時間：2022-11-09 14:58:24
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇行政執法工作思路范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
1 在貼近公路工作實際上創新思想政治工作
想要將公路行業職工的思想政治工作做好，需要對公路行業的特點進行有效掌握，該行業具有點多、線長、人員分散的特點，思想政治工作的新思路和新舉措可以通過上述特點進行確定。
1、找準切入點，防止“兩張皮”。在當前形勢下，思想政治工作要與公路建、養、管、收工作的需求相適應，同時能夠準確的找到切入點和著力點，從而滿足廣大干部職工的需求。公路單位需要將思想政治工作有效結合到實際工作中，把思想政治工作的重點放在公路養、建、管、收等難點工作上，把職工思想問題的解決與實際問題解決有效結合，防止出現教條化教育，確保有針對性的開展思想政治工作，保證思想政治工作有實際的內容且能夠將先關問題有效解決，使單位的廣大干部職工有歸屬感和安全感，使大家能夠更加用心的投入到公路建設中。
2、堅持經常化，防止“一陣風”。想要實現思想政治工作經常性開展，首先要對該項工作的重要性、長期性、復雜性和艱巨性徹底認清，使管理人員的責任感、緊迫感和使命感不斷增強；其次要要將工作中“無所作為”和“可有可無”的思想傾向及時進行克服，把經常性的政治學習制度給建立起來，在議事日程中納入思想政治工作，同時在對領導干部選拔和考核時，將是否善于做思想政治工作作為重要考核內容。
3、拓展新載體，防止“空對空”。在開展思想政治工作時，要將各種載體和現代化手段進行充分運用，根據職工實際需求通過形式多樣的載體活動進行宣傳教育，避免出現“空對空”現象。例如通過“三個文明”創建活動加強單位精神文明建設，通過“創先爭優”活動強化黨員隊伍，通過“青年文明號”創建活動提升青年職工隊伍整體素質，通過“巾幗建功”活動提升女工業務技能，通過各類勞動競賽、文體活動等使廣大職工的工作積極性得到提高。上述這些活動在思想政治工作中都能夠發揮很好的作用，所以，交通單位需要對這些載體活動正確利用和運用，使公路行業思想政治工作的途徑得到不斷拓寬。
2 在方法技術運用上創新思想政治工作
目前，公路行業的干部職工具有較為活躍的思維和開闊的視野。所以，對思想政治工作的方式方法也提出了新要求。
1、心理學的合理運用。在當前一個時期，人們逐漸開始抵觸會議“滿堂灌”、照本宣讀等教育方式。公路部門的管理人員在進行廣泛宣傳教育的同時，需要對干部職工學習的主動性進行充分的考慮，思想教育可采取啟發式、案例式、體驗式等豐富多彩的活動方式，同時還可以充分利用多媒體的傳播手段，比如新聞媒體、文學藝術、網絡資源等，通過這些傳播手段的應用使思想政治教育的深度和廣度不斷擴大，使思想政治工作呈現出具體化和形象化的優勢，通過這些寓教于樂的活動確保思想政治工作切實在干部職工的心中扎根。與此同時，要確保公路行業的干部職工能夠對思想政治工作正確的認識和接受，還需要從心理學角度把影響人積極性的因素進行準確把握，使公路行業干部職工的和諧平衡關系得到建立，對待任何人都要保持民主和平等，不允許有擺架子的情況出現，要潛移默化的影響職工、教育職工，使職工的心理存在利益相容性。
2、堅持實事求是的原則。“拿事實說話”是我黨在思想政治工作一貫秉持的作風，這樣能夠有效的體現出公平性和合理性。同時，堅持實事求是能夠使廣大干部職工對思想政治工作更樂意接受。主要原因在于基層干部職工大多數都是直觀的看待問題，它對直觀感受和體驗十分注重。尤其是說空話和弄虛作假之風的長期存在導致他們對此極其反感，所以更傾向于對事實的親身體驗。當他們發現自己看到的事實與思想政治工作的內容不一樣時，肯定相信事實，而對道理置之不理。干部職工比較相信干實事、講實話、出實招的管理人員，心理上能夠理性接受，愿意配合工作。通常來說，很多實際問題導致基層干部和職工出現思想問題。管理人員需要對事件、、事故的原因進行實事求是的分析，對主觀原因和客觀原因分析清楚。通過對這些原因和癥結的查找，采取有效措施對問題進行解決，最后有效的調動干部職工的積極性。
3、因勢利導處理矛盾。通過長期的實踐能夠看出，不怕產生矛盾，關鍵在于對其進行協調的處理。首先是需要從團結的愿望出發，不回避矛盾和問題，對其正視且不退讓。要通過正確的道理和依據對矛盾進行協調解決。不允許當和事佬，對矛盾和問題睜只眼閉只眼；其次是不得感情用事，不允許過分渲染和擴大單一矛盾，及時解決個別問題。對于多人之間的矛盾，處理范圍不宜擴大，通過依次開展思想政治工作將矛盾迅速化解，避免其對集體造成惡劣影響；再次是冷靜處理復雜矛盾，避免急躁，通過迂回性的工作方式更好的將問題進行解決；最后是對重大問題下功夫，對重大問題的解決要保持充分的說服力，使對方能夠順利接受并使問題得到解決，這類工作具有較大的難度，但完成以后具有很好的效果。
4、實施靈活的開展批評。在思想政治工作開展過程中，公路單位要以正面教育為主，根據干部職工的需求出發，通過批評和自我批評使干部職工能夠團結一致。在開展批評的同時，還需要使其保持科學性和嚴肅性。比如在批評工作開展過程中，思想政治工作者的態度要溫和，不允許出現訓斥怒罵和諷刺挖苦的言語，杜絕居高臨下的情況出現，不然的話工作對象會有抵觸情緒產生，嚴重情況下雙方還會發生爭吵或正面對抗，給雙方今后的相處造成心理陰影。在實際工作中，大部分思政政治工作者都剛柔并濟，通過商量和引導的方式使干部職工能夠認識到自身的錯誤，及時對其改正。與此同時，在開展批評是還需要區別對待，針對心理承受能力較差的職工要委婉的進行教育，通過對語言的適當把握，讓受教育者得到啟發和觸動，進而樹立正確的工作觀念。
3 結束語
一、要發揮好思想政治工作的正面引導作用促進和諧
