火災風險防控措施匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇火災風險防控措施范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

引言

從國內外企業發生的一些火災實例來看，石油化工企業占有較高的比例，主要原因是其生產過程具有較強的危險性，這樣的問題已經引起了國家相關部門的高度重視，也是石油化工企業進行業務拓展的一個阻力。在石油化工生產的過程中，由于化學和物理變化的共同作用，很容易產生一些危險性的物質，從而導致火災事故的發生。因此，石油化工企業的相關部門在生產的過程中應該充分意識到發生火災的危險性，并通過具有針對性的消防安全控制措施進行解決。

1石油化工生產中的火災危險性分析

1.1溫度控制以及加料失衡導致反應過度

在石油化工企業進行生產的過程中，一旦發生對溫度的控制失衡的情況，就會使得相關設備發生過熱的現象，或者過多加料也會造成化學反應的速度不受控制的問題，這些現象都能在一定的程度上使一些物質發生變化，導致設備中的壓力增加，甚至會因此發生爆炸的現象。

1.2生產過程中產生新的危險物質

石油化工企業在正常生產經營的狀態下，其安全性能得到一定程度的保障，但是由于其生產的工藝以及步驟較為復雜，在生產的過程中會進入一些雜質，或者由于對各項生產指標的把控不到位而發生其他化學反應，這樣的情況就會在很大的程度上提高火災發生的概率。另外，一些化學反應會導致在設備內部產生一些新的危險物質，極大的增加了火災的隱患。

1.3溫度過高的物料噴出或者物料碰觸溫度較高的物體

石油化工生產的過程中需要投入很多種物料，有些物料在進行化學反應的過程中一旦發生溫度到達自燃臨界點的現象，在與空氣接觸時就會發生燃燒現象[1]。很多原因都能造成物料噴出的現象，比如工作人員操作不當，物料投放步驟不規范等。另外，如果一些管道的位置不恰當，也會造成物料噴射出來，一旦接觸到溫度較高的物體都能引起火災的發生。

2石油化工生產中消防安全控制的具體措施

2.1對溫度進行有效的控制

首先，選擇合適的傳熱載體對石油化工生產的過程具有非常重要的作用[2]。在選擇合適的傳熱材料時，應該避免傳熱載體與生產物料之間由于化學或者物理反應的原因導致相抵觸的現象發生。另外，應該注意傳熱載體運行的完整性。其次，攪拌過程應該遵循均勻性。在石油化工生產的過程中，對物料進行實時均勻的攪拌是一個非常重要的環節，這樣的操作不僅能在很大的程度上保證化學反應順利進行，還能提高熱量的傳遞速率。第三，對生產過程中產生的熱量進行及時的轉移。石油化工企業在生產的過程中涉及到很多種化學反應的類型，比如氧化反應、水合反應等，這些化學反應都有一個共同的特點，那就是在反應的過程中放出熱量。因此，相關部門應充分了解放熱化學反應的一系列性質，并通過引入冷料循環、管道冷卻等方式對其進行冷卻，將反應中產生的熱量及時的傳遞出去。

2.2對加料的數量以及速度進行嚴格的控制

對于石油化工生產過程中的一些放熱化學反應來說，對于火災的一個有效控制渠道是嚴格控制加料的數量和投放速度[3]。在一些化學反應的過程中，一旦出現物料投入比例失衡的現象或者物料投入的速度不符合規定的現象就會很容易引起爆炸。另外，在一些化學反應中加入催化劑能在很大的程度上提高化學反應的速率，催化劑也是石油化工生產中重要的生產原料，因此，相關操作人員應該有效控制催化劑的投入量，通過嚴格的方式對物料以及催化劑的比例進行計算。值得注意的是，在進行化學反應的過程中，物料的投放速度應該在設備熱傳遞的能力范圍之內，這樣的操作不僅能避免由于反應速度過快引起火災事故，還能防止物料在設備內部形成過度積累的現象發生。

3結語

綜上所述，石油化工行業是國家經濟發展重要的推動力，因此，國家相關部門應該對其給予高度的重視。另外，石油化工企業的相關人員應該充分意識到在生產的過程中進行消防安全管理的重要性，并根據企業生產經營的性質采取具有針對性的管理措施，比如對生產過程中的溫度進行有效的控制以及對加料的數量以及速度進行嚴格的控制。通過本文對石油化工生產中的火災危險性及消防安全控制措施展開的一系列研究，希望能為提高我國石油化工企業的生產安全性提供一些有價值的參考。

參考文獻：

[1]梁潔.石油化工企業火災危險性及防火對策[J].廣東化工，2017，44(06)：106+100.

篇（2）

認真貫徹落實關于安全生產的重要指示精神，堅持以人民為中心的發展思想，樹牢安全發展理念，始終把“人民至上、生命至上”，“安全第一、預防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產全過程，聚焦重點領域、重要場所和重大活動，推動貫徹落實“黨政同責、一崗雙責”和地方黨委政府屬地管理責任、部門“三個必須”監管責任和社會單位主體責任，深入推進消防安全專項整治三年行動，實施系統治理、源頭治理、精準治理，全力防范化解重大安全風險。

二、組織機構

為切實抓好冬春兩季火災防控各項工作的落實，成立街道冬春火災防控工作領導小組

三、工作目標

依靠黨工委、辦事處，推動各村、社區、站辦所落實消防安全責任制，緊盯人員密集、火災高危、高層地下、“三合一”、養老福利、兒童娛樂、老舊住宅、棚戶區、群租房、農村、電子商務、倉儲物流、公路隧道等重點區域和場所，持續開展火災隱患排查整治，不斷夯實消防基層基礎，強化各項防控措施，堅決遏制較大以上及有影響火災事故發生，確保轄區火災形勢穩定。

四、具體步驟

（一）部署發動階段（2020年11月20日前）。街道于12月11日立即組織各村、社區、相關站辦所召開冬春火災防控工作會議，制定實施方案，領導親自部署安排組織實施。各村、社區、站辦所結合實際，進一步明確職責任務、細化工作措施，組織召開專題會議，部署推進冬春火災防控工作。

（二）組織實施階段（2020年11月21日至2021年3月20日）。按文件要求組織開展火災隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，從嚴從實細抓好各項責任措施落實。

（三）總結提升階段（2021年3月21日至3月31日）。各村、社區、站辦所要對今冬明春火災防控工作情況進行匯總梳理、自查自評，認真總結工作，固化經驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控工作機制。

五、工作內容和責任分工

（一）開展消防安全重點整治

1、緊盯大型商業綜合體、賓館飯店、洗浴汗蒸、公共娛樂、學校、醫院、養老院、危化品、勞動密集企業等人員密集場所，強化消防安全檢查，落實嚴防控措施，提高自防自救能力。

2、緊盯高層地下建筑、易燃易爆單位、倉儲物流企業等重點場所，加大檢查頻次和力度，督促落實防范措施，加強消防安全管理。

3、緊盯冰雪旅游景區、演藝休閑、特色民宿、農家樂、月子中心等新興業態，指導加強人防技防物防措施，督促單位和主管部門落實主體責任和監管責任。

（二）持續實施突出領域綜合治理。

1、小單位、場所治理。按文件要求街道消防救援委員會組織各村、社區對轄區內“九小場所”、小微企業、群租房、“多合一”場所開展安全檢查，重點整治違章搭建、違規操作、違規住人、違規儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。

2、消防救援委員會實體化運行。深入貫徹落實省、市、區安委會《關于進一步加強和改進新形勢下鄉鎮街道消防工作的意見》，根據文件要求強化組織領導、明確職責分工，統籌研究部署、協調推動街道轄區消防工作。按照消防安委辦《派駐鄉鎮街道消防文員管理規定》要求，建強社區微型消防站，強化火災隱患排查治理，開展農村自建房火災隱患專項整治。

（三）切實夯實基層火災防控基礎。

1、深入貫徹落實安委會辦發《關于進一步加強和改進新形勢下鄉鎮街道消防工作的意見》，進上步強化組織領導、明確職責分工，統籌研究部署、協調推動轄區消防工作。建強社區微型消防站，切實發揮作用。強化火災隱患排查治理，開展農村自建房、老舊小區火災隱患專項整治。

