加快推進項目工程建設匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇加快推進項目工程建設范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

（2013年6月28日）

尊敬的各位領導、各位委員：

大家好！我叫***，高級工程師，是**市交通投資有限公司總工程師，同時也是建市10周年獻禮項目之一--工業大道項目建設辦副主任。今天，我有幸列席市政協三屆十次常委會，并在會上就《關于**市建市十周年獻禮工程項目建設推進情況的視察報告》進行發言，感到非常高興。因此，借這個機會，就如何加快我市重點工程項目建設，談“一點體會”和“四點建議”：

首先，談一點體會--回顧建市10年，是卓有成效、鼓舞人心的十年。全體**人聚焦內涵建設，搶抓發展機遇，在建設美麗**的進程中一路高歌猛進，鴻篇不輟，奮斗的身影無處不在，奮斗的足跡熠熠生輝，城市建設日新月異，令人歡欣鼓舞……

其次，談四點建議--展望新的10年，是激情滿懷、成就夢想的十年。“天地交而萬物通，上下交而其志同”。新的十年，滿載責任與夢想的**人站在嶄新的起跑線上。如何通過加快推進工程項目建設，來加快開放合作、加快南崇經濟帶建設，充分發揮其對**市經濟社會的拉動作用，成為了當前我們需要重點研究的一個課題。因此，下面我就如何加快推進工程項目建設談幾點自己膚淺的認識，算是班門弄斧，旨在為加快推進我市建市十周年重點工程項目建設議政建言，獻計出力。

一是突破征地瓶頸，解決項目用地問題。目前，我市人均占有土地日益減少，歷史遺留問題較多，涉及征地拆遷項目日益增多，土地價格逐年調整，各種拆遷補償政策標準不一及失地農民對長遠生計的后顧之憂等諸多因素帶來拆遷難等問題尤為突出，我作為交通重點項目建設承辦單位的人員，深知做好征地拆遷工作，是開展重點項目建設重中之重的任務。因此，我建議，針對征地拆遷工作，建立征地個案處理機制，堅持以人為本，以政策為依據，以解決問題為目的，以群眾和管線權屬單位為服務主體，靈活得當處理，以此推動征地工作順利進行，按期交地，讓項目真正落地建設。

二是加強項目跟蹤，推進建設進度。（一）提高認識，進一步強化時間觀念和責任意識，加快推進項目建設進度。把項目建設進度細化到每一月、每一旬，排出時間表，實行倒計時，一天也不放松地抓緊抓好，盡早竣工投產達效。對于進展緩慢的項目，相關負責的領導和單位要強化督促調度，協調解決問題，加快建設進度。對于列入計劃但尚未開工的項目，要進一步明確責任分工，抓緊做好規劃、選址、環評等準備工作，辦理相關手續，抓好資金落實，爭取早日開工建設。（二）加強組織領導，嚴格落實責任。進一步強化重點項目領導分管責任制，做到一個重點項目，一位領導分管，相關單位全力配合，一抓到底，抓出成效。（三）開展評比活動。對項目建設推進較好的單位進行公開表揚、表彰，對不好的單位給予通報批評、告誡。

篇（2）

X月X日，我們召開了第一次重點建設項目推進會，主要觀摩了城區重點項目。時過X天，我們再次召開會議，對全縣“雙十工程”等X個重點項目進行推進。上午，我們現場觀摩了涉及民生的養老項目、疾控檢驗項目，涉及基礎設施的交通和電業項目，工業項目以及為工業配套的污水處理、商貿項目。從這兩次觀摩的情況看，成績值得肯定，但是項目進展情況、責任單位和領導靠前指揮的狀態都還存在很多問題，推進重點項目建設的力度還需加大，干部工作狀態還需加強。下面，根據會議安排，我講三點：

一、成績值得肯定

2020年，全縣X萬以上的投資項目(含“雙十”工程)共X個，總投資X億元，當年計劃完成投資X億元。其中：續建項目X個，總投資X億元，計劃完成投資X億元;新開工項目X個，總投資X億元，計劃完成投資X億元。總體來看，今年全縣重點項目建設呈現三個突出特點：

(一)投資規模逐步擴大。從項目總量上看，近四年全縣重點建設項目總量不斷攀升，201X年X個，201X年發展到X個，201X年X個，今年到目前已達到X個;從資金規模上看，今年重點項目投資總額達到X億元，是201X年的X倍，較去年凈增X億元;從年度投資計劃上來看，今年重點項目計劃完成投資X億元，是201X年的X倍，較去年凈增X億元。

(二)投資結構逐步優化。全縣扎實推進“三提三增”，不斷提高企業投資占固定資產投資比重，進一步調整了項目投資結構。X個重點項目中企業投資的項目達到X個，項目數量及投資規模均超過國投項目。X個重點項目中屬新開工的項目X個，分別占項目投資規模和年度投資計劃的X%和X%。基礎產業和基礎設施建設項目有X個，民生和社會事業項目達X個，這些項目的實施將極大地改善人民群眾的生產、生活條件。工業項目和服務業項目達X個，占項目總數的X%，建好這些項目對加快全縣產業轉型、經濟發展將具有深遠影響。

(三)投資進度逐步加快。截至X月，全縣X個重點項目中已開工X個，開工率達X%，累計完成投資X億元。X月單月投資較上月凈增X億元，占已完成投資的X%，項目建設呈現加快態勢。X至X公路建設項目、林業生態省提升工程項目、201X年千億斤糧食項目、新建高標準茶園項目和美麗鄉村建設項目等X個項目提前完成或超額年度投資任務，農村飲水安全、小型水庫除險加固、中小河流治理工程等項目進展迅速，全縣重點項目中X個投資進度達到X%以上，X個項目投資進度達到X%。

二、問題需要正視

全縣“雙十工程”和重點項目建設雖然總體向好，但是根據前期督導和現場觀摩的情況來看，還存在一些較為突出的問題。主要是：

(一)項目進展不均衡。X個項目中多個項目在時間節點上、工程進度上慢于時序。從投資完成情況看，前四個月“雙十工程”和重點項目建設完成投資僅占年度投資目標的X%，比預期完成投資差X個百分點;X個項目中僅有36個項目超建設時序，僅占項目總數的X%;仍有X個項目未開工。特別是去年結轉的續建項目，目前仍有X(X)改造、X綜合市場倉儲用房建設等X個項目未開工。

(二)前期工作不扎實。未開工的X個項目大多都停留在項目批復、規劃設計、項目征地、手續報批、招投標準備等階段，遲遲難以開工建設。X線X至X交界段改造工程、國道X線X至X交界段和縣城至X段改造工程，因為項目環評問題影響了批復致使無法開工;X等項目，因為征地、拆遷問題，導致開工受阻;X綜合市場倉儲用房、郵政局郵件轉運中心和物流倉儲中心項目，因土地手續還未辦理下來，影響了項目建設。這些問題都嚴重影響了工程建設進度，為按期完成項目建設任務增加了難度。

(三)建設環境不優化。有些重點工程建設在征地、拆遷方面難度大，這既有政策處理口徑不統一的問題，也有我們工作程序、方法不到位的問題。項目責任單位重視程度不足，對已上報的相關項目手續，既不跟蹤對接，又不主動過問，工作上消極被動、等待觀望，造成工作的被動局面。部門之間權責劃分不明確、部門配合不協調、責任落實不到位，遇到問題相互扯皮、推托;個別工作人員業務素質不高、工作效率低下，都影響了項目建設進度。

(四)資金保障不到位。國投項目計劃與資金不能同步，“雙十工程”包括重點工程中需要民營資金投入的占比較大，也有較大缺口。縣城污水處理廠升級改造、糧安工程等項目，因為國投項目資金不到位，導致項目不能及時開工。XX等項目因為招商引資不到位，項目進展遲緩。目前XX個工業項目雖然大部分進展較為順利，投資進度明顯小于時序，后續資金也有較大缺口，以致于企業不能按照合同約定，達到投資強度、按時投產達產。

