要素得到最有效的配置和利用。
以上三個問題不僅制約了市場的進一步發展,更嚴重的是,如果上海口岸的交易量沒有得到進一步的放大,那在新一輪經濟增長的浪潮中,就無法取得再發展的籌碼和經驗,這對于入世后,特別是5年的保護期結束之后,上海口岸要確立進口汽車龍頭地位的目標是極為不利的。上海口岸要發展,做大交易量,如果固守原來的思路,光靠交易平臺目前的模式是不可能實現的,所以必須對現有的進口汽車交易平臺的進行重組。
三、上海進口汽車交易平臺的重組
隨著我國改革開放的不斷深入,我國所有的企業都面臨著日益激烈的市場競爭。上海外高橋汽車交易平臺也不例外,作為一個服務性的企業,如果固守原來的交易模式,不思功能的開拓和持續發展,那最后的結局只有被市場所淘汰。如果交易平臺還維持在原先的操作思路和操作方法上,無法有效的解決進口汽車交易中所面臨的困難和障礙。這樣,汽車交易平臺作為汽車經銷商和各相關職能部門之間的中介,其服務功能的價值無法突現。因此,在現有交易流程的基礎上,對汽車市場所構建的交易平臺進行流程重組勢在必行。上海進易流程的重組可以集中資源優勢,增強交易平臺市場競爭力。
1.縮短交易的時間成本。針對汽車市場的交易環節以及產生的問題,不難發現,縮短交易的時間成本不但是最先要走的一步,也是最重要的一步,因為交易平臺服務價值首先就體現在節約交易的時間成本上。
進口的車輛從入境到出關,所經歷的環節有海關、檢驗檢疫和公安車管三個部門,而汽車市場這個交易平臺所涉及有報關、上檢測線、代上車牌三大功能,因此,不論在那個環節出現了障礙,都會影響到車輛交易的時間、成本以及交易成功的概率,打擊汽車商的銷售積極性及客戶的購買積極性。
2000年以后,上海口岸一直保持著第一口岸的優勢,進出口貿易量、關稅等各方面都遙遙領先的超出其他的口岸,體現出了上海海關的地位。然而,單就進口汽車貿易而言,上海卻是遠遠地落在了天津和大連之后,天津、大連之所以能有這么大的交易量,除了牢牢地抓住了本地的消費者、進口商,更是吸引著全國各地的消費者、進口商,其中也包括江浙兩省及上海的部分。為什么上海周邊地區的進口商會舍卻上海,而去千里以外的天津、大連進口汽車呢?
上海口岸許多條件都優于天津、大連。但是在通關速度這一點上有較大的差別。因此,目前的主要矛盾是通關的速度問題,如果想要牢牢抓住江蘇、浙江以及周邊地區的進口商(注:江蘇、浙江是目前我國進口汽車消費量最大的地區),并吸引全國其他的地區,上海口岸有必要加快通關速度。為此,市場針對阻礙快速通關的幾個障礙,提出了以下重組措施,經海關認可后,整個通關速度將由原先的8-10天縮短至2天~3天。
(1)建立前推后移的預審價制度:進境汽車向保稅區海關申報進境備案,完成查驗加封工作后停放入外高橋汽車交易市場的保稅監管倉庫。汽車經銷商向汽車市場提供將有關進口汽車的資料,包括外高橋汽車交易市場提供的加蓋汽車交易市場審價備案章的“進口汽車預審價登記表”、進境備案報關單、合同、發票、裝箱單、海運提單、海關查驗登記表、查驗記錄單等預審價資料。并由汽車交易市場指派由海關核準同意的專門人員將預審價資料送往保稅區海關,由外高橋保稅區海關給予審價辦,如無特別情況,通關時通關中心履行確認程序即可。
(2)建立通關的綠色通道:為了能實現8小時通關,汽車市場在海關檢驗檢疫部門的認可下,在保稅區海關報關大廳內為設立了進口汽車的綠色通道,即完成現場接單、查驗、征稅、放行、出具進口貨物證明書只需8小時。
(3)上牌一條龍:作為車輛交易的最后一個環節,消費者迫切地希望能馬上領牌上路。進口車輛上牌手續一直是比較復雜需要30天~45天左右。據此,車管所與市場共同協作,為上牌客戶提供臨時牌照、移動證,以及上牌的一條龍服務。
重組的目的是希望通過快速通關、定點檢測、上牌一條龍等服務的延伸,從整個流程的本質上節約交易的時間成本。
2.建立一門式的服務大廳。上海汽車交易平臺,實質上是一個虛擬的平臺概念,它是一種服務中介。而建立一門式的服務大廳就是把虛擬的平臺加以具體化。所謂的一門式服務是指把各項職能部門集合起來,以市場為操作平臺,實現各部門的一門式辦公及咨詢,以加快整個進口汽車交易的辦事流程。
3.組織力量的整合。設計合理的組織機構中的各個部分要能協調地為組織目標的實現做出貢獻,在企業文化中普及團隊(Team)的概念,按照一定流程組成的團隊可以活躍在汽車市場的每一個功能項目上,這些團隊可以是臨時的,也可以是永久的。這樣,各個部門之間的邊界變得模糊,員工的直接服務對象是顧客而不是“上司”,汽車市場以一個整體共同面對客戶,避免了出現資源的浪費。通過組織結構和企業文化的重組,汽車市場把重視會員、關心流程作為企業實現的一個目標,組織運行效率得以提高。
汽車市場是一個服務性企業,而流程重組的目的就是希望通過重組,取得績效上的飛躍,追求服務質量的全面提高。市場經過一系列的流程重組,目前,已經建立起一個比較成熟完善的進口汽車整車交易平臺的模式,其主要的交易流程如下圖所示。
上海外高橋汽車交易市場重組后汽車進口過程示意圖
通過重組,汽車市場交易平臺的功能日漸突現,從2002年開始,汽車市場的交易量逐年上升。2003年開始每年都突破10000輛。進口汽車政策變化后,作為一個企業,如果沒有長期的規劃,是不可能實現可持續發展的,特別是汽車行業,在中國進入WTO后5年的保護期中如何發展壯大,找到立足發展的契機,是一個至關重要的問題。而進口汽車的交易平臺如何生存、如何發展、如何定位,也需要在進口汽車政策變化后未雨綢繆。
