安全及文明施工措施匯總十篇

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篇（1）

【 abstract 】 this paper city drainage pipeline construction of each stage, the author proposes the project quality control and safety civilization construction of the relevant measures.

【 key words 】 city drainage pipe; The engineering quality control; Safety civilization construction; measures

中圖分類號： TU991.36 文獻標識碼：A文章編號：

排水管道工程的質量不僅影響城市功能的發揮，還直接關系到城市的環保、道路狀況及防洪排澇等問題。市政排水管道的建設工程，其施工工藝雖相對簡單，但施工要求均較高，進度較緊，工程質量較難控制[1]。目前，市政工程監理仍處于發展階段，相關監管經驗不足，制約了工程質量的控制管理，亟待進一步實踐與探索。本文就市政排水管道施工的各個階段，分別提出了控制工程質量及安全文明施工的相關措施。

一、控制工程質量相關措施

1.施工用材的質量控制

許多市政排水管道的問題多出在管材的質量上，有些管材原本存在裂縫、抗滲抗壓能力較弱等問題，使得工程建成后極易出現滲水現象。為保證工程質量，施工前應選擇正規廠家生產管材，進入施工現場的管材必須取樣送檢，嚴格核查管材的送檢力學試驗報告及出廠合格證等資料，檢查管材外觀，發現脫皮、破損、蜂窩、裂紋、露骨等現象均不得投入使用，保證管材質量。

2.溝槽開挖階段質量控制

應綜合考慮生產安全與工程質量確定開挖斷面，以槽底、槽底寬、挖深、邊坡坡度等因素為主要依據，確定開槽斷面，確保開槽斷面的合理科學；兼顧邊坡放坡的合理科學與經濟，保證路基通暢與施工安全；若受施工場地影響不能放坡或坡度不滿足安全施工要求，就需要對坑槽做支護處理。在開挖過程中，要用挖掘機挖表層破碎瀝青層及路基渣層，開挖出一定距離后，須對槽底標格測量控制，特別注意不能超挖槽底上方，若超挖須仔細回填夯實，切忌夯填時使用淤泥、垃圾土、腐植土等不符標準的土，杜絕槽底的低注處出現進水積水現象。

3.平基管座施工質量控制

溝槽開挖驗收合格后，即可依設計圖紙對管基開始施工。應先對溝槽進行徹底清污，將淤泥、積水等清除干凈后鋪設砂墊層，為施工奠定好基礎；若槽內有地下水則應采取排水措施；嚴格控制平基的高程及厚度，在反復確認槽底標高與模板彈線高程無誤后，以確保管座相應厚度，方可澆筑混凝土平基，支搭模板。此外還應對管座模板剛度、強度及穩定性進行檢測，避免支桿支撐點直接作用于松散土層上，可加墊板或樁木，使模板能夠承受混凝土灌注的側向推力與振搗的重力，保證不出現跑模。

4.管道安裝質量控制

正確計算管道鋪設長度，施工前據圖紙與相關規范，進一步明確兩口檢查井之間管道的鋪設長度、管道伸進檢查井的長度與兩管端頭之間的預留間距。安裝時嚴格控制長度，避免管頭縮進井壁或露出井頭的現象；還應嚴格控制管道的坡度與直順度，安管時應在管道半徑處掛邊線并保持拉緊，用石塊支點牢固調整每節管道的高程與中心線，相鄰的管道不能發生錯口；澆筑管座前，先用與管座混凝土相同的標號的細石混凝土，將管道兩側及平基相接處三角部分做填實填澆處理，之后方能進行兩側混凝土的澆筑。嚴格控制抹帶的施工質量，注重水泥砂漿的配合比的準確計量，為保證砂漿的和易性與強度，攪拌時須均勻，抹帶前要將需抹帶部分管外壁鑿毛、洗刷干凈，后刷一道水泥漿；內管縫與管內壁間平整度也應嚴格把握，管徑為600MM的管道，抹帶時可配合使用麻袋球及其他工具于管道內來回拖動，以拖平流入管道內的砂漿；管徑超過600MM的管道，則需勾抹內管縫[2]。

5.檢查井施工質量控制

首先，嚴格控制檢查井基礎質量，按設計要求澆筑墊層及基礎，基礎的高程及幾何尺寸均應符合設計的要求，確保混凝土達到一定強度后才可砌磚；其后嚴格控制井墻砌筑質量，保證井壁豎直，不可有通縫；保證灰漿的飽滿度，砌縫須平整，對壓面要進行壓光處理，避免裂縫與空鼓等現象；踏步、井圈與井蓋的安裝質量也要嚴格控制，污水井踏步做涂防銹漆處理，安裝井圈時要保持坐漿的飽滿，井圈與井蓋務必要配套，車行頻繁路段應采取加裝重型井蓋的措施。

6.閉水試驗質量控制

制定具體試驗方案與準備工作，試驗前需將試驗段管口與灌水檢查井內的支管管口，做水泥砂漿砌磚堵死處理，同時進行抹面密封，安排3-4天養護期，待強度足夠后，于上游井內灌水。閉水試驗時，精確測定與各種數據及滲水量。

7.管溝回填質量控制

從管道的兩側平衡進行排水管道管溝回填，溝內不可留有積水、垃圾土與腐植土等物。回填時嚴格控制回填土的質量及壓實度，填土含水量與壓實度均須符合質量標準。

安全文明施工相關措施

1.安全防護措施

1.1施工人員須接受入場安全教育，考核合格后方能上崗。

1.2施工現場嚴禁拖鞋、高跟鞋、帶釘易滑鞋，按要求佩戴安全帽。

1.3特種作業人員須持證上崗。

1.4分項、分部工程須做有針對性安全技術交底，且須簽字齊全。

1.5嚴禁施工人員從高處往坑槽擲材料、物體、扣件等其他物品。

臨時用電措施

2.1施工現場的供電線路鋪設應嚴格依照《施工組織設計》及用電規范鋪設。

2.2臨時用電的電纜與配電箱均應沿基槽的邊緣直埋與敷設式吊掛，對電閘箱進行統一編號，其外涂安全標志，箱內不可存放雜物，箱門須鎖，箱內應貼有電路圖，由專人負責看管。

2.3所有配電箱與開關均須設漏電保護器。

2.4施工現場內的電源線嚴禁亂扯、亂拉、亂接。

2.5各個部位安裝臨時用電時必須符合臨時用電相關規定，無專業人員審核嚴禁隨意拆改線路。

2.6施工電工須持證上崗，操作時佩戴絕緣防護用具。

機械安全措施

3.1機械設備傳動的外露部分須加設防護罩。

3.2木工機械及鋼筋加工機等機械均應設專人持證上崗，實時檢修，若發現機械存在故障或缺陷，嚴禁繼續運行使用。

3.3特殊工種作業員均須持證上崗并佩帶勞保用品，嚴禁違規、酒后操作。

現場場容措施

4.1施工現場須緊密圍閉，設立專門的隔離設備，現場搭設的各種臨時設施均須符合相關要求。

4.2施工現場的道路旁應設施工標牌，標明工程名稱、建設單位、建筑面積、設計單位、施工單位、監理單位、工地負責人、開工日期及竣工日期。

4.3施工現場的道路、生活區、加工區、出入口、材料堆放場地須進行硬化，以滿足車輛的行駛要求。

4.4施工現場的材料、構件及建筑垃圾均須按施工要求定點分類堆放，各類建材標牌應規范、完整、醒目，易燃易爆物品須分類妥善安置。

4.5建筑垃圾應集中堆放及時清運，工具、材料及時歸庫與回收利用，做到工完，料凈，場地清[3]。

4.6健全管理體系，組織專門的管理小組，定期組織檢查以加強完善現場管理，確保施工的安全文明。

消防保衛措施

5.1成立專門的消防小組，定期進行消防檢查工作并做記錄，以確保施工現場的消防安全。

5.2施工現場須建立嚴格消防制度，配備有效齊全的消防器材，防火標志及制度牌應醒目，消防水源充足，防火疏散通道應時刻保持暢通。

5.3易燃易爆物品須設煙火警告標志，派專人看管，嚴格領料制度，嚴禁施工人員在施工現場隨意吸煙。

5.4電氣焊等明火作業須先辦理用火手續，措施準備齊全后方能進行操作。

5.5嚴禁非施工人員隨意出入施工現場，避免埋下安全隱患。

料具管理措施

6.1合理使用水泥、五金、管材、鋼材等建材，使用完畢后須及時由專職人員收整入庫，統一管理。

6.2及時清理施工現場的角料，施工垃圾應集中堆放，及時分揀、回收與清運，砂石、散料及包裝容器用后及時回收，成堆堆放整齊，隨用隨清不留料底[4]。

6.3施工時應合理使用水電，節約資源。

6.4安排專職人員管理各類施工材料，供職人員須熟悉掌握各類材料的標準，嚴格管理，實時記錄施工用料情況。

參考文獻：

[1]陳國志，由鳴欣.淺議市政排水管道施工中質量問題及控制[J].中國房地產業.2011（4）

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中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

