辦公室管理存在的問(wèn)題匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇辦公室管理存在的問(wèn)題范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

在整個(gè)辦公室文書(shū)的管理當(dāng)中，文書(shū)與文書(shū)檔案的管理屬于主要的管理工作，并且為整個(gè)事業(yè)單位的管理形成了良好的保障和支持作用。在現(xiàn)代社會(huì)下的迅速發(fā)展當(dāng)中，合理有效的檔案管理是提高事業(yè)單位工作質(zhì)量的必要手段。而現(xiàn)如今的黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位，在日常的工作當(dāng)中，總會(huì)產(chǎn)生一些文書(shū)檔案信息，這些檔案信息具有相當(dāng)重要的作用，能夠?yàn)辄h政機(jī)關(guān)事業(yè)單位未來(lái)的工作形成科學(xué)的引導(dǎo)和決策依據(jù)。但是，我國(guó)現(xiàn)階段的辦公室文書(shū)與文書(shū)檔案管理卻存在著相當(dāng)多的問(wèn)題，需要進(jìn)行科學(xué)有效地解決。

一、辦公室文書(shū)與文書(shū)檔案管理的基本特點(diǎn)

我國(guó)當(dāng)前的黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位，已然對(duì)檔案管理有了較為深刻的認(rèn)知度，并且在辦公室文書(shū)和文書(shū)檔案管理的過(guò)程中，形成一定的基本特點(diǎn)。這些特點(diǎn)集中地體現(xiàn)在三個(gè)方面。首先是對(duì)一些黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位的主要數(shù)據(jù)資料進(jìn)行收集和保管，而這也屬于企業(yè)檔案管理的主體內(nèi)容。其次是開(kāi)展相應(yīng)的辦公室文書(shū)工作，需要有相應(yīng)的文書(shū)人員進(jìn)行。最后是對(duì)于一些復(fù)雜的文書(shū)工作，需要進(jìn)行精細(xì)化的管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)檔案管理的高效性。在整個(gè)辦公室文書(shū)與文書(shū)檔案管理的過(guò)程中，需要將紙作為主要的信息載體，并對(duì)一些事件發(fā)生的過(guò)程、內(nèi)容以及時(shí)間進(jìn)行相應(yīng)的記錄，并保存下來(lái)。而在這個(gè)過(guò)程中的工作重點(diǎn)主要是對(duì)信息進(jìn)行廣泛地收集和整合，接著進(jìn)行科學(xué)的分類，實(shí)現(xiàn)管理與保存的高效性。現(xiàn)如今，文書(shū)工作也開(kāi)展了全新的無(wú)紙化操作，因而除了紙以外，存儲(chǔ)介質(zhì)成為了新時(shí)期主要的信息載體，整體的辦公效率有了很大的提高。此外，雖然這些文書(shū)僅僅是一些書(shū)面性的內(nèi)容，但是它具有較高的真實(shí)性，能夠被人們的決策所依賴，并且具有一定的法律依據(jù)。因而對(duì)其進(jìn)行合理的保管，能夠?yàn)辄h政機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作，帶來(lái)相當(dāng)多的實(shí)體利益。

二、辦公室文書(shū)與文書(shū)檔案管理存在的主要問(wèn)題

1、基礎(chǔ)的辦公室文書(shū)與文書(shū)檔案管理建設(shè)力度十分小

一般而言，黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位都會(huì)將辦公室的文書(shū)以及相關(guān)的檔案資料放在檔案管理建筑的底層部分，這一區(qū)域空間通常都不會(huì)很大，并且經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)潮濕的現(xiàn)象。如果無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的通風(fēng)，并將這些文書(shū)和文書(shū)檔案放置較長(zhǎng)的時(shí)間，將很容易出現(xiàn)損壞的狀況。而之所以會(huì)出現(xiàn)這些狀況，主要是由于基礎(chǔ)的辦公室文書(shū)與文書(shū)檔案管理建設(shè)力度十分小，黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)其也沒(méi)有太大的重視度，使得整個(gè)辦公室文書(shū)管理上缺乏一定的資金和資源配置，進(jìn)而難以得到切實(shí)有效的發(fā)展。而在領(lǐng)導(dǎo)不重視的狀況下，黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位的文書(shū)管理員工也很難將這些工作內(nèi)容切實(shí)地放在心上，而進(jìn)行了隨意地?cái)R置，并且往往沒(méi)有較好地進(jìn)行分類，給整體的查閱和管理造成了一定程度上的阻礙。

2、辦公室文書(shū)與文書(shū)檔案管理的管理人員專業(yè)素質(zhì)較低

對(duì)于辦公室文與文書(shū)檔案管理工作，大多數(shù)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位都單純地認(rèn)為它是一種十分簡(jiǎn)單的工作，不需要投入過(guò)于專業(yè)的人手，僅僅需要一部分懂得管理的人員即可，因而經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些文化素質(zhì)并不高的人員進(jìn)行管理，他們僅僅懂得對(duì)這些資料進(jìn)行儲(chǔ)存，并不知道如何進(jìn)行分類，對(duì)于其查閱的優(yōu)化以及對(duì)現(xiàn)代檔案管理設(shè)備的運(yùn)用，幾乎沒(méi)有任何的了解。因而在實(shí)際的辦公室文書(shū)與文書(shū)檔案管理當(dāng)中，涌現(xiàn)出了相當(dāng)嚴(yán)重的問(wèn)題，整天的檔案管理效率十分低。同時(shí)，由于這些人員的專業(yè)素質(zhì)十分低，經(jīng)常出現(xiàn)文書(shū)檔案損壞和丟失的狀況，而對(duì)于這些狀況的出現(xiàn)，這些管理人員都選擇了忽視，并沒(méi)有進(jìn)行積極地恢復(fù)和查找，導(dǎo)致在需要這些文書(shū)的過(guò)程中難以查找地到，一定程度上給黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作形成了較大的阻礙

3、文書(shū)檔案管理的方式過(guò)于落后

除去上述的管理人員自身素質(zhì)存在問(wèn)題以外，在管理的方法上也存在著許多的缺陷，不規(guī)范的管理方法對(duì)于檔案來(lái)說(shuō)，就是一場(chǎng)傷害，而在大多數(shù)的文書(shū)檔案管理中，對(duì)于檔案的管理方式并沒(méi)有一個(gè)較完整的管理策略，在檔案標(biāo)題和檔號(hào)的管理上。存在很多不科學(xué)的管理方式，這種不規(guī)范的管理對(duì)于檔案造成也是十分嚴(yán)重的，其次，在管理的設(shè)施上，管理的工作方法一直處在過(guò)去階段，事業(yè)單位對(duì)于檔案管理沒(méi)有具備發(fā)展的眼光，一味的采用傳統(tǒng)管理手段，對(duì)于新時(shí)代下的新技術(shù)沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行吸取，在社會(huì)的快速發(fā)展下，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代為社會(huì)帶來(lái)了很大的方便，計(jì)算機(jī)的產(chǎn)生既方便了管理人員對(duì)于檔案的保存，還讓管理工作的工作量得到了有效的減小，節(jié)省工作時(shí)間。但在實(shí)際的管理中，部分的事業(yè)單位并沒(méi)有及時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)保存的技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)，而是繼續(xù)使用傳統(tǒng)的管理方式，而對(duì)于檔案管理的工作，現(xiàn)實(shí)問(wèn)題就是存在著部分的人仍舊采用以人工檢索的方式，這種方式最為凸現(xiàn)的缺陷就在于，它不僅增加了工作量，還使得工作變的更加復(fù)雜，事業(yè)單位對(duì)于文書(shū)檔案管理的成本增加，單位的管理方式嚴(yán)重與社會(huì)的發(fā)展脫節(jié)，導(dǎo)致文書(shū)管理的工作效率得不到提高。

三、辦公室文書(shū)與檔案管理的創(chuàng)新優(yōu)化策略

1、加強(qiáng)辦公室文書(shū)與檔案管理的規(guī)范化

要想使得整個(gè)辦公室文書(shū)它檔案管理，實(shí)現(xiàn)較高的管理水平，必然要對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化管理，而要形成規(guī)范化的管理，必然需要建立一定的管理機(jī)制和條例。而這部分工作本身需要黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)完成，為此，黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)必須重新審視辦公室文書(shū)與檔案管理的重要性，并將它放在黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位的重點(diǎn)工作內(nèi)容當(dāng)中。在實(shí)際的管理規(guī)范中，黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位需要對(duì)其中的管理機(jī)制和管理方法進(jìn)行嚴(yán)格的控制，使得管理人員能夠切實(shí)地對(duì)自身的管理職責(zé)加以了解，并建立一定的獎(jiǎng)懲制度，促使員工形成較高的工作積極性，逐步提升整體的文書(shū)檔案管理效益。

2、提高辦公室文書(shū)與文書(shū)檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)

在整個(gè)辦公室文書(shū)以及相關(guān)的文書(shū)檔案管理工作當(dāng)中，管理人員發(fā)揮著關(guān)鍵的作用，并且會(huì)對(duì)整個(gè)工作的質(zhì)量產(chǎn)生最為直接的影響。為此，黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視管理人員的管理能力，并采取一定的措施，對(duì)管理人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行綜合性的培育和訓(xùn)練，使得他們具有較高的檔案管理能力。對(duì)于這方面的措施，黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位可以從兩方面開(kāi)展，首先是從外部招聘，企業(yè)需要吸收一些專業(yè)素質(zhì)較高的人員，并對(duì)他們的素質(zhì)進(jìn)行考核，確保他們具有較高的專業(yè)素質(zhì)后，再投放到實(shí)際的管理崗位上。其次是對(duì)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部人員的能力進(jìn)行培養(yǎng)，黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位可以選擇自身內(nèi)部的一些人才，進(jìn)行檔案管理知識(shí)技能上的培養(yǎng)，使他們具備較為先進(jìn)的辦公室文書(shū)與文書(shū)檔案管理能力，并進(jìn)行不斷地更新，迎合當(dāng)前時(shí)代的具體需求，為黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位的發(fā)展做出切實(shí)有效的貢獻(xiàn)。

3、構(gòu)建信息化保存方式

對(duì)于傳統(tǒng)文書(shū)管理方法中管理管理陳舊，管理方法落后的問(wèn)題，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化，智能化的管理方法是解決它的最好途徑，在目前網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)快速發(fā)展的情形下，事業(yè)單位對(duì)于文書(shū)檔案的管理要建立電子化的檔案，這就要求管理人員對(duì)于社會(huì)發(fā)展有較好的學(xué)習(xí)能力，對(duì)于現(xiàn)代化的技術(shù)有較完整的把握，在實(shí)行文書(shū)管理時(shí)，充分的將事業(yè)單位的檔案管理和現(xiàn)代化的技術(shù)結(jié)合在一起，構(gòu)建一體化的管理模式，從而實(shí)現(xiàn)檔案管理高效、快捷、方便、安全的目標(biāo)，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)組織及事業(yè)單位的快速穩(wěn)定發(fā)展。

綜上所述，在整個(gè)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作進(jìn)程中，辦公室文書(shū)與文書(shū)檔案管理起著相當(dāng)大的作用，它能夠?qū)h政機(jī)關(guān)事業(yè)單位的很多決策提供依據(jù)，并完善當(dāng)前的工作進(jìn)程，因而對(duì)其進(jìn)行科學(xué)有效的管理具有重要的意義。

參考文獻(xiàn)

篇（2）

水利工程是城市建設(shè)中不可缺少的重要部分，水利工程施工的質(zhì)量決定了城市建設(shè)的發(fā)展，建設(shè)管理水平對(duì)整個(gè)項(xiàng)目起著決定性的作用。目前，盡管我國(guó)的水利工程建設(shè)管理水平已經(jīng)比以前大大提高，但在具體建設(shè)過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，我們必須充分認(rèn)識(shí)，采取有效的改進(jìn)措施，提高水利工程施工質(zhì)量。

1 水利工程施工管理存在的問(wèn)題

1.1 質(zhì)量意識(shí)淡薄

質(zhì)量一直是國(guó)家工程強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)，質(zhì)量是施工中的重中之重，然而當(dāng)前國(guó)內(nèi)發(fā)生了很多施工事故，出現(xiàn)很多“豆腐渣”工程，給國(guó)家造成了不可挽回的損失。產(chǎn)生這些事故的原因，一方面是因?yàn)閷?duì)質(zhì)量要求不夠，把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)施工管理意識(shí)差，另一方面是由于工期所迫，迫于工程進(jìn)度的要求，隨意壓縮工期，不按建設(shè)程序進(jìn)行施工，這些都嚴(yán)重影響了工程的質(zhì)量。因此，有必要加強(qiáng)施工中質(zhì)量意識(shí)的培養(yǎng)，使質(zhì)量意識(shí)深入到每一個(gè)施工者的心中。

