建設工程質量安全監管匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇建設工程質量安全監管范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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中圖分類號：O213.1 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2014）08-0148-01

社會在市場經濟的快速發展的帶動下，近年來也得到了充足的發展空間和長足的發展環境。由于社會的不斷進步發展，建筑業的廣泛興建便應運而生，發展的風生水起，變化的日新月異。國家也通過頒布相關法律條例來宏觀調控為了建筑業能夠有良好、健全和合理的發展空間，一方面針對建設工程質量安全監管工作能夠有依據遵循并有效處理，另一方面也通過法律手段強制有關單位能夠做到建設工程質量可以保障日常生活需要。通過不斷加強建設工程質量的安全，不論對社會的發展還是對市場經濟的發展都有意義，也是對日常生活的基本保障。

1.我國建設工程質量安全存在的問題

1.1對建設工程質量安全的工作職責模糊

很長一段時間內，我國為了加快社會發展進程，促進了建筑業的快速發展。而建設工程質量處理的并不是很清晰，很多工程存在安全隱患。一般來說，建設工程質量管理人員只對施工單位的工作負責，包括施工人員、施工材料、現場檢查以后驗收工作，而忽視了對安全的把控。普遍認為安全監管應該由政府機構負責，或者由相關單位主動檢測，并不應該由施工單位或者承建單位來完成檢測。這樣造成的現象就是施工單位并不真正了解所負責的建設工程的質量存在哪些安全問題，一旦出現問題并沒有合理的處理方案和應急策略。這些都是因工作職責不明確造成的相互忽視安全問題的根本原因，而也是監管部門要花大力氣解決的問題。

1.2相關處罰很難實現

在現行的我國對建設工程質量安全問題的處罰意見中，對相應存在問題的建設工程處罰過重，這樣造成了執行起來很難，無法對單筆罰單做到有效的處理。同時也影響了社會力度，但處罰過輕，又起不到警告作用。很難找到一個有效的平衡措施，給實際執法處理帶來很大麻煩。對處罰的有效證據也很難找到，也是建設工程質量安全監管的又一個缺陷。

1.3建設工程質量缺少安全標準化管理工具

很大程度上，沒有一個良好的、有針對性的管理制度，是建設工程質量安全的一個重大弊端。即使存在管理工具，也不是統一標準，沒有合理的科學性和與實際緊密結合的經驗性。標準化管理的大力推廣，對建設工程質量的安全性很多有必要也很有意義，很切合實際。

1.4建設工程質量缺乏過程監督

建設工程的驗收往往以建設的結果為標準，忽視了建設過程中會產生的問題，比如偷工減料、以次充好等，這都是不容易被發現的安全隱患，但在驗收結果中并不能被驗收人員所察覺。這樣就完全靠建設工程的施工單位自我管控，目前來看，很少有施工單位有標準的施工過程處理方案，也達不到自我約束的標準要求。

1.5建設工程管理團隊違規

建設工程質量的監管離不開人的參與，而人的主觀意識在管理過程中起到重要作用，并不能客觀的進行管理工作，出現了大量違規、違法現象。不能按照相關法律程序工作，不能按照有效管理原則工作，同時，主觀的將建設工程工期縮短、投入經費減少以及自我標準降低等現象。

2.建設工程質量監管應對解決方案

建設工程在實際運作過程中，工作程序十分復雜，涉及的領域很全面也很繁瑣，質量作為建設工程的生命。其監管應該得到足夠重視。我們在建設工程實施中，理論結合實際，以實際出發，建立科學合理的體系，站在改革發展的角度上，做到更嚴謹、更科學、更有效、更合理的監管體系。

2.1建設工程需要大力度改革

建設工程質量的把控需要更大范圍。建設工程的質量不能僅僅單一的關注現場的質量安全，還要對建設工程參與方的自身安全意識以及安全行為所重視。并加強施工個人的安全意識，調動個人的主觀意識，只有從根本上解決安全意識問題，整個建設工程無論在施工過程還是結果上都會提高安全系數。

增加施工信譽保障。建設工程應該完善詳細建設記錄，作為安全考核的依據，嚴格記錄不健全的施工單位，提高信譽危機意識。把安全記錄作為質量體系管理水平的重要根本，才能在日后工作中將安全放在首要位置。

2.2做好建設工程質量的風險控制

處理好建設工程質量安全監管所存在的風險，實現對建設工程質量安全管理的風險具有科學性的評估，降低風險發生的幾率，規避不必要的風險發生。建設工程在建設過程中會出現很多風險，要對其安全管理上做好規避工作。首先是其施工方自身存在的風險，其次是客觀存在的風險，包括建設工程周圍環境、施工人員組成以及選取建材等方面，最后是借鑒以后工程安全質量管理經驗，對比可能存在的風險。增強建設工程質量安全管理風險意識，不僅可以保證施工過程可以順利進行，也為社會和諧發展做出貢獻，保障人員和財產安全同時，也保證了建筑業安全環境的建設。同時，合理有效通過科學方法來進行評估，可以對建設工程質量安全管理中的風險起到管控作用，對質量驗收有很大幫助。總體來說，質量的安全關系到社會正常發展，也關系到我國市場經濟深化改革。

2.3建立建設工程質量安全管理科學機制

建設工程質量的安全管理離不開科學有效的管理機制。隨著網絡信息時代的帶來，建設工程應該建立網絡管理平臺，將建設安全放在首要位置，通過聯網排查做到施工單位信息透明化，不會存在資質淺、暗箱操作等現象。同時，也可以對施工現場進行安全管理抽查。因為網絡信息流通的快速，可以建立建設工程質量動態的管理模式，主要針對當地建設單位以及人員踐行資質審查、建設環境合理化管理、相關證件審核等。對一些混亂現象要加大處理深度，合理安排上報程序，從嚴從重處理違法違規現象，這關乎到安全的大問題。

還要完善誠信制度的改革，加強監管部門直屬單位之間的溝通交流，通過網絡信息及時將建設工程質量信息共享，對存在安全問題的施工單位企業進行信譽審核，嚴厲打擊不良行為，協調各方進行配合監管，做到建設工程質量的無死角。

3.結語

總之，建設工程質量的安全監管比建設工程本身的質量更為重要，關乎著社會和諧發展和市場經濟發展的穩定，關系著人身財產安全，必須提高建設工程質量安全監管意識。落實到實際，通過有效科學的管理機制，積極配合的管理態度，建立完善的安全監管體系，針對建設工程質量進行全方面的安全測評。只有堅持原則、

把握方向、嚴格要求才能建立良好的安全管理規范，這樣我們能夠有適合自己發展的質量安全管理目標和體系。

參考文獻

[1]管平，吳紀寧.村鎮建設工程質量安全管理現狀及對策[J].建筑，2011（4）.

[2]董繼紅.建設工程質量安全監督信息化管理研究與探討[J].經營管理者，2014（2）.

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一、充分認識當前我市建設工程質量安全生產工作的嚴峻形勢

近年來，隨著城市經濟的快速發展和人民群眾生活水平的不斷提高，給我市建筑業創造了難得的發展機遇和發展空間，基礎設施建設、房地產開發等建設項目突飛猛進，發展迅速。但是，目前的建設工程質量安全狀況并不令人樂觀，質量安全事故時有發生。近日湖南“11.3”火災造成一座竣工才5年的大樓突然倒塌，奪去了20名消防官兵的寶貴生命，經中央聯合調查組初步調查，這座大樓本身就存在著嚴重的質量安全隱患，是一個明顯的違法建筑。事故的調查還遠遠沒有結束，將來可能會有更多的人為此而承擔相應的法律責任。就我市而言，前不久大冶火石嶺小學教室坍塌，造成三死二傷；市區崇高路小學、君召孫莊小學教學樓相繼被鑒定為危房，學生被迫搬出學校。兩座教學樓投入使用不足8年時間就報廢，足以證明建筑物本身在建設過程中就已經埋藏下了質量安全隱患。值得慶幸的是，由于發現及時，沒有造成房倒屋塌、人員傷亡的嚴重后果。由遠及近，這每一起事故和隱患不能不引起我們的深思。慘重的代價，血淋淋的教訓，我們不能再視而不見、聽之任之了。目前，建筑業安全生產的形勢已到了非常嚴峻的地步了，全市廣大建設單位、施工企業及有關部門的同志們必須充分認識到工程質量安全工作的重要性和緊迫性，痛下決心，采取有力措施，切實抓好建設工程質量安全工作，杜絕建設工程質量安全事故的發生。

二、當前建設工程質量安全管理方面存在的突出問題

近幾年來，在建設工程參建各方責任主體的共同努力下，建設工程質量安全水平逐年提高。但我們也清醒地看到，由于認識不足，措施乏力，工程質量安全狀況不容樂觀，仍然存在著諸多急需解決的突出問題：

一是部分建設工程責任主體對質量安全工作極端重要性認識不足，重視不夠。對于安排部署的安全生產工作，習慣于照本宣科，以文件落實文件，以會議貫徹會議，作風不扎實，沒有抓住自身安全生產的突出矛盾和關鍵問題。個別單位不重視安全機構建設，對存在的重大事故隱患視而不見，麻木不仁。有的存在厭戰心理和松懈情緒，安全檢查不深入、不細致，存在走過場圖形式現象。

二是建筑市場秩序還沒有得到根本好轉，規避招標、明招暗定、違法分包、資質掛靠、不執行法定建設程序、使用不合格原材料、未經許可擅自開工建設現象時有發生。

三是建設工程五大責任主體不健全，尤其是私宅和聯戶開發商品住宅工程，大部分開發商既是建設單位，又是施工單位，更有甚者，無設計圖紙、無監理、無監督，搞“三邊”工程、“七無”工程。試想這樣建成的樓房有人敢住嗎？這種人無視人民群眾的生命安全，一旦出現事故，我們怎對得起廣大人民群眾？

