時(shí)間:2023-06-18 10:44:15
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇安全環(huán)保建議范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
為全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,根據(jù)全國(guó)、全區(qū)、全市安全生產(chǎn)電視會(huì)議和×××××年四季度防范重特大安全事故工作會(huì)議及《×人民政府辦公室關(guān)于立即開展××××年春季安全大檢查的通知》的精神,確保春節(jié)、原創(chuàng):兩會(huì)期間和春季人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,防范發(fā)生環(huán)境污染和安全事故,杜絕發(fā)生重特大環(huán)境污染和安全事故。現(xiàn)將我局今年第一季度開展安全生產(chǎn)檢查工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織
⒈提高認(rèn)識(shí),迅速傳達(dá)有關(guān)會(huì)議文件精神。于×月×日和×月×日召開專題會(huì)議,傳達(dá)縣××××年四季度防范重特大安全事故工作會(huì)議和全國(guó)、全區(qū)、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議及文件精神,布置春節(jié)兩會(huì)期間和第一季度安全生產(chǎn)大檢查工作,使干部職工提高了對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)安全生產(chǎn)的重要性和緊迫性。
⒉成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督管理,成立了以×局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的×環(huán)境保護(hù)局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常各項(xiàng)工作。
⒊制定實(shí)施方案和年度計(jì)劃。按照環(huán)保部門的職責(zé),制訂了安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案,對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作作了具體的安排,明確和落實(shí)了各股、隊(duì)、站檢查工作的任務(wù)、范圍、重點(diǎn)、要求和檢查時(shí)間次數(shù),使安全生產(chǎn)大檢查工作順利開展。
⒋簽訂責(zé)任書。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督,落實(shí)局各股、隊(duì)、站的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,確保完成我局本年度的安全生產(chǎn)工作任務(wù),按照縣政府與環(huán)保局簽訂的××××年安全責(zé)任書的要求,結(jié)合我局實(shí)際,各股、隊(duì)、站與環(huán)保局簽訂了××××年度安全生產(chǎn)責(zé)任書。并按照責(zé)任書要求各股、隊(duì)、站長(zhǎng)(負(fù)責(zé)人)向局交納安全生產(chǎn)工作履職風(fēng)險(xiǎn)抵押金各元。
二、狠抓落實(shí),措施得力
⒈安全大檢查基本情況。
我局組織開展了春節(jié)兩會(huì)期間安全生產(chǎn)大檢查(×月×日至日)和第一季度大檢查行動(dòng)(×月×日至日),先后對(duì)使用放射源和污染物排放量較大及貯存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的×人造板有限公司、×建材有限公司、×水泥廠、×醫(yī)院、×造紙廠、×農(nóng)藥廠等家企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況和排污情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。同時(shí),對(duì)容城生活飲用水水源地環(huán)境狀況、縣人民醫(yī)院等縣城家醫(yī)院、縣城機(jī)動(dòng)車修理、洗車業(yè)等環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況、危險(xiǎn)廢物處置情況、以及本局執(zhí)法人員到建筑施工場(chǎng)地監(jiān)督檢查配戴安全頭盔情況、本局使用的機(jī)動(dòng)車輛、電器設(shè)備、電線、開關(guān)、建筑物內(nèi)外墻飾物的安全情況也進(jìn)行了檢查。共出動(dòng)檢查人次,檢查時(shí)按照要求認(rèn)真填寫檢查記錄,各股、隊(duì)、站提交檢查總結(jié)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
經(jīng)檢查,重點(diǎn)檢查的家企事業(yè),除個(gè)別企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常,違法排污外,大部份企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行正常,其中家使用放射源的企事業(yè),放射源輻射防護(hù)措施基本落實(shí)到位,放射源安放在正常位置,閑置的放射源保管措施比較嚴(yán)密,未發(fā)現(xiàn)異常情況。貯存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)未發(fā)現(xiàn)泄漏現(xiàn)象。非重點(diǎn)檢查的企事業(yè),大部份環(huán)保設(shè)施運(yùn)行基本正常。
⒉其他有關(guān)安全檢查的工作。一是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理,從源頭上防范安全事故。為防范新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全事故,我局嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和制度審批、驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)使用、貯存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目要求業(yè)主征得安監(jiān)部門同意,對(duì)竣工驗(yàn)收環(huán)保不合格的建設(shè)項(xiàng)目責(zé)令其限期整改,對(duì)未辦環(huán)評(píng)報(bào)批手續(xù)擅自動(dòng)工建設(shè)的,特別是對(duì)存在安全隱患使用危險(xiǎn)化學(xué)品的項(xiàng)目依法進(jìn)行處理。二是積極配合縣國(guó)土、安監(jiān)等有關(guān)部門安全生產(chǎn)檢查工作。我局出動(dòng)人次配合縣國(guó)土、安監(jiān)等有關(guān)部門對(duì)非法采礦、危險(xiǎn)化學(xué)品等的安全綜合執(zhí)法行動(dòng)。
三、主要存在問題
××××年×月×日,我局執(zhí)法人員在對(duì)位×的×造紙廠進(jìn)行檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該廠違法恢復(fù)化學(xué)制漿車間生產(chǎn)。該廠屬于《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》(國(guó)發(fā)號(hào))文件中,明令取締關(guān)停的年產(chǎn)噸以下化學(xué)制漿造紙廠。年月,縣政府×號(hào)文件已取締關(guān)停該廠化學(xué)制漿車間。××××年月,該廠擅自將年月被縣政府組織的執(zhí)法隊(duì)強(qiáng)制關(guān)閉化學(xué)制漿車間時(shí),已切割的兩個(gè)蒸球(每個(gè)容量為,割穿口徑約)重新焊接、安裝后,并于××××年月違法恢復(fù)化學(xué)制漿車間生產(chǎn),原創(chuàng):將木片、燒堿加入經(jīng)修補(bǔ)的蒸球蒸煮,進(jìn)行化學(xué)制漿,制漿產(chǎn)生的黑液除部份回收利用外,大部份黑液和打漿、抄紙廢水未經(jīng)任何處理就直接排入繡江,對(duì)繡江水體造成明顯的污染。×造紙廠違法恢復(fù)化學(xué)制漿車間生產(chǎn),存在以下問題:
⒈化學(xué)制漿車間生產(chǎn)時(shí),排放含燒堿的黑液對(duì)繡江水體污染嚴(yán)重,在枯水季節(jié),繡江流量較小的情況下,可能造成繡江下游發(fā)生死魚污染事故。
⒉由于蒸球?qū)賶毫θ萜鳎猎旒垙S擅自使用經(jīng)修補(bǔ)的蒸球進(jìn)行化學(xué)制漿,存在安全隱患。
四、處理情況
我局已對(duì)×造紙廠的環(huán)境違法行為進(jìn)行了如下處理:
⒈根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》(國(guó)發(fā)號(hào))和環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定,我局執(zhí)法人員于×月×日現(xiàn)場(chǎng)責(zé)成×造紙廠立即自行關(guān)閉化學(xué)制漿車間生產(chǎn),停止使用蒸球制漿。
⒉×月×日,我局研究決定,對(duì)違法恢復(fù)化學(xué)制漿車間生產(chǎn)的容縣昌隆造紙廠進(jìn)行立案查處。
五、建議
今天召開安委會(huì),對(duì)20__年工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)20__年工作進(jìn)行研究和部署。本來謝總要參加今天的會(huì)議,因?yàn)橛刑厥馇闆r,今天沒到會(huì),委托我就有些工作給大家講講。今天這會(huì)開得非常好,過去我們都是集中在一起開會(huì),這次采用視頻會(huì)議,既突出了安全工作的系統(tǒng)性、重要性和全面性,也體現(xiàn)了公司倡導(dǎo)節(jié)約的精神,有利于交通安全、節(jié)約時(shí)間和提高工作效率。剛才孫李濤代表建設(shè)公司安委會(huì)對(duì)20__年工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)今年的工作進(jìn)行了部署,這是安委會(huì)研究通過的建設(shè)公司今年搞好安全工作的一個(gè)綱領(lǐng)性文件,希望大家要認(rèn)真落實(shí)。今天在會(huì)上表彰了先進(jìn),交流了經(jīng)驗(yàn),簽訂了責(zé)任書。在此,我代表建設(shè)公司向受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人,向重視安全工作的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)表示感謝!對(duì)建設(shè)公司20__年取得的安全工作成績(jī)表示祝賀!
