時(shí)間:2023-06-11 09:23:09
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
二、主要做法
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣里成立了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),縣農(nóng)發(fā)辦主任和、鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的重要方案、重大事項(xiàng)和重要舉措等進(jìn)行決策管理,協(xié)調(diào)部門之間關(guān)系,形成全縣一盤(pán)棋,共同合力搞開(kāi)發(fā)的良好氛圍;二是建立項(xiàng)目庫(kù)。年初組織人員深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底,實(shí)地勘察,掌握第一手資料,建立項(xiàng)目庫(kù),搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,及時(shí)組織人員到省、市跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金。2012年?duì)幦〉絿?guó)家立項(xiàng)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范縣,項(xiàng)目中央財(cái)政資金930萬(wàn)元;三是在項(xiàng)目實(shí)施前,派出工作人員深入到項(xiàng)目區(qū)村組,召開(kāi)群眾座談會(huì),廣泛征求群眾意見(jiàn),使項(xiàng)目建設(shè)盡可能滿足群眾意愿,并取得群眾的支持;四是在項(xiàng)目建設(shè)上,實(shí)行分工負(fù)責(zé)制,縣農(nóng)發(fā)辦主任負(fù)總責(zé),兩個(gè)副主任負(fù)主責(zé),所分管的項(xiàng)目實(shí)行“包項(xiàng)目建設(shè)、包進(jìn)度質(zhì)量、包檔案建設(shè)、包驗(yàn)收過(guò)關(guān)”的四包責(zé)任制。在嚴(yán)格質(zhì)量方面,除我辦工作人員和監(jiān)理人員監(jiān)督外,我們還邀請(qǐng)了村、組的老黨員、老干部進(jìn)行監(jiān)督,確保每個(gè)標(biāo)段工程都達(dá)到技術(shù)設(shè)計(jì)要求;五是注重開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的規(guī)模化水平。為了凸顯農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)整體效益,首先,項(xiàng)目安排要求集中連片、規(guī)模開(kāi)發(fā),其次,開(kāi)發(fā)效果達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要求,即田成方、林成網(wǎng)、渠相連、路相通,排灌自如、旱澇保收,便于機(jī)械耕作。
三、2013年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)準(zhǔn)備情況和下一步打算
我縣2013年度計(jì)劃沂江鄉(xiāng)為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū),開(kāi)發(fā)任務(wù)為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10500畝,財(cái)政總投資1330萬(wàn)元,主要建設(shè)內(nèi)容為:平整土方89萬(wàn)方,襯砌渠道34公里,新建電灌站7座,維修電灌站8座,營(yíng)造防護(hù)林8公里等。項(xiàng)目實(shí)施方案已得到上級(jí)批復(fù),目前完成工程招投標(biāo),并與中標(biāo)人簽訂了工程施工承包合同,計(jì)劃11月10日動(dòng)工新建,爭(zhēng)取年底前完成所有標(biāo)段工程土方任務(wù),明年2月14日全面竣工,3月份縣級(jí)竣工驗(yàn)收,4月份確保以優(yōu)良工程迎接市級(jí)檢查驗(yàn)收。同時(shí),著手做好2012年度項(xiàng)目計(jì)劃編制的各項(xiàng)工作。
四、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)存在的問(wèn)題和建議
一、前期工作(8分,自評(píng)8分)。
1、任務(wù)分解(2分,自評(píng)2分)
根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達(dá)XXX2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)(皖農(nóng)建設(shè)〔2019〕154號(hào)),按照農(nóng)田建設(shè)管理辦法,在專家評(píng)審基礎(chǔ)上,我區(qū)建立了2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目庫(kù),并將年度建設(shè)任務(wù)具體落實(shí)到項(xiàng)目,并按時(shí)上報(bào)2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì),共6個(gè)項(xiàng)目,任務(wù)4萬(wàn)畝,計(jì)劃投資6110萬(wàn)元,其中財(cái)政投資6070,自籌40萬(wàn)元。
2、項(xiàng)目審批及備份(4分,自評(píng)4分)
市局在完成了項(xiàng)目評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)審批后,下達(dá)了各個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)批復(fù);按照批復(fù)內(nèi)容,我區(qū)編報(bào)了2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達(dá)了實(shí)施計(jì)劃批復(fù)(皖農(nóng)建設(shè)〔2020〕104號(hào));我區(qū)同步在國(guó)家農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)填報(bào)備份。
3、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備(2分,自評(píng)2分)
根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃,我區(qū)印發(fā)了《關(guān)于做好2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目選項(xiàng)入庫(kù)工作的通知》(裕農(nóng)〔2019〕143號(hào))文件,建立了2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)級(jí)項(xiàng)目庫(kù),項(xiàng)目庫(kù)總規(guī)模7.05萬(wàn)畝,計(jì)劃總投資10675萬(wàn)元,滿足我區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備需求。
二、建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量(35分,自評(píng)35分)。
1、建設(shè)面積及工程(20分,自評(píng)20分)
我區(qū)2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)4萬(wàn)畝按計(jì)劃完成,于7月初完成市級(jí)驗(yàn)收,通過(guò)第三方檢測(cè),各項(xiàng)工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量合格,效益發(fā)揮明顯。2020年6個(gè)項(xiàng)目10月初全部進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工,開(kāi)工率100%,項(xiàng)目進(jìn)展順利,施工進(jìn)度較快,區(qū)組織了項(xiàng)目督促和第三方質(zhì)量跟蹤檢測(cè),工程質(zhì)量較好。2019和2020年,市政府組織了全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)分別觀摩了我區(qū)江家店鎮(zhèn)龍門、分路口鎮(zhèn)楊集和分路口鎮(zhèn)新河項(xiàng)目區(qū),其中省廳孔少林局長(zhǎng)親臨分路口新河項(xiàng)目區(qū)指導(dǎo)工作。
2、年度任務(wù)完成比例(10分,自評(píng)10分)
2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,包括江家店鎮(zhèn)龍門、永興,分路口鎮(zhèn)楊集、新溝以及徐集棠樹(shù)等8個(gè)項(xiàng)目,于7月初完成市級(jí)驗(yàn)收。2020年,我區(qū)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目6個(gè),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬(wàn)畝(含高效節(jié)水灌溉任務(wù)0.35萬(wàn)畝)。在省廳下達(dá)計(jì)劃批復(fù)后,我區(qū)開(kāi)展項(xiàng)目招投標(biāo)工作,于9月中下旬完成了6個(gè)項(xiàng)目,總計(jì)10個(gè)標(biāo)段的招標(biāo),并在9月底全部進(jìn)場(chǎng)施工,當(dāng)年立項(xiàng)且當(dāng)年開(kāi)工建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá)到年度任務(wù)的100%,目前,各工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較快,12月底基本完成主體工程建設(shè)。
3、耕地質(zhì)量提升(5分,自評(píng)5分)
為切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù),提高耕地質(zhì)量,我區(qū)制定了《XXX2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕地質(zhì)量提升與等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案》,在高標(biāo)準(zhǔn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中針對(duì)性地采取耕地質(zhì)量保護(hù)與提升技術(shù)措施來(lái)加以改善和提升項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量。通過(guò)土地平整措施改善了耕地土層厚度、和質(zhì)地;通過(guò)增施有機(jī)肥增加土壤有機(jī)質(zhì)含量;通過(guò)疏浚渠道和新修灌排渠系工程加快項(xiàng)目區(qū)排水,調(diào)節(jié)土壤酸堿度,提高了項(xiàng)目區(qū)耕地灌溉保證率。項(xiàng)目實(shí)施后,耕地質(zhì)量穩(wěn)步提升,根據(jù)第三方調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,耕地質(zhì)量等級(jí)由建設(shè)前的3.22提升至3.17,項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量等級(jí)平均提升了0.05。