和諧公路行業的明顯體現是干部職工政治上、思想上的和諧，表現為公路干部職工有共同的理想和堅定的信念，有共同的價值觀和精神追求，進而把人們的意志和力量凝聚起來，匯成巨大的精神合力。
要做到這些，思想政治工作在任何時候，任何情況下都要把正確的導向作為第一使命，客觀地、準確地摸清和掌握企業干部職工所關心、所期盼、所焦慮、所困惑的問題，認真分析其原因，創新思想觀念，解開思想疙瘩。防止一些問題處理不及時、不公正，導致思想上想不通，行動上難統一，使一些矛盾和問題升級或擴大化，釀成不安定因素。同時要關心和激勵職工，激發職工的工作熱情，增強職工主人翁意識和責任感，為構建和諧公路提供思想保證。
二、要發揮好思想政治工作的解疑釋惑作用促進和諧
構建和諧公路的基礎是職工個體的和諧，而每個職工自身和諧的關鍵又在于心理和諧。當前，公路行業改革處于攻堅階段，發展處于關鍵時期，公路改革改制、結構調整、人員分流等事關每個職工的切身利益，職工難免會產生煩燥、焦慮、低沉甚至抵觸情緒。這些疑慮和消極情緒化解不開，必然會影響公路事業發展。
我們要通過思想政治工作把思想和心理疏導的著力點放在干部職工關心的熱點問題上，善于從苗頭上發現潛在的思想問題，從漸變過程中預測到突發的可能性，切實幫助職工解除心靈深處的困惑和疑慮，以更加積極的姿態，更加健康的心理自覺地投身公路建設事業。
三、要發揮好思想政治工作的溝通協調作用促進和諧
鎮結合實際情況，認真安排部署行政執法工作，以加強行政執法力度為基礎，以政務、村務公開為契機，努力開創依法治鄉工作的新局面，整體推動全鄉經濟發展的工作思路，扎實有效的開展了工作，并取得了可喜的成績。下面將我鎮行政執法責任制工作落實情況作如下匯報。
一、加強組織領導。
鎮行政執法責任制工作由鎮政府鎮長負總責。黨委副書記任組長，黨政辦主任為副組長，鎮司法所所長、鎮計生辦主任、派出所所長、鎮國土所所長、林業站站長為成員，下設辦公室，鎮行政執法責任制工作辦設在鎮司法所，按職責分工負責承辦各項行政執法工作。鎮行政執法聯絡員由馮炳坤同志擔任。
二、加強培訓。提高行政執法人員的素質，有針對性地實施培訓，不斷提高各執法干部的執法水平。凡新申領行政執法證的，都要進行培訓，考試合格的才予以辦理。
（二）可以促進執法必嚴、違法必究理念的落實。在加大對違法行為的處罰力度時，我們能夠熟練運用法律法規這一有力武器，不斷深化嚴格執法，取得突出成效。
（三）可以促進執法的規范、高效，并兼顧了公平與效率。對依法行政的學習強調合法行政、合理行政、程序正當等內容，它可以實現我們多年所追求的提高執法效率和確保執法公平、公平的目標。
（四）可以促進行政管理依法行政信息公開工作的不斷深化。特別是在行政許可辦事程序和制度、執法辦案程序、重大行政管理政策等重點環節，不斷增加工作透明度，充分保障群眾的知情權、參與權和監督權。不斷拓寬依法行政信息的覆蓋面，最大限度與群眾直接溝通聯系，確保各項管理工作的公開、公平、公正，可以樹立便民、高效、誠信的政府形象。
二、培訓教育能有力推動行政執法隊伍規范化、正規化建設
在行政執法工作中，執法隊伍建設是根本，也是保證。這次培訓教育活動將明確對行政執法人員的法律法規基本知識、職業道德素質和廉政意識等為重要內容進行教育。這些內容的教育學習為我們加快各級、各部門隊伍規范化建設，努力打造政治堅定、業務精通的高素質執法隊伍提供了良好機遇，可以有效地增強隊伍政治素質和業務素質，提高整個隊伍的戰斗力。
下面我就此次培訓工作提幾點要求：
一是要注意學習整頓提高，增強隊伍綜合素質。各執法人員要嚴格遵守培訓活動紀律，掌握好集中學習和平時自學時間。重點加強對人員職業道德規范在實際運用中深層次問題的理解，使執法人員職業道德規范真正進入課堂，進入思想，進入工作，成為廣大工作者的行為準則。廣大執法人員要端正執法思想，轉變執法觀念，推進職業道德教育，把執法為民思想根植于每一個執法單位、每一個執法人員、落實到每一個執法環節，切實解決好“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”這一根本問題，真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀、責為民所負”。
二是要以“缺什么補什么”為原則，重點抓住執法過程中的薄弱環節，相互學習，取長補短。教育培訓要緊緊圍繞執法隊伍工作的現狀展開，切實預防和解決以下幾方面的不利因素對我市行政執法建設的影響。一是隊伍管理問題。要做到嚴格管理，嚴格要求，常抓不懈，各單位要切實履行職責，做到常教育學習，常監督到位，真正打造一支高素質的行政執法隊伍。二是杜絕違法行政、執法不公、以罰代管的問題。要著力解決執法不公、行政不作為、亂作為等問題。三是服務問題。要堅決克服執法過程中的執法人員特權思想、作風霸道、方法簡單粗暴，對群眾要求不理不睬、態度“冷、硬、橫”，重許可輕監督等問題。四是糾正不依制度辦事、監督不到位的問題。要建立健全執法公示制度、行政處罰申報制度和執法過錯責任追究制度，強化執法人員的監督管理。推行執法公示制，做到執法主體、依據、程序、結果、監督、當事**利“六公示”，堅持公正執法，文明執法。對不依法履行職責、、執法犯法的人員，嚴肅追究責任。
三是加強拒腐防變工作力度，在行政部門要刮起一陣“廉政風”。執政基礎最容易因腐敗而削弱，執政能力最容易因腐敗而降低。廣大執法人員，尤其是黨員干部應居安思危，增強憂患意識，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕。在行政執法工作中，要全面樹立廉政意識，預防職務犯罪發生，落實廉政合同制，推行廉政責任公示制，做到“廉政風”常吹、“預防針”常打。把反腐敗斗爭當作黨的建設和政權建設的一件大事，抓出成效，取信于民。加強黨風廉政建設，提高拒腐防變能力，在任何時候、任何情況下我們都不能輕視、不能放松。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導，按照