2、街道配合行管部門統籌協調增設消防取水口或建設消防水池，全力破解農村消防供水不足問題。

（四）強化消防宣傳教育

1、設置消防宣傳櫥窗、廣告欄、農村廣播、微信群普及消防安全常識，引導群眾改變不良消防習慣。組織開展以普及消防知識和協助查改火災隱患為主要內容的“平安消防大走訪”活動，提升群眾消防安全素質。

2、各村、社區、重點企業要結合冬春季火災特點，圍繞“關注消防、生命至上”主題，加強組織策劃，督促企業落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識和應急處置能力。

六、工作要求

篇（3）

石化火災防控所采取的措施和做法

為做好各工業園區內火災防控工作，我們在工作中主要采取了以下的措施加強火災防控工作：啟動消防安全專項規劃編制工作。加強與地方政府的請示匯報，組織專家對各工業園區整體火災風險進行評估，啟動園區消防安全專項規劃編制工作，合理規劃企業消防安全布局，確保各園區消防安全規劃科學、合理。強化消防力量建設。強力推進各工業園區消防隊（站）建設，不斷購置特種消防裝備，提高消防部隊處置災害事故能力的建設。如洋浦經濟開發區已啟動目前國內規模最大的海陸消防站建設，有針對性的配備了遠程供水系統、消防船等一大批高、精、尖裝備，將有效改善洋浦石化功能區內消防力量薄弱的現狀。同時，組建了一支由100名政府專職消防隊員組成的政府專職消防隊伍，投入到洋浦石化功能區進行日常執勤備戰，作為對現役公安消防警力不足的有效補充。建立專家聯檢工作機制。由政府牽頭，成立以各職能部門、石化企業技術專家為成員的專家組，定期對本地區石化企業開展檢查，定期組織專家組成員對本地區石化火災形勢進行分析研判，解決本地區石化企業發展中的問題。建立專家聯審工作機制。推行海南省消防總隊聯審工作機制，對全省重大項目，特別是大型石化企業的設計審核工作，邀請省內外專家進行聯合審查，共同把關，杜絕“先天性”隱患的存在。出臺石化企業管理地方標準。在國家相關技術規范要求的基礎上，結合海南省石化火災防控的需要，吸取石化火災經驗教訓，以地方政府名義制定出臺高于國家標準的《石油化工儲存場所消防安全技術規范》，嚴格石化企業管理。

石化火災防控工作的思路和建議

加強災害風險的評估研判。對石油化工企業火災風險進行分析。采用定量風險分析的方法，按照工業園區功能區規劃及發展定位，開展工業園區火災危險源辨識以及火災危險源分布分級規律的研究，結合園區生產工藝與危險工藝裝置，對園區內規劃建設的石油、化工企業的災害事故類型、火災爆炸特性、火災規模、火災爆炸災害事故演化規律以及火災風險影響因素進行定性、定量分析，對工業園區泄漏、火災、爆炸以及連鎖災害后果與影響范圍進行預測分析，建立科學完善的工業園區火災風險防范管理體系。加強應急救援隊伍建設。一是建立區域應急救援隊伍建設及專業培訓。修訂完善各類災害事故跨區域作戰預案，并納入應急救援指揮平臺管理應用；二是完善消防站建設。科學規劃、合理布局，使消防隊（站）建設與當地石化企業發展規模相適應；三是加強消防裝備建設。根據石化火災撲救特點及需要，配齊、配強特種消防裝備，做好“滅大火、打惡仗”的準備；四是大力推進多種形式的消防隊伍建設。推動企業加強自身專職消防隊伍建設，強化培訓，盡快生成戰斗力，以緩解現役警力不足現狀；五是完善社會聯動機制。加強與政府職能部門的聯合演練，建立應急響應機制，聯絡社會特種裝備，以作為處置災害事故時應急裝備的必要補充。加強石化火災的預防。一是盡快建成滅火救援應急一體化體系，通過監控等技術措施第一時間發現和處置石化火災事故；二是強化石化火災的技術防控。采取加強水源建設、拓寬石化企業消防車道、設置滅火車輛停放集結地等技術措施，提升石化企業火災防控能力；三是嚴格把好“源頭關”，充分依靠社會技術力量，通過聯合審查、驗收及組織專家評估論證等方式，對石化企業的消防安全設計進行把關，杜絕“先天性”火災隱患；四是加大石化企業消防監管力度。通過派駐監督干部進廠蹲點包干檢查、消防和企業聯合巡查及執勤中隊“六熟悉”等模式，進一步加大對石化企業的監管，確保及時發現和消除火災隱患及違法違章行為。加大石化火災防控人才隊伍的建設。一是建立應急救援專業人才庫，聘請有關專家組成應急救援專家組，采取“走出去與請進來”的方式，定期組織開展石油化工火災典型戰例研討，全面提高處置石油化工火災的應對能力和應急救援水平；二是加強消防官兵與企業技術人員的雙向學習交流，提升消防官兵與企業技術人員對化工裝置防火要求、工藝防火和火災撲救能力；三是選派滅火救援干部到石化火災撲救經驗豐富的兄弟單位跟班作業學習，以點帶面提升消防部隊處置化工火災能力；四是組織石化企業消防安全管理人員到省外先進企業或火災單位觀摩學習，提升企業安全管理人員素質。

作者：黃贊文 單位：海南省公安消防總隊

篇（4）

認真貫徹落實總書記關于安全生產的重要指示精神，堅持以人民為中心的發展思想，樹牢安全發展理念，始終把“人民至上、生命至上”“安全第一、預防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產全過程，聚焦重點領域、重要場所和重大活動，推動貫徹落實“黨政同責、一崗雙責”、“三個必須”監管責任和社會單位主體責任，深入推進消防安全專項整治三年行動，實施系統治理、源頭治理、精準治理，全力防范化解重大安全風險，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處，有效防范和堅決遏制重特大火災事故發生。

二、工作任務

(一）開展重點整治

1.緊盯水利建筑工程各類人員和消防設施，逐個單位、逐個建筑工程“過篩子”，消防控制室、消防水泵房逐項檢查測試，督促單位落實維護保養措施，確保設施完好有效。

2.緊盯機關辦公場所、家屬樓小區，強化消防安全檢查，重點整治違規動火、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設施等問題，落實嚴防嚴控措施，提高自防自救能力。

3.緊盯元旦、春節、元宵節以及全省、全國“兩會”等重要節日和重大活動，提高火災防范等級，嚴查嚴管，消除隱患，降低風險。

(二）實施綜合治理

1.小單位、場所治理。重點整治違章搭建、違規操作、違規住人、違規儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。對存在嚴重隱患問題的，依法給予停產停業、停止使用等行政處罰和釆取臨時查封等措施。

2.電氣火災治理。將電氣線路改造納入老舊房屋改造內容，整治亂拉亂接電氣線路問題，更換老化損壞的電氣線路，鼓勵安裝電氣火災監控系統。水利水電工程各參建單位要加強電氣火災治理，嚴把電氣工程設計施工質量源頭關。

3.保溫材料治理。集中對使用彩鋼板材料的單位、工房場所進行全面排查。對違規使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑、作隔熱保溫層的場所等，切實摸清底數，建立問題隱患清單和整改責任清單。對人員密集場所違規使用易燃可燃夾芯板材，使用可燃保溫材料不符合要求的，依法責令拆除或更換合格材料。加強水利水電建筑施工安全監管，及時制止在保溫材料中直接敷設電氣線路，嚴禁在噴涂聚氨酯泡沫保溫材料等施工現場違規使用明火。加強彩鋼板生產、流通環節動態監管，對使用、銷售夾芯板材不符合要求的，依法嚴肅處理。

(三）夯實基層基礎

1.統籌推進農村消防取水口改造。嚴格落實省消防救援總隊和省水利廳聯合下發的《關于參照德惠市做法因地制宜加強農村供水安全工程與農村消防供水建設相互銜接的通知》要求，按照

“好操作、投入小、效果好”的原則，結合農村飲水安全工程，統籌增設消防取水口或建設消防水池，全力破解我省農村消防供水不足的瓶頸問題。

2.集中開展消防控制室達標建設。督促單位對自動消防設施逐項進行檢查測試，落實維護保養措施，確保設施完好有效。對設有消防控制室的單位，要按照《消防控制室通用技術要求》，落實好各項管理措施和應急程序，確保設施完好、值班規范、業務熟練、操作精準，一旦發生火災，能夠及時有效處置。

