水利工程安全監理規劃匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇水利工程安全監理規劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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水利工程監理，在國外具有悠久的歷史。經過很長一段時間的發展在水利工程監理的法律制度以及管理組織機構的方法上，都已經比較成熟，乃至趨近完善。在我們國家，我們在經過一段時間內向外國先進的監理方法學習，學習他們成功的經驗，我國在水利工程施工中已經取得了長足的進步和發展，并且得到了國家和社會的認可。

1.水利工程監理的概念

水利工程監理，指的是對水利工程項目，需要有建設項目的單位委托相應的水利工程監理企業，依據有關的法律法規和標準規范，水利工程委托監理合同以及有關的建設合同國家批準的工程建設文件、所進行的工程項目管理活動。水利工程實施監理的前提是建設單位的委托，水利工程臨理的行為主體是水利工程監理企業，參與水利工程監理活動的主要是社會監理單位、建設單位以及承包單位等三個主體。且前我國的水利工程監理的主要是水利工程施工階段，在這個階段，建筑市場的管理服務體系、承包體系以及發包體系的各主體在建設工程中會合，由設計單位、勘察單位、建設單位和、監理企業和施工單位各自承擔水利工程建設的責任和義務，使得水利工程建設能成功實施并且建成使用。水利工程監理，適用于工程建設投資決策階段和實施階段，其中實施階段包括設計、勘察階段和施工階段。在施工階段設置監理，設置監理的目的是更有效地發揮監理的控制、規劃、協調作用，為在計劃目標內建成工程提供最有效率的管理。

2.設置水利工程監理的原因

控制水利工程項目目標是水利工程監理的直接目的，要求使工程項目在進度、投資和質量上能達到預定的目標。由于水利工程監理具有委托性，水利工程監理企業可以根據自身的晴況，以及建設單位意愿來確定協商業務內容和監理范圍。不但可以負責全過程監理，也可以對某一階段進行監理，甚至還可以只負責某項特殊階段的監理。因此，不同的監理單位對不同的工程建設的目的和要求不一樣，他們的獨舞內容和范圍也有所不同。全過程監理就需要全面實現工程項目總目標，而階段性的監理則是達到本階段的監理目標。需要我們注意的是水利監理工程師和水利工程監理企業不是任何承建單位的保證人。實行工程監理，并不能改變誰負責供應材料和設備，誰施工誰負責，誰負責的原則誰設計。在監理過程中。監理企業只承擔服務的相應責任，也就是在合同中要求到要承擔的責任。監理方的責任就是力求通過目標規劃、組織協調、動態控制、信息管理、風險管理、合同管理，與承包單位和建設單位一起共同實現預期的工程目標。

3.水利工程監理的作用

1)對水利工程的安全和質量提供足夠的保障。出于從需要者的角度對施工的全過程的監理，水利工程監理企業對施工企業的管理比起施工企業自身的管理有很大的區別；由于監理企業不是工程的實際需要者，所以說它的員工都是該方面比較專業的人，他們既懂專業的工程技術，又懂經濟管理。所以他們能夠在平時的工作中及時發現項目施工過程中出現的問題，并且及時的合理的解決，比如發現工程施工企業的管理問題，施工過程中的工藝問題，材料方面存在質量問題，他們能夠及時的合理的解決，這就能使工程能夠避免出現安全以及質量的隱患。

2規范在水利工程建設中的各個部門的行為。在實際施工的過程中，水利工程監理企業依據簽訂的監理合同和約定的工程中的條款，在整體上控制施工的全過程，對施工企業進行相應的監管。通常監理工作貫穿于工程施工的全過程，所以能夠有效地避免工程事故的發生以及規范施工企業的施工行為；就算出現工程事故，也可以及時的處理，把損失降低到最小。

3) 使用科學的水利工程投資決策。在我國，部分水利工程監理企業具有咨詢資質，這樣自身就能直接從事工程的咨詢業務。如果水利工程監理企業能夠直接承擔工程決策階段的監理工作，對提高項目投資決策的水平，避免項目投資失誤，為實現水利工程獲得最大的收益都能起到很好的作用。水利工程監理企業是對施工單位進行過程的監理，在需要施工的單位有了大致的施工意向后，需要施工的單位可以授權給監理單位，并且選擇適當的工程咨詢機構．目的是來對工程咨詢合同進行管理，還可以對可行性研究報告以及工程項目立項書等組織專業人員進行專業評估，提出相應的修改建議；

4.水利工程監理的實施

需要施工的單位委托水利工程監理單位并且簽訂委托監理合同，這就意味著建立起了合作的關系而監理工程也同時開始實施，下面就進入水利丁程項目建設監理實施階段。

1.水利工程監理在實施過程中的原則。

1.1公正、獨立、自主的原則。水利工程監理單位的工作人員應當遵守相應的準則以及積極配合協調各個部門的配合，并且維護好負責項目的各方面的權利和利益。所以要要求具有公正、獨立、自主的原則。在此過程中需要施工的單位與工程監理單位是獨立的，他們的有著很大的區別，所追求的所需要的也不一樣，這就要求監理單位的工程師應該按照合同的要求盡量好的去協調雙方的關系。只有大家都按照合約的要求做到該做的事情，才能使施工項目順利完成，雙方才能達到各自的目標，才能是施工單位盈利。

1.2責任和權利相一致的原則。只有在需要施工單位授權，水利工程監理工程師才能獲得監理的職權。這種授權，必須以書面的形式出現在監理合同中。因此，當需要施工單位明確的提出具體的監理要求和目標后，水利工程監理的工程師必須與需要施工單位進行協商，明確自己的權利和責任，雙方最終達成共識，然后以書面的形式出現在監理合同中，這樣才能具有法律效力的．水利工程監理工程師就可以在此基礎上正式的開展開始工作了。

2.具體水利工程監理的實施過程。

2.1成立項目監理機構并且確定總負責人。通常根據需要施工的工程的規模和需要施工單位對項目總負責人工作的具體要求，監理單位要派合適的項目負責是他能在施工場所代表單位全權負責該項目。

2.2搜集監理依據，編制水利工程項目監理規劃。水利工程監理規劃是在總監理工程師的主持下編制、經監理單位總工驗收，用來指導具體監理上作的文件。

2.3確定各個部門在監理過程中的具體實施細則。在編制水利工程監理規劃之后，緊接著應編寫監理實施細則，應當由很專業的監理工程師在相關文件和規定下針對項目中的一些部分制定的監理工作的相關的操作性的文件。

2.4很具上面制定的監理細則，應該嚴格按照規定的做好監理工作。水利工程監理工作的規范化體現在：工作目標的確定性；職責分工的嚴密性；工作的時序性。

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引言

現如今，由于全球水資源的缺乏，國家提出修建水利工程使水資源得到更加合理、有效的利用，因此，水利行業得到了迅猛的發展。而在水利工程建設當中最不可忽視的一點就是水利工程建設施工監理的重要性，工程的建設監理工作到位，才能全面保障整個工程的總體建設目標。

1監理控制的目標和職責

1.1監理控制的目標

水利工程建設施工監理控制的主要內容包括文明施工、施工安全、施工投資、施工進度、施工質量等等。文明施工的監理控制目標是為了確保施工場地處于美觀、統一、有序、整潔的狀態下，規范施工人員的工藝，從而使施工作業的程序化和標準化得到提高，并且要求管理人員、施工人員、監理人員統一著裝，上崗前掛牌等。施工安全的監理控制目標是防止在施工的過程中出現安全事故，避免人員傷亡、重大設備損壞等事故的發生。施工投資的監理控制目標將總投資控制在合同內[1]。施工進度的監理控制目標是爭取能夠在合同工期內完工。施工質量的監理控制目標是確保施工質量合格，打造優良的水利工程。