《糧食流通管理條例》賦予糧食行政管理部門的執法權限，認真履行糧食流通監督檢查職責，依法管糧，更好的為社會主義新農村建設和國家宏觀調控服務。
二、工作目標
結合我市糧食工作實際，充分發揮各級糧食行政管理部門的主要職責，調動積極因素，建成紀律嚴明、勤政高效、優勢互補、靈活機動的糧食流通監督檢查行政執法體系，維護糧食流通秩序，打擊不法經營者的違法行為，保護種糧農民、糧食經營者和消費者的合法權益。保證糧食流通統計數據真實有效，為國家糧食宏觀調控政策的貫徹落實和確保國家糧食安全做出貢獻。
三、體系框架
市局糧食流通監督檢查行政執法體系的執法工作人員由市局、市糧油質量檢測站、軍糧供應中心、市內四個糧食分局、局屬四個糧食儲備庫中，經過專門培訓具有糧食行政執法資格的人員組成。這些人員平時在各自崗位上工作，遇有糧食流通監督檢查任務時，服從市局的安排，參加統一的監督檢查活動。
各縣（市、區）糧食行政管理部門，可根據實際建立專門的糧食流通監督檢查行政執法隊伍。
四、主要職責：
根據《糧食流通管理條例》規定，糧食行政管理部門對下列情況進行監督檢查：
1.按有關規定要求開展對轄區內糧食流通情況以定期監督檢查、專項監督檢查、抽查和專案監督檢查的；
2.公民、法人及其它組織舉報的；
3.上級糧食行政管理部門交辦的，下級糧食行政管理部門報請的，其它上級機關交辦的，有關部門移送的；
4.其它方式途徑披露并屬于本部門管轄的。
五、運行機制
局屬單位中具有監督檢查資格的人員平時在單位正常工作，遇有以下工作任務時，按市局的統一調配參加監督檢查。
1.遇到“主要職責”中所列情況時;
2.按市局要求開展市場信息搜集整理及調研工作；
3.與糧食流通監督檢查相關的其它工作。
六、聯動機制
糧食流通監督檢查行政執法工作，對糧食行政管理部門來說，既是一項重要工作，又是一項新工作。執法基礎和執法力量還比較薄弱，因此，為了充分發揮現有執法力量的作用，及時交流，總結經驗教訓，不斷提高糧食行政執法水平，根據情況可采取聯動執法機制。
1.對重要的糧食流通監督檢查行政執法活動，按照市局的統一部署，同時展開，增強執法力度和效果。
2.市局要求某個縣（市、區）糧食行政管理部門，參加市局安排的糧食流通監督檢查行政執法活動。
3.各縣（市、區）糧食行政管理部門，可請求市局配合其所要進行的糧食流通監督檢查行政執法活動。
4.地域相鄰的縣（市、區）糧食行政管理部門，應主動加強協調配合，積極開展糧食流通監督檢查聯合執法活動。
七、工作措施
1.建立例會制度
每半年召開各縣（市、區）糧食局及有關單位負責糧食流通監督檢查人員會議，總結工作，研討交流糧食流通監督檢查行政執法中的經驗做法，以及重點、難點和熱點問題，探討創新糧食流通監督檢查行政執法工作思路，不斷提高糧食流通監督檢查行政執法水平。
2.加強執法人員培訓
3.加強基礎條件建設
要積極向政府匯報，爭取人員、經費、機構三落實。添置車輛等必需的設施、設備，為糧食流通監督檢查行政執法提供基本的基礎條件。
4．加強與有關部門協調配合，共同做好糧食流通監督檢查工作
要加強與工商、物價、質監等部門的聯系和配合，及時溝通信息，通報情況，并根據工作需要開展一定的聯合執法活動，共同做好糧食流通監督檢查行政執法工作。
二、工作思路
2012年執法稽查工作總體思路是：以區局年度工作要點為中心，以“完善機制、規范執法、提高效能”為主題，以打擊違法違規生產經營行為為重點，以嚴格執法、公正執法、科學執法、廉潔執法為原則。堅持執法促安，執法稽查的形式、目的、手段均服務于安全生產，通過規范、高效的執法稽查，推動各項安全生產工作的落實，推動安全生產工作的健康發展，增強執法工作的實效性。
三、工作措施
（一）執法重點明確化。一是把區局階段性工作部署作為執法主要內容，把“專家隱患排查、質量標準化達標、安全專項整治、安全大檢查”等活動的整改落實作為執法載體，突出受水、瓦斯災害威脅嚴重、安全基礎薄弱礦井為執法重點，進行不定期督查和現場排查。二是強化“一通三防”、防治水、頂板、機電提升運輸等重點專業，“六大系統建設、領導帶班下井、職工培訓”等重點工作，采取預防性超前執法，落實好防范監控措施。三是推進煤炭經營執法，在2011年對全區煤炭經營企業初步摸排的基礎上，繼續貫徹落實《省煤炭經營監管行政執法檢查工作意見》，固化機制、細化制度、落實責任，使煤炭經營執法逐步走上常態化、制度化、規范化。
（二）執法形式多樣化。一是推進聯合執法機制。繼續加強與市執法支隊、區局各專業科室、駐礦督查站的溝通和協調，完善聯合執法工作機制，形成各負其責、齊抓共管的工作格局和執法合力。二是開展專題執法和集中執法活動，制定詳細的檢查方案，突出專題執法和集中執法的稽點，加強礦井特殊時期、特殊地點、特殊環節、特殊工種的執法稽查，促進企業各項工作的落實。三是加大夜間突擊檢查頻率,采取事先不打招呼的突擊檢查方式，對礦井二、三班生產管理情況進行突擊稽查。四是以區局各科室工作重點為主，發揮聯動執法作用，進一步拓展執法內容，對有關違法違規行為予以糾正和處罰。
（三）執法學習經常化。一是深入開展好“人人講一課”活動。講課范圍擴展到各科室、督察站的一線人員，執法大隊做到人人講，科室、站選人講，講課內容以專業知識為主，結合工作實際，交流執法工作經驗，共同學習提高。二是聘請技術人員開展有針對性的培訓，加強對煤礦執法過程中取證設備的使用和維護增強執法手段的多樣化。三是開展好執法交流活動，組織參加上級部門開展的業務知識學習活動。堅持自學和互學相結合，主動學習行政執法業務知識和煤礦安全生產專業知識。采取“走出去、請進來”的方法，學習其他區縣好的行政執法工作方式和經驗，拓展工作視野，提高自身業務素質，為執法到位提供強有力的專業能力保障。