1.2 工程前期準(zhǔn)備工作不足

施工前必須對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行全面細(xì)致的分析研究，要對(duì)水利施工做出規(guī)劃書(shū)、可行性分析和設(shè)計(jì)文件，這就需要投入大量的人力、物力、財(cái)力。很多施工單位為了減少工程費(fèi)用，對(duì)工程缺少比較全面系統(tǒng)的調(diào)研，沒(méi)有對(duì)施工中遇到的經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境、資源配置等

方面進(jìn)行充分的研究，直接影響了整個(gè)施工建設(shè)的評(píng)估、立項(xiàng)，更無(wú)法保證施工的質(zhì)量安全等問(wèn)題。

1.3 對(duì)工程施工缺乏有效的監(jiān)管

我國(guó)當(dāng)前對(duì)施工的監(jiān)管力度不強(qiáng)，監(jiān)管隊(duì)伍不正規(guī)，工作人員責(zé)任心差，沒(méi)有專門(mén)的培訓(xùn)，在監(jiān)管過(guò)程中起不到監(jiān)督的作用，給了施工單位可乘之機(jī)。監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范，監(jiān)理單位存在“一條龍”“同體監(jiān)理”“自行監(jiān)理”現(xiàn)象，監(jiān)理成“兼理”監(jiān)理工作不到位，工作深度和廣度不夠，質(zhì)量能力不強(qiáng)，缺乏有效的方法和手段。

1.4 施工人員能力不強(qiáng)

我國(guó)比較小的一些水利施工設(shè)計(jì)單位、施工人員的業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，對(duì)簡(jiǎn)單的施工還可以應(yīng)付，對(duì)一些較復(fù)雜、技術(shù)含量高的問(wèn)題沒(méi)有能力解決，只能是憑著經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工。例如，在施工過(guò)程遇到水源地質(zhì)相對(duì)復(fù)雜的情況，這些施工人員做不出合理的判斷，拿不出解決問(wèn)題的辦法，更有甚者做出錯(cuò)誤的決策，造成了嚴(yán)重的后果，施工人員能力的提高，必須要與社會(huì)的發(fā)展相適應(yīng)。

2 加強(qiáng)水利工程施工管理的辦法

2.1 對(duì)水利工程施工加強(qiáng)管理

要對(duì)水利施工過(guò)程進(jìn)行有效的管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行全程施工責(zé) 任制。單位領(lǐng)導(dǎo)必須要對(duì)工程加強(qiáng)管理，對(duì)施工管理給予充分的認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照

水利工程行業(yè)規(guī)范和技術(shù)要求，組織施工；一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，就要追究責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制；只有這樣才能調(diào)動(dòng)施工人員的責(zé)任心，進(jìn)行安全施工，避免工程出現(xiàn)問(wèn)題無(wú)人可究，無(wú)人可查的現(xiàn)象發(fā)生。

2.2 建立健全規(guī)范化的質(zhì)量保障體系

從施工的準(zhǔn)備階段、生產(chǎn)階段到工程竣工與投產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，工程質(zhì)量問(wèn)題都是極為重要的，應(yīng)該把系統(tǒng)工程的理論應(yīng)用到工程質(zhì)量的管理工作中，使各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理規(guī)范化、系統(tǒng)化，提高工程管理的工作質(zhì)量，以保證完成高質(zhì)量工程。應(yīng)該充分發(fā)揮施工單位的質(zhì)量管理職能，從措施、制度、組織等各個(gè)方面著手，建立健全工程質(zhì)量保障體系，從管理層面加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)控，只有這樣，工程質(zhì)量才能有切實(shí)、有力的制度保障。

2.3 加強(qiáng)建設(shè)資金管理

用于工程投資的建設(shè)資金一定要實(shí)行統(tǒng)一管理，專款專用，賬目管理要清晰，杜絕建設(shè)資金被隨意挪用或占用的情況發(fā)生，付款也要按照合同的規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行。如果施工方未按照合同的規(guī)定完成進(jìn)度或者工程質(zhì)量不過(guò)關(guān)，應(yīng)拒絕支付，以保證施工質(zhì)量，維護(hù)正當(dāng)利益，避免資金的浪費(fèi)。施工招標(biāo)要公正、公開(kāi)，遵循“低成本、高質(zhì)量”的原則，最大限度地保證建設(shè)資金的合理、優(yōu)化配置。

2.4 加強(qiáng)施工項(xiàng)目的監(jiān)管工作

由于受我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，建筑施工單位對(duì)施工管理制度有著話語(yǔ)權(quán)，這就嚴(yán)重阻礙了施工管理工作規(guī)范化的進(jìn)程。建筑單位在施工過(guò)程缺乏有效的監(jiān)管，這就容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。必須建立專門(mén)的監(jiān)管部門(mén)，加大對(duì)施工單位的監(jiān)管力度，防患于未然，上級(jí)主管理部門(mén)必須要擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任，要進(jìn)一步提高對(duì)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)，提高水利工程質(zhì)量。同時(shí)，培養(yǎng)一些專業(yè)監(jiān)管人員，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，制定出現(xiàn)代化的監(jiān)管條例，完善監(jiān)管體制。

3 結(jié)語(yǔ)

雖然我國(guó)水利工程質(zhì)量管理取得了一定的進(jìn)步，但是在某些方面還存在著一些問(wèn)題，只有在思想上給予充分的認(rèn)識(shí)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任制，按照施工要求進(jìn)行施工，才能保障水利工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

篇（3）

公共事業(yè)管理是1998年經(jīng)教育部批準(zhǔn)設(shè)立的本科專業(yè)，作為公共管理一級(jí)學(xué)科下設(shè)的二級(jí)學(xué)科，于1999年起招生。本專業(yè)的開(kāi)設(shè)初衷是為了突破我國(guó)行政體制改革的“瓶頸效應(yīng)”，調(diào)整和改革涉及到人民福祉的教育、科技、文化、體育、人口、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、資源與環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)、市政建設(shè)、城市交通以及供水、供電、煤氣、郵電、通訊等公共事業(yè)的發(fā)展［1］，建立適合社會(huì)發(fā)展需要的公共管理體制。目前，隨著高等教育的發(fā)展和專業(yè)布局的調(diào)整，開(kāi)設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)的高校逐漸增加，2000年為57所，2001年為132所，2002年為196所，2004年224所，2006年則達(dá)到了317所。有人估計(jì)，若將高職高專也計(jì)算在內(nèi)的話，開(kāi)設(shè)本專業(yè)的高校至少達(dá)500所。［2］它們分布于師范類、醫(yī)學(xué)類、科技類、農(nóng)林類、財(cái)經(jīng)類、綜合類等各類院校。

一、師范院校開(kāi)設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)的現(xiàn)狀及問(wèn)題

在高校專業(yè)布局調(diào)整過(guò)程中，多數(shù)師范院校也開(kāi)設(shè)了公共事業(yè)管理專業(yè)。從辦學(xué)情況來(lái)看，由于缺乏定位，辦學(xué)效果可謂“五花八門(mén)”。主要有以下幾個(gè)問(wèn)題。

1.專業(yè)定位不準(zhǔn)確

師范院校開(kāi)設(shè)的公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)定位為教育事業(yè)管理或以師范教育為主的公共管理，不少師范院校不論專業(yè)辦學(xué)效果如何、學(xué)生就業(yè)情況如何，盲目效仿其他高校的辦學(xué)模式，缺乏對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的準(zhǔn)確定位，沒(méi)有形成適合師范學(xué)院的專業(yè)特色。教育部原專業(yè)目錄認(rèn)為本專業(yè)可授予管理學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)或醫(yī)學(xué)學(xué)位，如社會(huì)醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理可授管理學(xué)、醫(yī)學(xué)學(xué)位，教育經(jīng)濟(jì)與管理可授管理學(xué)、教育學(xué)學(xué)位，而目前師范學(xué)院由于專業(yè)定位不準(zhǔn)確，頒發(fā)學(xué)位也差異較大。

2.培養(yǎng)目標(biāo)不清晰

原國(guó)家教委認(rèn)為，公共事業(yè)管理專業(yè)是“培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)以及應(yīng)用這些知識(shí)的能力，能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位行政管理部門(mén)從事管理工作的高級(jí)專門(mén)人才”［3］，范圍較寬且缺乏針對(duì)性。師范院校是以教師教育為主，本應(yīng)確立適合師范類專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，但不少師范院校由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)，沒(méi)有確立合適的培養(yǎng)目標(biāo)，采取適合學(xué)校發(fā)展特色的培養(yǎng)模式，不是范圍更寬就是缺乏實(shí)際的操作性，對(duì)培養(yǎng)合格的專業(yè)人才缺乏明確的指導(dǎo)作用。

3.師資質(zhì)量相對(duì)薄弱

由于起步晚，本專業(yè)教師多由相關(guān)專業(yè)教師轉(zhuǎn)型而來(lái)，師范院校本專業(yè)教師基本是由管理類、思想政治類或教育類教師轉(zhuǎn)型而來(lái)。近幾年畢業(yè)的青年教師盡管有公共事業(yè)管理本科背景或公共管理碩士背景，但對(duì)專業(yè)教學(xué)、培養(yǎng)方案實(shí)施、專業(yè)發(fā)展方向等缺乏了解，本專業(yè)課題研究較少。從整體來(lái)看，存在著師資質(zhì)量不高、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、實(shí)力不強(qiáng)等問(wèn)題。不少教師對(duì)本專業(yè)的實(shí)踐性教學(xué)研究不深入，只是疲于理論知識(shí)的講授，無(wú)法有針對(duì)性地鉆研適合師范院校的公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)。

4.課程設(shè)置不合理

師范院校公共事業(yè)管理課程的設(shè)置多數(shù)都是以教育類為主，或仿效其他綜合院校專業(yè)課程的安排，沿用公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課、專業(yè)選修課和公共選修課的層次設(shè)置，靈活度不夠。目前，普遍存在的問(wèn)題是以學(xué)科門(mén)類劃分專業(yè)課程，涵蓋范圍較大，公共課課時(shí)量大、選修課的選擇余地小且開(kāi)課隨意，理論課與實(shí)踐課比例不合理等問(wèn)題；課程內(nèi)容上存在著門(mén)類大同小異且劃分混亂、部分課程內(nèi)容重復(fù)、開(kāi)課先后順序不當(dāng)?shù)龋瑢?duì)專業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)缺乏實(shí)際意義。

5.學(xué)生專業(yè)技能不強(qiáng)

師范院校對(duì)師范生的培養(yǎng)是通過(guò)師范技能訓(xùn)練、模擬講課、師范生講課大賽等環(huán)節(jié)提高專業(yè)技能的。但不少師范院校并沒(méi)有將公共事業(yè)管理專業(yè)定位為師范專業(yè)，造成專業(yè)技能培養(yǎng)很難準(zhǔn)確界定。實(shí)習(xí)基地由于數(shù)量少、范圍窄而流于形式，盡管有些師范院校安排了專業(yè)實(shí)習(xí)，但卻存在著盲目草率、走馬觀花、指導(dǎo)匱乏等問(wèn)題。學(xué)生無(wú)法從實(shí)習(xí)中獲得任何收獲，也就談不上去解決實(shí)際問(wèn)題，社會(huì)適應(yīng)性較差。當(dāng)用人單位問(wèn)及師范類公共事業(yè)管理專業(yè)能處理和解決什么問(wèn)題時(shí)，學(xué)生難以明確回答，就業(yè)市場(chǎng)上自然不受青睞。

二、師范院校公共事業(yè)管理辦學(xué)的轉(zhuǎn)變對(duì)策

1.合理控制辦學(xué)規(guī)模

教育行政部門(mén)應(yīng)重視本專業(yè)的開(kāi)設(shè)條件，嚴(yán)格控制本專業(yè)的審批數(shù)量，避免盲目審批、盲目建設(shè)。針對(duì)師范類院校，要建立相關(guān)的專業(yè)設(shè)置評(píng)估體系和專業(yè)審批程序，重新對(duì)本專業(yè)的建設(shè)水平、社會(huì)效益以及人才供給和需求等方面采取規(guī)范化指導(dǎo)，確立有效的專業(yè)設(shè)置評(píng)估指標(biāo)和體系，壓縮師范院校開(kāi)設(shè)本專業(yè)的數(shù)量。省級(jí)教育行政部門(mén)要定期組織專家對(duì)本省師范院校公共事業(yè)管理專業(yè)的開(kāi)設(shè)情況進(jìn)行綜合評(píng)估和比較，依據(jù)科學(xué)方法排出等級(jí)和名次，在預(yù)測(cè)需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行專業(yè)布點(diǎn)調(diào)整，扶優(yōu)淘劣，確保各省只有少數(shù)幾個(gè)強(qiáng)勢(shì)師范院校開(kāi)設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)，從而有針對(duì)性地構(gòu)建以教育事業(yè)管理為主的培養(yǎng)方向。