1.2監理控制的主要職責

按照施工合同的相關要求，成立施工項目監理處，實行總監負責制。在監理處內部設立合同與后勤管理部、工程部、安全部、質檢部、綜合室、專家室等部門。監理人員需要分別負責安全監測、水土保持、通信管道。水工建筑、工程安全管理、工程地質勘探、安裝金屬結構設備、安裝機電設備、工程測量、制造金屬結構設備等工作。根據合同規定，監理處還需負責管理和控制施工安全、施工質量、施工投資、施工進度等工作，負責管理合同、信息，協調參建各方的工作，監造機電設備、金屬結構等。此外，工程建立人員每月必須有22d以上的時間在施工工地工作。

2監理控制要點分析

2.1監理控制要點

水利工程施工建設的工序較為繁雜，主要監理控制要點包括：①基礎處理。一些水利工程建設項目中不具有較好的地基條件，地基基礎中可能含有湖底淤泥、砂石、膨脹土、等雜物，必須對地基基礎進行處理方能施工。②土石方平衡。在水利工程臨建的渠堤、圍堰、交通道路等區域盡量來回使用干渠開挖土料進行填充，經合理調配使土石方處于平衡狀態，將棄渣的占用地盡可能減少[2]。③渠道護坡施工。該段渠道護坡屬于二級級配，面積較廣，厚度較薄，主要使用澆混凝土塊對護坡進行填充。在混凝土的澆筑過程中必須達到平整、順直、美觀的效果，使混凝土的澆筑質量滿足相關規定。④穿湖段施工。該施工具有風浪大、圍堰擋水、汛期防汛任務重、施工工期長等特點。⑤交叉施工。在水利工程的實際建設過程中，有很多工程施工標段，交叉施工的現象極易出現。

2.2施導流

在水利工程建設中，導流施工起著重要的作用。可以將施工區域分為兩個枯水期，對其中一段進行填筑并使用倒虹吸工程進行導流，形成一個封閉的基坑，第二個枯水期再將對岸段的圍堰進行填筑，使其與第一枯水期的施工段封閉，形成第二個基坑[3]。

2.3其他重點工程

水利工程施工建設較為復雜，需要得到監理的內容很多，在實際施工中需要對其他重點工程進行監理控制。①地基沉降變形。當發生這種現象時，需要給予一定的處理措施，例如采用粉噴樁加固、清除淤泥、拋石擠淤等方式。②水環境。在水利工程的實際施工過程中，監理人員應對施工區域的自然地理條件及水環境進行充分利用，減少對環境的破壞。③滲漏。滲漏問題必須引起重視，為防止渠水滲漏，施工人員可以采用防滲措施，可以合理地在渠堤的非擋水側建立排水溝，進行排水處理，杜絕或減少渠水滲漏現象的發生。

3水利工程建設施工監理的具體措施

3.1加強質量控制

水利工程的建設質量非常重要，因此對水利工程的質量控制應該成為也控制的要點。經理人員應該嚴格的審核水利工程的設計圖紙，與設計人員一起對施工規劃進行設計，保障施工的正常有序進行。在正式施工之前，應該針對各分部分項工程的實際情況，并參照施工設計圖紙和合同的要求，設置詳細的施工質量標準，以及針對操作人員的操作規范，作為監理人員開展質量控制的依據。在施工的過程中必須注意施工人員是否嚴格按照施工規劃設計和施工圖紙進行施工，一旦發現不規范施工的現象要及時提出并制止，對于違規操作而導致施工質量不合格的人員，必須按照相關規定進行處罰。要組織相關人員定期和不定期的抽檢機械設備和材料的質量，保障施工材料的剛度和強度符合相關要求，保障施工設備均處于正常的運轉狀態。

3.2加強安全控制

水利工程建設的周期較長，需要動用的物資和人力資源較多，受到環境的影響較大，在水利工程建設的過程中，一旦發生安全事故，不僅會帶來嚴重的經濟損失，而且還會帶來人員傷亡和社會負面影響。因此在施工監理的過程中應該將安全控制作為一個控制要點，在水利水電施工的各個部門落實安全責任制度。對于設計人員提交的測量結果應該進行現場復查，同時做好信息反饋和協調工作，保障各項安全措施得以落實。為了避免違規操作，監理人員應該定期進行安全檢查。與此同時，為了避免天氣變化對施工安全造成影響，監理人員應該密切關注天氣方面的信息，及時采取有效的應對措施。

3.3進度控制

水利工程的建設周期較長，因此施工監理部門和人員應該做好進度控制，對施工進度進行合理的規劃，按照計劃在規定的時間內完成相應的工作量，并由施工監理對每一階段施工量的完成情況進行監控，及時處理施工中存在的問題，避免拖延工期。如果遇到天氣變化等不可控因素造成工期延誤，監理人員也應該與施工管理方一起情況調整施工進度方案，并采取相應的補救措施。同時也要注意避免一味趕搶工期而造成的施工質量低下的情況，如果施工質量不合格而造成返工，不僅會造成施工材料和人力資源的浪費，而且也會拖慢工期。因此監理人員應該加強對各分項工程的管理，保質保量的完成各分項工程，從而保障整個施工進度處于可控范圍。

3.4造價控制

水利工程建設的過程中，需要動用較多的人力、物力和資金，為了降低水利工程建設的投資風險，發揮每項投資的最大效用，監理人員必須做好造價控制和管理工作。要嚴格依據國家的法律法規，以及合同的相關要求來對工程投資進行控制，既要從宏觀層面上控制總體造價，又要對每個分項工程的造價進行控制。監理人員應該及時了解水利工程建設的重要施工材料和設備的市場價格波動情況，定期對資金使用情況進行核查，堵塞腐敗漏洞，控制投資風險，使水利工程項目能夠發揮應有的經濟效益。

4結語

綜上所述，我國基礎建設中一個極其重要的項目就是水利工程建設，為滿足人們日常用水需求，使農業灌溉和城市供水條件得改善，滿足基礎航運等方面，水利工程都具有重要作用。因此，監理單位及監理人員必須使自身的控制作用和監督作用充分發揮，確保水利工程建設在整體質量和安全性能，推動水利工程建設的快速發展。

參考文獻

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[3]趙繼磊，趙世偉.淺析工程施工質量的保證體系[J].科技視界，2012（29）.

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關鍵詞:

水利工程;施工階段;質量控制

水利工程對于農業的影響巨大，對我國糧食的穩定供應起著重要的作用。其施工的質量對于水利工程的建設而言是極為關鍵的，直接影響著人民的生命財產安全，故采取有效地措施來提高施工時期監理工作的質量是極其有必要的，負責監理的工作人員需要具備專業的素質，采取有效的手段進行監督工作的開展，加大管理力度，從而達到保證施工質量的目的。

1水利工程施工階段監理主要內容

水利工程施工階段的主要監理工作有以下幾點:首先在施工前期需要進行好準備工作，對施工中所需的原材料進行檢查，有效防止因材料的質量差異而引起不足，造成水利工程建設質量問題。其次，施工圖紙的審核也是工作的一大重點，對施工需要注意的重點，對其所需要的相應數據進行整理列出，將基礎承載力的測量以及部分參數的試驗工作開展到位，做到保證工程闡述的準確性。最后，還應當嚴格把控施工監理的程序，遵守相應的規范，做好審核工作，并且保證施工文件的合法性與科學性。

2當前水利工程施工監理的不足

在當前的水利工程施工監理工作中還存在如下幾點不足:其一是相當多的水利工程監理力度都不足，不能夠有效地發揮作用，施工的監理工作往往是委托給第三方公司進行負責的，他們中存在對于本工作重視度不夠的問題，不能夠做好監督工作，后期出現疲軟現象頻繁。其二是在水利工程建設施工的監理中，缺乏具備專業素質的隊伍，監理人員的水平不高，監理缺乏科學性。而現代化的水利工程要求越來越高，監理人員相應的素質也必須提升上去，對其專業，監控標準與方法都要了解掌握，并能夠熟練運用各儀器設備，更好的做好質量管控。其三是當前監理機制還不夠完善，規范程度不夠，政府出臺的相關制度不能很好的滿足水利工程施工的監理要求，導致水利工程監理較為雜亂無章，監理工作僅僅只是形式，不能達到其實施的目的。其四是監理工作的人力資源市場有較大的缺失，在工作中，配備的監理人員往往偏少，相應的配套措施也不足，工作人員的薪酬較低，導致其工作積極性不高。