三、資金投入(25分,自評(píng)25分)。
1、財(cái)政資金(23分,自評(píng)23分)
我區(qū)2020年農(nóng)田建設(shè)區(qū)級(jí)配套資金為2439.1萬(wàn)元(其中高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田575萬(wàn)元,最后一公里1864.1萬(wàn)元),實(shí)際到位4311.175萬(wàn)元,占應(yīng)配套資金176.8%萬(wàn)元。在資金管理上,我區(qū)實(shí)行區(qū)級(jí)財(cái)政報(bào)賬,國(guó)庫(kù)支付中心支付,目前2019年項(xiàng)目審計(jì)后報(bào)賬進(jìn)度在92%。
2、社會(huì)資本(2分,自評(píng)2分)
2020年XXX順河鎮(zhèn)華順牧草合作社高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃投資210萬(wàn)元,其中華順牧草合作社自籌資金40萬(wàn)元。通過(guò)項(xiàng)目扶持,建設(shè)高效節(jié)水灌溉高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1000畝,支持華好奶牛養(yǎng)殖飼料基地建設(shè)。目前,合作社自籌資金40萬(wàn)元已足額匯繳到區(qū)財(cái)政賬戶。
四、竣工驗(yàn)收和上圖入庫(kù)(12分,自評(píng)12分)。
1、竣工驗(yàn)收(6分,自評(píng)6分)
根據(jù)省廳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程,我區(qū)按時(shí)對(duì)2019年度8個(gè)高標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行了區(qū)級(jí)自驗(yàn),綜合驗(yàn)收評(píng)價(jià)合格。
2、上圖入庫(kù)(4分,自評(píng)4分)
針對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)上圖入庫(kù)要求,我區(qū)在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)主動(dòng)與區(qū)自然資源管理部門聯(lián)系,做好項(xiàng)目申報(bào)前置把關(guān),2019、2020年項(xiàng)目均符合上圖入庫(kù)條件。其次,2019和2020年項(xiàng)目在建設(shè)中和竣工驗(yàn)收后也在全國(guó)農(nóng)田建設(shè)監(jiān)管平臺(tái)上圖入庫(kù),建設(shè)面積符合要求。
3、新增耕地(2分,自評(píng)2分)
在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)中,我區(qū)做好四個(gè)結(jié)合工作創(chuàng)新試點(diǎn),區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組印發(fā)了《XXX高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案》。在建設(shè)2019年高標(biāo)項(xiàng)目完工后,根據(jù)區(qū)自然資源管理部門以及項(xiàng)目鎮(zhèn)村上報(bào),其中江家店鎮(zhèn)龍門、永興,羅集鄉(xiāng)云水和分路口鎮(zhèn)楊集村通過(guò)填埋廢棄塘壩、溝堰及老莊基還耕,新增耕地新增耕地面積342畝,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目新增耕地面積占項(xiàng)目區(qū)的比例0.86%,上述項(xiàng)目新增耕地正在按程序辦理。此外,我區(qū)在江家店龍門、永興和羅集云水3個(gè)項(xiàng)目中,整合實(shí)施了自然資源部門土地復(fù)墾項(xiàng)目,根據(jù)省自然資源廳備案文件,目前先期批復(fù)新增耕地面積約8.7公頃。
五、建設(shè)管護(hù)和制度建設(shè)(10分,自評(píng)10分)。
1、落實(shí)管護(hù)資金(7分,自評(píng)7分)
2019年高標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,我區(qū)在初步設(shè)計(jì)中落實(shí)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)60.43萬(wàn)元。區(qū)財(cái)政預(yù)算每年安排190萬(wàn)元,專項(xiàng)用于全區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)。
2、制定管護(hù)制度(3分,自評(píng)3分)
為加強(qiáng)建成工程的管護(hù),長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)揮工程效益,我區(qū)制定了農(nóng)田建設(shè)管護(hù)辦法,工程管護(hù)制度和長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。在項(xiàng)目建成后,區(qū)主管部門將完工項(xiàng)目工程移交項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn),由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目村負(fù)責(zé)管理并訂立管護(hù)責(zé)任書(shū)。
二、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況
我區(qū)2020年省級(jí)下達(dá)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田任務(wù)6.3萬(wàn)畝,總投資7950萬(wàn)元。項(xiàng)目涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)村屯,建設(shè)內(nèi)容包括明渠襯砌、涵閘、泵站、輸電線路、硬化路面等。目前已完成工程量93%,預(yù)計(jì)11月末陸續(xù)竣工結(jié)算。
2021年對(duì)上爭(zhēng)取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田任務(wù)6.92萬(wàn)畝,項(xiàng)目總投資8900萬(wàn)元。項(xiàng)目涉及7鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8村屯,建設(shè)內(nèi)容包括田間路、橋涵、渠道襯砌、泵站等,目前已經(jīng)完成工程量55%(76.4%是包含2020年結(jié)轉(zhuǎn)工程量),計(jì)劃12月末前完成工程量的65%以上。
三、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
中圖分類號(hào):TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1673-9671-(2012)042-0193-01
今年以來(lái),在區(qū)、市黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)廳局的大力支持下,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及區(qū)、市《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》和水利工作會(huì)議精神,嚴(yán)格按照市委、政府及市農(nóng)建指揮部的統(tǒng)一部署,本著“規(guī)模更大、投入更多、質(zhì)量更高、效果更好”的要求,搶抓機(jī)遇,千方百計(jì)整合項(xiàng)目資金,采取有力措施,狠抓責(zé)任落實(shí),廣泛發(fā)動(dòng)群眾,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實(shí)施田、林、路、渠綜合整治。全縣累計(jì)投入農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹(shù)造林、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等各類資金6.78億元,投入義務(wù)工163.2萬(wàn)人次,出動(dòng)機(jī)械1.75萬(wàn)臺(tái)班,完成土石方793.12萬(wàn)立方米;秋季植樹(shù)10.2萬(wàn)株;秋覆膜7萬(wàn)畝;整治村社84個(gè)(其中重點(diǎn)整治40個(gè))。主要做法如下。
1緊盯目標(biāo),加大力度,全面超額完成農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)
1)堅(jiān)持不懈地狠抓揚(yáng)黃灌區(qū)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升。圍繞揚(yáng)黃灌區(qū)節(jié)水灌溉總要求,突出抓好砌護(hù)渠道、平田整地和修農(nóng)路、打小畦等工作,累計(jì)完成玉米秸稈清收27.43萬(wàn)噸,機(jī)深翻28.9萬(wàn)畝;畦田建設(shè)16.8萬(wàn)畝,占吳忠市下達(dá)計(jì)劃的112%;清淤支斗農(nóng)渠453條1 015公里,占吳忠市下達(dá)計(jì)劃的166.3%;整修農(nóng)路675條705.1公里,占吳忠市下達(dá)計(jì)劃的149%;砌護(hù)渠道296條328公里,占吳忠市下達(dá)計(jì)劃的105.8%;完成配套建筑物7845座,占吳忠市下達(dá)計(jì)劃的234.7%。
2)千方百計(jì)用重點(diǎn)水利骨干工程支撐起同心治水、治土和民生水利的主框架。一是投資9 444.16萬(wàn)元,完成東部引水?dāng)U建工程,解決了東部6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12.85萬(wàn)人的飲水困難(其中今年完成1.1萬(wàn)戶4.95萬(wàn)人的自來(lái)水入戶)。投資10 380萬(wàn)元、鋪設(shè)輸水管道800公里、新建泵站4座和凈化水廠1處的西部農(nóng)村飲水安全供水工程全面開(kāi)工建設(shè)。目前,泵站主體工程已完工,支管線開(kāi)挖112公里,安裝管道16公里,入戶1萬(wàn)多戶。工程完成后,可有效解決揚(yáng)黃灌區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)57個(gè)行政村175個(gè)自然社9.7萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題;二是投資1 633萬(wàn)元,全面完成了固海揚(yáng)水七干渠改造工程,砌護(hù)渠道16.52公里、翻建及加固各類建筑物45座。此項(xiàng)工程極大地改善了我縣及周邊地區(qū)20萬(wàn)畝的農(nóng)田灌溉條件,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。作為縣一級(jí),首次實(shí)施干渠改造工程,得到了自治區(qū)水利廳和吳忠市的大力支持和認(rèn)可;三是投資1 697.17萬(wàn)元,實(shí)施了“三個(gè)萬(wàn)畝”坡改梯工程,目前,下馬關(guān)鎮(zhèn)鄭兒莊項(xiàng)目區(qū)和申家灘項(xiàng)目區(qū)分別完成坡改梯面積9 600畝和8 750畝,石獅開(kāi)發(fā)區(qū)余家梁項(xiàng)目區(qū)完成坡改梯面積12 000畝,工程完成后,可新增旱作基本農(nóng)田3.055萬(wàn)畝。四是投資3 893萬(wàn)元,實(shí)施了清水河二期治理工程,完成土方190萬(wàn)立方米,形成景觀水面2 000畝。