引言

安全文明施工是關系到企業的生存和發展，關系到廣大施工從業由于的生命安全和國家財產不受損失。落實“安全第一、預防為主、綜合治理”，實現安全生產、文明施工、環境、職業安全健康。確保施工人員的安全與健康，公共財產、國家和人民的利益不受損失，利于安全文明的順利進行。

一、文明施工

監理文明施工管理制度，設立“文明施工標準化工地”管理機構，成立領導小組。施工現場的文明施工由領導小組全權負責，并且實行責權利相結合，責任落實到個人。做到施工現場有個干凈整齊的工作環境，創建標準的文明工地。

施工過程中，機械、設備堆放在規劃好的位置，做到整潔有序，排列整齊。施工進出車輛必須干凈整潔，車輛運輸材料用材料覆蓋，以免灑落。在施工入口設立洗車臺，保持車輛的進出干凈。運輸車輛嚴禁超載，門衛做好相應的檢查。

施工現場設置醒目的文明施工標識，符合當地及政府規定要求。控制現場噪音，避開相應的休息時段。以免影響附近的居民及學校。在帶來的不便設法取得附近相關單位和個人的諒解。辦公內部要圖表整齊，資料齊全，保持辦公場地的干凈整潔。

對新進場的職工加強職工素質教育，現場施工人員的素質教育是文明工地的順利實施的關鍵。措施之一就是加強職工素質教育。同時加強職工的精神文明教育，崇尚社會公德。讓全員知道文明施工不僅關系到企業的形象，更關系到工程質量和工程進度，做到群策群力。

二、安全保障措施

1）由項目領導小組負責管理，加強宣傳教育工作。做好安全生產和勞動保護工作。貫徹“安全第一、預防為主”切切實實把安全工作做到實處。確保施工安全順利。

2）建立項目經理、工程師、施工員、分包班組長以及項目安全員在內，同各個專業范圍標準掛鉤的安全生產責任制的檢查監督制度，健全本項目安全配套的管理制度。同時設置安全管理網絡，配備經培訓合格的持證上崗的安全員，負責現場監督、檢查安全生產工作，處理相關安全事項。

3）由項目經理對本項目的勞動保護、安全生產總負責，認真貫徹執行住建部、省、市、地方對安全管理的要求，包括法規、政策等，管理好安全生產工作，并且安排專職安全管理人員對進場職工進行安全生產教育

4）由施工員對勞動保護安全生產負責，對安全生產措施的組織的實施，進行安全技術交底，檢查各班組的安全生產實施情況，負責分析處理一般性的安全情況，并做好相應的記錄，有安全隱患及時處理。施工現場、宿舍、倉庫、食堂等的防火、防盜等的安全保衛工作。

5）安全員做好相應的職責，對職工的班前教育和安全交底要做到認真落實，發現安全隱患及時處置及匯報，對整體的安全狀況做好相應的記錄，做到心中有數。

三、現場安全文明具體措施

安全文明生產工作以強化管理、落實責任、嚴肅法規、消滅違章為中心，大力提高施工企業的安全管理技術水平，保障安全施工，確保全體施工人員的安全健康。

（一）、完善安全制度，規范安全施工

進場參加工程施工的各單位，各班組人員應遵守國家、省、市和企業的各項安全規章制度，在任何特殊情況下都不得違章指揮或違章操作施工。安全生產宣傳要廣泛深入地教育全體施工人員，讓全體施工人員認識到安全生產的重要性，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想。提高安全思想的自覺性，懂得文明施工、安全生產的科學知識。認真確保貫徹實施安全生產教育責任制，做到層層落實。

班組實行上班前班后檢查安全制度，并做好相應檢查記錄；自查自糾應在工程項目部這個層面實施，建立整改臺帳，記錄并按月上報；公司級別實行抽查制，建立督促整改臺帳，記錄并按月上報。各參建單位安全人員參加定期或不定期的安全檢查，建立上崗臺帳還應該深入工地檢查。

（二）、加強安全性檢查

安全檢查要有針對性，發現隱患立即停止繼續施工及時整改。不能存在安全死角，采取整改措施及時到位，及時停止作出相應的處理。要做到三專（專門整頓時間、專門整改人員、專門整改措施），及時將隱患消除；將對重大隱患要進行復查，做好記錄。較大的隱患暫時不能解決的，做出相應方案，在方案未實施前要有防范措施。

安全生產紀律必須全員遵守，非本工種操作施工人員未經許可不得進場。嚴格執行安全技術操作規程，對于工作和生產過程中嚴禁喝酒。安全生產交底不僅要做書面交底，而且具體現場實物也要認真貫徹交底制度，做好逐級交底記錄。

（三）、施工現場安全管理應該注意的方面

對各種保護裝置、保護設施和安全警告標志牌等，要經常檢查。確保正確使用保護設施及安全保護裝置，隨便移動、任意毀壞、拆除等要及時處理及補充。

土方開挖前，應事先主動向建設單位提出，由建設單位與地區的供電、供氣、供水、通訊、國防等單位聯系，摸清地下管線分布情況，貿然動土會帶來很大安全隱患。影響施工安全的事情不能解決，建設單位協調工程位移等方式，以創造安全施工條件，避免觸電或損壞管線等導致其他相應單位損失的重大事故發生。

有關吊頂內施工的規定執行，也要做重點監控，必須事先進行安全測試，并應按在吊頂內作業一切防護措施進行保護人員的安全。對于施工過程中高空作業的情況制定可行施工方案，必要是還要請專家論證。相應的安全技術措施（如規定措施的裝保護欄桿、設警告標志牌、鋪設安全網、佩帶安全帶、以及設置其他安全設施等），在安全管理人員檢查驗收后，才可以使用。

在地下室或者封閉的有滲水的空間施工，設備應墊高，線路需架空，所有機電設備均需采取防觸電和防水防潮措施，臨時抽水設施確保完好有效，正式排水通暢使用。在四口五臨邊《井架口、預留洞口、扶梯口、陽臺口、和屋檐四周臨邊、無外腳手四周臨邊、無預防措施陽臺邊、框架建筑層樓邊、井架通道兩邊》上面或附近施工操作時，無安全可靠的保護措施，一律不準施工，防護棚、防護欄等隔離措施應有明顯標志、距地面3M以上施工作業地點應有欄桿、擋板或者防護網，應在采取可靠安全保護措施后才能進行。

（四）、冬季和夏季施工也可相應調整作息時間

防寒保暖防凍防滑工作在冬季施工要做好安排，加強防暑降溫和通風措施是從事高溫工作的場所必須提供的條件。雨雪過后要采取防滑措施也必須做到位。檢查工地臨時設施、腳手架、機電設備、臨時管線，發現漏雨、漏電、傾斜變形、下沉等情況要在雨季、特別是臺風、暴雨前后進行，及時進行加固修理，防汛防臺工作安排有序，立即排除有嚴重危險的安全隱患。

（五）、機械設備以及施工工具的安全管理

《建筑施工扣件及鋼管腳手架安全技術規范》（2002版）標準要貫徹執行，腳手架必須可靠牢固固定，其上側應有安全扶手，鋪板厚度和寬度必須能保證安全施工的要求，必須捆牢探頭板。必須檢查驗收合格后的腳手架，方可使用。必須經過有關施工負責人和現場安全人員對腳手架安裝、拆卸方案的同意后，腳手架才能施工。同時有人在上下空間進行操作，中間段必須有隔離設施或者專用的防護裝置，在管弄井等多層交叉施工時，上方操作人員應將扳手等工具用繩子系在腕或腰帶口，以防墜落傷人。如果措施不到位不得在下方作業。