3提升水利工程施工監理質量的措施

3．1提升監理隊伍的素質

在當代的水利工程建設施工監理工作中，對監理人員的素質提出了一定的要求，其必須具備相關的專業素質，熟知各項專業知識技能，同時具有高度的安全責任意識，才能夠更好的完成監理工作。水利工程的施工單位在進行工程監理的選擇時，應當注意有一定的選擇標準，選擇監理水平質量較好的公司，能夠有效的促進監理單位提高自身的資質。如果監理公司要想能夠取得水利工程的監理資質，就必須提升監理隊伍的人員素質，并且應當針對現代化的施工采用相應的技術設備，進行監理工作的規劃，進行人員相應素質的培訓，使其能夠滿足監理工作的要求。對于監理人員自身而言，要提升自身素質，做好每一個環節，施工前，搜集相應的資料，對于施工階段的監理工作有明確的了解，做好監理的計劃，制定方案，便于后期進行監理工作。

3．2將監理工作落到實處

在進行施工階段的監理工作時，一定要堅持原則，在施工前進行預測工作，施工途中進行質量的把控工作，施工后應當進行總結工作。監理的工作中，應當對施工的進度進行實時的監測，根據已制定好的工作方案，對質量容易出現缺陷的階段進行重點把控。對于監理工作的內容有清晰的了解，保證施工的各項參數及技術均可以滿足水利工程的相關標準，對施工的進度進行合理科學的把控。監理人員必須進入到施工現場中，加強施工進度的控制，在把控質量的基礎上，進行科學的規劃，從而達到避免參數出現較大的誤差。進行監理工作務必要將水利工程的技術參數作為檢查的標準，做好數據的檢查對比工作，加強質量監控。

3．3監理模式的改進

水利工程的監理是極為靈活的，應當隨著水利工程施工的不同而發生變化。應當針對實際的施工情況進行監理模式的改變，監理隊伍的工作人員應當進行好工作的記錄，對施工階段的各環節均要監督到位，避免施工可能出現的問題，盡可能的避免安全隱患，防止其影響水利工程的建設質量。監理人員必須到施工現場，加強現場的循環監理工作，重點關注施工工作人員、施工原材料、施工工序技術等方面的監理工作，不但要進行定期檢查，還可以進行不定期的檢查，才能夠有效地防止施工過程中出現偷工減料等問題，還應當進行施工抽樣檢驗工作，以此來保證施工相關參數的科學性。此外，對于務必要對監理人員的任務以及責任有清晰明了的規定，相關責任制度落實到位，同時相應的提高薪酬待遇，充分激發工作人員的工作激情，使其能夠做好監理工作。監理工作的規劃是建立在水利工程的施工要求上的，同時做好監理的改進工作，達到增強監理效果的目的。

3．4加大水利工程施工階段的監理力度

水利工程施工階段的監理工作，能夠極為有效的保障水利建設的高質量，監理工作開展的好壞直接影響著水利工程的質量。要加大監理的力度，主要可以注重以下三點:首先，監理的執行必須嚴格遵守制度的相關的文件標準，從根本抓起，加大監理制度。其次，監理人員不只是要進行成本的控制監督，應當與水利工程的施工方案聯系起來，同時結合施工圖紙，增強監理的科學性與可靠性。最后，賬面的數據與實際的數據yap進行仔細的對比，對兩者進行分析，對于出現問題的地方進行深究，分析其客觀原因與人為原因，明確落實責任，在今后的工作中注意加強監督。

3．5做好施工風險控制

水利工程建設往往較為復雜，其面臨的地質環境復雜多樣，地形起伏變化大，各種因素的變化均會對其造成影響，且各種影響相互作用會導致新的變化，所以風險的出現是較為正常的事情。針對這種情況，隨時可能發生變化，最有效地手段就是做好風險管控。監理人員需要通過相關的經驗，風險出現的應付計劃、針對風險分析等材料，進行風險的管控工作，對以及發生的風險進行監督，并注意鑒別可能出現的新風險，開展項目全過程監控工作，并對風險的改變對應對計劃進行針對性的修改，選擇最合適的方式開展計劃，盡最大可能降低風險對水利工程的影響。

3．6加強水利工程施工現場管理工作

在水利建設的施工時期，進行監理工作的人員要增強對施工現場的監理，才能夠有效的保證施工質量。其一是必須加強工作人員的管理工作，明確其任務與職責，提升其安全施工意識，在進行施工操作中，要嚴格執行操作規范，保證安全。其二是原材料的質量做好管理，以及施工設備的管理，保證施工工序環節的安全進行。在關鍵的施工環節，監理工作人員應當去到施工現場進行實施監控，例如:混凝土、鋼筋施工等。

4結束語

工程監理的內容較多，在水利工程的高質量建設中也起著重要的作用。監理工作要想能夠發揮更好的效果，不只是流于形式，可以從以下幾個方面進行改進:提升監理人員素質，必須專業過硬;監理的工作也要實實切切的落實，并加大力度;風險的管控也往往值得注意，要隨時應對不同的情況進行方案的調整;務必要深入施工現場進行監理工作，切勿只是僅僅紙上談兵。監理人員在其中發揮著巨大作用，不但需要其素質過硬，還需要其客觀嚴謹，實事求是，并不斷學習提升自身水平，才能有利于監理工作的發展，也能有效保證水利工程質量。

參考文獻

［1］畢智剛．水利工程施工階段監理的質量控制探究［J］．工程技術研究，2017(04):159，163．

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中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：

Abstract: With the continuous development of subordinated, in water conservancy construction technology and construction technology have been greatly improved, but in water conservancy construction process in there are still a lot of disadvantages and shortcomings, and thus to the project quality, safety, as well as bring a series of problems. Based on many years' work experience, just how well the water conservancy construction management problems, from its own Angle thoroughly discussed.

Key words: Water conservancy construction management; Quality management; Construction schedule management; Project cost management; Safety management

隨著基礎建設市場規范化進程的不斷推進，施工管理在整個工程施工階段所發揮的作用越來越受到人們的關注。尤其對于施工單位而言，要想在日益激烈的市場競爭中脫穎而出，必須加強管理工作的開展，才能達到預期的目的。同時，水利工程施工管理作為指導工程施工的關鍵環節，在一定程度上直接決定著工程的質量、造價、施工進度和安全性等方面。因此，在工程施工環境越來越復雜的情況下，更應該加強工程施工管理工作的開展，以確保工程的順利實施。

1水利工程施工管理的內容

1.1質量管理

水利工程的質量管理是在確立明確質量目標的前提下，積極承擔起在施工過程中所應承擔的責任，對各個施工環節、施工工序、材料設備等進行嚴格的質量控制，并及時進行施工經驗總結，直至水利工程整體驗收合格為止。

1.2施工進度控制

施工單位在確定施工進度之后，須由監理單位和業主方共同簽訂合同并且予以審批通過。同時，還應與監理單位和業主方保持一定的聯系，將水利工程施工的實時狀況匯報給業主方和監理單位。當為了滿足工程需要，需要變更施工方案而影響到施工進度時，應及時向業主方和監理單位匯報，經允許之后才可進行方案的實施。在此過程中，監理單位應對影響施工進度的諸多因素進行實時的監督，以協助施工單位在有效時間內高質量完成施工任務。

