時間:2023-06-16 16:03:37
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇檔案管理概念范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
關鍵詞:檔案管理;優化方式;提升管理質量
檔案管理的初步概念是拓展管理人員自身的工作素質和知識結構領域,其概念的形成主要基于檔案管理人員的綜合業務素質。現階段檔案中包含多元化的信息內容和個人資料,其管理模式主要建立計算機等智能設備的應用。其管理對象也隨著時代的快速發展而逐步改變,當下系統性的掌握管理知識已無法滿足現在的檔案管理要求。
1 認清蛻化,準確把握知識結構方面存在的問題
1.1 管理對象發生蛻化
隨著時代的快速發展,檔案的管理模式也隨之發生改變,尤其是對檔案管理對象出現的轉變尤為明顯。其變化形式主要是由于檔案介質變化之快,已逐步突破文件印刷的傳統格局,這種突破主要體現在檔案形式的變更。檔案介質眾多其中主要有磁帶、膠片及電介質檔案。現階段伴隨著計算機應用的普及化,全新形式的檔案走進了人們的視野,其記錄方式相較傳統檔案更為詳細、高效,且資源信息的搜索范圍也更為廣闊,采集內容也更為全面。其中的檔案信息門類齊全,我國著名雜志編輯家比爾曼曾經f過:“當下的檔案管理形式僅是一時之需,在未來其形式將會延伸至多樣化,且以虛擬檔案為中心,虛擬檔案會隨著時間逐步替代傳統檔案的管理方式?!?/p>
1.2 管理目標發生蛻化
管理目標的蛻化主要體現在管理范圍的變更,現階段虛擬檔案的管理目標搜索目標廣,應用范圍大,其管理形式剛好符合我國當下的發展需求。而傳統檔案的管理方式則是注重對檔案信息的內容搜集,其缺陷主要是索引引擎應用范圍較小,且不符合現階段發展趨勢。檔案具備了一定程度的經濟性價值,這份價值在市場價值中逐步體現。彼時,檔案的審批進程瑣碎不堪,并且針對材料的記錄手段也非常欠缺,自立檔起便造成材料相關單位和工作人員情緒上的畏難,令工作人員逐漸產生拖延和逃避心理,且逐漸疏忽檔案資料之重要。
1.3 管理類別發生蛻化
經濟的飛速進展導致檔案類別增多,其管理措施也隨著現代化經濟建設的發展逐步規范,其審查程序也逐漸標準化。其目標形式出現的轉變致使人們重新審視起檔案的地位,檔案也從新回歸其原本面貌。其蛻化主要體現在員檔案管理者從原本保管檔案人員的身份逐漸轉變為服務員,針對這一轉變,其原有工作規劃也發生了變動,全新的規劃要求檔案業務的從業人員要在全新的管理環境下樹建樹新的服務概念,這項概念要求工作人員深入檔案材料的探究、調查。第一時間了解用戶對信息的需求以及導向,且遵從“服務至上”理念開展工作內容。
1.4 管理實踐發生蛻化
現階段人們逐漸加深依法辦事的基本概念,這項概念令人們重新審視檔案的重要性。我國法治程序主要依靠審批的性質實施行政綱領,并且依據規范化管理模式展開對信息資料盤查與獲取的操作,其核心操作項主要基于服務類別的信息和資料。國際交流日帶動了現代化經濟建設的發展,其交流核心在于對“知產權維系”下檔案管理的重視,其目的在于規范現階段的管理秩序。由此可見,檔案管理人員熟練掌握法律常識不僅有助于日常工作,同時更可充分提升自身權法意識。加深探究權法可全面提升管理人員的產權素質,管理人員應在保密規定的約束下,依法為公眾提供服務。
2 理論先行,合理構建管檔人員業務能力標準體系
2.1 業務素質要系統
做一個合格的檔案管理人員,要系統學習檔案管理的基礎理淪和專業知識,掌握檔案管理的各個環節的技能,熟悉檔案工作的政策、法規、標準、范圍及職能,還要具備一定的統籌管理能力,同時為做好檔案材料的開發和利用,還應有廣博的科學和文史知識。
2.2 法律意識要確立
檔案管理是一項法規性很強的工作,《檔案法》對檔案管理各個方面都做出了明確規定,相關的法律、法規對檔案查詢、使用的范圍、方式,涉及到個人隱私和商業秘密也做出界定。相關人員要增強檔案法律意識,堅持依法行政,推進依法治檔是否具有牢固依法管檔的意識,應該成為考評管檔人員能力素質的標準之一。
2.3 服務水平要跟上
管理人員應根據公眾的意見逐步改善自身的管理基準,這項基準主要建立在工人人員的服務形式,惟有提升檔案服務質量,建立全新的特色服務模式,才能提升檔案部的整體服務水準,也僅有服務概念逐漸賦予現代化要求,才能充分提升檔案的服務水平,致使檔案部得以延續發展。傳統服務模式缺乏主動性的特征,只有改進此問題,檔案管理人員的綜合素質才能符合服務標準。
3 學用結合,切實做到管理隊伍緣合素質的提高
3.1 繼續教育是提高的根本途徑
做好現有人員繼續教育,通過專業學歷教育、在職教育、崗位技能培訓和資格認證培訓等方法,是提高整體能力素質最根本的途徑學歷教育目標明確,課程設置系統,有利于全面提高受教育者的水平。崗位技能培訓側重于崗位所需理淪和技能訓練,為理淪更好地運用于實踐提供了可能。資格認證培訓,另一方面學到相關的業務知識。
3.2 引進高素質人才是提高的有效手段
知識經濟時代是學習的時代,在這個學習的時代里終身教育成為永恒的主題。根據需要培養人才和讓人才在實踐中成長,是提高管理隊伍綜合素質的有效方法對檔案管理人員的培訓要做到對癥下藥,避免盲目性、隨意性高素質人才的引進是提高綜合素質的最快捷、最有效的手段,也符合我國現有的人才發展戰略。
4 結論