2.制定科學(xué)的培養(yǎng)方案

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家通過(guò)生源、信息和就業(yè)市場(chǎng)等調(diào)節(jié)高校的教學(xué)，師范專業(yè)就業(yè)面較窄，因此，公共事業(yè)管理不能完全朝師范方向發(fā)展。要結(jié)合國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要、政府行政管理體制改革、事業(yè)單位以及非政府公共組織人才的需求變化、資源配置關(guān)系、市場(chǎng)走向以及信息動(dòng)態(tài)的變化制定培養(yǎng)方案。以公共事業(yè)管理專業(yè)名稱招來(lái)的學(xué)生，經(jīng)過(guò)一年的基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)后，到二年級(jí)應(yīng)掌握扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)理論；三年級(jí)再進(jìn)行系統(tǒng)專業(yè)學(xué)習(xí)并安排相應(yīng)的專業(yè)見(jiàn)習(xí)和學(xué)年論文寫(xiě)作，或舉辦“創(chuàng)新試驗(yàn)班”，專門(mén)針對(duì)有“考研升學(xué)潛力”或“潛在就業(yè)實(shí)力”的學(xué)生制定新方案；四年級(jí)則根據(jù)專業(yè)方向到不同行業(yè)或就業(yè)崗位掛職實(shí)習(xí)，提交畢業(yè)論文。

3.完善課程結(jié)構(gòu)

要根據(jù)專業(yè)方向開(kāi)設(shè)管理學(xué)、公共管理學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共政策學(xué)、公共事業(yè)管理學(xué)等專業(yè)主干課，為學(xué)生系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。要依托專業(yè)特色，貫徹“寬口徑、厚基礎(chǔ)”的培養(yǎng)模式，開(kāi)設(shè)符合各高校實(shí)際的方向性課程，如，公共衛(wèi)生管理、土地資源管理、人口環(huán)境管理、公共財(cái)務(wù)管理、教育經(jīng)濟(jì)管理、科技文化管理、公共部門(mén)人力資源管理、行政管理、社會(huì)保障等課程，以此為核心開(kāi)闊學(xué)生的視野。要結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的要求開(kāi)設(shè)技術(shù)性、實(shí)用性課程，如，應(yīng)用統(tǒng)計(jì)、管理文秘寫(xiě)作、管理信息系統(tǒng)與辦公自動(dòng)化、社會(huì)調(diào)查方法、管理定量分析等，為培養(yǎng)實(shí)際操作技能奠定基礎(chǔ)。

4.提高師資質(zhì)量

要以突出師范院校專業(yè)特色為基礎(chǔ)，通過(guò)自學(xué)、短期在職培訓(xùn)、進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流等形式提高本專業(yè)的師資質(zhì)量；讓教師在當(dāng)?shù)卣块T(mén)、事業(yè)單位或非政府公共組織掛職、擔(dān)任顧問(wèn)。要鼓勵(lì)教師參加地方或全國(guó)舉辦的各類專業(yè)研討會(huì)，有條件的高校還可以向國(guó)內(nèi)名牌高校派送訪問(wèn)學(xué)者，或派教師出國(guó)了解西方國(guó)家公共管理學(xué)科的發(fā)展概況。學(xué)校要提供科研經(jīng)費(fèi)鼓勵(lì)教師開(kāi)展公共事業(yè)管理相關(guān)課題的研究，參與公共事業(yè)管理相關(guān)領(lǐng)域教材的編寫(xiě)，并由教育行政部門(mén)和教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)發(fā)揮教材建設(shè)規(guī)范管理和分類指導(dǎo)的作用，省內(nèi)高校、同類高校、名校與非名校之間還應(yīng)定期交流，共同提高本專業(yè)教師的水平。

5.改進(jìn)教學(xué)方法

本專業(yè)教學(xué)要體現(xiàn)知識(shí)、素質(zhì)、技能與社會(huì)需求的有機(jī)結(jié)合，改進(jìn)教學(xué)方法，減少理論課時(shí)，增加專業(yè)實(shí)驗(yàn)操作環(huán)節(jié)，通過(guò)建立電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室、模擬政務(wù)辦公廳、電算會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)實(shí)驗(yàn)室等［4］，確保學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間有先進(jìn)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所；應(yīng)以案例教學(xué)為主，鼓勵(lì)學(xué)生分組討論，培養(yǎng)學(xué)生相互交流和共同合作的能力。此外，還要加大本專業(yè)實(shí)習(xí)的力度，重視與當(dāng)?shù)卣块T(mén)及有關(guān)事業(yè)單位的合作，建立專業(yè)實(shí)習(xí)基地，由教師指導(dǎo)、檢查和考核，落實(shí)學(xué)生的實(shí)習(xí)基地，做到不走過(guò)程、不搞形式。還應(yīng)該通過(guò)“經(jīng)驗(yàn)講壇”活動(dòng)，邀請(qǐng)政府部門(mén)官員、事業(yè)單位或社區(qū)管理人員到學(xué)校座談，為學(xué)生傳授工作經(jīng)驗(yàn)或與學(xué)生交流探討實(shí)際問(wèn)題的處理方法。

6.搞好畢業(yè)分流

本專業(yè)學(xué)生不能像師范生那樣通過(guò)教師資格證，畢業(yè)后到學(xué)校任教，而應(yīng)多考級(jí)考證，多參加社會(huì)實(shí)踐，了解社會(huì)行情；要將本專業(yè)畢業(yè)生分流為考公務(wù)員類、考研類和就業(yè)類三種，采取不同的技能培養(yǎng)方式。考公務(wù)員類畢業(yè)生：著重培養(yǎng)學(xué)生對(duì)我國(guó)公務(wù)員機(jī)制及公務(wù)員運(yùn)行各項(xiàng)體制的熟悉和理解能力，聘請(qǐng)相關(guān)人員舉辦公務(wù)員培訓(xùn)講座；考研究生類畢業(yè)生則著重培養(yǎng)學(xué)生探索和鉆研能力以及自學(xué)能力；而就業(yè)類畢業(yè)生則應(yīng)培養(yǎng)人際溝通、官方語(yǔ)言表達(dá)、具體事務(wù)處理、突發(fā)事件應(yīng)急、政務(wù)調(diào)研、政務(wù)信息化操作、公文寫(xiě)作、公共政策制定與分析、辦公室基本管理及辦公設(shè)備的操作、社會(huì)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等能力。

總之，師范院校開(kāi)設(shè)的公共事業(yè)管理專業(yè)要確立科學(xué)的發(fā)展思路，了解我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育及社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，服務(wù)于本地區(qū)各項(xiàng)公共事業(yè)的發(fā)展，保證專業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性和全面性，這樣才能走出師范院校固定的辦學(xué)模式，辦好師范類公共事業(yè)管理專業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 席恒.公與私：公共事業(yè)運(yùn)行機(jī)制研究［M］.北京：商務(wù)印書(shū)館，2003.

篇（4）

中圖分類號(hào):F406 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

一、施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題

(一)投標(biāo)階段存在的問(wèn)題:投標(biāo)階段主要存在以下兩方面的問(wèn)題:1.投標(biāo)費(fèi)用很大。由于建筑市場(chǎng)管理不規(guī)范,到處存在拉關(guān)系、走后門(mén)的情況,在財(cái)物投入上很大,投標(biāo)費(fèi)用占企業(yè)成本的比例偏大。2.建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)加大。投標(biāo)單位為提高中標(biāo)率,在報(bào)價(jià)時(shí)惡性競(jìng)爭(zhēng),相互壓低價(jià)格,嚴(yán)重地影響了工程的利潤(rùn)水平。

(二)施工準(zhǔn)備階段存在的問(wèn)題:在準(zhǔn)備中,會(huì)有以下幾方面的問(wèn)題:1.項(xiàng)目評(píng)估太隨意。有的采取預(yù)留下工程管理費(fèi)后再進(jìn)行成本分解的方法。此法簡(jiǎn)單易行,但違背客觀公正原則,評(píng)估結(jié)果準(zhǔn)確率不高,不便于評(píng)估結(jié)果的考核落實(shí)。有的參照類似工程進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估過(guò)程與實(shí)際經(jīng)常不符。2.項(xiàng)目評(píng)估依據(jù)不一。許多成本管理水平較低的施工企業(yè)沒(méi)有建立自己的成本定額,在項(xiàng)目評(píng)估時(shí)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一,影響了評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性。

(三)建設(shè)階段存在的問(wèn)題:1.項(xiàng)目成本核算工作不到位。許多企業(yè)沒(méi)有建立自己的成本核算制度,成本核算對(duì)象的確定過(guò)于草率,人為地簡(jiǎn)化了成本核算環(huán)節(jié),實(shí)際成本與預(yù)算成本不對(duì)應(yīng),不能滿足成本分析和考核的需要。2.成本管理不規(guī)范,制度約束不到位。一是分階段的成本分析工作很簡(jiǎn)單,不利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并予以解決。二是不能嚴(yán)格按設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工建設(shè),隨意變更設(shè)計(jì)要求。三是合同管理不完善,合同的簽訂與執(zhí)行不規(guī)范。3.成員成本意識(shí)差。管理人員對(duì)成本管理的重視程度不夠,輕視成本降低的重要性,成本決策隨意性強(qiáng);員工由于責(zé)任成本分解不到位,獎(jiǎng)罰不明確,在建設(shè)中不注重精打細(xì)算,損失浪費(fèi)較為嚴(yán)重。

(四)竣工交付使用及保修階段存在的問(wèn)題:工程竣工后由于很多原因使決算工作不及時(shí),應(yīng)繳的各項(xiàng)費(fèi)用不能清算,賬目不清,遺留很多問(wèn)題,給績(jī)效考核帶來(lái)困難。由于績(jī)效考核不及時(shí),工程完工后的成本控制常常被忽視,經(jīng)常發(fā)生費(fèi)用支出,影響工程的利潤(rùn)。

二、項(xiàng)目成本管理中解決問(wèn)題的辦法

(一)投標(biāo)階段的成本管理應(yīng)做好的工作:1.對(duì)建筑市場(chǎng)上的招投標(biāo)信息進(jìn)行認(rèn)真分析,弄清要招標(biāo)項(xiàng)目的信息,判斷是否具有投標(biāo)價(jià)值。不要聽(tīng)到信息就投標(biāo),甚至有虛假信息,產(chǎn)生費(fèi)用的浪費(fèi)。2.以本企業(yè)往年資料或同行業(yè)中標(biāo)資料為依據(jù),結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)、招標(biāo)單位等因素分別制定最小報(bào)價(jià)。最小報(bào)價(jià)在不影響直接成本和管理費(fèi)的情況下,還應(yīng)留有一定的利潤(rùn)空間,否則投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)就很大。3.結(jié)合企業(yè)近年來(lái)建設(shè)工程的資料,對(duì)投標(biāo)工作績(jī)效考核制度進(jìn)行管理,并專設(shè)科目實(shí)行核算,考核剩余或超支;對(duì)投標(biāo)費(fèi)用實(shí)行與工程總價(jià)相聯(lián)系的總體控制,并對(duì)其進(jìn)行考核。

(二)施工準(zhǔn)備階段的工作:企業(yè)要以預(yù)算成本為依據(jù),結(jié)合本企業(yè)管理水平,科學(xué)合理編制本企業(yè)的施工成本定額,作為本企業(yè)成本管理的依據(jù),并以此進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估。編制項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算,測(cè)算工程盈利水平,然后依據(jù)評(píng)估結(jié)果并綜合考慮其他因素簽訂項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任合同,明確利潤(rùn)指標(biāo)、其他指標(biāo)和對(duì)項(xiàng)目的考核、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。

在編制過(guò)程中要充分考慮各種因素,包括重難點(diǎn)工程、材料供應(yīng)及價(jià)格變動(dòng)、水電供應(yīng)等因素對(duì)施工成本的影響,以及施工組織設(shè)計(jì)優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新帶來(lái)的成本降低,使評(píng)估結(jié)果真正體現(xiàn)公平合理的原則。

在項(xiàng)目評(píng)估中應(yīng)注意幾個(gè)問(wèn)題:一是企業(yè)必須注意評(píng)估依據(jù)的一致性。二是項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果雖屬企業(yè)秘密,但應(yīng)保證一定范圍內(nèi)的透明度,以便得到充分的理解和有效落實(shí)。