（四）執法程序、文書規范化。一是結合《中華人民共和國行政強制法》和《省行政程序規定》的實施，進一步強化程序意識，梳理相關煤炭行政工作事項，細化執法流程，明確法律法規依據。二是堅持執法工作程序與行政程序相配套，把規范執法程序作為推進依法行政、強化煤礦監管工作的重要抓手，按照“嚴標準、依程序、重細節、求閉合”的原則，對具體行政執法行為進行約束和監督。三是堅持執法文書卷宗評審制度，嚴格標準要求，將執法文書規范化列入年度考核標準，從文書格式、內容、文字表達等方面，抓好執法文書的制作。
（五）執法制度健全化。結合市支隊煤炭行政處罰自由裁量基準的修訂工作，重新梳理執法職權，進一步明確各崗位執法權限，合理細化、量化行政裁量權。進一步健全行政執法工作制度，完善行政執法激勵、測評、反饋、約束機制，注重制度建設的科學性，提高制度建設的針對性和可操作性，著力解決重復執法、執法缺位等問題，提高依法行政規范化水平。
四、保障措施
（一）落實執法責任。認真貫徹落實“誰檢查誰負責；誰承辦誰負責”的執法責任制，執行執法過錯責任承擔和執法過錯責任追究，明確執法過錯責任追究范圍，落實“職權由法定、有權必有責、用權受監督、違法受追究”的基本要求,進一步完善執法稽查管理機制。繼續落實好行政執法考核制度，強化對執法科室、駐礦督查站業務指導、考核、案件評審工作，以嚴格落實執法責任制規范行政執法工作。
2009年我市海監執法示范的工作思路是：以執法實踐為主線，擴大規模，增加執法內容，強化海監支隊的整體建設，全面提升我市海監執法工作的業務能力和水平，積極爭創模范支隊。
二、工作目標
通過開展2009年執法示范工作，力爭把中國海監*市支隊打造成海上執法的堅強隊伍，全面帶動海監執法工作向縱深方向發展。隊伍建設邁向規范化、準軍事化，執法水平和執法效能進一步提高，理論研究不斷強化，執法經驗不斷積累，制度體系建設更加完善健全，執法能力夯實提升，使全市的海洋行政執法早日實現法制化、規范化和科學化。具體目標：
1、通過落實海洋行政執法巡查工作制度和海洋監察執法岸段負責制，加大海洋行政執法檢查、巡查力度，快速提升執法數量，保證全市海監機構能夠及時發現、積極預防和查處各類海洋違法案件。
保障每個月對管轄的海域進行一次全面巡查，并建立巡查檔案。對已審批項目進行全程、動態監管。年內要辦結3起以上的案件。同時積極配合好上級業務部門的執法檢查。
2、全面完善我市海監隊伍建設、業務能力、裝備建設、制度建設等工作，使海監工作全面實現規范化。
3、積極做好爭取工作，力爭市海監支隊升格為副處級，下設辦公室、海洋監察執法等科室；落實國家海洋局“關于加強中國海監政治委員工作的若干意見，設立政治委員。
4、通過全面工作、績效考評，使中國海監*市支隊爭創成為海區或國家級模范支隊。
三、工作內容
（一）隊伍建設
1、加強海監隊伍建設，按照《關于國家海洋局加強中國海監政治委員工作的若干意見》的要求，積極向市政府和市編委做工作，爭取將海監支隊由現在的正科級單位升格為副處級，下設辦公室、海洋執法科和船艇大隊等科室。同時配備必要的領導職數，設置政治委員。
2、加強對海監執法人員的業務培訓和能力培養。7月份舉辦一次海監業務培訓班，對支隊所有執法人員和縣大隊執法骨干進行執法業務培訓，主要學習國家和省有關海洋法律法規、新版海監執法文書的制作、海監總隊編制的《海洋行政執法案卷示例匯編》等。年底前召開一次案卷評查會議，通過評選優秀案卷來查找不足，取長補短，拓展工作思路，加強執法管理實際操作能力，提高業務技能。
3、嚴格執行《海洋執法監察人員行為規范》，按照準軍事化建設的要求，市支隊聯系*軍分區（武警支隊），委托軍分區對市海監支隊及縣大隊執法人員開展1次軍訓活動。通過嚴格的軍事訓練，加強隊伍規范化管理，規范執法人員的言行舉止，養成優良的紀律作風，打造一支紀律嚴明、執法嚴格的海監隊伍。
（二）執法實踐
1、嚴格執行海洋行政執法巡查工作制度和海洋監察執法岸段負責制。
一是加大海洋行政執法檢查、巡查力度，快速提升執法數量，保證全市海監機構能夠及時發現、積極預防和查處各類海洋違法案件。嚴格遵守《*市海洋行政執法巡查工作制度》，認真落實巡查次數量化制、巡查區域責任制、巡查登記備查制、巡查結果報告制、巡查工作保障制、巡查人員獎懲制等。
二是全面掌握全市海域使用和海洋環境保護動態，掌控海洋違法活動發生狀態，實現隨時監管、全程監管，嚴格落實《*市海洋執法監察岸段負責制實施辦法》，落實岸段監察責任，加強層級監督，推進全市海洋執法監察工作向縱深發展，維護海域使用秩序，保護海洋環境，保障全市海洋經濟的平穩較快發展。
2、以解決海洋執法熱點和難點為突破口，組織開展五大專項執法。
一是開展海洋工程專項執法。依據《海域法》、《海洋環境保護法》和《防治海洋工程污染損害海洋環境管理條例》，組織海監力量重點開展以套兒河東風港附近較集中區域內的港口、造船、制鹽等海洋工程項目專項執法，并響應山東省“海十條”辦法的實行，對圍填海項目、區域用海項目全程監管，發現未經批準、未取得海域使用權證開工的造船企業，堅決立案查處。
二是開展油田用海專項執法。我市近海油氣資源非常豐富，在海岸線向海一側，零米等深線以上高涂上的海洋石油勘探鉆井活動不斷增加。但石油鉆井勘探、石油采油平臺等用海項目對海洋環境污染嚴重，市支隊將對鉆井平臺、石油管道用海進行全面摸底調查、面積核定、建立檔案，監督企業依法辦理海域使用手續，對未經環評、未經論證、沒有取得海域使用權證進行海洋石油勘探、采油等違法行為堅決立案查處。
三是自然保護區用海專項執法。通過幾年的自然保護區建設，保護區內生物、植物資源不斷恢復，在保護區核心區內非法開墾、捕撈、狩獵、盜采貝殼砂、建房屋等行為時有發生，加大對自然保護區的執法力度勢在必行。中國海監*貝殼堤島與濕地系統國家級自然保護區支隊，依據職責全面對保護區內用海和環保情況進行監察，以嚴肅查處違法行為為主要手段，打擊各種破壞自然保護區的行為。