管理人員在工作中應正視檔案管理層次的劃分,此結構正確的排序方式應依次展開排列模式,其層次劃分反映出當下管理人員知識結構導向。結構分層劃分代表了檔案管理者的全新工作態度,積極向上的工作態度可引領檔案管理工作在未來向著更好的方向發展?,F階段,幾乎在各行各業之中都能看到檔案管理者的身影,這意味著我國檔案管理模式逐漸賦予規范化。
科技檔案是保存備查的直接記錄和反映科技、生產活動的科技文件,它蘊藏著科研人員的勞動成果和實踐經驗,是人類的寶貴財富。什么是科技檔案價值?如何衡量?怎樣實現?以下從科技檔案的價值研究、科技檔案管理隊伍建設兩方面做一綜述。
1 科技檔案價值研究
1.1 科技檔案價值概念和價值觀
科技檔案價值概念是科技檔案價值理論的元概念,是構建科技檔案價值理論體系的基石。對科技檔案價值概念理解和認識不同,從而導致科技檔案價值觀的不同。
我國檔案界根據研究目的和角度的不同,對檔案價值概念大致有三種觀點:
一是傳統的檔案價值觀。這種觀點認為,“在檔案學和檔案工作實踐中,通常所說的檔案價值,指的是檔案的“利用價值”。這種檔案價值觀,主要是從檔案的屬性以及從鑒定工作的角度認識檔案價值。
二是從價值哲學角度來研究檔案價值。這種觀點認為,檔案價值是檔案與主體對它的需要之間的一種特定關系。是指檔案的存在、屬性及其變化是否滿足主體生存和發展的需要以及滿足的程度。這種觀點可稱為主體價值觀,從哲學角度使檔案價值的研究更具一般性,對檔案價值鑒定工作也有指導意義。
三是從經濟學角度來研究檔案價值。這種觀點認為,檔案價值就是凝結在檔案中的人類勞動、是無差別的人類勞動的“結晶”,為檔案價值的實體。它反映的不是檔案的屬性與人類利用需求的關系,而是檔案價值的創造者和利用者之間的一種社會的、歷史的“交互關系”。從商品價值角度研究檔案價值是一種新的視角,為檔案信息交流,特別是科技檔案信息的交流、商品化等提供了一定的理論依據和實踐依據。但是,它無法全面、本質地反映檔案價值這一概念的內涵,對檔案價值鑒定工作也沒有直接的指導意義,因為檔案價值鑒定時并不是以檔案商品價值的大小為依據的。
科技檔案價值概念上的不同認識,說明了科技檔案價值內涵的豐富性和結構層次的多維性。孤立地將科技檔案價值看作只是某一種價值形態,是不可取的。而三種不同的科技檔案價值觀實質上是構成了科技檔案價值體系的不同層次或側面,相互之間并非完全排斥,經過調整、補充可以組成完整、豐富的科技檔案價值體系,科技檔案價值研究應走向對科技檔案價值體系的研究。
1.2科技檔案價值因素和價值量化
科技檔案的價值量與科技檔案價值因素是緊密相聯的。一般認為,科技檔案的價值量是由幾種重要的相關的價值因素規定或制約的。對科技檔案價值進行量化計算,使鑒定工作實現定量化,雖然實踐中還缺少普遍運用和檢驗,但其探索方向是可取的,其中比較突出的是模糊綜合評判方法。這種方法具有以下四個特點:一是以價值因素為基礎。科技檔案價值的綜合評判,離不開對科技檔案價值因素的具體分析,價值因素是綜合評判的依據和基礎。鑒定工作不僅要分析和確定影響科技檔案價值量大小的價值因素,而且要把它們在構成科技檔案價值中的重要程度進行量化,即確定不同價值因素的權重,從而設立評判因素集。二是經驗和判斷仍具有重要作用。模糊綜合評判法,沒有也不可能完全脫離實踐經驗和在此基礎上的分析判斷,定量計算必須建立在定性研究的基礎之上。三是全方位、多層次的立體考察,提高鑒定的準確性。四是可以而且必須運用現代技術手段。模糊綜合評判法較復雜,單憑人力手工計算有很大局限,必須借助計算機進行工作,才能提高其適用性。
1.3 關于科技檔案價值與其商品化
科技檔案商品化的理論前提,就是經濟學意義上的科技檔案商品價值觀。關于科技檔案能否成為商品存在著三種認識:一是科技檔案具有商品性或商品價值,可以成為商品;二是科技檔案復制品可以成為商品;三是科技檔案不能成為商品。
科技檔案商品化問題實質上是科技檔案中所記載和反映的科學技術商品化。應該承認,在科技檔案商品化研討中,一開始就走進一個誤區。即“科技檔案商品化”概念提法不夠嚴密。沒有準確地把握事物的本質,忽略了科技檔案實體和信息的不同及其可分離性。那些認為科技檔案可以成為商品的學者,在強調科技檔案信息是商品的同時,忽視了科技檔案實體對形成者作為歷史記錄物的價值,科技檔案仍應由形成者保存;那些認為科技檔案不能成為商品的學者,在強調科技檔案是形成者應保存的歷史記錄物的同時,卻忽視了科技檔案信息的商品屬性。因此,對這一概念的準確提法應為“科技檔案信息商品化”,也就是說,上述第二種觀點是比較恰當的。隨著社會主義市場經濟體制的建立,技術市場日益成熟和發展,為科技檔案信息商品化發展提供了有利條件??萍紮n案信息商品化,是實現科技檔案價值的重要途徑。
2 科技檔案管理隊伍建設
隨著科技檔案信息化管理的推進,檔案管理隊伍由專業檔案管理人員構成已無法滿足時展的需求。復合型科技檔案管理人才培養及隊伍建設變得越來越重要。
