時間:2023-06-07 15:44:23
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇財會隊伍建設范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
一是管理錯位。長期以來,我國實行城鄉分割二元結構經濟社會體制,農村會計工作和財務工作被排除在體制之外。《中華人民共和國會計法》第一章第七條規定:“國務院財政部門主管全國的會計工作。縣以上各級人民政府財政部門管理本行政區域內的會計工作。”實際上,縣財政部門只管理到本行政區域內行政單位、事業單位、國有企業及縣辦企業的會計工作。
二是隊伍不穩。造成農村會計隊伍不穩定的因素是:1、領導不讓干。2、村民不讓干。3、自己不愿干。自己不愿干的原因還是有三:一是工作忙,家庭負擔重不愿干;二是報酬低不愿干;三是和領導合不來或不愿意與一些不正派的領導同流合污,怕擔責任犯錯誤,怕領導給“小鞋”穿,不愿干。
三是素質低下。農村會計人員絕大多數沒有經過專業學習和培訓,沒有會計從業證書。有些“會計”名為會計,實際上什么都不懂,不僅不會記賬,甚至連一張簡單的借據或收條都不會寫。
四是財務混亂。會計工作是財務管理工作的基礎工作,是財務管理工作的核心工作。記賬不規范,錯記漏記亂記的現象十分嚴重。會計資料殘缺不全,絕大多數村不能做到財務公開,按時公布賬目。
二、對策及建議
我國是個農業大國,農村形勢決定全國形勢。農村財會隊伍不穩定,業務素質低下,村級財務管理混亂,不僅挫傷了農民生產的積極性,造成農村集體資財大量流失,嚴重影響了農村社會穩定和經濟發展,同時嚴重影響了全國的社會穩定和經濟發展。針對農村會計管理工作中存在的問題,應當從如下幾個方面進行改革和完善:
(一)創新機制,健全管理機構
在縣級財政局設立農村會計管理局。由縣財政局農村會計管理局對農村會計工作和農村財務工作實施管理。縣財政局農村會計管理局的任務是:1、對農村會計人員任職資格進行審查,批準聘用或解聘農村會計;2、組織農村會計人員參加會計業務學習和培訓;3、對農村會計人員業績進行考核定級;4、建立農村會計人材檔案;5、對農村會計工作進行指導;6、對農村財務工作進行檢查;7、維護農村會計人員的合法權益;8、查處農村會計人員違法違紀行為。
(二)穩定會計隊伍
會計人員是專業技術人員。保持會計隊伍穩定,有利提高會計人員的業務水平;有利保持財務賬目的連貫性和資料的完整性;有利搞好農村財務管理。農村會計聘任制以鎮財經所為聘用主體,具備會計任職資格的人員為客體的一種聘用與被聘用的主客關系。
實行會計聘任制,有利于穩定農村會計隊伍;有利于避免“一朝天子一朝臣”的不良做法;有利于調動財會人員的工作積極性,促進農村財務規范化管理工作健康發展。
(三)加強業務培訓,提高財會人員的業務素質
農村財會人員業務素質低下是當前農村財會隊伍的共病,這一弊端直接涉及農村財務管理,所以必須千方百計提高財會人員業務素質。提高農村財會人員的業務素質,要從三個方面抓起。一是以縣為單位,以縣財政局為主體,建立會計培訓中心。二是縣鄉專業人員深入農村幫助財會人員解決在工作中遇到的實際問題,手把手傳授,面對面指導,達到提高業務素質與理論水平的目的。三是積極組織農村會計人員及會計后備人員參加財校財院學習或函授。通過考試取得國家認可的會計從業證書。實行持證上崗。
(四)加強思想教育,提高財會人員的政治素質
一是舉辦財會人員思想教育培訓班,使財會人員成為堅持原則,全心全意為人民服務,不折不扣地執行黨的各項方針、路線、政策的標兵。
二是對農村會計人員進行理想教育、道德教育和法紀教育,增強村村會計人員廉潔奉公、遵紀守法的自覺性。
(五)健全財務制度
健全農村財務管理制度和民主理財制度。督促村民委員會定期公布賬目,報送報表,接受村民和縣財政局農村會計管理股(室)的雙重監督。
(六)定期進行審計
由縣財政局農村會計管理股(室)和縣審計局會同鄉鎮財所對村民委員會的賬目進行審計,發現問題及時更正和處理。
(七)配備現代化辦公設備,提高辦公技術水平和工作效率
現在我國已進入信息時代,計算機已進入社會主義的各個領域, 其功能之廣,速度之快,精度之高,對計算機的應用會在現在和將來的很長一段時間長期存在,計算機將成為人們工作的主要工具。會計電算化、網絡化已成為當前會計工作發展的必然趨勢,所以要創造條件對財會人員進行計算機培訓,讓他們能夠掌握一般的計算機知識和操作技能,提高工作效率。
(八)落實農村財會人員待遇
農村財會人員大多都是村里德高望重,有知識、有水平、有群眾基礎的能人。而農村財會隊伍不穩的一個主要原因之一就是財會人員不愿干。因為他們工作忙,待遇低;誤工多,補貼少。
(九)嚴肅財經紀律
對村民委員會干部及村會計人員偽造會計憑證,銷毀會計憑證,做假賬,貪污挪用公款公物等違紀違法行為,要按照黨紀政紀嚴肅查處。觸犯刑律的,要依法追究刑事責任
(十)建立健全獎懲制度
勝利石油管理局財會系統現有在崗人員1 800多人。近年來,企業在推進財會隊伍的職業化、精細化、復合型建設,培養思想作風過硬、業務素質精良、德才兼備的財會隊伍方面,進行了一些積極有益的實踐和探索,為油田企業的穩定持續發展提供了堅實有力的人才支撐。
一、財會隊伍建設方面的主要做法
(一)適應新形勢,不斷調整完善財會隊伍體系
1.適應體制機制變化,調整財會隊伍組織架構
油田重組上市之初,財務管理實行“三級核算,四級管理”模式,為減少核算層級,從2002年開始,集中財務資源,減少核算層級,變二級財務科為財務資產管理中心,撤銷三級核算單位,將三級財務人員行政工資關系上轉到財務資產中心,根據實際情況,委派財務人員到三級單位參與管理和監督。將原財務結算中心的資金結算業務和財務監督業務進行分離,突出財務監控,實現職能轉型。財務組織架構的優化,為提高財務管控效率提供了組織保障。
2.適應市場環境變化,調整財會隊伍人員結構
隨著油田外部市場戰略的提出,勝利局外部市場規模迅速擴大。2011年外部市場收入占全部收入的44.86%;國內外部市場形成了以新疆為主的西北市場和以四川為主的西南市場;海外市場形成了以中東、中亞、北非、美洲、東南亞五大區域市場。為適應市場變化,提出要像重視外部市場一樣重視外部市場財會隊伍建設,領導思想上重視,機構設置上考慮,政策上傾斜,待遇上優厚,著力建設一支與勝利局市場戰略相適應、相匹配的高素質財會隊伍。勝利本土市場,是財會隊伍的“主陣地”和“大本營”;國內市場,是企業重要的生存空間,配備了300多名財會人員,參與財務管理、招投標和項目運作;國際市場,是企業生存空間的有效延伸,根據項目需要配備了33名既能駕馭語言和財務專業知識,還熟悉國際商務規則、慣例和國際貿易的一專多能財會人員,參與海外項目生產經營、財務管理、商務談判等諸多環節。人員的充實到位,構建了適應勝利本土市場、國內市場和國際市場的財會隊伍格局,較好地滿足了外闖市場的需要。為了更好地適應國際化、市場化的需要,從生產經營領域選拔60多名優秀的工程技術人員充實到財會隊伍中,初步建立了復合型的財會管理隊伍,其中25人具有雙職稱。
3.適應一體化要求,搭建一體化平臺,促進一體化交流
適應一體化管理要求,我們著力構建和形成了“一個預算管理委員會,一個經濟活動分析平臺,一套精細管理、挖潛增效措施和標準,一套內控制度,一體化考核”的一體化財務管理體系,以實現資金、資產、投資、成本、市場等資源的有效配置。著力推進上市、非上市人員的經常流,促進勝利油田的一體化發展。近年來,對上市、非上市兩個財務處之間、機關和下屬單位之間以及下屬單位之間進行了交流。其中處級和科級之間相互交流24人,一級與二級單位之間交流21人。通過換位置實現換位思考,切實增強了財會隊伍的大局意識和共同發展意識。
