建設(shè)項目開發(fā)流程匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇建設(shè)項目開發(fā)流程范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、引言

工程建設(shè)項目是重資產(chǎn)類企業(yè)投資的主要內(nèi)容，建設(shè)項目審計既是內(nèi)部審計的重點領(lǐng)域，也是資本市場對投資進行監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)。對于以基礎(chǔ)設(shè)施為主要資產(chǎn)的企業(yè)，如電信運營企業(yè)，其建設(shè)項目具有數(shù)量多、涉及面廣、管理日常化等特點。傳統(tǒng)的建設(shè)項目審計一般基于事后審計、被動式審計，依賴建設(shè)單位提供的審計資料，存在審計效率低下、制約因素多、審計質(zhì)量不高等弊端。隨著大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)在生產(chǎn)和管理中的廣泛應(yīng)用，內(nèi)部審計須堅持業(yè)務(wù)創(chuàng)新，摒棄傳統(tǒng)意義上的審計思維和審計方式，運用數(shù)字化、智能化手段提升審計效率和質(zhì)量，實現(xiàn)流程再造，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動、敏捷高效的審計新模式，這也是建設(shè)項目審計未來發(fā)展的必然趨勢。本文以通信運營商建設(shè)項目審計實踐為例，探討如何構(gòu)建建設(shè)項目數(shù)智化審計方案。

二、建設(shè)項目審計特點分析

建設(shè)項目審計是對建設(shè)項目實施全過程或部分環(huán)節(jié)的真實性、合法合規(guī)性、效益性進行的獨立監(jiān)督和評價活動。按審計所處環(huán)節(jié)一般分為預(yù)算審計、全過程跟蹤審計、工程結(jié)算審計、竣工決算審計（如圖1所示），各階段審計需求依據(jù)企業(yè)建設(shè)項目的性質(zhì)及其管理規(guī)定而定。審計的內(nèi)容主要包括對建設(shè)項目投資立項、設(shè)計管理、采購管理、合同管理、工程物資管理、工程管理、工程造價、竣工驗收、財務(wù)管理、后評價等各環(huán)節(jié)的審查和評價。項目建設(shè)是投資形成資產(chǎn)的過程，為加強和完善資產(chǎn)監(jiān)管，國有企業(yè)一般規(guī)定建設(shè)項目須通過審計方可正式竣工。建設(shè)項目審計與財務(wù)審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、專項審計等其他審計類型相比，其特點包括以下方面：一是建設(shè)項目審計已融入項目管理全流程，是其中一個環(huán)節(jié)；二是對審計機構(gòu)來說，建設(shè)項目審計是被動式審計，當(dāng)項目流程到達(dá)審計環(huán)節(jié)時，由項目發(fā)起者提交審計申請方可安排審計；三是審計結(jié)果作為招標(biāo)控制價、施工費結(jié)算、項目竣工決算的依據(jù)，審計報告是建設(shè)項目檔案的一部分。基于上述特點，建設(shè)項目數(shù)智化審計必須在項目管理流程信息化基礎(chǔ)上，將審計環(huán)節(jié)嵌入項目管理信息化流程，才可發(fā)揮審計信息采集自動化、信息處理智能化、審計成果應(yīng)用及時性等優(yōu)勢，高效支撐項目建設(shè)投資管理需求。

三、建設(shè)項目審計信息化基本流程設(shè)計

建設(shè)項目審計作為項目建設(shè)總體流程的一部分，當(dāng)項目流程進展到應(yīng)提交審計環(huán)節(jié)時，方可觸發(fā)審計。預(yù)算審計、結(jié)算審計屬于造價審計。一個項目一般會有多個單項工程，根據(jù)合同及施工內(nèi)容性質(zhì)、金額確定是否必須進行，可多次報審，也可能無須報審。竣工決算審計對整個建設(shè)項目進行會計核算，只允許報審一次。全過程跟蹤審計是兩種審計的結(jié)合，主要區(qū)別在于審計過程的日常跟蹤審查和評價、審計階段性報告的多次出具。建設(shè)項目審計業(yè)務(wù)信息化流程如圖2所示：1.項目報審。當(dāng)項目流程到達(dá)可報審環(huán)節(jié)時，項目管理人員收到項目報審待辦任務(wù)，打開任務(wù)后展示需要填寫的項目基本信息及必需的審計資料。項目基本信息應(yīng)由系統(tǒng)根據(jù)前期信息、所處環(huán)節(jié)自動判斷填寫，不能自動判斷或者可由人工修改的可以在此階段人工填寫或選擇，所需審計資料凡系統(tǒng)前期生成的應(yīng)有鏈接列表，未生成的方可人工上傳資料。對于可多次進行的預(yù)結(jié)算審計，提交審計申請時應(yīng)可以建立多次報審任務(wù)，但流程將仍處于本環(huán)節(jié)；對于無須審計的項目可填寫說明，選擇無須審計。必需信息均填寫完成并經(jīng)審批同意后，提交到項目或地域?qū)?yīng)的審計管理人員，進行資料初審。2.審計安排。審計管理人員判定審計申請符合條件后，根據(jù)內(nèi)部規(guī)定選擇自行審計或委托外部中介審計，依據(jù)系統(tǒng)設(shè)定的權(quán)限提交審批或直接派發(fā)至對應(yīng)的審計中介。對于合同約定需要對單個項目發(fā)送審計委托函的情況，此階段由系統(tǒng)自動生成電子委托函發(fā)送給對方,審計中介可通過門戶網(wǎng)站收到任務(wù)待辦。3.審計過程監(jiān)控。審計實施過程一般分為資料審查、現(xiàn)場勘察、定案確認(rèn)三個環(huán)節(jié)。在此階段多數(shù)需要審計人員與項目管理人員進行多方溝通，必要時還可啟動審計暫停，審計過程監(jiān)控應(yīng)實現(xiàn)三個環(huán)節(jié)的進展信息互通、審計暫停申請和審批、補充資料傳遞、審計時限超時預(yù)警提示等功能。4.審計報告審核。審計人員將審計報告初稿上傳系統(tǒng)后，提交審計部門審核，一般通過審計管理人員和部門領(lǐng)導(dǎo)兩級審核，并對本次審計質(zhì)量考核打分。系統(tǒng)可內(nèi)置審計報告模板，將審計發(fā)現(xiàn)的問題作為模板內(nèi)容，并內(nèi)置可選問題分級類別，審核通過的報告針對審計發(fā)現(xiàn)問題由審計管理人員進行歸類，并納入案例庫，便于后續(xù)統(tǒng)計分析。5.審計問題整改跟蹤。對于需要整改跟蹤的重要審計問題，選擇“整改跟進”選項后，審計問題將隨審計報告一起發(fā)送給建設(shè)管理部門和其他配合部門，問題整改完畢后，由建設(shè)管理部門將整改結(jié)果及相關(guān)證明資料反饋給審計部門，形成問題整改閉環(huán)，并與審計報告一并歸檔。除上述正常流程外，還應(yīng)考慮特殊情況下的審計報告調(diào)整，當(dāng)審計報告已審批分發(fā)歸檔、后因特殊原因需重新調(diào)整時，須履行報告調(diào)整的審批流程，調(diào)整接入點一般應(yīng)在上述流程的“審計報告復(fù)核”環(huán)節(jié)。與上述基本流程相匹配，還應(yīng)建立對應(yīng)的數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)配置功能，如對中介信息數(shù)據(jù)、審計管理人員數(shù)據(jù)、審計資費數(shù)據(jù)等進行管理，實現(xiàn)審計任務(wù)的自動分派和審計費用的自動核算，并具備審計區(qū)域配置、審批人員及權(quán)限配置功能。

四、建設(shè)項目審計數(shù)智化應(yīng)用方案

（一）建設(shè)項目審計數(shù)智化功能架構(gòu)

建設(shè)項目數(shù)智化審計建立在工程項目流程各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)采集與分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)期望結(jié)果輸出、數(shù)據(jù)來源確定與各信息系統(tǒng)間的接口開發(fā)需求。從建設(shè)項目物資信息、造價信息、轉(zhuǎn)資信息、合作單位信息等方面設(shè)計關(guān)聯(lián)信息輸出結(jié)果，從而將物資采購管理系統(tǒng)、LIS庫存系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)等與項目相關(guān)的物資采購審批、物資出庫領(lǐng)用和退庫信息、合同信息、轉(zhuǎn)資信息等審計所須數(shù)據(jù)信息，統(tǒng)一接入數(shù)智審計平臺，實現(xiàn)多系統(tǒng)數(shù)據(jù)在審計系統(tǒng)內(nèi)的共享、交互分析、稽核驗證等功能。建設(shè)項目數(shù)智化審計基于智能工具應(yīng)用及大數(shù)據(jù)分析，從而減少人工判斷誤差、降低審計風(fēng)險、提升管控質(zhì)量，數(shù)智審計平臺的功能架構(gòu)如圖3所示。