1.3造價管理

水利工程施工項目的總造價是通過工程預算來確定的，主要由工程質量成本、材料成本、人工成本、機械使用成本、施工管理費以及不可預見費用等多方面組成。在施工過程中，施工單位應對工程造價中的各個組成元素進行有效的控制，以有效降低工程造價。

1.4施工安全管理

安全管理是各個工程項目的首要任務，在水利工程施工管理中也不例外。為了確保整體工程的施工安全，從施工準備階段就應加強對于影響工程施工安全因素的控制。同時應配備相應的安全設備并制定合理的應急預案，以有效防止和應對安全事故的發生。

2水利工程施工管理的現狀

2.1過于追求施工進度，不重視施工質量

隨著基礎建設市場競爭力的不斷加大，很多工程靠加快施工進度來提高施工企業在水利行業的競爭力。同時為了在客戶要求時間內交出工程，往往忽視了對于施工質量和審美效果的控制。甚至還有些水利工程在設計方面缺乏創意，設計形式和風格千遍一律，缺乏文化內涵和時代感，模式化、設計呆板的水利工程嚴重阻礙了我國水利事業的發展。

2.2不注重各施工環節的資金核算

只注重施工而不注重施工過程中資金的核算是水利施工行業面臨的又一問題。大部分水利施工工程在經上級審批并完成規劃布置圖的設計規劃之后，就著手于工程的建設和施工[1]。為了滿足工程施工效率的最大化，通常忽視了對于資金的核算，從而使資金核算方面出現了諸多問題。因此，施工單位和業主方應加強對于這一因素的重視。

2.3施工規劃不完善，管理方案不易落實

有關人員在一些水利工程施工過程中做了調查，結果表明，雖然有些水利工程都擁有自己的規劃和設計方案，但是這些方案往往缺乏依據性和科學合理性。甚至有些規劃設計方案存在著嚴重的不足之處，與實際施工狀況出現了很大程度的偏差。同時，一些施工單位制定的施工管理方案過于籠統，對于各個分施工工序的施工管理方案表述不夠明確，再加上業主方在施工進度方面的催促，使一些施工管理方案很難實施，從而降低了整體水利工程的質量。

3加強水利工程施工管理的有效措施

3.1加強施工質量的控制

3.1.1制定保障質量的完整的體系

現場施工環境復雜性給施工作業帶來了諸多不便，同時潛在的人為因素也常常會給水利工程施工帶來很大的困難。為此，應建立起完善的水利工程施工質量管理體系，以工程施工的整體效應為出發點，實行全員、全方位、全過程的質量管理。為此還要充分調動每位參與施工人員的工作積極性，建立健全質量工作責任制，落實質量責任層細化制度，強化每一位施工人員的質量責任意識，對質量隱患及時處理或舉報。

3.1.2水利施工過程中質量的控制

（1）在正式開始施工之前，召開研討會，對施工圖紙中的各個元素進行仔細的研討，使各個施工工序合理有序的進行。在此過程中，還應對設計方案有無錯誤和其合理性進行仔細的檢查，最后由監理單位進行審核。對于一些關鍵性和施工難度較大的施工環節，應從多角度對施工方案加以改進，并對其實用性和經濟性等原則進行綜合的分析與判斷，方案經多方考察之后才能真正用于施工，以確保施工質量。

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水利建設是促進我國基礎設施完善，推進社會快速發展的重要途徑。但長期以來由于各種因素的影響，導致水利工程施工管理中存在諸多問題。本文通過對水利工程施工管理中存在的問題進行了分析，并提出相應的措施。

 

一、水利工程施工管理存在的問題

 

l、環境復雜。水利工程的施工項目存在諸多安全隱患。由于水利工程本身的多樣化，促使安全管理處于復雜的環境中，受到多項因素的干擾，不能維持高效率的安全控制。環境復雜對水利工程施工的影響比較大，導致大量安全隱患不能及時發現，直接降低了水利工程施工管理水平。例如：水利工程的管道、水庫等施工項目同時進行，期間包含多項隱蔽工程，安全管理中沒有按照環境的要求執行，促使復雜的工序成為安全管理的影響因素。

 

2、管理人員技能不足。 管理人員是水利工程施工管理的執行者，是整個施工管理中的主體，管理人員應該具有專業技能，準確識別水利工程中潛在的安全問題。但是現代水利工程安全管理方面，確實缺少具有專業技能的管理人員，嚴重缺乏技能型人才，大部分施工管理人員都不具備專業資質，無法適應現代水利工程安全管理發展，更不能滿足安全施工的基本需求。所以管理人員技能不足的問題，已經成為影響水利工程施工管理的重要因素，也加重了水利施工的風險性。

 

3、缺乏實際的監理控制。監理在施工管理中發揮控制作用，因為水利工程監理在施工管理中存在缺陷，所以監理在部分水利工程中并沒有發揮有效的控制作用，相反增加了施工管理的壓力，導致施工事故頻繁發生。例如：某水利工程的施工企業私下與監理單位保持利益關系，監理單位在施工管理上沒有為工程業主提出相關的控制指導，該水利工程后期施工過程中，出現了大量的施工問題，嚴重影響到該水利工程的建設質量和施工周期。

 

二、水利工程施工管理模式分析

 

加強水利工程施工管理，有助于規范水利工程的施工與建設，全面排查水利工程的施工過程，消除危險性的施工行為，體現施工管理的積極性和推進性作用。

 

1、強化施工管理環境中的動態跟蹤。施工管理環境是保障水利施工有序進行的基礎。在水利工程環境的施工管理方面實行動態跟蹤，隨時掌握施工管理狀態，在水利施工的整個過程中實現責任化管理，強調水利施工的安全性。動態跟蹤在施工管理中的應用，有利于掌握水利工程施工中的環境狀態。即使水利施工的工期長、環境復雜，也能通過動態跟蹤的方式，找出施工管理中的重點工作，排除安全隱患，防止發生事故。例如：某水利工程在施工管理的環境建設方面，構建動態跟蹤系統，要求管理人員利用系統性的跟蹤方式，監督水利工程的施工環境，做好環境與施工相互配合的工作，同時為工程技術的交底工作提供安全基礎，完善水利工程施工環境，更好地推進水利工程發展。

 

2、積極培訓管理人員的基礎技能。管理人員是維護水利工程施工管理的基礎，管理人員不僅要具備基礎技能，還要樹立施工安全管理意識。針對水利工程施工管理人員，提出幾點技能培訓方式：(1)在管理人員群體中普及技能知識，利用科學培訓的方式，規范管理人員的行為，促使管理技能達到安全的標準，還要重點培訓水利工程中高危作業的施工管理，提升技能管理與教育水平;(2)執行考核標準，根據管理人員在水利工程中的表現，定期采取技能考核，采用優勝劣汰的方式篩選管理人員，進而保證管理人員的技能發揮;(3)開展技能管控工作，嚴格檢查管理人員的資質、資歷，一旦發現不符合工程安全規定的人員，立即撤銷其在水利工程施工中的責任。

 

3、完善施工管理的實施制度。水利工程施工管理的實施制度，應該以水利工程施工管理的實踐為主，符合施工管理的根本性需求。在原有水利工程施工管理制度的基礎上，提出完善的措施，實現工程建設的安全控制，以免管理制度影響水利工程的效益。施工管理實施制度的完善過程，需要結合水利工程的實際情況，遵循安全第一、質量第一的要求，落實施工管理制度的應用。水利工程施工中的施工管理制度，處于積極完善的狀態，深入應用到水利工程中，確保水利工程施工建設的順利進行。

 

4、提高監理控制水平。監理單位在水利工程施工管理中，應該保持獨立的特點，站在公平、公正的角度上執行控制行為，準確地找出水利工程中潛在的施工管理問題，為水利施工提供安全性的指導方案，協助完善水利施工。水利工程施工管理過程中，需要全面提高監理控制水平，嚴謹執行監理控制行為，一方面監督施工企業行為，另一方面為工程業主提供有價值的信息，由此滿足施工管理對監理控制的需要。