四是質量安全隱患整改不到位。全市建設工程有相當一部分已發放限期整改通知書的質量安全隱患，還沒有得到有效整改，有些甚至沒有基本的監控管理措施，隨時都有可能演變成為質量安全事故。尤其是一些私宅和私人聯戶開發項目，更是和監督管理部門打游擊，執法管理人員前腳走，他后腳就開工，如此反反復復，心驚膽戰施工，工程質量安全根本無法保證。

三、加強五大責任主體管理，確保工程質量和安全

加強建設工程參建五大責任主體管理，是保證建設工程質量安全的關鍵環節，五大責任主體必須各負其責，密切配合，共同提高工程質量安全水平，杜絕質量安全事故的發生。

建設單位作為項目法人，對工程建設負全面責任，從科研報告、圖紙設計、規劃審批、資金籌集、選擇施工單位到施工許可，無論哪個環節都馬虎不得，否則將直接影響到工程質量安全。因此建設單位必須牢固樹立“質量安全責任重于泰山”的意識，認真吸取崇高路小學教學樓質量事故的教訓，決不能為追求低造價而忽視工程質量安全，強迫勘察、設計、監理、施工單位簽訂陰陽合同，決不能為追求低投入而降低工程質量，強迫施工單位使用不合格建筑材料，決不能以各種借口拖欠工程款，迫使施工單位墊資墊料出現豆腐渣工程，而要切實對工程質量安全負責。按照有關法律法規規定，工程質量實行終身負責制，特別是項目法人，不論調到哪個單位，凡自己經手的工程都要負終身責任。因此，各建設項目法人必須警鐘長鳴，決不能掉以輕心。

勘察設計單位作為工程項目設計部門，對工程建設起著直接的指導作用。勘察成果是施工圖設計的重要依據和前提，是確保工程質量的重要環節，如果不進行勘察或勘察出現重大失誤，以后各環節所做的努力將全部報廢。因此勘察工作是個非常重要的環節，對工程建設負終身責任。建筑設計是工程建設質量的關鍵，我國現階段實行的是按圖施工，無圖施工屬違法行為，這就從根本上確定了施工圖對工程建設的重要意義。設計就是要達到安全、合理、經濟的效果，這一環節是工程建設質量的核心和關鍵，由于它的地位和作用，決定了它是施工單位和監理單位工作的基礎，對工程質量同樣負終身責任。

施工單位是建設工程實物的直接操作者，管理水平、技術素質、質量安全意識直接影響工程質量的好壞，對工程質量安全承擔著重要責任。因此作為施工企業必須把工程質量安全放在十分突出的位置來抓，要牢固樹立質量第一、安全第一的觀念。決不能惡意拖欠外來務工人員工資，影響職工情緒，影響工程質量安全，敗壞道德，喪失原則，決不能偷工減料，粗制濫造，制造豆腐渣工程，給社會和用戶帶來直接危害，決不能使用不合格原材料，象市崇高路小學教學樓工程那樣給國家財產造成極大損失，要靠信譽、靠質量求生存、求發展，否則必將承擔不可推托的經濟甚至法律責任。

監理單位作為中介機構，受業主委托，對工程質量、進度、投資行使監督控制權，對工程質量承擔監督管理責任。必須具備高度的責任心和鮮明的原則性，決不能一味地接受業主的不合理要求而放棄工程質量安全，決不能與施工單位串通一氣而降低質量安全標準，決不能不負責任而使監理形同虛設，必須按照監理規范和監理大綱的要求，合理配員，嚴格實行旁站監理，對隱蔽工程、關鍵部位、每道工序、進場材料把關到位，對違法違規、不符合要求的建設行為必須堅決制止，不聽勸阻的要及時向建設行政主管部門及質量監督機構報告。市崇高路小學教學樓所出現的嚴重質量安全問題，雖然發現及時未造成人員傷亡，但該建筑經論證，必須推倒重來，很大程度上存在有未實行監理和對原材料未實行嚴格把關的因素。從現在起，所有在建工程只要符合監理規定的都必須實行監理。

政府質量監督職能是政府賦予建設行政主管部門的權力，按照國務院《建設工程質量管理條例》和建設部《質量監督指南》及新頒發的《工程質量驗收標準》要求，質量安全責任主要由五大責任主體承擔，質量安全監督機構主要承擔監督責任。在取消對工程實物量抽查巡檢的同時，把監督的重點放在對五大責任主體質量安全行為的監督上，一旦發現有妨礙工程質量行為，必須按照有關規定嚴肅處理，否則將負瀆職之責，質量安全監督部門要切實加強宏觀管理，加大監督力度，切實把工程質量搞好，確保工程安全，杜絕質量安全事故發生。

四、深入開展冬季工程質量安全大檢查，杜絕工程質量安全事故發生

為深入貫徹落實市委、市政府及上級主管部門關于建設工程質量安全工作的安排部署，加大我市建設工程質量安全監管力度，確保無安全事故發生。局黨委將于近日組織有關職能部門在全市范圍內深入開展冬季建設工程質量安全大檢查工作。本次檢查將從11月24日開始，12月1日結束，檢查在建工程項目41個。這次檢查的重點是：建設工程項目的基本建設程序執行情況、規劃審批情況、安全生產與工程管理情況、工程質量監督情況、抗震設防情況，主要檢查工程項目五大責任主體是否健全；項目開工各項手續是否齊全；項目是否嚴格按審批規劃執行；承包工程是否符合相關建設法律法規規定；項目是否按規定進行招投標；施工企業是否存在資質掛靠，是否超資質承攬工程；工程存在哪些安全隱患；項目經理、五大員是否持證上崗；特種作業人員是否健全；工程參建各方責任主體是否盡職盡責；在建工程地基與基礎結構及主體結構工程實物質量及工程資料情況；工程質量安全保證體系是否健全；工程項目施工圖與實物抗震設防情況等。

篇（3）

當前，建設工程質量與安全監督管理工作中存在“一條腿長，一條腿短”的問題，一些地方只注重對房屋建筑質量與安全監管，忽視了市政工程、開發區工程以及園林建設、城市道路、舊房拆除等其他方面的監管；只注重履行了建設手續的項目監管，忽視了因為各種原因未辦理手續的項目監管。無人監管的項目就成為了質量與安全事故的高發區。一些建設工程安全事故，就是由于該工程沒有及時辦理施工許可和安全受監手續，致使工程沒有接受建設行政主管部門的安全監管，而施工單位在質量與安全保障沒有進行嚴格審查的情況下，擅自開工，最終釀成重大責任事故。鑒此，管理者們必須轉變觀念，只要是在政府所管轄行政區域的工程項目，不管是辦了手續還是沒有辦手續的，都依法納入監管范圍。要切實加強對所有在建工程項目質量安全的監管工作，充實安全監管力度，加大日常巡查力度，主動出擊，對那些監管的“盲區” 和空白地帶實施不同強度、不同深度的監管。而且越是規避監管的項目越要重點監管、重點檢查。真正建立起縱向到底、橫向到邊的監管體系，建立起覆蓋全行業、全城鄉的質量安全監管體系。

2 從單純注重施工現場的質量與安全監管，轉移到既注重施工現場又注重建設項目實施全過程的質量與安全監管

挖掘監管的深度隨著專業化程度的提高，規劃、設計、施工、維修等的劃分越來越具體，使建設監管難度越來越大，發生的一些建設工程質量安全事故，充分說明只注重對施工現場的質量與安全監管，而忽視建設工程全過程監管是極其危險的。

所謂建設全過程，就是事前、事中、事后的整個過程，包括工程建設規劃許可、設計審查、施工許可、工程監理、質量安全監督、竣工驗收備案、產權登記等所有建設程序和步驟。

要規范工程參建各方質量行為，必須從源頭抓起，從工程的招投標、施工許可、資質管理、竣工驗收等各個環節加強監管。要督促建設單位依法履行職責，嚴格遵守基本建設程序，履行合同約定，按照誰投資，誰決策、誰收益、誰承擔風險和責任的原則，認真擔負起質量與安全責任，切實把好質量安全關；要督促建設單位和施工企業做好質量與安全保證體系的建立健全工作，嚴格落實質量與安全保證體系，做到質量與安全管理機構和制度健全，嚴格執行工程建設強制性標準條文和規范，確保提供優質合格的建筑產品。筆者在從事建設工程項目監管工作時，嚴格遵照以上原則執行，項目得到了良好的質量與安全保障，同時也取得了良好的經濟和社會效益。

鼓勵施工企業加大安全生產的科技投入，加強與科研單位和高等院校合作，研究、開發、推廣一批安全適用、先進可靠的生產工藝、技術措施和裝備，淘汰落后工藝，通過科技進步提高企業的安全生產保證能力和安全生產水平；要充分利用中介機構和社會力量做好工程質量與安全監督工作，充分發揮中介機構和社會監督的制約作用。同時，要嚴格把好工作竣工驗收收關，從而把質量與安全的監管工作全面引向深入。

3 從單純注重監管行為，轉移到既注重監管行為又注重監管制度的創新，加大監管的力度

目前，建設工程監管通過采取日常巡查、隨機抽查、告知性檢查和強制介入檢查等監管方式，取得了一定的成效。但建設工程質量與安全不僅僅靠監管，更重要的是要靠一套好的制度來保證，努力建立質量與安全的長效機制，用制度引導，制度激勵，制度約束，制度規范來保證質量與安全監管到位。

一是要完善市場準入制度。認真制定勘查、設計、施工企業質量與安全管理規范，把企業是否具有質量與安全保證能力作為市場準入的必備條件，在保證建設工程質量與安全的前提下，規范和保障各方主體的權益