2、與國外檔案管理的差距要求檔案管理轉型與歐美檔案工作相比較,歐美的檔案管理現代化程度已經發展的比較高,并且明顯的表現為“三化”,即管理手段上簡易化,管理方式上社會化,管理原則上的法制化。因此,我國檔案管理需要向著現代化的程度、社會化的方向、法制化的進程向前邁進。歐美現代社會在論述檔案原則和實踐時提出應當實現從“國家模式”向“社會模式”的三個轉變。轉變之一,隨著檔案概念基礎的變化,檔案工作重點也發生了戲劇性的變化,由保管記錄活動的證據變為確保這種證據的確實產生,進而確保上述活動本身有可信證據作為證明。轉變之二,社會應確定其自身的價值,檔案文件必須如實地反映這些價值。轉變之三,檔案進一步開放與信息的自動檢索。[2]由此可見,歐美國家的檔案管理已經走向擴大和社會化,而我國的檔案管理正在尋求向社會化轉型的路徑。比如英國的檔案管理已經步入社會化,實現了資源整合和依法治檔以及檔案擴大與服務公眾。在這個問題上存在著范式轉化的問題。首先,在管用的關系上,應該是管用并重,而不是現在存在的重管輕用。其次,我們需要國家推動和社會需求相結合,既要在國家力量下,也要在社會價值的取向下,推動檔案管理發展。最后,檔案保管與開放利用并重,它能夠體現檔案二維度下檔案學的豐富與改變。
3、從檔案管理的發展階段看要求檔案管理轉型在美國的信息資源管理學家馬爾香和克內斯萊英(J.C.KressLein)的信息管理理論中,將信息管理分為四個發展階段,即信息的物理控制階段,信息的技術管理階段,信息資源管理階段,知識管理階段?,F在的歐美許多國家在信息資源管理上正處在向知識管理過渡的階段,檔案工作者也是朝著管理知識服務目的去推動的。正如庫克所說的:“檔案工作者由實體保管員向知識提供者的過渡,正是檔案界為應答電子時代的挑戰,由保管時代向后保管時代過渡的要求。”與歐美檔案管理發展相比較,我國檔案管理表現為以下幾個特點:第一,檔案信息的物理控制在我國仍占主導地位;第二,對檔案信息的認識全社會還處在初步認識階段,未達到自覺行動的地步;第三,對檔案信息的開發利用還缺乏科學方法的有效組織,不能達到知識服務的目的;第四,在微觀上各類主體對信息資源的管理(包括檔案信息管理)缺少明確可行的規劃,更未將信息資源管理與其它各類規劃進行密切聯系。在我國,有人根據信息管理理論將檔案管理歸納為四個階段,即檔案的物理控制階段,檔案信息的技術管理階段,檔案信息資源管理階段,檔案知識管理階段。我國的檔案管理現正處在第一階段向第二階段的過渡階段,歐美諸國已經進入第四階段,可見我國檔案管理與歐美諸國在發展階段上的差距。
4、檔案概念性質的變化要求檔案管理轉型當前,我國正在進行之中的檔案管理轉型,主要內涵是從單純微觀管理到包括宏觀管理在內的全面管理,從只關注檔案的自然屬性到同時關注自然屬性和社會屬性,其外在表現除了檔案概念上的變化外,實踐中主要有以下方面:其一,檔案管理領域拓展,私人檔案資源納入管理范圍。其二,宏觀管理模式多樣化。由此可見,傳統的檔案管理已經不適應現代檔案概念和性質的變化,它需要由單一模式向二元模式轉型,才能適應當今國家和社會的需求。
二、檔案管理轉型的目標
我國檔案管理的轉型使得政府的檔案行政管理開始向宏觀層面轉向,由“國家模式”向“社會模式”轉向,由單一模式向雙元模式轉向,同時又使得檔案概念標準劃分更加細分,不只是微觀管理上的有限范圍,更多的注意到社會性劃分標準。簡單來說,檔案管理轉型的影響主要有以下三個方面:第一,動力來源實現社會化。檔案管理的動力來源不只是過去的那種單一的國家動力,隨著社會的發展和社會的需求,社會這個大的群體也逐漸成為檔案管理的動力來源。第二,服務對象實現社會化。為了滿足社會的需求和人民群眾的利益,本著“以民為本”的原則,服務對象實現了大眾化下的社會化,有利于實現知識管理和服務意識目的。第三,管理主體實現社會化。伴隨著檔案的管理和利用,檔案管理不只是簡簡單單的行政機構下的管理,當今更多的趨向于人民大眾下的管理,這也是社會主義國家人民的責任,是歷史主義意識下自覺的責任。
一、檔案管理信息網絡化概念
信息網絡是指將地理上分散的多立的計算機,通過數據傳輸線路相互連接起來,以網絡軟件實現網絡中資源共享和信息傳遞的系統。
對于在實踐中起步不久的檔案管理信息網絡而言,其概念可以理解為:1、檔案管理信息網絡是網絡環境下檔案業務模式的重新設計,是網絡技術與檔案業務的有機結合;2、檔案管理信息網絡是在遵循檔案管理原則和目標的前提下,對網絡技術手段和網絡技術設施最大限度的利用;3、檔案管理信息網絡是一動態的概念,隨著網絡技術的發展與網絡環境的改變而不斷變化。
二、檔案管理信息網絡系統的完整性
在檔案管理工作中,各類信息存在著邏輯上的依存關系,即相關內容應該是一致性的,例如卷宗與庫房管理、編碼與實際含義,總件數與分類件數等。這些關系在進入計算機系統后就變成了數據庫之間、數據字段之間與運行程序之間的邏輯關系。邏輯關系和信息數據實體共同組成了計算機數據序。因此在操作中維護數據庫的邏輯關系是關系到整個數據庫安全的問題。
檔案管理信息系統在使用和維護中,一旦出現差錯,主要由用戶承擔維護和調整。檔案管理人員應該了解數據庫之間內在的相互關系,在可能出現完整性錯誤時及時啟動檢查和維護程序。
在實際運行時,電子數據是相當脆弱的,時刻處于各種有意或無意破壞的威脅之下。因此,在檔案系統中,通常要設計一套數據備份方案,定期進行數據轉儲,以備不測。
當前數據備份技術主要有以下四種:1、簡單的數據拷貝。主要有硬磁盤保存法,磁帶保存,光盤保存。2、磁盤陣列方式。磁盤陣列是為計算機配置多個磁盤,組成海量存儲器,從而解決了容量的問題。3、雙機熱備份方式。這種技術選用兩臺計算機同時提供服務,并且相互不斷對另一臺機器的運行狀態進行監控,出現故障后立刻將業務從一臺主機轉移到另一臺機器。4、雙機異地熱備份方式。這種技術通過計算機網絡將兩地的設備遠程互為備份,突破了以往備份設備局限于同一計算機機房的限制;兩地的計算機可以單純作備份,也可另外運行其他軟件,因此可以充分發揮投資效益。