砂輪切割片嚴禁磨削鉆頭、鑷子更不得打磨物件。照明線路必須接地良好，現場的施工機具未經許可不得擅自拆改。當管道系統受壓后，不得再進行緊固法蘭或盲板螺栓。所有需要的工作在管道試壓前進行，應對被試壓的系統進行全面檢查，正確裝設試驗用具，在試壓時，應嚴格按照有關規定進行。配電線路及用電設備安裝完成后，按照受電、送電的各項規定進行嚴格檢查，對于發現的問題，立即從新安裝調試。當確認全部符合受電、送電條件并符合規定后，才能組織送（受）電。

對于現場油漆、電池等會污染環境的材料做到合理存放，防止易燃易爆產生。對于施工現場采取相應的措施使噪音污染降到最低點，這樣對于施工人員身心健康起到保護作用。按《施工現場臨時用電安全技術規范》標準執行現場用電。用行燈照明時，其行燈電壓應為12V，一般場所的行燈電壓不得超過36V。特別是在金屬容器內部或較潮濕的工作場所更不能使用其他非安全電源。道路及各種臨時管線、材料、設備和附屬設施等，相應的平面布置都應符合防火、安全、衛生和標準化施工管理的要求，加強歸口管理。施工現場必須按住建部《建筑施工安全檢查標準》組織施工。

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2.建筑工程安全文明施工措施費的構成

根據建設部的建筑工程安全文明施工措施費用的管理規定,安全文明措施費由《建筑安裝工程費用項目組成》(建標[2003]206號）中措施費所含的文明施工費、環境保護費、臨時設施費、安全施工費組成(見表1)。

    3.建筑工程安全文明施工措施費的計取現狀

     建辦89號第六條規定,依法進行工程招投標的項目，投標方應當根據現行標準規范,結合工程特點、工期進度和作業環境要求,在施工組織設計文件中制定相應的安全防護、文明施工措施,并按照招標文件要求,結合自身的施工技術水平、管理水平對工程安全防護、文明施工措施項目單獨報價。投標方安全防護、文明施工措施的報價,不得低于依據工程所在地工程造價管理機構測定費率計算所需費用總額的90%。

3.1安全文明施工措施費計費基數不同

以直接費為計費基數有6個地區、以直接工程費為計費基數有4個地區、以人工費為計費基數有2個地區、以人工費與機械費為計費數有6個地區、以分部分項工程費為計費基數有4個地區、以分部分項工程費與措施項目費和其他為計費基數的共有4個地區，而重慶是以建筑面積為計費基數的,北京、黑龍江、青海、寧夏等地區有兩種不同的計費基數,見表2。

                             

3.2安全文明施工措施費費率不同

從表2中可以看出，全國建筑工程安全文明施工措施費采用固定費率的有25個地區、采用彈性費率的有6個地區。在采用固定費率的地區中，北京設有3個費率、天津設地5個費率、上海設有8個費率、重慶設有6個費率、遼寧設有2個費率、內蒙設有18個費率、青海設有2個費率、福建設有3個費率、湖北設有3個費率、江西設有4個費率、山西設有2個費率，吉林、甘肅、陜西、貴州、海南、云南、四川、廣東、山東、河北、湖南等11個地區只設一個固定費率。黑龍江、河南、江蘇3個地區設以基本費率和現場考評費率的方式來調動建筑施工企業對安全文明施工措施費的投入。

4.分析與討論

盡管各地均設有安全文明施工措施費的計費辦法與管理規定，但是為何全國平均每天發生3至4起安全事故，究其原因有許多，諸如安全文明施工措施費計取不足、投入不充分、支付不及時、管理不到位、監管力度不夠等等,在眾多原因中安全文明施工措施費的合理計取是確保各項安全文明施工措施費投入的前提。

4.1確定科學的計取方法

文明施工、環保施工、臨時設施、安全施工的范圍已經非常明確，其所需的人工、材料和機械是可以預先計算的，這部分措施費的計取方法除了按現行的比例計算法外，可以按照施工技術措施費的計算方法進行計取，還可以按照零星項目費的按實計算法進行計取。

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第三條本暫行規定所稱的安全防護、文明施工措施費用，是指按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定，用于購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境所需要的費用。

安全防護、文明施工措施項目清單詳見附件1。

第四條對安全防護和文明施工有特殊措施要求，未列入安全防護、文明施工措施項目清單內容的，可結合工程實際情況，依照批準的施工組織設計方案另行立項，一并計入安全防護、文明施工措施費用。

危險性較大工程應當按照國家《建設工程安全生產管理條例》第二十六條所規定的分項內容，根據經專家論證審核通過的安全專項施工方案來確定安全防護、文明施工措施項目內容。

第五條建設單位、設計單位在編制工程概、預算時，應當依照本暫行規定所確定的費率，以及安全防護、文明施工措施項目清單內容，合理確定工程安全防護、文明施工措施費。

第六條依法進行工程招投標的項目，招標人或具有資質的中介機構在編制工程招標文件時，依照本暫行規定所列的安全防護、文明施工措施項目清單內容，結合工程特點，按照常規的施工技術方案，單獨開列安全施工、文明施工、環境保護和臨時設施等項目的詳細清單內容，并參照附件2指定控制措施項目總報價的費率；對于基坑圍護和沿街安全防護設施等有特殊措施要求，未列入安全防護、文明施工措施項目清單內容的，應另行標明項目內容。

投標人應當按照招標文件的報價要求，根據現行標準規范和招標文件要求，結合工程特點、工期進度、作業環境，對施工組織設計文件中制定的相應安全防護、文明施工措施方案進行報價。

評標人應當對投標人安全防護、文明施工措施和相應的費用報價進行評審，報價不應低于少于招標文件規定最低費用的90%,否則按廢標處理。

第七條建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用，以及費用預付、支付計劃，使用要求、調整方式等條款。

工程施工合同工期在一年以內的，建設單位預付安全防護、文明施工措施項目費用不得低于該費用總額的50％；工程施工合同工期在一年以上的（含一年），預付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的30％。其余費用應當按照施工進度支付；工程施工合同另有明確約定的從約定，但不得低于上述比例。

第八條工程總承包單位對建設工程安全防護、文明施工措施費用的使用負總責。總承包單位應當按照本規定及合同約定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用。總承包單位不按本規定和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全防護措施導致發生事故的，由總承包單位負主要責任。

第九條建設單位申請領取建設工程施工許可證時，應當將施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設行政主管部門。未提交的，建設行政主管部門不予核發施工許可證。

第十條工程監理單位應當對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現場監理。對施工單位已經落實的安全防護、文明施工措施，總監理工程師或者造價工程師應當及時審查并簽認所發生的費用。監理單位發現施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的，有權責令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監理單位應當及時向建設單位和建設行政主管部門報告，必要時責令其暫停施工。

第十一條市、區（縣）建設行政主管部門按照職責分工，以安全防護、文明施工措施項目清單內容為依據，對施工現場安全防護、文明施工措施落實情況進行監督檢查，并對建設單位支付及施工單位使用安全防護、文明施工措施費用情況進行監督。

對未按本暫行規定支付、使用安全防護、文明施工措施費用的行為，由市、區（縣）建設行政主管部門，依據國家《建設工程安全生產管理條例》第五十四條、第六十三條規定給予行政處罰。

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文明施工是當前工程建設施工中一項重要的管理理念，對改善施工環境、提高施工效率有著非常重要的意義，施工企業應該將文明施工看做是基礎性管理工作重點關注。文明施工現場創建工作作為文明施工的直接管理手段，是施工單位在現場必須嚴格規范、監督執行的一項工作，是保證施工生產安全的重要措施。