二是要逐步建立市場誠信機制。建立健全以道德為支撐、以產權為基礎、以法律為保障的市場信用制度，形成建設工程市場信用體系。在加強對建設工程質量與安全各方面責任主體的不良行為記錄管理工作的基礎上，完善建設工程市場責任主體信用檔案，建立起建筑企業、中介機構和從業人員的信用檔案，全面接受社會監督。同時要進一步完善企業質量和安全行為評價體系，對企業的質量和安全狀況進行科學量化的評價，實現運用現代科技手段對企業資質實行動態管理的目標；

三是要建立建設工程保險制度。工程保險就是用市場的手段來保證工程質量與安全的一項措施，通過工程保險的引入可以促進工程質量與安全水平的提高，降低質量安全風險，同時也促進建設工程市場的誠信建設。

4 建立定期培訓制度

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中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A 文章編號：

工程建設的管理是一個系統工程, 貫穿于工程建設的全過程, 與工程建設的方方面面緊密相關。工程建設質量安全管理的優劣, 在很大程度上取決于項目實施的各個階段的措施。這就要求在工程建設的各個階段, 要運用合理的工程質量安全管理手段, 建立工程控制程序, 加強各專業的密切配合, 以實現工程的安全生產目標和質量管理目標。

一、建筑施工中安全和質量管理 存在的問題

1、工程建設施工企業內部缺乏對施工質量安全管理的內部監控

長期以來我國施工企業過于忽視工程建設施工質量安全管理，對自身所應承擔的工程施工質量安全管理職責沒有形成足夠的認識，長期依賴于政府監管部門和社會監督力量對工程質量安全實施外部監管。導致企業內部監管機制沒有有效建立起來，施工企業自身的質量安全監管意識沒有形成。此外為節約施工建設成本，工程建設施工單位人為的縮減了工程施工管理投資成本，在工程施工質量安全管理工作人員的培訓上也存在欠缺，施工企業從事施工安全管理工作缺乏一支高素質的管理隊伍，因此導致施工單位工程質量安全管理工作長期滯后。

2、建筑材料不符合規格

工程建設材料是構成工程實體的最基本單元，是工程質量的基礎，其質量是否符合設計及材料標準的要求，將直接影響到整個建筑物的質量等級、結構安全。在工程建設施工中，由于建筑材料質量不合格，輕者導致工程項目返工，重者導致工程質量事故的現象時有發生。建筑材料常出現的問題有：檢查抽取的建筑材料達不到標準要求；對工程項目使用的主要建筑材料質量把關不嚴，對進入施工現場的材料未檢查其出廠合格證或其出廠合格證與實物不相符等，導致部分不合格的產品使用到建筑實體中；一些過期建筑材料使用于建筑施工中等均會嚴重影響工程質量安全。

3、施工一線勞務隊伍作業水平不高，操作不規范

隨著建筑業企業改制和用工制度的改革，目前工程施工隊伍主要是由農民工組成的一線勞務隊伍，其缺乏培訓，質量安全意識淡薄，技術能力、整體素質水平不高，對施工中被用于規范的“操作規程”不予重視，施工操作方法僅憑師傅口頭傳教，全無“操作規程”作指南或約束，施工操作不規范，這些因素均有可能造成工程建設施工質量安全隱患.

二、 加強工程建設施工質量安全管理的措施

1、安全管理

（1）領導重視安全。安全工作是無處不在, 無時不在。只要有人在工作就存著安全問題。領導要具有高度的安全敏感; 發現問題就要緊抓不放; 要經常親臨現場檢查安全; 要善于用典型來抓安全, 從正反兩方面來加以引導、啟發。從多年來的工作實踐來看, 領導不重視或重視不夠或作風漂浮的單位, 事故發生的頻率總要高些。反之, 領導重視了, 就能起到一個表率作用, 就能帶動職工重視安全, 把隱患消滅在萌芽中。

（2）安全措施落實到位。事故的發生盡管有許多不同的客觀原因, 但有一點是相同的, 那就是在現場的安全措施沒有得到很好的落實。走馬觀花看現場, 拿著記錄抓落實, 因此, 要反復強調: 抓落實要在基層、在現場、在作業面、在職工群眾中。這是抓安全工作的著眼點和落腳點。只有狠抓落實才能避免事故的發生。

（3）強化職工安全意識。一個企業的安全工作能否做好, 首先要看全體職工有沒有較強的意識。多年來的實踐證明, 安全意識與事故的發生是成反比的。安全意識強事故發生就少, 否則, 就多。因此, 抓基層打基礎, 抓紀律反違章, 抓現場除隱患, 是實現安全生產的百年大計, 是減少傷亡的根本措施。

（4）做好安全預防工作。在現實中, 抓安全又存在著兩種抓法:一種是事前抓, 一步一個腳印扎扎實實地抓; 一種是事故發生后、手忙腳亂, 頭痛醫頭、腳痛醫腳地抓。兩種抓法結果大相徑庭。任何事故的發生, 事前都有征兆, 發現了苗頭要及時整改。因此, 我們一定要對工程建設項目做好危險源辯識分析工作, 并切實落實相應的安全措施, 確保安全時刻處于在控和可控狀態。學會在事前抓安全, 才能有效地避免事故發生。

（5）加強考核。考核的目的是為了挽救、愛護職工, 避免事故發生的一種十分有效的激勵和約束手段。事先考核如交納安全風險抵押金, 目的是為了增強安全意識。這樣可以由他律變為自律, 能有效地減少事故的發生。事后考核如召開事故分析會, 違反那一條就要嚴肅處理, 毫不含糊。要引以為戒, 從中吸取教訓, 把個別事故變為搞好安全生產的寶貴財富。

2、工程施工的質量管理

（1）樹立全員質量意識，確保工程質量。

質量是效益的基礎，質量是安全的保證，工程施工企業的全體員工必須首先樹立質量意識。在工程施工的全過程中，必須始終貫穿質量思想，包括工藝質量、技術質量、安全質量、管理質量，保證各個階段、各道程序的施工都在質量標準的控制之中。在施工過程中，要建立符合項目施工要求的質量標準、工藝流程和操作規程，不斷改進和提高施工技術，確保施工質量。更重要的是樹立全員的質量意識，不管是哪道施工工序，都必須按照施工計劃和技術的要求組織施工，既保證進度、安全，又保證質量。

（2）建立和完善" 質量創優" 機制。在施工過程中，各部門和全體員工要牢固樹立" 以質取勝、以優創譽" 的管理理念。在堅持這個理念的基礎上，結合工程實際，研究項目創優規劃，明確創優目標，細化創優標準，落實創優措施，在全系統范圍內形成" 質量創優" 工作機制，營造" 爭先創優" 的良好氛圍。重視抓好過程控制，認真把好施工過程的每道工序的質量關，努力創品牌工程、精品工程。

（3）抓好項目經理的人員管理

工程施工一般以項目管理為基本單元，因此，必須首先選配好項目經理。項目經理是施工項目的全權人，是施工項目安全和質量的第一責任人。除必須具備良好的政治素質外，還必須會管理、懂技術，能夠真正把安全、質量放在施工現場的第一位，能夠關注細節，重視質量，善于把安全、質量的各項措施落實到施工過程的每一個環節。選配好項目經理是完成項目任務、保證項目安全和質量的前提，在這個基礎上，必須進一步完善相關的管理制度，做到職責分明，充分調動項目經理的主觀能動性，支持和鼓勵他們在施工管理中干實事、干好事，全身心地投入到項目的施工管理中，講質量，保安全，打造優良工程、安全工程。

（4）應用新技術、新工藝，提高工程質量。

在現代技術應用越來越廣泛的前提下，工程施工必須重視從工藝、技術方面做出努力，切實做好具體的管理工作。一個施工工程項目的工藝復雜，施工班組多，管理難度大，因此，在技術上，必須做好具體的管理工作。一方面，要制定科學、合理的施工計劃，做好具體的工藝技術準備，并抓好落實，把每一項計劃都落實在具體的工作中。另一方面，要重視新技術、新工藝的應用和推廣，抓好工序質量。因為，工序質量是構成工程質量的最基本單元。在質量管理活動中，上道工序為下道工序負責，如果上道工序存在質量缺陷，不僅不能保證本工序的工作質量，而且還會影響下道工序及后續工程的質量與和安全，最終影響工程質量。因此，在項目施工過程中，要建立嚴格、規范的交接班制度，每一道工序都必須進行自檢，各工序之間要進行互檢，以保證質量。在質量管理上，工程監理負有完全的責任，必須履行監理責任，做好質量的檢查、監督和控制工作，嚴格按照國家的相關標準進行質量檢查和監督。

總之，工程建設安全和質量管理是涉及人民生命和財產的頭等大事，也是建筑企業生存發展的最最重視的兩個方面。隨著社會和人們對建筑安全和質量管理的進一步關注，也隨著建筑業的進一步發展和壯大，在理論和方法上探索更加完善和科學的安全和質量管理體系和方法勢在必行。

參考文獻：

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工程建設質量是建筑工程建設永恒的主題，通過完善工程質量安全管理舉措，落實各項管理政策，建立安全監督管理體系，保障工程建設的質量，是工程建設相關部門需要重點做好的工作。質量發展是興國之本，強國之道，工程建設質量的提升也是相關企業發展之本、興盛之道。重視工程質量安全監督管理體系的建設，提升工程建設質量是工程建設工作的重中之重。

