相關(guān)期刊
時(shí)間：2023-06-16 16:03:54
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工程造價(jià)管控范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
1 投資決策階段的工程造價(jià)控制與管理
項(xiàng)目投資決策是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)各種建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較選擇及做出判斷和決定的過程。這一過程非常重要，它是建筑的龍頭，正確的項(xiàng)目投資行為來源于正確的項(xiàng)目投資決策。工程建設(shè)項(xiàng)目前期的各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的選擇、設(shè)備的選用等，都直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度有著決定性的作用。因此，建設(shè)單位作為投資的主體應(yīng)積極做好投資決策階段的工程造價(jià)的控制與管理工作，充分發(fā)揮自身主體優(yōu)勢(shì)的作用。
( 1) 積極做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真搜集有關(guān)資料，如設(shè)備運(yùn)行情況、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、需要解決的問題等。
( 2) 切實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并根據(jù)市場(chǎng)需求及發(fā)展前景、合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)。編寫具有較強(qiáng)的說服性和可行性的立項(xiàng)申請(qǐng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日立項(xiàng)。
( 3) 科學(xué)進(jìn)行工程項(xiàng)目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據(jù)，要盡可能細(xì)致，盡可能全面。從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響，考慮市場(chǎng)情況及建設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動(dòng)系數(shù)，使投資基本上符合實(shí)際并留有余地，使投資估算真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。
2 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理
工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。建設(shè)單位絕不能將設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理工作片面地理解為是設(shè)計(jì)院的事，不聞不問，相反，應(yīng)積極參與設(shè)計(jì)的全過程，抓住控制與管理的重點(diǎn)。
( 1) 實(shí)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位。通過招標(biāo)選擇設(shè)計(jì)方案可以激勵(lì)設(shè)計(jì)單位努力優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，使設(shè)計(jì)從更高層次上既滿足技術(shù)要求，又滿足經(jīng)濟(jì)要求，進(jìn)而有利于項(xiàng)目工程造價(jià)的控制。
( 2) 實(shí)行限額設(shè)計(jì)以控制工程造價(jià)。所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。實(shí)踐證明，限額設(shè)計(jì)是促進(jìn)設(shè)計(jì)單位改善管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高設(shè)計(jì)水平，真正做到用最少的投入取得最大產(chǎn)出的有效途徑。
( 3) 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程造價(jià)。設(shè)計(jì)質(zhì)量是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的效益。建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí)，要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。在選擇工藝技術(shù)方案時(shí)，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料表明，在項(xiàng)目前期方案優(yōu)化過程中節(jié)約投資的可能性為 80%左右，因此，通過前期方案優(yōu)化，可以有效進(jìn)行造價(jià)控制，節(jié)約大量資金。
( 4) 審核概預(yù)算，提出改進(jìn)意見。設(shè)計(jì)階段概算及施工圖預(yù)算要求全面準(zhǔn)確，力求不漏項(xiàng)、不留缺口，并要考慮足夠的各種價(jià)格浮動(dòng)因素。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程概預(yù)算審核，及時(shí)提出改進(jìn)意見，確保設(shè)計(jì)階段概算和施工圖預(yù)算科學(xué)、準(zhǔn)確。
3 招標(biāo)階段的工程造價(jià)控制與管理
實(shí)行工程招標(biāo)投標(biāo)是我國(guó)建筑市場(chǎng)走向規(guī)范化、完善化的重要措施之一。通過招標(biāo)投標(biāo)，建設(shè)單位可以選擇到合適的施工單位，這對(duì)項(xiàng)目投資乃至質(zhì)量、進(jìn)度的控制都有至關(guān)重要的作用。建設(shè)單位要想在招標(biāo)階段控制工程造價(jià)，應(yīng)注意加強(qiáng)以下幾點(diǎn)工作。
( 1) 做好招標(biāo)文件的編制工作。造價(jià)管理人員應(yīng)收集，積累、篩選，分析和總結(jié)各類有價(jià)值的數(shù)據(jù)、資料，對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測(cè)，分析、評(píng)價(jià)，然后編制招標(biāo)文件。對(duì)招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款要反復(fù)推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價(jià)控制。
( 2) 招標(biāo)工作應(yīng)遵循 “公平、公開、公正、誠(chéng)信”的原則，選擇有資質(zhì)、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的施工單位。招標(biāo)前，應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，避免“特級(jí)企業(yè)投標(biāo)，一級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級(jí)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)”等不正常現(xiàn)象，這對(duì)工程造價(jià)控制非常不利。
( 3) 選擇合理低價(jià)者中標(biāo)。目前推行的工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)與合理低價(jià)中標(biāo)，作為業(yè)主方應(yīng)杜絕一味尋求絕對(duì)低價(jià)中標(biāo)，以避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)。所謂合理低價(jià)，是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價(jià)。
( 4) 做好合同的簽訂工作。應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對(duì)合同中涉及費(fèi)用的如工期、價(jià)款的結(jié)算方式、違約爭(zhēng)議處理等，都應(yīng)有明確的約定。在簽訂合同的過程中，對(duì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確、不具體的內(nèi)容，通過談判，爭(zhēng)取得到有利于合理低價(jià)的合同條款。
4 施工階段的工程造價(jià)控制與管理
工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體形成階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。由于施工階段周期長(zhǎng)，影響因素多，材料價(jià)格波動(dòng)大，所以對(duì)施工階段的造價(jià)管理也至關(guān)重要。
( 1) 嚴(yán)格控制施工中的設(shè)計(jì)變更。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位在開工前應(yīng)認(rèn)真審核設(shè)計(jì)圖紙，嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)范，把可能在施工中出現(xiàn)的問題，在圖紙會(huì)審階段進(jìn)行解決，避免在施工過程中影響工程進(jìn)度和質(zhì)量，或發(fā)生返工等現(xiàn)象，造成不必要的人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)。
( 2) 加強(qiáng)材料、設(shè)備的采購(gòu)和管理。材料費(fèi)是構(gòu)成工程造價(jià)的主要內(nèi)容，要在施工階段搞好工程材料供應(yīng)管理，對(duì)于降低工程造價(jià)十分明顯。項(xiàng)目管理者可在施工過程中參與主要材料的選型定價(jià)，為做好選型定價(jià)工作，要認(rèn)真調(diào)查和分析材料市場(chǎng)的價(jià)格及其走勢(shì)，對(duì)商品混凝土、鋼材、門窗、水電及墻地面裝飾等大宗材料的采購(gòu)應(yīng)協(xié)助承包商進(jìn)行多家比選，對(duì)大型的工程項(xiàng)目還可以組織供應(yīng)商進(jìn)行招標(biāo)，在質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格方面反復(fù)比較，從中選優(yōu)。
( 3) 嚴(yán)把工程變更關(guān)，控制造價(jià)上升。在施工過程中，由于各方面的情況經(jīng)常會(huì)引起工程量的變化和一些施工方法的改變，工程變更必然會(huì)影響工程造價(jià)，所以建設(shè)單位必須對(duì)工程變更進(jìn)行有效控制，嚴(yán)把變更關(guān)，控制好工程造價(jià)的變化情況。當(dāng)工程變更發(fā)生時(shí)，應(yīng)要求工程師及時(shí)處理并確認(rèn)變更的合理性。工程變更的一般程序?yàn)? 提出工程變更分析提出的工程變更對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的影響分析有關(guān)的合同條款初步確定處理變更所需的費(fèi)用、時(shí)間范圍和質(zhì)量要求( 需提交變更評(píng)估報(bào)告)確認(rèn)工程變更。工程變更的價(jià)款應(yīng)在實(shí)施該變更前由建設(shè)單位與施工單位協(xié)商確定。
( 4) 做好施工記錄，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。在施工過程中，建設(shè)單位和監(jiān)理單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，必須做好施工記錄和各項(xiàng)簽證工作，確保記錄和簽證的質(zhì)量，杜絕不實(shí)記錄及虛假簽證的發(fā)生。為工程結(jié)算提供可靠的依據(jù)。
( 5) 抓好合同管理，減少對(duì)方索賠。施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。合同管理對(duì)造價(jià)控制起著很重要的作用，建設(shè)方在簽訂、履行施工承包合同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)合同管理，充分利用合同對(duì)承包人的履約情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促其全面履行合同，同時(shí)也要做好自己的履約工作，防止施工單位進(jìn)行索賠，并做好反索賠工作。