1提高認識，加大投入，努力塑造施工企業文明形象

隨著我國文明的不斷進步，近年來政府部門對施工現場的文明施工也極為重視，營造文明、安全、潔凈的施工環境并不斷提高施工管理水平是政府部門對文明施工提出的具體要求，同時其在法律、法規、標準、規范及相關政策上對文明施工技術要求、措施經費等出臺了相關管理規定，項目部應嚴格執行《建設工程施工現場環境與衛生標準》(JGJ146－2013)標準規定，文明施工措施經費做到專款專用，現場文明施工規范管理，努力創建文明工地，提升企業形象。工程項目文明施工應結合企業、工程項目特點統籌規劃，施工現場四周應設置裝配式圍擋，便于周轉、重復使用，體現文明施工的低炭與環保，且市區圍擋高度不低于2．5m，圍墻上標示精神文明及文明施工標語，整潔、美觀。現場應設置企業標識的大門及洗車臺、三級沉淀池、高壓沖洗設施;施工現場主干道均做硬化處理，生活區、辦公區、主干道兩側進行綠化和擺放花盆，施工現場道路平整無積水，材料堆放整齊，生活設施清潔，周邊環境美化。在工地大門側邊位置懸掛有整齊的“六牌一圖”，在出入口位置及材料堆放場所張掛宣傳標語牌、安全警示牌等，在現場醒目位置設置危險區域的重大施工危險源告知牌，體現文明施工的人文關懷。消防安全也是文明施工的一項重要工作內容，施工單位應該建立、健全、執行、監督消防管理制度，實施消防防火責任制，現場設置臨時消防給水系統，食堂、宿舍、辦公區、木工間、外架及樓層處等重點防范部位均設置適當數量的滅火器材等消防安全措施，并有專人定期維護管理;電氣焊作業等執行動火三級審批及動火監護管理制度，杜絕火災事故發生。

2規范操作，環境保護，延伸文明施工的內涵

環境保護也是文明施工的一項重要內容，施工單位可以在施工現場宿舍區、食堂設置了讀報欄、黑板報等宣傳園地，并在食堂播放安全知識光碟等豐富學習內容;食堂應保證每日三餐既衛生又營養的飯菜，根據施工現場季節安排防暑降溫、預防嚴寒等措施，項目部內應該時刻配備醫藥箱并準備常用藥物，必要時應該安排專人為現場服務。安排環衛工人，每天清理生活垃圾，清洗廁所，使得生活區周圍環境衛生好。現場建立噪聲、粉塵、污水排放達標目標，減少和控制固廢的產生，落實防污染、防泥漿外溢的措施，積極宣貫2015年9月1日實施的新《大氣污染防止法》。在防塵方面，所有工地均配備移動式噴霧器，城市主干道及重點工程應采用圍擋式噴霧系統和腳手架噴霧系統相結合，這樣才能把施工粉塵降到最低限度。現場采取定時灑水、清掃及土體遮蓋等降塵措施，水泥和其它易飛揚物設置專門存儲倉庫，運輸時要防止遺灑、飛揚，卸運時要碼放整齊，減少污染;車輛進出必須至洗車臺處清洗車身及輪胎，清洗干凈后方可出場，嚴防車輛攜帶泥砂出場，造成污染;并加強土方車的管理。施工單位應該針對交通道路、材料堆場的設置統一設置排水溝的流水方向，建立三級沉淀池，確保污水流入市政污水管線前是經過充分沉淀過程的，避免污水排除而影響周圍環境。現場嚴格控制施工時間，在主體施工時，除特殊工藝外，禁止在夜間22時至次日6時進行強噪音作業;混凝土施工時應盡量使用低噪音混凝土振動棒，同時混凝土輸送泵、電鋸等強噪音設備使用時應該提前設置隔音罩，降低對周圍環境的干擾。在提高員工的文明創建意識，規范文明施工操作方面，在工人進入現場進行安全“三級安全教育”時，應同時進行文明施工操作知識教育，有關人員在進入施工現場時必須佩帶顯眼標志，例如胸牌等，現場人員一視同仁的嚴格管理。

3加強文明施工的動態管理，鞏固文明施工創建成果

項目部針對文明施工的不斷進行應該成立文明施工領導小組，創建、完善文明施工管理制度，針對施工過程中的大氣污染、水污染、噪音污染、固體污染、廢棄物污染、照明污染等有關污染物指派專門的負責人，結合施工現場的動態發展不斷調整管理措施，加強對動態管理理念和機制的實際應用。不同施工階段，各設施、人員、堆場等均應做相應調整，使得現場符合文明施工要求，且發現問題當場解決，使文明施工創建工作不斷得到鞏固和發展。

4不斷總結、創新，為創建文明城市再做貢獻

文明施工是一項需要施工企業長期堅持的管理方法，同時其還需要不斷跟上現代管理機制的發展步伐，加強管理方法、內容、機制的不斷創新，才能保證文明施工始終發揮其管理上的優越性，施工企業在施工中應嚴格執行有關文明施工標準，逐步完善文明施工管理制度，建立責任制并落實到人，引入獎罰及激勵機制，加強規范管理及動態管理，加大文明施工宣傳、教育力度，確保文明施工管理工作落到實處，促進文明城市建設管理工作。對于施工企業來說，文明施工能創造潔凈良好的施工環境、降低對周圍環境的污染和干擾，對塑造企業形象有著非常重要的意義。施工企業應該不斷探索、優化文明施工的管理方法和管理機制，對文明施工的發揮創建各種有效因素，將文明施工的理念確實應用貫徹在企業的每一項施工建設中，腳踏實地的做好施工現場的文明管理，促進企業發展，為文明城市建設做出更大的貢獻。

作者:陳超 單位:漳州市住房和城鄉建設局

參考文獻：

［1］王佩建．淺談建筑施工企業的文明施工管理［J］．建筑技術與應用，2007．

篇（6）

（2）施工現場易產生污染的物料主要有：水泥、砂石、灰土、灰漿、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等。

（3）施工現場安全文明施工，要做到“六必須、六不準”，即必須打圍作業、必須硬化道路、必須設置沖洗設施、必須濕法作業、必須配備保潔人員、必須定時清掃施工現場；不準車輛帶泥出門，不準高空撒建渣、不準現場攪拌混凝土、不準場地積水、不準現場焚燒廢棄物、不準現場堆放未覆蓋的裸土。確保安全文明施工總體受控。

/4、對涉及安全文明施工問題的作業班組進行專項安全文明施工交底，并建立獎罰制度以推動安全文明施工控制過程。對安全文明施工工作進行目標化管理。

（二）施工現場標牌設置

1、現場建設

項目部、施工現場設置文明施工負責人，定期開展安全文明施工例會，做到動態管理及時收集、記錄、整理、管理臺賬等資料；施工現場按照衛生標準環境衛生、通風照明要求設置相應的基礎設施，并專人負責管理；建設垃圾和其他散體物料裝運實行密閉式運輸，運輸過程嚴禁出現拋、灑、滴、漏；根據《中華人民共和國消防條例》設置消防設施、制定防汛防火領導小組。

2、標牌設置

在施工出入口設置醒目施工標牌，工地平面布置圖、工程概況牌、安全危險源警示標志、安全隱患整改牌。

（三）臨時設施要求

施工現場根據文明施工安全生產要求；

施工場地各類材料、機具設備按照施工平面圖布置，固定場地平整堆放，不得侵占場內道路及安全防護等設施。施工現場內機械設備搭設防雨棚，機械的標識、標號清楚醒目，操作規程和操作責任人標牌制作規范、懸掛位置合理。施工現場場地無坑塘、無積水，工地出入口硬化寬度、設置沖洗設施、便道安排灑水降塵，確保道路通暢、排水系統處于良好的使用狀態、泥漿沉淀設施、施工場地周圍應設置不低于2.5m圍擋，做到堅固、穩定、整潔、美觀，并在圍擋上方安裝噴淋設施，無建筑垃圾。

（四）施工過程管理

（1）在施工過程中應遵守安全文明施工規定，采取有效措施，控制揚塵、噪聲；

（2）隨時清理建筑垃圾，嚴格按挖土施工方案規定的挖土流程，堆土位置及車輛出入口線路進行指揮。加強對渣土運輸車的車況檢查，保證按規定線路行運，嚴禁偷倒亂倒，控制工地污染，現場廢棄材料定點堆放，安排專車運輸，遵守交通規則；