一、提升工程質量的重要性分析

優質的工程建設質量指的是建筑工程能夠根據相關標準規定或者是合同約定要求進行建設，所建設的工程具有安全使用功能，耐久性能，環保性能等特點，工程具有堅固、耐用、經濟、實用強等性能，能夠滿足人們使用的需要。隨著社會的發展，我國建筑業工程建設數量不斷增加，工程建設質量整體水平也得到提升。尤其是隨著工程管理工作的不斷完善，工程質量總體水平目前得到有效的提升，工程質量事故問題得到有效遏制，工程結構和安全性能得到明顯的改善。但我們不得不承認，在工程建設中，依然存在著一些質量問題，工程建設的質量還不能夠完全滿足社會主義經濟發展現實要求，工程建設質量還不能完全滿足人們的需要和期盼，工程質量改進問題依然應該成為相關單位和企業重點關注的問題。我們要充分認識到提升工程建設質量的重要性，進一步采取措施，提升工程建設質量，這是關系到國家發展和人們的長治久安的問題。具體而言，提升工程質量的重要性主要表現在以下幾方面：

（一）提升工程質量是保障人們生命財產安全的需要

工程質量問題關乎到人們生命財產的安全問題，是工程建設中，需要重點突出的問題。目前，我國建筑工程質量雖然較之前得到明顯的提升，但依然存在一些令人擔憂的地方。在各種報道中，有很多關于工程質量事故的報告，工程由于質量問題造成了坍塌，對人們的生命財產安全造成了極大的威脅，工程事故問題還是時有發生的。工程質量如果得不到保障，人們的生命財產安全，人們的合法權益就很難得到保障。工程質量的改善，需要依托安全監督管理體系的完善，需要依托工程質量管理工作的有效落實，我們要能夠全面加強工程質量管理工作，能夠建立完善的工程質量安全監督管理體系，通過有效的監督管理提升工程質量水平，有效消除事故隱患，保障人們的生命財產的安全，這是當下需要重點做好的工作。

（二）提升工程質量是實現質量強國的需要

建筑工程質量關系到人們的生命財產安全，同時也關系到國家的長治久安，關系到國家完善發展。國家的發展要以質量取勝，這里的質量就包括工程的質量。建設工程質量搞好了，提高了，國家才能走向繁榮昌盛，建筑工程質量提升了，才能使國家改善民生的政策得到有效落實，才能促進經濟結構的有效轉型，促進社會主義小康社會的全面建設。提升工程質量是增加國家綜合實力，實現中國民族偉大振興的發展之路。我們都知道，國家的發展，需要依托一些大項工程的建設，人們的富裕安康，需要依托小型工程的建設。工程質量在強國富民中發揮的作用是極大的。如果工程質量得不到保障，將勞民傷財，對國家，對百姓都將造成巨大的創傷。工程質量問題，關系到國家發展與強盛，相關各方要能夠把促發展的立足點放在提升質量上來，提升到增長效益上來，牢固樹立質量就是生命，質量決定效益的價值認識。通過完善安全監督管理工作，完善監督管理體系，真正把工程質量搞上去，以促進國家社會的繁榮發展。

（三）提升工程質量是推進城鎮化發展需要

目前，我國正在大力搞新型城鎮化建設，城鎮化發展已經成為我國經濟發展和社會進步的重要推動力量。要有效推進新型城鎮化建設工作的發展，必須要能夠提升建筑工程建設的質量，要時刻抓好質量主題不放松，才能保障新型城鎮化工作的效率與效果。

新型城鎮化的發展，不能單純追求城鎮化數量規模的增加，更需要追求城鎮化的質量與水平，要通過提升工程質量，提升城鎮化建設的內涵。在新型城鎮化進程中，建筑工程呈現出點多、面廣、量大、線長、周期短的建設特點，這種建設特點，決定了必定會有很多難度工程的出現，這對的工程技術要求很高，對施工工藝要求很高，在這種情況下，工程質量風險和隱患就會增加。因此，在推進新型城鎮化建設中，迫切需要研究工程建設質量提升要素，迫切需要完善質量安全監督管理工作，能夠創新質量管理機制與體系，創新管理模式，提升工程的質量。這樣，才能保障新型城鎮化建設工作的完善發展。

（四）提升工程質量是促進建筑行業完善發展的需要

工程質量的提升，需要依托規范化、制度化、法制化的工程質量管理工作的完善與落實，通過完善的工程安全監督管理工作，有效保障工程建設的質量，才能有效促進工程建筑行業的持續健康發展。對于工程建設行業而言，如果建筑質量不理想，行業發展就失去了動力。目前，建筑市場主體多元化，建筑行業市場行為還不規范，尤其是在一些利益的驅使下，一些建筑企業單位會通過壓縮工期，虛假招投標、違法分包，偷工減料等方式實現經濟利益。這就嚴重影響到工程的質量。也導致整個建筑行業中亂象叢生，嚴重影響到這個行業的完善發展。因此，規范建筑行業市場秩序，健全質量安全管理體系，完善安全監督管理制度，加大懲處力度，有效制止違法亂紀建設劣質工程的行為，是確保建筑行業健康完善發展的需要。

二、影響工程建設質量的因素分析

（一）不履行工程建設程序影響到工程建設的質量

有些施工單位，在沒有得到取得施工許可證的情況下就開始施工，這種行為是對基本建設程序規定的嚴重違反，這種行為會嚴重影響到工程的質量。另外，在施工過程中，也可能會出現施工圖紙審查不嚴格，使用不合格的圖紙的情況，會出現施工監管缺失的情況，會出現對質量風險不加規范的行為等等，這些違規行為都會嚴重影響到工程的質量。

（二）工程質量安全監督管理體系不健全

工程質量安全監督管理體系不健全，是影響工程質量的主要問題。監督管理不健全，相關質量管理人員職責不分，質量管理責任不明，工程施工工作違反標準要求進行操作，偵查技術不齊全等等問題，都會時常出現，這就會嚴重影響到工程的質量，造成工程質量安全隱患突出。

（三）質量管理技術水平低下也影響到工程建設的質量

不同地區，不同建設單位的施工質量管理技術水平存在較大的差異，其工程技術人員的專業素養和綜合素養也存在較大的差異，如果質量管理技術不高，技術人員水平低下，對標準、規范內容理解不透徹，對技術內容掌握不完善，技術管理經驗缺乏，就難以對工程質量進行有效的管理，就難以保障工程施工的高質量。

三、完善工程質量安全監督管理體系的措施

（一）進一步完善工程質量安全監督管理體系的法律法規

中國加入世貿組織以后，建筑市場的市場環境發生了很多的變化，而規范建筑市場的相關法律法規還不完善，這樣，就難以保障對工程質量的有效監督管理。因此，當下，最重要的工作是完善工程質量安全監督管理的法律法規，加強政府對工程質量監督的力度，落實政府監督職能。

目前，對建筑市場進行規范的法律主要是《建筑法》，在新形勢下，《建筑法》中的一些規定已經落后于形勢發展的需要。因此，對《建筑法》進行完善，并在此基礎上，設立新的法律法規是很必要的。國家要加大關于建筑市場法律法規建設工作，地方政府也需要根據地方建筑市場發展的特點與個性，完善相關法規。通過完善法律法規，對建筑公司市場準入標準、招投標、施工圖審查、施工許可、質量安全監督、強制性監理、質量檢測、竣工驗收備案、工程保修等各環節的工程建設質量行為進行法律規范，通過完善法律法規，為有效開展建筑工程質量安全監督管理提供法律依據，有效保障工程的質量。

（二）加大執法力度，對建筑市場進行整頓規范

嚴格監督執法是提升建筑工程質量的重要舉措，嚴格執法也是各級建設主管部門義不容辭的責任和使命。當前，在建筑市場中，一些企業忽視質量管理，不能嚴格按照要求進行質量監督管理，導致建筑行業各種質量問題的現象屢屢發生，這與政府監督執法不利有很大的關系。在建筑行業中，所有的質量事故案件都與相關單位、企業不能嚴格按照法律法規行事有關。因此，作為執法部門，嚴格執法，是保障工程質量，保護人民群眾利益的重要手段。加大執法力度，對建筑市場進行整頓規范，發現相關企業的不法建設行為，能夠嚴格按照法律規定對其進行懲處，是保障建筑市場規范發展，保障工程質量的重要舉措。

（三）明確工程參建主體責任

在工程建設中，有很多參建主體，落實這些參建主體的責任，是構建安全監督管理體系的重要內容。工程建設所涉及的主體主要有建設主體，勘察主體，設計主體、施工主體和監理主體，要嚴格落實這五方主體項目負責人的責任，實現項目負責人的質量終身責任制。能夠強化建設單位對工程建設各階段的質量管理的責任，是保障工程質量的重要舉措。相關機構要督促工程參建各方能夠嚴格按照相關建設的法律法規和技術標準開展工作，要完善質量保證體系，加強對項目的質量管理工作，要能夠制定科學的工程質量指標，積極推行工程質量標準化建設。相關單位能夠針對工程質量常見問題，做好調研，分析提高工程質量管理的策略。要嚴格監督環節，完善工程質量事故和質量問題調查處理機制，發現某一方的問題，堅決追究責任人的事故責任。政府需要對一些違法違規案件進行曝光，要充分調動輿論的力量，營造工程質量社會共同監督的氛圍，發現哪一方責任主體出現問題，嚴格追究其責任。這樣，才能真正完善工程質量安全監督管理體系，才能有效保障工程的質量。

（四）強化工程監理環節

加強工程監理機構建設，完善工程監理相關制度，積極創新工程監理方式方法，突出工程質量監理工作的重要性，是保障工程建設質量的重要舉措。作為監理機構，要切實發揮作用，履行自己的監理責任。要能夠創新工程監理的思路方式，能夠實現差別化監管。加大日常巡查力度，通過飛行檢查和隨機抽查，常規性檢查等多種方式，提升工程監管的力度。如果發現工程質量問題，就要及時公開監督執法情況，對質量事故，質量問題進行曝光，通過多方力量，督促施工單位進行整頓，提升工程質量。監理機構要積極創新工作思路，突出質量監理，積極推進質量監理工作標準化、規范化和信息化建設，不斷提升相關人員的監理意識和能力，提升監管效果。以強化工程監理的方式有效保障工程建設的質量。