三、檔案管理信息網絡系統的安全性
檔案管理信息網絡安全應包括網絡運行安全和網上信息安全兩項基本要求。所謂網絡運行安全是指檔案管理信息網絡的硬、軟件系統設計合理,運行正常,網絡人員操作規范、管理嚴密,整個網絡系統能夠按照設定的要求正常運轉,發揮預定的各項功能。網上信息安全是指網絡中檔案信息的存儲安全和傳輸安全,即在保管利用網上檔案信息過程中維護檔案信息的真實性、完整性、保密性和有效性。
檔案管理信息網絡的安全主要涉及到硬件、軟件、信息、人員、物理環境、人文環境等各個方面。將手工管理的紙質檔案轉換為數字信息進入網絡,即從檔案的實態轉換到虛擬態,檔案信息與載體分離,在這個意義上說網絡傳遞的僅是檔案信息,用戶得到的僅是復制品,而非檔案原件。電子檔案上網后,安全保密問題將是檔案信息網絡管理的最大障礙。對安全保密工作進行深入分析,可以分解為技術問題、管理問題、工作人員業務素質問題,總體上可以從進口、傳輸、使用二方面采取相應的技術和措施。在這里我們不作安全保密工作的完整方案討論,只對安全保密技術的應用中非常關鍵而又容易忽略的問題加以討論。
1、要維護網上檔案信息的保密性,必須加強內部管理體制的建設。開放性是網絡的固有特性,這一特性與檔案文件的保密性特性相背離。據安全專家對歷史上的電子入侵案例進行分析后,結論卻是大多數入侵手段非常一般,內部管理的松懈幫了黑客的大忙。再厲害的黑客要實施攻擊,必須在現有信息系統上找到突破口,而這些漏洞往往來源于內部人員的失誤,管理上的疏忽。對絕大多數黑客來講,如果沒有一個落腳點,一個信息系統是難以入侵的。
2、關注計算機病毒的新變化。當檔案管理信息系統擴展到局域網甚至互聯網時,計算機病毒成為不可回避的危害,而且新型病毒具有許多網絡時代的新特征。檔案工作者應當時刻注意新的技術變化,制定針對性策略,并從管理制度、技術監督、后備保護、應急措施等多方面綜合防范。
社會化本是社會學的專業名詞,目前社會學家普遍認同的社會化概念是“指個體在與社會互動的過程中,逐漸養成獨特的個性和人格,從生物人轉變為社會人,并通過社會文化的內化和角色知識的學習,逐漸適應社會生活的過程”。社會學的社會化概念是指人作為個體融入社會的過程。
目前社會化一詞被人們廣泛提及,如生產社會化,社會化分工,社會化營銷等,社會化的主體不再僅僅是個人,而是延伸到各個領域,由此可見社會化已經不再局限原有內涵,已經被人們賦予廣闊的外延?,F如今檔案管理社會化在檔案界已經形成共識:檔案管理作為一個個體融入社會的過程。雖然目前眾多學者對檔案管理社會化都給出了定義,但是筆者認為最為詳細和具體的解釋應為――所謂企業檔案管理社會化協作就是在企業檔案管理過程中,將某一部分檔案的管理職能委托給企業外部特定的組織機構(如檔案事務所、檔案咨詢服務中心、檔案寄存中心等),由這些機構利用其專業優勢,對這些檔案信息進行有償地管理和開發利用。
二、檔案管理社會化的必然趨勢
企業人事檔案管理社會化是當今檔案管理的一種新型模式,就目前來看,雖然這種模式的提出時間不長,卻已經逐步在各大城市開始實行,許多檔案管理中介機構不斷出現,并取得了較好的經濟和社會效益。筆者認為檔案管理社會化發展如此迅速并逐漸成為一種新的模式有著深刻的社會、市場和技術原因:
(一)社會根源
隨著社會的發展和科技的創新,社會分工日益細化,社會機構的發展也日益專業化。而原先企業中相對完整的職能機構勢必會造成企業的成本過高,負擔過重,影響其在市場中的競爭力。在市場經濟中,企業的目標是實現利潤最大化,促進企業的發展,而取消企業一部分職能機構,把這部分業務投放到社會專門機構中,是檔案管理社會化的社會根源之一。另外,目前國家對檔案管理加大了重視力度,近期出臺了許多關于檔案中介機構的政策和規定,為檔案中介服務市場營造出了良好的市場秩序和市場環境,也為檔案中介服務市場的發展提供了法律依據。
(二)市場需求
首先,企業為了減少管理成本,提高管理效率,急需把自身內部的檔案管理機構精簡掉,把檔案業務外包出去,由此催生了檔案管理中介機構。其次,隨著現代企業制度的建立和完善,企業對檔案信息的重視程度也在不斷加強,特別是在當今信息社會,知識產權,企業人事等信息對企業來說具有很大的價值,但是目前一些中小企業對自身檔案沒有能力進行專業化管理,因此需要專業的檔案服務機構能夠代替其進行管理。最后,目前經濟快速發展,企業的重組、兼并和破產已經屢見不鮮。但這個過程中,會產生大量的無人管理的檔案文件,這些檔案的保管不利會給企業和社會造成極大的損失。正是這些迫切的需求的驅動下,使得企業檔案管理社會化的實現有了實踐動力,成為了可能。
(三)技術支持
當今社會是是信息化社會,信息技術被應用到各個行業領域中,自然也為檔案管理社會化提供了技術保證和支持。當企業內部檔案管理機構無法滿足檔案管理需求的情況下,依靠外界專業的管理團隊和服務機構提供服務。這些社會機構通過先進的科學技術,先進的信息管理手段一方面能夠保證高效的管理水平,形成企業內外在社會范圍內的有效協作,降低企業檔案管理的成本,提高企業的經營管理效益;另一方面還可以通過先進的科學技術隨時與企業進行交流,保證了企業能夠及時的掌握其檔案信息及最新動態,提高工作效率。
三、措施及建議