(三)建設(shè)階段應(yīng)做好以下工作:1.根據(jù)建筑施工企業(yè)的特點(diǎn)和管理需要,合理劃分成本中心和費(fèi)用中心,以此作為成本費(fèi)用歸集、考核的對(duì)象。工程項(xiàng)目實(shí)行分包的,分包作業(yè)隊(duì)視同成本中心單獨(dú)核算。成本中心、費(fèi)用中心的劃分必須涵蓋所有的工作內(nèi)容,避免出現(xiàn)工作的漏洞。2.對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算二次分解到各成本中心、費(fèi)用中心,作為對(duì)各成本中心、費(fèi)用中心考核和獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)。不同級(jí)別的成本中心、費(fèi)用中心之間以經(jīng)二次分解后的責(zé)任成本為依據(jù)簽訂目標(biāo)責(zé)任合同,實(shí)施考核以及獎(jiǎng)懲。3.定期對(duì)各成本中心、費(fèi)用中心執(zhí)行責(zé)任成本的情況進(jìn)行分析、考核與獎(jiǎng)懲。通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正。4.加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本管理工作的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。主要包括項(xiàng)目各項(xiàng)管理活動(dòng)遵循成本效益原則的程度以及目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算的執(zhí)行情況。發(fā)現(xiàn)成本管理工作中的不規(guī)范行為,及時(shí)提出糾正措施和改進(jìn)意見(jiàn),避免企業(yè)遭受更大的損失。5.完善企業(yè)內(nèi)部控制制度,包括建立員工崗位責(zé)任制、各項(xiàng)支出的授權(quán)制度、資產(chǎn)安全管理制度、施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度、合同管理制度、工作業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲制度等,并在實(shí)際工作中嚴(yán)格執(zhí)行,為工程規(guī)范、有序、高效地施工和完成項(xiàng)目評(píng)估指標(biāo)做好制度上的保證。

(四)竣工交付使用及保修階段的成本考核與獎(jiǎng)懲:在完工后企業(yè)面臨更繁多的問(wèn)題要處理。其中之一是工程完工后要及時(shí)進(jìn)行竣工審計(jì)。要以目標(biāo)責(zé)任合同中確定的各項(xiàng)指標(biāo)為依據(jù),逐項(xiàng)核實(shí)、對(duì)比、分析,精確計(jì)算各項(xiàng)考核指標(biāo),客觀地進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià),為項(xiàng)目績(jī)效考核提供依據(jù)。二是根據(jù)審計(jì)結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰,并處理好工程的遺留問(wèn)題。轉(zhuǎn)賣剩余財(cái)產(chǎn)物資或留作它用,完工后的設(shè)備性能應(yīng)恢復(fù)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),后期債權(quán)債務(wù)應(yīng)由專人負(fù)責(zé),對(duì)于工程遺留問(wèn)題要抓緊時(shí)間處理,以防拖久不決,給企業(yè)留下麻煩,造成不必要的損失。真正做到完工、清理、考核、獎(jiǎng)懲一步到位,做好建筑施工企業(yè)的成本管理工作。

結(jié)論:隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng),建筑行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)微利的時(shí)代,建筑施工企業(yè)要想在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)環(huán)境下謀得一席之地甚至闖出一番天地,就必須從各個(gè)環(huán)節(jié)抓好成本控制,節(jié)支減耗,降低成本,努力提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,真正把成本管理工作落實(shí)到實(shí)處。希望此文能給建筑行業(yè),尤其是中小建筑企業(yè)的發(fā)展提供幫助。

參考文獻(xiàn):

[1]尤建新.質(zhì)量成本管理[M].北京:石油工業(yè)出版社,2003

[2]石新武.論現(xiàn)代成本管理模式[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2001

篇（5）

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,效益成為各企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo),因此向管理要效益已經(jīng)成為各企業(yè)家的共識(shí)。在建設(shè)投資力度不斷增大的情況下,工程項(xiàng)目的“四大控制”(進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全)必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的控制和管理才能得到保證。但企業(yè)歷來(lái)以質(zhì)量為生命,殊不知,在項(xiàng)目施工的管理過(guò)程中,安全卻是一個(gè)貫穿始終的角色,安全工作雖然不是最為重要的因素,然而安全事故的結(jié)果卻嚴(yán)重于任何一個(gè)其他要素。

一、建筑工程安全管理存在的問(wèn)題

2.1建筑市場(chǎng)管理不完善

當(dāng)前,在建筑業(yè)時(shí)常存在著這樣一種普遍現(xiàn)象:重質(zhì)量、輕安全、最低價(jià)中標(biāo)和包死價(jià)工程,從而使得安全管理的資金投入不足或完全沒(méi)有安全管理的經(jīng)費(fèi)。一些公司在中標(biāo)后,將工程分包給有關(guān)的專業(yè)施工隊(duì)伍,甚至有一些建筑企業(yè)為了拿到工程不惜惡意壓低價(jià)格,用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)被忽略,在中標(biāo)后無(wú)法拿出多余的經(jīng)費(fèi)購(gòu)置安全管理必要設(shè)備、器材、工具及宣傳資料等。因此就導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的混亂,增加了事故發(fā)生的可能性。解決的辦法一是施工企業(yè)必須嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置安全保障經(jīng)費(fèi),未建立安全保障經(jīng)費(fèi)的施工企業(yè)。不予發(fā)包工程,做到專款專用,從而使安全管理投入這一重要前提得到有力保障。要加大法律、法規(guī)的宣傳力度。二是當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)及其授權(quán)的安監(jiān)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審查及監(jiān)督對(duì)安全管理經(jīng)費(fèi)的撥付和管理,對(duì)安全管理投入不足的企業(yè)給予行政處罰或暫扣施工許可證,直至達(dá)到要求后才能進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。

2.2工人自身缺乏自我防護(hù)意識(shí)

建設(shè)一線人員90%以上是農(nóng)民工,自我保護(hù)意識(shí)差,法律意識(shí)薄弱,違章作業(yè)嚴(yán)重。從傷亡事故的統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看,事故傷亡者也多屬于此類。形成這些問(wèn)題的原因主要有兩個(gè):一是該培訓(xùn)的人員沒(méi)有得到培訓(xùn),特別是新人場(chǎng)工人大多沒(méi)有受到過(guò)安全教育,班前活動(dòng)沒(méi)有進(jìn)行。二是“三類人”、特種作業(yè)人員、崗位技能工種、企業(yè)三級(jí)教育流于形式,培訓(xùn)效果不明顯。對(duì)策就是嚴(yán)格教育培訓(xùn)。培訓(xùn)要適時(shí)、適地、內(nèi)容合理、方式多樣、形成制度,做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)、講求實(shí)效。三是對(duì)于新錄用的工人進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方準(zhǔn)上崗,具體教育的內(nèi)容包括:勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)和任務(wù)的教育;安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識(shí)的教育:企業(yè)安全規(guī)章制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí);施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度:安全生產(chǎn)法律和文明施工要求;工程基本情況、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工特點(diǎn)、可能存在的不安全因素等。這樣的教育及培訓(xùn)要堅(jiān)持不懈、切實(shí)可行地深入到第一線每一個(gè)施工作業(yè)人員,形成人人講安全、人人關(guān)心安全的良好氛圍。

2.3安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位

某些企業(yè)普遍立了安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定了本企業(yè)的規(guī)章制度和操作規(guī)程,但不能落實(shí)到每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)或生產(chǎn)一線。企業(yè)安全管理人員得不到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的大力支持而使管理薄弱化,對(duì)文明工地標(biāo)準(zhǔn)敷衍、應(yīng)付,特別是對(duì)轉(zhuǎn)包和靠掛工程,建設(shè)單位的指定分包商存在著只收管理費(fèi)而疏于管理的現(xiàn)象,項(xiàng)目部安全員形同虛設(shè).不能起到制止違章、消除隱患的作用。這必然會(huì)造成施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,隱患多多。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)要依法加強(qiáng)監(jiān)督,對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)采取停工、罰款、暫扣安全生產(chǎn)許可證等行政處罰措施加以解決,并依法進(jìn)行責(zé)任追究。

2.4對(duì)重大危險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)不足

重大危險(xiǎn)源是指容易發(fā)生重大安全事故且事故損失巨大的關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì),高處墜落、物體打擊、深基坑坍塌、觸電、機(jī)械傷害所造成的傷亡事故占總數(shù)的80%以上。一些企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有采取有效措施加強(qiáng)監(jiān)管,更沒(méi)有對(duì)多發(fā)性事故開(kāi)展專項(xiàng)治理,致使其造成的事故有增無(wú)減。

二、安全生產(chǎn)管理措施

(1)加大安全教育,政府應(yīng)勇于挑起農(nóng)民工的安全基礎(chǔ)教育的責(zé)任。目前,農(nóng)民工的安全教育主要由企業(yè)負(fù)責(zé),由于勞務(wù)市場(chǎng)具有很強(qiáng)的流動(dòng)性,對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō),流動(dòng)性更強(qiáng),這就嚴(yán)重沖擊了企業(yè)的主動(dòng)性和積極性,他們往往只是為了應(yīng)付政府的監(jiān)管才不得不去做,變調(diào)的目的注定不會(huì)有好的結(jié)果。

(2)大力培育專業(yè)勞務(wù)公司,對(duì)勞務(wù)公司進(jìn)行資質(zhì)評(píng)定、資格評(píng)審,通過(guò)勞務(wù)公司,建立一支穩(wěn)定的施工隊(duì)伍,并對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性的、有效性的培訓(xùn),使農(nóng)民工掌握專業(yè)的安全技術(shù)知識(shí)和安全政策法規(guī)等。

(3)禁止掛靠施工。a.從招投標(biāo)開(kāi)始,嚴(yán)格審查承建資格,不準(zhǔn)超范圍施工;b.政府實(shí)行定期不定期的監(jiān)督檢查,凡是掛靠、私自分包的工程經(jīng)查出,堅(jiān)決嚴(yán)肅查處;C.開(kāi)展群眾舉報(bào)制度,實(shí)行社會(huì)監(jiān)督。只有某些掛靠,才能從根本上杜絕私人包工頭非法承包工程,杜絕安全事故發(fā)生。

篇（6）

建筑行業(yè)是我國(guó)的重要產(chǎn)業(yè)之一，建筑行業(yè)的發(fā)展要也推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建筑行業(yè)與我國(guó)的其他行業(yè)相比，需要的工作人員多，施工環(huán)節(jié)復(fù)雜，而且建筑行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)大。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)忽視安全管理很容易產(chǎn)生安全事故，安全事故影響惡劣。因此，在建筑施工中要加強(qiáng)對(duì)建筑的安全管理，降低影響，保證施工環(huán)境與施工人員的安全問(wèn)題。

1 建筑施工安全管理存在的問(wèn)題

1.1 建筑市場(chǎng)安全管理不完善

我國(guó)的建筑市場(chǎng)體系龐大，設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)也多，在建筑市場(chǎng)中有一些工程重視建筑的質(zhì)量，但是在建筑的安全方面沒(méi)有投入資金，在建筑施工中安全的管理工作也不到位，安全管理體制不完善，一些建筑企業(yè)為了獲得更多的利益，在拿到施工工程后，把工程分割成幾部分，每個(gè)部分由不同的施工團(tuán)隊(duì)在進(jìn)行施工，但是每個(gè)團(tuán)隊(duì)的施工理念和施工方法不同，不同的施工隊(duì)完成的任務(wù)也給工程留下了安全隱患。還有一些施工單位，為了節(jié)省工程的成本，縮減了建筑中用于安全管理的經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有多余的資金購(gòu)買(mǎi)安全設(shè)備和工具。在施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)安全問(wèn)題時(shí)，沒(méi)有相關(guān)的設(shè)備能夠及時(shí)解決問(wèn)題，使事故的影響擴(kuò)大。

1.2 工人自身缺乏自我防護(hù)意識(shí)

建筑行業(yè)需要的施工人員多，對(duì)人員的素質(zhì)要求沒(méi)那么嚴(yán)格。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員中農(nóng)民工的占比多，占據(jù)總員工的90%以上。這些農(nóng)民工都是在農(nóng)耕結(jié)束后，外出打工的人員。農(nóng)民工的整體文化素質(zhì)不高，對(duì)于安全操作以及安全管理的認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有正確的法律觀念，在施工中，常常違規(guī)操作。由于農(nóng)民工的安全保護(hù)意識(shí)弱，在施工中出現(xiàn)安全問(wèn)題時(shí)也不能解決問(wèn)題。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，在施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)傷亡事故中，農(nóng)民工的傷亡人數(shù)也是最多的。除了農(nóng)民工外，還有一部分的施工人員在沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)后就上崗作業(yè)，尤其是一些危險(xiǎn)的工種，對(duì)施工環(huán)節(jié)不了解，不能熟練的操作施工設(shè)備，在上崗中也沒(méi)有自我保護(hù)的安全意識(shí)，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重的安全事故。