( 6) 嚴(yán)格控制工程進(jìn)度款的支付。工程進(jìn)度款的支付也是施工階段造價(jià)管理的一個(gè)重要內(nèi)容，我國(guó)現(xiàn)行支付方法常見的有: 按月支付、分段支付、竣工后一次支付等。無論實(shí)行何種支付方式，結(jié)算的條件都應(yīng)該是質(zhì)量合格、符合合同條件、變更單簽證齊全，特別是要實(shí)行質(zhì)量一票否決權(quán)制度，不合格的工程決不付款。
5 竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制與管理
工程項(xiàng)目竣工結(jié)算是指施工單位按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收合格、確認(rèn)符合合同要求后，向建設(shè)單位進(jìn)行最終工程價(jià)款結(jié)算。竣工結(jié)算是造價(jià)控制工作的最后一道關(guān)口，它是工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù)，直接關(guān)系到工程造價(jià)的實(shí)際結(jié)果。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)合同、預(yù)算及費(fèi)用定額、竣工資料、國(guó)家或地方的有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真審核工程款。對(duì)送審的竣工結(jié)算進(jìn)行核實(shí)工程量，落實(shí)聯(lián)系單簽證費(fèi)用，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)實(shí)際造價(jià)。
( 1) 嚴(yán)格審核工程量。要求審核人員根據(jù)施工承包合同、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等，按照現(xiàn)行預(yù)算定額中的計(jì)算規(guī)則，準(zhǔn)確的計(jì)算工程量。嚴(yán)格控制高估冒算工程量。
( 2) 堅(jiān)持深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握工程動(dòng)態(tài)。審核人員應(yīng)時(shí)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工程變更內(nèi)容的具體做法，熟悉工程變更、增減工程量情況，為結(jié)算審計(jì)打下基礎(chǔ)，確保工程結(jié)算的質(zhì)量，提高投資效益。
建設(shè)項(xiàng)目無論大小，工程造價(jià)管理的合理與否直接影響著投資單位的收益與建設(shè)工程的質(zhì)量，因此造價(jià)管理是投資開發(fā)項(xiàng)目管理的重點(diǎn)工作。合理有效的造價(jià)管理，不僅僅是某一階段的合理控制，而且是需要貫穿于工程項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)階段、投標(biāo)報(bào)價(jià)、簽訂施工合同、工程施工、竣工結(jié)算全過程各個(gè)階段，只有對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的合理有效把控，才能確保工程質(zhì)量，確保投資效益合理最大化。
第一、造價(jià)管控從項(xiàng)目的決策階段開始。決策階段是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益起著決定性的重要階段，盡管此階段投資成本不高，但對(duì)投資費(fèi)用的影響會(huì)達(dá)到70%之多。因此，決策階段的造價(jià)管控往往是工程全程造價(jià)管控的重點(diǎn)。投資方需要對(duì)計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目的多方面進(jìn)行綜合評(píng)估，如項(xiàng)目的選址、功能、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備選用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、使用年限等，也要全面了解該項(xiàng)目所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、政策現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于國(guó)家政策、地區(qū)政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)等宏觀政策都要納入評(píng)估因素中。
第二、設(shè)計(jì)階段的管控是造價(jià)管控的重點(diǎn)。工程的設(shè)計(jì)是對(duì)工程造價(jià)合理管控的重要階段，設(shè)計(jì)的良莠與否，直接影響到工程的投入與施工。設(shè)計(jì)的合理，投資費(fèi)用就能得到合理控制，工程的施工等其他后續(xù)相關(guān)投入也不會(huì)有太大的難度；反之，設(shè)計(jì)的不合理，直接會(huì)影響施工中各方面的人力物力財(cái)力的超額投入。因此，對(duì)于設(shè)計(jì)階段的管理要作為造價(jià)管理工作的重點(diǎn)，設(shè)計(jì)要達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在此前提下進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，嚴(yán)格管控工程造價(jià)。
第三、投標(biāo)報(bào)價(jià)階段的管控是造價(jià)管控的前期工作。投資方要對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行管控，有效的招投標(biāo)是管控的前期管控方法。招標(biāo)要采取公開、公正、保密的原則，選擇良好的施工方，既能保證工程質(zhì)量又能合理的保證收益。招標(biāo)工作首先需要造價(jià)機(jī)構(gòu)制定一個(gè)科學(xué)合理的標(biāo)底，即編制實(shí)物工程量清單(或工程標(biāo)底)和一系列相關(guān)文件，以此來作為判定投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的合理性、可行性與可靠性的依據(jù)。此外，在招標(biāo)過程中要遵守公開、公正與公平的原則，對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，堅(jiān)決做好保密工作，防止投標(biāo)單位的惡意競(jìng)爭(zhēng)，在選擇投標(biāo)單位時(shí)，不可只考慮價(jià)格，要綜合考慮投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的合理性、可靠性及投標(biāo)單位的綜合實(shí)力等。
投標(biāo)單位在報(bào)價(jià)時(shí)也要做好各方面的準(zhǔn)備工作，即嚴(yán)格按照招標(biāo)文件執(zhí)行，最大限度的達(dá)到招標(biāo)方的綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，盡量滿足招標(biāo)方的要求；報(bào)價(jià)計(jì)算要有科學(xué)性，要在施工方案、技術(shù)措施、材料設(shè)備、人工、機(jī)械設(shè)備消耗等方面綜合考慮的前提下制作合理報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)要反映企業(yè)的技術(shù)與管理水平，另外還要參考項(xiàng)目所在的區(qū)域，經(jīng)濟(jì)情況來制定投標(biāo)報(bào)價(jià)。
第四、造價(jià)管控在施工合同階段的管控。制定明確、具體、詳細(xì)的施工合同，是有效管控造價(jià)的方法。合同文字清楚、明確，便不會(huì)造成誤解，對(duì)于容易造成分歧的事項(xiàng)，一定要明確說明，避免一些條款含糊不清，使施工方有理由向投資方進(jìn)行索賠，而造成投資方損失利益的情況。合同條款一定要詳細(xì)、具體，特別是針對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)施工簽證、增項(xiàng)等事項(xiàng)的最終確認(rèn)一定要詳細(xì)、明確，以免在合同執(zhí)行時(shí)產(chǎn)生分歧，影響后期結(jié)算，造成投資費(fèi)用的不當(dāng)增加。
第五、造價(jià)管控在工程施工階段的管控。施工階段的造價(jià)管理是整個(gè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管控中最為繁雜的管理。投資方要做好現(xiàn)場(chǎng)的工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)施工變更等綜合管理；項(xiàng)目要按期保質(zhì)施工，才能確保項(xiàng)目如期的投入使用，來實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。如果工程提前完成，便會(huì)在一定程度上提高投資收益，但工程在實(shí)際開工后往往會(huì)因各方資金情況、現(xiàn)場(chǎng)施工情況等影響工期。因此，在工程施工階段要加強(qiáng)工程進(jìn)度的管控。一個(gè)項(xiàng)目往往由多個(gè)施工單位共同建設(shè)完成，相互交叉作業(yè)情況較多，作為投資方要做好現(xiàn)場(chǎng)的綜合協(xié)調(diào)管控工作，要與監(jiān)理單位等做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作，時(shí)刻掌握工程進(jìn)展情況，對(duì)于施工單位提出的工程相關(guān)問題要及時(shí)解決，以此來確保工程的進(jìn)度。此外，對(duì)施工單位的施工材料、施工技術(shù)、施工質(zhì)量等要嚴(yán)格加強(qiáng)管理，對(duì)于材料要嚴(yán)格把關(guān)，合格達(dá)標(biāo)方可進(jìn)場(chǎng)施工，定期與專業(yè)技術(shù)單位對(duì)施工單位的施工技術(shù)情況、施工質(zhì)量進(jìn)行檢查與抽檢。現(xiàn)場(chǎng)的變更簽證要嚴(yán)格進(jìn)行審查，如變更是否合理、價(jià)格是否在合同中約定等，以免工程結(jié)算時(shí)因?yàn)槭┕み^程中不必要的變更而增加額外的費(fèi)用，以此來控制工程造價(jià)。因此，對(duì)于投資方來說，在施工過程中工程質(zhì)量、工程進(jìn)度及現(xiàn)場(chǎng)變更等方面的有效管控，是保證整個(gè)項(xiàng)目得到如期收益的關(guān)鍵，是工程造價(jià)得到合理管控的關(guān)鍵。
施工單位的施工造價(jià)管控較為復(fù)雜，這也是施工單位保證利潤(rùn)的關(guān)鍵。施工單位的造價(jià)管控主要是材料管控、人工費(fèi)管控、變更簽證管控等。現(xiàn)場(chǎng)要具備一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)管理團(tuán)隊(duì)及施工隊(duì)伍。在施工條件具備的情況下及時(shí)施工，施工材料要合理使用防止浪費(fèi)。首先，在材料使用方面要進(jìn)行嚴(yán)格管控。在施工初期要制定材料使用的總體計(jì)劃，施工時(shí)按計(jì)劃根據(jù)施工區(qū)域有步驟的申請(qǐng)采購(gòu)材料。施工中使用材料時(shí)，要嚴(yán)格按照施工圖執(zhí)行，控制材料使用量避免多余浪費(fèi)；如果出現(xiàn)材料使用量超出的現(xiàn)象，必須要及時(shí)的保留好投資方的設(shè)計(jì)變更通知及現(xiàn)場(chǎng)施工的變更簽證等，增加的材料一定要與投資方確定價(jià)格，防止工程結(jié)算時(shí)出現(xiàn)價(jià)格差異造成損失。其次，在人工費(fèi)方面也要根據(jù)實(shí)際施工情況，對(duì)于增加部分的人工費(fèi)用要保留好相關(guān)設(shè)計(jì)變更及簽證單。另外，對(duì)于體現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)材料與人工費(fèi)增加量的文件，必須是有效的。即設(shè)計(jì)變更通知需要投資方下達(dá)，有投資方簽字蓋章；變更簽證則必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等一致同意才行，而且簽證必須是各方有效負(fù)責(zé)人簽字方可，只有這樣才能確保工程造價(jià)。