四、 結論
加入WTO意味著國內市場將進一步走向開放,意味著幾年過渡期后,國內市場和國際市場要“打通”,要接軌,這樣我國的汽車市場將不再游離于國際汽車工業和國際汽車市場之外而孤立發展,中國市場交易市場越來越成為全球汽車市場的重要組成部分,也會逐步參與全球汽車工業的國際分工,所以,上海口岸要成功,只有找準定位,加快發展才是出路。
1.只有通過流程重組,汽車市場才能集中資源,優勢發展,為上海口岸成為全國最大的進口汽車交易口岸打好基礎。汽車市場作為政府的一個窗口,對上海口岸汽車貿易的發展起到相當大的作用。今年流程重組之后,市場化的運作增加了汽車市場的競爭優勢,發揮了會員與職能部門之間的中介作用,并通過服務的延伸來使整個保稅區和上海口岸的汽車交易形成一條密不可分的物流鏈,為上海口岸汽車交易量的騰飛奠定了基礎。
2.入世后,汽車進口的政策有所變化,進口汽車市場前景更加廣闊。加入WTO后,2001年至今進口汽車數量增長的趨勢已經顯現。關稅下調后上海口岸進口車趨于高檔化,上海口岸是國家規定準許汽車進口的6個口岸之一,進口轎車的品牌和車型越來越高檔,打破了以日本轎車為主的局面,寶馬、奔馳等高檔轎車的進口量增幅比較大,也將會是上海口岸汽車交易的主流產品之一。上海口岸如果做好應對準備,其進口汽車物流將有更加廣闊的發展前景。上海口岸可以成為進口汽車的集散地。
近年來,我國外貿出口面臨外需不振、成本上升、國際競爭加劇等多重壓力,因此,國家強調從多方面促進外貿增長方式的轉變,其中擴大進口、促進貿易平衡是極其重要的一方面。而義烏作為國務院批復的國際貿易綜合改革試點,足以說明其在我國對外貿易中的重要性,且改革方案中明確提出到2015年,進口貿易比重比2010年翻一番的發展目標。因此,了解義烏進口貿易的現狀,分析其進口貿易發展存在的問題,借助國貿改革的契機,研究義烏進口貿易快速發展的策略,對義烏國際貿易綜合改革具有推動作用,對我國進口貿易的發展具有重大意義。
一、 義烏進口貿易現狀
1.進口貿易額呈現連年攀升態勢。據商務部門提供數據顯示,自“十一五”以來,義烏自營進口總額從2006年的1.25億美元上升到2011年的3.51億美元,年均增幅達22.9%。其中2011年,生產企業進口2.83億美元,同比增長32.44%,流通公司進口0.68億美元,同比增長47.3%。
2.進口商品種類不斷豐富。目前,義烏進口商品種類已達4.5萬余種,主要包括機械設備、化工原料、日用品、工藝品、化妝品、食品(含紅酒)、服裝、小五金、家用電器、鞋帽、紡織品、運動健身器材等。
3.進口商品來源地遍及全球。義烏進口貨源來自國際上83個國家和地區,已基本覆蓋全球。 “非洲產品展銷中心”目前已有33家主體正式入駐,經營來自南非、埃及等23個國家近2300多種商品。另外,“東盟產品展銷中心”也確定在義烏國際商貿城進口商品館設立專門展銷窗口,這些都使國際商品館躍上了國家層面的政治高度。
4.初步構建起進口商品市場銷售網絡。據調研,目前義烏進口商品的80.9%銷往國內大中城市,其中長三角地區為主要目標銷售區域。隨著電子商務的逐漸興起與繁榮,約44.3%的經營主體選擇通過網上銷售拓寬銷售網絡。轉口貿易也成為義烏進口商品新的銷售方向,以義烏進口商品博覽會為媒介,義烏進口商品轉口貿易開始興起。
二、義烏發展進口貿易存在的問題
(一)結構性失衡現象突出,進口貿易總體發展不夠快
1.進口總量偏小,發展嚴重滯后于出口。近年來,義烏的進口貿易總體上有所增長,2004年達到了1.22億美元,2011年為3.51億美元,但2012年略有下降,進口額為3.4億美元,比2011年下降2.5%。與出口相比,明顯滯后。2012年義烏外貿出口快速增長,出口總值90.1億美元,比2011年增長150%。從進口占出口比重上看,2012年義烏進口占出口的比重不足1/26,為0.0377,嚴重滯后于出口。
2.進口主體日趨增加,規模化進口企業較少。隨著義烏市場進口需求的不斷擴大,開展進口貿易的企業也越來越多。據統計,2012年全市有進口實績的企業達300多家。從進口企業規模上看,小企業居多,規模化企業仍相對較少。2012年,進口額超過1000萬美元的企業僅4家,其中義烏華鼎錦綸股份有限公司進口額超過1億美元。
(二)進口服務平臺和扶持政策缺失,影響進口貿易發展壯大
1.進口綜合服務平臺缺失。進口商品貨源組織、銷售渠道鋪設等都是由進口企業自主開拓,組貨渠道不暢,銷貨方式單一問題突出。目前義烏尚未建立進口貿易公共信息服務平臺,也沒有較大規模、有影響力的本地進口商品展會,導致進口商品供銷渠道信息來源嚴重不足。再加上一些進口企業對進口商品通關、商檢、稅收等方面法律法規及進口流程不甚了解,不敢貿然擴大進口。上述問題長時間得不到妥善解決,勢必影響義烏進口市場健康發展。
2.有效的進口扶持獎勵政策缺失。目前,寧波、上海等國內一線城市紛紛出臺各種優惠扶持、獎勵政策,大力培育本地進口貿易。同他們相比,義烏的進口扶持與獎勵政策力度還不夠大,甚至出現政策缺位現象。許多進口企業希望政府在倉儲、稅收、進口商品銷售、金融等方面出臺一些優惠政策,也希望政府出臺一視同仁的進出口獎勵政策,以培育初具規模的進口貿易。
(三)進口監管便利化優勢不夠突出,尚存不少體制
