時(shí)間:2023-06-13 16:27:18
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇調(diào)研整改措施范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
2、許多同志認(rèn)識(shí)不到位,不能正確處理好檢察調(diào)研和其它檢察業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。 以我院為例,雖然每年也布置開展檢察調(diào)研工作,但許多同志由于認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為搞調(diào)研工作是研究室部門的事,與已無關(guān),我們其他業(yè)務(wù)部門的同志,只要把自己的業(yè)務(wù)工作做好了也就完成了任務(wù),這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)存在的原因,是由于把調(diào)研工作同業(yè)務(wù)工作分割開來,是為了調(diào)研而調(diào)研的錯(cuò)誤思想而導(dǎo)致的結(jié)果。
3、有些同志不能正確認(rèn)識(shí)檢察調(diào)研的重要性,存在著作風(fēng)不扎實(shí)、方法不得當(dāng)、效果不明顯等問題。沒有認(rèn)識(shí)到檢察調(diào)研是檢察工作中的重要組成部分,是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、理論性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作,檢察調(diào)研過程是發(fā)現(xiàn)問題、認(rèn)識(shí)問題、解決問題的過程,是對(duì)檢察實(shí)踐進(jìn)行反思或總結(jié)、或提高升華、或探討探索的過程,搞好調(diào)查研究不僅是我們正確理解法律、公正實(shí)施法律的重要理論基礎(chǔ),同時(shí)也是提高檢察干警理論水平和執(zhí)法水平的重要途徑。因此,我們一定要克服調(diào)查研究是秀才們的事,與本職工作無關(guān)、與已無關(guān)、辦案是硬任務(wù)、調(diào)研是軟任務(wù)等不正確的認(rèn)識(shí);糾正東拼西湊、應(yīng)付交差、走馬觀花、作風(fēng)漂浮的做法,盡量用自己的語言表達(dá)自己的思想,形成勤于思考,獨(dú)立思考,勤于筆耕,獨(dú)立動(dòng)手的良好局面。
二、提高檢察調(diào)研工作質(zhì)量的措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好組織發(fā)動(dòng)
領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好調(diào)研工作的重要前提。一是多匯報(bào)、多請(qǐng)示,積極主動(dòng)地爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、重視與支持,爭(zhēng)取把檢察調(diào)研工作列入院黨組會(huì)或院務(wù)會(huì)或檢察長(zhǎng)辦公會(huì)的議事日程,把檢察調(diào)研工作提高到重要位置,力爭(zhēng)一年內(nèi)召開幾次檢察調(diào)研工作專題會(huì),認(rèn)真研究并著力解決調(diào)研工作中存在的問題。就我院目前的情況看,院黨組一班人是高度重視此項(xiàng)工作的,每年初,我們均按照上級(jí)院研究室的部署,專門召開院務(wù)會(huì)、檢察長(zhǎng)辦公會(huì)專題研究和部署全年調(diào)研工作,將此項(xiàng)工作納入了院領(lǐng)導(dǎo)的議事日程,為推動(dòng)我院調(diào)研工作的開展起到了積極作用。
2、完善工作制度,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任
首先,要將調(diào)研工作納入院目標(biāo)管理,制定目標(biāo)、分解任務(wù),將調(diào)研任務(wù)落實(shí)到每個(gè)科室局,落實(shí)到每個(gè)干警。就我院的作法也是切實(shí)可行的。年初由研究室制定檢察調(diào)研任務(wù)工作計(jì)劃和考核辦法,并提供參考選題,然后各個(gè)科室定人員、定課題、定時(shí)間,并向研究室備案。二是將調(diào)研任務(wù)納入到全年的目標(biāo)考核之中進(jìn)行量化、細(xì)化、落實(shí)獎(jiǎng)懲,將調(diào)研工作與目標(biāo)考核、評(píng)優(yōu)等掛鉤,使調(diào)研工作從軟任務(wù)變成了硬指標(biāo),一改過去僅靠研究室單兵作戰(zhàn)的局面,形成了各部門共同參與、全院干警積極參與的良好勢(shì)頭。三是建立完備合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制,并嚴(yán)格落實(shí)。為強(qiáng)化干警的調(diào)研意識(shí), 實(shí)行一票否決制, 沒有完成調(diào)研任務(wù)的科室和個(gè)人,取消一切評(píng)選優(yōu)秀的資格。對(duì)出色完成任務(wù)的, 要按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。
3、圍繞中心、確定調(diào)研工作方向
在前一階段學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上,集中時(shí)間、集中精力、集中力量解決不適應(yīng)不符合旅游工作科學(xué)發(fā)展的突出問題,對(duì)具備條件解決的問題立即著手解決,對(duì)暫不具備條件解決的問題,積極創(chuàng)造條件,明確時(shí)限,分步實(shí)施,有效解決。積極把握省委、省政府建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈的重大機(jī)遇,統(tǒng)一思想、主動(dòng)融入,整體布局、一體化發(fā)展,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、差異競(jìng)爭(zhēng),把荊門建成休閑特色明顯、設(shè)施配套齊全,在省內(nèi)叫得響、國內(nèi)知名的“旅游節(jié)點(diǎn)城市”,成為鄂西生態(tài)文化旅游圈中重要的旅游目的地和旅游增長(zhǎng)極。
二、總體目標(biāo)
(一)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性得到增強(qiáng)。局機(jī)關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解,增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性;進(jìn)一步轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念,使領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在旅游管理制度建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大問題上形成共識(shí),堅(jiān)定發(fā)展旅游支柱產(chǎn)業(yè)的決心和信心。
(二)影響和制約旅游業(yè)發(fā)展的突出問題得到解決。破解影響和制約全市旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展全局的重大問題,營造良好的企業(yè)發(fā)展和旅游接待環(huán)境,全面提升我市旅游業(yè)發(fā)展水平。
(三)全市旅游業(yè)管理體制機(jī)制得到完善。建立健全全市旅游業(yè)的管理體制和工作機(jī)制,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法,轉(zhuǎn)變服務(wù)管理職能。強(qiáng)化政府、機(jī)關(guān)為企業(yè)服務(wù),企業(yè)為游客、職工服務(wù),職工增強(qiáng)自身本領(lǐng)功能,為實(shí)現(xiàn)全市旅游業(yè)健康發(fā)展、推動(dòng)局機(jī)關(guān)、行業(yè)建設(shè)不斷進(jìn)步創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(四)黨員干部素質(zhì)能力和工作作風(fēng)得到提高。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力,為群眾辦實(shí)事辦好事的能力,化解矛盾、破解難題的能力得到提高。廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率的自覺性得到提高,黨員干部聯(lián)系群眾更加密切,群眾利益訴求渠道更加暢通,廣大群眾的滿意度有明顯提高。
三、整改內(nèi)容
(一)加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度,積極引資開發(fā)具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。
整改目標(biāo):在打造旅游品牌上實(shí)現(xiàn)新突破。
整改項(xiàng)目(1):抓發(fā)展,圍繞六大景區(qū)做文章。
整改措施:抓好大洪山風(fēng)景區(qū)綜合開發(fā),明顯陵風(fēng)景區(qū)、漳河風(fēng)景區(qū)、楚文化旅游區(qū)、中心城區(qū)體育休閑區(qū)、屈家?guī)X文化遺址風(fēng)景區(qū)等六大景區(qū)建設(shè)。突出抓好漳河風(fēng)景區(qū)建設(shè),中心城區(qū)體育休閑區(qū)。以漳河風(fēng)情小鎮(zhèn)改造和游船碼頭建設(shè)帶動(dòng)漳河旅游開發(fā),以鳳凰體育運(yùn)動(dòng)休閑城建設(shè)和象山風(fēng)景區(qū)提檔升級(jí)帶動(dòng)中心城區(qū)旅游項(xiàng)目突破性發(fā)展。
整改時(shí)限:長(zhǎng)期
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**
責(zé)任科室:計(jì)財(cái)科
整改項(xiàng)目(2):抓對(duì)接,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入鄂西圈籠子。
整改措施:積極對(duì)接鄂西生態(tài)文化旅游圈,整合包裝項(xiàng)目向上申報(bào)。鄂西生態(tài)文化旅游圈投資公司已將大洪山風(fēng)景區(qū)綜合開發(fā)、漳河風(fēng)景區(qū)、冷水機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目納入公司重點(diǎn)項(xiàng)目籠子,近期圈司重點(diǎn)對(duì)漳河旅游碼頭項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,下一步,將力促圈司將漳河旅游碼頭項(xiàng)目納入首批啟動(dòng)項(xiàng)目,并加大投資力度,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目盡早實(shí)施。
整改時(shí)限:2009年
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**
責(zé)任科室:計(jì)財(cái)科
整改項(xiàng)目(3):抓龍頭,重點(diǎn)扶持服務(wù)三大集團(tuán),切實(shí)解決中心城區(qū)板塊相對(duì)滯后的問題。
整改措施:以荊門生態(tài)文化旅游(集團(tuán))開發(fā)有限公司為龍頭,整合心城區(qū)旅游資源,打造精品景區(qū);以旭冉國際旅行社為龍頭,加大旅行社合作力度,聯(lián)合宣傳推介我市旅游線路,擴(kuò)大地接業(yè)務(wù)量,炒熱荊門旅游;以荊門國際大酒店為龍頭,以新建擴(kuò)建為突破口,以兼并重組為手段,支持星球置業(yè)大力發(fā)展酒店業(yè),打造荊門酒店業(yè)集團(tuán)。
整改時(shí)限:2009年至2010年12月。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):****
責(zé)任科室:計(jì)財(cái)科質(zhì)管科
(二)加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大景區(qū)環(huán)境整治力度,提高服務(wù)檔次和水平。
整改目標(biāo):在完善基礎(chǔ)設(shè)施上實(shí)現(xiàn)新突破。