第六、造價(jià)管控在竣工結(jié)算過程中的管控。竣工階段的造價(jià)管理是整個(gè)造價(jià)管控的最終階段，通過竣工結(jié)算直接核算出項(xiàng)目的最終投資費(fèi)用。在此階段主要的工作是根據(jù)竣工圖與施工單位進(jìn)行核算，對(duì)于工程量增減的部分要以竣工圖為基礎(chǔ)，以現(xiàn)場(chǎng)變更的文件為核算依據(jù)，即有變更量就要有相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)變更的有效文件，在審核時(shí)要嚴(yán)格的剔除無效文件。此外，在結(jié)算時(shí)對(duì)于工程量中涉及的材料價(jià)格、人工費(fèi)等，都要認(rèn)真的根據(jù)合同及市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行審查，避免有未按合同定價(jià)、抬高材料價(jià)格、人工費(fèi)的情況。根據(jù)合同規(guī)定有技巧戰(zhàn)略的與施工單位進(jìn)行結(jié)算。
在整個(gè)工程竣工后，要根據(jù)結(jié)算的各方面費(fèi)用進(jìn)行綜合分析與評(píng)估，對(duì)比最初的預(yù)算、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)變更、實(shí)際費(fèi)用支出情況、工程的工期與造價(jià)的變更情況等進(jìn)行綜合的客觀分析與評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為今后的工程全過程造價(jià)管控提供參考。
綜上所述，工程造價(jià)的全過程管理，從投資項(xiàng)目的決策開始，貫穿于設(shè)計(jì)階段、投標(biāo)報(bào)價(jià)、簽訂施工合同、工程施工、竣工結(jié)算全過程各個(gè)階段，而每個(gè)階段的管控的出發(fā)點(diǎn)都是要合理、有效，最終達(dá)到利益的最大化，保證投資者及施工單位的利益，而且各個(gè)階段的造價(jià)管控不是獨(dú)立的，而是互相聯(lián)系的，前一項(xiàng)工作為后一項(xiàng)工作做基礎(chǔ)，每個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)管控得當(dāng)，才能降低投資的風(fēng)險(xiǎn)，保證投資者獲得更多的合理利益。
參考文獻(xiàn)：
一、高度關(guān)注，科學(xué)論證決策階段工程造價(jià)管控
工程決策階段是產(chǎn)生工程造價(jià)的源頭，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、成本有很大影響，對(duì)項(xiàng)目建成以后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的作用。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。因此，對(duì)于這一階段要高度關(guān)注，科學(xué)論證，一旦決策失誤，將會(huì)帶來巨大的損失。
1、認(rèn)真做好可行性研究。對(duì)工程項(xiàng)目投資進(jìn)行可行性研究，是項(xiàng)目立項(xiàng)前不可缺少的重要程序。院校應(yīng)根據(jù)自己的發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)需要，委托咨詢機(jī)構(gòu)或組織專家，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等方面，對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性、可行性進(jìn)行全面、系統(tǒng)地論證，對(duì)擬建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、資源條件、工程技術(shù)和財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等各項(xiàng)指標(biāo)的真實(shí)性、客觀性和可靠性進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。要充分考慮整體布局，既要考慮功能分區(qū)，建筑物的間距要求，又要考慮最大限度地節(jié)約用地，盡量做到布置緊湊合理，提高密度和容積率，也要充分利用地形地貌，以減少單項(xiàng)工程的建設(shè)費(fèi)用。要防止院校建設(shè)盲目貪全求大、不按決策程序、憑個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)意見辦事、搞“拍腦袋”工程，拆了建，建了拆，造成重復(fù)建設(shè)和財(cái)力、人力、資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。要確保投資決策的科學(xué)性，必須進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，實(shí)事求是地全面分析，搞好可行性研究。
2、科學(xué)編制投資估算。決策中投資估算必須滿足限額設(shè)計(jì)和控制概算的要求，投資估算關(guān)系到設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算的編制、建設(shè)資金的籌措以及建設(shè)項(xiàng)目是否能在規(guī)劃的投資限額內(nèi)得以實(shí)現(xiàn)。要做到投資估算的準(zhǔn)確性，就必須采用合理的指標(biāo)和數(shù)據(jù)資料，合理估算，保證在建設(shè)工程中造價(jià)不會(huì)出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。因此，投資估算應(yīng)盡可能充分地考慮到項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的各種情況和不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響，如自然環(huán)境、施工條件、市場(chǎng)價(jià)格變化等等，使投資決策為工程建設(shè)提供可靠的科學(xué)依據(jù)，真正起到控制項(xiàng)目工程造價(jià)的作用。
二、引入競(jìng)爭(zhēng)，狠抓設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管控
在建設(shè)項(xiàng)目作出投資決策后，工程設(shè)計(jì)階段是控制造價(jià)的關(guān)鍵時(shí)期，據(jù)有關(guān)專家通過資料測(cè)算分析，設(shè)計(jì)階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響程度一般在75%以上。設(shè)計(jì)圖紙一旦完成，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)也就基本完成。目前，院校建設(shè)工程設(shè)計(jì)通常是委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的，因此，應(yīng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)。
1、推行設(shè)計(jì)招標(biāo)。當(dāng)前，院校十分重視施工招標(biāo)，卻忽視了設(shè)計(jì)招標(biāo)，在這種情況下，容易出現(xiàn)施工圖設(shè)計(jì)不精，設(shè)計(jì)深度不夠的現(xiàn)象，實(shí)踐中，頻繁出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，給工程造價(jià)控制帶來一定的難度。因此，在工程設(shè)計(jì)過程中，院校管理部門應(yīng)加強(qiáng)督導(dǎo)，緊密配合工程造價(jià)咨詢與設(shè)計(jì)單位，把工程設(shè)計(jì)與造價(jià)納入法律軌道，建立健全相應(yīng)法律法規(guī)，使設(shè)計(jì)單位對(duì)工程造價(jià)負(fù)有明確責(zé)任，堅(jiān)決杜絕不顧工程造價(jià)隨意加大安全系數(shù)的做法。同時(shí)，積極推行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法，盡量將工程主體及有關(guān)的附屬配套設(shè)施一攬子進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，這樣既可選出好的設(shè)計(jì)單位，又可促進(jìn)設(shè)計(jì)單位在項(xiàng)目布局、建筑造型使用功能上開拓創(chuàng)新，克服技術(shù)和經(jīng)濟(jì)脫節(jié)現(xiàn)象。加強(qiáng)圖紙會(huì)審、審核、校對(duì)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)地勘察，盡可能把問題暴露在施工之前，做到事前控制造價(jià)。
2、開展限額設(shè)計(jì)。目前，院校工程建設(shè)投資大部分是國(guó)家財(cái)政撥款，存在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)追求高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，很少考慮資金問題，從而使工程設(shè)計(jì)階段就超出了投資估算。限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總投資限額不被突破。通過層層限額設(shè)計(jì)，嚴(yán)格審核步步為營(yíng)，從而實(shí)現(xiàn)投資限額的控制和管理。但是，限額設(shè)計(jì)也不能簡(jiǎn)單地把投資一刀切，要尊重科學(xué)、尊重實(shí)際。對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則的合理確定及有關(guān)概算基礎(chǔ)資料的合理取定，體現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的控制與管理有機(jī)結(jié)合。
3、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，就是質(zhì)優(yōu)價(jià)廉方案的組合，是設(shè)計(jì)階段的一個(gè)重要步驟，是控制造價(jià)的一種行之有效的方法。同一建設(shè)項(xiàng)目，同一單項(xiàng)、單位工程可以有不同的設(shè)計(jì)方案，從而有不同的造價(jià)。運(yùn)用價(jià)值工程原理進(jìn)行方案優(yōu)化，對(duì)控制造價(jià)有著十分重要的意義，其目的是論證擬采用的方案在技術(shù)上是否可行、結(jié)構(gòu)上是否合理、經(jīng)濟(jì)上是否低廉、功能上是否滿足需要、使用上是否安全可靠。實(shí)施優(yōu)化組織設(shè)計(jì)，可以有效改進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量、加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)建筑工業(yè)化進(jìn)程、合理配置資源、節(jié)約建筑成本，從而達(dá)到有效控制建設(shè)項(xiàng)目中造價(jià)的目的。
三、把握重點(diǎn)，加強(qiáng)工程施工階段造價(jià)管控
在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)如果想占有一席之地，就必須對(duì)建筑企業(yè)的管理過程加以強(qiáng)化，重視建筑工程中造價(jià)管理與控制。如今工程造價(jià)的管控體制發(fā)生了變化，以前工程造價(jià)的管控只是由政府一手控制的，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型，工程造價(jià)的管理與控制由市場(chǎng)逐漸形成。這種動(dòng)態(tài)的
工程造價(jià)管理使造價(jià)開始走向市場(chǎng)化的管理模式。工程造價(jià)的管控不僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從另一個(gè)角度來說還關(guān)系到建筑工程的質(zhì)量和進(jìn)度。只有實(shí)施好造價(jià)控制與管理，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。但是，建筑工程的造價(jià)控制與管理貫穿于建筑工程的每一個(gè)階段，要想做好建筑工程造價(jià)控制與管理工作，就要做好建筑工程的各個(gè)方面的造價(jià)控制工作。筆者在本文中結(jié)合自己的思考，對(duì)這一問題談了幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