3)舉全縣之力,唱響中部干旱帶高效節(jié)水主旋律。繼下馬關(guān)以色列高效節(jié)水補(bǔ)灌工程發(fā)揮效益后,我縣依托土地整理項(xiàng)目及靠近水源地實(shí)施的坡改梯項(xiàng)目,大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉,為特色種植提供支撐。一是投資1.15億元,實(shí)施重大土地整理工程下馬關(guān)項(xiàng)目區(qū)(7.8萬(wàn)畝),目前已完成7.35萬(wàn)畝,新增高效節(jié)灌面積7.35萬(wàn)畝,已發(fā)揮效益5.7萬(wàn)畝;二是投資1 111萬(wàn)元的興隆鄉(xiāng)王大套高效節(jié)水補(bǔ)灌工程全面完工,新建泵站2座、高位調(diào)蓄池2座,配套首部樞紐系統(tǒng)6套,鋪設(shè)輸水管道32.85公里,配套建設(shè)各類建筑物131座,修建道路3.3公里,發(fā)展高效節(jié)灌面積1萬(wàn)畝;三是開(kāi)工建設(shè)投資1 312萬(wàn)元的余家梁高效節(jié)水補(bǔ)灌工程,發(fā)展高效節(jié)灌面積1萬(wàn)畝;四是自籌資金500萬(wàn)元,聘請(qǐng)新疆建設(shè)兵團(tuán)水利設(shè)計(jì)院,對(duì)下馬關(guān)一期節(jié)水工程進(jìn)行改造,覆蓋4.8萬(wàn)畝節(jié)灌土地。項(xiàng)目一次性設(shè)計(jì)到位,爭(zhēng)取資金分步實(shí)施;五是引進(jìn)中石化寧夏易捷莊園枸杞開(kāi)發(fā)公司,在下馬關(guān)生態(tài)移民村通過(guò)反租倒包的形式,發(fā)展節(jié)水有機(jī)枸杞2萬(wàn)畝,目前已完成節(jié)水、整地、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2因地制宜,多措并舉,確保農(nóng)田水利基本建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量
1)明確農(nóng)田水利基本建設(shè)思路,突出主題,制定全面建設(shè)方案。農(nóng)田水利基本建設(shè)工作是事關(guān)全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事、要事,9月初,全市秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)動(dòng)員會(huì)召開(kāi)后,我縣把農(nóng)建工作作為各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)抓。一是明確全縣水利工作思路,即揚(yáng)黃灌區(qū)以中低產(chǎn)田改造為主,節(jié)灌區(qū)以節(jié)水增效為主,旱作區(qū)以覆膜保墑增產(chǎn)為主,水土流失區(qū)堅(jiān)持小流域治理與自然修復(fù)相結(jié)合,做到“一次性謀劃到位”。今年抽調(diào)涉農(nóng)部門專業(yè)技術(shù)人員200余人組成農(nóng)建技術(shù)組,在深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)狀,充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,科學(xué)、實(shí)事求是地制定了工作方案,制定了全縣2011年秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)總體規(guī)劃、重點(diǎn)治理區(qū)域、重點(diǎn)工程布置、田林路渠治理規(guī)劃及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)片區(qū)規(guī)劃;二是確定了“三個(gè)突出”、“六看”和“兩個(gè)不讓步”的工作思路。即:在總的方向上,突出節(jié)水,突出區(qū)域特點(diǎn),突出發(fā)動(dòng)群眾;在具體工作上,看規(guī)模,看進(jìn)度,看質(zhì)量,看內(nèi)業(yè)資料,看機(jī)制及產(chǎn)生的成效,看人力、機(jī)械投入;在目標(biāo)要求上,不按時(shí)完成任務(wù)的不讓步,達(dá)不到區(qū)、市、縣驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的不讓步,為統(tǒng)籌今秋農(nóng)田水利基本建設(shè)工作掌好舵。
2)抓住要害,全面發(fā)動(dòng)群眾。一是以宣傳促發(fā)動(dòng)。堅(jiān)持把宣傳作為壯大聲勢(shì)、凝心聚力的重要手段,專門制定今秋農(nóng)田水利基本建設(shè)宣傳方案,在縣廣播電視臺(tái)開(kāi)辟了“農(nóng)建專欄”,廣泛宣傳中央和區(qū)、市關(guān)于加快水利改革發(fā)展決定、中央和自治區(qū)水利工作會(huì)議精神及加快農(nóng)田水利建設(shè)的重要意義;多次召開(kāi)縣委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì),專題研究部署今秋農(nóng)建工作。同時(shí)利用報(bào)刊、電視、簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、傳單等形式加大農(nóng)建宣傳力度。制作了農(nóng)田水利建設(shè)宣傳冊(cè),發(fā)放各類宣傳資料2萬(wàn)余份,寧夏廣播電視總臺(tái)和吳忠電視臺(tái)報(bào)道3次,吳忠日?qǐng)?bào)報(bào)道6次(其中專版1次),地方電視臺(tái)報(bào)道40余次,編寫(xiě)農(nóng)建簡(jiǎn)報(bào)50期,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作農(nóng)田水利建設(shè)永久性標(biāo)語(yǔ)110條。通過(guò)廣泛深入的學(xué)習(xí)宣傳、精心的準(zhǔn)備、周密的部署,徹底打破了過(guò)去“干部干、群眾看”的被動(dòng)局面,在全社會(huì)營(yíng)造了人人關(guān)心、人人參與、人人支持農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的良好氛圍;二是以行政問(wèn)責(zé)促發(fā)動(dòng)。由縣農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部辦公室牽頭,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作進(jìn)度實(shí)地督查、統(tǒng)計(jì)進(jìn)度,并對(duì)進(jìn)展情況通過(guò)縣電視臺(tái)“農(nóng)建專欄”每3天通報(bào)一次。對(duì)進(jìn)度快,質(zhì)量好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣委、政府給予通報(bào)表?yè)P(yáng),并以以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式兌現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)了發(fā)動(dòng)義務(wù)工與村干部業(yè)績(jī)掛鉤制度,對(duì)出工不力的村干部給予誡勉談話、警告及免職的處罰措施,全縣共對(duì)5名村干部進(jìn)行了誡勉談話,發(fā)揮了警示作用,推動(dòng)了工作;三是以政策促發(fā)動(dòng)。出臺(tái)了《同心縣農(nóng)田水利基本建設(shè)籌資籌勞實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)籌資籌勞的范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、程序等進(jìn)行了明確規(guī)定,支持各村通過(guò)“一事一議”籌資籌勞。今年群眾出義務(wù)工、籌資籌勞的形勢(shì)明顯好于往年。義務(wù)勞動(dòng)是每個(gè)公民的法定義務(wù)已逐步在群眾中樹(shù)立,經(jīng)過(guò)幾年的扭轉(zhuǎn),群眾出義務(wù)工正走上了正規(guī)渠道。
3)捆綁項(xiàng)目,整合資金,加大投入。大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,將水利、扶貧、農(nóng)牧、“一事一議”、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目資金捆綁使用,圍繞全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)總體規(guī)劃,在確保項(xiàng)目資金渠道不變、使用途徑不變的情況下,統(tǒng)攬全縣水利工程,全面推進(jìn)農(nóng)建工作上臺(tái)階。今年以來(lái),全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)累計(jì)投入資金6.78億元。其中:“一事一議”項(xiàng)目21個(gè),完成投資0.16億元;農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目4個(gè),完成投資0.34億元;農(nóng)村公路項(xiàng)目9個(gè),完成投資0.55億元;土地整理項(xiàng)目2個(gè),完成投資1.96億元;水利工程12個(gè),完成投資2.31億元;農(nóng)牧項(xiàng)目7個(gè),完成投資0.6億元;林業(yè)項(xiàng)目13個(gè),完成投資0.85億元;縣政府投資2 000萬(wàn)元,主要用于以獎(jiǎng)代補(bǔ)及基礎(chǔ)設(shè)施改造。是歷年投入資金最大、實(shí)施項(xiàng)目最多的一年。
3結(jié)論
通過(guò)幾年的農(nóng)田水利基本建設(shè),我們不但鍛煉了干部,也鍛煉了群眾,使全縣上下從不會(huì)干到學(xué)著干、從學(xué)著干到創(chuàng)新干。要想使農(nóng)田水利基本建設(shè)不斷深入人心,取得實(shí)效,必須在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層面不斷提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,加大工作力度;必須堅(jiān)持不懈地發(fā)動(dòng)干部群眾;必須著力突出改善水利基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;必須整合涉農(nóng)項(xiàng)目,捆綁資金,加大投入力度;必須因地制宜,科學(xué)規(guī)劃;必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),建立長(zhǎng)效機(jī)制。