三、務必持續加力

前段時間，XX到XX市調研經濟發展，分析了全國經濟運行態勢。世界經濟持續低迷，對人民幣匯率變動產生波動。同時，近期我國周邊態勢不穩定，影響了在這一區域投資的企業發展。經濟發展壓力由國外傳遞到國內，從央企傳導到民企，由外而內，由上而下，今年將可能是國民經濟發展較艱難的一年。

從前X個月的經濟形勢看，全縣也面臨著經濟下行的壓力。工業上有些產能沒有達產，物流產業還沒有做起來，旅游業處于剛剛起步階段，服務業促進就業的潛力還沒有發揮出來。原有項目不能支撐經濟發展，新引進的項目還不能為經濟發展做貢獻。從稅收上看，去年全縣經濟增長主要靠建筑業和房地產拉動，但今年的勢頭在減弱，稅源的基礎發生了變化。

同時，今年政府剛性支出加大。這些都增加了經濟增長下行壓力。在這樣的形勢下，如果我們不把重點項目投資投上去，不把該達產的產能達產，不把該占據的市場占據，不把該保障的基礎設施做好，在經濟下行壓力和支撐乏力的情況下，要實現縣域經濟持續快速發展難度很大。當前重點項目建設存在著規劃、用地等問題，但最主要是工作不到位、責任不到位的問題。通過這兩次觀摩，我們雖然看到了一些成績，但是實際工作的效果不理想，工作的效率還不高。尤其是項目主管責任領導，要把學習和工作兼顧好、統籌好，努力做到“兩促進、兩不誤”。

(一)要加快推進項目開工。對未開工的項目，要積極掃清障礙，為順利開工創造良好條件。對項目存在的用地、拆遷、手續辦理等問題要開辟綠色通道，提供全方位的幫助。全力保障用地需求，國土部門要加強對上級部門的溝通對接，積極爭取用地指標，并將現有用地指標向重點項目傾斜。

要提高用地報批效率，對重點項目用地要快批快辦、及時供地，對產業集聚區X畝用地指標，要分批次在X月底前完成報批，對因用地造成未開的重點項目，要確保在X月底前解決問題，順利開工。要全力保障資金需求，各單位要積極跑爭中央預算內投資及各項專項資金，深入開展銀企合作，積極向金融部門推介項目，鼓勵金融機構支持重點項目建設。對招商引資項目要加大項目包裝、論證力度，特別是“光彩事業信陽行”我縣簽約的項目要一個個督促，確保落地。對停滯在向上申報方案、等待評審的項目，各責任單位和相關職能部門要積極主動做好匯報對接，爭取早日評審通過。

(二)要快速推進在建項目。重點項目建設都明確了責任單位，有些還專門成立了指揮部和辦公室，明確了責任領導和具體責任人。各責任領導要抓在手心、緊盯不放，經常過問、坐鎮指揮，督催項目加快建設;各責任單位要切實肩負起責任，沖在一線、深入一線，積極與投資人做好對接，掌握項目真情實況，協調解決工程建設過程中出現的各類問題;各責任單位要始終把推進項目建設作為工作的重要方向，強化責任、排除萬難、合力攻堅，確保將項目建成建好。

(三)要搶抓當前有利時間。夏秋季節晝長夜短，既是工程建設的“黃金季節”，也是防汛抗旱的重要關頭，必須要充分把握時令節氣，搶奪天時，牢牢抓住施工有利時間，以分秒必爭、只爭朝夕的精神全身心的投入到施工生產中去，把過去因種種原因拖延的工期搶回來，確保完成目標任務。各項目責任單位要進一步細化量化目標任務，分解到崗、落實到人，實行工期倒排，標準明確、責任明確，確保按時按質按量完成任務。要進一步保持奮力拼搏、奮發有為的精神狀態，真正把心思用在項目上，把汗水灑在工地上，把辦法用在落實上，沉下身子，真抓實干，全力推進項目建設。

篇（3）

國家對汶川特大地震恢復重建工作，專門出臺了恢復重建規劃，對災后重建提出了明確的建設要求。我市三家市直醫療單位分別有三個項目納入國家災后恢復重建規劃，并且采用打捆招標管理方式推進項目建設。

1、打捆招標具體模式

1.1 打捆招標管理機構

按照“業主總負責、各項目單位配合參與、相關部門協同指導”的原則，由市級主導成立建設指揮部，請國有公司充當業主，全權負責項目修建。該公司主要業務為工程建設，其在工程建設技術、人力、經驗上均具有很強的實力，具備建好該建設項目的能力。

在每個項目成立項目經理部，對工程土建、安裝、監理、地勘、設計、檢測、材料供應的實施具體管理。工程現場管理與控制實行項目經理負責制，項目推進、管理由各項目經理直接向業主匯報，再由業主向市級指揮部匯報。

在項目經理部外平行設置監督、成本控制小組，負責進行過程跟蹤監督，并向市級指揮部匯報。

1.2 打捆招標管理分工

市級指揮部全面負責項目管理，研究解決重建工作中的重大事項，組織、協調、推進項目建設。

業主負責編制工程項目的建設規劃和年度計劃并牽頭完成招標文件、控制價編制工作。組建項目部、監督和成本監控組。同港方落實和協助各醫院完成項目的建設規模、初步設計、設計概算以及項目整體資金計劃的審核和批準。協調落實項目財務預算、決算審定以及年度投資計劃的審核。確定監理、施工和設備材料供應商確定方式以及招標標準。審定和批準工程用款計劃。協調與港方及有關部門的溝通事宜。對工程變更進行審查及申報工作。有關現場施工管理事宜。

項目經理部負責組織完成項目現場施工作業，協同監理一起審查總包單位制定的各項計劃。對質量、進度、成本和安全進行管理。對現場施工各方進行協調統籌管理。組織工程驗收。

醫院負責提出醫療功能、流程需求和落實規范的要求。設立專用資金賬戶，負責資金申報，按照業主用款單，撥付資金。

1.3 財務管理辦法

“項目業主一次性授權、業主自行使用”管理模式，即各項目單位按程序申報的援建資金撥付到專戶后，將全部申報額度一次性授權給業主，實行業主“一支筆負責制”的管理。按照資金里程碑申報要求，由業主單位申報資金，援建資金撥付至專戶后，由業主向業主提交預算額度申請表，醫院將資金授權至業主。

用款前20天提交業主，業主負責申請資金到位。項目竣工后，業主對建設檔案資料進行收集、整理、歸檔。

1.4 信息報送

業主編輯有關項目建設基本情況和推進情況，按照每周、月、季、半年、年編制資金使用以及工程進度報表。

1.5多方監督

市級各審查部門嚴格把關，采取報表、督導、跟蹤審計、調研等方式，在質量、進度、資金使用等方面督促項目又好又快推進。援建方委托咨詢顧問公司，定期到現場進行督導。項目建設班子定期進行自查自檢。這樣從多方面保證項目推進規范化。

1.6優化審批

發改、衛生、建設、規劃、人防、氣象、消防等部門，全力支持援建項目建設，加快事項審批，按照有關規定優化審批程序。

1.7加快進度

業主統籌協調各方，醫院積極配合做好資金申報、醫療功能設置等工作，按照業主撥款要求，及時撥付修建資金。承擔該項目修建任務的設計、施工、監理單位，從大局出發，派出骨干力量，密切配合，圍繞項目要求的工期、質量、內容要求，推進項目建設。

打捆項目實施以來，各項工作推進順利，在保證安全和質量的前提下，進度得到加快。取得了較為顯著的成效。

2、打捆招標管理模式優勢

2.1解決業主單位在建設管理方面的劣勢。醫院主業是醫療，在建設管理方面從人力、經驗上都很欠缺，而建設工作有其自身的要求和專業性，由此，引進專業團隊負責項目建設非常必要。