1 對(duì)于投資決策階段的工程造價(jià)管控
在建筑工程中，建筑工程項(xiàng)目的決策不僅僅是選擇投資方案，更重要的是對(duì)于方案的研究、分析和對(duì)比的過程。投資決策階段對(duì)于工程建設(shè)來說是極其重要的一個(gè)階段，在這個(gè)階段中，對(duì)于工程的造價(jià)控制和工程的經(jīng)濟(jì)效益分析具有重要的影響。在一般情況下，這一階段工程造價(jià)控制與管理涉及很多方面的內(nèi)容，在這一階段要分析很多數(shù)據(jù)，具有工作量大的特點(diǎn)。另一方面，在對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的過程中，還需要保證經(jīng)濟(jì)學(xué)專家、市場(chǎng)分析專家、工程技術(shù)人員、土木工程師、企業(yè)管理人員、財(cái)會(huì)人員、造價(jià)工程師等人員參加分析，這樣一來可以確保組成一支比較專業(yè)的分析隊(duì)伍，并保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性，讓數(shù)據(jù)提供出較為準(zhǔn)確客觀的信息。另一方面，在分析的過程中，還要準(zhǔn)確定位好建筑標(biāo)準(zhǔn)水平、確定好建設(shè)地點(diǎn)、選擇好建設(shè)工藝設(shè)備等關(guān)系到造價(jià)高低的各個(gè)因素。
2 對(duì)于工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管控
做好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管控，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：第一，要不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，及時(shí)控制好工程造價(jià)。對(duì)于設(shè)計(jì)方案的選擇來說，要把握好投資和效益之間的關(guān)系，不能一味地減少投資，也不能一味地追求投入，要積極采用先進(jìn)工藝和技術(shù)，做好投資管理，把好材料關(guān)和人才關(guān)，促進(jìn)優(yōu)越的設(shè)計(jì)方案以較少的投資創(chuàng)造出最高的效益。第二，要推行設(shè)計(jì)監(jiān)理制度，讓造價(jià)控制管理得到保障。一方面，要盡量地建立起設(shè)計(jì)監(jiān)理單位的資格審批制度，審批通過資格認(rèn)證的監(jiān)理單位，并積極引進(jìn)監(jiān)理人才、做好人才培訓(xùn)、考核和注冊(cè)工作，明確監(jiān)理工作的職責(zé)和相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，要大力宣傳監(jiān)理的重要性，讓每一個(gè)員工積極認(rèn)識(shí)到造價(jià)控制的重要意義，為設(shè)計(jì)監(jiān)理的社會(huì)化、市場(chǎng)化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第三，要盡可能地減少設(shè)計(jì)中的變更事故，一方面要嚴(yán)禁私自變更設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，只有在不能不變更的情況下才能被允許變更；另一方面針對(duì)必須要變更的設(shè)計(jì)內(nèi)容，要及時(shí)做好造價(jià)更正和控制，重新選擇設(shè)計(jì)方案，避免求快不求效益的情況出現(xiàn)。
3 對(duì)于招標(biāo)階段的工程造價(jià)管控
要想有效的管理與控制好建筑工程的造價(jià)問題，就要嚴(yán)格控制招標(biāo)階段的造價(jià)管控工作。招標(biāo)階段的造價(jià)管控對(duì)于整個(gè)階段的工程造價(jià)管控具有一定的幫助和影響。要想做好招標(biāo)階段的工程造價(jià)管控，首先在編制標(biāo)底方面要確保科學(xué)合理。有資格的單位可以自己編制標(biāo)底，沒有資格的單位應(yīng)該請(qǐng)有資格的咨詢單位進(jìn)行代編。在編制標(biāo)底的時(shí)候，要注意結(jié)合市場(chǎng)的實(shí)際變化，實(shí)事求是地促進(jìn)標(biāo)底具有一定的編制質(zhì)量。其次要確定好合適的發(fā)包方式。建筑施工企業(yè)應(yīng)該確定合適的發(fā)包方式，讓業(yè)主根據(jù)建筑工程的規(guī)模、性質(zhì)、特征等進(jìn)行發(fā)包，從而在招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中確保企業(yè)報(bào)出優(yōu)惠價(jià)格，要堅(jiān)決杜絕議標(biāo)和變相議標(biāo)的情況出現(xiàn)。再次要在建筑工程的招標(biāo)階段中，保證招標(biāo)文件的嚴(yán)密性，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。在公平競(jìng)爭(zhēng)中，招標(biāo)單位更加對(duì)招投標(biāo)工作安心，也使得工程造價(jià)顯得更為合理。做到以上幾點(diǎn)還不夠，還需要認(rèn)真選擇施工隊(duì)伍，保證建筑工程的質(zhì)量。建筑企業(yè)要根據(jù)工程的規(guī)模大小、技術(shù)要求，慎重選擇施工單位。針對(duì)一些較為復(fù)雜且工程量較大的重要性工程，要選擇技術(shù)、資金、施工力量均比較雄厚的施工企業(yè)，而針對(duì)一些比較小型的項(xiàng)目，可以選擇比較小型的施工企業(yè)，促進(jìn)造價(jià)得到合理的控制和管理。
4 對(duì)于項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)管控
要想做好項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)管控工作，首先，在項(xiàng)目施工階段中，要控制好施工中的設(shè)計(jì)變更。在施工前期，建筑單位、施工單位和設(shè)計(jì)單位要再次認(rèn)真審核設(shè)計(jì)圖紙，認(rèn)真遵守設(shè)計(jì)規(guī)范，在施工中，要嚴(yán)格按照?qǐng)D紙進(jìn)行，杜絕主觀隨意更改圖紙的現(xiàn)象發(fā)生，并及時(shí)地對(duì)施工中的問題進(jìn)行分析和解決，防止施工過程中影響工程進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次，在施工階段，要確保簽證的質(zhì)量，防止虛假簽證和不實(shí)簽證的出現(xiàn)。保證工程簽證的客觀準(zhǔn)確性，一方面要保證工程簽證的及時(shí)性，另一方面要對(duì)簽證的描述要求客觀、準(zhǔn)確性，對(duì)隱蔽部位、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況都要做好確定工作。此外，在施工圖紙以外的現(xiàn)場(chǎng)簽證，要寫清楚時(shí)間、事件、尺寸和數(shù)據(jù)。最后，要認(rèn)真簽訂和保管好合同及相關(guān)文件，正確對(duì)待索賠和反索賠工作。針對(duì)在合同履行過程中出現(xiàn)的需要索賠的現(xiàn)象，要做好相應(yīng)的處理工作，避免企業(yè)經(jīng)濟(jì)受到較大的損失。
5 對(duì)于項(xiàng)目竣工階段的工程造價(jià)管控
有很多人會(huì)認(rèn)為，在項(xiàng)目竣工階段加強(qiáng)工程造價(jià)管控是沒有必要的，其實(shí)這種想法是錯(cuò)誤的。對(duì)于項(xiàng)目竣工階段工程造價(jià)的管控，就是要加強(qiáng)竣工結(jié)算，從尾巴上控制好工程的造價(jià)。這一個(gè)階段是造價(jià)管理的最后一個(gè)階段。在這個(gè)階段中，要嚴(yán)格審核工作量。審核的人員可以根據(jù)種種資料來進(jìn)行審核，例如：施工
單位承包的合同、施工的圖紙、現(xiàn)場(chǎng)的簽證等等方面。在計(jì)算工作量時(shí)，必須按照限額中的計(jì)算規(guī)則，嚴(yán)格控制估算工程量問題。另一方面，還要把好材料關(guān)，確定有差價(jià)的材料、不應(yīng)該進(jìn)行調(diào)差價(jià)的材料，還要對(duì)重點(diǎn)階段和重要地點(diǎn)實(shí)行嚴(yán)格的檢查，有無按照施工圖紙進(jìn)行。除此之外，還要認(rèn)真審核施工方取費(fèi)的準(zhǔn)確性，以免重復(fù)的取費(fèi)。最后，還要根據(jù)所報(bào)的預(yù)算，認(rèn)真審核材料的價(jià)格。只有從這幾個(gè)方面出發(fā)，才能做好項(xiàng)目竣工階段的工程造價(jià)管控工作。
總之，要做好建筑工程造價(jià)的管控工作，就必須從投資決策階段、工程設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、項(xiàng)目施工階段、項(xiàng)目竣工階段的工作出發(fā)，嚴(yán)格控制好每一個(gè)階段的工作，除此之外，還應(yīng)該積極反思和探索，探討出更有效的管控方法，付諸于實(shí)際運(yùn)用，從根本上把握好該項(xiàng)工作的管理力度，將這項(xiàng)工作推向。
參考文獻(xiàn)
[1] 朱建立，譚冰英. 建設(shè)項(xiàng)目中的工程造價(jià)控制與管理[J]. 黑龍江科技信息，2010（7）：3-5.
[2] 樊錦. 建筑工程造價(jià)管理的問題及改革措施[J]. 中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2009（6）：8-9.
[3] 黃素群. 淺談建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)控制[J]. 建材與裝飾（中旬刊），2008（5）：203-204.
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言
工程造價(jià)的控制與管理，是在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行研究比較，把建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段合理使用人力、物力、財(cái)力，以取得較好的投資效益和社會(huì)效益。
1 土建工程造價(jià)管控的現(xiàn)狀
工程施工和工程設(shè)計(jì)之間的關(guān)系往往極為不固定，較好的土建工程造價(jià)控制應(yīng)該以前期的工程設(shè)計(jì)為原則，然后根據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。但是現(xiàn)在的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)極為激烈，很多建設(shè)企業(yè)關(guān)注的都是市場(chǎng)利潤(rùn)，不會(huì)去思考競(jìng)標(biāo)價(jià)格是否比成本要低。管控土建工程造價(jià)的階段都在施工階段或者最后的工程決算階段，這就導(dǎo)致施工無法完全按照前期工程設(shè)計(jì)進(jìn)行，從而引起工程問題。在施工過程中，有些技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)，對(duì)新理念新技術(shù)的接受速度太慢，不能更改保守的設(shè)計(jì)理念。而土建工程造價(jià)管控體制又是多層次多體制的，需要各個(gè)部門之間通力協(xié)作才能完成既定目標(biāo)。
2 土建工程造價(jià)管控的意義
基于造價(jià)控制和和經(jīng)濟(jì)效益最大化的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)，對(duì)于土建工程造價(jià)管控顯得尤為重要。首先，在前期工程設(shè)計(jì)階段編制出具體的造價(jià)控制計(jì)劃；其次，通過各種合理的途徑提高工程預(yù)算收入；再者，施工時(shí)相關(guān)負(fù)責(zé)人要有開源節(jié)流的意識(shí)，即使再細(xì)微的環(huán)節(jié)，只要關(guān)系到造價(jià)控制就不能松懈。要達(dá)成造價(jià)控制的目標(biāo)，必須嚴(yán)格遵守這三點(diǎn)原則，盡量以最少的成本投資獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。土建工程造價(jià)控制的意義具體體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：
2.1 監(jiān)督管理施工過程中的費(fèi)用收支情況，以便順利達(dá)成預(yù)期的利潤(rùn)目標(biāo)。造價(jià)管控計(jì)劃是造價(jià)控制的綱領(lǐng)。施工時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人必須定期嚴(yán)格檢查所有細(xì)部環(huán)節(jié)，全面記錄成本收支，為后期竣工結(jié)算提供必要的依據(jù)。