 

三、水利工程施工管理的控制方法

 

1、安全控制。安全控制最為關鍵，確保水利工程施工的安全性，保證安全管理的實施。安全控制可以規劃出水利工程安全管理的對象，如：施工、人員和工藝等，提供制度化的控制方式，安排專業的人員進行管理控制，專門用于規范安全管理的內容，體現安全控制在工程管理中的責任優勢。

 

2、現場控制。施工現場是施工管理的關鍵，也是施工隱患的多發處，在水利工程施工管理中采取現場控制，減輕施工管理的控制負擔，提升工程現場安全作業水平，實現監督與規范控制，確保水利工程施工現場安全。

 

篇（6）

Abstract: Currently most of our water conservancy project quality problems because of the quality of regulation out of place, and for monitoring the quality of the water conservancy construction is also a matter of course become the decisive element of the completion of quality and progress. In this paper, starting from the point of view of Quality Supervision, discussed the Necessity

for water conservancy construction supervision, and two levels of regulation of the water conservancy project quality control of concrete implementation details from the internal management and process control, and provide a reference for the steady development of water conservancy security .

Keywords: water conservancy projects; quality control; supervision

中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：

現階段，質量逐漸被同化為工程建設合理性外化的符號，縱觀世界，一個國家經濟能否穩定發展與其社會生產活動中實體質量是息息相關的。我國是水利工程發展最為迅猛的國家之一，特別是自從“南水北調”計劃提出以后，動工投產的水利工程項目也越來越多，然而，水利工程質量問題也相應的隨著土建工程量的增加呈現正比增長的趨勢。在實際施工中，由于水利工程建設周期長，大中型或者巨型水利工程實體龐大，工程量大以及其設計基于特定使用條件以及特定自然環境等特點，人們往往為了在時間上取勝，或者節省原材料的成本，而急功近利，進而導致一系列的質量黑洞，這些對于人們社會生活以及國家經濟可持續發展造成了消極的影響。因此我們有必要未雨綢繆，將安全問題放在首位。

1.水利工程監管的必要性

長期以來，在不同的社會意識形態下，水利工程重要性被一般大眾或者上層管理者所普遍認可，古代的都江堰以及現時期的三峽工程就是水利工程優良技術傳統以及文化的真實寫照。水利工程相對于一般的建筑工程而言，工程質量的好壞對于社會的影響更為深遠與廣泛，特別是像中國這種以農業為典型的國家，水利工程運營的狀態與人們勞動創造財富的多少息息相關。另一方面，水利工程建設設施其在洪水汛期起到分流的作用，而在干旱時期又發揮著旱區救濟的作用。所以，從小的方面來看，水利工程與人們日常生產生活的正常運行聯系在一起，從大的方面來看，其與整個國家的安全以及社會的穩定也是息息相關的。對于社會發展以及人民生活起到積極促進作用的只是限于一些符合各項安全標準的水利工程，所以在整個水利工程項目管理階段，質量監督管理將會是必不可少的一個分枝。

2.內部控制

工程項目監理效果的好壞很多時候是與人為因素相關的，從內部控制的層面出發，具體可以細化到監理部門內部的組建的優良與否。一個完善的強有力的項目監理部門對于人員以及人員組織的要求是組成人員業務水平高，精干，并且組織分工職責明確，分工合理，所以無論是從增強監理人員的工作責任感還是從搞好工程監理的角度來看，明確各個崗位的職責，進行合理分工都是使得監理人員主觀能動性充分發揮的重要途徑。另一方面，監理部門應結合不同人員的專業特點來安排其不同的工作內容，并對其工作范圍內的職責進行明確，以彌補不同專業的薄弱，使得監理總體監管水平與水利工程監理工作的需要相適應[1]。

3.過程控制

3.1工程初期質量管理

對于監理單位而言，對于工程質量的控制初期工作主要是對于施工企業以及團隊的選取。一個技術成熟有資質的團隊，能夠保證人員配置的技術含量和專業化，在實際施工過程中嚴格按照規劃圖紙進行相關施工，并且大部分優秀的團隊，其內部有著嚴格的考勤，施工質量以及安全管理，出于成本控制以及施工質量控制兩方面的考慮，施工團隊的挖掘工作可以采取招標形式進行。

對于水利工程施工涉及的材料和相關設備進行市場調查，在保證質量的同時，能夠形成對成本的控制管理方案。施工之前要參考以及熟悉施工設計圖紙，并注意各種例如防滲方案或者其他施工方案選取的可靠性與經濟性。通過對各施工公干的了解，整體把握整個質量管理流程。監督有關施工部門，在工程施工前期進行實地全面考察工作，根據經驗對施工部門提供的相關材料，如施工圖紙，施工流程規劃，人員編制，以及技術文件可行性與可靠性進行考核，可以將提交的資料與目前土木工程建筑數據庫中成功的項目實例進行整合來完成這個過程。

總體來講，施工前質量管理應該涉及如下工作：對于施工人員，應該對整個工程的施工方法，工作進度以及工作任務有一個明確的了解，進而合理配置相關人員，各司其職。而對于本次施工涉及的關鍵技術的相關人員，也要進行技術和操作水平的考核，避免有灌水行為出現。工程中采用的材料和設備在進場前要進行嚴格檢測，而施工過程中使用材料也要定期進行抽查，責任到人，建立一定的標準對施工過程中可能出現的各種違章和反操作章程的行為進行約束[3]。

3.2施工階段質量控制

在施工階段，質量監理實施的主要原則是以事前指導，事中控制以及事后驗收為實行思路的動態控制為主，以事前預防作為質量監理的輔助措施。在施工管理過程中，對于關鍵工序以及重點部位做到全方位，全過程的動態控制，一切以書面為根據，以數據來形成管理辦法。監理部在工程質量管理過程中，按照國家技術規范、技術標準、設計要求、合同文件等著重施工現場的質量控制，對關鍵部位、隱蔽工程、主要工序實行旁站監理，同時采取檢查、巡視、測量、抽樣試驗等形式，抓好施工質量，嚴格審查施工單位組織設計和施工工藝，嚴格原材料和中間產品檢驗。對所有單元工程按照“水利工程單元質量評定表”的指標逐項檢查評定質量等級[4]。施工質量的好壞主要取決于施工單位，水利工程一般都是由不同施工單位進行施工，因此在各施工單位內部需要成立相應的工程項目部，建立健全的質量安全保證體系，實行內部“三檢制”，嚴格按照設計圖紙、施工規范、技術標準進行施工。工程施工中做到每道工序按照程序進行報驗，驗收合格簽字后進入下一道工序施工，按照質量評定的要求及時評定，實事求是填寫檢查檢測資料，保證質量評定的真實性。嚴格按照制定的檢查驗收制度，把握每一個環節，控制每一個過程，加強質量保證工作。在施工進行時，如果工程臨時變更，應該根據具體變更的提出者采取相適應的措施，由設計單位提出的關于設計缺陷的變更，需要配套的進行設計變更文件的編制，而如果變更的提出者是承包單位或者建設單位，應該將變更的內容提交到項目監理部門，通過監理審查后，進一步的將變更信息反饋給設計單位，并由設計單位進行設計文件的重新擬定。在這個階段，很重要的一個細節建立相應的質量控制體系，加強工程質量控制，例如制定“水利工程建設監理規劃”、“水利工程建設監理施工細則”以及監理例會制度并在每周召開監理例會，這個過程監理部門需要對施工的質量狀況進行檢查分析，同時對于一些存在質量問題的地方應該給予相應的解決方案，經過與會方關于質量問題解決方案的統一之后，以合同的形式呈現。