四是抓好已審批用海項目專項執法行動。按照我市岸段負責制、指定監管、指定辦案等工作規定和要求，對各級政府已審批的用海項目開展執法檢查。主要檢查已審批用海項目的用海情況是否與海域使用權證書所標明的用海位置、用海面積、用海類型一致；建設工程的施工作業方式是否符合有關規定要求等，發現涉嫌海洋違法行為及時依法查處。
五是組織開展養殖用海專項執法行動。組織指導沿海縣海監大隊開展好以養殖用海為核心的專項執法活動，對未取得海域使用權證的要依法立案查處，對取得海域使用權證書的進行日常監督檢查。對海域使用面積較大（200公頃以上）且應由市級政府審批的違法用海行為，統一由市支隊立案查處，由此實現海監執法工作日常化。通過專項執法檢查，促進縣區養殖用海項目確權和海域使用金征繳工作的順利開展。
3、以規范海域使用管理、保護海洋生態環境為著力點，組織開展“保護藍色國土—海盾2009”、“碧海2009”兩項綜合執法工作。
市支隊統一領導，整合調動無棣、沾化兩縣海監執法力量，按照“海盾”和“碧海”執法工作的具體要求，根據各管轄區域的海域使用和海洋環境保護的實際，市縣協調一致、配合聯動，推動海監執法工作上層次上水平，擴大海監執法工作的覆蓋面，維護海域使用權益秩序、保護海洋生態環境，推動集中集約用海政策規定的落實。
4、加強新聞宣傳和理論研究工作。為強化宣傳意識，落實宣傳機制，提升全市海監新聞宣傳數量和水平，及時宣傳海監工作進展、展示海監形象、擴大社會影響力，力促海監執法工作的開展，2009年度的新聞宣傳要進行量化評比、實行月報表和信息報送制度，并于年底進行量化評比獎優。市支隊將組織業務骨干對已開展的執法檢查項目進行總結和分析，提煉出有特色、可借鑒、操作性強的成熟經驗，參加業務交流與探討。
四、具體步驟與措施
（一）具體步驟
將執法工作分三個階段進行。
1、檢查階段。除了每月一次對轄區內的巡查工作，市海監支隊聯合市海洋科、環境監測站對全市海域使用及海洋工程、海洋環境保護等領域開展執法大檢查，在*年調查基礎上，進一步摸清全市當今的海域使用情況、海洋工程建設情況、海洋環境保護情況，進行拉網式檢查，建立健全海域使用檔案，發現并查處違法案件。具體計劃：集中六、七月份兩個月的時間組織市、縣兩級海監機構對全市海域范圍內的海洋工程、油田用海、養殖用海等進行拉網巡查。八月份以后進行違法立案調查取證與處罰。
2、案件調查與處理階段。根據第一階段檢查獲取的信息，對發現的涉嫌違法案件進行立案查處，并對案件組織調查取證、會審討論、告知聽證等工作，據此作出行政處罰決定。調查取證工作要深入，詢問筆錄、勘驗筆錄等內容要詳實，海域面積和環境污染等有關技術資料由環境監測站出具報告，擬處罰意見要認真討論，由執法示范領導小組集體作出后報主要領導批準，行政處罰決定書要充分考慮*的實際情況、歷史沿革和當事人的陳述與申辯。
3、案件執行與總結
九月份以后，對做出行政處罰決定的案件要及時執行，對個別拒不履行處罰決定也不申請行政復議或訴訟的案件，申請市人民法院強制執行，同時就全年開展執法示范工作進行總結，按時按要求上報。
（二）措施
1、及時向上級業務部門請示匯報工作。加強與中國海監北海總隊、省總隊的聯系，取得總隊領導的大力支持和業務指導，正確領會與落實領導的指示。
2、加強執法實踐。嚴格貫徹落實執法示范工作的指示精神，按要求完成辦案數量，嚴格執行《海洋行政處罰實施辦法》及其配套的規章制度，及時總結和推廣執法經驗，定期開展案例分析，保證所辦案件經得起法律的檢驗。
3、完善和實施案件查處預案。思路找出路、開局即結局，完備細致的預案對我們做好海監執法工作至關重要。海域使用檢查、環境檢查和海洋工程檢查等每一項工作開展前均研究制定執法檢查預案。在預案中要對檢查的方式、方法、內容及步驟作出具體安排，并對可能出現的問題進行分析細化，采取相應的措施和對策。
20*年是深入貫徹落實黨的十七大精神的開局之年，也是我區相對集中行政處罰權工作的第七年。為了進一步深化打造“最清潔*”創建目標，做好我區城市管理行政執法工作，根據*城市化建設快速推進的發展趨勢和全市城市管理行政執法工作的總體部署，現對20*年我區城市管理行政執法工作提出如下意見：
一、指導思想：
20*年總的指導思想是：以黨的十七大精神為指導，圍繞“打造*中心區，構建和諧新*”工作目標，以打造“最清潔*”為契機，堅持“依法、從嚴、文明、理性、規范”的執法理念，以“鞏固、提升、創新、和諧”為工作要求，著力提高執法績效、規范執法行為、加強隊伍建設、加大改革創新，切實發揮行政執法作用，努力實現和諧執法，為我區經濟社會又好又快發展作出新貢獻。具體將實施“12345”城管執法工作思路。
二、工作思路
1、實現一個目標
按照打造“最清潔*”的總體要求和實施步驟，實現面上的有效管控和城管執法的全面覆蓋。堅持“嚴控區抓示范、控制區抓規范、延伸區抓有序”的工作思路，加大整治力度，狠抓長效管理，理順“重心下移、全面覆蓋”體系，提高城管執法城鄉一體化水平，實現城管執法分類管控、全面推進。為保證這一目標的實現，我們將具體細化為十四大指標：
1、案件總量：*、*、*、*、*、*中隊人均每月辦理簡易程序案件不少于8件，辦理一般程序案件不少于1.5件；直屬、*、*、*東站中隊人均辦理簡易程序不少于5件，一般程序案件1件。各中隊每月完成進入重大案件案審程序的案件（包括層級式處罰和從重處罰案件），不少于中隊每月一般程序案件總量的15％，全局全年完成400件（包含在中隊全年案件總量內）。
2、案件質量：各中隊每月優秀案件量必須占案件總量的50％以上，消除四類案件。
3、網上辦案：全局全年網上辦案率達95％。案件及時上網率為99％。