整改項(xiàng)目(4):進(jìn)一步推進(jìn)武荊高速及各高速公路連接線建設(shè)力度,打造2小時(shí)車程旅游網(wǎng)。
整改措施:規(guī)劃建設(shè)全市旅游交通大環(huán)線,形成一批示范性旅游立體生態(tài)景觀道。抓緊景區(qū)內(nèi)道路改造升級(jí),完善安防設(shè)施,消除安全隱患。加強(qiáng)旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè),在城市出入口、高速公路連接線及重要景區(qū),設(shè)立旅游交通指示牌和旅游形象宣傳牌。
整改時(shí)限:長(zhǎng)期
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):****
責(zé)任科室:計(jì)財(cái)科宣傳科
整改項(xiàng)目(5):開發(fā)美食品牌、旅游商品。
整改措施:認(rèn)真挖掘和弘揚(yáng)荊門的飲食文化,組織荊門地方傳統(tǒng)特產(chǎn)展示、烹飪技藝表演等活動(dòng),開發(fā)“鐘祥長(zhǎng)壽席”、“漳河魚宴”、“石牌豆腐宴”、“綠林好漢席”等系列美食品牌。適應(yīng)市場(chǎng)需求,突出地方特色,加強(qiáng)策劃指導(dǎo),促進(jìn)旅游商品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng),開發(fā)一批特色鮮明、便于攜帶、附加值高的旅游商品。在旅游集散城市和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)旅游購物一條街,在重點(diǎn)旅游公路沿線設(shè)立大型旅游購物超市,旅游景區(qū)設(shè)立購物點(diǎn),促進(jìn)旅游購物消費(fèi)快速發(fā)展。
整改時(shí)限:長(zhǎng)期
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):****
責(zé)任科室:計(jì)財(cái)科質(zhì)管科
整改項(xiàng)目(6):建設(shè)旅游咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
整改措施:規(guī)劃建設(shè)荊門旅游咨詢服務(wù)中心、京山、鐘祥游客接待中心和旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)游客接待站,形成三級(jí)旅游咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)為游客提供各項(xiàng)服務(wù)。
整改時(shí)限:長(zhǎng)期
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**
責(zé)任科室:計(jì)財(cái)科
(三)積極組織行業(yè)協(xié)會(huì)開展活動(dòng),加強(qiáng)旅行社、星級(jí)賓館、景區(qū)的聯(lián)系合作,以提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
整改目標(biāo):加強(qiáng)旅游企業(yè)之間的合作,規(guī)范旅游企業(yè)行為,樹立良好的旅游形象,形成良好的旅游秩序。
整改項(xiàng)目(7):完善荊門旅游協(xié)會(huì)工作機(jī)制。
整改措施:抓緊荊門市旅游協(xié)會(huì)換屆,成立景區(qū)、旅行社、飯店、農(nóng)家樂專業(yè)委員會(huì),充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)和特殊作用,努力實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)嚴(yán)格自律、旅游市場(chǎng)秩序規(guī)范、旅游服務(wù)水平提高的工作目標(biāo),把誠實(shí)守信作為旅游企業(yè)的基本行為準(zhǔn)則,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,制定誠信公約,通過行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督等手段,把旅游行業(yè)的信譽(yù)監(jiān)督和失信懲罰機(jī)制落到實(shí)處,促進(jìn)全市旅游業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。
整改時(shí)限:2009年6月至2009年12月
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):****
責(zé)任科室:質(zhì)管科
(四)進(jìn)一步加大宣傳促銷工作力度,大力提升旅游形象和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
整改目標(biāo):按照“立足湖北、面向全國、走出國門”的總體目標(biāo),鞏固省內(nèi)市場(chǎng),拓展西北、中原、長(zhǎng)三角、珠三角城市群市場(chǎng),積極開拓境外市場(chǎng),大力吸引國內(nèi)外客源。
整改項(xiàng)目(8):辦好旅游節(jié)慶活動(dòng)。
整改措施:辦好油菜花旅游節(jié)、中華好漢節(jié)等品牌節(jié)慶活動(dòng)。辦好沙洋紀(jì)山廟會(huì)、屈家?guī)X桃花筆會(huì)、七夕鵲橋節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)。與武漢市旅游局聯(lián)合開展“武漢人游京山”,與河南電視臺(tái)合作,在鐘祥開展“尋找莫愁”等主題宣傳活動(dòng)。
整改時(shí)限:長(zhǎng)期
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**
責(zé)任科室:宣傳科
整改項(xiàng)目(9):在各類媒體廣泛宣傳荊門旅游產(chǎn)品。
整改措施:在中央電視臺(tái)新聞30分天氣預(yù)報(bào)欄目、人民網(wǎng)和各類媒體宣傳我市旅游產(chǎn)品;建設(shè)開通荊門旅游信息資訊網(wǎng);出版荊門導(dǎo)游詞。
整改時(shí)限:2009年
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):****
責(zé)任科室:宣傳科質(zhì)管科
整改項(xiàng)目(10):加強(qiáng)區(qū)域合作。
整改措施:加強(qiáng)區(qū)域合作,實(shí)現(xiàn)線路互通,客源共享。擴(kuò)大河南、武漢市場(chǎng),對(duì)接宜昌、十堰,開拓陜西、山西客源市場(chǎng),拓展長(zhǎng)三角、珠三角客源市場(chǎng)。
整改時(shí)限:長(zhǎng)期
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**
責(zé)任科室:宣傳科
(五)是加大人才培養(yǎng)力度,培養(yǎng)旅游管理人才、旅游服務(wù)人才。
整改目標(biāo):在提升行業(yè)素質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新突破。
整改項(xiàng)目(11):加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)。
整改措施:開展服務(wù)技能競(jìng)賽和服務(wù)之星評(píng)選活動(dòng),促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平有新的提高。加強(qiáng)旅游工作隊(duì)伍建設(shè),依托市內(nèi)大中院校,加大文化旅游人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓(xùn)力度,扎實(shí)做好培訓(xùn)考核、旅游從業(yè)資格認(rèn)定、技術(shù)等級(jí)評(píng)定等工作。要緊緊圍繞提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平,對(duì)景區(qū)法人代表、管理人員、導(dǎo)游人員、景區(qū)從業(yè)人員進(jìn)行全員培訓(xùn),推行持證上崗,掛牌服務(wù),著力建設(shè)一支能夠勝任旅游強(qiáng)市建設(shè)的高素質(zhì)的旅游管理人才、旅游專業(yè)技術(shù)人才和高技能服務(wù)人才隊(duì)伍。
整改時(shí)限:長(zhǎng)期
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**
責(zé)任科室:質(zhì)管科
(六)在黨組及機(jī)關(guān)自身建設(shè)方面,要進(jìn)一步加強(qiáng)開展系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深入調(diào)查研究等方面。
整改目標(biāo):切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。
整改項(xiàng)目(12):加強(qiáng)黨組理論中心組的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。
整改措施:健全學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)以黨組理論中心組為龍頭的學(xué)習(xí)制度,帶動(dòng)全局切實(shí)搞好學(xué)習(xí);通過深入調(diào)研,轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),做到科學(xué)決策,切實(shí)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立職責(zé)明確、順暢有序的工作機(jī)制。
整改時(shí)限:2009年
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**
責(zé)任科室:機(jī)關(guān)黨支部
整改項(xiàng)目(13):進(jìn)一步深入開展調(diào)研,切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。
整改措施:根據(jù)分工,分別圍繞旅游業(yè)如何實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、旅游名鎮(zhèn)名村如何創(chuàng)建、旅游企業(yè)如何做大做強(qiáng)、如何樹立我市旅游形象、如何深化旅游行風(fēng)建設(shè)等主題,深入到縣市區(qū)、旅游企業(yè)開展調(diào)研,提出加快旅游業(yè)發(fā)展的具體措施。
整改時(shí)限:2009年至2010年12月
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**
責(zé)任科室:辦公室
整改項(xiàng)目(14):進(jìn)一步加大工作落實(shí)力度。
整改措施:加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),不斷夯實(shí)講黨性重品行作表率的思想基礎(chǔ)。以開展“能力建設(shè)年”活動(dòng)為抓手,進(jìn)一步細(xì)化崗位職責(zé),編制好職位說明書,切實(shí)解決“不想干、不會(huì)干、不敢干、不實(shí)干”的問題。
整改時(shí)限:2009年
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**
責(zé)任科室:辦公室
四、具體要求
(一)醫(yī)療保障方面
1.醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)過度保障。2019年12月26日,市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議提出:2020年度貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,除民政補(bǔ)助130元外,市財(cái)政出資按每人100元補(bǔ)助,個(gè)人繳費(fèi)60元。入戶走訪發(fā)現(xiàn),市貧困人口2020年個(gè)人繳費(fèi)60元,低于個(gè)人繳費(fèi)160元的政策要求。
整改措施:組織人員入戶宣講政策,逐步引導(dǎo)和動(dòng)員廣大貧困群眾按要求繳納保費(fèi)。
完成時(shí)限:2020年9月30日前
(二)飲水安全方面
2.水房運(yùn)營管護(hù)制度建設(shè)施行遲緩。調(diào)研組實(shí)地查看水房32座,投入運(yùn)行時(shí)間從4個(gè)月到1年多不等,絕大多數(shù)沒有實(shí)現(xiàn)運(yùn)營管護(hù)制度上墻,且缺少?zèng)_洗和反沖洗、消殺記錄,管理人員也未辦理健康證,與安全供水要求還有差距。