參考文獻(xiàn)
耕地是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的特殊資源,切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策。在目前耕地資源緊張、保住耕地紅線難度加大的情況下,加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè),是確保糧食生產(chǎn)安全、保障農(nóng)民持續(xù)增收、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要手段。宿州市位于安徽省最北部,與蘇、魯、豫3省11個(gè)市縣接壤,是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市之一,轄碭山縣、蕭縣、靈璧縣、泗縣、埇橋區(qū)和一個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),全市總面積9787hm2,總?cè)丝?35萬(wàn)人,耕地面積544000hm2,是國(guó)家重要的糧食和水果生產(chǎn)基地。
1 當(dāng)前宿州市耕地質(zhì)量現(xiàn)狀
宿州市現(xiàn)有耕地544000hm2,其中中低產(chǎn)田342667 hm2,占耕地面積的63%,雖然優(yōu)于全國(guó)平均水平,但卻是嚴(yán)重制約全市糧食高產(chǎn)的主要因素;有效灌溉面積僅有176667hm2,旱澇保收面積149333hm2,灌溉以小白龍和大水漫灌為主,節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度小,實(shí)施范圍小,由于灌溉條件受限,加上自然災(zāi)害頻繁,旱災(zāi)澇災(zāi)頻發(fā);耕地土壤障礙因子多,地力支撐產(chǎn)量絕大部分在450~600kg之間。與第二次全國(guó)普查相比,全市土壤有機(jī)質(zhì)(衡量土壤肥力的重要指標(biāo))上升幅度在40%~80%,速效磷上升幅度在80%~120%,速效鉀持平,堿解氮略有上升,土壤容重下降,質(zhì)地變優(yōu),這些因素顯示土壤是呈優(yōu)化發(fā)展。但土壤pH值(酸堿度)卻在迅速下降,下降幅度在0.5%~1.0%。機(jī)械化整地質(zhì)量差,耕層變淺;部分土壤存在污染或有污染風(fēng)險(xiǎn);人為破壞耕地質(zhì)量的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;耕地質(zhì)量改善狀況不容樂(lè)觀。土壤肥力已成為限制市農(nóng)業(yè)繼續(xù)發(fā)展的主要因素。
2 宿州市耕地質(zhì)量建設(shè)工作開(kāi)展情況
2.1 開(kāi)展耕地地力定位監(jiān)測(cè)和土壤墑情監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握耕地養(yǎng)分和墑情變化動(dòng)態(tài)
根據(jù)農(nóng)業(yè)部《全國(guó)耕地土壤監(jiān)測(cè)規(guī)程》的規(guī)定,按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,國(guó)家近年來(lái)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)等有關(guān)項(xiàng)目,在我市的產(chǎn)糧大縣靈璧縣建立了耕地質(zhì)量區(qū)域監(jiān)測(cè)站(全省15個(gè)),同時(shí)在四縣一區(qū)建立了省、市、縣三級(jí)耕地地力長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)173個(gè),采集定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)土壤樣品173個(gè), 分析化驗(yàn)2249項(xiàng)次。通過(guò)耕地地力定位監(jiān)測(cè),掌握了全市耕地土壤類型的養(yǎng)分動(dòng)態(tài)變化情況,有針對(duì)性地提出了土壤改良培肥對(duì)策和建議,促進(jìn)了耕地質(zhì)量建設(shè)工作的開(kāi)展。
我市旱耕地面積大、分布廣、類型多、季節(jié)性干旱明顯,旱澇時(shí)常成為耕地質(zhì)量提升的障礙因子。針對(duì)這些特點(diǎn),我市根據(jù)農(nóng)業(yè)部《全國(guó)土壤墑情監(jiān)測(cè)規(guī)程》的規(guī)定,開(kāi)展了土壤墑情監(jiān)測(cè)。2012年,農(nóng)業(yè)部在我市設(shè)立了4個(gè)國(guó)家級(jí)墑情標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)站,每站分設(shè)10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)點(diǎn),定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作,分層采集土樣點(diǎn)位2960個(gè)共8880個(gè)土樣,發(fā)送墑情簡(jiǎn)報(bào)74期。墑情的監(jiān)測(cè),為抗旱排澇提供了技術(shù)依據(jù),有效地降低了因旱澇對(duì)耕地質(zhì)量建設(shè)的影響。
2.2 開(kāi)展耕地地力評(píng)價(jià),為耕地質(zhì)量建設(shè)提供依據(jù)
依據(jù)中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《全國(guó)耕地類型區(qū)、耕地地力定級(jí)劃分》(NY/309-1996),我市耕地分為平原潮土、砂姜黑土耕地類型區(qū)。2005年蕭縣成為農(nóng)業(yè)部首批測(cè)土配方施肥試點(diǎn)縣,2006年碭山縣、埇橋區(qū)、2007年靈璧縣、2008年泗縣相繼實(shí)施測(cè)土配方施肥項(xiàng)目工作。隨著測(cè)土配方施肥項(xiàng)目實(shí)施的不斷推進(jìn),2006年耕地地力評(píng)價(jià)被納入測(cè)土配方施肥項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容。目前我市5個(gè)縣、區(qū)已全部完成耕地地力評(píng)價(jià)工作,查清了耕地地力等級(jí)、分布及低產(chǎn)障礙因素,建立了縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)和海量數(shù)據(jù)庫(kù),耕地質(zhì)量保護(hù)工作也因此實(shí)現(xiàn)信息化、高科技化的管理,目前我市各縣都配備了測(cè)土配方施肥專家咨詢系統(tǒng)——觸摸屏及掌上電腦,30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將在今明兩年配備觸摸屏,農(nóng)民可以隨時(shí)查到各自耕地的相關(guān)信息、質(zhì)量情況及施肥配方和施肥指導(dǎo)意見(jiàn),土壤肥料工作實(shí)現(xiàn)了部、省、市、縣四級(jí)網(wǎng)上辦公平臺(tái),極大地促進(jìn)了我市耕地質(zhì)量建設(shè)的發(fā)展。
2.3 加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造,不斷提高耕地糧食綜合生產(chǎn)能力
利用20世紀(jì)80年代的土壤普查結(jié)果和近年來(lái)的地力監(jiān)測(cè)、測(cè)土配方施肥等成果,針對(duì)各類中低產(chǎn)田的特性特征,我市因地制宜地開(kāi)展改造治理和培肥,有效地改善了中低產(chǎn)田分布區(qū)的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,不同程度地消除了低產(chǎn)障礙因素,改善了土壤理化性狀,提高了土壤肥力。全市高、中、低產(chǎn)田格局發(fā)生了巨大變化,中低產(chǎn)田面積由2005年的74%下降到目前的65%左右。中低產(chǎn)田面積不斷縮小,2012年,高產(chǎn)田有179333 hm2,比2011年增加667 hm2;中產(chǎn)田有240000 hm2,比2011年增加1333 hm2;低產(chǎn)田10266hm2,比11年減少2000hm2。依據(jù)中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《全國(guó)耕地類型區(qū)、耕地地力定級(jí)劃分》(NY/309-1996)全市耕地質(zhì)量等級(jí)劃分,我市耕地已由2005年的三至九等一躍上升為二至六等,質(zhì)量等級(jí)也由最高級(jí)三級(jí)上升為二級(jí),消除了七、八、九三個(gè)低等級(jí),耕地質(zhì)量有了明顯提高。
2.4 大力實(shí)施地力提升,不斷提高耕地質(zhì)量
近年來(lái),黨和政府非常重視耕地質(zhì)量建設(shè)。我市農(nóng)業(yè)部門搶抓這一機(jī)遇,大力實(shí)施地力提升,積極推廣科學(xué)施肥技術(shù),促進(jìn)耕地質(zhì)量不斷提高。
2.4.1 開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)
與發(fā)改等部門一起,繼續(xù)組織實(shí)施《國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃》的標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目,在泗縣、埇橋區(qū)等開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè),累計(jì)建設(shè)面積26667 hm2,基本達(dá)到“田成方、林成網(wǎng)、渠(溝)相通、路相連、澇能排、旱能灌、土地平整、肥沃安全”的標(biāo)準(zhǔn)。
2.4.2 實(shí)施土壤有機(jī)質(zhì)提升行動(dòng),培肥土壤
我市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門主動(dòng)作為,在沒(méi)有任何專項(xiàng)資金的情況下,大力推廣秸稈粉碎還田、覆蓋還田、堆腐還田等各類秸稈還田技術(shù),推廣應(yīng)用面積333333hm2以上,恢復(fù)綠肥種植面積3333333hm2,還田總量30000t,商品有機(jī)肥應(yīng)用20000t,應(yīng)用面積53333 hm2。通過(guò)有機(jī)質(zhì)提升行動(dòng)的實(shí)施, 夯實(shí)了全市耕地質(zhì)量建設(shè)基礎(chǔ)。2012年底,全市土壤有機(jī)質(zhì)提升0.03%,土壤各類理化指標(biāo)逐步優(yōu)化,肥力水平顯著提高,有效地增強(qiáng)了我市糧食生產(chǎn)的后勁,使農(nóng)作物產(chǎn)量逐年增加.