4、受理：堅持半小時承諾制。全年受理辦結率、反饋率達到100％，滿意率達到98％以上。
5、數字城管：解決率達到100％。及時解決率達到95％。
6、“執法通”辦案：加大“執法通”辦案培訓，提高運用“執法通”辦案水平。按中隊執法通配備率每月完成的辦案數量占中隊總案件量的80％。
7、路面管控：切實履行差異化道路管控的要求。全區各類道路的管控覆蓋率達到100％。
8、示范化道路：提高示范化道路創建水平，積極發揮示范化道路帶動作用。各中隊在明確一條道路序化管控示范化道路的基礎上，爭創各類道路的示范化。
9、熱點難點：有效控制、及時破解熱點難點問題（各類反復投訴、領導批示、媒體曝光、局督察通告），各中隊按年初梳理的熱難點問題，年終整改率、解決率均達到90％。
10、行政強遷：依法完成行政強遷工作，區政府責成一起，完成一起,完成率100％。
11、行風建設：全年行風效能投訴不超過全局人數的10％，各中隊全年行風效能不超過2件。無有責投訴。
12、中隊建設：提升中隊建設規范化水平，爭創1－2個星級中隊。
13、學習培訓：積極組織全體干部隊員開展思想整治、業務能力和學歷學習培訓活動，確保全員培訓率達到100％。
14、志愿者活動：充分發動志愿者的力量，積極開展城管執法志愿者活動。各中隊每月志愿者活動不少于2次。
2、圍繞兩條主線
（1）以提高面上序化管控水平為主線。以“控得住、管得好”為要求，根據所在轄區的重要地位、道路的繁華程度、城市化的實際進度等實際情況，進一步細化分類管控的時間、要求和標準，科學安排執法力量，制定有效管控工作機制，提高管控覆蓋面。建立和落實區域交界處管控制度，努力減少管控盲區。通過日常管控，落實街面管理的標準化和長效化。
（2）以創新城管執法工作機制為主線。一是加大行政執法力度，充分發揮條的保障作用，充分調動屬地單位的積極性，整合各方力量，形成齊抓共管的格局；二是大力開展城市管理與執法“無縫鏈接”活動，形成資源共享、信息互通、職能互補、力量互動的城市管理運行體系；三是堅持控疏結合，有序疏導，在限時限地、控制數量、提高檔次的基礎上，努力探求疏的途徑，提升長效管理水平；四是著力提高執法績效，以全面落實“96310”和“數字城管”運行機制為重點，以提升數字化、信息化執法水平為抓手，向效率要資源，向績效要增量。
3、夯實三項基礎
（1）加強執法隊伍建設。按照“政治堅定、業務精良、作風正派、敬業奉獻”的要求：一是以學習強隊，打造素質團隊。認真抓好崗位大練兵、素質大培訓，強化黨的十七大精神學習，加強依法行政能力、創新能力、城市管理和行政管理相關知識、信息技術運用能力培訓，不斷提高執法隊員履行各項職能的技能和素質。二是以制度律隊，打造規范團隊。在組織建設、廉政建設、執法辦案等各方面，形成具體工作制度，真正使每項工作都有制度、有規范、有標準。三是以文化建隊，打造敬業團隊。加強思想道德教育，加大對先進典型的宣傳培訓力度，深化“愛崗敬業”主題教育，增強干部隊員“愛崗敬業、執法為民”意識，塑造隊伍良好形象。四是以情感帶隊，打造和諧團隊。開展中層干部競爭上崗和隊員輪崗交流，組織辦案能手和十佳城管執法隊員評比活動，切實關心隊員生活，增強城管執法隊伍的凝聚力和向心力。
（2）提高執法辦案能力。一是建立以提高執法辦案質量為核心的綜合考評體系；二是進一步落實層級培訓制度，全面提高全體隊員的案件辦理水平；三是深化案件質量評比競賽、“我做一天案件審理員”主題活動和法律法規業務大培訓三項活動，提升辦案品質，實現“人人會辦案、人人辦好案”。
（3）規范基層中隊建設。一是著力改善基層中隊的硬件設施，積極拓展硬件建設的空間和條件。二是積極提升基層中隊的軟件環境，規范電子臺賬、數字化執法標準，規范執法行為，提高規范化中隊創建質量和文明執法水平。三是加速推進基層規范化建設和人民滿意基層站所的評比，努力創建星級中隊。
4、突出四個重點
（1）規范執法辦案程序。一是推進“執法通”的應用，以網上辦案的公開、透明，促進“陽光執法”。二是規范案件辦理的自由裁量權和執法程序，促進執法辦案公正、公平；三是健全辦案機制，深化逐級審批制度，提高對辦案環節的可控性。四是強化內外監督，開展案件回訪活動，聽取當事人意見建議，確保執法行為公正高效。
（2）破解熱點難點問題。一是將熱點難點問題的處理結果納入對各中隊的考核；二是以“數字城管”派遣案件和受理情況為導向，實行熱點難點問題消號制度；三是加強與各級各部門的聯系溝通，運用行政、經濟、法制等手段，強化對拋灑滴漏難抓難管，亂停亂放缺乏出路，城市兩攤長抓長出等難點問題的查處。
（3）抓好序化管控延伸。全面深化“駐村聯絡員”制度，配合管理主體消除延伸區各類違章行為，有效提升延伸區道路街巷管控水平；總結延伸區序化管控的經驗，積極探索有效形式，拓展城管執法渠道，提升三類街巷和城郊結合部城市管理水平。
（4）服務大項目建設。切實為大項目建設做好各類執法保障工作。強化對國有土地上違法建筑的查處力度，確保群眾舉報國有土地上的違法建筑做到查處率100%，反饋率100%。進一步完善強制拆遷執法程序，對已進入責成程序的案件，積極籌備、嚴密程序、及時拆除，保障大項目建設的順利進行。
5、落實五大舉措
（1）強化執法查處力度。依托“數字城管”平臺，確保各類違章行為在“第一時間發現，第一時間查處，第一時間解決”。以執法辦案手段，全面落實嚴管重罰，以高密度巡查、高額度處罰、高效率辦案威懾各類違章行為的反復，實現以罰促管的目的。
（2）積極開展專項整治。以綜合大整治為抓手，以落實長效為根本，強化對攤點亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂象“五亂”行為的整治力度，突出抓好我局牽頭的“垃圾亂扔、攤點亂擺”專項整治工作，實現“整治一處，鞏固一處，長效一處”三個一的目標。積極配合“八小”行業整治。