(四）強化消防宣傳

1.行業單位宣傳。各單位要利用各種媒體大力推進消防宣傳“五進”工作，在本單位的手機客戶端開設消防宣傳專欄，釆取“線上+線下”相結合的方式，組織開展消防宣傳教育培訓活動。

2.提示警示宣傳。結合冬春季火災特點，以“119”消防宣傳月為契機，圍繞“關注消防、生命至上”的主題，加強組織策劃，組織各類媒體，高頻次播發消防安全提示和公益廣告，向重點單位責任人、管理人和廣大人員有針對性地提示信息。剖析典型火災案例，以案明責、以案說法、以案示警。

3.消防安全培訓。分批次、分類別組織對消防安全責任人和管理人、安保人員等重點人群開展消防培訓，做到“真報警、真出水、真滅火、真逃生”。督促單位落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識和應急處置能力。建立“吹哨人”制度，鼓勵和引導廣大群眾特別是單位職工舉報身邊的火災隱患，形成全社會群防群治的良好局面。

三、工作安排

(一）部署發動階段（2020年11月20日前）。各單位要結合實際，進一步明確職責任務、細化工作措施，廣泛發動、部署到位。

(二）組織實施階段（2020年11月21日至2021年3月25

日）。組織各單位開展火災隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。

(三)總結提升階段（2021年3月26日至3月31日）。各單位認真總結工作，固化經驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控工作機制。

四、有關要求

(一）加強組織領導。各級水行政主管部門、水利企事業單位要從立足“兩個大局”、堅持“人民至上、生命至上”的政治高度，深刻認識做好冬春火災防控工作的重要意義，切實擔負起防范化解重大安全風險的政治責任，層層抓好組織實施。要加強指揮調度，逐級壓實責任，定期研究工作，協調解決重大問題，確保各項工作落實落細、取得實效。

(二）堅持精準施策。各部門要專題研判一次本單位冬春季消防安全形勢，找準規律性、系統性風險，部署本單位開展火災隱患排查整治。在組織單位自查自改、行業集中排查、消防安全檢查的基礎上，對發現的問題隱患要分類列出問題隱患清單和整改責任清單，各項任務措施照單履責、照單檢查、照單督導、照單銷賬，形成工作閉環。

(三）嚴格監督執法。牢固樹立“隱患就是事故”的理念，加大監督檢查力度，形成冬春火災防控工作合力，及時消除隱患。

篇（5）

12月初，根據上級要求，學院成立了冬春火災防控工作領導小組，以書記**、院長***為組長，副書記***、副院長***為副組長，院辦、學工辦、實驗室等相關部門負責人為成員的工作領導小組，負責實施開展全院火災防控工作。全院上下統一認識、明確職責、逐級分解實施。形成上下貫通、相互協調、組織嚴密、運作高效的組織領導機構。進一步全面明確職責任務，細化工作措施，廣泛發動、部署到位。認真組織實施，先后于12月、1月分別全面開展火災隱患排查整治，加大消防安全教育力度。

二、加強學生安全教育和安全管理工作

12月以來，我院通過各種主題班會活動，對學生進行消防安全、交通安全、人身財產安全等多方面教育，增強師生消防安全知識，減少意外傷亡及其他事件發生。

在班級中設置安全信息聯絡員，形成：班級聯絡員——輔導員——副書記——院長的信息聯絡網建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報制度。

1月初各班級開展主題班會，簽署了《****2021年度學生安全承諾書》，重點強調以人身安全、消防安全為主的年度安全注意事項

三、做好重點部門和設施的安全工作

制定和完善各種實習實訓安全操作規程。依托本科教學水平評估工作，全面建立實驗室各項器材操作規程，要求各任課老師要負起責任，嚴格學生按照規程進行操作，以保障實習實訓等教學活動能安全順利的開展。做好實驗室消防安全工作。一方面在實驗室老師和廣大學生中開展防火安全教育、滅火常識培訓、普及防火與逃生自救知識、提高師生員工自防自救的能力；另一方面加強對危險品的管理，易燃物品（汽油）要保存在指定場所，其購買、使用、存放都要制定嚴格的操作規程。

篇（6）

中圖分類號：TU249 文獻標識碼：A 文章編號：

物流企業在設計倉庫儲存產品的流程時，都遵循使產品能夠直接在整個倉庫設施中流動的原則，物流行業要求庫存貨物不斷進行流動、分撥和整理。物流企業運營模式導致物流倉庫具有與一般倉庫不同的火災風險。事故致因理論是從本質上闡明事故的因果關系，說明事故的發生、發展過程和后果的理論。基于事故致因理論，分析物流倉庫火災風險，可以提出有正對性的火災預防控制措施，對于物流倉庫的防火工作具有指導意義。本文在分析物流倉庫火災特點的基礎上，基于事故致因理論，從第一類火災危險源、第二類危險源（包括人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全條件）等方面分析物流倉庫火災風險，并提出預防控制措施。

1 物流倉庫火災的主要特點

（1）空間規模大、荷載高、蔓延快。為了便于流轉降低物流成本，近幾年物流倉庫的建筑面積一般都在20000m2左右，防火分區內的建筑面積約10000m2，由于貨架堆放物品的密度大、數量多、品種復雜，建筑高度多在12m以上，貨物堆垛高度在10m以上。通常儲存和理貨區分別占總建筑面積的60%和30%左右，多個區域之間物品的流動頻繁，整座建筑空間呈現連續開放的形態，發生火災后，極易形成大面積火災。

（2）火災報警時間長、排煙困難、結構易坍塌。目前物流倉庫一般不要求設機械排煙設施，現有物流倉庫的排煙方式主要有天面或靠近天面的墻上開設常開窗進行自然排煙和在頂部設置機械排煙設施兩種方式，無論采用哪種方式，由于倉庫空間高大，煙氣受到貨架和貨物的阻擋，到達屋面層的時間較長，熱煙氣從產生到排出室外，將在室內停留較長一段時間，引燃熱煙氣流經過處的可燃物，消耗大量氧氣，加熱室內空氣，使室內在短期內形成黑暗和有毒的空間環境，易對人員疏散及火場撲救造成困難。另外由于物流倉庫的體量大、防火分區劃分復雜、空間高度高對感煙探測器和噴頭的靈敏度有影響，為早期發現和控制火災增加了難度。物流倉庫大多采用鋼結構或鋼筋混凝土柱、彩鋼屋頂承重構件，在火災溫度達到500℃時，鋼結構的承載力下降到原來的四分之一，如果火災溫度達到600℃時，鋼結構承載力完全失效，會造成大面積坍塌。

（3）滅火難度大，疏散困難

物流倉庫貨物堆垛高度大都超過7m，屬于高架倉庫，貨架連續長度為30-60m，一般每隔30m處設置一個寬度約為1.4m的聯絡通道，貨架與貨架間通道寬度在1.1-3.5m。一旦發生火災，煙霧彌漫，很難找到起火點。由于貨架大都采用鋼質材料，加上堆物的重量，在火災情況下可能變形坍塌，這對滅火人員的安全帶來很大的威脅。加之發生火災后，庫房內堆垛物資倒塌，通道受阻，也給撲救造成困難。

2 基于事故致因理論的物流倉庫火災風險分析

2.1 第一類火災危險源

第一類危險源是指有可能導致能量意外釋放的能量擁有體。物流倉庫內有大量的可燃物，這些屬于第一類火災危險源，如貨架、托盤、輸送設備上的橡膠履帶；貨物的包裝材料，主要有紙張、泡沫塑料、塑料薄膜；鏟車及鏟車充電區內的蓄電池以及可燃貨物。

2.2 第二類危險源

第二類危險源是導致能量約束或屏蔽實效的各種因素，包括物的故障、人的失誤和環境因素，是事故的必要條件，決定事故發生的可能性。以下從人、機、環境系統的角度來闡述物流倉庫火災的成因。

2.2.1人的不安全行為

（1）放火。放火的形式主要有：故意破壞以達到擾亂社會治安、破壞正常經營活動為目的的放火；因個人恩怨、經濟糾紛等報復性放火；騙保放火，多是經營者因種種原因，為了獲取最大利益，先對堆垛原料進行保險，后再自己放火，以騙取高額保險金；此外，還有精神病患者放火等。