3.3竣工驗收階段質量控制

在水利工程竣工驗收階段，主要對各項單位工程，分部工程，完成的分項進行驗收檢查，其參照的標準主要是現行的《工程質量驗收標準》，作為監理人員應該對照分包單位提交的質量驗評報告實施現場檢查與審核，對達到質量標準的分項進行簽認[5]。有一些設施，例如設備調試，電器等有使用要求，在檢查評定之前，還需要進行檢測，實驗以及運轉。為了保證整個水利工程管理的規范性，承包單位還需要向監理單位提交整編好的竣工資料，一旦工程質量報告或者竣工資料審查出現問題，應該及時的依據內業資料以及工程質量出現的質量漏洞進行整改以及整改時間的安排，直到整個水利建設工程竣工報驗完畢。

4.結語

水利工程設計，實現與質量監控是一項長期系統性的工程，涉及的細節性的問題參透方方面面。綜合來講，本文主要水利工程質量監管的必要性進行闡述，站在監管的角度，從內部控制，施工前質量控制，施工過程質量控制以及竣工驗收質量控制四個方面論述了關于水利工程質量控制的認識，作為類似工程的參考。水利工程建設在滿足功能需求的同時，還應該依靠科技的進步，選擇以及發展先進的施工質量控制技術，加強對于施工過程的監督以及管理，從而消除技術，經濟與環境方面不和諧的因素，使得我國水利建設最終能夠更好的服務于人民，為人民的生命財產安全站好崗。

參考文獻：

[1]朱鵬.談水利工程施工階段的質量監理[J].輕工設計,2011(4):152-152

[2]趙志鑫.水利工程建設階段性質量監理控制淺析[J].工業技術,2011(6):165-165

[3]王鑫.水利工程施工質量監理[J].經濟技術協作信息,2009(33):128-128

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水利工程作為國家的基礎產業設施，也是國民經濟的命脈之一，不僅能夠抵抗洪水，還能保證水資源和改善水環境，更是水生作物的生存保障。水利工程的開展對國民經濟的可持續發展也有著非常重要的影響。水利工程的建設有利于水資源的保護利用及開發，滿足人類對水資源的需求，對社會發展有著很大的益處。水利工程施工管理系統的組成十分復雜，施工的過程中存在的影響因素有許多的變數，只有找出工程施工所遇到的因數可能性，才能在實踐中作出正確的科學工作規劃和對施工管理的策劃，以保證完成工作施工的正常運行。

1 水利工程概述

水利工程是以除害興利為目的，修建的作用是控制和調配自然界的水資源。水對人類生產和生活及其重要，是人類生存必不可少的資源，但目前世界上的水資源并不能滿足人類需要。因此，為了合理利用水資源，很有必要修建水利工程，有效防治洪澇災害，來合理利用自然界的水資源。水利工程主要有農田水利、水利發電、環境水利、供排水工程以及防洪工程，還有的水利工程可同時具備供水、灌溉以及發電等多種功效，就是所謂的綜合利用水利工程。水利工程與一般的建筑工程不同，具備很多自己獨有的特點。水利工程的影響面非常廣。興建一項水利工程，對自然環境和周遭地區影響很大，作為流域規劃或者地方水利規劃的一項組成部分，水利工程既能夠興利除害，對社會有利，還有可能會產生遷建、移民等對人民群眾非常不利的地方。需要政府和水利工程建設相關單位科學規劃，從全局出發，統籌兼顧，來造福社會。

2 水利工程施工內容及其施工特點

水利工程的建設內容有很多，屬于綜合性非常強的建設項目。水工大壩工程、水利堤防工程、水利水電樞紐建設等等都屬于水利工程施工的內容。很多水利工程都處于偏遠地區，有很多的影響因素，很多工程具有很大的工程量和非常復雜的地質條件，施工強度非常高。此外，水利工程一般具有投資規模大以及工程技術復雜和水利工程施工建設周期長等特點。主要有以下施工特點：很多水利工程由于各種原因都選址在偏遠山區，沒有很好的交通條件，很多都在河道沿海地區等，還需要進行疏導節流等水下作業，增加了施工難度；水利工程的任務是擋水、蓄水以及泄水，對很多性能有特殊要求，為了確保工程質量，必須要按照水利工程的相關技術規范，對其進行有效的施工措施；水利工程在地基方面有非常嚴格的要求，再加上其所處地理位置特殊，如果出現安全隱患，則會出現難以補救的情況，因此要對工程所在地區采取特殊的地基處理。

3 水利工程施工質量控制現狀

從國內的水利工程建設情況來看，水利工程施工質量現狀不容樂觀，主要表現有：施工人員對水利工程施工的質量保障沒有很高的意識。部分施工單位為了避免由于耽誤工期引起的賠償趕工程進度，完全不顧國家強調的應該把質量安全放在首位的理念，不顧質量而選擇工期。還有部分水利工程的招標沒有按照正規的程序執行，甚至是沒有實行工程質量終身制，還有部分工程有地方勢力的參與和干涉，不顧相關法律法規，違反建設程序，對資金進行控制，給水利工程質量帶來了很不利的影響；水利工程施工界缺乏規范的監理市場，沒有對施工質量進行強有力的監督，而且建立人才少，素質也不夠高，甚至部分人員是無證上崗，沒有很強的責任心，沒有發揮監理該有的作用；水利工程的技術力量也不夠強大。很多設計院中設計人員的技術水平低，設計方案不能滿足施工質量標準等情況也會偶爾發生，尤其是對于很多的復雜問題，現有的技術不能有效解決，需要研發新的技術。目前很多技術人員的水平不能滿足水利工程施工要求，有時候面對一些突發的質量事故，不能給出科學合理的措施，需要進一步的研究。

4 水利工程施工質量控制措施

加強水利工程施工質量的措施有很多方面，總的來說有以下措施：

4.1 通過加強水利工程信用體系建設，可以有效地控制水利工程施工質量。首先從法律的角度出發，認真貫徹執行相關法律法規，加強水利工程相關法制建設，強化法制意識，提高施工人員按照法律進行施工操作的自覺性。其次，要對水利工程施工人員進行培訓，不僅僅是專業知識的培訓，還要進行職業道德教育的培訓，使水利工程的施工能夠按照法律和行業規范進行。此外，還可以通過建立和完善監理制度，推進水利工程的質量控制建設，提高施工單位的施工能力，保障水利工程施工管理的質量。最后還可以通過群眾參與監督的方式來監督水利工程施工的整個過程，結合政府監督和社會監督的有效監督系統，營造良好的水利工程施工環境。

4.2 從完善監理制的角度出發來控制水利工程施工管理。具體做法是可以對監理人員進行培訓，提高整個監理隊伍素質，為了解決少數監理人員素質極差這個問題，使其能有效監控水利工程的施工質量。要對水利工程的質量工期以及投資進行有效的控制，建立和完善監理制度是最直接有效的手段。這種做法可以有效地控制偷工減料等情況的出現。要嚴格規范監理制度，要求監理人員和施工人員都能做到持證上崗，形成有效的監管機制。在水利工程施工的過程中，要保證水利工程按照設計標準和行業標準進行施工，所有相關工作都要經過總工程師或者是總監理師簽字，盡可能地避免施工質量低下等現象的出現。

4.3 通過加強現場施工控制來保證水利工程施工的質量。水利工程的施工工序相互制約相互關聯，每個工序的施工質量都直接影響整個水利工程的質量。因此必須從施工現場出發來控制施工質量。從基礎出發，按照合同規定，落實好每一步工作，不通過惡意競爭來進行中標，依法進行施工的每個流程。尤其是對于工程中的一些重要隱蔽工程，更要進行嚴謹的質量控制，來保證水利工程施工安全。施工現場的管理者需要按期召開質量管理大會，進行定期的質量匯報工作，并設置專門的管理人員來承擔水利工程施工的責任。在對施工現場的施工進行質量控制的同時，要及時記錄施工中所出現的質量問題，并給予及時解決，只有這樣，才能有效控制水利工程施工管理的質量。