整改措施:,開展問題排查不落一村不落一戶發(fā)現(xiàn)問題登記造冊(cè),逐一研究落實(shí)整改措施。
完成時(shí)限:2020年9月30日
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面
3.光伏收益未及時(shí)發(fā)放。市金諾爾光伏發(fā)電有限公司于2020年3月23日收到光伏補(bǔ)貼92.76萬元,因尚未收到上級(jí)《光伏扶貧補(bǔ)貼目錄項(xiàng)目明細(xì)表》,截止調(diào)研時(shí)該收益尚未發(fā)放至村鎮(zhèn)。
整改措施開展問題排查,督促各村社區(qū)光伏收益及時(shí)發(fā)放,問題快速整改。
完成時(shí)限:2020年9月30日
4.“滴灌”資金存在風(fēng)險(xiǎn)。市扶貧辦將省級(jí)未脫貧人口補(bǔ)助資金、市本級(jí)配套扶貧資金和社會(huì)捐助款合計(jì)44萬元注入到市春天糧米加工廠,企業(yè)對(duì)該資金尚未采取必要的擔(dān)保措施。
整改措施:開展排查項(xiàng)目資金投入,確保扶貧資金安全。
完成時(shí)限:2020年9月30日
(四)“一人一策”方面
5.有的“一人一策”措施不實(shí)。比如王奔鎮(zhèn)寶山村貧困戶王俊博正在讀初中,東明鎮(zhèn)東勝村貧困戶黃艷超的兒子黃旭正在一中以社會(huì)青年身份復(fù)讀高三,但兩人的幫扶措施中均有“雨露計(jì)劃”。再如茂林鎮(zhèn)三林村貧困戶曹天藝身體健康(17歲),卻把提高用藥報(bào)銷比例作為幫扶措施之一。
整改措施:開展排查根據(jù)貧戶實(shí)際情況,制定“一人一策”,明確2020年具體幫扶計(jì)劃,開展全面“回頭看”,逐戶調(diào)研落實(shí)的幫扶措施是否符合實(shí)際,確保其脫貧穩(wěn)定。
完成時(shí)限:2020年9月30日
6.對(duì)監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶排查有疏漏。比如,隨機(jī)走訪茂林鎮(zhèn)三林村非貧困戶陳玉財(cái)(1戶2人),初步核算該戶人均純收入不足4000元,而且陳玉財(cái)患病花費(fèi)較高,但既沒有將該戶識(shí)別為貧困戶予以幫扶,也沒有納入邊緣戶進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。
整改措施:鎮(zhèn)組織人員入戶開展排查,對(duì)符合邊緣戶管理的人員全面納入,開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),落實(shí)保障政策,確保其穩(wěn)定增收不致貧。
完成時(shí)限:2020年9月30日
二、調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)問題及整改措施
1.建檔立卡貧困戶在村衛(wèi)生室報(bào)銷有每次報(bào)銷15元上限。經(jīng)查詢,有的村醫(yī)承認(rèn)建檔立卡貧困戶在村衛(wèi)生室報(bào)銷設(shè)有每次報(bào)銷15元的上限;經(jīng)查看購藥報(bào)銷記錄,服先鎮(zhèn)雙喜村貧困戶趙家財(cái)于2020年3月15日在衛(wèi)生室買藥,可報(bào)銷金額40.74元,同村貧困戶王云于2020年3月18日在衛(wèi)生室買藥,可報(bào)銷金額40.64元,茂林鎮(zhèn)農(nóng)林村貧困戶張福民于2020年3月17日在衛(wèi)生室買藥,可報(bào)銷金額33.63元,3戶實(shí)際報(bào)銷額均為設(shè)定的上限額15元。
整改措施:一是組織人員對(duì)2020年1月1日以來所有在村衛(wèi)生室報(bào)銷的貧困患者逐一進(jìn)行了排查,做到發(fā)現(xiàn)問題即知即改。二是將涉及限額患者報(bào)銷情況重新沖正,嚴(yán)格按照政策報(bào)銷。
完成時(shí)限:2020年9月30日
2.產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃與實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目有出入。《市產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃(2019-2020年)》存在2019年1月和12月兩個(gè)版本,且兩個(gè)版本中2019年擬建項(xiàng)目大部分只有計(jì)劃但未實(shí)施,而2019年實(shí)際建設(shè)的4個(gè)項(xiàng)目均不在規(guī)劃中。
整改措施:開展排查2019年-2020年扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況,完成時(shí)限:2020年9月30日
3.扶貧小額信貸戶貸率較低。截止2019年底,市累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸1049筆2153.65萬元,戶貸率5.1%(當(dāng)年新增1.39個(gè)百分點(diǎn)),低于全省平均水平。2020年,市新增扶貧小額信貸115筆255.4萬元,戶貸率5.26%,仍低于全省平均水平。
整改措施:組織人員進(jìn)一步加大政策宣傳力度,通過進(jìn)村、入戶多種方式開展扶貧小額貸款政策的宣傳及引導(dǎo),努力提高鄉(xiāng)村干部和貧困戶對(duì)扶貧小額信貸政策知曉度。二是針對(duì)且凡是有勞動(dòng)能力、有合適的生產(chǎn)項(xiàng)目、有一定的還款能力,符合扶貧小額信貸條件的建檔立卡貧困戶,自愿申請(qǐng)貸款的,全力支持生產(chǎn)資金需求。
完成時(shí)限:2020年9月30日
4.有的“一人一策”措施針對(duì)性不強(qiáng)。比如茂林鎮(zhèn)大桂花村貧困戶辛雅琴與女兒劉秋月1戶2人,2019年家庭人均純收入僅為2152元,未針對(duì)辛雅琴有勞動(dòng)能力、劉秋月為在讀學(xué)生的特點(diǎn)分別制定針對(duì)性措施,僅是簡(jiǎn)單地采取民政臨時(shí)救助、安排公益崗兩項(xiàng)措施。
整改措施:開展排查根據(jù)貧戶實(shí)際情況,制定“一人一策”,明確2020年具體幫扶計(jì)劃,開展全面“回頭看”,逐戶調(diào)研落實(shí)的幫扶措施是否符合實(shí)際,確保其脫貧穩(wěn)定。
完成時(shí)限:2020年9月30日
三、下步計(jì)劃
1、全面壓實(shí)黨委政府主體責(zé)任,引導(dǎo)和帶動(dòng)各方力量合力攻堅(jiān)。持續(xù)推進(jìn)雙組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)工作,壓實(shí)干部責(zé)任,確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
二、目標(biāo)要求。整改落實(shí)階段是取得整個(gè)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果的關(guān)鍵階段。重點(diǎn)是通過整改,使廣大黨員干部把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走科學(xué)發(fā)展之路、建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的實(shí)際行動(dòng),制定和完善街符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)和措施,建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制。同時(shí),及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法,選樹、宣傳典型經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。
三、方法內(nèi)容
1、制定整改措施初步方案
要認(rèn)真總結(jié)在學(xué)習(xí)提高、對(duì)照檢查和案例剖析階段取得的主要經(jīng)驗(yàn),形成的理論和實(shí)踐成果;認(rèn)真分析和吸納各個(gè)層面在學(xué)習(xí)提高、對(duì)照檢查和案例剖析階段反映的意見和建議;認(rèn)真研究確定在整改落實(shí)階段需要解決的主要問題;科學(xué)制定在整改落實(shí)階段實(shí)行民主決策、科學(xué)決策應(yīng)采取的途徑和方法,擬定單位整改措施的初步方案。一、鎮(zhèn)黨委、政府要根據(jù)黨政班子民主生活會(huì)、案例剖析、深入調(diào)研中查找出的我鎮(zhèn)在民主決策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面存在的不符合科學(xué)發(fā)展觀要求問題,完善好經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、機(jī)關(guān)制度等方面的初步整改方案。二、黨政班子成員要根據(jù)自己調(diào)研、案例剖析情況拿出自己和本辦公室的整改措施和方案。三、機(jī)關(guān)干部、各單位負(fù)責(zé)人要結(jié)合自己本職工作,對(duì)照前三階段的學(xué)教成果,找出自己的不足,寫出專題整改報(bào)告上報(bào)鎮(zhèn)黨委。各村負(fù)責(zé)人的整改報(bào)告,包村干部要把好關(guān),督促按時(shí)上報(bào)。四、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的整改報(bào)告,由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)督導(dǎo),要根據(jù)各自企業(yè)的特點(diǎn),找出不符和科學(xué)發(fā)展觀要求的問題,制定出整改措施上報(bào)鎮(zhèn)黨委。
2、廣泛征求社會(huì)各層面對(duì)整改措施的意見、建議
鎮(zhèn)整改措施初步方案,以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各單位主要負(fù)責(zé)人的整改措施形成后,要征求廣大干部群眾的意見。根據(jù)需要,召開不同層次的黨員干部座談會(huì)和群眾座談會(huì),聽取他們的意見和建議。使形成的整改措施具有科學(xué)的理論基礎(chǔ)、廣泛的群眾基礎(chǔ)和深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的整改方案由黨委書記把關(guān),普通黨員干部的整改方案由主管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),提出指導(dǎo)性意見,進(jìn)行完善。
3、進(jìn)一步完善整改措施
在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步整改措施,使形成的整改措施既具有經(jīng)濟(jì)、文化、政治、社會(huì)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性,又具有近期、中期、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)的可持續(xù)性。還要著眼學(xué)習(xí)教育成果向?qū)嶋H能力的轉(zhuǎn)化,使形成的整改措施具有前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性。在完善整改措施的同時(shí),要進(jìn)一步明確相關(guān)制度,確保各項(xiàng)整改措施的有效落實(shí)。通過建立黨政領(lǐng)導(dǎo)抓科學(xué)發(fā)展的崗位責(zé)任制,把整改措施落實(shí)到每位黨員干部身上;通過制定符合科學(xué)發(fā)展示范區(qū)要求的目標(biāo)考核和政績(jī)考核辦法,調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部群眾開展工作的積極性、創(chuàng)造性;通過完善“為民、務(wù)實(shí)、清廉”方面的制度規(guī)定,使廣大黨員干部以更開闊眼界、更寬廣的胸懷、更宏大的氣魄,參加到科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)之中。以上各層面的整改措施或方案,要求在8月13日之前,全部上交鎮(zhèn)黨委,在總結(jié)整理后在8月15日上報(bào)縣科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教領(lǐng)導(dǎo)小組。
4、認(rèn)真搞好工作總結(jié)