（2）管理不善。庫區管理制度不落實是人為過失引發火災的根本原因。庫區管理不善引發火災的原因主要以下幾個方面：外來火種的進入，如高溫或已經發生陰燃又未被查出的物品直接進庫上架；工作人員或貨車司機隨便吸煙。在維修倉庫建筑物及貨架的鋼結構進行防銹油漆時，操作人員自身靜電、金屬撞擊引起火花，引燃油漆、易燃溶劑起火。電瓶車在操作時打出火花或蓄電池老化、接觸不良引起火災。

2.2.2 物的不安全狀態

（1）整理分撥環節存在火災隱患。貨物進出物流倉庫時需經過歸類整理和重新包裝， 不少物流企業為方便機械搬運流轉， 一般在入庫打包整理時加上木質或塑料鏟板， 造成大量的鏟板成為額外的可燃物在物流倉庫內流轉的情況， 增加了火災荷載。尤其是塑料鏟板， 一旦燃燒， 其放熱量、發煙量、燃燒速率遠大于一般可燃物， 極易擴大成災。有的物流庫整理、分揀貨物區域面積不足， 進出貨物時容易出現物品堆垛阻塞疏散通道或妨礙消防器材使用的情況，給消防安全管理帶來不利影響。

（2）儲存區的火災危險性較大。物流儲存區貨物相對集中， 為提高空間使用效率普遍采用機械操作的貨架系統， 將立體空間劃分成若干貨格， 貨格根據貨箱的大小而設置。按規定， 貨架儲物倉庫的最大凈空高度或貨品最大堆積高度超過規定要求時， 應設貨架內噴頭。部分物流倉庫因為設計、安裝貨架內噴頭比較困難或擔心貨架內噴頭被誤操作或破壞， 在貨架安裝或調整后取消貨架內噴頭， 形成噴淋保護盲區。有的物流倉庫內貨架連片成排布置， 貨架與貨架的間距小， 人員疏散困難。

2.2.3 環境的不安全條件

自然環境條件。如建筑物沒有安裝避雷設施，或者避雷設施損壞、不完善，貨架又沒有可靠的接地裝置，在遭受雷擊時，極有可能因為強大的雷擊感應電流通過金屬構件產生高溫熱效應導致貨物著火。

3 火災風險預防控制措施

3.1 增強耐火等級，防止物流倉庫坍塌

為提高物流倉庫的耐火等級，可采取對鋼結構進行防火涂料保護，以減輕鋼結構在火災中的破壞，避免局部或整體倒塌，并減少火災后的修復費用，縮短鋼結構功能恢復周期，這是提高鋼結構耐火極限的根本方法。

3.2 嚴格控制防火分區面積

根據“建規”的要求，一、二級耐火等級的單層丙類可燃固體和丁類物流倉庫每個防火分區的最大允許建筑面積分別為 1500、3000m2，戊類物流倉庫面積不限，倉庫內設置自動滅火系統時，每個防火分區最大允許建筑面積可增加 1倍。防火分區必須采用防火墻分隔。對于流貨品中可燃物數量少或較少的倉庫，如果倉庫消防能力強（設置了噴淋、報警及排煙設施），不劃分防火分區也可有效控制火災蔓延。對于儲存區火災載荷較大、火災損失大的物流倉庫，在綜合考慮建筑功能、空間條件、火災荷載及消防設施配置標準、人員疏散難易程度的前提下，宜對儲存區采取防火隔墻保護，并對分揀整理區域放寬分區面積限制，盡量減少防火分隔對物流管理的不利影響。

3.3 采取先進可靠的消防設施，提高初期火災的撲救能力

物流倉庫一般設置在郊區，消防給水設計一般應設置消防水池，采用常高壓消防給水系統并配備柴油消防泵，消防給水管網要設置成環狀，保證消防供水管網供水的可靠性和滅火救援水源的充足。還應設置可靠的自動噴水滅火系統，選用快速響應早期抑制噴頭、大水滴噴頭等針對倉庫設計的大流量噴頭，將火災控制在一個較小的范圍內。此外要盡量設置一些技術先進的探測器，如空氣采樣煙霧報警系統等早期火災報警系統。該系統具有早期探測，及時聯動，對環境適應性強等，是解決目前大型物流倉庫報警不及時、探測靈敏度不高的較好辦法。

3.4 實現自然排煙，加設機械排煙

物流倉庫內即可設置自然排煙設施又可設置機械排煙設施。對于大型物流倉庫來說，應二者結合，在屋面設置排煙風機和易熔采光帶。易熔采光帶既能作為屋頂采光，又可以作為自然排煙口，而且排煙口是均勻布置在整個屋面，對排煙有利。火災發生初期，因為倉庫較高，易熔采光板還沒熔化，在這之前，先通過排煙風機機械排煙，可以減少先期高溫煙氣層的危害，等易熔采光板熔化后，就形成自然排。

3.5 加強物流倉庫消防安全管理

物流倉庫應當嚴格落實消防安全責任制，落實安全防范措施，消除火災隱患，防止火災事故發生。物流倉庫的消防安全應當明確主管部門和相關人員的責任，制定倉庫用火、用電管理制度。倉庫內電氣設備應經常檢查，并每半年進行一次絕緣測試，發現異常情況，必須及時修理。加強消防設施的維護管理，確保消防設施自投入使用開始必須處于運行和備用狀態。消防控制室的設備應當實行每日 24 小時監控，確保及時發現并準確處置火災和故障報警。

3.6 提高員工的防火意識

物流倉庫管理人員應以多種形式對企業員工進行經常性的防火安全教育，普及防火、滅火知識，以提高員工的防火意識。消防安全管理人員每天應進行巡視檢查，檢查以火源管理、電源管理、倉庫和庫存物品管理、滅火器材及消防設施運行情況、值班在崗情況、使用明火情況等為重點，發現火災隱患必須堅決整改，切實消除火災隱患，確保倉庫消防安全。

4 結論

（1）在分析物流倉庫火災特點的基礎上，基于事故致因理論，從第一類火災危險源、第二類危險源（包括人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全條件）等方面分析物流倉庫火災風險。

（2）以事故致因理論分析結果為基礎，從技術和管理兩個方面提出物流倉庫火災風險預防控制措施。

參考文獻：

篇（7）

一、整治目標

通過三年時間，強化源頭治理、系統治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業管理和消防基礎建設等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制，推動消防安全形勢持續向好發展。

——消防安全突出隱患有效根治。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、地下空間、危險化學品企業、人員密集場所、“九小”場所、老舊場所等場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年底前，全鎮消防安全突出風險隱患有效根治。

——消防治理責任機制明顯加強。全面推行行業消防安全標準化、規范化管理建設，重大火災隱患政府掛牌督辦、行業集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。

——火災風險防控能力明顯提升。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制，全面應用大數據、物聯網信息化技術，依托智慧城市建設，實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前，火災監測預警預報平臺基本建成，差異化精準監管全面推行。

——全民消防安全素質明顯改善。全民消防安全素質提升工程全面實施，消防安全納入主要行業領域職業培訓內容，推動企業單位建立常態化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。2022年底前，實現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

——社會消防安全總體環境全面優化。2020年至2022年，火災總量和亡人數量總體下降，較大火災事故有效控制，重特大火災事故根本杜絕，消防安全形勢持續穩定向好，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。

二、主要任務

（一）開展六個方面重點整治，集中解決突出風險隱患。

1.實施打通消防生命通道工程

（1）單位和新建住宅小區按標準劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前全部完成。規劃所要將新建住宅小區消防車通道標識化管理納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內容。

（2）老舊小區實行“一區一策”治理。規劃所、專職消防隊對轄區老舊小區進行摸排梳理，結合老舊小區的建成年代、建筑高度、周邊環境、道路管網等方面情況，按照“先急后緩”原則，結合城市更新和城鎮老舊小區改造，打通消防“生命通道”。

（3）加強綜合執法和聯合管理。派出所、規劃所、安監站、專職消防隊每月組織開展一次聯合治理。依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯系方式的，XX交警中隊予以積極配合、及時提供。