篇（4）

二是強化灌區末級渠系建設。二、三圈層區（市）縣要抓緊實施末級渠系節水改造、中小型水庫引水和灌溉渠道配套建設，全面完成600公里田間建設工程任務，有效解決農田水利建設最后一公里問題，全面提高灌溉水有效利用系數和節水灌溉率，進一步提升灌區生態本底功能。

三是強化現代水利設施建設。堅持以標準化特色農產品基地和現代生態農業集聚區為載體，以、、3個中央小型農田水利重點縣（市）和邛崍市新增千億斤糧食產能工程為突破口，結合農業綜合開發和農村土地綜合整治，大力推廣管道輸水、噴灌、滴灌等智能高效節水灌溉技術，加快建設一批規模化高效節水灌溉示范區。

二、要進一步提升山丘區抗旱能力

一是加強骨干抗旱水源工程建設。加快推進中小型水庫規劃建設前期工作，力爭明年全市能夠儲備一批、立項一批、開工一批骨干水源工程項目。特別是東風水庫擴建工程，縣和市水務局要細化分解目標責任，切實加強協調配合，推進項目盡快建成投運。市財政局先撥3000萬元用于拆遷，拆遷完后及時進入建設，盡量爭取時間，縮短建設工期。

二是加強龍泉山脈“百湖”水源工程建設。“百湖”水源工程的作用和意義不亞于一個大型水庫，搞一個大型水庫，三五年內還派不上用場。各區（市）縣要在統籌規劃布局、分期開工實施、先期完工12座“百湖”工程的基礎上，充分借鑒青白江區和縣因地制宜興建梯級人工湖的建設經驗，優化項目建設方案，充分發揮市場機制，多方籌措建設資金，加快建成一批“百湖”水源工程。“百湖”水源工程不僅可以帶動當地的農業產業化，發展現代農業，包括農家樂，還可以改善山區農民的生活用水，帶動當地經濟發展。

三是加強“五小”水利工程建設。加快新改擴建一批等“五小”水利工程，確保今冬明春全市建成“五小”水利工程1600處、新增蓄引提水能力500萬立方米、新增改善灌面5萬畝，有效擴大山丘區抗旱水源覆蓋面，進一步提升山丘區灌溉保證率。

三、要切實加強城鄉防汛排澇能力建設

一是加快修復水毀水利工程。今年市政府已向受災區(市)縣安排補助,用于應急搶險和水毀工程災后修復。等相關區（市）縣作為轄區內水毀水利工程修復工作的責任主體，要將影響明年灌溉用水和防洪安全的水毀工程作為各項工作重中之重，精心編制修復方案，全力籌措建設資金，科學組織建設施工，確保明年春灌順利和防洪安全。目前市上資金已經到位，相關區(市)縣也安排了配套資金,比如縣投入超過1億，市級相關部門要把資金用好用活。

二是加快實施中小河流治理項目。今明兩年全市共有9個區（市）縣10條河流的17個項目/49公里河道，列入全國重點地區中小河流治理項目建設規劃。各級各相關部門要全面落實項目責任制，嚴格實施項目“四制”管理，確保今年完成6個中小河流治理項目，明年完成11個中小河流治理項目，全面提升全市中小河流防汛保安能力。

三是加快推進防汛信息化建設。加快推進信息化、智能化和現代化防洪指揮決策系統建設，全面提升市防汛指揮系統和地震重災市縣山洪災害防治及防汛預警系統運行管理水平，建立重要江河水系和水庫閘壩的洪水預警預報系統，提升水情、雨情、災情實時監測傳輸和決策支持系統功能，盡快實現防汛工作自動化監測、實時化調度、智能化決策和規范化服務。今后我們防汛不一定到現場，防汛指揮部就是現場,就是一線。有險情的時候領導干部就在指揮部看視頻指揮，根據視頻進行人員物資等的調度。這樣才是科學的指揮，才能把指揮的價值最大化。這是我們經過地震等各種考驗后形成的共識。

四、要加快構建城鄉一體供水新格局

一是抓好重點供水水源工程建設。完善中心城區供水安全應急預案，加快推進磨兒潭應急水源工程建設，確保明年汛前全面建成投運，全面提升中心城區供水抗風險能力。同時，積極推進自來10萬噸高位水池和第二水源工程規劃建設前期工作，力爭項目盡快評審立項、開工建設。年初這方面的專題會議提出了具體要求，各級各部門要按照確定的計劃盡快抓緊完成。

篇（5）

進一步完善骨干道路路網

市、區聯手加快推進S6(滬翔高速)建設，確保實現2013年內建成通車的目標。全力推進嘉閔高架路建設，加快實施房地征收和騰地工作，力爭北段二期上半年啟動建設。積極配合完成S5（滬嘉高速）大修工程，實現道路擴容和城市快速路道路屬性的轉變，并配合實施寶安公路、寶錢公路大中修工程。加快推進嘉盛東路、外青松公路、塔新東路、愛特路、永盛路-惠平路、陳翔路、嘉盛路-G15立交、世盛路等區區對接道路和大居外配套道路建設，以及于田路、惠平路、桃浦路、G2北輔道等穿（跨）越鐵路通道建設。積極爭取盡早啟動伊寧路上跨S5立交建設。

進一步強化規劃引領作用

進一步優化城市發展總體規劃，加快形成“一核兩翼、三位一體、無縫對接”的整體發展格局。加快推進新城東區、寶安公路以南地區、南門商務區等區域規劃編制和項目落地；盡快啟動江橋北虹橋商務區控規方案編制，加快南翔-江橋組團產業轉型與功能培育；聚焦汽車城核心區與環同濟知識經濟圈建設，加強功能整合、產業轉型等重點問題的研究，適時啟動環同濟周邊規劃編制工作，推進F1賽車場南配套區基礎設施及實體項目建設進程。全力推進房地征收補償工作，加速土地儲備和出讓，拓展發展空間，平衡建設資金。

不斷提升生態環境建設水平

加強跨區域協調，全力推進陳行水庫原水支線、區再生能源利用中心等重大項目的啟動實施，提高城市綜合承載能力。加快建成“四大景觀”工程，啟動實施新一輪綠化林業三年行動計劃，不斷改善重要片區、軸線和節點地區的景觀風貌，不斷提高森林覆蓋率和水面積率，打造生態優美的城市環境。深入實施第五輪環保三年行動計劃，加大污染減排力度，促進生態環境持續改善，實現城市可持續發展。

進一步完善公交和住房保障體系

落實公交優先發展的理念，圍繞新城功能性項目及新建大型居住區的建成啟用，加快推進新城核心區等重要區域的公套，繼續優化街鎮公交線網布局。加快推進北站、西站、平城路等公交樞紐建設。繼續擴大住房保障受益面，適時啟動廉租實物配租，規范公共租賃住房供應管理機制，合理籌措房源。推進住宅產業化水平，2013年預計新開工商品房350萬平方米、竣工250萬平方米，完成房地產投資180億元。

進一步提升城市管理水平

進一步提高管理信息化水平，將城市網格化管理區域拓展至70平方公里，并與城市綜合管理“大聯勤”模式對接，實現全區集中城市化區域網格化管理全覆蓋。繼續大力推進城市管理指數測評工作，以指數測評為工作抓手，推進條塊結合解決城市管理難題頑癥。在道路管養方面，加強道路預養護、新技術、新材料的應用。進一步推進農村公路管養體制的有效運行，完善農村公路管理站建設，確保農村公路管理制度化、規范化、精細化水平。

進一步強化建筑行業監管

篇（6）

一、今年主要城建工程項目完成情況

根據市委十屆二次全會和市十三屆人大五次會議確定的城建目標任務，今年，城市建設項目主要涉及道路橋梁、城市綠化、城市防洪、后街背巷、“兩房”建設、舊城改造、市政公共設施、文物保護、小城鎮建設、房地產開發等10大類、59項。其中，由我局承擔的有39小項。為加快推進項目建設，確保完成全年的城建工作目標，我們在項目建設上立足于一個“早”字，春節前基本完成了工程招投標工作，春節后各項工程相繼進場施工，項目建設呈現出良好推進態勢。