（二）建設(shè)項目數(shù)智化審計功能應(yīng)用案例

1.報審數(shù)據(jù)的系統(tǒng)間稽核與校驗。將物資采購管理系統(tǒng)、LIS庫存系統(tǒng)、合同系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)與報審項目相關(guān)的物資采購審批信息、物資出入庫信息、合作單位信息、轉(zhuǎn)資信息統(tǒng)一在審計系統(tǒng)作業(yè)流程中呈現(xiàn)，同時引入AI能力，實現(xiàn)多系統(tǒng)數(shù)據(jù)和報審數(shù)據(jù)的自動比對、稽核與校驗，輸出多單匹配表，以便審計人員對異常數(shù)據(jù)進行重點核準(zhǔn)。比如，依據(jù)出庫光纜材料規(guī)格及數(shù)量自動核對結(jié)算表中敷設(shè)各規(guī)格光纜長度工作量，依據(jù)ERP轉(zhuǎn)資數(shù)量核對設(shè)備、材料安裝工程量等。2.報審時效性監(jiān)控預(yù)警。為解決建設(shè)單位項目經(jīng)理久拖不報審、歷久難審的被動局面，更好地督促建設(shè)單位及時提交結(jié)算審計和決算審計，開發(fā)基于項目流程數(shù)據(jù)的“探針式”報審及時性預(yù)警功能，即根據(jù)項目前期預(yù)設(shè)的報審時間節(jié)點，統(tǒng)計驗收后未及時提交結(jié)算審計或決算審計的項目信息，并對報審及時性進行統(tǒng)計和分析，自動提醒項目管理人員及時報審，實現(xiàn)事后審計向事前預(yù)防、事中控制職能轉(zhuǎn)變。3.結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)與定額標(biāo)準(zhǔn)、材料價格自動比對。在系統(tǒng)內(nèi)建立工信部頒發(fā)的信息通信建設(shè)工程預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，將運用通信工程定額的項目與標(biāo)準(zhǔn)定額中的定額編號、定額名稱、人工工日數(shù)量、機械及儀表使用費進行自動匹配和稽核，提示未采用定額標(biāo)準(zhǔn)的子目。引入“爬蟲”技術(shù)，抓取當(dāng)?shù)卦靸r管理機構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)上的材料信息價，建立材料信息庫，與建設(shè)項目開、完工時間信息匹配出相應(yīng)材料價格，為項目材料審計提供結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。4.基于大數(shù)據(jù)的異常結(jié)算費用預(yù)警和分析。按專業(yè)類型將同類專業(yè)的主要工作內(nèi)容依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)定額用工進行權(quán)重賦值，并將地域差別、特殊場景一并納入權(quán)重值考慮，審計人員錄入結(jié)算工程量，逐步積累各年各市同類項目結(jié)算數(shù)據(jù)，形成各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工程量費用數(shù)據(jù)庫，并形成各專業(yè)平均造價指標(biāo)庫。審計時可輸入報審工程量，查看本項目單位工程量結(jié)算單價與造價庫比較結(jié)果，也可定期對全省同類項目、不同地市的結(jié)算費用單位比值進行分析比較，對異常費用自動輸出預(yù)警。5.基于NLP和OCR的審計結(jié)果準(zhǔn)確性一鍵核查。為減少審計報告人工審核誤差、提升審核質(zhì)量及效率，在審計系統(tǒng)中開發(fā)基于NLP和OCR的審計結(jié)果準(zhǔn)確性的一鍵核查按鈕。當(dāng)審計中介人員審結(jié)并提交報告及相關(guān)信息后，系統(tǒng)調(diào)用NLP、OCR智能識別功能，完成項目審計報告及附件內(nèi)容的信息識別、提取和分析，完成審計報告、支撐附件、系統(tǒng)頁面關(guān)鍵數(shù)據(jù)三單匹配稽核和結(jié)果一鍵展示。比如，在結(jié)算審計流程中，可實現(xiàn)“審計報告”“定案表”“系統(tǒng)頁面”三個維度的“送審金額”“審定金額”“審減率”一致性一鍵稽核。6.現(xiàn)場勘察的真實性、準(zhǔn)確性監(jiān)控。為加強對審計中介人員外出勘察工作的監(jiān)督及管理，開發(fā)現(xiàn)場勘察軌跡呈現(xiàn)功能，對勘察照片中的日期、時間、經(jīng)緯度等信息進行分析識別并展示軌跡。對進行遠(yuǎn)程站點勘察作業(yè)的項目，依靠GIS定位技術(shù)建立偏離算法模型，比對實際勘察點與應(yīng)勘察點是否一致。該功能可確保審計中介人員現(xiàn)場勘察工作的真實性，杜絕編造虛假勘察數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。

篇（2）

建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批和驗收業(yè)務(wù)流程規(guī)范

根據(jù)建設(shè)項目分級審批管理規(guī)定，按照投資規(guī)模、建設(shè)項目種類等劃分由不同級別的環(huán)境保護主管部門分別審批辦理。由于國家、省（自治區(qū)）、市、縣區(qū)各級環(huán)境保護主管部門管理的項目不同，審批和驗收的流程也存在很大的差異。因此，我們將建設(shè)項目審批和驗收的流程進行梳理，抽取了3類建設(shè)項目以及不同級別環(huán)境保護主管部門審批和驗收過程中不可獲取的環(huán)節(jié)，作為整個流程的核心環(huán)節(jié)，其他環(huán)節(jié)作為流程的可選環(huán)節(jié)，建立統(tǒng)一的流程標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范的實施過程中，各級部門根據(jù)各自不同的業(yè)務(wù)特點選擇適合的流程。建設(shè)項目審批流程中核心環(huán)節(jié)包括項目申請、受理、環(huán)境影響評價形式分類、環(huán)境影響評價、初審、審核批準(zhǔn)、歸檔等，可選環(huán)節(jié)包括公眾參與、下級總量審核、本級總量審核、評估、公示、公告等。建設(shè)項目驗收流程中核心環(huán)節(jié)包括申請登記、申請受理、驗收申請、專家審查、驗收批準(zhǔn)、歸檔等，可選環(huán)節(jié)包括試生產(chǎn)申請、試生產(chǎn)申請審查、試生產(chǎn)、公眾參與、調(diào)查/監(jiān)測、延期驗收申請、延期答復(fù)、公示、公告等。排污許可證制度的管理核心是將排污者應(yīng)執(zhí)行的有關(guān)國家環(huán)境保護的法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、總量削減目標(biāo)責(zé)任和環(huán)保技術(shù)規(guī)范性管理文件等要求具體化，落到實處，有針對性地、具體地、集中地明確在每個排污者的排污許可證上，約束每個排污者的排污行為，要求其必須持證排污、按證排污。但由于排污許可證管理比較復(fù)雜，國家層面沒有統(tǒng)一的管理辦法，各地方對排污許可證的管理存在較大差別，經(jīng)過分析，將排污許可證管理分為證的管理和日常管理兩個部分。抽取共同的不可缺少的環(huán)節(jié)作為流程的核心環(huán)節(jié)，其他環(huán)節(jié)作為流程的可選環(huán)節(jié)。排污許可證管理流程中核心環(huán)節(jié)包括排污許可證申請、申請受理、審批等，可選環(huán)節(jié)包括信息公開、年度檢查、排污許可證變更、排污許可證補辦、排污許可證延續(xù)、排污許可證撤銷、排污許可證注銷、排污許可證吊銷等。

建設(shè)項目審批與驗收系統(tǒng)設(shè)計和實現(xiàn)