1.進口清關手續繁瑣,存在諸多不便。一方面,當前國家普遍采用的進口監管方式不適用于義烏進口市場單筆進口貨物品種多,但單一品種數量少的進口模式,造成進口環節所需時間和成本大大增加;另一方面,進口商品異地通關成本居高不下。許多進口商品無法在義烏直接通關,大多選擇上海、寧波等口岸報檢、報關,存在手續繁瑣、溝通困難、時間長等諸多不便之處。
2. 保稅倉庫功能亟待完善。很多進口商品,尤其是食品類商品,對倉儲條件要求比較苛刻。但從現實情況來看,目前義烏的保稅倉庫硬件設施還無法達到一些進口商品的保存要求,亟待改造提升;另外,從功能上而言,義烏的保稅倉庫無法實現“分批提貨,集中報關”要求,即不能分批次提出貨物,僅在最后一批貨物提出時進行申報并繳納稅款,而是每次提貨都要報關,這在一定程度上增加了進口企業的工作量,也加重了他們的資金負擔。
三、加快義烏進口貿易發展的策略
(一)加強進口貿易發展的系統研究與戰略謀劃
1.對義烏進口貿易發展進行系統研究,進一步明確義烏進口貿易發展戰略定位。在實地調研的基礎上,結合我國進口貿易的發展趨勢和國內消費市場對于進口商品的需求情況,提出義烏進口貿易的長期發展目標、發展規劃和實現途徑等方面的建議。
2.進一步明確總體發展思路和目標定位。以推進國際貿易綜合改革試點為契機,以做大做強國際商貿城進口商品館和國際生產資料市場為重點,優化資源配置,完善服務體系,加大扶持引導,擴大經營隊伍,優化商品結構,創新貿易方式,積極構建連接世界商品和中國市場,滿足和擴大國內市場需求的貿易新通道,促進市場功能創新。力爭通過五年的培育發展,把義烏初步建成國家進口貿易促進創新示范區。
(二)構建良好的綜合服務平臺,提升進口貿易競爭優勢
1.構建進口貿易信息服務平臺。對進口企業提供綜合性貿易信息服務:一是貿易信息服務。發揮原有小商品市場銷售網絡和客戶資源的優勢,整合國內外客戶信息,為市場經營戶提供供貨、銷貨信息渠道;二是貿易預警信息服務。重視進口貿易風險防范和協調處理工作,引導廣大進口貿易企業增強經營風險防范意識,高度重視價格、質量、儲運、銷售、匯率等方面的風險防范。各有關部門要及時進口貿易預警信息,加大風險防范力度,促進規范經營,依法懲處違法違規行為,加強進口貿易糾紛協調,切實維護企業的合法權益,確保進口市場科學健康又好又快發展。
2.搭建進口貿易會展平臺。積極培育進口商品展會,打造優質共享的進口商品展會交易平臺。借助義博會進口展、文博會、森博會、旅博會等展會平臺邀請國外參展商參展。加強多邊、雙邊交流與合作,加大“走出去”支持力度,組織企業積極參加廣交會、華交會、跨國采購大會以及境外的各類展會,為義烏采購商與境外生產商牽線搭橋,拓寬進口供貨、銷貨渠道。
3.打造進口貿易相關政策咨詢平臺。整合海關、檢驗檢疫、工商、財政等相關部門的現有資源,組織專業人士,為外貿從業人員提供進口法律法規、進口環節、進口清關等方面的專業知識咨詢服務。開展進口貿易專業知識講座,普及進口貿易知識,宣傳進口貿易政策,推廣先進經驗,提升進口貿易經營主體總體素質。
(三)加大政策扶持,提升進口主體整體經營水平
1.加大進口貿易主體培育力度。一是優化進口市場招商政策。加大招商引商力度,吸納一批掌握境外貨源的進口主體及一級商入駐進口商品館,不斷完善進口館的軟硬件設施,增強平臺的全球展銷功能;二是鼓勵引導市場經營主體實行公司化交易。對進口商品館和國際生產資料市場內經營的個體工商戶轉型為公司化組織形態的,按照相關政策給予獎勵;三是加大進口貿易人才培養力度。切實提高廣大進口貿易從業人員的實際操作能力,努力把義烏打造成進口貿易主體最豐富,主體發展最有活力的進口市場;四是支持進口主體積極拓展經營業態,鋪設進口商品國內銷售網絡。鼓勵和引導開展進口貿易的外貿流通企業通過發展商、開設直營店或加盟店、開展網上銷售等方式拓展貿易網絡。
2. 支持經營主體開拓多元化進口市場。鞏固從傳統進口國家原材料和機械設備的進口,更加注重從新興市場國家和發展中國家進口,加強與日用消費品制造國以及非洲、澳大利亞等資源豐富國家的經貿來往,通過互惠互利的合作,探索擴大進口的途徑,推動進口方式和來源多元化。鼓勵大中型進口流通企業與境外供應商、國內進口商建立業務合作聯系,支持有實力企業整合進口相關環節,打造“國際采購―進口―自營銷售”一體化平臺,減少進口中間環節。引導義烏外商投資企業利用境外平臺,擴大進口。扶持一批業務能力強、經營商品符合市場發展需要的中小型企業開展進口,引導一批優勢突出的義烏品牌批發企業從事進口貿易,構建多元化進口企業隊伍。
3. 優化進口市場商品結構。利用建設國際生產資料市場的發展機遇,加大對先進設備和先進技術的進口力度,為經濟轉型發展服務;積極擴大短缺資源、大宗原材料的進口規模,緩解能源、原材料瓶頸約束。擴大對部分高檔消費品如高檔汽車、服裝箱包、化妝品及部分奢侈品的進口。同時,鼓勵有條件的企業到境外投資能源和礦產資源,建立穩定的進口基地。努力把義烏打造成全省、乃至全國進口商品的集散中心,成為境外商品進入中國市場的國際大通道。
(四)借力“改革試點”,為進口貿易發展創設良好的外部環境
1.實現通關便利化,提升服務功能。一是實現通關便利,提高通關效率。履行工作日24小時預約通關承諾,確保進出境貨物及時通關,享受通關便利。在海關設置專窗向進口經營者提供預歸類、預審價等便利服務,屬地報關享受優先辦理貨物申報、查驗、放行等海關手續;二是完善保稅倉庫設施。完善現有保稅倉庫硬件設施,考慮各種商品的特殊情況,對義烏現有保稅倉庫升級擴容。研究推動保稅倉庫“分批出庫,集中申報”的通關模式,充分發揮保稅倉庫在進口貿易中的功能和作用;三是借力改革契機,積極爭取保稅物流中心(B型)獲批。利用國際貿易綜合改革的契機,通過各種渠道,爭取保稅物流中心(B型)獲批,努力獲得通關、稅收等方面的優惠政策,提高進口商品的市場競爭力。