1.3 安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位

在建筑施工中，建筑企業(yè)要有安全責(zé)任制度，在發(fā)生安全事故時(shí)，相關(guān)的責(zé)任人要對(duì)事故負(fù)責(zé)。可是，我國(guó)的多數(shù)建筑企業(yè)安全責(zé)任制度不完善，在具體的施工中，沒(méi)有負(fù)責(zé)人，安全管理的工作也不能在施工現(xiàn)場(chǎng)具體落實(shí)。建筑企業(yè)的管理人員沒(méi)有相關(guān)的安全意識(shí)，弱化了建筑現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。尤其是在承包工程中，承包商只負(fù)責(zé)施工的部分，對(duì)于安全管理漠不關(guān)心，有的承包單位甚至只是收取管理費(fèi)用，卻沒(méi)有實(shí)際的管理，安全管理也是形同虛設(shè)。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患也不及時(shí)解決。導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)工序混亂。

1.4 對(duì)重大危險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)不足

在建筑施工中，火災(zāi)、高空墜落、觸電等是施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常出現(xiàn)的安全問(wèn)題。在發(fā)生安全問(wèn)題時(shí)，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。因此，在施工現(xiàn)場(chǎng)要對(duì)以上的幾種問(wèn)題加強(qiáng)管理。但是，我國(guó)部分的建筑企業(yè)以及施工單位對(duì)于經(jīng)常發(fā)生事故的危險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)不足，安全管理工作不到位，不能排除安全隱患，卻使安全問(wèn)題越演越烈。

2 建筑施工安全管理措施

2.1 完善管理制度

針對(duì)建筑施工中安全管理制度不到位的問(wèn)題，要采取措施，加強(qiáng)監(jiān)管體系的建設(shè)，完善安全管理制度，對(duì)于建筑企業(yè)而言，要建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，把安全管理的措施真正的落實(shí)到具體的施工環(huán)節(jié)。對(duì)于施工人員也要加強(qiáng)素質(zhì)教育，提高施工人員的安全意識(shí)和責(zé)任心。對(duì)于施工單位而言，在建筑施工中，要嚴(yán)格遵照安全施工的方法和原則，在購(gòu)買(mǎi)施工材料和施工設(shè)備時(shí)，要選擇質(zhì)量合格的建筑材料，避免在施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全問(wèn)題。施工單位還要提高安全生產(chǎn)的法律意識(shí)。在生產(chǎn)中要嚴(yán)格按照法律的規(guī)定，出現(xiàn)違反法律的事情追究其責(zé)任。

2.2 加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全員安全素質(zhì)

施工人員是建筑施工的主體，施工人員的素質(zhì)也直接影響著建筑施工的質(zhì)量，因此，要提高施工人的素質(zhì)，對(duì)施工人員實(shí)行必要的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)施工技術(shù)和方法，在具體的施工中，施工人員的施工方法要規(guī)范。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員的教育，使施工人員的安全素質(zhì)提高。在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全問(wèn)題時(shí)，也能夠及時(shí)的解決問(wèn)題。

2.3 加強(qiáng)安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)督檢查，開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作

企業(yè)要逐步實(shí)施由過(guò)去的告知性安全檢查轉(zhuǎn)為隨機(jī)性檢查、抽查、巡查，避免突擊整改、增大投入、掩蓋問(wèn)題，必要時(shí)應(yīng)采取旁站式監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)開(kāi)展高處作業(yè)、觸電、土方坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害、火災(zāi)等多發(fā)性事故的專項(xiàng)治理。

2.4 理順企業(yè)安全工程學(xué)科的學(xué)術(shù)地位，積極推行注冊(cè)安全工程師制度和企業(yè)評(píng)價(jià)工作

據(jù)權(quán)威媒體報(bào)道，國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)擬打算將安全學(xué)科從原來(lái)的二級(jí)升為一級(jí)，并將“安全工程與技術(shù)”更改為“安全科學(xué)與技術(shù)”。這一變革將提高安全科學(xué)的知識(shí)含量、適用范圍、技術(shù)水平并進(jìn)一步規(guī)范化，勢(shì)必會(huì)加快我國(guó)與國(guó)際先進(jìn)安全科學(xué)技術(shù)和管理工作的接軌工作。企業(yè)應(yīng)積極推行注冊(cè)安全工程師制度，以保證本單位的安全工作順利開(kāi)展。

2.5 嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度

發(fā)生事故后要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故上報(bào)和調(diào)查、分析，事故的處理堅(jiān)持按照“四不放過(guò)”的原則落實(shí)防范措施和進(jìn)行群眾教育，從根源上起到舉一反三、警鐘長(zhǎng)鳴的作用與效果。對(duì)違章、違反操作規(guī)程的人員要進(jìn)一步加大處罰力度，尤其是對(duì)屢次違章、違反操作規(guī)程的單位和個(gè)人要從重處罰，并按照《重大事故行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制》追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

結(jié)束語(yǔ)

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，而推行建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化是加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)工作的重要抓手，是夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)管理水平，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，有利于改善施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)和生活環(huán)境，有效減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。在政府、行業(yè)、企業(yè)以及全社會(huì)的共同努力下，通過(guò)推行施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建筑施工安全管理必將迎來(lái)一個(gè)嶄新的局面。

參考文獻(xiàn)

[1]周劍萍.建筑施工安全管理探析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2010（2）.

[2]丘雄歐.建筑施工安全管理中存在的問(wèn)題及解決措施[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2010（10）.

篇（7）

關(guān)鍵詞： 建筑工程；裝飾裝修；問(wèn)題；解決辦法

Key words： building engineering；decoration；problem；solution

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）09-0075-02

1 建筑裝飾工程施工管理的概念

建筑裝飾工程施工管理是指建筑裝飾裝修工程施工企業(yè)運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論和科學(xué)技術(shù)對(duì)建筑裝飾裝修施工項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過(guò)程的

管理。

2 建筑裝飾工程施工管理的內(nèi)容與程序

建筑裝飾工程施工管理的內(nèi)容應(yīng)包括：編制“項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱”和“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃”，項(xiàng)目進(jìn)度控制，項(xiàng)目質(zhì)量控制，項(xiàng)目安全控制，項(xiàng)目成本控制，項(xiàng)目人力資源管理，項(xiàng)目材料管理，項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備管理，項(xiàng)目技術(shù)管理，項(xiàng)目資金管理，項(xiàng)目合同管理，項(xiàng)目信息管理，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理，項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)，項(xiàng)目回訪保修。建筑裝飾工程施工管理的程序依次為：編制項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱，編制投標(biāo)書(shū)并進(jìn)行投標(biāo)，簽訂施工合同，選定項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理接受企業(yè)法定代表人的委托組建項(xiàng)目經(jīng)理部，企業(yè)法定代表人與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)”，項(xiàng)目經(jīng)理部編制“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃”，進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)工前的準(zhǔn)備，施工期間按“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃”進(jìn)行管理。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段進(jìn)行竣工結(jié)算、清理各種債權(quán)債務(wù)、移交資料和工程，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，做出項(xiàng)目管理總結(jié)報(bào)告并送企業(yè)管理層有關(guān)職能部門(mén)，企業(yè)管理層組織考核委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)并兌現(xiàn)“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)”中的獎(jiǎng)懲承諾，項(xiàng)目經(jīng)理部解體，在保修期滿前企業(yè)管理層根據(jù)“工程質(zhì)量保修書(shū)”的約定進(jìn)行項(xiàng)目回訪

保修。

3 建筑裝飾裝修工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理

3.1 建筑裝飾裝修工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的概念 現(xiàn)場(chǎng)施工管理是建筑裝飾裝修施工企業(yè)為完成建筑裝飾裝修產(chǎn)品的施工任務(wù)，從接受施工任務(wù)開(kāi)始到工程驗(yàn)收交工為止的全過(guò)程中，圍繞施工現(xiàn)場(chǎng)和施工對(duì)象而進(jìn)行的生產(chǎn)事務(wù)的組織管理工作。

3.2 建筑裝飾裝修工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要性 搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理工作，正確處理現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中的勞動(dòng)力、勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)手段在空間布置和時(shí)間排列上的矛盾，保證和協(xié)調(diào)施工的正常進(jìn)行，做到人盡其才、物盡其用，對(duì)多、快、好、省地完成任務(wù)，為國(guó)家和人民提供更多更好的建筑產(chǎn)品有著十分重要的意義。

3.3 建筑裝飾裝修工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的內(nèi)容 ①進(jìn)行開(kāi)工前的現(xiàn)場(chǎng)施工條件的準(zhǔn)備，促成工程開(kāi)工。②進(jìn)行施工中的經(jīng)常性準(zhǔn)備工作。③編制施工作業(yè)計(jì)劃，按計(jì)劃組織綜合施工，進(jìn)行施工過(guò)程的全面控制和全面協(xié)調(diào)。④加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的平面管理，合理利用空間，做到文明施工。⑤利用施工任務(wù)書(shū)進(jìn)行基層隊(duì)組的施工管理。⑥組織工程的交工驗(yàn)收。

4 工程施工程序設(shè)計(jì)

每一個(gè)裝飾工程的施工，都應(yīng)設(shè)計(jì)出其施工程序計(jì)劃作為工程施工指導(dǎo)方案，通過(guò)它編排制定出管理施工所需的各種報(bào)表資料，以便合理安排工作，達(dá)到高質(zhì)量完成工程之目的。不同的裝飾工程，有著不同的施工程序。施工程序計(jì)劃表是將各工程項(xiàng)目，按一定的先后施工次序編排好，用流程圖來(lái)表達(dá)的。

4.1 常見(jiàn)工程項(xiàng)目種類 ①木作工程；②油漆、壁紙工程；③泥水、石材工程；④粉刷噴涂工程；⑤金屬結(jié)構(gòu)工程；⑥門(mén)窗工程；⑦地氈工程；⑧水電工程；⑨空調(diào)安裝；⑩玻璃鏡面工程；？輥？輯？訛石膏板、埃特尼板類工程；？輥？輰？訛招牌廣告工；程；？輥？輱？訛飾面工程；？輥？輲？訛設(shè)備安裝工程；？輥？輳？訛窗簾工程；？輥？輴？訛波瓦工程；？輥？輵？訛綠化工程；？輥？輶？訛拆除、清潔工程。

4.2 施工流程圖 施工流程圖是根據(jù)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容，按一定次序編排，以方框圖的形式表達(dá)施工程序的方法。

編排工程項(xiàng)目先后次序的原則：①結(jié)構(gòu)方面的工作先進(jìn)行，飾面工作后進(jìn)行。②頭頂?shù)墓ぷ鳎斉锏龋Ｏ冗M(jìn)行，頭頂以下的工作（墻身、地面）后進(jìn)行（從上至下的秩序）。③水電配管線的工作先進(jìn)行，燈具、開(kāi)關(guān)、插座、潔具、水龍頭安裝的工作后進(jìn)行（先內(nèi)后外）。④家具木作及不影響其它項(xiàng)目的獨(dú)立工程（招牌、空調(diào)、金屬?gòu)N具等），可安排穿插在中間進(jìn)行。⑤易受污損的工作及材料較貴、保養(yǎng)不易的工作（玻璃、鏡片、壁紙、地氈、窗簾等）應(yīng)往后作。

5 建筑裝飾裝修工程施工中遇到的安全問(wèn)題及處理方法

5.1 預(yù)防高處墜落的措施與要求 凡在墜落高度基準(zhǔn)面2米及2米以上進(jìn)行施工作業(yè)，都稱為高處作業(yè)。高處作業(yè)分為四級(jí)：2～5米為一級(jí)，5～15米為二級(jí)，15～30米為三級(jí)，30米以上為特級(jí)。①吊運(yùn)物料要嚴(yán)格遵守起重操作規(guī)定，使用裝有脫鉤裝置的吊鉤或長(zhǎng)環(huán)；②人工搬運(yùn)材料、構(gòu)配件時(shí)，要精神集中，互相配合，搬大型物料，要有專人指揮、停放要平穩(wěn)。

5.2 起重吊裝安全技術(shù)措施與要求 ①起重機(jī)械設(shè)備要定期維修保養(yǎng)，嚴(yán)禁帶故障作業(yè)。②操作時(shí)要按操作規(guī)程進(jìn)行，堅(jiān)持“十個(gè)不準(zhǔn)吊”。③起重機(jī)不得在架空輸電線下面工作。④在一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)若有多臺(tái)起重機(jī)同時(shí)作業(yè)時(shí)，二個(gè)大臂（起重臂）的高度或水平距離要保持不小于5m。⑤土法吊裝（如人字扒桿或三角架）等要嚴(yán)格進(jìn)行作業(yè)，起重裝置要有足夠的穩(wěn)定性，嚴(yán)把技術(shù)設(shè)備工具的質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格施工組織。