下面,我講三個(gè)方面的意見。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
去年的今天,我們召開了20__年安全環(huán)保工作會(huì)議。會(huì)上,謝總代表建設(shè)公司向全公司吹響了做好安全工作的號(hào)角,指明了做好安全工作的方向,制定了做好安全工作的措施。20__年全公司上下狠抓落實(shí),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了全年安全環(huán)保“五為零”的目標(biāo),受到了集團(tuán)公司的表彰。
三年以來,建設(shè)公司在安全環(huán)保工作方面,取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。在管理體系上,形成了比較系統(tǒng)的管理網(wǎng)絡(luò);在管理制度上,建立了比較健全的管理制度體系;在活動(dòng)方式上,先后開展了安全演講、安全教育、漫畫、征文、合理化建議等活動(dòng),內(nèi)容豐富,形式多樣;在員工素質(zhì)提高上,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,開展了分對(duì)象、分層次、形式多樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和強(qiáng)化訓(xùn)練活動(dòng);在工程施工安全文明管理方面,也積累了創(chuàng)建安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地、推行工程安全管理“從零工作法”、工程節(jié)點(diǎn)危險(xiǎn)源預(yù)知預(yù)控管理等很多好的做法和經(jīng)驗(yàn),這些都是值得我們總結(jié)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。剛才,有三個(gè)單位交流經(jīng)驗(yàn),從不同的角度,介紹了自己的一些經(jīng)驗(yàn)和做法,其他的單位也有很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。這些經(jīng)驗(yàn)和做法都值得我們總結(jié)。20__年、20__年我們的安全環(huán)保工作做得較好,20__年還要繼續(xù)做好,要承前啟后,把工作不斷推向前進(jìn);要不僅有理論的指導(dǎo),還要有工作經(jīng)驗(yàn)的提升。通過總結(jié),把有一些好的制度、好的做法,作為經(jīng)常性的工作堅(jiān)持下去,同時(shí)又要針對(duì)于行業(yè)的發(fā)展,不斷地去補(bǔ)充和完善,這樣我們的工作才會(huì)不斷進(jìn)步。剛才,孫李濤所做的報(bào)告非常全面,分析透徹,思路清晰,措施有力,按照這些措施,加上經(jīng)驗(yàn)的提升,20__年安全環(huán)保工作就能開創(chuàng)一個(gè)更好的局面。
二、研究工作
對(duì)于建設(shè)公司三大產(chǎn)業(yè)來講,質(zhì)量是根本,速度是關(guān)鍵,安全是保障,效益是目的。就建筑業(yè)特點(diǎn)來講,有以下六個(gè)特點(diǎn):
第一,它的形成是由散到聚,由運(yùn)動(dòng)到靜止,由動(dòng)能到勢(shì)能轉(zhuǎn)變的過程,過程非常復(fù)雜,不安全因素多;
第二,建筑具有多樣性,不同的產(chǎn)品有不同的設(shè)計(jì),不同的結(jié)構(gòu),不同的地點(diǎn);
第三,施工過程或者開發(fā)過程在不斷變化,生產(chǎn)具有多樣性,產(chǎn)品固定,作業(yè)場(chǎng)所不固定,有地面作業(yè)也有高空作業(yè),風(fēng)險(xiǎn)很大;
第四,工程有多個(gè)建設(shè)責(zé)任主體和多個(gè)施工單位共同參與,有總包,有分包;有專業(yè)分包,有勞務(wù)分包,還有一些打零工的。多個(gè)隊(duì)伍共同施工,增加了安全上的管理難度;
第五,露天作業(yè)多,作業(yè)人員作業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境艱苦,為安全生產(chǎn)增添了不利因素;
第六,從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。部分分包隊(duì)伍中素質(zhì)低、意識(shí)差,是事故易發(fā)群體。
我們不僅要研究本企業(yè)安全環(huán)保工作的特點(diǎn),還要認(rèn)清當(dāng)前宏觀形勢(shì),即在全社會(huì)倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀,努力創(chuàng)建和諧社會(huì)的情況下,對(duì)建筑業(yè)的安全文明生產(chǎn)要求越來越高。主要體現(xiàn)在:一是堅(jiān)持以人為本,政府部門維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的力度越來越大;二是培訓(xùn)先行,持證上崗,創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化工地;三是政府直接干預(yù),對(duì)達(dá)不到安全文明生產(chǎn)要求的企業(yè),輕的驅(qū)逐出區(qū)域市場(chǎng),嚴(yán)重的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
針對(duì)當(dāng)前形勢(shì),結(jié)合安全生產(chǎn)的六個(gè)特點(diǎn),在認(rèn)真貫徹工作報(bào)告中提出的各項(xiàng)措施的同時(shí),還要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作:
是各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)。因此,在生產(chǎn)施工過程中,最容易發(fā)生事故和受到傷害的地方也在班組。要抓好安全工作就必須首先抓好班組安全管理,這是所有工作的基礎(chǔ)。我們要重視班組建設(shè),要配備好班組長(zhǎng),班組建制要健全,班組基礎(chǔ)管理活動(dòng)要規(guī)范,活動(dòng)要扎實(shí),如班組安全活動(dòng)日、崗位危險(xiǎn)源預(yù)知預(yù)控、班前五分鐘、互保聯(lián)保、合理化建議等活動(dòng),以及剛才孫李濤在報(bào)告里強(qiáng)調(diào)的“兩個(gè)基礎(chǔ)”,都要實(shí)實(shí)在在地落到實(shí)處。
(六)抓好貫標(biāo)工作。通過職業(yè)健康安全和環(huán)境管理貫標(biāo)認(rèn)證是今年安全環(huán)保工作的重要任務(wù),這是適應(yīng)我國(guó)建筑市場(chǎng)發(fā)展的需要,也是企業(yè)改制后進(jìn)一步開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需要,因此,我們必須抓好這項(xiàng)工作。幾年來,我們雖然沒有進(jìn)行這方面的貫標(biāo)認(rèn)證,但我們的安全環(huán)保管理體系一直是在按照標(biāo)準(zhǔn)的要求建立和運(yùn)行的,并且具備了一定的基礎(chǔ),因此,無論從經(jīng)營(yíng)的角度出發(fā),還是從管理發(fā)展的角度出發(fā),還是從加強(qiáng)安全管理這個(gè)角度出發(fā),都要把貫標(biāo)工作作為一項(xiàng)重要工作來抓,使建 設(shè)公司的安全管理工作更科學(xué)、更實(shí)用、更全面。
中圖分類號(hào):TX734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
公路工程環(huán)境保護(hù)應(yīng)貫徹“預(yù)防為主,防治結(jié)合,綜合治理”的原則,監(jiān)理工程師施工準(zhǔn)備階段,施工階段和施工中的缺陷責(zé)任期,應(yīng)掌握的潛在因素,分析的主要點(diǎn)的環(huán)境,以實(shí)現(xiàn)施工過程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制,減少對(duì)周圍環(huán)境的影響,促進(jìn)項(xiàng)目的順利開展。
一、施工階段安全環(huán)保監(jiān)理的重要性
就現(xiàn)階段來說,做好公路工程施工階段的安全環(huán)保監(jiān)理工作已經(jīng)成為國(guó)家及項(xiàng)目工程部門最關(guān)注的一個(gè)課題。也可以說,公路工程的施工階段多多少少會(huì)對(duì)周邊的生態(tài)環(huán)境有所影響,因而,只有采取有效的安全環(huán)保監(jiān)理措施進(jìn)行控制,才可以使公路工程施工階段的安全環(huán)保問題得以改善。尤其是近年來,我國(guó)的公路工程建設(shè)發(fā)展得非常迅速,為了更好地適應(yīng)新形勢(shì)下的施工理念,交通部有針對(duì)性地出臺(tái)了《公路工程施工階段監(jiān)理規(guī)范》,規(guī)范內(nèi)容明確指出了公路工程施工階段對(duì)安全環(huán)保的監(jiān)理工作重點(diǎn)以及方式方法,為進(jìn)一步促進(jìn)公路工程的施工建設(shè)順利發(fā)展起到了十分重要的作用,同時(shí),也促進(jìn)了工程施工階段的安全環(huán)保控制朝著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程發(fā)展。
二、公路建設(shè)工程中環(huán)保監(jiān)理的模式和工作程序
1、公路建設(shè)工程中環(huán)保監(jiān)理的模式
(1)獨(dú)立式環(huán)保監(jiān)理