4.適應優化結構需要,科學選拔和儲備人才
在財會后備干部的選拔和任用上,不分上市、非上市界限,拓寬選拔渠道,發現和儲備干部,建立財會人才梯隊。從2007年開始,對二級單位的總會計師崗位,探索建立公開競聘方式選拔處級干部模式。在全油田范圍內先后分三批選拔二級單位總會計師,通過筆試、業績評價、面試、綜合考評等多個程序,從500余名參選人員中遴選出30多名業務能力強、綜合素質高的財會人員擔任二級單位總會計師。同時還從相關專業中選用一批人才,充實到財會隊伍中來,進一步拓寬了選人用人渠道,激發了財會隊伍活力,增強了隊伍后勁。
(二)以職業能力建設和精細財務管理為重點,努力提升財會隊伍素質和能力
1.加強財會隊伍的培訓
根據不同的市場環境,進行有針對性的重點培訓。勝利本土市場,培訓重點是加強財務與生產經營的融合及財會人員業務能力的提高,著力提高財務管理的效率和質量;國內市場,重點培訓提高財會人員參與招投標、項目管理和獨立作戰的能力;國際市場,培訓重點是加強對國外語言、合同、稅收、金融等方面的能力。我們按照不同管理需求,采取基礎培訓與提升培訓相結合的方式,分層次有重點的進行培訓,提高培訓的效率和針對性。2007年以來,先后舉辦各種繼續教育培訓班160多期,總會計師業務提升班26期;舉辦16期英語和小語種培訓班,培養220人;先后舉辦了22期涉外合同、稅收法規、物流、金融等專業知識培訓班。在培訓中學習,在學習中成長,在成長中進步,財務人員的綜合素質得到明顯提升。
2.強化崗位練兵,增強財會人員復合能力
建立掛職鍛煉和基層聯系點制度。油田機關與二級單位采取下掛、上掛等方式,每年選派10名以上財會人員進行掛職鍛煉;建立各級財務人員定點聯系基層單位制度,動態掌握各單位生產經營情況,及時反映基層問題。促進財務管理向生產經營延伸。我們定期組織生產經營、定額造價等方面的專家給財會人員授課,財會人員下基層了解生產運行,通過財務管理與生產流程的結合,使財會人員能夠較好地把握成本控制的關鍵節點和效益提升的關鍵環節,切實增強了財務工作能力。用好經濟活動分析平臺,提高分析決策水平。目前油田已形成上市、非上市一個平臺,“財務部門牽頭、業務部門具體分析”、“分專業、分專題、分重點”展開的經濟活動分析模式。通過分析,使財會人員在對生產經營狀況“體檢”和“會診”的過程中,提高了決策水平,逐步成長為財務的專家、管理的行家。
3.多措并舉,建立學習型組織,開展學術研究
建立履職報告制度。要求二級單位總會計師和財務中心主任,每半年就工作開展情況形成自己的履職報告,向所在單位主要領導做一次匯報,并書面報油田財務部和組織部門,進一步增強了財會人員管家理財的責任和意識。建立總會計師例會制度,定期組織召開財務管理經驗交流會。通過集體討論,相互交流工作,相互啟發,提高管理水平。開展合理化建議活動,積極獻計獻策。我們在系統內開展了合理化建議活動,并納入油田整體合理化建議工作體系。近三年來各級財會人員共提出合理化建議750多項,獲得局級以上成果的有32項,另外有530多項成果被各單位采納應用。開展會計業務拉力賽,營造生動活潑的學習氛圍。從2008年開始,在全局范圍內舉辦了會計業務知識拉力賽,通過分站比賽和總決賽,財會人員對財經法規、財務管理、內控制度掌握更加牢固。參加集團公司會計知識大賽。2010年集團公司組織的“中石化會計人員知識大賽”活動中,勝利局通過培訓和層層選拔,選拔出7人參加了中石化華東片區的比賽,其中4人進入集團公司總決賽個人前五十名的排名,其中2名同志分別取得了中石化集團個人第五名及個人第十名的優異成績。搭建財會人員業務交流的平臺。勝利局每年定期組織財務系統經驗交流會和財務管理論文研討會,通過交流與研討會的形式,促使二級單位培養財會人員在工作的同時,注重對問題解決方法的思考,注重業務處理經驗的積累和提煉,促進財會人員綜合能力的提高,培養財會人員動手、動腦、動筆的習慣,推進學習型組織創建,培養和選拔優秀人才。三年來在《會計之友》、《財會通訊》、《中國石化財會》等雜志80多篇。
(三)以財會業務發展和管理手段轉型為平臺,著力打造適應財務管理精細化和效益化的財會隊伍
隨著資金集中管理信息系統(TMS)和會計集中核算信息系統的實施,財務管理和會計核算的手段發生了質的變化,財會人員的職責也由原來的以會計信息獲取、記錄和報告為重點,轉為以資源有效利用、生產經營過程優化、業務精細化等價值管理為重點的財務管理方面。適應財務管理方式的變化,財會隊伍建設重點也轉向培養財務管理精細化和效益化的財會人員。
1.通過細化預算和嚴控成本,培養財務人員“細”和“實”的工作作風
在油田一體化預算管理委員會指導下,管理局從2010年開始推行全面預算管理,開展了以精細預算編制,精細預算管理,提高預算執行力為重點的預算管控模式,取得了很大成效。成本管理上依托全員成本目標管理,油田開展了系統節點管理、區塊成本管理、單井成本預算管理、對標追標、項目組運作等精細化管理措施,加強成本消耗控制,夯實成本管理基礎,提高成本競爭優勢,確保挖潛增效任務完成,全面提高成本管理水平。通過預算、成本管理的“細”和“實”,培養了財務人員的精細化和求真務實的工作作風。
2.通過優化資金管理、做好稅收籌劃和提高資產管理效益,培養財務人員優質和高效的工作理念
資金管理上從研究政策,優化資金源頭流入開始,充分發揮資金集中管理優勢,統籌資金運行,通過優化資金占用和債務結構,控制貸款規模,優化結算流程,來保障資金安全和高效運行。稅收籌劃從單位成立、公司注冊開始進行稅收籌劃研究,對生產經營過程做好引導,做到合理節稅。資產管理以摸清家底,實現資產保全效益為基礎,通過加大資產調劑使用力度,最大限度發揮閑置資產使用效益,實施資產運營情況跟蹤分析制度等工作,提高資產運營效益,實現整體資產保值增值的目標。通過資金、資產管理的“優”和“效”,培養了財務人員當家理財的能力和素質。
3.通過精細會計核算和風險防控管理,培養財務人員的精細和防范意識
精細核算是精細管理的基礎,會計核算要在統一核算標準的基礎上,從業務處理流程入手,緊貼管理需求,扎實推進會計核算的程序化、規范化、標準化和精細化,不斷提升會計信息質量,為科學決策提供有力支撐。市場經濟環境下,防范風險是企業永恒的主題,要以內控管理為橋梁,積極構筑審計、內控、財務稽核、效能監察等多維風險防控體系,確保油田財務風險整體受控。通過規范和精細會計核算,培養財會人員規范處理經濟業務的意識和能力,通過多維風險防控體系的建立和實施,培養和提升財會人員的風險管控能力。
二、財會隊伍建設方面存在的矛盾和問題
多年來,財務系統通過有組織地培訓學習、考試取證、強化交流等措施,在隊伍建設方面取得了較好的效果。但是,由于受全局人員配置、人才激勵等因素影響,與目前油田生產發展形勢的需求相比,隊伍建設還存在著一定的差距,影響著整體工作效率和工作質量。從隊伍總體情況的分析來看,集中體現在以下幾方面:
(一)財會隊伍年齡結構不合理,不能形成正常的隊伍年齡階梯
從全局目前會計人員年齡結構來看,40歲以上財務人員占財務在崗總人數的53%,30歲及以下人員只占財務總人數的7.6%,不能形成正常的人才年齡階梯結構,還有繼續惡化的趨勢。
(二)復合型人才短缺,不能滿足海外市場發展的需要