（3）在場內堆放作回填使用土方應集中堆放。同時，在土方未干化之前，經表面整平壓實后，用密目網進行覆蓋。定時灑水維持濕潤，有效控制揚塵；

（4）施工過程嚴格遵從方案圖紙的工序及標準，及時檢查驗收。

（五）施工人員管理

（1）施工中嚴格遵守安全操作規程，做好安全防護措施；

（2）對施工中產生的垃圾堆放在定點位置，嚴禁隨意傾倒在城市道路、河道、綠化帶及居民垃圾容器內；

（3）現場作業及時清理垃圾，做到隨做隨清。

（六）文明施工建設

（1）工程施工期間，設置施工管理辦公室、生活住房、衛生醫療設施、各類工程產地、倉庫及消防設施，要求整齊放置，保證明亮齊；

（2）根據合同工程的特點，生活場所、消防、安全設施齊備，處理好臨時雨污水排放，放置環境污染，提供醫療急救服務。

（3）工程竣工后應將所有設施回復原樣，并經驗收合格。

（七）配合協調施工辦法

（1）對于施工過程中關于群眾的問題，主要是以說服教育為主，絕不采取對立態度和過激行為，在內部管理上思想教育和嚴格管理雙管齊下，堵塞漏洞，防止違反群眾紀律，一旦發生從嚴從快處理，絕不姑息；

（2）宣傳群眾，教育群眾，配合地方政府大力宣揚積極支援施工的現金典型，引導和關心支持施工建設；

（3）尊重地方政府，積極配合地方政府關于工程建設的相關規定，了解辦事程序，爭取工程建設安全文明最大化。

（八）雨季施工保證措施

（1）施工時，積極向當地氣象部門聯系，及時了解氣象情況，做好雨季施工安全防護措施；

（2）場地排水進行合理布置，保證水流暢通、不積水，并防止周邊水倒流入場；

（3）防汛器材、工程防雨材料、防護用品及抽排水設備準備齊全；

（4）場地臨時用電配電箱系統采取防水、防雨、防潮等措施，并裝好接地保護裝置；

（5）安排專門值班人員對現場設施的保護，對發現的問題及時上報整改，防止更大事故的發生，減少對施工的影響。

（九）環境保護措施

（1）在工程建設過程中將嚴格按照《中華人名共和國環境保護法》、《中華人名共和國水土保持法》、及當地政府印發工程建設、環境保護、水資料保護等相關法律執行；

（2）在城鎮和人口居住密集的地區施工應嚴格按照國家《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523）及《建筑施工場界噪聲測量方法》（GB12524）標準制定降噪措施，應當對現場噪聲進行監測和記錄。對產生噪音和震動的施工機械、機具的使用，應采取消聲、吸聲、隔離等有效控制措施。

（3）保護環境做到全面規劃合理布局、綜合治理、化害為利；

（4）施工現場減少噪音、粉塵、煙霧、對周邊居民生活環境的干擾和影響；

（5）教育全體參建職工自覺尊行有關的法律法規；依據設計為環境保護采取永久性保護措施，達到保護效果。

（十）責任落實的管理

項目制定安全文明施工方案，建立安全文明施工領導組織，主要負責安全文明施工的日常的檢查、教育及安全文明施工問題的處理，與協作隊伍簽訂安全文明施工、環境保護目標責任書，明確安全文明施工目標，每年進行考核。

（十一）其他安全文明施工治理措施

（1）施工現場應當主要針對施工方案建立環境保護管理方案，從源頭遏制住污染源。在日常的工作、生活過程中要有責任人管理和檢查。應當與當地政府主管部門以及周圍村鎮、社區等保持暢通的溝通渠道，經常聽取意見。對合理意見應當及時采納處理。有條件的還應對環境情況進行必要的監測或請當地政府主管部門進行監測。工作應當有記錄。

（2）組織施工人員對《建設安全工作規程》、《建設安全施工管理規定》及施工現場的安全管理制度的學習，強化安全文明施工的意識。

篇（7）

一、責任范圍：

1、參加本項目部施工的職工的安全（含聘用的臨時工、民工、技術協助工）；

2、本項目部所管轄的設備的安全；

3、本項目部負同等及以上責任的其它人員和設備的安全。

二、責任目標：

1、安全指標：

（1）不發生人身重傷及以上事故，輕傷事故不超過2起；

（2）不發生本項目部負主要責任的重大及以上設備事故；（同照損失比例在3000元以上）

（3）不發生特大、重大火災事故；（同照損失比例在3000元以上）

（4）不發[本文轉載自文秘站網-找文章，到文秘站網]生特大交通事故和本項目部負同等及以上責任的重大交通事故；

（5）不發生較大危險品管理事故；（同照損失比例在20__元以上）

（6）不發生較大防汛事故。（同照損失比例在20__元以上）

上述事故的認定按國家和行業有關規定執行。

2、安全文明生產管理責任：

（1）認真貫徹執行國家有關安全文明生產方針、政策、法規、條例、規程、規范等上級有關規定。對所承包工程標段范圍內工作的安全施工、文明施工負全責。承擔標段內工程所需的物資（含火工材料、易燃易爆、危險品）的采購、運輸、保管等環節的安全責任。

（2）必須將安全施工、文明施工列入重要議事日程，組織制定并實施安全文明施工的技術措施、組織措施和目標管理計劃。全面落實并認真履行招投標文件、工程承包合同、項目部承包合同中安全文明施工條款。

（3）負責組建安全文明施工的管理機構，結合本項目部實際制定并不斷完善安全文明生產管理制度和規定，建立健全規章制度，確定專職監督人員和監督管理網絡，并切實開展正常工作。認真執行公司制定的各項管理制度，專人負責記錄安全管理臺帳，及時上報安全報表。

（4）必須實行下達生產任務的同時下達安全文明施工的技術措施，確保安全文明施工的技術措施計劃與施工計劃一起安排，并列為施工計劃完成的考核內容。

（5）必須按國家有關規定，確保安全文明施工的技術措施經費的提取和正確使用。

（6）實施安全文明生產目標管理，層層簽訂安全文明生產責任書，并堅持定期考核，獎懲兌現。組織制訂并認真執行安全文明施工與經濟掛鉤的辦法，做到獎懲分明。總結推廣安全文明施工經驗，表揚和獎勵安全文明施工先進班組和先進個人。

（7）嚴格現場安全管理，根據季節、施工進度等情況，定期、經常組織安全施工、文明施工大檢查，認真消除事故隱患。對安全施工、文明施工的薄弱環節認真及時地進行整改。不斷完善和規范安全防護設施。

（8）按“三不放過”（事故原因分析不清不放過，事故責任者及群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過）的原則，組織或協助事故的調查、分析和處理。審查事故報告書，提出對事故責任者的處理意見。

（9）確保所屬人員（含臨時工、農民工）按國家和行業規定經過專業培訓，持證上崗。認真開展三級安全教育、經常性安全教育和技術培訓、轉崗培訓。所有工作人員上崗前必須進行安全文明施工的教育培訓。

（10）認真執行業主安全文明生產委員會的決議和各級政府部門關于安全文明生產的指令及規定。認真執行公司安全文明生產委員會的決議和公司相關部門關于安全文明生產的指令及規定。

（11）堅持在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全文明生產工作。認真抓好文明施工，努力創建安全文明項目部。

三、獎懲辦法：按照公司《項目安全管理辦法》第十條、第十一條、第十二條、第十三條執行。

四、本責任書期限從20__年1月1日起至20__年12月31日止。

五、本責任書壹式貳份，公司和項目部各執一份，經各方簽字蓋章后生效。雙方責任人如有調換，接任人為當然責任人。

六、相關管理制度與文件

《施工現場質量、安全管理規定》中的安全管理規定

《項目安全管理實施辦法》

《項目經理考核管理辦法》

《浙江省水利水電建筑文明施工安全標準化現場管理規定》（試行）

《浙江省水利水電建筑文明施工安全標準化現場管理檢查評分標準》（試行）

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中圖分類號:U442文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2010)03-0144-02

所謂的“建筑工程安全防護文明施工措施費用”(下簡稱“措施費”)就是指按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定,購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境所需要的費用。措施費用是由《建筑安裝工程費用項目組成》(建標[2003]206號)中措施費所含的文明施工費、環境保護費、臨時設施費、安全施工費組成。