這種模式是指建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主單位直接委托專業(yè)的環(huán)保監(jiān)理單位,由其全權(quán)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工階段的各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)督管理工作,并對(duì)施工單位生態(tài)保護(hù)以及污染防治等工作的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)控。因此,這種模式下的環(huán)保監(jiān)理單位和工程監(jiān)理單位是屬于并列的關(guān)系的。生態(tài)環(huán)保、環(huán)境工程等相關(guān)專業(yè)的人員才可以擔(dān)任環(huán)境監(jiān)理工程師。這種模式的最大優(yōu)點(diǎn)就是人員的專業(yè)化程度更高并且更集中,在監(jiān)理的過程中如果發(fā)現(xiàn)了問題,能夠及時(shí)的采取措施,從而保證環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的順利實(shí)行。而其缺點(diǎn)則為需要的投入力度較大,而環(huán)境監(jiān)理工作通常又都是沒有計(jì)量支付的權(quán)力的,這也就降低了監(jiān)理工作的有效性。
(2)包容性環(huán)保監(jiān)理
這種模式是指監(jiān)理單位在業(yè)主單位的委托下,在負(fù)責(zé)施工監(jiān)理工作的同時(shí)也負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)理工作,同樣的也要對(duì)施工單位在施工過程中的生態(tài)保護(hù)、水土保持以及污染防治等工作進(jìn)行有效的監(jiān)控,在所規(guī)定的管轄范圍內(nèi),所有的環(huán)境監(jiān)理工作都是由工程監(jiān)理單位來全權(quán)負(fù)責(zé)的。這種模式的主要優(yōu)點(diǎn)為能夠與工程監(jiān)理同步進(jìn)行并且緊密結(jié)合,對(duì)環(huán)境以及工程的進(jìn)度和質(zhì)量都能夠進(jìn)行控制,能夠確保環(huán)境監(jiān)理的各項(xiàng)活動(dòng)有效的落實(shí),然而其缺點(diǎn)則是負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)理工作的人員專業(yè)化程度較低,不能夠全面的認(rèn)識(shí)一些技術(shù)性較強(qiáng)的環(huán)節(jié)。
(3)綜合式環(huán)保監(jiān)理
這種模式是指項(xiàng)目的監(jiān)理單位設(shè)置一個(gè)負(fù)責(zé)環(huán)保工作的職能部門,環(huán)境保護(hù)以及環(huán)境監(jiān)測(cè)等專業(yè)的人員共同負(fù)責(zé)環(huán)保監(jiān)理工作,在環(huán)境監(jiān)理規(guī)劃以及方案的指引下,統(tǒng)籌的監(jiān)理并且管理各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作。其能夠很好的結(jié)合前兩種模式的優(yōu)點(diǎn),從而取得最為理想的環(huán)境監(jiān)理效果。
2、公路建設(shè)工程中環(huán)保監(jiān)理的工作程序
一般情況下,要想做好公路建設(shè)工程中的施工環(huán)保監(jiān)理工作,都應(yīng)按照如下程序并且做好以下幾個(gè)方面的工作:
(1)應(yīng)詳細(xì)并且準(zhǔn)確的編制工程項(xiàng)目的施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理計(jì)劃,編制這類文件的依據(jù)有施工合同、監(jiān)理合同、施工組織設(shè)計(jì)文件、環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告、設(shè)計(jì)文件以及水土保持方案等文件。
(2)準(zhǔn)確的編制施工環(huán)保工作的各項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,主要的依據(jù)有環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施、項(xiàng)目施工進(jìn)度要求以及施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理計(jì)劃等文件。
(3)根據(jù)上述所編制的施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理計(jì)劃以及實(shí)施的細(xì)則,有效的開展施工階段的環(huán)保監(jiān)理工作,檢查施工單位所制定的環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況,同時(shí)按照進(jìn)度進(jìn)行驗(yàn)收、計(jì)量以及支付等工作。
(4)如果工程項(xiàng)目進(jìn)入到了交付使用的階段,那么監(jiān)理單位則應(yīng)根據(jù)實(shí)際的監(jiān)理情況編寫出環(huán)保監(jiān)理工作的總結(jié)報(bào)告,并收集和歸檔相應(yīng)的監(jiān)理檔案資料,將其上交給建設(shè)單位。
(5)監(jiān)理單位應(yīng)參與到竣工階段的水土保持驗(yàn)收和環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作中去。
三、公路建設(shè)工程中環(huán)保監(jiān)理的工作內(nèi)容
1、施工準(zhǔn)備階段的環(huán)保監(jiān)理工作
首先,環(huán)保監(jiān)理人員應(yīng)參與到設(shè)計(jì)文件的交底工作中,理解環(huán)境評(píng)測(cè)報(bào)告以及設(shè)計(jì)圖紙文件,從而清晰的掌握公路工程項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的具體目標(biāo);其次,對(duì)于施工單位的開工報(bào)告以及施工組織設(shè)計(jì)等文件應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審核,并且根據(jù)施工單位所制定的環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案提出需要改善的地方,如環(huán)保措施的落實(shí)細(xì)節(jié)、環(huán)保專業(yè)的人員、環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及環(huán)保管理制度等;然后,應(yīng)保證施工單位的臨時(shí)用地方案是符合環(huán)保的要求的,并且確保臨時(shí)用地的恢復(fù)計(jì)劃是絕對(duì)可行的,要充分保證相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)的管理體系的有效性和真實(shí)性;最后,施工單位在工期召開第一次工地會(huì)議時(shí),監(jiān)理單位也應(yīng)參與其中,對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的環(huán)保措施和環(huán)保目標(biāo)應(yīng)提出具體的要求。
2、施工階段
(1)施工階段水環(huán)境的保護(hù)措施
在公路工程施工中,水是十分重要的資源。因此,在施工時(shí)凡是與施工路面交叉或是平等的水源都要做好合理的保護(hù),施工過程中產(chǎn)生的廢水廢渣、施工器械停放在場(chǎng)地中出現(xiàn)的廢油、施工人員產(chǎn)生的生活廢水,都要做好嚴(yán)格的管理。這些廢水廢渣不能直接排放進(jìn)泉眼、水庫(kù)和附近的河流中,應(yīng)當(dāng)由工程項(xiàng)目單位監(jiān)督人員進(jìn)行處理。采取的保護(hù)措施有很多種,比如修筑臨時(shí)的水管、水池,對(duì)油污、廢水進(jìn)行必要治污處理。只要過濾凈化達(dá)標(biāo)便能排放出去。
(2)施工階段大氣環(huán)境的保護(hù)措施
在施工過程中,對(duì)于施工階段料場(chǎng)的揚(yáng)塵要做到有效的控制。如施工場(chǎng)地的水泥、石灰、粉煤灰等,必須要進(jìn)行遮蓋,并定期向上面澆水,以防揚(yáng)塵漫天飛影響場(chǎng)地空氣環(huán)境。另外,對(duì)于施工過程中場(chǎng)地及便道里的浮土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理,并根據(jù)季節(jié)的不同選擇灑水的次數(shù)與時(shí)間,同時(shí)攪拌站的施工設(shè)置應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離居民區(qū),并且要處于下風(fēng)口位置。
(3)施工階段對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)措施
在工程施工現(xiàn)場(chǎng),要采取集中取土的形式。施工采取平行作業(yè)法,一邊開挖、一邊平整和一邊綠化。在某地區(qū)施工完畢后,要實(shí)施景觀再造和還耕的措施。施工過程中對(duì)于棄方處理,需遵循集中堆放的原則,禁止施工人員隨地隨意傾倒。而對(duì)于棄方堆施工設(shè)計(jì),需和施工現(xiàn)場(chǎng)周圍的自然景觀、農(nóng)田景觀結(jié)為一體。棄方堆設(shè)計(jì)要做好層層碾壓、及時(shí)植草、平整場(chǎng)地、種樹綠化等多項(xiàng)工作。如果是施工路段的高路塹施工,不僅要做好有效的天溝處理和邊坡防護(hù),還應(yīng)對(duì)坡面開展景觀設(shè)計(jì)施工和綠化施工處理。在施工時(shí)不能隨意馬虎,要選擇成熟且較為先進(jìn)的施工工藝,使因公路施工而造成的性褐色巖面體能夠在較短時(shí)間內(nèi)重新恢復(fù)綠色。這樣,施工過程中的整個(gè)高路塹路段均能及時(shí)地回歸到綠色大自然中。
3、竣工階段以及缺陷責(zé)任期內(nèi)的環(huán)保監(jiān)理工作