2.4.3推廣科學(xué)施肥技術(shù)
針對(duì)耕地土壤養(yǎng)分特點(diǎn),推廣測(cè)土配方施肥面積733333hm2,實(shí)現(xiàn)了平均毎667㎡節(jié)本增效56元,總節(jié)本增效達(dá)6億元,同時(shí)還減少了濫施化肥對(duì)土壤造成的面源污染,有效地保護(hù)了耕地質(zhì)量。
2.5 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨于合理
我市在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí),適當(dāng)調(diào)整了種植結(jié)構(gòu),大豆、棉花面積略有減少,小麥、玉米、水果、高效蔬菜面積有所增加。其中設(shè)施栽培如日光溫室、中小拱棚等面積增加3333hm2。
3 存在的問(wèn)題
3.1 南部砂姜黑土耕地土壤酸化現(xiàn)象加劇
酸性土壤(pH值5.5~6.5)面積已有6667hm2,pH值低于5.5的強(qiáng)酸性土壤面積達(dá)1333hm2,已嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度雖高,但機(jī)械化水平低
一是耕作深度不夠,作物賴以生存的耕層變淺,根系生活環(huán)境受限。二是旋耕質(zhì)量差,耙地不透不勻,耕后不鎮(zhèn)壓或鎮(zhèn)壓不到位,造成機(jī)械化整地質(zhì)量差。三是收獲時(shí)留茬太高,焚燒秸稈帶來(lái)耕層土壤有益微生物死亡。這些都不利于耕地質(zhì)量的改善。
3.3 農(nóng)田污染及污染風(fēng)險(xiǎn)在加大
隨著城市工業(yè)化發(fā)展壯大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化學(xué)品的應(yīng)用不斷增加,農(nóng)田污染風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。
3.4 補(bǔ)充耕地質(zhì)量不容樂(lè)觀
農(nóng)業(yè)部門不了解補(bǔ)充耕地的相關(guān)信息,不知道補(bǔ)充耕地的具置,而且缺乏監(jiān)測(cè)與評(píng)定資金,因此監(jiān)測(cè)和監(jiān)管不到位。
3.5 土壤肥力與當(dāng)前糧食生產(chǎn)中優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)要求不相適應(yīng)
4 加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)對(duì)策
(1)酸化問(wèn)題,可通過(guò)對(duì)已形成的酸性及強(qiáng)化性土壤進(jìn)行改良。限制高氯復(fù)混肥的使用,同時(shí)施肥時(shí)注意施入堿性肥料。對(duì)于強(qiáng)酸性土壤,政府給予資金支持,啟動(dòng)酸性土壤改良措施。
(2)提高機(jī)械化水平。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)教育,技術(shù)培訓(xùn)和素質(zhì)教育相結(jié)合,提高機(jī)械化操作水平。二是結(jié)合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目或采取政府補(bǔ)貼的形式鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)手操作到位。同時(shí)國(guó)家啟動(dòng)焚燒相關(guān)法律、條例或辦法,加大秸稈禁燒的力度。
(3)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督監(jiān)管力度,防止污染。對(duì)已污染的農(nóng)田,政府投入資金實(shí)施污染改良。
(4)對(duì)補(bǔ)充耕地進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管。政府出面協(xié)調(diào),國(guó)土與農(nóng)業(yè)部門配合共同協(xié)作,對(duì)不符合質(zhì)量要求的,農(nóng)業(yè)部門可以通過(guò)技術(shù)手段改良而使之符合要求。
(5)農(nóng)業(yè)部門結(jié)合農(nóng)業(yè)各類項(xiàng)目的實(shí)施,或政府投入專項(xiàng)資金,加大土壤培肥的力度,提高土壤質(zhì)量等級(jí),增強(qiáng)土地生產(chǎn)潛力,使之充分發(fā)揮增產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)作用。
參考文獻(xiàn)
[中圖分類號(hào)] S562 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2014)07-0158-02
一、在棉花高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)中取得的基本經(jīng)驗(yàn)
1.在播前準(zhǔn)備工作中高度重視破雪工作,為棉花適期早播創(chuàng)造良好條件
兵團(tuán)第六師一五團(tuán)紅粘土地塊面積大。針對(duì)紅粘土地塊,在二月下旬,也就是最低氣溫在-10℃左右,采用重型缺口耙破雪,消除春季積雪融化時(shí)產(chǎn)生的鏡面效應(yīng),促使積雪早化,延長(zhǎng)土壤凍融交替時(shí)間,增加土壤風(fēng)化層,促使地表水分快速揮發(fā),有利于早整地早播種,實(shí)現(xiàn)抓早苗。
這項(xiàng)措施在我團(tuán)已經(jīng)實(shí)施十年。在實(shí)施這項(xiàng)措施前,都是沙土地播完以后,再播紅粘土地,等到紅粘土地能機(jī)車了,已經(jīng)是四月下旬,適期早播無(wú)從談起。自從實(shí)施這項(xiàng)措施后,只要溫度適宜,就可以播種,打破了紅粘土地難以早播的瓶頸。
2.在適期早播的基礎(chǔ)上,狠抓一個(gè)“快”字
“快”字要體現(xiàn)在滴灌安裝和滴水上。快速安裝地面管件,快速滴出苗水。團(tuán)場(chǎng)要求各連隊(duì)做到邊播種邊安裝,播完一塊安裝一塊,時(shí)間不超過(guò)2天。俗話說(shuō):“春爭(zhēng)日,夏爭(zhēng)時(shí)”,早一天滴水就能早一天出苗,真正達(dá)到適期早播的目的。在播種前還有一項(xiàng)重要的工作必須要做,那就是地埋管道的試壓工作,檢查管道是否正常。秋翻整地時(shí)有可能損壞管道出水立管,或是秋季管道排水不徹底,造成地埋管道凍裂,一旦播完種準(zhǔn)備滴水才發(fā)現(xiàn)管道不正常,即便維修再及時(shí),也需要一天一夜的時(shí)間,這樣就難以體現(xiàn)出“快”字。
3.棉花苗期管理強(qiáng)調(diào)一個(gè)“早”字
苗期各項(xiàng)工作突出“早”字,早定苗、早中耕、早化調(diào),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)植保措施。
3.1早定苗:兩片子葉展平后開(kāi)始定苗,1片真葉結(jié)束,質(zhì)量要求去弱苗留壯苗、去病苗留健苗、一穴一株,嚴(yán)禁留雙株。
3.2早中耕:當(dāng)全田80%的棉苗出土即可進(jìn)行,深度14―16厘米,護(hù)苗帶8―10厘米,中耕深度要一次到位,做到不鏟苗、不埋苗、不拉溝、不留隔墻、不起大土塊,達(dá)到行間平、松、碎的質(zhì)量要求。
3.3早化調(diào):堅(jiān)持促控結(jié)合、因苗調(diào)控和“早、輕、勤”的原則,促進(jìn)棉花根系下扎,降低果枝始節(jié)高度。苗期化調(diào)2次,兩片子葉展平進(jìn)行第一次化調(diào),縮節(jié)胺畝用量0.5―0.8克;3―4真葉進(jìn)行第二次化調(diào),縮節(jié)胺用畝量1―1.5克。每次化調(diào)可配磷酸二氫鉀進(jìn)行根外追肥,促苗早發(fā),壯而不旺。機(jī)采棉第一次化調(diào)在2片真葉開(kāi)始。
3.4及時(shí)蹲苗:5月中下旬,根據(jù)棉花長(zhǎng)勢(shì)及時(shí)進(jìn)行蹲苗,時(shí)間20―30天,個(gè)別棉田因長(zhǎng)勢(shì)情況靈活掌握,長(zhǎng)勢(shì)較差的棉田可適當(dāng)縮短蹲苗期。
4.棉花蕾期管理主要是做好“穩(wěn)”字
棉花進(jìn)入蕾期后,尤其是株高稍矮棉田,有些種植戶沉不住氣,開(kāi)始水肥齊攻,極易造成棉花徒長(zhǎng),難以塑造理想株型。
這個(gè)時(shí)期的“穩(wěn)”字主要體現(xiàn)在管理者的心態(tài)上。只要棉花長(zhǎng)勢(shì)長(zhǎng)相正常,在蹲苗期結(jié)束,開(kāi)始滴水時(shí),只滴清水,促進(jìn)棉花生長(zhǎng)穩(wěn)健,促使早現(xiàn)蕾,現(xiàn)大蕾。進(jìn)入初花期后,可酌情滴施1―2公斤棉花滴灌專用肥。對(duì)長(zhǎng)勢(shì)偏弱棉田,每次滴水時(shí)結(jié)合根外追肥,再滴施棉花滴灌專用肥1―2公斤,促弱苗升級(jí)。
5.重施花鈴肥
打頂后棉花很快進(jìn)入盛花結(jié)鈴期,這個(gè)時(shí)期是棉花一生中生長(zhǎng)發(fā)育最旺盛的時(shí)期,是需水需肥高峰期,也是產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時(shí)期。從7月5日打頂結(jié)束到8月上旬這一個(gè)月的時(shí)間,施肥量要占到全部追肥量的70―80%。我團(tuán)棉花追肥主要以棉花滴灌專用肥為主,每畝平均追肥量在50公斤以上,也就是在這一個(gè)月的時(shí)間內(nèi),每畝追肥量在35公斤以上。
此外,在重施花鈴肥的基礎(chǔ)上,為了防止棉株早衰,還要看苗補(bǔ)施蓋頂肥,以爭(zhēng)取多結(jié)一些蓋頂桃。通常對(duì)缺肥而有早衰趨勢(shì)的棉田,或者中下部棉鈴嚴(yán)重脫落的棉田,應(yīng)早施蓋頂肥,力爭(zhēng)多結(jié)蓋頂桃;對(duì)長(zhǎng)勢(shì)好,肥力足,后勁大的棉田,則應(yīng)少施或不施,以免貪青晚熟。蓋頂肥不宜施得太遲,一般在立秋前后施用,早衰棉田應(yīng)適當(dāng)提前,同時(shí)還應(yīng)根據(jù)棉株生長(zhǎng)情況和秋后的天氣變化嚴(yán)格控制用量,如用量過(guò)多,反而會(huì)引起“二次生長(zhǎng)”,不利于棉鈴的充實(shí)成長(zhǎng),使鈴重減輕,品質(zhì)也會(huì)變劣。一般畝施專用肥5―8公斤。
6.重視綜合植保工作
棉花植保工作始終貫徹“預(yù)防為主,綜合防治”的方針,把著力點(diǎn)放在預(yù)防工作上。根據(jù)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),制定預(yù)防措施,定期下發(fā)《農(nóng)業(yè)簡(jiǎn)報(bào)》,對(duì)植保工作進(jìn)行指導(dǎo)。通過(guò)植保工作檢查,確保預(yù)防措施落到實(shí)處,使病蟲(chóng)害的發(fā)生發(fā)展始終控制在可控階段。
7.因地制宜,科學(xué)決策,強(qiáng)化管理,抓好各項(xiàng)技術(shù)措施的到位率和時(shí)效性
在棉花田管工作中,堅(jiān)持因地制宜的原則,科學(xué)決策。田管關(guān)鍵時(shí)期,團(tuán)場(chǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員按照包片片區(qū)下連蹲點(diǎn),督促、檢查和指導(dǎo)連隊(duì)田管各項(xiàng)工作,先后對(duì)全團(tuán)農(nóng)作物整地播種、中耕、滴水、施肥、植保等關(guān)鍵性工作進(jìn)行綜合性大檢查9次,提高了各項(xiàng)關(guān)鍵性技術(shù)措施的到位率和時(shí)效性,作物產(chǎn)量得到大幅度提升。