通過上文可知,檔案管理社會化能夠有效地實現企業檔案管理的各項職能,創造出良好的社會、經濟效益,從而能夠有力的促進企業的發展,同時越來越多的企業開始重視而且已經投入檔案的社會化管理中去,檔案管理的社會機構也開始遍地開花的運行起來。因此如何更好地實現企業檔案管理的社會化就成為目前檔案部門急需解決的問題。筆者認為應該從以下兩個方面入手:
(一)健全中介機構,加強管理規范
首先加強對檔案中介機構的行政管理。目前我國的檔案中介結構包括檔案事務所、咨詢服務中心、事務服務中心等。雖然目前我國對于這些機構有一些法律法規進行約束,但是檔案中介服務市場比較龐大,秩序還是比較混亂,不排除一些機構為了個人私利,損害客戶權益的行為。因此,要加強對中介服務機構的管理和規范,不僅需要政府的法律法規的約束,還需要檔案行政管理部門對其的監督指導。其次要加強中介機構自身建設。檔案中介機構作為一個服務機構,提高服務質量是機構的戰略核心,只有提高了服務質量,健全了機構業務,才能使企業放心的把檔案管理的職能委托給機構。提高服務質量除了加強管理,積極拓展業務外,還需要有先進的技術設備和高素質的從業人員。
中圖分類號:G327 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)29-0209-01
檔案管理工作是一項非常重要的管理內容,其在企業的發展過程中發揮著非常重要的作用,在傳統的檔案管理模式的基礎上,應用現代化的管理方法及管理模式實現檔案管理工作的現代化,是時展的必然需求,同時是檔案行業實現自身的突破與發展的需要,本文就主要對檔案管理的現代化進行簡單分析探討。
一、 檔案管理現代化的意義
隨著社會經濟的發展,各項技術都取得了進步與發展,各個行業都在科技的帶動下取得了一定的突破與進展,新時期發展背景下,檔案管理行業想要實現科學、高效的發展,就需要在時展過程中,不斷的完善自己,實現現代化發展,這樣才能保證在激烈的市場競爭中保持較強的競爭力水平,同時,檔案管理工作實現現代化發展也是時展的需求,現代社會中各個行業都在高科技水平下快速發展,如果檔案管理行業不能實現自身管理模式及管理方法的轉變,積極應用現代化的管理方式,那么其就難以跟上時代的發展腳步,容易與時代的發展脫軌,難以實現良好的發展前景,由此可見,現代社會中,實現檔案管理工作的現代化是非常必要的。
二、 檔案管理現代化的主要內容
檔案管理現代化是一個動態的、發展的、相對的概念,社會發展過程中,不同時期,對于檔案管理現代化的內容要求具有一定的差別,現代社會的檔案管理,從內容上來講,主要包括這樣幾方面的內容:檔案管理標準化、檔案管理手段的現代化、檔案保護的現代化、檔案資源的信息化,下面就對這幾方面的內容進行簡單分析。
1、 檔案管理的標準化
檔案管理工作中,要想實現現代化管理,其基礎就是要實現其管理工作的標準化,這主要是由于在檔案現代化管理工作中,要建立在廣泛協作、嚴密分工、先進技術的基礎之上,在實際的檔案管理工作中,要想實現其標準化的管理,應該根據實際的管理需求,制定出嚴格的標準與規范,并要在實際工作中積極貫徹相關的標準與規范,使得相關的分工協作及技術應用能夠遵循統一的標準與依據,最終實現檔案管理工作中各相工作的有機聯系與統一,并在相關的管理模式之下取得較好的經濟效益。
2、 檔案管理手段的現代化
要想實現檔案管理工作的現代化,就需要在現有基礎上,應用各種有效的現代化管理手段,這主要包含理論手段與技術手段兩方面的內容,首先對其現代化的理論手段進行簡單分析,這主要是指實現檔案管理方法理論的現代化以及其應用層面的現代化,在檔案管理過程中,要積極的學習與借鑒已經發展成熟的現代化管理方法及管理理論,并結合自身的檔案管理需求,在檔案管理實踐中不斷的提升自己,最終形成具有自身特色的檔案管理現代化理論體系。另一方面,要積極的將現代化先進技術手段應用于檔案管理工作中,在實際的檔案管理現代化實踐中,要能夠積極應用現代社會中的先進技術設備、技術手段及技術成果,最終高效、全面的實現檔案管理的自動化與專業化。
3、 檔案保護的現代化
傳統概念上的檔案保護現代化通常指的是:實現檔案載體保管保護、檔案管理設施、檔案庫房等的現代化,隨著各種先進科學技術的快速發展與廣泛應用,現代化信息技術及新型存儲介質快速發展,檔案信息的載體也表現出多樣化的發展趨勢,聲像檔案、電子檔案、機讀檔案等信息的檔案載體不斷應用于檔案信息管理工作中,與傳統的檔案信息存儲方式相比,新型檔案載體在檔案信息的記錄與存儲工作中,更加的高效、全面與方便,這也對檔案保護現代化提出了更高的要求,相關的檔案管理部門應該在現有技術上,對新型檔案的存儲及管理方式進行深入的研究,應用各種有效的保護方式,實現檔案保護的現代化。
4、 檔案資源的信息化
現代社會已經步入信息化時代,在這種大的時代背景之下,各行各業的發展都開始以信息化發展作為主導,先進的信息化技術在社會及國民經濟的發展過程中取得了越來越廣泛的應用,檔案管理工作中,應用各種高科技信息技術,實現其信息化發展是非常必要的,這就需要在實際的檔案管理工作中,應用科技化的手段對檔案管理程序及相關的檔案資源進行信息系統加工,使其能夠在計算機網絡中實現整體的傳輸與運轉,最終能夠有效的實現檔案管理資源的開發利用與合理配置,這對于檔案信息資源共享程度的提升具有非常重要的作用。
三、 檔案管理現代化的相關要求
1、 加強檔案館基礎工作的管理
檔案館基礎工作的有效管理是實現檔案管理現代化的基礎條件與基本保障,這就需要在實際的管理工作中,依據檔案館的運行特點及實際需求,全面、細致的做好其各項基礎工作,這對于檔案管理現代化的順利開展具有積極的作用。