從勝利油田的情況看,目前已有33名財務人員被派到海外市場,從事財務管理工作,這些人員基本上能夠勝任語言、財務專業知識,還有國際商務規則、慣例和國際貿易談判等一專多能的需要。因海外市場快速發展的需要,還需要培養大批的復合型人才,充實到海外市場從事財務管理和會計核算工作。
(三)目前財務管理整體工作壓力大,財會隊伍一定程度上承擔了企業生產經營管理的工作
隨著集團公司財務管理和會計集中核算等信息化手段的實施,油田目前的財會隊伍中,從事會計核算、會計稽核和會計檔案的僅占財會人員總數的7.62%。從事預算、成本、資金、應收款和存貨管理以及資產、內控、稅務信息和綜合事務管理的人員占總人數的85%。從事這些管理崗位的人員中,有很大部分的工作屬于企業財務管理和企業生產經營管理業務,特別是生產經營管理的業務,隨著企業管理的深化和細化,財務人員承擔的工作量會越來要多。因此,現在各級財務管理機構都缺員。
(四)人才成長通道單一,人才發展的空間受限
目前財會人員的成長與發展,只能走行政崗位晉級一條路,由于崗位有限,只有很少一部分人能夠晉級到科長及以上領導崗位。這種人才成長模式,不符合“發展有空間,上升有通道”人才培養思路。
三、油田企業今后財會隊伍建設的思路重點工作
按照集團公司建設世界一流財務目標的總體工作部署,結合油田企業實際,進一步優化財會隊伍結構,著力提升隊伍的整體素質和能力,今后財會隊伍建設的思路和重點工作如下。
(一)樹立四種意識,強化職業道德素質
作為財務隊伍建設,德和廉尤為重要。財會隊伍建設要注意對增強四個意識的培養。1.增強自律意識。廉潔從業,是財會人員職業道德的核心。身處經濟要害部門和關鍵崗位,要始終常懷律己之心,正確審視自己的崗位和正確把握自己的權利,樹立財務人員清正廉潔的良好形象。2.增強風險防范意識。按照相關法律法規賦予財會人員的職責和內控制度要求,樹立風險意識,在執業過程中對崗位職責風險和外部環境風險把握清楚,自覺規范言行,防范和規避各類風險。3.增強主動意識。財會人員要把財務工作融入企業管理的全過程,變事后算賬為超前預算和過程控制,積極參與經濟運行過程的管理與監督,按照集團傅成玉董事長提出的從五個環節把握價值創造,為生產經營各個環節創造效益提供財務技術支持。4.增強責任意識。財會人員要在改革發展中當好主人翁,把本職工作納入促進油田科學發展和提高財務管理水平的大局中來謀劃和運作,不僅要立足本職當好管家,更要為管理和決策出謀劃策。強化職業道德作為財會人員從業的重要基礎,其中廉潔自律是財會人員從業的標尺。我們要繼續將職業道德、廉潔自律教育作為日常管理的重要內容,反復強化培訓,樹立職業道德和廉潔自律的自覺意識。落實領導干部個人重大事項報告、述學述職述廉制度,領導干部通過簽訂廉潔自律承諾書,自覺規范行為,筑牢職業道德防線,防止腐敗行為發生。
(二)加強隊伍作風建設,為財會工作提供強動力
繼續發揚勤儉節約作風。按照集團公司提出的“經營一元錢,節約一分錢”的理念,繼續發揚艱苦奮斗、勤儉節約的工作作風,實施財務精細化管理,搞好挖潛增效活動,提高企業經營效益。弘揚精細化作風。大力倡導財務精細管理和精細持家的理念,積極引導財會人員立足崗位,著眼管理,推動細化預算編制,做實成本控制,精細會計核算,努力推進預算分解到單元、成本控制到單元、會計核算到單元,考核評價到單元的單元管理思路;在責任主體上細化到基層隊及班組;在重點費用項目上,建立成本項目組管理體制,為精細化管理奠定基礎、建立機制。發揚吃苦耐勞精神。油田企業經濟運行始終面臨經營壓力大、挖潛增效任務重等實際困難,這對財務工作和財會人員都是一個挑戰與考驗。要繼續發揚嚴謹細致、吃苦耐勞、腳踏實地、埋頭苦干的工作作風。堅持實事求是的工作態度,老老實實做人,踏踏實實做事,以飽滿的精神狀態和扎實的工作作風,努力克服困難,干出一流業績。
(三)繼續改善財會隊伍結構,加強財會隊伍的知識化和年輕化建設
勝利局財會隊伍本科以上學歷的比例為47.46%,學歷總體比例偏低,財會隊伍中有兩個不同學科以上學歷和兩個不同專業職稱的復合型人才更少。財會隊伍的平均年齡為42.71歲,偏大的年齡結構已經不能適應高強度財務工作的需要。需要拓寬人才引進渠道,多引進一些新近畢業的大學生和研究生,改善財會隊伍的知識結構和年齡結構。建議集團公司建立和完善財會人才培訓和成長的長效機制,規范人才培養渠道,能夠快速并長期培養各個企業財務管理急需的各種人才。
(四)適應“走出去”發展戰略需要,進一步加大涉外財會隊伍建設
進一步加大涉外財會隊伍建設,就是要根據“走出去”發展戰略的需要,對財會人員進行涉外稅務、法律、招投標和外語等知識的培訓,以提高涉外財務人員的知識結構和水平。涉外財會人員能力的提升,還需要做好“市場經營理念”和“國際化理念”的培養,以適應中石化“走出去”發展戰略需要。樹立市場經營理念和國際化理念,就是要熟悉市場規則,把握行業發展趨勢,以國際化的視野、國際化的標準來審視和改進財務管理工作,要從經營理念、管理方式和人員培養機制等方面入手,盡快與國際接軌,支持油田“走出去”快速發展的人才需要。
(五)適應“建設世界一流財務”的需要,引進高素質人才,培養復合型人才隊伍
“建設世界一流財務”是總部確立的一項嶄新的課題,“建設世界一流財務”的內涵就是要創造世界一流的財務績效,達到世界一流的財務管理水平,建成世界一流的財務管控體系。這些目標的實現,需要依賴于建立世界一流的財會隊伍作支撐。建設世界一流的財會隊伍,需要引進適應市場化、國際化和精細化財務管理需要的高素質人才。建設世界一流的財會隊伍,要注重復合型人才的培養和使用。復合型人才的培養可以通過以下兩個途徑進行:一是從生產經營行業選拔優選的非財務專業人才進行財務知識培養外,通過參加會計職稱考試,要求達到會計中級職稱,這種途徑需要的時間比較長。二是要更加注重從現有的財會人員中培養,通過舉辦工程技術、涉外合同、稅收法規、物流、金融等專業知識培訓班,培養國際化、市場化和信息化繼續的復合型人才,做到一專多能,滿足市場化、國際化財務管理對人才的基本需要。
(六)創建學習型組織,營造學習、學術研究氛圍,提升財會隊伍的整體素質
近幾年以來,甘肅電力公司慶陽供電公司不斷銳意改革和創新,大幅提升了企業的財務管理工作水平及其財務從業人員的素質。但是,在給企業帶來發展機遇的同時也給慶陽供電公司的財會工作帶來了新的挑戰,給企業的財務健康提出了更高的要求和標準。因而,慶陽供電公司加強其財會隊伍建設也已不可避免。
一、新型財會隊伍建設的重要意義
在開展新型財會隊伍建設工作之前,首先要充分認識到新型財會隊伍建設工作的重要性。筆者認為,新型財會隊伍建設的重要意義主要體現在:第一,響應國家電網的號召。近年來,國家電網大力號召各省實行“人才強企業”戰略,尤其強調了財會隊伍建設的重要性,要求各省電網公司落實好財會人才培養計劃,加強各電力公司的財會隊伍建設,以提高財會人員的專業素養和業務素質。因此,慶陽供電公司加強新型財會隊伍建設正是對國家電網“人才強企”戰略的積極響應。第二,適應外部環境的必然要求。對于電力企業而言,科技進步既是機遇已是挑戰,不僅給企業的發展帶來機會,更給企業的生存帶去挑戰。由于電力企業的行業特殊性,監管部門和社會輿論對慶陽供電公司的監督日益嚴格,要求其合理合法、規范經營。而又鑒于財務工作在企業管理中的重要性,因此,勢必要求電力企業加強財會隊伍建設,提高財務人員職業操守和專業素養,以合理合法地為企業謀發展。第三,企業內部管理的必然需要。電力企業要在競爭日益激烈的環境下謀得生存,必然要進行全面改革和創新,從粗放型向集約型轉變,優化管理、降低成本。所以,電力企業有必要加強企業財會隊伍的建設,切實提高企業財會人員的整體素質,為企業的改革創新提供動力。