2.2 科學(xué)預(yù)測(cè)施工過程中存在的盈虧狀況。為了科學(xué)指導(dǎo)土建項(xiàng)目的施工建設(shè)，工程人員應(yīng)該合理預(yù)測(cè)工程建設(shè)的盈虧狀況，以便對(duì)造價(jià)的動(dòng)態(tài)變化過程進(jìn)行全程監(jiān)督和指導(dǎo)，確保造價(jià)控制在土建項(xiàng)目建設(shè)過程中順利實(shí)施。
2.3 為工程投標(biāo)提供必要的參考。在造價(jià)管控和施工階段，相關(guān)負(fù)責(zé)人可以根據(jù)造價(jià)控制情況來判定成本預(yù)算和投標(biāo)預(yù)算正確與否；在工程建設(shè)過程中所采用的控制工程造價(jià)的方法途徑，無疑是新興建筑企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)積累，用于指導(dǎo)日后的造價(jià)控制工作，同時(shí)也有助于其順利實(shí)施投標(biāo)計(jì)劃，為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
3 土建工程造價(jià)管控的有效策略
成本控制分為直接造價(jià)成本和間接造價(jià)成本。直接造價(jià)成本指的是與土建工程項(xiàng)目直接相關(guān)的成本，如機(jī)具設(shè)備租賃費(fèi)、人工費(fèi)和材料費(fèi)等。間接造價(jià)成本指的是在土建施工產(chǎn)生的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)及管理費(fèi)等。在土建施工過程中，為防止工程造價(jià)超出預(yù)算范圍，管理部門需要對(duì)工程建設(shè)所需的一切費(fèi)用進(jìn)行成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報(bào)告。由于土建工程造價(jià)控制管理是在項(xiàng)目成本發(fā)生和形成的過程中對(duì)造價(jià)成本進(jìn)行監(jiān)督檢查，故成本的發(fā)生與形成也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。
3.1 直接造價(jià)成本控制
3.1.1 人工費(fèi)的控制在工程總造價(jià)中，雖然人工費(fèi)所占比例有限，但它卻屬于工程實(shí)體費(fèi)用的范疇，如果工程建設(shè)采用包工不包料的形式，那么人工費(fèi)對(duì)工程建設(shè)最終經(jīng)濟(jì)效益的影響還是比較大的。人員管理情況在很大程度上決定著人工費(fèi)的成本控制。對(duì)于人員管理和人工費(fèi)用控制，首先要制定周密的管控計(jì)劃，做足前期準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格執(zhí)行人員管理的各項(xiàng)規(guī)程，控制勞務(wù)雇傭費(fèi)用開支。建設(shè)單位大都采用承包制來管理人工費(fèi)用開支，建設(shè)單位將某些技術(shù)性分項(xiàng)工程邊緣項(xiàng)目分散承包給資歷深厚的施工隊(duì)伍。但在目前人工費(fèi)已經(jīng)基本確定的情況，對(duì)其的控制并沒有很大的浮動(dòng)空間，可以在不影響工程質(zhì)量的情況下，裁減人員數(shù)量，或引進(jìn)新技術(shù)設(shè)備或工藝流程來武裝施工隊(duì)伍，強(qiáng)化施工隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)工作效率，通過間接管控的方式減少人工費(fèi)用開支。
3.1.2 加強(qiáng)材料費(fèi)管理，做好材料成本的有效控制從原材料采購(gòu)到材料使用之間的各個(gè)環(huán)節(jié)層層設(shè)卡，嚴(yán)格控制材料費(fèi)的分配和使用。施工單位也要嚴(yán)格參照技術(shù)規(guī)范施工，避免因停工、返工導(dǎo)致的材料浪費(fèi)；同時(shí)，定期組織技術(shù)檢查小組綜合評(píng)估材料利用情況，通過各施工隊(duì)伍之間的比較，形成一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。
①控制材料用量。土建項(xiàng)目施工技術(shù)規(guī)范中都會(huì)限定材料使用量，便于施工部門分批次限額發(fā)放原材料。若材料用量超出限定范圍，則要經(jīng)材料管理部門同意才可繼續(xù)領(lǐng)料；對(duì)于不存在限額制度的原材料，施工單位也應(yīng)該根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)劃定一個(gè)大致的限定范圍，以免其用量超出預(yù)算范圍。
②控制材料價(jià)格。材料采購(gòu)會(huì)涉及材料價(jià)格的問題，材料價(jià)格和運(yùn)輸費(fèi)用是該環(huán)節(jié)的管控重點(diǎn)。相關(guān)負(fù)責(zé)人在購(gòu)置材料前應(yīng)該全面掌握材料供應(yīng)商的行業(yè)信譽(yù)和產(chǎn)品質(zhì)量， 秉承質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原則綜合對(duì)比供應(yīng)商的產(chǎn)品，在保證材料質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的情況下，盡量選擇距離施工現(xiàn)場(chǎng)最近的供應(yīng)商，節(jié)省運(yùn)費(fèi)。
③加強(qiáng)機(jī)械費(fèi)管理，做好各項(xiàng)費(fèi)用成本的有效控制。強(qiáng)化施工機(jī)具設(shè)備管理。土建施工單位多采用租賃的方式來管理機(jī)具設(shè)備，這需要管理部門擁有一套完善的機(jī)具設(shè)備租賃制度，而且為了進(jìn)一步規(guī)范機(jī)械設(shè)備的操作，還應(yīng)該配套制定獎(jiǎng)懲措施，在確保施工機(jī)械完好的前提下，盡量將機(jī)械費(fèi)降至最低。
3.2 間接造價(jià)成本控制間接費(fèi)用在土建工程項(xiàng)目中占據(jù)的比例并不是很大，與工程造價(jià)之間不存在直接的聯(lián)系，因此整體波動(dòng)大。鑒于此，施工單位主要通過三點(diǎn)措施來嚴(yán)格管控工程造價(jià)：一是優(yōu)化土建項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工組織，對(duì)非生產(chǎn)性的費(fèi)用支出進(jìn)行嚴(yán)格的管控。其次，完善管理制度，進(jìn)一步規(guī)范間接造價(jià)成本，力求以最少的成本投資獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。三是在企業(yè)內(nèi)部建立成本支出監(jiān)督機(jī)制，由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人定期組織核查，一旦發(fā)現(xiàn)成本浪費(fèi)或違規(guī)操作的現(xiàn)象，就責(zé)令整改，杜絕不作為現(xiàn)象。
3.3 其他常用的工程造價(jià)控制措施
3.3.1 優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理開展土建項(xiàng)目工程建設(shè)，首先要制定一套行之有效的設(shè)計(jì)方案。施工現(xiàn)場(chǎng)人員、材料和機(jī)具設(shè)備的使用都必須符合設(shè)計(jì)方案的具體安排，以免造成物料積壓和成本浪費(fèi)。
3.3.2 加強(qiáng)治安管理，杜絕事故和損失在工程建設(shè)過程中，施工單位必須根據(jù)施工設(shè)計(jì)組織和技術(shù)規(guī)范開展各項(xiàng)施工活動(dòng)；要時(shí)刻繃緊質(zhì)量控制和造價(jià)管理的“弦”，將自檢與互檢制度有機(jī)結(jié)合強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，將人為誤操作引起的質(zhì)量事故發(fā)生的幾率和成本浪費(fèi)降至最低，從而增加最終利潤(rùn)。
中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言：
工程項(xiàng)目建設(shè)的中心任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。從客觀意義上講，投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)才是業(yè)主經(jīng)濟(jì)效益的真正體現(xiàn)；而工程造價(jià)的確定與投資的有效控制是工程建設(shè)管理不可缺少的重要組成部分，在項(xiàng)目建設(shè)管理中有著特殊的地位。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，怎樣加強(qiáng)工程造價(jià)管理，提高項(xiàng)目投資效益，這是當(dāng)前投資和造價(jià)改革的一個(gè)重大課題。
工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，簡(jiǎn)單理解就是工程價(jià)格，包括從項(xiàng)目評(píng)估開始，進(jìn)行決策、設(shè)計(jì)招標(biāo)、直至竣工驗(yàn)收等一系列投資管理活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用，如土地費(fèi)用、建筑費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用、安裝費(fèi)用、技術(shù)勞務(wù)費(fèi)用以及其他交易活動(dòng)中所形成的費(fèi)用等。
1.投資決策階段的造價(jià)管控
項(xiàng)目決策的正確與否，直接關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的成敗，關(guān)系到造價(jià)的投資經(jīng)濟(jì)效果的好壞。因此，投資決策階段的造價(jià)控制起著決定性的作用。決策設(shè)計(jì)階段控制要點(diǎn)工程在決策階段的造價(jià)基本決定了整個(gè)工程的造價(jià)，其對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、征地用地的選擇、建筑技術(shù)的使用以及重大設(shè)備和材料的選用均在此階段得到確定。科學(xué)評(píng)估項(xiàng)目投資目標(biāo)從開始辦理工程施工手續(xù)需要繳納的各項(xiàng)費(fèi)到建筑工程費(fèi)用，業(yè)主應(yīng)按照工程項(xiàng)目的要求，根據(jù)市場(chǎng)化原則確定投資計(jì)劃，科學(xué)確定工程控制投資目標(biāo)。同時(shí)應(yīng)積極了解市場(chǎng)行情，以及各種應(yīng)繳費(fèi)用情況和工程施工現(xiàn)場(chǎng)的施工環(huán)境，充分估計(jì)可能發(fā)生的費(fèi)用情況。決策階段中投資估算是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，它通過研究預(yù)建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益為基本依據(jù)，分析工程是否值得實(shí)施。投資估算是資金籌集的基礎(chǔ)性文件，向銀行貸款過程中也需要該文件的支持。投資估算還對(duì)設(shè)計(jì)的預(yù)算起到指導(dǎo)性作用，為設(shè)計(jì)時(shí)的造價(jià)控制建立理論支撐。從投資的時(shí)間形態(tài)來看,工程決策階段需要考慮的項(xiàng)目投資可分為靜態(tài)的投資和動(dòng)態(tài)的投資兩個(gè)部分。靜態(tài)的投資主要包含工程的安裝費(fèi)用、購(gòu)置建筑工程所需設(shè)備的費(fèi)用以及其他相關(guān)費(fèi)用。動(dòng)態(tài)投資是指隨時(shí)間期限變化而變化的費(fèi)用,諸如工程建設(shè)期間發(fā)生的貸款利息等財(cái)務(wù)費(fèi)用、為工程建造期間可能發(fā)生的材料等價(jià)格上漲所準(zhǔn)備的預(yù)備金等。
2.設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管控