2、 實現檔案館管理的現代化
實現檔案館管理的現代化,首先需要實現其管理思想的現代化,這就需要在思想上改變檔案管理人員對于現代化概念的認識,并要要求所有管理人員以勇于改革、更新觀念、認清形勢的思想作風開展檔案管理工作,并要在實際的工作中不斷的探索新的管理途徑與管理模式。
3、 對不同內容、不同載體的材料進行妥善管理
現代社會中,檔案館中各種檔案信息的種類多種多樣,其材料載體也是多種多樣的,除了傳統的紙質檔案,還有磁盤、錄音磁帶、錄像帶、照片等各種不同種類、不同載體的檔案信息,這就需要相關的管理人員在實際的管理工作中,應用合適的管理方法,保證其管理水平的提升。
4、 實現管理手段及保管條件的現代化
在檔案現代化管理中,對于管理手段及保管條件具有較高的要求,這就需要在實際的管理工作中,對檔案庫房的溫濕度進行有效控制,并要保證檔案載體材料的微小化、現代化,并要能夠應用計算機等實現存儲信息的檢索,這對于檔案管理的現代化發展是非常必要的。
結束語
隨著社會市場經濟的發展,檔案管理工作中,實現其現代化發展是非常必要的,本文就主要對檔案管理現代化的意義、內容及相關要求進行了簡單分析,對于檔案管理的現代化發展具有一定的參考價值。
檔案管理工作是企事業單位的一項重要基礎管理工作,對于企事業單位的發展有著重要的意義。隨著社會的發展,對于檔案的管理工作也提出了更高的要求,如何在以人為本的指導理念下開展檔案管理工作的創新,就成為了檔案管理人員的一項重要研究課題[1]。
一、以人為本在檔案管理中的內涵
以人為本的內涵要從兩個方面來理解。
首先,是“人”的概念。以人為本,在中國并不是一個嶄新的概念,中國古人就常講“天地萬物,唯人為貴”,這說明中國一直以來就很重視人的特殊地位,而儒家重要經典《論語》中也有“廄焚。子退朝,曰:“傷人乎?”不問馬”的記載,這也從一個側面反映了中國傳統中對于“人”的重視。近代以來,中、西方都將以人為本作為一個重要的發展觀提出來。
其次,是“本”的概念。以人為本中的“本”不是哲學中所謂的“本源”、“根本”的意思,而是指以人為主要的方面,說明了人是最主要、是根本的要素。
傳統的檔案管理可以稱之為是“是物為本”,在這種管理方式下,是以管理檔案為主要的手段,以實現檔案的管理為主要的目標,隨著社會的發展,這種管理方式已經不能適應企事業單位與社會經濟發展的需要,所以以人為本就成為了檔案管理中的重要指導理念,這對于提高檔案管理的水平與檔案管理質量有著重要的作用與意義。
二、以人為本在檔案管理工作創新中的必要性
1、檔案實現自身的價值要求以人為本
檔案是企事業單位重要的記錄。檔案的價值只能體現在被利用之中,沒有利用價值的檔案也就沒有存在的必要性了。現代的檔案管理把實現人的價值做為檔案管理的基本出發點,沒有了人的價值的實現,檔案管理也就無從談起。檔案在被人利用的過程中價值在不斷被體現,而人也在這種利用檔案的過程中不斷升華自身的價值。所以,檔案管理的方式、方法不管發展到什么階段,其核心指導理念都應該是以人為本[2]。
2、現代檔案管理實現其職能要求以人為本
隨著社會經濟的不斷發展,企事業單位的檔案管理也在不斷發展,以適應經濟發展的需要。目前企事業單位的檔案管理工作主要擔負著兩方面的責任。一是保存內部的各類檔案,二是開發檔案資源、發送檔案信息的作用。因此,企事業單位的檔案管理人員要不斷提升自身的業務水平,從各類檔案中不斷開發出對企事業單位發展有用的信息,為企事業單位的發展,提供有價值的檔案信息。因此,現代檔案管理工作只有堅持以人為本,才能充分發揮出自身的職能,才能不斷實現工作上的創新。
3、檔案管理工作的創新要求以人為本
隨著社會經濟的不斷發展以及對人的重視,現代檔案管理工作已經從傳統的以“物”為中心向以“人”為中心的現代化檔案管理轉變,充分強調人的價值,以充分發掘人的價值做為現代檔案管理工作的基本出發點和核心,同時人也是檔案管理工作不斷創新的推動力。檔案管理工作的創新,也應該以人的發展為主要目標,這也是檔案管理工作不斷創新甚至是社會經濟發展的主要目標。因此檔案管理工作的不斷創新要求以人
為本[3]。
三、以人為本指導理念下的檔案工作創新
在樹立了以人為本的指導理念后,檔案管理工作的創新可以分為內、外兩個方面進行考慮。
1、檔案管理工作內部創新
首先,要創新內部人才管理機制。在現代社會下,人才是十分重要的戰略資源,誰在人才戰略中占有優勢,誰就占據了下一步發展的優勢,檔案管理工作也不例外,所以檔案管理工作中要不斷創新人才管理機制。一方面,根據檔案管理工作的實際需要,創新人才的管理機制,尊重人才,為人才的發展提供良好的平臺;另一方面從檔案管理工作的實際出發,提高人才的相應待遇。通過以上兩種方式從精神、物質兩個方面提高檔案管理人才的工作積極性,創新檔案管理人員的管理機制[4]。
其次,要創新檔案管理方法。檔案管理者在樹立了以人為本的理念后,在實際的工作中的創新,要注意以下兩點。一是檔案管理者要充分尊重人的尊嚴與人的價值,要明確檔案服務的核心是滿足人的使用需要,打破檔案管理工作中的主體與客體之間的界限,在服務中要體現友好、友善、熱情的態度;二是檔案管理人員要具備較高的、專業的知識,不僅要學習檔案管理工作的理論與方法,而且要掌握住相關的知識,比如歷史學、語言學、社會學等以及現代化檔案管理設備的操作,特別是現代社會下的信息技術、網絡技術、計算機技術等,只有掌握好這些技術,才能在繼承傳統檔案管理技術下不斷進行創新,不斷發展出新的檔案管理技術,從而很好地解決檔案管理中出現的新問題。