在開發(fā)一個應(yīng)用系統(tǒng)時，最核心的部分不是如何設(shè)計出好看的界面，也不是怎樣實現(xiàn)對數(shù)據(jù)庫的訪問，而是按照需求分析開發(fā)出一種穩(wěn)定的、健壯的、易擴展的程序邏輯，能根據(jù)實際業(yè)務(wù)邏輯的變化做出程序上的變動［3］。由于建設(shè)項目管理的流程各個環(huán)節(jié)是可選的，根據(jù)項目不同會發(fā)生變化，因此，運用工作流技術(shù)進行業(yè)務(wù)管理，在流程環(huán)節(jié)發(fā)生變化時，不需要修改程序代碼，通過修改業(yè)務(wù)流程過程模型就可以達(dá)到改變流程的目的，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)和程序代碼間的獨立性，不僅大大降低了維護的工作量，也使得業(yè)務(wù)流程管理更加靈活，可以較好地實現(xiàn)流程控制［4］。系統(tǒng)將主要實現(xiàn)對項目登記、申請、受理、審批、三同時檢查、監(jiān)督、項目驗收等進行全過程管理，并實現(xiàn)對整個項目管理的全面監(jiān)控。主要包括建設(shè)項目網(wǎng)上申報、建設(shè)項目的網(wǎng)上審批、建設(shè)項目審批信息的統(tǒng)計、查詢和信息、建設(shè)項目檔案管理。除了規(guī)范中規(guī)定的核心流程以外，一些具體的業(yè)務(wù)流程處理將使用工作流管理系統(tǒng)。實際應(yīng)用中的一個具體的業(yè)務(wù)流程如果想利用計算機執(zhí)行，必須轉(zhuǎn)化成計算機可識別的狀態(tài)，這就如同程序設(shè)計語言將人的算法轉(zhuǎn)化成計算機程序一樣。在工作流管理系統(tǒng)出現(xiàn)以后，實際業(yè)務(wù)流程可以通過建模工具轉(zhuǎn)化成流程定義的形式，進而被工作流管理系統(tǒng)執(zhí)行。形態(tài)上業(yè)務(wù)流程的執(zhí)行可以分成兩種形式：定義態(tài)和運行態(tài)。定義態(tài)指的是通過建模工具將業(yè)務(wù)流程表達(dá)成流程定義的形式，如用XML形式描述，這個階段主要是流程建模。運行態(tài)指的是流程定義被計算機識別并執(zhí)行的過程，這個階段主要是流程實例的執(zhí)行。在運行態(tài)時，工作流執(zhí)行服務(wù)監(jiān)控流程實例的運行，并負(fù)責(zé)和用戶以及應(yīng)用程序的交互。圖1是工作流管理系統(tǒng)的功能和結(jié)構(gòu)。工作流執(zhí)行服務(wù)的核心部分是工作流引擎，工作流管理系統(tǒng)的其他部分都圍繞工作流引擎工作，它是整個系統(tǒng)的核心軟件構(gòu)件。其功能主要包括：負(fù)責(zé)根據(jù)已有的流程定義輸入文件解釋工作流程的定義并部署流程，根據(jù)部署的流程創(chuàng)建流程實例并控制其執(zhí)行、記錄流程運行狀態(tài)、掛起或喚醒流程、調(diào)度各項活動并為活動路由提供導(dǎo)航，提供監(jiān)督和管理功能等。工作流執(zhí)行服務(wù)中也可以包括多個工作流引擎，不同工作流引擎通過協(xié)作共同執(zhí)行工作流。根據(jù)實際的項目需求，本文設(shè)計的工作流引擎體系結(jié)構(gòu)見圖2。該引擎包含6個部分，分別是流程解析器、工作流調(diào)度隊列、工作流執(zhí)行服務(wù)器、任務(wù)管理器、并發(fā)控制器以及異常處理模塊。其中，建模工具負(fù)責(zé)將業(yè)務(wù)流程（主要是項目申請流程）以XML的形式表述成流程定義模板（ProcessDefinition）的形式，流程解析器通過客戶端接口將以XML形式描述的文件轉(zhuǎn)化成能被工作流引擎處理的模板對象，并持久化到數(shù)據(jù)庫中形成流程實例（ProcessInstance）；調(diào)度隊列里存放著一個個等待被調(diào)度運行的工作流實例。當(dāng)系統(tǒng)運行的時候，多個項目申請通過客戶端被激活，即系統(tǒng)中存在多個流程實例在運行。執(zhí)行服務(wù)器是工作流引擎的核心部分，它負(fù)責(zé)全面解析流程節(jié)點，根據(jù)節(jié)點的定義邏輯負(fù)責(zé)與外部交互完成流程功能，并根據(jù)路由規(guī)則為流程往下繼續(xù)執(zhí)行提供導(dǎo)航功能。工作流預(yù)留器提供對多流程實例執(zhí)行時流程之間的并發(fā)控制能力，任務(wù)管理器配合工作流預(yù)留器工作，按工作流實例編號取得對應(yīng)的執(zhí)行結(jié)果，并返回給業(yè)務(wù)系統(tǒng)，二者一起構(gòu)成引擎的并發(fā)控制器。異常處理模塊負(fù)責(zé)捕獲引擎內(nèi)部運行時的異常［5］。根據(jù)建設(shè)項目管理系統(tǒng)的實際需求，設(shè)計了一個B/S架構(gòu)的建設(shè)項目管理系統(tǒng)。項目申請者和其他角色人員通過Web客戶端訪問該業(yè)務(wù)系統(tǒng)，這里稱之為建設(shè)項目申請平臺。工作流管理系統(tǒng)的系統(tǒng)管理員首先部署有關(guān)項目申請的流程，以便建設(shè)項目申請者通過Web客戶端激活該流程。建設(shè)項目申請平臺將得到的相關(guān)申請操作處理傳給工作流管理系統(tǒng)，由工作流管理系統(tǒng)來處理這些業(yè)務(wù)申請，并將相應(yīng)的結(jié)果通過建設(shè)項目申請平臺及時反饋給各類用戶，以便他們進行處理以激活流程往下執(zhí)行。建設(shè)項目申請平臺運用成熟的Web開發(fā)框架struts2并結(jié)合jsp的形式進行展現(xiàn)，工作流管理系統(tǒng)則融合JBossjBPM在JavaEE平臺上設(shè)計實現(xiàn)。其中，建設(shè)項目申請平臺作為業(yè)務(wù)系統(tǒng)，工作流管理平臺負(fù)責(zé)全部的建設(shè)項目的申請與審批工作，為業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運行提供支撐環(huán)境，整個工作流管理系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)見圖3［6］。在JavaEE開發(fā)平臺上設(shè)計了工作流運行的監(jiān)控平臺、日志服務(wù)以及包含工作流預(yù)留器和任務(wù)管理器的并發(fā)控制器。實際的業(yè)務(wù)流程通過流程建模工具轉(zhuǎn)述后在工作流調(diào)度隊列里等待被調(diào)度運行［7］。實際的業(yè)務(wù)流程通過圖形化的流程建模工具表示出來以后，系統(tǒng)管理員將該流程定義實例化并持久化到數(shù)據(jù)庫中進行流程部署。當(dāng)建設(shè)項目申請者以網(wǎng)絡(luò)終端的形式通過系統(tǒng)客戶端填寫相應(yīng)的建設(shè)項目申請時，流程實例就開始運行。沈陽市環(huán)境保護局的相關(guān)人員登陸系統(tǒng)之后即可看到相應(yīng)的申請情況，并可根據(jù)實際情況進行對應(yīng)的批復(fù)。

本文作者：林華工作單位：沈陽市環(huán)境信息中心

篇（3）

商品住宅建設(shè)項目全壽命周期是建設(shè)項目從策劃決策階段（策劃、可行性研究）、實施階段（設(shè)計、施工和竣工驗收）和居住、保修及維修階段直至拆除為止所經(jīng)歷的全部過程。商品住宅建設(shè)項目全壽命周期成本包括建設(shè)項目造價和建設(shè)項目建成后的使用成本；使用功能水平低，建設(shè)項目造價低，使用成本就高；使用功能水平高，建設(shè)項目造價高，使用成本就低；而商品住宅建設(shè)項目全壽命周期成本最低時，建設(shè)項目使用功能水平最合理。

價值工程是對商品住宅建設(shè)項目的使用功能與成本之間的對應(yīng)關(guān)系進行系統(tǒng)分析，其核心是使用功能分析，分析建設(shè)項目各個組成部分使用功能與成本的匹配程度并進行調(diào)整來實現(xiàn)優(yōu)化，使使用功能與成本匹配更趨于合理；并分析建設(shè)項目各個組成部分的投資比例，對投資比例較大部分進行重點控制來提高投資管理效率，目的是以建設(shè)項目的最低全壽命周期成本切實可靠地實現(xiàn)建設(shè)項目所需使用功能要求，同時使建設(shè)項目工程造價、使用成本及建筑產(chǎn)品使用功能合理匹配，減少社會資源消耗，縮短項目建設(shè)周期。

篇（4）

1 引言

隨著我國建設(shè)項目的不斷增多，對管理的要求也越來越高，傳統(tǒng)的管理方式存在諸多弊病，已不能適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)的要求。建設(shè)單位為在激烈的市場競爭中脫穎而出，開始著手轉(zhuǎn)變管理模式，推進建設(shè)項目信息化管理。同時建設(shè)單位應(yīng)提高對信息化管理的認(rèn)識，不斷提高信息化管理水平，并通過信息化管理手段，實現(xiàn)從根本上解決過去項目管理過程中存在的不足。

2 建設(shè)項目信息化管理的概念和作用

2.1 建設(shè)項目信息化管理的概念

建設(shè)項目信息化管理是指在目標(biāo)管理的內(nèi)容和理念的基礎(chǔ)上，以建設(shè)項目傳統(tǒng)技術(shù)為依托，在建設(shè)的方式、管理組織、流程等方面加入現(xiàn)代信息化技術(shù)，同時創(chuàng)新管理方法和模式，使建設(shè)項目的整個流程都實現(xiàn)信息化，進而高效、有序的完成建設(shè)項目的目標(biāo)。