（五）多渠道提升從業人員素養

《建筑法》規定，從事建筑活動的專業技術人員，需要依法取得相應的職業資格證書，需要在資格證書許可的范圍內容從事建筑活動。對于政府的工程監督管理人員而言，需要取得相應的職業資格證書，具有這方面的技能才能有效履行自己的監理職責。對于建筑工程技術人員而言，也需要具有相應的職業資格證書，具有相關的技能，才能有效完成自己的技術任務。法律對從事建筑活動的專業技術人員有嚴格的要求，相關人員只有具備了扎實的技術和專業知識，具有豐富的工程實踐經驗，才能更好地開展工作，才能不斷提升工程建設的質量。因此，多渠道提升從業人員的素養是很重要的。

對于工程監理人員而言，監理單位要要求他們不斷學習，培養他們的責任意識和法律意識，要通過引導他們再學習的方式，進一步完善工程監理人員的知識和技術水平。對于建筑技術人員而言，建筑單位要堅持先培訓后從業的原則，通過工學結合、校企合作、師傅帶徒弟等多種方式，不斷提升技術人員的道德素養和技術能力，提升他們的實踐能力。要通過多種渠道，不斷提升建筑從業人員的素養，通過這種方式，有效提升建筑工程建設的質量。

總之，隨著社會的發展，技術的進步，我國建筑工程總體質量水平有所提高，但建筑工程質量問題依然客觀存在。在建筑行業中，質量事故還是時有發生，質量就是工程的生命線，提升工程建設質量，關系到社會的發展和人們的生命財產安全，關系到社會主義現代化建設事業能否有效推進。因此，相關機構單位和部門一定要重視建筑工程建設質量問題。要通過完善工程質量安全監督管理體系的方式，加大工程質量監督管理，以促進工程質量的顯著提升。這對于規范建筑行業的行為，對于促進社會建設事業的發展都具有積極的意義。

參考文獻：

篇（6）

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：

當前，我們已經進入了全面小康社會的關鍵時期，城鎮化不斷深入也有效帶動了我國建設工程事業的發展，而后者工作的不斷完善也為前者提供了基本保障，兩者相互促進，相輔相成，共同推進了我國社會主義現代化進程。然而，隨著建筑工程事業的不斷發展，隨著其規模不斷擴大以及技術難度的不斷增加，工程質量安全問題也日益凸顯，刺激社會公眾的神經，引起了相關部門的廣泛關注。在現有條件下加強建設工程質量安全管理，對保障民生安全，維護社會經濟平穩健康發展具有積極的現實意義。

一、建設工程安全管理

不同于其他產品的生產，建筑工程生產由于位置固定、建筑結構復雜、產品多樣化、施工作業非標準化以及動態性特點，決定了其安全管理問題呈現復雜多變的特點[1]。此外，項目部與公司相分離、多個建設主體共存以及建筑單位目標導向的安全管理都會對建設工程安全問題造成比較大影響。在目前建設工程施工實踐中，為有效保障項目質量施工安全，主要從如下幾個方面開展相關工作：監督注冊，由質量監督站審核登記表中的相關內容，確認可行后方能施工，在一定程度上排除安全隱患；建立質量安全管理體系，加強對建設、施工及監理等各環節的工作管理，安全管理工作做到環環緊扣、滴水不漏；圖紙會審及材料把關，確保圖紙設計符合施工實踐需求，對于建筑材料也應該使用現代檢測技術確保質量達標；施工管理，在做好上述準備工作的基礎上，重點加強對具體施工環節的操作實踐進行監督，確保工程項目的質量安全。

二、建設工程安全管理現狀分析

從目前建筑工程施工實踐看，對于其安全管理工作主要存在如下一些不足：

1、安全監督保障不力

建設工程安全監督保障，主要是從宏觀政策的角度加以控制和實現的，主要表現在：1）法律法規政策，在安全衛生管理領域，我國已經建立了較為完善的法律保障體系，在建筑工程工程領域，《建筑法》、《建筑工程安全生產管理條例》對建筑工程項目安全管理也起到了非常積極的規范作用[2]，但是隨著建筑工程事業的不斷深入發展，其存在缺陷和問題也日益凸顯，主要表現為體系不健全、可操作性差以及相關法律規定存在交叉、重復和漏項問題，需隨著實踐的不斷深入進行逐步完善。同時，政府在相關工作管理中，重事故處理而輕過程防范，導致很難為建筑工程提供安全保障。

2、企業安全管理薄弱

從企業管理層面看，也存在諸多問題亟待突破解決，如技術安全問題，隨著國家建設事業的迅速發展，一些諸如盧浦大橋、奧運場館等施工難度大、技術要求高的項目工程也給企業施工帶來了嚴峻挑戰[3]，如果后者不能做到與時俱進的革新發展，也很難有效保障項目質量安全。此外，很多企業安全管理在很大程度上依然依賴于管理層的綜合素質，未能從體系建設和技術培訓的角度加以規范調整，特別是缺少對具體施工操作人員安全意識和安全保障措施的培訓，使很多工作流于形式，未能有效付諸實踐。

3、違法懲罰效率低下

在現代建筑工程項目中，由于地方保護以及人情關系的影響，很多建筑工程的信用檔案和信息記錄與實際信息管理還存在較大的差距，導致在對社會公布相關問題時也是蜻蜓點水，點到為止，查證、認定和公布程序的不規范也使得對相關施工項目及施工企業的信用評價很難做到科學規范。此外，即使曝光了一些違法問題，對相關管理單位和人員的處罰也未能做到客觀公正，違法成本較低，沒有起到有效的震懾規范作用。

三、完善建設工程安全管理的建議

1、完善監管法律制度

需要從國家宏觀管理的角度加以規范，結合建筑施工生產實踐，由相關專業機構組織調研論證，針對《建筑法》、《建筑工程安全生產管理條例》在工程建設實踐管理中存在的漏洞不足提出修正意見，并結合建筑工程施工實踐進行不斷完善和修正，使其具備更好的實踐性和可操作性。對于可操作性，應切實聽取了解現場施工人員的意見想法，對相關觀點看法進行綜合整理，做好去偽存真，去粗存精，使相關保障措施切實落實到實處。

2、強化安全管理意識

作為建成工程項目的實施者，企業需要要加強技術研發力度，加強對該領域內新工藝、新技術的學習和應用，通過不斷技術革新來為項目施工安全提供支持保障。在有效提供技術保障的基礎上，施工企業更應梳理工作流程，強化貫徹安全管理意識。對于管理層，應將質量與效益放置于同等重要的位置，甚至應突出質量安全第一的管理理念，從整體宏觀角度對項目質量安全隱患做到合理把握，并做好安全保障措施。對于操作實踐層，應將相關安全意識落實至具體實踐操作中，注重做好每一環節的細節工作。

3、加大違法懲罰成本

法律政策是前提，管理規范是指引，而懲罰措施則是最好的保障。規范檢查工作流程，及時發現安全隱患，針對違反《建筑法》、《建筑工程安全生產管理條例》的相關行為和相關安全事故，應從而處罰，通過加大處罰力度來增加相應的違法成本，對相關單位和人員的管理工作實踐也能起到很好的震懾和規范作用。

結語

經濟建設的迅速發展也帶動了建設工程事業的日益繁榮，隨著建設工程數量以及技術難度的不斷增加，其質量安全監督與管理的重要性也日益凸顯。文章在簡要介紹建設工程安全管理相關概念的基礎上，針對建設工程安全管理存在的問題不足提出一些改進建議，旨在有效促進相關工作的更好開展。

參考文獻

篇（7）

工程勘察是工程建設的基礎，其質量的優劣，直接影響后續建設環節的順利進行，直接關系到建筑工程質量、投資效益和使用安全。切實保證工程勘察質量，是提高建筑工程質量水平的重要保障。隨著我國各類工程建設持續快速發展，特別是一批投資規模大、結構體系和地質條件復雜的大型工程相繼投入建設，工程勘察質量責任更加重大。各地建設主管部門和有關各方要從貫徹落實科學發展觀的高度，進一步增強做好勘察質量管理工作的緊迫感和使命感，高度重視，扎實推進。

二、切實保證工程勘察工作的科學性

各類工程建設必須嚴格執行先勘察、后設計、再施工的基本建設程序，嚴格執行國家有關法律、法規和技術標準，精心勘察，科學勘察，確保勘察質量。要重視和加強規劃、可行性研究等前期勘察分析工作，查明場地的工程與水文地質條件、周邊環境對建筑工程的影響，確保勘察工作的科學性和可靠性。重大工程特別是地下工程和邊坡工程，在施工過程中應強化動態監測，建立健全險情預警和響應機制，及時消除質量安全隱患和風險。

三、進一步加強工程勘察市場管理

工程勘察企業必須在資質證書規定的資質等級和業務范圍內承接業務，不得允許其他單位或個人以本單位的名義承攬業務，不得轉包和違法分包業務。建設單位不得將工程勘察項目委托給個人和不具備相應資質的單位。建設主管部門要采取有效措施，嚴厲查處掛靠、轉包、違法分包以及無資質、超越資質承攬業務等違法違規行為，整頓市場秩序，凈化市場環境。要逐步完善招投標管理制度，強化技術方案的主導作用，堅決制止擅自壓縮勘察周期、片面追求低價中標等不良傾向。要加快誠信體系建設，強化誠信評估和不良記錄管理，定期將違規企業和個人的不良記錄向社會公示。