最后,創新檔案管理中的激勵機制。在現代社會發展中,不論何種工作的完成,都是由人來完成的,檔案管理工作也不例外,只有不斷對檔案管理人才進行激勵,積極鼓勵技術、管理方法上的創新,才能不斷提高檔案管理的水平,才能使檔案管理水平與企事業單位的發展相適應,為企事業單位的發展、社會經濟的進步提供及時的檔案資源。檔案管理工作中要不斷創新人才激勵機制,最大限度地調動起檔案管理人才的工作積極性。在人才激勵機制中,一方面要創新企事業單位自身的價值觀,企事業單位的價值觀也應與社會的發展相適應,只有與時俱進的價值觀,才能讓企事業單位全員自覺遵守;另一方面,創新內部競爭機制,不斷激發員工的競爭意識,使這種競爭機制不斷成為員工自身發展的外在推動力,不斷提高員工的檔案管理水平。
2、檔案管理工作外部創新
首先,要創新服務意識。檔案管理中以人為本,不僅僅是指的檔案管理者,也指檔案的使用者,檔案管理人員只有樹立了正確的服務意識,堅持以人為本的服務理念,才能在工作中不斷創新自已的工作方式、方法[5]。
其次,要創新檔案服務方式。由于傳統的檔案管理是以“物”為中心,所以檔案管理的中心工作就是對“檔案”本身的管理,但是隨著社會的發展,檔案管理工作開始轉到以“人”為中心,這就要求,檔案管理人員要在繼承傳統檔案管理方式、方法的同時,不斷創新檔案管理工作的方式、方法,以滿足企事業單位不斷發展的需要。
結語:檔案管理工作是企事業單位中十分基礎性的一項工作,現代檔案管理工作,不僅僅是對檔案的簡單保存,更多的是對檔案中所蘊含的人的因素進行保存、總結,繼而對現在的問題解決、未來的事業發展,提供檔案資源?,F代檔案管理工作更多的強調“以人為本”的理念,在此指導理念下,檔案管理工作要不斷創新,以適應社會經濟發展的需要,更好地體現檔案的價值。本文就在“以人為本”的理念指導下如何進行檔案管理工作的創新,進行了分析說明,希望對這方面的研究工作有所幫助。
參考文獻:
[1]杜曉風.試論“以人為本”思想在檔案管理工作中的體現[J]. 管理觀察,2013,7:93-94.
[2]劉江.以人為本 做好工程檔案管理工作[J].檔案天地,2013,6:48-49.
1.1 辦公自動化的基本概念。辦公自動化主要指使用計算機、網絡等現代化技術對辦公室工作以及相關信息進行相應處理,能夠實現信息傳輸、自動發送、存儲以及接收。能夠將信息的流動速度進行極大提升,并能夠顯著提升信息的可靠性以及真實性。
1.2 辦公自動化的特點
1.2.1 工作效率高。在目前實際的辦公自動化過程中,由于醫院各個部門功能以及作用的不同,檔案分類為人事、病歷、文書、專題以及實物等,涵蓋有教學、財務、基礎設施等影響醫院運作的各個方面相關信息。能夠將常規的檔案管理工作逐漸進行科學化以及合理化處理,更好實現信息的檢索效果。
1.2.2 存儲方式安全可靠。傳統的紙質醫院檔案在實際實施管理過程中,往往無法較好地進行管理。濕度、溫度、氣候等較多外部原因會對紙質檔案造成極大威脅。通過使用辦公自動化形式,能夠縮小檔案存儲空間,也能夠更好地讓檔案管理過程趨于便捷,延長檔案實際壽命,這對于檔案管理以及使用有著極為重要意義。
1.2.3 能夠實現資源共享的效果。辦公自動化在實施檔案管理過程中進行計算機技術使用,能夠幫助檔案管理更加科學化以及規范化,最大限度地保證資源利用效率以及檔案管理的實際效果。也能夠實現較高的查找率,能夠較好地脫離空間限制,更加完善地實現資源共享,增強了檔案管理過程中的安全性。
2 在實施辦公自動化環境中醫院檔案管理的問題和改善策略
2.1 在實施辦公自動化環境下檔案管理的問題。目前,最為常見的問題就是檔案管理人員自身水平不高,無法較好地進行辦公自動化過程中的檔案管理。另外,檔案管理也缺乏統一標準,容易出現較多問題,影響到檔案管理質量以及效率。在目前的辦公自動化過程中,系統開發不規范,運行水平參差,軟件投入較少以及模式并不合理等情況,使實際使用效果不佳。
(二)實物檔案的價值體現不足,利用效果不明顯。由于實物檔案的利用部門相對集中,多數人不了解甚至還不知道有這樣一類檔案,所以實物檔案的利用率較其他檔案來說相對就偏低一些,其有效價值也未能充分體現出來,實物檔案的歷史記錄性、憑證作用也沒有真正發揮出來。
(三)實物檔案的保管條件不符合要求,庫房容量嚴重不足。由于實物檔案不同于其它類別的檔案,它主要由獎牌、獎狀、獎杯、證書、錦旗等形態各異、大小不同的實物組成,是不能出現疊加堆放或擠壓碰撞等情況的。由于一些單位對實物檔案管理不夠重視,沒有專門的庫房去存放,因此造成收集來的實物檔案難以按管理標準擺放,嚴重影響了實物檔案管理與利用。
(四)文物成為檔案是有條件的。只有那些鑄刻了文字符號,從而記錄了特定社會生活內容的文物才是檔案。譬如金石檔案,所以被認可為檔案,理由不在文物本身,而在文物上的文字。這些文字實際上形成了一種文件,是鑄造或刻寫在實物上的特殊文件。而文物本身則是文字這種載體的載體。因此,文物成為檔案,其實質并不是實物成為檔案,而是附著于實物上的文字材料成為檔案。同時,把實物作為檔案是不符合檔案自身的發展規律的。如果將實物納入檔案管理范圍,那就只會是擴大管理空間,降低管理效益。