二、存在的問(wèn)題
通過(guò)高產(chǎn)條田的創(chuàng)建,在回頭看的過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)了在棉花管理工作當(dāng)中還存在的一些問(wèn)題:
1.職工群眾文化程度參差不齊,部分職工群眾思想保守,接受能力較弱;
2.各項(xiàng)技術(shù)措施的到位率和時(shí)效性還有待進(jìn)一步提高;
3. 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng);
三、今后打算
1.加大對(duì)職工的培訓(xùn)力度,不斷提高職工群眾的綜合素質(zhì)。首先利用“科技之冬”活動(dòng)對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn),變冬閑為冬忙,提高職工群眾的科技文化素質(zhì)。其次在田管不同階段召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),對(duì)職工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。三是利用廣播、電視、開(kāi)展科技講座、下發(fā)各種資料等多種途徑不斷提高職工群眾的綜合素質(zhì)。
縣位于省西北部、州東北部,地處三省交界處和西部旅游黃金路線的中心位置,全縣幅員面積8486平方公里,縣城海拔2850米,轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、122個(gè)村(社區(qū)),總?cè)丝?.6萬(wàn)余人,是以為主體的多民族聚居區(qū),長(zhǎng)江、黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)、紀(jì)念地、藏漢和親見(jiàn)證地、茶馬互市集散地、民族團(tuán)結(jié)和諧地,境內(nèi)有世界自然遺產(chǎn)景區(qū)、古城等自然生態(tài)、歷史文化景區(qū),建設(shè)中的成蘭(西)鐵路縱貫全縣,機(jī)場(chǎng)落戶境內(nèi),素有“”和“”美譽(yù)。
二、縣發(fā)展現(xiàn)狀
面對(duì)“8·8”九寨溝地震、肺炎疫情的持續(xù)影響和年年暴雨山洪泥石流災(zāi)害的連續(xù)沖擊,縣委、縣政府牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào),全力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力。2020年前三季度,全縣實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總17.52億元,實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值1.47億元,完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資25.28億元,實(shí)現(xiàn)地方公共財(cái)政預(yù)算收入7231萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額4.53億元,農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到11215元,同比增長(zhǎng)9.5%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到28893元,同比增長(zhǎng)4.9%,接待旅游人數(shù)356.24萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)23.9%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入34.89億元,同比增長(zhǎng)10.7%,經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈穩(wěn)中有進(jìn)、回升上行態(tài)勢(shì)。
三、2020年助農(nóng)增收工作開(kāi)展情況
(一)全面落實(shí)農(nóng)民增收縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
成立以縣委書(shū)記為組長(zhǎng),縣委常委為第一副組長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的助農(nóng)增收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。與此同時(shí),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村也成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),形成了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)助農(nóng)增收機(jī)制。
縣始終堅(jiān)持農(nóng)牧民增收“旬研判、月例會(huì)、季匯報(bào)”工作方式,及時(shí)掌握并解決農(nóng)民增收工作中存在的困難和問(wèn)題。堅(jiān)持每季度召開(kāi)增收現(xiàn)場(chǎng)會(huì),以現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)的方式,促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間交流互動(dòng)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、務(wù)實(shí)舉措。
以目標(biāo)管理責(zé)任制形式把助農(nóng)增收工作納入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級(jí)相關(guān)部門年度目標(biāo)考核,并采取定期與不定期相結(jié)合的方式,對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級(jí)相關(guān)部門落實(shí)確保助農(nóng)增收進(jìn)行督查,確保了助農(nóng)增收穩(wěn)步有序推進(jìn)。
(二)全方位籌措資金,持續(xù)加大“三農(nóng)”投入力度。
1.不斷加大財(cái)政投入。今年以來(lái),我縣克服肺炎和“8.20”自然災(zāi)害雙重影響,在縣財(cái)政十分困難的情況下,積極籌措資金,加大“三農(nóng)”工作投入力度。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年本級(jí)財(cái)政投入“三農(nóng)”資金?萬(wàn)元,同比增加???萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)???。
2.強(qiáng)化惠農(nóng)政策落地落實(shí)。一是全面落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策、農(nóng)民補(bǔ)助政策,通過(guò)“一卡通”方式,及時(shí)向全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)112個(gè)村10592戶種植戶兌付耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金713.758578萬(wàn)元;二是為全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)110個(gè)村15483戶牧戶兌付農(nóng)牧民獎(jiǎng)勵(lì)政策資金1846.625萬(wàn)元;三是為12860戶退耕還林戶兌現(xiàn)退耕還林補(bǔ)助資金414萬(wàn)元,為14000戶農(nóng)牧民兌現(xiàn)集體公益林資金1071.06萬(wàn)元,做到政策落實(shí)不打折、不走樣、不縮水,讓廣大農(nóng)牧民在享受改革發(fā)展成果中實(shí)現(xiàn)增收。四是按照“政府組織推動(dòng)、農(nóng)戶自愿參保、保險(xiǎn)公司市場(chǎng)運(yùn)作”的原則,在全縣實(shí)施牦牛、生豬、能繁母豬和萵筍等政策性保險(xiǎn),為農(nóng)牧民群眾減少經(jīng)濟(jì)損失1076萬(wàn)元。五是主動(dòng)承接生態(tài)扶貧戰(zhàn)略部署和川西北生態(tài)示范區(qū)建設(shè)要求,注重脫貧攻堅(jiān)“當(dāng)務(wù)之急”和生態(tài)保護(hù)“長(zhǎng)久之計(jì)”有機(jī)融合,建立17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林合作社和112個(gè)行政村生態(tài)管護(hù)專合社,整合開(kāi)發(fā)公益性崗位3965個(gè),安置貧困群眾3965名。
(三)壯大“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)牧民經(jīng)營(yíng)性收入。
1.夯實(shí)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效。制定縣1+5產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,為松貝、臧紅花椒、高原蔬菜、藏香豬、牦牛、休閑農(nóng)業(yè),制定切實(shí)可行的發(fā)展方向,
一是發(fā)展藏花椒3450畝,年產(chǎn)藏花椒224.3噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)2691.6萬(wàn)元,目前臧紅花椒產(chǎn)業(yè)園正在申報(bào)州級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是整合各類資金6000萬(wàn)元,引進(jìn)通利融松、牦之牛等9家涉農(nóng)企業(yè)落地,推動(dòng)形成了以農(nóng)畜產(chǎn)品加工集中區(qū)為核心的“1+5”農(nóng)業(yè)園區(qū)新格局。
2.狠抓生豬穩(wěn)產(chǎn)保供,產(chǎn)能恢復(fù)有序推進(jìn)。一是投入浙江對(duì)口援建資金25萬(wàn)元,在白羊鄉(xiāng)下河壩村、燕子坪村改擴(kuò)建生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè),建設(shè)完成圈舍300平方米,飼養(yǎng)生豬220頭。二是投入浙江對(duì)口援建資金100萬(wàn)元,在紅土鎮(zhèn)建設(shè)藏香豬養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè),建設(shè)完成圈舍1768.9平方米,飼養(yǎng)藏香豬226頭,其中能繁母豬86頭,種公豬4頭。三是全面落實(shí)《省促進(jìn)恢復(fù)生豬生產(chǎn)八條措施》,通過(guò)實(shí)施能繁母豬補(bǔ)貼等一系列扶持生豬生產(chǎn)措施,調(diào)動(dòng)了廣大養(yǎng)殖戶發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)積極性。據(jù)預(yù)測(cè),全年出欄生豬2.5萬(wàn)頭,幫助農(nóng)牧民人均增收82元。
3.土地?cái)U(kuò)面,糧食增產(chǎn)。我縣采取撂荒地復(fù)墾復(fù)種,在白羊鄉(xiāng)、小河鎮(zhèn)擴(kuò)種玉米101畝,已完成年度目標(biāo)任務(wù)的101%;采取林下套種方式,在鎮(zhèn)坪鄉(xiāng)、岷江鄉(xiāng)擴(kuò)種馬鈴薯202畝,已完成年度目標(biāo)任務(wù)的101%。