在工程的施工階段順利完成后,就進(jìn)入到了竣工階段,而在這個(gè)階段以及缺陷責(zé)任期內(nèi)也必須做好以下幾個(gè)方面的環(huán)保監(jiān)理工作:(1)交工檢查時(shí)應(yīng)參與其中,同時(shí)要保證棄土場(chǎng)的復(fù)綠、臨時(shí)用地的恢復(fù)以及施工現(xiàn)場(chǎng)的清理工作都是符合環(huán)境保護(hù)的要求的;(2)對(duì)其前期所制定的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)價(jià),總結(jié)存在的問題并及時(shí)的采取有效的解決措施;(3)如果已經(jīng)完成了環(huán)保目標(biāo)的工程項(xiàng)目在交付投入使用后出現(xiàn)了質(zhì)量問題或是環(huán)境問題,應(yīng)將其記錄下來,并要求施工單位進(jìn)行恢復(fù);(4)在水土保持驗(yàn)收和環(huán)保驗(yàn)收的工作中,應(yīng)積極的參與其中;(4)應(yīng)保證環(huán)保監(jiān)理工作的相關(guān)資料文件的完整性和真實(shí)性,同時(shí)將這些資料檔案整理成冊(cè)并妥善保管。
結(jié)束語
由上述論述我們可以看出,公路工程施工階段環(huán)保與安全的監(jiān)理關(guān)鍵就在有一定的制度體系作為支撐。因此,只有一套好的管理措施才能使工程施工順利進(jìn)行,也才能充分保證施工階段的安全與環(huán)保。
中圖分類號(hào):F470.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
【引言】隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和普遍的應(yīng)用,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全的問題也日益受到人們的重視,從信息安全問題發(fā)展歷程來看,經(jīng)歷了注重技術(shù)到注重管理的轉(zhuǎn)換對(duì)電力自動(dòng)化系統(tǒng)監(jiān)控防護(hù)及電力系統(tǒng)環(huán)境安全保護(hù)要做到,“三分技術(shù)、七分管理”在電力二次系統(tǒng)的安全體系方面也是如此包括:調(diào)度自動(dòng)化、配網(wǎng)自動(dòng)化等在內(nèi)的二次自動(dòng)化系統(tǒng),安全性要求非常高。
一.電力自動(dòng)化系統(tǒng)監(jiān)控及管理
自動(dòng)化系統(tǒng)監(jiān)控一直是人們關(guān)注的應(yīng)用技術(shù)熱點(diǎn)之一,它以其直觀、方便、信息內(nèi)容豐富而被廣泛應(yīng)用于許多場(chǎng)合。
監(jiān)控系統(tǒng)主要由:攝象機(jī)、視頻矩陣、監(jiān)視器、錄象機(jī)等組成,由視頻線、控制線纜等連接。監(jiān)控系統(tǒng)一般采用模擬方式傳輸,采用視頻電纜(少數(shù)采用光纖),傳輸距離不能太遠(yuǎn),主要應(yīng)用于室內(nèi)的監(jiān)控,例如:供電企業(yè)監(jiān)控等。
數(shù)字視頻壓縮編碼技術(shù)的日益成熟,微機(jī)的普及化,為PC的多媒體監(jiān)控創(chuàng)造了條件。多媒體監(jiān)控系統(tǒng)是一般采用下面的結(jié)構(gòu):在遠(yuǎn)端監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng),有若干個(gè)攝像機(jī)、各種檢測(cè)、報(bào)警探頭與數(shù)據(jù)設(shè)備,通過各自的傳輸線路,匯接到多媒體監(jiān)控終端上,多媒體監(jiān)控終端可以是一臺(tái)PC機(jī),也可以是專用的工業(yè)機(jī)箱組成多媒體監(jiān)控終端。除了處理各種信息和完成本地所要求的各種功能外,系統(tǒng)利用視頻壓縮卡和通信接口卡,通過通信網(wǎng)絡(luò),將這些信息傳到一個(gè)或多個(gè)監(jiān)控中心。
由于PC的多媒體監(jiān)控系統(tǒng)功能較強(qiáng),但穩(wěn)定性不夠好;功耗高;需要有人值守;同時(shí),軟件的開放性不好,特別是難以支持遠(yuǎn)程圖像監(jiān)控,隨著技術(shù)的進(jìn)步查找原理:網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)內(nèi)置一個(gè)嵌入式芯片,采用嵌入式實(shí)時(shí)操作系統(tǒng)。攝象機(jī)傳送來的視頻信號(hào)數(shù)字化后由高效壓縮芯片壓縮,通過網(wǎng)絡(luò)總線傳送到Web服務(wù)器。網(wǎng)絡(luò)上用戶可以直接用瀏覽器觀看Web服務(wù)器上的攝象機(jī)圖象,授權(quán)用戶還可以控制攝象機(jī)云臺(tái)鏡頭的動(dòng)作或?qū)ο到y(tǒng)配置進(jìn)行操作。把視頻壓縮集成到一個(gè)體積很小的設(shè)備內(nèi),可以直接連入以太網(wǎng),達(dá)到即插即看,省掉各種復(fù)雜的電纜,安裝方便(僅需設(shè)置一個(gè)IP地址),用戶的使用也簡(jiǎn)單,僅需操作軟件。
監(jiān)控信息采集和調(diào)控?cái)?shù)據(jù)交互規(guī)范的要求
受控廠站現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備檢修、設(shè)備更換、調(diào)整間隔等,如二次回路變動(dòng)導(dǎo)致設(shè)備“四遙”信息點(diǎn)位發(fā)生變化,由施工單位向調(diào)控中心提交受控廠站監(jiān)控信息變更信息表。
新設(shè)備投運(yùn)、二次回路變動(dòng)、點(diǎn)位變化等情況,調(diào)控中心需對(duì)信息接入申請(qǐng)進(jìn)行審核并組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,設(shè)備方可啟動(dòng)。控廠站監(jiān)控信息接入時(shí),應(yīng)做好隔離屏蔽等安全措施,防止影響或干擾運(yùn)行設(shè)備的正常調(diào)控業(yè)務(wù)。
二.改善電網(wǎng)運(yùn)行環(huán)境與二次自動(dòng)化系統(tǒng)安全結(jié)構(gòu)
2.1為了改善電網(wǎng)的運(yùn)行環(huán)境減少外力和自然界對(duì)電力系統(tǒng)設(shè)備的破壞,要做好日常的危害工作,例如:及時(shí)修剪輸電走廊的樹枝,以免發(fā)生閃絡(luò)而誘發(fā)的大面積停電事故。
加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)降低事故概率,供電工業(yè)是需要長(zhǎng)期和超前投資的大工業(yè),大的供電企業(yè)建設(shè)都需要5~10年,壽命約為30年,所以,要求廠(發(fā)電廠)網(wǎng)(電網(wǎng))協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)劃、超前建設(shè)、合理結(jié)構(gòu),保證電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行保障;以提高電網(wǎng)安全可靠性,降低事故概率,減少停電所造成的損失
2.2特別加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)(加強(qiáng)遠(yuǎn)距離輸電網(wǎng)、受端電網(wǎng)和二次系統(tǒng))二次自動(dòng)化系統(tǒng)安全體系結(jié)構(gòu)有4個(gè)通信數(shù)據(jù)通道一是專用通道數(shù)據(jù)接口,采用通道與電力終端設(shè)備的進(jìn)行數(shù)據(jù)通信,以電力系統(tǒng)特有的部頒CDT、polling、IEC-870-5101等規(guī)約通信;二是網(wǎng)絡(luò)通信數(shù)據(jù)通道,以SPDnet與省、網(wǎng)調(diào)及下級(jí)縣級(jí)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換,為了防止非法入侵,保證內(nèi)網(wǎng)的安全性,采用IDS的堡壘主機(jī),配置帶有VPN功能的路由器解決該問題,一般不配置防火墻是因?yàn)橐话愕姆阑饓Ρ仨氉寘f(xié)議IPScc數(shù)據(jù)報(bào)通過,而本身并不做任何的檢查,所以防火墻對(duì)于內(nèi)網(wǎng)的安全性維護(hù)影響不大;三是通過WEB服務(wù)器(鏡像服務(wù)器)的數(shù)據(jù)接口,WEB服務(wù)器向GIS等信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù),由于信息管理系統(tǒng)等都處于安全I(xiàn)I區(qū)和III區(qū),所以一般配置專業(yè)物理隔離設(shè)備,實(shí)現(xiàn)外網(wǎng)與內(nèi)網(wǎng)的物理隔離,且數(shù)據(jù)傳遞知識(shí)單向的由內(nèi)網(wǎng)往外網(wǎng),二不能逆向傳輸,IDS裝置用來檢測(cè)外網(wǎng)的入侵,外加帶VPN的路由器實(shí)現(xiàn)鏡像服務(wù)器的安全防護(hù);四是撥號(hào)服務(wù)器的數(shù)據(jù)接口,用于系統(tǒng)集成商務(wù)現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)的遠(yuǎn)程維護(hù),需要配置安全加密裝置防止非法用戶的侵入,加密裝置有很多種,可以選擇數(shù)字認(rèn)證證書實(shí)現(xiàn)必要防護(hù)。
。三.電力系統(tǒng)實(shí)體與環(huán)境安全