一、施工現場的安全管理現狀

“要生產必須要安全,要安全必須要投入”。但是,有些施工單位看不出安全防護、文明施工投入所潛在的獨有特性與經濟效益,只管收取企業管理費,制定的安全檢查制度等于一張白紙,缺少組織日常的具體監管,更談不上措施得以落實。尤其是在日益激烈的市場競爭中,施工單位為求生存、圖發展,不得不采取低標以嬴得工程項目。為了追求利潤最大化,在安全投入方向的選擇上存在僥幸心理,能省則省,措施費用還經常被占用或挪用,該投入的而不投入到位。有些建設單位在建設資金不到位,不給或減少工程定額規定的安全措施費情況下,又盲目地要求施工單位趕工期,從源頭上埋下了安全隱患;監理單位雖是建設單位的代表,但在施工現場這一微觀監管環節,并無強制力;安監站的監督人員雖是具體檢查事務的執行者,但對各責任主體的違法違規行為沒有具體的行政執法處罰權,難以保證措施費用的落實,安全監督工作往往處于被動狀況。安全投入不足使施工安全生產條件得不到保障,防范措施不到位,直接結果是容易導致施工事故的發生。

二、《規定》出臺的重要意義

建設部于2005年出臺了《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》(建辦[2005]89號),廣東省建設廳、湛江市建設局先后出臺了《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》(粵建管字[2005]116號)、《關于建設工程安全防護文明施工措施費實行統一管理的通知》(湛建管[2008]60號)。規定中強化了建設單位、施工單位、監理單位、建設行政主管部門和安監站的責任,對措施費的有關工作事項,進行了細化和深化,可操作性較強,從而對施工安全的管理提供有效的經濟手段,使施工安全防護的措施費得到合理使用,形成一個有效的、閉合的監管體系,對于保障安全文明施工有著較大的現實意義。

三、建設工程責任主體與政府職能部門的監管

(一)招標管理機構要認真對招標文件進行審查

1.招標人(或)在編制工程概算、預算或確定標底價時,按照《廣東省建設工程造價管理規定》(省府第40號令)、《廣東省建設工程計價辦法》和《關于安全防護、文明施工措施費用計算補充規定的通知》(粵建價函[2007]489號)確定措施費。招標文件中應具體說明此項費用單獨列支,其費用不參與工程施工投標競爭。否則,不予受理。

2.評標時,評標委員會成員要認真對投標文件進行審查。投標人應當依據工程造價管理部門測定的相應費率,結合工程實際情況和自身技術和管理水平等條件,對措施費用單獨報價,且不得低于招標人或具有資質的中介機構測定的措施費用的90%,否則,不得將其確定為中標單位。

(二)建設單位作為項目的投資主體,在建設工程活動中居于主導地位,應承擔更多責任

1.建設單位申請辦理施工許可證之前,設立指定銀行的措施費專戶,按核定的措施費一次性存入該專戶,攜帶銀行的收款憑據作為申請辦理建筑安全監督手續和施工許可。

2.對施工單位已落實的安全文明施工措施項目,建設單位駐工地代表或監理單位總監理工程師、造價工程師應當及時審查已完成的工作量和發生的費用并進行簽認;施工過程中,如必須改變方案的,應對施工單位上報的措施項目方案進行審核、批準,按照規定及合同約定條款,隨工程進度及時向施工單位支付措施費。工程結算時按造價管理機構核定的標準執行。施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中安全文明施工措施,建設單位駐工地代表或監理人員必須要求整改,情節嚴重應暫停施工。施工單位拒不整改或不停止施工,可匯報當地建設行政主管部門,有權拒付相關措施費用。建設單位不按粵建管字[2005]116號文規定支付措施費的,由縣級以上建設行政主管部門依據國務院《建設工程安全生產管理條例》第五十四條規定,責令限期改正;逾期未改正的,責令該建設工程停止施工,造成事故的依法追究法律責任。

(三)依據企業負責的安全原則,總承包單位對措施費用的使用負總責

1.安全防護、文明施工措施由分包單位實施的,由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案,經總承包單位批準后,按照本規定及合同約定及時向分包單位支付所需費用。總承包單位不按本規定和合同約定支付費用,造成分包單位不能及時落實安全防護措施導致發生事故的,由總承包單位負主要責任。

2.項目部的安全生產管理機構和專職安全生產管理人員負責對措施費的使用實行現場監督檢查,并有權向建設主管部門反映情況。

3.施工單位在工程開工前需制定專項的安全措施費使用計劃,經建設單位或監理單位審查批準后實施。施工單位提供該項目的安全防護、文明施工計劃清單,經監理單位審查和安監站核查后可分三個階段將措施費撥付給施工單位使用:(1)工程項目施工合同簽訂之日起5日內,申請首期措施費。合同工期在一年以內的,可申請措施費總額的50%;合同工期在1年以上的(含1年),首期可申請安全措施費總額的30%。(2)工程項目施工進度完成50%時,可申請第二期措施費,申請額為措施費總額的40%。(3)剩余的措施費,在該項目主體工程完成后,由施工單位根據工程的實際情況申請撥付,但總額不得超支。施工單位應及時向安監站申請安全階段性評價,憑安監站做出現場核驗意見的《建設工程安全防護、文明施工措施費審批表》和相關單位審查認定的《建設工程安全防護、文明施工措施費賬戶付款通知書》,銀行方可從措施費專戶中支付措施費用。未經申請程序,發現弄虛作假的,不得提取措施費。

4.施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中安全文明施工措施,應按監理要求整改,情節嚴重應暫停施工,拒不整改或不停止施工,建設單位或監理方可匯報當地建設行政主管部門,可不予支付相關措施費用。

(四)監理單位對安全防護、文明施工措施情況進行現場監理

對施工單位已經落實的安全防護、文明施工措施,總監理工程師或者造價工程師應當及時審查并簽認所發生的費用。監理單位發現施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的,總監或安全監理工程師應及時發出整改指令,有權責令其立即整改;對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的,工程監理單位應當及時向建設單位和建設行政主管部門報告,必要時責令其暫停施工。如監理單位不對施工單位措施費用審查、控制和專款專用,視為失職,由安監站責令改正或提請建設行政主管部門對其通報,情節嚴重的給予降低資質或注銷資質證書,并將監理單位和項目總監的不良行為錄入企業不良信譽檔案。

(五)建設行政主管部門或安監站與委托的銀行簽訂《建設工程安全防護、文明施工措施費專戶管理協議》

1.銀行協助監管建設單位在其營業銀行開立的措施費專戶,而且提供網上銀行服務。建設行政主管部門或安監站可以通過查詢平臺和查詢渠道隨時對專戶資金使用情況進行查詢。建設行政主管部門在審核頒發施工許可證時,要對該工程是否落實安全措施費進行審查,對不具備條件的不予核發施工許可證。對未按規定支付與使用安全費用的建設單位和施工單位,依據《建設工程安全生產管理條例》有關規定進行處罰。

2.安監站要按照現行標準規范對措施費支付和使用情況進行監督檢查,將其作為開工前施工條件審查的內容,并且把這項工作納入日常的安全檢查當中。發現的問題,及時督促整改,確保措施費支付到位和使用。如安監站沒有按規定操作,弄虛作假,則依法追究管理部門和相關人員責任。

四、結語

總之,加強建筑工程安全防護、文明施工措施費用的落實和管理工作,需要各相關部門各司其職,各負其責,相互支持,密切配合,協調運轉的安全生產管理機制和格局。把建設部、省建設廳關于《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》落到實處,保證措施費的專款專用,消除安全隱患,為徹底扭轉建筑安全生產的嚴峻局面發揮更大的作用。

參考文獻

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[2]建設工程安全生產管理條例[S].2004.

[3]于路.安全文明施工措施費計價管理淺析[J].建筑經濟,2007,(4).

[4]王波,徐光超,李景泰.建筑工程安全防護、文明施工措施費用支付使用現狀與解決對策[J].建筑安全,2008,(2).