在對(duì)整改落實(shí)階段工作進(jìn)行小結(jié)的基礎(chǔ)上,要對(duì)4月28日至8月18日期間的整個(gè)工作進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)。在總結(jié)中,要認(rèn)真研究已取得的成績(jī),找出存在的問題,肯定已經(jīng)形成的學(xué)習(xí)教育成果,明確今后搞好科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育的措施和制度,并對(duì)在整個(gè)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中的成績(jī)顯著、有典型示范作用的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。要集中力量,認(rèn)真謀劃,完善在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中取得的新成果,進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一廣大黨員干部的思想。要注意引導(dǎo)廣大黨員干部把這次學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走科學(xué)發(fā)展之路、建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的實(shí)際行動(dòng),確保這次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)不走過場(chǎng),收到實(shí)效。
5、做好迎接縣全面檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作
科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)結(jié)束后,縣學(xué)教辦將對(duì)我鎮(zhèn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容:
(1)學(xué)習(xí)提高階段集中學(xué)習(xí)是否達(dá)到40小時(shí),是否完成了規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容,時(shí)間和內(nèi)容不落實(shí)的要補(bǔ)課;
(2)對(duì)照檢查階段中領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否撰寫了對(duì)照檢查材料,是否征求了群眾意見、召開了民主生活會(huì),未按規(guī)定內(nèi)容完成的要補(bǔ)充完成;
(一)多組織各縣(市、區(qū))外經(jīng)貿(mào)主管部門負(fù)責(zé)人在縣(市、區(qū))間交流學(xué)習(xí)及赴外地考察學(xué)習(xí)
整改措施:
1、全市外貿(mào)出口、利用外資、重大項(xiàng)目推進(jìn)等調(diào)度會(huì)盡量安排到縣(市、區(qū))召開,現(xiàn)場(chǎng)參觀、經(jīng)驗(yàn)交流,達(dá)到市內(nèi)各縣(市、區(qū))取長(zhǎng)補(bǔ)短的目的。先后在吉水縣、泰和縣召開了外貿(mào)出口和利用外資調(diào)度會(huì)。
2、與省內(nèi)外兄弟設(shè)區(qū)市建立友好關(guān)系,每年安排1—2次組織各縣(市、區(qū))外經(jīng)貿(mào)主管部門負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干赴市外考察學(xué)習(xí)。
3、積極向省外經(jīng)貿(mào)廳、市政府爭(zhēng)取,落實(shí)相關(guān)考察學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):鄧淑斌責(zé)任科室:局辦公室
整改結(jié)果:已整改。
(二)加大協(xié)調(diào)力度,幫助外經(jīng)貿(mào)企業(yè)解決融資難題
整改措施:
1、面對(duì)市內(nèi)外資、外貿(mào)企業(yè)普遍反映的難題,我們已多次向省外經(jīng)貿(mào)廳、市政銀企辦公室等部門(單位)反映企業(yè)面臨的困難和問題,爭(zhēng)取支持。
2、由于事關(guān)商業(yè)銀行放貸權(quán)限、企業(yè)授信額度等,自2007年8月份始,已通過吉安外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)站、《吉安外經(jīng)貿(mào)動(dòng)態(tài)》等載體,局領(lǐng)導(dǎo)和局財(cái)審科上門宣傳等方式,積極引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)取出口信用證打包貸款、出口退稅質(zhì)押貸款、中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金、高新技術(shù)技改貼息和研發(fā)資金資助等政策支持,緩解企業(yè)資金壓力。
3、繼續(xù)向省外經(jīng)貿(mào)廳呼吁,力爭(zhēng)從更高層面推動(dòng)政銀企協(xié)作,解決融資難題。
4、充分發(fā)揮政銀企領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用,并多次在市政銀企聯(lián)席會(huì)上呼吁,積極為企業(yè)融資牽線搭橋,做好溝通與協(xié)調(diào)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張杰責(zé)任科室:對(duì)外貿(mào)易管理科
整改結(jié)果:已整改。
(三)加大指導(dǎo)、幫扶力度,為企業(yè)爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金,促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大出口規(guī)模
整改措施:
1、加強(qiáng)調(diào)研,認(rèn)真研究外經(jīng)貿(mào)相關(guān)政策,出臺(tái)全市相關(guān)優(yōu)惠政策。
2、爭(zhēng)取省外經(jīng)貿(mào)廳支持,會(huì)同市財(cái)政局,隨時(shí)為市內(nèi)符合條件的企業(yè)落實(shí)“中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金”。
3、爭(zhēng)取市、縣(市、區(qū))支持,建立和充實(shí)市、縣兩級(jí)外貿(mào)出口發(fā)展基金,確保2007年全市市縣兩級(jí)外貿(mào)出口發(fā)展基金全部落實(shí)到位,認(rèn)真用好2008年外貿(mào)出口發(fā)展基金,充分發(fā)揮政策的杠桿作用。
4、通過吉安外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)站、《吉安外經(jīng)貿(mào)動(dòng)態(tài)》等加強(qiáng)宣傳,及時(shí)組織業(yè)務(wù)科室人員赴相關(guān)企業(yè)上門宣傳。
5、4月組織全市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干、企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)辦培訓(xùn),加大政策宣傳力度,讓企業(yè)更準(zhǔn)確地掌握并運(yùn)用好各項(xiàng)政策,加快自身發(fā)展。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):潛成憲責(zé)任科室:財(cái)務(wù)與審計(jì)科
整改時(shí)限:已整改。
(四)多與縣(市、區(qū))外經(jīng)貿(mào)主管部門到企業(yè)做工作,爭(zhēng)取更多企業(yè)老板理解,推動(dòng)本地企業(yè)放眼國際市場(chǎng),多出口,做大全市出口總量
整改措施:
1、建立與企業(yè)聯(lián)系制度,每月1-2次深入市內(nèi)產(chǎn)品有出口市場(chǎng)的企業(yè)走訪,進(jìn)行政策宣講,業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助解決存在的問題,促使企業(yè)出口。
2、開展外貿(mào)業(yè)務(wù)指導(dǎo),2008年4月舉辦外貿(mào)實(shí)務(wù)和外經(jīng)貿(mào)政策培訓(xùn)班,主動(dòng)邀請(qǐng)有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)參加。
3、協(xié)助企業(yè)辦理出國手續(xù),及時(shí)提供外經(jīng)貿(mào)信息,積極引薦外經(jīng)貿(mào)人才。
4、認(rèn)真組織企業(yè)參加各種國際經(jīng)貿(mào)交易會(huì)。如中國進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國東盟博覽會(huì)、華交會(huì)等等。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):黃平云責(zé)任科室:對(duì)外貿(mào)易管理科
整改結(jié)果:已整改。
(五)平時(shí)下基層調(diào)查研究少,對(duì)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)還要加強(qiáng)
整改措施:
1、外資、外貿(mào)、外經(jīng)、口岸、財(cái)審等業(yè)務(wù)科室每年安排3次以上,深入縣(市區(qū))外經(jīng)貿(mào)主管部門和企業(yè)調(diào)研,主動(dòng)服務(wù),積極為企業(yè)排憂解難。
2、對(duì)重點(diǎn)出口企業(yè)、重大外資項(xiàng)目,每季度由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展調(diào)研一次。
3、制定調(diào)研計(jì)劃,每個(gè)科室圍繞市內(nèi)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,每年完成1個(gè)以上調(diào)研課題。
4、建立健全調(diào)研體系,加強(qiáng)對(duì)利用外資和外貿(mào)出口政策的研究,構(gòu)建市縣兩級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門聯(lián)動(dòng)的調(diào)查研究網(wǎng)絡(luò)。
5、加強(qiáng)調(diào)研成果的運(yùn)用,對(duì)調(diào)研文章提出的對(duì)策和建議進(jìn)行充分論證,及時(shí)為政府決策提供參考,當(dāng)好參謀。2008年5月,向市政府提出了《關(guān)于進(jìn)一步解放思想積極推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)事業(yè)又好又快發(fā)展的措施和建議》,得到市委周萌書記的充分肯定,許多措施正在抓緊實(shí)施。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):鄧淑斌責(zé)任科室:局機(jī)關(guān)各科室
整改結(jié)果:已整改。
(六)全市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展信息交流少
整改措施:
1、從2007年起,每年組織1—2期外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),要求各縣(市、區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)、外經(jīng)貿(mào)主管部門領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)員以及各外資企業(yè)、出口企業(yè)的業(yè)務(wù)人員參加培訓(xùn),2008年4月已舉辦1期培訓(xùn)班。
2、及時(shí)將國家及上級(jí)出臺(tái)的外經(jīng)貿(mào)政策通過吉安外經(jīng)貿(mào)動(dòng)態(tài)或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)全市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)。
3、將每月召開的調(diào)度會(huì)安排在各縣(市、區(qū))召開,進(jìn)行相互交流學(xué)習(xí)。
4、充分發(fā)揮編印的《吉安外經(jīng)貿(mào)動(dòng)態(tài)》作用,要求各縣(市、區(qū))積極投稿、提供信息,開展交流學(xué)習(xí)。