四、全面落實工程勘察有關各方質量責任

建設單位要為勘察工作提供必要的現場工作條件，保證合理的勘察周期，提供真實、可靠的勘察依據和相關資料，同時要充分利用城建檔案資料。要嚴格執行國家收費標準，不得迫使勘察企業以低于成本價承攬任務。不得明示或暗示勘察企業違反工程建設強制性標準。

勘察企業要嚴格按照有關法律、法規和技術標準開展勘察工作，并對勘察質量全面負責。要按照《工程建設勘察企業質量管理規范》要求，建立健全內部質量管理體系和質量責任制度，強化現場作業質量和試驗工作管理，保證原始記錄和試驗數據的可靠性、真實性和完整性，嚴禁離開現場進行追記、補記和修改記錄。要對復雜場地條件和可能給工程造成危險的環境條件，作出必要說明。勘察文件須符合國家關于城建檔案管理的要求。

施工圖審查機構要對勘察文件中涉及工程建設強制性標準的內容嚴格把關，必要時可對現場作業原始記錄和測試、試驗記錄等進行核查。審查不合格的勘察文件要及時退還建設單位并書面說明不合格原因，發現有關違反法律、法規和工程建設強制性標準的問題，應報建設主管部門。

工程設計、施工、監理企業發現勘察文件不符合工程建設強制性標準，存在質量安全問題和隱患的，要及時報告建設單位和有關部門。

五、建立健全工程勘察從業人員執業、上崗制度

要加快推動實施注冊土木工程師（巖土）執業制度，全面推進巖土工程師隊伍建設，切實落實個人質量責任。工程勘察項目負責人、審核人、審定人及有關技術人員應具有注冊土木工程師（巖土）資格或相應技術職稱。項目負責人要組織做好勘察現場作業工作并加強管理，必須對勘察過程中各項作業資料包括現場原始記錄進行驗收和簽字，并對項目的勘察文件負主要質量責任。

工程勘察企業應加強職工技術培訓和執業道德教育，提高勘察人員的質量責任意識。觀測員、試驗員、記錄員、機長等現場作業人員應當接受專業培訓，方可上崗。

六、著力強化工程勘察質量監督執法工作

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【中圖分類號】 F285【文獻標識碼】 A【文章編號】 1671-1297（2012）11-0359-01

對于一個企業而言，雖然卓越的研究開發可使新產品導入市場，營銷的多樣化可使產品在短期內增加銷售量，通過降低那些容易被抓住和容易被“看見”的成本與費用（如：物品采購價格、行政管理中的辦公經費、業務招待費、差旅費等等）來降低企業成本，同時也能提高企業的效益。

那么，什么是質量成本呢？質量成本就是與產品（或服務）合格或不合格相關聯的成本。其由三個方面組成：一是預防不符合要求而開展的調查工作；二是鑒定產品（或服務）是否符合要求；三是產品（或服務）因不符合要求而引發的成本。

一質量成本管理的重要性

質量成本管理是全面質量管理中的一個分支，也是建設工程成本管理的一部分。質量成本的具體概念為：將產品質量保持在規定的質量水平所需要的費用。它包括：預防成本、鑒定成本、內部損失成本和外部損失成本。為什么要抓工程的質量成本管理，我們可以從以下幾方面認識質量成本。

1.質量成本在施工生產中是客觀存在的。在生產制造過程中，由于質量的波動性，產品很難做到100%的符合規定要求，必然存在不合格品，引起損失。為減少損失而需要加強控制，這樣就出現了增加費用的問題，因此在生產過程中不僅要研究制造出合格產品，同時也必須盡量減少施工中的損失，減少不合格品。

2.質量成本主要是解決符合性質量所花的費用。根據定義，“質量成本是把產品保持在規定的質量水平上所需要的費用”這里規定的質量水平是指設計規定的質量水平或質量等級，也就是在已定的設計規范下解決制造符合設計要求的符合性質量，其實質是一個合格水平的問題。至于要生產出高一等質量水平產品所花費用不是質量成本管理研究的問題。

3.質量成本是研究制造過程中合理質量水平的經濟分析。減少不合格品是質量成本管理的主要目的，但是從經濟效益上看，要使產品的制造達到100%的合格未必是有利的，而是應該通過質量成本的分析把產品的合格率控制在最經濟合理的水平上。因此開展質量成本管理就是在保持這個合理質量水平的基礎上，提高產品質量，并且使總質量成本不斷有所降低。而這正是企業生產中最普遍、最經常、最大量碰到的問題。正因為如此，質量成本就存在于深化全面質量管理過程中，成為從經濟角度對產品質量和企業質量體系監測考察的一個有效手段。

現在，已經有一些企業已引入了質量成本管理理念，建立了質量成本管理體系。企業內部的質量改善已經不單單是生產現場、施工工程的質量強化，更實際地深入到了包括管理、技術和服務在內的各個崗位的工作質量改善，開始系統性地數字化地體現出了損失。相信通過企業自身的不懈努力，質量成本管理將逐漸扎根在企業內部的每一個角落，讓它成為一個企業降低成本的新突破口，成為企業持續生存的穩定根基。

二安全管理

建筑工程的安全生產管理，就是施工項目在施工過程中，組織安全生產的全部活動，通過對生產因素的具體控制，使生產因素不安全的行為和狀態減少或消除，不引發事故，從而保證施工項目的正常運行。安全是天，是責任，安全生產是企業的生命線，它是維持生產的重要條件，是企業生產正常進行的最大保障。

安全管理的中心問題是保護生產活動中人的安全與健康，保證生產的順利進行。施工現場是施工生產因素的集中點，其特點是多工種立體作業，生產設施的臨時性，作業環境的多變性和人機的流動性。人的不安全行為和物的不安全狀態，都是釀成事故的直接原因。安全生產及文明施工，應重點加強、完善理順和解決以下3項工作和問題。

1.貫徹預防為主的方針，堅持安全管理的目的性，既管生產也要管安全。在生產活動中，針對生產特點，對生產要素采取管理措施，有效地控制不安全因素的發展與擴大，把可能發生的事故消滅在萌芽狀態。通過目視管理原則，要求他們出隊必須穿戴標志服。正式職工也同樣要求，從而做到防患于未然。安全管理的內容是對生產中的人、物和環境因素狀態的管理，有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態，消除和避免事故。施工現場的安全管理，由施工人員和班組共同主抓。同時，班組設安全員，每天和施工員、班組共同研討有關施工安全問題。目前，就市政工程管理處而言，各種機械歸班組使用、歸機械隊管理。根據管生產同時管安全的原則，對各種機械形成了雙重安全管理。

2.以人為本，關愛生命，根治建筑行業“高位癱瘓”的施工管理模式。建筑施工安全生產事關 穩定、社會安定和人民安居樂業，國泰民安，是維持建筑事業持續、健康和穩定發展的重要保證和基礎，也是建筑施工企業的生命和效益。故建設主管機構和建筑單位應統一思想――施工安全無小事，始終把施工安全生產工作放在最重要的位置，作為最主要工作來抓。切實加強領導，明確施工安全生產職責，強化施工安全生產管理，切實提高施工安全生產管理水平和施工現場的安全生產文明施工水平，確保安全，關愛生命。對建筑施工安全生產，進行逐級管理，避免越級管理，做到級級有責任，級級須負責，級級抓落實，充分發揮人的主觀能動性，抓好施工安全生產；也能發揮更多的職能部門，落實各自應負的職責，管好施工安全生產，從而能更好的貫徹執行國家有關建筑施工安全的法律、法規、標準和各省市安全生產的相關規定文件，一級管緊一級，級級時刻專注嚴管，避免政令不通，上緊下松的被動局面。故依法行政落實到實處，是各級管理人員的首要職責。強化對建筑行業安全生產監督管理，認真做好施工企業安全資格審查的動態管理，并對施工企業進行安全生產評估，建立健全建筑施工企業的安全保障機制，用保障機制保證各安全生產責任制、安全管理目標和安全文明措施的認真落實，把好建筑市場安全資格準入關。

3.強化安全文明施工 。

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1．安全管理

如何提高現場的安全施工管理水平，防止和減少安全事故的發生，是建設監理單位和施工單位開展工作的首要問題。下面就相關問題進行探討：

1．1重視安全

安全工作是無處不在，無時不在。只要有人在工作就存著安全問題。它不分地表還是坑下，不分大單位還是小單位。也就是說安全工作的普遍性要求領導心中要時刻裝著安全。要把安全工作當成份內之事，給予高度重視。領導的重視著重體現在：責任，把安全問題納入議事日程：意識，要具有高度的安全敏感；落實，發現問題就要緊抓不放；督查，要經常親臨現場檢查安全；引導，要善于用典型來抓安全，從正反兩方面來加以引導、啟發。從多年來的工作實踐來看，領導不重視或重視不夠或作風漂浮的單位，事故發生的頻率總要高些。反之，領導重視了，就能起到一個表率作用，就能帶動職工重視安全，把隱患消滅在萌芽中。

1．2落實到位

事故的發生盡管有許多不同的客觀原因，但有一點是相同的，那就是在現場的安全措施沒有得到很好的落實。走馬觀花看現場，拿著記錄抓落實，因此，要反復強調：抓落實要在基層、在現場、在作業面、在職工群眾中。這是抓安全工作的著眼點和落腳點。只有狠抓落實才能避免事故的發生。

1．3提高職工素質

這是一個與現場作業人員相關的命題，領導者的素質在此關聯不大。許多事故的發生，與一線職工的自身素質不高有著密切關系。一線職工素質好，往往就可以避免很多事故的發生。反之，本可以避免的事故也就發生了。如：未到時間回頭跑，導致事故的發生就是典型的事例。這是操作人員自身素質問題。他的素質高，分析問題的能力也就強，就不會發生問題。對此，安全部門要加強培訓，提高一線職工的安全素質，規范操作。