篇（9）

0引言

當前經濟建設突飛猛進，工程建設規模大、發展快，同時建筑市場的全面放開，使得監督管理模式已經不能適應當前形勢的要求，必須將科學發展觀和安全發展貫穿在建設工程質量安全生產、文明施工工作中，要狠抓措施落實，主動融入大開發、大建設形勢當中去，以創新和完善建設工程質量安全生產、文明施工管理機制為保障，以督促落實工程建設各方工程質量安全生產、文明施工責任為重點，以強化監督機制為手段，切實把工程質量安全生產、文明施工有機結合起來，開創監督管理工作新局面。下面談談如何開展創建安全文明工地工作。

1文明施工管理細則

1.1現場場容、場貌布置。

1.1.1現場布置圖

必須根據場地實際合理地進行布置，設施設備按現場布置圖規定設置堆放，并隨施工基礎、結構、裝飾等不同階段進行場地布置和調整。

1.1.2道路與場地

道路暢通、平坦、整潔，用混凝土澆搗，不亂堆亂放，無散落物；建筑物周圍應澆搗散水坡，四周保持清潔；場地平整不積水，無散落的雜物及散物；場地排水成系統，并暢通不堵。建筑垃圾必須集中堆放，及時處理。凡市區沿道路的建筑工地周圍，應設置不低于2.5m的圍墻，圍墻兩面刷白。外面涂上建筑物名稱、建設單位、施工單位、設計單位、監理單位等內容。

1.1.3班組落手清

班組必須做好操作落手清，隨作隨清，物盡其用。在施工作業時，應有防止塵土飛揚、泥漿灑漏、污水外流、車輛沾帶泥土運行等措施。有考核制度，定期檢查評分考核，成績上牌公布。

1.1.4大堆材料

砂石分類、集成堆放成方，底腳邊用邊清。砌體料歸類成垛，堆放整齊，碎磚料隨用隨清，無底腳散料。灰池砌筑符合標準，布局合理、安全、整潔，灰不外溢，渣不亂倒。

1.1.5周轉設備

施工設施設備、大模、磚央等，集中堆放整齊。大模板成對放穩，角度正確。鋼模板及零配件、腳手扣件分類分規格，集中存放。竹木雜料，分類堆放、規則成方，不散不亂，不作它用。

1.1.6水泥庫

袋裝、散裝不混放，分清標號，堆放整齊，目能成數。有制度，有規定，專人管理，限額發放，分類插標掛牌，記載齊全而正確，牌物賬相符。庫容整潔，無“上漏下滲”。

1.1.7構配件及特殊材料統一堆放

混凝土構件分類、分型、分規格堆放整齊，楞木墊頭上下對齊穩定，堆放不超高（多孔板不得超過12塊）。鋼材、成型鋼筋，分類集中堆放，整齊成線。鋼木門窗框扇、木制品分別按規格堆放整齊，木制品防雨、防潮、防火，埋件鐵件分類集中，分格不亂，堆放整齊。特殊材料（包括安裝、裝演、裝飾、保溫及甲供、自購）均要按保管要求，加強管理，分門別類，堆放整齊。

1.2 生活衛生

1.2.1生活衛生應納人工地總體規劃，落實衛生專（兼）職管理人員和保潔人員，落實責任制。

1.2.2施工現場須設有茶水亭和茶水桶，做到有蓋加配杯子，有消毒設備。

1.2.3工地有男女廁所，有便溺設施，落實專人管理，保持清潔無害。

1.2.4工地有男女更衣室，有防竊措施，保持室內清潔。

1.2.5工地設簡易浴室，保證供水，保持清潔。

1.2.6現場落實消滅蚊蠅孿生承包措施，與承包單位簽訂檢查監督約定，保證措施落實。

1.2.7生活垃圾必須隨時處理或集中加以遮擋，妥善處理，保持場容整潔。

2文明施工檢查措施

2.1檢查時間

項目文明施工管理組每周對施工現場作一次全面的文明施工檢查。公司生產技術部門牽頭組織公司各職能部門（質安部門、勞資部門、材料部門、動力部門等）每月對項目進行一次大檢查。

2.2檢查內容

施工現場的文明施工執行情況。

2.3檢查依據

前面所述“文明施工管理細則”。

2.4檢查方法

項目文明施工管理組及公司文明施工檢查團應定期對項目進行檢查。除此之外，還應不定期地進行抽查。每次抽查，應針對上一次檢查出的不足之處作重點檢查，檢查是否認真地作了相應的整流改。對于屢次整改不合格的，應當進行相應的懲戒。檢查采用評分的方法，實行百分制記分。每次檢查應認真作好記錄，指出其不足之處，并限其責任人整改合格，項目文明施工管理組及公司文明施工檢查團應落實整改的情況。

2.5獎懲措施

篇（10）

建筑工程是一項規模比較大，周期比較長，人員流動性大，環境復雜多變，交叉專業比較多的綜合性系統工程，其施工具有：難度大、風險高等特點，容易發生各種安全事故。文明施工是在保證建筑工程施工質量、施工安全的前提下，通過科學合理的管理方法和先進的技術水平來實現最大限度的節約資源，維護施工人員身體健康，并有效減少對周邊環境影響的施工管理活動。建設工程參建各方在施工活動中，應堅持“以人為本、關愛民生”的宗旨，強化安全質量第一理念，自覺維護城市環境，自覺履行門前責任區市容保潔，工地邊界交通通行安全的責任和義務，自覺執行文明施工硬件設施標準，切實關愛施工人員勞動保護和身心健康，建設和諧社會氛圍。

1 隊伍建設是做好文明施工的有力保障

建筑工程文明施工要求施工人員一定要具有高素質的知識水平和安全責任意識。但是，目前由于我國建筑工程施工人員中農民工比較多，他們的文化水平比較低，流動性和隨意性比較大，因此安全和文明意思比較差。還有的建設項目管理的領導層和決策者缺乏足夠的質量安全意識和文明施工意識，在實際施工過程中的指導措施不力，執行力不強；從而導致工程施工管理混亂，檢查指導工作流于形式，技術力量投入不足，從而使得我國建筑工程在具體施工過程中，經常出現各種違反國家相關法律、法規現象，給建筑施工企業帶來了麻煩，造成了各類巨大的經濟損失。所以，建筑施工企業一定要根據行業的自身特點及各企業不同的具體情況，有必要擁有一批穩定的自有技術操作工人或穩定的勞務作業隊伍，還必須進一步提升對勞務作業層的管理、培訓與服務。通過對相對固定群體的定期組織培訓來提高他們的綜合素質和安全、文明施工意識，讓他們擁有精湛的技術技能和一絲不茍的工作作風。

2 制度保障是做好文明施工的重要措施

建筑工程行業自開始推進文明施工以來，已經取得了初步成效。各省市根據地區特點均出臺了關于文明施工方面的地方標準和規范。上海在建設工程文明施工方面一直走在全國的前列，早在1994年，政府就出臺了建設工程文明施工管理的暫行規定，2012年制定的上海市《文明施工規范》，從以下15方面規范了文明施工的管理要求：施工工地邊界設置、腳手架設置、防塵圍網與網布設置、出入門及其內側設置、施工銘牌設置、防護性棚架設置、臨時通行道路設置、占路施工警示標志設置、辦公（生活）區設置、施工區域設置、工地防火控制、工地排水系統設置、衛生防疫、地下管線保護、施工環保控制。

在資金保障方面，制定了安全、文明施工措施費使用的專項規定。安全文明施工措施費用是指：按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境和衛生標準及有關規定，用于購置和更新施工安全防護用具及設施，改善安全生產條件和作業環境所需要的費用。在招投標階段，評標人應對投標人安全防護、文明施工措施和相應費用報價進行評審，報價不應低于招標文件規定的最低費用的90%，否則按廢標處理。在撥款和使用過程中，明確了專款專用，因此有效保障了對安全防護、文明施工資金的專項使用。

通過上述措施的實施，對促進建設工程文明施工起到了很好的帶動作用，真正保障了建設工程文明施工的平穩、快速發展。

3 措施落實是做好文明施工的具體體現

文明施工管理的終端是建筑工程的施工現場，也就是通常我們講的項目管理和工地管理。因此，文明施工的措施落實必須從施工現場抓起。

3.1 文明施工標準化措施

3.1.1 現場布置要求

施工現場的設施、設備、構件、機械、材料等必須按施工總平面圖規定位置設置、堆放，符合定置管理要求。為符合實際，對施工總平面圖進行動態控制，隨項目施工結構、裝飾等不同階段及時進行核對和修訂調整，使之圖實相符。