實(shí)體與環(huán)境指計(jì)算機(jī)設(shè)備及計(jì)算機(jī)網(wǎng)管人員工作的場(chǎng)所,這個(gè)場(chǎng)所內(nèi)外的環(huán)境條件必須滿足計(jì)算機(jī)設(shè)備和網(wǎng)管人員的要求。對(duì)于各種災(zāi)害、故障要采取充分的預(yù)防措施,萬一發(fā)生災(zāi)害或故障,應(yīng)能采取應(yīng)急措施,將損失降到最低限度。可以從以下幾個(gè)方面來檢查:
3.1機(jī)房周圍環(huán)境 安全保護(hù)
機(jī)房是否建在電力、水源充足、自然環(huán)境清潔、通訊、交通運(yùn)輸方便的地方;機(jī)房周圍100m內(nèi)有無危險(xiǎn)建筑 ;危險(xiǎn)建筑:指易燃、易爆、有害氣體等存在的場(chǎng)所,如加油站、煤氣站、煤氣管道;機(jī)房有無環(huán)境測(cè)控設(shè)施(溫度、濕度和潔凈度),如溫濕度傳感器
溫度控制:指機(jī)房有空調(diào)設(shè)備,機(jī)房溫度保持在18—24攝氏度。
濕度控制:指相對(duì)濕度保持在40%—60%。
潔凈度控制:機(jī)房和設(shè)備應(yīng)保持清潔、衛(wèi)生,進(jìn)出機(jī)房換鞋,機(jī)房門窗具有封閉性能;防火:指機(jī)房?jī)?nèi)安裝有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng),或有適用于計(jì)算機(jī)機(jī)房的滅火器材,如鹵代烷1211和1301自動(dòng)消防系統(tǒng)或滅火器。
3.2防火、防水措施
防水:指機(jī)房?jī)?nèi)無滲水、漏水現(xiàn)象,如機(jī)房上層有用水設(shè)施需加防水層,有暖氣裝置的機(jī)房沿機(jī)房地面周圍應(yīng)設(shè)排水溝,應(yīng)注意對(duì)暖氣管道定期檢查和維修。是否裝有漏水傳感器。3.3有無防雷措施(具有防雷裝置,接地良好)計(jì)算機(jī)機(jī)房在雷電頻繁區(qū)域,是否裝設(shè)有浪涌電壓吸收裝置
3.4備用電源和自備發(fā)電機(jī)
UPS:(Uninterruptible Power System),即不間斷電源,是一種含有儲(chǔ)能裝置,以逆變器為主要組成部分的恒壓頻的不間斷電源。主要用于給單臺(tái)計(jì)算機(jī)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)或其它電力電子設(shè)備提供不間斷的電力供應(yīng)。
3.5要有防靜電措施(采用防靜電地板,設(shè)備接地良好)
當(dāng)采用地板下布線方式時(shí),可鋪設(shè)防靜電活動(dòng)地板。
當(dāng)采用架空布線方式時(shí),應(yīng)采用靜電耗散材料作為鋪墊材料。
通信設(shè)備的靜電地板、終端操作臺(tái)地線應(yīng)分別接到總地線母體匯流排上定期(如一周)對(duì)防靜電設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和檢驗(yàn)。
3.6保證持續(xù)供電
設(shè)備是否采用雙路市電供電,提供冗余備份,并配有實(shí)時(shí)告警監(jiān)控設(shè)備。是否與空調(diào)、照明用電分開,專線供電。
3.7采取防盜措施
中心有人值班,出入口安裝防盜安全門,窗戶安裝金屬防護(hù)裝置,機(jī)房裝有無線電遙控防盜聯(lián)網(wǎng)設(shè)施。
【結(jié)束語】
電力自動(dòng)化與互聯(lián)網(wǎng)使用在廣闊地區(qū)進(jìn)行資源的優(yōu)化配置,互通互支援成為可能。在緊密相連接的互聯(lián)電力系統(tǒng)中,一個(gè)局部故障能迅速向全系統(tǒng)傳播,會(huì)導(dǎo)致大面積停電,在事故處理上要求反應(yīng)迅速,高效統(tǒng)一。互聯(lián)的電力系統(tǒng)的其他部分在故障波及以前往往還不知道的事故在發(fā)生。所以,在一個(gè)互聯(lián)的電力系統(tǒng)中,需要統(tǒng)一電網(wǎng)管理,統(tǒng)一電網(wǎng)的調(diào)度建立一個(gè)完善的安全的運(yùn)行制度是保證電力系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行的重要條件,要通過定期培順來不斷提高調(diào)度和運(yùn)行人員的素質(zhì),特別是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
參考文獻(xiàn):
【1】劉青,彭曉蘭,程時(shí)杰等.面向?qū)ο蟮碾娏ο到y(tǒng)專家系統(tǒng)設(shè)計(jì)[J],電力系統(tǒng)自動(dòng)化,2007,(8).
圖1介紹了初級(jí)保健中的五種信息危害以及它們導(dǎo)致信息混亂的途徑。
1 信息過量 信息過量是指臨床醫(yī)生需要處理、整合、總結(jié)過多的信息(如紙質(zhì)、口頭和非口頭、記憶)。初級(jí)保健醫(yī)生需要將日益增加的患者問題與家庭和社區(qū)因素整合起來,同時(shí)初級(jí)保健醫(yī)生的協(xié)調(diào)作用也增加了其需要處理和實(shí)踐的信息。如果提倡在電子健康檔案中使用復(fù)制和粘貼,通過使用模板增添無關(guān)信息或者把賬單和法律保護(hù)的信息與臨床治療信息混淆,那情況會(huì)更加糟糕。
2 信息不足 信息不足是指缺少必要信息,這在初級(jí)保健中十分普遍。問題包括病歷不可用、不完整或醫(yī)生和患者的回憶模糊;患者可能會(huì)隱瞞一些敏感信息;有時(shí)醫(yī)生的信息較為閉塞。例如一位醫(yī)生為患者開了一種“新”藥,但是后來才發(fā)現(xiàn),患者早就服用過此藥且因?yàn)楦弊饔靡淹K帯1M管此類信息可能存在于病歷中,但是醫(yī)生可能沒有發(fā)現(xiàn)。理論上存在于病歷中卻不可用的信息其實(shí)相當(dāng)于隱形的。
3 信息分散 信息分散是指信息位于不同地方。在初級(jí)保健過程中,所需信息可能在患者信息表
上、紙質(zhì)或電子健康檔案上、診所或醫(yī)院里、患者或醫(yī)生的記憶中。雖然電子健康檔案能減少信息分散的問題,但是有時(shí)也會(huì)使問題更糟,由于缺乏搜索方法而無法快速有效地找到信息。
4 信息沖突 當(dāng)醫(yī)生無法從多重信息中分辨出正確信息時(shí)便發(fā)生了信息沖突。醫(yī)生經(jīng)常要面對(duì)各種互相沖突的信息。例如,患者認(rèn)為自己在服用某種藥物,而臨床檔案顯示為另一種藥物,出院記錄顯示為第三種藥物。
5 信息錯(cuò)誤 當(dāng)患者告知醫(yī)生他/她在服用鎮(zhèn)痛藥阿司匹林但實(shí)際上在服用退熱凈時(shí),或者當(dāng)一位患者的信息被輸入到另一位患者的檔案中時(shí),便發(fā)生了信息錯(cuò)誤。當(dāng)錯(cuò)誤的信息進(jìn)入檔案中后便很難清除,醫(yī)生不與患者核對(duì)信息就進(jìn)行多次復(fù)制。
我們將信息過多、不足、分散、沖突和錯(cuò)誤這五種信息危害定義為信息混亂。初級(jí)保健醫(yī)生每天都會(huì)經(jīng)歷這些危害,大大增加了信息性錯(cuò)誤的發(fā)生率。盡管信息混亂的概念提出與初級(jí)保健醫(yī)生不謀而合,但是信息混亂的本質(zhì)、影響因素及其與患者治療結(jié)果的關(guān)系在初級(jí)保健中未被研究。臨床醫(yī)生、管理人員、電子健康檔案程序員及規(guī)劃人員也沒有予以高度的重視。信息混亂帶來的不僅是不便、煩惱和挫敗,在實(shí)際工作中還影響醫(yī)生表現(xiàn),增加工作負(fù)擔(dān),降低醫(yī)療服務(wù)的安全和質(zhì)量。
人類工程學(xué)有助于我們理解信息混亂。人類工程學(xué)對(duì)人類認(rèn)知、身體極限及人類能力進(jìn)行研究并將成果應(yīng)用于工作流程、工具、信息和環(huán)境等系統(tǒng)設(shè)計(jì);反過來人類工程學(xué)研究系統(tǒng)如何影響人類認(rèn)知和身體表現(xiàn)。根據(jù)人類工程學(xué),我們假設(shè)了一個(gè)初級(jí)保健中信息混亂與認(rèn)知過程關(guān)系的概念框架,詳見圖2。
信息混亂提高了對(duì)初級(jí)保健醫(yī)生的要求。由于信息過量,醫(yī)生可能無法查閱所有信息,因此錯(cuò)過重要細(xì)節(jié)。由于信息不足、分散和沖突,初級(jí)保健醫(yī)生必學(xué)通過圖表、電話、對(duì)患者的進(jìn)一
2 我們?nèi)绾螠y(cè)量和量化信息混亂的因素或其產(chǎn)生的行為,以判斷介入的成功與否?
3 何種介入能夠減少信息危害、最大程度地改善情況感知、精神工作負(fù)荷和終極的患者安全?
4 有哪些途徑可衡量醫(yī)療場(chǎng)所的情況感知?需要重新建立考量方法,因?yàn)楝F(xiàn)在并無初級(jí)保健專門的考量方法并且在患者診療過程中,考量情況感知具有很大的挑戰(zhàn)性。
5 調(diào)節(jié)劑的影響的本質(zhì)是什么?醫(yī)生的專業(yè)知識(shí)或者患者預(yù)約能夠解決信息混亂問題嗎?
6 何時(shí)向初級(jí)保健醫(yī)生提供何種信息才能幫其做好出診準(zhǔn)備及減少信息混亂?
近日,國(guó)家藥監(jiān)局通報(bào):維C銀翹片或引發(fā)嚴(yán)重蕁麻疹、過敏性休克,提醒過敏體質(zhì)者慎用,所有服藥者也應(yīng)避免長(zhǎng)期、連續(xù)使用該藥。維C銀翹片作為一個(gè)和民眾關(guān)系十分“親密”的藥物,突然被爆出有不良反應(yīng),讓很多人吃驚。但作為醫(yī)生,我并不感到多意外。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年1月1日至2010年4月30日,維C銀翹片不良反應(yīng)病例報(bào)告數(shù)1885例,嚴(yán)重病例報(bào)告共計(jì)48例。其實(shí)這個(gè)數(shù)據(jù)并不“觸目驚心”,因?yàn)橄鄬?duì)于6年來服用維C銀翹片的總?cè)舜味裕?000多例次的不良反應(yīng)發(fā)生率并不算太高。
此外,維C銀翹片主要針對(duì)中醫(yī)中的風(fēng)熱感冒,但在現(xiàn)實(shí)應(yīng)用中,很多人甚至是擁有處方的醫(yī)生,也是不辨寒熱,只要是感冒,就予以使用,這種不正常的使用方法,有沒有增加不良反應(yīng)?