二、優化電力企業新型財會隊伍的對策
(一)建立目標,把握方向。開展電力企業新型財會隊伍建設工作的首要前提是要建立一個工作目標,并在隊伍建設過程中始終不渝地堅持、把握好方向。這就要求慶陽供電公司根據國家相關財務法規,結合國家電網的工作指示和“人才強企”戰略精神,再聯系本企業的實際財務狀況,制定切實可行的新型財會隊伍建設的工作目標及工作規劃,既不可冒進,也不能故步自封、止步不前。其中,工作目標的制定要切實可行,應該包括企業財務整體目標和企業各部門、各類別的具體工作規劃及目標,并注意在實際工作中及時發現問題、解決問題,不斷修正錯誤和方向。(二)制定標準,嚴抓考核。開展工作之前,首先要調查、了解本公司財會人員的整體素質,為進行財會隊伍建設做好前提準備。結合公司財會人員的具體情況,制定好一個嚴密的整改方案:第一,在財會人員完成好日常財務工作的前提下,嚴格組織好其參加財務技能學習、考核工作,考評結合,營造良好的學習氛圍,促進企業財務人員共同學習、共同進步,同時也豐富了本企業的企業文化。第二,實行多種考核方式相結合的考核方式,更加全面地肯定優秀財會人員的付出和成果。在財務知識培訓的基礎上,可以將紙質考試、在線考評、實際操作等方式相結合進行培訓成果考核,并評選優秀財務人員,充分發揮其榜樣作用;同時,選派優秀代表進行經驗分享,對考核成績不及格者進行再培訓考核。第三,完善好企業考核、評價機制。一是考核等級機制。分階段將財會人員的培訓考核成績進行分析,分成及格、良好、優秀三個等級,并根據財務人員的具體考核等級再做具體處理,對不及格者進行再培訓,對優秀者進行嘉獎,對及格者、成績良好者做好知識鞏固工作。二是完善好激勵機制。將財務人員分成不同的小組,小組之間進行比拼,對表現優秀的小組進行獎勵,充分調動各小組成員的學習積極性,培養其團體意識。(三)豐富形式,樹立典型。企業財會隊伍建設既要從宏觀把握,又要落實到實處。從手段方面而言,需要特別注意形式的豐富性和創新性:財會隊伍建設不僅要使本企業財會人員從觀念上煥然一新,更要注重其實操技能的提高。因此,在方式上要兼顧到財會人員的理念和實操水平,必要時需要豐富新型財會隊伍建設工作的方式和內容,可以采用理論培訓、知識競賽、實操評比等方式,綜合考核、提升財會隊伍的素質;可以邀請知名專家為本企業財會人員解答疑惑;建立維護好企業的財務知識網站,及時將更新的財務制度、稅務政策粘貼到網站上,組織企業財務人員共同學習。從先進典型方面而言,需要注重選拔各個層次的優秀人員作為榜樣,使得財務先進人物更加具有普遍性和層次性。比如,要保證財務先進人物在管理層和普通財務人員、專業人員與非專業人員、高等教育層次和中、大專層次中各占有一定合理的比例,評選樣本具有普遍性才能更好地發揮先進財務人員的榜樣作用。(四)梯隊管理,做好規劃。完善好財會人員管理機制是電力企業開展新型財會隊伍建設的必要保障:首先,合理配置財會人員,實行定期輪崗制度。根據企業財會人員與財務崗位設置的實際情況,做到不相容崗位相分離。其次,做好財會人員的專業知識再教育工作。可以通過加薪、升職等途徑鼓勵在職人員積極向財務領域的更高層次發展,并按一定比例報銷在職財務人員的后續教育費用。最后,加強監管。除了定期輪崗之外,還要充分利用外部媒體及公眾輿論的力量進行財務管控,做到財務透明。
三、結語
無論是對于電力企業,或是對于其他行業企業而言,新型財會隊伍建設工作已經成為當代企業管理工作的重要內容之一,不可或缺。本文所敘述的一系列關于電力企業開展新型財會隊伍建設工作構想,旨在幫助本企業響應號召,更加順利地展開財會隊伍建設工作。但財會隊伍建設工作必須要與時俱進,必須在日后工作中不斷完善。
參考文獻:
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一是管理錯位。長期以來,我國實行城鄉分割二元結構經濟社會體制,農村會計工作和財務工作被排除在體制之外。《中華人民共和國會計法》第一章第七條規定:“國務院財政部門主管全國的會計工作。縣以上各級人民政府財政部門管理本行政區域內的會計工作。”實際上,縣財政部門只管理到本行政區域內行政單位、事業單位、國有企業及縣辦企業的會計工作。
二是隊伍不穩。造成農村會計隊伍不穩定的因素是:(1)領導不讓干。(2)村民不讓干。(3)自己不愿干。自己不愿干的原因還是有三:一是工作忙,家庭負擔重不愿干;二是報酬低不愿干;三是和領導合不來或不愿意與一些不正派的領導同流合污,怕擔責任犯錯誤,怕領導給“小鞋”穿,不愿干。
三是素質低下。農村會計人員絕大多數沒有經過專業學習和培訓,沒有會計從業證書。有些“會計”名為會計,實際上什么都不懂,不僅不會記賬,甚至連一張簡單的借據或收條都不會寫。
四是財務混亂。會計工作是財務管理工作的基礎工作,是財務管理工作的核心工作。記賬不規范,錯記漏記亂記的現象十分嚴重。會計資料殘缺不全,絕大多數村不能做到財務公開,按時公布賬目。
二、對策及建議
我國是個農業大國,農村形勢決定全國形勢。農村財會隊伍不穩定,業務素質低下,村級財務管理混亂,不僅挫傷了農民生產的積極性,造成農村集體資財大量流失,嚴重影響了農村社會穩定和經濟發展,同時嚴重影響了全國的社會穩定和經濟發展。針對農村會計管理工作中存在的問題,應當從如下幾個方面進行改革和完善:
(一)創新機制,健全管理機構。
在縣級財政局設立農村會計管理局。由縣財政局農村會計管理局對農村會計工作和農村財務工作實施管理。縣財政局農村會計管理局的任務是:1、對農村會計人員任職資格進行審查,批準聘用或解聘農村會計;2、組織農村會計人員參加會計業務學習和培訓;3、對農村會計人員業績進行考核定級;4、建立農村會計人材檔案;5、對農村會計工作進行指導;6、對農村財務工作進行檢查;7、維護農村會計人員的合法權益;8、查處農村會計人員違法違紀行為。
(二)穩定會計隊伍。
會計人員是專業技術人員。保持會計隊伍穩定,有利提高會計人員的業務水平;有利保持財務賬目的連貫性和資料的完整性;有利搞好農村財務管理。農村會計聘任制以鎮財經所為聘用主體,具備會計任職資格的人員為客體的一種聘用與被聘用的主客關系。
實行會計聘任制,有利于穩定農村會計隊伍;有利于避免“一朝天子一朝臣”的不良做法;有利于調動財會人員的工作積極性,促進農村財務規范化管理工作健康發展。
(三)加強業務培訓,提高財會人員的業務素質。
農村財會人員業務素質低下是當前農村財會隊伍的共病,這一弊端直接涉及農村財務管理,所以必須千方百計提高財會人員業務素質。提高農村財會人員的業務素質,要從三個方面抓起。一是以縣為單位,以縣財政局為主體,建立會計培訓中心。二是縣鄉專業人員深入農村幫助財會人員解決在工作中遇到的實際問題,手把手傳授,面對面指導,達到提高業務素質與理論水平的目的。三是積極組織農村會計人員及會計后備人員參加財校財院學習或函授。通過考試取得國家認可的會計從業證書。實行持證上崗。
(四)加強思想教育,提高財會人員的政治素質。
一是舉辦財會人員思想教育培訓班,使財會人員成為堅持原則,全心全意為人民服務,不折不扣地執行黨的各項方針、路線、政策的標兵。
二是對農村會計人員進行理想教育、道德教育和法紀教育,增強村村會計人員廉潔奉公、遵紀守法的自覺性。
(五)健全財務制度。
健全農村財務管理制度和民主理財制度。督促村民委員會定期公布賬目,報送報表,接受村民和縣財政局農村會計管理股(室)的雙重監督。