2.2 建設(shè)項目信息化管理的作用

建設(shè)項目信息化管理的作用主要包括以下三個方面：（1）改革過去施工管理中的不足，完善工程管理方式。傳統(tǒng)的以人為主體的管理方式顯露出越來越多的弊病，為改變這一現(xiàn)狀，國內(nèi)很多企業(yè)內(nèi)部加快了在項目管理方面改革的步伐，開始把信息技術(shù)融入項目管理中。現(xiàn)代的信息化技術(shù)有著不可比擬的優(yōu)勢，它使整個項目組織置于信息化管理方式之下，促進了項目信息的高效傳播。（2）促進了建設(shè)技術(shù)的信息化。如今，隨著建設(shè)成本的不斷增加，建設(shè)單位為獲取更多的利潤，工程質(zhì)量不斷降低，因此，增加建設(shè)項目中的技術(shù)含量，成為建設(shè)單位的共識。現(xiàn)階段把信息技術(shù)融入建設(shè)技術(shù)中，取得了很好的效果，不僅縮短了工期，提高了工程質(zhì)量，而且在很大程度上降低了成本。今后，建設(shè)單位應(yīng)有意識發(fā)展信息技術(shù)，提高自己的競爭力。（3）促進了企業(yè)管理的信息化。建設(shè)項目要求參與者及時把握實時信息，因此，現(xiàn)代建筑企業(yè)內(nèi)部不斷優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，不斷加快信息化管理的節(jié)奏，使企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)了管理的規(guī)范化，這也無形中促進了現(xiàn)代企業(yè)信息化改革的進程。

3 建設(shè)項目信息化管理的規(guī)劃與實施

3.1 系統(tǒng)規(guī)劃

在系統(tǒng)規(guī)劃階段，首先是確定項目的實際情況，如項目目標(biāo)、項目環(huán)境及現(xiàn)行系統(tǒng)的狀況。其次，對企業(yè)內(nèi)部的信息化管理系統(tǒng)進行需求分析，同時考慮阻礙新系統(tǒng)開發(fā)的條件和開發(fā)新系統(tǒng)的優(yōu)勢、可能性。最后，綜合分析結(jié)果和各方面的條件，確定開發(fā)方案，并核查這些方案的可行性。在方案審議通過后，編制成任務(wù)書，并組織人員實施新系統(tǒng)開發(fā)計劃。

3.2 系統(tǒng)分析

系統(tǒng)分析階段是整個系統(tǒng)開發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其任務(wù)是分析調(diào)查現(xiàn)行系統(tǒng)，指出現(xiàn)行系統(tǒng)的缺點和局限性，并對其業(yè)務(wù)流程進行詳細(xì)描述，初步確定新系統(tǒng)的開發(fā)目標(biāo)。在現(xiàn)行系統(tǒng)的基礎(chǔ)之上，確定新系統(tǒng)的邏輯功能設(shè)計方向，同時初步建立邏輯模型。

3.3 系統(tǒng)設(shè)計

系統(tǒng)設(shè)計階段又稱為物理設(shè)計階段，分為總體設(shè)計階段和詳細(xì)設(shè)計階段。總體設(shè)計階段的任務(wù)是根據(jù)系統(tǒng)分析階段的邏輯模型，結(jié)合實際要求，對邏輯模型的具體技術(shù)方案進行總體分析設(shè)計，其次是對系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)的具體功能進行設(shè)計。

3.4 系統(tǒng)的實施

系統(tǒng)的實施是指實施新開發(fā)的系統(tǒng)，包括購置合適的設(shè)備、設(shè)備的安裝與調(diào)試、程序編寫等過程。

3.5 系統(tǒng)的運行和評價

即對已經(jīng)運行的系統(tǒng)進行維護及評價，要及時記錄系統(tǒng)的運行情況，對系統(tǒng)進行修改和評價工作，此外，還應(yīng)對其進行推廣等工作。

4 建設(shè)項目信息化管理案例分析

4.1 案例概況

近年來我國高度重視農(nóng)業(yè)基建項目信息化管理，并在意識轉(zhuǎn)變制度建設(shè)等方面開展了一系列卓有成效的工作。農(nóng)業(yè)部以農(nóng)業(yè)建設(shè)項目管理信息系統(tǒng)的規(guī)劃與實施為“抓手”和“著力點”，大力推進農(nóng)業(yè)建設(shè)項目信息化管理進程，對我國各地深入推進農(nóng)業(yè)建設(shè)項目信息化管理具有很好的借鑒意義。現(xiàn)以農(nóng)業(yè)建設(shè)項目信息化管理為例進行分析。

4.2 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)建設(shè)項目管理信息系統(tǒng)簡介

我國農(nóng)業(yè)部曾明確提出建立農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理信息系統(tǒng)，并投入運行，而且配套開發(fā)了“農(nóng)業(yè)建設(shè)項目答疑服務(wù)平臺”、“農(nóng)業(yè)建設(shè)項目管理信息系統(tǒng)信息員交流平臺”、“農(nóng)業(yè)建設(shè)項目管理信息系統(tǒng)短信平臺”，設(shè)立了技術(shù)支持部門，有專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)日常管理與維護。目前，農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)項目實現(xiàn)了在信息系統(tǒng)內(nèi)部的申報、評審和批復(fù)，以及進行投資計劃管理、實施管理、驗收管理、資產(chǎn)移交管理的統(tǒng)計分析等，基本覆蓋了項目管理全過程。

4.3 農(nóng)業(yè)建設(shè)項目信息化管理規(guī)劃與實施

4.3.1 農(nóng)業(yè)建設(shè)項目信息化管理基本條件

開展農(nóng)業(yè)建設(shè)項目信息化管理，是一項科學(xué)系統(tǒng)的工作，要對照農(nóng)業(yè)建設(shè)項目信息化管理內(nèi)涵和基本特點，審查是否具備了基本條件，即是人才基礎(chǔ)，要有一批既具備系統(tǒng)農(nóng)業(yè)建設(shè)項目管理知識，又能熟練使用信息網(wǎng)絡(luò)的專業(yè)人員，同時，相關(guān)主管部門應(yīng)設(shè)有相對獨立的技術(shù)支持機構(gòu)，保證信息化管理工作穩(wěn)步推進；二是運行平臺。要設(shè)計開發(fā)農(nóng)業(yè)建設(shè)項目管理信息系統(tǒng)，并配置可滿足需求的各項軟硬件設(shè)施，確保信息系統(tǒng)可高效穩(wěn)定運轉(zhuǎn)；三是運轉(zhuǎn)機制。要建立農(nóng)業(yè)建設(shè)項目信息化管理機制，包括培訓(xùn)機制、監(jiān)督機制、糾偏機制、反饋機制、考評機制等。

4.3.2 農(nóng)業(yè)建設(shè)項目信息化管理實施步驟

按照現(xiàn)代管理學(xué)基本方法，結(jié)合農(nóng)業(yè)建設(shè)項目管理實踐，開展農(nóng)業(yè)建設(shè)項目信息化管理，應(yīng)包括以下幾個環(huán)節(jié)：一是調(diào)查研究。結(jié)合自上而下與自下而上雙向調(diào)研方式，開展農(nóng)業(yè)建設(shè)項目現(xiàn)行管理調(diào)查研究，分析當(dāng)前面臨的形勢，以及開展信息化管理的緊迫性與必要性，初步達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識、目的；二是試點試行。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，選取條件相對成熟的地區(qū)或項目作為項目信息化管理試點，在實踐中探索解決農(nóng)業(yè)建設(shè)項目信息化管理可能存在的問題；三是全面推廣。在事權(quán)范圍內(nèi)，全面推進農(nóng)業(yè)建設(shè)項目信息化管理，并圍繞需要，進一步加強設(shè)施建設(shè)、機制建設(shè)、隊伍培訓(xùn)，保障信息化管理工作順利推進并取得實效；四是考核評價。及時開展農(nóng)業(yè)建設(shè)項目信息化管理考核評價，并將考評結(jié)果充分應(yīng)用到項目績效管理投資安排決策等方面，使之成為做好農(nóng)業(yè)建設(shè)項目管理的重要“抓手”。

5 結(jié)束語

信息化管理是一種現(xiàn)代化的項目管理方式，在我國基礎(chǔ)建設(shè)投入持續(xù)增長與建設(shè)項目管理要求逐步提高的形勢下，要提高建設(shè)項目管理質(zhì)量與管理效率，就必須以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，運用最新項目管理理念，健全管理機制，創(chuàng)新管理方式，積極推進我國建設(shè)項目由傳統(tǒng)管理向信息化管理轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)：

篇（5）

2.員工信息技術(shù)程度低，導(dǎo)致項目實施難度高。如前所述，農(nóng)業(yè)企業(yè)因受制于往前傳統(tǒng)的種植和生產(chǎn)管理模式，具體的基層管理人員甚至子公司經(jīng)理的信息化技能嚴(yán)重欠缺，且年齡偏大。知識轉(zhuǎn)移的工作量困難較大，信息化技能培訓(xùn)的難度較高。