(五)“實物檔案”這一概念的出現,違背邏輯學原理,是種,屬概念的混淆。因為,“檔案”是屬概念,“實物檔案”是種概念。從種、屬概念的外延關系來看,每一個種概念的外延都完全被包含在它的屬概念的外延之中,屬概念的外延比它的每個種概念的外延要大。而作為種概念的“實物檔案”的外延卻比作為屬概念的“檔案”的處延大?!皺n案”的外延只包括有原始記錄的實物,上面沒有原始記錄的實物,就不屬于檔案范疇。
從實物檔案的管理現狀分析可以看到企業實物檔案存在的諸多問題,阻礙了實物檔案管理水平的提升,嚴重限制了實物檔案價值體現。企業只有下大氣力不斷加強實物檔案的收集與管理,使實物檔案工作逐步步入制度化、規范化的建設軌道,才能更好地體現實物檔案的查考價值。
(一)加強收集工作,提高全員歸檔意識。建立健全企業的實物檔案管理制度,把實物檔案明確納入收集范圍,加強與相關單位的溝通,及時了解可能產生實物檔案的有關動向,積極采取年度收集與隨時收集相結合的方法,允許獲獎單位臨時擺放,但要定期移交到檔案管理部門。檔案管理部門要認真做好實物檔案的管理工作,增強工作的主動性和責任心,加強宣傳力度,全方位提高員工的歸檔意識,以確保實物檔案能夠及時完整的收集歸檔。
檔案管理其本質就是強調檔案內部信息的管理。并且管理概念與科學技術的進步有著緊密的關系,這是一個取代人工管理的循序漸進的過程。因此,現階段我國檔案管理的現代化是一個相對的概念,是以計算機技術普及為基礎的。
隨著計算機普及速度在我國飛速的提高,我國檔案管理朝著現代化方向建設進入一個高速發展的關鍵性時期,各種高新技術被廣泛的用于日常的檔案管理工作中。因此,現階段我國現代化電子檔案管理呈現出信息處理技術化、信息輸送網絡化等特點。
2 現代化的電子檔案建設中存在的缺陷
2.1 工作人員對檔案現代化管理建設的認識不夠深刻
我國許多單位對于檔案的重要性沒有足夠的重視,一味的將工作的重心放在經濟建設方面。單位中領到對于檔案的重要性缺乏必要的認識,在整個工作過程中沒有足夠的重視檔案管理。他們一味的將檔案管理工作看作為整個單位具體工作的輔工作方式,對于檔案保持著可有可無的態度。正是因為對檔案管理的認識不夠深刻,使得許多單位檔案管理現代化水平十分的落后,并且沒有將許多工作落實到具體的實處中去。尤其是在檔案管理中人力資源、財務的分配以及各種資源的配給方面,都存在著許多問題,并且隨著社會的發展這些問題都沒有得到十分有效的解決。甚至有些工作人員甚至對檔案工作帶有極為蔑視的態度,認為檔案工作十分的簡單,不過是對資料的謄寫和錄入。這種觀念十分不利于工作單位檔案管理現代化建設。
2.2 檔案管理基礎工作需完善
傳統檔案館力過程中,因為工作性質使得人們對這一工作并沒有盡心盡力,使得檔案管理過程中或多或少存在著許多不符合標準的問題。例如:案卷不符合標準進行整理,使得檔案信息質量低;案卷文件目錄的命名十分的簡單,不貼合檔案的實際內容;檔案內容整理完后缺少檢查,存在著許多重復的內容,同時還表現出遺漏;檔案搜索過程匯總所使用的工具不符合標準的要求;檔案內容填寫十分潦草,不利于后來信息資料的使用;工作人員整體素質低,不利于檔案信息工作具體的展開,嚴重影響整個檔案管理具體工作質量。
2.3 檔案管理中所需要的設備不齊全
因為檔案管理沒有受到人們的高度關注和重視,使得檔案管理工作中缺少必要的設備,甚至有些單位并沒有設置專門的檔案管理科室。這就使得檔案管理過程中,環境不利于檔案的保存,工作不利于檔案信息價值的實現。另外,對整個科室的資金投入不夠,使得檔案管理所需要的設備十分匱乏,這樣使得檔案管理環境惡劣,不利于整個檔案的管理和保護,從而成為嚴重束縛檔案管理的關鍵性問題。
2.4 檔案管理人員素質參差不齊
現階段檔案管理人員整體素質參差不齊,嚴重阻礙整個檔案現代化建設。并且工作人員墨守成規,不容易接受新鮮事物,尤其是在現代化的設備具體知識的接受方面。
3 關于解決檔案管理現代化建設問題的對策
3.1 大力宣傳檔案管理現代化建設的重要性,提高各級領導的認識。在檔案管理工作中,要大力宣傳現代化建設的重要性及優勢,以讓各級領導提高認識,并高度重視檔案現代化的建設。只有領導對檔案管理現代化重要性加強,才能自覺引導和組織加強檔案管理現代化的建設。增強責任感,更積極主動的投入精力和經費,加強檔案管理現代化的建設。
3.2 檔案管理現代化建設統一規劃,實現全面協調發展。關于檔案管理現代化建設,主要內容包括思想觀念、管理手段、硬件配套、服務方式以及工作人員的綜合素質能力等多方面的內容。因此在建設過程中,要統一規劃,實現這些方面的協調發展。此外,實現檔案管理現代化建設的目標,不僅需要各級單位領導的支持與重視,內部各個部門工作人員之間的緊密配合,而且還要以來同級黨委與政府以及相關部門對工作的支持和幫助。因此,這項工作屬于一個復雜和系統的大工程。因此,檔案管理現代化建設一定要以本地區、本行業以及本單位的實際情況相結合,從全局現狀統一規劃制定發展戰略,實現全面協調發展。
3.3 強調檔案管理現代化建設中的標準與規范。在檔案管理工作中,規范化、標準化是實現科學管理的重要手段,也是實現檔案管理現代化建設的基礎條件。如果在檔案管理工作中缺少統一的標準,那么工作就缺少依據,從而導致工作中各個部門各自為政,那么最終出現結果不統一,缺少協調性和銜接性等現象。因此,要加大力度建設基礎工作,解決基礎薄弱的問題,促使基礎工作建設盡快適合和滿足檔案管理現代化的需求。