2.優化檢驗檢疫流程,提高服務效率。一是實行便利機制,提高檢驗檢疫效率。全面落實24小時預約檢驗檢疫工作機制。免費為企業提供進口食品、化妝品標簽預審核服務,精簡檢測項目,降低檢驗費用。二是實行差異化檢驗檢疫流程,提供個性化服務。對不同的進口產品,商檢的速度、流程有所區別,尤其是對于保質期較短的進口農副產品,一定要考慮其特殊性,進一步簡化程序,加快商檢速度,縮短貨物在口岸滯留的時間,提供有針對性的貼心服務,降低經營戶對食品保質期的焦慮,增強經營戶的信心。三是做好進口產品風險預警工作。認真做好進口商品風險分析和風險預警,科學制定抽批規則,有針對性開展涉及安全、衛生和環保等項目的檢測工作。
3.提供優質的綜合配套服務。一是優化融資環境,積極拓展融資渠道。金融部門要加大對進口企業的信貸支持力度,對進口企業的重點進出口業務和季節性資金要求予以重點支持。要積極探索創新適合進口企業需求的金融產品,幫助進口企業特別是中小進口企業解決融資難問題,提供良好的融資環境;二是完善進口風險保障制度。鼓勵商業保險公司推出支持進口的保險產品和服務,降低企業進口風險;三是對進口市場主體提供優惠的倉儲配套服務。充分發揮保稅倉庫在進口貿易中的功能和作用;四是積極引進具有業務優勢和良好聲譽的貨運物流、船務、報關、報檢等各類外貿中介服務機構到義烏落戶,不斷壯大進口服務主體。
4.加大宣傳力度,提升進口市場品牌知名度與美譽度。一是打響“全球進口商品批發中心”的品牌。通過整體的品牌宣傳,在大眾心中形成這樣一個概念:“買進口商品到義烏,賣進口商品也到義烏。”充分發揮義烏得天獨厚的批發中心地位;二是加大廣告宣傳投入。制定進口商品館和國際生產資料市場宣傳推介工作計劃,面對重點客戶和重點市場,加大宣傳推介投入,不斷提高進口商品館和國際生產資料市場的知名度和美譽度,擴大影響力和輻射面。積極開展形式多樣的宣傳活動,普及進口貿易知識,宣傳進口貿易政策,推廣先進經驗,進一步形成全社會關心、支持發展進口市場的良好氛圍。
參考文獻
[中圖分類號]F7402
[文獻標識碼]A
[文章編號]2095-3283(2017)05-0040-02
[作者簡介]曹晶晶(1982-),女,浙江義烏人,碩士,副教授,研究方向:國際經濟與貿易。
[基金項目]浙江省高校“十三五”優勢專業建設項目――義烏工商職業技術學院國際經濟與貿易專業(浙教高教[2016]164號文件)。
進口是國際貿易的重要組成部分。近年來,國家從提升開放合作水平的高度出發,積極實施進口貿易促進戰略。對義烏而言,發展進口貿易不僅是轉變外貿發展方式、優化貿易結構的需要,更是推動市場轉型發展,積極培育新業態的重大戰略舉措。
一、義烏進口貿易發展現狀
(一)進口貿易總量不斷增長,但明顯滯后于出口
2011年義烏獲批國際貿易綜合改革試點至今,進出口貿易獲得蓬勃發展,進出口總額年均增長率為5643%。2011年至今,義烏進口貿易總量亦不斷增長,2016年,義烏實現進口總額45億美元,在全國進口貿易形勢不樂觀(全國增長06%、浙江省增長37%、金華下降123%)以及人民幣大幅貶值等不利因素影響的大背景下,義烏進口Q易實現逆勢高速增長,同比增長2461%。然而,相對于出口貿易總量和增長情況,義烏進口貿易總量與增長明顯滯后(見表1)。
(二)進口商品以生產資料類為主,日用消費品保持高速增長
目前,義烏進口商品種類已經超過10萬種,進口商品以生產資料類為主,其中塑料制品、機械器具、賤金屬及其制品、木及木制品進口額居前列。近兩年義烏日用消費品進口增長迅猛,2016年,義烏日用消費品進口681363萬美元,同比增長10739%,在2015年實現同比增長1036%的基礎上,實現了連年翻番(見表2)。
(三)進口商品來源廣泛,以“一帶一路”國家為主
義烏進口商品貨源來自全球100多個國家和地區,臺灣、美國、德國、泰國、荷蘭為義烏市2016年前五大進口來源國(地區),日韓、東南亞、澳洲等“一帶一路”國家進口商品也在持續增加。2016年亞洲國家進口商品增速高于其他地區,同比增長約32%(見表2)。
二、促進義烏進口貿易發展的對策建議
(一)大力培育進口貿易主體
支持生產企業、貿易公司、市場商戶從出口型向進出口并重轉型。培育一批立足義烏、輻射全國、面向全球的大中型進口企業,發揮龍頭企業的示范帶動作用。積極招引境內外有實力進口主體來義烏落戶。發展進口貿易供應鏈服務企業,重點培育和引進為中小微企業提供進口清關、保險、外匯、倉儲、融資等“一條龍”服務的外貿綜合服務企業,打造一批進口貿易供應鏈服務平臺。
(二)不斷拓展進口貿易渠道
充分依托國家“一帶一路”戰略,推動進口市場多元化發展。重點發展“一帶一路”沿線國家和地區日用消費品和服務進口。充分利用“義新歐”鐵路班列常態化運行的有利條件,積極組織沿線國家和地區貨源。以建設浙江(義烏)跨境電子商務創新發展示范區為契機,加快發展跨境電商進口,打通線上進口通道。鼓勵境內外企業利用義烏保稅物流中心等場所,在義烏市設立進口商品“中國倉”,鼓勵境內外企業在境外設立進口商品“海外倉”。
(三)積極搭建進口展銷平臺