5.3 施工用電安全措施與要求 ①若工程工期超過(guò)半年，施工現(xiàn)場(chǎng)的供電工程均應(yīng)按正式的供用電工程安裝和運(yùn)行，執(zhí)行供電局有關(guān)規(guī)定。②施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)一般不得架設(shè)裸線，架空線路與施工建筑物的水平距離一般不得小于10m，與地面的垂直距離不得少于6m，跨越建筑物時(shí)與頂部的垂直距離不得少于2.5m，在高壓線下方10m范圍內(nèi)，不準(zhǔn)停放材料、構(gòu)配件等，不準(zhǔn)搭設(shè)臨時(shí)設(shè)施，不準(zhǔn)停放機(jī)械設(shè)備，嚴(yán)禁在高壓線下從事起重吊裝作業(yè)。③各種電氣設(shè)備均應(yīng)有接零或接地保護(hù)，嚴(yán)禁在同一系統(tǒng)中接零接地兩種保護(hù)混用。④每臺(tái)電氣設(shè)備應(yīng)有單獨(dú)的開(kāi)關(guān)及熔斷保險(xiǎn)，嚴(yán)禁一閘多機(jī)。⑤配電箱操作面的操作部位不得有帶電體明露，箱內(nèi)各種開(kāi)關(guān)、熔斷器，其定額容量必須與被控制的電設(shè)備容量相匹配。⑥移動(dòng)式電氣設(shè)備、手持電動(dòng)工具及臨時(shí)照明線，均需在配電箱內(nèi)裝設(shè)漏電保護(hù)器。⑦照明線路按照標(biāo)準(zhǔn)架設(shè)，不準(zhǔn)采用一根火線一根地線的作法，不準(zhǔn)借用保護(hù)接地作照明零線，不準(zhǔn)擅自派無(wú)電工執(zhí)照的人員亂動(dòng)電氣設(shè)備及電動(dòng)機(jī)械。⑧電焊、氣焊作業(yè)中的安全技術(shù)，要切實(shí)注意防弧光、防煙塵、防觸電、防短路、防爆。氧氣瓶、乙炔瓶要保持一定距離，與明火保持10米以上，附近禁止吸煙。

5.4 施工現(xiàn)場(chǎng)防火 ①施工現(xiàn)場(chǎng)必須認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防條例》和公安部關(guān)于建筑工地防火的基本措施，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)劃出用火作業(yè)區(qū)，嚴(yán)密防火制度，消除火災(zāi)隱患。②現(xiàn)場(chǎng)材料堆放及易燃品的防火要求：木材垛之間要保持一定距離，材料廢料要及時(shí)清除；臨時(shí)工棚設(shè)置處要有滅火器及蓄水池、蓄水桶；工棚防火間距：城區(qū)不少于5m，農(nóng)村不少于7m；距易燃倉(cāng)庫(kù)用火生產(chǎn)區(qū)不少于30m；鍋爐房、廚房及明火設(shè)施設(shè)在工棚下風(fēng)方向。

現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，要立即組織義務(wù)消防人員職工進(jìn)行搶救，并立即向消防部門(mén)報(bào)告，提供火情，提供電器、易燃易爆物情況及位置。

6 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，建筑裝飾工程施工管理是較為復(fù)雜的工作，必須事無(wú)巨測(cè)，隨時(shí)做好防備工作，方方面面均需有所準(zhǔn)備，同心協(xié)力，才能按時(shí)保質(zhì)地完成施工任務(wù)。讓我們?yōu)轫?xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行出謀劃策，創(chuàng)建一個(gè)和諧、合作、良性發(fā)展的建設(shè)施工環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

篇（8）

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

城市化進(jìn)程的不斷加快導(dǎo)致房屋建筑工程越來(lái)越多，房屋建筑在進(jìn)行施工的過(guò)程當(dāng)中必須保證高質(zhì)量的完成建設(shè)。但是，現(xiàn)階段我國(guó)房屋建筑在進(jìn)行施工的過(guò)程當(dāng)中，由于施工管理方面還存在著一些問(wèn)題，使得房屋建筑的施工質(zhì)量受到了一定的影響。對(duì)此必須及時(shí)充分的認(rèn)識(shí)清楚房屋建筑施工管理過(guò)程當(dāng)中存在的問(wèn)題，以此才能更好地提出切實(shí)可行的解決措施。

1 我國(guó)房屋施工管理安全系統(tǒng)存在的問(wèn)題

作為企業(yè)來(lái)說(shuō)洛部門(mén)的人生安全應(yīng)該是第一位我想沒(méi)有什么比這更為重要企業(yè)應(yīng)該把“ 以人為本” 的思想放在首位要妥善的處理好企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理和安全問(wèn)題要使“ 安全第一” 的觀念深入人心部分單位和企事業(yè)就是沒(méi)有重視安全這方面的問(wèn)題,導(dǎo)致了安全管理觀念的淡薄和意識(shí)不強(qiáng)再者部分企業(yè)的管理高層總是打著“ 重視安全” 的借口來(lái)敷衍了事他們最看重的還是經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和利潤(rùn)的提高在實(shí)際的工作中只把集團(tuán)的利益放在首位從為只要把精力和時(shí)間投在利潤(rùn)的增長(zhǎng)就行了, 工作的重心只要求經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)于安全問(wèn)題不聞不問(wèn)為了應(yīng)付上面的所謂檢查,只是象征性的做表面工作,沒(méi)有把安全責(zé)任意識(shí)落到實(shí)處再者,對(duì)于安全管理和生產(chǎn)存在僥幸心里和無(wú)所謂的態(tài)度這就導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)對(duì)于安全問(wèn)題的疏忽和麻痹大意這是人為造成安全問(wèn)題的因素之一

2 房屋施工管理的對(duì)策和解決方法

2.1 從準(zhǔn)備階段加強(qiáng)房屋建筑施工管理

任何的房屋建筑工程都要按照施工圖紙準(zhǔn)備好施工材料，工程材料質(zhì)量的好壞直接影響到房建工程的質(zhì)量，如果沒(méi)有高品質(zhì)的原材料，就不可能建造出優(yōu)質(zhì)工程。從材料計(jì)劃的編制、采購(gòu)到進(jìn)場(chǎng)后的驗(yàn)收、復(fù)檢等，幾個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定和控制才能保證施工的有序進(jìn)行，因此，必須在施工材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、驗(yàn)收、使用上都進(jìn)行嚴(yán)格的跟蹤管理。除了對(duì)施工材料進(jìn)行跟蹤管理之外，還要選擇好施工工藝和施工技術(shù)，并結(jié)合工程實(shí)際編制合理的施工計(jì)劃。另外，在施工前，

將需要的機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)備齊全，完成相應(yīng)的檢修驗(yàn)收工作，配備足夠的保養(yǎng)物品，進(jìn)行操作人員的上崗培訓(xùn)，做到有專人管理，有專人操作，有專人保養(yǎng)與維修，盡量減少機(jī)械磨損對(duì)工期的影響。房屋建筑工程中還會(huì)用到肚皮手架，腳手架的質(zhì)量和安全性也要提前有所掌握，消除安全隱患在房屋工程施工過(guò)程中用到的水、電、大型機(jī)械等都要配專人負(fù)責(zé)使用管理和安全管理;施工現(xiàn)場(chǎng)由于施工材料眾多，必須做好防盜、防火、防電的事故，這些工作都必須在施工前進(jìn)行嚴(yán)格管理和加強(qiáng)防范意識(shí)，為以后的施工節(jié)約時(shí)間，并保證工程的順利進(jìn)行

2.2安全管理措施落到實(shí)處

施工管理的重點(diǎn)就是能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。高層建筑施工風(fēng)險(xiǎn)大，為了確保經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，必須根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況選擇合適的施工措施和安全防護(hù)措施，主要應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：

1） 通過(guò)安全教育和培訓(xùn)來(lái)提高施工人員的安全意識(shí)，必要時(shí)可采取一些獎(jiǎng)罰措施來(lái)實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)化“安全第一，預(yù)防為主”的方針。同時(shí)制定預(yù)防措施，堅(jiān)決把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

2）施工前應(yīng)制定好詳細(xì)的安全生產(chǎn)管理細(xì)則和安全生產(chǎn)目標(biāo)，并具體落實(shí)到部門(mén)、施工隊(duì)，最好能具體到人。讓每一個(gè)參與到施工的人員都能圍繞安全目標(biāo)去努力。

3） 安全管理必須貫徹落實(shí)在建筑施工的全過(guò)程中。施工前做好調(diào)查研究工作，及時(shí)消除安全隱患；施工過(guò)程中嚴(yán)格遵循施工設(shè)計(jì)要求，做好細(xì)節(jié)管理；竣工做好資料整理驗(yàn)收工作。

2.3 從施工質(zhì)量方面加強(qiáng)房屋建筑施工管理

施工質(zhì)量是建筑工程最為重要的標(biāo)準(zhǔn)，是衡量施工單位施工能力的重要依據(jù)，直接反應(yīng)了建筑工程施工管理水平的高低。現(xiàn)在人們?cè)絹?lái)越關(guān)注居住的房屋的質(zhì)量，這也迫使施工單位必須加強(qiáng)施工質(zhì)量管理才能給人們交一份滿意的答卷質(zhì)量管理是要以業(yè)主為中心，以管理者為方向，以人員為動(dòng)力、以過(guò)程為對(duì)象，以管理為手段，以改進(jìn)為目標(biāo)，以決策為基礎(chǔ)，遵循驗(yàn)評(píng)分離，強(qiáng)化驗(yàn)收，完善手段，過(guò)程控制的指導(dǎo)思想，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理制度，質(zhì)量責(zé)任制度，明確責(zé)、權(quán)、利，并對(duì)其施工人員和管理人員進(jìn)行資格測(cè)定。質(zhì)量管理中，要對(duì)房屋建筑工程所用到的原材料、構(gòu)配件、半成品、施工機(jī)械設(shè)備、施工方法和施工方案、施工技術(shù)、施工環(huán)境等進(jìn)行質(zhì)量控制和管理，堅(jiān)持以“預(yù)防為主”的原則。在施工過(guò)程中，必須考慮到材料的差異、施工技術(shù)的差異、環(huán)境的差異、機(jī)械磨損差異對(duì)房屋質(zhì)量的影響，在施工過(guò)程中，必須采取一系列的管理措施，從人員崗位培訓(xùn)到管理、考評(píng)、考核、檢測(cè)、監(jiān)督、整改層層把關(guān)，對(duì)影響房屋建筑工程施工質(zhì)量的人員、施工工藝、機(jī)械工具、材料和環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格控制，全員參與，將影響施工質(zhì)量的問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，提高房屋建筑的施工質(zhì)量施工現(xiàn)場(chǎng)是人流、物流、信息流的匯集地，也是建筑業(yè)最終形成的場(chǎng)所I51 只有加強(qiáng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制，明確各施工階段質(zhì)量控制重點(diǎn)，在施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理過(guò)程中確立事前、事中和事后質(zhì)量控制，將房屋建筑工程的施工過(guò)程進(jìn)行全程的質(zhì)量控制才能建設(shè)高質(zhì)量的房屋建筑。

2.4從施工進(jìn)度方面加強(qiáng)房屋建筑施工管理

施工進(jìn)度是所有施工企業(yè)和業(yè)主最為關(guān)注的管理項(xiàng)目，施工進(jìn)度是否按計(jì)劃完成關(guān)系到房屋工程的造價(jià)高低，因此，在房屋建筑工程施工過(guò)程中，對(duì)其施工進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格管理是至關(guān)重要的。為了保證房屋建筑工程的順利進(jìn)行，在施工過(guò)程中，施工單位可以根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)的進(jìn)行調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃和保證方案，這些調(diào)整都不能與整個(gè)工期計(jì)劃相偏離，而且要經(jīng)過(guò)上報(bào)批準(zhǔn)后才能實(shí)施在施工現(xiàn)場(chǎng)，還要定期進(jìn)行施工進(jìn)度檢查，發(fā)現(xiàn)進(jìn)度問(wèn)題及時(shí)查明原因，落實(shí)責(zé)任，盡快將問(wèn)題解決。施工進(jìn)度管理控制必須在確保房屋建筑工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的前提下，遵循批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃，動(dòng)態(tài)地調(diào)整和控制工程進(jìn)度，不能盲目趕上，以降低質(zhì)量，甚至以安全為代價(jià)IZI 在房屋建筑工程的建設(shè)過(guò)程中還要建立控制制度，實(shí)現(xiàn)月檢制度，每月月底進(jìn)行施工單位的實(shí)際進(jìn)度情況巡查，填表確認(rèn)所有檢查結(jié)果將作為房屋建筑工程進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)情況的評(píng)價(jià)，并季度匯總直到工程交付，進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，作為工程進(jìn)度是否合格的依據(jù)。