維C銀翹片是依照中醫(yī)經(jīng)典方劑“銀翹散”,添加維生素C等西藥成分制成。現(xiàn)在藥物有了不良反應(yīng),究竟應(yīng)該歸咎于“銀翹散”不科學(xué),還是里面添加的西藥成分發(fā)生了不良反應(yīng)。事實(shí)上,該藥中添加的馬來酸氯苯那敏、對(duì)乙酰氨基酚,都有發(fā)生不良反應(yīng)的可能,對(duì)此,有關(guān)部門是不是應(yīng)該有一些跟進(jìn)調(diào)查,避免一些不必要的猜測(cè)?
另外,2009年3月,媒體曾報(bào)道:湖北下半年藥品質(zhì)量報(bào)告,79.9%中藥飲片不合格。我國(guó)中藥材料質(zhì)量的嚴(yán)重下滑,這是不是導(dǎo)致維C銀翹片出現(xiàn)不良反應(yīng)的另一個(gè)推手?而且,用藥的原則是,宜少不宜多,因?yàn)橛盟幵蕉啵霈F(xiàn)不良反應(yīng)的幾率就越大,如此,在一個(gè)感冒藥中中藥西藥齊上陣,是否有必要?
所以,維C銀翹片有不良反應(yīng)不是什么大問題,真正的問題在于,我們到底有多少可行的制度,在幫助我們減少藥品不良反應(yīng)的發(fā)生?對(duì)于已知的不良反應(yīng),我們又在如何解讀?
媽媽的擁抱能止痛
文/徐藝珊
在給嬰幼兒打針或抽血時(shí),醫(yī)生或家長(zhǎng)常常會(huì)給寶寶們吃點(diǎn)甜的,幫他們緩解疼痛。但是,英國(guó)一家雜志刊登的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn),這樣做的意義并不大。事實(shí)上,媽媽的一個(gè)擁抱更具“止痛效果”。
倫敦大學(xué)醫(yī)學(xué)院麗貝卡?斯萊特博士表示,疼痛會(huì)對(duì)新生兒神經(jīng)發(fā)育產(chǎn)生或短或長(zhǎng)的不利影響。如何能有效、迅速地減輕新生兒疼痛,是非常重要的問題。
研究人員測(cè)試了59名新生兒。其中一半人在采血前喝糖水,另一半喝白開水。結(jié)果發(fā)現(xiàn),雖然喝糖水的寶寶面部很快能放松,但其大腦對(duì)疼痛的反應(yīng)仍然很強(qiáng)烈。如果將喝糖水改成媽媽的擁抱,其“止痛和放松”的效果,能持續(xù)更長(zhǎng)時(shí)間。而且這一作用在年齡稍大一些的幼兒身上,表現(xiàn)更明顯。
研究人員認(rèn)為,這一結(jié)果表明,糖水只能轉(zhuǎn)移注意力,而擁抱會(huì)真正緩解疼痛。
聽音樂可以改善心臟健康
研究發(fā)現(xiàn),聽音樂可以改善心臟健康并能降低膽固醇水平。如果患者每天聽30分鐘他們喜歡的音樂,不僅會(huì)使他們精神放松,而且能擴(kuò)張和清理血管,對(duì)他們的身體也有益。研究人員對(duì)平均年齡36歲的健康的、不抽煙的男性和女性志愿者進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn),那些聽他們感興趣音樂的志愿者的血管上臂直徑擴(kuò)大了26%。
主持這項(xiàng)研究的美國(guó)馬里蘭大學(xué)預(yù)防心臟學(xué)中心主任Miller認(rèn)為,音樂在血液循環(huán)中的影響僅持續(xù)幾秒鐘,但是因?yàn)槁犗矚g的音樂所獲得的累積收益會(huì)持續(xù)下去,并且對(duì)所有年齡的人都有非常積極的作用。Miller說,血管擴(kuò)張表明一氧化氮在全身釋放出來,這就降低了血栓和低密度脂蛋白(一種可導(dǎo)致心臟病發(fā)作的膽固醇)。他還警告說,聽有壓力的音樂,包括重金屬音樂和說唱音樂,可以使血管收縮6%。
喜歡收拾房間的人更健康
近年來,中國(guó)的改革開放和經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),給環(huán)保油墨的發(fā)展帶來了機(jī)遇,不僅是環(huán)保油墨產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量及管理水平的提高,而且其產(chǎn)品的種類、顏色日益增多,特別是在開發(fā)無毒、無污染的環(huán)保油墨方面,滿足了綠色包裝和出版印刷市場(chǎng)的需求,中國(guó)油墨制造業(yè)已經(jīng)形成了勢(shì)在必行的綠色發(fā)展趨勢(shì)。
1.中國(guó)2012年前5名油墨制造企業(yè)在行業(yè)中的規(guī)模(見表1)
表1中得出了2012年中國(guó)前5名油墨制造企業(yè)的銷售額和產(chǎn)量完成數(shù)據(jù),不難看出,5名企業(yè)均比2011年完成的數(shù)據(jù)有增長(zhǎng);另外從表中完成的主要油墨產(chǎn)品均以環(huán)保油墨為主,前5名公司為滿足快速發(fā)展綠色印刷市場(chǎng)的需求,加大了開發(fā)、創(chuàng)新和生產(chǎn)的力度,致使其在2012年完成的銷售額和產(chǎn)量的綜合分別占中國(guó)2012年總數(shù)的31%和33%,充分體現(xiàn)油墨企業(yè)環(huán)保油墨的發(fā)展已呈現(xiàn)出當(dāng)今的綠色趨勢(shì)不斷加強(qiáng)。
2.國(guó)家加強(qiáng)并實(shí)施了中國(guó)有關(guān)環(huán)保油墨標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)
隨著油墨業(yè)的綠色發(fā)展趨勢(shì)不斷加強(qiáng),國(guó)家相關(guān)部委在多方面給予油墨制造業(yè)的政策等方面的大力支持。
①標(biāo)準(zhǔn)化和環(huán)保化
2007年國(guó)家環(huán)保總局科技司和認(rèn)證中心共同組織制定并實(shí)施了《HJ/T 370-2007環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求膠印油墨》、《HJ/T 370-2007環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求凹印油墨和柔印油墨》;
2008年《GB9685-2008食品容器:包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》;
2009年6月1日《中國(guó)人民共和國(guó)食品安全法》予以實(shí)施;
2010年9月國(guó)家新聞出版總署、環(huán)保部簽署了《實(shí)施綠色印刷戰(zhàn)略合作協(xié)議》。
②國(guó)家給以了政策法規(guī)方面的大力支持
近年來,國(guó)家非常注重油墨業(yè)的綠色創(chuàng)新,特別制定了新的相關(guān)法規(guī):2010年5月,國(guó)家衛(wèi)生部又提出了《關(guān)于開展食品材料清理工作的通知》,全國(guó)標(biāo)委會(huì)及時(shí)地在油墨領(lǐng)域宣貫并規(guī)范了《禁止使用并可能危及食品安全衛(wèi)生的物質(zhì)》,從而對(duì)油墨制造業(yè)在開發(fā)和生產(chǎn)環(huán)保油墨中起到了積極可行的指導(dǎo)作用,從此嚴(yán)格規(guī)范了綠色數(shù)據(jù)的實(shí)施。
③國(guó)家部委鼓勵(lì)并支持中國(guó)綠色油墨業(yè)的科技創(chuàng)新,獎(jiǎng)勵(lì)成果突出的企業(yè)
2010年。國(guó)家新聞出版總署、發(fā)改委為扶植印刷業(yè)和油墨業(yè)的綠色環(huán)保創(chuàng)新,鼓勵(lì)環(huán)保油墨產(chǎn)品提高技術(shù)含量,加大科技創(chuàng)新力度,對(duì)綠色油墨產(chǎn)品開發(fā)有突出成效、投產(chǎn)供市場(chǎng)需求并產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益的油墨企業(yè)進(jìn)行評(píng)選,被評(píng)出者給以資金的獎(jiǎng)勵(lì),如浙江新東方油墨公司和廣東天龍油墨公司的新技術(shù)環(huán)保油墨產(chǎn)品均獲得了國(guó)家技術(shù)獎(jiǎng)金。
目前,為適應(yīng)當(dāng)今油墨業(yè)的綠色發(fā)展趨勢(shì),越來越多的油墨企業(yè)把社會(huì)責(zé)任與企業(yè)發(fā)展相互結(jié)合,將“綠色”作為油墨發(fā)展趨勢(shì)的主旋律,并深深體會(huì)到:環(huán)境保護(hù)比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更具有深遠(yuǎn)意義,它關(guān)系到人們生存環(huán)境的發(fā)展趨向。為此,在國(guó)家政策和法規(guī)的指導(dǎo)下,我國(guó)在綠色油墨的研發(fā)過程中有了以下新的發(fā)展:
1.中國(guó)相關(guān)部委仍在不斷制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法規(guī),并予以出臺(tái)和實(shí)施。
2.加強(qiáng)了我國(guó)兒童及青少年相關(guān)領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的制定及實(shí)施,如兒童玩具、讀物和中小學(xué)生的教材等。
3.我國(guó)在開發(fā)環(huán)保油墨中啟用了瑞士通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)公司的SGS標(biāo)準(zhǔn),SGS在環(huán)保油墨的檢測(cè)、測(cè)試和認(rèn)證領(lǐng)域中具有定的知名度,是全球性的檢測(cè)機(jī)構(gòu),其在全球140多個(gè)國(guó)家共有330多個(gè)分支實(shí)驗(yàn)室,其檢測(cè)和認(rèn)證服務(wù)在世界范圍內(nèi)得到廣泛認(rèn)可,在我國(guó)環(huán)保油墨的開發(fā)中起到了重要作用。
4.ITS(Intertek Testing Services)天祥檢驗(yàn)集團(tuán),是全球規(guī)模較大的工業(yè)及消耗品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)之一,在全球94個(gè)國(guó)家共有243個(gè)分實(shí)驗(yàn)室,在國(guó)際上具有良好的口碑,其在我國(guó)環(huán)保油墨研發(fā)使用過程中發(fā)揮了一定的檢測(cè)作用。
5.國(guó)內(nèi)在研發(fā)、創(chuàng)新環(huán)保油墨過程中,在國(guó)家大力支持下,成立了綠色油墨相關(guān)分析檢測(cè)機(jī)構(gòu),如:各地的檢驗(yàn)檢疫局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,還成立了省級(jí)、國(guó)家級(jí)的化學(xué)研究所測(cè)試中心等。另外,CTI華測(cè)檢測(cè)技術(shù)股份有限公司的總部在深圳,設(shè)有30多個(gè)分支檢測(cè)機(jī)構(gòu),涉及到化學(xué)、生物、物理、機(jī)械、電磁等領(lǐng)域;PONY普尼檢測(cè)的總部在北京,下設(shè)3個(gè)分公司和12個(gè)辦事處,以上機(jī)構(gòu)在環(huán)保油墨的檢測(cè)中均具有權(quán)威性。
6.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)又并實(shí)施了兩項(xiàng)環(huán)保油墨標(biāo)準(zhǔn):GB/T 26394-2011水性薄膜凹印油墨和GB/T 26395-2011水性煙包凹印油墨,這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為水性凹印油墨提供了嚴(yán)格的規(guī)范的環(huán)保數(shù)據(jù)指標(biāo)。
7.油墨業(yè)的綠色化提高了對(duì)油墨原材料的重視程度。加強(qiáng)了對(duì)源頭材料環(huán)保性的檢測(cè)程序,這是保證油墨環(huán)保性的關(guān)鍵。
8.在環(huán)保油墨研發(fā)中,采用了歐洲國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的LAC/ISO 16759標(biāo)準(zhǔn),其標(biāo)準(zhǔn)可提供完整的碳測(cè)量方案:以確定碳排放量對(duì)于印刷和油墨行業(yè)的影響。
建議
盡管中國(guó)綠色油墨的發(fā)展卓有成效,但與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比,仍有一定的差距,為此建議如下:
1.建議國(guó)家相關(guān)部委進(jìn)一步關(guān)注油墨業(yè)和印刷業(yè)的綠色發(fā)展。雖然已出臺(tái)并實(shí)施了油墨環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)及政策法規(guī),但是對(duì)于油墨中的污染源,如有機(jī)化合物的揮發(fā)、重金屬含量等的嚴(yán)格控制法規(guī)的制定應(yīng)加大力度,特別是對(duì)于油墨選用環(huán)保材料中,建議制定給以“環(huán)保強(qiáng)制性的法規(guī)”為好。
2.面對(duì)當(dāng)今嚴(yán)峻的環(huán)保形勢(shì),建議所有的油墨企業(yè)盡早行動(dòng)起來,加入綠色油墨的研發(fā)行列中來,以較強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)盡到油墨工作者的社會(huì)責(zé)任,為消除油墨產(chǎn)品對(duì)環(huán)境造成的污染,為我國(guó)盡早開發(fā)并生產(chǎn)出綠色油墨產(chǎn)品,真正投身于環(huán)保建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程中。
環(huán)保酵素(也稱為垃圾酵素―Garbage Enzyme),它是以廢棄果蔬(鮮垃圾)為原料,同時(shí)混合一定比例的糖和水,經(jīng)三個(gè)月發(fā)酵后產(chǎn)生的棕色液體。它的生產(chǎn)過程并不使用任何化學(xué)合成物質(zhì),在釀制過程中,各種成分互相促進(jìn),共同構(gòu)成一個(gè)復(fù)雜而穩(wěn)定的具有多元功能的酵素生態(tài)系統(tǒng),這種液體具有家居清潔、空氣清新、作物肥料三大功效。家居清潔方面,可用作洗碗、清潔油煙機(jī)、清洗馬桶、清潔家具、拖地、沐浴等。本文通過對(duì)環(huán)保酵素市場(chǎng)接受程度做一個(gè)調(diào)查,探索 “環(huán)保酵素清潔產(chǎn)品商業(yè)化模式”的可行性,從而為廢棄果蔬的環(huán)保治理提出建議。
2、市場(chǎng)對(duì)環(huán)保酵素接受程度的調(diào)查
通過以問卷調(diào)查為主,訪談?wù){(diào)查為輔的調(diào)查方式。項(xiàng)目組對(duì)環(huán)保酵素市場(chǎng)接受程度進(jìn)行了調(diào)查,問卷調(diào)查采取隨機(jī)抽樣的方法,在上海世紀(jì)公園、人民廣場(chǎng)、南京路步行街等地發(fā)放了共400份調(diào)查問卷,內(nèi)容包括大眾對(duì)家居清潔劑的使用習(xí)慣,選擇家居清潔劑的喜好傾向以及對(duì)環(huán)保酵素類產(chǎn)品的接受程度。在接受調(diào)查的目標(biāo)群體中,男性與女性所占比例基本相同,年齡層主要集中在18~30歲的青年中,被調(diào)查者的學(xué)歷則多為大學(xué)本科,月收入則基本涵蓋了各個(gè)層次。
個(gè)人使用清潔類產(chǎn)品的習(xí)慣:我們調(diào)查了大眾是否有購(gòu)買過清潔部分回答比例如下表劑的經(jīng)歷,在購(gòu)買清潔時(shí)主要關(guān)注的方面以及他人意見對(duì)個(gè)人選擇的影響程度。
在問到“您在選用清潔劑時(shí)比較關(guān)注的方面”時(shí),本文得出個(gè)人選擇清潔類產(chǎn)品時(shí)最關(guān)注的四個(gè)要點(diǎn)是:是否溫和護(hù)手,洗滌效果、品牌以及環(huán)保性;
購(gòu)買清潔劑選擇上,有60.38%的人是完全自主選擇,38.68%的人是結(jié)合他人意見自主選擇,可以表明,個(gè)人在選擇清潔劑時(shí)是比較獨(dú)立的
調(diào)查大眾對(duì)環(huán)保酵素類產(chǎn)品的接受程度:本文主要詢問了調(diào)查對(duì)象對(duì)此類產(chǎn)品的了解程度,對(duì)產(chǎn)品的傾向功效、定價(jià)建議,購(gòu)買意愿以及對(duì)產(chǎn)品自身的顧慮,部分結(jié)果如下圖。
您對(duì)本產(chǎn)品在哪方面的清潔效果最為期待?
如果價(jià)格處于您理想的區(qū)間內(nèi),你是否愿意購(gòu)買這款產(chǎn)品? [單選題]
A.是66.4%
B.否33.6%
您對(duì)本產(chǎn)品存在的最大疑慮是在哪方面?