（一）狠抓暢通工程建設。圍繞15路4橋建設任務，重點突出英武中路及英武大橋建設，進一步構筑城市路網，增強城市通行能力。健全工程例會和會辦制度，以月度施工計劃為節點，堅持進度與質量并舉，考核與監督并重，每月定期召開工程督辦會，檢查項目建設情況，全力以赴抓好項目建設。目前，各項工程正在緊張有序地按計劃組織施工，其中，食品站路、五里大橋東側引道改造、張陽路西沿、中和路東延、宜平路等工程已竣工，英武大橋將確保于6月20日前竣工，英武中路和老興東公路改造工程預計將于8月底前竣工。

（二）狠抓配套工程建設。推進趙海仙洋樓修繕工作，目前已完成主體工程量80，正在組織洋樓門房、道路和內部裝飾施工，確保于9月底全面完成洋樓修繕工作。重點加大了新區基礎設施和配套工程建設力度，按照高起點規劃，高標準建設的要求，加快新區道路、給排水、環衛、通訊、供電、供氣、綠化等功能性基礎設施和配套設施建設，切實改善了新區人居環境，提高基礎服務質量，增強環境對項目的吸引力。

（三）狠抓環境工程建設。緊緊圍繞省級園林城市創建目標，大力開展城市生態綠化建設，1到4月份，城區新增綠化面積75.94萬平方米，人均公共綠地面積增至6.22平方米，綠化覆蓋率達35.93，綠地率為31.25。通過規模造綠，以城市十大園林景點建設為重點，全面推進公共綠地、單位綠地、居住區綠地和風景林地建設；通過依景配綠，注重綠地的空間布局和與周邊建筑物及環境的協調，形成城市綠化整體格局；通過依法保綠，加大行政執法力度，對任意侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化的行為依法予以查處，全面提升城市綠化景觀質量。積極開展創建“省級園林式居住區和單位”的活動，推廣庭院綠化、陽臺綠化、屋頂綠化、墻面綠化和室內綠化，大力發展垂直綠化和立體綠化。4月份，順利通過了省級園林城市調研組的調研，調研組對我市前期創園工作給予充分的肯定，并提出了許多寶貴意見。目前，城市十大園林景點建設正按照序時進度加快推進，其中，城市“三大公園”建設即板橋竹石園、水上公園、城市森林公園建設正在招投標之中，近期將分別進場施工，力爭年底前全部竣工。直港河景觀綠化帶、中心河景觀綠化帶建設正在組織清淤。高興東公路垛田至大垛高速口、興泰公路、北過境公路兩側綠化已完成。

（四）狠抓民心工程建設。為使城市建設最大限度滿足群眾需要，讓城市建設成果最大限度惠及于民，我們始終堅持關注民生、善待百姓，從解決好群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，以為民辦實事項目為平臺，全面落實市委、市政府各項為民舉措。一是全面落實后街背巷維修改造任務。組織了20家施工隊，在城區二十四個社區內，分四大片區全面展開后街背巷維修改造。計劃實施的762條后街背巷中，已有631條開工改造和維修，竣工516條，同時清理、整修和新建老住宅樓化糞池117個，確保年底前全部完成后街背巷維修任務。二是加快推進防洪工程建設。主要承擔了昭陽橋北—滄浪河西閘站防洪墻、王家塘防洪墻和五里大橋以北防洪設施等三項城市防

洪工程建設。目前，王家塘防洪墻建設基本完成，防洪堤和綠化施工已結束，正在實施后續配套工程。昭陽橋北—滄浪河西閘站防洪墻和五里大橋以北防洪設施老高興東公路西閘站建設正在抓緊組織施工，確保于汛期前全部竣工。三是切實加大“兩房”建設力度。城堡經濟適用房一期工程完成了各項配套掃尾工程，已正式交付使用。城堡經濟適用房二期工程正在組織土方回填和樁基施工，近期土建工程將開標。農民安置房一期工程計4.6萬平方米，其中，已完成3.5萬平方米樁基施工工作，其余1.1萬平方米正在組織打樁。新區經濟適用房小區建設正在進行場地平整，近期將進場組織勘探。為確保將市委、市政府的各項為民舉措落到實處，我們經常性深入群眾之中，進行零距離接觸，認真聽取群眾和社會各方面意見，及時了解和掌握群眾的訴求和愿望，尤其是聽取為民辦實事項目施工現場周圍群眾的意見，對于群眾好的意見，對的意見，我們虛心接受，立即整改；對于部分群眾不理解，我們積極做好解釋說明工作，充分發動群眾，依靠群眾，有力推動了為民辦實事項目地落實。同時，為進一步暢通民生通道，我們開通了“12319”城建服務熱線，熱線自開通以來，共受理300多件的來電、來信、來訪，辦結率達到95。下一步我們將從服務平臺硬件設施著手，逐步完善軟件設施建設，積極放大服務平臺為民效應，使“12319”城建服務熱線作為一條“民聲通道”，真正起到聽民情、幫民需、解民憂、暖民心的積極作用。（五）狠抓改造工程建設。以英武中路三期拆遷為重點的舊城改造工作正在按計劃組織實施。目前，英武中路三期拆遷涉及的1373戶中已簽訂協議369戶，占拆遷總量的27。張家路拆遷工作分兩個階段進行，第一批拆遷12戶，已簽訂協議12戶，第二批拆遷正在組織力量予以實施。為順利推動英武中路三期拆遷，我們成立了專門的動遷班子，明確專人負責，同時做了大量前期準備工作。一是先期完成了英武中路三期1373戶，近10萬平方米的丈量評估工作，為拆遷工作順利推進打下了堅實基礎。二是拆遷地塊拆違工作成效顯著。3月5日前完成了三期地塊違章建筑調查認定工作，發送拆除通告，3月10日前對20__年以來的違章建筑進行自拆或助拆，并和規劃、城管等部門聯合執法，實施大規模，共拆除違章建筑156戶，狠剎拆遷地塊違章建筑的歪風。三是安置房、經濟適用房建設力度加大。為確保對拆遷特殊群體進行合理安置，我們通過小高層回遷安置、異地安置、經濟適用房和解困房安置等多種安置方式，為被拆遷戶提供足夠的房源，保證不同情況的拆遷居民能夠進住不同檔次、不同類型的住房，最大限度地維護拆遷當事人的合法權益。

（六）深入推進新農村建設。一是抓規劃。將全市各鄉鎮的鎮村布局規劃報市政府批準，目前規劃已經市政府批準正在付諸實施，積極組織年初確定的100個村莊建設規劃和40個村莊平面規劃，先行編制的21個村莊建設規劃即將形成規劃方案。二是抓宣傳。將全市各鄉鎮村莊環境整治工作進展情況及時在我局編印的新農村建設簡報上登載，供全市各鄉鎮互相了解、互相借鑒、互相學習，通過新農村建設簡報這個載體，廣泛宣傳發動，促進村莊環境綜合整治工作的組織者、實施者自我加壓，互相趕、學、幫、超，促進村莊環境整治的受益者——廣大農民能自覺地投向于村莊環境綜合整治工作中去，真正成為村莊環境整治的主人。三是抓現場指導。對各鄉鎮列入全市村莊環境綜合整治的參賽村、重點村，我局堅持到現場指導，與各鄉鎮、各村的管理者、決策者邊跑、邊看、邊謀劃，從房前屋后的亂搭亂建、主干道兩側的違章搭建，到露天糞坑、草堆、垃圾的清理，以及公共綠地、公共廁所的布置，現場拿出指導性建議。應該說，新農村建設特別是村莊環境整治取得了一定成效，尤其是我局所掛鉤的大垛管阮村效果更加明顯。