高標準、高水平規劃和建設義烏絲路新區,逐步把絲路新區打造成為“一帶一路”合作示范區和進口貿易核心平臺。做大做強進口商品館、副食品市場、篁園服裝市場三大市場平臺,探索、優化進口商品經營模式,不斷豐富進口商品品種。積極發展各類進口促進平臺及現貨交易平臺。支持企業自建銷售網絡,積極搭建進口貿易會展平臺。支持建設進口商品現貨電子交易平臺和交收運營平臺。鼓勵發展進口商品專業街區,大力發展購物旅游。
(四)提高進口貿易便利化水平
大力推廣長江經濟帶區域一體化通關模式,精簡審批環節,優化審批流程和通關流程,切實提高通關效率。不斷優化檢驗檢疫通關環境,探索“即報即放,事后抽查”的監管模式,對貨物進口實行風險管理和分類管理。推進進口稅收征管便利化,鼓勵企業根據國家的產業導向享受稅收優惠。進一步加強口岸服務能力建設,打通跨境進口電子商務通路。加強企業誠信評價體系建設,對誠信好、等級高的進口企業,在行政許可、報關、報檢等方面提供高效便捷的服務。
(五)加強進口貿易公共服務
深化外事審批、出入境管理等制度改革,簡化進口相關行政審批程序。建立進口貿易風險防范預警機制,增強進口貿易企業經營風險防范意識。建立健全進口商品長效監管機制,完善進口商品查驗追溯制度,加大對假冒偽劣進口商品、侵犯知識產權等違法行為的打擊力度。發揮行業中介、貿易促進機構在擴大進口中的作用,強化商會、行業協會等中介組織行業指導、咨詢培訓等服務功能,規范發展進易中通關、通檢、物流、檢測認證、信息咨詢等中介市場。
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(一)DEQ術語的含義
DEQ是Incoterms 2000中D組術語中的一個,全稱為“目的港碼頭交貨(……指定目的港)”。國際商會對此所作的解釋是:目的港碼頭交貨是指賣方在指定的目的港碼頭將貨物交給買方處置,不辦理進口清關手續,即完成交貨,賣方應承擔將貨物運至指定的目的港并卸至碼頭的一切風險和費用。
DEQ術語要求買方辦理進口清關手續并在進口時支付一切辦理海關手續的費用、關稅、稅款和其他費用。這和以前版本相反,以前版本要求賣方辦理進口清關手續。如果當事方希望賣方負擔全部或部分進口時交納的費用,則應在銷售合同中明確寫明。
只有當貨物經由海運、內河運輸或多式聯運且在目的港碼頭卸貨時,才能使用該術語。但是,如果當事方希望賣方負擔將貨物從碼頭運至港口以內或以外的其他點(倉庫、終點站、運輸站等)的義務時,則應使用DDU或DDP術語。
(二)DEQ術語下的流程
為更好理解DEQ術語所定義的貨物交付方式,按照我國進出口口岸部門的相關規定,做出DEQ術語下有關各方的作業流程(見圖1),以便進一步對比分析。
在買賣合同采用DEQ術語簽訂后,買賣雙方應當按照如下過程完成貨物交付:
(1)賣方根據標的物的具體情況決定租船或者訂艙,并向出口地船舶發出訂立國際海洋貨物運輸合同的請求;(2)出口地船舶向特定承運人發出訂立國際海洋貨物運輸合同的請求;(3)海運承運人確認合同訂立,并告知出口地船舶船名、航次及到達裝貨港的大致時間,并委托其安排船舶靠泊、接受貨物以及授權簽發海運單(Sea Waybill)或記名提單(Straight B/L);(4)海運承運人指示船長裝貨港及出口地船舶;(5)出口地船舶將船名、航次及到達裝貨港的大致時間等信息轉告賣方;(6)賣方根據貿易合同和運輸合同與保險公司簽訂保險合同;(7)船長與出口地船舶聯絡確認船舶停靠泊位、時間;(8)船舶到港,出口地船舶人向賣方發出裝貨指令(Shipping order);(9)賣方備貨完畢后辦理出口清關手續;(10)賣方委托裝卸公司將貨物裝上船舶,并支付裝船費用,船長或者大副簽發大副收據(M/R)交給賣方;(11)賣方憑大副收據向出口地船舶要求簽發海運單或記名提單;(12)賣方與目的港簽訂協議,轉交全套出口單據并委托其完成收貨、結匯工作;(13)海運承運人與進口地船舶簽訂進口船舶合同,委托其負責船舶到港事宜;(14)船舶到達目的港,船長向進口地船舶遞交卸貨清單,船舶安排停靠泊位;(15)進口地船舶向目的港賣方發出到貨通知書(Arrival Notice);(16)賣方聯系碼頭裝卸公司,將貨物卸下船舶,置于目的港碼頭指定交貨地點;(17)賣方通知買方貨物到達目的港碼頭;(18)買方支付貨款,賣方簽發提貨單(Delivery order)給買方;(19)買方辦理進口清關手續;(20)買方憑提貨單將貨物從碼頭指定交貨地點提走,并自行安排后續運輸。
二、DAT術語下貨物交付流程
(一)DAT術語的含義
DAT是Incoterms 2010年新出現的貿易術語,全稱為“目的地或目的港的集散站交貨(......指定目的地)”。國際商會對此所作的解釋是:“‘目的地或目的港的集散站交貨’是指賣方在目的地指定的港口或地點的集散站內將已經到達的運輸工具上的貨物卸下后交給買方處置。‘集散站’包括且不限于碼頭、倉庫、集裝箱堆場、公路、鐵路和空運貨站。賣方承擔貨物到達指定目的地集散站并卸下的一切風險。”賣方承擔出口清關的義務,但不負責進口清關。本術語適用于所有的運輸方式。
鑒于DAT術語對于多數貿易商而言是一個全新的概念,因此本節所描繪的貨物交付流程基于以下假設:一是各國政府繼續保持其既有的對外貿易監管政策;二是全球承運人繼續保持其既有的運作流程。
為便于對比,在流程圖的結構上,盡量保持與DEQ流程圖的一致性,同時在流程說明上著重描述與DEQ的差異部分,相似部分則略去。