4.著力臧紅花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足多樣化生態(tài)特點(diǎn)、立體式空間布局、差異性氣候特點(diǎn)和鎮(zhèn)坪鄉(xiāng)、鎮(zhèn)江關(guān)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),按照“最適、最優(yōu)、最特”的原則,加快藏紅花椒產(chǎn)業(yè)園建設(shè),新增花椒面積1000畝,實(shí)現(xiàn)花椒產(chǎn)量1100噸,幫助農(nóng)牧民人均增收248元。
5.突出錯(cuò)季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮我縣環(huán)境優(yōu)良、空氣、水質(zhì)、土壤潔凈這一優(yōu)勢(shì),按照因地制宜、差異化發(fā)展理念,加快了蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,圍繞成都等大中城市和本地市場(chǎng)對(duì)蔬菜需求,通過(guò)規(guī)范流轉(zhuǎn)土地和土地入股的方式,集成要素集聚,加快了萵筍、大白菜等錯(cuò)季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在全縣推廣種植各類適銷對(duì)路蔬菜3.5萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量12.6萬(wàn)噸,幫助農(nóng)牧民人均增收1528元。
6.狠抓新品種試驗(yàn)示范和新技術(shù)推廣。一是投入資金200萬(wàn)元,從外地引進(jìn)12個(gè)品種的藜麥,在縣進(jìn)安鎮(zhèn)牟尼村,安宏鄉(xiāng)煙囪村、川主寺鎮(zhèn)川盤(pán)村進(jìn)行藜麥試驗(yàn)示范種植,種植面積達(dá)740畝,最大畝產(chǎn)達(dá)789斤,藜麥種植推廣不僅調(diào)整了我縣高半山區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),也為高半山區(qū)農(nóng)牧民增收培植了新的增長(zhǎng)點(diǎn),農(nóng)牧豐收節(jié)當(dāng)日,藜麥豐收情況在央視新聞聯(lián)播進(jìn)行了播出;二是投入資金75萬(wàn)元,在安宏、紅土等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展種草養(yǎng)畜新技術(shù)示范推廣,套種大豆-玉米1200畝,畝產(chǎn)青儲(chǔ)飼料5噸,畝產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增收1500元。
7.夯實(shí)道地中藥材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。按照“生命、生態(tài)、生產(chǎn)、生活”并重的內(nèi)涵式發(fā)展路徑,不斷突破中藥材發(fā)展要素和瓶頸制約,努力把地標(biāo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、環(huán)境資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素,全面加快了以松貝為主的道地中藥材發(fā)展,種植松貝1500畝,種植羌活5000畝、種植大黃等其他中藥材25000余畝,幫助農(nóng)牧民年人均增收435元。
8.擴(kuò)大銷售半徑,增加農(nóng)牧民收人。依托“凈土”區(qū)域品牌,加大與省內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)銷對(duì)接,組織“凈土”商標(biāo)使用權(quán)企業(yè)、專業(yè)合作社參加省內(nèi)外各種農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì),暢通了市場(chǎng)渠道。立足服務(wù)農(nóng)村、便捷農(nóng)戶、加快網(wǎng)銷物流渠道下沉,建成牧場(chǎng)村電子商務(wù)示范村1個(gè),電子商務(wù)O2O特色產(chǎn)品體驗(yàn)館1個(gè),縣級(jí)電子商務(wù)中心1個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商配送服務(wù)站12個(gè),村級(jí)電商終端服務(wù)站點(diǎn)18個(gè),有效挖掘了農(nóng)業(yè)新的增值空間,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品簡(jiǎn)單包裝銷售額達(dá)1.3億元,幫助農(nóng)牧民年人均增收510元。
9.著力技能培訓(xùn),增強(qiáng)造血能力。聚焦休閑農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)等實(shí)用技能,通過(guò)請(qǐng)進(jìn)專家講、送到院校學(xué)、本土專家?guī)У确绞剑菩杏唵问健⒍ㄏ蚴健⒍◢徥脚嘤?xùn),累計(jì)開(kāi)展勞務(wù)品牌、職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、中長(zhǎng)期深度異地培訓(xùn)104期,累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)牧民1.2萬(wàn)人次,確保農(nóng)牧民掌握1至2門實(shí)用技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由體力型向技能型轉(zhuǎn)變,培育職業(yè)農(nóng)民熊天忠為“全國(guó)百優(yōu)農(nóng)民先鋒”。
10.實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)工程,增強(qiáng)農(nóng)牧民增收續(xù)航力。依托特殊的地理優(yōu)勢(shì)及濃郁的民俗風(fēng)情,帶動(dòng)110個(gè)行政村農(nóng)牧民從事旅游業(yè)服務(wù),實(shí)現(xiàn)人均增收3700余元。構(gòu)建“休閑農(nóng)業(yè)+整村推進(jìn)”模式,建成旅游綜合服務(wù)站10處,生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)園14個(gè),思源閣藏家樂(lè)和毛兒蓋紅色農(nóng)莊等一批旅游經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)運(yùn)而生,帶動(dòng)項(xiàng)目所在村群眾人均增收2000元以上。
11.抓產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧,建立貧困農(nóng)牧民穩(wěn)定增收機(jī)制。一是2020年投入到戶產(chǎn)業(yè)扶貧資金6.3萬(wàn)元,引導(dǎo)剩余4戶17名貧困人口因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)。二是切實(shí)將“一社兩園三基地”建設(shè)作為臺(tái)松東西部扶貧協(xié)作的特色產(chǎn)業(yè)培育重點(diǎn),打造浙川東西協(xié)作對(duì)口支援產(chǎn)業(yè)園和藏紅花椒產(chǎn)業(yè)園,帶動(dòng)6500余名農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)增收、300余名貧困群眾脫貧。大力推廣“三城十店、雙線運(yùn)行”模式,推動(dòng)萵筍、耗牛、野生菌等特色農(nóng)畜產(chǎn)品銷售、精深加工合作,銷售扶貧大禮包5.8萬(wàn)份1800余萬(wàn)元,帶動(dòng)全縣種、養(yǎng)、采貧困戶增收1000余元。
12.抓實(shí)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,拓寬農(nóng)牧民增收渠道。立足勞動(dòng)力市場(chǎng)需求,始終不渝地把非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收放在更加突出位置,有組織地拓寬農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移渠道,促進(jìn)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是緊扣東西部扶貧協(xié)作和省內(nèi)對(duì)口幫扶契機(jī),創(chuàng)新實(shí)施“千人技能培訓(xùn)、百戶勞務(wù)輸出”工程,舉辦線上線下就業(yè)扶貧招聘會(huì)11期,提供縣內(nèi)外就業(yè)崗位3萬(wàn)余個(gè),轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力7661人次,帶動(dòng)年人均增收1萬(wàn)元以上。二是在野生中藥材采挖和野生菌類采摘季節(jié),按照“資源永續(xù)利用”的原則,有序組織農(nóng)牧民采挖蟲(chóng)草、貝母等野生中藥材和各類野生菌。全年采集野生中藥材和各類野生菌800噸,幫助農(nóng)牧民人均增收3200元。三是圍繞旅游業(yè)服務(wù),擴(kuò)展了農(nóng)牧民收入路徑,全年,共轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1.18萬(wàn)余人,幫助農(nóng)牧民人均增收688元。四是抓住成西鐵路、劍科電站、繞城路建設(shè)、七藏溝旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)等重大項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇,引導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)農(nóng)牧民就近就地務(wù)工,全年就近就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力0.6萬(wàn)人,幫助農(nóng)牧民人均增收338元。
(四)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,增加農(nóng)牧民財(cái)產(chǎn)性收入。
1.圍繞新業(yè)態(tài)培育,加強(qiáng)鄉(xiāng)村(休閑)旅游發(fā)展。充分抓住“天府旅游名縣”創(chuàng)建及“州熊貓級(jí)標(biāo)桿酒店和州熊貓級(jí)標(biāo)桿民宿”評(píng)選的機(jī)遇,大力培育“光和云朵”、“古道牧風(fēng)”等休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展個(gè)體,積極爭(zhēng)取州“創(chuàng)新孵化園”落戶。
2.圍繞科技服務(wù)體系建設(shè),加大專家服務(wù)建設(shè)力度。繼續(xù)保持全縣科技工作走在全州前列,鞏固新品種試驗(yàn)、示范工作成果,積極探索新科技服務(wù)體系建設(shè),建成花椒、種草養(yǎng)畜2個(gè)專家大院,和農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校簽訂地校戰(zhàn)略合作協(xié)議,不斷提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平。