如果說在項(xiàng)目決策階段對(duì)造價(jià)控制是整個(gè)工程造價(jià)管理的基礎(chǔ),那么在項(xiàng)目方案的設(shè)計(jì)階段進(jìn)行造價(jià)控制則是整個(gè)工程造價(jià)管理的重點(diǎn)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段這一階段的設(shè)計(jì)費(fèi)支出只占建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1.2％左右，但對(duì)工程造價(jià)的影響卻占70％以上，且往往容易被忽視。因此，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)將設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理作為全過程造價(jià)管理中的重點(diǎn)來抓。根據(jù)相關(guān)的資料統(tǒng)計(jì)，影響項(xiàng)目投資最大的階段，是約占工程項(xiàng)目建設(shè)周期1/4的技術(shù)設(shè)計(jì)結(jié)束前的工作階段。因此項(xiàng)目投資控制的重點(diǎn)在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目做出投資決策以后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。它不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更確切的說是一個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題，它能有效的控制整個(gè)項(xiàng)目的工程投資。
3. 項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)管控
可分為三個(gè)環(huán)節(jié)：招投標(biāo)階段的造價(jià)管控、施工階段的造價(jià)管控和結(jié)算階段的造價(jià)管控。
1）. 招投標(biāo)階段的造價(jià)管控
招投標(biāo)階段的造價(jià)控制對(duì)整個(gè)項(xiàng)目全過程的造價(jià)控制影響卻是舉足輕重，不容忽視的。招投標(biāo)階段也是簽定建設(shè)工程合同的階段。建設(shè)工程合同包括工程范圍和內(nèi)容、工期、物資供應(yīng)、付款和結(jié)算方式、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收、安全生產(chǎn)、工程保修、獎(jiǎng)罰條款、雙方的責(zé)任等重要內(nèi)容，是項(xiàng)目法人單位與建筑企業(yè)進(jìn)行工程承發(fā)包的主要經(jīng)濟(jì)法律文書，是進(jìn)行雙方實(shí)施施工、監(jiān)理和驗(yàn)收，享有權(quán)利和承攬義務(wù)的主要法律依據(jù)，直接關(guān)系到建設(shè)單位和建筑企業(yè)的根本利益。嚴(yán)格按工程招標(biāo)程序招標(biāo)在施工圖完善后再組織施工招標(biāo)，確保招標(biāo)工程量清單準(zhǔn)確反映工程實(shí)際。評(píng)標(biāo)、定標(biāo)中把造價(jià)執(zhí)業(yè)者以及造價(jià)編制依據(jù)的合法性作為評(píng)判定標(biāo)價(jià)是否合法有效的依據(jù)，保證標(biāo)價(jià)的科學(xué)合理。通過公開公平的招標(biāo),在市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)下,工程的承擔(dān)方將給出更經(jīng)濟(jì)有效的保價(jià),并對(duì)整個(gè)項(xiàng)目過程中的造價(jià)施以管理以實(shí)現(xiàn)其預(yù)期的經(jīng)濟(jì)收益。
2）. 項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)管控
在工程造價(jià)的控制中材料價(jià)格的控制是主要的，材料費(fèi)在工程中往往占有很大的比重，一般占預(yù)算費(fèi)用的70％，占直接費(fèi)的80％左右。因此必須在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價(jià)格，從而有效地控制工程造價(jià)。此階段除伴隨施工的時(shí)間推移發(fā)生的其他建設(shè)費(fèi)用外，大量的投資資金通過施工這一環(huán)節(jié)不斷“固有化”，最終形成固定資產(chǎn)。有效的造價(jià)控制可以很好地調(diào)節(jié)發(fā)承包雙方的行為和利益，即降低業(yè)主的投入成本，增加項(xiàng)目利潤(rùn)，又可以促使承包商規(guī)范施工行為。工程施工階段造價(jià)控制的主要內(nèi)容為：落實(shí)清單中各分項(xiàng)工程的實(shí)施情況，做好設(shè)計(jì)變更及工程簽證的確認(rèn)，以便合理的調(diào)整工程數(shù)量及合同單價(jià)，同時(shí)要處理好承包商提出的各項(xiàng)索賠。嚴(yán)把變更關(guān)，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)。在施工中引起變更的原因很多，如工程設(shè)計(jì)圖紙粗糙或設(shè)計(jì)單位自身水平不高，造成施工圖與實(shí)際脫節(jié)，產(chǎn)生變更、補(bǔ)充、修改設(shè)計(jì)；這些問題的產(chǎn)生給工程造價(jià)留下活口因素。所以在施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，督促施工方按圖施工，嚴(yán)把變更關(guān)，嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用，涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師共同簽字，實(shí)行“分級(jí)控制、限額簽證”的制度。總之，項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)管控就是要從合同談判、按圖施工、嚴(yán)把簽證關(guān)、簽付進(jìn)度款、造價(jià)分析等，實(shí)行全過程管理，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。
3）結(jié)算階段的造價(jià)管控
2對(duì)設(shè)計(jì)階段的控制
在設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)實(shí)施主動(dòng)控制。首先，選擇一個(gè)富有實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)，且專業(yè)性較強(qiáng)的設(shè)計(jì)單位是十分重要的。其次，設(shè)計(jì)方對(duì)于降低工程造價(jià)的意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如投資方，為了優(yōu)化和審查設(shè)計(jì)成果，我們可以從工程投資的節(jié)約額中提取一定比例的金額來獎(jiǎng)勵(lì)那些有利于節(jié)省工程造價(jià)的優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案，對(duì)那些因設(shè)計(jì)浪費(fèi)而造成經(jīng)濟(jì)損失的設(shè)計(jì)方案要有一定程度的處罰，以此來促使設(shè)計(jì)方重視工程造價(jià)的預(yù)算問題，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。業(yè)主和設(shè)計(jì)監(jiān)理單位必須詳細(xì)了解火電建設(shè)項(xiàng)目各方面的特點(diǎn)，深入到設(shè)計(jì)的全過程之中，整理出最詳細(xì)的基礎(chǔ)資料，找出控制和管理火電建設(shè)工程的關(guān)鍵。
3招標(biāo)和合同階段的控制
由于火電項(xiàng)目建設(shè)的工期緊且工程量大，為了保證按照規(guī)定有序的進(jìn)行，必須統(tǒng)籌考慮，整體安排，在不影響工程進(jìn)度的同時(shí)，通過集中招標(biāo)、打捆招標(biāo)等形式來使招標(biāo)處于可控狀態(tài)。招標(biāo)文件作為合同文件的一部分，它同樣具有法律效力，是各投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)、雙方合同簽訂、工程結(jié)算處理索賠的依據(jù)，按法律解釋順序它也排在前列，因此，業(yè)主方必須十分重視招標(biāo)文件的編制和審查，保證招標(biāo)文件的嚴(yán)密性和準(zhǔn)確性，使內(nèi)容表達(dá)清楚明確，以此避免以不必要的糾紛及爭(zhēng)議，有效地減少索賠事件的發(fā)生。具體做法如下：（1）合理劃分標(biāo)段。以各項(xiàng)目的平面圖為依據(jù)，從平面布置方案的角度來找出項(xiàng)目的特性和共性，按照便于施工和管理，利于控制工程造價(jià)的原則，合理劃分標(biāo)段，在同一屬性標(biāo)段接口中，要確定劃分原則，細(xì)化建筑、安裝界面。（2）統(tǒng)籌安排招標(biāo)時(shí)間，擴(kuò)大招標(biāo)規(guī)模。把性質(zhì)相同的施工和設(shè)備材料統(tǒng)一安排在一起進(jìn)行集中招標(biāo)、打捆招標(biāo)，來號(hào)召和吸引大量強(qiáng)大的參建方和供應(yīng)商參與到投標(biāo)之中，以此賺取更大經(jīng)濟(jì)利益，爭(zhēng)取更多優(yōu)惠條件，來降低工程造價(jià)。（3）把握好招標(biāo)文件的編制和審查，根據(jù)變更、結(jié)算支付、業(yè)主提供條件、計(jì)量等關(guān)鍵性條款，嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)文件的審查工作，從根本上避免合同管理出現(xiàn)漏洞。（4）設(shè)備招標(biāo)階段。主機(jī)設(shè)備和主要輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)是重要的環(huán)節(jié)，它在整個(gè)工程的靜態(tài)投資中占有50％的比例，業(yè)主必須綜合考慮各種因素，系統(tǒng)合理的分析設(shè)備選定問題，全面結(jié)合設(shè)備參數(shù)、設(shè)備配套等問題編制標(biāo)書和確定評(píng)原則。（5）明確甲供材的范圍。甲供材范圍的合理控制是十分必要的。業(yè)主提供材料，是為了使材料的質(zhì)量問題有保障，且有效的降低了施工單位的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，更好的管控工程造價(jià)。那么甲供材越多越好嗎？相反，甲供材范圍過大會(huì)增加業(yè)主所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，還增加了后期合同管理的工作量，影響對(duì)工程造價(jià)的管理與控制工作。
4施工階段的工程造價(jià)控制
施工階段是合同得到落實(shí)，投資控制操作過程的開始，是設(shè)計(jì)方案要變成工程實(shí)物的過程，由于火電工程施工的周期較長(zhǎng)，工程在這一階段會(huì)受許多因素的限制，影響對(duì)工程造價(jià)的管控。因此，在這個(gè)階段中，采取有效措施加強(qiáng)投資控制，對(duì)于提高投資效益具有極其重要的意義。（1）從合同出發(fā)對(duì)造價(jià)實(shí)施管理是造價(jià)工作的主線，將工程設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)及其他費(fèi)用全部?jī)?nèi)容均納入管理范圍。實(shí)現(xiàn)合同從簽訂、執(zhí)行、變更、索賠、結(jié)算及終止的閉環(huán)管理便于跟蹤管理造價(jià)費(fèi)用，隨時(shí)掌握工程的變化，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)做出調(diào)整，糾正偏差，將造價(jià)控制在一定的目標(biāo)范圍之內(nèi)。（2）根據(jù)施工的進(jìn)度和設(shè)備的到貨情況，制定一個(gè)相應(yīng)的資金使用計(jì)劃，避免資金閑置，降低貸款利息，減少工程的動(dòng)態(tài)造價(jià)。建立合同、進(jìn)度付款和投資管理相關(guān)臺(tái)帳。（3）嚴(yán)格控制預(yù)算外的多余開支，對(duì)工程方案的改變、設(shè)計(jì)通知，簽證、材料代換的情況及時(shí)做出預(yù)算評(píng)估。對(duì)關(guān)鍵部位和隱蔽工程的驗(yàn)收工作要嚴(yán)格徹底，杜絕簽發(fā)與招標(biāo)范圍重復(fù)的簽證。（4）反復(fù)仔細(xì)審查施工圖，把握好設(shè)計(jì)方案變更問題。
5工程結(jié)算的造價(jià)控制