5、認(rèn)真抓好政府信息公開工作。
6、及時(shí)將省外經(jīng)貿(mào)廳有關(guān)宣傳資料下發(fā)相關(guān)企業(yè)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):鄧淑斌責(zé)任科室:局機(jī)關(guān)各科室
整改結(jié)果:已整改。
(七)多關(guān)心、支持對(duì)基層外經(jīng)貿(mào)主管部門的自身建設(shè)
整改措施:
1、經(jīng)常督促、指導(dǎo)基層外經(jīng)貿(mào)主管部門加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)和不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì),樹立外經(jīng)貿(mào)新形象。
2、經(jīng)常與縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)溝通,積極推薦表現(xiàn)突出、業(yè)績(jī)顯著的基層外經(jīng)貿(mào)主管部門領(lǐng)導(dǎo)和干部職工以適當(dāng)?shù)拇稣{(diào)動(dòng)積極性,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。2007年以來,鄧淑斌局長(zhǎng)多次赴吉安縣、泰和縣、永新縣、安福縣、萬安縣、遂川縣和井岡山市等地拜訪當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo),并積極推薦外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)干部,永新、安福、峽江等縣先后有外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)干部獲提拔重用。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):鄧淑斌責(zé)任科室:局機(jī)關(guān)各科室
整改結(jié)果:已整改。
(八)加快啟動(dòng)局屬企業(yè)改制,盡快將職工應(yīng)享受的改制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金落實(shí)到位
整改措施:
1、成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)鄧淑斌任組長(zhǎng),局黨組成員、副局長(zhǎng)潛成憲任副組長(zhǎng)的企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、認(rèn)真做好企業(yè)的清產(chǎn)核資工作,嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。
3、開始債務(wù)清償,并基本結(jié)束。
4、制定了企業(yè)改制方案,經(jīng)職代會(huì)討論通過后報(bào)市政府批復(fù)。
5、市政府已批準(zhǔn)企業(yè)改制方案。
6、改制各項(xiàng)工作正按原計(jì)劃有序推進(jìn)。
7、以上工作已向企業(yè)職工作了解釋說明,企業(yè)職工對(duì)此較為滿意。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):潛成憲責(zé)任科室:改制辦
整改結(jié)果:正在整改。
(九)希望保持并發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),更好地為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)
整改措施:
1、規(guī)范制度建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),從提高辦事效率、規(guī)范辦事程序、改進(jìn)工作方法等方面加強(qiáng)局機(jī)關(guān)的制度建設(shè),進(jìn)一步制定和完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度。目前已建立了全市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制十二項(xiàng)制度。
2、建立外經(jīng)貿(mào)工作部門協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)與市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)局、科技局等綜合部門的聯(lián)系,形成聯(lián)動(dòng)互動(dòng)機(jī)制,合力推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)工作。已建立全市進(jìn)出口推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)涉外相關(guān)部門關(guān)系。
3、繼續(xù)做好協(xié)調(diào)溝通,力促建立穩(wěn)定的經(jīng)常的工貿(mào)、銀貿(mào)、匯貿(mào)、財(cái)貿(mào)、稅貿(mào)、農(nóng)貿(mào)、關(guān)貿(mào)、檢貿(mào)等協(xié)作機(jī)制。四是嚴(yán)格兌現(xiàn)局機(jī)關(guān)的對(duì)外服務(wù)承諾。
4、按照“兩集中兩到位”要求,所有行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)市行政服務(wù)中心,主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督,提高辦事效率,推行陽光政務(wù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):鄧淑斌責(zé)任科室:局機(jī)關(guān)各科室
整改結(jié)果:已整改。
(十)國家相關(guān)政策性文件或資料,請(qǐng)及時(shí)送至相關(guān)企業(yè)和定期不定期深入相關(guān)企業(yè)了解些情況
整改措施:
1、局外資、貿(mào)管、外經(jīng)、口岸、財(cái)審等相關(guān)業(yè)務(wù)科室,要從多方面指導(dǎo)企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò),及時(shí)了解、掌握國家、省出臺(tái)的政策。
2、通過吉安外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)站、《吉安外經(jīng)貿(mào)動(dòng)態(tài)》,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)并指導(dǎo)企業(yè)用足用好用活國家鼓勵(lì)外貿(mào)出口的政策。
3、外資、外貿(mào)、外經(jīng)、口岸、財(cái)審等業(yè)務(wù)科室每年3次以上深入企業(yè)調(diào)查了解企業(yè)運(yùn)行狀況,及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決運(yùn)行中遇到的困難和問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張杰責(zé)任科室:局機(jī)關(guān)各科室
整改結(jié)果:已整改。
(十一)外貿(mào)出口退稅要壓十四個(gè)月,時(shí)間太長(zhǎng),希望能夠幫企業(yè)解決
整改措施:
1、認(rèn)真執(zhí)行國家出口退稅相關(guān)規(guī)定。
2、超前運(yùn)作,局財(cái)審科及時(shí)會(huì)同市國稅、財(cái)政等相關(guān)部門審核有關(guān)單據(jù),及時(shí)足額兌現(xiàn)退稅。
3、做好與出口企業(yè)的溝通,爭(zhēng)取企業(yè)諒解。
4、靈活運(yùn)用國家退稅政策,支持企業(yè)擴(kuò)大出口。
5、指導(dǎo)企業(yè)拓寬融資渠道,緩解資金壓力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):潛成憲責(zé)任科室:財(cái)審科
整改結(jié)果:已整改。
(十二)希望市外經(jīng)貿(mào)局能在本單位內(nèi)開辦一些文件復(fù)印方面的服務(wù),適當(dāng)收取一些成本費(fèi)用,以方便我們企業(yè)的工作,免得跑到外面去復(fù)印
整改措施:
1、局機(jī)關(guān)沒有收費(fèi)項(xiàng)目,所有審批轉(zhuǎn)報(bào)業(yè)務(wù)都免費(fèi),增加復(fù)印收費(fèi),條件暫時(shí)還不成熟。
2、局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)緊張,每年為加工貿(mào)易合同審批、外資企業(yè)審批變更等,墊付3—4萬元,已經(jīng)不勝負(fù)荷。除少數(shù)急件外,一般復(fù)印需客商自行解決。
3、機(jī)關(guān)人力物力有限,要求相關(guān)業(yè)務(wù)科室做好解釋說明,取得諒解。
4、在今后的業(yè)務(wù)辦理過程中,明確不提供復(fù)印服務(wù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):曾圣榮責(zé)任科室:辦公室
整改結(jié)果:已整改。
(十三)對(duì)利用外資和外貿(mào)出口的力度要加大
1、制定發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策。
2、申報(bào)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地并出臺(tái)配套政策。
3、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立吉安出口加工區(qū)。
4、加快口岸建設(shè),啟動(dòng)口岸作業(yè)區(qū)建設(shè),開通鐵海聯(lián)運(yùn),恢復(fù)國際集裝箱辦理站。
5、加強(qiáng)考核獎(jiǎng)勵(lì)。
6、搞好招商活動(dòng)。
7、抽調(diào)精干人員,成立市外經(jīng)貿(mào)局專業(yè)招商隊(duì)赴沿海招商。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):鄧淑斌責(zé)任科室:局機(jī)關(guān)各科室
整改結(jié)果:已整改。
二、2008年省、市“政風(fēng)行風(fēng)熱線”收集意見、建議整改落實(shí)情況
無。
三、2008年本系統(tǒng)、本行業(yè)自查自糾和征求意見過程中收集到的意見和建議整改落實(shí)情況
(一)全市外經(jīng)外貿(mào)工作的發(fā)展還不夠快,與周邊兄弟設(shè)區(qū)市比,外貿(mào)出口增幅較大,但總量仍偏小。
整改措施:
1、抓好“三外互動(dòng)”:構(gòu)建大外經(jīng)貿(mào),加快進(jìn)出口和“走出去”發(fā)展步伐,著力提高全市經(jīng)濟(jì)的外向度,發(fā)揮外貿(mào)、外資、外經(jīng)的關(guān)聯(lián)效應(yīng),努力促進(jìn)“三外”互動(dòng)快速發(fā)展。
2、打造“五個(gè)平臺(tái)”:㈠爭(zhēng)取被國家商務(wù)部確定為中西部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地;㈡向國家爭(zhēng)取在市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)設(shè)立出口加工區(qū);㈢爭(zhēng)取啟動(dòng)吉安口岸作業(yè)區(qū)建設(shè);㈣恢復(fù)國際集裝箱辦理站;㈤爭(zhēng)取國家商務(wù)部支持,授牌在市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建立國家電子信息出口創(chuàng)新基地。
3、建立“六項(xiàng)機(jī)制”:政策激勵(lì)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶機(jī)制、部門綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、調(diào)度督查機(jī)制、績(jī)效評(píng)估機(jī)制、投訴處理機(jī)制
4、推行“三全服務(wù)”:全方位、全過程、全天候。
5、認(rèn)真開展調(diào)研活動(dòng),提前做好來年工作目標(biāo)、工作思路的謀劃,因地制宜提出有針對(duì)性對(duì)策,不斷豐富和完善地方發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的政策。