3.信息化建設(shè)項目員工參與度低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由于多年來的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式導(dǎo)致企業(yè)中存在一定的保守、對新事物接受程度低、接受速度慢等文化習(xí)慣，也導(dǎo)致企業(yè)員工在信息化建設(shè)項目中的參與意愿較低。

二、農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)進度影響因素分析

1.信息化項目內(nèi)在因素對進度的影響。（1）因農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)特點，導(dǎo)致進度受影響。在實際操作中因需求分析受以下幾方面的影響：①需求提出的局限性。由于負(fù)責(zé)人職位問題，很少能夠熟知全局業(yè)務(wù)運作，所提出的需求的完整性因人而異。②需求描述的復(fù)雜性。需求的完整描述不僅面面俱到，內(nèi)部的關(guān)聯(lián)性很強，錯綜復(fù)雜。③需求審查的隨意性。面對如此繁雜的需求分析與描述舉行的需求評審，并不能對需求描述作深入細(xì)致的分析。（2）低估了信息系統(tǒng)開發(fā)項目實現(xiàn)的條件。低估信息系統(tǒng)開發(fā)項目實現(xiàn)的條件表現(xiàn)在低估技術(shù)難度‘低估協(xié)調(diào)復(fù)雜度、低估環(huán)境因素這樣幾個方面。

2.組織保障體系對進度的影響。（1）根本導(dǎo)向問題。在企業(yè)信息化建設(shè)項目開發(fā)和實施過程中，如果內(nèi)部協(xié)調(diào)不力、沒有形成合力，則最終很難完成信息化建設(shè)項目。這就必須要求項目管理組織必須明確工作基本準(zhǔn)則和導(dǎo)向，在項目管理全過程都必需加以強調(diào)，否則，對項目管理的進度和成效將有極大的影響。（2）組織結(jié)構(gòu)上的問題及其解決。作為項目管理的組織保證，項目組的組織機構(gòu)對項目的成敗起著關(guān)鍵作用，組織結(jié)構(gòu)是項目管理的骨架，其功能是溝通信息、協(xié)調(diào)矛盾、控制進度、維持運轉(zhuǎn)和指揮決策等。作為一個日常生產(chǎn)經(jīng)營工作任務(wù)較重的農(nóng)業(yè)企業(yè)，不可能成立項目式的項目管理組織，該項目的管理組織成員是由各部門抽調(diào)搭建成的，項目的項目組是矩陣式的組織構(gòu)架，矩陣式組織構(gòu)架既有項目組織注重項目的特點，而項目成員又是某一職能部門的成員，從而造成協(xié)調(diào)上的不利因素。

三、信息化建設(shè)項目進度控制的管理保障措施

1.農(nóng)業(yè)企業(yè)必須做好業(yè)務(wù)流程的再造和完善。（1）流程重組的三個階段：初始階段、分析設(shè)計階段及實施階段。首先是項目的初始階段。這時應(yīng)明確項目的內(nèi)涵及意義，并由項目團隊將需要改進的流程與企業(yè)的經(jīng)營結(jié)果如提高利潤率、降低成本等直接聯(lián)系起來，使企業(yè)認(rèn)識到改進流程的意義。然后，正式進入流程的分析及設(shè)計階段。先對現(xiàn)有流程進行分析，可采用頭腦風(fēng)暴法，列出現(xiàn)有流程中存在的問題。其次找出現(xiàn)狀與理想之間的差距，并在其中架設(shè)橋梁。然后據(jù)此設(shè)計出流程的各個步驟及衡量的標(biāo)準(zhǔn)。最后，提出從現(xiàn)狀轉(zhuǎn)化到理想狀態(tài)的實施計劃。最后，是流程的實施階段。設(shè)計完流程并非萬事大吉，實施階段是關(guān)鍵。在這一階段，要先定義實施的組織結(jié)構(gòu)，與相關(guān)部門及員工溝通，并提供培訓(xùn)。（2）在流程改造的過程中，有幾點關(guān)鍵因素必須注意：一是必須有高級管理層的支持，二是最好是由相關(guān)部門的代表設(shè)計，而不是完全依靠外力，這樣才能保證新流程容易被接受、可實施性強。

2.組織結(jié)構(gòu)上的問題及其解決。（1）在企業(yè)內(nèi)部必須明確信息化建設(shè)項目負(fù)責(zé)人與企業(yè)職能部門負(fù)責(zé)人的職責(zé)，確保項目負(fù)責(zé)人與職能部門負(fù)責(zé)人之間的權(quán)利平衡。在矩陣式項目組織結(jié)構(gòu)中，項目組成員一般接受兩方面的領(lǐng)導(dǎo)：項目組負(fù)責(zé)人和原所屬部門負(fù)責(zé)人，一般情況下，成員對所屬部門負(fù)責(zé)人的忠誠度更高，因此，必須明確項目組成員在項目組內(nèi)部的匯報關(guān)系，這樣有助于項目組成員對項目責(zé)任心的建立。（2）有效溝通和調(diào)節(jié)雙方矛盾。為了確保項目在時間、資源、效能上的合理平衡，項目組負(fù)責(zé)人必須與相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人充分溝通，除了讓職能部門負(fù)責(zé)人站在公司全局的高度上理解和認(rèn)識企業(yè)信息化建設(shè)項目的重要性，項目組更必須幫助職能部門負(fù)責(zé)人充分了解項目各階段所處的環(huán)境、工作任務(wù)、對資源的需求、項目進展等等，從而使職能部門對項目組和項目有充分的認(rèn)識，了解項目的資源需求，從而幫助項目組的工作順利進行。（3）確立項目管理工作的優(yōu)先機制。在項目管理的實際工作中，隨時都會遇到項目組和職能部門之間的矛盾，要注意到，不是所有的矛盾都是容易解決的，或者說不是所有矛盾都是可以通過溝通解決的。當(dāng)兩者的矛盾難以解決時，必須有一個機制來保證項目管理工作的優(yōu)先性，這就從機制上確保了項目管理工作的優(yōu)先性，從而保證項目管理工作的順利進行。

篇（6）

臨夏回族自治州人民政府辦公室印發(fā)

《關(guān)于強化土地要素保障持續(xù)優(yōu)化

營商環(huán)境的工作措施》的通知

 

各縣（市）人民政府，州直各有關(guān)單位：

《關(guān)于強化土地要素保障持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的工作措施》已經(jīng)州政府第143次常務(wù)會議研究，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

 

 

 

          臨夏回族自治州人民政府辦公室

             2021年6月29日

（此件公開）

關(guān)于強化土地要素保障

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的工作措施

 

為貫徹落實《甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于強化土地要素保障持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境若干措施的通知》（甘政辦發(fā)〔2021〕15號），提高自然資源配置效率，發(fā)揮土地要素集成效應(yīng)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，結(jié)合國土空間布局，在嚴(yán)格落實耕地保護制度的基礎(chǔ)上，就加強土地要素保障能力，推動全州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，制定以下工作措施。

一、發(fā)揮國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)

（一）加快規(guī)劃編制。嚴(yán)格按照國家《市級國土空間規(guī)劃編制指南》，加速推進州、縣（市）國土空間總體規(guī)劃編制，9月份完成報批。同步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃、城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。做到國土空間規(guī)劃編制與省州縣“十四五”專項規(guī)劃高度契合。

(二)做好三線劃定。依據(jù)國家和省上的編制規(guī)則，核準(zhǔn)劃定生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線、永久基本農(nóng)田保護紅線，同步建立國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)信息平臺和規(guī)劃實施監(jiān)督體系，嚴(yán)格管控生態(tài)保護和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障城鄉(xiāng)建設(shè)。

(三)統(tǒng)籌項目清單。州、縣（市）將重點建設(shè)項目和重大招商引資項目納入國土空間開發(fā)邊界范圍內(nèi)，切實為重點建設(shè)項目和重大招商引資項目用地提供充足的規(guī)劃空間。

（四）保障項目建設(shè)。在州、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和《甘肅省土地征收成片開發(fā)方案》前，對各類建設(shè)項目用地實行規(guī)劃承諾的方式，應(yīng)保盡保、應(yīng)報盡報。

二、科學(xué)配置用地計劃指標(biāo)

（五）爭取用地指標(biāo)。積極爭取將我州重點建設(shè)項目和重大招商引資項目納入省上支持范圍，爭取省上統(tǒng)籌安排的新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，保障全州各類項目用地審批。

（六）注重閑置和批而未供土地處置。提高土地資源配置效率，加大全州批而未供和閑置土地處置力度，使全州存量建設(shè)用地使用工作達(dá)到全省“增存掛鉤”要求標(biāo)準(zhǔn)。

（七）鼓勵節(jié)地挖潛。在全州統(tǒng)籌土地資源配置工礦廢棄地利用和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，騰退出的建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)用于重點建設(shè)項目和重大招商引資項目，全力保障重點建設(shè)項目和重大招商引資項目用地計劃指標(biāo)。