1．4強化職工意識

一個企業的安全工作能否做好，首先要看全體職工有沒有較強的意識。多年來的實踐證明，安全意識與事故的發生是成反比的。安全意識強事故發生就少，否則，就多。這也就是說提高一線職工的安全意識是抓好安全工作的主要內容。因此，抓基層打基礎，抓紀律反違章，抓現場除隱患，是實現安全生產的百年大計，是減少傷亡的根本措施。比如前面提到的看回頭炮導致事故發生一例，是素質問題又是安全意識問題。如果職工的安全意識強，他在回頭跑時，想一想，如果跑突然響了怎么辦?那他也就不會看回頭跑了。

1．5加強考核

考核的目的是為了挽救、愛護職工，避免事故發生的一種十分有效的激勵和約束手段。事先考核如交納安全風險抵押金，目的是為了增強安全意識。個人的安全是與切身利益密切相關的。這樣可以由他律變為自律，能有效地減少事故的發生。事后考核如召開事故分析會，違反那一條就要嚴肅處理，毫不含糊。同時，要大張旗鼓地宣傳，引起職工的高度重視。要引以為戒，從中吸取教訓，把個別事故變為搞好安全生產的寶貴財富。

1．6主動管理

管理是企業的永恒主題。同樣，安全也是企業的永恒主題，對于安全的管理也存在著主動管理與被動管理的問題，兩種管理在安全上會出現兩種截然不同的結果。主動管理就是嚴格管理，就是真抓實干，從身邊的點滴小事抓起，不放過每一個可疑的環節，堵塞了事故的源頭，也就避免了事故的發生。被動管理就是應付管理，給上級領導看的。形式上轟轟烈烈，實際上蜻蜓點水，沒有觸及到實質問題，結果是自食苦果。

1．7營造安全氛圍

有關部門做過統計，得出結論是：氛圍與事故成反比。從歷年來的實踐經驗看，抓安全有兩種形式。一種是靜悄悄，一種是轟烈烈。靜悄悄的是動員全體職工群眾來參與。從安全生產周到安全生產月到“百日無事故競賽”的全面展開，這幾個時段均是事故發生高峰期。針對這幾個不同時期的共同特點一一安全事故高發期，有必要展開聲勢浩大的全民抓安全活動，營造出“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍。真正形成一種強大的群眾輿論監督氛圍。這種良好的氛圍對各單位重視安全、抓好安全，起到了積極的推動作用。

1．8做好預防工作，事前控制為主

安全和生產是一對與生俱來的矛盾，不可避免也不可回避，要正確對待。要在組織生產的同時組織抓安全。但在現實中，抓安全又存在著兩種抓法：一種是事前抓，一步一個腳印扎扎實實地抓；一種是事故發生后、手忙腳亂，頭痛醫頭、腳痛醫腳地抓。兩種抓法結果大相徑庭。任何事故的發生，事前都有征兆，發現了苗頭要及時整改。因此，我們一定要對工程建設項目做好危險點辯識分析工作，并切實落實相應的安全措施，確保安全時刻處于“在控和可控”狀態。學會在事前抓安全，才能有效地避免事故發生。

2．質量管理

2．1樣板管理

樣板是一種標準楷模，建筑工程的樣板在施工中能起到指導施工的作用。樣板要體現設計要求，達到指定的質量等級，把抽象的設計要求和繁復的質量標準、規范、規程等具體化、實物化，使全體施工人員，尤其是操作工人看得見、摸得著，便于對照。因而，推行樣板管理是保證和促進工程質量不斷提高的有力措施，是現場質量管理的重要環節之一。

樣板管理是一項細致的工作，必須抓好以下五項工作：

①體現設計意圖。滿足設計要求是做好樣板的前提。

②選用合格的材料。合格的建材是“樣板”質量的根本保證，“樣板”選用的材料，不僅要材性合格，而且還要注意規格、色澤及形體完整潔凈等要求，尤其是裝飾材料。

③選擇合適的技術工人施工，這是樣板成敗的關鍵。在一般情況下選用技術水平中上的技術工人操作，這樣容易把樣板做好，在面上推廣時也容易做到。若用一般技術工人操作，做出的“樣板”水平低，無推廣價值；但是用技術水平上等的技術工人，雖能做出高水平的樣板，但在面上推廣困難，無現實意義。

④在施工前向操作者進行技術、質量交底。樣板施工前向操作者進行詳細的技術、質量交底，是做好樣板的重要環節，其內容包括樣板的名稱、部位、使用的材料、技術、質量標準、操作要領等，務必使操作者做到情況明，要求清。

⑤組織質量專檢人員評定質量等級。“樣板”施工完畢后，現場施工項目部必須及時組織有關人員對“樣板”質量進行評定，一般在操作者自檢合格后分別由項目部、項經部、公司質量科等有關質量員，項目經理或工程師鑒定通過，有些外飾面、油漆、裝飾工程或由設計方或甲方指定的項目，應請設計方及甲方參加鑒定，特殊項目，還要聘請有關專業人員參加，樣板一經鑒定通過，就應指導面上施工。

2．2施工過程質量監控管理

2．2．1施工過程質量監控的作用與目的

施工過程的質量監控是現場質量管理的重要環節，有力的質量監控能使工程質量做到防患于未然，能控制工程質量達到預期的目標，有利于促進工程質量不斷提高，有利于降低工程成本。

2．2．2施工過程質量監控的范圍及重點

在施工過程中質量監控的范圍較廣，從設計圖紙、原材料到分部分項工程施工，每一個環節都不能被忽視，熟悉和掌握監控的范圍及重點，有利于事前采取措施，使質量處于預控狀態，在一般情況下質量監控的范圍及重點為：

①學習及會審設計圖紙是質量監控的首要環節

圖紙是施工的主要依據，因此，在施工前必須認真閱讀，了解設計意圖，因為一個不符合設計的產品是沒有什么質量可言的。然而，我們按圖施工是建立在學習與會審的基礎上，要把學習與會審結合起來。會審不是簡單地審查圖紙差錯，還要考慮是否有利于施工。在些場合下，雖然設計是符合規范的，但由于施工較困難，為保證施工質量，需對設計進行適當的優化，以保證工程質量符合規范的要求。

②對原材料、半成品的質量監控是質量監控的關鍵環節

原材料、半成品、成品的質量直接影響工程質量，因而要對它進行監控。不僅要檢查進場實物，還要檢查質保書，看它的型號、規格、性能等是否符合設計要求，對鋼材、水泥、防水材料等還要根據規定做復試。對易碎、易潮、易變形、易污染的物品，在運輸、堆放、安裝過程等環節亦要進行監控。

③抓分部、分項工程按規定規程施工是質量監控的主要環節分部、分項工程質量是單位工程質量的基礎，因而質量監控工作應把它作為主要環節來抓。

在按圖施工和使用合格的原材料、成品、半成品的前提下，工作的重點應放在抓規范、規程、規定施工，在施工過程中按工序進行控制，出現問題應立即糾正，把事故苗子消滅在施工過程中。監控應貫穿于施工全過程。交工前的產品保護，也是一項不容忽視的監控目標。

④關鍵部位、薄弱環節是質量監控的重點

單位工程的關鍵部位與薄弱環節是根據工程對象和隊伍素質決定的，如框架結構中的梁、柱是關鍵部位，混合結構中的砌體和預制樓板安裝是個關鍵部位，在裝飾工程中，如大面積水磨石地坪，外墻大面積貼面磚，或內墻大面積貼墻紙等都可作為關鍵部位。薄弱環節有二種含義，一是新技術、新工藝，因是第一次施工，質量無把握，因此要重點控制；二是易發生問題的部位，如軸線位移、鋼筋位移、梁柱不歸中、混凝土施工縫位置不正且有灰碴、砌體粘結率差、預制板軋縫，以及滲、漏、沙、殼、堵等質量通病。對關鍵部位、薄弱環節的重點控制，只要方法對頭、措施得力，往往能起到事半功倍的效果。

2．2．3施工過程質量監控的方法與手段

質量監控對施工現場來說一般有事前監控、施工中監控和分項完成的監控。如對設計圖紙、原材料、半成品、成品等的監控，應在有關分項施工前進行，這樣能更好地實現事先控制。

對于在施工中容易產生的質量問題，則應重點加強過程中的監控，做到隨時發現隨時糾正，真正做到把質量問題消滅在施工過程中。有些分項工程雖然已經完成，但離整體交工尚有一段時間，在這段時間內對產品若不注意保護，則產品的質量得不到保證，因此在這種情況下還應實行監控，直到交工為此，如地面面層、油漆、表糊等等，這些屬于分項完成后的監控。

質量監控的方法與手段，隨著科學的發展必然會越來越完善，逐步走向系列化、科學化。然而當前我們應充分發揮傳統的和現有技術、質量管理方法，把它有機地結合起來，使工程質量處于受控狀態，達到監控目的。在實踐中應抓好下列幾項工作：

①技術復核

重點應放在定位、引測標高、軸線、各層標高、成品、半成品的選用等方面。

②隱蔽工程驗收

是監控的主要手段，凡屬隱蔽項目，必須進行全數監控，如地基驗槽、樁基、鋼筋、地下混凝土、地下磚墻、防水層、平頂吊筋、保溫層、暗埋、管線、電纜、下水道等。隱蔽工程驗收應按有關規程進行。