工地必須實行全封閉施工，工地四周按規定設置連續、封閉的圍墻。圍墻及門頭大門、旗桿按企業統一標準設置。

工地區域分布：現場做到道路暢通、排水暢通，建筑材料劃分區域，整齊堆放，并采取安全保衛措施，場容場貌整齊、整潔、有序、文明。

現場建筑垃圾應有人隨時清理，集中堆放，及時外運。

3.1.2 臨時道路管理

進出車輛繁忙時門前派專人負責指揮，組織車輛合理停靠，防止堵塞門前交通。現場施工道路暢通，材料不堆積；做好排水設施，場地及道路不積水。

在工地大門口設置清洗池，用高壓水槍對土方車輛及出場車輛的輪胎進行清洗，確保輪胎清潔后方可把運土車開出工地大門。

3.1.3 臨時設施管理

施工現場設男、女廁所，保持清潔，排水通暢，有專人管理。

現場設茶水供應點，茶具有消毒設施，確保冬天有熱開水，夏天有涼開水供應。為確保現場施工員工身體健康，現場設立醫療點。

3.1.4 工地衛生管理

現場“五有”設施齊全、設置合理，現場無大面積積水。

防止蚊蠅滋生，同時落實各項除四害措施，控制四害滋生。生產區內做到排水暢通，無污水外流或堵塞下水道或排水溝現象。

建筑垃圾的處理采用定點歸堆，定期外運的方法；外運時用帆布覆蓋，以避免運輸過程中發生垃圾散落及塵土飛揚的現象發生。

3.1.5 工地精神文明建設

在工地四周的圍墻建筑物外墻以及其他地方設反映企業精神、時代風貌的醒目宣傳標語，工地內設置宣傳欄、黑板報等宣傳陣地，及時反映工地內外各類動態。

加強班組建設，有三上崗一講評的安全記錄，有良好的班容班貌，工地項目體向班組提供必要的活動場所，提高班組素質。

3.2 環境保護措施

3.2.1 大氣污染的防治措施

施工臨設區域內全部澆筑硬地坪，派專人每天清掃、沖洗施工場地。現場建筑垃圾定點布置，隨時清理、及時外運。

對臨時堆土超過24小時要加以覆蓋，避免揚塵。對場地裸土進行撒草籽植被。

結構、裝飾施工時一律采用腳手架密目網全封閉施工。

嚴禁焚燒有毒、有害、有氣味的物質；裝卸有粉塵的材料時注意要輕拿輕放。

3.2.2 噪音防治措施

施工時的等效聲級白天必須控制在60分貝以下，早晚必須控制在55分貝以下，深夜必須控制在50分貝以下。對于由于工藝要求連續施工的作業，將先通報建設單位及環保部門，獲準后方可進行，并有相應保障措施。材料卸貨考慮采用吊車吊運，避免直接卸倒引起噪音。

3.2.3 防止光污染措施

電焊作業時的弧光、夜間施工時所采用的強光照明如處理不當，都將有可能影響到周圍人群的正常生活和工作，甚至對人身體健康產生一定的侵害，為此應采取嚴格的措施，控制有害光污染的產生。在進行電焊作業時，與周邊建筑通視的方向上采用遮蔽物遮蔽，防止有害弧光的擴散。

對夜間施工大燈的布置和照射方向進行合理安排和布置，避免直接照射周邊建筑；并加強對大燈的管理，夜間十點以后應關閉大燈，盡量采用LED等一些光線柔和的光源進行照明。

3.2.4 水污染的防治措施

根據施工現場排放廢水的水質情況，采用明溝、集水井為主的三級排放系統。

對于生活污水，各施工項目在施工現場均應建立廁所收集糞便污水；固定式廁所應設立化糞池，移動式廁所也應設置收集裝置，同時派專人負責維護廁所的清潔，并定期消毒。

各類土方、建筑材料運輸車輛在離開施工現場時，為保持車容應用高壓水槍清洗車輛的車輪，清洗廢水應接入施工現場的蓄水池。

其它施工廢水：散料堆場四周應設置防沖墻，防止散料被雨水沖刷流失，而堵塞下水道或污染附近水體及土壤。

3.3 綠色施工措施

3.3.1 節材與材料資源利用技術

根據施工進度、庫存情況等合理安排材料的采購、進場時間和批次，減少庫存；現場材料堆放有序，儲存環境適宜，措施得當；保管制度健全，責任落實。

材料運輸工具適宜，裝卸方法得當，防止損壞和遺灑。根據現場平面布置情況就近卸載，避免和減少二次搬運。

采取技術和管理措施提高模板、鋼管等的周轉次數。

3.3.2 節水與水資源利用的技術

施工現場供水管網應根據用水量設計布置，管徑合理、管路簡捷，采取有效措施減少管網和用水器具的漏損。

施工現場建立可再利用水的收集處理系統，落實沉淀池內水循環利用，進行現場道路、進出車輛的清理工作。

優先采用中水攪拌、中水養護，并創造條件采用收集雨水養護。

現場機具、設備、車輛沖洗、噴灑路面、綠化澆灌等用水，優先采用非傳統水源，盡量不使用市政自來水。

充分收集自然降水用于施工和生活中適宜的部位。

3.3.3 節能與能源利用的技術

節能措施

施工現場分別設定生產、生活、辦公和施工設備的用電控制指標，定期進行計量、核算、對比分析，并有預防與糾正措施。

在施工組織設計中，合理安排施工順序、工作面，以減少作業區域的機具數量，相鄰作業區充分利用共有的機具資源。安排施工工藝時，應優先考慮耗用電能的或其它能耗較少的施工工藝。避免設備額定功率遠大于使用功率或超負荷使用設備的現象。

機械設備與機具

建立施工機械設備管理制度，開展用電、用油計量，完善設備檔案，及時做好維修保養工作，使機械設備保持低耗、高效狀態。

選擇功率與負載相匹配的施工機械設備，避免大功率施工機械設備低負載長時間運行。機電安裝可采用節電型機械設備，如逆變式電焊機和能耗低、效率高的手持電動工具等，以利節電。機械設備宜使用節能型油料添加劑，在可能的情況下，考慮回收利用，節約油量。

合理安排工序，提高各種機械的使用率和滿載率，降低各種設備的單位耗能。

生產、生活及辦公臨時設施

門衛房、養護室、廁所、危險品倉庫采用移動式，可以重復利用。

其它臨時設施宜采用節能材料，墻體、屋面使用隔熱性能好的的材料，減少空調使用時間及耗能量。合理配置空調、風扇數量，規定使用時間，實行分段分時使用，節約用電。

3.4 節地與施工用地保護的技術

根據施工規模及現場條件等因素合理確定臨時設施，如臨時加工場、現場作業棚及材料堆場、生產設施等的占地指標。臨時設施的占地面積應按用地指標所需的最低面積設計。

平面布置應合理、緊湊，在滿足環境、職業健康與安全及文明施工要求的前提下盡可能減少廢棄地和死角。

3.5 綠色施工的新技術、新設備、新材料與新工藝

發展適合綠色施工的資源利用與環境保護技術，對落后的施工方案進行限制或淘汰，鼓勵綠色施工技術的發展，推動綠色施工技術的創新。

大力發展現場監測技術、低噪音的施工技術、現場環境參數檢測技術、清水混凝土施工技術、建筑固體廢棄物再生產品在墻體材料中的應用技術、新型模板及腳手架技術的研究與應用。

加強信息技術應用，如綠色施工的虛擬現實技術、三維建筑模型的工程量自動統計、綠色施工組織設計數據庫建立與應用系統、數字化工地、基于電子商務的建筑工程材料、設備與物流管理系統等。通過應用信息技術，進行精密規劃、設計、精心建造和優化集成，實現與提高綠色施工的各項指標。

4 結束語

綜上所述，建筑工程文明施工技術是倡導國家“建設資源節約型、環境友好型”社會的要求進行實施的，我國自從在建設工程施工現場實施文明施工管理以來，已經取得了初步成效。為此，一定要積極引進國際先進的文明施工技術，對傳統的施工工藝節能改造，建立起符合文明施工理念的施工技術，同時，還要不斷的進行創新研究，要對文明施工的各個方面進行大膽的創新，時刻以保護環境，節約資源為主體進行創新，從而實現建筑工程文明施工技術的可持續發展。

參考文獻

【1】；邵華；孫海勇；淺談文明工地建設在施工管理中的意義和作用【J】；陜西建筑；2012年第01期