(六)定期進行審計。
由縣財政局農村會計管理股(室)和縣審計局會同鄉鎮財所對村民委員會的賬目進行審計,發現問題及時更正和處理。
(七)配備現代化辦公設備,提高辦公技術水平和工作效率。
現在我國已進入信息時代,計算機已進入社會主義的各個領域, 其功能之廣,速度之快,精度之高,對計算機的應用會在現在和將來的很長一段時間長期存在,計算機將成為人們工作的主要工具。會計電算化、網絡化已成為當前會計工作發展的必然趨勢,所以要創造條件對財會人員進行計算機培訓,讓他們能夠掌握一般的計算機知識和操作技能,提高工作效率。
(八)落實農村財會人員待遇。
農村財會人員大多都是村里德高望重,有知識、有水平、有群眾基礎的能人。而農村財會隊伍不穩的一個主要原因之一就是財會人員不愿干。因為他們工作忙,待遇低;誤工多,補貼少。
(九)嚴肅財經紀律。
對村民委員會干部及村會計人員偽造會計憑證,銷毀會計憑證,做假賬,貪污挪用公款公物等違紀違法行為,要按照黨紀政紀嚴肅查處。觸犯刑律的,要依法追究刑事責任
(十)建立健全獎懲制度。
一、抓基礎,強配備,保障財務工作穩步開展
為更適應當前形勢要求,財會隊伍應向更加集約化、更加專業化、更加扁平化的組織模式發展,進一步壓縮工作鏈條,明晰管理界面,實現各項管理由繁瑣重疊向扁平高效的轉變。一是進一步優化財務組織架構,做好機構調整、崗位設置、人員配備等工作,確保順暢銜接、平穩過渡。二是針對人員變動頻繁、崗位交接密集等特點,應重新規范崗位職責,理順崗位分工,堅持以素質、能力為導向,細化崗位規則制定和結構調整,注重崗位工作能力的考評,使分工更加合理,職責更加明確,工作流程更加順暢,各項業務不斷向協同一體集約高效方向邁進。三是理順省、市、縣公司的財務管理職能定位,加強各部門、各層級和各業務領域之間的管理協同,優化管理流程、簡化管理環節、梳理制度標準,做到實際、實用、實效,切實為加強管理、嚴格考核提供依據。四是制定會計基礎工作規范,統一會計核算辦法,有效提升會計信息質量,充分發揮會計的反映和監督作用,保障公司財務工作穩步提升,為進一步實現財務管理作為價值創造的引領者、資源配置的調控者、管理決策的支持者、經營風險的監督者的四個職能做好基礎保障。
二、抓創新,促典型,搭建財務人員健康發展環境
一是應注重從工作中提煉財務管理創新成果。克服“目標依賴”和“路徑依賴”心理,主動尋找和探索公司加強財務管理的最佳切入點,善于從工作中思考問題,把自己的思考轉化為思路,把好的思路轉化為好的辦法,實現企業的可持續發展。二是注重樹立典型、推廣典型,為財務人員健康發展搭建良好環境。可以通過開展一系列主題實踐、競賽比武等形式,營造全員競賽氛圍,同時注重對涌現出的典型人才進行宣傳獎勵,搭建財務信息交流平臺,實現典型經驗的全員應用。三是加強同行業專業對標工作。以深化財力集約化成果為載體,開展同行業專業對標,不僅在供電企業中實現對標,更要走出去跟同等規模相關企業進行專業對標,開闊眼界,不僅從知識層面,還需要從執行能力、創新意識、思想境界等方面完善財務人員素質,不斷適應加快推進“兩個轉變”的需要。
三、抓提升,重培訓,培養高效能復合型財會人才
一是注重提升崗位技能。可以通過實施專業對口輪崗實習、導師帶徒等方式,加快推進復合型技能人才的健康成長。對于近年大批高校畢業生充實到財會隊伍的現狀,可以有計劃地安排新員工到與其崗位專業密切相關的前端業務部門進行學習培訓,并采用“一對一”導師帶徒的方式進行培養,使他們盡快成為理論和實際均達標、“學”和“術”兼備的復合型技能人才,為未來財務管理工作儲備高素質復合型人才。二是注重提升業務技能。可以通過開展技能和職稱雙提升,促進財會人才業務技能良性發展,積極創造條件,通過校企聯辦、個人自學和選派半脫產等形式,通過這些交叉性和異質性的培訓,輔以考核、聘用、待遇等一體化激勵措施,不斷培育和擴建人才隊伍,促進財會人才業務技能的良性發展。三是提升復合技能。通過加強崗位“縱橫”交流和輪崗鍛煉,培養造就高效能復合型財會人才。一方面加強“縱向交流”,將能力強、潛力大、精通財會專業知識的財務管理人員釋放到生產、營銷等一線,在豐富其崗位綜合能力基礎上磨練其前端業務能力。另一方面,加強“橫向交流”,財務內部不同專業的從業人員進行不定期的崗位輪換,不僅能降低內控風險,還能使不同專業的財務人員通過崗位交流和輪崗鍛煉,全面熟悉公司業務,有效地實現育人和用人的互動、專業和技能的復合、業務與管理的銜接,提升“一崗多能”的復合率,促使財務人員盡快成長為懂前端、會管理、精業務、全精通的高效能復合型財會人才。
近幾年來,開灤集團公司通過大規模的對外擴張。企業重組工作,目前已經在河北、內蒙、新疆、山西等地建設開發大型煤炭生產基地,國外合作項目也正在積極推進之中。這些項目的建設實施需要大量的高級財會人員。加強財會隊伍建設變得更加重要和緊迫。開灤集團公司根據企業發展戰略的需要,結合企業實際,采取有效措施,加強財會人員隊伍建設,培養了一大批優秀財會人員,對企業戰略擴張、整合重組工作提供了有力支持。
一、財會人員在企業對外擴張中的重要作用
企業兼并重組工作是一個系統工程,通常包括制定戰略、確定目標、制定計劃、盡職調查、資產評估、商務談判、資產交割、后續經營等諸多環節。財務工作幾乎貫穿所有環節,特別是在盡職調查、資產評估、資產交割、后續經營等幾個環節財務工作更加重要。
(一)盡職調查需要高素質財會人員
盡職調查工作是企業擴張重組的重要環節,調查內容中財務資料占的比重非常大,包括對會計政策、財務制度、股本結構、資產規模、負債情況、銷售收入、企業利潤、現金流量、資產負債率、毛利率、凈資產收益率、歷史成績、對外投資等情況的調查,等等。只有綜合素質較高的財務人員,才能保證調查資料的準確、完整。
(二)資產評估需要高素質財會人員
資產評估是企業并購重組過程中必不可少的組成部分,評估的結果對投資決策、商務談判有很大的影響。雖然這一工作通常由專業機構負責,但是為了保證評估的科學公正,投資方必須要有專業財務人員參與評估工作,監督評估過程、評判評估方法、確定評估標準、核實計算數據、分析評估結果。
(三)投資決策需要高素質財會人員
經過盡職調查、資產評估搜集到目標公司的主要生產經營情況后,投資公司就會對項目做進一步的分析,編制可行性研究報告,為最終決策提供參考。在可研報告中財務人員要做大量的分析工作,包括產量、成本、利潤、損益平衡點、投資規模、內部收益率、投資回收期、敏感性分析等等。財務分析的科學性、準確性直接影響項目決策。
(四)后續經營需要高素質財會人員
通常情況下,企業并購重組目標公司后,并購方都要管控目標公司的財務工作,有的是派駐財務總監或總會計師,有的是派駐會計機構負責人。還有的是派駐監事會成員,這些管理人員更需要具備較高的財務知識和豐富的管理經驗。
(五)企業融資需要高素質財會人員
企業對外擴張重組,通常都是通過收購股權或資產來實現的,交易過程中需要大筆資金,并購成功后,后續經營還可能需要大量的資金支持。企業從發揮財務杠桿放大作用、擴大資金供給、減少資金投放等方面考慮,通常都會開展融資工作。而融資工作對財務人員的素質就提出了較高的要求。
二、高級財會人員的素質要求
由于在對外擴張工作中需要發揮重要作用,對相關財會人員的知識水平和管理技能也提出了更高的要求。作為高級財會人員,應具備以下條件:
(一)精湛的專業知識