⑧材料試驗

對鋼材、水泥、防水材料，除應檢查出廠合格證外，尚須按規定抽樣檢驗。磚可檢查出廠合格證或試驗報告，其它一般材料檢查出廠合格證。

④抽檢

隨機檢查，它靈活，不受時間條件限制，容易發現問題，發現問題早，整改方便，提檢頻率也不受限制，是監控的一個有力手段。

⑤試水、通球檢驗

此項檢驗直接關系到使用功能，必須認真按規程操作嚴格把關。

⑥班組自檢

班組自檢是保證質量的根本，只有每個操作者在操作過程中認真自檢，認真把關，質量才算有了扎實基礎，因此要牢牢抓住，不應忽視。

⑦設置質量管理點

質量管理點可用于多種環節，如推廣新技術、質量難點、薄弱環節，要求達到高質量的分項等等，在質量控制的關鍵部位、薄弱環節上設置質量管理點，采取事前控制，往往能收到事半功倍的效果。有時看來是個薄弱環節，但由于事前采取了措施，設置了質量管理點，問題就迎刃而解，因此，設置質量管理點是質量監控的一個有力手段。

2．3質量驗評管理

2．3．1檢查要細、面要廣是正確評定質量的基礎

在質量評定中檢查要細致，覆蓋面要廣，這是作出正確評定的基礎。“細”就是要逐項對照檢查，不能抓一頭丟一頭，或是走馬觀花，不求深入：“面要廣”就是不能見一當十，檢查覆蓋面要大。在班組操作時必須全數檢查，質量部門檢查時抽查面要大，不應低于評定辦法的規定，否則評定的結果會缺乏代表性。例如在檢查室內抹灰時，只查大間不查小間，只看大間陰陽角，不看小間管道后面陰陽角是否順直：只查墻面平整，不查空鼓等是不細的表現；在多單元工房檢查時，在一個單元的少數樓層檢查幾間內抹灰后就對整個工程的內墻抹灰評定質量等級，這樣顯然檢查面不廣，評定的質量等級就依據不足。

2．3．2抓住分項評定是做好單位工程質量評定的關鍵

篇（10）

電力工程建設是關系國計民生的大事，必須要確保電力工程的順利實施。電力工程的質量控制與安全管理是電力工程中最重要的組成部分。電力工程建設中，安全是基礎，質量是保障。只有做好質量控制與安全管理工作，電力工程建設才能順利開展，才能確保人們生活生產用電的可靠性，從而促進國民經濟健康持續有序發展。

1影響電力工程建設質量控制和安全管理的因素

1．1人———電力工程質量控制和安全管理的最主要影響因素

人是自然界萬事萬物的主導，萬事皆在人為。只有充分發揮人的主觀能動性，經濟社會才能不斷進步與持續發展。在電力工程建設中，要做好工程質量的控制與安全管理，首先要抓好人的問題。這里的人包括電力工程的決策層、管理者、施工人員以及驗收檢查的人等。這其中，施工隊伍尤為重要，因為他們是電力工程建設的最直接參與者，他們的素質與技術水平的高低直接影響著電力工程的質量與安全。

1．2物———電力工程質量控制和安全管理的基礎影響因素

物即材料與設備。電力工程建設是一項復雜的系統工程，涉及材料和設備眾多，主要有：原動機、附機及附設、除灰及除塵、制粉及燃料、供水及水處理、電氣、熱控、起重機及運輸、附屬生產、閥門、管件、電瓷及金具、塔材、黑色金屬、電纜、電線、塑料及橡膠制品、耐火保溫材料及其他。這些材料與設備是電力工程建設的基礎，他們本身質量的好壞與電力工程建設的質量安全息息相關，只有質量過硬的原材料與設備，才能打造出高質量的電力工程。

1．3環境———電力工程質量控制和安全管理的重要外部影響因素

電力工程建設有時會在高空，有時會在地下，有時還得爬山過嶺，這種“上天入地”式的特殊的工作環境，使得電力工程建設具有相當大的操作難度和危險性，更加容易發生工程質量問題與安全事故。這就要求我們的工程人員在電力工程實施時要充分考慮環境因素，把一切影響工程建設質量與安全的外部環境問題考慮全面，特別要加強安全控制，做好防護設備的檢查，以確保工程的安全性。

2電力工程質量控制與安全管理方面存在的問題

隨著經濟社會的發展，人們對電力的需求日益增加，電力工程也在不斷地發展與壯大，但在電力工程建設過程中，依然存在著諸多質量控制與安全管理方面的問題，如制度不健全，體系不完善；方案不合理，隨意變動；人才匱乏，缺少技術型人才；安全意識不強，事故時有發生，等等。

2．1管理制度不健全，體系不完善

只有在健全的制度下的電力工程建設，才能確保其質量與安全。但在實際建設過程中，相當一部分施工單位都沒有建立相應的規范的制度，特別是在安全管理制度方面，沒有明確將安全管理責任落實到個人頭上，沒有具體的責任人，對安全事故沒有提前預防，埋下了安全隱患。有些施工單位，即使建立有一定的質量控制與安全管理制度，但沒能形成體系，部門間不協調，自管自顧，不能系統指導電力工程的建設。

2．2設計方案不合理，有隨意變動現象

合理的設計方案是電力工程建設得以順利實施的重要保證。設計方案一經確定，就要嚴格按照方案的內容執行。在施工中，往往存在著設計方案不合理的情況，設計方案時沒有經過實證研究與認真討論就輕易拿出，到了工程建設的實操階段，才發現設計方案不合理，不能支撐工程的建設需求，這時施工單位為了趕進度，也不和設計單位溝通，就隨意變更設計方案，這種現象時有發生，使得設計方案失去了本來的意義，嚴重影響電力工程的質量與安全。

2．3人才匱乏，特別是缺少技術型人才

電力工程建設是個復雜的系統工程，需要方方面面的人才，包括管理人才、設計人才和施工人才等，特別是在電力工程的施工中，由于涉及的工序繁雜，對施工人員的技術要求往往較高。現實中，我們的施工隊伍良莠不齊，而且大多數都是民間“雇傭兵”，這些人員沒有經過專業的培訓與學習，缺乏專業性和技術性，僅憑經驗干事。分析以往的案例我們不難發現，有很多電力工程事故都是由于施工人員的技術水平低而引起的。這一點尤其要引起我們重視。

2．4安全意識不強，安全事故時有發生

安全意識是電力工程保質保量，實現既定經濟社會效益目標的重要保證手段，然而我們發現，有相當一部分施工單位并沒有意識到這一點，他們在施工中更多地注重經濟效益，而忽略了質量安全問題，在施工前、施工中與施工后沒有對施工人員及時進行安全教育，施工人員對安全問題沒有給予足夠重視，對安全施工缺乏認識，思想上麻痹大意，掉以輕心，導致安全事故時有發生，給國家、企業和人民都造成了難以估計的損失。

3電力工程建設質量控制與安全管理措施

3．1建立電力工程建設的質量安全管理體系

電力工程建設作為一個系統工程，要有一個嚴密的質量安全管理體系來指導規范其整個過程。①建立電力工程建設指揮部，通盤指揮工程建設，決策工程建設中出現的各種問題，協調各部門的聯合協作，形成工作合力。②加強對施工單位及分包企業的資質審查，做到有證施工，憑資分包，避免沒有資質的施工隊伍參與工程建設。③建立健全各項施工標準與規范，工程建設中嚴把質量與安全關，從根源上把發生質量問題與安全事故的概率降到最低，選擇最佳的安全管理防控措施，拒事故于工程建設的大門之外。④建立電力工程安全評價體系，對電力工程建設的情況進行質量與安全評估，對所有影響電力工程建設質量與安全的因素進行分析，努力實現電力工程的科學化、系統化管理，使電力工程建設的質量控制與安全管理處在管控范圍之中。

3．2完善電力工程建設的各項規章制度與工作程序

①以制度辦事，以規范為準繩，建立一系列工程建設的制度與標準，強化規范工程管理與實施，用質量標準來驗評工程建設情況，確保工程的質量及施工技術水平都能夠達到要求。②要有事故處理應急預案，一旦發生工程事故，要第一時間啟動預案，力爭把事故損失降到最低，平時要加強應急演練，切實提升工程建設的應急能力。③要加強檢查，有規范的檢查措施，明確檢查內容與檢查區域，以及相應的檢查人，按照工作程序，不定期地進行檢查，把事故隱患解決在事發前，降低事故發生的概率，盡量避免事故發生。

3．3充分利用現代信息網絡手段提高電力工程建設管理水平

信息技術的發展，為電力工程的建設提供了更加便利的質量控制與安全管理的手段。可以通過研發質量控制與安全管理系統模塊，來對電力工程建設的全過程進行跟蹤管理。通過信息網絡強大的數據庫功能，及時查閱解決工程建設中隨時出現的問題，直擊隱患部位。同時，用計算機模擬工程建設成效圖，能讓人們更加直觀地感受工程建設預期效果，能夠及時發現問題，及早解決問題。21世紀是計算機時代、互聯網時代，電力工程建設也要與時俱進，不斷吸納新技術、新理念，從而更好地利用現代信息網絡技術手段，使之為我所用，為民服務。

3．4強化電力工程建設的質量安全管控培訓，提高安全意識

在電力工程施工開始前，施工技術人員要提升質量和安全管控意識，嚴格按照規范操作，針對安全教育制定有效的安全技術管控措施。根據電力工程建設的自身特點進行質量動態控制措施，實行高效的質量和安全監管是保證電力工程質量安全的關鍵手段。同時，讓每一個工作人員提前做好預防措施，不斷加大施工質量監管力度。各施工單位一定要對施工人員進行質量安全培訓，讓施工人員從思想上重視起來，使他們充分認識到工程建設質量安全大于天，質量安全人人有責，“今天我不負責，明天我沒工作”的實情，將安全生產的意識落實到每個施工企業和每個人的工作意識中，只有這樣才能提高工程施工質量，有效減少人員傷亡和財產損失。