6、大力推行“爭(zhēng)先進(jìn)位,立說立行,馬上就辦,辦就辦好”的工作機(jī)制,積極落實(shí)服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制,不斷提高全體人員的服務(wù)水平和辦事效率。
7、突出重點(diǎn),著力培植出口大戶(縣)。一是力促華禹通訊全年出口突破2000萬美元,友利電、聯(lián)創(chuàng)電纜全年出口突破1000萬美元,新永勝、鴻裕紡織、新瑞豐生化、協(xié)訊電子、金豐螢石、柏特娜家俱、新鵬工藝品、優(yōu)特利等企業(yè)全年出口突破500萬美元;二是力促紅板、博碩科技、鑫達(dá)金屬、合力泰等潛力較大的企業(yè)盡快啟動(dòng)出口,后來居上;三是力爭(zhēng)市高新區(qū)全年出口超4000萬美元,吉州區(qū)、吉安縣全年出口超3000萬美元,泰和縣、吉水縣、新干縣、遂川縣、青原區(qū)全年出口超2000萬美元,躋身全省出口大縣行列。
8、搶抓機(jī)遇,擴(kuò)大紡織品服裝等重點(diǎn)商品出口。深入紡織品服裝出口企業(yè)宣傳政策,加大調(diào)度和幫扶的力度,協(xié)調(diào)解決企業(yè)的實(shí)際困難和問題,鼓勵(lì)企業(yè)抓住有利時(shí)機(jī),趨勢(shì)而上,多接單、多生產(chǎn)、多出口、多收益,鞏固并提高紡織品服裝等傳統(tǒng)大宗商品出口地位。
9、主動(dòng)承接,加快發(fā)展加工貿(mào)易。認(rèn)真研究“承接什么、如何承接、如何發(fā)展”等問題,做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃,加快出臺(tái)操作性強(qiáng)的配套政策和措施,進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)配套能力,進(jìn)一步降低物流成本,進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,用好用足用活有關(guān)政策,加快發(fā)展加工貿(mào)易。
10、雙管齊下,促進(jìn)流通企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。加大政策宣傳力度,引導(dǎo)外貿(mào)流通企業(yè)依法經(jīng)營,鼓勵(lì)外貿(mào)流通企業(yè)收購、本市產(chǎn)品出口,促進(jìn)外貿(mào)流通企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展壯大;加大引進(jìn)和幫扶力度,著力引進(jìn)出口創(chuàng)匯型生產(chǎn)企業(yè),大力扶持生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大出口,進(jìn)一步提高生產(chǎn)企業(yè)出口的占比,促進(jìn)外貿(mào)流通企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):鄧淑斌責(zé)任科室:局機(jī)關(guān)各科室
整改結(jié)果:正在整改。
(二)深入基層調(diào)研不夠,對(duì)掌握基層的第一手資料和困難問題不夠準(zhǔn)確。
整改措施:
1、創(chuàng)新調(diào)研工作,認(rèn)真選好課題。做到三個(gè)密切關(guān)注:一是密切關(guān)注吉安開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì),抓住發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題和熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。二是密切關(guān)注市委市政府的重大決策部署及其落實(shí)情況。三是密切關(guān)注外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行情況,掌握企業(yè)客商關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
2、組織專門調(diào)研組深入到各進(jìn)出口企業(yè)、各重大招商引資項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),收集和掌握開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的第一手資料,找準(zhǔn)制約發(fā)展的癥結(jié),提出應(yīng)對(duì)措施,為市委市政府決策提供參考;認(rèn)真完成上報(bào)省廳的調(diào)研課題。
3、集中力量協(xié)調(diào)解決外經(jīng)貿(mào)企業(yè)反映的用工、退稅、融資等問題,支持企業(yè)做大做強(qiáng),擴(kuò)大出口總量。
4、年內(nèi)每個(gè)科室完成1—2個(gè)調(diào)研課題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):黃平云責(zé)任科室:局機(jī)關(guān)各科室
整改結(jié)果:正在整改。
(三)在發(fā)掘典型以及主動(dòng)幫助企業(yè)和招商引資單位解決困難問題方面還有欠缺。
整改措施:
1、在機(jī)關(guān)效能建設(shè)上,提出“四比四看”和實(shí)施好“八項(xiàng)措施”,即“比工作、看成績(jī);比團(tuán)結(jié),看實(shí)效;比服務(wù),看水平;比廉潔,看形象”和“嚴(yán)守服務(wù)承諾、提供超前服務(wù)、提高行政執(zhí)行力、實(shí)行科學(xué)民主決策、提高辦事效率、加強(qiáng)工作、遵守工作紀(jì)律、堅(jiān)持廉潔從政”等一系列政風(fēng)行風(fēng)整治活動(dòng)。
2、在項(xiàng)目審批注冊(cè)、開工投產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營等方面加大服務(wù)力度,通過開放型經(jīng)濟(jì)調(diào)度會(huì)、重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)、外資外貿(mào)調(diào)度會(huì)、赴基層調(diào)研服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等形式,積極為企業(yè)和招商引資單位協(xié)調(diào)解決用工難、融資難、用地難等困難和問題。
3、進(jìn)一步加大政策宣傳力度,為企業(yè)發(fā)展提供良好的政策和信息咨詢服務(wù)。
4、深化崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、績(jī)效考評(píng)制和責(zé)任追究制等制度,提高辦事效率,真心實(shí)意地為服務(wù)對(duì)象排憂解難。
5、立足吉安發(fā)展大局,以市委、市政府“決戰(zhàn)兩區(qū)”、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)為己任,積極推出“四零”“三全”服務(wù),努力推進(jìn)全市開放型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。即簡(jiǎn)化程序,提高效率,堅(jiān)持服務(wù)“零距離”;依法行政,熱情服務(wù),堅(jiān)持審批“零收費(fèi)”;程序到位,廉潔高效,堅(jiān)持操作“零違紀(jì)”;政務(wù)公開,接受監(jiān)督,堅(jiān)持行政“零投訴”。全天候辦理,不分雙休和節(jié)假日,實(shí)行延時(shí)服務(wù)和預(yù)約服務(wù),急事急辦,特事特辦;全過程服務(wù),從洽談、報(bào)批、籌建、開工、投產(chǎn)到經(jīng)營等階段,有求必應(yīng);全方位協(xié)調(diào),只要進(jìn)出口企業(yè)和外商有需求,做好全力聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。
6、收集整理各地鼓勵(lì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的優(yōu)惠政策及典型經(jīng)驗(yàn),組織在全市推廣。
7、推動(dòng)出臺(tái)全市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策。
8、制定局機(jī)關(guān)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):鄧淑斌責(zé)任科室:局機(jī)關(guān)各科室
整改結(jié)果:已經(jīng)整改。
(四)由于銀根緊縮,局屬企業(yè)改制近期進(jìn)展趨緩,改制所需資金難以到位,遲滯了企業(yè)改制步伐。
整改措施:
1、做好局屬企業(yè)下崗職工的溝通工作,耐心說服解釋,維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。
2、做好與醫(yī)保的溝通與聯(lián)系,用好國家對(duì)困難企業(yè)的政策,幫助企業(yè)下崗職工全部參加醫(yī)保。
3、做好與社保銜接,力爭(zhēng)到齡退休的企業(yè)下崗職工按期退休,享受退休待遇。
4、積極籌措改制資金,順利推進(jìn)企業(yè)改制。
5、未雨綢繆,做好用于企業(yè)改制土地的拍賣宣傳和招商引資工作,推動(dòng)企業(yè)改制順利完成。
存在的問題:到基層單位考核工作時(shí),檢查不全面、時(shí)間短,不能全面了解基層單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況,沒有發(fā)現(xiàn)存在的問題以及工作成績(jī)和亮點(diǎn)。
整改措施:開展考核、檢查工作時(shí),要做好準(zhǔn)備,科學(xué)制定考核細(xì)則,有針對(duì)性的去檢查,找準(zhǔn)存在的問題,提出整改建議。
2、一些單位“門好進(jìn)、臉好看”,就是“事難辦”;
存在的問題:對(duì)群眾、基層單位的同志來辦事時(shí),能熱情接待,但對(duì)一些能辦但比較麻煩,需要協(xié)調(diào)其他部門的同志才能辦的事,往往是推諉,假裝自己不會(huì)做、不能辦。
整改措施:接待群眾時(shí)要態(tài)度熱情,推行首問負(fù)責(zé)制,是自己職責(zé)范圍內(nèi)的事,要不怕困難,想辦法,在政策允許的前提下盡最大努力,確實(shí)無法辦理的要跟群眾做好解釋工作,不是職責(zé)范圍內(nèi)的事,也不能一問三不知,要積極協(xié)調(diào)其他部門,幫助群眾了解辦理的程序和具體承辦的單位,避免群眾跑冤枉路。
3、一些地方注重打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的項(xiàng)目工程,“不怕群眾不滿意,就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”;
存在的問題:追求面子工程,不管是在項(xiàng)目工程還是其他日常工作喜歡迎合領(lǐng)導(dǎo)的喜好,認(rèn)為自己做的事領(lǐng)導(dǎo)看見了、表揚(yáng)了才有意義,才值得去做,忽視群眾最迫切的真實(shí)需要。
整改措施:做任何工作都要精益求精,要以解決群眾需求和完成本職工作任務(wù)為根本出發(fā)點(diǎn),不能單單追求領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng),圖表面現(xiàn)象。
4、有的地方層層重復(fù)開會(huì),用會(huì)議落實(shí)會(huì)議;
存在的問題:落實(shí)上級(jí)布置的任務(wù)時(shí),往往就是召集基層單位的同志開個(gè)會(huì),簡(jiǎn)單傳達(dá)一下上級(jí)的要求就算完成任務(wù),沒有針對(duì)本地區(qū)的實(shí)際情況作出具體的工作安排,也沒有檢查基層單位的落實(shí)情況。
整改措施:在落實(shí)上級(jí)布置的任務(wù)時(shí),要充分領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神和要求,結(jié)合本地的實(shí)際情況制定詳細(xì)的工作方案,指導(dǎo)基層如何開展工作,并對(duì)完成情況進(jìn)行督辦檢查。
5、部分地區(qū)寫材料、制文件機(jī)械照抄,出臺(tái)制度決策“依葫蘆畫瓢”;
存在的問題:出臺(tái)財(cái)務(wù)管理規(guī)定的時(shí)候,要么是對(duì)上級(jí)的文件全文照轉(zhuǎn),要么就是在QQ群里一句話通知,沒有具體的實(shí)施細(xì)則,基層單位沒辦法操作。