(二)DAT術語下的流程
DAT術語下,有關各方關于貨物交付的流程如圖2所示。
交付流程如下:
(1)賣方根據標的物以及買賣合同約定的具體情況安排運輸,向出口地運輸發出訂立國際貨物運輸合同的請求;(2)出口地運輸向特定的合同承運人發出訂立國際貨物運輸合同的請求;(3)合同承運人確認運輸合同訂立,告知出口地運輸第一程的實際承運人、運載器名稱、接受貨物的地點和大致時間,并委托其安排第一程運輸以及授權簽發運單(Waybill);(4)合同承運人安排各分段承運人并指示運輸人負責協調之間的銜接;(5)出口地運輸將第一程的實際承運人、運載器名稱、接受貨物的地點以及大致時間等信息轉告賣方,提示賣方備貨;(6)~(9)參考DEQ流程說明;(10)賣方將貨物交給第一程承運人,第一程承運人簽發貨物收據(Cargo receipt)給賣方;(11)賣方憑貨物收據向出口地運輸要求簽發運單,出口地運輸簽發運單;(12)賣方與進口地簽約,轉交全套出口單據并委托其完成收貨、結匯工作;(13)合同承運人委托進口地運輸安排最后一程運輸、接受貨物;(14)進口地運輸與最后一程承運人聯絡確認運載器、交貨時間和交貨地點;(15)進口地運輸向賣方進口地發出到貨通知書(Arrival Notice);(16)最后一程承運人將貨物運送至指定目的地或目的港的集散站,并將卸下的貨物交給賣方進口地;(17)~(20)參考DEQ流程說明。
三、比較分析
(一)兩個術語的共同點
DEQ和DAT術語的共同點主要有:
1. 賣方承擔國際運輸段的費用和風險,在買方國家的口岸將貨物交給買方處置。按D組術語訂立的銷售合同為到貨合同,屬于實質貨(Physical Delivery);而C組和F組,其銷售合同為裝運合同,屬于象征貨(Symbolic Delivery)。由賣方來承擔國際運輸段的全部費用和風險是該組術語的顯著特點。
2. 賣方僅負責出口清關,買方負責進口清關,交付貨物的地點只能是一類口岸。關于進出口清關責任的分擔,兩個術語保持了一致性。而在新版通則中仍然保留的DDP術語則要求賣方同時辦理進出口清關手續并交納全部相關費用。
3. 在交貨地點,賣方都要負責卸貨,買方在賣方卸貨后才辦理進口清關和提取貨物。需要注意的是,在DAT情況下,賣方須從運輸工具上將貨物卸下交由買方處置;而DAP情況下,同樣須將貨物交由買方處置,但只需做好卸貨準備。
簡而言之,DAT繼續保持了D組術語的基本原則:到達交付。
(二)兩個術語的差異點
DEQ和DAT術語的差異點主要有:
1. 適用的運輸方式不同。DEQ術語下,國際貨物運輸的最后一程只能是海運或者內河運輸;而DAT術語下,對貨物運輸方式并無任何限制。因此,在貨物交付中所使用的運輸單據就有很大的不同。DEQ條件下,運輸單據只能是海運單、記名提單或者記名多式聯運單據;而DAT條件下,運輸單據不僅可以是上述三種單據,還可以是空運單、鐵路運單和道路運單。
2. 交貨的地點不同。DEQ術語下,賣方只能在進口國的一類口岸港口的碼頭上將貨物交付給買方;而DAT術語下,賣方可以在指定地點的任意一個一類口岸將貨物交付給買方。舉例說明:“DAT深圳”,意味著賣方可以在鹽田港、蛇口港、赤灣港、寶安機場、皇崗陸路口岸等位于深圳市域內海陸空所有的一類口岸向買方交付貨物,而“DEQ深圳”則意味著賣方只能在鹽田港、蛇口港和赤灣港等位于深圳的水路一類口岸向買方交付貨物。
3. 承運人的權利義務不同。DEQ術語下,最后一程運輸必須是由海運或者內河運輸承擔,使用海運單、記名提單和記名多式聯運單證。根據現行的國際海運規則和多式聯運規則,承運人大多按照海牙規則或者維斯比規則承擔義務、享有權利;而在DAT術語下,國際貨物運輸合同的法律淵源可以是國際多式聯運公約、蒙特利爾公約或者國際貨協和國際貨約,其中承運人的權利義務與海運有很大不同,包括承運人的責任期間、免責事項以及賠償責任限制等。
四、從DAT術語的出現看國際物流運作模式的發展
DAT術語的出現不僅適應了國際多式聯運的發展,在一定程度上,更是滿足了國際物流發展的需要,尤其對中國目前正在大力建設的保稅港區和綜合保稅區運作創造了條件。
(一)DEQ術語對國際物流運作的阻礙
港口進入第三代以后,要求利用碼頭這一貨物集散樞紐的地位,對貨物展開各種增值服務,包括展示、再包裝、轉口貿易等。但是DEQ術語要求賣方將貨物卸在碼頭上交給買方,賣方僅僅承擔卸貨的費用和風險,無需對貨物采取進一步的行動。這種規定與第三代港口的發展趨勢不相適應,因此在國際貿易實踐中得不到積極而廣泛的應用。類似的問題也反映在DAF、DES和DDU三個術語上,而這才應該是國際商會決定在Incoterms2010中取消DEQ等四個術語的真正原因。
(二)DAT術語有利于保稅港區和綜合保稅區的運作
保稅港區是指經國務院批準,設立在國家對外開放的口岸港區和與之相連的特定區域內,具有口岸、物流、加工等功能的海關特殊監管區域。DEQ術語下,賣方沒有義務將貨物從碼頭送到保稅港區內,而買方一旦辦理完進口報關,也沒有必要將貨物送進保稅港區內。例如假設在合同中規定“DEQ上海洋山港”,則賣方承擔的義務僅僅到小洋山港區,貨物從小洋山港區到位于蘆潮港的海關特殊監管區則需要買方來辦理。而一旦貨物辦理了進口清關手續,買方就直接將貨物提回自己的倉庫,完全沒有必要再送進保稅港區內。因此,在DEQ術語下,保稅港區顯得無用武之地。