二、機關效能建設有關情況

（一）堅持以改進行業作風為抓手，努力塑造便民、高效、務實的部門形象。今年來，我們把解決突出問題同加強長遠建設結合起來，把糾風治亂同提高行政效能和服務質量結合起來，努力創建一流的軟環境。一是嚴格依法收費。嚴格按照市紀委要求，將有關的園區收費各項優惠政策和文件精神傳達給每位干部職工，讓他們能夠準確了解上級有關精神，進一步增強工作人員依法收費、按規收費的自覺性。在此基礎上，局紀委加大了對系統內亂收費行為的督查力度，有效推進了系統依法行政進程。二是加強機關內部管理。切實加大了系統內財務制度、會簽制度、干部人事管理制度、機關行政管理制度、文明創建長效管理制度等五項制度執行力度，推進了機關效能建設。三是大力開展機關作風建設。加強了行政服務中心辦事窗口和系統內各辦證服務大廳管理，實行了全員掛牌上崗制度，健全了來訪首問負責制、限時辦結制和一次投訴查實待崗制等制度，嚴格兌現各項服務承諾，大力開展群眾評議活動，使建設系統服務水平得到有效提高。四是大力推進政務公開。一方面，加快我局門戶網站建設步伐，通過網站建設公開建設系統辦事程序、辦事流程和收費標準，切實加大網上正面宣傳力度。另一方面，積極推動建設系統工程建設管理規范化、公開化和效能化，制定了《興化市建設局、建工局工程建設管理流程辦事指南》（討論稿）、《興化市建設工程管理內部流程表》（討論稿）和《興化市建設局建設工程收費匯總表》，近期，我們還將結合市政府全面推進行政權力公開的有關文件精神，進一步細化內部管理流程，創新管理模式，全力打造公開透明服務新機制。

（二）堅持以貫徹民主集中制為核心，不斷提高領導班子民主決策、科學決策水平。一是求真務實，錘煉工作作風。為確保完成年度各項工作目標，局領導班子進一步健全了局長辦公會和局大辦公會制度，每月定期召開一次局長辦公會或局大辦公會，總結交流當月城建工作開展情況，集中研究部署下月工作，有計劃推動項目建設。二是民主決策，形成工作合力。不斷完善班子的議事規則、決策程序和紀律要求。在具體工作中，凡屬全局性的問題和重大事項，局領導班子都要嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則的要求，集體討論確定，確保民主集中制的落實和工作的成效。三是切實加強后備干部隊伍建設。大力選拔一批“靠得住、有本事”的優秀干部，促進干部隊伍結構的優化和整體素質的提高。加大干部培訓工作，促進年輕干部盡快成才。去年以來，根據市委組織部的要求，實行了對局中層干部的輪崗制，進一步擴大了干部

人事工作的公開和民主程度，有效地防止了用人上的不正之風。（三）堅持以完善制度和依法行政為重點，狠抓工程廉政建設。一是推進廉政工程建設。堅持把廉政建設作為工程建設管理的一項重要內容，納入到工程建設的運作體系，從工程的組織領導、操作實施到資金運作，都被納入到廉政監督的范圍。二是建立完善權力運行的約束機制。切實加大了對財務、項目建設等重要崗位和敏感環節的控制力度，努力實現對權力運行的有效規范和制約，防止問題的發生。三是建立完善的制度執行監管機制。定期對系統內各項制度執行情況開展監督檢查，對制度執行情況實施制度化的有效管理和監督，以及時發現問題、及時教育提醒和及時查處糾正。四是嚴格落實黨風廉政建設責任制。認真執行元旦春節期間各項黨風廉政規定，轉發了《市紀委關于加強20__年元旦春節期間黨風廉政建設工作的通知》，今年，對建設系統春節期間收受“禮金、禮品、禮券”的情況進行一次專項的自查自糾；嚴格貫徹落實了省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《關于嚴格控制公務宴請活動的規定》，設立舉報電話、舉報箱，切實加強對公務宴請活動的監督和各項要求的落實，增強了全員控制公務宴請意識。今年又轉發了市級機關作風建設領導小組辦公室《關于重申“不準在工作日午間飲酒”規定的通知》，明確了各科室、單位負責人為第一責任人，增強執行規定自覺性和嚴肅性。

今年來，在市委、市政府的正確領導下，我局以城市基礎設施和重點項目建設為重點，強化規劃建設管理，推動了我市城鄉建設事業的健康快速發展。但與此同時，也還存在一些不可忽視的問題。主要表現在：工程矛盾需要協調的比較多。有房屋拆遷、違章拆除、土地征用、桿線遷移、管網下埋、障礙物清理、群眾工作等等，內容多，涉及面廣，有的協調比較難，時間長。工程矛盾經法院排妨周期長。部分工程由于復雜的程序，導致總體進展放緩，使個別重點工程受到影響。工程工期推進不快。主要是一些施工單位接到工程項目后，不能按實施時間組織施工，少數工程隊缺少技術、機械設備，施工人員不足，有的甚至無資質，借靠資質，影響了工程進度和質量。工程建設拆遷拆違工作量比較大。道路橋梁、城市防洪、濱河綠化等工程建設，先要組織力量實施拆遷、拆違、清障等工作，工作量大，周期比較長。系統軟環境和機關作風建設有待進一步加強。在黨風廉政建設上不能完全克服社會大環境的影響。上述問題的存在，在一定程度上影響了城建工程項目的整體推進。為此，我們將采取積極有效的措施，盡快改變這種狀況，確保各項城建目標任務的完成。

三、下一步打算：

(一)抓組織，進一步推行目標管理。根據今年確定的城市重點建設項目，由我局黨委對項目建設實行集中管理，為項目建設提供堅實的組織保障。同時由市政工程、園林綠化、舊城改造等三個項目建設領導小組對項目建設實行切塊管理，加快推進項目建設。進一步加大項目例會制度的落實力度，將局長辦公會與工程例會相結合，定期召開項目例會，隨時掌握工程進展情況，加大領導力度，通過項目例會，及時解決項目建設中突出問題，切實督促施工單位按照施工序時進度推進項目建設。建立健全項目建設矛盾協調處理機制，科學預測工程實施過程中可能遇到的困難和阻力，提出應急預案，及早制訂措施，妥善加以解決，確保工程按計劃有序實施。

篇（7）

我們要把握好20__年全局工作的八個重點：

第一，大力開展小廟洪5萬噸級碼頭區建設，吸引海港大物流企業落戶濱海；第二，認真開展近海岸所有航道岸線的規劃、報批和集約利用，除發展碼頭航運物流業以外，大力發展海工裝備和修造船等臨港產業以及休閑旅游業；第三，緊緊抓住“國字頭”、“央字號”大中型企業和海外先進產業向長三角和江蘇沿海轉移的機遇，用創新的思路、超常的舉措、全力突破一批重特大工業項目；第四，圍繞加快城建項目功能作用的發揮，加快城市建設、運營、管理的力度；第五，加快旅游產業化進程，迅速提高旅游接待能力和品牌影響力；第六，確保重特大基礎工程建設順利推進；第七，密切關注企業運行質量，切實提高服務水平，增強新區工業經濟綜合實力；第八，綜合運用現融資手段，確保新區財政健康安全。

今年，我們工作的總體要求可以用五句話概括，就是：招商升檔次，項目增效益，新區展形象，管理上水平，隊伍創新風。重點做好四項工作：

一、主攻招商質量和外資到賬，增強經濟發展新活力

“招商等于零，一切都是零”。項目是新區的生存之根，立足之本，是新區經濟工作的生命線。具體做到“兩個轉變、四個一切”。

“兩個轉變”，就是由大招商向招大商轉變，由招項目向招產業轉變。招商定位上立足一個“高”，招商方向上強調一個“大”，招商策略上體現一個“廣”，在招商服務上突出一個“情”。充分發揮港口、土地、區位、政策四大優勢，在項目上“內外并舉、二三產兼顧、主攻重大項目”，在對象上“鞏固北京，兼顧滬浙、主攻歐美”，圍繞新區產業定位，從產業鏈最需要環節入手，從產業聚核最重要的企業入手，全面推進產業招商，著力培育自己的產業鏈條和產業體系，努力形成“招一個，引一串，帶一片”的連鎖效應。