2.開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規定要求，探索建立并推行高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長”制度；二是采取管理使用單位自查或聘請消防技術服務機構等方式全面排查測試高層建筑室內消火栓系統和自動噴水滅火系統。指導高層建筑管理使用單位建立維護保養制度，鼓勵聘請消防專業技術人員從事消防設施維保工作，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復；四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區依托社區網格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊伍，配齊配全消防器材，開展實戰演練。

3.開展化工企業消防安全綜合整治。一是建立消防安全風險評估機制，定期開展自查評估，全面落實重大消防安全風險管控措施；二是依據規范和行業標準組織更新改造老舊消防設施器材，確保完好有效；三是依法建立完善企業專（兼）職消防隊，建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制，加強貼近實戰的技能訓練和綜合演練，優化事故工藝處置措施。危險化學品重大危險源企業制定工作方案、投入專項經費、明確工作責任，利用三年時間，分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業消防力量建設三項任務。

4.開展“九小”場所及老舊社區消防安全綜合整治。

（1）抓好“九小”場所突出風險治理。組織綜治網格員、公安派出所民警、專職消防隊員等力量，運用“九小場所”登記管理系統逐類場所、逐類風險進行登記排查，分類建立臺賬；各有關站所督促所屬行業小場所開展自主登記并自查隱患。對發現的火災隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦等措施，并通過落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的開展聯合執法，形成整治合力。2020年9月底前，以街道為單元，全部排查完畢，做到底數清、情況明。2021年底，“九小”場所突出隱患有效整治。2022年，建立有效的“九小”場所消防安全監管機制。

（2）抓好老舊社區突出風險治理。針對老舊小區、城鄉結合部等突出風險，結合“十四五”規劃編制實施、新型城鎮化建設、城鎮老舊小區改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，逐年將老舊社區消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一個老舊社區火災隱患問題。2022年，以街道為單位，老舊社區基本落實火災風險差異化防控措施。

5.開展新材料新業態消防安全綜合整治。

（1）抓好電動車突出風險治理。市場監管分局要依法查處違法違規生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為。專職消防隊要對電動自行車違規停放充電的違法行為依法進行查處。各村（居）委會要牽頭推進居民住宅區尤其是無物業管理的老舊居民區的電動自行車集中充電、停放場所的增設工作；規劃所要將住宅區設置電動自行車集中充電、停放場所納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內容。

（2）抓好彩鋼板建筑突出風險治理。自然資源所、城管隊、規劃所要對人員密集場所、施工現場違規搭建、違規采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。

6.開展鄉村消防安全綜合整治。加強對小微企業等鄉村新興產業消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合脫貧攻堅，鄉村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊，加快鄉村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，重點要對鄉村住房內堆垛柴火、稻草以及獨居老人住房與灶臺未分隔設置的情況進行全面摸排和有效治理，有效降低鄉村火災風險。持續深化消防安全扶貧工作，加強鄉村地區“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳。

（二）推進重點行業消防安全標準化管理。

開展行業單位火災隱患排查整治，組織行業單位開展消防安全標準化管理和達標創建活動。鎮消防專職隊要發揮綜合監管作用，加強工作檢查協調，提供消防技術服務。2020年，組織對學校及幼兒園、養老服務機構、文化娛樂場所、賓館飯店、大型商場超市及農貿市場、衛生院、宗教活動場所、文物建筑等行業單位集中開展排查整治，列出隱患整改計劃，明確整改時限，及時消除火災隱患。2021年，全面推廣典型經驗做法，50%的行業單位落實消防安全標準化管理；2022年，行業單位突出火災隱患基本整改完畢，有效落實行業標準化管理，社會單位自主管理水平明顯提高。

（三）不斷夯實火災防控基礎

1.加強專職消防隊站建設。到2022年，基本形成與經濟社會發展相適應的城鄉消防救援隊站體系。

2.加強消防裝備建設。對標“全災種、大應急”的任務需要，堅持快補短板、優化結構的原則，按國家標準配齊配強各類攻堅及專業裝備，完成各類器材裝備的統型建設，強化器材裝備的信息化、全壽命管理。

3.加強消防水源建設。按照“快補舊賬、不欠新賬”原則，加快推進城鎮市政消火栓建設，并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養。2020年，圩鎮新增建設消火栓6個，全圩鎮消火栓達到10個。

（五）實施消防安全素質提升工程。

1.加強消防安全素質教育。鎮宣傳辦將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容；司法所加強消防普法宣傳的指導協調和督促落實,將消防安全知識納入農村“法律明白人”培養工程內容；學校將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容課程。

2.加強重點人群分級分類培訓。結合“一警六員”消防基本技能實操實訓，分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區民警、村（居）委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業主等重點人群開展消防教育培訓，2022年底實現全覆蓋培訓。企業單位建立常態化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。

3.開展消防安全宣傳體驗教育。按照《應急消防科普教育基地建設標準》要求，依托各類安全宣傳教育資源，持續推進“一警六員”消防體驗站。

三、整治步驟

從即日起至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年6月）。

按照鎮安委會統一部署，啟動消防安全專項整治。各村（居）、各有關站所結合實際制定本地、本站所實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容，全面做好本村（居）、本站所行動的部署發動。

（二）排查整治（2020年7月至12月）。

各村（居）、各有關站所對本行業消防安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務精準推進落實。

（三）集中攻堅（2021年）。

各村（居）、各有關站所對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。

（四）鞏固提升（2022年）。

各村（居）、各有關站所結合實際，在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法，建立健全本地區本行業防范化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

四、保障措施

（一）強化組織領導。

各村（居）和相關站所要樹牢安全發展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體。

（二）強化監督執法。

對排查過程中發現的火災隱患和消防違法行為，綜合運用行政、法律、經濟、輿論等手段，依法采取罰款、臨時查封、責令“三停”、行政拘留等措施，逐個督促落實整改，始終保持火災隱患整治的高壓態勢。

（三）強化統籌推進。

要將消防工作納入國民經濟和社會發展“十四五”規劃，結合城市功能與品質提升行動、新型城鎮化建設、鄉村振興戰略等重點工作，整體規劃部署本地消防工作，保證與經濟社會協調發展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同行業領域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實效。

問題清單、任務清單、責任清單

（消防)

序號

整治項目

整治內容

突出問題

責任單位

整治要求

完成時間

1

開展七個方面重點整治

實施打通消防生命通道工程

單位和新建住宅小區按標準劃線管理

單位和小區消防車通道被占用、堵塞、封閉

各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊

公共建筑以及新建住宅小區按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實施標識化管理；未完成的實行政府掛牌督辦整改。住建站所將新建住宅小區消防車通道標識化管理納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內容，支持已建成的住宅小區從住宅專項維修資金中支取消防車通道改造劃線費用，督促指導物業服務企業對住宅小區消防車通道實行標識化、規范化管理。2020年底前未完成的，政府掛牌督辦整改

2020年底長期堅持

2

老舊小區實行“一區一策”治理

多數老舊小區為開放式小區，沒有物業公司管理，加上初期規劃不足及后期調整滯后，消防車通道被占用、堵塞、封閉現象大量存在

各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊

結合城市更新和城鎮老舊小區改造，制定實施“一城一策、一區一策”消防車通道治理方案，完成2020年治理任務，2021年底前，全部老舊高層住宅小區完成消防車通道治理。其他住宅小區利用三年時間分類分批督辦整改。

2022年底長期堅持

3

開展七個方面重點整治

實施打通消防生命通道工程

加強規劃建設提供基礎保障

初期規劃不足，停車場、停車位、停車設施配置數不夠

各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊

將新建停車場列入“十四五”相關規劃；列出三年工作計劃，新建一批公共停車設施；嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求

2022年底長期堅持

4

優化停車資源管理使用

停車場、停車位、停車設施等停車資源少，老舊住宅小區“停車難”

各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊

建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制；老舊住宅小區周邊的路側停車場等公共停車設施，對老舊住宅小區居民實行優惠停車；對于沒有物業管理的老舊住宅小區，引進專業停車管理公司，合理利用空間規劃建設停車位