要精通財務會計知識,有較高的會計核算、財務管理、風險防范、分析研究等業務技能。要熟悉公司法、稅法等政策法規,掌握經營管理、資本運營、金融、國際貿易、貨幣銀行學等專業知識。能夠把財務知識與相關經濟工作融會貫通。要具備一定的駕馭計算機網絡技術的能力,能夠熟練使用現代化辦公設備和財務軟件。
(二)良好的職業道德
財務人員是財務活動的管理者和監督者,經常同錢打交道,容易被不法行為所誘惑,因此從事企業擴張活動的財會人員必須要具備良好的職業道德。要培養廣大財務工作者做到:遵紀守法,廉潔奉公;堅持原則,不徇私情;調查研究,實事求是;努力學習,精通業務;盡職盡責,當好參謀;面向基層,服務熱情。
(三)豐富的管理經驗
企業對外擴張,進行資產并購,不僅是要求財會人員做好單純的會計核算和財務管理工作,更主要的是當好領導的參謀。決策前財會人員要用豐富的管理經驗為領導出思路、謀方案、提建議。決策后往往還需要財務人員組織、協調有關部門去抓好落實。這些工作特點,要求財會人員具備豐富的管理經驗,具有較高的組織協調能力,能夠在更高的層次發現問題、解決問題。
(四)獨特的創新能力
在現代企業的財務首理中,財務人員將會遇到許多新課題需要研究,特別是在投資管理、融資運作、企業整合等方面,非典型財務事項更是層出不窮,有時很難找到值得借鑒的解決辦法。只有廣大財務工作者不斷解放思想、加強學習、提高創新能力,才能開闊思路,提高洞察力和判斷力,用創造性思維來解決問題。
三、加強財會人員隊伍建設的途徑
(一)編制財務人才開發戰略,總體謀劃隊伍建設工作
開灤集團公司根據企業發展戰略,編制了《開灤(集團)有限公司財務戰略》,財務人才發展戰略是其重要的組成部分。在公司財會人才戰略規劃中:一是明確財會人才隊伍建設的目標、原則及指導思想;二是拓寬財會人才隊伍建設的途徑,通過選送深造、外部引進、高校招聘等多種渠道,增加財會隊伍人才總量、提高隊伍整體專業水平;三是制定鼓勵財會人員崗位成才的激勵政策,在資金支持、提拔重用、任職條件、崗位淘汰等方面予以正向或反向激勵;四是規定財會人才隊伍建設的內容,明確了需要重點培養高級財會人才的數量、結構及專業層次等。在財會人才規劃的指導下,企業財會人才培養工作圍繞戰略目標、遵循計劃階段。采取既定措施有序推進。
(二)堅持輪崗鍛煉,培養復合型人才
財務部門不同的業務崗位差異較大,長期從事一個崗位容易形成業務單一的問題,也容易形成思維定式,不利于管理創新,不利于復合型人才的培養。開灤集團公司從財務團隊建設的長遠目標出發,克服輪崗對日常工作的不利影響,大力推進財務人員的輪崗工作。據統計,集團公司財務部門內部輪崗率2007年達15%,2008年達20%。2009年達到40%。通過適度的崗位輪換,有效地促進財務人員的知識更新,拓寬了業務面,同時也促進了管理創新工作。
(三)加強業務培訓,打造學習型團隊
開灤集團公司制定了《關于創建學習型財會隊伍的實施意見》,對財會人員的學歷教育、職稱考試、業務培訓等要求做出了具體規定。在每年的財務工作計劃中。都要將業務培訓工作放在重要位置。在組織不同層次的繼續教育培訓的同時,結合國家財經政策變化及企業財務工作重點,適時舉辦一系列針對性強、形式靈活多樣的高質量培訓。此外要注重發揮榜樣示范作用,利用各種形式,宣傳先進集體和個人的先進事跡,形成愈益濃厚的全體財會人員比學趕幫超氛圍。通過工作的開展,有效地推動學習型團隊的建設。目前。開灤集團公司擁有本科以上學歷財會人員552人,占財會人員總數的75%會計師以上職稱330人,占總數的44%。有108人取得高級會計師資格,有20人獲得碩士研究生學位。
(四)強化人才培養,搭建發展平臺
會議首先由各專業組就各自分管工作進行布置:
為加強對社區工作的管理,加快由農村財務管理向城鎮財務管理轉變的步伐。財政所擬建立社區基礎數據庫,會上綜合財務管理組講解了數據庫的編制方法。財政所下一步擬將社區財務實行電算化管理,預算組就推行統一的會計報表系統逐一對社區會計業務即帳務處理作了講解。
農工財務管理組的同志針對財政專項資金的申請、撥付程序作了具體講解。并著重強調了加強財政專項資金管理的意義以及科學合理地使用財政專項資金對加快新農村建設、社區建設所起到的積極推動作用。
收付結算中心的負責同志在會上組織學習了鄂財農發[2007]8號《省人民政府辦公廳轉發省財政廳關于進一步規范村級會計委托服務工作意見的通知》,并就農村財務“雙代管”財務管理存在問題及街辦事處職務消費規范管理進行說明。經管組也就下一步搭建全街村級土地流轉情況信息平臺及開展嚴格的村帳站審工作作了詳實的布置。
胡所長在總結前階段工作中強調,召開財務與會計管理工作例會,一方面能及時將上級有關文件精神對基層會計進行傳達,使各單位的紅管家能及時了解到上級有關政策、資訊,便于今后開展工作;另一方面也能及時將我們日常財務管理工作方面發現的問題與會計進行溝通。
他在會上就2007年洪山街財政所預算安排及預算執行情況作財務數據通報;就2007年1-5月份村集體經濟組織運行情況進行了說明,并結合村帳站審工作對下一步如何規范村級財務管理工作著重強調了三點:一是要規范管理制度。通過制度來規范村級財務管理中的違規違紀行為,重點要規范村級年度財務預決算制度、村級非生產性開支管理制度等等,規范承包合同、租賃合同和村級票據;二是加強民主管理,提高民主理財透明度。要加強村民民主意識,重視民主理財小組的作用,村重大事項要通過民主決策來實施;三是加大溝通配合。各基層會計要及時與財政所聯系,同時要加強與村民主理財小組和審計部門的溝通。
會計科袁科長在會上就如何加強會計管理工作闡述了兩點意見:一是圍繞管理抓規范理財。要提高會計人員法律意識,要學會規避責任,依法理財,要將理財小組的職能充分發揮出來;大事要采取“一事一議”;要加大電算化管理力度。二是圍繞發展抓財務規范管理。要建立健全村級財務管理各項制度,強化對村級財務管理工作的監督檢查,全面推進村級財務管理經常化、規范化、制度化建設,切實提高村級財務管理水平,促進農村發展、農民滿意、社會和諧。
最后,陳峰副局長作了重要講話。他首先對洪山財政所組織的財務與會計管理例會形式給予了充分肯定,并對會計人員今后工作主要談了四點想法:
1.要加強學習,不斷提高會計職業能力和素質。
經濟越發達,會計工作越重要。我們財會人員需要不斷加強學習,提高自身的政治識別能力和業務技能,知法、懂法、守法、護法,規范會計行為,保證會計資料真實、完整,做維護社會主義市場經濟秩序的先鋒。
2.要加強管理,不斷提高依法理財能力。
首先要加強內部的財務管理機制,建立健全相應的管理制度,加強財務基礎性管理工作,建立相應的信息數據庫,完善內部的財務監督機制,提高本部門的依法理財能力。
3.加強自律,不斷提高會計人員的職業道德。
會計工作處于各單位經濟管理工作的前沿,會計人員身處財經大權的關鍵地位,如果會計失之誠信,弄虛作假,欺詐舞弊,會計關系得以存在的基礎就會隨之崩塌,會計業的生命力也就隨之完結。會計工作人員有責任加強自律,遵守職業道德。建立一個以誠信為基礎的市場經濟是社會公眾的共同愿望,也是人類社會發展的必然趨勢。
4.要加強溝通,形成和諧共建的局面。
會計人才是人才隊伍的重要組成部分,經濟越發展,會計越重要。目前,我國已將人才建設提升到新的戰略高度,為健全會計人才培養機制、拓寬會計人才成長渠道、改善會計人才成長環境提供了重要契機,有利于促進會計人才健康成長。會計人才是占全國人才資源總量的近10%的龐大軍團,其人才素質的高低影響到國民經濟的發展。如何培養高端會計人才,提高會計隊伍整體建設水平,已成為一個亟待解決的課題。
一、把握機遇,明確目標,合理定位會計人才標準