2.5 加強(qiáng)成本管理

房屋建筑施工項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容是做好成本控制，如果工程成本控制得當(dāng)將會(huì)大大提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。而在房屋建筑工程中材料費(fèi)用占整個(gè)工程資金的60％～70％，因此做好建筑成本控制的關(guān)鍵在于做好材料管理工作施工過(guò)程中要規(guī)劃好設(shè)備的使用時(shí)間及材料的使用量，實(shí)時(shí)跟進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)施工的進(jìn)度，并按施工進(jìn)度分階段、分批次采購(gòu)施工材料，盡量減少材料、設(shè)備的囤積，避免因材料的囤積造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。同時(shí)還要注意，必須保證及時(shí)供應(yīng)材料，以免影響建筑工程施工進(jìn)度。

結(jié)束語(yǔ)

在施工管理中存在許多問(wèn)題, 對(duì)于解決措施要進(jìn)一步研究在新時(shí)期下, 要堅(jiān)持“ 以人為本怕勺思想更好地解決建筑施工管理中存在的問(wèn)題相信在未來(lái)的發(fā)展中建筑行業(yè)管理中的問(wèn)題會(huì)得到更好的解決只有建筑施工行業(yè)管理問(wèn)題

得到更好地解決建筑施工事業(yè)一定會(huì)發(fā)展的更好。

參考文獻(xiàn)

[1]王莉新.房建工程施工管理的探討[J].華章2011 年20 期

篇（9）

Abstract: the quality of construction projects not only related to the construction of the completion acceptance, more related to the use of user result and even the personal safety. Especially in recent years, the construction unit of blind shoddy jerry, lead to construction engineering quality accident frequency, not only caused a great economic losses, more be called "shoddy school" engineering triggered a bad social effect. So, must be carefully analyses the quality existence question and the reason, and a set of effective management measures, strict construction engineering construction quality management.

Keywords: building engineering; Some quality problems; Management method;

中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

建筑工程從立項(xiàng)、籌備、勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、監(jiān)理到竣工、驗(yàn)收、交付、使用，經(jīng)歷了多個(gè)環(huán)節(jié)，是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)過(guò)程，由于建筑工程的涉及面非常廣泛，根據(jù)其內(nèi)容一般劃分為：工業(yè)與民用建筑、道路與橋梁、水利水電工程等三大門(mén)類。而影響建筑工程質(zhì)量的因素有許多，不僅僅在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)都有可能因?yàn)橐粋€(gè)小小的誤差而造成質(zhì)量事故，更多的外部因素如地形，地質(zhì)，氣象，施工工藝，操作方法，設(shè)施設(shè)備，國(guó)家政策以及地方法規(guī)等等，都會(huì)直接或者間接的影響著建筑工程的質(zhì)量。

一、建筑工程質(zhì)量的定義及內(nèi)涵

建筑工程質(zhì)量，是指反應(yīng)建筑工程滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或合同約定的要求，包括其在安全、使用功能以及在耐久性能、環(huán)境保護(hù)等方面所有明顯和隱含能力的特性的總和。根據(jù)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》及GB/T50375-2006《建筑工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中的定義及要求，在我國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行的項(xiàng)目建設(shè)，必須執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工質(zhì)量評(píng)價(jià)及驗(yàn)收。建筑工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)依據(jù)建筑工程本身的特點(diǎn)和特性按照工程部位系統(tǒng)的分為地基及樁基工程、結(jié)構(gòu)工程、屋面工程、裝飾裝修工程以及安裝工程等五個(gè)部分。

二、建筑工程質(zhì)量特點(diǎn)及存在問(wèn)題分析

相對(duì)于其他的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，建筑工程有著特殊的質(zhì)量特點(diǎn)：①建筑工程由于其特有的單一性和不可復(fù)制性，每一個(gè)工程項(xiàng)目都有自身特定的地質(zhì)地理環(huán)境、設(shè)計(jì)使用要求和周邊系統(tǒng)小環(huán)境，因此不像工業(yè)產(chǎn)品那樣具有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和控制管理手段可以流水線生產(chǎn)。②建筑工程的不可逆性。它的單一獨(dú)特性注定了他只能是一次性的生產(chǎn)過(guò)程，其質(zhì)量控制也只能是不可逆的唯一過(guò)程。③建筑工程質(zhì)量問(wèn)題往往由于非標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及人為因素造成。④單一成本過(guò)高，不存在廢品和殘次品概念，無(wú)法被放棄，只能在質(zhì)量問(wèn)題上慎重處理、嚴(yán)格控制；⑤出現(xiàn)所有的質(zhì)量問(wèn)題都必須采取措施進(jìn)行補(bǔ)救和修繕，不存在降級(jí)使用。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，建筑工程質(zhì)量應(yīng)實(shí)施目標(biāo)管理，設(shè)計(jì)單位及施工單位在項(xiàng)目開(kāi)工前應(yīng)該制定目標(biāo)，進(jìn)行質(zhì)量策劃。而其中實(shí)施創(chuàng)優(yōu)的工程還應(yīng)該在承包合同中明確質(zhì)量目標(biāo)以及各方的權(quán)利責(zé)任。建筑工程的質(zhì)量應(yīng)該推行科學(xué)管理，強(qiáng)化工程項(xiàng)目的工序質(zhì)量管理，重視管理的質(zhì)量保證能力和持續(xù)改進(jìn)能力。根據(jù)每個(gè)工程部位及系統(tǒng)的不同，應(yīng)該按照工程質(zhì)量的特點(diǎn)，從質(zhì)量保證條件、性能檢測(cè)、質(zhì)量記錄、尺寸偏差、限值實(shí)測(cè)及觀感質(zhì)量等五個(gè)方面嚴(yán)抓評(píng)價(jià)及管理。目前建筑工程質(zhì)量主要存在著以下幾個(gè)權(quán)責(zé)較為突出的問(wèn)題：

1、設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)問(wèn)題：①設(shè)計(jì)不足造成基礎(chǔ)沉降。設(shè)計(jì)單位忽視地質(zhì)勘察及設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作，未能按工程地基特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)運(yùn)算，控制沉降系數(shù)，對(duì)應(yīng)力裂縫沒(méi)有考慮相應(yīng)的結(jié)構(gòu)處理措施，使建筑物沉降得不到有效的控制，導(dǎo)致建筑物基礎(chǔ)整體沉降、不均勻沉降和產(chǎn)生裂縫。②設(shè)計(jì)錯(cuò)誤造成變更過(guò)多，延誤設(shè)計(jì)周期及施工周期。由于設(shè)計(jì)基礎(chǔ)及提資環(huán)節(jié)的錯(cuò)誤造成的圖紙無(wú)法施工，而且在圖紙會(huì)審時(shí)未能發(fā)現(xiàn)，設(shè)計(jì)錯(cuò)誤問(wèn)題要到施工過(guò)程中才逐步發(fā)現(xiàn)，容易造成窩工及返工現(xiàn)象。③部分設(shè)計(jì)人員跨專業(yè)設(shè)計(jì)，不熟悉專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，比如消防設(shè)施及配套標(biāo)準(zhǔn)等，部分土建設(shè)計(jì)專業(yè)人員未能準(zhǔn)確理解，導(dǎo)致設(shè)計(jì)時(shí)出現(xiàn)無(wú)法滿足消防要求的布置。

2、施工單位管理問(wèn)題：①施工單位管理管理人員素質(zhì)偏低，技術(shù)素質(zhì)低，管理水平差，無(wú)能力保障施工質(zhì)量措施的實(shí)現(xiàn)。②施工記錄遺漏、遺失，甚至未做記錄，到竣工驗(yàn)收時(shí)臨時(shí)補(bǔ)齊，造成施工過(guò)程各控制點(diǎn)原始資料無(wú)法反應(yīng)真實(shí)質(zhì)量控制情況。③材料質(zhì)量控制不足。材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格檢查，部分進(jìn)場(chǎng)的材料、構(gòu)配件及設(shè)備缺少的出廠證明、技術(shù)合格證及質(zhì)量保證書(shū)及技術(shù)鑒定文件。④基礎(chǔ)驗(yàn)槽、鋼筋隱蔽及混凝土澆筑等隱蔽工程未按照要求進(jìn)行隱蔽驗(yàn)收即進(jìn)行下一道工序，導(dǎo)致竣工驗(yàn)收無(wú)法補(bǔ)齊檢驗(yàn)檢測(cè)資料。⑤未嚴(yán)格遵照施工組織方案進(jìn)行施工，缺乏檢驗(yàn)手段，遺漏施工工序。⑥施工人員安全教育不足，如焊工等專業(yè)崗位任用非專業(yè)人員，技術(shù)崗位沒(méi)有持證上崗或者一證多用。

3、監(jiān)理監(jiān)管責(zé)任：①專業(yè)水平不足，組織圖紙會(huì)審深度不足，未能發(fā)現(xiàn)圖紙錯(cuò)誤。②對(duì)隱蔽工程及大面積混凝土施工驗(yàn)收及旁站監(jiān)控不足，導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)問(wèn)題無(wú)法彌補(bǔ)。例如大型混凝土的空鼓及沙礫現(xiàn)象等，均是監(jiān)理工程師監(jiān)管不到位的結(jié)果。

三、建筑工程質(zhì)量管理辦法

要嚴(yán)格抓好建筑工程的質(zhì)量管理，則必須從健全質(zhì)量管理制度、完善質(zhì)量保障體系、提高技術(shù)人員專業(yè)水平及確保施工方案最優(yōu)化等幾個(gè)方面作出統(tǒng)籌管理，實(shí)施全面的質(zhì)量管理辦法。

1、各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)與各相關(guān)單位應(yīng)通力配合，嚴(yán)抓建筑工程質(zhì)量管理。應(yīng)充分發(fā)揮住宅建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的積極性，通過(guò)完善相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)政策和推進(jìn)機(jī)制，加大科技投入和集中攻關(guān)，集中解決影響建筑工程質(zhì)量的各單位個(gè)環(huán)節(jié)問(wèn)題，鼓勵(lì)采用先進(jìn)、適用、可靠的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，通過(guò)不斷提升建筑工程建設(shè)的科技含量和整體效益，確保建筑工程質(zhì)量。

2、配合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)地方應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況頒布相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，采取標(biāo)本兼治、綜合治理的方法，通過(guò)制定相關(guān)防治導(dǎo)則、辦法、指南、措施等對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)、施工個(gè)階段進(jìn)行有效控制。建筑工程全程涉及地基與基礎(chǔ)工程、地下防水工程、砌體工程、混凝土結(jié)構(gòu)工程、地面工程、裝飾裝修工程、屋面工程、給水排水和采暖工程、電氣工程、通風(fēng)與排煙工程、電梯工程、智能建筑工程和建筑節(jié)能等環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)具有各自的專業(yè)性和獨(dú)特性，除了使用自身的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外，也必須歸屬到建筑工程的整體質(zhì)量控制體系范疇，才能保障建筑工程質(zhì)量控制具有系統(tǒng)性、針對(duì)性、科學(xué)性、可操作性和實(shí)用性。

3、同類建筑產(chǎn)品施行產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)模塊設(shè)計(jì)及施工方案。例如變電站、普通民用住宅等可以采用同質(zhì)設(shè)計(jì)方案的建筑工程，應(yīng)該采取標(biāo)準(zhǔn)化模塊設(shè)計(jì)，讓建筑工程逐步納入社會(huì)化大生產(chǎn)范疇，做到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、系列化，建筑施工集約化，項(xiàng)目投資社會(huì)化、多樣化、專業(yè)化，最大程度上規(guī)避單一人為因素造成的質(zhì)量問(wèn)題。

4、引進(jìn)國(guó)際建筑工程建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新發(fā)展我國(guó)住宅建設(shè)科學(xué)技術(shù)，提高建筑工程的建設(shè)質(zhì)量。

5、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方協(xié)調(diào)努力，嚴(yán)抓質(zhì)量責(zé)任。

建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)人員，加強(qiáng)過(guò)程控制和驗(yàn)收管理，履行相關(guān)質(zhì)量職責(zé)，對(duì)建筑工程建設(shè)過(guò)程及保修期內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，盡快查明原因并督促采取措施進(jìn)行修繕。

設(shè)計(jì)單位所提供的設(shè)計(jì)文件必須滿足抗震、建筑節(jié)能、日照、采光、隔聲、通風(fēng)等需求，單位內(nèi)部質(zhì)量管理必須滿足設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理體系的要求，設(shè)計(jì)成品必須滿足國(guó)家法律法規(guī)及各專業(yè)行業(yè)相關(guān)規(guī)定。在項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中，必須對(duì)施工單位進(jìn)行必要的技術(shù)交底，從源頭上消除質(zhì)量通病。