5 總結

水利工程關乎人民生命安全，其工程質量不僅僅是水利工程施工建設單位的責任，也不僅僅只關乎建設單位的企業利益，還影響到國民經濟的發展，其工程質量控制具有極其重要的意義。總而言之，作為水利工程施工管理的重要環節，水利工程施工的質量控制也顯得極其重要，水利工程質量控制是一項復雜而又艱巨的任務。在水利工程施工的過程中，參與工程建設的施工人員要從根本上認識到水利工程質量控制的重要性，仔細研究水利工程施工質量影響因素，進行有針對性的控制，保證水利工程施工質量。

參考文獻：

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1引言

水利工程作為一項關乎國計民生的重大項目工程，對于社會經濟和國民經濟都有著極其重要的意義。而水利工程與其他工程相比，又存在一定的特殊性，如：規模大、技術要求高、施工環境惡劣、建設周期長等等。做好水利工程施工階段監理控制工作，對于提高施工質量、降低施工成本等均具有重要意義。

2水利工程監理必要性

水利工程與其他工程不同，它是一項多種學科、多種技術結合在一起的工程，系統性、綜合性極強，施工監理在工程建設中扮演了重要的角色。水利工程施工監理是監理單位在工程法人委托的情況下，根據相關法律法規及施工合同，對工程建設實施監督管理的措施。目前，施工監理在質量、安全、進度、資金、合同、信息、協調等控制與管理中所發揮的作用越來越明顯、越來越重要，受到了社會的廣泛關注和認可，是水利工程建設主體中不可或缺的部分。

3水利工程施工監理現狀

3.1對于監理工作的認識不到位

目前，部分施工單位中標后，多數為掛靠施工，為了節約成本，未能及時按照投標的承諾，設立行之有效的項目經理部并配備相關人員，導致施工人員素質參差不齊，及大多數施工單位對監理工作不夠重視，對于監理部門的監督管理工作不夠配合，認為監理工作是一項可有可無的工作，甚至有些施工單位把監理當成施工人員，把質量檢查工作和風險轉嫁給監理，認識上的錯誤導致了行動上的輕視。施工部門很少認真執行“三檢”制度，質量缺陷（事故）時常發生，進度滯后，建設單位往往會責怪監理監管不力，特別是在小型工程中，建設單位常以地方慣例來解決施工問題，無視行業規范的要求，而監理卻成了不良后果的替罪羊，這些行為，造成監理無所適從，提高施工部門和建設單位對于監理工作重要性的認識，對于順利開展監理工作有著極其重大的意義。

3.2監理的工作范圍不明確

目前，我國的水利工程建設監理工作范圍不明確，授權不清晰，這也是監理工作的一大問題。在水利工程建設過程中絕大部分企業認為，監理人員只有質量監測權，沒有投資控制權，往往，建設單位為了省麻煩，要求施工必須根據批復的概算資金來“看菜吃飯”。①很多水利工程只是賦予監理人員施工環節的質量監控權，使監理人員無法進行全面具體的監理工作，不能有效地監控工程質量。②監理人員的局部監理不能有效控制施工進度，會降低投資者的效益。③水利工程進行局部監理，會降低監理人員的工作積極性，無法提出投資控制的合理建議。

3.3施工監理人員的工作素養不高

目前，我國水利工程施工監理工作面臨的重點問題，是施工監理人員的工作素養不夠高。施工監理人員主要是來自各個工程專業大學，但是，這些大學生的基礎理論知識較豐富，但在實際工作中缺乏經驗；另外，也有部分退休或即將退休的工程技術人員從事監理工作，盡管有豐富的工作經驗，但大都無心提高監理業務水平。另外，在施工監理單位發展的過程中，由于長期駐守現場，工作和生活條件艱苦，施工人員經常變動，其變化性較大。同時，由于施工監理人員待遇不高，使得監理單位難以留下施工監理人員，嚴重影響了施工監理人員的工作積極性，導致工作效率下降。

4水利工程施工階段監理控制措施

針對水利工程監理現狀，下文就如何提升水利工程監理有效性、加強施工階段監理控制展開了具體論述。

4.1提升水利工程監理有效性的措施

（1）各級主管部門應對管轄區域內的水利工程建設監理單位的監督管理加大管理力度。一旦出現違規或存在安全隱患的工程，應當勒令其停止，大力整頓其監理之風。并加大監理的社會宣傳力度，加深對監理的認識，以消除一些人對監理認識上的誤區。（2）建立監理部門“紅名單”、“黑名單”制度。對于那些認真履行監理職責的部門人員，使其進入“紅名單”，并給予一定的物質獎勵和精神獎勵，提高監理的積極性；對隨意變更投標文件中確定的監理人員或監理工作有嚴重質量問題的監理單位和人員，要進入“黑名單”，并給予責任單位和責任人不良行為記錄，必要時給予一定的處罰，從根本上遏制監理單位只搶業務不講質量的不良行為。（3）提高監理人員業務素質。可以請專業人士講解一些專業的知識，提高監理人員的專業素養，同時結合一些監理過程中的實際例子，不斷提高監理人員的工作技能。此外，擴大對高素質人才的招收，提高監理人員的薪酬問題，使得監理部門有一定的財政能力去招聘一些高素質人才；加強對監理人員的約束和管理，使其盡職盡責、公正廉潔、遵紀守法，更好地為水利工程建設服務。

4.2加強施工階段監理控制的措施

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1 影響水利工程質量的主要原因分析

1.1 主觀因素

1.1.1 設計環節的不合理

水利作為國民經濟的重要基礎設施，在水利工程規劃設計環節應當以貫徹和體現科學的發展觀為根本宗旨，以全面建設小康社會為最終目標，以滿足經濟社會發展需要和提高人民生活質量為根本出發點，以實現人與自然和諧為核心理念，全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合治理、講求效益，強化對涉水事物社會管理的研究，以水資源的永續利用保障經濟社會的可持續發展，實現環境友好的總目標。

1.1.2 施工現場管理存在的問題

工程質量管理是現代管理工程學科的一個重要內容，同時也是工程項目管理的核心工作。工程項目質量是工程建設的根本，是決定工程項目建設成敗的關鍵。在水利工程當中，其施工質量也是水利工程建設成敗的關鍵。但是由于水利工程自身的特點，在工程建設過程當中涉及的因素較多，過程復雜，所以使得水利工程施工質量管理存在一定的難度。一般來講，影響水利工程施工質量的階段主要包括工程設計、施工材料管理、質量控制及監督管理等。不同的階段會存在不同的質量管理問題。

1.1.3 現場監理存在的問題

一項高質量水利工程的實施離不開地質勘探、測量、設計、施工多道程序，更離不開監理工作。目前項目工程監理中出現的問題有：

（1）監理的職能沒有得到充分發揮。一些施工單位至今仍客觀的認為監理人員對除施工現場的工程質量監督之外的一些工作和事情無權干涉。一些人錯誤的認為監理人員的工作就是“監工”，旁站監督和檢查就是監理工作的全部工作內容，作為監理人員就應該整天呆在施工現場，把精力放在按照規范和設計圖紙保證具體的施工操作質量上。

（2）監理人員普遍專業知識貧乏和素質較低。作為監理工程師不但要通曉本專業的設計和施工管理，解決本專業的技術問題，還要具備編制本專業的概預算和招標標底和制定、洽商、管理工程合同的本領。監理水利工程師應該是經過培訓具有豐富的工程建設實踐經驗、一定的專業學歷和廣泛的理論基礎的工程技術人員才能具備資格。但是由于監理是我國的新興行業，人員非常緊缺。所以有些監理人員只是經過短期培訓，通過考試獲得了“監理上崗資格證書”，但是缺乏經驗，合同意識、法律意識不強等現象卻普遍存在。