我國會計人才,在經濟社會發展中發揮著不可替代的作用。《國家中長期人才發展規劃綱要(2010―2020年)》在強調大力開發“經濟社會發展重點領域急需緊缺專門人才”時,將高端會計人才列入其中。為貫徹落實《人才綱要》精神,財政部制定實施了《會計行業中長期人才發展規劃(2010―2020年)》,強調以培養高端會計人才為突破口,統籌推進會計人才隊伍建設,提高會計人才隊伍建設水平,努力為經濟社會科學發展提供堅實的人才保障和智力支撐。
按照《人才綱要》精神,推進高端會計人才隊伍建設,必須在統籌兼顧各類各級會計人才建設的基礎上,加快推進高端會計人才隊伍建設,特別是加強大型企事業單位高級會計人才、具有國際資質的注冊會計師、具有國際影響力的會計學教授等三類高端會計人才的培養。因此,會計人才的標準應以《人才綱要》和《會計準則》為基礎,以高端會計人才為目標,以點帶面,全面推進,全面鍛造崇尚誠信、依法理財、銳意創新、敬業奉獻的財會隊伍,為經濟的快速發展起到良好的促進作用。
二、抓住根本,堅定信念,切實打牢人才思想基礎
財會工作的特殊性,要求財會人員把講政治放在首位,具備很強的政治素質、清醒的政治頭腦、堅定的政治立場,善于從政治的高度思考和處理問題。重點應樹立三種思想意識。
堅持科學理財。科學理財是當前及今后財務管理工作的方向,是財務工作貫徹落實科學發展觀的體現與要求。要確立向科學管理要效益、要保障力的指導思想,從管理理念、管理方法、管理手段等方面進行了轉變和調整,結合單位實際,研究制訂科學理財的具體措施,督促相關部門認真搞好經費管理的計劃與調節、組織與協調、監督與控制等工作,使單位經費管理日益向科學化、精細化和規范化的方向發展。
堅持依法理財。依法理財是標準經費管理的治本之策,也是實現科學發展的內在要求。要高度重視財經法規制度的宣傳教育,充分利用會議、集訓、板報、工作簡報、法規手冊等形式開展宣傳教育,使各財務人員做到“四個認清”:認清依法理財是財務管理內在規律的必然要求,是提高經費保障效益的現實需要,是預防單位財務工作出現問題的根本措施,是加強黨風廉政建設的重要內容。堅決做到感情服從政策、“面子”服從程序、關系服從原則,為單位財經工作做到有法必依、執法必嚴、違法必究奠定堅實的思想基礎。
堅持勤儉理財。艱苦奮斗是我黨的政治本色,財務人員要堅持勤儉理財,在管理上下功夫,努力提高經費使用效益。要積極適應新形勢、新任務的要求,運用科學手段、推廣科學方法、探索科學途徑、挖掘管理潛力,充分運用理財、管財、用財的科技成果,提高管理質量。自覺樹立起求真務實的政績觀和理財觀,堅持聽實話、查實情、求實效,立足財力統籌安排,及時發現和解決經費管理過程中的具體問題,積極謀求提高標準經費保障效益的新路子,緩解經費的供求矛盾。
三、圍繞中心,提高素質,不斷強化人才創新能力
財務人員要積極適應時代進步、形勢發展和環境變化的要求,堅持與時俱進,勇于開拓創新,不斷更新觀念,用新的思路指導工作用新的辦法解決問題在創新中謀發展、求突破。
加強學習,更新知識結構。財務人員要肯于學習、勤于學習、善于學習,不斷提高理論水平。要善于向書本學習。通過學習,不斷更新理論知識,自覺遵循和利用科學規律,拓寬理財思路,提高財務管理工作效果和水平。要善于向歷史學習。通過認真總結管理經驗,不斷完善財務管理措施,提高財務管理的科學化和規范化水平。要善于向他人學習保持謙虛謹慎的作風,學習借鑒其他單位和部門的好經驗、好做法,促進財務工作的全面發展。
善于思考,提出建設意見。財務工作是一項實踐性極強的工作,也是一項在探索中前進的工作。財務工作不存在權威,沒有絕對的誰對誰錯,關鍵是怎么做更好、更有效。因此,財務人員處理業務不能隨大流,更不能迷信書本、迷信權威。要不唯書、不唯上,對日常財務工作大膽質疑,多問幾個為什么。這是做好財務工作、創新財務工作的重要方面。
勇于創新,主動做好工作。在當前深化改革的進程中,財務工作面臨許多新情況和新問題,財務人員要勇于面對,肯于鉆研,勇于創新。一是盯住難點問題求突破,積極探索,不斷總結,爭取有所突破;二是抓住重點問題求突破,要善于抓住重點問題,從存在問題的主要原因入手,重點突破,層層推進,逐步解決。三是關注“熱點”問題求突破。
四、扭住關鍵,夯實作風,全面塑造人才理財形象
人才是第一資源,會計人才是集團企業財務管理水平的基石。當今時代,會計人才在集團企業可持續發展中的地位和作用日益凸現。2010年,財政部制定實施了《會計行業中長期人才發展規劃》(2010-2020年),強調全面統籌推進會計人才隊伍建設,提高會計人才隊伍建設水平,努力為經濟社會科學發展提供堅實的人才保障和智力支持。因此,如何盡快制定切實可行的集團企業財會隊伍建設方案就顯得尤為重要,本文從財會隊伍建設的總體目標,定員標準,上崗條件和任職要求,信息管理,培訓管理,考核管理,任免管理、職業道德管理等八個方面對集團企業財會隊伍體系的建設進行了系統的闡述,對集團企業基于可持續發展的財會隊伍建設有一定的借鑒意義。
一、集團企業財會隊伍建設的總體目標
沒有發展戰略的集團企業就沒有靈魂,沒有總體目標的財會隊伍建設就是空談誤人。集團企業財會隊伍建設的總體目標應緊緊圍繞集團企業發展戰略,從企業實際出發,為財會隊伍建設繪制美好的藍圖。因此,筆者認為集團企業財會隊伍建設的總體目標應是:堅持以科學發展觀為指導,圍繞集團企業經營和發展的中心任務,以實現集團企業發展戰略為目標,按照財務管理合法化、規范化、高效化、現代化的要求,加強財會人員隊伍的配備、培訓、培養、考評、任免、職業道德等工作,不斷提高集團企業財務管理水平,為集團企業創一流管理做出貢獻。
二、集團企業財會隊伍的定員標準,上崗條件和任職要求
沒有標準就不成方圓。集團企業財會隊伍的定員應統籌考慮下屬各單位的企業規模(包括產量、收入、資產、人員等),歷史沉淀,所處行業,人員素質,企業后續發展等多種因素,同時綜合考慮企業生產經營、發展建設和內部控制對會計人員應承擔的崗位和角色的要求,最終為各單位明確應配備會計人員的總數,以及是否應配備總會計師、副總會計師、會計機構負責人,為各單位從會計人員配備上提供數量依據和人員保障。
沒有條件和要求難談實力。集團企業財會隊伍的上崗條件和任職要求應充分考慮企業實際和未來發展對會計人員的實際要求,不能高談闊論,要求過高,更不能自甘落后,降低標準,要有一定的針對性和實用性,集團企業財務人員上崗條件和任職資格可參照表1所述。
三、集團企業財會隊伍建設的后續管理
沒有后續管理就沒有“方圓”。本文認為集團企業財會隊伍建設的后續管理應重點做好信息,培訓,考核,任免、職業道德等五個方面的管理工作。
(一)財會隊伍的信息管理
集團企業應建立財會人員信息庫,具體由人力資源管理部門和財務管理部門共同負責建設和使用,每年年底由財務管理部門收集、整理、補充和完善并抄送人力資源管理部門,作為集團企業財會人員的人才庫,用于集團企業有計劃、有步驟的選撥、任用、調配、調換財務人員。信息庫具體應包括全體財會人員的基本信息,工作簡歷,學習經歷,工作業績,考核信息,培訓信息,論著信息,參賽信息,獎懲信息等內容。
(二)財會隊伍的培訓管理
《中華人民共和國會計法》明確規定“會計人員每年必須參加繼續教育”,《會計人員繼續教育規定》規定“會計人員每年接受培訓(面授)的時間累積不應少于24小時”,這既是提高財會人員自身素質的要求,也是加強財會人員管理的要求。通過繼續教育,可以養成財會人員持續學習的能力,促使財會人員及時適應會計準則和財務通則的改革步伐,充分發揮財會隊伍的監督服務和決策支持作用。