目前，我局水政監察總隊下設9個水政監察支隊，1個采砂管理支隊，35個水政監察大隊，2個采砂管理大隊，現有水政監察人員218人（含采砂管理執法人員）。
自從開展水政監察規范化建設以來。我局按照水利部、海委統一部署和要求，本著“邊建設，邊執法”的原則，狠抓了隊伍建設。
我局各級水政機構通過加強水政監察隊伍的組織建設、制度建設，不斷提高各級水政監察人員依法治水，依法行政的能力。各級水政監察隊伍在法律、法規、水利政策的宣傳，水事案件的查處，省際水事糾紛的調處，水資源調查評價水量調度、取水許可，河道管理范圍內建設項目的管理等方面發揮了重要作用。
二、水行政執法能力建設的基本舉措
近年來，我局依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《河道管理條例》等水法律法規，水利部的規章，按照建管并舉的治水方針，積極有效地開展水行政執法工作，取得了一定成效。
1、加強了水行政執法人員素質建設
要堅持依法行政，文明執法，必須造就一支與之相適的高素質的執法隊伍。為提高一線執法骨干在執法辦案中的實際操作能力，我局加強了對執法人員的業務培訓。一是組織水政監察人員參加水利部、海委組織的培訓班；二是規定各級水政隊伍每周抽出一定時間組織執法人員結合實際案例進行法律知識的學習和研究；三是支持和鼓勵執法人員參加法律、水政水資源等專業大專函授學習。平時還注重水政監察隊伍的政治思想教育，在整個水政監察隊伍中開展以提高人的素質為中心的“內強素質、外樹形象”活動。目前，我局大部分專（兼職）職人員，持有所在地方政府頒發的行政執法證，同時持有水利部的水政監察證。全部水政監察員達到中專（含高中）以上文化程度。
2、加大水行政執法制度建設
為進一步規范水行政執法行為，強化水政執法人員的責任，我局制定了《水行政執法評議考核辦法》、《水行政執法錯案追究制度》、《水行政執法行政巡查制度》等一系列辦法和制度。這些制度的建立調動了水政監察人員的積極性和責任感，使我局水行政執法工作邁進文明、規范、高效的新階段。同時執法工作也得到廣大群眾、地方有關部門和各級領導的肯定和好評。
3、執法裝備逐步改善
配備執法必要的交通、通訊、勘查等工具對調動執法人員的積極性，提高執法水平有著不可替代的作用。近幾年來，在水利部、海委的大力支持下，安排專項資金900多萬元為基層執法單位配備了部分水政執法專用車，電腦、數碼照相機、錄像機、望遠鏡等一大批執法、聽證工具和設備，使我局基層各級水政監察隊伍日常巡查和執法交通裝備不足的問題得到改善，水政執法反應能力得到提高。
4、水行政執法力度不斷得到加強
近幾年，我局基層水政監察隊伍堅持集中性執法和聯合執法的工作思路，通過周密的部署，在管轄范圍內開展了水行政執法大聯動活動，具體是以法律為準繩，以事實為依據，采取各單位上下、左右，以及與其他部門內外聯合的形式，利用法律、行政、宣傳等手段相結合的方法，集中查處破壞河道、堤防違章建筑案件，拆除了大量的涉河違章建筑物，取得了較大的成效。
我局各級水行政執法單位充分發揮《防洪法》賦予職權，查處了一大批水事違法案件，據統計，20*-20*年共查處各類違法案件4952起，有效地維護了河道的正常管理秩序。
三、主要存在的問題及原因
1、水行政執法依據欠缺，影響執法力
在現行的水法律、法規、規章依據中，存在著缺陷，給執法工作帶來嚴重阻礙，降低了水行政執法的威懾力。以漳河采砂為例，新《水法》對河道采砂的許可制度、禁采區和禁采區均作了明確規定，但對違法行為的法律責任沒有明確，僅提出“由國務院規定”，至今國務院沒有出相應配套的規定，可謂一片空白；《河道管理條例》由于出臺較早，處罰規定相對較弱，主要是“警告”、“責令停止”、“責令改正”、“賠償損失”、“采取補救措施”、“沒收不當收入”等，可操作性較差。比較管用的“罰款”，對有的違章采砂戶來說也只是“罰我一千，我一天能賺回來，罰我一萬，我一星期也能賺回來”。過小的罰款額度對暴利的采砂行業已威懾不大。導致不少業主寧可受罰，不惜鋌而走險。因此，對于一些違法采砂，更是難以采取強硬措施。在實際執法管理過程中，只好打“球”，應用《防洪法》去“清障”，一旦提訟，沒有勝算的把握。
2、執法水平還有待提高
近年來，我局各級水政隊伍通過素質教育，執法水平雖然有了大幅提高，但離水政監察隊伍規范化要求還有差距。目前隊伍結構中，大專生、本科153人，占我局全體水政監察人員的70%，這些人員大部分工作在總隊、支隊，基層大隊占的比例相對較少；隊伍中懂業務的少，半路出家的多；執法水平總體不高，各單位之間存在差距；一部分水政監察員既無法律知識，也無水利專業知識的實際情況存在，即便有專業知識的水政人員有的也不具有獨立辦案能力、綜合處理問題的能力，導致在執法辦案過程中一些案件不能徹底查處。
3、水行政執法的外部環境還不盡人意
（1）我局基層執法工作存在執法戰線長，執法環境差，暴力抗法時有發生，人身安全得不到保障。如在去年邯鄲河務局執法人員就曾經多次遭到暴力抗法，水政監察支隊副支隊長被打斷一根肋骨。
（2）地方政府干預現象還是比較突出，地方保護主義嚴重。
（3）違法案件執行困難。目前基層單位有一部分案件在調查處理終結移送法院申請強制執行時，法院或者拒絕受理或者久拖不辦，使案件得不到及時處理。如我局的衛河河務局查處的案件中就有3起案件因為上述原因未能及時執行。究其原因，主要是執行難度大，執行成本高。
4、執法主體地位殘缺執法費用不足
我局各級水行政執法機構只能依據《防洪法》進行處罰，嚴重影響了水行政執法的權威和力度；機構設置、職責分工交叉等影響了水行政執法的正常進行和執法的嚴肅性；執法經費不足，多年來每年只有30萬元的執法經費，對于全局45個執法單位來說是杯水車薪，使更多的水事案件得不到及時有效的處理；水政監察人員便裝執法，嚴重影響到執法的嚴肅性和威懾力；執法裝備同一標準配置，沒有考慮執法任務的區別，執法難度大、案件多的單位應適當增加裝備。