如果在買賣合同里寫明“DAT上海洋山港”,則賣方承擔的費用和風險等義務就可以延伸到位于蘆潮港的海關特殊監管區內,買方則可以在位于蘆潮港的保稅港區倉庫內辦理進口清關,并接收貨物。
(三)DAT術語便于VMI運作
加工貿易是以加工裝配為特征的進出口業務,企業開展加工貿易,在與外方簽訂加工貿易合同后,經海關審批備案,方可開展加工貿易業務。海關如何監管加工貿易所需料件按時如數進口并實施有效的物流管理,是保證廣西北部灣經濟區加工貿易企業目標實現的先決條件。
(一)海關前期備案
1. 企業備案內容。一是加工貿易企業備案,包括有能力開展加工貿易的生產制造企業,有料件進出和制成品出口渠道、委托具有生產制造能力的企業進行加工或組裝的中介機構如專業貿易公司的備案。二是中外方簽訂合同的備案,主要涉及外方提供的料件和設備、中方加工裝配的成品名稱、規格、數量、包裝,以及料件進口和制成品出口日期、口岸、運輸方式、用料定額、損耗率、工繳費標準支付方式、合同有效期限和違約、撤約、索賠、仲裁辦法等等內容。
2. 海關審核審批。海關結合相關行政管理部門的批文批件,對加工貿易企業申請備案內容尤其是對生產制造企業的能力和中介機構資質進行審核無訛后,核發具有法律效應的加工貿易《登記手冊》,企業憑以辦理進出口業務。加工貿易《登記手冊》是加工貿易企業向海關辦理進出口貨物報關、免稅手續和核銷手續的主要憑證,經海關審核并簽章認可后的申報項目,任何單位和個人均不準擅自涂改和偽造、撕毀。
(二)企業進口料件物流管理
1. 《登記手冊》管理。加工貿易《登記手冊》記錄著進口料件的數量和質量,是加工貿易企業物流管理的重要內容。《登記手冊》如有遺失,要及時向海關報告,將有關進出口貨物的單證交主管海關,經海關核實情況屬實的,予以補發《登記手冊》。在海關補發《登記手冊》前,加工貿易料件不得進口。如果中外雙方已登記備案的合同發生中止、延長、轉讓、變更等問題,加工貿易企業應于上述情況發生前并經主管機關批準確認后,向主管海關申請辦理有關合同變更手續。
2. 料件供應物流管理。加工貿易企業在完成海關前期備案后,即可按照與外方簽訂的合同,并依據企業生產進度組織料件進口。進口料件是加工貿易企業生產經營中供應鏈管理環節的供應物流,也是企業加工裝配生產活動的開始。南寧富士康公司生產需要的機電元器件、中石油欽州煉廠需要的原油等都屬于企業生產的料件,企業組織料件到生產基地的活動(確定原材料需求和供應商、購買、運輸、儲存)均為加工貿易企業料件供應物流管理。廣西北部灣經濟區加工貿易規模小,出口產品層次較低,企業進口料件集中在礦石、原油、電子元器件、布料等低值或初級料件等貨物,給供應物流管理中的運輸和倉儲帶來一定困難,對于企業而言,關鍵是如何將料件及時運送到位,以確保企業生產正常進行。
(三)海關口岸物流管理
1. 料件進口管理程序。海關對加工貿易企業供應物流管理主要表現在對加工貿易進口料件的現場查驗、征免稅管理和放行三個環節,這三個工作環節的監管依據是加工貿易《登記手冊》海關的監管條件和批注。海關現場查驗的職責是查驗進口料件是否符合《登記手冊》所列項目和數量、質量要求,是否需要進口許可證和相關證件;征免稅管理要求核查進口料件是否符合國家征免稅規定;海關對進口料件實施放行后,由海關加工貿易主管部門進行管理。
2. 進口料件物流管理。海關在履行口岸監管職責的同時,要求企業做好料件進口物流管理工作,如北海出口加工區內的加工貿易企業,以計算機及配件加工、手機生產測試、激光頭組裝加工等電子產品類為主,企業需要對加工裝配所需進口料件的具體物流活動進行詳細策劃,并與商務、海關、銀行等加工貿易主管部門和物流企業的運輸、倉儲、搬運保持聯系。
二、加工裝配與生產物流
加工貿易企業從境外保稅進口全部或部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物件等料件,經加工裝配后,將產品復出口,這一加工裝配常見的方式有來料加工、來件裝配和進料加工。海關對企業加工裝配過程中的料件使用情況必須進行中期核查,企業要做好生產物流管理工作。
(一)企業生產物流管理
1. 生產物流。加工貿易生產物流是加工貿易企業在加工裝配過程中的物流活動,是加工裝配整個過程中的一部分。從生產屬性分析,生產物流起于原材料的投入,止于成品倉庫,其貫穿生產全過程。生產物流的物流屬性是生產原材料在生產系統各個生產階段的流動全過程,是生產系統動態表現。廣西興力達鞋業有限公司將鞋類加工貿易生產流程和生產物流同步進行管理,使企業生產物流管理對產品生產的時間和人力資源節約產生積極影響。
2. 生產物流管理。加工貿易企業進口料件要遵守海關管理制度,專料專用,不得與國內其他料件串換使用,有專門的倉庫進行存放,做好詳細的料件進出庫記錄。在特殊情況下,因加工出口產品急需使用國內同品種、同規格、同等數量的料件頂替進口料件進行加工裝配的,應事先報經主管海關批準。加工貿易企業進口的料件不得在境內銷售,如因故必須轉為內銷的,應經有關部門批準并經海關許可。
根據2002年1月1日實施的《中華人民共和國技術進出口管理條例》的定義,技術進出口,是指從中華人民共和國境外向中華人民共和國境內,或者從中華人民共和國境內向中華人民共和國境外,通過貿易、投資或者經濟技術合作的方式轉移技術的行為。前款規定的行為包括專利權轉讓、專利申請權轉讓、專利實施許可、技術秘密轉讓、技術服務和其他方式的技術轉移。
1二十世紀八十年代階段