整改措施:充分領(lǐng)會(huì)上級(jí)要求,結(jié)合本地實(shí)際,制定具體的實(shí)施細(xì)則,指導(dǎo)基導(dǎo)開展工作。
6、一些干部辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政,把責(zé)任往上推;
存在的問題:在辦理群眾事務(wù)和本職工作的時(shí)候,總是在推脫,認(rèn)為不是自己的事,或者往后迤,一直不辦理、不開展,實(shí)際迤不了的時(shí)候敷衍了事,不講質(zhì)量。
整改措施:積極主動(dòng),找準(zhǔn)工作方法,迅速完成自己的工作任務(wù),要不怕困難,提高解決重大問題和突發(fā)事件的能力,不能把什么事都往領(lǐng)導(dǎo)身上推,往同事身上推。工作量大的時(shí)候要樂意加班,肯犧牲休息時(shí)間。
7、一些地方不重實(shí)效重包裝,把精力放在“材料美化”上,搞“材料出政績(jī)”;
存在的問題:工作中只講面子,不講里子,特別在接受檢查時(shí),不敢直面問題,總是把自己的工作吹得天花亂醉。
整改措施:平時(shí)的工作就要高質(zhì)量,不能敷衍了事,開展工作時(shí)要經(jīng)常回頭望,找出遺漏的問題加以改正。正確對(duì)待檢查提出問題,認(rèn)真分析總結(jié)存在問題的原因,要敢于面對(duì)問題,不能總是遮遮掩掩,蒙混過關(guān)。
8、有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于將責(zé)任下移,“履責(zé)”變“推責(zé)”;
存在的問題:不能完全履行科室負(fù)責(zé)人的職責(zé),特別是在需要結(jié)硬仗,承擔(dān)責(zé)任的時(shí)候把工作推給下屬,認(rèn)為不是自己具體負(fù)責(zé)的工作就不管不問,沒有擔(dān)當(dāng)精神。
整改措施:要當(dāng)好負(fù)責(zé)人,對(duì)科室內(nèi)的全部工作承擔(dān)責(zé)任,耐心指導(dǎo)具體負(fù)責(zé)同志完成工作任務(wù),為完成任務(wù)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
9、有的干部知情不報(bào)、聽之任之,態(tài)度漠然;
存在的問題:對(duì)自己工作中存在的一些問題遮遮掩掩,不敢暴露,對(duì)別人工作中的問題往往不愿意指出來,認(rèn)為反正不關(guān)自己的事,出了問題也不是自己的責(zé)任。
整改措施:要敢于面自己的問題,不怕亮丑,要勇于接受批評(píng),及時(shí)改正錯(cuò)誤。對(duì)別人的問題要敢于提出批評(píng),不能當(dāng)好好先生,也不能坐視不管,導(dǎo)致出現(xiàn)更大的問題,要不怕得罪人,及時(shí)糾正,降低損失。
落實(shí)整改措施,務(wù)必要認(rèn)真梳理,細(xì)化責(zé)任。責(zé)任分工到位,是確保工作落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。落實(shí)責(zé)任,就要針對(duì)不同的問題,梳理對(duì)應(yīng)的整改措施,再根據(jù)單位和個(gè)人實(shí)際情況,實(shí)施“對(duì)號(hào)入座”,優(yōu)化人員配置,做到各負(fù)其責(zé)。對(duì)于事關(guān)全局的重大核心問題,主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)行專題研究,深入調(diào)研,制定專門方案。對(duì)于重點(diǎn)問題,要限定責(zé)任部門,指派專人負(fù)責(zé),全力督辦解決。對(duì)于一般性具體問題,要分解任務(wù),層層落實(shí)、督導(dǎo),務(wù)求取得實(shí)效。
鎮(zhèn)及時(shí)召開了脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)調(diào)研指導(dǎo)組反饋問題整改部署會(huì)議和調(diào)度會(huì)議,對(duì)所涉及的問題及時(shí)進(jìn)行整改,沒有涉及到的村要對(duì)此次整改問題進(jìn)行自查自糾,并下發(fā)了整改工作方案和整改問題清單,現(xiàn)已全部整改完成。
二、具體整改任務(wù)整改落實(shí)情況
(一)工作職責(zé)不清,責(zé)任落實(shí)不力。
1、縣明確非貧困村駐村干部參照貧困村駐村干部管理辦法實(shí)行管理,但調(diào)研組發(fā)現(xiàn),縣大部分非貧困村駐村干部均未與原單位脫鉤,身兼雙職。
整改措施:
①從嚴(yán)加強(qiáng)駐村干部管理。深入貫徹落實(shí)《縣駐村干部管理辦法(試行)》,推動(dòng)駐村干部食宿在村、與原單位脫鉤、考勤請(qǐng)假、工作報(bào)告等管理制度落地落實(shí)落細(xì)。②嚴(yán)把駐村干部“調(diào)整關(guān)”,保持隊(duì)伍穩(wěn)定性和工作連續(xù)性,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門(單位)對(duì)不勝任的駐村干部必須抓緊調(diào)、馬上調(diào),確保不出現(xiàn)空檔。③進(jìn)一步加強(qiáng)駐村干部對(duì)扶貧政策的培訓(xùn)與自我學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要論述和相關(guān)政策文件,進(jìn)一步提高政治站位,樹立正確的政績(jī)觀,切實(shí)增強(qiáng)扶貧一線黨員干部脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任意識(shí)和脫貧攻堅(jiān)政策理論水平。
完成情況:鎮(zhèn)已召開全鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)會(huì)議,會(huì)議要求全鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)及時(shí)與原單位領(lǐng)導(dǎo)溝通,要與原單位脫鉤,不允許身兼雙職,截止9月8日,全鎮(zhèn)上級(jí)部門下派的駐村工作隊(duì)都能與原單位脫鉤,能夠按要求進(jìn)行駐村。(已完成)
(二)政策落實(shí)不到位,群眾滿意度不高。
1、四棵樹鄉(xiāng)扶貧辦主任不熟悉扶貧小額信貸政策的具體規(guī)定及工作要求,沒有將扶貧政策學(xué)懂悟透。
整改措施:
①各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和主管扶貧人員對(duì)扶貧政策熟悉知曉,做到“一口清”。②加強(qiáng)黨員干部對(duì)扶貧政策的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),確保各項(xiàng)工作有效開展。
完成情況:我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及主管扶貧領(lǐng)導(dǎo)、扶貧辦主任對(duì)扶貧政策都已達(dá)到“一口清”。我鎮(zhèn)利用每周二例會(huì)時(shí)間,對(duì)全鎮(zhèn)各村及貧困村第一書記進(jìn)行扶貧政策的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。(已完成)
2、個(gè)別改建房屋偷工減料。劉家館鎮(zhèn)王河村2017年危房改造36戶,合同約定由施工方完成“衛(wèi)生間安門、室內(nèi)刮大白”工作,但調(diào)研組走訪發(fā)現(xiàn),該村改建房屋衛(wèi)生間門多用木板簡(jiǎn)易安裝或不安裝,室內(nèi)墻面用簡(jiǎn)單粉刷代替刮大白(有的水泥墻面已經(jīng)),群眾對(duì)此意見較大。
整改措施:
嚴(yán)格落實(shí)危房改造房屋驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,非自建房屋要按照合同標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行,做到讓貧困群眾滿意。
完成情況:我鎮(zhèn)立即召開了整改會(huì)議,要求全鎮(zhèn)各村對(duì)所有參加危房改造的貧困戶室內(nèi)大白工作進(jìn)行自查自糾,全面整改,嚴(yán)格按照合同履行,現(xiàn)危房改造室內(nèi)大白工作已全部整改完畢。(已完成)
3、有的貧困戶住房存在安全隱患。蔡家鎮(zhèn)下坎子村貧困戶王國芹家舊房只拆除了一半,剩一半當(dāng)作倉房使用,存在安全隱患。白山鄉(xiāng)裴家村貧困戶鄭海龍當(dāng)前居住房屋被評(píng)定為D級(jí)危房,該房屋面積在80平米左右,且臨近主路,有拆遷可能,按現(xiàn)行危房改造政策,重建后房屋面積將變小,故其個(gè)人堅(jiān)決不同意改造。此戶住房安全問題需研究解決,否則無法脫貧。
整改措施:
嚴(yán)格執(zhí)行危房改造政策和拆除要求,針對(duì)貧困戶鄭海龍房屋問題,在核實(shí)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究,妥善解決其住房安全的問題。
完成情況:我鎮(zhèn)所有危房改造貧困戶的老房子已全部拆除扒倒,不存在拆除一半留一半現(xiàn)象。(已完成)
4、縣2019年已經(jīng)開工改建、重建的危房檔案材料不齊全、不規(guī)范,十家堡鎮(zhèn)鐵嶺窩堡村貧困戶楊有臣竣工驗(yàn)收檔案僅有戶主簽字。
整改措施:
對(duì)危房改造檔案資料進(jìn)行全面梳理,按照部門職責(zé)分工完善相關(guān)手續(xù)和程序,規(guī)范2019年危房改造檔案,不再出現(xiàn)類似問題。
完成情況:我鎮(zhèn)2019年危房改造工作已全部完成,危房改造檔案已建立完成。(已完成)
5、部分村衛(wèi)生室日常管理不到位。孤家子鎮(zhèn)馬家窯村、蔡家鎮(zhèn)下坎子村衛(wèi)生室發(fā)現(xiàn)藥品柜里擺放過期藥物;林海鎮(zhèn)夏甸子村衛(wèi)生室管理不規(guī)范,為村民使用的注射液(氯化鈉250ml)沒有按照規(guī)定存放在陰涼處。
整改措施:
強(qiáng)化和規(guī)范村衛(wèi)生室日常管理工作,開展常態(tài)化督導(dǎo)檢查,確保過期藥品下架,不再出現(xiàn)類似問題。
完成情況:強(qiáng)化和規(guī)范管理村衛(wèi)生室日常工作,衛(wèi)生院定期督導(dǎo)檢查,保證村衛(wèi)生室藥品達(dá)到80種以上,過期藥品及時(shí)下架,按規(guī)定存放藥品及擺放。(已完成)
6、有的衛(wèi)生室沒有落實(shí)村級(jí)報(bào)銷政策。孤家子鎮(zhèn)馬家窯村、沈洋鄉(xiāng)遼河村貧困戶在村衛(wèi)生室購藥全額付費(fèi),未能享受貧困戶購藥村級(jí)報(bào)銷政策。
整改措施:
督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村衛(wèi)生室進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)報(bào)銷政策,確保貧困戶享受購藥村級(jí)報(bào)銷政策。
完成情況:我鎮(zhèn)17個(gè)村衛(wèi)生室已全部開展新農(nóng)合報(bào)銷政策,貧困患者持新農(nóng)合醫(yī)療證,當(dāng)時(shí)買藥當(dāng)時(shí)報(bào)銷。(已完成)
7、有的村沒有慢病隨訪手冊(cè)。調(diào)研組在四棵樹鄉(xiāng)四棵樹村共走訪了6戶貧困戶,其中只有1戶孫少忠家有慢病隨訪手冊(cè),并且隨訪記錄中村醫(yī)有1個(gè)月沒有開展隨訪工作,其余5戶家里均沒有隨訪手冊(cè)。
整改措施:
①加強(qiáng)政策宣傳,明確家庭醫(yī)生簽約服務(wù)項(xiàng)目,規(guī)范化填寫簽約協(xié)議書。②按照省衛(wèi)健委要求,在精準(zhǔn)核實(shí)的基礎(chǔ)上及時(shí)更新家庭醫(yī)生簽約協(xié)議書內(nèi)容及隨防手冊(cè)。
完成情況:貧困患者全部建立慢病隨訪手冊(cè),組織縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)生定期入戶巡診,加強(qiáng)政策宣傳規(guī)范化填寫簽約協(xié)議書。(已完成)
(三)工作落實(shí)不力,工作成效不明顯。
1、貧困人口沒有分類管理。貧困人口分類管理是精準(zhǔn)施策的前提,是科學(xué)設(shè)置公益性崗位、合理進(jìn)行資產(chǎn)收益分配、避免“大水漫灌”“一分了之”的有效途徑。我市早在2018年8月下發(fā)的《市脫貧攻堅(jiān)百日行動(dòng)工作方案》中就明確要求,貧困人口要實(shí)行分級(jí)分類管理,以提高工作的精準(zhǔn)度。調(diào)研組發(fā)現(xiàn),縣尚未落實(shí)此項(xiàng)工作要求,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)幫扶的工作要求難以實(shí)現(xiàn)。