3.圍繞標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。一是開(kāi)展縣農(nóng)業(yè)創(chuàng)意園產(chǎn)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境分析,為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)的用地規(guī)劃依據(jù)。二是正定萵筍、洋芋、大白菜、花椒、大蒜、胡豆等作物標(biāo)準(zhǔn),從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。三是積極推廣農(nóng)產(chǎn)品合格證檢驗(yàn)制度,積極為合格農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng),嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
4.圍繞溯源體系建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。加快“溯源”農(nóng)業(yè)追溯體系建設(shè)進(jìn)度,現(xiàn)已建設(shè)完成。保證農(nóng)資店溯源全覆蓋,積極動(dòng)員種養(yǎng)大戶加入監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)從種到餐桌的質(zhì)量全程監(jiān)控,農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖科學(xué)化水平實(shí)現(xiàn)歷史性飛躍。
5.圍繞品牌創(chuàng)建,提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。一是充分運(yùn)用好“扶貧832”平臺(tái)、“扶貧”等公益品牌,“凈土”、“山珍”等區(qū)域品牌加大農(nóng)特產(chǎn)品的營(yíng)銷力度。二是以“三品一標(biāo)”創(chuàng)建為抓手,積極申報(bào)地標(biāo)、綠標(biāo)、有機(jī)品牌。繼續(xù)保持“松貝”的核心優(yōu)勢(shì),加大大蒜的地標(biāo)申報(bào)力度,確保“萵筍”“花椒”地標(biāo)入庫(kù)并啟動(dòng)相應(yīng)申報(bào)程序。
6.圍繞“三權(quán)”(所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán))分置改革,提升群眾幸福感。建立土地經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓管理機(jī)制,依托成都農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)統(tǒng)一掛牌轉(zhuǎn)讓、出讓集體資產(chǎn),努力壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織,盤(pán)活村級(jí)集體資產(chǎn)。
7.圍繞示范建設(shè),大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是制定出臺(tái)《縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評(píng)激勵(lì)辦法》和《縣2020年實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)示范建設(shè)實(shí)施方案》。二是在全縣開(kāi)展數(shù)據(jù)摸底,對(duì)全縣110個(gè)行政村按照《縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評(píng)激勵(lì)辦法》的要求,開(kāi)展自查和督查,按照成熟一個(gè)申報(bào)一個(gè)的原則,提高我縣在省、州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評(píng)的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)標(biāo)對(duì)表《縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評(píng)激勵(lì)辦法》分類開(kāi)展強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板工作,不斷壯大候備隊(duì)伍,形成梯隊(duì)發(fā)展模型,確保申創(chuàng)成功率。今年力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè),州級(jí)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè),省州示范村2-3個(gè)。
8.圍繞做強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),持續(xù)改進(jìn)農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)辦法。一是持續(xù)抓好《縣農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)辦法2019-2021》的實(shí)施。二是認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研修訂完善《縣農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)辦法》,努力實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)前補(bǔ)助到產(chǎn)后補(bǔ)助的模式轉(zhuǎn)變,逐步減少對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)的補(bǔ)助,加強(qiáng)對(duì)冷鏈物流等短板弱項(xiàng)補(bǔ)助,減少資源閑置浪費(fèi),不斷提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
9.做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的后半篇文章,建全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室等事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)農(nóng)技服務(wù)人員培訓(xùn),不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)“三農(nóng)”水平,不斷改進(jìn)縣農(nóng)技隊(duì)伍工作作風(fēng),提高工作效能。
10.創(chuàng)新工作載體,不斷提高農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)建“農(nóng)投”公司,改變農(nóng)業(yè)沒(méi)有強(qiáng)大市場(chǎng)主體的現(xiàn)狀。持續(xù)理清政府和市場(chǎng)的關(guān)系。“農(nóng)投”公司承接實(shí)驗(yàn)示范性的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,減輕新品種推廣中群眾承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),。
11.深化農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革。落實(shí)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)期不變,按照中央部署開(kāi)展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)。勇于承擔(dān)試點(diǎn)責(zé)任,全力完成試點(diǎn)任務(wù),縣自覺(jué)主動(dòng)承擔(dān)了全州村兩委換屆試點(diǎn)工作,正在有序開(kāi)展村支部書(shū)記換屆選舉工作,下一步將全力以赴完成好村主任一肩挑試點(diǎn)工作任務(wù)。
(五)延伸農(nóng)業(yè)綜合效益鏈,促進(jìn)農(nóng)民多層次增收。
1.健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。一是組織實(shí)施總投資75萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),在全縣種養(yǎng)殖新型經(jīng)營(yíng)主體安裝農(nóng)產(chǎn)品追溯體系終端設(shè)備,加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的監(jiān)督服務(wù)。二是投入資金200余萬(wàn),對(duì)縣獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室進(jìn)行提升改造,進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)技術(shù)投入。三是為17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測(cè)設(shè)備17臺(tái)(套),從技術(shù)上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為,對(duì)非法運(yùn)輸未經(jīng)檢疫牛肉行為進(jìn)行了依法查處,從人防上確保了農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)農(nóng)畜產(chǎn)品事件在“川觀新聞”第一時(shí)間進(jìn)行了報(bào)道。
2.努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化率。依托農(nóng)牧民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,本年度全縣新增旋耕機(jī)、收割機(jī)、噴藥機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械152臺(tái)(套),使農(nóng)業(yè)機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收率較去年提高9%,幫助農(nóng)牧民節(jié)省勞務(wù)資金600余萬(wàn)元。
3.抓新型經(jīng)營(yíng)主體培育,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是以培育省、州示范專業(yè)合作社為載體,加快了家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等農(nóng)牧業(yè)新型經(jīng)濟(jì)體發(fā)展,創(chuàng)建3家省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社、2家州級(jí)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,滿山紅臧紅花椒專業(yè)合作社正在申創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范農(nóng)民專業(yè)合作社。二是全力推廣“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式,培育30畝以上規(guī)模種植戶124戶。探索“大基地+小業(yè)主”運(yùn)作模式,培育科技示范戶1428戶,帶動(dòng)了小農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。