三、用足用好增減掛鉤政策

（八）做好前期基礎(chǔ)工作。縣（市）政府組織開展前期工作，嚴(yán)格執(zhí)行省自然資源廳驗收標(biāo)準(zhǔn)，對上報的項目區(qū)地塊逐一甄別、精準(zhǔn)認(rèn)定、外業(yè)核實，真正建立起以“政府主導(dǎo)，自然資源部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)部門積極配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)揮主體作用”的政策落實運行機制。

（九）爭取掛鉤指標(biāo)。州自然資源部門要積極銜接省自然資源廳和東西協(xié)作省市，全力以赴爭取增減掛鉤交易指標(biāo)，促進全州鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

四、優(yōu)質(zhì)高效申報審批建設(shè)用地

（十）合并批準(zhǔn)流程。將建設(shè)項目選址意見書與用地預(yù)審合并為建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書一證辦理；將建設(shè)用地規(guī)劃許可證和用地批準(zhǔn)書合并為建設(shè)用地規(guī)劃許可證一證辦理。對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的土地劃撥類建設(shè)項目實行承諾制，由縣（市）政府承諾納入國土空間規(guī)劃，容缺辦理建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書及建設(shè)用地規(guī)劃許可證。對于以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的所有建設(shè)項目，在簽訂土地出讓合同后，無需辦理建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書，直接核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

(十一)推進多測合一。在工程項目建設(shè)竣工驗收階段“多測合一”基礎(chǔ)上，全面推進包含建設(shè)用地選址供地、工程施工定位測量等全流程的“多測合一”工作。

(十二)完善用地綠色通道。各級自然資源部門要主動服務(wù)，積極協(xié)調(diào)用地單位、項目業(yè)主和主管部門，做到各類項目用地“即來即辦、快審快批”，全力保障我州各類重大建設(shè)項目依法落地。

 五、加大耕地占補平衡指標(biāo)落實

（十三）爭取土地整治項目。州自然資源局要積極爭取新增耕地潛力大的國土整治項目，有效增加耕地占補平衡指標(biāo)。

(十四)引導(dǎo)集約節(jié)約。各類建設(shè)項目用地盡可能不占或少占耕地，對確需占用耕地的項目，做到明確建設(shè)用地單位的補充耕地責(zé)任，認(rèn)真落實補充耕地方案。

(十五)異地購買補充占補指標(biāo)。爭取通過省級占補平衡指標(biāo)交易平臺向指標(biāo)富余地區(qū)購買指標(biāo)，易地補充耕地實現(xiàn)占補平衡，全力保障我州重點建設(shè)項目和重大招商引資項目指標(biāo)落實。

六、積極鼓勵多方式供應(yīng)土地

（十六）建立土地二級市場交易平臺。完善推進建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出讓、抵押二級市場，州、縣自然資源部門建立土地交易平臺，提供服務(wù)場所，辦理交易事務(wù)，建立統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，提供信息、歸集和查詢服務(wù)，主動接受社會監(jiān)督；明確土地二級交易市場各交易環(huán)節(jié)和流程基本規(guī)則，建立“信息—達(dá)成交易—簽訂合同—交易監(jiān)管”的交易流程；加強交易管理與不動產(chǎn)登記的有序銜接。

（十七）鼓勵多方式供地。科學(xué)安排國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃，平等對待各類投資主體，合理確定土地供應(yīng)方式。在符合國土空間規(guī)劃前提下，探索推動土地復(fù)合利用，實現(xiàn)兩種或兩種以上使用性質(zhì)的用地類型，提高土地利用效率。產(chǎn)業(yè)用地可采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性出讓等方式供應(yīng)。現(xiàn)有工業(yè)用地在不改變土地用途且符合規(guī)劃的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。

七、主動做好項目用地協(xié)調(diào)服務(wù)

（十八）加強用地組織協(xié)調(diào)。州自然資源局成立重點建設(shè)項目和重大招商引資項目協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，全面做到提前介入、靠前服務(wù)、清單式管理，實時跟進重點建設(shè)項目和重大招商引資項目進展。

（十九）實行臺賬管理。對重點建設(shè)項目和重大招商引資項目從用地預(yù)審、規(guī)劃選址、用地報批等方面建立起工作臺賬，全力保障建設(shè)項目順利報批實施。

（二十）強化銜接配合。州自然資源局向州直有關(guān)部門和項目實施單位發(fā)出工作協(xié)調(diào)函，建立項目協(xié)調(diào)聯(lián)動實施機制，建立工作群，形成工作會商機制，保姆式服務(wù)保障全州各類重點建設(shè)項目和重大招商引資項目順利建設(shè)實施。

篇（7）

二、提高地面建設(shè)項目工程施工技術(shù)策略

2.1簡化施工技術(shù)的工藝流程

目前，科學(xué)技術(shù)發(fā)展的非常迅猛，地面建設(shè)項目工程的相關(guān)施工技術(shù)也隨之不斷進步。而想要提升施工技術(shù)，最有效的辦法就是簡化流程。傳統(tǒng)的石油工程地面建設(shè)工程，通常采用的方式是布置站點多層級，造成工藝流程比較復(fù)雜，還會影響到石油工程的整個進展程度，從而降低了石油的產(chǎn)量。想要對工藝流程進行簡化，就要結(jié)合實際情況，更新傳統(tǒng)的工藝，實現(xiàn)改造的目的，合理使用各種設(shè)備，把多層級的站點合并起來，這樣不但可以減少石油工程的成本，還有利于對地面設(shè)備進行檢修以及維護。

2.2對地面建設(shè)的項目的設(shè)備進行封閉化管理

對于石油工程來說，傳統(tǒng)的地面建設(shè)項目，會受到很多方面的影響，比如技術(shù)、資金等等，很難收集石油開采時出現(xiàn)的有用氣體，不但不能合理地對這些氣體進行利用，同時還嚴(yán)重的污染了生態(tài)環(huán)境。現(xiàn)階段，針對這個問題，最好的解決辦法就是開發(fā)新的設(shè)備，舉個例子，油氣混合輸入泵就是利用了分離技術(shù)，將氣體、石油以及水分離開來，利用先進的施工技術(shù)，有利于提高各種油田的石油產(chǎn)量。

2.3數(shù)字化智能化的施工設(shè)備

隨著社會的不斷發(fā)展進步，先進的技術(shù)更多地走進了人們的日常生活，同時也被應(yīng)用到各種行業(yè)當(dāng)中。對于石油工程來說，將數(shù)字化應(yīng)用到地面建設(shè)項目施工技術(shù)中來，是具有重大意義的，同時也可以推動石油工程的不斷進步。主要的原因就是數(shù)字化不但可以實現(xiàn)自動化的石油生產(chǎn)，還可以比較準(zhǔn)確的處理各種信息，在某種意義上來說，避免了人為事故的出現(xiàn)，可以確保石油工程順利地運行下去。

篇（8）

Abstract: with the coming of the knowledge economy time, the construction project management enterprise the urgent need to use knowledge accumulation, knowledge and knowledge update. The construction project plan of knowledge management, is not only necessary, but is possible. This article in view of the project plan management each stage how to implement knowledge management, is discussed.

Keywords: project; Knowledge management; Real estate

中圖分類號：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

1建設(shè)項目管理企業(yè)知識管理的現(xiàn)狀

隨著市場競爭愈加激烈， 建設(shè)項目管理企業(yè)亟需提升管理水平，提高開發(fā)效益，以應(yīng)對市場的變化。過去幾年，國內(nèi)的建筑行業(yè)高速發(fā)展，開發(fā)了大量的住宅和商業(yè)項目，建設(shè)項目管理企業(yè)也積累了相當(dāng)多的開發(fā)經(jīng)驗，然而，這些寶貴的經(jīng)驗，由于缺乏有效的整合、管理、提煉，沒有發(fā)揮循環(huán)利用的效應(yīng)。

建設(shè)項目管理企業(yè)一直以來都是主要依賴于個別專家的知識和經(jīng)驗進行知識管理。隨著建設(shè)項目的規(guī)模越來越大，工程內(nèi)容越來越復(fù)雜，建設(shè)要求越來越高，涉及的專業(yè)越來越多，對建設(shè)者的管理能力的要求也越來越高，建設(shè)項目管理企業(yè)所積累的知識，必須得到系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的處理，才能得到最有效地利用。

2項目計劃知識管理的必要性

在項目管理中，項目的特殊性決定了項目中必然包含種種相互關(guān)聯(lián)的任務(wù)和不可預(yù)知的風(fēng)險。作為項目實施的指導(dǎo)性文件，項目計劃對項目的預(yù)期目標(biāo)進行籌劃安排，將項目的全過程、全部目標(biāo)和全部活動統(tǒng)統(tǒng)納入計劃的軌道，使人力、材料、機械、設(shè)備和建設(shè)資金等各種資源得到合理充分有效的運用，以期實施過程中及時對各階段各環(huán)節(jié)進行協(xié)調(diào)，達(dá)到質(zhì)量優(yōu)良、工期和造價合理的預(yù)定目標(biāo)。