2022年底長期堅持

5

加強綜合執法和聯合管理

占用、堵塞、封閉消防車通道

各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊

依法查處違法行為；與公安交管站所共享機動車所有人身份信息及聯系方式，建立聯合執法管理機制

2022年底長期堅持

6

開展高層建筑消防安全綜合整治

消防安全管理制度不落實；消火栓管網無水或消防供水壓力不足；電纜井、管道井防火封堵不嚴；使用單位消防安全主體責任不落實；微型消防站建設不符合要求

各鄉鎮政府；縣住建、消防救援及其它有關行業主管站所

各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊

2020年

排查登記的電纜井、管道井防火封堵不嚴、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制

2021年

打造示范引領單位，推動市政府出臺《高層建筑消防安全管理規定》，全面優化提升高層建筑消防安全能力水平

2022年底長期堅持

7

開展七個方面重點整治

開展地下空間消防安全綜合整治

地下空間消防安全主體責任不明確；擅自改變建筑結構和使用性質；消防通道、安全出口被占用、堵塞、封閉；消防設施設備損壞；違規用火用電用氣

各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊

全面排查測試，清理占用堵塞封閉問題，依法查處違規行為，建立問題隱患清單和整改責任清單，制定地下空間消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批地下空間嚴重問題

2020年

排查登記的地下空間突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制

2021年

全面優化提升地下空間消防安全能力水平

2022年底長期堅持

達標率達到80%以上。

2021年

達標率實現100%。

2022年底長期堅持

8

開展七個方面重點整治

開展石油化工企業消防安全綜合整治

工藝設備復雜，火災風險高，爆炸危險性大

各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊

建立消防安全風險評估機制，更新改造老舊消防設施器材，建立完善企業專（兼）職消防隊，探索應急資源共享和應急聯動機制。石化企業列出三年計劃，分年度開展重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業消防力量建設。

2022年底長期堅持

9

開展七個方面重點整治

開展“九小”場所及老舊社區消防安全綜合整治

抓好“九小”場所突出風險治理

點多面廣，普遍存在安全投入少、硬件設施差、安全管理水平低、員工消防安全意識差等問題；基層監管力量不足，監管盲區較大

各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊

逐類場所、逐類風險進行全面排查整治，分類建立臺賬

2020年9月

對發現的火災隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施，落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的要開展聯合執法，形成整治合力，年底突出隱患有效整治

2020年

建立健全“九小”場所消防安全監管長效機制

2022年底長期堅持

10

抓好老舊社區突出風險治理

建筑耐火等級低；消防水源不足；消防設施缺失；疏散通道不暢通；防火分隔不到位；電氣線路老化；易燃可燃材料裝修多；私搭亂建，“三合一”現象普遍

各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊

結合“十四五”規劃編制實施、新型城鎮化建設、城鎮老舊小區改造、城鎮棚戶區改造，將老舊社區消防風險治理列入實事工程、民生工程，分類施策、分類整治，督辦整改一批老舊社區火災隱患問題

2020年

落實火災風險差異化防控措施

2022年底長期堅持

11

開展七個方面重點整治

開展新材料新業態消防安全綜合整治

抓好電動車突出風險治理

違法違規生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池；違規停放、充電

各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊

組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫；依法查處違法違規生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯合管理機制；出臺居民住宅區設置電動自行車集中充電、停放場所政策意見，作出三年規劃建設部署，2020年，對需設置電動自行車集中充電、停放場所進行排查，摸清底數

2020年

50%的居民住宅區落實電動自行車集中管理要求措施

2021年

居民住宅區全部落實電動自行車集中管理要求措施

2022年底長期堅持

12

抓好彩鋼板建筑突出風險治理

在人員密集場所、施工現場違規搭建、違規采用易燃可燃材料的彩鋼板房

各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊

對違規使用彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批

2022年底長期堅持

13

開展七個方面重點整治

開展新材料新業態綜合整治

抓好物流倉儲場所突出風險治理

底數不清、消防安全情況不明；消防管理責任不落實；公共消防設施有短板

各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊

組織對轄區物流倉儲場所開展一次全面排查檢查，摸清底數，督促整改火災隱患。分析評估本地物流倉儲場所消防安全風險，強化行業消防管理措施，明確和落實物流倉儲場所集中區域的消防管理責任，完善公共消防設施建設，建立長效管理機制。

2022年底長期堅持

14

開展七個方面重點整治

開展鄉村消防安全綜合整治

抓好鄉村火災隱患突出風險治理

鄉村新興產業消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位；傳統村莊防火間距不足，木結構建筑集中連片，火災岡險高

各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊

相關地區加強對鄉鎮工業園、特色小鎮、小微企業等鄉村新興產業消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合鄉村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊，加快鄉村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災風險。持續深化消防安全扶貧工作，加強鄉村地區“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳

2022年底長期堅持

15

推進重點行業標準化管理

加強重點行業標準化管理

行業站所消防安全監管責任不落實，管理不規范，工作機制不健全；行業單位火災隱患整治不徹底

各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊

2020年

全面推廣典型經驗做法，50%的行業單位落實消防安全標準化管理

2021年

行業單位突出火災隱患基本整改完畢，有效落實行業標準化管理，社會單位自主管理水平明顯提高

2022年底長期堅持

16

不斷夯實火災防控基礎

加強消防站點建設

消防站點布局與當地經濟社會發展不適應，隊站欠賬率較高，轄區保護盲區較大

各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊

完成消防栓6個，達到10個。

2020年

按照省、市政府年度消防工作目標任務執行

2021年

按照省、市政府年度消防工作目標任務執行

2022年

17

加強消防力量建設

城鄉消防服務不均等，消防力量占地區人口數低于國家平均水平，遠低于國家標準要求

各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊

建精建強國家綜合消防救援力量；加大專職消防隊伍征招力度，到2022年，實現各類隊站滿編執勤；加強社區、單位微型消防站和其他社會志愿消防力量建設。將各類消防力量納入119指揮中心統一調度指揮，建立完善聯勤、聯訓、聯調、聯戰“四聯”機制

2022年底長期堅持

18

加強消防裝備建設

對標“全災種、大應急”的職責，各類攻堅及專業裝備缺配，裝備結構有待優化

各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊

堅持快補短板、優化結構的原則，著眼城市主要災害類型特點，按國家標準加快配備各類攻堅及專業裝備。到2022年，基本形成與綜合性應急救援任務相適應，與消防救援隊伍專業化、職業化能力相匹配的裝備體系

2022年底長期堅持

19

不斷夯實火災防控基礎

加強消防水源建設

消防水源與城鄉建設不同步，覆蓋盲區大，因消防供水不足導致初期控火不及時，小火釀成大災

各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊

結合老城改造、新城區開發、工業園區和特色小鎮建設，按照“快補舊賬、不欠新賬”原則，加快推進城鎮市政消火栓建設，并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養。消火栓完好率不低于98%

2022年底長期堅持

20

加強消防通信指揮系統建設

現有消防信息化實戰指揮能力與“扁平化、可視化、精準化、智慧化”要求仍有差距，各級指揮中心軟硬件建設滯后，當前接處警效率不高，災害信息采集、分析、展示能力不強，各級信息資源掌握不一致，輔助指揮決策效能不佳，指令傳輸手段、范圍單一，移動作戰指揮終端應用不足；應急通信體系不夠完善、機制還不健全

各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊

按照“扁平化、可視化、精準化、智慧化”的要求，對消防接處警系統智能化改造，打造智能指揮系統和智能指揮中心，按標準配齊關鍵通信裝備，定期開展“多站所、多力量”通信演練。完成公安三臺合一切割和消防接處警系統智能化升級改造，市級指揮中心完成實戰化升級改造

2020年

暢通各社會聯動單位的指揮平臺對接，推動形成政府主導、多站所聯合應急并資源高度共享的指揮平臺體系并實現五級貫通

2022年底長期堅持

21

不斷夯實火災防控基礎

推進鄉村公共消防基礎建設

鄉村消防專項規劃不完善，消防基礎設施建設滯后，應急救援能力不足

各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊

依托鄉村振興地方規劃實施，將鄉村消防工作納入總體規劃統籌管理和系統銜接，研究完善鄉村消防專項規劃，同步推進消防基礎設施建設和維護管理。針對不同地區建筑特點、生活習慣，配置適合鄉村地區使用的消防器材裝備，逐步解決鄉村電氣線路老化、敷設不規范等問題，明確鄉村消防基礎設施的管護責任，做到“建管一體”。2022年，鄉村消防安全條件明顯改善。