1.2 客觀的因素

1.2.1 材料

材料系指用于建設項目需求而進場的并消耗掉的各種建筑原材料，包括砂、石、磚、水泥、石灰、鋼筋、木材、機電設備、裝飾材料、特種材料等。凡是為建設項目所需而進入施工現場，并在施工實施過程中實際消耗掉的原料、材料都應該屬于材料的范圍。這是形成建筑產品質量的內在因素。

1.2.2 機具

機具為滿足建設項目施工基本技術要求而需要應用的各類機具設備，可分為固定資產類、低值易耗類。如土（石）方施工機械、樁工機械、起重吊裝機械、鋼筋加工機械、混凝土（灰）拌和輸送機械等均屬固定資產類；膠輪車、模板支撐、架手腳具、度衡量具等屬低值耗類。為滿足施工需求的各種機具設備是形成建筑產品質量的重要外部手段之一。

1.2.3 外部環境

外部環境主要有自然、勞動、保障系統等。其中外界自然環境因素對工程質量的影響最復雜，如氣象、水文、地質等。同時計劃工期是否合理可行，勞動力安排、組合搭配得當與否，工具設備調度保障與否，原材料供應是否脫節，施工機具設備有無故障等均會影響施質量。外部環境與保證工程質量密切相關

2 探討保障水利工程質量的應對措施

2.1 學編制規劃設計方案

設計是工程建設的靈魂，設計方案的優劣，直接關系到工程的功能、投資效益以及安全運行，對勘測設計加強管理，是完善工程項目法人負責制的一項有效措施，因而對設計進行有效的管理和監督是必要的。

2.1.1 加強設計工作人員事業心和責任感。

設計中發現的很多問題往往不是由于設計水平不夠造成的，而是由于設計人員缺乏應有的責任心和嚴肅認真的態度，工作疏忽引起的（如某些前后矛盾或計算錯誤的內容），因此設計人員一定要解放思想、端正態度，充分認識設計質量的重要性，樹立精品意識，使每一項設計成果都經得起推敲。

2.1.2 嚴格按照相應的國家標準辦事。

做到有理可依，有據可查，堅決杜絕人情以及違規、違紀、違法的現象出現。每一個設計人員都要實事求是去分析、研究和解決所面臨的水利工程問題，不要刻意設定規劃目標、規劃方案，以限制規劃者的思維能力，同時規劃者一定要及時調整思路，切忌為迎合大流而盲目跟風，要因地制宜。

2.2 實施施工現場的精細化管理

強化現場管理應該從以下幾個方面入手。

2.2.1 科學編制施工組織設計

施工組織設計的編制對工程造價的影響至關重要，采用的施工方案不同，所需的費用也不同，甚至相差很大，因此，在施工前應組織包括技術、質量、施工、機械、材料、勞力等相關人員，共同研究編制施工組織設計，在施工過程中針對工程實際情況編制相應的施工方案，反復斟酌，優化方案，更為重要的是在施工過程中應嚴格按所選擇的施工設計或施工方案組織實施。

2.2.2 細化施工現場管理內容

現場施工進度管理控制是現場施工管理控制的一個重要內容，它主要是通過完善項目控制性階段進度計劃，審查施工單位的施工進度計劃，做好各項動態控制工作，協調各單位關系。預防并處理好工期索賠，以求實際施工進度達到計劃施工進度的要求進度管理最有效的是經濟手段，通過直接關系到施工企業經濟利益的方法來控制進度。進場的材料需要驗收人庫，現場堆放的材料應做好防火、防潮、防變質等措施。材料的安全保管具體落實到個人，做到誰保管誰負責，誰丟失誰賠償的原則。施工現場安全管理,要控制人的不安全行為和物的不安全狀態，落實安全管理決策和目標，消除一切事故，避免事故傷害，減少事故損失，是施工現場安全管理的重點。此外，對施工現場實行“動態管理”也是非常有必要的，施工現場的人員、設備、材料流動性很大，項目經理必須根據變化著的情況和施工進度進行“動態管理”。

2.3 切實加強水利工程施工過程監理

2.3.1 業主單位必須明確認識監理在施工過程中所具有的不可替代的作用

監理作為中介方，在施工過程中可以在甲方委托下控制工程質量、督促工程進度、控制資金、進行合同管理和資料數據的管理，同時協調業主與施工方之間的關系，監理的參與可以讓業主從繁瑣的日常業務中解脫出來，從而更有精力來完成工程建設過程中的協調及其他更重要的事情。同時監理正常作用的發揮，可以通過各種監理手段，更有可能保證工程質量，同時保證工期的順利進行和資金的按期支付。

2.3.2 監理單位必須努力提高人員素質

定期進行必要的培訓和進行有效的現場考核。這里所提及的人員素質，不僅包括業務素質，同時包括職業道德素質。監理人員一旦進入工地必須完全遵守監理人員職業道德，不吃拿卡要，不提無理要求，同時必須精通在監工程方面的業務，做到事無巨細，心中有數，不能馬馬虎虎，心中無數。對于現場發生的一切事情要及時處理，對超越權力范圍的問題，及時上報，力求在最短時間內加以解決。

2.3.3 施工企業也應該以正確的態度對待監理的問題

監理與被監理者雖然是對矛盾，但是這種矛盾并不是對立的，被監單位只有在監理單位的正確監督和督促下，才能夠更好地提高自己的業務水平，保證工程質量得到完全保證，同時監理的參與督促了工程進度，協調了參建各方的關系，對工程參建各方都是有百利而無一害。

總之，水利水電施工企業要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須采取切實有效的措施，來提高施工管理水平，提高工程建設質量，主動地不斷地進行制度、機制、管理創新，才能使企業永葆青春，煥發生機，才能服務社會，造福人類。

參考文獻

[1]張四維.水利工程施工.第三版.北京：中國水利水電出版社，1996

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2加強水利工程建設的措施與方案

2.1建立完善的工程體系，充分提高群眾認知水平由于建設水利工程的內容相對廣泛，相關部門應廣泛宣傳使得群眾對其有基本了解。相關管理部門應當進行科學適當的管理，施工部門需要完善施工結構，合理規劃布局，多部分齊心協力，使河南快速發展農村水利工程建設。

2.2建立合理的農田水利工程效益保證體系為了確保最大化的農田水利工程效益的實施。相關部門應建立公示制度，將當地農田水利建設的基本情況公布于眾，并接受社會各界和媒體的監督，同時，監督部門需加強農田水利工程建設質量監督，并實施工程質量終身評估制度。技術服務部門則需加強有關技術建設，并積極鼓勵人民群眾參與到水利建設中來。

2.3加強對現有水利工程的維修和管理力度加強對《水法》等法律法規的有關宣傳，做好對人為破壞和洪水等自然災害的雙重預防，加強對現有水利工程的維修力度，做到防患于未然，并堅決貫徹檢修的必要性，從而保證工程正常運行，發揮其正常的效益。

2.4做好對自然災害的預防，避免環境超負荷洪澇會沖毀地表上各種人造林，威脅人民生命安全，而干旱災害則會導致大面積的植物干枯死亡，這些嚴重的自然災害在河南地區頻繁出現。有關部門應當居安思危，做好應急措施。同時政府也應當加快對水電資源的開發，避免對環境的過度利用，還要因地制宜地建設各種各樣的水利工程，才能更好地保證人民財產的安全。

2.5繼續深化農村水利改革，合理完善監理經費問題經費是監理水利工程正常進行的必要前提，各部門應當合理籌集資金，堅決打擊以盈利為目的籌集監理費用，監督部分還應當對不同功能的工程設施指定不同的籌集標準，嚴禁挪用經費，使工程設施在完善的經費支持下取得較好的效果。同時，政府應當繼續深化農村水利改革，對于出現的新情況、新問題及時制定出相關政策。