“四個一切”，就是調動一切力量，用好一切手段，發揮一切優勢，一切圍繞外資到賬。一是調動一切力量。今年要在新區所確定的六大產業板塊中力爭各有1個超億美元或10億元人民幣項目簽約或真正落地。二是用好一切手段。積極創新招商方法，堅持走專業化、市場化、集約化招商引資新路子，有針對性地采用定向招商、中介招商、招商、以商引商等多種方式，有組織、經常性、高效率地舉辦各種具有鮮明特色、展現新區優勢的招商推介活動，特別是認真謀劃好今年的中國海門金花節“活力濱海”招商推介活動，提高新區的知名度和影響力。同時，充分發揮北京、上海辦事處的主體作用，北京辦事處重點瞄準國企和央企。上海辦事處重點瞄準成長性高、發展后勁大的大集團和外資企業。三是發揮一切優勢。統籌整合好、宣傳推介好新區資源優勢和產業集聚優勢，強化親商理念，提高服務水平，優化服務環境，讓更多的海內外客商愿意到新區投資創業。四是一切圍繞外資到賬。全區上下要進一步提高認識，將抓外資到帳作為重中之重的工作，認真分析原因和存在問題，采取針對性措施。要進一步落實責任，分管招商負責人是招商引資的直接責任人，要集中全部精力和智慧抓外資到賬，深入挖掘潛力，擬訂詳細的工作方案，做到目標、序時、責任三落實；黨工委、管委會班子成員也要履行好相關責任，各盡所能，各顯神通，抓好分管范圍的外資到賬工作；各招商分局要一個聲音、一門心思、一股干勁抓到資，一步不放，一有信息，緊追不舍，快速跟上，對重要項目要采取“人盯人”戰術，一抓到底，抓出成效。其他相關部門也要把招商引資作為一項份內工作，一切圍繞項目轉，一切圍繞項目干，形成人人爭當“招商大使”的良好氛圍。

二、主攻項目落地與績效產出，提升新區發展爆發力

緊緊盯住“全年工業投入50億元，新開工項目27個”這一目標，千方百計快速推進項目建設，鍥而不舍加倍重視績效產出，切實做到抓“在手”、促“在建”、扶“做強”。重點做到“三個快”。

一是在手在建項目快推進。今后一段時間，我們要把項目推進作為經濟發展的重中之重，快字當頭，搶字為先，圍繞資金到位率、項目開工率和竣工投產率三大關鍵，全力以赴上項目，一著不讓建項目。進一步強化項目建設考核力度，進一步強化履約的嚴肅性。

二是竣工項目快產出。推進項目建設，績效產出是最終目的，力爭實現“應稅銷售超10億元、財政收入超1.5億元”這一目標。要對今年新區所有可能竣工的在建項目、已竣工或已投產的項目、已投產但還未達產的項目，進行認真排查、摸清情況，細化進度、建好臺賬，明確要求、全力推進，著力催生新的增長點，促進投入與產出的有效銜接，最大限度地釋放投資效益。

三是投產企業快做強。要更加注重向規模經濟要速度、要效益、要實力，突出抓好重點骨干企業、規模企業和中小企業分層扶持工作。要培育旗艦型企業。重點培植江蘇智源科技等

公司和入駐科技孵化器的高新科技企業，加快推進泰森食品、中石油鋼繩、凌志環保、嘉漢喜漢、濱海文化用品、遠威重工、機電產業園工程的建設，使其及早達產達效，成為引領新區工業經濟發展的“第一軍團”。

三、主攻平臺打造和品位提升，增強開發開放承載力

我們要緊緊圍繞“昨日墾區、今日園區、明日城區”這一目標，切實按照市委、市政府的要求，主攻平臺打造和品位營造，努力把新區打造成一個功能齊全、配套完善、環境優美、特色鮮明的現代化工業港城。

（一）加速拓展，打造平臺，在全面推進中展示形象

加速推進大平臺建設，不斷滿足新區發展需要。做到“四個加快”。一要加快推進大港建設。以港口建設為龍頭，鎖定“上海港北翼組合中心港”的目標，堅定不移推動港口開發。當前，重點要加快推進實施三期圍填海工程，確保按時間節點完工，為下階段的吹填工作打好基礎。抓好港池西側航道疏浚、吹填工程和萬噸級通用碼頭建設的速度，以科學、審慎的態度，確保今年3月初全面拉開5萬噸級碼頭建設新序幕。重視傳統漁業產業的發展，加快中心漁港碼頭區建設，全面打造成為南黃海沿岸最大的漁獲集散中心。同時，要組織專門力量赴京跑省，從政策、資金層面爭取有更多的項目列入國家和部、省的項目盤子。今年，確保融資額達5億元。

（二）加快推進配套建設

在全面做好二期工程掃尾工作同時，加快推進廣東路東延、濟南路南延和臨海高等級公路工程建設，其中廣東路東延、濟南路南延確保10月底前全面通車；加緊做好污水處理廠設備安裝和調試工作，確保4月底投入運行；加快推進港西大道北延及廣東路東延綠化工程；全面啟動職工俱樂部二期建設；著手啟動天然液化氣管道工程；加快原東灶、東興6個水廠與新區生活用水廠的整合；加速推進港新花園安置房三期項目建設進程，力爭年底交付使用；全面啟動疏港河規劃建設，同時加快拆遷力度，確保工程建設到哪里，拆遷跟進到哪里。

（三）加快推進城市建設

加速推進海鮮一條街建設，保證一號樓正常運行，二號、三號樓金花節前投入運行；全面推進寶果商業步行街、準四星級酒店城市配套設施建設，迅速拿出裝修方案并組織招商，確保10月1日對外營業；寶果一期別墅區4月初結構封頂，明年8月全面銷售；加快推進外商投資服務中心建設，確保明年年初入駐使用；加速推進公交線路規劃和新區車站建設，確保在金花節前全面通車；大力推進景祥房產二期商業用房建設，確保9月底前全面竣工；加緊做好南通紡院一期公寓樓、實訓樓、食堂等建設，迅速啟動南區工程建設，確保今年9月正式招生，招生人數達3000人；督促海警大隊加快建設，7月底全面竣工。四要加快推進旅游建設。要迅速完善旅游區的基礎配套設施建設，全面整合旅游資源，做到超前謀劃、高點定位、精心實施，加快推進海上觀光、海上運動、漁港海鮮、田園風光等旅游項目建設。在通呂公路兩側有計劃地選擇2個農家樂建設試點村，村干部帶頭示范迅速率先啟動。加強與旅行社的合作，擴大宣傳，不斷提高旅游接待能力，促進旅游經濟和其他經濟配套發展，形成旅游大產業，為新區發展注入新的活力。

二是建管并重，營造品位，在強化管理中展示形象。重點做到“三個化”即規范化、精細化、長效化。

三是強化保護，注重生態，在轉變發展方式中優化形象。堅持把建設資源節約型、環境友好型新區作為我們發展的根本追求，突出集約用地、節能降耗和污染減排三大重點，逐步形成資源集約節約、節能降耗減排的新型經濟發展方式。引導企業發展循環經濟，注重清潔生產，積極創建一批具有示范帶動作用的循環經濟試點項目，切實提高資源綜合利用效率。同時，采取最嚴厲的督查和整治手段，嚴禁企業采取浪費資源、污染環境的粗放式、高消耗的落后生產方式，實現經濟發展與新區環境的和諧發展。

四、主攻優質服務、社會穩定和城鄉同步發展，集聚綜合發展競爭力

1、我們要堅定不移地抓服務求高效。我們要切實加快軟環境建設，把優質服務作為“立身之本、興區之源、強區之道”，不斷深化服務理念，創新服務方式，建立長效機制，把優質、高效、透明的機關服務作為吸引投資、增強綜合競爭力的基石，不斷提升服務水平。完善重點工作推進機制，做到重點工作項目化，項目工作目標化，責任獎懲具體化，確保各項工作落實到位。