2022年底長期堅持

22

提高消防信息化防控水平

建成“智X119”消防大數據中心

平臺建設混亂無序、數據不能兼容共享，未按“四個統一”和“共建共享”工作要求建成財政分級保障、統一運維的“智X119”消防大數據平臺

各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊

以政府購買服務方式，建成全省統一的“智X119”消防物聯網大數據平臺和縣級“智X119”消防物聯網運維中心，并融入政府的智慧城市大數據中心；出臺運維管理辦法，明確縣級財政保障標準

2021年

23

推進消防物聯網規模化應用

消防物聯網規模化應用程度不高，消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設施未完成物聯網改造；NB-IoT終端連接規模量級低；消防安全重點行業未建立物聯網消防遠程監控系統；市場化推廣規模化應用機制不健全，“智X119”品牌示范區建設滯緩

各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊

重點場所消防設施實施物聯網改造升級，消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設施完成物聯網改造。在老舊高層建筑、學生(員工)集體宿舍、養老福利機構、集貿市場、群租房、棚戶區、“三合一”場所和其他“九小”場所普及應用智能獨立火災（可燃氣體）探測報警器。在寄宿制學校、員工集體宿舍、醫院等電氣火災高風險的人員密集場所安裝使用智慧安全用電裝置。消防維保服務企業建立消防維保物聯網監控系統，對所服務項目的消防設施運行、故障報警等進行實時監控，規范消防維保服務工作流程，提高維保服務質量。打造一批消防物聯網規模化應用示范區，衛健、教育、民政、文旅、郵政、石化、電力、燃氣等重點行業建立物聯網消防遠程監控系統。實現全縣NB-IoT終端連接數不低于15萬個

2020年

消防領域物聯網連接規模分別實現50%以上增幅

2021年

消防領域物聯網連接規模分別實現50%以上增幅

2022年

24

提高消防信息化防控水平

加強基層消防管理信息化共建共治

消防工作未能有機融入基層綜合治理體系，基層站所管理服務資源未整合，基層消防管理體系未構建

各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊

基層綜治、社區、網格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，消防工作納入基層網格信息化管理平臺

2022年底長期堅持

25

實施消防安全素質提升工程

加強消防安全素質教育

全民消防安全意識不高，火災防范、應急處置及逃生自救等消防常識缺乏

各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊

縣委組織站所、宣傳站所，縣委黨校（行政學院），司法行政機關、教科體、人社站所，按職責組織實施消防安全素質教育

2022年底長期堅持

26

加強重點人群分級分類培訓

重點人群消防基本技能不高，企業單位常態化消防培訓制度不健全

各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊

分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓。制定企業單位常態化全員消防培訓制度

2022年底長期堅持

27

開展消防安全宣傳體驗教育

群眾對消防安全常識、應急處置及逃生自救等常識缺乏親身經歷和體驗，消防科普教育場所匱乏

篇（8）

深入貫徹落實關于安全生產的重要指示精神，堅持把“人民至上、生命至上”“安全第一、預防為主、綜合治理”貫穿到安全生產全過程。按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，自即日起至2021年3月在全市集中開展冬春火災防控工作，深入推進消防安全專項整治三年行動，實施系統治理、源頭治理、精準治理，全力防范化解重大安全風險，切實把人民生命安全放在第一位，堅決遏制較大以上特別是群死群傷惡性火災事故發生，為全市經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。

二、組織機構

為確保冬春火災防控工作按步驟、有計劃地順利開展，成立春火災防控工作工作領導小組：

組長：

副組長：

三、工作任務

（一）強化消防安全責任落實

1.壓實黨政領導責任，貫徹“黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”責任要求，認真落實行業科室監管責任。

2.壓實企業主體責任。各企業要堅持安全自查、隱患自除、責任自負，單位的主要負責人是單位（場所）消防安全責任人，對本單位消防工作負責。各單位要全面推行消防安全標準化管理，抓好日常消防管理、防火檢查巡查、消防安全評估、消防設施維護保養、火災隱患整改等制度的落實。

（二）開展火災隱患專項整治

1.供熱、燃氣：全面落實消防責任制，加強消防安全的監督管理。燃氣企業加強重點環節和區域的巡查完善或者增設周邊報警和防沖撞設施，對儲罐、調壓站等重點部位實施封閉管理；開展燃氣管線隱患排查整改，突出抓好管道占壓圈范圍等隱患點和事故易發點的排查整治；場站內消防器材、消火栓的管理；加強低溫雨雪天氣設備設施的檢查和維護力度，做好氣源儲備工作，保障供熱、燃氣供應。

2.市政路燈管理、物業小區：市政路燈巡查維護，確保用電安全，消除安全隱患；小區物業通過排查督查，確保器材、消防安全疏散指示標志處于正常運轉狀態，及時更換缺損、過期的消防器材，確保消防箱等消防器材正常到位，并能正常使用。開展居民家庭消防安全宣傳工作，及時清理樓道。保證消防通道、疏散通道暢通，并對小區電動車充電情況進行監督檢查。

3.供水設施：對供水企業重點消防部位做好檢查。并對所有市政消火栓進行一次全面檢查，做好市政消火栓的維護保養工作，對破損嚴重、無法使用的市政消火栓要進行及時維修，確保市政消火栓完好率達到98%以上。

4.環衛設施：對城區公共廁所用電防用電、用火、操作間是否有違規使用大功率電器的情況進行監督檢查。并對環衛作業車輛進行全面細致的排查檢修。

5.戶外廣告、招牌設施：嚴格戶外廣告、招牌等設施審批，同時加強安全監管，確保消防安全；嚴禁戶外廣告、招牌等設施占用、堵塞消防通道；嚴格落實消防法律法規、規章制度，加強審批環節消防安全監管。

四、實施步驟

2020年冬春火災防控工作從即日起至2021年3月31日，共分為三個階段：

（一）部署階段（2020年12月10日前）。各行管科室要結合消防工作實際，制定具體實施方案，研究部署本行業冬春火災防控要作，逐級落實工作任務、措施和責任。

（二）實施階段（2020年12月11日至2021年3月25日）。各行管科室要開展火災隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，嚴肅依法查處消防違法違規行為，特別是在重大活動和重要節日期間，組強開展消防安全專項行動，全力抓好冬春火災防控各項工作落實。

（三）總結階段（2021年3月26日至3月31日）。各行管科室組織對冬春火災防控工作情況進行總結分析，固化經驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控工作機制。

五、工作要求

篇（9）

深入學習黨的五中全會精神，貫徹落實關于安全生產的重要指示精神，始終把“人民至上、生命至上”“安全第一、預防為主”貫穿到所有工作中，深度聚焦重點領域、重要場所和重大活動，嚴格落實“三個必須”管理責任和學校消防安全主體責任，全面落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”消防安全責任體系建設。牢固樹立“隱患勝于明火、防患勝于救災”消防安全管理理念，大力整治校園火災隱患，加強消防志愿者隊伍建設，充實完善、配齊配足校園消防設施設備，強化校園消防基礎設施能力建設，提高火災防控能力，努力實現“防大火、控小火、遏傷亡”的工作目標。

二、領導機構

成立專項領導小組，組長由縣教育局黨組書記、局長擔任，副組長由局黨組成員、副局長擔任，成員由教育局各股室負責人及各學校校（園）長組成。領導小組辦公室設在學校安全管理股，負責日常工作。全縣各級各類學校（含幼兒園、社會力量辦學機構）要成立相應的組織機構，切實加強對今冬明春火災防控工作的組織協調和指導，確保各項工作措施落實到位。

三、時間安排

從即日起至2021年3月31日，分為三個階段：

（一）動員部署階段（2020年12月12日前）。各學校要緊密結合本校火災防控工作實際，召開專題會進行安排部署，宣傳發動全員參與、全員知曉，切實將火災防控工作落實到人、責任到崗。

（二）組織實施階段（2020年12月13日至2021年全國“兩會”結束）。各學校結合安全專項整治三年行動，按照2020今冬明春火災防控工作實施方案，制定本校工作方案，落實整治內容，明確職責任務，細化工作措施，全力抓好各項工作任務的落實。

（三）總結考評階段（2021年全國“兩會”閉幕至3月31日前）。各學校針對今冬明春火災防控工作開展情況，進行匯總分析、自查自評，總結提升經驗做法，查找工作薄弱環節，積極堵塞安全漏洞，制定完善消防安全管理長效機制。