整改措施:
①進(jìn)行貧困人口分級(jí)分類管理,制定分紅計(jì)劃,對(duì)分紅資金的發(fā)放情況進(jìn)行自查自糾。②合理進(jìn)行扶貧資產(chǎn)收益分配,按照有勞動(dòng)能力、弱勞動(dòng)能力和無勞動(dòng)能力情況分類,結(jié)合公益崗位、庭院經(jīng)濟(jì)等貧困戶增收項(xiàng)目進(jìn)行年底分紅。
完成情況:我鎮(zhèn)及時(shí)召開了整改會(huì)議,同時(shí)對(duì)2018年分紅資金的發(fā)放進(jìn)行了自查自糾,對(duì)未按規(guī)定將分紅資金按照有勞動(dòng)能力、弱勞動(dòng)能力和無勞動(dòng)能力分類(ABC三類)的村及時(shí)整改,基于2018年各村分紅資金已發(fā)放完畢,無法重新發(fā)放,故而各村在2019年底分紅資金發(fā)放時(shí),均都會(huì)按照有勞動(dòng)能力、弱勞動(dòng)能力和無勞動(dòng)能力分類(ABC三類)發(fā)放,讓有、弱勞動(dòng)能力的貧困戶根據(jù)不同情況參與或村分配勞動(dòng)任務(wù),按參與次數(shù)或勞動(dòng)量累計(jì)積分,按照積分量年底給予分紅。(已完成)
2、識(shí)別(標(biāo)注)不精準(zhǔn)。根據(jù)我省貧困識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),原則上按戶識(shí)別,對(duì)于“人在戶不在”“戶在人不在”的情況,按照在同一住宅內(nèi),常住或者與戶主共同生活的成員為準(zhǔn)。蔡家鎮(zhèn)下坎子村貧困戶郭守利其三兒子郭春昌、兒媳任文紅2人常年在外打工,非家庭常住成員卻被識(shí)別為貧困人口,屬于錯(cuò)評(píng)。另外,郭守利的二兒子郭春剛為服刑人員,該情況未按規(guī)定在數(shù)據(jù)系統(tǒng)中標(biāo)注。
二、實(shí)行整改分級(jí)負(fù)責(zé)制。一是強(qiáng)化落實(shí),建立整改責(zé)任制。各科室及個(gè)人要認(rèn)真細(xì)化整改措施,逐條落實(shí)。對(duì)具體整改工作,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)的方式,明確局分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人。縣環(huán)保局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織檢查考核,同時(shí),向社會(huì)公布監(jiān)督方式,強(qiáng)化公眾監(jiān)督,確保整改措施落到實(shí)處,制度得以執(zhí)行,整改顯見成效。二是抓住重點(diǎn),立即整改。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題,能夠解決的立即解決,絕不拖延,讓干部群眾實(shí)實(shí)在在感受到環(huán)保部門和環(huán)保工作者思想和作風(fēng)上的變化,看到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成效。對(duì)一時(shí)不能解決的問題,也要按照整改方案制定的整改時(shí)間和具體措施,逐步落實(shí)。要在搞好整改工作的同時(shí),切實(shí)抓好當(dāng)前工作,努力為群眾辦實(shí)事、辦好事,不斷提高和改善環(huán)境狀況,為廣大群眾提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
三、整改落實(shí)方面。分析檢查階段我局重點(diǎn)查擺出的四個(gè)方面的問題:一是認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到環(huán)保工作中,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)并積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展;二是進(jìn)一步深入基層,深入生產(chǎn)一線調(diào)查研究,掌握我縣生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)狀況,并提出切實(shí)可行的保護(hù)措施和辦法;三是多關(guān)注民生問題,抓好環(huán)保法規(guī)的落實(shí),確保群眾的合法環(huán)境權(quán)益;四是加強(qiáng)理論水平及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),強(qiáng)化局機(jī)關(guān)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。就突出問題特別是廣大群眾關(guān)注度高、意見比較多、反映比較強(qiáng)烈、制約我縣環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展的相關(guān)問題作出承諾,并嚴(yán)格按照整改方案所制定的整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任、整改時(shí)限進(jìn)行整改。
整改措施:作為近期整改內(nèi)容,要進(jìn)一步強(qiáng)化普法對(duì)象(村居民、中小學(xué)生)和普法內(nèi)容的針對(duì)性:對(duì)中小學(xué)生要側(cè)重于道德的教育,并輔助于一般法律常識(shí)教育;對(duì)城鎮(zhèn)居民要側(cè)重于民生和民事經(jīng)濟(jì),尤其要對(duì)征地拆遷、條例進(jìn)行宣傳;對(duì)農(nóng)村村民要側(cè)重于民生和山林權(quán)屬、土地管理、鄰里糾紛等方面的內(nèi)容宣傳。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育,適時(shí)舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制專題講座。要加大對(duì)法制宣傳骨干的培訓(xùn)力度,年內(nèi)舉辦一期骨干培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力。
二、公證、律師方面
評(píng)議內(nèi)容:要解決公證、律師的服務(wù)態(tài)度和辦事效率問題
整改措施:作為近期整改內(nèi)容,要徹底改變門難進(jìn)、臉難看、事難辦的不良現(xiàn)象,公證處、律師所要各自制定辦事程序,改進(jìn)工作方法,改善服務(wù)態(tài)度,實(shí)行首問責(zé)任制和一次性告知、辦結(jié)制。局里要加大管理監(jiān)督力度,把公證、律師的服務(wù)態(tài)度、辦事效率與工作考核、年終年審掛鉤,督促法律工作者為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
三、法律援助方面
評(píng)議內(nèi)容:要降低法援門檻,擴(kuò)大法援面
整改措施:目前已著手進(jìn)行,還要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全局法律服務(wù)工作者的積極性,真正把黨的陽光政策落實(shí)到受援群眾。一是將全年任務(wù)落實(shí)到人;二是推行首問責(zé)任制和一次性告知制,對(duì)受援條件、辦案流程予以公示;三是辦案補(bǔ)貼及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn);四是案卷及時(shí)整理歸檔。
四、司法所建設(shè)方面
評(píng)議內(nèi)容:1、希望司法所獨(dú)立
整改措施:條件尚不具備,可在中心所試點(diǎn),待條件成熟再行實(shí)施。
2、給予基層司法所一定的工作經(jīng)費(fèi)
整改措施:目前可以適當(dāng)解決。從今年開始,每所下?lián)芄ぷ鹘?jīng)費(fèi)1000元/年,主要用于基層司法所調(diào)處民間糾紛補(bǔ)助等業(yè)務(wù)開支。
3、加大對(duì)司法所的硬件投入
整改措施:進(jìn)一步清理各司法所的辦公設(shè)備,并建立移交接備案手續(xù),盡量按工作所需配齊配強(qiáng)辦公設(shè)備,還沒有業(yè)務(wù)用房的所,盡可能予以解決。
4、加大對(duì)基層司法所的工作支持力度
整改措施:要求各業(yè)務(wù)處室在對(duì)基層所的業(yè)務(wù)開展上要給予大力支持,局里將成立業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,分片指導(dǎo)基層司法所的業(yè)務(wù),具體分工如下:
5、司法所職能不匹配,有責(zé)無執(zhí)法權(quán)
整改措施:各司法所應(yīng)認(rèn)真履行現(xiàn)有職責(zé),最大限度地行使現(xiàn)有職權(quán),盡最大努力服務(wù)群眾。因涉及體制問題,目前只能調(diào)研,近期無法解決。
6、基層司法所人員缺少
整改措施:因涉及體制和編制問題,縣局一時(shí)難以解決。今后將在中心司法所進(jìn)行探索試點(diǎn),配齊人員,單列脫鉤。待條件成熟再爭(zhēng)取增配。
7、建議成立中心司法所
整改措施:全面鋪開一時(shí)難以辦到,擬在工業(yè)園區(qū)建立中心司法所,先行試點(diǎn),待條件具備可選擇在中心城鎮(zhèn)建立。
五、社區(qū)矯正及安置幫教方面
評(píng)議內(nèi)容:1、特殊人群管理信息共享
整改措施:局社區(qū)矯正股從現(xiàn)在起要建立信息共享機(jī)制,及時(shí)將特殊人群管理信息轉(zhuǎn)告各有關(guān)所,并形成制度,以方便基層。
2、對(duì)刑釋人員生活補(bǔ)助程序要簡(jiǎn)化
整改措施:正在開展,但還要進(jìn)一步規(guī)范程序,創(chuàng)新管理,提高效率。既要簡(jiǎn)化程序,又要符合上級(jí)要求,將補(bǔ)助落實(shí)到對(duì)象本人。
3、完善無縫對(duì)接機(jī)制
整改措施:要在現(xiàn)已開展工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明文確定具體的對(duì)接程序,統(tǒng)一規(guī)范,實(shí)現(xiàn)100%對(duì)接率。
4、司法所人員納入警察編制
整改措施:目前尚無明文規(guī)定,難以解決,但無論如何都不能放棄對(duì)特殊人群的管理。
六、政務(wù)、福利方面
評(píng)議內(nèi)容:1、要求多進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)
整改措施:可以在近期安排基層司法干警外出學(xué)習(xí)或到局各業(yè)務(wù)崗位跟班培訓(xùn)。局里將作出今明兩年乃至四年的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,分批次培訓(xùn)。
2、要搞好福利
整改措施:可以在不違背縣政府關(guān)于公務(wù)員津補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)定的前提下,有條件的增加干部福利。住房公積金比例今年提高到10%。違背縣政府規(guī)定的額外補(bǔ)助,不予發(fā)放。
3、要圍繞農(nóng)業(yè)、兩區(qū)建設(shè)發(fā)揮法律服務(wù)職能
整改措施:(1)在服務(wù)農(nóng)業(yè)方面,主要由各司法所負(fù)責(zé)落實(shí),各所要有針對(duì)性的提出服務(wù)農(nóng)業(yè)的計(jì)劃和措施,為當(dāng)?shù)卣謶n,為群眾搞好法律服務(wù)。
(2)在服務(wù)兩區(qū)建設(shè)方面,由局各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé),主要是參與全縣重大工程的招投標(biāo)公證監(jiān)督,以及為工業(yè)園區(qū)及縣政府提供法律服務(wù),如擔(dān)任法律顧問等。
4、要為外縣籍同志解決食宿補(bǔ)貼
整改措施:在局機(jī)關(guān)上班的外縣同志,因食宿不便,每月可以由局財(cái)務(wù)給予200元補(bǔ)貼。
5、局領(lǐng)導(dǎo)下基層、關(guān)心基層不夠
整改措施:要建立局班子成員基層所工作聯(lián)系點(diǎn)制度,按前述業(yè)務(wù)指導(dǎo)組的分工,分片到基層所溝通協(xié)調(diào),幫助解決具體業(yè)務(wù)問題。每月各班子成員至少要下基層聯(lián)系一次。
6、司法津貼要盡快解決
整改措施:目前已經(jīng)向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并與縣財(cái)政局溝通多次,爭(zhēng)取今年列入縣財(cái)政預(yù)算。