2、我們要堅持不懈地抓安全保平安。牢固樹立“安全責任重于泰山”的思想，進一步完善安全管理責任制，抓好各企事業單位、施工單位安全責任的細化和落實，加大安全生產考核力度，嚴肅安全生產責任事故追究。把安全隱患消滅在萌芽狀態，堅決遏制重、特大事故的發生。

篇（8）

（一）實行嚴格的項目建設責任制。

為全面完成今年投資任務，根據縣委、縣政府的總體安排，將各項投資任務分解落實到各資源開發企業、相關部門及鄉鎮，并對13年未開工項目及14年擬下達項目進行了責任分工。由各相關縣級領導掛鉤聯系推進項目建設，每個項目都組建強有力的工作班子，將主要的人力、物力、財力集中到項目建設上，形成“抓項目人人有責”項目建設機制。

2015我縣重大建設項目為168個，計劃投資14.3億元。

（二）督促重大工程盡早開工建設

年初，根據州發改委《關于切實做好今年政府投資項目建設的通知》文件要求，州縣城市生活污水處理工程、縣2015年無電地區電力建設35千伏及以下工程、州縣三巖龍衛生院、縣農民體育健身工程等58個項目務必于8月底開工建設，我局和項目促進中心督促項目單位嚴格履行基本建設程序，抓緊做好項目勘察、設計、論證分析等前期工作，落實建設條件促使項目盡快開工。

截止目前鄉鎮衛生院、村衛生室、干部周轉房、殘疾人服務中心等57個項目已開工建設，城市生活污水處理工程預計年底開工建設。

（三）切實加快推進重大項目建設進度。加快工作進度，落實項目建設條件，抓緊啟動列入建設計劃但尚未開工、或雖已開工但進展緩慢的項目，重點加快溪古電站、大水溝銅礦、縣醫院、民族醫院、自來水改擴建等重點項目，爭取八窩龍通鄉油路在年內開工建設。對續建的各類項目，集中力量、集中精力，倒排工期，加快施工進度，確保年度投資任務完成，力爭超額完成投資。

截止10月底，我縣重大項目已完成投資12.93億元，完成年度計劃14.3億元的90.4%。

（四）加強重大工程的管理和督促檢查。認真落實項目法人責任制、工程監理制、工程招投標制、合同管理制等管理制度，全面實行設計、施工、監理責任制，強化工程質量監管，確保工程質量。組建并配強重點工作和重大項目建設督導組辦公室，加強項目建設督促檢查，對新開工及續建的重大建設項目實行跟蹤督查，對行動遲緩、措施不力、不能按期完成的項目，追究責任單位主要領導的責任。

2015年，重點工作和重大項目建設督導組多次深入溪古電站、大水溝銅礦、溪古500kv輸變電站、湯古電站、扎日溝電站等項目實地對工程建設情況、安全生產情況進行督促檢查，確保重大工程安全施工、保質保量按期完成年度任務。

（五）全力抓好發展環境整治。一是切實加大法制宣傳力度，把相關法律法規和政策給群眾講清楚、講透徹，積極引導群眾理解、支持和服務全縣發展大局，加快推進項目建設。二是深入開展專項整治，在已有整治成果的基礎上，完善工作預案，突出整治重點地區、重點行業、重點時段、重點群眾，堅決打擊無理取鬧，目無法紀，非法阻工等影響發展環境的行為和害群眾之馬，并建立健全整治長效機制，努力營造良好發展環境，切實推進全縣項目建設。三是完善縣級領導和部門聯系企業制度，定期聽取聯系工作匯報，研判工作中存在的困難和問題，切實搞好服務工作，助推發展。

為了確保無電地區老百姓年內通電，縣電力建設領導小組多次深入踏卡、烏拉溪、八窩龍協調電網架設過程中存在的各種矛盾問題，確保項目建設有一個良好的建設環境。

二、下一步打算

（一）加強項目前期工作人員的培訓。項目前期工作用時長、環節多、程序復雜，部分重點項目曾出現由于項目申報人員不熟悉省、州的報批程序，導致延誤申報時間甚至影響項目正常開工。因此，一方面，項目的實施單位和責任單位要配備熟悉報批業務的專業人員，從而有利于加快項目報批進程；另一方面，積極參加省、州有關部門定期舉辦的培訓學習講座，學習省、州有關審批部門報批流程和應當注意的環節，特別是當國家政策變動導致審批程序變化時。

（二）強化協調服務。通過推行項目領導幫包責任制，干部服務項目、解決問題、提升執行力的意識與能力。積極協調做好項目的征地拆遷工作，加大協調力度，創新工作方法，提高辦事效率、加快征地拆遷、維護社會治安等方面給予保障，確保項目落地順利建設。

篇（9）

（一）加強項目儲備和建設，不斷提高項目管理水平。

1、抓好“5511”計劃項目儲備，加快推進項目建設進度。2010年“5511”計劃儲備項目219個，總投資483億元，年度計劃投資43.9億元。截至4月底，“5511”計劃完成投資6.6億，占年度投資計劃的15%，預計上半年可完成投資10億元。進入市“6611”工程項目70個，總投資384億元，年度計劃21億元，完成投資5.5億元。進入省“861”項目19個，總投資259億元。完成投資1.4億元。重點項目建設進展順利。潁河四橋、縣醫院城北分院總體工程均已完工,潁上一中北校區9月份可竣工并交付使用，城北新區二期路網、城市防洪八里河東西大道工程正在抓緊施工，農村公路“村村通”工程已完成水泥路面鋪設86.08公里。

2、組織實施擴大內需項目。共爭取擴內需項目4批16類154個子項目，新增投資3.19億元，其中中央資金1.4億元，地方配套1.79億元。上半年在繼續爭取項目的同時，重點抓好擴大內需項目的竣工驗收和資料的歸檔工作，目前竣工驗收項目120個，占完工項目的93%。所有竣工驗收項目資料完善、檔案齊全。

3、深入開展以工代賑和庫區移民工作。今年省下達我縣中央預算內以工代賑示范工程項目2個，總投資570萬元，其中中央預算內投資490萬元，地方配套80萬元。目前，下達的14個以工代賑項目已完工12個，在建2個，完成總投資846萬元。

切實抓好庫區移民工作。上半年年我縣庫區移民直補資金現已打卡發放完畢，實際發放直補移民人口7910人，發放直補資金236.82萬元。下達我縣的7個后期扶持項目，已完工4個。

（二）**鐵路建設進展順利。**鐵路完成征地拆遷1185.7畝，補償資金4000多萬元。目前工程建設推進順利，完成工程投資1.1億元。

（三）醫藥衛生體制綜合改革試點工作扎實開展。我縣醫藥衛生體制綜合改革試點工作已基本結束。全縣30所鄉鎮衛生院和1所社區衛生服務中心重新核定編制1425人，競聘上崗1000人，退休14人，分流327人。執行了基本藥物藥品零差率銷售。基層醫療衛生機構收支也納入核算中心，實行收支兩條線管理。

二、下半年工作要點

下半年，我委將深入分析和全面把握當前的形勢，進一步創新思路，明確定位，搶抓機遇，乘勢而上，為構建和諧潁上，促進國民經濟持續快速健康發展做出新的貢獻。:

（一）科學編制“十二五”規劃，指導經濟社會協調發展。加快十二五規劃編制進度,進一步修改完善有關部門前期課題研究，在與省、市“十二五”規劃和縣各專業規劃相銜接的基礎上，完成規劃綱要的編制和審批。加強對全縣經濟運行監測預測工作，促進經濟社會健康、協調發展，確保全年各項預期目標全面完成。