業(yè)主和承包商都十分重視工程結(jié)算的審查工作，他們都一樣以和諧友好的態(tài)度來實(shí)現(xiàn)共贏目標(biāo)。它在火電項(xiàng)目工程中有些十分重要的意義，不僅是火電項(xiàng)目工程造價(jià)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)還是合理確定工程總結(jié)算和竣工決算的前提。具體把握以下幾個(gè)主要環(huán)節(jié)：（1）熟練把握?qǐng)D紙內(nèi)容，透徹的分析結(jié)算資料，認(rèn)真核實(shí)工程數(shù)量，在結(jié)算時(shí)要扣除未做的工作內(nèi)容。（2）審查簽證單的具體內(nèi)容和設(shè)計(jì)圖紙，查看定額中所包含的內(nèi)容是否存在重復(fù)，刪除內(nèi)容中的重復(fù)部分，保證現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)性與合理性。（3）審查施工合同及有關(guān)文件的工作是：仔細(xì)審核工程的結(jié)算范圍，明確施工期，依法合理進(jìn)行索賠。確定施工的承包方式，審查合同中其他條款是否按規(guī)定落實(shí)。在工程結(jié)算時(shí)，必須做好相關(guān)工作，審核施工合同中的每個(gè)項(xiàng)目和條款，正確處理結(jié)算糾紛。（4）審查投資使使用是否超過定額，施工過程中政策的調(diào)整的是否合理、準(zhǔn)確，審查工量是否達(dá)標(biāo)。（5）對(duì)工程材料價(jià)格的仔細(xì)審查，看材料的差價(jià)的計(jì)算是否依照規(guī)定進(jìn)行，看施工單位是否將建設(shè)單位委托購(gòu)買的材料列入工程結(jié)算中。
由于現(xiàn)今的建筑行業(yè)非常熱門，所以涌現(xiàn)了較多的施工單位，一些施工單位并不具備較好的施工規(guī)范，在建筑電氣安裝工程的施工過程中并沒有按照要求進(jìn)行施工。另外，建筑電氣安裝工程的總承包商由于工作量較大，就會(huì)將部分工程分包給其他的施工單位，這樣就不能夠有效地保障建筑電氣安裝工程的質(zhì)量。
1.2電氣設(shè)備的質(zhì)量較差
部分建筑電氣安裝工程施工單位在施工中為了謀取更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，購(gòu)買質(zhì)量較差的電氣設(shè)備來充當(dāng)優(yōu)質(zhì)電氣設(shè)備，如果施工監(jiān)理部門沒有進(jìn)行認(rèn)真的檢查是很難察覺到這些差別的。另外，還有不少電氣材料在施工完成之后由于是隱藏的，監(jiān)理人員很難查證，使得電氣安裝工程的質(zhì)量存在著較大的問題。
1.3施工質(zhì)量較差
在建筑電氣安裝工程的施工過程中為了有效地防止強(qiáng)電對(duì)弱電的干擾就要將其分割開來，但是，在施工過程中電氣安裝施工人員的接線雜亂，線路分布散亂，而且部分線路上還有劃傷，容易發(fā)生短路故障，對(duì)于建筑電氣安裝工程的質(zhì)量影響較大。
2建筑電氣安裝工程中的主要項(xiàng)目
建筑電氣安裝工程中的項(xiàng)目包括照明、自動(dòng)供電系統(tǒng)、電梯、電話、動(dòng)力、閉路電視、消防以及計(jì)算機(jī)管理等，下面將詳述部分項(xiàng)目。
2．1動(dòng)力照明設(shè)備
動(dòng)力照明設(shè)備是建筑電氣安裝工程中的主要設(shè)備，動(dòng)力設(shè)備主要為各種電力設(shè)備提供電力，如電梯、風(fēng)機(jī)以及水泵等，而照明設(shè)備包括事故照明配電箱以及插座箱等設(shè)備，部分建筑中所采用的電氣設(shè)備并不是標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，這些非標(biāo)準(zhǔn)的電氣設(shè)備在進(jìn)行造價(jià)管理過程中是很難定價(jià)的，但是這些非標(biāo)準(zhǔn)電氣設(shè)備在電氣安裝工程中又有非常多的運(yùn)用。
2．2高低壓變配電設(shè)備
建筑電氣安裝工程中另外一個(gè)重要的電氣設(shè)備就是高低壓變配電設(shè)備，高低壓變配電設(shè)備包括柴油發(fā)電機(jī)組、變壓器、高壓開關(guān)柜以及低壓配電柜等，而高壓開關(guān)柜可以有效地分配并接受電能。高層建筑電氣安裝工程中的防火要求較為嚴(yán)格，高壓開關(guān)柜要采用大電容容量。在目前我國(guó)的建筑電氣安裝工程中所采用的開關(guān)柜都是進(jìn)口的，所以這些電氣設(shè)備的價(jià)格偏高。
2．3電梯設(shè)備
在建筑電氣安裝工程中電梯是非常重要的，因?yàn)殡娞莩袚?dān)了高層建筑中的運(yùn)輸。電梯安裝涉及了較多的內(nèi)容，如在電梯安裝過程中要考慮電梯井的給排水以及通風(fēng)等設(shè)備。電梯設(shè)備的供電要采用專門的供電系統(tǒng)，電梯的供電系統(tǒng)與其他的供電系統(tǒng)要分別開來，而且有的建筑電梯采用的是雙路電源，這樣便能夠確保在一條線路發(fā)生故障之后電梯任然能夠安全運(yùn)行。
3建筑電氣安裝工程造價(jià)控制與管理
為了能夠?qū)崿F(xiàn)建筑施工利潤(rùn)的最大化，同時(shí)保障建筑電氣安裝工程的質(zhì)量，需要對(duì)建筑的電氣安裝工程進(jìn)行更好的造價(jià)控制與管理。
3．1提高管理人員的素質(zhì)
為了能夠有效地控制高層建筑電氣安裝工程造價(jià)，就需要提高管理人員的素質(zhì)。高層建筑電氣安裝工程管理人員不僅要懂得專業(yè)知識(shí)，而且還需培養(yǎng)人才管理隊(duì)伍，這樣才能夠在高層建筑電氣安裝工程中對(duì)工程進(jìn)行更好的造價(jià)。另外，要提高電氣工程施工人員的素質(zhì)，使施工人員在電氣工程施工過程中能夠更加高質(zhì)量的施工，如要求電氣施工人員將電氣線路管道井中的線路整齊地?cái)[放，以方便后續(xù)的施工人員進(jìn)行施工，如果電力線路管道井內(nèi)的線路雜亂無章就會(huì)使后續(xù)工作人員無法分辨線路對(duì)應(yīng)的設(shè)備。同時(shí)，一定要讓電氣工作人員在施工過程中注重施工質(zhì)量，如果電氣施工人員在施工中使電力線路遭到破損，一旦發(fā)生短路的情況就需重新更換線路，從而使施工單位付出更多的施工資金。
3．2嚴(yán)格控制材料的質(zhì)量
建筑電氣安裝工程中需要大量的電氣設(shè)備及材料，而且電氣設(shè)備及材料的費(fèi)用占據(jù)了整個(gè)工程成本的70%以上。要在電氣設(shè)備及材料的接收過程中嚴(yán)格確定每項(xiàng)材料的價(jià)格及數(shù)量，這樣就能夠有效地控制電氣設(shè)備及材料的價(jià)格，從而使整個(gè)電氣安裝工程造價(jià)得到有效的控制。電氣設(shè)備的種類較多，而且不少電氣設(shè)備的外觀相似，但是功能卻有著較大的不同，而且價(jià)格也有較大的差別，如果不進(jìn)行仔細(xì)地辨認(rèn)很難察覺。電氣工程的材料質(zhì)量對(duì)于整個(gè)電力安裝工程而言是非常重要的，如果電氣工程的質(zhì)量較差，就會(huì)使電氣工程面臨著重新施工的威脅，這樣就會(huì)加大電氣安裝工程的工程造價(jià)。
3．3嚴(yán)格控制工程變更
在建筑電氣安裝工程中可能會(huì)出現(xiàn)由于設(shè)計(jì)問題或者施工周期較長(zhǎng)的原因，業(yè)主要求修改設(shè)計(jì)方案的情形，對(duì)于這種情況，施工單位要及時(shí)進(jìn)行材料的變更。建筑電氣安裝工程的造價(jià)也會(huì)隨之進(jìn)行相應(yīng)的改變，為了更好地控制建筑電氣安裝工程的造價(jià)，需要保存變更材料，以便能夠順利地結(jié)算工程費(fèi)用。
1)施工合同是約束承、發(fā)包人行為最好的文本，在施工階段工程造價(jià)的控制必須以合同的約定為原則，結(jié)合工程的實(shí)際發(fā)生情況而隨機(jī)、有序地控制，所以承、發(fā)包人都應(yīng)該在合同簽訂之前全面地了解和讀懂整個(gè)合同條款。這樣做的目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同中的不明確之處，消除條款中模棱兩可的語(yǔ)句，以免在合同執(zhí)行過程中雙方爭(zhēng)執(zhí)。合同雙方都應(yīng)詳細(xì)了解合同條款，在非專業(yè)性領(lǐng)域，要聘請(qǐng)專門人員進(jìn)行條款細(xì)化和明了化。造價(jià)工程師在合同簽訂的過程中作用是至關(guān)重要的，特別是發(fā)包方，如果不是專業(yè)的房產(chǎn)企業(yè)，一般很難具備專業(yè)的合同管理人員。所以合同簽訂期間及時(shí)匯總問題、專業(yè)化的建議、建設(shè)性的解決方案等等都是造價(jià)工程師分內(nèi)之事。
2)在住宅工程中，材料價(jià)格一般要占建安造價(jià)的70%左右，所以材料的價(jià)格是決定工程造價(jià)最大的制約因素，因此在合同中必須明了、理性化地約定材料價(jià)格，條款中要清楚地設(shè)定因?yàn)槭袌?chǎng)的波動(dòng)而影響材料價(jià)格的調(diào)價(jià)條件，控制材料價(jià)格始終是控制工程造價(jià)的最重要一個(gè)環(huán)節(jié)。3)采用何種合同價(jià)款模式。施工合同簡(jiǎn)單地說，一般采用開口和閉口合同，即固定合同總價(jià)和固定合同單價(jià)。通常來說，施工周期較長(zhǎng)(大于1年)的住宅工程采取固定合同單價(jià)，施工周期較短的、施工工藝比較成熟的采用固定合同總價(jià)的模式。這也就是合同風(fēng)險(xiǎn)控制的一部分。一般采用對(duì)雙方都比較有利的計(jì)價(jià)方式，因?yàn)楹贤瑘?zhí)行過程中都有風(fēng)險(xiǎn)存在，常見的發(fā)包人有銀行資金風(fēng)險(xiǎn)，而承包人也有市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。但即使采用閉口合同，實(shí)際施工中也難免發(fā)生工程變更，從而導(dǎo)致價(jià)格變化，因此嚴(yán)格確立合同計(jì)價(jià)體系是至關(guān)重要的，這是合同價(jià)款確立的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。
2過程控制中要加強(qiáng)索賠意識(shí)和熟悉索賠程序
工程索賠對(duì)施工單位而言就是施工企業(yè)在施工中因非己原因造成損失后，依據(jù)合同約定向業(yè)主要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長(zhǎng)補(bǔ)償，對(duì)發(fā)包方而言是施工單位沒有按照既定計(jì)劃進(jìn)行施工，造成工程延誤或者施工的工程有缺陷，索賠是雙向的，可以是施工單位索賠，也可以是發(fā)包人的反索賠，索賠是合同條款中的一部分。要成功索賠就需要項(xiàng)目部主要技術(shù)人員熟悉索賠條款，在工作中強(qiáng)化索賠意識(shí)，增加潛在的索賠機(jī)會(huì)。索賠可以分為費(fèi)用索賠、工期索賠。其中費(fèi)用索賠是工作的重點(diǎn)，因?yàn)楣て谒髻r最多只能要求發(fā)包方對(duì)施工方工期的合理順延，這只能使施工單位工期得到補(bǔ)償，并不會(huì)有任何資金賠付，所以最終還是要落實(shí)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償上，也就是費(fèi)用索賠。在實(shí)際施工過程中，費(fèi)用索賠原因主要如下:1)因非承包方的原因，造成工程停建、緩建，或因甲供材料、設(shè)備等不能按預(yù)定日期到達(dá)至現(xiàn)場(chǎng)而停工，應(yīng)向發(fā)包方進(jìn)行停工損失索賠;2)因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更等原因造成工程必須停下來等待施工圖等原因，由此引起的損失應(yīng)向發(fā)包方索賠;3)合同中沒有約定的，但是施工期間已經(jīng)發(fā)生了因鋼材、混凝土等，或者是設(shè)備的價(jià)格上漲，再或是人工定額普遍升高等原因造成工程造價(jià)升高的，也應(yīng)向發(fā)包方索賠。索賠的執(zhí)行應(yīng)嚴(yán)格依照合同約定進(jìn)行，項(xiàng)目部施工技術(shù)人員在發(fā)生索賠事件后，應(yīng)及早做好索賠記錄，整理好基礎(chǔ)資料，并按照合同約定的日期用書面形式向監(jiān)理單位送達(dá)索賠。在向發(fā)包方索賠工作的同時(shí)，要嚴(yán)格按照施工合同執(zhí)行，避免發(fā)包方對(duì)施工單位的反索賠。
3從嚴(yán)控制簽證，妥善做好工程變更確認(rèn)
簽證產(chǎn)生于工程施工過程之中，是對(duì)合同執(zhí)行中不確定因素的彌補(bǔ)方式，具有快速、簡(jiǎn)化解決問題等特點(diǎn)，是對(duì)工程施工的不明了部分的細(xì)微計(jì)價(jià)調(diào)整，使用比較廣泛，但是也正因?yàn)楹炞C的特點(diǎn)，容易造成濫簽，反而成為某些施工單位的盈利手段。有的施工單位以低價(jià)謀取中標(biāo)，中標(biāo)后在施工過程中想方設(shè)法，或者通過不正當(dāng)手段騙取簽證，從而通過簽證而增加費(fèi)用，彌補(bǔ)自己在投標(biāo)時(shí)讓利的損失。