二十世紀八十年代,隨著商品經濟的逐步發展,國民經濟開始了轟轟烈烈的基礎建設步伐,全國各地大興土木,水電站、公路、機場、地鐵、郵電等基礎設施產業在國家的大力扶持下蓬勃發展。由于改革開放初期,我國的經濟基礎薄弱,自有技術力量不足,對這些基礎設施建設所需的大型機組、設備、系統只能依賴進口,而伴隨而來的外國專家技術指導、中方人員的技術培訓、精密儀器的技術專利使用、運行軟件等技術含量的貿易進口大大增加。例如八十年代中期規劃建設的廣州地鐵一號線由德國西門子總承包,幾乎全部設備和技術以及管理模式都是引進國外的成熟地鐵建設經驗。由于國家對大型先進設備引進的鼓勵,這些與硬件進口相配套的技術貿易進口享有免除海關關稅及增值稅的待遇,一定程度上推動了我國的技術培育和發展。這種伴隨著大型硬件設備引進而產生的技術貿易進口占據了全部技術貿易進口的絕大部分,并逐漸持續到九十年代中后期。例如廣東移動和廣東電信在九十年代的大發展時期,絕大部分傳輸、交換和數據設備均在國家的免稅鼓勵政策下,引進美國Lucent、瑞典Ericson、德國Siemens和加拿大Nortel等國外電訊廠家的產品和技術。
隨著我國經濟的逐步發展,自主研發能力的提高,硬件水平已經逐漸進入國際先進行列,同時在引進外國先進技術基礎上培養出了一批自己的技術人才,技術力量的增強讓我們可以選擇性地引進國際技術服務。
2二十世紀九十年代階段
二十世紀九十年代后期,國家鼓勵進口免稅目錄的變更縮小了設備免稅的范圍,對國內已經具備成熟生產能力的設備不再給予免稅優惠政策。上述因素都讓國內的采購方思考并逐步轉變進口模式,從原來的全盤引進,轉變為進口重點設備、核心部件,在此基礎上,引進先進技術和專利權,應用于配套設備的自行生產以及原有設備的擴容和改造,充分利用“科學技術就是第一生產力”,發揮技術貿易進口的優勢,特別是計算機軟件技術的引進更是加速了我國信息化事業的進步。
二十世紀九十年代,技術貿易進口的一個顯著特征是各行各業對知識產權的關注。經過多次國際知識產權紛爭后,國內的進口方在引進國外先進技術的同時,更加注意對技術使用權的合法性保護,注意專利權、軟件版權、商標使用權等知識產權的合法轉讓,大大促進了我國技術貿易進口的規范性發展。國家在政策上也對知識產權的技術貿易進口給予大力支持,例如專利權的轉讓免征全部營業稅和所得稅,軟件進口僅征收10%的稅費(遠低于設備進口關稅和增值稅),對于完全于國外(offshore)形成的技術內容,免征全部國稅和地稅稅種。
3二十一世紀初期階段
二十一世紀初期,我國經濟欣欣向榮,國民生產總值晉升世界前十行列,生產力水平進入前所未有的繁榮提升期,鋼鐵、交通、通信、能源等各大基礎設施產業的設備需求已大部分國產化。例如廣州地鐵二號線,經過一號線的建設和學習,擅長鉆研的中國人迅速成長,從二號線開始70%設備國產化,僅部分核心高尖端技術從國外引進,到現在的七號線、八號線設備招標采購,國產技術和設備已經占據了地鐵建設設備組成的絕大部分;再例如廣東移動和廣東電信出于對技術差距消失和節約成本等因素的考慮,在二十一世紀初期的設備采購對象已由原來的國外供貨商逐漸轉變為華為、中興、烽火等國內廠家為主。因此,與硬件相結合的技術軟件貿易進口在這一時期大幅度減少。
隨之而來的技術貿易進口表現在設計領域的技術服務進口。人民安居樂業、生活安康,必然對“美”的要求越來越高,房地產行業的一路高歌到現在已經成為老百姓的眾矢之的,但不可否認的是,我們的房子外觀越來越漂亮、內部功能越來越實用、園林設計越來越精巧,而這正得益于房地產熱潮初期,房地產商對國外人居設計的引進和使用。國內各城市標志性建筑物的設計,包括北京奧林匹克體育館鳥巢的設計、廣州南沙整體規劃設計、廣州市珠江新城CBD幾大核心建筑的設計均通過國際競賽的方式,采納了國際的先進設計理念,引進了國外設計師的國際化審美和實用性設計方案。在工業領域,從“做大”轉為“做強”已經成為行業的共識,為了更加優化生產流程、增進管理效率、控制工藝精度和風險,不少大型企業引進國外先進的工藝流程和管理模式設計,例如惠州LNG電廠的新建,就是采用了日本先進而成熟的工藝流程設計,從而大大節約了流程改造成本和避免了安全風險。
在我們不斷開展技術貿易進口的同時,我們也一直不斷地為第三世界發展中國家提供技術貿易出口和技術援助。在中東、非洲等國家都有我國的國際援助承包工程,為不發達地區提供通訊、電力甚至油田滅火、救災搶險等技術勞務服務。隨著我國技術力量的不斷強大,企業的技術貿易出口規模日益擴大,國際工程承包能力越來越強。例如華為、中興等通訊器材企業,在占據國內運營商市場的同時,產品遠銷國際市場,甚至為中東、非洲等技術相對落后的國家提供從通訊網絡設計到設備供貨、安裝和管線鋪設,最終建成整個區域通訊網絡的網絡工程承包服務;我國的建筑工程、電力設計等行業企業均具備了雄厚和豐富的技術能力,不斷地開拓國際市場,將我們這幾十年來引進和研發的技術不斷沉淀、提煉、成熟、改良、完善后再反饋到國際市場,以國際工程承包的方式最大程度地實現我們技術出口的價值。
如果說國際工程承包在出口技術的時候還包含著相當大比例的勞務輸入,那么我們的火箭為歐美國家發射航天衛星就是典型的純技術活兒了。每年于深圳舉行的高交會(高新技術交易會)是中國技術產品展示和參與世界競爭的最好舞臺,中國技術產品的不斷推陳出新顯示了我國在科技與生產力之間轉換的強大實力,成交額的逐年攀升也告訴世界,中國技術貿易的出口正逐漸在國際市場上扮演越來越重要的角色。
4總結