因此,集團企業應根據自身實際,建立“重要崗位統一培訓,一般崗位自主培訓;專業知識集中培訓,鼓勵在職學歷學習”的分層次培訓體系,采取集中培訓、外出學習、自主學習、集中考試、全員競賽的方式開展培訓工作。具體可參照以下內容開展培訓:
1.考慮到集團企業財會人員數量一般較多,財會人員的培訓不可能面面俱到,集團企業主要負責會計師及以上職稱人員的培訓。組織對集團企業系統各單位總會計師、會計機構負責人和重要崗位具有會計師及以上專業技術職稱的財會人員進行統一培訓,采取自行辦班、參加國家會計學院、中國會計學會培訓班專題學習等方式,培訓的主要內容是財會和金融知識、財稅法規、國內及國際經濟環境和形勢、公司各項財務管理制度和實際業務情況等,培訓主要以提升能力為中心,注重開拓視野,提高業務水平,培養大家理論聯系實際的能力。該培訓每年不少于24學時。
2.其他財會人員的培訓主要由系統各單位負責。可采取集中學習、網絡在線學習、自學等,培訓的主要內容包括會計準則、財務通則、財稅法規和各單位所在行業的具體經濟業務等內容,基本要求是符合《會計人員繼續教育規定》的要求。
3.集團企業應鼓勵財會人員后續學歷教育。鼓勵和支持骨干會計人員參加正規的后續學歷教育,按照公司學歷教育的有關規定給予資金和時間上的幫助,并與公司簽訂服務合同。
4.為提高廣大財會人員學習的積極性和效果,集團企業可定期或不定期的舉辦會計知識競賽、崗位技能競賽等。通過競賽來促使全員學習,發現優秀人才,為集團企業的發展儲備財會人員后備力量。
(三)財會隊伍的考核管理
為促使財會人員自主學習、自覺學習,主動工作、積極工作,集團企業應建立嚴格實用的考核體系,以考核促學習,以考核促工作,定期對財會人員分層次進行考核。考核的方式可以包括綜合考評和重點考試。
集團企業對系統各單位總會計師、會計機構負責人的考核主要采取考試和綜合考評相結合的形式開展。每年年底,由集團企業財務管理部門將上述人員對集團企業各項財務制度的執行力度和理解程度,具體工作的落實和配合,專業素質和業務能力,解決各單位相關經濟業務的能力,財務預算報表和會計決算報表報送的及時性等方面進行綜合考評。每兩年進行一次考試,考試的內容應當包括財務會計專業知識、稅收等經濟法規知識、公司戰略方針及年度目標、公司管理制度等,重點是對企業生產經營中涉及到的財務管理“疑難雜癥”及時應對和處理的能力。集團企業財務管理部門每年將對各單位總會計師、會計機構負責人的綜合考評結果上報給相關領導和人力資源管理部門,作為干部任免和考評的依據,并向被考評人員所在單位及本人反饋。
集團企業對系統各單位其它財會人員的考核主要采取每兩年一次的全員考試。考試的內容主要包括會計準則、財務通則,稅收政策以及其他與財會工作有關的知識,并將考試成績在集團企業系統內通報。
(四)財會隊伍的任免管理
伴隨高等教育體制改革的逐漸深入,使得學校快速擴張了辦學規模、大幅的增加了教育投入,不斷改善了辦學條件。在新的發展時期,學校需要對一支專業強、作風硬、業務精的財會隊伍進行建立,只有這樣才能夠與時展的需要相適應。然而,通過對當前情況的分析可知,現階段學校的財會隊伍還沒能做到與時俱進的發展,所以,對學校財會隊伍加強建設,使他們的財務管理水平得到提升是現階段必須去解決的問題。
一、學校財會隊伍的現狀分析
(一)思想觀念過于保守,沒能掌握足夠的現代財會技能
現階段,在學校的財會隊伍中存在著一些人思想觀念陳舊、保守,沒能掌握足夠的現代財政政策、會計實務、金融常識、計算機技術與稅收法規等的普遍現象,特別是伴隨會計信息化與網絡化要求的逐漸提升,要求學校財會人員不斷提升新的業務能力與技術水平。
(二)沒有足夠的服務熱情與責任心
學校財會人員的崗位大多使用一聘終身制,這種制度導致財會人員缺乏工作動力與競爭意識,甚至使得有一些人缺少足夠的責任感、事業心與工作進取心。由于學校財會工作存在一定的單調性與重復性特征,長此以往使財會人員容易放松警惕,造成一些財會人員缺乏足夠的法律意識,無視財務法律制度的處理業務,對不合規的業務放寬要求的現象不斷出現。
作為學校的職能服務部門,學校財務部門主要為全校師生提供服務,但是,仍舊存在一部分財會人員沒能夠對其本職工作充分的認識,導致這些人沒能擺正自己的心態與位置,沒有足夠的服務熱情與責任心。
(三)沒有足夠的創新意識與團隊合作意識
學校財會工作的主要內容通常是循環的、重復的、單一的,直接導致了財會人員沒有足夠的創新意識,特別是由于在學校財會工作中,相關人員的業務分工都是明確化的,使得他們只重視自身的業務內容,而往往忽視與其他人員之間的團結協作,缺少足夠的團隊合作精神。
二、學校財會隊伍建設的有效策略
(一)對財務管理的地位進行加強
想要對優質的學校財會隊伍進行建設需要校領導的支持與重視。學校財務工作具備較強的專業性與政策性,因此,要求學校的財會人員將溝通和宣傳的工作要充分地落到實處,使得學校領導與相關部分負責人都能夠對學校發展過程中財務管理工作所發揮的重要作用具備充分地認識,進而促進學校對相關政策的制定,為財務管理工作的有效開展提供保障與支撐。
(二)對財會人員的工作積極性進行充分調動
實現建設學校財會隊伍目標的主要驅動力來源于財會人員,怎樣才能夠對學校財會人員的積極性進行激發,筆者進行了如下的總結。
1.對財會人員的職業發展規劃進行加強。每一個人都希望可以在職場中有所建樹。所以,對于財會人員的這種心態我們要充分地把握,按照財會人員的不同特點,對其職業發展的方向和目標進行分析,幫助他們對能夠符合自身實際的職業發展方向與目標進行制定。
2.對定期培訓學習的制度進行建立。信息時代的顯著特征就是知識更新的頻率快,周期短,如果不想落伍就需要對自身的知識結構進行不斷地更新。對于學校財會人員而言也是如此,應該同時展的要求和趨勢相適應,對自身的知識結構進行定期地更新,對現代信息技術所帶來的優勢條件充分利用。學校財務管理部門應該對繼續教育制度進行實施,幫助財會人員對宏觀的、微觀的學習計劃進行確定,使他們能夠擁有更多的機會來對自我進行提升。
3.對財會人員的待遇進行提高。對于財會人員的待遇與相應素質要求,學校的相關部門應該進行明確。對財會人員的個人素質和待遇不斷進行提高,利用績效獎勵等方法對財務人員的工作主動性與積極性進行激發,同時使財會人員對自身綜合素質不斷提升的使命感與責任感得到增強。
(三)對公平的工作環境進行營造
只有公平的工作環境才能夠使學校財會人員全身心地投入到工作中,在自身崗位上不斷完善與發展,同時使學校的財會隊伍中不斷地引入優秀的財務人才,提高學校財會隊伍的整體素質。
通常在對公平的工作環境進行創造的過程中,主要會從兩個方面著手,一方面,需要對制度化的財會隊伍進行建設。也就是說按照國家、上級管理部門的相關要求,同學校的具體實際相結合,將財會隊伍建設作為學校人才隊伍建設的主要內容。另一方面,需要對財會工作評價體系進行健全。同學校的其他行政管理工作相比,學校的財務工作具備一定的特殊性。因此,如果財務部門和其他管理部門應用統一的考核評價體系,就缺少公平性。應當按照財會工作的特點,對績效評價體系進行健全,公正、客觀、正確的對學校財會人員進行評價。
三、總結
高等教育的快速發展對學校財會隊伍的總體素質提出了要求,在新的時期,學校財會人員需要具備較強的專業理論知識與業務能力,以便于使自身適應、應對復雜經濟環境的能力得到增強,為學校的更好發展做出貢獻。
參考文獻:
[1]孟凡玲.論高校財會隊伍素質建設[J].現代經濟信息,2008,(5).