四、加強水行政執法能力建設的對策及建議
1、加強對水政監察工作的領導
隨著水利建設和水利改革的深入，水事活動中深層次的問題和矛盾不斷出現，面對水事活動中復雜的社會問題，必須加強對水行政執法工作的領導，把政治素質高，業務能力好，工作責任心強的同志配備到水政監察隊伍中來。要根據國家對行政執法工作的要求和水利執法工作的特點，切實解決好隊伍的編制和經費等突出問題。要轉變思想觀念，轉變工作方法，把水政監察機構作為各級水行政管理的一個重要職能部門，做到機構落實、人員落實、經費落實、辦公設備落實和執法裝備落實，強化隊伍建設。
2、建立健全各項制度
水政監察肩負著水行政主管部門貫徹依法治水，維護正常水事秩序，建設現代化水利，營造良好水環境的重擔。水政監察隊伍要建立健全各項制度，當前主要抓好水行政執法責任制、執法錯案責任追究制度、執法巡查制度、執法辦案制度、培訓與考核制度以及水政監察員行為規范等制度的規范與落實，做到管理有序，執法有章可循。
3、敢于執法，勇于辦案
近幾年來，我局水行政執法工作取得了很大成績，一定程度上打擊了水事違法活動，但隨著經濟、社會發展，受人口、資源、環境因素影響，非法占用河道現象依然比較嚴重，違法勢頭依然比較兇猛，安全隱患依然存在，而我們的一些執法隊伍卻執法不到位，遇到困難不敢碰硬。因此，必須強調要大膽執法、敢于執法、善于執法。堅持運動性執法和聯合執法的工作思路，集中時間，集中力量，積聚執法力量，在水利部門之間、水利部門與相關部門之間開展水行政執法大聯動，增強執法力度，擴大執法影響，提高執法效果。強化執法同時要積極爭取地方相關部門的支持。要主動與法制、公安、法院等部門加強溝通。通過溝通一方面可以防止水政執法在復議、訴訟及申請法院強制執行中的被動，另一方面也使各相關部門對水政執法案件進行快速有效的處理和執行。
4、加強隊伍建設，提高人員素質
按照水利部水政監察工作章程水政監察隊伍規范化建設“八化”的要求，各級水政隊伍一定要有專職的隊伍、專職的人員、專用的裝備，否則辦案規范化、執法現代化就是一句空話。要積極開展水政人員的業務學習培訓和政治思想素質教育。一支執法隊伍能力的高低，很大程度上決定于接受再教育和培訓情況。對水政監察員要開展經常性的系統培訓，使他們在工作的同時充實相關理論知識，并督促運用到實際工作中去，所以建立起系統的業務培訓制度就顯得尤為重要。需要注意的是培訓要從實際工作出發，從水政監察員的實際需要去組織，不走過場，不流于形式，切實提高執法人員的素質，打牢執法能力培養的基石。在加強培訓工作的同時，也要嚴把隊伍進人關，吸納高素質人才進入執法隊伍；對不適合在執法崗位工作的人員要調離執法崗位，不斷提高執法隊伍的戰斗力和執法水平。
加強基層水政隊伍的建設。目前大部分基層河務局水政監察人員不足，有的只有2名或3名執法人員情況，加上執法戰線點多面廣，所以監督的效率較差、漏洞較多，往往出現水事違法行為已發生多時，而水政執法單位卻遲遲未發現的現象。正是因為對違法發現較遲，不能及時予以制止及查處，也從一定程度造成了執法成本的增大。因此必須要加強基層水政隊伍的建設，在水事違法行為多發、易發河段，逐步形成完善的水政執法網絡體系、增加信息量，從而達到管理方式從事后管理向事前管理的轉變。
5、建立必要的監督機制
執法中，任何環節的失誤，都會導致執法的無效。要真正解決這一問題，除了要在執法中嚴格程序，公正處理每一起案件之外，還要建立起必要的監督制度，主動接受各方監督，虛心聽取各方意見。有效的監督機制，不僅能促進水政執法工作和執法人員的依法行政，防止執法過錯，保護相對人的合法權益，同時也是執法人員的必要措施。今后，上級水政機構應加強對下級水政機構的監督和指導，建立起必要的備案審查制度，對下級執法單位的重大處罰案件和重大的水事活動，要及時報告、備案、審查。在年度考核中，有關的責任目標要進一步細化，切合工作實際，不使考核工作流于形式。
1、指導思想：以xx大和即將召開的xx大精神為指導，貫徹落實科學發展觀，繼續深化醫藥衛生體制改革，完善衛生服務體系，統籌城鄉衛生協調發展，提升醫療保障水平，促進公共衛生服務均等化，增強人民群眾健康素質。
2、工作思路：繼續深化醫藥衛生體制改革，鞏固“基藥、一費制和績效工資制”成果;提升群眾醫療保障水平，抓好衛生惠民利民工程;統籌城鄉一體化發展，促進基本公共衛生服務逐步均等化;加強行業作風建設，構建和諧醫患關系;穩步推進公共衛生、農村衛生和社區衛生，提高正確處理重大疫情和突發公共衛生事件的應急處理能力，為群眾提供安全、高效、方便、價廉的醫療衛生服務。
3、工作目標：實現全年重大食品安全事故和重大傳染病疫情零發生;醫療保障實現無縫覆蓋面，保障水平全市;衛生服務體系健全完善，服務能力顯著提升;資源配置合理，鄉村衛生一體化管理;公共衛生城鄉實現均等化;完成區委、區政府和上級主管部門交辦的各項工作。
二、具體工作
(一)以公共衛生為中心，加強重大疫病防控
推進11大公共衛生服務項目，全面完成居民健康檔案建檔工作，規范化電子檔案建檔率達100%，在注重數量的同時，更加注重質量的提高，嚴格執行公共衛生考核實施細則，實現全年重大食品安全事故和重大傳染病疫情零發生，促進公共衛生服務均衡發展。
1、提升衛生應急能力。完善各項應急預案，健全衛生應急管理機制;加強應急隊伍建設，做好應急物資儲備;開展應急處置演練，提高應急實戰能力; 落實責任追究制度，強化醫療機構在突發公共衛生事件應急處置和突發事件醫療救援中的責任;確保依法規范、科學有序、快速有效地處置突發公共衛生事件。
2、加強重大疫病控制。嚴格執行疫情監測、報告制度，加強預警預測工作，認真落實預檢分診制度，強化發熱門診和腸道門診建設，防范手足口病、霍亂等腸道傳染病，做好流感等呼吸道傳染防控，做到早發現、早報告、早處置;