在計劃編制過程中，計劃管理人員必須通過收集整理和分析所掌握的各種信息資料，對項目的實施步驟、所需資源、責(zé)任主體、階段性目標(biāo)等進行估算，以進行科學(xué)安排和配置。

建設(shè)工程項目有其獨特性，每一個項目各有其自身的特點。項目本身的設(shè)計、功能、技術(shù)、施工、外部環(huán)境等不確定因素，對項目的計劃執(zhí)行會產(chǎn)生各種各樣的影響。因此，對以往項目所積累的知識、經(jīng)驗進行分析、提煉，發(fā)現(xiàn)其內(nèi)在規(guī)律，可以為制定后續(xù)項目計劃提供可靠的借鑒。

3項目計劃知識管理的方法

知識管理的過程主要包括知識的生產(chǎn)、共享、應(yīng)用和創(chuàng)新。項目計劃的制定，需要遵循一定的步驟。本文以某大型房地產(chǎn)公司的計劃管理流程為例，對房地產(chǎn)開發(fā)計劃各個環(huán)節(jié)的知識管理的內(nèi)容進行詳細(xì)的敘述。

3．1了解項目情況

制定房地產(chǎn)開發(fā)項目計劃，首先應(yīng)了解項目各環(huán)節(jié)基本情況，這一階段知識管理的主要內(nèi)容是：

(1)知識獲取

①項目拓展部門取得項目的可行性研究報告中的各項指標(biāo)、開發(fā)周期要求，以及企業(yè)年度計劃、項目情況和經(jīng)營需要等，確定項目預(yù)計的銷售時間和竣工備案時間。

②工程管理部門了解項目基本情況，如所處的位置、三通一平情況、周邊交通情況等，了解項目的分片開發(fā)順序及其合理性。

③設(shè)計管理部門提供項目的規(guī)劃方案，了解項目具體規(guī)劃與設(shè)計指標(biāo)(包括占地面積、建筑面積、物業(yè)性質(zhì)、基礎(chǔ)形式、單體方案等)。

④開發(fā)報建部門了解項目開發(fā)報建手續(xù)的重點與難點。

(2)知識共享

各部門需將所獲得的知識在信息平臺與其它部門共享，計劃管理部門應(yīng)對各部門所提供的資料進行整理和分析，消除不一致的信息，協(xié)調(diào)各部門對項目計劃各階段的工作所需資源提出初步的需求。

(3)知識運用

計劃管理部門從信息平臺中調(diào)出類似的項目信息，與當(dāng)前項目進行比較分析，將以往項目的成功或失敗的經(jīng)驗提供給各相關(guān)部門，相關(guān)部門獲取信息，對各自的工作進行調(diào)整或優(yōu)化。

(4)知識創(chuàng)新

計劃管理部門應(yīng)不斷調(diào)整和優(yōu)化所需了解的信息結(jié)構(gòu)。在編制計劃之前，計劃管理部門須充分了解項目各方面的基本情況，對項目有一個整體把握。這些情況，可能會隨著市場或政策變化而有所調(diào)整，為了毫無遺漏地獲取所有關(guān)鍵信息，就需要及時了解新的政策,更新信息結(jié)構(gòu)。

3．2計劃編制

通過工作分解的方式，將工作范圍細(xì)分為活動，然后為每項活動分配時間和資源，并按照各項活動內(nèi)在的邏輯關(guān)系，形成節(jié)點計劃網(wǎng)絡(luò)圖。

(1)知識獲取

計劃管理部門根據(jù)所了解的項目各環(huán)節(jié)基本情況，并結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)流程，對整個項目開發(fā)進行任務(wù)分解，細(xì)分到合適的粒度，以便于計劃執(zhí)行和控制。由于每一個項目各有特點，須因其特點決定工作任務(wù)的分解結(jié)構(gòu)，項目計劃必須對項目特點有充分的體現(xiàn)。

確定了項目中的活動以后，需它們之間的依賴關(guān)系做出定義。其依賴關(guān)系取決于實際工作的要求，不同活動之間的依賴關(guān)系決定了活動的優(yōu)先順序及其重要性。

完成以上兩項之后，就要為每項活動分配相應(yīng)的時間和資源。在房地產(chǎn)開發(fā)項目中，資源分配主要指人員和資金的分配。對于每一項活動，都應(yīng)指定相應(yīng)的人員作為完成活動的責(zé)任人。

最后根據(jù)各項活動的內(nèi)在聯(lián)系，將各項活動進行組織，形成項目節(jié)點計劃網(wǎng)絡(luò)圖，即開發(fā)節(jié)點計劃初稿。

(2)知識共享

計劃管理部門就完成的節(jié)點計劃初稿與各相關(guān)部門進行討論和審核，各部門根據(jù)自身所掌握的資料，在審核中，發(fā)現(xiàn)問題，提出修改意見。計劃管理部門收集分析各種意見，對計劃進行修正。經(jīng)過充分的論證后，提交決策層批準(zhǔn)，成為各項工作開展的基礎(chǔ)和依據(jù)。

(3)知識運用

項目開發(fā)節(jié)點計劃編制的各個步驟，特別是資源的分配，對以往經(jīng)驗的依賴程度是非常高的。每一個建設(shè)項目管理企業(yè),尤其是大型企業(yè),都有自身獨特的企業(yè)文化,獨特的管理方法、制度和流程，對市場有各自的判斷，因此，在進行項目開發(fā)時，對于各個階段所需的資金量、時間、人力投入等，都是以以往經(jīng)驗數(shù)據(jù)作為參考。這些數(shù)據(jù)必須經(jīng)過科學(xué)整理和提煉，否則，就很容易犯經(jīng)驗主義錯誤。

(4)知識創(chuàng)新

計劃管理部門需要不斷對項目計劃的監(jiān)控點、各項活動之間的依賴關(guān)系、各項活動所需的資源進行優(yōu)化，尋找最合理的搭配，尋求最優(yōu)解。對新項目的開發(fā)計劃進行修正，使之更加貼近實際。

篇（9）

一、工作開展情況

(一)建立完善工程建設(shè)項目決策審批制度。按照省聯(lián)社的要求制定了《XXXX》等一系列制度辦法，堅持工程建設(shè)項目集體決策、會議決定；合理劃分工程建設(shè)事項決策層級，嚴(yán)格規(guī)范了審批程序；加強項目建設(shè)必要性和可行性論證，合理核定建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模。

（二）建立完善工程建設(shè)項目招、投標(biāo)制度。按照省聯(lián)社的要求制定了《XXXX》，為進一步加強工程建設(shè)項目招標(biāo)管理，確保招標(biāo)流程合規(guī)合法，公開透明提供了依據(jù)。

（三）建立健全嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)制度。制定了《XXXX》，明確規(guī)定中層（含副職）以上領(lǐng)導(dǎo)干部違反紀(jì)律規(guī)定、插手干預(yù)工程建設(shè)的一律進行問責(zé)；謀取私利的根據(jù)干部管理權(quán)限依照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法處理，劃出了紀(jì)律紅線；為進一步規(guī)范工程建設(shè)（礦產(chǎn)開發(fā)）和土地使用秩序，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

二、下階段工作安排

通過各項制度的健全和完善，確保全行關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)等風(fēng)險防范管理進入規(guī)范化軌道。下一步，我們將繼續(xù)按照省聯(lián)社的要求全力推進專項治理工作，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格落實部門在工程建設(shè)項目、物品采購、招投標(biāo)管理等工作中的職能作用，嚴(yán)格執(zhí)行各項制度規(guī)定，嚴(yán)肅履職，從源頭上遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗發(fā)生。

篇（10）

中圖分類號： F293 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目要確保不斷順利進行，首先，需有一套科學(xué)可行實施計劃。成本控制計劃應(yīng)在項目資金計劃前提下，制定項目質(zhì)量控制計劃、項目工期控制計劃、成本控制計劃及生產(chǎn)安全控制計劃。而項目成本控制效果直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益、甚至影響到企業(yè)的生死存亡。當(dāng)然，質(zhì)量控制、項目工期控制、成本控制及生產(chǎn)安全控制有著相輔相成關(guān)系。

成本控制貫穿在項目開發(fā)全過程之中，有項目決策階段中的成本控制、項目設(shè)計階段中的成本控制、項目招投標(biāo)階段中的成本控制、簽定合同中工程造價確定時的成本控制、項目施工階段中的成本控制及竣工結(jié)算中的成本控制。同樣，成本控制有事先控制、事中控制及事后控制。控制應(yīng)體現(xiàn)在開發(fā)企業(yè)的經(jīng)營管理制度中，也體現(xiàn)在各項業(yè)務(wù)流程中。