安全性40.48%
清潔效果42.86%
質(zhì)量11.9%
品牌26.19%
售后服務(wù)21.43%
根據(jù)上表及調(diào)查數(shù)據(jù)可以得出:
調(diào)查對(duì)象對(duì)產(chǎn)品的功效期待主要是廚房清潔方面,幾乎占到了5成,而衛(wèi)生間和衣物清潔也有兩成左右的比率;
在價(jià)格期待方面,大眾比較接受8~10元的價(jià)格區(qū)間,占到了32.08%;第二位的區(qū)間是11~13元,占22.64%。
在購(gòu)買意愿方面,被調(diào)查者中有66.4%表示愿意購(gòu)買此類產(chǎn)品,說明環(huán)保酵素類產(chǎn)品在市場(chǎng)上具有一定的開發(fā)空間;
在問及對(duì)產(chǎn)品的最大顧慮時(shí),發(fā)現(xiàn)安全性和清潔效果是大眾最擔(dān)憂的兩方面,都占到了4成左右;而傾向的購(gòu)買渠道則是超市最受歡迎,占到了80.72%。
3、環(huán)保酵素應(yīng)用問題
3.1、環(huán)保酵素清潔產(chǎn)品定位不明確
當(dāng)前市場(chǎng)上的環(huán)保酵素產(chǎn)品應(yīng)用范圍較廣,可以用作家居清潔、空氣清新、作物肥料三大方面。但是其效果有所差異,且清潔定位不明確,同市場(chǎng)上的清潔產(chǎn)品相比,應(yīng)用范圍廣,但不具有產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
3.2、環(huán)保酵素清潔產(chǎn)品效果需改進(jìn),安全性需保障
在菜市場(chǎng)產(chǎn)品生產(chǎn)意愿調(diào)研和清潔產(chǎn)品購(gòu)買使用接受程度調(diào)研過程中,產(chǎn)品的效果和安全性受到質(zhì)疑。產(chǎn)品效果是產(chǎn)品銷售的核心競(jìng)爭(zhēng)力,而安全性是產(chǎn)品長(zhǎng)久有效占領(lǐng)市場(chǎng)份額的有效保證。環(huán)保酵素清潔產(chǎn)品目前作為具有環(huán)保理念的DIY環(huán)保清潔產(chǎn)品,主要針對(duì)部分環(huán)保家庭主婦,而要實(shí)現(xiàn)環(huán)保清潔產(chǎn)品的大規(guī)模盈利,安全性和產(chǎn)品效果的改進(jìn)急需解決。
4、環(huán)保酵素應(yīng)用對(duì)策
4.1、明確環(huán)保酵素清潔產(chǎn)品定位
鎮(zhèn)長(zhǎng)叔叔,我想你一定知道,現(xiàn)在社會(huì)治安環(huán)境不夠理想,比如說時(shí)常出現(xiàn)盜竊、偷、搶等事件,就拿我們雁田來說吧,也不例外。應(yīng)該加強(qiáng)治安管理,增派人手,大力打擊犯罪行為,制止各種不良傾向。全力保障人民群眾的人身安全以及財(cái)產(chǎn)安全。
現(xiàn)在有很多人總是亂丟垃圾,影響了我市的市容,與此同時(shí),還污染了環(huán)境,而且被外地旅客看到后,還以為這里的居民環(huán)保意識(shí)很低,很不講衛(wèi)生呢!甚至有些企業(yè)明目彰膽地往一條條小河排污水,使原本清澈的小河轉(zhuǎn)眼間變成了臭氣沖天的黑水河,更加讓許多魚蝦浮于水面上……我希望你呼吁人們加強(qiáng)環(huán)保意識(shí),愛護(hù)大自然,并以身作則,多開展有關(guān)環(huán)保的活動(dòng)。對(duì)那些破壞自然生態(tài)和污染環(huán)境的企業(yè)進(jìn)行罰款,教育他們要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),不要把環(huán)保當(dāng)耳邊風(fēng)。
叔叔,您看,無論經(jīng)過哪條大街小巷都可以看到一張張“牛皮癬”橫行霸道地?fù)踉诹藟ι稀⒌厣匣蚨家恍┤说拈T上,十分難看,不僅浪費(fèi)紙張,更加是影響了市容。而且沒有人來管制這些貼“牛皮癬”的違章行為。我建議你讓路邊的清潔工人如果發(fā)現(xiàn)這些“牛皮癬”的話,應(yīng)該馬上清理掉,巡警叔叔如有看到有人貼“牛皮癬”,要馬上對(duì)他進(jìn)行教育罰款。他如果還敢貼,就抓他和他的同伙去坐牢。
希望您能聽取我一個(gè)小學(xué)生的建議,為了美好的明天,讓我們共同創(chuàng)建和諧、文明的良好社會(huì)環(huán)境,我想鳳崗的明天會(huì)更美好!
中圖分類號(hào):D9
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
doi:10.19311/ki.16723198.2017.14.065
隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)對(duì)農(nóng)村環(huán)境帶來的污染和對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞日趨嚴(yán)重。農(nóng)村環(huán)境的好壞,直接關(guān)系到人民的身心健康和生活質(zhì)量,進(jìn)而關(guān)系到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此,我們要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作,徹底解決農(nóng)村環(huán)境問題,改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
1 農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀及產(chǎn)生主要原因
1.1 群眾對(duì)環(huán)保工作的參與度較低
農(nóng)村環(huán)保工作不僅需要政府相關(guān)部門的齊抓共管,更需要廣大群眾的積極參與。目前,環(huán)保各項(xiàng)政策的宣傳力度不夠,部分群眾對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作的認(rèn)識(shí)不夠深刻,自我約束力不強(qiáng),主動(dòng)參與度不高,主觀能動(dòng)性較差。
1.2 地方政府重視力度不夠
目前,對(duì)工業(yè)造成的污染認(rèn)識(shí)較高,而對(duì)農(nóng)藥化肥污染、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染、生活污水處理、飲用水源保護(hù)等方面問題的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不夠、污染防治的投入嚴(yán)重不足。特別是受“重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保、重城市輕農(nóng)村、重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)重發(fā)展輕生活”等思想的影響,嚴(yán)重影響了國(guó)家有關(guān)環(huán)保方面的方針、政策的貫徹落實(shí),使環(huán)保法律法規(guī)得不到有效的執(zhí)行,從而制約了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的順利開展,農(nóng)村環(huán)境得不到明顯的改善。
1.3 農(nóng)村環(huán)保工作管理體制存在缺陷
一是政府及相關(guān)部門責(zé)任不明晰。當(dāng)前,農(nóng)村環(huán)保工作仍然依靠環(huán)保部門的“單打獨(dú)斗”,認(rèn)為是環(huán)保部門的責(zé)任,但具體工作中需要農(nóng)業(yè)、水利、城管等有關(guān)部門的通力合作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少環(huán)保機(jī)構(gòu)和專職環(huán)保人員,以致環(huán)境監(jiān)管“鞭長(zhǎng)莫及”。三是農(nóng)村環(huán)保經(jīng)費(fèi)投入不足。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,特別是工業(yè)制造業(yè)、畜養(yǎng)殖牧業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的劇增,農(nóng)村環(huán)境面臨著許許多多的新情況、新問題,需要投入大量的治理資金。但只有少量的資金也分散在政府的相關(guān)部門,難以從整體上進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,難以進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的“頂層設(shè)計(jì)”,導(dǎo)致個(gè)別項(xiàng)目存在規(guī)模小、效率低,甚至重復(fù)建設(shè)的問題,很難讓農(nóng)村的環(huán)境得到有效改善。
1.4 農(nóng)村環(huán)保缺乏科技力量
農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣量且較復(fù)雜,存在于社區(qū)生活污水處理、生活垃圾處理、秸稈還田利用、土壤污染防治等多個(gè)方面,需要大量科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)和支持。即使建設(shè)了生活污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)等污染治理設(shè)施,但由于缺少必要的專業(yè)人員,導(dǎo)致設(shè)施運(yùn)行效率較低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到治理的要求。
2 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的建議
農(nóng)村環(huán)保工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要政府有關(guān)部門各司其職、各盡其責(zé),形成合力。農(nóng)村環(huán)境得到不同程度的破氖俏頤撬面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)問題,務(wù)必采取強(qiáng)有力的措施,徹底改善農(nóng)村環(huán)境,使其逐步走上良好生態(tài)環(huán)境的軌道。
2.1 科學(xué)編制農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
政府成立農(nóng)村環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各部門職責(zé),結(jié)合農(nóng)村環(huán)保工作實(shí)際情況,科學(xué)制定長(zhǎng)期環(huán)保發(fā)展規(guī)劃,并嚴(yán)格按照規(guī)劃要求,逐步實(shí)施環(huán)境治理項(xiàng)目,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的逐步改善,還農(nóng)村一個(gè)良好的生活環(huán)境。
2.2 注重農(nóng)村飲用水源地保護(hù)
農(nóng)村飲用水源地的保護(hù)工作,關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命安全,科學(xué)合理的設(shè)定各個(gè)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)區(qū),通過圍欄進(jìn)行保護(hù),并在顯要位置豎立標(biāo)志牌,提醒廣大農(nóng)民自覺進(jìn)行保護(hù),防止各種污染物的對(duì)其造成污染。開展經(jīng)常性的農(nóng)村水源地環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)重點(diǎn)水源地內(nèi)的企事業(yè)排污單位加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)達(dá)不到環(huán)保相關(guān)要求的要堅(jiān)決取締,確保水源地的飲用水安全。
2.3 科學(xué)制止農(nóng)村工業(yè)污染
不僅要對(duì)現(xiàn)有的工業(yè)污染進(jìn)行嚴(yán)格的管理,而且要對(duì)新建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)等,堅(jiān)決杜絕新污染源的產(chǎn)生,堅(jiān)決取締“小散亂污”企業(yè),全面淘汰污染重、能耗高等不符合環(huán)境規(guī)劃要求的項(xiàng)目。
2.4 注重規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治和綜合利用