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（一）加強領導。項目是增加投資、擴大內需的重要載體，各區（市）縣政府和市政府有關部門要牢固樹立“抓項目就是抓發展，抓項目就是抓落實”的思想，做到主要領導親自抓，分管領導具體落實，圍繞項目策劃包裝，加大規劃實施力度，加快規劃實施進度，建立健全工作機制，全力以赴抓好項目工作，努力實現經濟平穩較快發展。

（二）落實責任主體。市發改委是全市項目工作的總牽頭部門，各區（市）縣政府和市級行業主管部門要按職責分工和項目具體情況，做好項目前期工作、項目管理、協調服務和組織實施工作，確保項目實施效果。市規劃、國土、環保等部門要做好項目的指導、管理、監督和服務工作。各區（市）縣政府和市政府有關部門要各司其職，各負其責，加強溝通，密切配合，形成合力，推動項目盡快實施。

（三）完善決策機制。要健全政府投資項目決策機制，完善決策程序，提高政府投資項目決策的科學化、民主化水平。要充分發揮政府投資項目評審中心、社會咨詢中介機構及專家的作用，對規劃實施的項目進行充分論證和評審。要建立重大項目職能部門聯席會議制度，重大項目實施方案需經聯席會議審議后提交市政府常務會討論審定。對關系群眾切身利益的項目，要通過聽證、公示等多種形式廣泛征求社會各界意見，實現民主決策。

二、加強項目策劃和儲備

（一）堅持依托規劃策劃項目。一是依托已有的規劃策劃提煉項目。立足已經制訂的統籌城鄉發展、推進“兩樞紐、三中心、四基地”建設等各類規劃，結合試驗區建設和災后恢復重建，圍繞產業結構調整、城鄉基礎設施和民生工程建設等，策劃包裝一批能源、交通、水利、市政設施、技術改造、循環經濟、產業發展、污染防治、生態建設、農村社會事業及基礎設施項目。二是對尚未規劃的領域要抓緊做好規劃。市政府有關部門要抓緊編制完善職業教育、特殊教育和寄宿制學校建設規劃，縣級醫療機構建設規劃，養老機構建設規劃，旅游基礎設施建設規劃，大中型沼氣工程建設實施規劃等行業規劃和專項規劃，力爭在2009年上半年完成規劃編制或修編工作，并認真做好與國家、省相應行業規劃和專項規劃的對接，以利于項目的爭取和策劃包裝。

（二）完善項目儲備庫。儲備項目實行分級管理，市發改委負責全市項目儲備庫的管理；各區（市）縣政府、市級各行業主管部門要建立本地區、本行業的項目儲備子庫；要將規劃策劃項目，申報中央、省支持項目和對外招商項目均納入項目儲備管理。儲備項目實行動態管理，全市項目儲備庫常備項目不低于500個，各區（市）縣項目儲備子庫常備項目不少于50個，其中精包裝項目不低于20個。未納入全市項目儲備庫的項目不得使用市本級政府性資金。

三、加大項目爭取和對外招商力度

（一）加大項目爭取力度。要對照研究國家和省確定的投資方向和投資規劃，綜合平衡項目申報基礎和實施條件，篩選符合規劃、前期工作深入、建設資金落實、具備開工條件的成熟項目，積極向國家和省銜接匯報，力爭使我市更多項目納入國家和省的投資計劃，實現2009—2010年爭取國家和省支持資金（含災后重建資金）300億元以上的目標。同時，要加強與國家有關部委和省級有關部門、中央和省屬大型企業的溝通銜接，積極爭取重大項目布點*。

（二）加大對外招商力度。要圍繞產業結構調整和優化升級，抓住我市產業鏈發展特別是重點產業發展的關鍵環節和缺失環節，推進產業鏈招商和相關配套項目招商，特別要在高新技術、現代制造業、農業產業化、金融、信息、物流、會展、文化、旅游、商貿等領域，加大招商力度，力爭2009—2010年簽約億元以上重大產業化項目100個以上。

四、加快推進項目實施

（一）建立項目前期工作推進機制。要按照規劃和輕重緩急，對項目前期工作分類安排，有序推進。對新規劃和新策劃項目，要進一步做好項目論證和方案細化，及早開展可行性研究、資金籌集方案及效益測算等工作，盡快形成實施方案。對已形成實施方案的項目，要積極開展規劃選址、勘測設計、環評、節能評估等工作，做好可研報告的編制及評審，盡快報批。對正在報批的項目，要抓緊落實資金、土地、環保、道路、供電等配套條件，加強對上銜接和爭取，促進項目盡快開工建設。市發改委要會同市級行業主管部門，研究確定一批重點前期項目，落實專門前期工作經費，予以重點推進和支持。

（二）建立項目前期工作保障機制。要深入推行并聯審批，加快完善申報項目用地、規劃、環評、施工等許可手續，盡快完備項目開工條件，推進項目實施或對上爭取、對外招商。對符合城市建設規劃、土地利用規劃和產業發展規劃的項目要實行特事特辦、急事急辦，先行推進。各區（市）縣政府和市政府有關部門要按照時間節點要求，做細做實項目前期工作，加強人員和經費保障，確保前期工作深度和進度。對項目前期工作深入細致、取得成效的區（市）縣政府和市政府有關部門，從市級項目前期工作經費中給予經費支持。

（三）加快項目實施步伐。對已爭取到國家、省資金支持的項目和政府投資項目，區（市）縣政府和市政府有關部門要全力推進項目實施，努力加快項目建設進度，爭取盡可能多、盡可能快地形成實物工作量。對在建項目，各級城管、建設、環保等部門要做好溝通銜接，確保項目施工的連續性。

五、強化項目資金保障

（一）充分發揮政府投資的杠桿作用。要統籌安排市本級財政建設性資金和各類產業化發展資金，通過投資補助、貸款貼息、直接投入等多種手段，發揮財政資金帶動社會投資的放大效應，2009年安排市及區（市）縣兩級財政性建設資金109億元。要進一步整合政府性融資平臺，提升信用等級，為落實信貸資金創造有利條件。

（二）拓寬融資渠道，創新融資方式。2009年爭取各駐蓉銀行機構對我市新增2000—2500億元信貸資金。鼓勵企業通過上市融資、上市公司發行公司債券、非上市公司發行企業債券、保險資金債券投資、并購貸款、房地產信托投資基金、股權投資基金、信貸資產證券化、金融租賃、短期融資券、中期票據和規范發展民間融資、發行信托產品等方式融資，積極爭取設立西部旅游產業投資基金。力爭2009年全市直接融資規模達到400億元。

（三）積極鼓勵民間投資。鼓勵和引導民間以獨資、聯營、參股、特許經營、委托開發、合資合作等方式投資參與我市項目建設。建立健全多層次創業投資和中小企業貸款擔保體系，通過資本注入、風險補償、機構整合等多種方式支持我市創業投資引導基金、中小企業擔保公司、現代農業擔保公司、農村產權流轉擔保公司加快發展，吸引社會資金建立健全擔保體系，緩解中小企業特別是民營中小企業融資困難。通過金融機構對相關項目開展理財、信托等業務，吸引社會資金。力爭2009年實現社會投資2800億元。

六、加強項目協調和監管

（一）加強項目協調服務。各區（市）縣政府和市政府有關部門要做好本地區、本行業項目的協調服務，加快項目推進實施。充分發揮重點項目VIP服務室作用，為重點項目提供優質、快捷、高效的服務。各級發改部門要會同各級政府有關部門對項目投資進度、工程進度、資金來源和使用等進行全程動態監管，完善項目信息報送機制，及時為各級政府項目推進工作提供快捷準確的決策信息。

（二）加強政府投資項目監管。要按照國家規定，嚴格履行基本建設程序，嚴格執行項目法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制，確保工程質量，確保施工安全。各級發改、財政、國土、建設、規劃和環保等職能部門要按照職責分工，作好政府投資項目監督管理工作。各級監察、審計、稽察辦等部門和單位要加強對政府投資項目資金使用和工程建設的全過程監督檢查，從嚴查處項目工程建設中的違紀違法行為。