一、項目決策階段中的成本控制

項目決策的正確性是工程造價合理性的前提，決策內(nèi)容決定了工程造價的的基礎(chǔ)。當(dāng)然，造價高低、投資多少也會影響項目決策，項目決策的深度影響投資估算的精確度及工程造價的控制效果。項目規(guī)模、選址的決策都在很大程度上影響到項目開發(fā)成本的高低。最重要的是在初步設(shè)計出圖前，對項目的各單位工程、各分部分項工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定。只有對其標(biāo)準(zhǔn)水平定得合理，才能對設(shè)計階級成本控制起到關(guān)鍵性作用。在此階段中，作好建設(shè)項目可行性研究報告及建設(shè)項目投資計劃非常重要。尤其是在項目投資計劃中，控制環(huán)節(jié)在收入的預(yù)測、各項開發(fā)成本費用定位、工程施工安排及資金籌措等方面制定時，仔細(xì)研討制定各項標(biāo)準(zhǔn)，使投資計劃能起到科學(xué)性、經(jīng)驗性、可行性、前瞻性、可控性和指導(dǎo)性的作用。

此階段具體成本控制工作任務(wù)責(zé)任劃分為：

1、建設(shè)項目考查報告、市場調(diào)研報告、可行性研究報告（戰(zhàn)略發(fā)展部、投資管理部）

2、建設(shè)項目前期策劃報告（營銷中心）

3、建設(shè)項目籌建初步方案（開發(fā)部）

4、建設(shè)項目投資計劃（投資管理部、財務(wù)部、預(yù)算部）

5、建設(shè)項目資金籌措計劃（投資管理部、財務(wù)部、開發(fā)部）

6、建設(shè)項目決策（董事會）

7、工程報建費用控制（開發(fā)部）

8、建設(shè)項目前期策劃費用控制（營銷部、戰(zhàn)略發(fā)展部）

二、項目設(shè)計階段中的成本控制

控制工程造價的關(guān)鍵是在設(shè)計階段。設(shè)計階段對投資的影響度約為70%左右。工程設(shè)計應(yīng)在投資限額指標(biāo)的前提下，工程設(shè)計在設(shè)計中進行全程限額設(shè)計進行。開發(fā)商對設(shè)計方在成本控制方面，主要應(yīng)在工程設(shè)計合同中體現(xiàn)。在工程初步設(shè)計階段及施工圖設(shè)計的各個環(huán)節(jié)中，對影響工程造價較大的設(shè)計方案及設(shè)計細(xì)節(jié)，都要與開發(fā)商取得同意，方可進行下一步的設(shè)計。工程設(shè)計采取設(shè)計優(yōu)化，運用價值工程優(yōu)化設(shè)計方案。對設(shè)計方設(shè)計的各單位工程，其預(yù)算與設(shè)計限額相比，對節(jié)約了工程成本或超過了設(shè)計限額進行相應(yīng)的獎懲。開發(fā)商的工程部、審計部、預(yù)算部應(yīng)密切與設(shè)計方接觸，確保工程成本在設(shè)計階段得到控制，發(fā)現(xiàn)重大事項及時向開發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)匯報。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃設(shè)計管理制度及其流程，監(jiān)督設(shè)計每一環(huán)節(jié)。

此階段具體成本控制工作任務(wù)責(zé)任劃分為：

1、初步設(shè)計方案（開發(fā)公司的設(shè)計中心）

2、設(shè)計方案優(yōu)化（開發(fā)公司的設(shè)計中心）

3、工程造價估算、概算（預(yù)算部）

三、項目招投標(biāo)、合同簽訂階段中的成本控制

實行工程項目的招標(biāo)投標(biāo)基本形成了由市場定價的價格機制，使工程價格更加趨于合理，并能夠不斷降低社會平均勞動消耗水平，尤其是能降低開發(fā)商的成本，也便于供求雙方更好地相互選擇。在招標(biāo)過程中，嚴(yán)禁投標(biāo)人相互串標(biāo)報價，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的利益。在此階段中應(yīng)采取以下成本控制措施：

1、 嚴(yán)格執(zhí)行工程招標(biāo)工作管理制度及流程，杜絕不良現(xiàn)象發(fā)生。做好現(xiàn)場踏勘和答疑安排等工作

2、 嚴(yán)格執(zhí)行材料定型定板招標(biāo)工作管理制度及流程，降低材料采購成本。

3、 認(rèn)真做好招標(biāo)文件，采用清單計價方式的，保證工程量清單列項及工程量的準(zhǔn)確性（如果人員和時間限制，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意可委托工程造價單位編制工程量清單），降低開發(fā)商的風(fēng)險。

4、 做好對承包方的資質(zhì)審查并實行合同履約保證制度，降低合同預(yù)付款支付的風(fēng)險。

5、 在簽訂合同方面，對工程量不太大、工期短、風(fēng)險不大的工程項目盡可能地采用總價合同，減少結(jié)算環(huán)節(jié)，把風(fēng)險轉(zhuǎn)給承包方。

6、 嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制度，確保公司的權(quán)益不受侵犯。

7、 在簽訂合同中，明確合同中的服務(wù)范圍，避免承包方提出另一方面服務(wù)范圍的收費。

8、 工期約定明確、合理，避免承包方提出工期索賠。

9、 合同雙方權(quán)利和義務(wù)明確具體，避免產(chǎn)生合同糾紛，造成不必要的損失。

10、 合同價款與支付方式是合同中成本控制的核心環(huán)節(jié)。在合同中，應(yīng)具體明確各單位工程套用具體時期的定額及具體地區(qū)的具體取費標(biāo)準(zhǔn)，工程屬何類工程，采用何種計價方式。

11、 加強工程預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)算編制和控制管理制度及其流程。用預(yù)算的工程造價及時簽訂補充協(xié)議調(diào)整合同暫定總額，確保工程價款不超支付。

此階段具體成本控制工作任務(wù)責(zé)任劃分為：

1、招標(biāo)文件編制（其中：技術(shù)標(biāo)書---設(shè)計中心，商務(wù)標(biāo)書----合同部）

2、合同擬草（合同部）

3、標(biāo)底、工程預(yù)算或工程量清單編制及工程材料設(shè)備價咨詢（預(yù)算部、或委托工程造價中介）

4、評標(biāo)、定標(biāo)及合同談判（招標(biāo)小組及有關(guān)授權(quán)人員）

四、項目施工階段及合同履行過程中的成本控制

項目的施工階段是建筑物型體形成階段，也是合同履行的主要過程，是成本控制較重要的過程。其中工程變更是成本控制的主要對象。在此階段中應(yīng)采取以下成本控制措施：

1、 增強施工管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程變更、現(xiàn)場簽證管理制度，減少設(shè)計變更，降低工程造價增加。加強對工程施工工期管理，減少乙方對工程工期索賠。盡量減少趕工費的發(fā)生。

2、 嚴(yán)格執(zhí)行分項工程、隱蔽工程驗收管理制度，杜絕人為因素增加工程造價，給公司帶來額外的經(jīng)濟損失。

3、 加強工程結(jié)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程結(jié)算編制和控制管理制度及其流程，保證結(jié)算的準(zhǔn)確性。加強對工程進度款申請的審核（包括乙方報送的階段性結(jié)算審核），確保工程進度款不超支付。

4、 實行工程保修金制度，加強對工程保修金的管理。

5、 嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算控制管理制度，做好月、季、年的資金使用計劃。

6、 對項目開發(fā)全程成本、稅費進行全程監(jiān)控，完善財務(wù)管理。

7、 完善成本控制過程體系，對已發(fā)生的成本進行統(tǒng)計分析，為今后的成本計劃提供依據(jù)。

此階段具體成本控制工作任務(wù)責(zé)任劃分為：

1、 工程變更、設(shè)計變更審批（設(shè)計中心、委托的設(shè)計方、委托的監(jiān)理方、承建方）

2、 工程變更造價審核、工程進度款審核（工程管理部、項目部、預(yù)算部、財務(wù)部）

3、 合同糾紛處理（工程管理部、項目部、合同部、委托的監(jiān)理方）

4、 工程索賠、工期索賠、加強工程反索賠（工程管理部、項目部、合同部、預(yù)算部）

5、 工程結(jié)算（工程管理部、項目部、預(yù)算部）

6、 房地產(chǎn)營銷費用控制（營銷中心、預(yù)算部、合同部、財務(wù)部）

7、 產(chǎn)權(quán)證辦理費用控制（開發(fā)部）

房地產(chǎn)開發(fā)計劃中全過程中的成本控制，是工程造價全過程控制。在投資建議書及可行性研究報告中擬定投資估算（在項目投資計劃中有細(xì)分費用的投資額），和擬定投資計劃中細(xì)分費用的投資額控制設(shè)計（設(shè)計概算）。以設(shè)計概算控制施工圖預(yù)算，再以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，與承包方簽訂承包施工合同，確定承包合同總價。在工程施工階段過程中，嚴(yán)格控制工程變更，最后根據(jù)工程結(jié)算資料確定工程結(jié)算價。成本的降低直接體現(xiàn)出開發(fā)商的經(jīng)濟效益。

參考文獻(xiàn)：

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