四、工作內容及措施

（一）加強校園冬春季火災防控責任意識。各學校要積極配合消防部門開展好今冬明春火災防控工作，按照《中華人民共和國消防法》和有關學校消防安全管理規定等法律法規要求，組織召開一次專題會議，專題研判今冬明春火災防控形勢，找準規律性和薄弱環節、提出對策措施、精準實施，切實增強校園火災防控工作的責任意識。

（二）加強消防安全宣傳教育。各學校要以消防宣傳教育“五進”為契機，立足教育主陣地優勢，針對不同年齡段學生的感知、認知能力，選取適當的培訓內容和消防疏散演練方式，大力宣傳普及消防安全知識和逃生自救技能，使廣大師生掌握消防安全“救護、逃生、撲滅初起火災”的基本知識和常識，著力增強消防安全意識。

（三）加強消防志愿者隊伍建設。各學校要積極組織推行校園消防安全志愿者隊伍建設，開展“消防安全小老師”活動，讓學生在寒假期間發揮消防安全志愿者作用，會排查家庭消防安全隱患，會檢查社會消防安全隱患，會宣傳消防安全知識，會講解自救逃生方法，為消防安全宣傳注入新鮮活力。

（四）加強消防基礎設施能力建設。各學校要整合相關資源，依托現代科技手段建立消防管理平臺，切實完善消防安全自動報警系統，加強校園消防安全遠程監控預警、自動化控制和緊急避險、自救互救等設施能力建設。

（五）開展電氣火災事故防范專項整治。各學校要以防范電氣火災為重點，特別要加強對宿舍亂拉亂接電線，私自使用大功率電器的檢查整治，要廣泛普及電氣火災防范知識，定期組織對電器產品、線路、應急照明等進行維護保養和檢測，有效降低電氣火災風險和事故。

（六）開展隱患排查治理。各學校要建立完善隱患排查治理制度，列出隱患排查治理日常安全檢查清單，明確和細化隱患排查的事項、內容、頻次和責任。各校負責人和安全負責人要每天組織對設施設備、重點場所、環節、部位、管控措施落實等情況進行排查檢查。對排查發現的隱患立即建立臺賬，發現重大事故隱患，及時向教育行政部門和當地政府報告，要逐項落實整改措施，按照閉環管理要求切實整改到位，確保把火災隱患排查治理挺在前面，源頭治理深入落實到位。

（七）做好重要時節火災防控工作。緊盯“兩會”等重大活動，元旦、春節等重要節日，以及寒假前后等重要時間節點的消防安全和安全管理工作。各校要分時段組織開展檢查指導，加強值班值守，在重點場所和部位做好應急處置各項準備，通過“早部署、早防范、早治理”等手段，進一步強化重要時間和重要時段的消防安全檢查和安全管理，確保重要時節校園安全。

五、工作要求

篇（10）

認真貫徹落實關于安全生產的重要指示精神,堅持以人民為中心的發展思想,樹牢安全發展理念,始終把“人民至上、生命至上”，“安全第一、預防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產全過程,聚焦重點領域、重要場所和重大活動，推動貫徹落實“黨政同責、一崗雙責”和地方黨委政府屬地管理責任、部門“三個必須”監管責任和社會單位主體責任，深入推進消防安全專項整治三年行動,實施系統治理、源頭治理、精準治理，全力防范化解重大安全風險,切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處,有效防范和堅決遏制重特大火災事故發生。

二、工作任務

(一)開展重點整治

1.緊盯各村企業消防設施，逐個企業、逐個“過篩子”，消防器械、消防水泵房逐項檢查測試，督促各村、各企業落實維護保養措施，確保設施完好有效。

2.緊盯學校、養老院、幼兒園、企業等人員密集場所，強化消防安全檢查,重點整治違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設施等問題，落實嚴防嚴控措施，提高自防自救能力。

3.緊盯“高低大化”糧食存儲加工企業等重點場所,加大檢查頻次和力度，督促落實防范措施，加強消防安全管理。發現問題要逐項組織落實整改，能當場改正的問題立即整改，確保疏散通道暢通、消火栓正常供水。

4.緊盯農村火灰隨處亂倒，焚燒秸稈的問題，加強消防安全意識，加大宣傳力度。

5.緊盯元旦、春節、元宵節以及全省、全國“兩會”等重要節日和重大活動，提高火災防范等級，嚴查嚴管，消除隱患，降低風險。

(二)實施綜合治理

1.小單位場所治理，要組織對“九小場所”、企業、場所開展安全檢查，重點整治違章搭建、違規操作、違規儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。派出所要組織指導加強小單位、小場所日常消防監督檢查。對存在嚴重隱患問題的，報告消防救援大隊依法給予停產停業、停止使用等行政處罰和采取臨時查封等措施。

2.保溫材料治理。對使用彩鋼板材料的單位、場所進行全面排查。對違規使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑、作隔熱保溫層等，切實摸清底數，建立問題隱患清單和整改責任清單。對人員密集場所違規使用易燃可燃夾芯板材，材料不符合要求的,依法責令拆除或更換合格材料。加強建筑施工安全監管,及時制止在保溫材料中直接敷設電氣線路，嚴禁在噴涂聚氨酯泡沫保溫材料等施工現場違規使用明火。加強彩鋼板生產、流通環節動態監管，對使用、銷售夾芯板材不符合要求的，依法嚴肅處理。

(三)夯實基層基礎

1.推動消防救援委員會實體化運行。深入貫徹落實市防安委《關于進一步加強和改進新形勢下鄉鎮街道消防工作的意見》，進一步強化組織領導、明確職責分工，統籌研究部署、協調推動鎮消防工作。建強各村消防隊，切實發揮作用。強化火災隱患排查治理,開展農村自建房火災隱患專項整治。對老舊房屋進全面排查，加強農村刀閘管理，宣傳到位。

2.統籌推進農村消防取水口改造。嚴格落實省消防救援總隊和市水利廳聯合下發的《關于參照德惠市做法因地制宜加強農村供水安全工程與農村消防供水建設相互銜接的通知》要求,按照“好操作、投入小、效果好”的原則，結合農村飲水安全工程，在今年改造成果的基礎上繼續統籌增設消防取水口或建設消防水池,全力破解我鎮農村消防供水不足的瓶頸問題。

3.集中加強值班值守管理。督促企業對消防設備逐項進行檢查，落實維護保養措施，確保設施完好有效。對值班值守人員要求24在崗，業務熟練、操作精準，一旦發生火災，能夠及時有效處置。

(四）強化消防宣傳

1.針對企業宣傳。加強行業系統內消防宣傳工作，自內部網站添加播放消防宣傳片和消防宣傳標語，發放行業消防宣傳掛圖，開展消防培訓演練。

2.針對各村宣傳。依托鎮內宣傳車，開展消防安全宣傳教育。利用微信群普及消防安全常識，引導群眾改變不良消防習慣。號召各村針對鰥寡孤獨老人、偏僻農村村民、留守兒童等弱勢群體,組織開展以普及消防知識和協助查改火災隱患為主要內容的“平安消防大走訪”活動,提升群眾消防安全素質。

3.提示警示宣傳。結合冬春季火災特點，以“119”消防宣傳月為契機，圍繞“關注消防、生命至上”的主題，向重點企業責任人、各村負責人和廣大群眾有針對性地提示信息。發送警示宣傳片，剖析典型火災案例，以案明責、以案說法、以案示警。

4.消防安全培訓。對消防安全責任人和管理人、村委會工作人員、網格員、安保人員、小企業主等重點人群開展消防培訓,做到“真報警、真出水、真滅火、真逃生”。全面提升員工消防安全意識和應急處置能力。建立“吹哨人”制度，鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報身邊的火災隱患，形成全社會群防群治的良好局面。

三、工作安排

(一)部署發動階段(2020年11月15日前)。各企業、各村結合實際，進一步明確職責任務、細化工作措施，廣泛發動、部署到位。

(二)組織實施階段(2020年11月16日至2021年3月25日)。組織開展火災隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,從嚴從實從細抓好各項責任措施落實.

(三)總結提升階段(2021年3月26日至3月31日)。認真總結工作，固化經驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控工作機制。