1)正確把握簽證的費(fèi)用計(jì)取原則。簽證的費(fèi)用計(jì)取應(yīng)以施工承發(fā)包合同中約定的計(jì)價(jià)原則為基礎(chǔ)。費(fèi)用簽證的實(shí)質(zhì)就是在施工承發(fā)包合同基礎(chǔ)上對(duì)雙方約定的細(xì)化和補(bǔ)充，因此其結(jié)算的基礎(chǔ)仍應(yīng)為合同約定的計(jì)價(jià)體系。工程實(shí)施中，應(yīng)避免脫離合同計(jì)價(jià)原則的簽證的發(fā)生。
2)簽證的計(jì)量應(yīng)做到圖紙化約定，盡量減少非圖紙化的工程簽證。對(duì)于各類不同性質(zhì)的簽證，應(yīng)遵循尊重合同約定尊重目前發(fā)生事實(shí);尊重合同中的單價(jià)，避免新增單價(jià)的產(chǎn)生;尊重已經(jīng)發(fā)生工程量不簽未發(fā)生工程量;優(yōu)先處理單價(jià)，不直接簽總價(jià)的原則，并以已經(jīng)發(fā)生事實(shí)優(yōu)先考慮，避免把非圖紙化計(jì)量工作轉(zhuǎn)變成圖紙化的計(jì)量工作。
我國(guó)高速公路經(jīng)20余年發(fā)展已遍及多個(gè)城市地區(qū)，甚至在經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的西部地區(qū)也開始建設(shè)。高速公路建設(shè)不同于其他道路工程，其用料要求、建造工藝等都使建造成本居高不下。部分地區(qū)頻發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，以致于高速公路養(yǎng)護(hù)支出也越來越多。雖然高速公路建設(shè)取得令人驕傲的成就，但相關(guān)部門并沒有重視公路養(yǎng)護(hù)問題，尤其對(duì)于養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)管控，因此分析養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)管控措施對(duì)提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1高速公路養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)特點(diǎn)
高速公路養(yǎng)護(hù)施工是在車輛高速行駛的環(huán)境下進(jìn)行，其諸多特點(diǎn)決定高速公路養(yǎng)護(hù)不同于其他新建工程，具體有以下方面特點(diǎn):首先工程零、工期緊、工程散;一般高速公路養(yǎng)護(hù)工程分為修建工程、大中修工程和小修保養(yǎng)三個(gè)方面，最常見的是以中修工程和小修保養(yǎng)為主，此類工程量小，沒有形成規(guī)模化施工且工期緊張。其次病害多樣化;高速公路養(yǎng)護(hù)涉及橋涵、路基、隧道、路面、綠化以及交安設(shè)施等專業(yè)，可以說有多重病害形式，尤其部分病害需要運(yùn)用特殊方式處理。第三安全生產(chǎn)要求高;高速公路養(yǎng)護(hù)施工不同于其他公路養(yǎng)護(hù)，此類施工是在車輛高速行駛的環(huán)境下施工，所以必須將各種措施安裝到位，其中占據(jù)比例較大的是交通管制等措施費(fèi)用。
2高速公路養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)管控措施
2．1設(shè)計(jì)招標(biāo)階段控制
雖然養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)不如新建高速公路造價(jià)高昂，然而會(huì)影響高速公路的使用壽命和整體質(zhì)量。因?yàn)楦咚俟佛B(yǎng)護(hù)工程直接與單位經(jīng)濟(jì)效益掛鉤且能監(jiān)督工程進(jìn)度和質(zhì)量。當(dāng)前國(guó)內(nèi)高速公路造價(jià)管理分為計(jì)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施等多個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有核心因素，例如設(shè)計(jì)招標(biāo)階段;高速公路養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他類型公路，然而對(duì)養(yǎng)護(hù)施工標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量依舊有較高的要求。此類高速公路要保證通車時(shí)間，通常養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目工期很短，不易形成較大規(guī)模的工作施工面，單位造價(jià)普遍偏高，因此高速公路養(yǎng)護(hù)工程在設(shè)計(jì)和決策階段的管控十分重要。養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)和決策過程需要充分體現(xiàn)事前控制總體思路，科學(xué)合理計(jì)算和規(guī)劃工程規(guī)模、工程工期以及工程進(jìn)度，防止在未來養(yǎng)護(hù)施工中因各種因素出現(xiàn)成本失控和工期延期等問題。在設(shè)計(jì)論證中，養(yǎng)護(hù)工程方案應(yīng)從經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上深入對(duì)比分析，提高養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性。同時(shí)設(shè)計(jì)可以運(yùn)用限額設(shè)計(jì)控制養(yǎng)護(hù)工程成本，避免在工程中出現(xiàn)超預(yù)算情況。通過詳細(xì)調(diào)查和推算對(duì)預(yù)算定額進(jìn)行合理編制，多方詢問采購(gòu)和使用材料了，由此掌握材料價(jià)格的實(shí)時(shí)漲跌因素。目前我國(guó)養(yǎng)護(hù)費(fèi)收取制度以養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)為主，由于總體造價(jià)偏低，設(shè)計(jì)費(fèi)用也普遍較低。尤其部分公路養(yǎng)護(hù)工程的小修保養(yǎng)項(xiàng)目可以和設(shè)計(jì)單位一同協(xié)商確定設(shè)計(jì)費(fèi)用，保證準(zhǔn)確和真實(shí)的預(yù)估造價(jià)。有的項(xiàng)目管理者在實(shí)際招標(biāo)過程中為了自身利益不惜降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)費(fèi)用獲得養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)方案。而設(shè)計(jì)單位也較易出現(xiàn)設(shè)計(jì)人員增加設(shè)計(jì)費(fèi)用和提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等不良情況。對(duì)此交通部門和公路養(yǎng)護(hù)造價(jià)管理者應(yīng)切實(shí)做好監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)項(xiàng)目審查力度，從而進(jìn)一步完善養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)設(shè)計(jì)目標(biāo)。
2．2施工經(jīng)費(fèi)預(yù)算控制
高速公路養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)管理和控制的重點(diǎn)內(nèi)容之一為對(duì)養(yǎng)護(hù)工程經(jīng)費(fèi)科學(xué)合理控制。養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)計(jì)算則參考工程材料、施工規(guī)模、工期等各種因素，其中最為復(fù)雜的是材料因素。近年來隨著科技水平和建筑材料的快速發(fā)展，應(yīng)詳細(xì)了解工程材料性能以及核算，種種條件都為造價(jià)工程管理提出比其他工程更高的要求。此外交通建筑行業(yè)消耗的能源十分巨大，尤其對(duì)煤電油的需求量更高，再加上我國(guó)建筑加工原材料近年來呈現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，造成水泥、鋼材、瀝青、砂石等原材料價(jià)格不穩(wěn)，無疑給工程管理編制預(yù)算和投資增加難度。項(xiàng)目管理應(yīng)緊抓各個(gè)建材成本核算控制，目的在于進(jìn)一步推算養(yǎng)護(hù)工程施工經(jīng)費(fèi)。影響高速公路養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)施工經(jīng)費(fèi)有材料價(jià)格、定額、稅費(fèi)等多個(gè)因素，最不易控制的為建造材料價(jià)格。如果出現(xiàn)施工材料大幅度漲跌情況會(huì)影響整個(gè)工程結(jié)算。所以在實(shí)際養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)中應(yīng)積極吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，充分考慮建設(shè)材料的價(jià)格變動(dòng)因素和費(fèi)用比例對(duì)工程造成的風(fēng)險(xiǎn)，能幫助項(xiàng)目管理方將施工經(jīng)費(fèi)控制在預(yù)算范圍內(nèi)，為日后工作積累經(jīng)驗(yàn)。
2．3實(shí)際施工階段控制
我國(guó)交通部明確規(guī)定高速公路養(yǎng)護(hù)工程階段造價(jià)，指出負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工程管理方需要運(yùn)用招投標(biāo)手段合理挑選施工單位。工程中簽訂的養(yǎng)護(hù)合同不超過1年，而對(duì)于大中修養(yǎng)護(hù)工程的投資額不低于100萬元。高速公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目具有程序性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、設(shè)備繁瑣、時(shí)間緊等特點(diǎn)，因此需要養(yǎng)護(hù)工程管理方面編制工程量清單，防止因延誤工程造成高價(jià)損失。必須采購(gòu)環(huán)節(jié)控制，通過實(shí)施采購(gòu)招標(biāo)制度最大化降低材料采購(gòu)成本，必要時(shí)需結(jié)合材料消耗和高速公路養(yǎng)護(hù)工程實(shí)際消耗物料情況減少各種材料浪費(fèi)，前提要保證養(yǎng)護(hù)工程各項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行，提高養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)效益。此外負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員應(yīng)對(duì)施工材料清單內(nèi)容充分掌握，盡可能做到工程項(xiàng)目使用材料和數(shù)量明確，從而合理監(jiān)督施工進(jìn)度。項(xiàng)目管理方在實(shí)際施工中應(yīng)考慮修改項(xiàng)目對(duì)總體造價(jià)影響，及時(shí)確定造價(jià)費(fèi)用。
3結(jié)語(yǔ)
總之，高速公路作為城市發(fā)展的重要標(biāo)志，其使用效率和養(yǎng)護(hù)工作有著緊密聯(lián)系。如果想要使高速公路處于高效率、正常穩(wěn)定的營(yíng)運(yùn)狀態(tài)，就要重視養(yǎng)護(hù)工程控制與管理工作，由此充分實(shí)現(xiàn)高速公路相關(guān)功能，保證安全、舒適且快速的通車效果。在此過程中應(yīng)不斷吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極嘗試新材料和新工藝，創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)方式，進(jìn)一步提高養(yǎng)護(hù)水平。
參考文獻(xiàn):
［1］余華，袁小方，蔡江龍．高速公路養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)管理與控制探析［J］．交通科技與經(jīng)濟(jì)，2012，14(06):100～102．
［2］陶建林．淺談高速公路工程造價(jià)控制管理措施［J］．湖南交通科技，2013，39(01):21～22．