施工單位必須對(duì)項(xiàng)目實(shí)施定期、有效的質(zhì)量檢查和管理，在項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中制定詳細(xì)的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和防治質(zhì)量通病的控制措施，并經(jīng)監(jiān)理單位審查、建設(shè)單位批準(zhǔn)后進(jìn)行有效實(shí)施。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照通過(guò)施工圖審查的設(shè)計(jì)文件，包括重大設(shè)計(jì)變更重新審查后的設(shè)計(jì)文件對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施有效監(jiān)管。將建筑工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量、使用功能、節(jié)能和建筑材料抽檢作為監(jiān)理工作的控制重點(diǎn)，并按有關(guān)規(guī)定做好旁站監(jiān)理和見(jiàn)證取樣工作。在工程竣工驗(yàn)收前，對(duì)質(zhì)量控制措施是否到位、效果是否達(dá)到要求進(jìn)行專項(xiàng)檢查，督促相關(guān)單位做好相關(guān)的分部檢驗(yàn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，建筑工程質(zhì)量管理是一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)的工作，相關(guān)人員必須做好各個(gè)環(huán)節(jié)問(wèn)題的處理工作，讓每個(gè)問(wèn)題都能得到有效解決。針對(duì)建筑工程建設(shè)的質(zhì)量管理辦法必須全面落到實(shí)處，才能夠提高建筑工程質(zhì)量，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇（10）

【中圖分類號(hào)】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2013）08-0064-02

隨著江蘇省高等教育的發(fā)展和辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，以及教育體制的改革，按照國(guó)家要求，民辦學(xué)院必須有獨(dú)立的法人、獨(dú)立的校區(qū)、獨(dú)立的財(cái)務(wù)等，江蘇省部分民辦二級(jí)學(xué)院不符合這一要求，與母體學(xué)校“住”在一起，“用”在一起。此次調(diào)整的目的是促進(jìn)高校辦學(xué)更加規(guī)范，這同時(shí)也是江蘇省對(duì)高校布局進(jìn)行調(diào)整的目的。

教育主管部門(mén)建議高校、民辦二級(jí)學(xué)院在與母體學(xué)校脫離的過(guò)程中，條件合適的可以到南京以外的地方尋求發(fā)展空間。越來(lái)越多的高校加入了兩校區(qū)辦學(xué)或多校區(qū)辦學(xué)的行列中。兩校區(qū)辦學(xué)，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，雖然在學(xué)校發(fā)展上有很多的有利因素，同時(shí)也面臨著巨大的困難。

目前很多高校采取的是低年級(jí)學(xué)生在一個(gè)校區(qū)，高年級(jí)的學(xué)生在另外一個(gè)校區(qū)，這樣的教育管理模式在一定程度上造成了學(xué)生結(jié)構(gòu)單一、校園文化氛圍和學(xué)習(xí)氛圍不濃厚的狀況。分析兩地辦學(xué)格局下開(kāi)展新校區(qū)大一、大二學(xué)生管理工作過(guò)程中遇到的問(wèn)題，探索兩地辦學(xué)格局下開(kāi)展管理工作的新思路尤為重要。

一 三本院校學(xué)生特點(diǎn)

三本院校生源素質(zhì)參差不齊，良莠不分，管理難度大；普遍家庭經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)優(yōu)越，但貧困生也不在少數(shù)，貧富不均的狀況處處可見(jiàn)；普遍學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差，自律能力不強(qiáng)，自覺(jué)性較差；學(xué)生業(yè)余專長(zhǎng)較多，但學(xué)習(xí)動(dòng)力不足。三本院校大學(xué)生是大學(xué)生群體中較特殊的群體，他們既有當(dāng)代大學(xué)生的共性，又有較鮮明的特殊性，特別是在心理素質(zhì)方面，如學(xué)習(xí)心理、自我意識(shí)、人際關(guān)系、思想情感行為等存在著一些問(wèn)題。所以，三本院校學(xué)生管理工作者應(yīng)把握好管理“基礎(chǔ)”，過(guò)高估計(jì)或一蹴而就的想法是不現(xiàn)實(shí)的，三本院校學(xué)生管理工作具有艱巨性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。

二 兩地辦學(xué)模式下，學(xué)生管理工作中存在的問(wèn)題

1.新校區(qū)校園環(huán)境的建設(shè)問(wèn)題

新校區(qū)的建設(shè)投入資金巨大，時(shí)間倉(cāng)促，校園環(huán)境建設(shè)短時(shí)間內(nèi)無(wú)法達(dá)到事先規(guī)劃的效果，包括教學(xué)科研設(shè)施、圖書(shū)館的藏書(shū)數(shù)量、校園周邊的交通設(shè)施等遠(yuǎn)不能滿足需要，導(dǎo)致學(xué)生怨言較多。

2.新校區(qū)的學(xué)生對(duì)老校區(qū)存在著向往

新校區(qū)的學(xué)生對(duì)老校區(qū)存在一種期盼和向往的心理，加上距離遙遠(yuǎn)，資源基本無(wú)法共享，這些都導(dǎo)致了大一新生對(duì)新校區(qū)的環(huán)境產(chǎn)生不滿情緒。

3.新校區(qū)教育資源的利用問(wèn)題

新校區(qū)是低年級(jí)，老校區(qū)是高年級(jí)，會(huì)出現(xiàn)：分校區(qū)學(xué)生結(jié)構(gòu)單一，高低年級(jí)的同學(xué)之間缺少溝通、交流、互動(dòng)和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，在一定程度上缺少校園整體文化氛圍，學(xué)生在選課和各種交流上產(chǎn)生困難；缺乏科研學(xué)術(shù)氛圍對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的熏陶和滲透；學(xué)習(xí)目標(biāo)也不夠明確，與學(xué)生不斷豐富自己、全面發(fā)展的需求形成一定的矛盾等。

4.新校區(qū)缺乏師生之間的溝通與交流

部分教師的教學(xué)分布在不同校區(qū)，除了課堂上與學(xué)生有限的接觸，課下溝通交流機(jī)會(huì)很少，溝通交流不足，造成師生互動(dòng)性差，使學(xué)生的許多心理與思想問(wèn)題被遮蔽，也加大了師生之間的隔膜。

5.新校區(qū)的安全問(wèn)題

新校區(qū)管理人員大多數(shù)都是從本部抽調(diào)來(lái)的，到了節(jié)假日他們也要休息和處理自己的家庭事宜，即使安排少數(shù)人員值班也無(wú)法避免節(jié)假日管理的難度和隱患。

6.學(xué)生管理機(jī)構(gòu)不健全問(wèn)題

新校區(qū)遠(yuǎn)離校本部，各種管理機(jī)構(gòu)不齊全，并且學(xué)生工作管理人員多是剛畢業(yè)的研究生，工作經(jīng)驗(yàn)不足，可以說(shuō)是事多人少，管理屬于應(yīng)急式管理。

三 學(xué)院發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

盡管學(xué)院各項(xiàng)工作已走上正軌，并也取得了顯著成績(jī)，但同時(shí)也面臨著一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1.管理部門(mén)不健全

新建的校區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置不可能像校本部一樣齊全，各項(xiàng)工作的開(kāi)展無(wú)法完全獨(dú)立又依賴于校本部各部門(mén)的審批。這就導(dǎo)致各項(xiàng)管理工作的時(shí)效受到了限制。

2.人員短缺

學(xué)院是從無(wú)到有建設(shè)起來(lái)的，考慮到辦學(xué)效益等因素，管理隊(duì)伍較精簡(jiǎn)，隨著學(xué)生數(shù)量的增加管理隊(duì)伍的壓力與日俱增，特別是建設(shè)一支學(xué)院的中層管理隊(duì)伍的需求日益迫切。

四 對(duì)策研究

1.探索在新機(jī)制、新模式下獨(dú)立學(xué)院發(fā)展思路，完善學(xué)院各項(xiàng)管理制度，形成具有學(xué)院特色的辦學(xué)理念

具體內(nèi)容：（1）完善學(xué)院發(fā)展章程，加強(qiáng)學(xué)院與其他同類院校的交流與合作，提高學(xué)院自身發(fā)展水平，把學(xué)院建設(shè)成為具有獨(dú)立辦學(xué)特色的二級(jí)學(xué)院。（2）加強(qiáng)管理制度建設(shè)，在人事管理、財(cái)務(wù)管理、教務(wù)管理方面切合學(xué)院實(shí)際，形成具有獨(dú)立學(xué)院特色的管理機(jī)制，推進(jìn)學(xué)院各項(xiàng)工作穩(wěn)步向前發(fā)展，繼續(xù)完善新機(jī)制、新模式下的管理制度建設(shè)。（3）優(yōu)化學(xué)工隊(duì)伍建設(shè)，建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)工隊(duì)伍管理制度，組建獨(dú)立學(xué)工隊(duì)伍體系，探索新機(jī)制下輔導(dǎo)員管理體系，尋求適合學(xué)院發(fā)展的管理模式，形成學(xué)院特色。（4）結(jié)合三本院校發(fā)展特色、辦學(xué)宗旨，建立具有學(xué)院特色、適合學(xué)院發(fā)展的學(xué)生管理制度，充分利用現(xiàn)有資源，形成新機(jī)制、新模式的學(xué)生管理體系。（5）創(chuàng)新管理方法，讓學(xué)生學(xué)會(huì)自我管理。學(xué)生會(huì)、班委會(huì)、團(tuán)支部是學(xué)校實(shí)現(xiàn)學(xué)生自我管理、自我教育的組織機(jī)構(gòu)，學(xué)生骨干是學(xué)生管理所依靠的主要力量，他們最了解學(xué)生需要什么、關(guān)心什么，最清楚學(xué)生的呼聲以及學(xué)生管理工作中存在的問(wèn)題。因此，實(shí)現(xiàn)學(xué)生自我管理不僅減輕了輔導(dǎo)員的管理工作，而且有助于了解到管理中存在的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改，完善管理機(jī)制。

2.建立學(xué)生自我管理機(jī)制，培養(yǎng)學(xué)生干部管理學(xué)生的積極性

輔導(dǎo)員在學(xué)生自我管理機(jī)制的建立中起到關(guān)鍵的作用。首先，輔導(dǎo)員要通過(guò)班級(jí)會(huì)議認(rèn)真做好學(xué)生思想工作，教育引導(dǎo)他們?cè)谏睢W(xué)習(xí)中養(yǎng)成獨(dú)立與自覺(jué)的習(xí)慣，對(duì)于表現(xiàn)好的同學(xué)要給予獎(jiǎng)勵(lì)，號(hào)召其他同學(xué)向優(yōu)秀者學(xué)習(xí)；其次，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)學(xué)生干部進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)他們?cè)趯W(xué)生管理中的積極性，把管理的方法教給他們，使他們更好地完成班級(jí)的管理工作，同時(shí)也使他們?cè)诠芾淼倪^(guò)程中得到鍛煉。

五 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保障措施

1.立足科學(xué)發(fā)展，增進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新

學(xué)院應(yīng)在校黨委、校行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在學(xué)院董事會(huì)的指導(dǎo)下，進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞學(xué)院中心工作，服務(wù)學(xué)校大局，立足學(xué)院特色與優(yōu)勢(shì)，圍繞內(nèi)涵建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展切實(shí)開(kāi)展好學(xué)院各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。進(jìn)一步結(jié)合學(xué)校各項(xiàng)制度改革和學(xué)院具體實(shí)情，加強(qiáng)機(jī)制和管理創(chuàng)新，不斷完善自身建設(shè)，營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍，群策群力，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全體教師的積極性與創(chuàng)造性，以保證實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。

2.著力制度管理，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力

進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)院黨政管理工作作風(fēng)建設(shè)，不斷完善內(nèi)部管理制度，實(shí)行制度化、規(guī)范化、程序化和人性化管理，逐步提高管理效率和辦學(xué)效益。進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍的培養(yǎng)，積極為教師的教學(xué)科研等創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)與工作條件，增強(qiáng)廣大教師的責(zé)任感和凝聚力。

3.拓寬經(jīng)費(fèi)渠道，增強(qiáng)辦學(xué)活力

在切實(shí)用好國(guó)家、省、學(xué)校投入的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，學(xué)院應(yīng)進(jìn)一步開(kāi)拓思路，積極主動(dòng)爭(zhēng)取更多的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，積極多渠道籌措學(xué)院配套經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)學(xué)獎(jiǎng)教基金，擴(kuò)大學(xué)院創(chuàng)收，增強(qiáng)辦學(xué)活力和促進(jìn)持續(xù)發(fā)展；繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勤儉辦學(xué)的精神，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范院內(nèi)分配獎(jiǎng)勵(lì)制度。